景區(qū)運營計劃精選(九篇)

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第1篇：景區(qū)運營計劃范文

關(guān)鍵詞：景區(qū) 收費系統(tǒng) 管理模式

在我國旅游業(yè)發(fā)展過程中，收費系統(tǒng)模式眾多，具體現(xiàn)象有種類繁多的門票、電子檢票與人工檢票并存、收費管理權(quán)限不清、收費系統(tǒng)安全性差、門票銷售混亂等現(xiàn)象，嚴重因擾了旅游業(yè)的發(fā)展。

作者通過對這些現(xiàn)象的分析，從景區(qū)收費模式的設(shè)計入手，探討景區(qū)收費模式的規(guī)范化、科學化設(shè)計，加強景區(qū)運營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，消除景區(qū)運營混亂的影響。

一、景區(qū)收費系統(tǒng)在景區(qū)開發(fā)運營管理中的重要作用

科學、運行高效的景區(qū)收費系統(tǒng)是規(guī)范景區(qū)運營、提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量、增加游客滿意指數(shù)的重要保障。通過對國內(nèi)景區(qū)進行研究，筆者認為其特點主要有：

1、景區(qū)收費系統(tǒng)運營管理模式的有效性

景區(qū)收費系統(tǒng)的有效性是指為保證景區(qū)經(jīng)營目標實現(xiàn)的所有收費管理活動和達到經(jīng)營結(jié)果的程度。一是景區(qū)收費系統(tǒng)機構(gòu)為保證完成景區(qū)運營管理的有效性，二是運行管理實施具有操作有效性。

2、景區(qū)收費系統(tǒng)運營管理模式的合理性

景區(qū)收費系統(tǒng)的合理性是指景區(qū)收費系統(tǒng)設(shè)置可以滿足運營管理需求，且運營管理具有經(jīng)濟成本最小、費用發(fā)生控制在理性范圍內(nèi)。一是機構(gòu)設(shè)置要滿足收費運營管理要求；二是人員及費用開支要做到最省。

3、景區(qū)收費系統(tǒng)運營管理模式的安全性

安全性是指景區(qū)收費系統(tǒng)運行中的相關(guān)崗位要分離、做到相互牽制，且收費管理過程中的費用收取與繳交過程中的資金安全保證。

4、景區(qū)收費系統(tǒng)運營管理模式的適用性

適用性是指景區(qū)收費系統(tǒng)應(yīng)立足于景區(qū)實際，結(jié)合自身特點，具有運營管理上的可操作性。

二、景區(qū)運營中的收費系統(tǒng)管理的現(xiàn)狀與存在的問題

綜合當下景區(qū)運營管理，發(fā)現(xiàn)景區(qū)運營管理主體眾多，收費系統(tǒng)管理模式五花八門?？傮w來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、門票種類繁雜，不利于宣傳與存留

經(jīng)了解，國內(nèi)景區(qū)收費門票主要采用定額票式，大體上有二類：一種是稅務(wù)部門規(guī)定的銅版紙式，另一種是明信片式門票。

2、收費點設(shè)置、運行存在運營管理的天然安全缺陷

收費點依據(jù)景區(qū)地勢而設(shè)，大多比較偏僻，存在錢款安全隱患，這是無法避免的。這不僅存在于錢款運輸過程的中的問題，也存在于收費過程中的錢款丟失、搶盜風險。

3、營銷人員監(jiān)督機制不健全造成企業(yè)收入流失問題

景區(qū)范圍廣大，景區(qū)內(nèi)檢票難度大，很多旅游景區(qū)運營都存在這方面的問題。運營人員與游客勾結(jié)，私自收款現(xiàn)象很普遍，影響運營收益。

4、檢票方式有高科技與原始人工檢票共存的差異

近年來，國內(nèi)旅游景區(qū)發(fā)展迅速，各種企業(yè)集團爭相進入旅游市場，但因景區(qū)受自然條件和自身實力問題影響，很多景區(qū)還存在原始運營階段，手工檢票現(xiàn)象仍然存在，與現(xiàn)代高科技應(yīng)用存在很大差距，增加了企業(yè)運營成本，不利于提升景區(qū)形象。

三、景區(qū)運營中的收費系統(tǒng)的管理思路

1、電子門票與郵政名信片相結(jié)合，達到規(guī)范化、系統(tǒng)化

我國各景區(qū)的門票主要依據(jù)自身條件而設(shè)，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟實力和管理水平上。如浙江的普陀山景區(qū)、安徽的九華山景區(qū)等發(fā)達地區(qū)的著名景區(qū)，都采用了電子檢票方式和明信片方式相結(jié)合的門票體系，落后的偏遠地區(qū)，受自身管理水平所限，大多不采用明信片式門票，或雖有采取，但也沒有與電子門票結(jié)合起來。在此我們認為：景區(qū)門票應(yīng)采用電子門票與郵政名信片相結(jié)合的門票體系，做到規(guī)范化、科學化管理景區(qū)，提升景區(qū)經(jīng)營形象。

（1）電子門票方式是科學技術(shù)發(fā)展并投入應(yīng)用的偉大進步

電子門票技術(shù)是采用RFID射頻技術(shù)與門票相結(jié)合的方式，把電子科學技術(shù)應(yīng)用于景區(qū)管理。目前，RFID射頻技術(shù)在國內(nèi)外都被廣泛應(yīng)用到各個領(lǐng)域，且成功的利用RFID射頻技術(shù)的電子標簽檢閱功能對景區(qū)的電子門票進行檢索，方便游客進入景區(qū)、公園，這種技術(shù)的安全性、穩(wěn)定性，目前受到很多5A景區(qū)的青睞，被廣泛采用。

電子門票系統(tǒng)的建立，可以覆蓋整個票務(wù)管理計算機網(wǎng)絡(luò)，做到實時管理的能力，能夠?qū)崿F(xiàn)從售票、檢票、補票、退票、點票、結(jié)算、分析等全過程的監(jiān)控與信息共享。游客根據(jù)自身的喜好，可以選擇不同的景點，購買不同的景點門票，在通過出（入）口時，利用電子掃描系統(tǒng)進行簡捷的電子標簽檢閱，簡化了檢票管理，提高景區(qū)檢票效率。這時，電子門票就可以像我們每個人的身份證一樣，系統(tǒng)會自動識別放行。同時，系統(tǒng)還可以通過后臺監(jiān)控，把人員通過記錄傳送到數(shù)據(jù)庫中，在管理分析時，就可以做到隨時了解、分析到目前為止今天的游客人次、目前的在游人次，統(tǒng)計當月、當年累計游客流量、各景點的游客流量情況，等等。

（2）郵政名信片方式的門票體系便于統(tǒng)一規(guī)范與利于宣傳

郵資明信片門票，在國內(nèi)的旅游景點推廣已很普遍，除了具有普通門票功能外，還具有郵寄、收藏的功能，同時提升了景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，通過郵寄、流通后，具有了多次宣傳的功能。

門票采用了國家郵政局發(fā)行的郵資明信片式門票，使門票更具收藏價值，給廣大游客留下永久紀念，同時對于集郵滿足集郵愛好者的需求。通過親朋好友之門郵寄、集友愛好者之間的交流，可以達到讓更多的潛在客源通過門票欣賞了解景區(qū)，起到廣告宣傳的作用，提升景區(qū)知名度，增加未來景區(qū)客流量，促進景區(qū)旅游運營管理，更好地保障了股東投資回收。

采用明信片門票，由于門票本身的內(nèi)在價值，游客就不會隨便丟棄，可以避免傳統(tǒng)門票使用的廢紙滿天飛的現(xiàn)象，起到環(huán)境保護的作用。

景區(qū)統(tǒng)一采用明信片方式，就可以起到旅游市場規(guī)范化效應(yīng)，便于政府部門監(jiān)督、管理。

2、加強資金管控力度，實行刷卡，代替現(xiàn)金交易

現(xiàn)金支付成本高，安全性差，不利于防范偷盜、推搶劫等違法犯罪活動。首先，現(xiàn)金支付成本大，現(xiàn)鈔押運、保管、反假等成本高。其次，現(xiàn)金支付難以保證資金安全。景區(qū)偏遠的天然因素，容易發(fā)生現(xiàn)金被盜被搶等現(xiàn)象。第三，現(xiàn)金支付為違法行為提供方便?，F(xiàn)金支付對支付事項而言具有模糊性，容易導(dǎo)致交易線索中斷，造成景區(qū)收入流失。

而非現(xiàn)金支付安全、高效，非常適用于景區(qū)結(jié)算支付。非現(xiàn)金支付可以減少社會成本，提高資金安全性?？梢韵賻艓淼奈：Γ瑴p少消費者攜帶大量現(xiàn)金和景區(qū)經(jīng)營現(xiàn)金的繳存與保管所帶來的風險隱患，確保資金安全。

3、實行財務(wù)管理收費、營銷部門管理票據(jù)相結(jié)合的方式

景區(qū)收費系統(tǒng)管理涉及門票的使用計劃、發(fā)放、領(lǐng)用、核算、結(jié)報、繳銷、統(tǒng)計分析等全過程和門票的銷售款的收取、繳款與票款核銷等全過程兩個方面。門票是有價證券，其流轉(zhuǎn)過程應(yīng)有財務(wù)部門的全程參與，便于保證經(jīng)營安全。

筆者認為，門票收費系統(tǒng)應(yīng)分屬兩個部門，達到相互牽制、相互監(jiān)督。營銷部門負責門票的使用計劃、發(fā)放、領(lǐng)用、核算、結(jié)報、繳銷、統(tǒng)計分析等全過程，財務(wù)部門負責門票的銷售款的收取、繳款與票款核銷等全過程，兩個方面交叉運行，各司其職?？刂屏鞒虉D如下：

四、結(jié)論

文章通過如何制定景區(qū)收費系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范，進行了探討，提出了改進現(xiàn)行景區(qū)落后的管理模式，實行科學、系統(tǒng)的景區(qū)收費系統(tǒng)管理，規(guī)范景區(qū)運營管理。作者認為：實行電子門票與明信片相結(jié)合的門票模式，規(guī)范景區(qū)門票制作格式；為保證景區(qū)收費系統(tǒng)安全，應(yīng)盡量采用刷卡消費，減少現(xiàn)金交易，保證資金安全；規(guī)范景區(qū)門票銷售內(nèi)部控制流程，參與部門和崗位應(yīng)相互牽制，防范景區(qū)收入流失風險。

參考文獻：

[1]魏建新，盛一萍，魏超，葛宇.通行費票據(jù)管理系統(tǒng)在道路收費工作中的應(yīng)用[J].交通工程，2012年1期（總第85 期）：190-192

[2]韓昱，王琪.山西非現(xiàn)金收費系統(tǒng)支付卡選型研究[J]. 中國交通信息產(chǎn)業(yè)，2012年第3期：97

[3]朱建國.加強通行費票據(jù)管理之我見[J].交通財會，2010年第12期（總第281期）：33-35

第2篇：景區(qū)運營計劃范文

關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；智慧景區(qū)；架構(gòu)；問題應(yīng)對

“智慧景區(qū)”是在“數(shù)字”向“智慧”轉(zhuǎn)型背景下形成的對環(huán)境、社會、經(jīng)濟三大方面進行透徹感知、廣泛互聯(lián)和科學管理的創(chuàng)新型景區(qū)。伴隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國風景名勝區(qū)事業(yè)快速發(fā)展。與此同時，由于旅游景區(qū)開發(fā)、管理、服務(wù)等方面的滯后，資源遭到破壞、環(huán)境狀況惡化、安全隱患增多等現(xiàn)象相繼出現(xiàn)，影響著風景名勝區(qū)的健康發(fā)展。在此背景下，人們漸漸把目光投向了迅速發(fā)展的信息技術(shù)，提出了“智慧景區(qū)”的概念。

1.智慧景區(qū)的基本架構(gòu)設(shè)計

智慧景區(qū)的架構(gòu)設(shè)計是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一方面，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，需要利用先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將物與物之間連接入系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，使其具有“物物對話”、“物人對話”的功能，另一方面，在社會運營、景區(qū)運營上，需要激勵機制、運行體制、管理方式、操作控制等方面的智慧建設(shè)，將人類的智慧應(yīng)用于物的智能，實現(xiàn)景區(qū)硬實力和軟實力全面提升。其基本架構(gòu)設(shè)計主要包括全面物聯(lián)、充分整合、激勵創(chuàng)新和協(xié)同運作四個方面。

1.1全面物聯(lián)

全面物聯(lián)是智慧景區(qū)構(gòu)建的基礎(chǔ)，其實質(zhì)是利用射頻自動識別(RFID)技術(shù)、智能傳感設(shè)備等將景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、智能檢測設(shè)施等物聯(lián)成網(wǎng)，對景區(qū)運行的核心系統(tǒng)進行實時感測，及時、準確、全面地為旅游景區(qū)管理決策提供科學依據(jù)，使游客能夠獲取更多有價值的信息，最終實現(xiàn)智慧景區(qū)的建設(shè)。包括如下環(huán)節(jié)：

1、利用射頻自動識別(RFID)技術(shù)、智能傳感設(shè)備對物體屬性進行標識，屬性包括靜態(tài)和動態(tài)的屬性。靜態(tài)屬性可以存儲在標簽中，動態(tài)屬性需要先經(jīng)傳感器實時探測；

2、識別設(shè)備完成對物體屬性的讀取，并將信息轉(zhuǎn)換為適合網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)格式。

1.2充分整合

充分整合是將物的數(shù)據(jù)化處理信息經(jīng)由數(shù)據(jù)傳輸通路（網(wǎng)絡(luò)）整合到信息處理中心，由處理中心完成物體通信的相關(guān)計算，集成應(yīng)用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、無線射頻識別（RFID）、電子商務(wù)（EB）、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代科學技術(shù)和方法，實現(xiàn)“物聯(lián)網(wǎng)”與現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，實現(xiàn)旅游信息資源的自動識別和信息的互聯(lián)與共享，加快信息的收集、傳遞、加工和處理速度，搭建有效的信息管理平臺和決策支持平臺。全面物聯(lián)和充分整合構(gòu)成了景區(qū)智慧基礎(chǔ)設(shè)施的基本架構(gòu)。

1.3組織創(chuàng)新

從數(shù)字景區(qū)建設(shè)中暴露的問題中看出，智慧的基礎(chǔ)設(shè)施不等同于智慧的景區(qū)，前者的設(shè)計、施工、應(yīng)用、控制、管理、維護都需要由景區(qū)相關(guān)職能部門來進行，人員的素質(zhì)、能力的高低直接決定智慧景區(qū)建設(shè)成敗與否?？梢詮囊韵聨c考慮：

1、設(shè)置獨立的景區(qū)智能化管理部門。選聘具有相關(guān)管理、操作經(jīng)驗的人員組成獨立的景區(qū)智能化管理中心，負責智慧景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并對其他各部門進行有效協(xié)調(diào)，可根據(jù)各景區(qū)不同組織結(jié)構(gòu)設(shè)立在行政事務(wù)部之下，也可獨立設(shè)置；

2、有序規(guī)范景區(qū)內(nèi)各業(yè)務(wù)流程。景區(qū)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程運行時間長，組織結(jié)構(gòu)缺乏柔性，導(dǎo)致信息傳遞遲緩，制約智慧景區(qū)的建設(shè)步伐。旅游景區(qū)應(yīng)運用現(xiàn)代信息技術(shù)和最新管理理論有針對性的進行組織結(jié)構(gòu)扁平化或矩陣化的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流、信息流優(yōu)化。

3、選拔培養(yǎng)高素質(zhì)人才。智慧景區(qū)的建設(shè)需要一批具有技術(shù)水平高、創(chuàng)新意識高和管理能力強、學習能力強的“雙強雙優(yōu)”型人才團隊，并注重內(nèi)部人才梯隊化建設(shè)，設(shè)定人才發(fā)展戰(zhàn)略，選拔優(yōu)秀的一線員工進入到管理團隊中，對創(chuàng)新人才進行多種形式的激勵。

4、提高公共關(guān)系與危機管理水平。智慧景區(qū)的建設(shè)需要注重相關(guān)利益者的利益，在對自然資源進行開發(fā)利用的同時，維護好旅游景區(qū)員工以及當?shù)厣鐓^(qū)居民的參與度和利益。同時利用智能監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)等系統(tǒng)有效應(yīng)對自然災(zāi)害及突發(fā)事件對景區(qū)的沖擊，減少對人身和財產(chǎn)傷害。

1.4協(xié)同運作

智慧景區(qū)是社會中的一個單元，其建設(shè)與發(fā)展需要同政府、企業(yè)、科研院校、研究機構(gòu)、非政府組織等社會中的各個關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進行和諧高效的協(xié)作，以達成智慧景區(qū)運行的最佳狀態(tài)。

組織創(chuàng)新與協(xié)同運作是智慧景區(qū)架構(gòu)中智慧化管理的體現(xiàn)，它與景區(qū)智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共同構(gòu)成了完整的智慧景區(qū)基本架構(gòu)，全面物聯(lián)與充分整合是智慧化管理的前提，而組織創(chuàng)新與協(xié)同運作又保證了智慧景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2.智慧景區(qū)建設(shè)中問題應(yīng)對

2.1智慧景區(qū)需要新的商業(yè)模式

在智慧景區(qū)的推廣中，商業(yè)模式是一個突出的問題。在當前社會物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)總體應(yīng)用規(guī)模不大的情況下，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧景區(qū)建設(shè)需要大量的資金投入、人力支持與技術(shù)應(yīng)用。在現(xiàn)有的商業(yè)模式下，景區(qū)通過購買平臺、傳感器、識讀器、識讀終端，租用運營商的網(wǎng)絡(luò)進行智慧景區(qū)建設(shè)。其投資及運維的成本壓力巨大，并且在短期內(nèi)資金上的收益卻不明顯，這就很難調(diào)動各方的積極性。因此，在智慧景區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，應(yīng)用新的商業(yè)模式將改變改造成本高的現(xiàn)狀。

國家風景名勝區(qū)建設(shè)作為國家戰(zhàn)略項目與民生服務(wù)工程，國家應(yīng)當給予政策、資金上的投入與支持。例如，在無錫梅園做的國家電網(wǎng)示范性項目，這個項目花了八千萬給各個家庭裝智能電網(wǎng)，這個也是長遠需要的。又例如美國的哈佛望遠鏡，對于宇宙探索來說它是一個很大的工程。但是辦了這個對企業(yè)有什么幫助？望遠鏡這個大工程是建議和推動了全球數(shù)字成像相關(guān)的，有這個東西，不能產(chǎn)生直接性效果，但它會帶動產(chǎn)業(yè)的直接成長。

2.2智慧景區(qū)需要建立標準化體系

21世紀初期我國數(shù)字化景區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗告訴我們標準化是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、市場協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件。尤其是在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天。這里可以借鑒互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展案例。為了能解決支持各種網(wǎng)絡(luò)的互連及其管理的問題，國際上先后成立了國際標準化組織(ISO)、國際電信聯(lián)盟電信標準化部(ITU-T)、Internet工程任務(wù)組(IETF)，在他們的統(tǒng)一制定下，TCP/IP 協(xié)議，路由器協(xié)議，終端的構(gòu)架與操作系統(tǒng)，都進行了標準化設(shè)計，才使得不同國家的人們可以共享網(wǎng)絡(luò)的便利。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中傳感、傳輸、應(yīng)用等各個層面存在多種技術(shù)與方案，如果各行其是，那結(jié)果無疑是高成本、低回報。

2.3智慧景區(qū)需要推廣與示范性應(yīng)用

過去的十年間，我國景區(qū)經(jīng)歷了從一般景區(qū)到數(shù)字景區(qū)的飛躍。在此過程中，試驗性建設(shè)與示范性應(yīng)用起到了重要的作用。2004 年，原建設(shè)部和國家旅游局將九寨溝和黃山納入了國家“十五”科技攻關(guān)計劃重點項目《數(shù)字景區(qū)示范工程》，全面拉開了國內(nèi)風景名勝區(qū)數(shù)字景區(qū)建設(shè)的序幕，為數(shù)字景區(qū)的發(fā)展起到了良好的示范作用。

當前，我國景區(qū)正經(jīng)歷著從數(shù)字景區(qū)到智慧景區(qū)的又一次飛躍。在構(gòu)建智慧景區(qū)的過程中，其所應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還是一個朝陽性概念，還沒有大規(guī)模實施，還沒有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。因此，要實現(xiàn)大范圍、大規(guī)模的向智慧景區(qū)發(fā)展還需要在一些景區(qū)建立一批重點、重大專項,推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范,并向后續(xù)建設(shè)的單位推廣。（作者單位：鄭州大學旅游管理學院）

參考文獻：

第3篇：景區(qū)運營計劃范文

總部經(jīng)濟；氣象；旅游業(yè)；旅行社

1.前言

總部基地是連鎖公司經(jīng)營管理的核心，它除了自身具有決策職能、監(jiān)督職能外，還應(yīng)具備以下基本職能：網(wǎng)點開發(fā)、采購配送、財務(wù)管理、質(zhì)量管理、經(jīng)營指導(dǎo)、市場調(diào)研、商品開發(fā)、促銷策劃、人員招聘、人才培訓(xùn)、教育及物業(yè)管理等職能?？偛拷?jīng)濟的氣象服務(wù)開發(fā)是指針對大型連鎖企業(yè)總部基地的服務(wù)合作，開發(fā)針對企業(yè)運營的全面、深度氣象服務(wù)。以開發(fā)旅行社企業(yè)為例，本文將闡述其與氣象的關(guān)聯(lián)，并初步探索針對大型連鎖旅行社的氣象服務(wù)模式，為進一步開發(fā)其它行業(yè)進行探索。

2.氣象要素對旅游的消極影響最大

“通過研究總結(jié)，氣象對旅游行業(yè)影響比較大的有五大要素。分別是降雨、高溫、低溫、風力和積雪深度”。五大氣象要素影響旅游及應(yīng)對措施:

降雨：臨界值為大雨（24小時降雨量25~49.9mm是大雨）。

主要影響：影響游客出游意愿和安全，以及造成潛在的山體滑坡和山洪暴發(fā)。

采取措施：主要是根據(jù)天氣預(yù)報提前做好應(yīng)對措施，適時更改出游時間和路線。

高溫：臨界值為36~37℃。

主要影響：影響游客出游意愿，中暑，中老年朋友的健康。

采取措施：避開高溫時間段出游，并做好防暑降溫措施。

低溫：臨界值為5~10℃。

主要影響：影響游客出游意愿和景區(qū)運營，對景區(qū)設(shè)備和相關(guān)設(shè)施造成損害。

采取措施：及時做好防凍除冰和保暖工作，根據(jù)天氣狀況調(diào)整出游計劃。

風力：臨界值為6~7級。

主要影響：對車輛行駛、特種設(shè)備以及景區(qū)安全運營存在隱患。

采取措施：根據(jù)天氣情況調(diào)整行程，必要時關(guān)閉和停運相關(guān)設(shè)備。

積雪深度：臨界值為5~10cm。

主要影響：路滑，影響游客出行和道路暢通，并對游覽和行車造成安全隱患。

采取措施：及時清掃積雪，做好應(yīng)急措施保證游客和車輛安全。

3.極端天氣氣候類型及影響機制

4.氣象在實際中的應(yīng)用舉例

旅游調(diào)查反饋信息表明，旅游期間，影響人體健康的主要環(huán)境氣象因素有高溫熱浪、空氣污染、紫外線輻射、花粉濃度等，這些環(huán)境氣象因素對旅游者的不同人群影響程度也不同，根據(jù)不同氣象條件對人體的影響程度，提出相應(yīng)的預(yù)防對策，為游客提供預(yù)防不利氣象條件對人體影響的預(yù)防措施。

暑期是旅游高峰期，相對秋、冬季節(jié)旅游，夏季也是極易出現(xiàn)小問題的季節(jié)，下面就以北京夏季旅游來剖析舉例。

A.暑期中環(huán)境氣象的影響

暑期正值夏季，高溫、強對流和暴雨是夏季北京的災(zāi)害性天氣，它們的到來不僅給人們的生產(chǎn)和生活帶來災(zāi)難，同時對人們的健康、出行旅游帶來較大影響。

a.高溫給人體帶來的疾病和影響

中暑、熱傷風:人體在高溫環(huán)境下，人體代謝旺盛，能量消耗較大，而炎熱又常使人睡眠不足，食欲不振，這樣的情況下，人體的免疫力和抵抗力就下降，很容易導(dǎo)致中暑。如游客過于貪涼（如露宿、電風扇直吹、空調(diào)溫度調(diào)得太低等），病菌、病毒就會乘虛而入，從而導(dǎo)致傷風感冒。

熱中風:炎熱的夏季，人體出汗較多“脫水”，尤其是老年人?！懊撍睍寡赫吵恚@對患有高血壓、高血脂癥或心腦血管病的老年人來說，發(fā)生中風的機率會增高。另外，除了氣溫高的原因外，較低的氣壓也是誘病因素，當氣壓降到1000百帕以下時，此時一般都伴有鋒面過境，最容易發(fā)生中風。

腹瀉:腹瀉原因與飲食不當有很大關(guān)系。夏季氣溫高、濕度大，高溫高濕的天氣會促進細菌的繁殖和生長，食物容易腐爛，而全球氣候變暖的大環(huán)境下，各種各樣的細菌、病毒也格外活躍。如飲用食物時不注意，便會發(fā)生腹瀉，特別是兒童或嬰幼兒。

心理疾病等:在炎熱的夏季，大約有16％的人會出現(xiàn)情緒和行為異常，特別是中老年人。當環(huán)境溫度超過30℃，日照時間超過12小時，濕度高于80％時，容易導(dǎo)致煩躁不安的情緒和行為方面異常。

旅游者遇到此類情況，可能發(fā)生日射病、熱傷風、熱中風、腹瀉、心理疾病等。

預(yù)防對策是減少在日光下的時間，特別是10~16時，同時采取防曬措施，盡量在蔭涼地活動，或打遮陽傘、戴遮陽帽，戴墨鏡等，多喝涼開水或解暑飲料如綠豆湯等；避免長時間呆在空調(diào)室內(nèi)，空調(diào)溫度不要太低；不吃過夜食物等。

b.空氣污染的影響

空氣污染越嚴重，空氣中的負離子濃度就越低。作為“空氣維生素”的物質(zhì)--負離子對運動很有影響。高濃度的空氣負離子（空氣質(zhì)量很好的條件下）對人體有解痙攣、促分泌、調(diào)整神經(jīng)系統(tǒng)、提高新陳代謝效率等作用，體能變強。相反，空氣質(zhì)量差，空氣負離子濃度低，體能變?nèi)?，運動強度應(yīng)適當減小。

在夏季高溫環(huán)境下，往往會造成局地空氣質(zhì)量的下降。特別是在人口密集的旅游景點，由于城市熱島環(huán)流的存在，導(dǎo)致空氣中污染物不易排放出去，造成嚴重的污染，增加發(fā)生頻率。

c.紫外線的影響

由于旅游者多數(shù)是在戶外活動，而7、8月份又是北京地區(qū)紫外線輻射最強的季節(jié)，尤其是在中午時段，因此防御紫外線的侵害十分重要。

d.花粉的影響

花粉過敏癥是一種嚴重危害人體健康的常見病和多發(fā)病。其發(fā)病特點有明顯的季節(jié)性，隨花而來，花落而去?；ǚ壑詴鹑梭w過敏，是由于花粉里內(nèi)含有豐富的蛋白質(zhì)，其中某些蛋白質(zhì)成分是產(chǎn)生過敏的主要致敏原，由于花粉粒的體積很小，大多數(shù)均在30~50 m之間，它們在空氣中飄散時，極易被吸進呼吸道內(nèi)，但正常情況下，不應(yīng)發(fā)生過敏反應(yīng)，主要是在免疫過程中，體內(nèi)產(chǎn)生相應(yīng)抗體，迅速把外來花粉異物排除干凈之故。而花粉過敏癥患者的鼻粘膜對外來侵襲物的清除功能和分泌性IgA的屏障作用有障礙，變應(yīng)原分子可通過粘膜屏障進入人體，只要吸入微量的花粉，就可引起過敏反應(yīng)，從而出現(xiàn)支氣管哮喘或過敏性鼻炎等癥狀。北京地區(qū)花粉過敏癥發(fā)病的高峰是在夏秋8月下旬到9月中旬這段時間。這對有花粉過敏癥旅游者危害很大。

B.預(yù)防與對策

a.高溫的預(yù)防與對策

表1 不同氣溫條件下的預(yù)防對策

b.紫外線預(yù)防對策

表2 紫外線對人體影響和預(yù)防對策

c.花粉濃度的預(yù)防對策

空氣中漂浮的花粉分布情況與氣象條件，如刮風、下雨和晴天有密切的關(guān)系。因此，可利用兩者之間的關(guān)系，以及前期花粉濃度情況，來制作當天花粉濃度指數(shù)。

花粉濃度指數(shù)分為四等級并給予預(yù)防提示。1級花粉濃度低：對花粉特別敏感的人，外出時要多加注意。2級花粉濃度偏高：有花粉過敏的人應(yīng)盡量避免到花草樹木多的公園、野外去，避免同過敏原接觸。3級花粉濃度高：凡對花粉過敏的患者，應(yīng)盡量減少外出，重癥患者應(yīng)避免外出，必須外出時，應(yīng)采取積極有效的防護措施。4級花粉濃度極高：凡對花粉過敏的患者無論輕重，都應(yīng)高度注意，重癥患者避免外出，同時及時服用抗過敏的藥物，外出必須采取積極有效的防護措施。

第4篇：景區(qū)運營計劃范文

有關(guān)情況報告如下：

一、廈門城市規(guī)劃的經(jīng)驗

1.先謀后動。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局，往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益，發(fā)展建設(shè)被動地服從規(guī)劃的要求，既影響項目的品質(zhì)，也影響規(guī)劃的實施。為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請策劃公司對

片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請規(guī)劃設(shè)計單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語言落實行動的項目，從而大大增強了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請國內(nèi)知名的咨詢機構(gòu)王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。

2.滾動規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項目落地。針對規(guī)劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項目、重點結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項目的重要公建項目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對開發(fā)主體，保障項目落地。同時不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標，相對穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運營和片區(qū)配套的實施。緊接著編制城市設(shè)計、景觀設(shè)計等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。

3.明確定位。準確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點進行明確的定位，既功能互補，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機場與會展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

4.功能混合。廈門市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項目也按照功能適當混合的理念進行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學習、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。

5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨立的項目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過合理規(guī)劃項目，使每個項目得以實現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學校、醫(yī)院等公用設(shè)施時，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時同時考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動輪，變?yōu)橥苿映鞘邪l(fā)展的主動輪。

6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設(shè)計，避免了重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)了城市的滾動發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達能力。

7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運動館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規(guī)模社會保障性住房建設(shè)項目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強有力的物質(zhì)保障。

8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護并重、經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團式推進各片區(qū)建設(shè)，實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、 潔凈”五大工程。在開發(fā)項目落地前，先行打造綠色生態(tài)項目，營造優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢，大力實施環(huán)境改造和生態(tài)修復(fù)工程，通過清淤造湖、退塘還海，推進杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設(shè)計改造，使杏林灣成為獨具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學、廈門理工、武漢理工、華夏學院、廈門

軟件職業(yè)技術(shù)學院等大學進駐，成為廈門大學城、高尚休閑居住區(qū)和社會經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

二、廈門片區(qū)運營的經(jīng)驗

1.扁平管理，高效運作。各片區(qū)實行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，片區(qū)征地拆遷實行屬地負責制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎勵經(jīng)費；項目建設(shè)由片區(qū)運營公司負責，日常工作經(jīng)費實行報帳制，投入產(chǎn)出由財政審核，另給予3%的代建費；項目實施過程中存在的問題由辦公室負責收集反饋，提交指揮部會議即決即行，限時辦結(jié)。如火炬高新區(qū)為迎接臺灣光電企業(yè)進駐，130萬m2通用廠房建設(shè)限時180天完成，規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規(guī)劃、邊設(shè)計、邊征地拆遷安置、邊報建、邊建設(shè)、邊配套、邊招商推介，系統(tǒng)管理、同步推進。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進”的推進要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅克難，“女人當男人用、男人當超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規(guī)、不違規(guī)，高效工作，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了工作任務(wù)，為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機。

2.四大平衡，積極籌資?！八拇笃胶狻奔淳偷仄胶?、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡?！熬偷仄胶狻本褪谴蚱苽鹘y(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容，在重大項目謀劃初期，提出投入產(chǎn)出的安排供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，做到項目投入產(chǎn)出的大體平衡，從而統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會文化的發(fā)展；“緊張平衡”就是對構(gòu)建項目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設(shè)工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，圍繞一個目標共同工作，緊張調(diào)度；“積極平衡”即以積極進取的態(tài)度和精神，多方籌資建設(shè)，創(chuàng)造項目建設(shè)條件，實現(xiàn)收支平衡；“綜合平衡”即一個項目與其它項目統(tǒng)籌考慮，從全市的高度總體調(diào)配資金，綜合運作、整體平衡?！八拇笃胶狻钡暮诵氖侵\資金、求項目實施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下，利用市場的自身規(guī)律精心策劃每一個項目、每一塊土地，促進城市的大力拓展，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

3.適度傾斜，重點突破。一定時期內(nèi)政府的融資能力和市場需求是有限的。廈門市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件，采取東西對進、逐步向北發(fā)展的策略，以基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施為先導(dǎo)，啟動一批帶動性強的項目，推進片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導(dǎo)，先行建設(shè)五緣灣特色商業(yè)街、運動館、營運中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學村以及市政配套設(shè)施等帶動性的項目，掀起了五緣灣開發(fā)的熱潮。在重點片區(qū)有土地運營收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統(tǒng)一調(diào)配資金，投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)有序推進、滾動發(fā)展。

4.建管同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在建設(shè)期即成立運營管理公司，按照“三?！保ū?、保綠、保安）的要求，邊建設(shè)、邊管理，建管合一，建設(shè)考慮管理，管理服務(wù)建設(shè)。建設(shè)過程中按照景區(qū)標準加強管理，通過管理突出景區(qū)效應(yīng)，打造一流環(huán)境，吸引企業(yè)、商家進駐；二是城市建設(shè)與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育并重。嚴格按照片區(qū)的功能定位將產(chǎn)業(yè)落實到具體的地塊，從而保障片區(qū)未來發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過營運中心（總部經(jīng)濟）、高技術(shù)研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育，以項目為支撐，增強片區(qū)的持久活力，使之真正成為“活力生態(tài)港、財智精英城”；四是保障失地失海農(nóng)民的利益，使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，共享城市文明的成果。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經(jīng)營性項目，為失地農(nóng)民提供未來生活的保障和充分的就業(yè)機會，使農(nóng)民即當股東又當員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻?，實現(xiàn)和諧征地拆遷。

5.勾地儲備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲備、上網(wǎng)公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項目更加貼近市場，每年定期召開規(guī)劃項目推介會，向開發(fā)商發(fā)放《項目開發(fā)意向征求意見表》，在不突破控規(guī)大綱總體提標的前提下，合理吸納開發(fā)商的意見，確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標，優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設(shè)計方案按樓面地價掛牌出讓，從而滿足市場需要。同時實行凈地出讓，即“產(chǎn)權(quán)明晰、圍墻圍合、場地平整、市政通達”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價值，提高土地二級級差，實現(xiàn)效益最大化。

6.設(shè)施先行，廣泛推介。廈門各片區(qū)建設(shè)前，均由政府先行投資市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過拉開片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎(chǔ)配套服務(wù)功能來提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，吸引各類社會投資，推動片區(qū)開發(fā)。另外，通過筑巢引鳳和政府職能的轉(zhuǎn)移來帶動片區(qū)的發(fā)展。如為推動杏林灣片區(qū)的開發(fā)，規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉(zhuǎn)移至杏林灣片區(qū)，引導(dǎo)社會投資跟進。在五緣灣則集中建設(shè)飛地營運中心，由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設(shè)11棟辦公樓，充分利用各區(qū)的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實施項目帶動戰(zhàn)略的同時，各區(qū)利用各種媒體廣泛宣傳，并籌辦各種活動等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度，為片區(qū)發(fā)展造勢。如五緣灣通過舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。

三、廈門經(jīng)驗對我縣的啟示

1.統(tǒng)一認識，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當前，周邊縣市發(fā)展態(tài)勢逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項目落地提供載體和平臺。為此，必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,特別是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識統(tǒng)一到六大片區(qū)建設(shè)上來。六大片區(qū)建設(shè)90km2控制區(qū)不是異想天開，不是簡單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場需求內(nèi)在推動的結(jié)果，周邊發(fā)展態(tài)勢逼迫所然，也是規(guī)劃先行控制的需要，特別是當前政策是以項目定供地。同時90km2也不是一厥而就的，需要各級干部群眾的努力，只要萬眾一心，加之市域城鎮(zhèn)化高速推進的外部驅(qū)動力，目標是實在而可行的。要通過實踐來檢驗工作的實績，以正確的用人導(dǎo)向和激勵機制來調(diào)動方方面面的積極性，強力推進六大片區(qū)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神，制定科學的績效考核機制，倡導(dǎo)謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開展項目競賽，實行“領(lǐng)導(dǎo)掛點、現(xiàn)場調(diào)度、限時辦結(jié)”的工作機制和政治物質(zhì)獎懲用人激勵機制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對積極表態(tài)、消極應(yīng)付的不正之風，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經(jīng)濟春潮而高歌猛進。

2.加強運營，充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運營公司只融資投入了60億元，出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元?？梢娖瑓^(qū)運營公司不僅是融資的平臺，更是效益產(chǎn)出的主體。要大力推行項目代建制，超常規(guī)不違規(guī)，只爭朝夕謀發(fā)展。鼓勵運營公司整合片區(qū)所有有形和無形資產(chǎn)加大融資力度，通過片區(qū)公司的投資拉動效應(yīng)帶動整個片區(qū)的大開發(fā)。同時，片區(qū)運營公司也要積極主動地參與項目的市場競爭，主動拿地，在市場經(jīng)濟的風浪博擊中不斷壯大自身實力，為片區(qū)的發(fā)展貢獻更大的力量。

3.未雨綢繆，以項目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運作最核心的就是圍繞項目儲備和開發(fā)來推動城市空間的拓展。項目要求高質(zhì)量、有特色、有活力、有帶動性，能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象，為片區(qū)未來的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請專業(yè)的策劃咨詢公司對片區(qū)進行形象包裝和戰(zhàn)略定位，確定空間發(fā)展時序和重點開發(fā)的亮點項目。加大項目儲備力度，要推出和儲備的項目均應(yīng)做資金平衡和可行性研究論證，確定項目具體的運作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項目的形象定位，充分挖掘人文、社會、經(jīng)濟、區(qū)位、交通、環(huán)境價值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設(shè)取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設(shè)計理念，灣內(nèi)五座園拱橋一線排開，創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的風景線。

4.動態(tài)更新，增強規(guī)劃的可操作性。參照廈門經(jīng)驗，概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域，可分四階段來編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見、定向修訂——城市設(shè)計、景觀設(shè)計——控規(guī)”。首先，以片區(qū)為單位，按不同土地使用性質(zhì)劃大地塊編制控規(guī)綱要，確定大地塊的總指標，不細分至小地塊，從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場需求。其次，由總指揮部項目部、規(guī)劃、國土、片區(qū)運營公司共同提出下一年度地塊出讓計劃，經(jīng)總指揮部審定后上網(wǎng)公布，并召開規(guī)劃項目推介會，根據(jù)開發(fā)商意見由規(guī)劃部門根據(jù)總體平衡的要求落實具體地塊的相關(guān)規(guī)劃指標，在此基礎(chǔ)上再編制城市設(shè)計和景觀設(shè)計，最終匯集成控規(guī)的最后成果。

5.基礎(chǔ)先行，提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大手筆拉開片區(qū)發(fā)展大框架，以大氣魄、懷納大投資、大項目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營造，特別是道路設(shè)施建設(shè)要管網(wǎng)同步實施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設(shè)生態(tài)廣場和公共開放空間，改造好山地林相，保護和利用好原有地形植被建設(shè)城市綠肺，營造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環(huán)境品質(zhì)，彰顯片區(qū)魅力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。

6.突出重點，優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對進”的空間發(fā)展策略，量力而行，合理安排建設(shè)時序，充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應(yīng)。短期內(nèi)政府投資主要應(yīng)以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結(jié)構(gòu)性市政公用設(shè)施為主，在實現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡的基礎(chǔ)上逐步滾動推進，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用?？傊笓]部要用好資金綜合平衡調(diào)配權(quán)，集中資金投向重點片區(qū)和重點項目。其他片區(qū)應(yīng)加大項目包裝推介力度，積極向社會融資，引導(dǎo)社會資本優(yōu)先投向功能性和基礎(chǔ)性項目，在力求平衡的前提下積極經(jīng)營好片區(qū)。

7.系統(tǒng)管理，實現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求，組建片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城管分局和物業(yè)管理公司，參與項目建設(shè)期間和后續(xù)的管理，實現(xiàn)建管合一、文明施工，避免重復(fù)建設(shè)和浪費。研究出臺更加惠民的拆遷安置政策，切實保障失地農(nóng)民的利益，考慮失地農(nóng)民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問題。倡導(dǎo)公寓式安置，按現(xiàn)行拆一補一供地標準在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿(mào)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)施建設(shè)，為失地農(nóng)民提供多元化的收入，以維護社會穩(wěn)定，推動片區(qū)的和諧發(fā)展。

8.以人為本，把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術(shù)、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場、廣場、公園綠地、停車場、保障性住房等民生設(shè)施，功能混合，使之自成體系，并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經(jīng)濟規(guī)劃相融合，策劃與規(guī)劃相聯(lián)動，把社會經(jīng)濟環(huán)境價值思考貫穿規(guī)劃的全過程，從而切實體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質(zhì)屬性，進而改善片區(qū)投資品質(zhì)，帶動其他房地產(chǎn)和經(jīng)營性項目的開發(fā)。

第5篇：景區(qū)運營計劃范文

關(guān)鍵詞：風景區(qū)；門票價格；定價機制

中圖分類號：F714.1 文獻標識碼：A

原標題：關(guān)于我國景區(qū)門票持續(xù)上漲的思考

收錄日期：2016年10月21日

自2004年本世紀國內(nèi)景區(qū)門票第一輪漲價潮以來，我國旅游景區(qū)上演了一次次漲價降價風波。其中，九寨溝上調(diào)80元，武當山上調(diào)40元，張家界上調(diào)99元，黃龍山景區(qū)上調(diào)70元，少林寺山上調(diào)60元，青海湖上調(diào)30元，黃河壺口瀑布山已經(jīng)由37元漲到100元。上述景點門票價格的平均上漲幅度為87.34%。門票價格無論對于旅游景區(qū)還是廣大游客來說都是影響頗深的因素。近年來，各地頻繁召開的門票價格聽證會以及政府和社會對門票價格的高度關(guān)注，充分顯示出門票定價在旅游業(yè)發(fā)展中的重要性。景區(qū)門票的定價不僅要滿足景區(qū)經(jīng)營方的利潤最優(yōu)目標，還應(yīng)符合景區(qū)的生態(tài)承載能力和社會福利目標。因此，我國旅游從業(yè)者如果想改變旅游市場定價混亂、惡性競爭的局面，當務(wù)之急就是建立多維度的景區(qū)門票定價機制，實現(xiàn)旅游市場健康高速發(fā)展。

一、從國外定價機制得到的啟發(fā)

國外旅游業(yè)發(fā)展日益成熟，旅游相關(guān)理論也日益完善。對國外旅游門票理論的梳理可以為我國旅游業(yè)的發(fā)展提供一定的理論指導(dǎo)。理論的產(chǎn)生不是一蹴而就的，都是隨著國家經(jīng)濟

與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，在一步步摸索中日益發(fā)展與完善起來的。因此，國外旅游門票也經(jīng)歷了從低價競爭策略到人性化的旅游者和社會公眾階段。

James Nicholas和Arthur C.Nelson認為旅游者進入景區(qū)就對景區(qū)服務(wù)產(chǎn)生了消費，游客應(yīng)該直接進行繳費――“誰使用誰付費”。國外的學者之后明確了收取門票的合理性，然后關(guān)于門票的定價高低、漲價與否卻產(chǎn)生了很大的分歧。一部分人認為差別定價可以實現(xiàn)景區(qū)收益的最大化，但是如果價格上漲的同時，景區(qū)的客流量卻會在一定程度上降低。然而，只要將門票價格的上調(diào)幅度調(diào)控在一個合適的范圍之內(nèi)，景區(qū)的游客量不僅不會發(fā)生滑跌，而且還可以在一定程度上有效地增加景區(qū)收入。而另一些學者出于對社會公平的考慮認為不應(yīng)該提高門票價格。Thomas A.More（1999）認為對景區(qū)門票價格的研究應(yīng)該從兩個方面著手：一方面是效率公平和經(jīng)濟；另一方面是公共產(chǎn)品的提供目的。只有這樣，才能實現(xiàn)其目的本身所代表的景區(qū)屬性。到了21世紀，國外門票價格理論的研究日益科學理性，他們認為門票價格的上漲不能作為管理的唯一工具和依托因素，至少不能夠單獨使用，應(yīng)該綜合使用多維度的定價方法。

二、我國景區(qū)門票定價常用的方法

（一）平均成本定價法。它是最為普通的門票制定方法。旅游景區(qū)的特點是建設(shè)成本高、經(jīng)營成本較低，而且具有一定的自然壟斷性。若單純以邊際成本定價，景區(qū)部門損失很大。需要國家有強大的財力支持。按平均成本法可以適當減少這種損失。平均成本定價的損失要小于邊際成本定價損失。平均成本定價能兼顧生產(chǎn)和消費雙方的利益，既最大限度地保護旅游者的應(yīng)有權(quán)益，同時又保障景區(qū)開展正常經(jīng)營活動。旅游景區(qū)不是一般生產(chǎn)企業(yè)，用此方法定價考慮的影響因素比較少，只考慮了平均成本，這種定價方法不能反映景區(qū)本身資源價值和內(nèi)部的服務(wù)水平，此法的運用無疑會損害消費者的利益。

（二）社會邊際成本定價法。旅游景區(qū)作為一種珍貴的自然資源，社會邊際成本定價法所決定的自然資源價格是凝結(jié)在自然資源上的人類勞動價值和自然資源生態(tài)經(jīng)濟價值的綜合體現(xiàn)。它的主要內(nèi)容如下：社會成本是整個社會從事某種活動時所付出的總的機會成本。社會邊際成本是指社會為增加生產(chǎn)一單位的產(chǎn)品所需要付出的費用或代價。社會邊際成本由三部分構(gòu)成：邊際生產(chǎn)成本（MPC）、邊際使用者成本（MAC）、邊際環(huán)境成本（MEC）。邊際生產(chǎn)成本突出了資源價格受自然資源稀缺性的影響；邊際環(huán)境成本代表因自然資源的利用和開發(fā)所造成的全部環(huán)境損失。傳統(tǒng)的門票價格分為邊際生產(chǎn)成本、利潤、稅金三部分。這種定價方法從理論上反映了收獲利用單位自然資源全社會所付出的全部代價，彌補了傳統(tǒng)的定價方法中忽視資源利用所付出的環(huán)境代價。

（三）旅行成本法。它是通過游客旅行成本來間接推斷旅游景區(qū)價值的一種方法。用它來制定門票，是把旅游景區(qū)的旅游價值看作是人們接受景區(qū)服務(wù)的支付意愿。旅行成本法具體是通過對游客旅游的成本資料、景區(qū)游客統(tǒng)計資料和諸如人口等社會經(jīng)濟學統(tǒng)計資料的收集，從而得到旅行成本與旅游率之間的旅游經(jīng)驗曲線。旅游成本法最早應(yīng)用于環(huán)境服務(wù)價值評估，用它來進行景區(qū)票價的制定能綜合考慮景區(qū)價值和市場需求，真實地反映景區(qū)的市場價值，數(shù)據(jù)的收集比較簡單，但是旅游價格需求曲線的得出比較麻煩，而且由于旅行成本法本身受各出發(fā)點居民對景區(qū)的價值了解程度的影響，因此消費者剩余的核算結(jié)果一般比實際偏小。

（四）兩部定價法。兩部收費由兩部分組成：一是游客參觀景區(qū)或獲取某種服務(wù)的使用權(quán)而支付的固定費用，這部分費用與消費數(shù)量無關(guān)；二是與消費數(shù)量直接相關(guān)的使用費。當主要游客有多種類型時，對景區(qū)來說，單一的兩部收費制對旅游景區(qū)來說并不是最佳的選擇，景區(qū)一般會設(shè)計出不同類型的兩部收費制，以此來滿足不同類型旅游者進行自我選擇的需要。對于高需求的旅游者類型來說，由于購買數(shù)量比較大，較低門票的定價方式是其更樂意接受的；而對于低需求的旅游者類型來說，由于購買數(shù)量不大，或只是偶爾購買，則門票價格高點他們也能接受。

這幾種定價方法分別從不同角度、不同理論、不同考慮因素對景區(qū)票價的制定進行了闡述。各有各的特點，同時也各有優(yōu)點和不足。

三、景區(qū)門票價格上漲原因分析

我們既要保證風景名勝區(qū)作為公共資源被消費時所具備的非排他性，又應(yīng)該基于可持續(xù)的原則對其實施合理的保護。上述國內(nèi)主要景點的調(diào)價行動引起了社會和政府相關(guān)部門的關(guān)注，各景區(qū)所在地政府行業(yè)管理部門或景區(qū)管理機構(gòu)給出了基本相似的調(diào)價原因和理由。歸納起來，主要有以下幾點：

（一）控制游客數(shù)量。國內(nèi)部分景點的游客數(shù)量過多，已經(jīng)超過其最佳接待量。事實證明：通過提高門票價格減少了游客數(shù)量，在一定程度上減輕了景區(qū)面臨的壓力。但門票價格上漲在一定程度上損害了景區(qū)的公共性，在確定門票價格時應(yīng)該將營運成本和公共性維護進行綜合考慮。

（二）補充維修資金。我國擁有一百多個國家級風景名勝區(qū)，國家每年只撥款不到千萬，每個風景區(qū)分到的專項維修費用非常有限。通過提高門票價格以補充維修基金也是景區(qū)的無奈之舉。但主要問題在于專項維修資金的落實效果還不是十分理想。大部分景區(qū)管理部門在落實維修專項資金上比較到位，但也有部分景區(qū)做得不夠好，主要表現(xiàn)在其他費用開支占了門票收入的大部分，而維修費用的比例反而不高：如湖南省某世界遺產(chǎn)景區(qū)的門票價格為108元，其中只有8元用于景區(qū)資源保護；湖北省某世界遺產(chǎn)景區(qū)每年門票收入1，000多萬元，主要用于職工的工資支出和扶貧工作，用于遺產(chǎn)保護的金額接近于零。在這種情況下，即使調(diào)高了門票價格，專項維修基金也不可能增加太多。維修基金緊張的局面不可能得到根本性的緩解。

（三）體現(xiàn)資源價值。有的景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)覺得現(xiàn)行的門票價格太低，不能體現(xiàn)其景區(qū)包含的豐富歷史、文化和社會價值。而且認為過低的產(chǎn)品價格已經(jīng)導(dǎo)致了景區(qū)收支的嚴重不平衡，進而影響景區(qū)的正常運轉(zhuǎn)和服務(wù)質(zhì)量，最終受害的還是旅游消費者本身。但是，世界遺產(chǎn)和國家級風景名勝區(qū)的價值主要體現(xiàn)為社會功能和教育功能，不應(yīng)該僅憑商業(yè)價值來決定景區(qū)的門票價格。至于相對較低的票價導(dǎo)致的景區(qū)入不敷出的客觀現(xiàn)實，國家有關(guān)部門應(yīng)該逐步給予補償，力求通過低票價維持和體現(xiàn)公共資源消費的非排他性和大眾性。

在上述門票漲價理由中，游客數(shù)量過多和維修資金的不足是現(xiàn)階段景區(qū)面臨的實際困難。問題的關(guān)鍵在于景區(qū)管理部門和游客之間對于門票上漲幅度的期望存在反差。

四、建立我國多維度的旅游門票定價機制

（一）基于利潤最優(yōu)目標定價。隨著旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，門票收入開始向產(chǎn)業(yè)收入轉(zhuǎn)變，游客有超過90%的消費用于門票之外的旅游產(chǎn)業(yè)。將門票收入和產(chǎn)業(yè)收入的概念進行延伸，景區(qū)收入最優(yōu)定價方式也可以分為兩種，即以門票利潤最大化制定門票價格和以產(chǎn)業(yè)利潤最大化制定門票價格。

景區(qū)產(chǎn)業(yè)利潤最優(yōu)定價方式通過門票價格低于基于門票收益最大化的價格，增加了游客數(shù)量，帶動了景區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費，促進了景區(qū)總利潤的增加。所以，在景區(qū)門票價格制定中，不應(yīng)以門票利潤最優(yōu)為標準，景區(qū)產(chǎn)業(yè)利潤最大化才是合理的追求目標，這包括門票收入、餐飲收入、娛樂住宿、購物消費等方面。景區(qū)基于產(chǎn)業(yè)利潤最優(yōu)的門票定價固然能帶來低價門票和高額收益，但這種定價方式依賴于游客消費水平。旅游產(chǎn)業(yè)的每一個環(huán)節(jié)通過為有消費能力的游客提供完美的體驗來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。西湖公園收取門票時杭州旅游總收入為不到300億元，免票后那一年杭州旅游總收入超過400億元。河南舉辦的“免費游”活動，為河南交通、餐飲、住宿等行業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟效益網(wǎng)。這些景區(qū)門票低價甚至免費的案例，充分驗證了基于產(chǎn)業(yè)利潤最優(yōu)定價的現(xiàn)實意義。

（二）基于生態(tài)承載力目標定價?！吧鷳B(tài)旅游”指具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動。我國以自然資源為主的風景旅游區(qū)較多。近年來，隨著國內(nèi)生態(tài)旅游的興起，引起了水體污染、森林植被覆蓋度降低、固體垃圾堆積等一系列環(huán)境問題。如果景區(qū)的經(jīng)營者具有較短的經(jīng)營期限，資源的公共性與使用的私有性之間將導(dǎo)致資源過度使用。在環(huán)境保護中引入市場補償機制，并最終形成政府補償和市場補償兩大生態(tài)補償體系。

基于生態(tài)承載力的定價方式依賴于政府或其他組織的生態(tài)保護資金，同時也與生態(tài)保護相關(guān)法律制度的落實緊密相關(guān)。在國外，“生態(tài)補償”主要分為三種類型，即政府購買模式、市場模式和生態(tài)產(chǎn)品認證計劃。這些生態(tài)補償合約是否滿足了各方的利益，在新的利益機制上是否形成均衡，對于生態(tài)類景區(qū)持續(xù)發(fā)展非常重要。我國的旅游定價僅處于初始階段，未來的趨勢一定是這種模式，其必將適用于我國生態(tài)景區(qū)的健康發(fā)展。

（三）基于社會福利最優(yōu)目標定價。門票價格上漲引發(fā)爭議的旅游景區(qū)，大都是具有社會福利功能的準公共物品類景區(qū)圈。景區(qū)的準公共物品屬性使得景區(qū)在定價時必須考慮對社會福利的影響，門票的定價如果高于社會中低等收入者的承受能力，就會形成進入門檻與社會福利相違。

低價甚至免費的景區(qū)資源獲取，會提高游客的效用水平，促使其更好地工作生活，降低社會運行成本。公共景區(qū)免門票是世界旅游業(yè)發(fā)展的趨勢，我國實行低價門票的景點也越來越多。從景區(qū)票價的發(fā)展趨勢來看，隨著國民收入的增加，景區(qū)門票價格呈現(xiàn)出先升高后降低的過程。初期旅游景區(qū)處于欠開發(fā)狀態(tài)，故收取較低的門票價格；隨著旅游業(yè)的發(fā)展，景區(qū)的門票價格逐漸上升；當經(jīng)濟規(guī)模和人均收入增長到一定程度后，景區(qū)將逐漸走向公共性和去門票經(jīng)濟。

（四）不同發(fā)展階段的旅游景區(qū)門票定價。我們可以把旅游景區(qū)門票定價也分為三個階段來研究：第一階段運營初期；第二階段盈虧平衡期；第三階段優(yōu)勢競爭期。而且在現(xiàn)今的景區(qū)門票定價研究中，還未曾出現(xiàn)把景區(qū)發(fā)展的不同階段作為門票價格研究出發(fā)點的先例。如，旅游景區(qū)運營初期，由于旅游游覽設(shè)施和通訊等網(wǎng)絡(luò)尚不完善，只能提供一種或者幾種局部的游覽感受，并未形成食、住、行、游、購、娛全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這時游客尚未對此景區(qū)產(chǎn)生一定忠誠度，客流量遠遠低于景區(qū)的可容納量，因此旅游景區(qū)攤到游客每人身上的成本就會很高。與其他同類資源的景區(qū)相比，在同等票價水平下，運營初期的旅游景區(qū)明顯處于劣勢的地位。

（五）我國旅游景區(qū)門票多維度定價機制應(yīng)用。在門票定價實踐中，基于利潤最優(yōu)目標的定價方法適用于旅游產(chǎn)業(yè)化程度較高的區(qū)域，如旅游城市、旅游景點聚集區(qū)等。這種定價方法由于更注重產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的盈利能力，需要以增加游客數(shù)量來實現(xiàn)景區(qū)產(chǎn)業(yè)的利潤最大化目標，故景區(qū)門票價格不能設(shè)置過高?；谏鷳B(tài)承載力目標的定價方法適用于具有很強公眾使用性（游客數(shù)量多）和生態(tài)脆弱性（景區(qū)承載力弱）的景區(qū)，如國家地質(zhì)公園、濕地公園、自然保護區(qū)等。這種定價方式使用門票價格作為景區(qū)進入門檻，以減少游客數(shù)量來滿足生態(tài)承載力標準。雖然使用門票價格調(diào)控游客數(shù)量的方法易于操作，但是過高的門票價格會導(dǎo)致消費者剩余的損失，偏離利潤最優(yōu)的游客數(shù)量使景區(qū)無法實現(xiàn)利潤最大化?；谏鐣＠顑?yōu)目標的定價適用于與居民密切相關(guān)的景區(qū)，如具有教育意義的博物館、具有調(diào)節(jié)城市生活壓力的城市公園、具有公眾集會性質(zhì)的城市廣場等。這種定價方式與整個社會經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，景區(qū)資源大都由政府或社會購買，故此種景區(qū)大都采用低價甚至免費的方式。

主要參考文獻：

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[3]孟曉峰.當前中國景區(qū)門票定價研究[D].上海交通大學，2009.

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第6篇：景區(qū)運營計劃范文

關(guān)鍵詞：工業(yè)旅游；景區(qū)規(guī)劃；綜合開發(fā)模式；蘭州

一、工業(yè)旅游現(xiàn)狀及存在問題

工業(yè)旅游是以現(xiàn)有的工廠、企業(yè)、公司及在建工程等工業(yè)場所作為旅游客體的一種專項旅游。通過先進的生產(chǎn)技術(shù)和獨特的工藝流程以及優(yōu)化的企業(yè)管理和經(jīng)營等的展示，滿足旅游者求新求奇求知的精神需求和吃住行游等基本旅游享受，能提供及求知、購物、觀光等為一體的綜合型旅游產(chǎn)品。在我國，大力發(fā)展工業(yè)旅游不僅是整合旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品、增加旅游供給，進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)、滿足人民群眾日益增長的旅游需求的重大戰(zhàn)略措施，而且對承辦企業(yè)及其所在區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展有積極的帶動作用。

結(jié)合蘭州的實際情況，發(fā)展工業(yè)旅游是很具可行性并且極具實力的。蘭州是老牌的工業(yè)基地，蘭州工業(yè)廠區(qū)的建設(shè)基本上反映了我國工業(yè)發(fā)展的歷史，一些老牌企業(yè)的興衰歷程更是一本本活的教科書，這里有蘭煉、蘭化、蘭石（在中國“一五”計劃中由蘇聯(lián)援建，是共和國石油化工業(yè)的搖籃，培養(yǎng)了眾多石油化工人才，號稱共和國的嬌子）這種肩負民族工業(yè)重大使命的國家企業(yè)；也有名噪一時的藍星、蘭州鋁廠、通用機械廠、長風廠、晨光化工廠、蘭駝機械廠、黃喝啤酒廠、蘭州平板玻璃廠、西北合成制藥廠、蘭州鏡頭廠、蘭石廠等在全國范圍內(nèi)曾極具影響力，現(xiàn)在已在改革的浪潮中投胎換骨的大型企業(yè)；更有一些曾不被人知，但在我國國防建設(shè)中發(fā)揮過重要作用的軍事工業(yè)基地，如蘭飛廠、404、504、471等?？珊敛豢鋸埖恼f，蘭州是一個新型工業(yè)設(shè)備的展覽館，在這里你幾乎可以找到從蘇俄時期進口到我國自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)的各色機械設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品（氯丁橡膠）。遺憾的是這些寶貴的資源卻沒得到很好的利用，有些珍貴的文物正在企業(yè)改制以及歲月的浪潮的沖刷下慢慢的消失。但值得一提的是近年來，工業(yè)旅游已成為國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的新熱點，對工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護也逐漸的被提上了日程，它的開發(fā)、運作在我國更是已經(jīng)有了一些可供參考的成功典范。但由于缺乏全面、系統(tǒng)、專業(yè)的旅游規(guī)劃，致使許多工業(yè)旅游客源市場定位狹窄；旅游產(chǎn)品單一，局限性大，參與性不夠；旅游功能不夠完善，缺乏完整的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，不能提供舒適的游憩、餐飲等旅游活動場所；與常規(guī)旅游、生態(tài)旅游等結(jié)合度很低，完整的旅游概念至今尚未形成，這些都嚴重阻礙了工業(yè)旅游的進一步發(fā)展。

二、開展工業(yè)旅游的基礎(chǔ)是做好“以工業(yè)旅游為主導(dǎo)的景區(qū)規(guī)劃”

國內(nèi)現(xiàn)已形成四種工業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)模式：（1）特定產(chǎn)品開發(fā)模式；即把特定產(chǎn)品的生產(chǎn)過程作為旅游資源進行開發(fā)，讓游客參觀產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，感受工業(yè)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代氣息。（2）傳統(tǒng)與懷舊的產(chǎn)品開發(fā)模式，即把落后的生產(chǎn)機器或方式，通過一定的形式展示給人們，使游客充分感受到回到從前和人類智慧的偉大。（3）先進生產(chǎn)工藝開發(fā)模式，即展現(xiàn)現(xiàn)代生產(chǎn)流程和現(xiàn)代化大企業(yè)的規(guī)模和文化，讓游客了解生產(chǎn)過程，企業(yè)文化；了解大的時代背景。（4）綜合開發(fā)模式，即把工業(yè)參觀與自然景觀、文化古跡等相結(jié)合，突出綜合旅游優(yōu)勢。

比較而言，綜合開發(fā)模式具有很大的優(yōu)勢，它集工業(yè)參觀、自然景觀與文化古跡之長，能充分利用各種資源，創(chuàng)造豐富多彩的旅游項目，彌補工業(yè)旅游的不足，實現(xiàn)企業(yè)與社會的雙贏。

以工業(yè)旅游為主導(dǎo)的景區(qū)規(guī)劃屬于工業(yè)旅游的綜合開發(fā)模式，是開發(fā)工業(yè)旅游的基礎(chǔ)，通過綜合景區(qū)規(guī)劃，可以有效的解決現(xiàn)階段開發(fā)工業(yè)旅游所面臨的一系列問題。首先景區(qū)規(guī)劃總圖能引導(dǎo)旅游系統(tǒng)、全面的、規(guī)范地開發(fā)與發(fā)展。其次，通過規(guī)劃的控制和引導(dǎo)，將有助于創(chuàng)造出特色突出、內(nèi)容豐富、設(shè)施完善的綜合旅游景區(qū)，豐富和擴大旅游業(yè)市場，全面提升旅游品味與層次。

三、客源市場分析定位

通過對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)狀況及特色企業(yè)資源分析，結(jié)合蘭州省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分別從園區(qū)參觀、培訓(xùn)、學習和休閑、娛樂、度假這兩大功能著手思考。以參觀、學習為主決定了園區(qū)主要客源是蘭州周邊省、市、區(qū)、縣的企業(yè)管理者、相關(guān)行業(yè)的員工及大中小學生。休閑、娛樂、度假的輔助功能決定了景區(qū)的輔助客源為蘭州周邊的廣大游客，它的開發(fā)將在一定程度上改善蘭州市民閑暇沒處可去的現(xiàn)狀；一改逛完南北濱河四十里黃河風情線后就幾乎等于逛完蘭州的舊貌，并有效的將市區(qū)旅游和郊外聯(lián)系起來。

四、總體構(gòu)思與布局

根據(jù)蘭州旅游景區(qū)自然與人文資源的特點以及工業(yè)園區(qū)的分布情況，可初步定性為以石油化工和制造業(yè)為旅游品牌，以化工安全教育、制造業(yè)沉浮、改革發(fā)展二十年、工業(yè)文化博覽為重點，依托五泉山、白塔山、古建一條街、黃河四十里風情線、西部歡樂園、蘭州大學、近代核物理研究（所有一臺重離子加速器，全國有同類設(shè)備的地區(qū)只有三個）等現(xiàn)有的景點及住宿娛樂設(shè)施，形成及觀光體驗、學習培訓(xùn)、集體休閑和餐飲娛樂為一體的多功能綜合性旅游區(qū)。

開發(fā)旅游景區(qū)，樹立良好的旅游形象，突出特色產(chǎn)品是關(guān)鍵。通過對蘭州工業(yè)園區(qū)特點的了解調(diào)查可初步定為：探游石化搖籃領(lǐng)悟化工魅力、感受改革開放二十年和工業(yè)園區(qū)休閑娛樂新體驗三大特色產(chǎn)品，他們既突出了主題，又顯示了景區(qū)的綜合功能，充分體現(xiàn)了工業(yè)旅游和常規(guī)旅游的結(jié)合互助，為景區(qū)的后期宣傳運作做了良好的鋪墊。下面就以其中一品牌做以簡單介紹。例如就探游石化搖籃領(lǐng)悟化工魅力，可開發(fā)出以化工場參觀為核心，同時開發(fā)建設(shè)化工博物館、化工文化走廊、讓游客了解我國化工發(fā)展的艱辛歷程；認識現(xiàn)代化的化工技術(shù)與生產(chǎn)過程；了解化工安全知識，感受化工的偉大以及它的不可或缺性，并充分展示和弘揚石化的企業(yè)文化。化工博物館可以文字圖片實物展示等形式，讓游客領(lǐng)略我國工業(yè)迅猛發(fā)展的勢頭和發(fā)展中的辛酸淚水。此外，工業(yè)園區(qū)可將已經(jīng)廢棄的大型蘇俄設(shè)備和在工業(yè)發(fā)展中有劃時代意義的機械等設(shè)為拍照點，專供游人合影留念，還可提供游人以工作服，開設(shè)進工廠實踐等參與性項目，所得生產(chǎn)成品可被游人購買收藏。災(zāi)害體驗也是以很好的子項，它可利用現(xiàn)代化高科技手段讓游客體驗化工廠區(qū)各種災(zāi)害發(fā)生的場景，并在其中教授災(zāi)難逃生及自救知識。在這些的基礎(chǔ)上還可以參考現(xiàn)有的實例，對其他園區(qū)進行詳細的規(guī)劃、改造建設(shè)，使各個園區(qū)各具特色各有亮點。北京的“789”藝術(shù)夢工廠就是一個成功的例子，以綜合開發(fā)利用廢棄廠房、地下室、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等工業(yè)設(shè)施及工業(yè)建筑，形成了獨具特色的工業(yè)景觀，是當代中國各類藝術(shù)的最前沿地帶，現(xiàn)已在世界上有了不小的影響力。

除此之外，還可大體規(guī)劃形成以黃河風情線連通西固石化城和雁灘即將建成的航天城為旅游熱線，其間點綴有水車園、白塔山、音樂噴泉、黃河母親等著名人文景點，并伴隨有張掖路步行街購物，西部歡樂園娛樂等現(xiàn)代游樂花絮項目的總體路線。

五、總結(jié)與思考

結(jié)合蘭州工業(yè)園區(qū)的情況對蘭州發(fā)展工業(yè)旅游的前景進行了一次大膽的規(guī)劃設(shè)想，采用工業(yè)旅游綜合開發(fā)模式，運用整體宏觀的規(guī)劃思想，有效的利用了現(xiàn)有的旅游資源，使現(xiàn)有的旅游業(yè)和設(shè)想規(guī)劃發(fā)展的工業(yè)旅游得到了很好的結(jié)合，形成了獨具特色別有風味的旅游線路。整個理論研究合理的控制和引導(dǎo)了工業(yè)旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，既保證了規(guī)劃的可操作性，又有利于延續(xù)當?shù)噩F(xiàn)有的鄉(xiāng)土文化。

最后結(jié)合現(xiàn)有工業(yè)旅游園區(qū)運營特點及暴露處來的問題，提出以下幾點規(guī)劃開發(fā)建議：1.規(guī)劃要特色鮮明，輔助到位。特色就是招牌，以北京798為例，在原有廢棄工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，現(xiàn)已建設(shè)成為集休閑、娛樂、會展、餐飲食宿為一體的現(xiàn)代藝術(shù)的殿堂。突出藝術(shù)圣殿就是其決勝千里獨具影響的高明之所在。2.要定位準確，目標明確。準確的市場定位是規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié)。要在明確發(fā)展方向和目標、保護生態(tài)環(huán)境的前提下，最大限度的創(chuàng)造極具特色的旅游產(chǎn)品和觀賞性極強的工業(yè)景觀、生態(tài)景觀來滿足人們的需要。3注重工業(yè)旅游產(chǎn)品的安全規(guī)劃，積極采用有效的安全控制措施，確保各項旅游設(shè)施的正常運作和廠礦企業(yè)的日常生產(chǎn)活動。4.重視環(huán)境容量的控制作用，并把其逐步納入實施層面。規(guī)劃應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展、合理配置和安全衛(wèi)生為原則進行環(huán)境容量測算，合理配置景區(qū)內(nèi)的環(huán)境容量，已取得游覽、度假、休閑、參觀學習與培訓(xùn)的最佳效果。

參考文獻：1.都文工業(yè)旅游 名利雙收[J]企業(yè)研究，19991（12）：23.

第7篇：景區(qū)運營計劃范文

一、__旅游發(fā)展現(xiàn)狀

黨的后，隨著改革開放的方針政策的貫徹落實，__縣委、縣人民政府以科學的理念，開發(fā)阿廬古洞資源，從此，__誕生了旅游業(yè)。曾經(jīng)是一個交通不便，信息不靈，商品經(jīng)濟不發(fā)達，處在封閉狀態(tài)中尚未蘇醒的__古城，成為滇南的“旅游城”，外地客商通往紅河州的門戶。

阿廬古洞的開發(fā)與開放，__縣經(jīng)濟的活力倍增，面貌大變，參觀瀏覽的游客絡(luò)繹不絕。州內(nèi)、省內(nèi)外及臺灣、港澳游客紛至沓來，美國、法國、德國、日本、意大利、新加坡、奧地利、瑞典、菲律賓、文萊等許多國家的專家、朋友前來考察、游覽。旅游業(yè)促進了__商業(yè)、金融、文化、教育、衛(wèi)生、郵電、交通運輸?shù)雀黜検聵I(yè)的發(fā)展。1988年，接待中外游客71.5萬人次，新增旅游業(yè)直接總收入達220萬元。平靜的__沸騰起來了。1988年全縣財政收入、營業(yè)稅收，創(chuàng)歷史最好水平。九十年代旅游業(yè)發(fā)展到了高峰，成為了紅河州乃至云南省旅游發(fā)展的龍頭，帶來了“開發(fā)一個洞，搞活一個縣”的奇跡。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們的時代精神和現(xiàn)代意識也隨之增強，新的信息、新的觀念、新的思想的大量涌入，封閉保守的舊體制和舊觀念收到了最有力的沖擊。同時，欣欣向榮的旅游業(yè)，激活了外資和技術(shù)的引進，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷改善，特別是在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動下，__的二、三產(chǎn)業(yè)迅猛崛起，高中低檔賓館、酒店、旅館如雨后春筍，接待床位劇增，旅游食品逐步得到開發(fā)。更為重要的是，由于旅游業(yè)的發(fā)展，為社會提供了3000多個就業(yè)崗位，這是其它產(chǎn)業(yè)難以做到的。

但是，從1999年后__旅游業(yè)急轉(zhuǎn)直下，20__年跌至經(jīng)營最低點，各項工作幾乎癱瘓，職工半年沒有發(fā)放工資。而宜良的九鄉(xiāng)與我們的阿廬古洞屬同一類型的景區(qū)，在此之前阿廬古洞的年收入在200—400萬元之間，而九鄉(xiāng)的收入不過100萬元左右，可九鄉(xiāng)卻借昆明世博會之機一躍反超，之后連續(xù)突破千萬元，20__年達4300多萬元，20__年目標直指5000萬元，把阿廬古洞遠遠的拋在了后邊，盡管近幾年來經(jīng)營狀況逐漸回升，目前出現(xiàn)了省內(nèi)、國內(nèi)、海外市場全方位啟動的良好態(tài)勢，但與之相比差距太大，被人家甩得太遠了。

__旅游業(yè)的衰敗，究其原因主要有以下幾個方面。一是基礎(chǔ)建設(shè)投入超負荷，負債過大。1998年，為迎接昆明“99”世博會的召開，縣委、縣人民政府決定在阿廬古洞風景區(qū)內(nèi)建設(shè)精品工程，建設(shè)款項均是景區(qū)貸款，從此背起了沉重的債務(wù)，至20__年加上各種債務(wù)累計達7000多萬。世博會結(jié)束后，由于景區(qū)債務(wù)包袱過重，宣傳促銷經(jīng)費嚴重不足，景區(qū)經(jīng)營每況日下，至20__年幾乎癱瘓，職工工資拖欠長達半年之久，從而產(chǎn)生了惡性循環(huán)，宣傳費嚴重不足、景區(qū)無半點償還貸款本息及拖欠工程款能力。二是設(shè)施設(shè)備老化。隨著旅游市場的成熟及市場競爭加劇，旅游宣傳投入明顯不足，設(shè)施設(shè)備（特別是洞內(nèi)燈光）更新緩慢，難以吸引游客。三是缺乏科學的旅游發(fā)展規(guī)劃。在省州旅游發(fā)展總體規(guī)劃中，__旅游的位置并不突出。阿廬古洞開發(fā)建設(shè)過程中所進行過的二次規(guī)劃，從今天的角度審視，均有許多值得反思、總結(jié)和汲取教訓(xùn)的地方，均未具備科學性、合理性、可行性和權(quán)威性，以致無法正確指導(dǎo)__的旅游實踐。四是旅游發(fā)展資金匱乏。財政可用資金少，加之政府負債過大，還款任務(wù)重，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，保吃飯、保機構(gòu)正常

運轉(zhuǎn)已不堪重負，無力為旅游發(fā)展投入更多資金。另外，阿廬古洞門票價格與全國同品牌景區(qū)相比處于較低水平，而價格調(diào)整又存在較大難度，導(dǎo)致了門票收入處于較低水平，經(jīng)營成本過高，償債能力不足，旅游發(fā)展資金難于累積，嚴重缺乏市場競爭力。五是旅游產(chǎn)品小散弱。縣內(nèi)旅游產(chǎn)品普遍存在小、散、弱的狀況，尚未實現(xiàn)由觀光型旅游向文化、休閑、特色等綜合型旅游的轉(zhuǎn)變。文化挖掘的深度、廣度均顯不足，旅游與文化結(jié)合不夠緊密，旅游的品位和內(nèi)涵亟待提升。對外聯(lián)合不夠，未形成強大的旅游聯(lián)盟體，未形成旅游發(fā)展大環(huán)境，因而還未成為旅游消費者云南之旅的首選目的地。六是旅游管理和服務(wù)人才不足。80年代，全國開發(fā)旅游的地區(qū)并不多見，像阿廬古洞這樣的景區(qū)更是少之又少。因此，沒有樹立競爭意識，缺乏競爭機制，特別是90年代末期景區(qū)下滑后，對旅游有一定眼見和卓識的優(yōu)秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流，導(dǎo)致進入21世紀后從業(yè)人員素質(zhì)偏低，旅游人才不足，旅游研究遠遠不夠，旅游管理水平不高，服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平與接待人次未形成同比例增長。旅游企業(yè)，中、高級管理人員較少，建立現(xiàn)代企業(yè)制度不到位，無法適應(yīng)市場競爭需求。二、正確認識__旅游

縱觀__旅游20多年的發(fā)展歷程，之所以開辟了紅河旅游發(fā)展的先河，是因為具備發(fā)展旅游的有利條件，九十年代末期就迅速滑落說明存在著不可忽視的不利因素，因此，站在今天的角度更應(yīng)該辯證看待、正確審視__旅游，才會真正使__旅游重振當年雄風。

——區(qū)位優(yōu)勢明顯。__位于云南省東南部，紅河哈尼族彝族自治州北部，地處紅河、文山、昆明、曲靖四州市交匯處，與貴州省的黔西南州遙遙相望，處于昆明經(jīng)濟圈、曲靖經(jīng)濟圈和個開蒙經(jīng)濟圈輻射地帶的邊緣，是昆明市的“后花園”、紅河州的“北大門”，紅河州通往貴州及西南各地的一個重要通道，縣城距省會昆明市166公里，距州府蒙自縣180公里。交通便利，石瀘二級公路、彌瀘師二級公路、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路全部實現(xiàn)瀝青路面或水泥硬化，全縣公路總里程達1377.07公里。城市建設(shè)穩(wěn)步推進，九華路、人民路、阿廬大街、瀘發(fā)大街、迎賓路等主要街道十分壯觀，阿廬文化中心、泰閣商業(yè)文化中心美麗漂亮，城市綠化、美化工程繼續(xù)加強，城市設(shè)施、城市功能進一步完善，有效提升了城市品位，優(yōu)化了城市環(huán)境，著力打造以旅游、休閑為先導(dǎo)的具有地方民族特色的“山水田城、休閑之都”正加緊實施。

——境內(nèi)旅游資源豐富。全縣擁有全部8個主類旅游資源，其中亞類23個，基本類型57個，各類旅游資源總計128項，量多種齊，品味較高，層次豐富，結(jié)構(gòu)合理，有著旅游發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，蘊藏著良好的市場前景。旅游資源得天獨厚，全縣有5個景區(qū)20多個景點，景區(qū)面積達186.5平方公里，喀斯特地貌特征顯著，巖溶發(fā)育，地下暗河形態(tài)多樣，地面自然景觀齊備，國家aaaa級重點風景名勝區(qū)阿廬古洞就在縣城境內(nèi)。

——自然環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)最高海拔2459米，最低海拔821米，年均氣溫15.2℃，年均日照2112小時，年均降雨量979毫米，全年無霜期272天，具有“冬無嚴寒、夏無酷暑”的高原季風氣候。

——品牌優(yōu)勢明顯。自1987年12月29日阿廬古洞開始正式對外運營接待后，__游客數(shù)量迅猛增長，1995年至1997年，接待來賓人數(shù)躍居全省第二位（海外游客以新加坡、馬來西亞、泰國等東南亞國家的客人為主），僅次于昆明市，為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了巨大的人流、物流、信息流，對云南省旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的推動作用。1996年9月，阿廬古洞被國家旅游局評為全國35個王牌景點和16條旅游專線之一；20__年12月，被國家建設(shè)部評定為全國風景名勝區(qū)先進集體；20__年10月，被國家旅游局評定為國家4a級旅游景區(qū)；20__年1月，經(jīng)國務(wù)院批準為國家重點風景名勝區(qū)；20__年，榮獲“國家重點風景名勝區(qū)優(yōu)秀標志”獎，為云南省唯一獲此殊榮的景區(qū)。

——接待要素日趨完善。在成功開發(fā)阿廬古洞之后，縣內(nèi)其他頗具旅游價值的景區(qū)、景點也相繼得到開發(fā)，如五者地熱療養(yǎng)溫泉、白水塘生態(tài)梨源、永寧鄉(xiāng)城子古村、南盤江峽谷風光等，__旅游景區(qū)、景點具備了一定的規(guī)模和豐度。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，賓館飯店也得到了迅速發(fā)展，現(xiàn)擁有三星級賓館2家（阿廬大酒店、虎城賓館），兩星級賓館4家（鐘秀賓館、煙草賓館、金輝賓館、溫泉賓館），在建賓館3家，星級賓館床位達2274個。特色旅游產(chǎn)品也得到了進一步開發(fā)，“蘭益牌”系列蕎酒、蕎系列保健品得到了市場的認可，新興綠色食品高原梨、燈盞花、東山火腿等也倍受市場青睞。

——政策環(huán)境日顯優(yōu)化。20__年以來，為再次重振__旅游雄風，縣委、縣人民政府圍繞云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，大力發(fā)展休閑、度假、康體旅游，把編制__旅游發(fā)展總體規(guī)劃、組建旅游集團公司、改革旅游管理體制和運行機制、加大旅游宣傳促銷力度等工作納入縣重點項目建設(shè)的范疇，并逐步開展和實施。全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“思路新，態(tài)勢好，項目多，發(fā)展快”的大好趨勢，今年以來，刀縣長和楊副縣長都多次帶領(lǐng)縣旅游局班子到省州旅游部門聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，為幾項重點工作的落實起到了重要的推動作用，更為__旅游“二次創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造了更多的機遇，由此得到省州旅游主管部門的極大關(guān)注，趕赴__進行調(diào)研，在資金和政策上給予支持和放寬。20__年內(nèi)省旅游局到__調(diào)研2次。州旅游局局長在上任不到半年的時間里到__2次調(diào)研。這些都是為__旅游復(fù)興營造出了良好的政策環(huán)境。

在看到優(yōu)勢的同時，也不難發(fā)現(xiàn)目前存在的不利因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：旅游事業(yè)還沒有真正形成政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，政府還沒有真正掌控、利用、開發(fā)旅游資源；旅游管理體制依然不順，經(jīng)營機制不活，旅游資源產(chǎn)權(quán)多頭歸屬，現(xiàn)行的管理體制日益成為__旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在障礙;歷史性債務(wù)包伏依然沉重；景區(qū)部分設(shè)施設(shè)備老化;對旅游業(yè)的投人力度不夠，旅游發(fā)展資金仍然是制約__旅游發(fā)展的一大瓶頸；宣傳促銷還缺乏整體合力，知名度不夠高，與旅行社的合作還需進一步拓展；旅游景區(qū)的項目和內(nèi)容單一，旅游文化資源開發(fā)不夠，旅游文化氛圍較低，競爭力弱；旅游從業(yè)人員特別是導(dǎo)游的素質(zhì)偏低；旅游環(huán)境不暢，吸引游客的活動少。

三、采取有力措施，強勢推進__旅游二次創(chuàng)業(yè)

（一）堅持政府主導(dǎo)，建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。__旅游的振興與發(fā)展，必須堅持政府主導(dǎo)。多年來的實踐經(jīng)驗告訴我們，__旅游的興衰成敗明確告訴我們，縣委、政府越重視，旅游的發(fā)展越景氣、越順利、越有前途。要使__旅游真正得到發(fā)展，擺脫困境，在二次創(chuàng)業(yè)中重振雄風，奪

回失去的地位，贏得發(fā)展的廣闊空間，縣委、政府必須給予足夠的重視，政府的主導(dǎo)作用應(yīng)充分發(fā)揮出來，為旅游創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。建議縣委、政府成立一個強有力的旅游二次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，投入主要精力組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)，為全縣樹立發(fā)展旅游的信心（二）成立旅游集團公司，拓展投融資渠道，化解債務(wù)。

通過政府行為，剝離縣內(nèi)具備開發(fā)價值的景區(qū)（點）的產(chǎn)權(quán)，按照“產(chǎn)權(quán)集中、經(jīng)營統(tǒng)一”的原則進行重組，同時組建__縣導(dǎo)游服務(wù)公司和阿廬古洞景區(qū)運輸公司，組建旅游企業(yè)性質(zhì)的旅游集團公司，充分利用行政資源優(yōu)勢，推動公司良性發(fā)展。公司成立后，要逐步吸納和開發(fā)縣域內(nèi)的其他旅游景點，形成完善的、互補式的旅游產(chǎn)品體系，從而達到搭建融資渠道，化解不良債務(wù)，為旅游招商引資打下堅實的基礎(chǔ)，從而改變我縣旅游產(chǎn)品單一現(xiàn)狀，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品體系從點到線再到面的轉(zhuǎn)變和突破，切實解決旅游產(chǎn)業(yè)體系六要素中“玩”的內(nèi)容，吸引游客入瀘。

（三）整合旅游資源，形成整體優(yōu)勢。堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的原則，整合縣域內(nèi)的旅游資源和旅游發(fā)展要素，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一保護、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”的全縣一盤棋的運作模式和格局。徹底掃除旅游業(yè)發(fā)展上的管理體制和機制和弊端，劃清旅游資源產(chǎn)權(quán)多頭歸屬問題，把全縣旅游資源的開發(fā)建設(shè)的權(quán)屬歸并到旅游局，使之形成有序開發(fā)、有效保護和綜合利用的良好發(fā)展格局。

（四）建立旅游發(fā)展專項資金，并納入財政預(yù)算。資金投入不足是制約旅游發(fā)展的一個重要和關(guān)鍵因素，因此，資金問題應(yīng)予以解決。建議將旅游發(fā)展資金納入財政預(yù)算，每年至少安排100萬，用于旅游項目規(guī)劃、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓(xùn)和部分旅游設(shè)施建設(shè)等。通過項目建設(shè)和招商引資，吸納上級補助資金、外商資本、民間資本、金融資本，加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)和宣傳促銷力度。

（五）完善旅游配套設(shè)施建設(shè)。旅游配套設(shè)施不完善、不健全是導(dǎo)致__旅游缺乏競爭力的一個重要因素，吃、住、行、游、購、娛六大要素均未全面有效解決。因此，要著力解決好交通問題，盡快立項建設(shè)“瀘-邱”旅游專線，打通兩廣及沿海通道。用大旅游的戰(zhàn)略眼光抓好城鄉(xiāng)市政建設(shè)，突出旅游功能。提升改造阿廬古洞風景區(qū)洞內(nèi)洞外基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善景區(qū)服務(wù)功能，做好aaaaa申報準備工作。

（六）選準新的突破口，全面實施突破。多年來，由于僅靠阿廬古洞支撐__旅游，產(chǎn)品單一的劣勢表現(xiàn)得相當突出。因此，當前最緊迫的任務(wù)就是要在新的旅游資源開發(fā)上有大動作，選準突破口，強力實施突破。新的景區(qū)景點建設(shè)要有超前性，要高起點、高標準地進行規(guī)劃建設(shè)，使之具有吸引力。加以在三至五年內(nèi)選定五者溫泉、城子古村、白水塘康體運動休閑度假區(qū)進行培植，對具備發(fā)展?jié)摿Φ?、見效快的景區(qū)（點）實施短期突破，并具體責任到縣級領(lǐng)導(dǎo)抓好落實，促動全縣旅游快速復(fù)蘇。

（七）加大旅游宣傳營銷力度。旅游宣傳促銷工作是旅游業(yè)發(fā)展的一項關(guān)鍵性工作。建議縣委、縣政府要進一步加大對旅游宣傳促銷工作的投入，邀請專家?guī)椭牟邉?、周密布置，做到電視里有圖像、報紙（包括網(wǎng)站）上有文字、廣播里有聲音。要切實加強與國內(nèi)外傳媒的合作，有針對性地邀請一些傳媒機構(gòu)、專家學者、新聞記者來我縣考察采訪，炒作__旅游，提高__旅游的知名度，強力推銷__旅游品牌。同時組織旅游企業(yè)自籌經(jīng)費積極參加各類旅游展示會、交易會和促銷會，推銷與學習兩不誤、兩促進。以更超前的思想、更優(yōu)惠的政策加大與旅行社的合作。建議我縣在鞏固原有的省內(nèi)市場、東南亞市場的基礎(chǔ)上加大對東北等其他國內(nèi)市場及東南亞以外的其他國外市場新興客源地的宣傳力度，對旅行社實行線路推薦獎勵和組織游客到達數(shù)獎勵辦法，使__的新興旅游市場得以鞏固與拓展，使阿廬古洞迅速進入云南省的大旅游循環(huán)圈。要搞好市場定位，積極拓展國內(nèi)外旅游市場。以阿廬古洞為龍頭，定位喀斯特旅游品牌形象，繼續(xù)鞏固東南亞、西南三省等傳統(tǒng)國內(nèi)外市場，積極培育東亞、南亞、歐美、東南沿海地區(qū)等國內(nèi)外新興市場。要做好“以節(jié)促旅”的文章。重點辦好“生態(tài)文化旅游節(jié)”，借勢造市，提高旅游效應(yīng)，不斷增強吸引力，擴大知名度。堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的辦節(jié)方針，使重大節(jié)慶活動逐步走向市場，實行市場化運作。要營造旅游促銷氛圍，在車站、交通干線、城市入口及重要公共場所__旅游公益形象廣告，并納入相關(guān)市鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

（八）培養(yǎng)和合理使用旅游人才。九鄉(xiāng)的迅猛發(fā)展與阿廬古洞的下滑和回升，充分說明了人才的重要性。__旅游業(yè)的現(xiàn)狀與國內(nèi)外旅游形勢的發(fā)展要求行家里手來經(jīng)營和管理旅游業(yè)。應(yīng)有計劃、分步驟地選派旅游從業(yè)人員學習深造；邀請專家、學者對旅游從業(yè)人員進行針對性培訓(xùn)，從職業(yè)道德、旅游文化知識、__的基本概況和風土人情等方面加強對旅游從業(yè)人員經(jīng)常性的培訓(xùn)，實行持證上崗。特別要注重吸納具有旅游專長的人員從業(yè)；建立健全旅游人才庫，掌控和儲備各類旅游人才。

（九）大力開發(fā)民族文化旅游資源。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。__的歷史文化、民俗文化、飲食文化是豐富的。__建制較早，從公元前111年設(shè)置漏江縣至今已有2100多年的歷史，曾是滇東南政治、經(jīng)濟、文化的中心；__的張沖將軍曾任全國政協(xié)副主席，他的英雄事跡和傳奇故事在民間廣為流傳；__以彝族的婚俗、祭祀等為代表的民族民間文化和飲食文化底蘊深厚，具有較強的地域特色，開發(fā)前景十分廣闊，特別要重視文化的創(chuàng)新與包裝，突出娛樂性、趣味性。

1、建議制定旅游文學藝術(shù)獎勵措施和辦法，鼓勵縣內(nèi)外文學藝術(shù)人才對__的旅游文化進行研究與創(chuàng)作，走旅游與文化聯(lián)姻的路子，提升__旅游業(yè)的含金量。

2、盡快對阿廬古洞現(xiàn)在使用了二十年的解說詞重新進行加工和提煉，使之更具知識性、趣味性，以吸引不同層次的游客，滿足不同游客的心理需求。有必要聘請縣內(nèi)外有造詣的人才進行再創(chuàng)作，特別是對重點景點的解說詞，可以實行公開有獎?wù)骷?/p>

3、改造、包裝或組建一支有影響力的文藝表演隊伍，向外界展示__旅游文化的特色，推銷__的旅游業(yè)。要使景區(qū)因文藝隊而吸引游客，文藝隊借景區(qū)而發(fā)展壯大，兩者相互獨立而又相互依存。

4、在景區(qū)設(shè)計、籌劃一些能吸引游客參與的、一定特色和品味的活動項目，提高景區(qū)對游客的吸引力，讓游客流連忘返。

5、挖掘和打造__的文化藝術(shù)品牌，通過文化藝術(shù)品牌來擴大和帶動__旅游業(yè)的發(fā)展。

6、結(jié)合__縣阿廬文化中心的建設(shè)，把__的歷史、民俗、飲食文化的特點在阿廬文化中心集中成規(guī)模地體現(xiàn)出來，建設(shè)文化一條街，使之與旅游業(yè)相輔相成。

（十）做好項目包裝，推進招商引資進程。大項目帶動大開發(fā)，大開發(fā)帶動大發(fā)展。__旅游急待開發(fā)的項目很多也很有潛力和開發(fā)價值，對這些項目要進行包裝推介。同時，要明確責任，每個項目由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負責，一抓到底，抓出成效。要放寬政策環(huán)境，降低門檻，有組織、有計劃地制定切實可行的招商引資辦法，招納有誠意、有實力的企業(yè)參與我縣旅游資源的盤活與深度開發(fā)，把旅游“吃、住、行、游、購、娛

第8篇：景區(qū)運營計劃范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟一體化;旅游合作

中圖分類號:F592.7 文獻標識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)02-0087-04

區(qū)域經(jīng)濟一體化通過經(jīng)濟資源的自由流動和跨區(qū)域的經(jīng)濟合作實現(xiàn)參與合作各方經(jīng)濟功能的重新定位和產(chǎn)業(yè)功能優(yōu)化?！伴L三角”和“珠三角”兩大都市圈合作機制日趨成熟的背景下，京津冀、環(huán)渤海是被關(guān)注的中國經(jīng)濟增長第三極。［1］該區(qū)域位于東北亞的中心地帶，在我國加快開發(fā)建設(shè)的新形勢下，繼長江三角洲、珠江三角洲之后，必將對中國乃至東北亞區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生引擎帶動效應(yīng)，所以已引起各界的關(guān)注。旅游產(chǎn)業(yè)已成為環(huán)渤海區(qū)域融合最先進入操作層面的領(lǐng)域。

一、京津冀、環(huán)渤海旅游區(qū)域合作的瓶頸

區(qū)域合作并不代表不存在競爭，空間的鄰近對推動區(qū)域合作產(chǎn)生積極作用的同時，也對合作起到了制約作用。沒有競爭就沒有合力，沒有合力就沒有發(fā)展，但是競爭過度會產(chǎn)生無謂的內(nèi)耗，加強區(qū)域合作不能回避競爭，但必須避免過度競爭和惡性競爭。

1.行政區(qū)劃帶來的負面影響

行政區(qū)劃造成的地方利益分割，制約了生產(chǎn)要素的自由流動。地方政府一方面積極推動著本地旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)，但另一方面由于缺乏“大旅游”的觀念，從較大區(qū)域來看，政府對本地旅游業(yè)的保護性政策造成旅游項目的重復(fù)開發(fā)建設(shè)。如高星級酒店大戰(zhàn)、旅游節(jié)慶大戰(zhàn)、主題公園大戰(zhàn)等，形成浪費性競爭。由于行政上的條塊分割，各地方存在強烈的地方保護傾向，利益短視行為為區(qū)域旅游合作制造了人為障礙。在現(xiàn)實中，這種例子比比皆是，不僅環(huán)渤海地區(qū)存在這種情況，北京、天津與河北之間也存在這種情況，而且在各地區(qū)的內(nèi)部也存在頻繁的矛盾與沖突。［2］

2.區(qū)域內(nèi)同性質(zhì)旅游資源的空間競爭

環(huán)渤海、京津冀區(qū)域在擁有豐富異質(zhì)旅游資源的同時，也存在很大一部分同類旅游資源，尤其是海濱旅游資源、皇家文化旅游資源、古長城文化旅游資源等。旅游資源趨于一致的過程主要表現(xiàn)為融合和替代兩種形式，同一類型的資源個體在同一地域出現(xiàn)時，它們個體之間會產(chǎn)生空間競爭，分流游客，從而使各自吸引力相互抑制。［3］由于旅游資源及產(chǎn)品的特色不突出，很容易被同一區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)品所替代。例如，國際游客在選擇環(huán)渤海區(qū)域作為旅游目的地游覽明清皇家遺跡時，肯定首選北京故宮，而對河北的承德避暑山莊、沈陽故宮等興趣不大。再如，青島和大連都是海濱城市，到兩地都可以欣賞海濱風光，還可以避暑和度假。當上海人夏季出外旅游時，青島在上海和大連之間便產(chǎn)生了替代效應(yīng)，結(jié)果上海游客到青島旅游的比例遠遠大于到大連旅游的比例。

3.區(qū)域內(nèi)旅游開發(fā)、接待體系封閉

由于環(huán)渤海地區(qū)所涵蓋的京津冀都市圈、遼東半島、山東半島這三大部分之間的經(jīng)濟活動還是保持著相對獨立，都有自己較為完整旅游服務(wù)體系，都相對獨立地形成了自成體系的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、營銷、接待體系，缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)機制，所以關(guān)聯(lián)度比較低，區(qū)域經(jīng)濟依存度不高，造成資源重復(fù)開發(fā)建設(shè)、資源浪費、信息流通不暢等問題。這對區(qū)域旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化、集群化、規(guī)?；植焕?。各地區(qū)旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，旅游線路以中線、短線居多，區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品開發(fā)、營銷協(xié)作偏少，彼此間信息溝通不暢，造成區(qū)域旅游合作的障礙。

二、以政府層面的合作實現(xiàn)區(qū)域共同利益最大化

1.政府為旅游區(qū)域合作提供政策和資金支持

根據(jù)鄭耀星對區(qū)域旅游合作類型的劃分，區(qū)域旅游合作一是跨國家之間的旅游合作，二是跨省(區(qū))的旅游合作，三是跨縣(市)的區(qū)域旅游合作，京津冀、環(huán)渤海旅游帶建立包括跨省(區(qū))的旅游合作和跨縣 (市) 區(qū)域旅游合作，而跨縣 (市) 區(qū)域旅游合作可以更多地借助一些行政手段來實現(xiàn)，運作相對容易，通過政府的主導(dǎo)作用幫助各級政府和旅游行政管理部門轉(zhuǎn)變觀念，政府是區(qū)域旅游合作的重要主體，無論是旅游資源開發(fā)、旅游交通建設(shè)、旅游市場促銷、旅游信息服務(wù)、旅游人才培育等方面的合作，都要政府的安排來進行的。政府是地方整體利益的代表和相對獨立的行為主體，特別是在現(xiàn)行“垂直控制、財政分權(quán)、地方問責”的制度框架中，在旅游市場激烈而復(fù)雜的競爭形勢和強大的外部壓力下，旅游業(yè)由行政區(qū)劃分割所導(dǎo)致的區(qū)域障礙、市場障礙、交通障礙、制度障礙仍需要通過政府制度創(chuàng)新的方法來解決，各級政府通過增進相互間的合作來共享區(qū)域旅游發(fā)展的收益，已成為一種明智的選擇。［4］

政府又是區(qū)域經(jīng)濟中最有效的調(diào)控主體，政府的決策和調(diào)控不僅對本地旅游經(jīng)濟的發(fā)展具有重大影響，而且也直接關(guān)系到跨行政區(qū)劃、跨行政層級的利益協(xié)調(diào)。政府還是規(guī)范旅游市場和競爭秩序的主體，區(qū)域性制度障礙的清除、區(qū)域性旅游競爭行為的監(jiān)管、區(qū)域性旅游發(fā)展環(huán)境的改善等，均有賴于各地政府的合作與聯(lián)動。對旅游休閑帶建設(shè)進行科學定位,統(tǒng)一規(guī)劃,盡快編制出臺環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶專項規(guī)劃,并制定出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展措施。政府還要給予旅游企業(yè)以政策扶持和資金支持，采用政府引導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作的方式，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等職能，以旅游項目為載體，加大招商引資力度，搭建融資平臺，提升旅游開發(fā)檔次和運營水平。

2.扶持跨區(qū)域旅游企業(yè)

目前，京津冀三地旅游合作還停留在 “探討”階段，至多是旅游企業(yè)在某些方面給合作伙伴一些讓利或優(yōu)惠，重大項目開發(fā)合作與區(qū)域聯(lián)合促銷，實質(zhì)旅游一體化的良好合作局面并未形成。三地經(jīng)濟水平發(fā)展懸殊，北京在資金、人才、項目開發(fā)、服務(wù)水平、市場等方面與河北相比是絕對的強勢，加強與北京、天津兩地的旅游區(qū)域合作，對河北旅游而言可以 “借勢”，就我國現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展階段，僅僅依靠市場完成資源配置和優(yōu)化還存在諸多困難，政府在區(qū)域合作機制建立中必須發(fā)揮引導(dǎo)作用，突破狹隘的地方主義，打破行政區(qū)劃的限制，放眼長遠的旅游合作，并要從宣傳和理論研究層面落實到行動中。

政府著眼于區(qū)域整體利益，廢止與區(qū)域旅游一體化相悖的一些政策，比如在區(qū)域內(nèi)允許旅游車輛的跨省區(qū)運營，為區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員的檢查、年審、培訓(xùn)等提供靈活便利的管理制度，等對區(qū)域內(nèi)旅行社跨地區(qū)設(shè)立分社的，應(yīng)當按及時辦理，克服地方保護主義，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息全覆蓋，為游客提供統(tǒng)一的全區(qū)域旅游信息，以便于加速旅游市場一體化的實現(xiàn)。環(huán)渤海地區(qū)的旅游業(yè)要合作發(fā)展，還必須培育和壯大旅游市場主體――旅游企業(yè)。各地政府要突破行政障礙，尊重經(jīng)濟要素自由流動的需求，考慮到目前國人出游的主要形式還停留在旅行社組團出游上，而旅行社賣的不是某個地區(qū)、景區(qū)，它出賣的是某條線路。而旅行商的推介對游客出游目的地的選擇有很大影響。為此，為共同拓展市場，環(huán)渤海地區(qū)旅游聯(lián)盟應(yīng)該在全國其他省市物色一些信譽高、網(wǎng)點多的旅行社，將區(qū)域內(nèi)的特色精品旅游線路交與其獨家線路銷售，并委托其負責在本地對環(huán)渤海旅游品牌進行媒體宣傳，從而使商業(yè)資本、人力資源、信息資源等要素合理的流動，優(yōu)化配置。

3.建立政府間議事對話機制和旅游行政組織

由政府主持每年固定召開區(qū)域旅游領(lǐng)導(dǎo)會議，由區(qū)域內(nèi)各省市旅游行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、旅游協(xié)會餐飲業(yè)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)參加，擬訂年度區(qū)域旅游合作工作計劃，達成共識，組織實施合作方案。加強信息溝通，研究環(huán)渤海地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題并提出對策，對年度內(nèi)及未來合作運行中的重大問題提前做出預(yù)判，在協(xié)商中逐步解決各方在對接中需求問題，發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用。

由于環(huán)渤海地區(qū)行政區(qū)域?qū)哟屋^多，城市群各城市隸屬關(guān)系不同等原因，阻礙了區(qū)域內(nèi)旅游資源的組合及旅游流的自由流動。因此，應(yīng)組建常設(shè)的省級政府旅游聯(lián)盟機構(gòu)，區(qū)域內(nèi)各省市按年度擔任聯(lián)盟主席，定期或不定期的研討有關(guān)事宜，對區(qū)域內(nèi)重大旅游合作項目，由聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)組名義印發(fā)通知，由各地旅游局發(fā)送到企業(yè)，并按屬地管理原則，由各旅游局負責落實。

三、構(gòu)建京津冀、環(huán)渤海便捷旅游區(qū)

京津冀、環(huán)渤海地區(qū)地域相連，旅游資源十分豐富，旅游人口密集，通過有效的合作機制，克服行政區(qū)劃和體制障礙，推進交通、信息一體化，最終實現(xiàn)效益最大化和成本最低化，達到旅游資源共享。為此要進一步開放旅游市場，提升旅游服務(wù)，為游客推出便利化的服務(wù)措施，把環(huán)渤海地區(qū)建成跨省市的便捷旅游區(qū)：

1.構(gòu)建信息共享服務(wù)平臺

在環(huán)渤海各省市之間建立環(huán)渤海地區(qū)資源信息網(wǎng)絡(luò)，將區(qū)域內(nèi)各個省市的政府網(wǎng)站、經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站、市場網(wǎng)站都鏈接起來，整合信息資源，實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)和資源共享。旅游行業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)，比如對游客抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)、企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)、旅游統(tǒng)計報表等實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交流共享，供環(huán)渤海區(qū)域旅游進行宣傳推廣策劃和決策參考之用。

利用共享平臺，通報“旅游黃金周”節(jié)慶和大型旅游主題活動。區(qū)域內(nèi)發(fā)起活動之旅游局在活動舉辦前一定時期，向旅游聯(lián)盟其他成員通報活動計劃和聯(lián)盟其他成員可以配合開展的工作，以便運用區(qū)域內(nèi)廣大的旅游市場資源壯大活動聲勢和效益。若發(fā)生重大旅游安全、質(zhì)量和突發(fā)事件，事件屬地旅游局按相關(guān)規(guī)定進行及時、妥善處理后，應(yīng)在一定時期內(nèi)向環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)旅游聯(lián)盟成員通報，通報內(nèi)容包括事件情況、處理過程、原因分析和以便總結(jié)經(jīng)驗、防微杜漸。

2.構(gòu)建便捷化、立體化交通

便捷的交通是各旅游要素自由、快速流動的載體，是區(qū)域旅游一體化發(fā)展的重要條件，環(huán)渤海地區(qū)要從整體上規(guī)劃區(qū)域交通設(shè)施的布局，加強區(qū)域內(nèi)海、陸、空等運輸?shù)慕煌▍f(xié)作，盡快形成互聯(lián)式一體化的交通網(wǎng)絡(luò)體系。推進城際快速鐵道交通建設(shè)和區(qū)域內(nèi)鐵路干線的建設(shè)，增辟通往主要客源國和重點旅游城市的航線、航班，盡快研究、實施環(huán)渤海游輪開發(fā)計劃，形成統(tǒng)一、立體化交通運營體系，真正實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通方便、快捷，縮短區(qū)域內(nèi)城市間的旅游時間比，實現(xiàn)游客的旅游效益最大化。

四、組合特色資源帶 共塑區(qū)域旅游形象

旅游形象是市場競爭的首要因素，在旅游者消費選擇中，區(qū)域形象在很大程度上影響著游客的選擇行為。凝練地域特色，建立易于傳播識別、體現(xiàn)區(qū)域旅游特色、具有認同感的環(huán)渤海區(qū)域旅游形象。

1.組合特色資源帶

在同類旅游資源的組合中，要注意挖掘個性特征，進行差異化定位，盡量避免環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)的空間競爭，從而形成資源集群優(yōu)勢，吸引更多游客。例如，環(huán)渤海地區(qū)主要的一類旅游資源――海濱旅游，就有大連、秦皇島、青島、煙臺、威海等諸多城市擁有此類資源，在特色資源帶的組合上，必須突出其個性，進行差異化定位：大連突出其“浪漫海濱”氛圍；秦皇島突出海濱療養(yǎng)避暑功能；青島強調(diào)其山海風光；煙臺、威海定位為現(xiàn)代海濱城市度假。以區(qū)域旅游形象為中心，摒棄省、市等行政區(qū)域的限制，確立幾個重點環(huán)渤海特色資源帶，在各地區(qū)政府、區(qū)域旅游聯(lián)盟的推動下，推出海濱旅游、港口旅游、歷史遺跡旅游等主題鮮明、內(nèi)涵豐富的特色旅游線路。

2.開展旅游促銷及媒體推廣

區(qū)域旅游聯(lián)盟每年應(yīng)以此整體形象參與各種國內(nèi)外的旅游促銷活動，如國內(nèi)旅游交易會、北方旅游交易會、香港國際旅游展、廣州國際旅游展；同時根據(jù)區(qū)域旅游發(fā)展情況組織環(huán)渤海地區(qū)主題旅游推介會。

由于信息技術(shù)和因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展，游客對信息的占有量已達到了前所未有的地步，現(xiàn)在游客對于洲際間旅游信息的捕捉只需瞬間便可以完成，常規(guī)的旅游宣傳品已經(jīng)不能發(fā)揮很大效應(yīng)。因此要注重選擇更為便捷、更具立體沖擊感的電視旅游宣傳片、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)視頻進行形象推廣。環(huán)渤海地區(qū)的各類媒體應(yīng)為環(huán)渤海地區(qū)旅游形象的傳播打造聲勢，以多種形式進行區(qū)域資源推介，使地區(qū)內(nèi)媒體成為推廣宣傳的重要平臺。

3.旅游形象實地認證

首先在環(huán)渤海地各主要旅游景區(qū)的游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、星級酒店大堂等處設(shè)立統(tǒng)一形象、規(guī)格的旅游宣傳資料架，供環(huán)渤海旅游聯(lián)盟、各旅游企業(yè)放置旅游宣傳資料；另外更為重要的是在實際旅游產(chǎn)品的開發(fā)中深度挖掘地域文化、突出地方特色，使游客在前期宣傳中獲知的區(qū)域旅游形象在實地旅游行為中得到認證、鞏固，從而完成區(qū)域旅游形象建立的全過程。

［參考文獻］

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［2］張可云.京津冀都市圈合作思路與政府作用重點研究［J］.地理與地理信息科學,2004,(4).

［3］劉振禮，王兵.新編中國旅游地理［M］.天津：南開大學出版社，2007.

［4］徐家良.雙重賦權(quán)：中國行業(yè)協(xié)會的基本特征［J］.天津行政學院學報，2003,（1）.

Tourism Industrial Coordination Mechanism in Terms of Regional Cooperation of Hebei, Beijing, Tianjin, and Bohai

WANG Shu-juan

(Resource Management Department, Tangshan Teachers College, Tangshan, 063000, Hebei, China)

第9篇：景區(qū)運營計劃范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“yett123456”為你整理了這篇經(jīng)濟合作和商務(wù)局關(guān)于脫貧攻堅目標任務(wù)完成情況和成效考核自查總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

經(jīng)濟合作和商務(wù)局關(guān)于脫貧攻堅目標任務(wù)完成情況和成效考核自查總結(jié)

為深入貫徹全省脫貧攻堅驗收考核工作部署會議精神，確保全區(qū)貧困對象實現(xiàn)穩(wěn)定退出，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)役，結(jié)合我局專項職能以及《雅安市雨城區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年度貧困對象脫貧退出指標自查工作的通知》（雨脫領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕26號）文件要求，我局總結(jié)如下：

一、2020年度目標任務(wù)

按照雨城區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組工作決策部署，緊緊圍繞全區(qū)38個已退出貧困村、已脫貧建檔立卡貧困戶3596戶、貧困人口11070人的鞏固提升目標任務(wù),以消費扶貧、電商扶貧為抓手，以市場拓展三大活動為平臺，全力推進商務(wù)精準扶貧，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。2020年繼續(xù)積極開展和參加相關(guān)消費扶貧活動；組織貧困村企業(yè)參加市場拓展“三大活動”及展會，組織企業(yè)參加貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動，擴大貧困村農(nóng)特產(chǎn)品銷售。

二、工作開展情況

（一）以市場拓展活動為抓手，推動消費提檔升級

持續(xù)推進“四川扶貧”公益品牌建設(shè)，鼓勵支持我區(qū)貧困村依托本地特色資源稟賦主動對接省內(nèi)省外市場，建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系；動員區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與消費扶貧。鼓勵企業(yè)、學校、機關(guān)事業(yè)單位等優(yōu)先購買“四川扶貧”產(chǎn)品。做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，鼓勵“四川扶貧”產(chǎn)品企業(yè)與園區(qū)、酒店、旅游景區(qū)等合作共同設(shè)置“四川扶貧”產(chǎn)品展示區(qū)域。脫貧攻堅工作以來，我局以“惠民購物全川行”、“川貨全國行”活動為抓手，幫助企業(yè)拓展市場，推動雨城區(qū)產(chǎn)品走出去。2020年全年組織貧困地區(qū)5戶次以上企業(yè)參加活動和展會，1月至3月集中開展2020川貨新春大拜年活動，脫貧攻堅工作以來共計100余家商家參與此類活動，促進消費達1500萬元，其中貧困戶參展20余次，涉及金額200萬元。組織了15余家（次）茶企參加川貨全國行站展銷活動；組織10余家企業(yè)報名參加中國國際進口博覽會；同時積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加“川貨電商節(jié)暨電子商務(wù)發(fā)展峰會和四川省貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動”。

(二)加強培訓(xùn)，提供電商發(fā)展智力支撐

采取電商協(xié)會、電商企業(yè)與電商培訓(xùn)機構(gòu)三方合作方式，廣泛開展電子商務(wù)實際操作培訓(xùn)；培育一批電商專業(yè)人才、農(nóng)村帶頭人，幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易技能，提高農(nóng)民的信息意識、應(yīng)用能力。2020年依托雨城區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦電商培訓(xùn)人員25人次。脫貧攻堅工作以來共計開展培訓(xùn)5場次，培訓(xùn)人員500余人次，其中培訓(xùn)貧困村人200余人次。

（三）推進貧困地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品拓展市場

1.推進電商進農(nóng)村，“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。深入開展省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，電子商務(wù)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，過去主要以“工業(yè)品下鄉(xiāng)”為主，變?yōu)橐浴肮I(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”并行的雙向流通。藏茶、紅心獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品依靠電商加速上行成為發(fā)展的主動力。

2.建設(shè)本土平臺，龍頭電商不斷涌現(xiàn)。截至目前，雨城區(qū)網(wǎng)商總數(shù)共計2000余家，從事經(jīng)貿(mào)的網(wǎng)商數(shù)量進一步增加，發(fā)展向好。“京東?雅安館”等本土平臺規(guī)模日益壯大，“易田”、“四川數(shù)字云倉科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展限公司”等知名電商企業(yè)落戶雨城，帶動了當?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

3.建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。引進四川果嶺云倉科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在雨城區(qū)建設(shè)雅安生態(tài)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推進集聚區(qū)提檔升級，為雨城區(qū)各企業(yè)提供公共服務(wù)、電商專業(yè)服務(wù)、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，推動企業(yè)信息化建設(shè)，協(xié)助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)值。

（四）其他工作開展情況

1.積極協(xié)調(diào)疫情工作

今年疫情發(fā)生，舉國上下，同心協(xié)力，雨城區(qū)經(jīng)商局作為抗疫的一員，承擔著酒店、旅館、商場超市、企業(yè)以及幫扶大院等疫情控制工作，任務(wù)繁重。為配合好全區(qū)疫情管控工作，區(qū)經(jīng)商局全局上下勠力同心，深入小區(qū)張貼和發(fā)放疫情防控告知書，并入戶宣傳防疫政策，督促并協(xié)助各小區(qū)做好進出人員“問檢登”。同時多方籌措為“聯(lián)包幫”社區(qū)和大院采購了目前市場上緊缺的消毒藥水和電動噴霧器等消殺用品，由副局長楊汭嘉帶隊送到社區(qū)和大院居民手中，并指導(dǎo)群眾正確使用，贏得了大院居民好評。

除了幫扶大院和社區(qū)，我們還深入誠信超市、吉選超市、鳳凰超市、好立方購物廣場等各大商場超市、酒店開展疫情防控工作。在商場超市，我們排查了生活必需品米面糧油、蔬菜水果等物資供應(yīng)情況以及疫情防控工作開展情況。在酒店旅館，我們詳細了解了旅客入住、工作人員佩戴口罩、經(jīng)營場所定時消毒、醒目位置張貼疫情防控宣傳材料等防控措施開展情況。

2.風雨同舟，攜手度過洪災(zāi)

8月18日，草壩鎮(zhèn)發(fā)生100年不遇洪水，洪災(zāi)發(fā)生后，區(qū)經(jīng)商局快速響應(yīng)，全局動員，第一時間緊急向受災(zāi)嚴重的地區(qū)運送應(yīng)急救援物資，并盡可能抽派人手進行抗洪搶險。

三、目前存在問題

1.支撐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不健全。一是基礎(chǔ)設(shè)施還有薄弱的地方，部分農(nóng)村對信息技術(shù)和電子商務(wù)的了解不多，能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少，阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。二是物流配送等受交通條件、網(wǎng)點布局等因素制約，觸角延伸不夠，偏遠山區(qū)無法實現(xiàn)直達；冷鏈物流發(fā)展欠缺，保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距，且成本較高。

2.傳統(tǒng)企業(yè)、專合組織對電子商務(wù)認識不足。一是傳統(tǒng)企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)認識不夠，對利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏足夠的信心，創(chuàng)新動能不足；二是農(nóng)村專業(yè)合作社對電子商務(wù)認知不夠，目前我區(qū)有農(nóng)民專業(yè)合作社453家，不足10%涉足電子商務(wù)，大部分專業(yè)合作社注重抓生產(chǎn)，對營銷理念、營銷策略、品牌創(chuàng)建等缺乏足夠的意識，發(fā)展電商的思想還不夠解放，發(fā)展理念亟待進一步提高。

3.農(nóng)產(chǎn)品標準化水平較低，品牌效應(yīng)不夠。缺乏農(nóng)產(chǎn)品龍頭骨干電商企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、包裝等標準化程度低，交易規(guī)則、溯源體系、理賠機制不健全，產(chǎn)品交易缺乏可量化的管理標準。

4.專業(yè)人才不能滿足需要。一是區(qū)內(nèi)多數(shù)電商企業(yè)存在專業(yè)技術(shù)人才不足，招聘引進的電商企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)人才受地域條件、環(huán)境條件、待遇條件等制約留不住人才；二是農(nóng)村網(wǎng)站的建設(shè)和維護、信息采集和、市場行情分析和反饋等方面缺乏電子商務(wù)專業(yè)人員，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展。

四、下一步工作計劃

1.強化政策引領(lǐng)，全面提升應(yīng)用水平。大力宣傳國家、省、市對電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策，貫徹落實《雅安市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《雅安市“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標。深入實施“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范、電商扶貧”工程。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)不斷開展商業(yè)模式、技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逆向整合各類生產(chǎn)要素資源，按照消費需求打造個性化產(chǎn)品。拓展電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，深入推進電子商務(wù)進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)。