食品安全監(jiān)督體系精選(九篇)
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第1篇：食品安全監(jiān)督體系范文
【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管體系
近年來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度不斷加快，以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動的經(jīng)營生產(chǎn)伴隨著出現(xiàn)了一系列的食品質(zhì)量安全事件，“毒大米”、 “瘦肉精”、“染色饅頭”、“三鹿奶粉”、“蘇丹紅”等頻頻拉響的食品安全警報，火辣辣地拷問著企業(yè)的道德底線和政府監(jiān)管能力，使加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要更加強(qiáng)烈和迫切。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)也在不斷加強(qiáng)，雖取得了一定成效，但仍面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。
1 我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)成效顯著
1.1 監(jiān)管體系初步建立
近年來，我市各級農(nóng)業(yè)部門通過機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已初步建立。各級農(nóng)業(yè)主管單位成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門。通過健全體制機(jī)制，大大確保了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。截至目前，全市沒有發(fā)現(xiàn)在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷等高毒農(nóng)藥行為，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
1.2 檢驗和檢測體系不斷健全
經(jīng)過建設(shè)，我市以市級質(zhì)檢中心為龍頭、縣（市、區(qū)）質(zhì)檢站為骨干、主要農(nóng)產(chǎn)品市場檢測點(diǎn)為補(bǔ)充的“二級三層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系已初步形成。各級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機(jī)構(gòu)加大了檢測力度，在蔬菜批發(fā)市場、大型超市和農(nóng)貿(mào)市場基本都建立了檢測點(diǎn)。
1.3 農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入逐步加強(qiáng)
近年來，我市按照蔬菜市場準(zhǔn)入的要求，堅持對“一大六小”市場（超市）上市蔬菜質(zhì)量安全的日常監(jiān)管，強(qiáng)化自檢督導(dǎo)，確保了自檢工作的正常開展。同時，對農(nóng)產(chǎn)品市場和生產(chǎn)基地加強(qiáng)抽查檢測，定期開展抽檢工作。
1.4 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不斷推進(jìn)
各級農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)、幫助農(nóng)戶和企業(yè)，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。同時，圍繞我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，積極組織專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會等開展省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建工作，起到了典型引路、示范帶動作用。
2 存在的主要問題
2.1 監(jiān)管體系與監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任還不相適應(yīng)
一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了新的更高要求?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》等法律法規(guī)都已明確了各級政府和農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任，各級農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越大。另一方面，我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作普遍存在力量分散、人員不足、手段缺失等情況，這與日益繁重的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作形勢依然嚴(yán)峻。
2.2 生產(chǎn)者的素質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求不適應(yīng)
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；潭群徒M織化程度都還比較低，量大面廣，加上現(xiàn)有多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者年齡老化，文化水平較低，難以適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求；生產(chǎn)經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和自律能力與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求也存在較大差距。
2.3 產(chǎn)地準(zhǔn)出管理不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
從優(yōu)質(zhì)優(yōu)價看，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品要嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，需要投入大量的人力、物力和財力，但在銷售中，“三品一標(biāo)”生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能在市場上實(shí)現(xiàn)優(yōu)價，這與嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出管理不相適應(yīng)。
3 對策與建議
3.1 提高全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識
3.1.1 加大宣傳力度
通過各種媒體，采用多種形式，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳力度，真正做到家喻戶曉，切實(shí)提高全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，特別要強(qiáng)化生產(chǎn)者、經(jīng)營者的法律意識、誠信意識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識。
3.1.2 加大培訓(xùn)力度
既要培訓(xùn)監(jiān)管部門的人員，也要培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，通過多層次的培訓(xùn)，全面掌握法律法規(guī)的規(guī)定，掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高各級監(jiān)管部門、監(jiān)管人員的依法監(jiān)管能力。
3.2 建立與健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系
3.2.1 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。要組織對原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)同行領(lǐng)先水平的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.2.2 加大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣與應(yīng)用
以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模經(jīng)營主體為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為載體，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體掌握標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識技能，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面和普及率，以標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施保障質(zhì)量安全。
3.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)
3.3.1 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)
為全面履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，需要建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確保人員編制和工作經(jīng)費(fèi)能夠滿足工作需要。
3.3.2 切實(shí)加強(qiáng)檢驗與檢測
組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，加大監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次。重點(diǎn)開展對主要生產(chǎn)基地、大型批發(fā)市場的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。
3.3.3 積極實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度
一是要加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度，把產(chǎn)地準(zhǔn)出作為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。二是完善市場準(zhǔn)入制度。不斷擴(kuò)大準(zhǔn)入品種，增加檢測批次，有效地監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3.3.4 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加大對農(nóng)產(chǎn)品安全違法違規(guī)事件的查處力度。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，嚴(yán)厲打擊違法使用禁用農(nóng)藥和非食用添加劑的行為，嚴(yán)厲查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為。
第2篇：食品安全監(jiān)督體系范文
第一條(立法目的和依據(jù))為保障食品安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條(條例適用范圍)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品原料、食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
食品用包裝材料、容器、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等的生產(chǎn)、銷售，使用依照國家有關(guān)規(guī)定管理。
食用農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。
第三條(各級人民政府的職責(zé))縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理機(jī)制;協(xié)調(diào)、監(jiān)督食品安全行政執(zhí)法工作;管理食品安全信息工作;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作;建立食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對下轄政府及本級食品安全監(jiān)督管理部門的食品安全工作進(jìn)行督察和考核。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第四條(各監(jiān)督管理部門分工)縣級以上人民政府應(yīng)設(shè)立食品安全綜合監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的組織查處。
農(nóng)、林、漁業(yè)行政部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)(含加工，下同)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)督管理。
集貿(mào)市場和超市等市場內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;賓館、酒店等餐飲服務(wù)場所內(nèi)的食品生產(chǎn)行為由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
省人民政府依據(jù)工作需要，可以調(diào)整相關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條(食品生產(chǎn)銷售者的一般責(zé)任)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)、銷售、提供符合安全要求的食品，并對其生產(chǎn)、銷售、提供的食品承擔(dān)責(zé)任。
第六條(食品消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù))任何單位和個人有權(quán)對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議，有權(quán)檢舉、控告侵害食品消費(fèi)者權(quán)益的行為。
消費(fèi)者因購買、食用食品受到人身、財產(chǎn)損害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
消費(fèi)者不購買、不食用已經(jīng)明知有毒、有害或不安全食品。
第七條(科學(xué)技術(shù)支持)政府鼓勵和支持開展食品安全科學(xué)技術(shù)研究;鼓勵和支持食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范。
第八條(宣傳教育)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全知識和食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，提高公眾的食品安全意識。
學(xué)校、新聞媒體有義務(wù)開展食品安全知識的普及工作，協(xié)助政府及有關(guān)部門開展宣傳教育活動。
第九條(社會參與)政府鼓勵、支持社會團(tuán)體和個人參與維護(hù)食品安全。
食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會等中介組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范，開展誠信建設(shè)，實(shí)行行業(yè)自律。
村民委員會、居民委員會應(yīng)發(fā)揮維護(hù)食品安全的作用，參與和協(xié)助政府部門開展食品安全管理工作。
第二章食品安全保障
第一節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第十條(標(biāo)準(zhǔn)體系)省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)建立健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系，并對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評價，根據(jù)評價結(jié)果適時組織修訂;組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解釋工作，建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)的查詢平臺。
第十一條(地方標(biāo)準(zhǔn)制定和修改程序)制定、修改食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并聽取食品安全監(jiān)督管理部門和食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及消費(fèi)者意見。
第十二條(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案)企業(yè)生產(chǎn)沒有國家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報地級以上市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審查備案。
審查合格并準(zhǔn)予備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方可作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。
本條例規(guī)定的食品安全國家和地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售食品。
第二節(jié)食品召回
第十三條(食品召回制度)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)及時召回其生產(chǎn)、銷售的不安全食品，并承擔(dān)召回的相關(guān)費(fèi)用。
第十四條(主動召回)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的食品存在不安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售或者使用，主動召回已經(jīng)上市銷售的不安全食品，并記錄召回的具體情況，包括召回的數(shù)量、時間和地點(diǎn)等內(nèi)容，并及時向原負(fù)責(zé)審批的食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第十五條(強(qiáng)制召回)食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該不安全食品的生產(chǎn)經(jīng)營者召回不安全食品。
食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)者應(yīng)按照食品安全監(jiān)督管理部門的要求召回不安全食品，并及時向其報告召回的具體行動情況。
第十六條(召回行動的監(jiān)督)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不安全食品召回行動的監(jiān)督，并向社會召回的有關(guān)信息。具體管理辦法由食品安全監(jiān)督管理部門另行制定。
第三節(jié)食品安全事故的預(yù)防和處理
第十七條(食品安全事故應(yīng)急預(yù)案)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
食品生產(chǎn)、銷售者和餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的食品安全事故處理方案，定期檢查本企業(yè)食品安全保障措施的落實(shí)情況，及時消除事故隱患。
第十八條(食品安全事故信息通報)各級食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(含食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，下同)應(yīng)當(dāng)定期對本部門的食品安全監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行匯總分析，并向同級食品安全綜合監(jiān)督部門通報。
食品安全綜合監(jiān)督部門會同其他食品安全監(jiān)督管理部門，定期對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全形勢進(jìn)行綜合分析。認(rèn)為可能發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報告，并向上級人民政府有關(guān)部門和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報。
接到報告或者通報的地方政府應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防、控制措施，必要時發(fā)出食品安全預(yù)警或指引。
第十九條(食品安全事故報告)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全事故報告制度，各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)完善食品安全事故報告制度。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故或重大食品安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴称钒踩O(jiān)督管理部門報告，不得隱報、謊報、緩報。
收到報告的部門，確認(rèn)屬于重大食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)在兩個小時內(nèi)向同級人民政府和食品安全綜合監(jiān)督部門報告。
第二十條(食品安全事故處理)食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照食品安全事故處理方案對事故予以處理，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即向所在地政府或食品安全監(jiān)督管理部門報告事故發(fā)生情況。
事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，各食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)及時采取應(yīng)急救援行動。
第二十一條(食品安全事故責(zé)任調(diào)查)發(fā)生重大食品安全事故，食品安全綜合監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門開展事故的查處和責(zé)任調(diào)查，并向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。
食品安全事故責(zé)任調(diào)查，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督管理職責(zé)的行政部門的責(zé)任。
第四節(jié)食品安全信息管理
第二十二條(信息管理制度)縣級以上人民政府建立食品安全信息管理和制度。
各級食品安全綜合監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息管理工作的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)食品安全信息的匯總、分析和綜合性信息的工作。
各食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)食品安全信息的收集、報告、分析和工作。
食品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)的食品安全信息的收集、分析和報送工作。
第二十三條(信息平臺)食品安全綜合監(jiān)督部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的食品安全信息平臺上相關(guān)食品安全信息。
第二十四條(信息通報、報送)食品安全監(jiān)督管理部門之間應(yīng)建立食品安全信息通報制度。
食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向同級食品安全綜合監(jiān)督部門報送信息。
食品安全監(jiān)督管理部門在向社會監(jiān)督抽檢結(jié)果前，應(yīng)通報同級食品安全綜合監(jiān)督部門和其他相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門。
第二十五條(新聞)重大食品安全事故的查處情況、重大活動或重大節(jié)日期間的食品安全狀況和食品安全警示信息應(yīng)當(dāng)由食品安全綜合監(jiān)督部門組織統(tǒng)一。
第二十六條(信息要求)食品安全信息應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，做到準(zhǔn)確、及時、客觀、公正。
第二十七條(食品安全信息內(nèi)容)食品安全信息的內(nèi)容包括：
(一)食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)食品安全監(jiān)測評價、預(yù)警和食品抽查信息;
(三)食品安全監(jiān)督管理信息;
(四)不安全食品以及食品安全事故及查處信息;
(五)其他食品安全信息。
第三章食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)
第一節(jié)食品生產(chǎn)
第二十八條(持證生產(chǎn)及其一般生產(chǎn)條件)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的生產(chǎn)條件，依法取得許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第二十九條(按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn))食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。有國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)，無國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條(食品生產(chǎn)管理體系)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立食品安全管理體系，對食品生產(chǎn)進(jìn)行全過程監(jiān)控。
第三十一條(原料驗收)食品生產(chǎn)者應(yīng)建立原料進(jìn)貨驗收制度。食品原料驗收合格后方可投入生產(chǎn)。禁止使用非食用原料生產(chǎn)食品。
第三十二條(生產(chǎn)記錄)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的生產(chǎn)檔案，內(nèi)容包括：
(一)食品原料進(jìn)貨驗收記錄，載明食品原料的名稱、規(guī)格、批號、生產(chǎn)者、供貨者、購貨數(shù)量、購買日期、保質(zhì)期和儲藏或者保管條件要求;
(二)食品生產(chǎn)記錄，載明投料情況、生產(chǎn)工藝參數(shù)和生產(chǎn)數(shù)量等;
(三)食品檢驗記錄，載明食品及原料檢驗情況和相關(guān)檢驗數(shù)據(jù);
(四)食品銷售記錄，載明食品銷售對象、數(shù)量和日期;
(五)不合格食品處理記錄，載明不合格食品的生產(chǎn)日期、數(shù)量、原因和處理措施。
生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存至食品保質(zhì)期滿后兩年，不得偽造生產(chǎn)檔案。
第3篇：食品安全監(jiān)督體系范文
一、食品安全信用體系組織制度建設(shè)
（一）由省食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)，總結(jié)廈門市食品安全信用體系建設(shè)工作試點(diǎn)經(jīng)驗，召開全省工作會議進(jìn)行部署，組織有關(guān)部門對各設(shè)區(qū)市工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)、綜合評價，對省直各部門進(jìn)行督促檢查和評估，并向省食品安全委員會報告，定期開展食品安全信用體系建設(shè)表彰工作。
（二）由各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全信用體系建設(shè)工作，健全相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，開展食品安全信用基本情況調(diào)查，制定本設(shè)區(qū)市食品安全信用體系建設(shè)方案，選擇基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，制定試點(diǎn)工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上組織在其他縣（市、區(qū)）推廣，及時向省食品安全委員會辦公室報送工作進(jìn)展情況。
（三）由廈門市政府負(fù)責(zé)，繼續(xù)做好全國和全省食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
二、食品安全信用信息征集制度建設(shè)
（四）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處負(fù)責(zé)，制定部門監(jiān)管對象食品安全信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及格式，并報送省質(zhì)監(jiān)局。
（五）由省質(zhì)監(jiān)局牽頭，會同省食品藥品監(jiān)督管理局，以地方現(xiàn)行有關(guān)的食品安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定部門監(jiān)管對象食品安全信用分類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及格式等省地方標(biāo)準(zhǔn)。
（六）由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，制定《福建省食品安全征信管理暫行辦法》，明確提供食品生產(chǎn)經(jīng)營單位（含企事業(yè)單位和個體工商戶，下同）信用信息的行政部門、協(xié)會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、程序及依法承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。該辦法經(jīng)省食品安全委員會和省企業(yè)信用管理體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組討論通過后，由省食品安全委員會辦公室報省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
（七）由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，征集、整理、匯總有關(guān)行政部門、行業(yè)協(xié)會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)報送的信息，建立全省食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫，并通過數(shù)據(jù)交換平臺向福建省企業(yè)信用信息管理有限公司及相關(guān)部門提供食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用信息數(shù)據(jù)。
（八）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場）監(jiān)督檢查、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。
（九）由省工商局負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省食品生產(chǎn)經(jīng)營信息、監(jiān)管等級及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。
（十）由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省食品生產(chǎn)加工單位食品生產(chǎn)許可證、食品添加劑備案、監(jiān)管等級、檢驗、監(jiān)督檢查及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。
（十一）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位（含企事業(yè)單位食堂）、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)證情況、量化分級管理分級情況、監(jiān)督檢查及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。
（十二）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省生產(chǎn)經(jīng)營單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。
（十三）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省生產(chǎn)經(jīng)營單位水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。
（十四）由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省市政供水、二次供水質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。
（十五）由省水利廳負(fù)責(zé)，匯總本系統(tǒng)全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及部分縣集中供水、二次供水質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。
（十六）由福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)，匯總本轄區(qū)各口岸進(jìn)出口食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。
（十七）由福州鐵路辦事處負(fù)責(zé)，匯總福建省境內(nèi)各車站食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況及其他有關(guān)信用信息，及時、全面、準(zhǔn)確地向省食品藥品監(jiān)督管理局報送。
三、食品安全信用信息披露制度建設(shè)
（十八）由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，制定《福建省食品安全信用信息披露管理暫行辦法》，規(guī)范食品安全信用信息披露行為，明確有權(quán)披露的單位、披露的內(nèi)容、方式及依法承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。該辦法經(jīng)省食品安全委員會和省企業(yè)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組討論通過后，由省食品安全委員會辦公室報省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
（十九）由省企業(yè)信用信息管理有限公司負(fù)責(zé)，依法向政府各部門和社會各界提供食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用信息。
（二十）由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局配合，加快建設(shè)福建食品安全信息門戶網(wǎng)站，開設(shè)食品安全信用專欄和食品安全信用管理及查詢系統(tǒng)，依法綜合披露全省食品安全信用信息。
（二十一）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處依據(jù)《福建省食品安全信用信息披露管理暫行辦法》和部門法定職責(zé)，在本單位門戶網(wǎng)站必要時在其他媒體上披露本部門食品安全信用監(jiān)管信息。
（二十二）由各相關(guān)行業(yè)協(xié)會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等結(jié)合業(yè)務(wù)依法披露有關(guān)食品安全信用信息。
四、食品安全信用評價制度建設(shè)
（二十三）由省各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，組織制定所主管行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評價標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)后，由省質(zhì)監(jiān)局。
（二十四）由省各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，根據(jù)食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和本行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評價標(biāo)準(zhǔn)，組織開展對所主管行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用的評價工作。
（二十五）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、水利廳、省海洋與漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處負(fù)責(zé)，分別制定本部門對監(jiān)管對象實(shí)行信用分類的標(biāo)準(zhǔn)和程序，開展對本部門監(jiān)管的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用的評價工作，根據(jù)評價結(jié)果，確定不同的監(jiān)管力度，實(shí)行分類監(jiān)管。
（二十六）由省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證工作；由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。
（二十七）由省質(zhì)監(jiān)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)，推動開展食品危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)、食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量管理體系等認(rèn)證工作。
（二十八）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，培育食品安全信用評價的中介機(jī)構(gòu)，開展信用評價服務(wù)；會同省社會信用監(jiān)督管理辦公室制定相關(guān)信用中介機(jī)構(gòu)管理辦法。
五、食品安全信用獎懲機(jī)制建設(shè)
（二十九）由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，定期食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用綜合評價結(jié)果，對信用記錄良好的單位在各種媒體上進(jìn)行宣傳，對信用記錄差的單位給予曝光披露。
（三十）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處負(fù)責(zé)，定期公布監(jiān)管對象的分類監(jiān)管信用信息，分別制定對本部門監(jiān)管對象的信用激勵和懲戒辦法，對信用記錄良好的單位給予扶持，對失信單位依法進(jìn)行信用公示、警告提示、降低等級、行政處罰等方式的懲戒。
（三十一）由省各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，建立行業(yè)內(nèi)從業(yè)單位信用獎懲制度，根據(jù)行業(yè)內(nèi)食品安全信用評價結(jié)果進(jìn)行獎懲。
六、食品安全信用宣傳教育制度建設(shè)
（三十二）由省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處負(fù)責(zé)，開展對下屬單位及本部門市、縣（區(qū)）兩級食品安全信用信息管理人員和監(jiān)管對象有關(guān)食品安全信用建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三十三）由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、福建出入境檢驗檢疫局、廈門出入境檢驗檢疫局、福州鐵路辦事處等有關(guān)部門配合，采取多種形式開展食品安全信用體系建設(shè)宣傳活動，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，推動各類食品行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用自律。
第4篇：食品安全監(jiān)督體系范文
根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于開展食品藥品標(biāo)準(zhǔn)化專項推進(jìn)工作的意見》（鄭政辦〔〕46號）精神，建立健全區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提高食品質(zhì)量安全水平，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就開展食品標(biāo)準(zhǔn)化專項推進(jìn)工作提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)原則
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的中心任務(wù)，以確保食品安全為目標(biāo)，以嚴(yán)格執(zhí)行國家食品標(biāo)準(zhǔn)為核心，堅持企業(yè)為主、從源頭抓食品質(zhì)量安全的原則，進(jìn)一步建立和完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系，使食品生產(chǎn)經(jīng)營、物流及銷售環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)可依，建立以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、保障食品質(zhì)量安全的長效工作機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)食品質(zhì)量總體水平顯著提升，主要食品在國內(nèi)外市場競爭力顯著增強(qiáng)。
（二）工作目標(biāo)
用三年時間，建立完善的食品原材料、生產(chǎn)、物流和銷售的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立適應(yīng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化長效工作機(jī)制，保障人民群眾飲食安全。具體目標(biāo)是:
—建立主要農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖到消費(fèi)全過程的生產(chǎn)、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)體系。
—食品生產(chǎn)企業(yè)建立從采購、生產(chǎn)經(jīng)營到包裝、運(yùn)輸、貯存的全過程標(biāo)準(zhǔn)體系。
—食品物流企業(yè)建立較為完善的食品安全物流標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范食品經(jīng)營行為，保證合格食品在流通過程中符合經(jīng)營管理規(guī)范。
—食品加工小企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，杜絕食品無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)現(xiàn)象和食品出廠無檢驗現(xiàn)象。
—全區(qū)主要食品安全性能采用國際標(biāo)準(zhǔn)，出口食品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并符合進(jìn)口國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)要求。
（三）推進(jìn)原則
—企業(yè)為主。食品生產(chǎn)和流通企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主體，要堅持質(zhì)量安全第一的原則，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和經(jīng)營，確保人民群眾的飲食安全。
—政府推動。各鎮(zhèn)辦、各部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，明確工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)食品標(biāo)準(zhǔn)化工作。
—與國際接軌。立足于提高企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤產(chǎn)品出口國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，吸收國際上先進(jìn)的技術(shù)、方法和工藝，有效應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)國際化的挑戰(zhàn)，全面提升參與國際市場競爭的能力。
二、工作重點(diǎn)
（一）大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢食品企業(yè)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動。推動我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的水平。不斷提高我區(qū)主要食品采標(biāo)率，出口食品和農(nóng)產(chǎn)品要采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并符合進(jìn)口國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。鼓勵和支持我區(qū)優(yōu)勢食品企業(yè)積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作。（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦）
（二）建立完善農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，保障食品生產(chǎn)原料質(zhì)量安全。以農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，建立完善主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和主要畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施和監(jiān)督，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中推行GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范），實(shí)現(xiàn)從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到消費(fèi)等全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、農(nóng)經(jīng)委、各鎮(zhèn)辦）
（三）建立完善食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，保障食品質(zhì)量安全。中國名牌、河南省名牌食品生產(chǎn)企業(yè)以及其他主要食品生產(chǎn)企業(yè)要建立健全包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并嚴(yán)格實(shí)施。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”，提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和質(zhì)量安全保障水平。（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦）
（四）建立完善食品物流標(biāo)準(zhǔn)體系，保障食品物流環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。食品物流企業(yè)要建立食品物流質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，在運(yùn)輸、包裝、裝卸、倉儲、配送、銷售和信息化等各個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、商務(wù)局、各鎮(zhèn)辦）
（五）建立農(nóng)家樂、漁家樂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高我區(qū)服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升近郊游的質(zhì)量檔次。（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、旅游局、衛(wèi)生局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦）
（六）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督，查處各類違法行為。對食品企業(yè)不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的行為大力開展治理整頓，對食品企業(yè)生產(chǎn)所使用的原輔材料不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、違反《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的行為進(jìn)行查處，對區(qū)域性食品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問題進(jìn)行綜合整治，有效保障人民群眾的人身健康安全。（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門要高度重視食品標(biāo)準(zhǔn)化專項推進(jìn)工作，把食品標(biāo)準(zhǔn)化專項推進(jìn)工作擺在重要位置。根據(jù)《區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)化專項推進(jìn)工作方案》（詳見附件），認(rèn)真制訂推進(jìn)計劃，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。食品企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化專項推進(jìn)的主體，要依據(jù)法律、法規(guī)，制定、實(shí)施本企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高食品生產(chǎn)水平，把食品標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作落到實(shí)處。區(qū)政府將結(jié)合年度目標(biāo)考核結(jié)果表彰先進(jìn)典型。
第5篇：食品安全監(jiān)督體系范文
關(guān)鍵詞 食品 安全 管理體制 發(fā)展
中圖分類號：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
“民以食為天”，食品安全關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。當(dāng)前，食品安全問題已成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，越來越多地被提到國務(wù)院的議事日程。那么，如何加強(qiáng)食品安全管理，筆者結(jié)合自身所從事的食品質(zhì)量檢驗工作，提出一些粗淺看法，愿與同行共商榷。
一、當(dāng)前我國食品安全現(xiàn)狀的主要表現(xiàn)形式
依據(jù)衛(wèi)生部和質(zhì)檢總局的報告分析，我國的食品安全形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)在：
1、食源性疾病依然是危害我國人民健康的重要因素。根據(jù)衛(wèi)生部近年來對食物中，目毒發(fā)生的析報告，我國發(fā)生的集體食物中毒極大一部分是由于微生物引起的。而根據(jù)《中華人民共和國傳染病法》第三條的規(guī)定，大量的腸炎和病毒、寄生蟲引起的食源性疾病并不在我國法定的傳染病報告之中。我國的實(shí)際情況是尚未建立起完善的食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和暢通的食源性疾病報告系統(tǒng)，因此可以說，沒有人能夠真正知道我國的食源性疾病的漏報率。
2、食品中生物性和化學(xué)性污染對人民身體健康造成潛在威脅。一是抗生素、激素等有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品中。一些地方在種養(yǎng)植中用激素藥物以保收成，增加產(chǎn)量。如使用避孕藥喂甲魚、黃鱔等水產(chǎn)品；在草莓、番茄、香蕉、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品中使用催熟劑、膨脹劑等；二是農(nóng)產(chǎn)品中殘留農(nóng)藥等有害物質(zhì)；三是食品標(biāo)準(zhǔn)陳舊落后。目前，我國已經(jīng)制定了1070項食品國家標(biāo)準(zhǔn)，1164項食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及大量的食品地方標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)進(jìn)口食品檢驗，還有進(jìn)口食品檢驗方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)578項。這么多的食品標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)卻是在2000年以前制定的，最早的還是在1981年制定的，其中采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例僅為23%。
3、新生物技術(shù)的應(yīng)用給食品安全帶來新的挑戰(zhàn)。近年來，以基因工程技術(shù)為主要代表的新生物技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域已顯現(xiàn)出極大的市場潛力。如今轉(zhuǎn)基因食品早已擺上了人們的餐桌，如番茄、大豆油等制品。盡管目前還沒有足夠的證據(jù)證明轉(zhuǎn)基因食品對人類有害，但這種生物安全所致的食品安全仍然成為了社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前國內(nèi)外的研究認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品對人類存在潛在的未知的危害。
4、不法行為給食品安全帶來嚴(yán)重隱患。一是使用劣質(zhì)原料加工食品；二是在食品中添加非食品原料（添加劑）；三是人為投毒等利用食品犯罪的形勢嚴(yán)峻。
二、食品安全管理存在的問題及原因
1、食品安全監(jiān)督管理體制不順，食品安全監(jiān)管不力。在我國，食品安全是一個跨越了食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等多個范疇的領(lǐng)域，在食品安全管理體制上形成了職能交叉的模糊混亂局面。我國的食品安全監(jiān)管職能分散在衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、工商總局等多個部委局，這無疑增加了地方政府協(xié)調(diào)的成本和難度，形成了“多龍治水”卻“難成重拳”的局面。這種分散的、權(quán)限不清的食品安全監(jiān)管體制提高了監(jiān)管成本，降低了監(jiān)管效率，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，是食品安全監(jiān)管不力的主要原因。
2、食品安全標(biāo)準(zhǔn)落后，體系不健全。根據(jù)目前現(xiàn)行的《食品衛(wèi)生法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，衛(wèi)生部制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)監(jiān)局制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各行業(yè)主管部門制定本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這就難免使食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門、交叉重疊、指標(biāo)不統(tǒng)一。對食品生產(chǎn)者來說，是否執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行什么機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、各行業(yè)主管部門都有權(quán)監(jiān)管，導(dǎo)致企業(yè)對執(zhí)行哪個標(biāo)準(zhǔn)無所適從。
3、食品安全檢測技術(shù)手段落后，財政保障不夠。一是檢驗技術(shù)設(shè)備、人員分散在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等部門，數(shù)量不少，但由于各部門相互獨(dú)立搞重復(fù)建設(shè)，因此在構(gòu)成和布局上不能滿足現(xiàn)有的食品安全監(jiān)督執(zhí)法和檢驗檢測工作的需要；二是財政保障力度不夠。目前大量的食品安全檢測工作在基層，由于基層財政困難，基層的食品安全檢測手段總體比較落后，有個別地方的檢測甚至還停留在憑感觀的層面。
三、加強(qiáng)我國食品質(zhì)量安全管理的基本對策
1、建立健全和完善食品安全管理法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系?？偨Y(jié)《食品衛(wèi)生法》及《產(chǎn)品質(zhì)量法》實(shí)施以來所取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)，研究、借鑒國外食品安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天盡快使食品安全管理體系與國際接軌。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，按照先進(jìn)、實(shí)用、配套的原則，加速與國際接軌。
2、建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)督管理體系。要改變當(dāng)前食品安全管理政出多門的現(xiàn)狀，變分段管理為統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一高效的食品安全監(jiān)管體制。樹立“大衛(wèi)生”的觀念，從利于衛(wèi)生、防病、產(chǎn)品質(zhì)量安全角度出發(fā)，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，由一個部門主管全國的食品安全監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步明確其他部門在食品管理工作中的權(quán)限。按照精簡、統(tǒng)一、效能原則和推進(jìn)綜合執(zhí)法的要求，結(jié)合現(xiàn)行的食品監(jiān)督體制改革，組建國家食品安全監(jiān)管局，代表國家專職行使食品監(jiān)督管理權(quán)，其管理可由質(zhì)檢總局代管。
3、健全和完善食品安全技術(shù)支撐體系。當(dāng)前我國食品檢測網(wǎng)絡(luò)由衛(wèi)生部門所屬的各級疾病預(yù)防控制中心、農(nóng)業(yè)部門所屬的農(nóng)產(chǎn)品檢測站、質(zhì)監(jiān)部門所屬的檢測中心和各類高校、科研機(jī)構(gòu)所屬的實(shí)驗室組成。其中以質(zhì)檢部門所屬的各級檢驗測試中心網(wǎng)絡(luò)最為健全，力量最為強(qiáng)大。按照整合資源、突出重點(diǎn)、合理分工的原則，必須盡快形成層次清晰、布局合理、職能明確、力量強(qiáng)大的食品安全檢測體系。
（作者單位：河南登封市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心）
參考文獻(xiàn)：
第6篇：食品安全監(jiān)督體系范文
一、食品安全
(一)食品安全工作責(zé)任
1、建立管理處(場)負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，在管理處(場)的領(lǐng)導(dǎo)下、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。
2、及時提出食品安全監(jiān)管工作方面的意見和建議。
3、協(xié)助解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。
4、組織協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)單位具體工作。
6、完成管理處(場)交辦的其他食品安全工作。
(二)食品安全工作目標(biāo)
1、全面落實(shí)管理處下達(dá)的食品安全工作目標(biāo)。
2、按時參加食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組會議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。
3、積極落實(shí)省財政廳、省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好全省食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》文件精神，將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入同級預(yù)算。
4、在管理處(場)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合實(shí)施食品安全六大工程，深入開展食品安全專項整治，并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，制定具體的行動方案，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
5、建立食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，參與協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
6、建立食品安全監(jiān)管信息報告、通報、分析、共享、預(yù)警、制度，定期食品安全和市場檢查信息。定期向市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組報告食品安全工作情況。
7、推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。積極協(xié)助開展食品安全監(jiān)督網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)和流通網(wǎng)建設(shè)工作，加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全監(jiān)督，確保本轄區(qū)食品安全。
8、協(xié)助相關(guān)部門開展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化食品企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的食品安全意識和自我保護(hù)能力。
9、力爭每個行政村創(chuàng)辦一家便利食品放心店，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不得低于90%。
10、建立本轄區(qū)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營戶檔案。
11、加強(qiáng)學(xué)校食堂和餐飲業(yè)的監(jiān)管，轄區(qū)內(nèi)集中供餐學(xué)校和餐飲業(yè)量化分級管理達(dá)100%，農(nóng)村集體集餐備案率達(dá)80%。加強(qiáng)食品經(jīng)營企業(yè)的管理，食品經(jīng)營企業(yè)索證索票、建立臺賬率達(dá)100%。
二、藥品安全
(一)藥品安全工作責(zé)任
1、在管理處(場)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對轄區(qū)藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查督促。
2、支持和配合食品藥品監(jiān)督管理部門人員依法開展檢查。
3、協(xié)助解決監(jiān)管工作中存在的問題。
4、發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械安全事故及時報告。
5、完成農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。
6、完成管理處(場)交辦的藥品安全工作。
(二)藥品安工作目標(biāo)
1、轄區(qū)無假劣藥品，無非法渠道購藥，無證經(jīng)營藥品行為。
2、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是：完善以行政監(jiān)管為主體，技術(shù)監(jiān)測為支撐，社會監(jiān)督為補(bǔ)充的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，切實(shí)提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行實(shí)效，確保農(nóng)民群眾用上安全有效的放心藥品。
農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是：建立誠信規(guī)范、主體清晰、效用穩(wěn)定、滿足需求的農(nóng)村藥品供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋到95%以上的行政村，力爭覆蓋到100%的行政村，滿足廣大農(nóng)民群眾的用藥需求。
三、建立食品藥品監(jiān)督管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹《xxx省藥品管理條例》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品干事和村級(社區(qū))信息員定期召開聯(lián)系會議，切實(shí)履行食品藥品安全工作職責(zé)。
四、大力推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。積極參與市食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)食品藥品安全示范村、示范單位和示范經(jīng)營戶創(chuàng)建工作;完成轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)縣(市)相關(guān)工作。
管理處(場)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任目標(biāo)予以確認(rèn)，年終據(jù)此進(jìn)行考核，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲。
xxx風(fēng)景區(qū)管理處 (單位)
第7篇：食品安全監(jiān)督體系范文
論文關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)管 瀆職罪 法律適用
2011年5月1日中華人民共和國《刑法修正案（八）》正式施行。修正案在《刑法》第四百零八條后新增加了“食品安全監(jiān)管瀆職罪”，即“負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。”并且規(guī)定“徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰。”
食品安全問題事關(guān)國計民生，但是近年來被媒體曝光的食品安全事件層出不窮，如“瘦肉精”、“三鹿奶粉”等事件。從曝光的情況來看，這些事件是首要問題是企業(yè)缺乏誠信經(jīng)營的理念，以及監(jiān)管職能部門缺乏必要的監(jiān)管。媒體頻頻曝光，而職能部門卻后知后覺，這其中往往牽扯到食品安全監(jiān)管相關(guān)職能部門國家工作人員一些作為或不作為的瀆職犯罪行為，甚至是貪污受賄行為。我國刑法在瀆職犯罪之下，單獨(dú)設(shè)立瀆職罪名，目的就是根據(jù)社會現(xiàn)實(shí)的需要，針對某類犯罪加大打擊力度，因此單列“食品安全監(jiān)管瀆職罪”這一罪名，是從保護(hù)食品安全這一重大民生問題出發(fā)，針對食品安全監(jiān)管瀆職犯罪加大打擊力度，期望增強(qiáng)對食品安全監(jiān)管部門和有監(jiān)管職責(zé)國家工作人員的威懾，從而促使負(fù)有食品安全監(jiān)管責(zé)任的國家工作人員切實(shí)履行職責(zé)，減少食品安全事件，保護(hù)人民群眾的利益。
實(shí)際上2009年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國食品安全法》（下稱《食品安全法》）第九十五條，就設(shè)定了對地方政府以及直接負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管部門的主管人員，因濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，其轄區(qū)出現(xiàn)重大食品安全事故后的行政處罰措施。而且按照現(xiàn)行刑法第三百九十七條關(guān)于濫用職權(quán)和玩忽職守罪的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員作為或者不作為的瀆職行為造成嚴(yán)重社會危害后果的，應(yīng)以瀆職犯罪的相關(guān)罪名進(jìn)行刑事處罰，最高可處10年以下有期徒刑。雖然在近年食品安全事故中，盡管有的國家工作人員引咎辭職，有的辭職或被免職，有的受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，但是按照瀆職罪名被追究刑事責(zé)任的相對較少。新刑法修正案的頒布，實(shí)際也是敦促檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化食品安全瀆職犯罪的預(yù)防和打擊力度，重塑政府信用。
關(guān)于已頒布實(shí)施的《刑法》第四百零八條之一，和現(xiàn)行刑法第三百九十七條一般瀆職犯罪的認(rèn)定和處罰相似，但是有一定區(qū)別：第一，限定了犯罪主體為“負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)”的國家機(jī)關(guān)工作人員，客觀損害為“發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果”；第二，提高了刑罰上限，相較于一般瀆職犯罪的三年以下和三至七年，“食品安全監(jiān)管瀆職罪”刑罰幅度為五年以下和五至十年，與《刑法》第三百九十七條第二款因徇私舞弊瀆職犯罪的刑幅相同；第三，“徇私舞弊”成為量刑的從重情節(jié)，而非一般瀆職罪的確定量刑的加重情節(jié)。
筆者將從以下幾方面對“食品安全監(jiān)管瀆職罪”的法律適用進(jìn)行幾點(diǎn)探討：
一、犯罪主體
“刑法專門增設(shè)‘食品安全瀆職罪’，使食品安全究責(zé)走出“刑不及官”的誤區(qū)。”這是網(wǎng)絡(luò)上對于新刑法修正案增設(shè)食品安全監(jiān)管瀆職罪的一句表述，實(shí)際上這句話本身就是對刑法的誤讀，食品安全追究刑事責(zé)任，原本就有法可依，完全可以按照一般瀆職罪來追究相關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員的刑事責(zé)任。
和其他瀆職罪的犯罪主體一樣，食品安全監(jiān)管瀆職罪的犯罪主體也是國家機(jī)關(guān)工作人員，且應(yīng)當(dāng)“負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)”。依照《食品安全法》第四至六條的規(guī)定，縣級以上的部門，分別在食品的生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)依法進(jìn)行履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任，而縣級以上的人民政府“統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作”。因此，該罪名的主體應(yīng)為“負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員”，同時按照人大常委會《關(guān)于刑法第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為“食品安全監(jiān)管瀆職罪”的犯罪主體應(yīng)當(dāng)表述為：縣級以上政府及衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等國家機(jī)關(guān)部門中，代表國家行使食品安全監(jiān)督職能的工作人員。 二、客觀方面
觸犯“食品安全監(jiān)管瀆職罪”的法定情節(jié)為“發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，和一般瀆職罪一樣“食品安全監(jiān)管瀆職罪”的法定情節(jié)表述也較含糊?！爸卮笫称钒踩鹿省焙汀皣?yán)重后果”的確定對認(rèn)定是否犯罪相當(dāng)關(guān)鍵，在行政監(jiān)管部門的規(guī)章中或許有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)行法律和司法解釋中沒有找到相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)，鑒于相關(guān)部門規(guī)章的可修改性，如果沒有相關(guān)明確的司法解釋出臺，實(shí)際上確定罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)還是落回了行政監(jiān)管部門手里，于法理不合，同時給檢察機(jī)關(guān)查處該類犯罪增加了難度。
食品安全事故具有一定“潛伏性”，可能后果在短期內(nèi)顯現(xiàn)不出來。出現(xiàn)了食品安全問題，一段時間內(nèi)看不到“嚴(yán)重后果”。筆者認(rèn)為食品安全監(jiān)督瀆職犯罪可作為一種危險犯來認(rèn)定，即因國家工作人員的瀆職行為，將公眾安全置于危險狀態(tài)，雖未產(chǎn)生個體或者群體的危害結(jié)果，但是涉案金額巨大或者特別巨大，即可以認(rèn)定為造成了嚴(yán)重后果，構(gòu)成瀆職行為，甚至是瀆職犯罪行為。這樣有利于加大打擊力度，因此期待相關(guān)配套的司法解釋和立案標(biāo)準(zhǔn)出臺，以便于新法的實(shí)施。
三、法定刑期
“‘食品安全監(jiān)管瀆職罪’最高刑期設(shè)定為十年，成為瀆職罪最重的量刑?！边@是網(wǎng)絡(luò)上對食品安全監(jiān)管瀆職罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)的評語。事實(shí)上又要重提刑法第三百九十七條的量刑標(biāo)準(zhǔn)，相對于普通情節(jié)的一般瀆職犯罪來說，“嚴(yán)重”和“特別嚴(yán)重”兩個量刑幅度確實(shí)是“食品安全監(jiān)管瀆職罪”要重，說明人大立法委考量增設(shè)該罪名時所表明的態(tài)度，該罪名產(chǎn)生的社會震懾效果應(yīng)當(dāng)重于一般的瀆職犯罪。
但是比較“徇私舞弊”情節(jié)時，“食品安全監(jiān)管瀆職罪”和一般瀆職罪的量刑有明顯的不同?！搬咚轿璞住痹跒^職罪系列中有一定爭議，因為其功能不統(tǒng)一。對于一般瀆職犯罪，“徇私舞弊”是作為加重情節(jié)，也就是提升量刑檔次；在特殊瀆職犯罪中，“徇私舞弊”卻是法定的犯罪情節(jié)；而在《刑法修正案（八）》增設(shè)的“食品安全監(jiān)管瀆職罪”中，“徇私舞弊”僅是作為量刑的從重情節(jié)，既非法定情節(jié)，也不是加重情節(jié)。
因此，“食品安全監(jiān)管瀆職罪”和一般瀆職犯罪的最高刑期同樣都是十年，“食品安全監(jiān)管瀆職罪”的處罰標(biāo)準(zhǔn)是參照一般瀆職罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)從重處罰。筆者認(rèn)為，在其量刑比較恰當(dāng)，但是“徇私舞弊”情節(jié)又產(chǎn)生了新的作用，可能又會引發(fā)一定的爭議。
四、食品安全監(jiān)管瀆職侵權(quán)犯罪的查處
我國的食品安全監(jiān)管有著環(huán)節(jié)多、涉及部門多、監(jiān)督的覆蓋程度受概率影響等特點(diǎn)。食品安全由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)地里的食品、服務(wù)業(yè)委負(fù)責(zé)動物屠宰、生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)由工商局負(fù)責(zé)監(jiān)管、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)則由食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管。因此，在查辦瀆職犯罪時可能存在以下情況：第一，相關(guān)部門職能有交叉或空白，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清，難以認(rèn)定；第二，調(diào)查環(huán)節(jié)多、相對調(diào)查時間較長，證據(jù)容易滅失、偽造；第三，涉及相關(guān)部門利益，查辦阻力較大。
對于食品安全監(jiān)管瀆職侵權(quán)犯罪行為的認(rèn)定，即在食品安全監(jiān)管過程中判斷是否濫用職權(quán)或者玩忽職守，關(guān)鍵在于犯罪主體的主觀故意、濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為，以及有無徇私舞弊收受賄賂等情節(jié)，與造成危害后果之間的直接因果關(guān)系，看起來較為容易判斷，但是除個別重特大食品安全事件外，在食品安全監(jiān)督領(lǐng)域，要確認(rèn)其是否瀆職有相當(dāng)難度，監(jiān)管部門一方面可以借口檢測技術(shù)限制、抽樣概率問題、監(jiān)督體系標(biāo)準(zhǔn)滯后等因素進(jìn)行辯解，另一方面部門之間責(zé)任的推諉更是讓司法管轄無從下手。很可能的結(jié)果就是，在食品安全事故發(fā)生以后，每個部門經(jīng)調(diào)查都是恪盡職守，沒有玩忽職守和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，最終只能把發(fā)生事故產(chǎn)生損害的原因歸咎于現(xiàn)有的監(jiān)管體制，相應(yīng)的責(zé)任人僅接受行政上的處罰，使得司法介入流于形式，難以彰顯法令本身的威懾力。
第8篇：食品安全監(jiān)督體系范文
2010年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省全市衛(wèi)生工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力，以體制改革、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督為工作重點(diǎn)，大力加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作基礎(chǔ)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，加大查案辦案力度，為保護(hù)人民群眾身體健康，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
一、加快完成“兩項體制”改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整
今年是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整年，“兩項體制”改革、新一輪食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的重大步驟。一是盡快全面完成兩項體制改革。未完成“兩項體制”改革的縣市要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的重視和支持，六月底前全面完成第一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，切實(shí)做到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制單列，班子、人員和財務(wù)獨(dú)立設(shè)置和運(yùn)行。二是加大對衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)的督導(dǎo)力度，積極推進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的參公管理。已完成“兩項體制”改革的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員參照公務(wù)員管理工作，各地衛(wèi)生局及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視參公的重要性和緊迫性，認(rèn)清大勢，爭先參公，早參公早受益，為下一輪職能調(diào)整和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制和食品安全監(jiān)督體制改革部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把思想行動統(tǒng)一到中央和各級地方黨委政府的決策部署上來，正確認(rèn)識穩(wěn)妥推進(jìn)這次機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，堅決執(zhí)行落實(shí)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的各項工作，做到思想不亂，隊伍不散，工作有序，認(rèn)真履責(zé)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)和諧過度。四是抓住體制改革和參公時機(jī)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障水平。積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和編制、人事、財政等部門的支持，在推進(jìn)體制改革和參公管理的同時，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)財政預(yù)算撥款和專項經(jīng)費(fèi)投入，解決衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的迫切問題。積極爭取國家衛(wèi)生監(jiān)督基本建設(shè)項目資金，提前規(guī)劃和穩(wěn)步實(shí)施基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)履行監(jiān)督職責(zé)所必須的裝備設(shè)施和能力建設(shè)，配備快速檢測儀器，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。五是全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。逐步形成結(jié)構(gòu)合理、保障到位、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新體系。
二、深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，根本扭轉(zhuǎn)非法行醫(yī)嚴(yán)峻形勢
各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照市政府的要求和《2009年全市打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。一是市衛(wèi)生監(jiān)督局在“春雷”行動的基礎(chǔ)上，實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)劃區(qū)分片，包干負(fù)責(zé)，調(diào)整整合好監(jiān)督資源，狠抓專項集中行動的落實(shí)，切實(shí)做到“全面清理、規(guī)范一批、處罰一批、取締一批”，使醫(yī)療服務(wù)秩序明顯規(guī)范，非法行醫(yī)形勢得到根本扭轉(zhuǎn)。二是各地要統(tǒng)一行動和步驟，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，集中力量、集中時間打一場整頓醫(yī)療市場和打擊非法行醫(yī)的攻堅戰(zhàn)。三是各地各單位要進(jìn)一步密切與公安、工商、計生、宣傳等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，加大查案辦案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成綜合治理合力，廣泛動員社會各界和群眾參與專項行動，加強(qiáng)輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，營造打擊非法行醫(yī)的社會氛圍，鞏固專項行動成果，建立長效監(jiān)管機(jī)制。
三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》，全面認(rèn)真履行法定職責(zé)
《食品安全法》6月1日正式實(shí)施，學(xué)習(xí)宣傳貫徹新的法律法規(guī)，全面認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)是當(dāng)前和今后的一項重點(diǎn)工作。一是衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹新法律及配套法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真組織對監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核，積極履行法律賦予衛(wèi)生部門食品安全綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險監(jiān)測評估、查處重大事故、信息、制定標(biāo)準(zhǔn)、新食品許可和檢驗機(jī)構(gòu)規(guī)范六項職責(zé)，既要避免職責(zé)交叉，又要防止監(jiān)管空白，確保食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序地進(jìn)行和過度。二是充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實(shí)施營造輿論氛圍和社會環(huán)境。三是繼續(xù)抓好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（[2009]8號）精神，依法履行好食品安全監(jiān)管的各項職責(zé)，持續(xù)深入地抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的整頓工作，在食品安全體制調(diào)整到位之前，繼續(xù)履行食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職責(zé)。
四、依法加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)，維護(hù)勞動者健康權(quán)益
面對職業(yè)病防治的嚴(yán)峻形勢，各地各單位要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會的中心工作，積極主動依法履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全工作。一是積極構(gòu)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，社會廣泛參與”的政府主導(dǎo)和群防群治工作機(jī)制，市縣兩級衛(wèi)生部門要積極啟動成立“職業(yè)病防治工作委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）”，明確部門職責(zé)，推進(jìn)職業(yè)病防治工作；二是以建設(shè)項目和職業(yè)衛(wèi)生審查評價為突破口，從源頭上防控職業(yè)危害和職業(yè)病發(fā)生，增強(qiáng)對新改擴(kuò)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價技術(shù)服務(wù)能力，擴(kuò)大重大建設(shè)項目和高危項目評價覆蓋率，用好法律監(jiān)管和行政手段，推進(jìn)評價工作邁上新臺階；三是大力加強(qiáng)職業(yè)監(jiān)護(hù)監(jiān)測工作，繼續(xù)做好第二輪哨點(diǎn)監(jiān)測和示范企業(yè)試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大職業(yè)健康體檢和職業(yè)危害監(jiān)測覆蓋率；四是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，各縣市要選擇一家符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位，申報職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作，制定職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范文件，提高工作水平；五是加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，認(rèn)真做好放射診療機(jī)構(gòu)的許可工作，依法開展放射人員健康監(jiān)護(hù)、個人劑量監(jiān)測及監(jiān)督檢查工作；六是加強(qiáng)“職業(yè)衛(wèi)生宣傳周”和職業(yè)病防治知識宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會氛圍。
五、圍繞群眾關(guān)心的問題，努力推進(jìn)各項衛(wèi)生監(jiān)督工作
（一）加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查，落實(shí)疾病防控措施和消毒監(jiān)管。高度重視手足口病等重大疾病的防控工作，加強(qiáng)對疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疫情單位傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，今年重點(diǎn)檢查學(xué)校、幼兒園和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告與防控措施落實(shí)情況。繼續(xù)做好血液安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)對消毒產(chǎn)品、一次性用品和日常消毒的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)是對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒產(chǎn)品批號和消毒效果監(jiān)測進(jìn)行檢查。
（二）繼續(xù)加大衛(wèi)生執(zhí)法查處案件力度，實(shí)行辦案稽查和考核評議責(zé)任制。各地要適時成立“行政處罰審理委員會”，規(guī)范和優(yōu)化辦案機(jī)制，將查辦案件作為科室和個人年度工作考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化內(nèi)部稽查，開展處罰案卷評議活動，不斷規(guī)范涉嫌犯罪地移送工作，提高辦案能力和水平。
（三）加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。堅持公開考聘和擇優(yōu)錄用，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，有針對性地吸收有用人才，抓好定期培訓(xùn)和階段性集中學(xué)習(xí)，積極參加上級組織的培訓(xùn)進(jìn)修活動，適時組織外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、開闊眼界、拓展思路。
（四）加強(qiáng)公共場所和飲用水監(jiān)督管理工作。探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推行公共場所量化分級管理工作，加強(qiáng)對小旅館、小理發(fā)美容店、休閑娛樂、小浴池和游泳場館等場所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處公共場所無證經(jīng)營活動，不斷提高監(jiān)管整體水平。繼續(xù)加強(qiáng)集中供水、二次供水衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測和保障工作。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)事物中毒防范和應(yīng)急處理工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大食品安全事故預(yù)案的要求，確保報告及時、反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極探索完善基層衛(wèi)生監(jiān)督模式和方法，逐步建立覆蓋全市鄉(xiāng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系。
第9篇：食品安全監(jiān)督體系范文
食品不僅種類繁多而且數(shù)量巨大，再加上互聯(lián)網(wǎng)+時代信息的多樣化，現(xiàn)有的監(jiān)管模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的形式，應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)+的思維方式和技術(shù)手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，而它的關(guān)鍵點(diǎn)在尋找影響食品安全最突出的影響因素。消費(fèi)者作為食品的直接使用者，感受最真切，他們對食品安全的滿意度不僅能夠反映對食品安全狀況的期望，而且能夠反映對地方食品監(jiān)管工作的認(rèn)可度和其他食品安全方面的信息。因此，開展食品安全滿意度影響因素分析和統(tǒng)計評估以獲取相關(guān)信息，并通過這些信息尋找新常態(tài)下最需要監(jiān)管的領(lǐng)域?qū)μ嵘O(jiān)管效率、監(jiān)管水平及居民對食品安全的滿意度和信心有著很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
筆者以新的公共管理理論和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)，以寧波市為例進(jìn)行合理的調(diào)查研究，深入探討新常態(tài)下影響食品安全的主要影響因素，并給出相應(yīng)的對策和建議。
1 研究設(shè)計
首先，傳統(tǒng)的食品監(jiān)管依賴于政府部門，但新常態(tài)下食品安全事件的屢屢發(fā)生導(dǎo)致消費(fèi)者對政府監(jiān)管能力提出質(zhì)疑。費(fèi)威指出，解決食品安全問題、提升消費(fèi)者滿意度不僅需整合政府的監(jiān)管強(qiáng)勢，更需引入政府以外的力量，形成多元主體優(yōu)勢互補(bǔ)。王建華等提出新的公共管理理論，對政府監(jiān)管進(jìn)行了重新定位，考慮納入新的監(jiān)管力量，強(qiáng)調(diào)食品安全監(jiān)管中社會監(jiān)督力量與政府監(jiān)管的相互配合。
因此，該研究對食品安全影響因素進(jìn)行多元化綜合考慮，歸納出可能影響食品安全的20 個影響因素: 質(zhì)量狀況、衛(wèi)生程度、營養(yǎng)成分、新鮮程度、生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證、食品加工過程、品牌生產(chǎn)、食品儲藏與運(yùn)輸、食品安全有關(guān)法律、相關(guān)部門執(zhí)法力度、重金屬含量、添加劑使用、農(nóng)藥殘留、政府政策、監(jiān)管體系、經(jīng)營及衛(wèi)生許可認(rèn)證、食品生產(chǎn)源頭、食品包裝、媒體監(jiān)督、輿論評價。
2 研究基礎(chǔ)
此次調(diào)查問卷主要由5 部分構(gòu)成: 第1 部分是寧波居民對當(dāng)?shù)氐氖称钒踩目傮w滿意度狀況; 第2 部分是寧波居民對食品安全的20 個影響因素的滿意度及對因素與食品滿意度相關(guān)性的認(rèn)知情況; 第3 部分主要是人口學(xué)特征題，包括年齡、性別、婚姻、健康狀態(tài)、學(xué)歷、職業(yè)、家庭收入等; 第4 部分是受訪者對食品安全的相關(guān)認(rèn)知: 包括遇到食品安全問題時的處理辦法、造成食品安全的社會因素等;第5 部分是對被調(diào)查者對未來寧波食品行業(yè)的信心程度: 包括生產(chǎn)加工、銷售機(jī)構(gòu)、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管。
3 樣本的特征分析
調(diào)查時總共發(fā)放問卷500 份，回收有效問卷427 份。受訪者的男女比例為221∶ 206，已婚與未婚的比例為188∶ 239，城市與農(nóng)村戶口比例為206∶ 221，分布較為均衡。從人口年齡金字塔中可以看出，受訪者主要集中在19 ～ 40 歲這一社會主要群體，且各年齡段在不同性別的分配較為均衡。從健康狀況看，受訪者主要集中在能夠反映食品安全滿意度的健康人群，符合實(shí)際。從家庭月收入看，受訪者主要集中在2 000 ～ 6 000 元，比例為33. 7%，6 000 ～10 000元占了25. 8%，低收入人群和高收入人群所占的比例較少，與寧波居民的情況較為符合。從學(xué)歷看，受訪者主要集中在大?；虼髮W(xué)本科以及中?；蚋咧校@符合寧波當(dāng)前城市居民的學(xué)歷狀況。從職業(yè)看，受訪者涉及學(xué)生、工人、教師、農(nóng)民、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個職業(yè)范圍，分布范圍較廣，代表性強(qiáng)。總之，從樣本數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，問卷的發(fā)放情況符合實(shí)際情況，體現(xiàn)了隨機(jī)性，較為滿意。
4 食品安全滿意度影響因素的結(jié)構(gòu)方程模型
政府監(jiān)管因子與觀測變量之間的關(guān)系。執(zhí)法力度系數(shù)( 0. 87) 最大，然后依次是食品安全法律系數(shù)( 0. 86) 、生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證系數(shù)( 0. 84) 、衛(wèi)生許可證系數(shù)( 0. 83) 、監(jiān)管體系系數(shù)( 0. 81) 、政府決策系數(shù)( 0. 79) 、儲藏與運(yùn)輸系數(shù)( 0. 74) 。說明政府的執(zhí)法力度對食品安全影響很大，相應(yīng)的食品安全法、生產(chǎn)技術(shù)、衛(wèi)生許可證和監(jiān)管體系也至關(guān)重要。因此，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)證和衛(wèi)生許可證，加大監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)合理的食品儲藏與運(yùn)輸。
5輿論監(jiān)督因子與觀測變量之間的關(guān)系
