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一、整改工作總體情況
鎮(zhèn)及時(shí)召開了脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改部署會(huì)議和調(diào)度會(huì)議,對(duì)所涉及的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,沒(méi)有涉及到的村要對(duì)此次整改問(wèn)題進(jìn)行自查自糾,并下發(fā)了整改工作方案和整改問(wèn)題清單,現(xiàn)已全部整改完成。
二、具體整改任務(wù)整改落實(shí)情況
(一)工作職責(zé)不清,責(zé)任落實(shí)不力。
1、縣明確非貧困村駐村干部參照貧困村駐村干部管理辦法實(shí)行管理,但調(diào)研組發(fā)現(xiàn),縣大部分非貧困村駐村干部均未與原單位脫鉤,身兼雙職。
整改措施:
①?gòu)膰?yán)加強(qiáng)駐村干部管理。深入貫徹落實(shí)《縣駐村干部管理辦法(試行)》,推動(dòng)駐村干部食宿在村、與原單位脫鉤、考勤請(qǐng)假、工作報(bào)告等管理制度落地落實(shí)落細(xì)。②嚴(yán)把駐村干部“調(diào)整關(guān)”,保持隊(duì)伍穩(wěn)定性和工作連續(xù)性,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(單位)對(duì)不勝任的駐村干部必須抓緊調(diào)、馬上調(diào),確保不出現(xiàn)空檔。③進(jìn)一步加強(qiáng)駐村干部對(duì)扶貧政策的培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和相關(guān)政策文件,進(jìn)一步提高政治站位,樹立正確的政績(jī)觀,切實(shí)增強(qiáng)扶貧一線黨員干部脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任意識(shí)和脫貧攻堅(jiān)政策理論水平。
完成情況:鎮(zhèn)已召開全鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)會(huì)議,會(huì)議要求全鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)及時(shí)與原單位領(lǐng)導(dǎo)溝通,要與原單位脫鉤,不允許身兼雙職,截止9月8日,全鎮(zhèn)上級(jí)部門下派的駐村工作隊(duì)都能與原單位脫鉤,能夠按要求進(jìn)行駐村。(已完成)
(二)政策落實(shí)不到位,群眾滿意度不高。
1、四棵樹鄉(xiāng)扶貧辦主任不熟悉扶貧小額信貸政策的具體規(guī)定及工作要求,沒(méi)有將扶貧政策學(xué)懂悟透。
整改措施:
①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管扶貧人員對(duì)扶貧政策熟悉知曉,做到“一口清”。②加強(qiáng)黨員干部對(duì)扶貧政策的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),確保各項(xiàng)工作有效開展。
完成情況:我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及主管扶貧領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任對(duì)扶貧政策都已達(dá)到“一口清”。我鎮(zhèn)利用每周二例會(huì)時(shí)間,對(duì)全鎮(zhèn)各村及貧困村第一書記進(jìn)行扶貧政策的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。(已完成)
2、個(gè)別改建房屋偷工減料。劉家館鎮(zhèn)王河村2017年危房改造36戶,合同約定由施工方完成“衛(wèi)生間安門、室內(nèi)刮大白”工作,但調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn),該村改建房屋衛(wèi)生間門多用木板簡(jiǎn)易安裝或不安裝,室內(nèi)墻面用簡(jiǎn)單粉刷代替刮大白(有的水泥墻面已經(jīng)),群眾對(duì)此意見(jiàn)較大。
整改措施:
嚴(yán)格落實(shí)危房改造房屋驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,非自建房屋要按照合同標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,做到讓貧困群眾滿意。
完成情況:我鎮(zhèn)立即召開了整改會(huì)議,要求全鎮(zhèn)各村對(duì)所有參加危房改造的貧困戶室內(nèi)大白工作進(jìn)行自查自糾,全面整改,嚴(yán)格按照合同履行,現(xiàn)危房改造室內(nèi)大白工作已全部整改完畢。(已完成)
3、有的貧困戶住房存在安全隱患。蔡家鎮(zhèn)下坎子村貧困戶王國(guó)芹家舊房只拆除了一半,剩一半當(dāng)作倉(cāng)房使用,存在安全隱患。白山鄉(xiāng)裴家村貧困戶鄭海龍當(dāng)前居住房屋被評(píng)定為D級(jí)危房,該房屋面積在80平米左右,且臨近主路,有拆遷可能,按現(xiàn)行危房改造政策,重建后房屋面積將變小,故其個(gè)人堅(jiān)決不同意改造。此戶住房安全問(wèn)題需研究解決,否則無(wú)法脫貧。
整改措施:
嚴(yán)格執(zhí)行危房改造政策和拆除要求,針對(duì)貧困戶鄭海龍房屋問(wèn)題,在核實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究,妥善解決其住房安全的問(wèn)題。
完成情況:我鎮(zhèn)所有危房改造貧困戶的老房子已全部拆除扒倒,不存在拆除一半留一半現(xiàn)象。(已完成)
4、縣2019年已經(jīng)開工改建、重建的危房檔案材料不齊全、不規(guī)范,十家堡鎮(zhèn)鐵嶺窩堡村貧困戶楊有臣竣工驗(yàn)收檔案僅有戶主簽字。
整改措施:
對(duì)危房改造檔案資料進(jìn)行全面梳理,按照部門職責(zé)分工完善相關(guān)手續(xù)和程序,規(guī)范2019年危房改造檔案,不再出現(xiàn)類似問(wèn)題。
完成情況:我鎮(zhèn)2019年危房改造工作已全部完成,危房改造檔案已建立完成。(已完成)
5、部分村衛(wèi)生室日常管理不到位。孤家子鎮(zhèn)馬家窯村、蔡家鎮(zhèn)下坎子村衛(wèi)生室發(fā)現(xiàn)藥品柜里擺放過(guò)期藥物;林海鎮(zhèn)夏甸子村衛(wèi)生室管理不規(guī)范,為村民使用的注射液(氯化鈉250ml)沒(méi)有按照規(guī)定存放在陰涼處。
整改措施:
強(qiáng)化和規(guī)范村衛(wèi)生室日常管理工作,開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查,確保過(guò)期藥品下架,不再出現(xiàn)類似問(wèn)題。
完成情況:強(qiáng)化和規(guī)范管理村衛(wèi)生室日常工作,衛(wèi)生院定期督導(dǎo)檢查,保證村衛(wèi)生室藥品達(dá)到80種以上,過(guò)期藥品及時(shí)下架,按規(guī)定存放藥品及擺放。(已完成)
6、有的衛(wèi)生室沒(méi)有落實(shí)村級(jí)報(bào)銷政策。孤家子鎮(zhèn)馬家窯村、沈洋鄉(xiāng)遼河村貧困戶在村衛(wèi)生室購(gòu)藥全額付費(fèi),未能享受貧困戶購(gòu)藥村級(jí)報(bào)銷政策。
整改措施:
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村衛(wèi)生室進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)報(bào)銷政策,確保貧困戶享受購(gòu)藥村級(jí)報(bào)銷政策。
完成情況:我鎮(zhèn)17個(gè)村衛(wèi)生室已全部開展新農(nóng)合報(bào)銷政策,貧困患者持新農(nóng)合醫(yī)療證,當(dāng)時(shí)買藥當(dāng)時(shí)報(bào)銷。(已完成)
7、有的村沒(méi)有慢病隨訪手冊(cè)。調(diào)研組在四棵樹鄉(xiāng)四棵樹村共走訪了6戶貧困戶,其中只有1戶孫少忠家有慢病隨訪手冊(cè),并且隨訪記錄中村醫(yī)有1個(gè)月沒(méi)有開展隨訪工作,其余5戶家里均沒(méi)有隨訪手冊(cè)。
整改措施:
①加強(qiáng)政策宣傳,明確家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目,規(guī)范化填寫簽約協(xié)議書。②按照省衛(wèi)健委要求,在精準(zhǔn)核實(shí)的基礎(chǔ)上及時(shí)更新家庭醫(yī)生簽約協(xié)議書內(nèi)容及隨防手冊(cè)。
完成情況:貧困患者全部建立慢病隨訪手冊(cè),組織縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)生定期入戶巡診,加強(qiáng)政策宣傳規(guī)范化填寫簽約協(xié)議書。(已完成)
(三)工作落實(shí)不力,工作成效不明顯。
1、貧困人口沒(méi)有分類管理。貧困人口分類管理是精準(zhǔn)施策的前提,是科學(xué)設(shè)置公益性崗位、合理進(jìn)行資產(chǎn)收益分配、避免“大水漫灌”“一分了之”的有效途徑。我市早在2018年8月下發(fā)的《市脫貧攻堅(jiān)百日行動(dòng)工作方案》中就明確要求,貧困人口要實(shí)行分級(jí)分類管理,以提高工作的精準(zhǔn)度。調(diào)研組發(fā)現(xiàn),縣尚未落實(shí)此項(xiàng)工作要求,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶的工作要求難以實(shí)現(xiàn)。
整改措施:
①進(jìn)行貧困人口分級(jí)分類管理,制定分紅計(jì)劃,對(duì)分紅資金的發(fā)放情況進(jìn)行自查自糾。②合理進(jìn)行扶貧資產(chǎn)收益分配,按照有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力和無(wú)勞動(dòng)能力情況分類,結(jié)合公益崗位、庭院經(jīng)濟(jì)等貧困戶增收項(xiàng)目進(jìn)行年底分紅。
完成情況:我鎮(zhèn)及時(shí)召開了整改會(huì)議,同時(shí)對(duì)2018年分紅資金的發(fā)放進(jìn)行了自查自糾,對(duì)未按規(guī)定將分紅資金按照有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力和無(wú)勞動(dòng)能力分類(ABC三類)的村及時(shí)整改,基于2018年各村分紅資金已發(fā)放完畢,無(wú)法重新發(fā)放,故而各村在2019年底分紅資金發(fā)放時(shí),均都會(huì)按照有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力和無(wú)勞動(dòng)能力分類(ABC三類)發(fā)放,讓有、弱勞動(dòng)能力的貧困戶根據(jù)不同情況參與或村分配勞動(dòng)任務(wù),按參與次數(shù)或勞動(dòng)量累計(jì)積分,按照積分量年底給予分紅。(已完成)
2、識(shí)別(標(biāo)注)不精準(zhǔn)。根據(jù)我省貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),原則上按戶識(shí)別,對(duì)于“人在戶不在”“戶在人不在”的情況,按照在同一住宅內(nèi),常住或者與戶主共同生活的成員為準(zhǔn)。蔡家鎮(zhèn)下坎子村貧困戶郭守利其三兒子郭春昌、兒媳任文紅2人常年在外打工,非家庭常住成員卻被識(shí)別為貧困人口,屬于錯(cuò)評(píng)。另外,郭守利的二兒子郭春剛為服刑人員,該情況未按規(guī)定在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中標(biāo)注。
整改措施:
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)