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食品安全檢查的目的精選(九篇)

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食品安全檢查的目的

第1篇:食品安全檢查的目的范文

(一)重點(diǎn)加強(qiáng)嬰幼兒主輔食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管,扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

(二)繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村家宴申報(bào)備案制度,做好農(nóng)村家宴食品衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù),農(nóng)村家宴申報(bào)備案率達(dá)90%。

(三)做好白酒、肉及肉制品、“大桶水”等大宗食品食材,以及食品包裝等相關(guān)材料的監(jiān)督檢查,做到安全檢查全覆蓋。

(四)全面開展“餐桌污染”治理工作,強(qiáng)化小賣鋪、小商鋪、小餐館的食品安全監(jiān)督檢查。

(五)強(qiáng)化轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園及周邊食品安全監(jiān)督管理工作,保障學(xué)校食品安全。

一是開展“違禁超限”專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,加大白酒、醬油、醋中塑化劑、鮮乳中黃曲霉毒素M1、調(diào)味料中蘇丹紅和羅丹明B、嬰幼兒奶粉中阪崎腸桿菌等監(jiān)測和監(jiān)督抽檢力度。

二是開展“假冒偽劣”專項(xiàng)整治。嚴(yán)密排查農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點(diǎn)等領(lǐng)域,嚴(yán)厲打擊過期食品、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,組織開展好清剿“黑窩點(diǎn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三是加強(qiáng)農(nóng)村家宴管理。集中整治農(nóng)村家宴中的不規(guī)范行為,落實(shí)5桌以上聚餐申報(bào)制度,對廚師進(jìn)行食品安全強(qiáng)制培訓(xùn),對農(nóng)村流動(dòng)廚師實(shí)行備案管理,定期開展健康檢查,督促實(shí)行亮證經(jīng)營。重點(diǎn)強(qiáng)化許可準(zhǔn)入管理,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為。

四是在重要節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施期間,按照省、市、縣統(tǒng)一部署,開展聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)食品藥品安全檢查,加強(qiáng)各監(jiān)管部門和監(jiān)管環(huán)節(jié)的督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),限期整改。進(jìn)一步落實(shí)報(bào)告、通報(bào)、交辦、督辦和聯(lián)系會(huì)議制度,真正形成監(jiān)管合力。

嚴(yán)格規(guī)范藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營行為,強(qiáng)化藥械質(zhì)量監(jiān)管,加大對藥品醫(yī)療器械違法行為打擊力度,提升藥品稽查工作效能。加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)管。

開展保健食品非法添加化學(xué)藥物成分及化妝品違法使用禁限用物質(zhì)專項(xiàng)整治。對緩解體力疲勞、減肥和輔助降血糖類保健食品和宣稱美白、祛痘、祛斑、染發(fā)類等化妝品加大整治力度。切實(shí)加大對假冒偽劣?;a(chǎn)品的處罰力度,進(jìn)一步規(guī)范保健食品、化妝品經(jīng)營秩序。

加大《新食品安全法》的宣傳培訓(xùn)力度,組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行食品安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員食品安全素質(zhì)。加強(qiáng)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的宣傳,充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。要采取靈活多樣的方式加強(qiáng)宣傳教育,組織集中培訓(xùn),加強(qiáng)輿情研判,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

修訂完善《__鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及《__鎮(zhèn)藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,建立健全統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致的應(yīng)對處置機(jī)制,適時(shí)開展應(yīng)急演練,提高食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)對和處置能力。加強(qiáng)食品藥品安全輿情研判和應(yīng)急處置,加大正面引導(dǎo)力度。

一是健全制度,完善體系。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位及食安委成員單位要高度重視食品藥品安全工作,要落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管專兼職人員,完善制度,明確監(jiān)管責(zé)任。

第2篇:食品安全檢查的目的范文

這樣的事情并非罕見。我曾經(jīng)慕名到了芝加哥的中國城,看見一家被推薦為“菜很地道”的餐館處于停業(yè)整頓狀態(tài)。在美國各個(gè)州或縣,都有類似的餐館食品安全檢查體系。紐約州從去年開始的“安全評級(jí)”很值得一說。

消費(fèi)者將評級(jí)作為

選擇餐館的可靠依據(jù)

2010年,紐約州決定從7月開始,對餐館不僅要進(jìn)行食品安全的檢查評分,還要根據(jù)評分進(jìn)行分級(jí),餐館必須公開標(biāo)識(shí)所得到的評級(jí)。

在這一體系中,主管部門會(huì)派檢查員突擊檢查餐館。檢查項(xiàng)目是統(tǒng)一設(shè)定的,分為三類,每一類又有很多細(xì)致的小項(xiàng),違反各項(xiàng)會(huì)給不同的分?jǐn)?shù)。第一類是 “危害公共安全”,可能直接影響食品安全,比如從非正規(guī)渠道購進(jìn)原料、使用野蘑菇、生牛奶等不合格原料、接觸熟食不戴手套等,這類違規(guī)如果在檢查結(jié)束之前沒有糾正,會(huì)導(dǎo)致至少24小時(shí)停業(yè)整頓;第二類是“嚴(yán)重違規(guī)”,指能夠直接影響食品安全的,比如有老鼠活動(dòng)的痕跡之類,會(huì)得到至少5分;還包括在檢查結(jié)束前被糾正的“危害公共安全違規(guī)”,比如食物沒有充分煮熟、該保溫的沒有保溫、該冷藏的沒冷藏、工作人員上廁所后不洗手、生熟食混雜等,每一項(xiàng)至少得7分;第三類“一般違規(guī)”,指可能間接影響食品安全的,比如地面不清潔、垃圾桶放置不合格、廁所比較臟等,每項(xiàng)至少得2分。根據(jù)每一項(xiàng)的情節(jié)輕重,還會(huì)增加分值。比如說,破損或者有污點(diǎn)的雞蛋是嚴(yán)重違規(guī),7分起評。如果這樣的雞蛋不超過6個(gè),是“一級(jí)”得7分;25個(gè)以上就是“四級(jí)”,會(huì)得到10分。所檢項(xiàng)目的得分相加,不超過13分會(huì)得到A級(jí);在14~27分之間,是B級(jí);而28分及以上,就是C級(jí)。

這個(gè)評級(jí)必須張貼在餐館的醒目位置,使路過的顧客也能清楚地看到,否則就會(huì)受到處罰。此外,在政府的網(wǎng)站上,可以查到每一個(gè)餐館是什么時(shí)候被檢查的,不僅可以看到是A級(jí)、B級(jí)還是C級(jí),還可以看到具體的得分是多少。對于消費(fèi)者,這是一個(gè)選擇安全餐館的可靠依據(jù);而對于餐館,則是很大的約束。

評級(jí)體系需要被公正地執(zhí)行

其實(shí),這樣一個(gè)體系也并沒有太出奇的地方。它是否真正有用,還是取決于能否公正地執(zhí)行。不談執(zhí)法人員的素質(zhì)因素,這個(gè)體系在設(shè)計(jì)上作了這些努力來避免腐?。?/p>

1.評級(jí)的目的不是為了罰款或者“認(rèn)證”,而是促進(jìn)餐館改進(jìn)。對于初檢沒有達(dá)到A級(jí)的,允許餐館使用“評級(jí)進(jìn)行中”的標(biāo)識(shí),從而獲得至少一周的時(shí)間來改進(jìn),若在重新檢查中合格了,就可以獲得A級(jí)。評定為A級(jí)的餐館一般一年內(nèi)不會(huì)再次被檢,得B級(jí)和C級(jí)的餐館則分別在5~7個(gè)月和3~5個(gè)月之后會(huì)被重新檢查,從而獲得改變評級(jí)的機(jī)會(huì)。

2.政府會(huì)為從業(yè)人員提供免費(fèi)培訓(xùn),讓他們學(xué)習(xí)如何保證食品安全。評分表也是公開的,每個(gè)從業(yè)者可以對照著進(jìn)行“自檢”。

第3篇:食品安全檢查的目的范文

努力創(chuàng)新工作,深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),使我鎮(zhèn)食品安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將20*年全年工作總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視職責(zé)明晰積極深化食品安全責(zé)任網(wǎng)建設(shè)

今年以來,我鎮(zhèn)根據(jù)縣政府《20*年*縣食品安全工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件精神,切實(shí)把食品安全工作擺在十分重要的位置。年初,我鎮(zhèn)就在認(rèn)真搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上,科學(xué)擬定并及時(shí)下發(fā)《20*年*

鎮(zhèn)食品安全工作要點(diǎn)》,明確工作目標(biāo)、完善工作機(jī)制,努力推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。班子會(huì)上,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取食品安全工作匯報(bào),了解工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決好食品安全工作面臨的

主要困難和問題。分管鎮(zhèn)長圍繞各階段食品安全工作重心,多次主持召開了食品安全專題工作會(huì)議,及時(shí)研究部署工作并多次帶頭深入一線進(jìn)行食品安全檢查。

為統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)好各成員單位抓好食品安全工作,今年,我鎮(zhèn)在健全食品安全工作相關(guān)制度、深化食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)上狠下功夫。一是與相關(guān)單位簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。在縣、鎮(zhèn)

兩級(jí)簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書后,我們根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況,隨即與各村(社區(qū))、有關(guān)企事業(yè)單位簽訂《*鎮(zhèn)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,并及時(shí)配套出臺(tái)了《*鎮(zhèn)食品安全工作目標(biāo)考核辦法》和

《*鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》。將食品安全責(zé)任區(qū)域的劃分細(xì)化到村、社區(qū)、單位,并且明確了責(zé)任人,從而進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)的食品安全意識(shí),確保各單位落實(shí)食品安全工作責(zé)任。二是制訂

完善了《*鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)工作職責(zé)和工作方案》。該方案在確保鎮(zhèn)食安委發(fā)揮統(tǒng)一、權(quán)威、高效的組織協(xié)調(diào)作用的同時(shí),又進(jìn)一步明確了各成員單位的分工,理順了食品安全監(jiān)管體制,分解落實(shí)

了食品安全工作責(zé)任。三是修訂完善了《*鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。為應(yīng)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的食品安全事故,我們根據(jù)新近制定《*縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求,修訂完善了《

*鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,確保在發(fā)生食品安全事故時(shí)能快速反應(yīng),有效開展應(yīng)急處置,控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)做好善后處理及整改督察工作。四是完善食品安全委員會(huì)工作制度。為了盡可能減少

食品安全監(jiān)管工作盲區(qū),化解監(jiān)管工作中的難題,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,齊心協(xié)力做好工作,我們今年繼續(xù)實(shí)行食品安全委員會(huì)工作制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等食安委成員單位通過定期聯(lián)系工作

、共享信息、例會(huì)等方式,互通情況,交流經(jīng)驗(yàn),研究探討加強(qiáng)綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管方面的措施、對策,及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中的突出問題。

二、強(qiáng)化監(jiān)管通力合作深入開展食品安全專項(xiàng)檢查

食品安全工作環(huán)環(huán)相扣,覆蓋面廣,監(jiān)管難度大,我鎮(zhèn)在食品安全工作中始終堅(jiān)持分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則,配以完善的群眾監(jiān)督機(jī)制,食安委各成員單位各司其職,分工合作,積極落實(shí)分

管措施,努力抓出監(jiān)管工作實(shí)效。

(一)強(qiáng)化防范意識(shí),做好假日值班及日常檢查工作。堅(jiān)持始逢節(jié)假日“三有”制度即:有人接待、有人拍板、有人實(shí)施。在20*年春節(jié)、元旦、五一、十一以及各周末都安排了三名以上政府公務(wù)人員

值班,確保在發(fā)生諸如食品安全等突發(fā)性事件時(shí),群眾及相關(guān)單位能及時(shí)找到事件處理人,最大程度地降低損失,保障百姓人身財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)政府積極開展食品安全檢查工作,遵循節(jié)假日重點(diǎn)檢查,平時(shí)不定期抽查的工作原則,政府帶頭,各食安委成員單位配合執(zhí)行,20*年多次開展食品安全檢查工作。截止到目前,食品安全專項(xiàng)整治

共出動(dòng)執(zhí)法人員65人次,檢查餐飲單位167家,對存在衛(wèi)生隱患的單位發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督告知書,責(zé)令整改。在后期的整改檢查工作中存在問題的單位基本都整改到位,全鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全情況大幅度好轉(zhuǎn)。

(二)成員單位積極配合,對食品行業(yè)進(jìn)行分類、分段整治,取得不菲成績。

1、獸醫(yī)站協(xié)同各行政村積極落實(shí)禽畜檢驗(yàn)、檢疫措施。認(rèn)真吸取供滬生豬瘦肉精事件的教訓(xùn),給每戶養(yǎng)豬戶發(fā)放宣傳資料,并與其簽訂保證書,同時(shí),強(qiáng)化對屠宰上市生豬的“瘦肉精”檢測力度。積極

配合農(nóng)經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門整治生豬屠宰秩序,打擊私屠濫宰行為,強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)防各類問題豬肉流入市場,確保了我鎮(zhèn)群眾能吃上放心肉。

2、質(zhì)監(jiān)站積極做好本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)日常巡視巡查及食品抽檢工作。我鎮(zhèn)共有6家食品生產(chǎn)加工企業(yè),具體涉及糕點(diǎn)、飲用水、酒類、飲料及食品包裝容器等的生產(chǎn)加工。一年來,質(zhì)監(jiān)站

對這6家企業(yè)全部進(jìn)行了巡檢,全年共檢查78余次,共出動(dòng)檢查人員132人次。通過日常巡視巡查,實(shí)現(xiàn)對每一家食品生產(chǎn)加工企業(yè)從原料把關(guān)、添加劑使用、到出廠檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管,并及時(shí)將

檢查情況錄入數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的長效動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),在日常巡查中,他們還督促食品經(jīng)營者建立起票證檔案和進(jìn)銷貨臺(tái)帳,從而有效地防范了各種違法食品進(jìn)入市場。其次是做好

食品中微生物、重金屬、有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)督抽檢工作及企業(yè)食品生產(chǎn)許可證監(jiān)管工作,努力把好食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入關(guān)。對于連續(xù)二次抽檢同一種食品不合格的企業(yè),他們進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn),

加大執(zhí)法檢查和后處理力度。二次以上抽查不合格則將該企業(yè)列入“黑名單”數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

3、今年以來,*工商所從保障人民身心健康出發(fā),把食品安全當(dāng)作頭等大事來抓,調(diào)整巡查隊(duì)伍,強(qiáng)化食品監(jiān)管力量,查處無照經(jīng)營,公布舉報(bào)電話,組成快速反映體系,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),確保轄

區(qū)食品安全。今年除及時(shí)完成上級(jí)局交辦的各項(xiàng)任務(wù)外,該所還根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況,開展了一系列頗有影響的食品安全執(zhí)法檢查和宣傳活動(dòng):春節(jié)前夕,組織開展節(jié)日市場整治,共檢查經(jīng)營戶126多家

,取締無照經(jīng)營12戶,其中無照飲食攤點(diǎn)2家,立案查處假冒卷煙案件3起;鑒于蘇丹紅的巨大危害性,根據(jù)國家總局《關(guān)于查處含蘇丹紅辣椒制品的緊急通知》精神,*工商所立即開展專項(xiàng)檢查,出

動(dòng)工商干部4人次,巡查車1輛,排查各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場和超市,對存在問題的,標(biāo)注有“重慶誠遠(yuǎn)食品有限公司”的“美名洋”海椒面等數(shù)種辣椒制品做撤柜處理。*工商所還積極開展了多次專項(xiàng)調(diào)查、

宣傳工作,為全鎮(zhèn)百姓食品安全保駕護(hù)航。

4、鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極配合政府部門做好衛(wèi)生監(jiān)管工作,堅(jiān)持每月進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的商店進(jìn)行抽查。繼續(xù)落實(shí)家宴監(jiān)督管理制度,針對家宴涉及面廣,監(jiān)管難度大,影響嚴(yán)重的特點(diǎn),鎮(zhèn)衛(wèi)生

院加大人力、物力投入,對在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉行家宴的居民進(jìn)行指導(dǎo),并作好監(jiān)督工作,尤其是五一期間,集中指導(dǎo)監(jiān)督家宴17家,確保居民用餐安全。中考期間,衛(wèi)生院對中小學(xué)食堂進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對

學(xué)校周邊小吃店、小賣部進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確保學(xué)生考試期間有個(gè)安全良好的用餐環(huán)境。鎮(zhèn)衛(wèi)生院一如既往地開展食品從業(yè)人員體檢及培訓(xùn)工作,對流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性整治,為本鎮(zhèn)的食品安全工作作出

不懈的努力。

5、今年,鎮(zhèn)食安委根據(jù)群眾舉報(bào),果斷出擊,端掉了一大型保健食品非法宣傳銷售點(diǎn)。該宣傳點(diǎn)打著“四川成都科創(chuàng)藥業(yè)集團(tuán)”的旗號(hào),宣傳并銷售銀花膠丸等一些保健食品。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該保健食品

宣傳銷售點(diǎn)規(guī)模較為龐大,每天早間5-6時(shí),有將近500名群眾圍觀和購買,其中絕大多數(shù)為中老年人。并且舉辦者在宣傳和銷售上存在諸多違規(guī)行為,有欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況。據(jù)此,相關(guān)部門責(zé)令

該宣傳銷售點(diǎn)立即停止相關(guān)活動(dòng),并要求其負(fù)責(zé)人到衛(wèi)生監(jiān)督部門接受處理。經(jīng)過嚴(yán)格整治,該點(diǎn)的宣傳、銷售行為均已停止。避免了更多居民上當(dāng)受騙,保障了居民的人身財(cái)產(chǎn)安全。

6、20*年*鎮(zhèn)還大力開展不規(guī)范豆制品小作坊整治工作。鎮(zhèn)政府召集質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生及經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心等部門共同商討整治步驟和策略,制定實(shí)施方案。鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭上門給各豆制品小作

坊業(yè)主做思想工作,使其充分認(rèn)識(shí)不規(guī)范生產(chǎn)豆制品的危害性,支持配合整治活動(dòng)。對在規(guī)定期限內(nèi)拆除關(guān)鍵設(shè)備——鍋爐的業(yè)主,給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;對有意愿規(guī)范生產(chǎn)豆制品的業(yè)主對其進(jìn)行業(yè)務(wù)

指導(dǎo)并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù);對整治后已停產(chǎn)的豆制品小作坊加大巡查力度,鞏固整治成效。通過專項(xiàng)整治,我鎮(zhèn)原有的五家不符合生產(chǎn)條件的豆制品小作坊已全部停止生產(chǎn)。其中,四家豆制品小作坊的

鍋爐均已拆除,一家豆制品小作坊正在申請辦理食品生產(chǎn)許可證?,F(xiàn)在該鎮(zhèn)市場上已看不到無“QS”標(biāo)志(食品生產(chǎn)許可證)的豆制品。

7、面對霍亂防控的嚴(yán)峻形勢,我鎮(zhèn)積極行動(dòng),多措并舉,嚴(yán)防霍亂疫情發(fā)生。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)霍亂疫情發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府在第一時(shí)間召開防控工作緊急會(huì)議,周密部署防控工作。明確各村各單位負(fù)責(zé)人是

霍亂防控工作第一責(zé)任人,必須抓好各項(xiàng)防控措施落實(shí);各聯(lián)村干部肩負(fù)督導(dǎo)責(zé)任,督導(dǎo)不力的要負(fù)連帶責(zé)任。根據(jù)霍亂傳播規(guī)律,土井和露天糞缸是重要的傳染源,落實(shí)這兩大重點(diǎn)部位的專業(yè)消殺工

作尤其重要。我鎮(zhèn)首先組織各村分管人員進(jìn)行消殺工作培訓(xùn),再由各村對承包組長進(jìn)行二級(jí)指導(dǎo)培訓(xùn);其次是實(shí)施漂白粉發(fā)放層層簽字落實(shí)制,確保漂白粉投放消殺到位;三是抓好投放消殺工作抽查。

防控期間,對打算近期舉辦宴席的家庭進(jìn)行勸導(dǎo),建議延期舉辦。對延期有困難者則督促舉辦者和廚師提前三天向村衛(wèi)生人員報(bào)告?zhèn)浒?,并作個(gè)人身體健康狀況承諾。鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員逐戶上門進(jìn)行

衛(wèi)生指導(dǎo),嚴(yán)防群體傳播事件發(fā)生。根據(jù)霍亂發(fā)生人員以外地民工居多的實(shí)際情況,重點(diǎn)抓好了外來民工聚居地管理。要求企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)保障民工聚集地的衛(wèi)生,并強(qiáng)化了對外來民工的霍亂防控知識(shí)

宣傳教育,增強(qiáng)其自我保護(hù)意識(shí)。

在各成員單位按各自職責(zé),各有側(cè)重的抓食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)食安辦協(xié)調(diào)各方力量,協(xié)同作戰(zhàn),有重點(diǎn)、有針對性開展對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的食品安全專項(xiàng)檢查及整治活動(dòng),以期更好地發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)

勢,完善綜合執(zhí)法機(jī)制,從而更好地保障本鎮(zhèn)食品安全。

一是20*年元旦、春節(jié)、兩會(huì)期間,*鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)131家單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,包括食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、幼兒園、賓館、飯店、小吃店、超市、商店、食品加工企業(yè)、生豬屠宰點(diǎn)等多家單

位進(jìn)行檢查,檢查次數(shù)多達(dá)8次,人次達(dá)150多人次。此次檢查取締了無照經(jīng)營戶12家,對存在衛(wèi)生隱患的單位發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督告知書,責(zé)令整改。二月份,鎮(zhèn)政府接到群眾舉報(bào),反映我鎮(zhèn)董司村一村民在

家中自制醬油并出售。鎮(zhèn)食辦會(huì)同質(zhì)監(jiān)站、工商所、醫(yī)院等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,取締了這家私制醬油窩點(diǎn)。五·一期間,根據(jù)政府《關(guān)于做好20*年“五·一”期間食品安全監(jiān)管的通知》、《關(guān)于開展

20*年夏季食品安全專項(xiàng)檢查實(shí)施方案的通知》等通知的精神,政府又對全鎮(zhèn)103家相關(guān)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,共計(jì)檢查次數(shù)7次,檢查人次達(dá)36人次,責(zé)令一家無照經(jīng)營的食品生產(chǎn)企業(yè)停止其經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)

。經(jīng)過多次重點(diǎn)檢查和不定期抽查,基本保證我鎮(zhèn)居民吃的安心,用的放心,健康安全得到了保障。在夏季食品安全專項(xiàng)檢查中,鎮(zhèn)食安辦組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等成員單位,以冷飲、飲料、飲

用水、糕點(diǎn)、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點(diǎn)品種,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的部分食品生產(chǎn)企業(yè)、所有的超市、批發(fā)部、商店、小賣部開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,共出動(dòng)檢查人員170多人次,發(fā)現(xiàn)部分小餐飲業(yè)存

在證照不全、進(jìn)貨索證制度沒有落實(shí)到位及部分超市、小商店將生活用品與食品混放等問題,檢查組都要求限期整改到位,從而有效地杜絕了食品安全隱患。

二是圍繞“防控急性腸道傳染病”為中心抓好食品安全,主要措施是落實(shí)了農(nóng)村家庭宴席申報(bào)備案與指導(dǎo)相結(jié)合的管理辦法。首先是抓宣傳教育。鎮(zhèn)食安委通過各村食品監(jiān)督員上門分發(fā)宣傳資料、廣播

站舉辦家庭宴席知識(shí)講座等多種形式開展教育宣傳,讓農(nóng)民群眾特別是家庭宴席舉辦者和農(nóng)村廚師切實(shí)增強(qiáng)食品安全的責(zé)任意識(shí),知曉食品采購、貯存、加工等方面的衛(wèi)生知識(shí),共發(fā)放宣傳資料5500多

份;其次是抓申報(bào)備案,鎮(zhèn)食安委要求各村食品安全監(jiān)督員在農(nóng)村家庭宴席舉辦前三天做好申報(bào)備案相關(guān)工作,摸清情況,把握工作主動(dòng)權(quán),對農(nóng)村家宴作業(yè)廚師進(jìn)行了基礎(chǔ)情況調(diào)查,并對每次農(nóng)村家

宴實(shí)行了申報(bào)備案;最后落實(shí)在上門指導(dǎo)。在宴席舉辦前由村監(jiān)督員及社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員到每一戶舉辦者家中開展上門指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的衛(wèi)生安全隱患。

三、完善網(wǎng)絡(luò),下移重心,著力推進(jìn)農(nóng)村食品安全長效管理。

抓食品安全要“治標(biāo)”更要“治本”,而扎實(shí)推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)正是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全的一項(xiàng)治本之策。今年,我鎮(zhèn)在積極深化食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)的同時(shí),又努力在鞏固深化“基層群眾監(jiān)督網(wǎng)”

、“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”上做文章,著力推進(jìn)農(nóng)村食品安全長效管理,打造農(nóng)村安全消費(fèi)環(huán)境。

一是積極抓好群眾食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),努力下移監(jiān)管重心。農(nóng)村是食品安全監(jiān)管力量最薄弱的地方,為改變這一局面,我鎮(zhèn)在今年切實(shí)加大了各村(社區(qū))食品藥品監(jiān)督員和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建

設(shè),舉全社會(huì)之力,打食品安全之基。鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合衛(wèi)生部門對各村(社區(qū))的監(jiān)督員進(jìn)行了農(nóng)村家宴指導(dǎo)知識(shí)培訓(xùn)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。11月30日,根據(jù)縣食安委的統(tǒng)一部署,我們又組織全鎮(zhèn)的食品

監(jiān)督員參加了縣級(jí)食品安全知識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使全鎮(zhèn)食品監(jiān)督員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)得到更新,食品安全法律法規(guī)知識(shí)、食品安全群防群治水平不斷提高,群眾監(jiān)督的積極性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。群眾監(jiān)督

隊(duì)伍建設(shè)的日臻完善,大大充實(shí)了農(nóng)村基層的食品安全監(jiān)管力量,下移了監(jiān)管重心,減少了監(jiān)管盲區(qū),擴(kuò)大了監(jiān)管的覆蓋面,增強(qiáng)了監(jiān)管的時(shí)效性。一年來,各村食品藥品監(jiān)督員和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員除了

做好食品監(jiān)管法規(guī)、消費(fèi)維權(quán)知識(shí)、食品安全知識(shí)的宣傳及消費(fèi)爭議的調(diào)解工作外,還積極履行食品安全教育監(jiān)督職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)涉嫌制售假劣食品的違法案件線索,確保了農(nóng)民群眾的飲食安全

。

二是完善區(qū)域配送中心,積極深化放心店長效管理。為進(jìn)一步加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè),今年,在鎮(zhèn)食安委大力支持下,*縣首家區(qū)域配送中心——*鎮(zhèn)大眾商行繼續(xù)對我鎮(zhèn)“放心店”食品實(shí)行統(tǒng)

一配送,配送率達(dá)到70%以上。該商行與浙北配送中心緊密鏈接,大部分商品從中心進(jìn)貨,質(zhì)量有保證,從而有效地保證了農(nóng)村群眾消費(fèi)安全。為鞏固深化“百村放心店—示范商店”創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)放心

店長效管理,今年鎮(zhèn)食安委協(xié)同工商部門對已驗(yàn)收通過的“百村放心店—示范商店”,在“五個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,又建立健全了示范商店督查、退出制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營業(yè)主的質(zhì)量意識(shí)、誠信意識(shí)

、規(guī)范經(jīng)營意識(shí),讓每一家示范店真正成為農(nóng)村群眾放心的消費(fèi)場所。

四、廣泛宣傳,營造氛圍,努力形成各方關(guān)注食品安全工作的強(qiáng)大合力。

食品安全與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān),因此,鎮(zhèn)食安委十分重視宣傳教育。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求,多渠道、多形式、全方位地開展食品安全宣傳教育活動(dòng),努

力營造食品安全“人人重視,人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍,形成全社會(huì)共同來關(guān)注食品安全的強(qiáng)大合力,達(dá)成群防群治、綜合管理的目的。

3•15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日期間,鎮(zhèn)食安委早作安排,開好協(xié)調(diào)會(huì),與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等成員單位共同制訂好宣教計(jì)劃。鎮(zhèn)工商所通過展板向群眾宣傳了一些假冒偽劣食品的辨別知識(shí);鎮(zhèn)消協(xié)分會(huì)、衛(wèi)生

部門通過向過路群眾贈(zèng)送《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律手冊的方式向群眾宣傳法律維權(quán)等知識(shí)。宣傳活動(dòng)當(dāng)天,共發(fā)放各類宣傳資料2000余份。質(zhì)監(jiān)部門則通過召開食品生產(chǎn)加工企業(yè)培訓(xùn)會(huì)的形式,宣

傳貫徹產(chǎn)品審查細(xì)則相關(guān)內(nèi)容和法律法規(guī)知識(shí),督促企業(yè)及時(shí)做好食品生產(chǎn)許可證的申報(bào)工作,提高其法制意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠信意識(shí),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

為擴(kuò)大食品安全宣傳教育的覆蓋面,從去年起,鎮(zhèn)食安委就在春節(jié)、五一、國慶等食品消費(fèi)高峰期,都通過農(nóng)民信箱短信平臺(tái),向轄區(qū)內(nèi)群眾發(fā)送食品安全小常識(shí)或警示短信,教育群眾積極關(guān)注食品安

全。另外,工商部門還通過不定期“消費(fèi)警示”,對制售假劣食品的違法犯罪活動(dòng)予以通報(bào)。

第4篇:食品安全檢查的目的范文

關(guān)鍵詞:科學(xué)技術(shù);食品安全管理;支撐作用

中圖分類號(hào):TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):1001-4942(2012)12-0112-07

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展極大改善了人們的物質(zhì)生活,對食品質(zhì)量安全的提升起到了積極的作用。解決食品數(shù)量問題要依靠科技,保障食品質(zhì)量安全同樣要依靠科技。如何利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高食品安全管理水平是食品安全研究的重點(diǎn)課題。1 食品安全檢測技術(shù)對食品安全管理的支撐作用 食品安全檢測技術(shù)是監(jiān)管部門對食品安全進(jìn)行監(jiān)管的必要手段,因此加快科技創(chuàng)新,提高食品安全檢測技術(shù)水平,對于提高食品安全監(jiān)管能力起到了重要的作用。

1.1 食品安全檢測技術(shù)對食品安全管理的支撐作用分析

食品安全檢測技術(shù)是指食品安全指標(biāo)的檢測技術(shù),既包含了食品中的農(nóng)藥、獸藥殘留和致病菌等食品安全指標(biāo)的檢測技術(shù),還包括其它一些影響食品安全的擴(kuò)展及衍生指標(biāo),如食品的原料及包裝材料各種指標(biāo),食品生產(chǎn)環(huán)境的檢測技術(shù),食品的生產(chǎn)、運(yùn)輸及保存的各個(gè)環(huán)節(jié)的檢測技術(shù)等,包括了食品從農(nóng)田到餐桌的全過程[1]。因此,僅對食品的最終產(chǎn)品進(jìn)行安全指標(biāo)的檢測,不足以對食品的安全性進(jìn)行全面的評價(jià),還應(yīng)該對食品生產(chǎn)的每一個(gè)過程可能存在的安全隱患進(jìn)行檢測,才能真正保證食品的安全。同理,食品安全的監(jiān)管也應(yīng)包括食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏的全過程,每個(gè)過程的監(jiān)管都需要相應(yīng)的檢測技術(shù)的支持。所以食品安全檢測技術(shù)是一切食品安全監(jiān)管手段的前提,是食品安全監(jiān)管的先決條件。

1.2 國外食品安全檢測技術(shù)的研究及應(yīng)用

現(xiàn)代的食品安全檢測技術(shù)源自于美國、歐盟以及日本等國家,如美國的EPA、FDA食品檢測方法,歐盟標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的食品檢測技術(shù)等[2],代表了目前國際上先進(jìn)的食品安全檢測技術(shù),陸續(xù)被其他國家所采用,其最新檢測技術(shù)研發(fā),特別是對食品中未知危害因子的檢測技術(shù)開發(fā),更是保持著一定的優(yōu)勢。食品安全的有效監(jiān)管與檢測技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān),正是因?yàn)榫邆渫陚涞臋z測技術(shù)體系和相關(guān)的制度,具備完善的食品安全檢測技術(shù)手段和儀器設(shè)備,發(fā)達(dá)國家的食品安全質(zhì)量處于較高的水平。

1.3 國內(nèi)食品安全檢測技術(shù)研究現(xiàn)狀

隨著我國科技發(fā)展水平不斷提高,食品安全檢測技術(shù)也取得了長足的進(jìn)步。20世紀(jì)80年代以前,我國關(guān)于食品安全的可檢測指標(biāo)較少,僅限于一些比較簡單的理化指標(biāo)。此后,一些現(xiàn)代化的食品安全檢測技術(shù)逐步引入我國,首先引入的是以色譜技術(shù)為依托的農(nóng)藥、獸藥殘留和生物毒素等食品中痕量有毒物質(zhì)的檢測技術(shù),初步形成了以色譜、光譜等儀器為基礎(chǔ),以酶免等快速檢測技術(shù)為補(bǔ)充的食品安全檢測技術(shù)體系。

我國食品檢測技術(shù)與國外相比還存在一定的差距。一是檢測技術(shù)多為國外引進(jìn),自主研發(fā)檢測技術(shù)較少,不利于食品的對外貿(mào)易。二是檢測技術(shù)手段相比落后,主要體現(xiàn)在高、精、尖檢測儀器的配備上。三是食品安全檢測技術(shù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展不平衡,東部地區(qū)及大中城市發(fā)展較好,西部地區(qū)及基層檢測技術(shù)相對較弱。四是從事食品安全檢測技術(shù)的科技人員較少,技術(shù)能力參差不齊,經(jīng)費(fèi)投入不足,制約了食品檢測技術(shù)的發(fā)展。

1.4 食品安全檢測技術(shù)發(fā)展趨勢

科技的發(fā)展使食品變的更加豐富,但是同時(shí)也給食品安全帶來了新的風(fēng)險(xiǎn),因此需要食品安全檢測技術(shù)不斷創(chuàng)新,才能滿足食品安全監(jiān)管的需要,當(dāng)前對于快速檢測技術(shù)的需求尤為迫切。

傳統(tǒng)的食品檢測主要在實(shí)驗(yàn)室完成,一般需要采用大型儀器設(shè)備,檢測周期較長,成本較高,對檢測人員的技術(shù)要求也較高,無法進(jìn)行現(xiàn)場檢測,使得食品安全的監(jiān)管存在盲區(qū)。免疫檢測等快速檢測技術(shù)的發(fā)展,使得食品現(xiàn)場檢測成為可能。雖然現(xiàn)在的快速檢測技術(shù)還存在著一定的缺陷,譬如靈敏度、準(zhǔn)確性等與儀器檢測方法還有一定的差距,但對食品安全的全過程監(jiān)管起到了積極作用。隨著納米檢測技術(shù)、生物傳感器檢測技術(shù)、無損檢測技術(shù)等新型快速檢測技術(shù)的發(fā)展,食品安全的監(jiān)管水平將會(huì)得到有效提高。2 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)對食品安全監(jiān)管的支撐作用 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估是制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù),對科學(xué)指導(dǎo)食品質(zhì)量安全管理、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

2.1 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)對食品安全監(jiān)管的支撐作用分析

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估指對食品及添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評估,包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)由三個(gè)方面因素決定:食物中含有對健康有不良影響的可能性,這種影響的嚴(yán)重性以及由此而導(dǎo)致的危害。即食品的風(fēng)險(xiǎn)可以看成是概率、影響和危害的函數(shù)[3]。風(fēng)險(xiǎn)評估是食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析三部分內(nèi)容之一,是一種系統(tǒng)地組織相關(guān)技術(shù)信息及其不確定度,用以回答有關(guān)健康風(fēng)險(xiǎn)特定問題的方法。風(fēng)險(xiǎn)評估的基本模式主要按照危害物的性質(zhì)分為化學(xué)危害物、生物危害物和物理危害物風(fēng)險(xiǎn)評估[4]。

食品安全監(jiān)管要解決的根本問題就是保證食品的安全,保護(hù)消費(fèi)者的身體健康。一種食品里面有什么物質(zhì)是對人體有害的,人體攝入多少才有害,這需要食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估來確定;與此相對應(yīng),食品中各種有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn),均來源于風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估是食品安全監(jiān)管的前提,監(jiān)管部門可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果由被動(dòng)應(yīng)對危機(jī)走向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管預(yù)警,改變目前的食品安全監(jiān)管模式。

2.2 國外食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究進(jìn)展

歐盟自20世紀(jì)60年代就開始了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,先后了《食品安全綠皮書》和《食品安全白皮書》,提出食品安全立法應(yīng)以科學(xué)證據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ),明確食品風(fēng)險(xiǎn)評估的功能定位,是歐盟食品安全政策的藍(lán)本。美國的風(fēng)險(xiǎn)評估制度比較成熟,1996年《食品質(zhì)量保護(hù)法》規(guī)定在形成有關(guān)食品安全方面的法規(guī)時(shí),要基于現(xiàn)有公開的科學(xué)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,并且征求公眾建議。美國食品與藥品管理局(FDA)負(fù)責(zé)大約80%的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估與監(jiān)測工作,而農(nóng)業(yè)部(USD)下屬的食品安全檢查局(FSIS)負(fù)責(zé)剩余的20%。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)域主要集中在化學(xué)物質(zhì)和微生物方面[5]。

目前國際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)主要是食品添加劑FAO/WHO聯(lián)席委員會(huì)(JECFA)和農(nóng)藥殘留聯(lián)席會(huì)議(JMPR),二者對風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行指導(dǎo)并提出一般性要求[6]。由于在化學(xué)分析、毒理評估和風(fēng)險(xiǎn)評估步驟的明顯進(jìn)展,2001年11月由FAO和WHO舉行JECFA與JMPR風(fēng)險(xiǎn)評估的國際會(huì)議,啟動(dòng)食品中化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法和原則升級(jí)規(guī)劃,食品中化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評估方法有了很大改進(jìn)。

2.3 我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究應(yīng)用現(xiàn)狀

我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究及相關(guān)工作起步較晚,與一些發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距。衛(wèi)生部自2000年以來在全國范圍內(nèi)開始進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。根據(jù)2009年頒布的《食品安全法》,衛(wèi)生部組建了由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面專家所組成的國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì),制定與食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)的監(jiān)測和評估計(jì)劃,擬定國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)規(guī)則,解釋食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,開展風(fēng)險(xiǎn)評估交流,承擔(dān)衛(wèi)生部委托的其他風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)任務(wù)。與此同時(shí),衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等部門于2010年開始相繼建立了國家及地方食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估研究中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)研究機(jī)構(gòu),開展食品安全相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評估研究及監(jiān)測工作,食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估研究及監(jiān)測體系初具規(guī)模。我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估在基于科學(xué)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,初步采用國際通用的風(fēng)險(xiǎn)評估原則和方法,借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),對國內(nèi)外部分食品安全熱點(diǎn)問題進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估。2012年的《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》對食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估做出了規(guī)劃,這對加強(qiáng)食品安全監(jiān)管具有重要意義。3 危害控制技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的支撐作用 食品的危害控制技術(shù)是指在食品生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、流通及消費(fèi)過程中可能發(fā)生危害的環(huán)節(jié),應(yīng)用相應(yīng)的控制方法來防止食品安全問題發(fā)生的一種技術(shù)體系,對于食品的安全監(jiān)管起到重要的支撐作用。

3.1 危害控制技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的作用分析

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,食品供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)不斷增加,從農(nóng)場、牧場的原料生產(chǎn)到食品生產(chǎn)企業(yè)的加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售,食品的不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過程,因此食品安全監(jiān)管與控制應(yīng)該涵蓋從農(nóng)田到餐桌的食品供應(yīng)鏈的所有方面,建立對食品安全進(jìn)行全程控制的技術(shù)體系。國內(nèi)外各種先進(jìn)的食品安全危害控制技術(shù)體系不斷出現(xiàn),其中主要有GAP和HACCP控制體系[7]。

良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程質(zhì)量控制體系,其目的是提供解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量矛盾的切實(shí)有效途徑,并建立流通與國際貿(mào)易的質(zhì)量誠信機(jī)制。GAP主要針對未加工或最簡單加工狀態(tài)下出售給消費(fèi)者或加工企業(yè)的大多數(shù)果蔬的種植、采收、清洗、擺放、包裝或運(yùn)輸過程中常見的危害控制。危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)是作為一種世界公認(rèn)確保食品安全的有效措施,正廣泛應(yīng)用于食品行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域,并將成為未來食品安全控制的基礎(chǔ)體系。危害分析是HACCP 系統(tǒng)方法的基本內(nèi)容和關(guān)鍵步驟,對食品生產(chǎn)全過程中可能引起食品污染發(fā)生的各種因素進(jìn)行系統(tǒng)分析,發(fā)現(xiàn)和確定有害污染物及影響其發(fā)生發(fā)展的各種因素,并針對可能發(fā)生問題的生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取防控措施,以保證最終產(chǎn)品的安全。

食品安全危害控制技術(shù)也屬于食品安全監(jiān)管的范疇,其作用主要在于預(yù)防。不同控制技術(shù)相互關(guān)聯(lián),相互促進(jìn),并有各自不同的著重點(diǎn),通過危害控制技術(shù)體系運(yùn)用,可以有效提高食品安全監(jiān)管的效率。

3.2 國外危害控制技術(shù)在食品生產(chǎn)及食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用

食品生產(chǎn)中的危害控制技術(shù)也是國外最先提出并推行。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不當(dāng)導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)難,以及大量化學(xué)物質(zhì)和能源投入對環(huán)境的嚴(yán)重傷害,導(dǎo)致土壤板結(jié)、土壤肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。1991年聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)發(fā)表了“博斯登宣言”,提出了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展”的概念。在保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí),尋求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)之間平衡,達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的目的,從而產(chǎn)生了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP),并成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵[8]。

HACCP最初是由美國太空總署于20世紀(jì)60年代為了生產(chǎn)百分之百安全的航天食品而產(chǎn)生的食品安全控制系統(tǒng)[9]。1971年美國食品藥品管理局開始研究HACCP體系在食品企業(yè)的應(yīng)用,成為第一個(gè)將HACCP應(yīng)用到強(qiáng)制性法規(guī)的國家。除美國之外,歐盟、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)也相繼出籠了實(shí)施HACCP體系的法規(guī)和命令。目前,HACCP正在普遍受到世界各國食品衛(wèi)生主管當(dāng)局和食品生產(chǎn)行業(yè)的認(rèn)同和采納,HACCP證書是一些國家和地區(qū)貿(mào)易食品的通行證。以GAP和HACCP為代表的食品安全危害控制技術(shù)在國外已成為食品安全監(jiān)管內(nèi)容之一[10]。

3.3 我國食品安全危害控制技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

目前我國所采用各種食品危害控制技術(shù)均借鑒國外先進(jìn)的控制技術(shù),結(jié)合國內(nèi)食品生產(chǎn)現(xiàn)狀和特點(diǎn)發(fā)展而來。在諸多的危害控制技術(shù)體系中,GAP和HACCP已在我國農(nóng)產(chǎn)品和食品的生產(chǎn)中得到了運(yùn)用。

為提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平,國家認(rèn)監(jiān)委于2003年起開展了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范國家系列標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。中國《GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》于2005年12月31日,2006年5月1日起正式實(shí)施[11]。GAP標(biāo)準(zhǔn)的制定有助于中國企業(yè)突破技術(shù)壁壘、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口、提高食品安全、保護(hù)環(huán)境以及人民的身體健康。

我國的HACCP開始自20世紀(jì)80年代,起初對于HACCP的實(shí)施只是探討和應(yīng)對進(jìn)口國的要求,主要在出口食品企業(yè)實(shí)施。2000年以后,HACCP體系開始在我國全面推廣應(yīng)用。2002年國家認(rèn)監(jiān)委了《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》,拉開了我國食品企業(yè)HACCP認(rèn)證的序幕。2004年國家了《基于HACCP的食品安全管理體系規(guī)范》,使全國范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)和各認(rèn)證機(jī)構(gòu)對食品安全體系的建立和認(rèn)證的實(shí)施有了統(tǒng)一的依據(jù)。

目前,由于我國食品業(yè)基礎(chǔ)條件的限制,食品安全危害控制技術(shù)管理體系僅在一些大型生產(chǎn)基地、企業(yè)以及意識(shí)超前的中小企業(yè)中實(shí)施,所占比例較低。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高以及我國政府對食品安全的重視,食品安全危害控制技術(shù)管理體系的實(shí)施勢必會(huì)全面展開。4 食品安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)對食品安全監(jiān)管的支撐作用 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是食品安全管理和監(jiān)督執(zhí)法的基本依據(jù),也是生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所必須遵守的準(zhǔn)則。

4.1 食品安全標(biāo)準(zhǔn)化對食品安全監(jiān)管的支撐作用分析

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是我國標(biāo)準(zhǔn)體系重要的組成部分?!妒称钒踩ā窙]有對食品安全標(biāo)準(zhǔn)作出明確的定義,僅對食品和食品安全的涵義作了界定。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是指,以在一定的范圍內(nèi)獲得最佳食品安全秩序、促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的,以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)各有關(guān)方協(xié)商一致并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,對食品的安全性能規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。

由于食品安全本身是一個(gè)橫貫從農(nóng)田到餐桌整個(gè)食品鏈條的概念,具有全過程預(yù)防和控制的特征,涵蓋了從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、動(dòng)物疫病防治、食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖到食品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此,食品安全標(biāo)準(zhǔn)也是一個(gè)涵蓋食品鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集合性概念,所指的是與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)上講食品安全標(biāo)準(zhǔn)全是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);從標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別上講食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);從標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容上講食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)[12]。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、可靠性、漸進(jìn)性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)。作為重要的食品安全監(jiān)管工具,食品安全標(biāo)準(zhǔn)不僅是食品安全監(jiān)管部門日常監(jiān)管的重要依據(jù),也是生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所必須遵守的準(zhǔn)則,也為消費(fèi)者識(shí)別食品質(zhì)量提供了具體的導(dǎo)引。食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為法律法規(guī)體系組成部分,是實(shí)施食品安全法律法規(guī)的重要保障,是食品安全監(jiān)管的法律依據(jù)。因此建立完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,是食品監(jiān)管部門對食品安全進(jìn)行有效監(jiān)管的先決條件。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是貫穿行政執(zhí)法工作的一條基線,一切監(jiān)管活動(dòng)都必須以食品安全標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)。

4.2 國外食品安全標(biāo)準(zhǔn)研究進(jìn)展

以歐盟、美國、日本為代表的發(fā)達(dá)國家歷來重視食品安全,制訂了嚴(yán)格、復(fù)雜的系列食品安全標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)于1962年成立的食品法典委員會(huì)(CAC)是以保障消費(fèi)者健康和確保食品貿(mào)易公平為宗旨的一個(gè)制定國際食品標(biāo)準(zhǔn)的政府間組織,自1961年第11屆糧農(nóng)組織大會(huì)和1963年第16屆世界衛(wèi)生大會(huì)分別通過了創(chuàng)建CAC的決議以來,已有173個(gè)成員國和1個(gè)成員國組織(歐盟)加入該組織,覆蓋全球99%的人口。CAC下設(shè)秘書處、執(zhí)行委員會(huì)、6個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)、21個(gè)專業(yè)委員會(huì)和1個(gè)政府間特別工作組。所有國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)都主要在其各下屬委員會(huì)中討論和制定,然后經(jīng)CAC大會(huì)審議后通過。自從1961年開始制定國際食品法典以來,負(fù)責(zé)這一工作的CAC在食品質(zhì)量和安全方面的工作已得到世界的重視,在相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)制定方面,CAC標(biāo)準(zhǔn)也因此成為唯一的、最重要的國際參考標(biāo)準(zhǔn)[13]。

4.3 我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究現(xiàn)狀

我國關(guān)于食品質(zhì)量安全規(guī)章制度早在建國初期就已開展,20世紀(jì)80年代后,逐步加快了制定食品標(biāo)準(zhǔn)的步伐。1988年12月頒布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》將標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。在2009年《食品安全法》頒布之前,我國食品行業(yè)有1 070項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、1 164項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和578項(xiàng)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)[14]。

《食品安全法》頒布之后,國內(nèi)加快了食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的步伐?!妒称钒踩ā芬?guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),2010年12月頒布實(shí)施《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,對食品安全標(biāo)準(zhǔn)做出了嚴(yán)格規(guī)定。我國現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)、加工機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)、食品安全檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等。

我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國外比仍有較大差距。以農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為例,國際食品法典委員會(huì)(CAC)評價(jià)了200多種農(nóng)藥,了3 000多項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn);歐盟評價(jià)了400多種農(nóng)藥,了145 000多項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn);美國評價(jià)了380多種農(nóng)藥,了11 000多項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn);日本通過實(shí)施“肯定列表制度”,了579種農(nóng)藥51 600多項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)[15]。截止2011年底我國農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)僅對230多種進(jìn)行了評價(jià),了1 150項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。因此,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)需要不斷完善,以滿足食品安全監(jiān)管需要。5 可追溯技術(shù)對食品安全監(jiān)管的支撐作用 食品可追溯技術(shù)是監(jiān)管者對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等全過程監(jiān)管的有力武器,在利用現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,建立健全食品追溯制度將成為政府對食品安全進(jìn)行有效監(jiān)管的一種必然的選擇。

5.1 可追溯技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用分析

食品可追溯技術(shù)就是采用現(xiàn)代信息技術(shù)對“從農(nóng)田到餐桌”食品供應(yīng)鏈的每一件食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行全面跟蹤記錄,并且利用這些跟蹤記錄信息回溯到每一件食品在整個(gè)食品供應(yīng)鏈中所處的具置及其具體信息。

食品可追溯系統(tǒng)是一種制度設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一體,其本質(zhì)是對食品生產(chǎn)-流通-儲(chǔ)藏-銷售等過程的全程監(jiān)管,以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對商品信息和經(jīng)營責(zé)任的追溯。食品可追溯系統(tǒng)由食品經(jīng)營者內(nèi)部的食品可追溯系統(tǒng)、食品可追溯信息數(shù)據(jù)中心、公眾服務(wù)信息系統(tǒng)、第三方審核系統(tǒng)和政府監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)五大部分組成。食品可追溯系統(tǒng)行為主體涉及到食品生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者和政府監(jiān)管者。政府作為食品可追溯系統(tǒng)的主體之一,在其中起到?jīng)Q定性作用。

5.2 國外可追溯技術(shù)應(yīng)用及研究進(jìn)展

歐盟的可追溯系統(tǒng)是國際上應(yīng)用最早的體系,尤其是活牛和牛肉制品的可追溯系統(tǒng)。歐盟把食品可追溯系統(tǒng)納入到法律框架下。2000年1月歐盟發(fā)表了《食品安全白皮書》,提出一項(xiàng)根本性改革,就是以控制從農(nóng)田到餐桌全過程為基礎(chǔ),明確所有相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任。2002年1月歐盟頒布了178/2002號(hào)法令,規(guī)定每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)必須對其生產(chǎn)、加工和銷售過程中所使用的原料、輔料及相關(guān)材料提供保證措施和數(shù)據(jù),確保其安全性和可追溯性。

美國的食品可追溯系統(tǒng),政府主要起推動(dòng)和促進(jìn)作用,行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)建立了自愿性可追溯系統(tǒng)。由70多個(gè)協(xié)會(huì)、組織和100余名畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員組成了家畜開發(fā)標(biāo)識(shí)小組,共同參與制定并建立家畜標(biāo)識(shí)與可追溯工作計(jì)劃,其目的是在發(fā)現(xiàn)外來疫病的情況下,能夠在48 小時(shí)內(nèi)確定所有涉及或與其有直接接觸的企業(yè)[16]。

5.3 國內(nèi)可追溯技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

我國關(guān)于食品溯源體系的研究始于2002年,在研究和實(shí)施過程中,逐步制定了一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南。如為了應(yīng)對歐盟2005年開始實(shí)施水產(chǎn)品貿(mào)易可追溯制度,國家質(zhì)檢總局出臺(tái)了《出境水產(chǎn)品溯源規(guī)程(試行)》,中國物品編碼中心會(huì)同有關(guān)專家在借鑒歐盟國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,編制了《牛肉制品溯源指南》。

目前,我國食品可追溯體系制度建設(shè)還處于推行階段。北京市制定了食品追溯編碼規(guī)則,啟用了食品追溯系統(tǒng),在超市設(shè)立終端查詢系統(tǒng),對食品的產(chǎn)地、培育過程、加工、運(yùn)輸過程等進(jìn)行全程追溯;南京市2003年啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量IC卡管理體系,2009年經(jīng)過升級(jí)改造,建成全市飼料生產(chǎn)企業(yè)地理信息系統(tǒng)、農(nóng)資連鎖經(jīng)營店監(jiān)管地理信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管地理信息系統(tǒng);2005年中國物品編碼中心通過實(shí)施“中國條碼推進(jìn)工程”,推動(dòng)條碼技術(shù)在我國食品可追溯系統(tǒng)中的應(yīng)用,先后在陜西、北京、上海、山東等地開展食品追溯技術(shù)研究和試點(diǎn);上海市開發(fā)“上海食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條碼查詢系統(tǒng)”,利用ERP軟件、條碼識(shí)別和網(wǎng)絡(luò)查詢等對農(nóng)產(chǎn)品的種源情況、生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量、栽種養(yǎng)殖過程、用料用藥情況等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,并進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,從源頭上保證食品的安全;2010年海南首次采用EAN-UCC系統(tǒng),對該省水產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行追溯,實(shí)現(xiàn)了從養(yǎng)殖到銷售的全程跟蹤[17]。

5.4 完善食品安全可追溯體系與生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系

我國實(shí)行分段管理為主、品種管理為輔的食品監(jiān)管模式,各個(gè)部門監(jiān)管的內(nèi)容不同,造成監(jiān)管的不連續(xù)。在這種管理模式下,實(shí)現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌的信息可追溯,需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)與配合,這也增加了可追溯體系在供應(yīng)鏈全程推廣的難度。因此,應(yīng)將可追溯體系與生產(chǎn)者誠信體系相互配合,有效實(shí)行食品安全的監(jiān)管。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者既是可追溯系統(tǒng)行為主體,又是食品安全的第一責(zé)任人。因此圍繞遵紀(jì)守法為核心,失信懲治為手段,加強(qiáng)食品行業(yè)誠信體系建設(shè),探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信用管理制度。在信用管理中,以企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),為每個(gè)企業(yè)建立質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫。根據(jù)企業(yè)的信用情況,實(shí)行例行監(jiān)督和重點(diǎn)抽查。對于質(zhì)量記錄不佳的企業(yè)則嚴(yán)加檢查,增強(qiáng)企業(yè)的自律性。政府監(jiān)管部門充分利用可追溯系統(tǒng),加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管,完善生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系,有效保證食品質(zhì)量安全。6 提升食品安全監(jiān)管科技水平

《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》將食品安全科技支撐能力建設(shè)作為重要內(nèi)容納入規(guī)劃,要著力提升食品安全管理科技支撐水平。

6.1 依靠科技提升食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

首先依靠現(xiàn)代科技改造、提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,研究制定技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)完整、切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。通過實(shí)施國家食品安全戰(zhàn)略,建立統(tǒng)一、持續(xù)、高效的國家食品安全管理體系。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快技術(shù)進(jìn)步,淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。依靠科技手段,通過制度創(chuàng)新,提升生產(chǎn)加工過程管理水平,從源頭上提升食品安全保障水平。

6.2 依靠科技加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)

開展可靠、快速、便攜、精確的食品安全檢測技術(shù)的研究,重點(diǎn)加快現(xiàn)代快速檢測技術(shù)研發(fā),研發(fā)出一批成本低、檢測時(shí)間短、精確度高的速測技術(shù)和設(shè)備。

建立健全食品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)體系,在有機(jī)整合現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測資源的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)各級(jí)食品檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),積極引進(jìn)國外先進(jìn)檢驗(yàn)檢測技術(shù)和設(shè)備,鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測方法創(chuàng)新,形成布局合理、功能完善、科學(xué)高效的適合我國國情的檢驗(yàn)檢測體系。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍建設(shè),通過請進(jìn)來走出去,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)檢測技術(shù),積極培養(yǎng)食品安全高層次復(fù)合型人才,建立一支具備創(chuàng)新能力的檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍;完善基層食品安全檢測隊(duì)伍,依托大專院校和科研單位,建立多層次教育培訓(xùn)體系,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作能力,滿足基層監(jiān)管部門對檢測人才的需求。

6.3 依靠科技強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理意識(shí)

積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù),加快建設(shè)集食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測、評估、預(yù)警等于一體的食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,全面提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警研究。要強(qiáng)化食品中非法添加物、農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、病原微生物、重金屬等五大危害因子及其他未知污染物及其危害的研究和評估,建立風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警系統(tǒng)。

二是樹立食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理理念。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查監(jiān)測工作,對我國迫切需要控制的食品污染物殘留危險(xiǎn)性評估技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)攻關(guān),全面做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)源普查工作。

三是加強(qiáng)與公眾風(fēng)險(xiǎn)溝通并合理引導(dǎo)輿論監(jiān)督。通過現(xiàn)有信息傳播技術(shù)促使人們更為理性地認(rèn)知食品安全風(fēng)險(xiǎn)和看待食品安全事件。

四是做好食品污染物監(jiān)測網(wǎng)和食源性疾病監(jiān)測工作,把食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、確定食源性疾病控制對策的重要依據(jù),動(dòng)態(tài)掌握食源性疾病、食品污染以及食品中存在的有害因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭并果斷采取措施。

6.4 依靠科技完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn),并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的意見。作為食品生產(chǎn)和消費(fèi)的大國,必須主動(dòng)將國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,建立起適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

一方面要建立健全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)操作規(guī)范3個(gè)層次的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。另一方面建立健全食品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)體系。根據(jù)中國現(xiàn)實(shí)和發(fā)展情況以及與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的能力,對以往制定的指標(biāo)低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,對目前已經(jīng)檢出的尚無標(biāo)準(zhǔn)的食品不安全因素盡快制定標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法;優(yōu)先做好各類急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,以農(nóng)獸藥類殘留為重點(diǎn),以科學(xué)實(shí)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)為依據(jù),以我國居民日常膳食結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的完整性、科學(xué)性和適用性。

6.5 依靠科技建立健全食品可追溯系統(tǒng)

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系是有效保障農(nóng)產(chǎn)品安全的重要手段。在我國現(xiàn)有管理模式下,實(shí)現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌的信息可追溯,需要各個(gè)部門密切配合,在管理方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上有效對接,建立健全適合我國國情的可追溯系統(tǒng),有效實(shí)現(xiàn)食品安全的監(jiān)管。要加強(qiáng)追溯技術(shù)研究,利用現(xiàn)代信息技術(shù),研究建立數(shù)據(jù)交換、通識(shí)通查的質(zhì)量追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)投入品以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)戒N售全過程的信息記錄與溯源,降低追溯標(biāo)簽標(biāo)志成本。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的成果,提高可追溯系統(tǒng)有效性,建立完善生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系,普及消費(fèi)者食品安全科技知識(shí),使得全社會(huì)都成為促進(jìn)食品安全質(zhì)量水平提高的參與者。參 考 文 獻(xiàn):

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第5篇:食品安全檢查的目的范文

[關(guān)鍵詞]日本;食品安全機(jī)制;改革;啟示

一、規(guī)制與食品安全規(guī)制

作為社會(huì)性規(guī)制的重要組成部分,食品安全規(guī)制是以保護(hù)消費(fèi)者的安全、健康、衛(wèi)生為目的,對食品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)制定一定的標(biāo)準(zhǔn),并禁止、限制特定行為的社會(huì)性規(guī)制。在國外,食品安全規(guī)制已形成三次浪潮,即:行為規(guī)范(Practices)、危害性分析(HACCP,又稱危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制)和危險(xiǎn)性分析。第一次浪潮為建立良好的生產(chǎn)規(guī)范(GMP);第二次浪潮的重點(diǎn)是鑒別、評價(jià)和控制食品中危害因子;第三次浪潮的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到人類健康和整個(gè)食物鏈。世界衛(wèi)生組織(WH0)、聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)于1962年成立食品法典委員會(huì)(cAc),其頒布的食品法典,已經(jīng)成為全球消費(fèi)者、食品生產(chǎn)和加工者、各國食品管理機(jī)構(gòu)和國際貿(mào)易唯一的和最重要的基本參考標(biāo)準(zhǔn)。隨著現(xiàn)代食品安全管理第三次浪潮“危險(xiǎn)性分析”的到來,對人類健康和整個(gè)食物鏈安全的關(guān)注也上升到一個(gè)新的高度。眾多國際組織和區(qū)域性組織都加入了關(guān)心食品安全的行列,甚至制定了有關(guān)食品安全監(jiān)管的多邊協(xié)定,WHO也提出了“全球食品安全戰(zhàn)略草案”(D.Banati)。

二、日本食品貿(mào)易中的安全規(guī)制

1.相互協(xié)調(diào)的食品貿(mào)易安全規(guī)制機(jī)構(gòu)

日本負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)管部門主要有日本食品安全委員會(huì)、厚生勞動(dòng)省、農(nóng)林水產(chǎn)省。日本法律明確規(guī)定食品安全的管理部門是農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省。

食品安全委員會(huì)(FSc)于2003年7月設(shè)立,主要承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,對風(fēng)險(xiǎn)管理部門(厚生勞動(dòng)省、農(nóng)林水產(chǎn)省等)進(jìn)行政策指導(dǎo)與監(jiān)督以及進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息溝通與公開,直屬于內(nèi)閣。食品安全委員會(huì)設(shè)事務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作。食品安全委員會(huì)有權(quán)獨(dú)立對食品添加劑、農(nóng)藥、肥料、食品容器,以及包括轉(zhuǎn)基因食品和保健食品等在內(nèi)的所有食品的安全性進(jìn)行科學(xué)分析、檢驗(yàn),并指導(dǎo)農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省的有關(guān)部門采取必要的安全對策。

農(nóng)林水產(chǎn)省成立消費(fèi)安全局,主要負(fù)責(zé):國內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品及其粗加工產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理;農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品在生產(chǎn)、銷售與使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管;進(jìn)口動(dòng)植物檢疫;國產(chǎn)和進(jìn)口糧食的質(zhì)量安全性檢查;國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)的監(jiān)管;農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)中推廣“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”(HACCP)方法;流通環(huán)節(jié)中批發(fā)市場、屠宰場的設(shè)施建設(shè);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的搜集、溝通等。

厚生勞動(dòng)省將原醫(yī)藥局、食品保健部分別改組為醫(yī)藥食品局、食品安全部。增設(shè)食品藥品健康影響對策官、食品風(fēng)險(xiǎn)信息官等職位,增設(shè)進(jìn)口食品安全對策室,加強(qiáng)進(jìn)口食品安全管理。食品安全部主要負(fù)責(zé):食品在加工和流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管;制定食品中農(nóng)藥、獸藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和加工食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn);對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全檢查;核準(zhǔn)食品加工企業(yè)的經(jīng)營許可;食物中毒事件的調(diào)查處理以及食品安全信息等。

農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省在職能上既有分工,也有合作,各有側(cè)重。農(nóng)林水產(chǎn)省主要負(fù)責(zé)生鮮農(nóng)產(chǎn)品及其粗加工產(chǎn)品的安全性,側(cè)重在這些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工階段;厚生勞動(dòng)省負(fù)責(zé)其他食品及進(jìn)口食品的安全性,側(cè)重在這些食品的進(jìn)口和流通階段。農(nóng)藥、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)則由兩個(gè)部門共同制定。

2.具有較強(qiáng)時(shí)效性、完善的食品安全規(guī)制的法律體系

日本《食品衛(wèi)生法》于1948年頒布并經(jīng)過多次修訂,僅1995年以來就修改了10多次,最近一次修改在2003年5月。為了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)食品安全,2003年日本頒布了《食品安全基本法》,為日本的食品安全行政制度提供了基本的原則和要素。一是確保食品安全:以消費(fèi)者至上為原則,以科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)場到餐桌全程質(zhì)量監(jiān)控。二是地方政府和消費(fèi)者共同參與。三是協(xié)調(diào)政策原則:在決定政策之前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,重點(diǎn)進(jìn)行必要的危害管理和預(yù)防,并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)信息交流。四是建立食品安全委員會(huì),負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,并向風(fēng)險(xiǎn)管理部門也就是農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省提供科學(xué)建議?!跋M(fèi)者至上”、“科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估”和“從農(nóng)場到餐桌全程監(jiān)控”以及加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的食品安全理念都得到確立?!妒称钒踩痉ā芬笤趪鴥?nèi)和從國外進(jìn)口的食品供應(yīng)鏈的每一環(huán)節(jié)確保食品安全并允許預(yù)防性進(jìn)口禁運(yùn),使日本政府在元法要求出口國遵循和日本國內(nèi)相同的強(qiáng)制性檢驗(yàn)程序時(shí)可根據(jù)該法對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行更嚴(yán)格的審查,從而從制度上保證食品安全。日本的食品安全規(guī)制法規(guī)除了兩大基本法之外,還包括了《農(nóng)藥取締法》、《肥料取締法》、《家禽傳染病預(yù)防法》、《牧場法》、《土壤污染防止法》、《農(nóng)林產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格和正確標(biāo)識(shí)法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病防治法》、《農(nóng)藥管理法》、《持續(xù)農(nóng)業(yè)法》、《改正肥料取締法》、《飼料添加劑安全管理法》、《轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)法》、《包裝容器法》、農(nóng)林規(guī)格制度(JapaneseAgricuturalStandards,JAS)等。隨著國內(nèi)對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求的擴(kuò)大,日本于1992年頒布了“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及特別栽培農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)”和“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理要領(lǐng)”,并于2000年制定、2001年4月1日正式實(shí)施了“日本有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”?!掇r(nóng)林物資規(guī)格化和質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)》(JAS)還規(guī)定,轉(zhuǎn)基因食品必須加以標(biāo)識(shí),經(jīng)過指定機(jī)構(gòu)認(rèn)證方能加貼有機(jī)食品標(biāo)識(shí)。

3.嚴(yán)格的檢驗(yàn)、檢疫制度及標(biāo)準(zhǔn)

日本農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省有完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督體系,全國48個(gè)道府(縣)、市共設(shè)有58個(gè)食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品和食品的監(jiān)測、鑒定和評估,以及各級(jí)政府委托的市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)督檢驗(yàn)。

日本厚生勞動(dòng)省頒布了2000多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和1000多個(gè)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)林水產(chǎn)省頒布了351種農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格。日本希望通過嚴(yán)格的針對進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫制度,確保進(jìn)口食品安全。根據(jù)新的《食品衛(wèi)生法》修正案,日本于2006年5月起正式實(shí)施《食品殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》,禁止含有未設(shè)定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品且其含量超過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的食品的流通。2004年8月公布的《肯定列表》在原來僅制定殘留標(biāo)準(zhǔn)的350種農(nóng)藥基礎(chǔ)上修改和制定了669種農(nóng)藥、添加劑和動(dòng)物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn),基本覆蓋了世界上實(shí)際使用的700多種農(nóng)獸藥,對沒有制定殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)獸藥設(shè)定的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”數(shù)值非常低,僅為O.01PPM,實(shí)際上就是禁止尚未制定農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)入日本。

綜上所述,基于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的日本食品安全規(guī)制具有以下特點(diǎn):

首先,貫徹遵循了消費(fèi)者至上的基本原則,實(shí)施各部門協(xié)調(diào)一致的食品安全管理策略。食品安全規(guī)制部門均把消費(fèi)者健康保護(hù)和利益放在最高地位;嚴(yán)格貫徹產(chǎn)品責(zé)任原則,要求食品生產(chǎn)與加工企業(yè)對食品安全負(fù)有全部責(zé)任;在保護(hù)健康和保障安全中應(yīng)用預(yù)防性原則(在不確定風(fēng)險(xiǎn)的情況下盡可能采取預(yù)防性措施);食品安全管理高效、透明、可靠。強(qiáng)調(diào)法規(guī)管理機(jī)構(gòu)的一致性、風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評估的一致性、利益相關(guān)者責(zé)任的一致性、各部門協(xié)作的一致性、公眾的積極參與性。

其次,日本通過比較完善的時(shí)效性很強(qiáng)的嚴(yán)格食品安全規(guī)制法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)筑了保證食品安全規(guī)制體系和食品貿(mào)易的有效的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。日本的食品法規(guī)種類很多,涉及了與食品安全有關(guān)的所有領(lǐng)域,與法規(guī)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)也很多。日本還制定了大量的涉及食品安全的專業(yè)、專門法律法規(guī)和相關(guān)配套規(guī)章及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)等。通過完善的法律法規(guī)和配套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,從方方面面完善了食品安全規(guī)制法律體系。食品安全法規(guī)體系的范圍包括了農(nóng)作物的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生長、采收及加工的全過程。整個(gè)法規(guī)體系形成一條主線,多個(gè)分支,脈絡(luò)清晰的框架。各法規(guī)間相互補(bǔ)充,系統(tǒng)全面。

第三,日本特別強(qiáng)調(diào)從農(nóng)田到餐桌的連續(xù)管理,注重從源頭上控制食品安全,強(qiáng)調(diào)預(yù)防規(guī)制,抓住了保證食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。日本和其他西方國家一樣強(qiáng)調(diào)所有食品安全政策的制定必須建立在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)之上,即運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流3種模式。風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)是信息的收集、分析和利用,包括食品或飼料的各個(gè)環(huán)節(jié)得到的數(shù)據(jù)、疾病監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)分析等;科學(xué)地協(xié)調(diào)與控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心,風(fēng)險(xiǎn)交流也需要科學(xué)信息的廣泛產(chǎn)生和及時(shí)獲取,這些都體現(xiàn)了法規(guī)的科學(xué)性。日本將食品安全的行政管理法規(guī)和技術(shù)要求相融合,對于政府管理具有更強(qiáng)的可操作性,使規(guī)制機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)明確,可依法順利開展各項(xiàng)工作。日本的《食品衛(wèi)生法》僅1995年以來就修改了10多次,最近一次修改在2003年5月,可見其效率之高。

此外,日本的食品安全規(guī)制還重視食品溯源制度為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)管理、食品與營養(yǎng)標(biāo)簽制度、信息制度,重視信息技術(shù)的積極利用,食品安全規(guī)制的社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)信息的供給,確保食品安全規(guī)制透明、公正、公開,使規(guī)制合理、合法、可信、可靠,使食品安全規(guī)制切實(shí)達(dá)到了保護(hù)消費(fèi)者食用安全,起到了良好的規(guī)制效果。

三、日本食品貿(mào)易規(guī)制經(jīng)驗(yàn)對我國食品安全規(guī)制改革的啟示

首先,統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)和完善的監(jiān)督管理機(jī)制,有效降低制度成本,提高效率,成為確保食品安全的基本保證。西方發(fā)達(dá)國家食品安全規(guī)制的一種重要經(jīng)驗(yàn)就是由統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國家食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)對食品安全進(jìn)行規(guī)制,同時(shí)輔之以完善的監(jiān)督機(jī)制,并加強(qiáng)規(guī)制規(guī)制者。日本盡管由農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省兩個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品安全規(guī)制,后來增加了食品安全委員會(huì),主要承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估。部門之間綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)一,保證了規(guī)制高效、經(jīng)濟(jì)。借鑒日本等西方發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),我國宜組建一個(gè)跨部委的國家食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理與食品安全有關(guān)的各項(xiàng)工作。在這一機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和組織下,以風(fēng)險(xiǎn)評估為科學(xué)基礎(chǔ),以檢測技術(shù)為評價(jià)和控制食品污染的主要手段,建立快速預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),完善食品安全標(biāo)準(zhǔn),建立完善的食品安全監(jiān)管體系,涵蓋食品安全從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)方面。

其次。建立、完善一個(gè)以食品安全核心法律為基礎(chǔ)、相關(guān)配套法律法規(guī)為補(bǔ)充的食品安全法規(guī)新框架,形成了良好的制度框架,有效減少了契約不完備可能造成的敗德行為和逆反選擇行為的發(fā)生??刂圃搭^是保證食品質(zhì)量與安全的關(guān)鍵。借鑒發(fā)達(dá)國家食品安全規(guī)制的經(jīng)驗(yàn),可以對食品從農(nóng)田到餐桌的全過程實(shí)行管理為主線,重新通盤考慮我國食品安全法律法規(guī)體系的建設(shè)和調(diào)整,使法規(guī)覆蓋整個(gè)食品鏈的全過程。核心法律的建立將會(huì)對我國食品控制措施的效能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。還要加快相關(guān)配套法規(guī)體系更新和完善的速度,逐步與國際接軌。我國要根據(jù)食品安全形勢的變化,加快法規(guī)體系更新和完善的速度,防止在發(fā)生全球性食品安全事件時(shí)形成被動(dòng)局面。我國還要考慮食品安全立法的國際化。在法律框架下,保證依法規(guī)制。

再次,建立和完善預(yù)防性的規(guī)制體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。西方國家和地區(qū)食品安全規(guī)制普遍強(qiáng)調(diào)預(yù)防性原則,普遍建立以HACCP為基礎(chǔ)的預(yù)防性的危害與關(guān)鍵點(diǎn)控制體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與風(fēng)險(xiǎn)管理,同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流,將可能發(fā)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至極致。這樣規(guī)制成本將大幅度下降,即使發(fā)生食品安全事件,對社會(huì)的危害也是最低程度的。

第6篇:食品安全檢查的目的范文

據(jù)市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)人士介紹,今年全國質(zhì)量月的主題是:“抓質(zhì)量水平提升促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。在今年質(zhì)量月活動(dòng)中,市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合自身職責(zé)將組織全系統(tǒng)開展以下活動(dòng):

一、組織2010年天津市名牌產(chǎn)品表彰活動(dòng)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的企業(yè)爭創(chuàng)天津市名牌產(chǎn)品,提高我市工業(yè)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平和市場競爭力。

二、召開2010年質(zhì)量攻關(guān)優(yōu)秀成果發(fā)表會(huì)。通過樹立質(zhì)量管理工作的先進(jìn)典型,帶動(dòng)更多企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng),達(dá)到加強(qiáng)質(zhì)量管理保增長,減損降廢增效益,技術(shù)創(chuàng)新上水平的效果。

三、開展“七查一訪”活動(dòng)。組織全市企業(yè)開展“查質(zhì)量責(zé)任意識(shí),查質(zhì)量安全水平,查質(zhì)量保證制度,查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,查計(jì)量檢測保證,查現(xiàn)場質(zhì)量管理,查質(zhì)量損失,訪問用戶”活動(dòng),對比情況找差距,解決問題促提高。

四、開展計(jì)量執(zhí)法檢查活動(dòng)。一是組織開展對我市國道、省道及加油密集區(qū)和私營加油站內(nèi)加油機(jī)的檢查,二是開展商品量和定量包裝商品監(jiān)督檢查,依法查處缺斤少兩等計(jì)量違法行為,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

五、開展“大比武”活動(dòng)。一是組織全系統(tǒng)開展執(zhí)法打假“大比武”活動(dòng),二是組織全系統(tǒng)開展檢測技能“大比武”活動(dòng)。通過大比武進(jìn)一步提升全系統(tǒng)執(zhí)法打假和檢驗(yàn)檢測能力與水平。

六、舉辦“愛眼工程”系列活動(dòng)。提升與完善我市驗(yàn)配眼鏡行業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊欺詐消費(fèi)者、以次充好、粗制濫造等違法行為,促進(jìn)我市眼鏡驗(yàn)配行業(yè)堅(jiān)持依法生產(chǎn),守法經(jīng)營,積極探索標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)在該領(lǐng)域全面推廣的新模式。

七、開展特種設(shè)備專項(xiàng)檢查活動(dòng)。以在津召開的達(dá)沃斯論壇為契機(jī),繼續(xù)組織開展特種設(shè)備安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng),組織開展對賓館、飯店及民用電梯安全大檢查,確保論壇與會(huì)人員和居民乘梯安全。結(jié)合“十一”黃金周,組織對游樂場所大型游樂設(shè)施安全檢查,確保特種設(shè)備安全使用。

八、舉辦實(shí)驗(yàn)室開放月活動(dòng)。9月1日,與天津檢驗(yàn)檢疫局共同舉辦實(shí)驗(yàn)室開放月啟動(dòng)儀式;舉辦現(xiàn)場咨詢服務(wù)、知識(shí)講座、免費(fèi)檢驗(yàn)樣品等活動(dòng)。

九、開展強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。圍繞我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,與市有關(guān)部門開展《地鐵安全防范系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(DB12/289-2009)等地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查,推動(dòng)我市地鐵等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第7篇:食品安全檢查的目的范文

 ****年以來,社會(huì)事業(yè)發(fā)展局在園區(qū)黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立足園區(qū)新的功能定位,克服了人手少、任務(wù)重、對口單位多的困難,贏得了上級(jí)主管部門的大力支持。實(shí)現(xiàn)了園區(qū)教育、民政、計(jì)生、衛(wèi)生、文化、體育、勞動(dòng)保障和再就業(yè)、民族宗教等社會(huì)事業(yè)工作的全面進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、****年園區(qū)社會(huì)事業(yè)工作開展情況

(一)、教育事業(yè)

在園區(qū)九年義務(wù)教育體系尚不健全的情況下,經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作,確保了園區(qū)教育工作正常開展。

1、完成了園區(qū)幼兒園、學(xué)校的綜治、安全、創(chuàng)建等的日常監(jiān)管落實(shí)工作。首先是制定了社會(huì)事業(yè)工作安全檢查制度,嚴(yán)格按制度開展安全檢查,認(rèn)真督促各學(xué)校、幼兒園制定安全措施、落實(shí)責(zé)任、排查安全隱患。其次是與學(xué)校和各幼兒園簽訂了安全責(zé)任書。三是開展了多次的食品衛(wèi)生檢查。確保了轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園無任何安全事故發(fā)生。

2、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合園區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃,制定了園區(qū)九年義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的初步方案,現(xiàn)已上報(bào)園區(qū)管委會(huì)和市政府。

3、通過與學(xué)校協(xié)商,順利完成園區(qū)約1400名學(xué)生****年春季和****年秋季入學(xué)工作。

4、完成了園區(qū)就讀學(xué)校九年義務(wù)學(xué)生人數(shù)的清理核實(shí)工作,并計(jì)算出教育成本補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額,協(xié)調(diào)撥付了教育成本補(bǔ)償費(fèi)。

5、協(xié)助完成雙語學(xué)校的撤遷工作。

6、完成園區(qū)15名貧困大學(xué)生入學(xué)救助工作。

7、完成園區(qū)城市16城市低保家庭義務(wù)階段學(xué)生的統(tǒng)計(jì)和學(xué)雜費(fèi)減免工作。

8、完成園區(qū)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校686名貧困學(xué)生的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,爭取到****年秋季國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金47.2萬元,并按要求隨時(shí)進(jìn)行該項(xiàng)補(bǔ)助發(fā)放的監(jiān)控。

(二)、民政工作

1、完成了****年退役義務(wù)兵補(bǔ)發(fā)安置費(fèi)的報(bào)告的起草及實(shí)施工作,在八月將安置費(fèi)15.399萬元補(bǔ)發(fā)到他們手中,及07年退伍人員的自謀職業(yè)的安置費(fèi)報(bào)告的起草及實(shí)施工作,并于12月完成了14名退伍人員安置費(fèi)的發(fā)放工作,全年共發(fā)放安置費(fèi)46.91萬元。

2、對園區(qū)享受低保對象的人員136戶280人每月按時(shí)發(fā)放低保金,全年共發(fā)放低保金172639元。對園區(qū)享受優(yōu)撫補(bǔ)助金人員48人每季度按時(shí)發(fā)放優(yōu)撫金,全年共計(jì)發(fā)放61463元。

3、根據(jù)市民政局的要求完成了原8023部隊(duì)人員體檢結(jié)果與核輻射無關(guān)但有其他疾病四人的填表、體檢及上報(bào)工作。

4、按照市民政局的要求對符合條件且無工作,原8023部隊(duì)人員七人及18人參戰(zhàn)人員的調(diào)查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,并從****年8月起按上級(jí)文件精神,為以上25人每人每月發(fā)放100元的生活困難補(bǔ)助。

5、對申請臨時(shí)救濟(jì)32戶進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,并及時(shí)地將救濟(jì)金發(fā)放到困難戶手中,全年共計(jì)發(fā)放金額6100元。

6、完成了市老齡委要求上報(bào)我區(qū)九十歲以上老人的統(tǒng)計(jì)工作

7、及時(shí)完成了市民政局要求的雙擁、復(fù)員傷殘人員的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,及雙擁先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人材料的上報(bào)工作。

8、完成了市上要求的對園區(qū)低保戶及人均收入在250元以下人員469戶的調(diào)查、核實(shí)及微機(jī)的錄入工作,并在規(guī)定時(shí)間上報(bào)到市幫扶中心。

9、完成了市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對園區(qū)困難群眾結(jié)對子幫扶名單的上報(bào)工作。

(三)、勞動(dòng)社會(huì)保障工作

全面完成市級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、完成再就業(yè)培訓(xùn)570人;

2、新增就業(yè)人數(shù)321人;

3、走訪登記園區(qū)企業(yè)單位用工信息38余次,登記崗位320個(gè);

4、認(rèn)真做好宣傳工作,堅(jiān)持通過標(biāo)語、電視字幕和專欄宣傳勞動(dòng)保障的政策和法律法規(guī);

5、組織社區(qū)干部及協(xié)理員培訓(xùn)就業(yè)再就業(yè)政策三期;

6、完成轄區(qū)大小56個(gè)企業(yè)勞動(dòng)用工情況調(diào)查和非法用工檢查;

7、完成農(nóng)民工維權(quán)的宣傳和大檢查工作;

8、開展了轄區(qū)4050、低保、殘疾人未就業(yè)人員情況統(tǒng)計(jì)工作;

9、開展公益性崗位設(shè)置和補(bǔ)貼工作。

10、開展社區(qū)職業(yè)介紹補(bǔ)貼工作。

11、向上爭取勞動(dòng)保障再就業(yè)資金16萬元;

12、開展轄區(qū)居民失業(yè)登記和優(yōu)惠證辦理工作。

(四)、人口與計(jì)劃生育工作

****年計(jì)生工作全面完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù), ****年共出生83人,人口出生率為 0.82 ‰;死亡36人,人口自然增長率為2.1‰;符合政策生育率為100%。

1、順利完成**年第二次三查一治婦檢工作;

2、開展社區(qū)計(jì)生專干培訓(xùn)二期;

3、進(jìn)一步規(guī)范了育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和更新,以確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)表。

4、通過發(fā)宣傳單、辦培訓(xùn)班、做宣傳欄、在廣播電視上設(shè)專欄等一系列活動(dòng)宣傳中央新決定和計(jì)生知識(shí)。

    5、全面啟動(dòng)園區(qū)流動(dòng)人口管理工作。制定了《關(guān)于加強(qiáng)流

動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的通知》、《區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生聯(lián)絡(luò)員工作任務(wù)》、《區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作分片管理名單》等文件,并進(jìn)行實(shí)施。

6、嚴(yán)把二孩生育關(guān),多次到射洪、三臺(tái)二地調(diào)查取證。

(五)、衛(wèi)生工作

作為園區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作的重點(diǎn),首先是抓好了學(xué)校、社區(qū)、幼兒園的日常衛(wèi)生工作。****年,我們會(huì)同市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所共對學(xué)校、社區(qū)、幼兒園的食品衛(wèi)生開展了3次比較大的集中檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了具體的整改措施,從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對學(xué)校、社區(qū)、幼兒園、食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管力度。2、為更好的管理好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、社區(qū)、幼兒園、寺廟食品衛(wèi)生安全,今年2月我們同以上單位簽定了安全責(zé)任書。3、配合市食品藥品監(jiān)督管理局開展了藥品質(zhì)量檢查,重點(diǎn)檢查了園區(qū)學(xué)校的醫(yī)務(wù)室,并整改意見,確保園區(qū)群眾用藥安全有效。4、按照國家、省、市的安排部署起草了《****年園區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案》。5、開展了對學(xué)校、社區(qū)、幼兒園乙肝疫苗的普種工作。6、積極爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1萬元用于開展社區(qū)的查螺、滅螺工作。7、積極參與籌建科創(chuàng)區(qū)惠民社區(qū)衛(wèi)生站建設(shè)工作,完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置申請,并上報(bào)市衛(wèi)生局。8、開展以除“四害”為首的園區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),共投放病媒防治藥品5000余袋,有效的防止了流行病的發(fā)生,為轄區(qū)群眾營造了良好的健康的生活環(huán)境。

(六)、文化體育工作。

1、解決了拖了幾年的社區(qū)居民網(wǎng)吧辦證問題;

2、積極向體育局爭取園區(qū)社區(qū)體育設(shè)施;

3、堅(jiān)持每月的網(wǎng)吧檢查,確保了網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營。

(七)、宗教工作。

****年園區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局與市宗教事務(wù)局開展了廣泛的合作,并就園區(qū)寺廟有關(guān)申請、建設(shè)等問題進(jìn)行了多次的商榷和請示,按照國家的法律、法規(guī)和相關(guān)的宗教政策,圓滿的完成了蓮花寺新的用地的申報(bào)、審批事宜,同時(shí),對轄區(qū)范圍內(nèi)寺廟的食品安全工作進(jìn)行了有力的監(jiān)督,為園區(qū)的穩(wěn)定打下了良好的基礎(chǔ)。

第8篇:食品安全檢查的目的范文

省教育廳在瀘溪調(diào)研農(nóng)村學(xué)生用車管理情況

本刊訊 9月21日,省教育廳副巡視員廖湘生一行深入瀘溪縣洗溪學(xué)校、潭溪中學(xué)、潭溪小學(xué)等學(xué)校,對該縣農(nóng)村接送學(xué)生車輛的安全管理工作進(jìn)行調(diào)研。

在調(diào)研中,廖湘生詳細(xì)詢問了學(xué)校接送學(xué)生車輛的數(shù)量、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等情況,登上車和司機(jī)親切交談,當(dāng)場查看了司機(jī)的所有工作證件。他充分肯定了瀘溪縣接送學(xué)生車輛安全管理工作。希望大家務(wù)必要以對學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,履行職責(zé),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生接送車輛的安全管理,保障廣大學(xué)生的人身安全。(唐彤)

新晃營養(yǎng)午餐曬微博 食品安全放首位

本刊訊 每天學(xué)生營養(yǎng)午餐吃什么,不僅要讓學(xué)生知道,還要讓學(xué)生家長知道,更要讓社會(huì)各方面人士來監(jiān)督,保證營養(yǎng)午餐資金真正用到實(shí)處。2012年秋季開學(xué)第一周,新晃侗族自治縣35所營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校相繼開通新浪微博,將當(dāng)日的菜譜、飯菜等情況公布到網(wǎng)上,接受社會(huì)監(jiān)督。

“如何加強(qiáng)營養(yǎng)午餐監(jiān)管,保證食品安全,是實(shí)施營養(yǎng)午餐工作的重中之重?!毙禄慰h教育局負(fù)責(zé)人告訴筆者,8月16日、22日至23日,該縣教育局分別召開了營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校學(xué)籍管理人員培訓(xùn)和學(xué)校食品安全管理員培訓(xùn)。9月3日,組織全縣35所營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校專業(yè)管理人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對注冊、登陸微博,上傳、照片等進(jìn)行詳細(xì)地說明。由于措施得力,監(jiān)管有方,該縣營養(yǎng)改善計(jì)劃工作贏得了社會(huì)的稱贊。(吳可勇)

沅江:四部門聯(lián)手督查幼兒園接送車輛

本刊訊 9月19日,沅江市教育局、交警大隊(duì)、交通局、安監(jiān)局四家聯(lián)手對新灣鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生接送車輛現(xiàn)狀進(jìn)行督查。重點(diǎn)檢查車輛車況、駕駛員資質(zhì),有無超員和超速駕駛等交通違法行為。

督查中,交警們反復(fù)叮囑司機(jī):“安全第一,決不允許有超載等違法行為出現(xiàn),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起……”(李為民 周衛(wèi)廣 曾慶華)

鳳凰縣文昌閣小學(xué):培訓(xùn)教師消防安全知識(shí)

本刊訊 “老師們,假如你家在六樓,樓層共有十樓,二樓發(fā)生了火災(zāi),請問,你逃生的時(shí)候是往樓上跑,還是往樓下跑?”9月18日下午五點(diǎn)鐘,鳳凰縣文昌閣小學(xué)140多名教師集中在該校多媒體室,參加一次別開生面的消防安全知識(shí)培訓(xùn)。

培訓(xùn)會(huì)上,省消防協(xié)會(huì)的教官用詳實(shí)的火災(zāi)數(shù)據(jù)讓大家了解火災(zāi)的突發(fā)性和危害性。同時(shí),為老師們講解學(xué)校、家庭常用火、用電、用氣應(yīng)注意的事項(xiàng),滅火器的使用方法以及發(fā)生火災(zāi)后的逃生方法。(龍俊華)

新邵洪溪學(xué)校:安全教育實(shí)打?qū)?/p>

本刊訊 “防溺水,有高招,大人陪伴最是好;私自游,很危險(xiǎn),不去深水很重要……”9月21日,筆者走進(jìn)新邵縣洪溪學(xué)校,學(xué)生們正在上安全教育課,朗朗的兒歌伴著快板的節(jié)奏,聲聲入耳。

宣傳欄里、黑板報(bào)上,安全知識(shí)也是隨處可見。每節(jié)課下課,各樓梯的拐角平臺(tái)還有教師在“站崗”,學(xué)生上下樓梯秩序井然。校長王文廷告訴筆者:“我們把安全教育列入課表、列入常規(guī)檢查、列入教師考核。有計(jì)劃、有教案、有考試、有演練?!保ㄐh斌)

洞口創(chuàng)新學(xué)校:

“開學(xué)第一課”師生“火場逃生”

本刊訊 9月16日下午2點(diǎn),洞口縣消防大隊(duì)組織官兵走進(jìn)洞口創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)學(xué)校,為該校400余名高一新生開展消防安全知識(shí)宣講和應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。

洞口消防大隊(duì)首先為同學(xué)們上了一堂生動(dòng)的消防安全知識(shí)課,并與同學(xué)們進(jìn)行了面對面的交流。隨后,官兵們重點(diǎn)傳授了干粉滅火器的使用方法,并對火場應(yīng)急疏散與自救逃生技巧作了詳細(xì)講解。

下午5時(shí),消防疏散演練正式開始。同學(xué)們在廣播指導(dǎo)及各班老師組織下,用毛巾將口鼻捂住,分別從教學(xué)樓兩側(cè)樓梯疏散逃生。5分鐘后,400余名師生安全撤離到學(xué)校操場,整個(gè)過程緊張有序,達(dá)到了預(yù)期目的。(張玉梅)

南縣:

加強(qiáng)消防教育 整治學(xué)生接送用車安全問題

本刊訊 9月24日上午,南縣三仙湖鎮(zhèn)中學(xué)為該校師生上了一堂內(nèi)容豐富的消防安全知識(shí)課。當(dāng)天下午,南縣交警大隊(duì)邀請城西中學(xué)、南洲實(shí)驗(yàn)小學(xué)等1600余名學(xué)生,先后參加該隊(duì)主辦的交通安全知識(shí)宣傳活動(dòng),通過圖片展示、案例警示、參與執(zhí)法等方式教育學(xué)生明白遵守交通法規(guī)的重要性。

針對備受關(guān)注的學(xué)生接送用車安全問題。從9月下旬開始,該縣組織監(jiān)察、教育、運(yùn)政、交警等部門,對縣域范圍內(nèi)中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生接送專用車的路線、標(biāo)牌、超載、資質(zhì)等情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式集中整治。(謝春成 陳梅芳)

道縣加大學(xué)生用車監(jiān)管力度

本刊訊 近日,道縣交警大隊(duì)、交通局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、教育局等部門組成四個(gè)整治組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展校車安全督查與整治行動(dòng),共查處各類違章行為20起。

為有效杜絕學(xué)生用車安全事故發(fā)生,確保學(xué)生上下學(xué)交通安全,該縣建立起一套“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、符合縣情”的學(xué)生用車管理模式,“三無”車輛和農(nóng)用車違規(guī)接送學(xué)生的現(xiàn)象基本消除,近三年來全縣沒有發(fā)生一起學(xué)生上下學(xué)交通責(zé)任事故。

自該縣校車整治辦成立以來,共處理超員超載車輛480臺(tái)(次),非法接送學(xué)生農(nóng)用車46臺(tái)(次),取締了接送學(xué)生報(bào)廢車輛16臺(tái)(次),依法處罰了嚴(yán)重違規(guī)接送學(xué)生車輛182臺(tái)(次)。

(何云飛 李俊濤 胡滿輝)

赫山區(qū)開展學(xué)校飲用水安全檢查

本刊訊 9月25日,益陽市赫山區(qū)教育局工會(huì)會(huì)同區(qū)衛(wèi)監(jiān)所來到謝林港鎮(zhèn)各學(xué)校進(jìn)行飲用水安全檢查。

檢查組走訪了部分師生,查看了學(xué)校飲用水安全管理的相關(guān)措施與制度,檢查了飲用水設(shè)施設(shè)備及消毒記錄,并對各校飲用水進(jìn)行了采樣。

第9篇:食品安全檢查的目的范文

盡管有專家及時(shí)回應(yīng)說,中國大米鎘限量標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于國際標(biāo)準(zhǔn)。此次鎘超標(biāo)的大米,超的是國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),而與國際標(biāo)準(zhǔn)大體相持,公眾不必恐慌。但畢竟,超標(biāo)就是超標(biāo)了!正因此,有一種強(qiáng)烈呼喚:請明確告訴我,我的口糧中鎘污染狀況!

消費(fèi)者有權(quán)知道,自己消費(fèi)的食品,安全程度究竟如何。這種“知情”,不僅在于食品安全監(jiān)管部門必須將抽查情況及時(shí)公開,也包括,應(yīng)在商品包裝上提供更詳細(xì)的信息,并且像藥品說明書那樣,對相關(guān)成分可能帶來的毒副作用,一一告知?!懊褚允碁樘臁钡臅r(shí)代含義,不僅是要能填飽肚子,還要有利于健康。企業(yè)真實(shí)地告訴消費(fèi)者其所產(chǎn)大米的鎘含量等,是態(tài)度,也是義務(wù)。

食品工業(yè)是道德工業(yè),“食”這個(gè)字,是由“人”和“良”組合而成的,為人們提供良性的產(chǎn)品,是企業(yè)的底線。由于“鎘米”主要是由于土地重金屬污染所致,從這個(gè)角度看,講清楚“鎘米”的前世今生,比稀里糊涂的信任,或者簡單盲目的懷疑,都更加理性。作為大米加工企業(yè),如實(shí)坦然地告訴消費(fèi)者所生產(chǎn)的大米中的鎘含量,雖然這可能是一個(gè)“污”點(diǎn),但也說不定成為新的賣點(diǎn)。比如,消費(fèi)者今后選擇大米時(shí),那些數(shù)據(jù)相對低的大米就可能更受青睞,產(chǎn)地與生產(chǎn)企業(yè)也能“質(zhì)優(yōu)者勝”。

對大米遭受鎘污染這場“慢病”,需要持之以恒的“綜合治理”。比如,加強(qiáng)對終端消費(fèi)市場上大米等糧食的安全檢查,對鎘污染超標(biāo)的情況如實(shí)告知公眾;強(qiáng)制大米等糧食加工企業(yè),向消費(fèi)者公開所生產(chǎn)的每一個(gè)批次產(chǎn)品中的鎘含量等。與此同時(shí),還要對那些弄虛作假、欺騙消費(fèi)者的行為,進(jìn)行懲治和打擊。從更寬視野來看,更加注重人們的環(huán)保和安全訴求,控制重金屬對土地的污染,為被重金屬污染的土地解毒,都應(yīng)該列入政府工作的目標(biāo)。

總之,只有生產(chǎn)者有所敬畏,政府部門有所作為,才能夠徹底紓解“鎘米”焦慮,降低“鎘米”危害。

(2013年5月22日 《人民日報(bào)》)

點(diǎn)評:亂世用重典,甚至要讓違法者“傾家蕩產(chǎn)、人頭落地”!這是不久前在國家食品藥品監(jiān)督管理總局的新聞會(huì)上,相關(guān)人士所作的表態(tài)。結(jié)果,話音猶在繞梁,鎘米事發(fā),國人主糧有毒,底線又被洞穿。