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企業(yè)注冊登記方面
1、程序更簡化。凡大學生(畢業(yè)后兩年內,下同)申請從事個體經營或申辦私營企業(yè)的,可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。
其經營范圍除國家明令禁止的行業(yè)和商品外,一律放開核準經營。對限制性、專項性經營項目,允許其邊申請邊補辦專項審批手續(xù)。對在科技園區(qū)、高新技術園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等經濟特區(qū)申請設立個私企業(yè)的,特事特辦,除了涉及必須前置審批的項目外,試行“承諾登記制”。
申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料,可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,讓其在3個月內按規(guī)定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司,以大學生的人力資本、智力成果、工業(yè)產權、非專利技術等無形資產作為投資的,允許抵充40%的注冊資本。
2、減免各類費用。除國家限制的行業(yè)外,工商部門自批準其經營之日起1年內免收其個體工商戶登記費(包括注冊登記、變更登記、補照費)、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協會的,免收其1年會員費。
對大學生申辦高新技術企業(yè)(含有限責任公司)的,其注冊資本最低限額為10萬元,如資金確有困難,允許其分期到位;申請的名稱可以“高新技術”、“新技術”、“高科技”作為行業(yè)予以核準。大學生從事社區(qū)服務等活動的,經居委會報所在地工商行政管理機關備案后,1年內免予辦理工商注冊登記,免收各項工商管理費用。
提醒:據省工商局個體處的工作人員介紹,目前有關政策已經執(zhí)行,大學畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關手續(xù)時,除帶齊規(guī)定的材料,提出有關申請外,還要帶上大學畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關資料。
金融貸款方面
1、優(yōu)先貸款支持、適當發(fā)放信用貸款。加大大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度,對于能提供有效資產抵(質)押或優(yōu)質客戶擔保的,金融機構優(yōu)先給予信貸支持。對大學生創(chuàng)業(yè)貸款,可由大學生為借款主體,擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。
對于資信良好、還款有保障的,在風險可控的基礎上適當發(fā)放信用貸款。
2、簡化貸款手續(xù)。通過簡化貸款手續(xù),合理確定授信貸款額度,在一定期限內周轉使用。
3、利率優(yōu)惠。對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持,視貸款風險度不同,在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。
稅收繳納方面
凡大學生從事個體經營的,自工商部門批準其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外),當年安置待業(yè)人員(含已辦理失業(yè)登記的大學生,下同)超過企業(yè)從業(yè)人員總數60%的,經主管稅務機關批準,可免納所得稅3年。勞動就業(yè)服務企業(yè)免稅期滿后,當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數30%以上的,經主管稅務機關批準,可減半繳納所得稅2年。
企業(yè)運營方面
(一)借款人范圍
1.個人借款人范圍:
(1)本市城登記失業(yè)人員;
(2)登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生和職(技)校畢業(yè)生;
(3)創(chuàng)業(yè)的城復員轉業(yè)退役軍人;
(4)就業(yè)困難人員(享受城低保人員、城零就業(yè)家庭、4050人員、特困職工、雙失雙下家庭、單親家庭、殘疾人員、被征地農民中就業(yè)困難人員等)。
2.企業(yè)借款人范圍:
當年新招用下崗失業(yè)人員達到企業(yè)現有在職職工總數30%(超過100人的企業(yè)達15%)以上,并與其簽訂一年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)。
(二)創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件
1.個人貸款申請人戶口在本市且在本市創(chuàng)業(yè),申請貸款的勞動密集型小企業(yè)注冊地在本市;
2.申請人自謀職業(yè),并已領取《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》有固定生產經營場所,生產經營狀況良好;
3.申請人在銀行無不良信用記錄,無經濟違法行為;
4.申請人戶口所在派出所出具無違法亂紀記錄的有效證明;
5.居住地社區(qū)、街道在《信用擔保貸款申請表》上簽署同意貸款意見;
6.在經辦銀行開立結算賬戶。
二、創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度、期限及程序
(一)貸款額度
1.經辦銀行對個人新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度為5—10萬元。對符合條件的人員合伙創(chuàng)業(yè)的,可根據人數和經營項目適當擴大貸款規(guī)模。
2.對當年吸納符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè),經辦金融機構可根據實際吸納人數,按每人不超過5萬元的標準、最高不超過50萬元的額度發(fā)放貸款。
(二)貸款期限
創(chuàng)業(yè)擔保貸款最長期限為2年。申請人在按時足額還貸后,經批準可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款展期一次,展期期限不超過一年。
(三)貸款申辦程序
1.貸款申請。申請人在先取得戶口所轄派出所出具的無違法亂紀記錄的有效證明后,向所轄社區(qū)勞動保障服務所(站)提出申請,并提供以下證件資料:①本人身份證和戶口簿;②《再就業(yè)優(yōu)惠證》或就業(yè)困難群眾的《就業(yè)失業(yè)登記證》;③《營業(yè)執(zhí)照》;④《稅務登記證》;⑤經營場所證明或租用場地合同等資料;⑥《創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證書》或《國家職業(yè)資格證書》(大中專畢業(yè)生提供畢業(yè)證書);⑦《互保協議書》和擔保人單位工資收入證明或《聯保協議書》和擔保人身份證或借款還款信用證明。
2.貸款擔保。對申請貸款額度低于1萬元(含1萬元)且符合貸款條件的人員,免除反擔保手續(xù),采取信用擔保的辦法,直接辦理創(chuàng)業(yè)貸款手續(xù);對申請貸款額度高于1萬元且符合貸款條件的人員,在經辦銀行辦理抵押、質押或第三方擔保手續(xù)后,可辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款手續(xù)。第三方擔保(抵押)的對象主要有:(1)機關、事業(yè)單位在編人員;(2)經濟效益較好的內資企業(yè)和有一定規(guī)模的外資企業(yè)的法定代表人;(3)“二權一證”抵押擔保,即:集體經濟合作社股權、土地承包經營權、房產證。
3.申報及調查核實。、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款申報、核實程序:以社區(qū)為單位逐級申報、調查核實;社區(qū)勞動保障服務站收到申請后,應在5個工作日內到申請人戶口所轄派出所、家庭、互保人工作單位、聯保人家庭調查了解情況、審核有關證件資料,并深入經營地點調查。調查結果在所轄社區(qū)公示無意見后,簽署《信用擔保貸款申請表》,報所在街道辦或勞動保障服務所審核,向市創(chuàng)業(yè)擔保評估小組辦公室推薦申請貸款。其他創(chuàng)業(yè)擔保貸款申報、核實程序:以為單位,由各勞動保障服務所負責按上屬要求申報、調查審核,并向市創(chuàng)業(yè)擔保評估小組辦公室推薦。
4.評估發(fā)放。市創(chuàng)業(yè)擔保貸款評估小組收到各(區(qū))勞動保障服務所、街道辦推薦上報的申請材料后,定期對材料進行復核和會審評估,對符合貸款條件的,在《創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請表》上簽署意見,向經辦銀行推薦。經辦銀行應對申請貸款人所提供證件、資料再次審核確認,經審核同意后,與申請人簽訂《創(chuàng)業(yè)擔保貸款合同》,并發(fā)放貸款,資金轉入借款人在該行開立的賬戶。
三、創(chuàng)業(yè)擔保貸款的財政貼息政策
(一)個人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款并從事微利項目的(微利項目由財政局、勞動保障局按照上級有關文件要求認定),市財政給予全額貼息;從事非微利項目的,市財政給予50%的貼息。
(二)對符合當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現有在職職工總數30%(超過100人的企業(yè)達15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè),市財政按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息,展期不享受財政貼息。
(三)經辦銀行按季定期與市財政部門結息,經辦銀行應在每季末前10個工作日計算出本季創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金額,并向市財政部門報送貼息審核材料;市財政部門在接到經辦銀行的申報材料后,應在7個工作日內提出審核意見,同時將審核確認的貼息資金劃轉至經辦銀行。經辦銀行應及時將貼息資金兌現給符合條件的貸款對象。
四、創(chuàng)業(yè)擔保貸款風險防范措施
(一)對于出現的逾期貸款,社區(qū)、街道辦和勞動保障服務所(站)必須積極配合經辦銀行督促借款人限期歸還,并建立逾期貸款個人不良信用記錄制度。
(二)經辦銀行對已到還款期限尚未歸還貸款的,應及時向借款人發(fā)出逾期貸款催收通知書,履行追索責任。追索期限為貸款期限屆滿之日三個月止。對于惡意不歸還貸款,在追索期滿后仍不歸還貸款的,經辦銀行會同有關部門運用法律手段,對借款人提出訴訟申請。
(三)對貸款不良率在20%以內的社區(qū)、街道辦和勞動保障服務所(站),經法律程序催收仍無法回收的呆、壞帳損失,由市財政部門和經辦銀行共同分擔,其中:市財政部門分擔90%,經辦銀行分擔10%。對貸款不良率達到20%的,將暫停其創(chuàng)業(yè)擔保貸款的發(fā)放,待不良貸款處置結束后,酌情恢復其創(chuàng)業(yè)擔保貸款的發(fā)放。
(四)建立貸款逾期罰則:①對貸款逾期在3個月以內的借款人,由經辦銀行每月通過郵局寄送一份《逾期貸款催收通知書》;同時在借款人所在社區(qū)公示欄等地通報逾期不還貸款情況。②建立創(chuàng)業(yè)貸款逾期公示制度。對貸款逾期在3個月以內的借款人,在市人民銀行“個人信用信息基礎數據庫”系統(tǒng)中向全市金融機構公示,借款人將不再享有住房貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、消費貸款等一切信貸服務。③建立停止享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策通報制度。對貸款逾期的人員,通報相關部門,停止其享受包括稅費減免、社保補貼、小額貸款等在內的一切就業(yè)再就業(yè)扶持政策。
五、進一步完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作機制
(一)完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款評估會審機制。成立由市人民銀行、財政局、勞動保障局、經辦銀行分管領導組成的評估會審領導小組,下設由以上四家單位相關職能部門負責人組成的工作班子。領導小組實行例會制度,定期召開會議,交流創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法運作情況,對各(區(qū))申報的貸款申請材料進行評估會審,分析存在問題,及時予以解決。市勞動保障局為創(chuàng)業(yè)擔保貸款運作管理的牽頭部門,主要負責定期召集領導小組例會和評估會審會議,并實施考核獎勵辦法;市財政局負責加強對創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放的審核、強化風險防范,嚴格管理擔?;?,及時做好經辦銀行申報的貼息資金的審核、劃撥等;市人民銀行負責協調經辦銀行與財政、勞動保障等部門,解決創(chuàng)業(yè)擔保貸款運作中的矛盾和問題,確保創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策順利落實。
(二)完善擔?;鸬娘L險補償機制。市財政設立3000萬元信貸還款應急基金,實行專戶管理,以解決應急問題。建立起“政府主導,企業(yè)參與,市場運作”創(chuàng)業(yè)擔保貸款風險機制,不斷提高擔保基金的代償能力。市財政確保本市的擔?;鹨?guī)模當年增長在5%以上。
農村小額信貸辦法
農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是指與各級團組織合作的農村信用社向農村青年(年齡在40周歲以下)發(fā)放的用于生產、經營等創(chuàng)業(yè)活動所需的小額貸款。
農村小額信貸申請條件
申請農村青年創(chuàng)業(yè)貸款需具備以下條件:
(一)年齡在40周歲(含)以下,具有完全民事行為能力;
(二)遵紀守法,誠實守信,無不良信用記錄;
(三)有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎;在農村信用社轄區(qū)內有固定住所或經營場所;具有償還貸款本息的能力;
(四)創(chuàng)業(yè)投資項目符合國家產業(yè)政策;
(五)在貸款發(fā)放機構開立個人結算賬戶;
(六)自愿接受貸款發(fā)放機構對其賬戶資金的監(jiān)督;
(七)農村信用社規(guī)定的其他條件。
農村小額信貸辦理流程
辦理農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要流程是:
(一)申請,符合條件的農村青年因創(chuàng)業(yè)需要貸款的,可向當地基層團組織提出申請;
(二)初審,基層團組織接到農村青年創(chuàng)業(yè)借款申請人申請后,應及時對申請人的基本條件、創(chuàng)業(yè)項目等內容進行審查,并提出初審意見;
(三)推薦,經基層團組織初審符合條件的,基層團組織要及時推薦給當地農村信用社;
(四)調查,農村信用社接到基層團組織推薦的申請人名單后,應及時落實信貸人員進行調查,其中對經調查不符合貸款條件或不能全額滿足農村青年資金需求的,要及時反饋借款申請人;
(五)評級,農村信用社根據調查情況,按照有關評級規(guī)定對申請人進行評級,其中對經調查、評級不符合貸款條件或不能全額滿足農村青年資金需求的,要及時反饋給借款申請人;
(六)授信,農村信用社經調查、評級符合貸款條件的,及時按貸款程序對申請人進行審查、審批、授信;
(七)發(fā)放,農村信用社根據調查、審查、審批、授信情況,按有關貸款程序及時向申請人發(fā)放貸款;
(八)反饋,農村信用社要及時將創(chuàng)業(yè)貸款的發(fā)放情況給基層團組織,并定期將受理情況、授信額度、信用額度、貸款實際發(fā)放量等情況報當地團組織備案。
看了“農村小額信貸辦法”的人還看了:
1.關于我國農村小額信貸發(fā)展研究
2.關于農村信貸員的內容
3.小額信貸的業(yè)務流程
在一家國有企業(yè)工作了8年,宋先生覺得憑借自己這些年所積累的人脈和渠道,是時候做自己的老板了。對于自己選中的行業(yè)和市場,宋先生有著一定的把握,但是和很多創(chuàng)業(yè)者一樣,在資金這個環(huán)節(jié)上,宋先生還是卡了殼?!白约河幸恍┵Y金,也向親友借了一筆款,但是初步估算下來,還有20萬元的資金缺口?!彼嬖V記者。
宋先生想到了銀行所推出的個人經營性貸款,他覺得以個人而不是以公司的名義向銀行融資,對于他這種還處在創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)來說,可能有更大的勝算。不過咨詢了幾家銀行的相關客戶經理,宋先生卻不免失望?!氨M管是以個人的名義申請貸款,但申請材料中少不了企業(yè)歷年的報表和經營狀況報告。”客戶經理不約而同地回答宋先生,個人經營性貸款主要針對的是創(chuàng)辦了一定時間的企業(yè),像他這種剛剛起步的企業(yè)很難獲批這一貸款。
那么,能否找到適合創(chuàng)業(yè)起步時的融資渠道?
個人綜合授信更便利
帶著這樣的問題,記者咨詢了銀行信貸部門的工作人員。銀行負責個人經營性貸款的工作人員告訴記者,對于初辦型的企業(yè)來說,由于無法證明企業(yè)的經營業(yè)績和狀況,以企業(yè)主個人的名義申請貸款往往是一種更優(yōu)的選擇。但是個人經營性貸款一般要求企業(yè)已經順利經營了一段時間,因此創(chuàng)業(yè)者很難申請到這一貸款。不過,如果創(chuàng)業(yè)者具備一定的資產基礎的話,另外一種針對個人的貸款方式個人綜合授信倒是可以解決這一問題。
所謂個人綜合授信,是指銀行根據個人全面的資產狀況,如現有的房產、金融性資產,其他的擔保、個人信用等狀況綜合給出一個授信額度。與單一的抵押、信用貸款相比,綜合授信是一個“打包”的概念,貸款人可以一次性提交相關資料,在銀行整體評估的基礎上獲得一個相對較高的額度。舉個例子來說,像宋先生目前擁有兩套完全產權的房產,他和太太名下還擁有未到期的銀行理財產品,銀行將綜合考慮這些抵押物和質押物,在對其資產進行評估的基礎上給予貸款人一定比例的綜合授信額度。
如今年農行就把“個人綜合授信”作為了其個貸業(yè)務的主打產品?!胺慨a的價值高,相對來說銀行也易于掌控房產的狀況,因此在我們的產品中,房產是較為依賴的抵押物?!鞭r行介紹說,一般來說,以個人住房抵押的,抵押率最高為抵押物價值的70%,如果是以別墅、商鋪或寫字樓作為抵押物的,抵押率最高為抵押物價值的60%。由于個人綜合授信額度的確立與抵押房產有著很大的依賴關系,為何不直接申請房產抵押貸款呢?上述人員介紹說,相比起房產抵押貸款來說,綜合授信額度的方式更加靈活?!皞€人只要申請成功,就可以像企業(yè)那樣獲得一個總的授信額度,綜合授信的有效期一般為3年,最長不得超過5年?!彼嬖V記者,在綜合授信額度之內,個人可以隨時根據自己的需求進行貸款的申請,如果有資金了也可以隨時還款,因此這種方式要比住房抵押貸款更加靈活,也能夠節(jié)省貸款人的成本。個人綜合授信的主要用途為消費和生產經營,創(chuàng)業(yè)者需要向銀行出示符合其基本要求的資金用途證明。
政府擔保貸款是新途徑
對于上海的創(chuàng)業(yè)者來說,通過申請相關的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,在創(chuàng)業(yè)前也可以獲得免擔保的小額貸款。同時,對于符合一定條件的企業(yè),還款結束后還可以享受到相關的利息補貼。這正是上海市今年所推出的“創(chuàng)業(yè)前小額貸款政府擔?!表椖?。據介紹,適用這一項目的人群主要為上海市35周歲以下的青年創(chuàng)業(yè)者,只要具備了完善的創(chuàng)業(yè)項目計劃,且無犯罪記錄和不良信用記錄,就可以到上海市各區(qū)縣的開業(yè)指導中心進行申請。盡管這一貸款仍由銀行按照正常的流程進行審批和發(fā)放,但上海市促進就業(yè)專項資金可以為創(chuàng)業(yè)前貸款提供擔保,這也就使得創(chuàng)業(yè)前貸款具備了一定的通過率。
目前,創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保的額度為10萬元。主要目的在于幫助創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)啟動的資金支持。要想獲得這一擔保,符合上述條件的申請人需要攜帶相關資料向開業(yè)指導部門提出申請,經過初審和項目論證答辯之后。如獲得通過就能順利地獲得創(chuàng)業(yè)前小額貸款,最高額度為10萬元,期限為1年。因此,對于申請此項貸款的創(chuàng)業(yè)者來說,除了符合相應的申請資格外,關鍵就在于創(chuàng)業(yè)項目的可行度。值得一提的是,如果貸款到期后,借款人按照創(chuàng)業(yè)項目的計劃成功創(chuàng)業(yè),同時在貸款期限內還清貸款的本息,還將獲得全額貼息。
創(chuàng)業(yè)前小額貸款是為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)前期提供資金支持,對于已經開辦了自己企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者來說,則可以向開業(yè)指導中心申請“開業(yè)貸款擔?!薄8鶕?009年上半年相關政策的調整,這一業(yè)務的適用范圍已經有了很大的擴展。一是上海市戶籍、已經在上海市注冊開業(yè)的創(chuàng)業(yè)者;二是上海市高校的非上海生源畢業(yè)生。畢業(yè)兩年以內在上海市注冊開業(yè)即可。
對于開業(yè)貸款,按照其額度,可以分為免擔保開業(yè)貸款和政府擔保開業(yè)貸款。其中,免擔保開業(yè)貸款的額度現已提高至1O萬元,貸款人可以直接向開業(yè)指導部門進行申請;政府擔保開業(yè)貸款的最高額度為100萬元,采用的是申請人個人擔保和政府擔保相結合的方式。按照目前的政策要求,貸款金額在10萬30萬元,申請人個人擔保的比例不得低于貸款金額的10%;貸款金額在30萬50萬元,個人擔保的比例至少為20%;貸款金額在50萬~100萬元,貸款人個人擔保的比例為30%或以上。而對于擔保不足的部分,由促進就業(yè)專項資金為申請人進行擔保。擔保貸款的期限最長為3年。另外,如果為本市高校非上海生源畢業(yè)生申請開業(yè)貸款擔保的,在市促進就業(yè)專項資金為其擔保不足的貸款部分提供擔保的同時,還需要提供第三方的個人信用反擔保,這里的第三方應是具有上海市戶籍、無違法犯罪行為和不良信用記錄且有穩(wěn)定收入來源的本市機關、企事業(yè)單位工作人員。
大學生創(chuàng)業(yè)貸款可助力
大學生也是創(chuàng)業(yè)群體的一大組成部分,針對于大學生創(chuàng)業(yè)的特點,大學生創(chuàng)業(yè)貸款則是他們在創(chuàng)業(yè)時可以考慮的一種融資渠道。通過與高校的合作,一些銀行也推出了一些具有針對性的大學生創(chuàng)業(yè)貸款項目。如工行上海市分行與同濟大學合作所推出的大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款項目,開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)貸款銀校合作嘗試的同時,也為符合要求的大學生群體創(chuàng)業(yè)提供了一定的金融支持。
記者從上海工行了解到,大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款的最高額度為30萬元,這一額度不僅可用于貸款、信用卡(商務卡)透支,簽發(fā)銀行承兌匯票、票據貼現、貿易融資等,并可根據所開辦企業(yè)從事的業(yè)務和融資金額,分別采用抵押、質押、信用擔保及無擔保信用方式提供融資。其中無擔保信用貸款的額度最高可以達到5萬元。其余的部分則需要提供抵押物和質押物。由于采用與高校合作的方式,因此此項大學生創(chuàng)業(yè)貸款主要是以高校推薦作為最優(yōu)先考慮的對象,原則上也是應屆畢業(yè)大學生為主要貸款對象。具有創(chuàng)業(yè)項目設想的應屆大學生可以向高校相關管理部門進行貸款的申請。
申請流程加快
按照規(guī)定,具有我市居民戶口,在法定勞動年齡以內,身體健康,誠實信用,具備一定勞動技能,自謀職業(yè),或自主創(chuàng)業(yè),或從事個體經營,已領取“再就業(yè)優(yōu)惠證”的下崗失業(yè)人員均可以申請小額擔保貸款。
下崗失業(yè)人員憑“再就業(yè)優(yōu)惠證”、房屋租賃協議(或營業(yè)執(zhí)照)到各區(qū)勞動保障公開辦事大廳領取小額擔保貸款申請書、創(chuàng)業(yè)計劃書、反擔保人單位證明。接到貸款申請后,社區(qū)、街道勞動保障機構將在3個工作日內審核完畢;各區(qū)勞動保障部門審核同意后,每月5日、20日匯總上報市勞動保障部門;市勞動保障部門將在15個工作日內審核完畢。
各區(qū)勞動保障公開辦事大廳負責向申請人解釋宣傳有關文件、政策,幫助申請人辦理有關手續(xù)。
5000元以下免除反擔保
為探索云南省創(chuàng)建信用社區(qū)的運作機制,促進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款(以下簡稱“小額貸款”)業(yè)務的發(fā)展,根據《下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理辦法》(銀發(fā)[2002]394號)和《關于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知》(銀發(fā)[2004]51號)等文件精神,特制定《云南省創(chuàng)建信用社區(qū)試點工作指導意見(試行)》
一、創(chuàng)建信用社區(qū)試點的方法
創(chuàng)建信用社區(qū)以街道社區(qū)勞動保障平臺為依托,引入社區(qū)保障平臺的服務機制,由承辦小額貸款的銀行與社區(qū)合作,借鑒創(chuàng)建信用戶,信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗,通過建立社區(qū)個人經濟檔案,評定信用等級,建立為下崗失業(yè)人員申請小額貸款提供方便的社區(qū)信用擔保機制。
云南省創(chuàng)建信用社區(qū)試點地區(qū)為昆明市東川區(qū)銅城鎮(zhèn)白云社區(qū)和曲靖市麒麟區(qū)白石江街道辦事處臨江社區(qū)。
二、創(chuàng)建信用社區(qū)相關機構的職責
(一)勞動保障服務機構職責
1.受理小額貸款申請,對貸款申請人提供的相關證件和證明材料進行真實性審查,核實其家庭狀況,家庭住址、聯系方式、誠信情況,并將情況及時反饋至擔保機構和承辦銀行。
2.對已通過真實性審查的貸款申請人進行創(chuàng)業(yè)培訓,培訓合格并選定創(chuàng)業(yè)項目的,對其經營項目進行實地調查和貸款資格初步審核后,推薦給擔保機構。
3.在申請人小額貸款申請獲得銀行批準后,指導借款人簽訂創(chuàng)建信用社區(qū)承諾書參加創(chuàng)建信用社區(qū)活動。
4.建立借款人經濟檔案,做到一戶一檔,定期走訪借款人,了解其經營狀況。
(二)擔保機構職責
1.核定信用社區(qū)提供的小額貸款申請人資格及貸款申請是否符合條件,并向承辦銀行推薦貸款和承諾擔保。
2.會同承辦銀行對申請人進行貸前調查和貸款扶持項目運作情況的跟蹤調查,密切了解掌握動態(tài)變化。經營項目出現風險的,及時會同承辦銀行采取措施,確保貸款按期歸還。
3.負責為微利項目小額貸款財政貼息的申報提供相關資料。
4.及時與財政、承辦銀行等部門對小額貸款呆壞賬損失進行核定。
(三)承辦銀行職責
1.按照小額貸款的有關管理辦法審查小額貸款申請,符合貸款條件的,在規(guī)定的時間內及時向申請人發(fā)放貸款。
2.會同擔保機構對小額貸款申請人進行貸前貸后調查,建立小額貸款借款人資信檔案,定期進行資信調查。
3.對從事小額貸款業(yè)務的社區(qū)工作人員進行業(yè)務指導,幫助其提高政策水平、貸款調查和審查能力。
4.按照規(guī)定提出小額貸款財政貼息申請。
5.對小額貸款呆壞賬損失提出具體處理意見。
三、參加創(chuàng)建信用社區(qū)的小額貸款借款人的權利義務
(一)小額貸款借款人在信用社區(qū)內應履行的義務
1.如實向勞動保障服務機構、擔保機構和承辦銀行提供貸款申請的有關證件和證明材料;如實向有關機構提供與建立借款人經濟檔案、資信檔案、信用評級有關的個人家庭經濟情況和其他相關信息資料;自愿參加創(chuàng)建信用社區(qū)活動。
2.配合社區(qū)和勞動保障服務機構,擔保機構和承辦銀行做好貸前貸后調查工作,定期向上述機構報告經營狀況,在家庭住址、經營場所、聯系方式發(fā)生變更或經營管理出現重大問題時,應及時向上述機構報告。
3.切實維護社區(qū)聲譽,自覺遵守創(chuàng)建信用社區(qū)的各項規(guī)定,誠實守信、合法經營,按期歸還小額貸款。如不能按期歸還貸款,同意有關部門在社區(qū)公共場所公布本人失信行為。
4.在小額貸款歸還前,借款人需遷出工商行政管理登記機關管轄區(qū)域經營的,需提供擔保機構意見,并辦理反擔保手續(xù)。
(二)小額貸款借款人在信用社區(qū)內享有的權利
1.符合小額貸款申請條件的,有權向勞動保障服務機構提出小額貸款申請并參加創(chuàng)業(yè)培訓。
2.在小額貸款申請得到承辦銀行批準后有權按照貸款合同的約定獲得小額擔保貸款。
3.在創(chuàng)業(yè)過程中有權獲得社區(qū)及其工作人員提供的政策指導和服務。
4.有權享受其他方面的就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策。
四、申請小額擔保貸款的條件和貸款程序
(一)申請小額貸款的條件
1.申請人為試點社區(qū)內常住人口,在試點社區(qū)內已領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
2.申請人在試點社區(qū)內有固定生產經營場所,并已在管轄該區(qū)域的工商行政管理局(所、分局)領取了營業(yè)執(zhí)照,在稅務所辦理了稅務登記,或在勞動和社會保障部門辦理了非正規(guī)就業(yè)勞動組織手續(xù)。
3.申請人遵紀守法、信譽良好,無拖欠銀行貸款和各項稅費等不良記錄。
4.申請人在申請日前無其他債務。
(二)辦理小額貸款的程序
1.貸款申請的提出和受理。申請人向試點社區(qū)所在地的街道勞動保障服務機構提出小額貸款申請,并提供以下證明資料:再就業(yè)優(yōu)惠證、工商營業(yè)執(zhí)照,稅務登記證、非正規(guī)就業(yè)勞動組織證明、經營場地證明或租用場地合同。
2.貸款申請的初步審查和貸款擔保,勞動保障服務機構在實地調查和初步審核同意后推薦給擔保機構,擔保機構審核同意后向承辦銀行推薦貸款并承諾擔保;審核不同意的,要向申請人說明理由。
3.貸款的審查和發(fā)放。對擔保機構推薦并承諾擔保的貸款申請,承辦銀行要按照有關規(guī)定進行審查,審查同意后由申請人與承辦銀行簽訂貸款合同,承辦銀行按照貸款合同的約定及時向借款人發(fā)放小額貸款,同時申請人簽署創(chuàng)建信用社區(qū)承諾書,承諾按期歸還貸款。
五、小額貸款風險防范
社區(qū)、勞動保障服務機構、擔保機構和承辦銀行要建立小額貸款個人不良信用記錄制度,對逾期小額貸款,上述機構要共同督促借款人限期歸還,對于惡意不歸還貸款、影響創(chuàng)建信用社區(qū)的小額貸款借款人,如在限定的時間內仍不歸還貸款的,除對其依法提訟外,同時采取以下懲戒措施:
(一)借款人不歸還小額貸款,勞動和社會保障部門要收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》,借款人不得再享受其他再就業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)對小額貸款借款人的失信行為,勞動和社會保障部門應在社區(qū)公共場所如實公布。
(三)對小額貸款逾期借款人,承辦銀行要及時記錄其不良信用記錄,并按規(guī)定收取罰息。
六、有關工作要求
(一)各試點地區(qū)應將信用社區(qū)小額貸款發(fā)放情況和還款率納入再就業(yè)工作目標管理,作為考核信用社區(qū)工作的重要指標,社區(qū)負責人要提高對信用社區(qū)小額貸款工作的認識,加強管理,確保試點工作的順利進行。
(二)試點地區(qū)每年要對信用社區(qū)的信用情況進行核實評估,社區(qū)小額貸款不良率達到10%時,應暫停該社區(qū)信用擔保資格,并通報相關部門。
(三)試點信用社區(qū)要加強對借款人創(chuàng)業(yè)過程的跟蹤調查、指導和服務,定期與借款人聯系,及時掌握借款人資金使用及經營情況,及時幫助解決其經營管理中存在的問題,促進其經營業(yè)務的發(fā)展,降低貸款風險。同時要做好相關記錄,定期以報表形式據實向擔保機構和承辦銀行報送借款人情況和借款使用情況。
(四)試點信用社區(qū)要協助擔保機構和承辦銀行做好小額貸欺的跟蹤調查、貸后管理和貸款催收工作。
(五)提高小額貸款透明度,在提供擔保前,對通過核實評估的項目要在本社區(qū)進行公示,及時掌握社區(qū)居民反映的情況和問題.對提供虛假證明文件、材料和不實情況的申請人,不予提供擔保并要將其欺詐行為予以公示。
(六)信用社區(qū)要充分利用社區(qū)工作人員對本社區(qū)情況熟悉的特點,對信用度高、有技術專長的下崗失業(yè)人員,主動上門宣傳講解國家和省、市有關政策,積極鼓勵和支持下崗失業(yè)人員通過小額貸款實現再就業(yè)。
(七)堅持創(chuàng)業(yè)培訓與小額信貸相結合。信用社區(qū)要積極配合推動創(chuàng)業(yè)培訓,幫助下崗失業(yè)人員尋找合適的創(chuàng)業(yè)項目,協助做好創(chuàng)業(yè)選項和小額貸款的服務工作。
(八)試點地區(qū)要探索建立社區(qū)內部的信用促進、信用自律機制和貸款人聯戶擔保方式,積極推行“團體失信懲戒”和“團體信用升級”。
創(chuàng)建信用社區(qū)以街道社區(qū)勞動保障平臺為依托,引入社區(qū)保障平臺的服務機制,由承辦小額貸款的銀行與社區(qū)合作,借鑒創(chuàng)建信用戶,信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗,通過建立社區(qū)個人經濟檔案,評定信用等級,建立為下崗失業(yè)人員申請小額貸款提供方便的社區(qū)信用擔保機制。
二、創(chuàng)建信用社區(qū)相關機構的職責
(一)勞動保障服務機構職責
1.受理小額貸款申請,對貸款申請人提供的相關證件和證明材料進行真實性審查,核實其家庭狀況,家庭住址、聯系方式、誠信情況,并將情況及時反饋至擔保機構和承辦銀行。
2.對已通過真實性審查的貸款申請人進行創(chuàng)業(yè)培訓,培訓合格并選定創(chuàng)業(yè)項目的,對其經營項目進行實地調查和貸款資格初步審核后,推薦給擔保機構。
3.在申請人小額貸款申請獲得銀行批準后,指導借款人簽訂創(chuàng)建信用社區(qū)承諾書參加創(chuàng)建信用社區(qū)活動。
4.建立借款人經濟檔案,做到一戶一檔,定期走訪借款人,了解其經營狀況。
(二)擔保機構職責
1.核定信用社區(qū)提供的小額貸款申請人資格及貸款申請是否符合條件,并向承辦銀行推薦貸款和承諾擔保。
2.會同承辦銀行對申請人進行貸前調查和貸款扶持項目運作情況的跟蹤調查,密切了解掌握動態(tài)變化。經營項目出現風險的,及時會同承辦銀行采取措施,確保貸款按期歸還。
3.負責為微利項目小額貸款財政貼息的申報提供相關資料。
4.及時與財政、承辦銀行等部門對小額貸款呆壞賬損失進行核定。
(三)承辦銀行職責
1.按照小額貸款的有關管理辦法審查小額貸款申請,符合貸款條件的,在規(guī)定的時間內及時向申請人發(fā)放貸款。
2.會同擔保機構對小額貸款申請人進行貸前貸后調查,建立小額貸款借款人資信檔案,定期進行資信調查。
3.對從事小額貸款業(yè)務的社區(qū)工作人員進行業(yè)務指導,幫助其提高政策水平、貸款調查和審查能力。
4.按照規(guī)定提出小額貸款財政貼息申請。
5.對小額貸款呆壞賬損失提出具體處理意見。
三、參加創(chuàng)建信用社區(qū)的小額貸款借款人的權利義務
(一)小額貸款借款人在信用社區(qū)內應履行的義務
1.如實向勞動保障服務機構、擔保機構和承辦銀行提供貸款申請的有關證件和證明材料;如實向有關機構提供與建立借款人經濟檔案、資信檔案、信用評級有關的個人家庭經濟情況和其他相關信息資料;自愿參加創(chuàng)建信用社區(qū)活動。
2.配合社區(qū)和勞動保障服務機構,擔保機構和承辦銀行做好貸前貸后調查工作,定期向上述機構報告經營狀況,在家庭住址、經營場所、聯系方式發(fā)生變更或經營管理出現重大問題時,應及時向上述機構報告。
3.切實維護社區(qū)聲譽,自覺遵守創(chuàng)建信用社區(qū)的各項規(guī)定,誠實守信、合法經營,按期歸還小額貸款。如不能按期歸還貸款,同意有關部門在社區(qū)公共場所公布本人失信行為。
4.在小額貸款歸還前,借款人需遷出工商行政管理登記機關管轄區(qū)域經營的,需提供擔保機構意見,并辦理反擔保手續(xù)。
(二)小額貸款借款人在信用社區(qū)內享有的權利
1.符合小額貸款申請條件的,有權向勞動保障服務機構提出小額貸款申請并參加創(chuàng)業(yè)培訓。
2.在小額貸款申請得到承辦銀行批準后有權按照貸款合同的約定獲得小額擔保貸款。
3.在創(chuàng)業(yè)過程中有權獲得社區(qū)及其工作人員提供的政策指導和服務。
4.有權享受其他方面的就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策。
四、申請小額擔保貸款的條件和貸款程序
(一)申請小額貸款的條件
1.申請人為試點社區(qū)內常住人口,在試點社區(qū)內已領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
2.申請人在試點社區(qū)內有固定生產經營場所,并已在管轄該區(qū)域的工商行政管理局(所、分局)領取了營業(yè)執(zhí)照,在稅務所辦理了稅務登記,或在勞動和社會保障部門辦理了非正規(guī)就業(yè)勞動組織手續(xù)。
3.申請人遵紀守法、信譽良好,無拖欠銀行貸款和各項稅費等不良記錄。
4.申請人在申請日前無其他債務。
(二)辦理小額貸款的程序
1.貸款申請的提出和受理。申請人向試點社區(qū)所在地的街道勞動保障服務機構提出小額貸款申請,并提供以下證明資料:再就業(yè)優(yōu)惠證、工商營業(yè)執(zhí)照,稅務登記證、非正規(guī)就業(yè)勞動組織證明、經營場地證明或租用場地合同。
2.貸款申請的初步審查和貸款擔保,勞動保障服務機構在實地調查和初步審核同意后推薦給擔保機構,擔保機構審核同意后向承辦銀行推薦貸款并承諾擔保;審核不同意的,要向申請人說明理由。
3.貸款的審查和發(fā)放。對擔保機構推薦并承諾擔保的貸款申請,承辦銀行要按照有關規(guī)定進行審查,審查同意后由申請人與承辦銀行簽訂貸款合同,承辦銀行按照貸款合同的約定及時向借款人發(fā)放小額貸款,同時申請人簽署創(chuàng)建信用社區(qū)承諾書,承諾按期歸還貸款。
五、小額貸款風險防范
社區(qū)、勞動保障服務機構、擔保機構和承辦銀行要建立小額貸款個人不良信用記錄制度,對逾期小額貸款,上述機構要共同督促借款人限期歸還,對于惡意不歸還貸款、影響創(chuàng)建信用社區(qū)的小額貸款借款人,如在限定的時間內仍不歸還貸款的,除對其依法提訟外,同時采取以下懲戒措施:
(一)借款人不歸還小額貸款,勞動和社會保障部門要收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》,借款人不得再享受其他再就業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)對小額貸款借款人的失信行為,勞動和社會保障部門應在社區(qū)公共場所如實公布。
(三)對小額貸款逾期借款人,承辦銀行要及時記錄其不良信用記錄,并按規(guī)定收取罰息。
六、有關工作要求
(一)各試點地區(qū)應將信用社區(qū)小額貸款發(fā)放情況和還款率納入再就業(yè)工作目標管理,作為考核信用社區(qū)工作的重要指標,社區(qū)負責人要提高對信用社區(qū)小額貸款工作的認識,加強管理,確保試點工作的順利進行。
(二)試點地區(qū)每年要對信用社區(qū)的信用情況進行核實評估,社區(qū)小額貸款不良率達到10%時,應暫停該社區(qū)信用擔保資格,并通報相關部門。
(三)試點信用社區(qū)要加強對借款人創(chuàng)業(yè)過程的跟蹤調查、指導和服務,定期與借款人聯系,及時掌握借款人資金使用及經營情況,及時幫助解決其經營管理中存在的問題,促進其經營業(yè)務的發(fā)展,降低貸款風險。同時要做好相關記錄,定期以報表形式據實向擔保機構和承辦銀行報送借款人情況和借款使用情況。
(四)試點信用社區(qū)要協助擔保機構和承辦銀行做好小額貸欺的跟蹤調查、貸后管理和貸款催收工作。
(五)提高小額貸款透明度,在提供擔保前,對通過核實評估的項目要在本社區(qū)進行公示,及時掌握社區(qū)居民反映的情況和問題.對提供虛假證明文件、材料和不實情況的申請人,不予提供擔保并要將其欺詐行為予以公示。
(六)信用社區(qū)要充分利用社區(qū)工作人員對本社區(qū)情況熟悉的特點,對信用度高、有技術專長的下崗失業(yè)人員,主動上門宣傳講解國家和省、市有關政策,積極鼓勵和支持下崗失業(yè)人員通過小額貸款實現再就業(yè)。
(七)堅持創(chuàng)業(yè)培訓與小額信貸相結合。信用社區(qū)要積極配合推動創(chuàng)業(yè)培訓,幫助下崗失業(yè)人員尋找合適的創(chuàng)業(yè)項目,協助做好創(chuàng)業(yè)選項和小額貸款的服務工作。
為了幫助更多夢想的實現,上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會特別設置“天使基金”,并根據自主項目的類型不同分為“雛鷹計劃”、“雄鷹計劃”供畢業(yè)生選擇。
雛鷹和雄鷹計劃助不同創(chuàng)業(yè)者
其中,“創(chuàng)業(yè)雛鷹計劃” 是指基金會通過委托銀行向創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放小額信用貸款的資助方式。貸款期限為兩年,本金的一半按月等額還款,另一半貸款期滿后還款。對創(chuàng)業(yè)者及單個創(chuàng)業(yè)項目的資助額度不超過人民幣10萬元。
據上海市科技創(chuàng)業(yè)中心大學生創(chuàng)業(yè)部有關老師介紹,只需擁有中國國籍、持有創(chuàng)業(yè)企業(yè)部分股權,且擔任法定代表人并全職投身于創(chuàng)業(yè)的年輕人均符合申請條件。本科、??啤⒋T士研究生、博士研究生、歸國留學生畢業(yè)兩年內,或是高校本科四年級以上在讀學生,包括本科四年級、??迫昙?、碩士研究生、博士研究生均可提出申請。
基金會將對申請人的項目進行初審和復審,并邀請行業(yè)財務專家對項目進行評審,從項目前景、用款及還款計劃等方面考察項目。
而“創(chuàng)業(yè)雄鷹計劃”則是指由基金會與申請人等共同出資設立創(chuàng)業(yè)企業(yè),并由待持機構持有創(chuàng)業(yè)企業(yè)股份的資助模式?!皠?chuàng)業(yè)雄鷹計劃”所資助項目需具有技術含量,或一定的商業(yè)模式創(chuàng)新。資助額度不超過30萬元。創(chuàng)業(yè)團隊自籌資金需高于基金資助金額。資助期(3年)內,基金所占公司的股權不參與分紅,在資助期滿后,將按照原價退出絕大部分股權。
申請人的基本條件相比雛鷹計劃有所擴寬,畢業(yè)滿5年,以及高校本科四年級以上在讀學生均可申請。
而“創(chuàng)業(yè)雄鷹計劃”則是指由基金會與申請人等共同出資設立創(chuàng)業(yè)企業(yè),并由待持機構持有創(chuàng)業(yè)企業(yè)股份的資助模式?!皠?chuàng)業(yè)雄鷹計劃”所資助項目需具有技術含量,或一定的商業(yè)模式創(chuàng)新。資助額度不超過30萬元。創(chuàng)業(yè)團隊自籌資金需高于基金資助金額。資助期(3年)內,基金所占公司的股權不參與分紅,在資助期滿后,將按照原價退出絕大部分股權。
申請人的基本條件相比雛鷹計劃有所擴寬,畢業(yè)滿5年,以及高校本科四年級以上在讀學生均可申請。
14家分會機構服務全國青年
一般而言,“雛鷹計劃”可以接受公司已注冊的創(chuàng)業(yè)者提交的申請,而“雄鷹計劃”原則上需要在公司注冊前申請。如果公司已經注冊成立,申請人需向相應分會協商解決。
所謂的分會就是上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會下設的執(zhí)行機構。在創(chuàng)業(yè)基金會官網上可以看到,大部分分會為院校,包括上海復旦大學分基金會、上海交大分基金會、華東師范大學分基金會等,這些分會中,有些僅面向本校學生、畢業(yè)生受理申請,而有些則面向全國。除院校外,上海市創(chuàng)業(yè)中心亦是分會機構之一,面向全國受理申請。
除了接受天使基金申請外,各分會機構還可對大學生創(chuàng)業(yè)機遇場地支持,例如,上海市創(chuàng)業(yè)中心可提供半年免租、資助期內1.7元/平方/天起的場地優(yōu)惠租金。
審核未通過可再次申請
青羊區(qū)這一嘗試在全國尚屬首次目前已開始受理貸款申請
據青羊區(qū)提供的一份調查顯示,成都活躍著150萬進城務工人員。成都進城務工的流動婦女40.9%%有創(chuàng)業(yè)念頭,但因資金缺乏只有5.1%的人有詳細的創(chuàng)業(yè)計劃并在一年內實施。昨日,荷蘭銀行成都進城務工女青年創(chuàng)業(yè)項目召開研討會,這是一個由青羊區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心與美國國際計劃組織聯合成立的,旨在針對18-35歲的進城務工女青年的小額貸款項目,由荷蘭銀行無償提供100萬元作為啟動資金。據悉,專門針對流動人口,特別是進城務工女青年的小額貸款這在全國還是首次嘗試。
無抵押貸款最高兩萬元
備注:該信貸項目的貸款對象為年齡在18周歲(含)至35周歲(含)之間非成都市戶口且在城市居住滿一年以上的進城務工女青年。單一借款人最高貸款額度為2萬元。貸款期限為半年或一年貸款利率為7.9%?!斑@個貸款不需要任何抵押和質押,3個借款人可以組建聯保小組聯保貸款,也可以尋找保證人辦理保證貸款。”項目的執(zhí)行官,青羊區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心主任劉曉告訴記者。
據悉,小額貸款項目最早源于孟加拉經濟學者尤努斯創(chuàng)建鄉(xiāng)村銀行向農村婦女發(fā)放小額貸款、幫助她們購買生產物資脫貧,這種模式在孟加拉獲得成功并為多國所用?!俺私o創(chuàng)業(yè)初期的人予以資金扶持,我們也對已經開始創(chuàng)業(yè)但資金周轉有困難的申請人提供貸款,”劉曉介紹說。
全國首次探路流動人口貸款
雖然小額貸款已經不是新生事物,但針對流動人口提供貸款服務,青羊區(qū)的嘗試在全國尚屬首次。這讓資金的執(zhí)行官劉曉也頗感壓力,“如果我們把這個項目做成功了,受益的將不僅僅是在成都務工的流動人口,這種模式也將在全國推廣,讓更多人受益?!焙商m銀行中國有限公司成都分行行長范靜東也表示,該項目對幫助農村婦女融入城市,改善家庭環(huán)境,特別是在“5.12”地震和金融海嘯導致民工返鄉(xiāng)潮這樣的特殊背景下,具有很現實的意義。記者了解到,為了讓貸款資金發(fā)揮最大的作用,提高創(chuàng)業(yè)成功率,項目依托新市民社區(qū)素質教育培訓計劃和SYB創(chuàng)業(yè)培訓項目,對創(chuàng)業(yè)進城務工女青年提供完善的創(chuàng)業(yè)咨詢、指導和創(chuàng)業(yè)培訓。項目還將組建創(chuàng)業(yè)專家團,由在蓉的成功企業(yè)家組成,通過一對一的導師創(chuàng)業(yè)輔導,用成功者的親身經歷和創(chuàng)業(yè)經驗來為創(chuàng)業(yè)者答疑解惑,牽線搭橋,減少創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期的困難,確保創(chuàng)業(yè)最大程度的成功。
創(chuàng)新模式保證項目資金安全
據介紹,為了保證項目資金的安全性和項目規(guī)則以及公平性,項目組在申請人審核、還款方式等方面借鑒其他項目的經驗和成功之處,結合項目的特點,緊密依托銀行、擔保公司、律師事務所等專業(yè)機構,制定出具有本地特色的全新小額信貸模式。