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【導(dǎo)語(yǔ)】以下是為大家精心整理的《旅游行業(yè)消防宣傳教育培訓(xùn)工作總結(jié)》,供您查閱。
根據(jù)市消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<全市夏季消防檢查工作專項(xiàng)督查方案>的通知》(**市消委字〔20XX〕8號(hào))和市旅發(fā)委《關(guān)于印發(fā)<20XX年**市旅游行業(yè)開(kāi)展夏季消防安全檢查工作方案>的通知》(**市旅發(fā)字〔20XX〕84號(hào))文件要求,結(jié)合我縣夏季消防工作會(huì)議以及《關(guān)于印發(fā)<20XX年全縣夏季消防檢查工作方案>的通知》部署,我委組織人員對(duì)行業(yè)管轄范圍內(nèi)的酒店、旅游景區(qū)、旅行社(含門市部)進(jìn)行了消防安全隱患排查整治工作,全縣旅游行業(yè)的消防安全工作總體平穩(wěn),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、夏季消防檢查研究部署情況
我委就此次消防檢查工作召開(kāi)了專門會(huì)議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究夏季消防工作,印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<20XX年**縣旅游行業(yè)開(kāi)展夏季消防安全檢查工作方案>的通知》文件,并聯(lián)合消防部門開(kāi)展了專門檢查,要求旅游企業(yè)全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,進(jìn)一步健全消防安全制度,做好消防安全檢查工作,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故和減少一般火災(zāi)的發(fā)生。
二、火災(zāi)隱患排查整治推進(jìn)情況
今年6月以來(lái),我委集中開(kāi)展了“奮戰(zhàn)90天、全力保平安”暨夏季消防檢查行動(dòng),采取日常檢查和專項(xiàng)治理相結(jié)合的方式,深入排查整治火災(zāi)隱患。以星級(jí)飯店、星級(jí)農(nóng)家旅館以及A級(jí)旅游景區(qū)等旅游企業(yè)為重點(diǎn),主要檢查旅游企業(yè)建立落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng),日常消防檢查巡查,違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所等情況;做好大型團(tuán)隊(duì)游客和旅游節(jié)慶活動(dòng)的消防宣傳和消防安全提示、消防安全工作。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)各酒店、旅游景區(qū)、旅行社(含門市部)的火災(zāi)隱患問(wèn)題。
三、開(kāi)展消防安全宣傳培訓(xùn)情況
(一)在酒店、景區(qū)等人員密集場(chǎng)所通過(guò)LED顯示屏、標(biāo)語(yǔ)等形式,進(jìn)行消防安全提示。各酒店也在酒店電梯等顯目位置粘貼了公安部《關(guān)于人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》、消防安全三提示等,切實(shí)提高涉旅單位人員及游客消防安全意識(shí)。
(二)開(kāi)展了消防安全知識(shí)培訓(xùn)。6月根據(jù)縣里的統(tǒng)一部署,縣消防大隊(duì)組織全縣生產(chǎn)性企業(yè)開(kāi)展了為期3天的全縣生產(chǎn)性企業(yè)消防培訓(xùn)班,我委組織各涉旅企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班由縣消防大隊(duì)防火監(jiān)督員輪流進(jìn)行授課,就不同的單位和企業(yè)提出了相應(yīng)具體的基本要求,并就火災(zāi)基本知識(shí)、防火、滅火、逃生自救等方面進(jìn)行了培訓(xùn),著重強(qiáng)調(diào)了如何做好防火和安全生產(chǎn)方面工作。
(三)組織耀升國(guó)際飯店工作人員到縣消防大隊(duì)開(kāi)展參觀體驗(yàn)活動(dòng),并由縣消防大隊(duì)進(jìn)行了滅火器等消防器材使用培訓(xùn),進(jìn)一步提升了涉旅人員的消防器材使用技能。
四、行業(yè)部門開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理工作情況;社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任,消防器材配備,建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況
(一)各旅行社(門市部)均已按照要求配備了滅火器,我委也要求各旅行社(門市部)做好日常的用電安全管理,加強(qiáng)電路檢查,避免因電路問(wèn)題引發(fā)火災(zāi)。
(二)陽(yáng)嶺景區(qū)內(nèi)大門區(qū)域的建筑、景區(qū)內(nèi)的旅游廁所以及云華茶場(chǎng)、作家村茶藝館、山頂小賣部等場(chǎng)所也按要求配備了滅火器。云隱寺旅游廁所原配置的滅火器被人為損壞,現(xiàn)已進(jìn)行了更換。
(三)耀升國(guó)際飯店消防工作做的比較到位,未發(fā)現(xiàn)消防安全隱患。我委已要求酒店進(jìn)一步做好對(duì)住店人員的消防安全提示,并加強(qiáng)消防安全的巡查工作。
一、加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè),提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防御能力
(一)強(qiáng)化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理??茖W(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。底前,各區(qū)(市)縣政府要完成與當(dāng)前城市總體規(guī)劃相配套的城市消防規(guī)劃和所轄鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作,并對(duì)所轄鄉(xiāng)和村(社區(qū))的消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn);年底前,完成所有鄉(xiāng)、村(社區(qū))消防規(guī)劃編制或者在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃內(nèi)容。加快推進(jìn)《省天府新區(qū)部分消防總體規(guī)劃》的編制工作,將消防規(guī)劃同步納入“天府新區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計(jì)。
(二)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、維護(hù)和管理,確保消防基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,與城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。力爭(zhēng)到年底前,全市市政消火栓設(shè)置基本達(dá)標(biāo);年底前,全市新增17個(gè)普通公安現(xiàn)役消防站、9個(gè)特勤消防站、47個(gè)政府專職消防站、1個(gè)進(jìn)口消防裝備區(qū)域性維修中心,每個(gè)普通公安現(xiàn)役消防中隊(duì)全面達(dá)到新一輪消防裝備建設(shè)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農(nóng)村新型社區(qū)消防水源問(wèn)題,基本杜絕商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)停車位占用、堵塞消防通道現(xiàn)象,基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場(chǎng)所、化工區(qū)等消防安全高危區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)和緊急求援避難設(shè)施與場(chǎng)所,確保救援通道暢通。
(三)大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防力量建設(shè),充分發(fā)揮消防部隊(duì)滅火救援核心作用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè),合理確定人員規(guī)模,切實(shí)落實(shí)人員待遇。積極發(fā)展消防文員隊(duì)伍,定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊(duì)的單位開(kāi)展專職消防隊(duì)建設(shè),并接受公安消防部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮。志愿消防隊(duì)伍、治安聯(lián)防、保安隊(duì)伍需配備必要的消防器材裝備,主動(dòng)承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。
(四)完善消防法規(guī)和科技支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》,積極組織起草和修訂消防地方性法規(guī)草案、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)消防工作法制保障。積極開(kāi)展消防科研課題攻關(guān),加快推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化和消防信息化建設(shè),全面提升消防科技支撐水平。
二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理,改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境
(五)深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。認(rèn)真總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制。對(duì)“三合一”(生產(chǎn)、存儲(chǔ)、居住為一體)場(chǎng)所、租賃用地建筑、大型批發(fā)市場(chǎng)、“城中村”和“三邊”(邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工)工程消防安全薄弱環(huán)節(jié),要經(jīng)常組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,要逐一落實(shí)整改;對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所,要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施切實(shí)加以整改。進(jìn)一步規(guī)范重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和約談機(jī)制,確?;馂?zāi)隱患得到及時(shí)有效整改。
(六)加強(qiáng)消防安全源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制,全面推行建設(shè)工程重大消防安全違法行為“黑名單”制,督促落實(shí)建設(shè)工程從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格消防安全審批,凡不符合法定審批條件的,不得核發(fā)建設(shè)工程許可證、安全生產(chǎn)許可證,不得批準(zhǔn)開(kāi)辦學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū),不得對(duì)其評(píng)定星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的,要依法取締其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的,要依法予以查處。強(qiáng)化建筑材料消防安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),加大防火性能見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)力度,確保建筑材料、外保溫材料、室內(nèi)裝修材料符合消防安全要求。
(七)嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災(zāi)高危單位消防安全界定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定》,積極推行火災(zāi)高危單位“戶籍化”和消防安全評(píng)估管理制度,定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果,納入信用評(píng)級(jí)參考依據(jù),督促消防高危單位強(qiáng)化自身管理,嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施。
(八)提高社會(huì)消防安全管理水平。全面推行消防安全網(wǎng)格化管理,逐步建立以區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、居民小區(qū)(或社會(huì)單位)為“四級(jí)網(wǎng)格”的消防安全網(wǎng)格化管理體系,力爭(zhēng)到年底前,全面實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理目標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”,力爭(zhēng)到年底前,全市所有消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全面達(dá)標(biāo);年底前,全市人員密集場(chǎng)所的非重點(diǎn)消防安全單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)。
三、完善綜合應(yīng)急救援體系,提高城鄉(xiāng)滅火救援水平
(九)完善綜合應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),盡快完善全市綜合應(yīng)急救援體系。在市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)設(shè)置市綜合應(yīng)急救援力量調(diào)度辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域范圍內(nèi)各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量。各區(qū)(市)縣政府要依托當(dāng)?shù)馗黝愊懒α拷M建城鄉(xiāng)一體的綜合應(yīng)急救援力量,建立相應(yīng)應(yīng)急救援力量調(diào)度體系。強(qiáng)化應(yīng)急救援專家?guī)旖ㄔO(shè),健全應(yīng)急響應(yīng)、跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(十)提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援能力。深入開(kāi)展“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)消防執(zhí)勤中隊(duì)“攻堅(jiān)班組”人員裝備全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、石油化工火災(zāi)撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),全面提升事故應(yīng)急救援能力。各區(qū)(市)縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)工作實(shí)際,將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與消防隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)裝備配備和技術(shù)支撐,強(qiáng)化物質(zhì)保障,提升隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。
四、強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn),提升全民消防安全素質(zhì)
(十一)建立健全消防宣傳工作機(jī)制。各區(qū)(市)縣政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn),制訂消防安全宣傳教育計(jì)劃,落實(shí)宣傳教育責(zé)任,完善宣傳教育指導(dǎo)、督查、考評(píng)、監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)消防安全宣傳教育網(wǎng)格化、常態(tài)化。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人參與消防公益宣傳。探索建設(shè)消防新聞發(fā)言人制度,促進(jìn)消防信息公開(kāi)透明。
(十二)廣泛開(kāi)展社會(huì)化消防安全宣傳。深入開(kāi)展消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),大力普及消防安全知識(shí)。年底前,錦江區(qū)、金牛區(qū)要完成社區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作;年底前,其他區(qū)(市)縣要結(jié)合各自特點(diǎn),分別完成企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、和景區(qū)消防安全宣傳教育示范創(chuàng)建工作。
(十三)深入開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。加大對(duì)消防安全教育培訓(xùn)的投入,推動(dòng)消防安全普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)順利開(kāi)展。教育部門要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教職工培訓(xùn)和學(xué)生課堂教育課程,人社、司法、行政學(xué)院、科協(xié)等部門(單位)要將消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)、普法教育、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科普教育內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)要著力開(kāi)展以農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點(diǎn)的“農(nóng)村帶頭人”消防安全培訓(xùn)。
五、完善消防安全責(zé)任體系,推動(dòng)消防工作順利開(kāi)展
(十四)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)縣政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”制度負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會(huì),健全工作機(jī)制,及時(shí)研究解決消防工作涉及的重大問(wèn)題。
(十五)強(qiáng)化部門日常監(jiān)管。各相關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn),制定消防工作計(jì)劃和具體推進(jìn)措施,堅(jiān)持與其他工作同部署、同檢查、同考評(píng),全面改進(jìn)和提高本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全水平。各有關(guān)部門要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管,協(xié)同配合,形成監(jiān)管合力。
(十六)落實(shí)單位主體責(zé)任。各單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人,要依法履行消防安全主體責(zé)任,明確消防安全管理人,落實(shí)消防安全制度,完善消防設(shè)施和器材裝備,保障必要的消防投入。要建立完善社會(huì)單位消防安全管理人員備案申報(bào)、消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)、消防安全狀況自我評(píng)估等制度,確保單位消防工作有人抓、有人管,各類消防設(shè)施完好有效,切實(shí)做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,休閑旅游逐漸成為老百姓的時(shí)尚活動(dòng),元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、雙休日等假日期間,選擇出門旅游的普通百姓越來(lái)越多。景區(qū)內(nèi)客流量的增加,使在古建筑內(nèi)參觀或燒香拜佛時(shí)發(fā)生火災(zāi)的概率也隨之增加。
此外,古建筑發(fā)生火災(zāi)將造成重大損失和影響。因?yàn)楣沤ㄖ蠖鄽v史悠久,是省級(jí)或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物,有的甚至還是世界級(jí)文化遺產(chǎn),其人文價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、研究?jī)r(jià)值無(wú)法用金錢衡量,一旦發(fā)生火災(zāi)被燒毀,其損失將不可估量。因此,加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)古建筑火災(zāi)的預(yù)防成為消防部門的一個(gè)重要課題。
景區(qū)內(nèi)古建筑火災(zāi)特點(diǎn)
易造成大面積火災(zāi)
景區(qū)內(nèi)古建筑大多采用松、柏、杉、香樟等含油性木質(zhì)材料,作為屋頂、天花板、隔墻、梁、立柱的主要材料。古建筑中的木質(zhì)裝飾、裝修材料,都?xì)v經(jīng)滄桑,含水量低,極易燃燒,特別是有些古建筑還在木質(zhì)表面涂有油漆彩繪,外加幔帳、飄帶、飾布等紡織品裝飾,也較易燃燒。有的古建筑是旅游和宗教活動(dòng)的集中場(chǎng)所,寺廟內(nèi)24h香火不斷,人們?cè)谟瓮婧陀^光時(shí)還燃放煙花爆竹。還有的古建筑私拉亂接照明線路,朝拜中燭火通明,游人吸煙后亂扔煙頭,加之建筑內(nèi)終年香火熏烤,只要某一環(huán)節(jié)稍一疏忽,極易發(fā)生大面積火災(zāi)。
古建筑一般以成組、成群、對(duì)稱的形式出現(xiàn),規(guī)模較大,建筑之間層層疊疊,組成十分密集,有的還與森林、草原連為一體。由于其廊道相接,相互交錯(cuò),建筑群內(nèi)無(wú)防火分隔和消防安全通道,加之古建筑中的構(gòu)件大多數(shù)為木材,具有良好的燃燒和傳播火焰性能,如果某一地方發(fā)生火災(zāi),如初期不能得到有效控制,容易導(dǎo)致相連的建筑很快出現(xiàn)大面積燃燒,有的甚至還會(huì)引發(fā)山林大火。
易造成群死群傷
景區(qū)古建筑內(nèi)的游客來(lái)自不同地方,年齡不同,興趣愛(ài)好不同,在游玩時(shí)很少會(huì)考慮旅游過(guò)程中的意外。因此,古建筑內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi),游客們就慌亂不已、急于逃命,加之對(duì)逃生通道不熟悉等情況,使游人的疏散逃生變得更加困難。特別某些時(shí)段是香客燒香拜佛的旺季,古建筑或廟宇內(nèi)人滿為患,嚴(yán)重超員,而且香客們以中老年人居多,有的已經(jīng)步履蹣跚,在緊急情況下不能自行疏散,很有可能造成群死群傷。
此外,景區(qū)內(nèi)多數(shù)古建筑的承重構(gòu)件為可燃木料,一旦發(fā)生火災(zāi),梁、柱等承重構(gòu)件極易燃燒損毀,失去支撐作用,造成古建筑倒塌,這對(duì)撲救火災(zāi)的消防人員和游客們的生命安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
火災(zāi)撲救難度大
初起火災(zāi)發(fā)現(xiàn)較晚將會(huì)使火災(zāi)撲救難度增加。大多數(shù)景區(qū)的古建筑單位內(nèi),消防安全管理人員較少,或者消防管理松懈,缺少消防組織、必要的消防設(shè)施和滅火器材,自防自救能力弱。并且大多數(shù)古建筑單位內(nèi)沒(méi)有火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)初起火災(zāi)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),再加上有些古建筑遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),日常管理主要由年老體弱的人員看護(hù),他們未經(jīng)過(guò)正規(guī)的消防培訓(xùn),往往在火災(zāi)初期既不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),又不能進(jìn)行有效撲救,容易導(dǎo)致小火燒成大災(zāi)。
消防通道不通也會(huì)使火災(zāi)撲救變困難。古建筑大多分布在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的地方,有的建在高山深谷之中,有的隨坡就勢(shì),建在懸崖峭壁之上。古建筑院落相錯(cuò),道路曲折逶迤,通常是人員徒步到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)都非常困難,消防車就更無(wú)法到達(dá)失火現(xiàn)場(chǎng)。如重慶市合川區(qū)淶灘古鎮(zhèn)的二佛寺依山而建,根本無(wú)消防通道可走,這些古建筑一旦發(fā)生火災(zāi)只能靠肩挑手抬進(jìn)行自救。
水源缺乏也使火災(zāi)撲救變難。古建筑一般地處人煙稀少的位置,周圍沒(méi)有消防水源或距離水源很遠(yuǎn),有的連生活用水都難以保障。一旦發(fā)生火災(zāi),也可能因沒(méi)有滅火用水而使小火釀成大災(zāi)。撲救古建筑火災(zāi)主要靠水,而絕大多數(shù)古建筑單位水源都缺乏,在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能保障足夠的消防用水。并且大部分古建筑由于所處空間高,以及地勢(shì)高差,一般消防水槍的充實(shí)水柱很難滿足滅火需要,射流難以到達(dá)火點(diǎn),無(wú)法及時(shí)有效地控制火勢(shì)和撲滅火災(zāi)。
此外,地勢(shì)特殊也使火災(zāi)撲救變難。多數(shù)古建筑是依山而建或依水而居,由于地勢(shì)特殊使參與滅火救援的人員行動(dòng)受限,一旦發(fā)生火災(zāi),人們只能“望火興嘆”。如:2009年2月22日17時(shí)左右,四川省自貢市觀音灘“觀音閣”發(fā)生火災(zāi),其唯一通道是一條又長(zhǎng)又陡峭的石梯,通常情況最多只能兩人并排通過(guò),發(fā)生“大火”時(shí),山下有近千人在游玩,因地理?xiàng)l件的限制,導(dǎo)致觀音閣全部被燒毀。
景區(qū)內(nèi)古建筑火災(zāi)防范
如何降低景區(qū)內(nèi)古建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),在景區(qū)旅游越來(lái)越普遍的當(dāng)今,變得越來(lái)越重要。筆者認(rèn)為應(yīng)結(jié)合古建筑火災(zāi)特點(diǎn)和古建筑單位所處的環(huán)境,加強(qiáng)責(zé)任單位的自防自救,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,進(jìn)行有效防范,最大限度減少古建筑的火災(zāi)損失。
落實(shí)消防安全主體責(zé)任
古建筑單位應(yīng)根據(jù)我國(guó)《消防法》的有關(guān)要求,高度重視防火和滅火工作。一要建立健全各項(xiàng)消防安全制度,狠抓各項(xiàng)安全制度的貫徹落實(shí),用嚴(yán)格的制度規(guī)范內(nèi)部人員或游客的消防安全行為。二要組建寺廟等景區(qū)內(nèi)部的義務(wù)消防隊(duì),并對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行專門的培訓(xùn),使其掌握一定的防火和滅火技能,具有一定的撲救初起火災(zāi)的能力。三要及時(shí)整改火災(zāi)隱患。古建筑單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患,能整改的要及時(shí)進(jìn)行整改,一時(shí)難以整改的要列出計(jì)劃限期整改,同時(shí)要給予相應(yīng)的財(cái)力支持,切不可養(yǎng)患成災(zāi)。四要提高古建筑單位內(nèi)部人員的消防安全意識(shí),經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行消防安全知識(shí)教育和培訓(xùn),使全體人員真正掌握消防工作的“四懂四會(huì)”內(nèi)容(四懂:懂得崗位火災(zāi)的危險(xiǎn)性;懂得預(yù)防火災(zāi)的措施;懂得撲救火災(zāi)的方法;懂得逃生疏散的方法。四會(huì):會(huì)使用消防器材;會(huì)報(bào)火警;會(huì)撲救初起火災(zāi);會(huì)組織疏散逃生),掌握簡(jiǎn)單的火場(chǎng)自救逃生方法,掌握基本的滅火方法,會(huì)使用滅火器材撲救初起火災(zāi),提高自防自救能力。
運(yùn)用技術(shù)手段
預(yù)防火災(zāi)的技術(shù)手段,主要指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。這些技術(shù)手段,可以隨時(shí)觀察古建筑的消防安全情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi),及時(shí)撲滅初起火災(zāi),是保護(hù)古建筑行之有效的消防安全管理措施。重要的古建筑單位,特別是國(guó)家級(jí)文物單位,一要建設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),真正做到人防和技防相結(jié)合,發(fā)揮技術(shù)防范的重要作用。視頻監(jiān)控系統(tǒng)還可以把防盜、防火、防災(zāi)等有機(jī)結(jié)合,減少重復(fù)投資。二要建設(shè)消防給水系統(tǒng)。為減緩古建筑單位水源短缺的情況,因地制宜修建蓄水池,安裝消防水泵,鋪設(shè)消防管網(wǎng),建設(shè)室外消火栓,并配備水槍和水帶,確保滅火有足夠的消防水源。
制定可行預(yù)案并加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練
有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,為切實(shí)做好全區(qū)消防安全工作。維護(hù)廣大人民群眾切身利益,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特提出全區(qū)2010年消防工作意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以貫徹執(zhí)行《消防法》為主線,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)和群死群傷惡性事故的目標(biāo),按照全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)突破年”工作的總體部署,全面實(shí)施構(gòu)筑“防火墻”工程,大力強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治,不斷深化消防宣傳教育培訓(xùn),努力提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力,積極構(gòu)建社會(huì)化消防工作新格局,全力確?;馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為“平安建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
努力減少一般火災(zāi)事故,火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年火災(zāi)亡人控制在人口總數(shù)的10萬(wàn)分之19內(nèi)??刂戚^大以上的火災(zāi)事故,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故。
基礎(chǔ)臺(tái)帳健全,基層消防機(jī)構(gòu)建立健全。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱各鎮(zhèn)街)設(shè)立消防安全管理辦公室達(dá)到100%配備專職消防安全監(jiān)管人員1至2人。全區(qū)完成55名合同制消防隊(duì)員招聘任務(wù)?;鶎酉罊C(jī)構(gòu)工作職責(zé)、制度明確。工作措施到位。按照上級(jí)要求,扎實(shí)開(kāi)展基層基礎(chǔ)消防工作示范單位建設(shè)。
完成年度消防裝備建設(shè)任務(wù)。公共消防設(shè)施更加完善。完成楊家坪消防站遷改投入和白市驛消防站主體工程。按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)“十一五”期間消防工作的意見(jiàn)》渝府發(fā)〔〕59號(hào))和《市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)撲救高層建筑火災(zāi)消防裝備建設(shè)的意見(jiàn)》渝辦發(fā)〔〕300號(hào))要求。
所有新農(nóng)村建設(shè)村全部完成消防建設(shè)任務(wù)。多種形式消防隊(duì)伍和新農(nóng)村建設(shè)消防工作扎實(shí)推進(jìn)。建立31支村志愿消防隊(duì);招募消防志愿者1萬(wàn)人;配備合同制消防員55名。
三、工作任務(wù)及措施
一)實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化,健全和完善消防工作責(zé)任制。
加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。將消防工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,全面落實(shí)政府消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動(dòng)各鎮(zhèn)街認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)消防法》賦予的消防工作職責(zé)。納入社會(huì)治安綜合治理范疇。要定期分析形勢(shì),研究對(duì)策,及時(shí)解決轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、滅火救援力量發(fā)展、社會(huì)消防安全責(zé)任制落實(shí)、重大火災(zāi)隱患整治等消防工作的重大問(wèn)題。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題,區(qū)防火安全委員會(huì)召開(kāi)消防工作聯(lián)席會(huì)每季度不少于一次。
行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,落實(shí)政府部門消防安全監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。落實(shí)消防工作責(zé)任,開(kāi)展消防安全檢查和教育培訓(xùn);要嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目,加強(qiáng)消防安全源頭控制;具有安全監(jiān)管職能的部門要結(jié)合各自職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。區(qū)教委負(fù)責(zé)抓好學(xué)校、幼兒園、托兒所的消防安全工作;區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)抓好各生產(chǎn)企業(yè)的消防安全工作;區(qū)安監(jiān)局要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的消防安全工作;區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)抓好醫(yī)院、衛(wèi)生院的消防安全工作;區(qū)旅游局負(fù)責(zé)抓好旅游景區(qū)及景區(qū)賓館飯店的消防安全工作;區(qū)工商分局負(fù)責(zé)抓好商場(chǎng)、超市、酒店、餐廳的消防安全工作;區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)抓好舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、音樂(lè)茶座、酒吧、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全工作;區(qū)民政局負(fù)責(zé)抓好福利院、敬老院的消防安全工作。
部署開(kāi)展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。從本質(zhì)安全入手。全面提高社會(huì)單位消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育等“四個(gè)能力”單位員工達(dá)到三懂、三會(huì)、三能”基本要求,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任,切實(shí)提高社會(huì)單位消防工作的自我管理水平。深化消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,區(qū)級(jí)部門要定期對(duì)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作督導(dǎo)檢查,確保年底前,全區(qū)60%消防安全重點(diǎn)單位達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。2010年,落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鎮(zhèn)街要實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。對(duì)不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂;2011年對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的要及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。區(qū)政府有關(guān)部門或單位每半年應(yīng)組織不少于1次的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施檢查。各鎮(zhèn)街要結(jié)合城鎮(zhèn)改造,集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在消防安全突出問(wèn)題,全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。城市市政消防水源,由區(qū)公安消防部門牽頭檢查,供水部門負(fù)責(zé)維護(hù);鎮(zhèn)政府兼職消防隊(duì)、村義務(wù)消防隊(duì)消防設(shè)施,由公安消防部門、所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)檢查,所在鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)管理維護(hù)。鎮(zhèn)村消防水源(含市政水源和天然水源)由各鎮(zhèn)村自行負(fù)責(zé)檢查、管理和維護(hù)。
二)提升城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體能力,夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)。
所有鎮(zhèn)街建立的消防安全管理辦公室明確1至2名消防專管人員,加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村消防工作。依托鎮(zhèn)街“六位一體”村(居)七位一體”安全監(jiān)管工作模式。同時(shí),建立完善31個(gè)村領(lǐng)導(dǎo)消防工作小組,年底前,實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。貫徹實(shí)施鎮(zhèn)街消防工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步規(guī)范消防安全管理辦公室工作職責(zé)、管理制度、運(yùn)行機(jī)制。按照市里標(biāo)準(zhǔn),完成消防基層基礎(chǔ)示范單位建設(shè)。
各鎮(zhèn)街完成配備55名合同制消防隊(duì)員的任務(wù),加強(qiáng)社會(huì)消防力量基礎(chǔ)建設(shè)。全年發(fā)展招募消防志愿者1萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)街全部建立政府專兼職消防隊(duì)、所有社區(qū)和行政村建立志愿消防隊(duì)的基礎(chǔ)上。6月份前完成31個(gè)村志愿消防隊(duì)伍建設(shè)。并按照區(qū)政府制定的鎮(zhèn)級(jí)消防應(yīng)急救援隊(duì)和村級(jí)志愿消防應(yīng)急救援隊(duì)管理辦法》要求,督促各鎮(zhèn)、村和社區(qū)加強(qiáng)專兼職消防隊(duì)管理,落實(shí)“建、管、訓(xùn)、用、養(yǎng)”措施,健全運(yùn)行保障機(jī)制,確保已建成的多種形式消防隊(duì)伍有效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮其滅火救援戰(zhàn)斗隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)、消防安全檢查隊(duì)、消防知識(shí)宣傳隊(duì)、為民服務(wù)志愿隊(duì)的作用。
將消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施,夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)。全面貫徹《村莊整治技術(shù)規(guī)范》結(jié)合“五在五心”工程。納入新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施。深入推行孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢(shì)群體“一對(duì)一”幫扶措施,切實(shí)預(yù)防和減少農(nóng)村亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
全區(qū)范圍內(nèi)深入貫徹落實(shí)《市城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。依托國(guó)家級(jí)安全社區(qū)、市級(jí)安全社區(qū)、區(qū)級(jí)安全社區(qū)。組織開(kāi)展“城鄉(xiāng)消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),打造12個(gè)消防安全管理示范社區(qū)。
三)提高公共消防安全水平。深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。
綜合運(yùn)用法律、行政、輿論等手段,繼續(xù)抓好高層建筑消防安全工作。以落實(shí)《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》為契機(jī)。積極督促高層建筑落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)高層建筑消防安全的常態(tài)化管理和動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。
大力實(shí)施消防安全專項(xiàng)整治工作,開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。推行“4+X模式。4就是按照全市統(tǒng)一部署開(kāi)展的高層建筑、三合一”和“九小”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位消防安全專項(xiàng)整治,大力宣傳《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》徹底整治高層建筑中遺留的火災(zāi)隱患。X就是針對(duì)我區(qū)消防實(shí)際,開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開(kāi)展中小學(xué)校舍、學(xué)校及周邊消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng),確保2010年完成90%的隱患整改任務(wù)。全力保證上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)期間全區(qū)社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
繼續(xù)通過(guò)政府掛牌督辦、媒體曝光、聯(lián)合執(zhí)法等形式加大重大火災(zāi)隱患的督促整改力度,強(qiáng)力整治重大火災(zāi)隱患。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患的立案、銷案及基礎(chǔ)檔案建設(shè)工作。全面實(shí)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患掛牌率、整改率達(dá)到100%
加強(qiáng)消防產(chǎn)品身份證信息管理。加大消防產(chǎn)品監(jiān)督管理力度。組織質(zhì)監(jiān)、工商等部門大力開(kāi)展消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法工作。加大對(duì)在建工程、人員密集場(chǎng)所等使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的抽檢力度;曝光生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域的不合格消防產(chǎn)品。
積極推動(dòng)保險(xiǎn)公司履行消防宣傳、培訓(xùn)和安全檢查職責(zé)。積極推動(dòng)保險(xiǎn)與消防的良性互動(dòng)機(jī)制。根據(jù)《市高層建筑消防安全管理規(guī)定》引導(dǎo)高層建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)參?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。初步建立消防與保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。
加大對(duì)社會(huì)單位履職情況的監(jiān)督,大力推進(jìn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。消防部門要結(jié)合新《消防法》宣傳貫徹。深化消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,切實(shí)提高社會(huì)單位消防工作的自我管理水平,確保消防安全重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
四)提升全民消防安全意識(shí),強(qiáng)化社會(huì)化消防安全宣傳。
落實(shí)教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的消防責(zé)任;充分發(fā)揮九龍新聞、消防志愿者、消防科普教育基地、消防宣傳車等陣地作用,1擴(kuò)展消防宣傳廣度。貫徹新《消防法》要求。搶占宣傳制高點(diǎn),擴(kuò)大宣傳覆蓋面,讓消防知識(shí)的普及手段和內(nèi)容更貼近生活、貼近群眾。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門在村組、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育固定專欄不能少于1個(gè)。全區(qū)各級(jí)學(xué)校師生人數(shù)在1000人以上的要明確2名消防專管人員,其它單位要明確1名消防專管人員。
突出抓好“社區(qū)消防安全宣傳教育示范工程”活動(dòng)、消防宣傳教育“走進(jìn)農(nóng)民工”活動(dòng),全面推進(jìn)消防知識(shí)大培訓(xùn)。進(jìn)一步深化“五進(jìn)”工作。分層次、分批次完成市里下達(dá)的3萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù),加大對(duì)消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,完成市里規(guī)定的消防志愿者注冊(cè)、招募任務(wù)。通過(guò)消防宣傳、教育、培訓(xùn)制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)心消防、解消防、支持消防、參與消防”濃厚氛圍,形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和公眾參與的良性機(jī)制。
以便能及時(shí)的撲救初期火災(zāi),開(kāi)展消防器材進(jìn)家庭活動(dòng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的家庭配置必要的消防器材。把火災(zāi)損失降到最低。
反映有關(guān)消防信息,建立消防信息機(jī)制。公安消防部門要建立消防工作新聞制度。對(duì)消防安全狀況、重大火災(zāi)隱患、重大消防事件和發(fā)生的重特大火災(zāi)及查處情況進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)地公布,提示居民有針對(duì)性地采取火災(zāi)防范措施。
五)提升應(yīng)急處置能力,構(gòu)建應(yīng)急救援保障體系。
一、高度重視當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,正處于盛夏,是火災(zāi)等事故易發(fā)期,各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視安全生產(chǎn)工作,從構(gòu)建和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定的高度,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。認(rèn)真組織全體干部職工繼續(xù)學(xué)習(xí)《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》,明確工作職責(zé)并且堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,有力落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)舉措,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,從嚴(yán)管理,從嚴(yán)查處違反安全生產(chǎn)的人和事,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理,確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)我縣社會(huì)的安定和諧穩(wěn)定。
二、全面加強(qiáng)消防安全工作
(一)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,按照《縣安全生產(chǎn)消防大檢查實(shí)施方案》(政辦〔〕68號(hào))和《縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案》(政辦〔〕76號(hào))的工作要求,各司其職,各盡其責(zé),結(jié)合安全生產(chǎn)“三年行動(dòng)”工作的開(kāi)展,認(rèn)真組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)(領(lǐng)域)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,有效落實(shí)消防工作責(zé)任制,切實(shí)夯實(shí)全縣火災(zāi)防控基礎(chǔ),全面提升消防監(jiān)督管理服務(wù)水平,有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)深入排查治理消防安全隱患,防范火災(zāi)事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要強(qiáng)化消防安全隱患排查治理。一是把人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)車間及宿舍、“三合一”建筑作為排查的重點(diǎn)單位場(chǎng)所。二是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全消防安全責(zé)任制及規(guī)章制度,對(duì)員工的消防安全教育培訓(xùn),滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練,建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置,自動(dòng)消防設(shè)施,電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全;人員密集場(chǎng)所在投入使用或營(yíng)業(yè)前消防安全檢查;室內(nèi)裝修裝飾材料、高層建筑外墻保溫材料防火性能以及新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收等作為排查治理的主要內(nèi)容。三是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行認(rèn)真整改,對(duì)于重大隱患,要實(shí)行政府掛牌督辦,限期整改完成,確保消防安全。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村消防安全工作,把農(nóng)村消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的范疇,多方籌集資金,加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善農(nóng)村的消防安全條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防法律法規(guī)納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃膬?nèi)容,積極組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的消防宣傳活動(dòng),有計(jì)劃地進(jìn)行消防法律教育,不斷增強(qiáng)村民消防安全意識(shí)。各村應(yīng)在學(xué)習(xí)室、活動(dòng)室、村務(wù)公開(kāi)欄等場(chǎng)所增設(shè)消防內(nèi)容。文化、教育、科技等部門要將消防法規(guī)、消防常識(shí)納入“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、農(nóng)村普法教育和學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容,普及消防安全知識(shí),在全縣農(nóng)村形成人人講防火、村村抓防火、戶戶保安全的良好氛圍。公安派出所要在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、菇房、物資倉(cāng)庫(kù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查的同時(shí),指導(dǎo)、幫助村委會(huì)落實(shí)防火安全責(zé)任制,建立防火安全組織和制度,推動(dòng)農(nóng)村消防工作的社會(huì)化、規(guī)范化和制度化。
(四)加強(qiáng)消防安全宣傳教育和應(yīng)急演練,提升火災(zāi)應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳教育,推動(dòng)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng),充分利用電視、廣播、宣傳車等有效形式,普及消防法律法規(guī),教育廣大人民群眾增強(qiáng)防范意識(shí),掌握防滅火和逃生自救常識(shí)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等社會(huì)單位要加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn),使員工了解本單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度,明確自身職責(zé),提高防火安全意識(shí),做到人人會(huì)使用滅火器、消火栓等消防器材。同時(shí),要結(jié)合實(shí)際,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,使員工熟悉逃生路線和疏散程序,普遍掌握火場(chǎng)逃生和自救互救基本知識(shí)與技能??h公安消防大隊(duì)要加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn),有針對(duì)性地組織實(shí)戰(zhàn)演練和應(yīng)急救援演練,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、要統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
(一)要廣泛開(kāi)展安全宣傳教育。各級(jí)各部門要充分利用各種有效的宣傳途徑,廣泛宣傳以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)科學(xué)理念,大力宣傳以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》、《消防法》為主要內(nèi)容的法規(guī)政策,宣傳開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”、“三年行動(dòng)”活動(dòng)的意義和要求,宣揚(yáng)各種先進(jìn)典型,通過(guò)宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)、評(píng)價(jià)表彰、培育示范,提高全社會(huì)安全誠(chéng)信意識(shí)和安全道德標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。推進(jìn)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),進(jìn)一步提高全民安全素質(zhì)。用事故案例來(lái)教育廣大職工群眾,使其切實(shí)汲取事故教訓(xùn),舉一反三,增強(qiáng)安全防范意識(shí)。加大培訓(xùn)工作力度,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工特別是高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn),提高他們的安全意識(shí)和安全技能。
(二)持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三年行動(dòng)”工作。一是繼續(xù)推進(jìn)分類整改階段的工作。各級(jí)各部門要按照《關(guān)于做好年開(kāi)展落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)工作的通知》的工作要求,督促企事業(yè)單位落實(shí)隱患整改和級(jí)別變更工作,推進(jìn)“三年行動(dòng)”分類整改各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。二是認(rèn)真做好“三年行動(dòng)”考核驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照《縣開(kāi)展落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)考核驗(yàn)收方案》的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)所負(fù)責(zé)企事業(yè)單位(含經(jīng)營(yíng)店面場(chǎng)所)的考核驗(yàn)收。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)梳理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的“三年行動(dòng)”工作,認(rèn)真整理、歸類“三年行動(dòng)”工作檔案,切實(shí)做好迎接市、縣政府的“三年行動(dòng)”考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)加強(qiáng)道路交通安全管理。預(yù)防道路交通安全事故是我縣安全防范工作的重中之重,公安交警等部門要認(rèn)真分析道路交通事故發(fā)生的原因,針對(duì)夏季炎熱,駕駛?cè)藛T易疲勞等特點(diǎn),加大路面巡查監(jiān)控力度,嚴(yán)厲查處超速、超載、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證行駛等違法違規(guī)行為。加大路面隱患特別是事故多發(fā)路段隱患治理力度,加快事故“黑點(diǎn)”整治步伐,完善安全防護(hù)設(shè)施。重視客運(yùn)源頭管理,抓好客車駕駛員的安全教育,嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)道路交通安全教育,提高群眾安全意識(shí),自覺(jué)遵守交通法規(guī),營(yíng)造濃厚的交通安全氛圍。
一、指導(dǎo)思想
圍繞建設(shè)旅游大市目標(biāo),打造平安旅游、放心旅游、快樂(lè)旅游品牌,加強(qiáng)旅游景區(qū)、飯店平安創(chuàng)建工作,完善安全保衛(wèi)和公共安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè),打造和諧旅游環(huán)境,確保全市旅游景點(diǎn)、飯店不發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大刑事案件。
二、工作目標(biāo)
一是結(jié)合我市實(shí)際,建立職責(zé)分明、常態(tài)化運(yùn)作的平安旅游工作責(zé)任體系,確保各地、各責(zé)任單位在景區(qū)、飯店安全管理方面職責(zé)明確,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管常態(tài)化。
二是研究制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作,確保2014年平安景區(qū)、平安飯店數(shù)量分別達(dá)到旅游景區(qū)、旅游飯店數(shù)量的60%。
三、工作機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以市旅游局為組長(zhǎng)單位,市綜治辦、安監(jiān)局、公安局、食品藥品監(jiān)管局、消防支隊(duì)為成員單位的市平安旅游建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市旅游局,由市旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
四、責(zé)任分工
(一)市旅游局
1、牽頭制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)員各旅游景區(qū)、旅游飯店積極申創(chuàng)平安景區(qū)、平安飯店;
2、負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、飯店從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn),指導(dǎo)和督促景區(qū)、飯店的安全生產(chǎn)工作;
3、聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門開(kāi)展旅游景區(qū)、旅游飯店安全檢查,排查和整改旅游景區(qū)、旅游飯店各類安全隱患;
4、負(fù)責(zé)受理和處理旅游者有關(guān)旅游景區(qū)、旅游飯店安全問(wèn)題的投訴;
5、建立旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系,制定全市旅游應(yīng)急救援預(yù)案,牽頭組織開(kāi)展旅游景區(qū)、旅游飯店突發(fā)事件應(yīng)急演練,參與旅游景區(qū)、旅游飯店事故調(diào)查,做好善后處理工作。
(二)市綜治辦
1、參與制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),牽頭成立考核組,對(duì)各縣(區(qū))的平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收;
2、督促各責(zé)任單位根據(jù)平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、旅游飯店的日常監(jiān)管;
3、將平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作納入各地、各相關(guān)部門年度平安建設(shè)目標(biāo)考核。
(三)市公安局
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和考核驗(yàn)收工作;
2、根據(jù)平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、旅游飯店的日常監(jiān)管,定期監(jiān)督檢查旅游景區(qū)、旅游飯店治安管理的主體責(zé)任落實(shí)情況;
3、對(duì)旅游景區(qū)、旅游飯店安全保衛(wèi)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn);在旅游景區(qū)、旅游飯店內(nèi)定期開(kāi)展治安宣傳,牽頭處置在旅游景區(qū)、旅游飯店內(nèi)發(fā)生的治安及刑事案件;
4、參與旅游景區(qū)、旅游飯店突發(fā)事件應(yīng)急演練和旅游景區(qū)、旅游飯店安全事故調(diào)查工作。
(四)市安監(jiān)局
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和考核驗(yàn)收工作;
2、指導(dǎo)、督促相關(guān)單位按照各自職責(zé)分工做好旅游景區(qū)、旅游飯店安全隱患排查及治理工作;
3、參與旅游景區(qū)、旅游飯店生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理工作。
(五)市食品藥品監(jiān)管局
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和考核驗(yàn)收工作;
2、依法對(duì)旅游景區(qū)、旅游飯店餐飲安全實(shí)施監(jiān)督管理,加強(qiáng)旅游景區(qū)酒店、餐館、疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)的餐飲攤販餐飲安全檢查工作,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為;
3、負(fù)責(zé)對(duì)旅游景區(qū)、飯店餐飲工作人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn);
4、牽頭旅游景區(qū)、旅游飯店食品安全事故調(diào)查處理工作。
(六)市公安消防支隊(duì)
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和考核驗(yàn)收工作;
2、依法對(duì)取得消防行政許可,并符合省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū)、旅游飯店消防安全實(shí)施監(jiān)督管理,加強(qiáng)消防安全工作的指導(dǎo);
3、對(duì)納入消防監(jiān)督管理的旅游景區(qū)、旅游飯店負(fù)責(zé)消防的管理人員進(jìn)行培訓(xùn),確保旅游景區(qū)、飯店負(fù)責(zé)消防工作的專職人員持證上崗。
五、工作內(nèi)容
(一)平安景區(qū)創(chuàng)建
1、創(chuàng)建對(duì)象
全市國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)工、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))。
2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
詳見(jiàn)附件3
3、達(dá)標(biāo)要求
2014年市“平安景區(qū)”創(chuàng)建評(píng)分表得分不低于85分。
(二)平安飯店創(chuàng)建
1、創(chuàng)建對(duì)象
全市旅游星級(jí)飯店、旅游星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、旅游星級(jí)餐館、參與同行合作的經(jīng)濟(jì)型酒店和社會(huì)賓館。
2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
詳見(jiàn)附件4
3、達(dá)標(biāo)要求
2014年市“平安飯店”創(chuàng)建評(píng)分表得分不低于85分。
六、工作步驟
“平安景區(qū)”、“平安飯店”創(chuàng)建工作按照“創(chuàng)建、申報(bào)、考核、評(píng)定”四個(gè)程序進(jìn)行,共分為以下三個(gè)步驟:
(一)創(chuàng)建階段(2014年8月下旬至9月中旬)
各參創(chuàng)單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)創(chuàng)建措施、成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、制定創(chuàng)建計(jì)劃、積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。采取專欄、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、召開(kāi)會(huì)議等形式,大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)重要意義,確保單位員工平安創(chuàng)建的參與率和知曉率達(dá)到100%。
(二)申報(bào)階段(2014年9月下旬至10月底)
各縣(區(qū))參創(chuàng)單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng),達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)可向所在縣(區(qū))旅游局提出考核申請(qǐng),由各縣(區(qū))綜治辦組織公安、旅游、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、消防等部門進(jìn)行初審,初審合格后上報(bào)市綜治辦備案。市屬各參創(chuàng)單位直接向市旅游局提出初審申請(qǐng)。
(三)考核評(píng)定階段(2014年11月至12月底)
市綜治辦聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位組成評(píng)定小組對(duì)各縣(區(qū))初審合格的單位進(jìn)行評(píng)定驗(yàn)收,對(duì)市屬的參創(chuàng)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收;達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的,授予“2014年度市平安景區(qū)”和“2014年度市平安飯店”稱號(hào)。
“平安景區(qū)”和“平安飯店”有效期2年。有效期屆滿(從參創(chuàng)年度的12月31日至此年度后兩年的12月31日),由市綜治辦牽頭組織評(píng)定小組對(duì)獲得“平安景區(qū)”和“平安飯店”榮譽(yù)稱號(hào)滿2年的單位進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核不達(dá)標(biāo)的取消稱號(hào),并向社會(huì)公布?!捌桨簿皡^(qū)”和“平安飯店”復(fù)核工作按照企業(yè)自查、縣(區(qū))復(fù)核、市級(jí)抽查的程序開(kāi)展,時(shí)間安排和創(chuàng)建工作同步。
七、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),積極參與。開(kāi)展平安旅游建設(shè)工作是今年全市旅游系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各單位要充分認(rèn)識(shí)平安旅游建設(shè)工作的重要性,將平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作列入本單位年度工作計(jì)劃,積極參與,抓出成效。
一、檢查范圍
1.不少于轄區(qū)總數(shù)三分之一的消防安全重點(diǎn)單位;
2.不少于轄區(qū)總數(shù)三分之一的人員密集場(chǎng)所;
3.全縣各級(jí)文物保護(hù)單位(重點(diǎn)是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺院),博物館、紀(jì)念館(含展覽館、陳列館)等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)等;
4.潑水節(jié)、“清明節(jié)、“邊交會(huì)”涉慶、涉會(huì)場(chǎng)所;
5.黨政機(jī)關(guān)要害部門、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、通信和供電部門、工廠、城中村、農(nóng)村等;
6.旅游景區(qū)景點(diǎn);
7.中小學(xué)校舍、社會(huì)福利機(jī)構(gòu);
8.在建工程施工現(xiàn)場(chǎng);
9、重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦單位。
二、檢查內(nèi)容
1.消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí),消防安全制度是否健全,用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí),是否開(kāi)展員工消防安全教育培訓(xùn),消防控制室值班人員是否持證上崗,建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測(cè)制度是否落實(shí),疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練;
2.建筑是否通過(guò)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案,公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前是否通過(guò)消防安全檢查,建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;
3.公眾聚集場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,重點(diǎn)檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布,其燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),高層建筑外墻保溫材料的防火性能是否符合相關(guān)要求;
4.是否擅自改變建筑防火分區(qū),建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實(shí);
5.疏散通道和安全出口是否暢通,防煙、封閉樓梯是否正常,疏散指示和事故照明運(yùn)行是否正常;
6.消防水源、消火栓等設(shè)施的建設(shè)和是否正常好用,在建工程的臨時(shí)消防供水是否正??煽?、是否制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案;
7.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行是否正常;
8.消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常;
9.滅火器材配備是否符合規(guī)定;
10.消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況;
11.職工對(duì)消防知識(shí)的掌握,對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作使用情況以及用電管理情況;
12.是否按規(guī)定建立消防檔案,消防檔案是否完整、規(guī)范;
13.消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求,消防電梯功能是否正常,消防水泵結(jié)合器是否好用;
14.活動(dòng)場(chǎng)所消防設(shè)施設(shè)備及消防安全應(yīng)急準(zhǔn)備情況;
15.其他需要檢查的情況。
四、檢查時(shí)間
2010年4月1日至2010年4月30日。
四、檢查形式
檢查分為日常檢查和錯(cuò)時(shí)檢查兩種。錯(cuò)時(shí)檢查主要是在夜間對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)進(jìn)行檢查。在檢查中,要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最過(guò)硬的措施,從嚴(yán)、從快依法懲治火災(zāi)隱患,該處罰的必須處罰,該責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的必須責(zé)令停止,該查封的必須查封,該報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦的,要報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦;凡不具備安全條件的活動(dòng),要建議治安部門不予批準(zhǔn)舉辦;凡公共場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間使用燃放煙花爆竹的,必須提請(qǐng)主管公安機(jī)關(guān)依法對(duì)責(zé)任人和經(jīng)營(yíng)管理人員予以拘留,切實(shí)以鐵的手腕確?;馂?zāi)隱患得到徹底有效整治。對(duì)檢查出的重大火災(zāi)隱患實(shí)行跟蹤報(bào)道,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和曝光作用,營(yíng)造出良好的消防安全氛圍和輿論氛圍。
五、工作要求
(一)大隊(duì)要根據(jù)支隊(duì)有關(guān)工作部署和要求,全警動(dòng)員,全力以赴,以全州“潑水節(jié)”、“清明節(jié)”、“邊交會(huì)”消防安全保衛(wèi)為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治、滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備、消防宣傳教育措施,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故,力保全縣火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn),努力為各項(xiàng)節(jié)事活動(dòng)順利進(jìn)行、為人民群眾安全過(guò)節(jié)提供良好的消防安全環(huán)境。
(二)檢查人員要督促各單位按照消防法律法規(guī)及春季防火要求,進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí),建立完善各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度和滅火應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好單位內(nèi)部的消防安全管理工作,開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全檢查,積極整改火災(zāi)隱患,形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的消防安全
(四)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)要求被檢查單位提供下列全部或部分資料供查驗(yàn)。
(1)有關(guān)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收的文件、資料,并張貼于消防控制室或醒目的地方。
(2)各項(xiàng)防火安全管理制度。
(3)各項(xiàng)防火檢查、值班記錄、培訓(xùn)教育等臺(tái)帳記錄。
(4)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
(5)消防設(shè)施定期檢查記錄和對(duì)建筑自動(dòng)消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查測(cè)試和維修保養(yǎng)的記錄。
(6)與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測(cè)(包括防靜電、防雷)等記錄資料。
(7)燃油、燃?xì)庠O(shè)備安全裝置和容器檢測(cè)的記錄資料。
(8)其他與消防安全有關(guān)的文件、檔案資料。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》、《省“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《臨沂市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,圍繞全縣改革發(fā)展大局,進(jìn)一步加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)工作,深化社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè),大力推進(jìn)社會(huì)化消防工作,夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ),切實(shí)提高全社會(huì)火災(zāi)防控水平,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)消防安全監(jiān)督和管理
(一)強(qiáng)化政府責(zé)任制落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、云湖生態(tài)區(qū)要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理和政府任期工作目標(biāo),落實(shí)部署、檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行消防安全“一崗雙責(zé)”,逐級(jí)簽訂《年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書》,定期組織考評(píng)驗(yàn)收,并對(duì)消防安全履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要定期對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行檢查考評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和公告制度,對(duì)依法報(bào)請(qǐng)掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改的重大火災(zāi)隱患,相關(guān)部門要在接報(bào)后7日內(nèi)作出決定,并組織督促整改。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮消防工作聯(lián)席會(huì)議、消防安全委員會(huì)作用,進(jìn)一步健全完善部門工作會(huì)商、執(zhí)法信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履行消防職責(zé);加強(qiáng)消防安全源頭控制,對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格依法審批,凡不符合法定審批條件的,不得核發(fā)相關(guān)行政許可證照。要適時(shí)組織聯(lián)合檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理,并視情依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證照,形成消防工作合力。
(三)強(qiáng)化單位主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),健全長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化疏散演練,切實(shí)提高員工檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個(gè)能力”,年內(nèi)所有消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。推廣利用科技手段督促通過(guò)“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的單位全面建立“三項(xiàng)申報(bào)備案”制度(即消防安全自評(píng)申報(bào)備案、消防安全責(zé)任人管理人變更申報(bào)備案、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)申報(bào)備案),鞏固單位“四個(gè)能力”建設(shè)成果,推動(dòng)社會(huì)單位自覺(jué)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
(四)強(qiáng)化消防安全網(wǎng)格化管理。推行建立消防安全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制,實(shí)行“網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為“大網(wǎng)格”,以行政村和社區(qū)為“小網(wǎng)格”,明確各“網(wǎng)格”的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管職責(zé)和任務(wù),形成一級(jí)抓一級(jí)、分包各網(wǎng)格的工作機(jī)制,對(duì)網(wǎng)格中的社會(huì)單位和下級(jí)網(wǎng)格消防安全狀況進(jìn)行全面監(jiān)管,督導(dǎo)工作落實(shí)。年內(nèi)全縣90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及農(nóng)村、社區(qū)實(shí)行“網(wǎng)格化”管理。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防機(jī)構(gòu),建立消防組織,并明確職責(zé)。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),提高城鄉(xiāng)火災(zāi)防控水平
(一)完善城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)公共消防設(shè)施、消防裝備評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用,科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,及時(shí)修訂完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防專項(xiàng)規(guī)劃并加大落實(shí)力度。年內(nèi)要按照與縣政府簽定的《2012年消防工作目標(biāo)責(zé)任書》,完成消防站、市政消火栓、消防車輛、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。新建、改建城市道路必須同步建設(shè)市政消火栓,舊城拆遷改造或城市新區(qū)開(kāi)發(fā)要同步建設(shè)市政消火栓、消防站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃要納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地市政消火栓建設(shè)應(yīng)達(dá)到規(guī)劃要求;鄉(xiāng)村消防車通道、消防通訊應(yīng)保持暢通;已通自來(lái)水的村莊應(yīng)當(dāng)安裝消火栓。同時(shí),要落實(shí)城鄉(xiāng)公共消火栓的維護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)責(zé)任,及時(shí)增建、補(bǔ)建、維護(hù)修繕,保證正常使用。
(二)強(qiáng)化綜合性應(yīng)急救援力量建設(shè)。進(jìn)一步健全應(yīng)急救援隊(duì)伍工作機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制,大力發(fā)展企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍,強(qiáng)化聯(lián)訓(xùn)聯(lián)勤機(jī)制建設(shè)。2012年,垛莊鎮(zhèn)、常路鎮(zhèn)和山云景區(qū)要建成專職消防隊(duì),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成專(兼)職消防隊(duì),并達(dá)到“一鎮(zhèn)一隊(duì)一車”的標(biāo)準(zhǔn)。各社會(huì)單位、社區(qū)、村莊建立完善志愿消防隊(duì),配備必要的滅火設(shè)施器材,具備滅火救援能力。推動(dòng)消防員隊(duì)伍健康發(fā)展,切實(shí)解決合同制消防員流失嚴(yán)重、部隊(duì)執(zhí)勤實(shí)力不足等問(wèn)題。大力發(fā)展消防應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,逐步建立社會(huì)化消防應(yīng)急救援機(jī)制。
(三)強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)消防建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)消防工作的通知》和省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市社區(qū)及農(nóng)村消防安全管理規(guī)范》,進(jìn)一步依托綜治、安監(jiān)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))消防組織和制度建設(shè),健全完善消防工作聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)配合機(jī)制,積極開(kāi)展群防群治。年內(nèi),90%以上村莊達(dá)到“六個(gè)一”要求:至少有一支志愿消防隊(duì)、一名專(兼)職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設(shè)備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區(qū)達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn):至少有一支志愿消防隊(duì)、一名專(兼)職消防安全員、一套滅火設(shè)備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。
四、強(qiáng)化專項(xiàng)整治,狠抓隱患排查治理
(一)全力推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役。深刻汲取“12.18”火災(zāi)等事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)“清剿火患”戰(zhàn)役工作,并建立完善火災(zāi)隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,深入開(kāi)展“網(wǎng)格化”消防安全綜合治理,確保逐條街道、逐個(gè)村莊、逐家單位排查到位,并建立明晰臺(tái)帳。對(duì)已排查的單位要定期組織“回頭看”活動(dòng),鞏固排查整治效果。各部門、行業(yè)、系統(tǒng)要組織內(nèi)部消防安全普查,督促所屬單位自覺(jué)整改火災(zāi)隱患和消防違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)、村居和轄區(qū)單位進(jìn)行消防安全自查,加強(qiáng)管理,嚴(yán)防小場(chǎng)所發(fā)生大事故。
(二)開(kāi)展安全用火用電用氣專項(xiàng)檢查。建立健全違規(guī)動(dòng)用明火發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改、督辦制度,堅(jiān)決整治違章動(dòng)用明火、違章電氣焊作業(yè)、違規(guī)安裝易燃可燃廣告牌等違法行為。公共建筑在營(yíng)業(yè)或使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè),居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員,并設(shè)消防安全巡邏人員。嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè),嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。新建、改建、擴(kuò)建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料,嚴(yán)格限制使用可燃材料。要嚴(yán)格落實(shí)電氣焊作業(yè)“五個(gè)必須”:必須經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)、必須持證上崗、必須履行動(dòng)火審批手續(xù)、必須遠(yuǎn)離可燃物、必須落實(shí)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)措施。有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法,依法行政,加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度,凡發(fā)現(xiàn)無(wú)證進(jìn)行電氣焊作業(yè)、作業(yè)時(shí)未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)措施的,一律依法從重處罰,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)全力做好消防安全保衛(wèi)工作。以高層和地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位等消防安全高危場(chǎng)所及城鄉(xiāng)接合部、城市老街區(qū)、集生產(chǎn)儲(chǔ)存居住為一體的“三合一”場(chǎng)所、“城中村”等薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),集中整治重大火災(zāi)隱患。充分發(fā)揮治安聯(lián)防、巡防和保安隊(duì)伍在防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災(zāi)等方面的作用,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)企業(yè)、出租屋和規(guī)模較小場(chǎng)所等消防安全治理。定期分析研判火災(zāi)形勢(shì),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)指導(dǎo),對(duì)涉及供水、供電、供油、供氣的設(shè)施和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,為黨的“十”勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。
五、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),大力提升全民消防安全素質(zhì)
(一)強(qiáng)化社會(huì)消防宣傳教育。深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》,組織開(kāi)展“119消防安全宣傳月”等活動(dòng),全面發(fā)動(dòng)家庭、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所和單位開(kāi)展消防宣傳教育行動(dòng),注重加強(qiáng)對(duì)老人、婦女和兒童的消防安全教育。完善新聞制度,加強(qiáng)社會(huì)消防輿論引導(dǎo),廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要積極開(kāi)展消防安全宣傳,安排專門時(shí)段、版塊刊播消防公益廣告,強(qiáng)化火災(zāi)案例警示教育和消防安全提示,提高消防宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。中小學(xué)校要落實(shí)消防教育相關(guān)課程,每年開(kāi)展不少于1次的全員應(yīng)急疏散演練。居(村)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織居民開(kāi)展1次滅火應(yīng)急疏散演練。
(二)加強(qiáng)社會(huì)消防安全培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》,將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容。聯(lián)合社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員及保安、電(氣)焊工、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。積極推進(jìn)消防職業(yè)技能鑒定,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員的消防技能培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村干部消防安全知識(shí)培訓(xùn)。
(三)積極開(kāi)展消防公益活動(dòng)。完善消防志愿者組織管理體系,引導(dǎo)消防志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng),開(kāi)展評(píng)比表彰“優(yōu)秀消防志愿者”、“優(yōu)秀消防科普工作者”、熱心消防工作記者、企業(yè)家、社區(qū)工作者等活動(dòng)。積極開(kāi)展消防公益廣告宣傳,組織新聞媒體走基層、消防衛(wèi)士評(píng)選等系列活動(dòng)。推動(dòng)建立地方性消防公益基金,鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人關(guān)心支持捐贈(zèng)消防事業(yè)。
六、創(chuàng)新社會(huì)消防管理,推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
(一)推進(jìn)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)。建立完善火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴機(jī)制,推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心建設(shè)。規(guī)范發(fā)展消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評(píng)估、咨詢、監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),督促消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善了文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)全縣旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作;二是強(qiáng)化工作部署。我局先后召開(kāi)了2次專題會(huì)議,聽(tīng)取旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),部署安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作要求,推進(jìn)了全縣旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展;三是建立和完善工作制度。建立和完善了《安全生產(chǎn)管理制度》《安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)任”責(zé)任制》等相關(guān)制度,為做好安全生產(chǎn)工作強(qiáng)化了制度保證;四是實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。為強(qiáng)化實(shí)安全生產(chǎn)管理工作,將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)機(jī)關(guān)科室全年績(jī)效考核之中,實(shí)施“一票否決”,進(jìn)一步強(qiáng)化了約束機(jī)制。同時(shí),旅游質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)向全縣旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)了《旅游市場(chǎng)管理安全責(zé)任書》,完善了“分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制。
二、加強(qiáng)宣傳教育,不斷提高安全生產(chǎn)工作意識(shí)。
今年,我隊(duì)著力從開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》宣傳工作入手,深化安全生產(chǎn)知識(shí)普及與提高,全面提高旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)者的安全生產(chǎn)思想意識(shí)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。針對(duì)旅游市場(chǎng)的實(shí)際情況,強(qiáng)化了對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)者和員工進(jìn)行多種形式的安全生產(chǎn)防范意識(shí)宣傳活動(dòng),把宣傳《安全生產(chǎn)法》貫穿于日常檢查的始終。圍繞重大節(jié)日,在加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)檢查的同時(shí),強(qiáng)化了對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)者的消防安全宣傳教育;圍繞春季火災(zāi)多發(fā)期,在全區(qū)公眾聚集旅游場(chǎng)所開(kāi)展了消除火災(zāi)隱患宣傳活動(dòng)。二是強(qiáng)化安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)。我局加強(qiáng)了對(duì)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)者的法制宣傳培訓(xùn),先后開(kāi)展了景區(qū)、旅游酒店、旅行社等行業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)350余人次,學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)、防火知識(shí),使經(jīng)營(yíng)者受到了啟發(fā)和教育,增強(qiáng)了消防安全意識(shí),懂得了安全生產(chǎn)工作的重大意義。
三、加大檢查排查力度,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入開(kāi)展。
據(jù)我隊(duì)日常統(tǒng)計(jì),目前,全縣有A級(jí)景區(qū)7家,旅行社24家,旅游酒店及旅游餐飲等服務(wù)場(chǎng)所36家。今年以來(lái),我隊(duì)圍繞安全生產(chǎn)隱患排查整治、旅游市場(chǎng)消防安全整治、構(gòu)建“平安建設(shè)”體系等方面工作,強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)管理,確保了安全生產(chǎn)工作任務(wù)的全面完成。根據(jù)市、縣安監(jiān)委安全工作部署要求,我隊(duì)對(duì)旅游市場(chǎng)安全隱患進(jìn)行集中整治,始終堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,堅(jiān)持重點(diǎn)檢查與一般抽查相結(jié)合,常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動(dòng)檢查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患,防止各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。共出動(dòng)人員286余人次,檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所90家次,排查一般隱患108余處,并責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù),為廣大市民提供了安全穩(wěn)定文化市場(chǎng)環(huán)境。
今年以來(lái),我隊(duì)按照市、縣安全部署,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全隱患,確保全縣文化市場(chǎng)沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。在取得成績(jī)的同時(shí),我們也看到了自身存在的問(wèn)題:一是部分旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)制度不健全;二是部分旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全措施落實(shí)不到位;三是部分旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防通道不暢通。針對(duì)這些問(wèn)題,今后,我們將圍繞重點(diǎn)工作,加大宣傳教育和監(jiān)管力度,增強(qiáng)安全防范意識(shí),推動(dòng)旅游市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。