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關(guān)鍵詞:建筑施工;制度建設(shè);安全措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、建筑施工安全管理的思路
建筑施工安全管理應(yīng)該結(jié)合本工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點(diǎn),從財(cái)產(chǎn)和人員兩方面制定全面的安全目標(biāo)。主要包括:
1.1從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對(duì)周?chē)缆?、行人及鄰近居民、設(shè)施的影響,采取相應(yīng)的防護(hù)措施;平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔,施工排水、安全通道以及高處作業(yè)對(duì)下部和地面人員的影響;臨時(shí)用電線(xiàn)路的整體布置、架設(shè)方法;安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運(yùn),起重設(shè)備的選擇和確定,起重半徑以外安全防護(hù)范圍等。復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號(hào)、步驟等細(xì)節(jié)。
1.2對(duì)深基坑、基槽的土方開(kāi)挖,首先應(yīng)了解土壤種類(lèi),選擇土方開(kāi)挖方法,放坡坡度或固壁支撐的具體做法??偟囊笫欠捞H斯ね诳讟痘A(chǔ)工程還須有測(cè)毒設(shè)備和防中毒措施。
1.3 30m以上腳手架或設(shè)置的挑架,大型砼模板工程,還應(yīng)進(jìn)行架體和模板承重強(qiáng)度、荷載計(jì)算,以保證施工過(guò)程中的安全。這也是確保施工質(zhì)量的前提。
1.4滿(mǎn)足安全平網(wǎng)、立網(wǎng)的架設(shè)要求,以及架設(shè)層次段落,如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層(操作層)安全網(wǎng)的安裝要求。事故的發(fā)生往往出在隨層,所以做好嚴(yán)密的隨層安全防護(hù)至關(guān)重要。
1.5施工過(guò)程中的“四口”防護(hù)措施,即樓梯口,電梯口,通道口,預(yù)留洞口應(yīng)有防護(hù)措施。如樓梯、通道口應(yīng)設(shè)置1。2m高的防護(hù)欄桿并加裝安全立網(wǎng);預(yù)留孔洞應(yīng)加蓋;大面積孔洞,如吊裝孔、設(shè)備安裝孔、天井孔等應(yīng)加周邊欄桿并安裝立網(wǎng)。
1.6 交叉作業(yè)應(yīng)采取隔離防護(hù),如上部作業(yè)應(yīng)滿(mǎn)鋪腳手板,外側(cè)邊沿應(yīng)加擋板和網(wǎng)等以防物體下落。
1.7施工工程、哲設(shè)工程、井架門(mén)架等金屬構(gòu)筑物,凡高于周?chē)斜芾自O(shè)備,均應(yīng)有防雷設(shè)施,如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要求等。
1.8對(duì)易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所必須采取防火防爆措施。
1.9季節(jié)性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施,包括降溫,防熱輻射,調(diào)整作息時(shí)間,疏導(dǎo)風(fēng)源等措施;雨季施工要制定防雷防電,防坍塌措施;冬季應(yīng)防火,防大風(fēng)等。
總之,安全措施按其施工項(xiàng)目的復(fù)雜、難易程度、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及施工環(huán)境條件,應(yīng)選擇其安全防患重點(diǎn)。根據(jù)多發(fā)性事故的類(lèi)別,應(yīng)抓住以下6種傷害的防患制定相應(yīng)的措施:
一.是防高空墜落;
二.是防物體打擊;
三.是防坍塌;
四.是防觸電;
五.是防機(jī)械傷害;
六.是防中毒事故。
這是建筑施工安全管理的關(guān)鍵。
2、加強(qiáng)建筑施工安全管理的具體措施
1.1加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任制。
要樹(shù)立安全第一的思想,從領(lǐng)導(dǎo)到制度,從檢查落實(shí)到責(zé)任目標(biāo),應(yīng)形成完整的規(guī)范。施工單位和開(kāi)發(fā)商、監(jiān)理公司要從工程的安全角度加強(qiáng)調(diào)控。一方面,注重管理法規(guī)制度建設(shè)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,制定詳細(xì)的安全細(xì)則,將安全和文明施工管理法規(guī)化。另一方面,落實(shí)安全施工責(zé)任制。從項(xiàng)目負(fù)責(zé)到工段頭目,層層簽訂安全施工責(zé)任書(shū),實(shí)施不同的責(zé)任負(fù)責(zé)制。到工地圍擋、臨建設(shè)施、控制揚(yáng)塵、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活區(qū)管理都有章可循,施工現(xiàn)場(chǎng)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)電閘箱(一機(jī)、一閘、一箱、一漏保),規(guī)范和提升用電設(shè)備安全性能。并要求建立施工安全監(jiān)督申報(bào)、全過(guò)程監(jiān)督和安全施工評(píng)價(jià)。特別對(duì)質(zhì)量安全事故,對(duì)事故單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予行政處分,對(duì)監(jiān)理單位和項(xiàng)目總監(jiān)同時(shí)給予處罰。并通過(guò)限制市場(chǎng)準(zhǔn)人的手段對(duì)違規(guī)公司進(jìn)行強(qiáng)力約束,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作。
2.2抓全員教育,提高安全施工意識(shí)。
為使企業(yè)管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,不斷提高操作人員安全操作技能,提高農(nóng)民工安全防護(hù)意識(shí)施工企業(yè)應(yīng)加大培訓(xùn)力度,實(shí)施安全教育和安全技術(shù)交底。安全教育應(yīng)包括:
第一:項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容,即學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律,講解安全事故案例。
第二:作業(yè)隊(duì)安全教育內(nèi)容,即了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點(diǎn),學(xué)習(xí)施工安全基本知識(shí)、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等安全基本知識(shí);學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等知識(shí)及緊急安全救護(hù)知識(shí):了解安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)用具、用品使用基本知識(shí)。
第三:班組安全教育內(nèi)容,即了解本班組作業(yè)特點(diǎn),學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律;學(xué)習(xí)正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí);了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對(duì)策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機(jī)具安全要求。安全技術(shù)交底包括:
第一:?jiǎn)挝还こ涕_(kāi)工前。項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施,向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底。第二,結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前,項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。第三,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。
2.3依據(jù)工程現(xiàn)狀,加大施工安全檢查力度。
作為建筑施工安全管理,安全檢查應(yīng)該突出重點(diǎn),隨時(shí)檢查,防止隱患。特別做好以下的檢查:
一是重點(diǎn)檢查塔吊、物料提升機(jī)和外跨電梯運(yùn)行中的違章指揮和違章操作;超高腳手架的搭設(shè)和密目安全網(wǎng)的掛設(shè)。二是施工用電的檢查。嚴(yán)禁私接亂拉電線(xiàn)和一閘多機(jī),做到“一機(jī)一閘一漏?!薄H巧罨邮┕ず徒ㄖさ亟故褂貌缓细皲摴?、扣件,新購(gòu)進(jìn)鋼管、扣件一律實(shí)行交易備案制。四是冬季民工住宿采暖的檢查。只允許采用集中住宿基地、連接燃?xì)夤艿?、室外?biāo)準(zhǔn)爐具、單獨(dú)敷線(xiàn)電暖氣四種取暖方式。五是高處防護(hù)密目網(wǎng)封閉化的檢查。
2.4執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加大企業(yè)安全施工投入
把企業(yè)落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和市場(chǎng)準(zhǔn)入的一道門(mén)檻。按照建設(shè)部的指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)條件認(rèn)證,促使企業(yè)加大對(duì)安全施工管理人員和資金的投入,為安全生產(chǎn)提供保障。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包括:安全施工管理制度、安全機(jī)構(gòu)和人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)考核。有一個(gè)分項(xiàng)考核內(nèi)容不合格,給予一個(gè)月整改再重新認(rèn)定;有兩個(gè)分項(xiàng)考核內(nèi)容不合格,需兩個(gè)月整改再準(zhǔn)予申報(bào)。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)工作,促使施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和安全人員配備。完善安全管理制度,加大對(duì)安全施工的資金投入,及時(shí)淘汰落后機(jī)械設(shè)備,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,使企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到改善和提高。
2.5加強(qiáng)日常施工安全管理,防止突發(fā)事件
首先“三寶”“四口”防護(hù)是基礎(chǔ)。“三寶”指安全帽、安全帶和安全網(wǎng),“四口”指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口和電梯井口。
要求做到:建工程時(shí)設(shè)計(jì)密目網(wǎng)式安全網(wǎng)做到全封閉,在多層建筑施工用里腳手架時(shí),應(yīng)在搭設(shè)距墻面10cm的防護(hù)架用密目式安全網(wǎng)封閉。高層建筑無(wú)落地架時(shí),除施工區(qū)段腳手架外轉(zhuǎn)用密目式安全網(wǎng)封閉外,下部各層的臨邊及窗口、洞口等也應(yīng)用密目式安全網(wǎng)或其他防護(hù)措施全封閉;檢查現(xiàn)場(chǎng)封閉與腳手架作業(yè)時(shí)外轉(zhuǎn)防護(hù);電梯井內(nèi)應(yīng)每間隔不大于10m設(shè)置一道平網(wǎng)防護(hù)層。其次,腳手架的檢查是關(guān)鍵。經(jīng)常注意腳手架的檢查,看小橫桿的設(shè)置位置是否在立桿和大橫桿的交叉點(diǎn)(即節(jié)點(diǎn))處,作業(yè)人員施工層腳手板下方是否應(yīng)有平網(wǎng)防護(hù);鋼管腳手架立桿的基礎(chǔ)墊板是否牢靠等。
施工用電是檢查的重點(diǎn)。檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)用的中性點(diǎn)直接接地的電力線(xiàn)路中,變壓器工作是否正常;有沒(méi)有使用五芯線(xiàn)電纜和標(biāo)準(zhǔn)電箱;物料提升機(jī)的電纜是否絕緣等。
人貨兩用電梯的檢查。有配重的電梯在安裝、拆除過(guò)程中,有時(shí)處于無(wú)配重運(yùn)行,除荷載按50%考慮外,還要求只能運(yùn)載兩名安裝工人和必要的工具,不能作為正當(dāng)梯籠載人上下,以防止發(fā)生事故。塔吊要經(jīng)?,F(xiàn)場(chǎng)檢查力矩限制器,必須靈敏可靠,保證準(zhǔn)確無(wú)誤。電子式的力矩限制器,因其儀表顯示值不能作為超載報(bào)警的依據(jù)。必須在每次安裝后,以實(shí)際幅度和吊重進(jìn)行標(biāo)定。塔吊每次重新組裝后。在試運(yùn)行的同時(shí),應(yīng)檢驗(yàn)其安全限位裝置的可靠性。并做詳細(xì)記錄。當(dāng)塔吊安裝時(shí)間不長(zhǎng),即做安全檢查,并在確認(rèn)安裝調(diào)試可靠時(shí),可免做試驗(yàn);檢查塔吊有無(wú)卷筒保險(xiǎn);上人爬梯設(shè)護(hù)圈。符合不設(shè)護(hù)圈要求的塔吊,可不設(shè)護(hù)圈。第五,施工機(jī)具的檢查。電焊機(jī)要加裝二次防觸電裝置;攪拌機(jī)操作手柄保護(hù)裝置,必須將手柄輪固定,否則會(huì)給作業(yè)人員帶來(lái)危害。
一、預(yù)防為主”的安全思想,按照“統(tǒng)一管理、相對(duì)集中、科學(xué)調(diào)度、嚴(yán)格考核”十六字工作指導(dǎo)方針,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣公司及多經(jīng)公司的車(chē)輛安全管理。元月11-14日,在各單位自查的基礎(chǔ)上,市車(chē)管中心與安保部聯(lián)合對(duì)各縣公司、多經(jīng)公司的車(chē)輛安全管理工作進(jìn)行了檢查。從本次檢查考評(píng)情況來(lái)看,各單位切實(shí)進(jìn)行了深入細(xì)致車(chē)輛安全自查,車(chē)輛安全管理工作都明確了分管領(lǐng)導(dǎo),初步建立了車(chē)輛安全管理的兩個(gè)體系,各級(jí)人員的安全責(zé)任制得到一定的落實(shí),為XX年的車(chē)輛管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),達(dá)到了預(yù)期的效果。現(xiàn)就此次車(chē)輛安全管理檢查工作的開(kāi)展 情況 如下:
一、 車(chē)輛安全管理基本情況
今年以來(lái),在車(chē)輛安全管理中各單位認(rèn)真落實(shí)公司XX年安全工作會(huì)議精神,全面貫徹執(zhí)行公司XX年交通安全管理的各項(xiàng)工作布署,公司系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生負(fù)有人員責(zé)任的交通安全事故,交通安全整體形勢(shì)較為平穩(wěn),幾家縣公司也相繼成立了車(chē)管中心,加強(qiáng)了對(duì)車(chē)輛的安全管理。各單位結(jié)合自身的實(shí)際,開(kāi)展了一系列有聲有色、行之有效的交通安全活動(dòng),有力的促進(jìn)了廣大駕駛員對(duì)交通安全的認(rèn)識(shí),使交通安全觀念深入人心。針對(duì)今夏揚(yáng)子皮卡車(chē)自燃事件,各單位及時(shí)召開(kāi)了安全會(huì)議,吸取了事故教訓(xùn),并及時(shí)對(duì)現(xiàn)有的揚(yáng)子皮卡車(chē)采取了技術(shù)整改措施,確保車(chē)輛安全在控、可控、能控。在縣公司車(chē)輛安全管理中,體現(xiàn)了一些先進(jìn)的管理方法和措施,值得其他公司借簽與學(xué)習(xí),如廣德供電公司外聘駕駛員是從合法的勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)招聘來(lái),較好地解決了勞資糾紛和麻煩,旌德供電公司為外聘人員買(mǎi)了保險(xiǎn),寧國(guó)供電公司在車(chē)輛中配備了新型、高效、攜帶方便的滅火器。雖然在過(guò)去一年中沒(méi)有發(fā)生重大、特大交通安全事故,不能說(shuō)我們的車(chē)輛安全高枕無(wú)憂(yōu)。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),我們可以看到公司系統(tǒng)總體交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要存在以下幾個(gè)方面:
(一)安全管理薄弱。由于管理體制上的原因,大部分縣公司及多經(jīng)公司的車(chē)輛管理沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),車(chē)輛的派用、調(diào)度、及維修審批程序都是由總經(jīng)理辦公室或公司執(zhí)行,車(chē)輛安全的規(guī)章制度、安全考核辦法比較缺乏,造成車(chē)輛安全管理真空;部分成立了車(chē)管中心的縣公司,由于成立時(shí)間短,管理人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉,車(chē)輛安全管理觀念模糊不清,不能及時(shí)制訂、修訂車(chē)輛管理方法和措施,給車(chē)輛安全管理帶來(lái)隱患。
(二)保證車(chē)輛安全的兩個(gè)體系不健全。安全保證體系和監(jiān)督體系是車(chē)輛安全工作的基礎(chǔ),兩個(gè)體系的健全是車(chē)輛安全重要的保障。雖然各單位都明確了分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)車(chē)輛安全工作認(rèn)識(shí)不高,重視程度不夠,導(dǎo)致安全監(jiān)督力度不夠,安全監(jiān)督走過(guò)場(chǎng),造成安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。
(三)各級(jí)人員的安全責(zé)任制落實(shí)不到位。各級(jí)人員沒(méi)有按照崗位責(zé)任制的要求,履行自己的安全職責(zé)。人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核(獎(jiǎng)懲)辦法沒(méi)有及時(shí)完善、修訂,沒(méi)有切實(shí)從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層三個(gè)層面分別抓車(chē)輛安全安全責(zé)任制的落實(shí)。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行 “三鐵”反“三違”,駕駛員不打安全帶、開(kāi)車(chē)接聽(tīng)手機(jī)等習(xí)慣性違章現(xiàn)象嚴(yán)重。
(四)安全教育活動(dòng)和崗位技能培訓(xùn)缺乏。通過(guò)此次檢查,發(fā)現(xiàn)各單位安全教育活動(dòng)沒(méi)有按照要求定期開(kāi)展,安全學(xué)習(xí)形式化,學(xué)習(xí)內(nèi)容空洞,針對(duì)性不強(qiáng),班組安全目標(biāo)、控制措施脫離班組實(shí)際,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查評(píng)語(yǔ)普遍沒(méi)有。甚至有的單位駕駛班安全學(xué)習(xí)活動(dòng)記錄本都不具備,安全教育活動(dòng)從未開(kāi)展。專(zhuān)項(xiàng)崗位技能培訓(xùn)較少,不能為安全行車(chē)提供可靠的技術(shù)保障。
(五)兼職與外聘人員的管理。隨著省公司人資改革的不斷深入,專(zhuān)職駕駛員紛紛轉(zhuǎn)崗或兼職,外聘駕駛員越來(lái)越多。由于外聘人員的責(zé)任感和歸屬感不強(qiáng),兼職駕駛員以駕駛為輔,而各單位對(duì)外聘人員和兼職人員又沒(méi)有具體的管理方法和措施及安全考核辦法,安全管理上的漏洞造成外聘人員和兼職人員的安全意識(shí)不強(qiáng)、有章不循、違章駕駛的現(xiàn)象嚴(yán)重。
(六)消防設(shè)施不符合規(guī)范。各單位的消防制度、消防臺(tái)帳不健全,消防資料殘缺不齊或不具備;消防設(shè)施破舊、超過(guò)有效期嚴(yán)重;消防設(shè)施的定期檢查制度沒(méi)有真正執(zhí)行,有的單位車(chē)庫(kù)滅火器幾年都沒(méi)檢查和更換,車(chē)庫(kù)消防器材配置不齊。
二、下一步工作要求:
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全;管理
1、前言
安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的基本條件。安全生產(chǎn)管理是整個(gè)工程的前提,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題,涉及面很廣,要以“安全第一、預(yù)防為主”的思想,落實(shí)責(zé)任,層層監(jiān)督,把安全措施落實(shí)到實(shí)處,才能預(yù)防和控制傷亡事故發(fā)生和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
2、項(xiàng)目工程施工安全管理的思路
建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的總體思路:應(yīng)從安全管理體系的建立、運(yùn)行、內(nèi)部審核及管理評(píng)審與完善等多方面展開(kāi)。
2.1 安全管理體系的建立
2.1.1 建立項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu),明確各崗位人員
各崗位人員必須為在崗在編人員,主要的安全管理崗位人員必須持證上崗,配置數(shù)量必須符合工程規(guī)模要求。安全管理組織機(jī)構(gòu)圖必須上墻。
2.1.2 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)及指標(biāo)分解
企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)約定,明確項(xiàng)目安全管理責(zé)任目標(biāo)、指標(biāo),并進(jìn)行分解細(xì)化,形成安全管理職責(zé)分工表,將安全管理內(nèi)容和目標(biāo)指標(biāo)落實(shí)到具體崗位具體人負(fù)責(zé)。
2.1.3 建立安全管理制度及制定安全管理各項(xiàng)措施
(1)建立公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)部門(mén)、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須職責(zé)清楚,責(zé)任明確。制定管理人員考核細(xì)則及方法,制定安全獎(jiǎng)罰辦法及制度。
(2)建立安全教育與培訓(xùn)制度,以及特種作業(yè)管理制度;編制各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。建立安全技術(shù)交底制度、班組安全活動(dòng)制度、施工機(jī)具安全管理制度、工傷事故報(bào)告制度、衛(wèi)生與消防管理制度、安全檢查制度和隱患整改制度等。
(3)制定“四個(gè)措施、一個(gè)要求、一個(gè)規(guī)定”?!八膫€(gè)措施”即防火措施、施工現(xiàn)場(chǎng)急救措施、施工不擾民措施、“三寶”和“四口”防護(hù)措施;“一個(gè)要求”即用電安全基本要求;“一個(gè)規(guī)定”即施工現(xiàn)場(chǎng)治安管理規(guī)定。
(4)建立安全管理臺(tái)賬,包括工傷事故臺(tái)賬、安全標(biāo)志牌總平面布置圖及臺(tái)賬、特種作業(yè)人員臺(tái)賬(附身份證及上崗證復(fù)印件)、工人進(jìn)退場(chǎng)及三級(jí)教育臺(tái)賬。
2.1.4 針對(duì)重大危險(xiǎn)源制訂必要的安全管理方案
制訂施工組織設(shè)計(jì)方案、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)方案,設(shè)計(jì)外架施工方案、基坑支護(hù)及基礎(chǔ)施工方案、模板工程施工方案、塔吊或物料提升機(jī)等安裝與拆卸方案,以及其他安全管理專(zhuān)項(xiàng)方案。
2.2 安全管理體系的運(yùn)行
安全管理體系建立以后,要重點(diǎn)抓好體系的運(yùn)行。根據(jù)管理體系文件的要求或規(guī)定,落實(shí)管理責(zé)任人、實(shí)施責(zé)任人等,確保安全管理體系有效運(yùn)行。
2.2.1 通過(guò)各類(lèi)檢查推動(dòng)安全管理體系運(yùn)行
公司每季度、分公司每月進(jìn)行一次安全大檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部要進(jìn)行安全周檢查,全面進(jìn)行質(zhì)量、安全、文明施工的綜合治理檢查,檢查內(nèi)容須囊括安全生產(chǎn)管理體系的所有內(nèi)容,根據(jù)檢查結(jié)果,下發(fā)整改通知書(shū),落實(shí)整改責(zé)任人,并由專(zhuān)人跟蹤驗(yàn)證。安全員堅(jiān)持日檢制度。每逢國(guó)家法定節(jié)假日,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織一次全面檢查,元旦、春節(jié)、“五一”、國(guó)慶等節(jié)日,分公司組織一次節(jié)前安全大檢查。遇到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨等較大的自然災(zāi)害時(shí),分公司領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)職能科室人員到受災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查,及時(shí)處理隱患,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)所搭設(shè)的腳手架、井字架、塔吊及施工電梯、其他設(shè)備安裝等,在投入使用前必須經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,確認(rèn)合格后,辦理驗(yàn)收簽字手續(xù)方能使用。
(1)腳手架的驗(yàn)收:由施工員負(fù)責(zé)組織搭設(shè)架子,隊(duì)長(zhǎng)、兼職質(zhì)安員、項(xiàng)目專(zhuān)職質(zhì)安員參加驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)論由施工員填寫(xiě),質(zhì)安員核認(rèn)。驗(yàn)收包括架體材料、腳手板、安全網(wǎng)的質(zhì)保資料及表觀質(zhì)量是否符合安全性能的要求,搭設(shè)是否符合規(guī)范和施工方案的要求。
(2)井字架的驗(yàn)收:由安裝單位自檢合格并出具所有質(zhì)量安全保證資料、井架驗(yàn)收單后,由施工員負(fù)責(zé)組織搭設(shè)井字架的隊(duì)組長(zhǎng)和兼職質(zhì)安員、專(zhuān)職質(zhì)安員和操作卷?yè)P(yáng)機(jī)機(jī)械工、電工共同參加檢查,檢查架體、牽引系統(tǒng)和電氣線(xiàn)路,無(wú)問(wèn)題后方可使用。
(3)塔吊及施工電梯安裝驗(yàn)收:由設(shè)備安裝單位自檢驗(yàn)收合格后,報(bào)使用單位復(fù)驗(yàn)。使用單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向公司報(bào)驗(yàn),公司安全部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入使用。
(4)其他設(shè)備安裝驗(yàn)收:由項(xiàng)目設(shè)備員及安裝施工員組織驗(yàn)收或試運(yùn)行。驗(yàn)收合格、試運(yùn)行正常后方可投入使用。
2.2.2 通過(guò)培訓(xùn)、教育、交底、實(shí)施、檢查、整改、驗(yàn)收等程序,落實(shí)安全防護(hù)措施,保證安全施工與防護(hù)
(1)工人進(jìn)場(chǎng)后須按管理體系文件的要求接受三級(jí)安全教育后方可上崗工作。每個(gè)分部分項(xiàng)工程(措施)施工前,主管施工員必須對(duì)操作工人進(jìn)行書(shū)面及口頭的安全技術(shù)交底,確保每個(gè)操作工人均領(lǐng)會(huì)交底內(nèi)容。
(2)施工員、班組長(zhǎng)應(yīng)監(jiān)督操作工人按照安全技術(shù)交底內(nèi)容及施工方案中規(guī)定的安全操作要求進(jìn)行施工,確保施工作業(yè)的安全。
(3)對(duì)安全防護(hù)措施,如臨邊防護(hù)、四口防護(hù)措施等,應(yīng)由項(xiàng)目施工員檢查合格后,由安全員負(fù)責(zé)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的須按整改通知單進(jìn)行整改,復(fù)驗(yàn)合格后方可投入使用。
2.2.3 對(duì)作業(yè)隊(duì)組實(shí)施安全獎(jiǎng)懲措施
由安全員收集工人安全違例證據(jù),根據(jù)《質(zhì)量安全獎(jiǎng)罰辦法》對(duì)責(zé)任隊(duì)組下發(fā)處罰通知書(shū)進(jìn)行處罰;對(duì)于安全防護(hù)措施、消防等達(dá)不到要求或破損等,責(zé)任方不按整改通知單要求按時(shí)整改的,項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)責(zé)任方(勞務(wù)分包方)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、停工整改;對(duì)不服從項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理的施工人員、施工隊(duì)組或勞務(wù)分包方,如屢教不改,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行清退處理;對(duì)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程、安全防護(hù)到位的隊(duì)組進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理人員加強(qiáng)考核,提高管理人員對(duì)安全管理的積極性和主動(dòng)性,有效推動(dòng)體系的運(yùn)行。
2.3 安全管理體系的內(nèi)部審核
對(duì)于管理體系是否有效運(yùn)行,應(yīng)通過(guò)內(nèi)部審核來(lái)進(jìn)行檢查取證并作出評(píng)價(jià)。內(nèi)部管理體系審核周期,對(duì)企業(yè)而言一般為半年或一年一次,而對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部而言,應(yīng)按每季或每月一次較為合適,內(nèi)審具體操作要點(diǎn)如下:
(1)公司每半年或一年組織一次內(nèi)部安全管理體系審核,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)每月或每季度組織一次安全管理體系審核。
(2)內(nèi)部審核應(yīng)按照公司內(nèi)部管理體系審核的有關(guān)程序或辦法執(zhí)行。
(3)對(duì)體系運(yùn)行過(guò)程中存在的不符合項(xiàng),開(kāi)具正式的不合格報(bào)告,由項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)整改。
2.4 安全管理體系的管理評(píng)審與完善
項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理體系的運(yùn)行是否有效,體系需作出何種調(diào)整或完善,通過(guò)管理評(píng)審?fù)瓿伞m?xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)半年召開(kāi)一次管理評(píng)審會(huì)議,根據(jù)評(píng)審結(jié)果,對(duì)管理體系的運(yùn)行作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。對(duì)體系需要調(diào)整和完善的,通過(guò)管理評(píng)審會(huì)議作出最終決定。
關(guān)鍵詞:技術(shù)創(chuàng)新;質(zhì)量安全管理;整合
中圖分類(lèi)號(hào)TU8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2012)66-0083-02
1 以技術(shù)創(chuàng)新為龍頭,進(jìn)一步提升質(zhì)量安全管理整合優(yōu)勢(shì)
強(qiáng)化質(zhì)量安全技術(shù)管理和技術(shù)創(chuàng)新,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工工作的保證與促進(jìn)作用,并以質(zhì)量安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)為平臺(tái),進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)流程,充分發(fā)揮質(zhì)量安全管理整合優(yōu)勢(shì)。
1)加強(qiáng)工藝技術(shù)創(chuàng)新:工藝技術(shù)創(chuàng)新主要包括兩個(gè)方面:一是圍繞科技進(jìn)步進(jìn)行創(chuàng)新。二是圍繞實(shí)物質(zhì)量安全進(jìn)行創(chuàng)新;
2)加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)創(chuàng)新:對(duì)工程實(shí)體的檢測(cè),一方面是判斷施工質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,另一方面是檢驗(yàn)施工過(guò)程控制能力;
3)加強(qiáng)技術(shù)與質(zhì)量安全整合創(chuàng)新:質(zhì)量與安全控制措施改進(jìn)必須與技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合,一是要重點(diǎn)挖掘新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新方案對(duì)工程質(zhì)量安全的影響,擴(kuò)大功能,提高工程各項(xiàng)質(zhì)量與安全指標(biāo)。二是要高度注重市場(chǎng)動(dòng)態(tài),重視市場(chǎng)調(diào)研與市場(chǎng)需求分析,把握市場(chǎng)需求與機(jī)遇。三是要注重人的作用,要為技術(shù)、質(zhì)量安全管理人才營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍和發(fā)展空間,做好質(zhì)量安全創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的整合工作,形成一個(gè)良性工作平臺(tái);
4)加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)項(xiàng)目的質(zhì)量安全技術(shù)的支持、服務(wù)、保障工作:堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目無(wú)邊界服務(wù)工作流程,具體指導(dǎo)新開(kāi)工項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全控制要點(diǎn)、質(zhì)量控制記錄和安全文明施工臺(tái)帳的建立和制作等工作,協(xié)助新開(kāi)項(xiàng)目建立質(zhì)量安全管理體系和質(zhì)量安全責(zé)任制及對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)提高項(xiàng)目的質(zhì)量安全預(yù)警能力;
5)加強(qiáng)安全技術(shù)措施方案的管理,確保安全技術(shù)措施費(fèi)投入到位:要求項(xiàng)目深坑基礎(chǔ)工程、外腳手架、各種異型架子(挑架、門(mén)式架、掛架、吊籃架、整體爬架)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊防護(hù)工程必須編制單項(xiàng)安全防護(hù)技術(shù)方案;安全技術(shù)防護(hù)措施方案必須嚴(yán)格履行會(huì)審、審批制度,未經(jīng)審批的安全技術(shù)防護(hù)措施方案不得實(shí)施;安全技術(shù)措施費(fèi)的投入以保證安全技術(shù)措施方案的實(shí)施為基點(diǎn),實(shí)現(xiàn)安全管理達(dá)標(biāo)??偛拷M織制訂“項(xiàng)目安全技術(shù)措施費(fèi)管理辦法”,項(xiàng)目建立“安全技術(shù)措施費(fèi)臺(tái)帳”,以適應(yīng)國(guó)家法律法規(guī)要求和現(xiàn)場(chǎng)安全管理的需要;
6)強(qiáng)化質(zhì)量安全教育培訓(xùn)管理:通過(guò)教育培訓(xùn),改善員工的質(zhì)量安全意識(shí),提高管理人員的質(zhì)量安全管理能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù),提高作業(yè)人員質(zhì)量安全操作技能。
2 深化落實(shí)精品工程生產(chǎn)管理理論與三大體系整合工作
公司質(zhì)量安全管理在不斷夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作的同時(shí),也在不斷深化和提升體系管理,只有通過(guò)體系的有效運(yùn)行,才能持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)大批量的建筑精品工程,樹(shù)立企業(yè)品牌,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1)不斷完善改進(jìn)“精品工程生產(chǎn)管理理論”
創(chuàng)建“分層控制、分級(jí)管理”質(zhì)量控制模式和以“目標(biāo)管理、精品策劃、過(guò)程監(jiān)控、階段考核、持續(xù)改進(jìn)”為核心的“精品工程生產(chǎn)管理理論”。科學(xué)合理的制定工程各項(xiàng)目標(biāo)包括質(zhì)量安全目標(biāo)后,要圍繞工程總體目標(biāo)對(duì)各階段目標(biāo)、各分項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分,制定出量化的、可測(cè)量的指標(biāo)和工程質(zhì)量安全控制要點(diǎn),并配備相應(yīng)的資源。工程策劃階段尤其高度重視質(zhì)量安全策劃工作;過(guò)程監(jiān)控重點(diǎn)針對(duì)隱蔽工程,影響觀感質(zhì)量和使用功能的分項(xiàng)工程,特別是在結(jié)構(gòu)、裝修和機(jī)電工程施工階段;階段考核重點(diǎn)突出工程實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量預(yù)控措施的制定、安全專(zhuān)項(xiàng)方案的執(zhí)行,各項(xiàng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的落實(shí),階段性成果總結(jié)(《問(wèn)題集》、《規(guī)矩集》)和其他有關(guān)方面內(nèi)容。
通過(guò)“精品工程生產(chǎn)管理理論”的良性運(yùn)轉(zhuǎn),將會(huì)使我公司工程實(shí)體質(zhì)量、安全管理、員工質(zhì)量安全意識(shí)和企業(yè)質(zhì)量安全控制的核心能力得到不斷的提高,此項(xiàng)工作是我公司質(zhì)量安全管理的核心。
2)強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量安全控制,確保實(shí)體質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)與創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
為推動(dòng)質(zhì)量安全管理、提高質(zhì)量安全意識(shí)、確?!熬饭こ獭钡膶?shí)現(xiàn),我公司在進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)日?,F(xiàn)場(chǎng)檢查與結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、工程預(yù)驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、季度考核等監(jiān)督、檢查工作,檢查內(nèi)容包括土建、機(jī)電安裝施工等各方面的質(zhì)量安全管理、資料臺(tái)帳管理等。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高大架子、特殊架子(挑架、整體爬架、吊藍(lán)、掛架等)、現(xiàn)場(chǎng)臨電、大型機(jī)械以及特種設(shè)備、鍋爐壓力容器等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的鑒定、安全防護(hù)與管理、檢查驗(yàn)收及資質(zhì)審查驗(yàn)收等工作,確保公司各項(xiàng)目質(zhì)量安全管理均保持在受控狀態(tài),各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)要求。
3)培訓(xùn)引導(dǎo)結(jié)合,突出事前預(yù)控,重視質(zhì)量安全成本效益
要全面提高工程質(zhì)量,樹(shù)立企業(yè)形象。要正確處理好培訓(xùn)教育、工程創(chuàng)優(yōu)、資金成本與全面提高工程質(zhì)量的關(guān)系,把提高企業(yè)整體素質(zhì)和提高所承擔(dān)工程的質(zhì)量總體水平放在第一位。保持公司整體質(zhì)量水平的穩(wěn)定上升,持續(xù)為社會(huì)塑造精品工程。
加強(qiáng)項(xiàng)目及各子分公司管理人員的質(zhì)量安全意識(shí)教育,加大質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)力度,并以現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)指導(dǎo)、演示幻燈片案例等多種形式向各項(xiàng)目演示質(zhì)量安全的問(wèn)題點(diǎn)及控制措施,避免同類(lèi)問(wèn)題的重復(fù)性發(fā)生,將工作重心向“事前預(yù)控”方向轉(zhuǎn)移,降低各項(xiàng)成本,改變投入型管理為預(yù)防性管理。同時(shí)嚴(yán)格杜絕項(xiàng)目為降低成本支出而減少在安全防護(hù)用品上的投入,要求項(xiàng)目建立安全技術(shù)措施投入臺(tái)帳。加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員日常培訓(xùn)與證件審核,加強(qiáng)分包單位基層施工管理人員質(zhì)量安全培訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人的“三級(jí)安全教育”工作,確保各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。
4)規(guī)范京外項(xiàng)目質(zhì)量安全管理。隨著京外市場(chǎng)拓展力度的加強(qiáng),特級(jí)資質(zhì)就位,京外工程所占市場(chǎng)份額在逐步擴(kuò)大,確保京外工程的質(zhì)量安全管理水平,樹(shù)立企業(yè)形象,維護(hù)企業(yè)品牌,是目前我公司質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)之一。通過(guò)向京外項(xiàng)目大量輸送總部質(zhì)量安全與體系管理規(guī)范性文件與培訓(xùn)教材,將京外項(xiàng)目管理運(yùn)作納入公司整體管理體系之中。
【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場(chǎng);資料;安全;管理
目前按照建筑工程資料管理“ 各負(fù)其責(zé)” 的模式要求 ,由一方單獨(dú)形成的資料, 由形成單位自己負(fù)責(zé);由兩方以上形成的資料,按照“ 誰(shuí)形成誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由各方對(duì)自己簽署內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。這種模式即明確了資料管理的分工,也使資料在責(zé)任明晰的情況下,更加容易進(jìn)行分類(lèi)管存,方便查閱。安全技術(shù)資料對(duì)于建筑施工企業(yè)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)過(guò)程管理的真實(shí)性進(jìn)行記錄。用來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)、預(yù)知危險(xiǎn)、消除隱患,反映施工企業(yè)安全管理水平。
1.完善安全生產(chǎn)責(zé)任制
(1)建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,建設(shè)單位在項(xiàng)目從工程立項(xiàng)開(kāi)始,就應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑實(shí)際情況,制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),規(guī)范安全管理檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項(xiàng)開(kāi)始與檔案跟蹤管理同步。
(2)經(jīng)濟(jì)承包中的安全生產(chǎn)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)承包合同中應(yīng)明確承包期間要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)、負(fù)傷頻率、設(shè)備完好率、塵毒濃度合格率、教育培訓(xùn)以及防噪聲擾民等問(wèn)題。內(nèi)容要具體,標(biāo)準(zhǔn)要明確。在經(jīng)濟(jì)承包合同中明確安全生產(chǎn)指標(biāo),目的在于;查閱此項(xiàng)資料可以考察一個(gè)公司是否將工期、質(zhì)量和安全處于同等位置。
(3)責(zé)任制的考核應(yīng)按各級(jí)的部門(mén)及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法考核。一是公司、分公司和項(xiàng)目對(duì)有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)分級(jí)考核。如施工員、安全員等的考核工作可以由項(xiàng)目部進(jìn)行,公司和分公司只考核到項(xiàng)目經(jīng)理;二是考核時(shí)間,有的公司規(guī)定每季度或每半年對(duì)項(xiàng)目部考核一次,但有許多小型住宅工程幾個(gè)月內(nèi)就完工,就可能出現(xiàn)考核空檔。因此,不管公司或分公司,對(duì)項(xiàng)目部的考核應(yīng)每月組織一次。
2.實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
(1)安全管理目標(biāo)的制訂公司應(yīng)每年制訂年度安全管理目標(biāo),并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項(xiàng)目部。在管理目標(biāo)中,應(yīng)包括傷亡控制、安全達(dá)標(biāo)和文明施工內(nèi)容。
(2)安全管理目標(biāo)的分解應(yīng)分兩步分解。第一步,可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項(xiàng)目部,確定每一項(xiàng)目部和工程的具體安全管理目標(biāo)。比如文明施工的分解。公司確定的年創(chuàng)建幾個(gè)部級(jí)、省級(jí)或市級(jí)安全文明工地,要將這一目標(biāo)先分到各分公司,分公司再分解到項(xiàng)目部和具體工程,確定某個(gè)工程是創(chuàng)建哪一級(jí)安全文明工地,然后制訂達(dá)到這一目標(biāo)的保證措施。第二步,將工程管理目標(biāo)(任務(wù))分解至具體責(zé)任人。以文明施工為例:要搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理,必須按照現(xiàn)行文明施工的要求進(jìn)行分解并落實(shí)到具體責(zé)任人。這些工作做好了,文明施工肯定能做好。因?yàn)槲拿魇┕た己说木褪沁@些內(nèi)容。對(duì)傷亡事故的分解,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機(jī)械傷害等進(jìn)行分解;安全達(dá)標(biāo)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中匯總表的內(nèi)容如安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)和模板工程等項(xiàng)目進(jìn)行分解。
在檢查中,多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)第一步分解做得不錯(cuò),但將工程的管理目標(biāo)向責(zé)任人分解時(shí),往往出現(xiàn)分解不細(xì)或責(zé)任不清等問(wèn)題。如有的工程將文明施工一項(xiàng)由一人負(fù)責(zé),或者分解得很不清晰。分解責(zé)任人時(shí),同一人可同時(shí)負(fù)責(zé)多項(xiàng)子工作。
(3)管理目標(biāo)考核時(shí),要按照目標(biāo)分解的人員和保證措施進(jìn)行考核。有的現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)分解不明確,導(dǎo)致考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂,和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的責(zé)任制考核分不清。目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制類(lèi)似,要分級(jí)考核,考核時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。
3.編制安全施工組織設(shè)計(jì)
安全施工組織設(shè)計(jì)是針對(duì)單位工程在施工生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安全因素,依據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在管理和技術(shù)方面制定具有針對(duì)性的預(yù)防措施,確保在施工生產(chǎn)過(guò)程中避免發(fā)生人身傷亡、機(jī)械事故,從而為公司風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)提供可靠的安全保障。因此每項(xiàng)工程都應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件制定具體的、針對(duì)性強(qiáng)的安全施工組織設(shè)計(jì)。
(1)所有的建設(shè)工程開(kāi)工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)在施工組織設(shè)計(jì)中必須針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)條件、使用的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)措施等制定安全施工的技術(shù)措施。
(2)對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,危險(xiǎn)性大,特點(diǎn)較多的特殊工程:1)基坑支護(hù)與降水工程;2)土方開(kāi)挖工程;3)模板工程;4)起重吊裝工程;5)腳手架工程;6)拆除、爆破工程和其他危險(xiǎn)性較大的工程,必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工安全技術(shù)方案,并附有安全驗(yàn)算結(jié)果。
(3)危險(xiǎn)性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性施工措施(主要指夏、冬、雨季和風(fēng)季)。一般建筑工程可在施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性安全施工措施。
(4)對(duì)于臨時(shí)用電設(shè)備數(shù)大于5臺(tái)或設(shè)備總?cè)萘看笥?0kwh時(shí)必須單獨(dú)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。
(5)會(huì)審和審批。施工組織設(shè)計(jì)由工程技術(shù)人員編制完成后,要交具備法人資格的公司,由公司安全、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)和工會(huì)等部門(mén)進(jìn)行會(huì)審,并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
(6)安全技術(shù)措施的編制按照規(guī)定,施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施應(yīng)包括一般工程(項(xiàng)目)的安全措施、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。
4.加強(qiáng)安全教育安全教育的目的
主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高公司的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能、法制教育四個(gè)方面。
(1)安全生產(chǎn)思想法制教育。通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的方針政策,提高全體管理人員和操作人員的政策水平,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義。
(2)安全知識(shí)教育。全體職工都必須接受安全知識(shí)教育,通過(guò)安全知識(shí)教育和培訓(xùn),使全體職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識(shí)。安全知識(shí)教育的內(nèi)容:本公司的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位、各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識(shí)及各種安全技術(shù)規(guī)范。
(3)安全操作技能教育。就是要結(jié)合本專(zhuān)業(yè),本工種和本崗位的特點(diǎn),熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識(shí),掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對(duì)于管理人員和特殊工種作業(yè)人員。要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),通過(guò)考試合格取得崗位證書(shū)后,持證上崗。安全教育形式有:新入場(chǎng)工人三級(jí)安全教育、經(jīng)常性教育;適時(shí)教育、糾正違章教育、季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內(nèi)容應(yīng)具體并記錄在職工安全教育檔案中。安全教育考核可采用口頭或書(shū)面等不同形式,考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。
總之,施工現(xiàn)場(chǎng)建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度,是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段。安全技術(shù)資料是安全管理基礎(chǔ)工作,是檢查考核安全責(zé)任制的文書(shū)依據(jù)。同時(shí),可為安全管理工作提供分析、研究的資料,從而達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防事故的目的。因此,只有將安全管理資料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格按照安全管理制度執(zhí)行。才能遏制重大傷亡事故的發(fā)生,切實(shí)地保證安全生產(chǎn)。
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安全教育培訓(xùn):公司安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場(chǎng)和轉(zhuǎn)崗人員)
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策。安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
安全管理,5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目安全管理制度,1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策。施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,潛在危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
安全管理,5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
公司安全管理制度,1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策。施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
安全管理,5.安全教育培訓(xùn)目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
安全生產(chǎn)常識(shí),1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度。施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會(huì)議室
安全操作技能,5.安全教育培訓(xùn)目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施:
涉及到各科室、目部。各科室及項(xiàng)目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施,各科室及項(xiàng)目部的作用:?jiǎn)T工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作。可以對(duì)員工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
【關(guān)鍵詞】安全管理;教育培訓(xùn);資金
1 建章立制,構(gòu)筑安全有效管理機(jī)制
安全工作重要的是規(guī)范員工的安全行為?,F(xiàn)階段公司的安全管理規(guī)章制度并不少,但是缺乏系統(tǒng)性?,F(xiàn)代企業(yè)管理要求的是有效性、系統(tǒng)性。公司應(yīng)建立完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和有效的約束、激勵(lì)機(jī)制,以此規(guī)范公司的安全生產(chǎn)工作,達(dá)到“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標(biāo),提升安全管理水平。從而真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”的安全管理。
公司應(yīng)制訂安全生產(chǎn)、文明施工獎(jiǎng)罰規(guī)定,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人,與所有職工根據(jù)其崗位簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”,使所有職工的經(jīng)濟(jì)利益與其安全管理績(jī)效掛鉤,使公司的安全管理制度得到了有效運(yùn)行,減少事故的發(fā)生。
2 設(shè)置專(zhuān)職安全職能部門(mén),完善工作激勵(lì)機(jī)制
公司設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全職能部門(mén)安全生產(chǎn)辦公室,配備了專(zhuān)職安全員。項(xiàng)目部也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)辦公室,配備專(zhuān)職安全員,并制訂《安全工作目標(biāo)考核辦法》,且將目標(biāo)具體化,定期考核。
3 保證安全生產(chǎn)資金投入
為了保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行,公司制定《安全生產(chǎn)投入管理辦法》,設(shè)立安全生產(chǎn)、文明施工專(zhuān)項(xiàng)基金,保證安全生產(chǎn)資金到位。專(zhuān)用于施工安全防護(hù)用具、勞動(dòng)防護(hù)用品及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)條件的改善,以及安全生產(chǎn)教育、宣傳。
項(xiàng)目安全生產(chǎn)辦公室對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià),制定出詳細(xì)的安全管理方案和管理措施,并根據(jù)具體的方案措施,對(duì)需要投入的安全費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算,然后提交公司財(cái)務(wù)部。每年年初,公司財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)一年的安全生產(chǎn)資金投入作出詳細(xì)計(jì)劃;每年年底,及時(shí)統(tǒng)計(jì)本年度的安全生產(chǎn)資金的支出和使用情況。公司安全生產(chǎn)職能部門(mén)與財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)和實(shí)際情況,撥款項(xiàng)目;并且每年不定期的對(duì)項(xiàng)目安全投入資金進(jìn)行監(jiān)控,保證做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
4 安全教育培訓(xùn)、宣傳
建立完善的安全生產(chǎn)教育制度。公司的安全生產(chǎn)職能部門(mén)每年年初制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)以及宣傳計(jì)劃,組織項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。項(xiàng)目部成立后,項(xiàng)目的安全生產(chǎn)職能部的對(duì)施工管理人員及進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),組織他們學(xué)習(xí)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)公司?的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律并講解已發(fā)生的各類(lèi)重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。工人進(jìn)場(chǎng)后,組織工人學(xué)習(xí)施工安全基本知識(shí)及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,給工人講解機(jī)械設(shè)備、電器使用和高處作業(yè)等安全基本知識(shí),使工人的安全意識(shí)得到進(jìn)一步的提高。堅(jiān)持安全技術(shù)交底制度。每道工序開(kāi)工前,由項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人將施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施等向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底,雙方確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄由項(xiàng)目經(jīng)理部保存,使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)得到了有效的管理。另外,堅(jiān)持班組教育活動(dòng)制度,由項(xiàng)目部安全員指導(dǎo)各班組開(kāi)展安全教育活動(dòng),執(zhí)行“班組班前教育”制度,提高工人安全意識(shí)。
現(xiàn)階段,在建工程的勞務(wù)分包逐漸趨于成熟,越來(lái)越多的民工進(jìn)入施工。民工也成為施工的主體,但現(xiàn)階段民工的安全意識(shí)和素質(zhì)普遍低下,由此形成了項(xiàng)目安全管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)。現(xiàn)在對(duì)民工的教育大多以工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三級(jí)安全教育”為主,民工安全意識(shí)很難有本質(zhì)上的提高。我認(rèn)為,對(duì)民工的安全教育也應(yīng)系統(tǒng)化,正規(guī)化,應(yīng)實(shí)行民工執(zhí)安全培訓(xùn)合格證才能上崗的制度。通過(guò)教育和培訓(xùn)來(lái)提高工人的安全意識(shí)及安全防范能力,減少違章,是預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生的基本手段。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)盡量全面,包含施工各階段應(yīng)注意的主要安全問(wèn)題及預(yù)防措施、安全技術(shù)交底、各類(lèi)事故典型案例等。民工安全意識(shí)提高了,安全生產(chǎn)工作也將會(huì)得到進(jìn)一步提高
對(duì)于全公司的安全宣傳,執(zhí)行安全宣傳標(biāo)準(zhǔn)化。公司制定統(tǒng)一的安全宣傳標(biāo)識(shí)、標(biāo)志,要求下屬各項(xiàng)目按要求統(tǒng)一設(shè)置,提升企業(yè)的安全文化。
5 安全檢查
安全檢查是保證各項(xiàng)安全規(guī)章制度有效實(shí)施,也是對(duì)其逐步完善的必要條件。公司建立各種安全檢查制度,建立路基、路面、橋涵、機(jī)械設(shè)備等專(zhuān)項(xiàng)安全檢查表,以實(shí)現(xiàn)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化。公司加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的日常安全巡檢,巡檢工作由安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé),在巡檢過(guò)程中,嚴(yán)格按照安全檢查制度及安全檢查表的要求檢查,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要求項(xiàng)目部及時(shí)整改。對(duì)不按要求整改的項(xiàng)目部,公司職能部門(mén)將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。
項(xiàng)目部每天由安全員組織一次安全生產(chǎn)自檢,將發(fā)現(xiàn)的安全隱患和整改措施書(shū)面通知各責(zé)任作業(yè)隊(duì)、班組,并落實(shí)人員整改。每月項(xiàng)目部還要組織一次安全生產(chǎn)、文明施工綜合檢查,按照要求進(jìn)行評(píng)分,進(jìn)行獎(jiǎng)懲,獎(jiǎng)懲的力度要大。
公司、項(xiàng)目要堅(jiān)持每月安全例會(huì)制度,月初由主管安全生產(chǎn)的經(jīng)理召開(kāi)全安全生產(chǎn)會(huì)議,由職能部門(mén)通報(bào)上月全公司安全生產(chǎn)情況,對(duì)做得好的項(xiàng)目、班組進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)安全存在較多隱患的項(xiàng)目、班組進(jìn)行批評(píng),并布置本月的安全工作。
6 環(huán)境管理
現(xiàn)公司執(zhí)行的?ISO14000環(huán)境管理體系是非常先進(jìn)、健全的管理體系,現(xiàn)在公司主要是對(duì)環(huán)境因素的辯識(shí)、評(píng)價(jià),以及反饋和更新。項(xiàng)目部根據(jù)《項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)》和《施工方案》以及環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī),結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià),確定重大環(huán)境因素,作出相應(yīng)的管理措施。在以后施工的過(guò)程中,每月應(yīng)對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行檢查,以及當(dāng)?shù)鼐用竦姆从?,結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行完善,形成一個(gè)閉合的環(huán)境管理體系。
7 公司分包單位安全管理
對(duì)于公司分包單位的安全管理也是公司安全管理中的一部分,不能以包帶管。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
(1)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū):要明確合同雙方在安全方面的責(zé)任和義務(wù),明確定量、具體的安全管理目標(biāo),并與其經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。
(2)設(shè)立安全專(zhuān)項(xiàng)資金:在其工程合同款項(xiàng)中,按比例提取安全專(zhuān)項(xiàng)資金,由公司監(jiān)督其安全投入,確保安全投入的有效性、實(shí)用性。
(3)宣傳標(biāo)準(zhǔn)化:要求其按照公司的要求設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)識(shí),樹(shù)立企業(yè)形象。
(4)安全檢查:將其納入到公司日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)、年度安全檢查中,實(shí)施獎(jiǎng)懲措施,督促其完善施工環(huán)境和職工的工作環(huán)境。
8 事故管理
安全管理的目的就是為了減少或杜絕發(fā)生安全事故,保證職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。
那么首先應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案,項(xiàng)目成立后,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)一些重要、危險(xiǎn)部位制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案;成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急小分隊(duì),組織了應(yīng)急機(jī)械設(shè)備和器材,做到防患于未然。其次組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)、演練,在演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不足,逐步完善。再次確立事故報(bào)告制度,不管大小事故,一律向公司安全職能部門(mén)報(bào)告,由其確定事故的調(diào)查、處理,嚴(yán)格做到“三不放過(guò)”的原則。
9 建立安全管理信息系統(tǒng)
在危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位生產(chǎn)過(guò)程中,經(jīng)常進(jìn)行安裝、搶修、維修等作業(yè),需要進(jìn)行電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè),屬于危險(xiǎn)作業(yè),這關(guān)系到企業(yè)財(cái)產(chǎn)和員工的人身安全。所以,必須牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí),充分認(rèn)識(shí)安全管理的重要性,建立科學(xué)的管理制度,嚴(yán)格按照安全管理程序,進(jìn)一步完善并實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的安全管理,以確保企業(yè)生產(chǎn)安全運(yùn)行,保障企業(yè)員工的生命安全。
二、危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
1.安全管理取得的成效
目前我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》等相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范,為企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理提供了規(guī)范和規(guī)定,越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到動(dòng)火作業(yè)安全管理的重要性,依照法規(guī)、規(guī)定建立了安全管理組織機(jī)構(gòu),配備了安全管理人員,制定安全管理制度和安全操作規(guī)程,增強(qiáng)了安全第一的意識(shí),嚴(yán)格管理,落實(shí)了安全管理責(zé)任。
2.生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全管理存在的問(wèn)題
由于危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位存在較多的易燃易爆場(chǎng)所,且動(dòng)火頻繁,事故發(fā)生的危險(xiǎn)性很高,主要表現(xiàn)在:一是動(dòng)火人員職責(zé)不明,動(dòng)火相關(guān)管理制度不全,動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中未按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》執(zhí)行。二是沒(méi)有動(dòng)火的安全技術(shù),作業(yè)人員僅憑經(jīng)驗(yàn)操作,安全技術(shù)水平不高,防范措施不到位,動(dòng)火作業(yè)時(shí)未有專(zhuān)人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理。三是一些公司違反法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定將生產(chǎn)項(xiàng)目安裝、維修工程、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的公司或者個(gè)人,未履行相應(yīng)的安全管理職責(zé),放棄管理從而導(dǎo)致事故隱患沒(méi)有及時(shí)消除而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三、生產(chǎn)過(guò)程安全技術(shù)與管理措施
1.建立健全安全管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行
針對(duì)目前安全管理存在的問(wèn)題,建立健全管理制度是關(guān)鍵。一方面,成立企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu),建立健全安全管理制度,比如安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度和安全技術(shù)方面的規(guī)章制度。具體包括安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、動(dòng)火作業(yè)管理制度、傷亡事故報(bào)告制度、危險(xiǎn)物品安全管理、安全設(shè)施管理等以及各崗位安全操作規(guī)程,動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)參與安全措施的制定。另一方面,企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照安全管理制度規(guī)定執(zhí)行,保證管理制度得到落實(shí)。動(dòng)火作業(yè)前明確動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人、動(dòng)火人、監(jiān)火人、動(dòng)火部位負(fù)責(zé)人、動(dòng)火分析人、動(dòng)火作業(yè)的審批人的安全職責(zé),嚴(yán)格按《動(dòng)火安全作業(yè)證》使用要求規(guī)范操作。
2.增強(qiáng)安全防范意識(shí),以安全技術(shù)作業(yè)
在動(dòng)火作業(yè)中,增強(qiáng)和提高動(dòng)火作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技術(shù)是十分重要的。在安全培訓(xùn)中,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)人員的安全技術(shù)以及相關(guān)安全管理制度的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)人員的安全意識(shí)和提升安全技術(shù)水平。其次,動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)按制度辦理動(dòng)火審批手續(xù),編制嚴(yán)密的施工組織方案,并經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方可組織施工。施工前,應(yīng)對(duì)作業(yè)人員做好安全教育和安全技術(shù)交底,明確動(dòng)火作業(yè)安全防火要求,動(dòng)火作業(yè)應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)火,動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)囊兹嘉锲罚虿扇∑渌行У陌踩阑鸫胧?,配備足夠適用的消防器材。認(rèn)真對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面安全檢查,確保安全防護(hù)措施到位,安全防護(hù)裝置靈敏可靠。同時(shí),應(yīng)該配備勞動(dòng)防護(hù)用品和防護(hù)用具,在工作中按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具、安全燈具。再次,在動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)該安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù),制定應(yīng)急措施,負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)與檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知?jiǎng)踊鹑送V箘?dòng)火作業(yè),及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。在動(dòng)火作業(yè)完成后,應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng),清除殘火,確認(rèn)無(wú)遺留火種后方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。動(dòng)火作業(yè)安全技術(shù)作為保障安全的關(guān)鍵要素,在動(dòng)火前應(yīng)確認(rèn)設(shè)備是否滿(mǎn)足動(dòng)火作業(yè)安全要求,查看動(dòng)火設(shè)備、管道周邊可燃物存在的情況,切實(shí)實(shí)施切斷、隔離、清洗、置換、通風(fēng)等安全技術(shù)措施,動(dòng)火中落實(shí)動(dòng)火負(fù)責(zé)人、動(dòng)火人、監(jiān)火人安全職責(zé),按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》規(guī)范操作,確保動(dòng)火作業(yè)的順利完成。
四、結(jié)論
安全技術(shù)資料是指建筑施工企業(yè)按有關(guān)規(guī)定要求,在施工管理過(guò)程中所建立和形成的資料,它是對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)過(guò)程管理的真實(shí)記錄。它的作用是:指導(dǎo)生產(chǎn);預(yù)知危險(xiǎn),消除隱患;反映施工企業(yè)安全管理水平。安全管理資料主要包括以下幾方面內(nèi)容:
1.建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系,是企業(yè)安全管理中最基本的一項(xiàng)制度。
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立公司應(yīng)建立各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。這兩種體系責(zé)任制要分別落實(shí)到具體人及具體部門(mén),責(zé)任制內(nèi)容要詳細(xì)。有針對(duì)性、有時(shí)效性。同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
(2)經(jīng)濟(jì)承包中的安全生產(chǎn)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)承包合同中應(yīng)明確承包期間要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)、負(fù)傷頻率、設(shè)備完好率、塵毒濃度合格率、教育培訓(xùn)以及防噪聲擾民等問(wèn)題。內(nèi)容要具體,標(biāo)準(zhǔn)要明確。在經(jīng)濟(jì)承包合同中明確安全生產(chǎn)指標(biāo),目的在于;查閱此項(xiàng)資料可以考察一個(gè)公司是否將工期、質(zhì)量和安全處于同等位置。
(3)責(zé)任制的考核應(yīng)按各級(jí)的部門(mén)及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法考核。一是公司、分公司和項(xiàng)目對(duì)有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)分級(jí)考核。如施工員、安全員等的考核工作可以由項(xiàng)目部進(jìn)行,公司和分公司只考核到項(xiàng)目經(jīng)理;二是考核時(shí)間,有的公司規(guī)定每季度或每半年對(duì)項(xiàng)目部考核一次,但有許多小型住宅工程幾個(gè)月內(nèi)就完工,就可能出現(xiàn)考核空檔。因此,不管公司或分公司,對(duì)項(xiàng)目部的考核應(yīng)每月組織一次。
2.實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
(1)安全管理目標(biāo)的制訂公司應(yīng)每年制訂年度安全管理目標(biāo),并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項(xiàng)目部。在管理目標(biāo)中,應(yīng)包括傷亡控制、安全達(dá)標(biāo)和文明施工內(nèi)容。
(2)安全管理目標(biāo)的分解應(yīng)分兩步分解。第一步,可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項(xiàng)目部,確定每一項(xiàng)目部和工程的具體安全管理目標(biāo)。比如文明施工的分解。公司確定的年創(chuàng)建幾個(gè)部級(jí)、省級(jí)或市級(jí)安全文明工地,要將這一目標(biāo)先分到各分公司,分公司再分解到項(xiàng)目部和具體工程,確定某個(gè)工程是創(chuàng)建哪一級(jí)安全文明工地,然后制訂達(dá)到這一目標(biāo)的保證措施。第二步,將工程管理目標(biāo)(任務(wù))分解至具體責(zé)任人。以文明施工為例:要搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理,必須按照現(xiàn)行文明施工的要求進(jìn)行分解并落實(shí)到具體責(zé)任人。這些工作做好了,文明施工肯定能做好。因?yàn)槲拿魇┕た己说木褪沁@些內(nèi)容。對(duì)傷亡事故的分解,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機(jī)械傷害等進(jìn)行分解;安全達(dá)標(biāo)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中匯總表的內(nèi)容如安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)和模板工程等項(xiàng)目進(jìn)行分解。
在檢查中,多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)第一步分解做得不錯(cuò),但將工程的管理目標(biāo)向責(zé)任人分解時(shí),往往出現(xiàn)分解不細(xì)或責(zé)任不清等問(wèn)題。如有的工程將文明施工一項(xiàng)由一人負(fù)責(zé),或者分解得很不清晰。分解責(zé)任人時(shí),同一人可同時(shí)負(fù)責(zé)多項(xiàng)子工作。
(3)管理目標(biāo)考核時(shí),要按照目標(biāo)分解的人員和保證措施進(jìn)行考核。有的現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)分解不明確,導(dǎo)致考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂,和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的責(zé)任制考核分不清。目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制類(lèi)似,要分級(jí)考核,考核時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。
3.編制安全施工組織設(shè)計(jì)
安全施工組織設(shè)計(jì)是針對(duì)單位工程在施工生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安全因素,依據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在管理和技術(shù)方面制定具有針對(duì)性的預(yù)防措施,確保在施工生產(chǎn)過(guò)程中避免發(fā)生人身傷亡、機(jī)械事故,從而為公司風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)提供可靠的安全保障。因此每項(xiàng)工程都應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件制定具體的、針對(duì)性強(qiáng)的安全施工組織設(shè)計(jì)。
(1)所有的建設(shè)工程開(kāi)工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)在施工組織設(shè)計(jì)中必須針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)條件、使用的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)措施等制定安全施工的技術(shù)措施。
(2)對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,危險(xiǎn)性大,特點(diǎn)較多的特殊工程:1)基坑支護(hù)與降水工程;2)土方開(kāi)挖工程;3)模板工程;4)起重吊裝工程;5)腳手架工程;6)拆除、爆破工程和其他危險(xiǎn)性較大的工程,必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工安全技術(shù)方案,并附有安全驗(yàn)算結(jié)果。
(3)危險(xiǎn)性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性施工措施(主要指夏、冬、雨季和風(fēng)季)。一般建筑工程可在施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性安全施工措施。
(4)對(duì)于臨時(shí)用電設(shè)備數(shù)大于5臺(tái)或設(shè)備總?cè)萘看笥?0kwh時(shí)必須單獨(dú)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。
(5)會(huì)審和審批。施工組織設(shè)計(jì)由工程技術(shù)人員編制完成后,要交具備法人資格的公司,由公司安全、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)和工會(huì)等部門(mén)進(jìn)行會(huì)審,并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
(6)安全技術(shù)措施的編制按照規(guī)定,施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施應(yīng)包括一般工程(項(xiàng)目)的安全措施、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。
4.分部(分項(xiàng))工程
安全技術(shù)交底工程開(kāi)工前,工程技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向參加施工的工地負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。本著誰(shuí)負(fù)責(zé)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全工作的原則,各分部工程技術(shù)負(fù)責(zé)人在安排施工任務(wù)的同時(shí),必須要對(duì)施工班組操作人員進(jìn)行書(shū)面技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。交底內(nèi)容包括:準(zhǔn)備施工項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施等。
(1)分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底包括地基與基礎(chǔ)工程,主體結(jié)構(gòu)工程,屋面防水工程,裝飾與門(mén)窗工程,腳手架工程。臨時(shí)用電工程,垂直運(yùn)輸機(jī)械、施工機(jī)具、水暖、通風(fēng)工程,電氣安裝工程,防火工程,其他工程,以及各工種安全技術(shù)交底等內(nèi)容。
(2)要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施,結(jié)合具體施工方法及施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境,制訂出全面、有針對(duì)性的安全技術(shù)交底內(nèi)容。
(3)安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行;交底人應(yīng)是技術(shù)員而非安全員或安全資料員。
(4)安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工部位分階段多次交底,不可圖省事一次交齊。
(5)安全技術(shù)交底應(yīng)一式兩份,交底人與接底人各持一份,且雙方簽字后生效。
5.加強(qiáng)安全教育安全教育的目的
主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高公司的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能、法制教育四個(gè)方面。
(1)安全生產(chǎn)思想法制教育。通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的方針政策,提高全體管理人員和操作人員的政策水平,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義。
(2)安全知識(shí)教育。全體職工都必須接受安全知識(shí)教育,通過(guò)安全知識(shí)教育和培訓(xùn),使全體職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識(shí)。安全知識(shí)教育的內(nèi)容:本公司的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位、各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識(shí)及各種安全技術(shù)規(guī)范。
(3)安全操作技能教育。就是要結(jié)合本專(zhuān)業(yè),本工種和本崗位的特點(diǎn),熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識(shí),掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對(duì)于管理人員和特殊工種作業(yè)人員。要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),通過(guò)考試合格取得崗位證書(shū)后,持證上崗。
安全教育形式有:新入場(chǎng)工人三級(jí)安全教育、經(jīng)常性教育;適時(shí)教育、糾正違章教育、季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內(nèi)容應(yīng)具體并記錄在職工安全教育檔案中。
安全教育考核可采用口頭或書(shū)面等不同形式,考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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