生態(tài)環(huán)境規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：永吉縣；農(nóng)業(yè)；生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

中圖分類號(hào)：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-01-0013-1

1 指導(dǎo)思想

本文以現(xiàn)有自然資源為依托，以發(fā)展生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)效益為中心，以現(xiàn)代高新技術(shù)為支撐，以“再造秀美山川”為目標(biāo)，從農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)工程建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、綠色家園建設(shè)、節(jié)水灌溉工程建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)、農(nóng)村清潔工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理工程建設(shè)、地力培肥等方面講解了未來5年永吉縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃治理做法與目標(biāo)，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，努力把永吉縣建設(shè)成為繁榮、富強(qiáng)、美麗的生態(tài)縣。

今后一段時(shí)期，永吉縣治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總的指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“開發(fā)與保護(hù)并重，優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展”的方針。以“再造秀美山川”為目標(biāo)，以現(xiàn)有自然資源為依托，以發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)為中心，以現(xiàn)代高新技術(shù)為支撐，大力抓好農(nóng)村能源、生態(tài)工程、綠色產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目的建設(shè)。

2 奮斗目標(biāo)

永吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總的目標(biāo)是：合理開發(fā)利用資源，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次，深加工層次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，努力把永吉縣建設(shè)成為繁榮、富強(qiáng)、美麗的生態(tài)縣。

3 采取措施

3.1 生態(tài)綠色家園建設(shè)工程

計(jì)劃2011年-2013年，在口前鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)綠色家園一處，主要內(nèi)容是：建設(shè)太陽能采暖房300棟；太陽能畜禽舍800m2，太陽能淋浴室100m2；標(biāo)準(zhǔn)“四位一體”生態(tài)溫室10棟；養(yǎng)殖畜、禽、魚，種植經(jīng)濟(jì)林、綠色蔬菜等。年可出欄肉牛50頭、豬300頭、魚20t、無公害綠色蔬菜45噸，節(jié)約優(yōu)質(zhì)煤150?？偸杖?0萬元。

3.2 星星哨水庫灌區(qū)節(jié)水灌溉工程

對(duì)星星哨水庫灌區(qū)進(jìn)行渠道護(hù)砌、整修和示范區(qū)建設(shè)，2011年-2014年完成。工程投入使用后，每年可節(jié)水250萬立方米，多灌田500多公頃，直接經(jīng)濟(jì)效益416萬元。

3.3 地力培肥工程

計(jì)劃 2011年-2015年，在全縣實(shí)施地力培肥工程。通過秸稈直接還田和飼料過腹還田、過池還田，廣積有機(jī)肥，五年培肥3萬公頃農(nóng)田。減少農(nóng)藥化肥使用量。

3.4 永吉縣“沼氣工程”項(xiàng)目

計(jì)劃于2011年-2015年每年建設(shè)農(nóng)村沼氣池1000個(gè)，縣級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)26個(gè)，加強(qiáng)沼氣建設(shè)后續(xù)管理工作，保障農(nóng)村沼氣建設(shè)健康有序發(fā)展。

3.5 環(huán)境綜合治理工程

計(jì)劃于2010-2011年在永吉縣岔路河鎮(zhèn)建設(shè)一座污水和垃圾處理廠，占地面積2萬平方米，建筑面積6,100平方米，購置安裝設(shè)備儀器88臺(tái)（套）。項(xiàng)目建成后年處理各種污水540萬立方米，處理生活垃圾7萬噸，生產(chǎn)有機(jī)復(fù)合肥3萬噸。

3.6 永吉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目

2011年投入300萬元，完成建設(shè)永吉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3.7 大力發(fā)展以無公害、綠色、有機(jī)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

按照“國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)規(guī)劃的要求，引導(dǎo)農(nóng)民積極、有序的發(fā)展“三品”產(chǎn)業(yè)。使糧食生產(chǎn)持續(xù)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。遵循“認(rèn)證與監(jiān)管并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉”的方針，認(rèn)真抓好“三品”認(rèn)證和監(jiān)管工作。

3.8 搞好永吉縣西陽鎮(zhèn)狼頭村狼頭屯農(nóng)村清潔工程建設(shè)

2010年-2011年，把永吉縣西陽鎮(zhèn)狼頭村狼頭屯建成農(nóng)村清潔村，建設(shè)內(nèi)容包括家園清潔設(shè)施、田園清潔設(shè)施和村公共清潔設(shè)施三個(gè)方面。建設(shè)目標(biāo)為把“三廢”變“三料”形成“三益”，以“三節(jié)”促“三凈”實(shí)現(xiàn)“三生”目標(biāo)。即：以村為單位，推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水（三廢）向肥料、燃料、飼料（三料）的資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益；通過集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等實(shí)用技術(shù)和工程措施，清潔水源、清潔田園和清潔家園，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好（三生）的目標(biāo)。

第2篇：生態(tài)環(huán)境規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境規(guī)劃教學(xué)方法;教材;探討

生態(tài)規(guī)劃主要是優(yōu)化整體生態(tài)系統(tǒng)的基本內(nèi)容，是指生態(tài)環(huán)境區(qū)域內(nèi)的儲(chǔ)備能量物質(zhì)之間的信息傳遞的過程，對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效開發(fā)和循環(huán)利用，促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展，與自然生態(tài)環(huán)境和平共處是環(huán)境規(guī)劃的主要目標(biāo)，如果單從內(nèi)容上講，環(huán)境規(guī)劃實(shí)質(zhì)上就是有效控制環(huán)境污染，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，如果從城市發(fā)展的角度入手，不但要考慮到生態(tài)環(huán)境污染問題，還要將生態(tài)環(huán)境不穩(wěn)定因素考度其中。人與自然共同發(fā)展，自然與自然之間和諧共處，是環(huán)境規(guī)劃的重要內(nèi)容，需要全世界人類對(duì)環(huán)境保護(hù)提高重視。在本科課程教學(xué)中，如何提高教學(xué)效率成為現(xiàn)代課堂的重要話題，保證一定的時(shí)間內(nèi)，可以讓學(xué)生熟練掌握生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)知識(shí)，并能夠在實(shí)際問題中靈活運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，解決實(shí)際問題。

一、精選教材

在現(xiàn)代教學(xué)中，還未裝訂生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的專屬教材，只有環(huán)境規(guī)劃或者是生態(tài)規(guī)劃的教材內(nèi)容，例如郭懷成老師在2001年編寫的《環(huán)境規(guī)劃學(xué)》課本，尚金城老師2008年主編的《城市環(huán)境規(guī)劃》，還有2004年發(fā)行的《生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、規(guī)劃與管理》等等，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃包括環(huán)境規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃兩部分，由于各地院校有各自的教學(xué)風(fēng)格，所以在學(xué)科側(cè)重點(diǎn)上也各有不同，有的注重環(huán)境規(guī)劃，有的則注重生態(tài)規(guī)劃。沒有十全十美的教材，每本教材各有各自的優(yōu)勢(shì)，還需要學(xué)校與教師結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況選則合適的教材，提高教學(xué)質(zhì)量。

二、精選案例

生態(tài)環(huán)境規(guī)劃學(xué)是現(xiàn)代教學(xué)中比較熱門的學(xué)科，也是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，在實(shí)際教學(xué)過程中可以采用案例教學(xué)法，提高課堂效果。通過案例可以將課本所有的理論知識(shí)穿插在案例中，包含教材的所有知識(shí)、原理、方法等，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更加透徹。教師在選擇案例時(shí)應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的基本情況，循序漸進(jìn)的進(jìn)行案例教學(xué)，具有代表性和針對(duì)性，特別是案例中可以體現(xiàn)城市生態(tài)規(guī)劃的全過程，促使學(xué)生對(duì)所在城市生態(tài)規(guī)劃更加了解，有利于學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。

三、補(bǔ)充相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)理論授課內(nèi)容

生態(tài)環(huán)境規(guī)劃涉是一門綜合性學(xué)科，包含多種學(xué)科知識(shí)，例如:生態(tài)學(xué)、、地理學(xué)、環(huán)境學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)等等。其中生態(tài)學(xué)是生態(tài)環(huán)境規(guī)劃課程最主要課程，也是理論知識(shí)相關(guān)性最大的學(xué)科。因此，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的課堂教學(xué)中學(xué)習(xí)生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)，是每位生態(tài)環(huán)境規(guī)劃學(xué)生的必修課。

四、優(yōu)化教學(xué)方法，充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段

教師傳授知識(shí)是其職責(zé)，通過豐富的課堂教學(xué)將自身的專業(yè)知識(shí)傳授給學(xué)生，有效提高學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的興趣，激發(fā)學(xué)生潛力，提升學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。因此，在教學(xué)實(shí)踐過程中，教師根據(jù)課本內(nèi)容、課程性質(zhì)及教學(xué)對(duì)象，采取啟發(fā)式、互動(dòng)式、探討式等多方面教學(xué)方式，在日常教學(xué)中，需要教師根據(jù)實(shí)際課堂內(nèi)容，將多種教學(xué)方法有效結(jié)合，做到教學(xué)方式科學(xué)合理，有效培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力。在現(xiàn)代教學(xué)課堂中，多媒體被廣泛應(yīng)用，比較常見的教學(xué)方法就是利用多媒體屏幕播放教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行全面的專業(yè)知識(shí)演示教學(xué)，有效提升課堂教學(xué)氛圍，吸引學(xué)生眼球，提高學(xué)生學(xué)習(xí)樂趣，加強(qiáng)學(xué)習(xí)積極性，讓現(xiàn)代教學(xué)變得生動(dòng)形象，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使得學(xué)生輕松掌握復(fù)雜的專業(yè)知識(shí)。

五、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)

在進(jìn)行專業(yè)教學(xué)中，實(shí)踐性教學(xué)是非常有效的教學(xué)方式，對(duì)強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手操作能力、鍛煉細(xì)致觀察能力等等都有幫助，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主分析問題、思考問題，解決問題，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。但是實(shí)踐教學(xué)比較復(fù)雜，相對(duì)單一的傳統(tǒng)教學(xué)豐富，尤其是進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)或是為實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備過程，還是到最后的實(shí)驗(yàn)報(bào)告評(píng)估，都需要學(xué)生具備強(qiáng)大的創(chuàng)新實(shí)踐能力。野外實(shí)習(xí)就是最好的實(shí)踐教學(xué)，相對(duì)于生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的課堂教學(xué)，是一種比較有效的方式。野外實(shí)習(xí)教學(xué)其實(shí)就是一堂生動(dòng)的課堂，在實(shí)踐教學(xué)中，可以提高學(xué)生綜合能力，特別是學(xué)生的動(dòng)手操作能力和專業(yè)知識(shí)實(shí)際運(yùn)用能力，由此可見，野外實(shí)習(xí)是一種科學(xué)的教學(xué)方法，有效提高學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力，提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)，為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才。

六、提高授課教師的業(yè)務(wù)水平

生態(tài)環(huán)境規(guī)劃由生態(tài)規(guī)劃學(xué)、環(huán)境規(guī)劃學(xué)、生態(tài)學(xué)等多種學(xué)科組成，是一門綜合性學(xué)科，具有較強(qiáng)的應(yīng)用性和實(shí)踐性，因此對(duì)教師也是高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)要求。任課教師不但需要熟悉本學(xué)科的課本知識(shí)，還需要掌握與學(xué)科相關(guān)科目的專業(yè)知識(shí)，只要提高授課教師的專業(yè)水平，才能進(jìn)行有效教學(xué)，提升課程教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)我國(guó)培養(yǎng)應(yīng)用型人才作出貢獻(xiàn)。

第3篇：生態(tài)環(huán)境規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃空間資源主體功能區(qū)劃生態(tài)功能區(qū)劃

Abstract: in the two type society construction under the influence of the environment of policies, in the city for sustained the needs of the development of the health, rural and urban planning and ecological environment protection plan fully fusion has become a trend, this paper analyzes the contradiction between the two planning focus, in order to solve the main contradiction as a starting point, up to the urban and rural planning idea, down to the space of coordination system resources and put forward two rules of concrete Suggestions to fully mix. In the macroscopic level main body function division and with ecological function division in different areas of urban and rural space control principle contents is proposed requirements, theoretically expand the space of urban and rural planning control perspective; In the micro level of hebei province as an example, detailed the content of urban and rural planning space control, practice can enhance the scientific nature of the rural and urban planning and operation.

Keywords: urban and rural planning environmental planning space resource ecosystem delineation main function division

中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

中國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)中面臨著資源短缺、環(huán)境惡化的瓶頸，十七大報(bào)告提出，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)（簡(jiǎn)稱“兩型”社會(huì)）不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是兩型社會(huì)建設(shè)的載體，城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)本，要想最終實(shí)現(xiàn)兩型社會(huì)目標(biāo)，就必須追溯到源頭，對(duì)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃提出更高的要求。城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)給城鄉(xiāng)環(huán)境帶來了一系列諸如資源短缺、環(huán)境污染、城市熱導(dǎo)等負(fù)面影響， 這些負(fù)面影響已逐步彌蓋了城鄉(xiāng)建設(shè)的正面效應(yīng)，成為制約城市自身健康發(fā)展的瓶頸。隨著人民生活水平不斷提高，人民對(duì)居住環(huán)境的要求越來越高，良好的景觀和生態(tài)環(huán)境成為了城市人民追求的新目標(biāo)，從以人為本的角度出發(fā)，為了滿足城市自身的可持續(xù)發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃已成為必然選擇。

從傳統(tǒng)“兩規(guī)協(xié)調(diào)”（土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃）的博弈歷程來看，兩種規(guī)劃協(xié)調(diào)的本質(zhì)是用地問題，新城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布實(shí)施已經(jīng)提供了解決問題的法律平臺(tái)。借鑒傳統(tǒng)兩規(guī)合一的經(jīng)驗(yàn)，從宏觀角度分析，生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的矛盾焦點(diǎn)應(yīng)該是建設(shè)用地?cái)U(kuò)張與生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)用地的失衡問題，因此本文跳出了僅就城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)保篇章分析問題的小圈子，針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的矛盾焦點(diǎn)，上至城鄉(xiāng)規(guī)劃編制理念，下至空間資源的協(xié)調(diào)性系統(tǒng)提出“兩規(guī)合一”的具體建議。

一、 規(guī)劃編制理念的融合

城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的融合并不是簡(jiǎn)單的把環(huán)保規(guī)劃拿來照搬內(nèi)容，而是需要從上至下系統(tǒng)的吸納，規(guī)劃編制理念是規(guī)劃編制中的“上”，規(guī)劃理念類似根基，限定了規(guī)劃的大體框架和編制方向。因此“兩規(guī)合一”首先要從理念上融會(huì)貫通[1]。

1、規(guī)劃編制的定位由單純滿足建設(shè)規(guī)模需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬杵胶獾碾p向協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)的城（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，是以需求為導(dǎo)向的規(guī)劃模式，主要立足于發(fā)展的需求決定城市的性質(zhì)、職能和規(guī)模。把環(huán)境保護(hù)融入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，不僅要考慮城鄉(xiāng)發(fā)展的需求，還要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力及資源的供給能力，為城鄉(xiāng)的發(fā)展提供基本保障和充足后勁。量化城市在資源、能源、環(huán)境等方面所能接受的容量，通過需求與容量的相互協(xié)調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌城市的定位和發(fā)展規(guī)模，保障城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)在資源、環(huán)境可容納的范圍內(nèi)，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、規(guī)劃編制的重點(diǎn)由空間布局和發(fā)展建設(shè)轉(zhuǎn)向生態(tài)修復(fù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)行。傳統(tǒng)城（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃注重的是人工物質(zhì)空間的規(guī)劃，多把空間如何布局，空間上如何安排人類活動(dòng)及相應(yīng)設(shè)施建設(shè)作為首要內(nèi)容，輔以自然生態(tài)環(huán)境的點(diǎn)綴，這就導(dǎo)致了對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的忽視。把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃就需要擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃的視野，豐富與相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容，并保障新增內(nèi)容與傳統(tǒng)內(nèi)容的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)從“單純的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”到“禁建區(qū)、限建區(qū)與適建區(qū)規(guī)劃”的轉(zhuǎn)變。優(yōu)先考慮自然生態(tài)條件，最大限度地保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)，將城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)限定在合理的空間范圍內(nèi)，從空間資源角度保障城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。

二、 空間資源協(xié)調(diào)性分析

空間資源的爭(zhēng)奪是城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃矛盾焦點(diǎn)所在[2]，因此“兩規(guī)合一”的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)就是如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間協(xié)調(diào)配置好空間資源，而城鄉(xiāng)規(guī)劃中的空間管制正是實(shí)現(xiàn)空間資源協(xié)調(diào)配置的具體抓手?？臻g管制具體內(nèi)容是優(yōu)先保護(hù)區(qū)域自然資源和生態(tài)環(huán)境，緩解空間資源壓力，優(yōu)化空間資源配置，通過明確各種地域類型空間管制的范圍、形式和程度，確保城鄉(xiāng)空間形態(tài)和資源豐度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)合理建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。[3]中國(guó)地域遼闊，各地生態(tài)環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異很大，把行政分割的城鄉(xiāng)空間放到整個(gè)國(guó)土空間和完整生態(tài)系統(tǒng)的大空間范圍內(nèi)考慮，處在不同地域的城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)服從該地域整體的主體功能和生態(tài)功能，因此不同地域城鄉(xiāng)規(guī)劃中的空間管制內(nèi)容應(yīng)結(jié)合主體功能區(qū)劃及生態(tài)功能區(qū)劃的布局對(duì)空間資源從宏觀層面上加以引導(dǎo)。把城鄉(xiāng)空間拆解到小空間范圍分析，主要抽象概括為禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)三種空間資源的優(yōu)化配置，其中禁建區(qū)、限建區(qū)與環(huán)境領(lǐng)域的受保護(hù)地區(qū)在空間界定上有重疊部分，因此城鄉(xiāng)規(guī)劃在具體編制及實(shí)施空間管制內(nèi)容時(shí)應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境中受保護(hù)地的點(diǎn)狀分布情況，保護(hù)地的具體類型及保護(hù)的具體要求，以求在空間管制范圍劃分上更加合理，在管制措施制定上更加具體，增強(qiáng)空間管制的科學(xué)性和可操作性。

1、宏觀層面上空間資源協(xié)調(diào)性分析

主體功能區(qū)就是根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力，現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域的主體功能，并據(jù)此明確開發(fā)方向，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開發(fā)格局。根據(jù)上述開發(fā)定義和理念，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。[4]優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)都屬于城市化地區(qū)，開發(fā)內(nèi)容總體上相同但開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)方式不同。限制開發(fā)區(qū)主要包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。上述三類區(qū)是以行政界定的市（縣）為基本單元。禁止開發(fā)區(qū)是一類特殊的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，根據(jù)保護(hù)需要呈點(diǎn)狀分布，不以行政邊界界定。

生態(tài)功能區(qū)劃是在充分認(rèn)識(shí)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程及生態(tài)服務(wù)功能空間分異規(guī)律的基礎(chǔ)上劃分生態(tài)功能區(qū)。主要?jiǎng)澐至松鷳B(tài)調(diào)節(jié)、產(chǎn)品提供和人居保障三類生態(tài)功能區(qū)，其中生態(tài)調(diào)節(jié)功能主要包括水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)、土壤保持、洪水調(diào)儲(chǔ)等五小類功能。[5]生態(tài)功能區(qū)主要是以行政界定的市（縣）為基本單元。

上述大范圍空間的兩類區(qū)劃具有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，其中主體功能區(qū)劃中的優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，限制開發(fā)區(qū)分別與生態(tài)功能區(qū)劃中的人居保障區(qū)，生態(tài)調(diào)節(jié)及產(chǎn)品提供區(qū)基本對(duì)應(yīng)，。對(duì)應(yīng)情況具體見圖。

由圖可知，主體功能區(qū)劃中的優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)包括生態(tài)功能區(qū)劃中的居住保障區(qū)及部分農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)。其中居住保障區(qū)與優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的開發(fā)政策基本一致，農(nóng)產(chǎn)品提供和生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)與優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的開發(fā)政策不一致，后一類地區(qū)看似在開發(fā)政策上存在矛盾，但對(duì)該類地區(qū)的空間資源進(jìn)行詳細(xì)分解可知，兩類規(guī)劃分別對(duì)同一大類地區(qū)不同位置的空間資源做出了具體要求。由于主體功能區(qū)劃的印發(fā)時(shí)間較生態(tài)功能區(qū)劃晚，區(qū)劃基礎(chǔ)信息更符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，因此兩類規(guī)劃中沒有提及的空間資源部分應(yīng)執(zhí)行主體功能區(qū)劃中的相關(guān)要求。根據(jù)上述分析，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)戰(zhàn)略布局高度，從宏觀層面對(duì)處在不同地域的城鄉(xiāng)空間管制提出原則性要求。

處在優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（主體功能區(qū)劃）與居住保障區(qū)（生態(tài)功能區(qū)劃）交集中的地區(qū)：環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等大都市群地區(qū)應(yīng)控制城市蔓延擴(kuò)張，其中應(yīng)減少工礦建設(shè)和農(nóng)村生活空間，擴(kuò)大城市居住、公共設(shè)施、綠色生態(tài)空間。不斷優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)格局，凈化水系，提高水質(zhì)，嚴(yán)格保護(hù)耕地、水面、濕地、林地、草地和自然文化遺產(chǎn)，保護(hù)好城市之間的綠色開敞空間。其余地區(qū)的城鄉(xiāng)應(yīng)擴(kuò)大城市規(guī)模，減少農(nóng)村生活空間，擴(kuò)大城市居住、公共設(shè)施、服務(wù)業(yè)、交通和綠色生態(tài)空間。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少工業(yè)化城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵占和影響。

處在優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（主體功能區(qū)劃）與農(nóng)產(chǎn)品提供和生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)（生態(tài)功能區(qū)劃）交集的地區(qū)：主要是東隴海、江淮、冀中南、臧中南、黔中地區(qū)，這些地區(qū)的中心城市和其它地區(qū)應(yīng)該執(zhí)行主體功能區(qū)中關(guān)于優(yōu)化和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的政策和要求，東隴海的蘇北灘涂濕地生物多樣性保護(hù)地帶、江淮的大別山水源涵養(yǎng)地帶、冀中南的太行山地水土保持地帶，臧中南的防風(fēng)固沙及熱帶雨林地帶應(yīng)執(zhí)行生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)的空間管制要求，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)應(yīng)形成點(diǎn)狀開發(fā)，面上保護(hù)的空間結(jié)構(gòu)，人類活動(dòng)占用的空間控制在目前水平，保有大片開敞生態(tài)空間，水面、濕地、林地、草地等綠色生態(tài)空間擴(kuò)大。

2、微觀層面上空間資源協(xié)調(diào)性分析

以河北省為例，探討城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在小范圍空間的充分融合?！逗颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》涉及空間目標(biāo)指標(biāo)一項(xiàng)，描述為“全省水源涵養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海岸線、濕地等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)明顯加強(qiáng)，受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積的比例達(dá)到12%以上。[6]”并結(jié)合相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，主要對(duì)管理權(quán)限內(nèi)的水源地和自然保護(hù)區(qū)提出了具體的保護(hù)與管理要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃法僅原則性規(guī)定了三區(qū)的劃分方法及管制要求，為了進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化城鄉(xiāng)空間管制內(nèi)容，本文主要從禁、限建區(qū)劃分范圍及管制具體要求兩個(gè)層面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)融合，以求在微觀層面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

（1）禁建區(qū)、限建區(qū)劃分范圍及比例

在劃分禁建區(qū)和限建區(qū)時(shí)首先要囊括生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中受保護(hù)的各類地區(qū)，并且應(yīng)扣除重疊面積。這些地區(qū)大都已經(jīng)劃定了保護(hù)界限并呈點(diǎn)狀分布在城鄉(xiāng)空間中，囊括的方法并不是這些區(qū)域的簡(jiǎn)單加和，應(yīng)從維護(hù)生態(tài)整體性和功能性角度出發(fā)，有意構(gòu)建相關(guān)保護(hù)地的生態(tài)廊道，以聯(lián)通點(diǎn)狀保護(hù)地，營(yíng)造相對(duì)開敞的生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)要素之間物質(zhì)、能量、信息的流通，充分發(fā)揮出禁建區(qū)、限建區(qū)的生態(tài)效能?？偨Y(jié)我國(guó)東、中、西部典型地區(qū)空間管制規(guī)劃得出，只要地區(qū)內(nèi)地形不復(fù)雜（山地、沿海等），禁、限建區(qū)的比例一般在85%左右，其中禁建區(qū)一般達(dá)到10%，限建區(qū)75%,[3]結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，河北省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中禁建區(qū)比例應(yīng)該達(dá)到12%以上。

（2）禁建區(qū)、限建區(qū)的具體管制要求

結(jié)合環(huán)境領(lǐng)域管理及保護(hù)重點(diǎn)，主要對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃禁、限建區(qū)中的水源地及自然保護(hù)區(qū)的管制要求進(jìn)行細(xì)化，其余空間資源根據(jù)其功能類型應(yīng)分別符合風(fēng)景旅游保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等相關(guān)法律法規(guī)及對(duì)應(yīng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的要求。

水源地空間管制要求：根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及水源地規(guī)劃，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的水源地地區(qū)提出了三類具體管制要求，一是水源保護(hù)區(qū)常規(guī)環(huán)境管制要求。除嚴(yán)格按照水污染防治法要求對(duì)保護(hù)區(qū)行為進(jìn)行管理外，土地規(guī)劃部門加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃管理，對(duì)已劃入水源保護(hù)區(qū)的區(qū)域，要嚴(yán)格土地審批，禁止新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；對(duì)已占用水源保護(hù)區(qū)用地的原有單位（項(xiàng)目），應(yīng)結(jié)合區(qū)域改造，逐步搬遷。二是飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)管制要求。針對(duì)水污染事故的突發(fā)性，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)交通穿越風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)定期開展生態(tài)監(jiān)察。三是保護(hù)區(qū)內(nèi)面源管制要求。結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理村莊布局，在水源保護(hù)區(qū)周邊等重點(diǎn)村鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染、生活污染、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染、農(nóng)業(yè)面源污染等方面的防治工作。

自然保護(hù)區(qū)空間管制要求：根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)環(huán)境規(guī)劃，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的自然保護(hù)區(qū)提出具體管制要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃中的禁建區(qū)、限建區(qū)劃分應(yīng)具有一定預(yù)見性并呈動(dòng)態(tài)開敞狀態(tài)，以適當(dāng)擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)面積。結(jié)合生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃中的禁建區(qū)、限建區(qū)應(yīng)自動(dòng)納入根據(jù)需要新建立的自然保護(hù)區(qū)，對(duì)受到嚴(yán)重威脅的典型生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危物種、珍貴海洋生物資源以及自然遺跡等，實(shí)施搶救性保護(hù)，并納入配套的一批生態(tài)廊道，將主要的自然保護(hù)區(qū)連片成網(wǎng)。除上述傳統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)提高對(duì)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的關(guān)注程度，并將其及時(shí)補(bǔ)充納入禁建區(qū)、限建區(qū)范圍，從空間資源的配置上給予優(yōu)先保障，切實(shí)提高生物多樣性保護(hù)能力。

結(jié)語

隨著社會(huì)的進(jìn)步，城市的自身發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的融合成為了一種趨勢(shì)，本文從兩種規(guī)劃矛盾焦點(diǎn)即空間資源分配問題作為研究的突破點(diǎn)，上至城鄉(xiāng)規(guī)劃編制理念，下至空間資源協(xié)調(diào)性分析系統(tǒng)地提出了“兩規(guī)合一”的具體建議。從宏觀層面以主體功能區(qū)劃及生態(tài)功能區(qū)劃為導(dǎo)則和基本框架，對(duì)不同地域范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間管制內(nèi)容提出了原則性要求。并以河北省為例，從加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)性和可操作性的角度出發(fā)，從空間范圍劃分及控制措施制定等微觀層面具體細(xì)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃空間管制內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

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[4] 全國(guó)主體功能區(qū)劃. 國(guó)土資源部, 2011

第4篇：生態(tài)環(huán)境規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境建設(shè)；生態(tài)功能區(qū)劃；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

Abstract:This paper analyses the present ecological environment in Zhaoshan demonstration area. Based on the theory of sustainable development, this paper regionalized Zhaoshan demonstration area by ecological function. And it makes Urban Ecology, Landscape Ecology, Environment Planning into Xiangtan Zhaoshan Demonstration Area planning and sets Ecological compensation mechanism. The purpose of this is to find a way to promote a comprehensive, balanced and sustainable economic and social development of Zhaoshan Demonstration Area.

Keywords:ecological environment construction；ecological function regionalization；sustainable development；ecological compensation mechanism

中圖分類號(hào)：TU984.18

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2012）05-0084-03

1 前言

在國(guó)家中部崛起的重大戰(zhàn)略部署中，作為中部地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展扶持的四大城市群之一，昭山示范區(qū)所在的長(zhǎng)株潭城市群要為國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起、縮小地區(qū)差距、實(shí)現(xiàn)東中西三大地帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2007年12月，國(guó)家批準(zhǔn)長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。而昭山在國(guó)務(wù)院批復(fù)的《長(zhǎng)株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》中被確立為五大示范區(qū)之一。在如此強(qiáng)大的政策背景下，未來20年將是昭山全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)將飛速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將不斷加快，在這過程中生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)將成為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容和基本保障。

2 示范區(qū)概況

昭山示范區(qū)地處長(zhǎng)、株、潭三市中心，地理位置優(yōu)越,交通發(fā)達(dá)，功能定位為長(zhǎng)株潭三市的生態(tài)綠心，以生態(tài)建設(shè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主題，低密度、高品位、保護(hù)性開發(fā)，建設(shè)為國(guó)際化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃范圍為昭山鄉(xiāng)、易家灣鎮(zhèn)。規(guī)劃區(qū)面積68km2，規(guī)劃建設(shè)用地控制在30km2以內(nèi)，起步區(qū)10km2。

通過檢測(cè)表明，昭山示范區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量良好，除去個(gè)別天數(shù)環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，大部分天數(shù)的空氣質(zhì)量都達(dá)到了。但未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)別天數(shù)環(huán)境質(zhì)量相當(dāng)差，以至于SO2和PM10的年均值濃度都超過了國(guó)家年均值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，急需改善。

近年來湘江流域昭山段水質(zhì)情況良好，絕大多數(shù)污染物達(dá)標(biāo)率都為百分百。但污染物總磷、氨氮、五日生化需氧量和肥大腸菌群在2008年―2010年的達(dá)標(biāo)率不到百分百，其中肥大腸菌群大大超過了年均值。影響了昭山段水環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)對(duì)仰天湖、東風(fēng)水庫進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)，仰天湖和東風(fēng)水庫水體均符合景觀娛樂要求，其中東風(fēng)水庫水質(zhì)達(dá)到II類水質(zhì)，水質(zhì)相對(duì)較好。營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)表明仰天湖、為富營(yíng)養(yǎng)，東風(fēng)水庫為中營(yíng)養(yǎng)。

目前昭山示范區(qū)固體廢棄物主要包括生活固廢、工業(yè)固廢、建筑固廢、醫(yī)療固廢及其他類固廢。2010年昭山示范區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量約為40萬噸。由于示范區(qū)處于發(fā)展的初期階段，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施嚴(yán)重缺乏，示范區(qū)內(nèi)還未有垃圾處理廠。

3 規(guī)劃原則

3.1保護(hù)優(yōu)先

示范片區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮位于長(zhǎng)株潭“綠心”地區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以資源環(huán)境承載能力研究為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)資源的節(jié)約與合理利用，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與管理，提高示范片的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.2統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

按照省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃總體要求，制定和實(shí)施昭山示范區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)做出總體設(shè)計(jì)和分區(qū)控制方案，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3資源循環(huán)高效利用原則

遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，按照3R（減量化、再利用、再循環(huán)）操作準(zhǔn)則，進(jìn)行產(chǎn)品、工藝的設(shè)計(jì)與改造，實(shí)行清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，完善廢物的循環(huán)利用和資源化再生體系，提高資源和能源利用效率。

3.4以人為本，分區(qū)控制，科學(xué)指導(dǎo)。

根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源環(huán)境條件不同，堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧的原則，因地制宜地，努力改善人居環(huán)境。

4 生態(tài)功能區(qū)劃

昭山示范區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃包括三類四區(qū)，即以生態(tài)保育為目標(biāo)的丘陵生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)和河流生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)，以生態(tài)控制為目標(biāo)的城鎮(zhèn)生態(tài)控制功能區(qū)，以生態(tài)開發(fā)為目標(biāo)的無公害農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)休閑旅游區(qū)。

4.1水域生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)

范圍主要是湘江、仰天湖、東風(fēng)水庫。

主要功能為確保水源涵養(yǎng)與保障飲用水水源安全。

4.2丘陵生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)范圍主要包括東風(fēng)水庫森林公園、昭山風(fēng)景名勝區(qū)、虎形山景區(qū)、鳳形山景區(qū)玉屏峰、寨子嶺、龍谷嶺等森林地區(qū)以及交通、水域生態(tài)防護(hù)帶等。

主要功能為維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全、保護(hù)生態(tài)景觀、生物多樣性、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持、小氣候調(diào)節(jié)、為長(zhǎng)株潭城市群提供安全防護(hù)屏障。

4.3生態(tài)控制區(qū)

范圍主要包括昭山生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以及仰天湖區(qū)生態(tài)養(yǎng)生城。

主要功能為平衡人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)生態(tài)景觀、城鎮(zhèn)生態(tài)文化和人居健康環(huán)境，發(fā)展綠色工業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)。

4.4生態(tài)農(nóng)村休閑旅游區(qū)

范圍包括馬鞍村生態(tài)休閑旅游區(qū)和馬鞍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園

主要功能是平衡農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力減少城鄉(xiāng)發(fā)展差距，帶動(dòng)示范片區(qū)整體均衡發(fā)展。

5 生態(tài)環(huán)境建設(shè)

在本規(guī)劃范圍內(nèi)，以湘江風(fēng)光帶、區(qū)域內(nèi)水系、過境鐵路、高速公路的防護(hù)林帶構(gòu)成了覆蓋整個(gè)區(qū)域的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，連接區(qū)域內(nèi)綠地板塊，同時(shí)與大型濕地、公園形成了楔形綠地滲入城區(qū)實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域和諧共生。最終形成“一帶兩心五軸”的綠地景觀格局。

一帶：湘江風(fēng)光帶。

兩心：昭山景觀核心、仰天湖生態(tài)核心。

五軸：三縱二橫生態(tài)交通視覺軸。

5.1 水系生態(tài)建設(shè)

5.1.1湘江風(fēng)光帶生態(tài)建設(shè)

湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶是長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域生態(tài)圈的核心生態(tài)軸線，在規(guī)劃區(qū)河道等水系兩側(cè)，結(jié)合防護(hù)、景觀和功能布局要求，利用局部開敞區(qū)域建設(shè)具有游憩功能的小型綠地，滿足城市市民日常游憩、休閑、健身要求。

5.1.2生態(tài)河道建設(shè)

區(qū)域慢行交通體系結(jié)合區(qū)域綠色走廊設(shè)置，在規(guī)劃中心區(qū)以直線線形為主，滿通通勤需求；在區(qū)域內(nèi)，尤其是臨近濱水地區(qū)，以曲線線形為主，在滿足通行要求的同時(shí)，也具備一定的趣味。

5.1.3仰天湖生態(tài)建設(shè)

仰天湖區(qū)預(yù)防保護(hù)為核心，加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理和水環(huán)境治理，控制人為水土流失，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)采取封禁治理等措施，加強(qiáng)植被的保護(hù)，營(yíng)造以生態(tài)旅游為特色的綠色產(chǎn)業(yè)。

5.1.4東風(fēng)水庫生態(tài)建設(shè)

東風(fēng)水庫以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為核心，建設(shè)以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為特色的綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)，控制點(diǎn)源和面源污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

5.2 丘陵生態(tài)建設(shè)

借景周邊豐富的山水自然資源，依山就勢(shì)，理水筑城。通過合理布局城鎮(zhèn)建設(shè)用地，確定不同山體地區(qū)的利用方式，通過梳理原有場(chǎng)地水系，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活的親水性與水濱空間的公共性，通過加強(qiáng)山體水系自身的合理保護(hù)與環(huán)境建設(shè)，提升城鎮(zhèn)山水景觀質(zhì)量，打造長(zhǎng)株潭綠心中的山水生態(tài)綠城。

5.2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)

以生態(tài)農(nóng)業(yè)為技術(shù)保障，建設(shè)馬鞍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要應(yīng)運(yùn)而生的，是將農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的社會(huì)效益、生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益的一種形式和途徑。無公害農(nóng)產(chǎn)品以生態(tài)農(nóng)業(yè)以無公害農(nóng)產(chǎn)品為市場(chǎng)載體，從而形成以產(chǎn)品開發(fā)帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)促產(chǎn)品開發(fā)的良性發(fā)展機(jī)制。

5.2.2生態(tài)休閑旅游

以促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息與軟件業(yè)為核心，以生態(tài)物流、生態(tài)商貿(mào)、生態(tài)旅游建設(shè)為先導(dǎo)，以體制和機(jī)制創(chuàng)新為突破口，推動(dòng)示范區(qū)現(xiàn)代、生態(tài)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

昭山是湖南歷史上著名的“ 瀟湘八景”之一，景名為“山市晴嵐”；推進(jìn)灣塘體育休閑公園和虎形山鳳形山生態(tài)體育公園建設(shè)，建設(shè)趕鹿坡休閑山莊、馬鞍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，充分利用良好的生態(tài)環(huán)境，以建筑節(jié)能、智能建筑等技術(shù)和手段，建設(shè)一批具有國(guó)際品質(zhì)的生態(tài)宜居社區(qū)。昭山擁有得天獨(dú)厚的山水風(fēng)光和豐富多樣的生物資源，具有建成旅游度假勝地的有利自然條件。昭山與鳳形山、虎形山、仰天湖遙遙相望，利用仰天湖天然水體在湖中搭建全水晶玻璃體劇院，舉辦明星演唱會(huì)、音樂劇、文藝演出等。憑借鳳形山虎型山獨(dú)特的自然環(huán)境，發(fā)展以影視拍攝、動(dòng)漫制作等為主題的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造多樣的交流場(chǎng)所，打造中南地區(qū)乃至全國(guó)知名的影視拍攝制作基地和明星棲居地。以發(fā)展度假休閑旅游為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單純的觀光型向度假-觀光復(fù)合型轉(zhuǎn)化。

5.3 生態(tài)交通

5.3.1生態(tài)交通模式

建立生態(tài)化交通結(jié)構(gòu)，以多中心和均衡組團(tuán)結(jié)構(gòu)促進(jìn)“短出行”交通結(jié)構(gòu)的形成，引導(dǎo)出行需求的就近達(dá)成，避免大量長(zhǎng)距離通勤出行。

主要交通干道兩側(cè)規(guī)劃修建防護(hù)林帶，防護(hù)林帶以猴樟、杜英、銀杏、紫薇、大葉女貞、欒樹和杜仲等高碳匯樹種為主，同時(shí)輔以種植紅葉李、欒樹、無患子、櫸樹和樸樹等季相林樹種。

5.3.2昭山示范區(qū)道路生態(tài)防護(hù)帶

規(guī)劃沿京珠、上瑞高速公路建設(shè)防護(hù)林帶，京廣、武廣、城際鐵路建設(shè)防護(hù)林帶，其它一、二級(jí)公路每側(cè)控制范圍30-50m建設(shè)防護(hù)林帶。具體如下表：

5.3.3生態(tài)停車場(chǎng)

在規(guī)劃范圍內(nèi)，布置5個(gè)生態(tài)停車場(chǎng)，確保整個(gè)區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的服務(wù)范圍能覆蓋城鎮(zhèn)區(qū)域。生態(tài)停車場(chǎng)是指在露天停車場(chǎng)應(yīng)用透氣、透水性鋪裝材料鋪設(shè)地面，并間隔栽植一定量的喬木等綠化植物，形成綠蔭覆蓋，將停車空間與園林綠化空間有機(jī)結(jié)合。

5.3.4生態(tài)消聲帶

嚴(yán)格控制交通噪聲，規(guī)劃范圍內(nèi)對(duì)城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建設(shè)綠色生態(tài)消聲帶，立交、鐵路處安裝吸聲屏，加強(qiáng)生活區(qū)域環(huán)境噪聲防治和管理，實(shí)現(xiàn)聲環(huán)境質(zhì)量全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，噪聲對(duì)居民生活的不利影響最小化。

6 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

6.1生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制原則

6.1.1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，依據(jù)生態(tài)補(bǔ)償原理，支持昭山示范區(qū)水源地地區(qū)，昭山、虎形山、鳳形山和鄉(xiāng)村地區(qū)等重要生態(tài)環(huán)境功能區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)保護(hù)地區(qū)與受益地區(qū)的共同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。

6.1.2公平公正，權(quán)責(zé)一致。

遵循“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰修復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償，誰污染、誰治理”的原則，依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立責(zé)權(quán)利相一致的規(guī)范有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。資源環(huán)境的開發(fā)利用受益者，有責(zé)任向提供優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的地區(qū)和人們提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償；對(duì)開發(fā)利用所造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，有責(zé)任修復(fù)生態(tài)環(huán)境，并對(duì)受損者作出適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)賠償。

6.1.3循序漸進(jìn)，逐步完善。

立足現(xiàn)實(shí)，著眼于解決實(shí)際問題，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破。因地制宜選擇生態(tài)補(bǔ)償模式，不斷完善現(xiàn)有各項(xiàng)政策措施，逐步加大補(bǔ)償力度，由點(diǎn)到線到面，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫然⒁?guī)范化。

6.1.4多方并舉，合力推進(jìn)。

既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，努力增加公共財(cái)政對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度?，又要積極發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)作用，探索多渠道多形式的生態(tài)補(bǔ)償方式，拓寬生態(tài)補(bǔ)償市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作的路子。

6.2 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制目標(biāo)任務(wù)

用5年左右的時(shí)間，初步建立起具有昭山示范區(qū)特色、滿足和諧社會(huì)和生態(tài)市建設(shè)需要、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。主要任務(wù)是：建立科學(xué)合理、公平公正、積極有效、市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制；建立規(guī)范的生態(tài)補(bǔ)償資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的生態(tài)補(bǔ)償分級(jí)管理體制；建立保障有力、配套完善的生態(tài)補(bǔ)償政策支撐體系。

6.3 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制途徑和措施

6.3.1加大財(cái)政對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹С至Χ?/p>

進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化昭山示范區(qū)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持力度。示范區(qū)財(cái)政應(yīng)逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，加大生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧Χ?，重點(diǎn)支持飲用水源地湘江昭山段、東風(fēng)水庫備用水源地、仰天湖、昭山、虎形山、鳳形山、各生態(tài)公園自然資源保護(hù)以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等生態(tài)補(bǔ)償效益明顯的工作，生態(tài)補(bǔ)償資金的安排使用，應(yīng)著重向這些重要生態(tài)環(huán)境功能區(qū)、水系源頭地區(qū)和自然保護(hù)區(qū)傾斜。

6.3.2開展各種資源費(fèi)的生態(tài)補(bǔ)償

開展水、土地、礦產(chǎn)、森林、環(huán)境等各種資源費(fèi)的征收使用管理辦法，加大各種資源費(fèi)使用中用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋戎兀鸩綄?shí)行統(tǒng)籌安排使用。根據(jù)資源費(fèi)征收情況和生態(tài)補(bǔ)償需要情況，財(cái)政部門應(yīng)與相關(guān)部分商定相關(guān)資源費(fèi)納入生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的比例。

6.3.3建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系

建立示范區(qū)各部門參與的組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系。各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為建設(shè)和諧社會(huì)、推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，緊密結(jié)合本部門職能，從政策上、機(jī)制上積極探索實(shí)踐，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫然鸵?guī)范化。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)，進(jìn)一步整合資源、完善政策，統(tǒng)籌安排使用相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償資金，切實(shí)發(fā)揮政策的積極效應(yīng)，提高資金的使用效益。要認(rèn)真聽取社會(huì)各方面的意見，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者的積極作用，促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償決策的民主化、科學(xué)化。要積極借鑒國(guó)內(nèi)外在生態(tài)補(bǔ)償方面的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全政策法規(guī)，完善管理體制，拓寬資金渠道，在實(shí)踐中不斷完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

7 結(jié)語

我們深刻的認(rèn)識(shí)到，對(duì)于我國(guó)的區(qū)域發(fā)展而言，既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要生態(tài)持續(xù)，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展對(duì)于我國(guó)具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，研究生態(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于建設(shè)生態(tài)屏障，恢復(fù)生態(tài)平衡，保護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，借助于生態(tài)的自然之力達(dá)到人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之墓地，具有一定的超前性和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：生態(tài)環(huán)境規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；生態(tài)；環(huán)境保護(hù)；規(guī)劃；措施

中圖分類號(hào)： TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)離不開創(chuàng)造性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)造性的規(guī)劃設(shè)計(jì)需要科學(xué)的實(shí)施。大力倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，需要廣大人民群眾的總體素質(zhì)和綜合素質(zhì)的提高，通過人們素質(zhì)的提高，為小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證，夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。還要進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以法制手段保障和促進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。

一、保護(hù)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的意義

在我國(guó)，小城鎮(zhèn)一般指建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)，它屬于城市之末，農(nóng)村之首，是城鄉(xiāng)過渡體的主體和代表，是溝通城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶。小城鎮(zhèn)具有雙重性，同農(nóng)村保持著密切的聯(lián)系，又有著明顯的區(qū)別。它是一種發(fā)展和進(jìn)化了的高級(jí)形態(tài)，是城鎮(zhèn)體系的最基本單元，同大中城市存在著物質(zhì)、人員、信息、資本等方面的關(guān)聯(lián)，受制于城鎮(zhèn)體系的演變規(guī)律是一種以非農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主體組成的社區(qū)，是農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)技術(shù)、信息的中心，對(duì)鄉(xiāng)村起著組織和領(lǐng)導(dǎo)作用；但同城市相比，小城鎮(zhèn)又明顯地保留著更多的“鄉(xiāng)村性”，受制于鄉(xiāng)村發(fā)展的水平和結(jié)構(gòu)，其經(jīng)濟(jì)聚集程度、發(fā)展的現(xiàn)代化程度均不如城市明顯。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，走有中國(guó)特色的城市化道路，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，將促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，成為大中城市及農(nóng)村人口的“蓄水庫”；促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，實(shí)為改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距的必由之路。

二、提高小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與規(guī)劃的措施

1、 精心編制生態(tài)型小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

（1）全面規(guī)劃生態(tài)建設(shè)指標(biāo)。國(guó)家環(huán)?？偩诸C布的《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(試行)》是編制生態(tài)型小城鎮(zhèn)規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護(hù)和合理利用；穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系基本形成；環(huán)境保護(hù)法、法規(guī)、制度得到有效的貫徹執(zhí)行；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展；人與自然和諧共處，生態(tài)文化有長(zhǎng)足的發(fā)展；城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境整潔優(yōu)美，人民生活水平全面提高等指標(biāo)。

（2）合理劃分生態(tài)功能區(qū)。小城鎮(zhèn)由不同的功能區(qū)構(gòu)成，小城鎮(zhèn)建設(shè)要根據(jù)自身特點(diǎn)合理劃分行政商務(wù)中心、生態(tài)居住區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)公園、廣場(chǎng)、景觀、綠化帶、河流、道路等，并使各區(qū)通過有效的生態(tài)措施相聯(lián)系，形成層次分明、特點(diǎn)突出的統(tǒng)一的生態(tài)型小城鎮(zhèn)。

2、 加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

小城鎮(zhèn)的排污設(shè)施要與水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，并按照小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模一次建成。按小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度確定污水處理方式和規(guī)模，城鎮(zhèn)污水集中處理率要達(dá)到60％ 以上；有污水和廢水排放的工業(yè)企業(yè)，污水處理設(shè)施要與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)投入使用，做到達(dá)標(biāo)排放；建立統(tǒng)一的居民生活垃圾回收和處理系統(tǒng)，居民生活垃圾無害化處理達(dá)到100％ ；強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，生活垃圾及時(shí)清理，保持清潔的生活環(huán)境。

3、提高小城鎮(zhèn)綠化水平，建設(shè)適宜人居的居住環(huán)境

加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綠化建，提高綠化水平是改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。由于關(guān)于對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的配套規(guī)范沒有出臺(tái)，現(xiàn)參考 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》，采取有效措施，提高小城鎮(zhèn)綠化水平。要制定小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格劃定綠化用地面積，科學(xué)安排綠化布局，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綠化隔離帶建設(shè)，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點(diǎn)、線、面、相銜接的綠地系統(tǒng)。小城鎮(zhèn)綠化要鼓勵(lì)采用節(jié)水技術(shù)和廢水利用，盡可能減少綠地養(yǎng)護(hù)的水消耗。要結(jié)合小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和舊區(qū)改造。增加鎮(zhèn)區(qū)的綠地面積。要建立并嚴(yán)格實(shí)行小城鎮(zhèn)綠化管制制度，堅(jiān)決查處各種擠占綠地的行為。要鼓勵(lì)農(nóng)民結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展城郊綠化，引導(dǎo)社會(huì)資金用于城市綠化建設(shè)，增加小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)用地和資金投入，盡快把小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)提高到新水平。

4、加強(qiáng)科技投入，重視可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的應(yīng)用

城鎮(zhèn)是人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚地，也是各類污染集中的地區(qū)。凡是破壞生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)非持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，都是與科學(xué)發(fā)展觀相違背的，解決的根本出路在于依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合生態(tài)學(xué)的基本原理。小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展必須重視增加科技投入，因地制宜的研制、開發(fā) 推廣可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，保證發(fā)展過程無污染，無廢物 低耗能，提高資源循環(huán)利用率，是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。不斷提高太陽能、風(fēng)能 地?zé)岬荣Y源的利用比率，他們是可持續(xù)利用的清潔能源，并且能源本身是清潔的，在生產(chǎn)和利用中不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。

5、 加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃

（1） 切實(shí)制定大氣整治方案，綜合治理大氣污染根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行小城鎮(zhèn)功能區(qū)劃，按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)污染物的最大允許排放量和削減量，來制定小城鎮(zhèn)污染治理方案。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒。因此，在規(guī)劃遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該著重于改進(jìn)落后的燃煤方式，提高燃燒效率，盡量使用太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染能源；提高道路硬化率；通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律，科學(xué)、合理地利用大氣環(huán)境容量，強(qiáng)化污染源的治理工作，降低污染物的排放量；通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染；選擇抗污染性好的樹種提高城市綠化率，大力發(fā)展植物凈化技術(shù)。

（2） 加強(qiáng)水污染防治，促進(jìn)水體整治規(guī)劃實(shí)施水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當(dāng)前我國(guó)七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇、范圍在擴(kuò)大，生活用水的污染排放量約占年排污總量的24％ 。根據(jù)我國(guó)水污染的具體情況，水污染綜合整治應(yīng)該通過改變落后的生產(chǎn)方式，采用少廢、無廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達(dá)到有效保護(hù)小城鎮(zhèn)水資源的目的。

（3） 制定小城鎮(zhèn)固體廢棄物的綜合整治規(guī)劃固體廢棄物的綜合整治規(guī)劃是研究污染物特性與當(dāng)?shù)氐馁Y源關(guān)系，探索適宜小城鎮(zhèn)的垃圾處理方式，不應(yīng)照搬大中城市的設(shè)立垃圾焚燒和污水處理站的方式。小城鎮(zhèn)居民一般會(huì)自覺地將塑料等無機(jī)物收集后賣掉，變廢為錢。所以，生活垃圾中的有機(jī)物可以通過簡(jiǎn)易或規(guī)模化的堆肥實(shí)現(xiàn)廢物資源化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染物應(yīng)根據(jù)污染物的量，選擇合適的小型處理設(shè)備進(jìn)行集中處理，還可以利用當(dāng)?shù)氐膹U棄荒地或濕地進(jìn)行生物自然降解法進(jìn)行處理。

總之，發(fā)展小城鎮(zhèn)，是推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程的一個(gè)重要舉措，是避免人口過度向少數(shù)中心城市集中，減輕大城市的人口、就業(yè)和環(huán)境壓力的有效途徑。只有徹底解決好小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境問題，才能從根本上實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，逐步邁向生態(tài)文明。

參考文獻(xiàn)：

[1] 姜愛華,張弛. 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“城市病”及其治理路徑探析[J]. 中州學(xué)刊. 2012(06)

第6篇：生態(tài)環(huán)境規(guī)劃范文

盡管我們?cè)诔鞘信c區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃方面做了不少工作，但是由于城市規(guī)劃法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法都未曾編制實(shí)施細(xì)則，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與城市總體規(guī)劃中的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容深度沒有統(tǒng)一的要求，縣（市）域總體規(guī)劃又因受縣（市）行政轄區(qū)偏小的限制，跨縣（市）域的環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)措施很難協(xié)調(diào)一致、落實(shí)行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施力度、實(shí)效不夠理想。正是由于一方面生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃滯后、實(shí)施不力，另一方面，各地生態(tài)損害嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)功能退化、環(huán)境問題凸顯，統(tǒng)籌城市與區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃就成了非常急迫的任務(wù)。城市、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須統(tǒng)籌，還基于以下幾點(diǎn)共識(shí)：

（1）正確認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系。如果沒有人，自然界依然繼續(xù)存在，而人的生存與發(fā)展卻離不開自然。所以，無論是城市、村落、區(qū)域，凡是有人類活動(dòng)的地方，都要敬畏自然，規(guī)范自己的行為，和自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）城市與區(qū)域客觀存在著基本的統(tǒng)一性。諸如資源開發(fā)利用的共享與互補(bǔ)，城市與區(qū)域之間各項(xiàng)功能的緊密聯(lián)系，生態(tài)環(huán)境要素動(dòng)態(tài)變化的無邊界性或邊界不穩(wěn)定性，人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的跨行政區(qū)界的擴(kuò)散。因此，城市與區(qū)域建設(shè)生態(tài)文明的一致的目標(biāo)和通過統(tǒng)籌規(guī)劃建立改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是城市與區(qū)域的共同利益。

（3）城鎮(zhèn)化不能只考慮各級(jí)中心城市的擴(kuò)大與發(fā)展，不能只向“三農(nóng)”與環(huán)境索取。健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化在提高城市自身質(zhì)量水平的同時(shí)，積極發(fā)揮中心城市的輻射功能，支援“三農(nóng)”，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，反哺生態(tài)環(huán)境。

（4）評(píng)價(jià)城市的宜居性，不僅是指城市居民的住房狀況，而是包括居住、工作（就業(yè)）、學(xué)習(xí)、醫(yī)療、交通、游憩等多種功能效率和民眾的滿意度，還有城市與區(qū)域的水源與空氣的清潔度，是否有利城鄉(xiāng)居民的身心健康。

（5）生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要求全國(guó)上下各地各部門共同努力，通過全國(guó)的、區(qū)域的、綜合的、專項(xiàng)的規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治，并持之以恒，不斷提高。城市與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃的主要途徑：第一，貫徹執(zhí)行全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，編制省級(jí)、地市級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃；第二，跨?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）行政區(qū)界、跨市、縣行政區(qū)界的各類區(qū)域性規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要相互銜接；第三，城市總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃要和全國(guó)、省、市、主體功能區(qū)規(guī)劃、各類區(qū)域性規(guī)劃相銜接；第四，科學(xué)編制分布于廣大區(qū)域的鄉(xiāng)規(guī)劃，村莊規(guī)劃，充分利用各具特色的地理環(huán)境為當(dāng)?shù)睾退趨^(qū)域的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的良性發(fā)展做貢獻(xiàn)；第五，建立和完善能支持上位規(guī)劃指導(dǎo)下位（后續(xù)）規(guī)劃、宏觀規(guī)劃指導(dǎo)中觀微觀規(guī)劃的體制與機(jī)制，以利發(fā)揮規(guī)劃系統(tǒng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合力作用。

2主體功能區(qū)規(guī)劃

2010年12月21日印發(fā)的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》是我國(guó)國(guó)土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃。它統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域的主體功能，并據(jù)此明確開發(fā)方向，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開發(fā)格局。實(shí)施這一規(guī)劃，非常有利于從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，應(yīng)對(duì)和減緩氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。貫徹執(zhí)行全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，應(yīng)該在省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中充分體現(xiàn)，即根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃大框架，按全國(guó)一盤棋原則，科學(xué)確定省域優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和開發(fā)原則。浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃須與國(guó)家層面的四類主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接的內(nèi)容簡(jiǎn)述如下：

2.1優(yōu)化開發(fā)區(qū)域

提升杭州作為長(zhǎng)江三角洲南翼中心城市功能；提升滬杭（上海———杭州）發(fā)展帶的整體水平；培育形成湖州—杭州—紹興—寧波—舟山發(fā)展帶；調(diào)整太湖周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局；寧波建設(shè)成為長(zhǎng)江三角洲南翼的經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際港口城市；增強(qiáng)嘉興、湖州、紹興、臺(tái)州等節(jié)點(diǎn)城市的集聚能力，加強(qiáng)城市功能互補(bǔ)；加強(qiáng)太湖，杭州灣等地區(qū)污染治理，嚴(yán)格控制杭州灣陸源污染物排江排海和太湖地區(qū)污染物入湖，加強(qiáng)海洋、河口和山體生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建錢塘江、太湖、京杭運(yùn)河、天目山—四明山以及沿海生態(tài)廊道為主體的生態(tài)格局。

2.2重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域

在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，強(qiáng)化溫州作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)連接長(zhǎng)江三角洲地區(qū)重要樞紐的功能，加快構(gòu)建對(duì)外開放平臺(tái)，強(qiáng)化防臺(tái)風(fēng)能力建設(shè)，加強(qiáng)雁蕩山等山區(qū)和沿海港灣，近海島嶼保護(hù)和近岸海域污染防治，推進(jìn)水環(huán)境綜合治理和水源涵養(yǎng)地保護(hù)，保護(hù)好甌江、飛云江、鰲江水生態(tài)廊道。

2.3限制開發(fā)區(qū)域

國(guó)家層面限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)是指具備較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能。以提供生態(tài)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品為其他功能，需要在國(guó)土空間開發(fā)中限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)，以保持并提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的區(qū)域。浙江省屬于“長(zhǎng)江流域主產(chǎn)區(qū)”，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和主要農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位。在浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃中，須劃定幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，為保障農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)安全，要限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的城鎮(zhèn)化開發(fā)。

2.4禁止開發(fā)區(qū)域

國(guó)家禁止開發(fā)區(qū)域，是指有代表性的生態(tài)系統(tǒng)，珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布地，有特殊價(jià)值的自然遺跡所在地和文化遺址等，需要在國(guó)土空間開發(fā)中禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，包括國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，世界文化自然遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園。浙江省境內(nèi)列入禁止開發(fā)區(qū)域有53處，其中有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)9處，面積985.15km2，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)5處，面積1572.1km2，國(guó)家森林公園35處，面積1988.74km2，國(guó)家地質(zhì)公園4處，面積519.7km2，上述區(qū)域要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性，完整性的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)人口逐步有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)污染物“零排放”，提高環(huán)境質(zhì)量。

3各類區(qū)域規(guī)劃

各種類型的區(qū)域規(guī)劃，包括全國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)劃，全國(guó)、省、市（地）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（含城鎮(zhèn)群規(guī)劃、都市圈規(guī)劃），縣（市）域總體規(guī)劃等，以往的各類區(qū)域規(guī)劃中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容不夠突出。常見一些規(guī)劃文件把生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃列為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施或縣（市）域支撐系統(tǒng)之一，內(nèi)容亦不夠深入，實(shí)施不力，效果不大，有待改正。根據(jù)浙江省地理環(huán)境和防災(zāi)減災(zāi)要求，需要編制跨縣（市）域、跨市（地）域的流域規(guī)劃，如錢塘江流域規(guī)劃，甌江流域規(guī)劃，甬江流域規(guī)劃。通過流域規(guī)劃，有效推進(jìn)干流與支流、上中下游水生態(tài)和全流域自然環(huán)境得到切實(shí)保護(hù)。要科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局水利、水力工程設(shè)施，增加江、河、湖、庫蓄水能力，保證水源質(zhì)量，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。浙江省是海洋大省，海域面積26萬km2。面積大于500m2的海島有3061個(gè)，約占全國(guó)海島總數(shù)的40%。大陸岸線長(zhǎng)達(dá)2200km，多深水港灣，漁業(yè)資源、灘涂資源、油氣資源、海洋能源資源豐富，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)“舟山群島新區(qū)”，舟山群島的開發(fā)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。保護(hù)好浙江省近海與海岸生態(tài)環(huán)境不僅對(duì)本省沿海與海島人居環(huán)境、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大意義，也是為我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。因此，需進(jìn)一步完善浙江省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，要求嘉興、杭州、紹興、寧波、舟山、臺(tái)州、溫州等市的市域總體規(guī)劃和沿海各縣（市）的縣（市）域總體規(guī)劃把海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)列為重要內(nèi)容，有些縣（市）還有必要采取聯(lián)合行動(dòng)，例如樂清市需與樂清灣沿岸的溫嶺市、玉環(huán)縣、洞頭縣協(xié)作、編制樂清灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

4城市規(guī)劃

城市是國(guó)家與區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，理應(yīng)是生態(tài)文明中心。然而，由于較為普遍存在對(duì)城市化與城市的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，城市規(guī)劃建設(shè)管理體制不夠完善，建設(shè)資金與技術(shù)條件等多方面的限制，卻頻頻出現(xiàn)令人擔(dān)擾的現(xiàn)象———人口城鎮(zhèn)化率越高、城市越大，生態(tài)環(huán)境就越顯惡化。通過科學(xué)的城市規(guī)劃扭轉(zhuǎn)城市———區(qū)域生態(tài)惡化趨勢(shì)，其要點(diǎn)是：

（1）高度重視、切實(shí)做好與全國(guó)、省、市主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和相關(guān)區(qū)域性規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。要認(rèn)真對(duì)待這些規(guī)劃對(duì)各個(gè)城市生態(tài)空間保護(hù)和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的規(guī)定性要求。

（2）科學(xué)預(yù)測(cè)城市所在地區(qū)對(duì)城市化速度、城市化水平、城市發(fā)展規(guī)模的環(huán)境承載能力（環(huán)境容量），測(cè)算近期、中期、遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景達(dá)到的城市化水平和各別城市適度人口規(guī)模（合理規(guī)模）、最終規(guī)模。城市化是區(qū)域的城市化，而不是把“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口全部或大部分“化”到中心城市、讓中心城市無限擴(kuò)大。事實(shí)證明，同區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的，城市規(guī)模盲目膨脹的中心城市往往是生態(tài)環(huán)境壓力最大的城市，所以，真正成功的城市規(guī)劃必須是區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、市、鎮(zhèn)、村聚落體系“三結(jié)構(gòu)”（即職能結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)）協(xié)調(diào)和生態(tài)文明的區(qū)域規(guī)劃。中心城市在區(qū)域中的首位度（即第一大城市人口數(shù)/第二大城市人口數(shù)）和“四城市指數(shù)”（即第一大城市人口數(shù)/(第二大城市人口數(shù)+第三大城市人口數(shù)+第四大城市人口數(shù))）應(yīng)恰如其分。熱中于城市規(guī)模攀比，通過撤村建居、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，并鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)建街，撤縣建市、撤市建區(qū)等變更行政區(qū)劃建制，快速擴(kuò)大城市規(guī)模，追求城市規(guī)模最大化，是城市—區(qū)域生態(tài)病頻發(fā)、日漸加重的淵藪。

（3）城市規(guī)劃區(qū)范圍該有多大，應(yīng)與城市環(huán)境容量和城市適度規(guī)模相適應(yīng)。在城市規(guī)劃區(qū)范圍很有必要?jiǎng)澐忠私▍^(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)，確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)合理的城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)。中等規(guī)模以上的城市都應(yīng)有與城市規(guī)模相適應(yīng)的郊區(qū)。為了城市生態(tài)安全，須嚴(yán)控城市郊區(qū)化，住宅郊區(qū)化。應(yīng)禁止在郊區(qū)劈山、填湖，侵占農(nóng)田、濕地、森林公園與風(fēng)景區(qū)，為富人建造高價(jià)豪宅———“山景房、江景房、湖景房、擁有私家濕地房產(chǎn)”等嚴(yán)重侵害生態(tài)空間的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

（4）要永遠(yuǎn)保留建成區(qū)內(nèi)和規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的所有江、河、運(yùn)河、湖、塘、井、泉等水體，不能借“整治”之名縮小甚至填塞水域。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀髿夂蛱攸c(diǎn)（特別是風(fēng)象特點(diǎn)）保留或加大從城區(qū)通向郊外的通風(fēng)綠廊（生態(tài)廊道）。采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于城市綠地規(guī)劃的上限或超上限指標(biāo)，盡可能大幅度提高城市綠化覆蓋率，綠地率。在城市空間日趨水泥叢林化的今天，小塊綠地、小公園、狹窄的綠化帶、小面積的湖泊、濕地，已起不了城市“綠肺”的作用。很有必要把城區(qū)的綠化與郊區(qū)、區(qū)域的綠色生態(tài)空間相連接，形成足以起生態(tài)安全作用的綠地系統(tǒng)，并列為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，受到法規(guī)的保護(hù)。

（5）合理規(guī)劃城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。通過老城區(qū)有機(jī)更新和新區(qū)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建造真正意義上“宜居”的住區(qū)和有利居民身心健康的公共空間。

（6）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)與交通結(jié)構(gòu)；節(jié)約資源、降低能耗；完善廢棄物收集，轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的管理，提高廢棄物無害化處理能力，變廢棄物為再生資源。

（7）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，對(duì)城市規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)與評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策與措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

5鄉(xiāng)村規(guī)劃

第7篇：生態(tài)環(huán)境規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；生態(tài)環(huán)境；營(yíng)造策略

1.我國(guó)城市規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

從上個(gè)世紀(jì)末期開始，我國(guó)的環(huán)境問題就已經(jīng)十分嚴(yán)峻，許多土地遭遇了荒漠化的毀滅性災(zāi)害，水土流失更是一年比一年爆發(fā)頻繁，許多災(zāi)害性天氣此起彼伏。尤其是九八洪水，讓國(guó)內(nèi)的環(huán)境專家迅速覺醒，開始思考生態(tài)環(huán)境的新問題。

為了建設(shè)好健康的生態(tài)城市，那么在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中難免會(huì)遇到各種各樣的問題，這些問題將會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的建設(shè)進(jìn)度十分緩慢。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，現(xiàn)在的林木資源的比例越來越低，就是因?yàn)槿藗儾粩嗟夭煞淠緛泶龠M(jìn)家具行業(yè)的興盛，在加上濫砍亂伐的現(xiàn)在，森林的覆蓋率日漸減少。人類生存與發(fā)展離不開對(duì)這些自然資源的依賴，這樣，環(huán)境問題就顯現(xiàn)出來了。自從集體管理的方式退出了歷史舞臺(tái)，現(xiàn)在大多數(shù)林地都是承包給農(nóng)戶，每家農(nóng)戶承包到的也只是很少的一部分，由于比較分散，無法讓農(nóng)戶擁有足夠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。工業(yè)革命開始以后，生產(chǎn)力水平大幅提高，科學(xué)創(chuàng)新給社會(huì)帶來翻天覆地的變化，緊接著的是人們無止境的對(duì)自然的開發(fā)和攫取。

2.我國(guó)城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境兩者之間的聯(lián)系

可持續(xù)發(fā)展的核心是“環(huán)保、綠色、以人為本”，城市的生態(tài)系統(tǒng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，我們決不能夠忽視人們的生活質(zhì)量，影響人們的生命健康【1】。對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)，不管是住宅的綠化方面，還是社區(qū)的醫(yī)療保健設(shè)施方面，都在這個(gè)范圍里面，此外，還指在生態(tài)環(huán)境，生活潔凈等許多公共方面。因而，一切以人的健康為目標(biāo)的行為活動(dòng)都包括在健康的居住生活環(huán)境里面。為了創(chuàng)造出高水平、高質(zhì)量的風(fēng)景園林精品工程，提高風(fēng)景園林綠化植物的種植成活率，從而營(yíng)建良好、健康的城市生態(tài)環(huán)境，提升城市的生活品位。

3.建立可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境過程中存在的問題

要建立一個(gè)健康的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市，首先要了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)涵以及目前存在的一些問題。

3.1 補(bǔ)償資金過低和補(bǔ)償方式單一

當(dāng)前，國(guó)家有針對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行專門研究的研究小組，他們經(jīng)過實(shí)地考察與分析研究，得到的數(shù)據(jù)是國(guó)內(nèi)森林資源的價(jià)值可以達(dá)到兩千多億，所能帶來的生態(tài)環(huán)境方面的收益是林業(yè)產(chǎn)品收益的13.3倍【2】。但是，現(xiàn)行的補(bǔ)償政策所提供的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)字，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理。而補(bǔ)償方式也只是單一地向管理人員發(fā)放資金，很難調(diào)動(dòng)管理人員工作的積極性?，F(xiàn)實(shí)的情況就是，許多管理員甚至并不了解管理方面的知識(shí)和技能，因此并不能很好地完成管理與保護(hù)城市規(guī)劃的工作。

3.2 補(bǔ)償政策和實(shí)施機(jī)制缺乏靈活性

我國(guó)已經(jīng)建設(shè)了許多生態(tài)環(huán)境保護(hù)林，然而，每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，但這方面實(shí)行的政策并沒有將他們分開。我國(guó)政府對(duì)于生態(tài)環(huán)境的管理方式是比較統(tǒng)一的，給予的補(bǔ)償也是固定的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)地方都一樣。但是這樣就缺少了靈活性，地區(qū)之間的發(fā)展?fàn)顩r不同。有的地方補(bǔ)償還不錯(cuò)的價(jià)格到了另一個(gè)地方就會(huì)變成很低的補(bǔ)償價(jià)格，這也讓許多管理生態(tài)環(huán)境的人沒有積極保護(hù)的意識(shí)。

3.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大

城市規(guī)劃在發(fā)展過程中，迎來了一輪又一輪新的改革，集體林權(quán)制度走上了歷史舞臺(tái)。商品林因?yàn)橛晒逃械牧洲r(nóng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，可以獲取很高的收益，因此亂砍濫伐的現(xiàn)象也就少了許多。我國(guó)人口眾多，面臨著巨大的生態(tài)環(huán)境問題，城市規(guī)劃建設(shè)無論是在能量上還是物質(zhì)上，都與生態(tài)環(huán)境有著密切的聯(lián)系。然而，目前對(duì)于生態(tài)綠色環(huán)境，如何進(jìn)行管理的相關(guān)政策也沒有得到具體的界定，這讓許多國(guó)家環(huán)保部門面臨嚴(yán)峻壓力，情況很不樂觀。

4.加強(qiáng)城市規(guī)劃營(yíng)造生態(tài)環(huán)境建設(shè)的策略方針【3】

4.1 制定合理的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

從國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況出發(fā)，根據(jù)我國(guó)城市規(guī)劃中的各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，制定層次不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓生態(tài)環(huán)境的管理以及林農(nóng)的收入更加合理化。而且，也要根據(jù)林農(nóng)的自身經(jīng)濟(jì)狀況以及發(fā)展需求，進(jìn)行具體的補(bǔ)償結(jié)構(gòu)劃分。具體措施可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境性質(zhì)的不同制定不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。然后，根據(jù)每一片綠色城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及工資的標(biāo)準(zhǔn)，制定動(dòng)態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制，讓這個(gè)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)具體的情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。另外，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)劃的資金務(wù)必能夠最終一分不少的發(fā)放到農(nóng)戶的手上，增強(qiáng)發(fā)放補(bǔ)償金的透明度，避免中飽私囊的現(xiàn)象。

4.2 選擇合適的生態(tài)園林管護(hù)模式，提高農(nóng)戶參與建設(shè)的積極性

總的來說，我國(guó)目前實(shí)行的生態(tài)園林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還是偏低，而且許多農(nóng)戶還繼續(xù)砍伐，因此沒有多少人愿意進(jìn)行生態(tài)園林的管理。在這方面，我們應(yīng)該進(jìn)行更深一步的分析與研究，讓農(nóng)戶的思想可以與先進(jìn)的管理理念相融合，找出新的公益林管理模式，讓農(nóng)戶可以提升更多的積極性【4】。而且，我國(guó)國(guó)土面積廣闊，每一個(gè)省的城市規(guī)劃資源都是不同的，互相之間差別很大。所以，針對(duì)這一現(xiàn)象，我們也要針對(duì)不同省份的具體情況，選取具體的適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展生態(tài)環(huán)境的管理方式。

4.3 普及文化教育，提高農(nóng)民素質(zhì)

城市是人們集中活動(dòng)的區(qū)域，所以，營(yíng)造一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境氛圍便顯得尤為重要了，然而，許多人因?yàn)闆]有受過正統(tǒng)的教育，對(duì)國(guó)家的相關(guān)政策并沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，更談不上具體執(zhí)行了。因此，我國(guó)在城市規(guī)劃的同時(shí)也要在這方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，尤其要縮小城鄉(xiāng)之間的差距，讓農(nóng)民的普遍素質(zhì)得到提高。另外，我國(guó)目前是普及九年義務(wù)教育，部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)行十二年義務(wù)教育，還應(yīng)該投入更多的資金與人才到教育上，讓下一代的擁有更好的文化素質(zhì)。這對(duì)于生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造而言具有十分積極的意義。

4.4 受益者直接補(bǔ)償

生態(tài)園林的建設(shè)有許多受益者，這些相關(guān)部門包括旅游業(yè)主管部門、水電主管部門等。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的改善，給這些部門帶來了很多好處，讓它們獲取了更多的經(jīng)濟(jì)收益，因此它們也應(yīng)該在生態(tài)環(huán)境營(yíng)造過程中出一份力。這樣才能體現(xiàn)出收益者補(bǔ)償受損者的原則。在這方面，政府可以進(jìn)行強(qiáng)制性的干預(yù)，以稅收的形式來收納這些部門的資金，再用來進(jìn)行城市規(guī)劃的建設(shè)，并給管理和保護(hù)生態(tài)的農(nóng)民更多的補(bǔ)償。另外，還要完善這方面的法律，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，這樣才能保障我國(guó)城市環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展政策的有效實(shí)施。

5.結(jié)語

綜上所述，人們?cè)诔鞘幸?guī)劃建設(shè)中，應(yīng)始終以營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境為主旨，將生態(tài)學(xué)的原理應(yīng)用于城市規(guī)劃的整個(gè)過程之中，珍惜生態(tài)環(huán)境給人們帶來的財(cái)富，讓人們與社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是所有生物賴以生存的基礎(chǔ)，因此我們應(yīng)該充分做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，走可持續(xù)發(fā)展的道路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，真正做到生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，這樣才能營(yíng)造出更好的生活環(huán)境，才能提升生活的質(zhì)量，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉太格 .新加坡規(guī)劃之父劉太格談福州城市規(guī)劃建設(shè)[N ].福州日?qǐng)?bào)，2010，08 .

[2]張旭，張莉 .城市與建筑空間和藝術(shù)的關(guān)系[J].黑龍江科技信息，2011，（13）.

第8篇：生態(tài)環(huán)境規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù) 南陽市

中圖分類號(hào)：S891+.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、區(qū)域概況

南陽市地處河南省西南部，跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域，其中長(zhǎng)江流域總面積23782km2，分屬丹江水系和唐白河水系；淮河流域總面積2727km2，涉及桐柏縣大部和方城縣東部，其中桐柏縣為淮河源頭。全市流域面積在10km2以上的河流81條，其中1000 km2以上的有12條[1]。全市水域面積198.83千hm2，多年平均徑流量67億m3，水資源總量68.43 m3。

二、水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

（一）水生態(tài)

南陽市水生資源豐富，天然魚類共采集鑒定記述36種，隸屬七目十科，此外還有大鯢、蝦、蟹、龜、螺、蚌、鱉類等水生動(dòng)物資源。珍貴的水生動(dòng)物主要有大鯢。

水生經(jīng)濟(jì)植物分為纖維性、飼料性和食用性3類，主要有燈芯草、蘆葦、蒲、荻、水花生、水浮蓮、水葫蘆、綠萍等。水生餌料生物是魚類和其它水生動(dòng)物賴以生存和生長(zhǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲動(dòng)物以及維管束植物。浮游植物共鑒定出7門72種（屬），浮游動(dòng)物共鑒定出57種（屬）；底棲動(dòng)物共鑒定出20多種（屬）[1]。

（二）濕地

南陽市共有河口濕地64027hm2，河流濕地61775hm2，沼澤濕地1270hm2，人工濕地61943hm2。其中丹江口濕地自然保護(hù)區(qū)為國(guó)家級(jí)重要濕地，內(nèi)鄉(xiāng)湍河濕地自然保護(hù)區(qū)為省級(jí)重要濕地，白河濕地公園為風(fēng)景名勝區(qū)。

（三）涉水風(fēng)景名勝區(qū)及自然保護(hù)區(qū)

南陽市共有涉水風(fēng)景名勝區(qū)29處，總面積895km2。其中國(guó)家級(jí)涉水景觀4處，分別為方城望花湖水利風(fēng)景區(qū)、西峽石門湖水利風(fēng)景區(qū)、西峽灌河漂流、內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼漂流。省級(jí)涉水景觀7處，分別為南召久龍湖風(fēng)景旅游區(qū)、辛莊水庫水利風(fēng)景區(qū)、鎮(zhèn)平杏花湖旅游區(qū)、玉雕灣、九龍灣水利風(fēng)景區(qū)、內(nèi)鄉(xiāng)斬龍崗水庫風(fēng)景區(qū)、桐柏縣淮源水利風(fēng)景區(qū)。

南陽市目前有自然保護(hù)區(qū)8個(gè)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)4個(gè)。在自然保護(hù)區(qū)中，涉水自然保護(hù)區(qū)有3個(gè)，其中包括為保護(hù)水生生物資源而建立的西峽縣大鯢自然保護(hù)區(qū)，為保護(hù)濕地資源而建立的內(nèi)鄉(xiāng)湍河濕地自然保護(hù)區(qū)和丹江口濕地自然保護(hù)區(qū)。

三、存在主要問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人類活動(dòng)的加劇及對(duì)水資源的需求不斷增加，水生態(tài)環(huán)境的壓力不斷增大，保護(hù)與修復(fù)水生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為保障水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。

目前主要存在以下問題：一是生物多樣性下降。近年來，由于人類活動(dòng)的干擾，導(dǎo)致了水生生物賴以棲息的環(huán)境改變，進(jìn)而影響水生生物的繁衍與增殖，水生生物的多樣性有明顯下降趨勢(shì)，如魚類面臨種群數(shù)量萎縮、種質(zhì)資源退化等問題；

二是水環(huán)境惡化。全市除白土崗、鴨河口、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、唐河、郭灘河段水質(zhì)較好外，其它河段都受到不同程度的污染。其中南陽、新甸鋪、汲灘河段污染較為嚴(yán)重，污染源主要為城市生活污水和工業(yè)廢水。污水和污染物進(jìn)入水體首先是破壞了水邊和水體的生物鏈，一旦生物鏈遭到破壞，水體就喪失了自凈能力[2]。

四、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃目標(biāo)

維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康、實(shí)現(xiàn)人與水和諧共存是水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)的根本目標(biāo)[3]。南陽市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃目標(biāo)分為近期目標(biāo)（到2020年）與遠(yuǎn)期目標(biāo)（到2030年）。近期目標(biāo)是使水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)退化趨勢(shì)得到遏制，一般河流水質(zhì)有明顯改善，滿足重要河流的生態(tài)基流要求；加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)與資源養(yǎng)護(hù)，使部分珍惜瀕危物種種群得到恢復(fù)和保存，保護(hù)珍稀特有水生生物生境，重要魚類三場(chǎng)不受水資源開發(fā)利用破壞；保護(hù)流域水生態(tài)系統(tǒng)的完整；初步完善涉水自然保護(hù)區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理。

遠(yuǎn)期目標(biāo)是使水生態(tài)環(huán)境呈良性發(fā)展，維持合理的流量，滿足生態(tài)環(huán)境需水；使大多數(shù)珍惜瀕危物種種群得到恢復(fù)和增殖，針對(duì)不同開發(fā)活動(dòng)的生態(tài)修復(fù)措施能夠有效實(shí)施，確保流域水生生物的多樣性和完整性；保護(hù)流域內(nèi)復(fù)雜、獨(dú)特的水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源利用、保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，不同類型的生境得到有效保護(hù)；完善涉水自然保護(hù)區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理。

五、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)措施

（一）加強(qiáng)河流的綜合治理，改善水質(zhì)

加強(qiáng)主要河流污染的綜合治理，并劃定水功能保護(hù)區(qū)，完善水功能區(qū)水質(zhì)和入河排污量的監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)主要河流的監(jiān)督性巡檢；加強(qiáng)污染源控制，將污染物入河量控制在水功能區(qū)納污能力范圍以內(nèi)；實(shí)施地表水水污染綜合整治工程，以進(jìn)一步改善水質(zhì)和水生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)河流健康。

（二）保障生態(tài)環(huán)境需水，開展生態(tài)用水調(diào)度

要通過合理配置流域水資源、建設(shè)生態(tài)用水保護(hù)工程及調(diào)整現(xiàn)有水利工程調(diào)度，逐步改善河湖生態(tài)環(huán)境用水狀況。生態(tài)用水調(diào)度對(duì)象是流域內(nèi)的大型水庫和部分中型水庫等可以起到攔蓄作用的大型閘壩。生態(tài)用水調(diào)度目標(biāo)是保障最小生態(tài)用水，使關(guān)鍵的生物物種免于消亡的危險(xiǎn)，在基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水之后，通過調(diào)度使河道流量盡可能地接近適宜生態(tài)流量，使河流處于生態(tài)安全狀態(tài)，維持水資源可持續(xù)利用與河道健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境和諧發(fā)展。

為滿足河道內(nèi)生態(tài)用水要求，要充分發(fā)揮水利工程在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中的作用。對(duì)于已建的水利水電工程，要加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，保證下游生態(tài)環(huán)境需水；對(duì)于擬建的水利水電工程，應(yīng)考慮生態(tài)用水功能，保障下游生態(tài)環(huán)境用水要求。根據(jù)地方規(guī)劃，在近期開展南陽市中心城區(qū)內(nèi)河補(bǔ)水工程、斬龍崗水庫等水庫補(bǔ)水工程等主要生態(tài)補(bǔ)水工程。

（三）加強(qiáng)物種保護(hù)與生物資源養(yǎng)護(hù)

在物種保護(hù)方面，建立救護(hù)快速反應(yīng)體系，對(duì)于誤捕、受傷、擱淺、罰沒的水生野生動(dòng)物及時(shí)進(jìn)行救治、暫養(yǎng)和放生；要開展人工增殖放流等保護(hù)魚類種質(zhì)資源和物種的活動(dòng)。

在生物資源保護(hù)方面，要加強(qiáng)漁業(yè)資源重點(diǎn)保護(hù)，實(shí)行捕撈管理；對(duì)于大鯢等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物，要建立重點(diǎn)保護(hù)規(guī)劃，保存種質(zhì)資源；同時(shí)要建立水生野生動(dòng)物人工流放制度，同時(shí)對(duì)放流效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)。

（四）濕地保護(hù)修復(fù)及涉水自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

濕地不僅為人類提供多種可直接利用的資源，還在防洪抗旱、調(diào)節(jié)河流徑流、補(bǔ)充地下水、降解污染、調(diào)節(jié)氣候、控制水土流失、維持生物多用性方面有著巨大的生態(tài)功能。營(yíng)造河流、湖泊中的濕地，是修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)的一項(xiàng)重要手段[4]。因此要大力開展河流、水庫及湖泊岸邊的濕地修復(fù)重建，對(duì)在河流、水庫及湖泊岸邊開墾農(nóng)用地而破壞岸邊濕地，或因山洪、危巖、滑坡、崩塌、泥石流等自然災(zāi)害而使岸邊濕地退化的，應(yīng)進(jìn)行濕地的生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重要濕地的保護(hù)力度。重點(diǎn)加大對(duì)丹江口濕地自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度，做好南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)；對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)湍河濕地、對(duì)桐柏縣淮河流域濕地、桐柏縣長(zhǎng)江流域濕地進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)；做好白河濕地公園、臥龍區(qū)龍王溝風(fēng)景區(qū)的建設(shè)保護(hù)工作。

要加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域保護(hù)的協(xié)調(diào)。在國(guó)家及有關(guān)省已有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)法規(guī)和規(guī)章的基礎(chǔ)上，逐步建立健全涉水自然保護(hù)區(qū)管理法律法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)已建涉水自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督檢查。結(jié)合實(shí)際逐步建立完善各類涉水自然保護(hù)區(qū)。

參考文獻(xiàn)

1.南陽市水利局.《南陽水利志》[R] . 河南：南陽市水利局，2009.

2.汪松年.《水生態(tài)修復(fù)的理論與實(shí)踐上》[J] .《上海建設(shè)科技》2006，第2期：20-22，33.

3.王浩，唐克旺，楊愛民等.《水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)理論和實(shí)踐》[M] . 北京：中國(guó)水利水電出版社，2010．

第9篇：生態(tài)環(huán)境規(guī)劃范文

我國(guó)大多數(shù)城市進(jìn)行快速城化進(jìn)程中，城市發(fā)展的決策者們往往急功近利，為追求短期眼前利益而忽視了對(duì)城市邊緣區(qū)空間進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合理利用，進(jìn)而使得自然景觀破碎、生態(tài)環(huán)境惡化等現(xiàn)象普遍存在于城市邊緣區(qū)內(nèi)，伴隨著城區(qū)的無度開發(fā)，富有地域特色的城鄉(xiāng)景觀和歷史文化遺失、鄉(xiāng)村人口的區(qū)域文化身份喪失、重要的生態(tài)敏感區(qū)逐漸消失、城市與自然間的生態(tài)失衡，這些都對(duì)城市邊緣區(qū)和諧、穩(wěn)定的發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)。

城市邊緣區(qū)的概念的界定與特征

所謂的城市邊緣區(qū)的定義很多，各個(gè)國(guó)家的學(xué)者都有不同的提法，英國(guó)某學(xué)者將邊緣區(qū)定義為：“位于連片的建成區(qū)與城市郊區(qū)內(nèi)，在城鄉(xiāng)間土地利用，社會(huì)和人口統(tǒng)計(jì)學(xué)等方面具有明顯差異特征的純農(nóng)業(yè)腹地的土地利用轉(zhuǎn)變地區(qū)?！钡聡?guó)地理學(xué)家赫伯特?路易斯認(rèn)為：“城市邊緣區(qū)是一個(gè)連續(xù)封閉的，圍繞內(nèi)城并與其吻合的環(huán)狀地帶?！睆囊?guī)劃學(xué)的角度來理解邊緣區(qū)，是指城市中心以外的、具有融合相鄰異質(zhì)空間特點(diǎn)而又不失其個(gè)性的特殊區(qū)域。城市邊緣區(qū)所指的對(duì)象為城市空間結(jié)構(gòu)中，城市建成區(qū)的外延部分。中國(guó)對(duì)城邊緣區(qū)方面的研宄起步較晚。目前得到國(guó)內(nèi)普遍認(rèn)可的是顧朝林的定義：“位于城市建成區(qū)的，從社區(qū)類型看，它是從城市到鄉(xiāng)村的過渡地帶；從經(jīng)濟(jì)類型看，這一地域自然成為城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的漸變地帶?！睂?duì)于邊緣區(qū)的命名有諸多種：“城鄉(xiāng)混合區(qū)”、“城鄉(xiāng)結(jié)合部”、“城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶”等等。各國(guó)學(xué)者們從不同方面對(duì)城鄉(xiāng)邊緣區(qū)提出了不同的定義和劃分，但由于城市邊緣區(qū)的問題的復(fù)雜性，目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的共識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)。本文所涉及的城邊緣區(qū)為：介于城市與鄉(xiāng)村之間獨(dú)立的地域單元，是城市建成區(qū)延伸至周邊廣大農(nóng)業(yè)用地融合漸變的區(qū)域。

城市邊緣區(qū)是城市向周邊區(qū)域擴(kuò)散的產(chǎn)物，具有一定的過渡性。在人口方面，城鄉(xiāng)人口混雜居住、城鄉(xiāng)社區(qū)混合交融；經(jīng)濟(jì)上，原有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)疊加了城市經(jīng)濟(jì)要素，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、多樣化；社會(huì)文化層面，城市文化不斷向邊緣區(qū)滲透，出現(xiàn)了二元并列的城鄉(xiāng)文化。

城市邊緣區(qū)生態(tài)規(guī)劃

城市的蔓延和分散必須被制止和糾正，對(duì)寶貴殘余自然地或農(nóng)業(yè)用地有度開發(fā)，同時(shí)應(yīng)探索和最大限度地挖掘更新再開發(fā)的潛力，對(duì)于廢棄或衰竭的城鎮(zhèn)、郊區(qū)和鄉(xiāng)村土地采取復(fù)墾、重新規(guī)劃、再利用和重建等一系列手段，創(chuàng)建出一個(gè)處于全面保護(hù)山坡、水系、海岸、沙漠、森林及農(nóng)田的巨大地貌屏障之中的全新景觀。簡(jiǎn)而言之，全面長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)區(qū)域規(guī)劃勢(shì)在必行。

在對(duì)城市邊緣區(qū)的生態(tài)規(guī)劃和再規(guī)劃中，要原封不動(dòng)地保護(hù)一些重要的自然區(qū)域，它們對(duì)保持流域和保持水位、保護(hù)森林和礦藏、防止侵蝕，穩(wěn)定和改善氣候，提供休閑和野生動(dòng)物庇護(hù)地所需的足夠面積，及保護(hù)有特殊風(fēng)景和生態(tài)價(jià)值的場(chǎng)地都很必要。這類土地最好由政府或地方機(jī)關(guān)或保護(hù)組織購得并加以管理。對(duì)國(guó)家資源規(guī)劃?rùn)?quán)威機(jī)構(gòu)而言，要確保對(duì)城市邊緣區(qū)的景觀進(jìn)行合理開發(fā)，探求對(duì)重要的土地、水域和自然資源大尺度上的最佳用途，不斷重新評(píng)估其總體規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)方案并使其保持彈性，要刻意敏銳地朝新的自然秩序系統(tǒng)繼續(xù)演進(jìn)，這種秩序是一種人與人、人與活生生的景觀之間關(guān)系的改善。

城市邊緣區(qū)環(huán)境景觀設(shè)計(jì)

對(duì)于城市邊緣區(qū)的景觀設(shè)計(jì)來說，以現(xiàn)場(chǎng)自然資源為基礎(chǔ)，以文化風(fēng)俗為外延，挖掘場(chǎng)地內(nèi)的肌理化的固有特征，進(jìn)行物質(zhì)與非物質(zhì)形態(tài)的改造與再設(shè)計(jì)是其根本的原則。

城市邊緣區(qū)環(huán)境景觀應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展的道路，要使美學(xué)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)價(jià)值在場(chǎng)地內(nèi)得到最大化的展現(xiàn)。在城市邊緣區(qū)構(gòu)建生態(tài)緩沖區(qū)的同時(shí)植入過程性景觀，結(jié)合城市邊緣區(qū)內(nèi)的濕地、森林等自然環(huán)境，滿足城邊緣區(qū)對(duì)城市的生態(tài)保障功能；結(jié)合農(nóng)田、果園、林地、郊野公園等滿足其兼具補(bǔ)給的觀光功能；結(jié)合鐵路、林園路、水體等生態(tài)廊道，滿足城市交通服務(wù)以及自然物能流通的功能，最終使城市景觀與自然景觀相融合。同時(shí)，城區(qū)增加現(xiàn)有的居住密度，減少每戶住宅的占地面積，城市綠地系統(tǒng)與城市邊緣區(qū)的棲息地連接，合理開發(fā)邊緣區(qū)的旅游資源，規(guī)劃文娛走廊延伸至城市邊緣區(qū)內(nèi)部，形成了城市與自然健康連接的綠色空間網(wǎng)絡(luò)。

城市邊緣區(qū)空間的景觀塑造，在植物的選擇方面，以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土植物為主，可以減少農(nóng)藥的化肥的使用，通過對(duì)基地及其周圍環(huán)境中植被狀況和自然史的調(diào)查研究，使設(shè)計(jì)切合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件并反映當(dāng)?shù)氐木坝^特色。在材料的運(yùn)用上，選取符合當(dāng)?shù)靥厣拇u、石、瓦、木材等，或是一些廢棄材料的再利用，結(jié)合傳統(tǒng)的工藝做法，形成富有地域特色的景觀設(shè)計(jì)。

結(jié)語