推進新型工業(yè)化建設精選(九篇)

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第1篇：推進新型工業(yè)化建設范文

今年以來，＊＊市針對本市經濟發(fā)展缺乏大項目帶動這一薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住省委突出發(fā)揮＊＊＊龍頭帶動作用和＊＊＊集中力量突破＊＊市工業(yè)化的重大機遇，堅持培植與引進并舉，集中精力實施大項目建設工程，取得了明顯成效，加快了新型工業(yè)化進程。1-5月份，該市新引進過千萬美元的外資項目15個，總投資2.4億美元；新引進過億元的內資項目13個，總投資24億元；重點扶持的10大龍頭企業(yè)、50家骨干企業(yè)和330家規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。在大項目的帶動下，該市經濟快速健康發(fā)展。1-5月份，全市完成生產總值130億元，增長20.2；完成工業(yè)總產值207.9億元，增長43.6；全社會固定資產投資69.1億元，增長81.3；農民人均現金收入3132元，增長13.2。其采取的具體措施是：

一、搞好大項目培植，做大做強重點企業(yè)

一是膨脹規(guī)模。按照龍頭企業(yè)帶動、骨干企業(yè)支撐、規(guī)模以上企業(yè)擴張的發(fā)展思路，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過資產重組、直接融資、合資合作等方式，推進企業(yè)規(guī)模低成本、裂變式擴張。重點分三個梯隊推進：

第一梯隊，培植10家“旗艦”企業(yè)，使大者更強。重點扶持海爾冰箱、海信空調、青啤三公司、堿業(yè)化肥等10大企業(yè)膨脹規(guī)模、提高效益、做大做強。對10家企業(yè)生產經營過程中遇到的土地使用、稅費收取、優(yōu)惠政策、資金協(xié)調等方面的困難和問題實行一事一議、一企一議，到20__年1家企業(yè)銷售收入突破50億元，6家企業(yè)銷售收入突破10億元。1-6月份，除淄柴博洋外，9大企業(yè)實現銷售收入36.2億元，實現利稅1.5億元。特別是光明輪胎和宏泰銅業(yè)2家民營企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，光明輪胎銷售收入增幅高達153.2，利稅增幅53.4；宏泰銅業(yè)銷售收入增幅81.8，利稅增幅113.8。宏泰銅業(yè)目前銅管產量全省第一、全國第四，吸引加拿大客商投資1000萬美元，總投資3億元，擴大出口銅管規(guī)模。目前，26000平方米廠房正在建設，10月份竣工投產。投產后，可年產銅管8萬噸，位居全國第一。

第二梯隊，培植50家“雙倍增”骨干企業(yè)，實現“規(guī)模擴倍、效益增倍”。加大對骨干企業(yè)的扶持力度，在組織領導、優(yōu)惠政策、土地利用等方面全力扶持，充分發(fā)揮骨干企業(yè)拉動工業(yè)經濟發(fā)展的主力軍作用。1-5月份，49家骨干工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值80億元，實現銷售收入69億元,實現利稅3.7億元，分別增長28.2、32.6、13.7，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的51.6、51.9、44.5。

第三梯隊，培植330家規(guī)模以上成長企業(yè)。積極幫助企業(yè)解決資金短缺、原材料價格上漲、電力緊張等實際困難和問題，從土地、政策、資金和技術等方面給予重點扶持，為企業(yè)加快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值155.1億元，同比增長53.9；實現銷售收入133億元，同比增長54；實現利稅8.3億元，同比增長54.1，三項指標增幅均超過50。

二是創(chuàng)新技術。大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新，帶動產業(yè)優(yōu)化升級，提高核心競爭力。重點抓好海爾車載冰箱、海信空調實驗室改造、堿業(yè)化肥精細化工等15項技術創(chuàng)新項目。1-5月份，全市共申報國家級科技項目11項、＊＊＊市科技項目13項，其中2項列為國家重點新產品計劃和國家星火計劃，6項列入＊＊＊市重點技術創(chuàng)新項目；完成技術創(chuàng)新項目26項，申報＊＊＊市技術中心4家。全市14家高新技術企業(yè)實現產值41.1億元、銷售收入30.6億元、利稅9308萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的26.4、23、11.2。

三是培育品牌。大力發(fā)展品牌經濟，篩選符合國家產業(yè)政策導向，技術含量高、市場占有率高、附加值高且具有競爭優(yōu)勢的產品，進行重點培植，催生一批品牌產品和名牌企業(yè)。1-5月份，已申報了5家企業(yè)的5種產品爭創(chuàng)省名牌產品，正在組織4家企業(yè)申報＊＊＊市名牌產品；新申報省著名商標2家，正在申報＊＊＊市著名商標5家。文秘站版權所有

二、抓好大項目引進，培植新的經濟增長點

＊＊市堅持把招引大項目作為招商引資的核心和關鍵，始終緊緊抓住不放松，大力提升招商引資的質量和水平。

一是面向知名企業(yè)招引大項目。積極把握全球結構調整和產業(yè)轉移、資本轉移帶來的機遇，突出招引國內外知名大企業(yè)、大集團。在招商方向上，重點瞄準世界500強、“國”字號企業(yè)、績優(yōu)上市公司、山東100強、＊＊＊“十大集團”、“十強企業(yè)”。在招商地域上，對外主攻韓國、日本和港臺地區(qū)，開拓歐美；對內主攻長三角、珠三角地區(qū)。在招商策略上，認真分析國內外大企業(yè)投資趨勢，結合＊＊資源優(yōu)勢和產業(yè)特色，精心包裝項目，實施定向招商。1-5月份，由市級領導牽頭，先后拜訪了世界500強駐京、駐滬機構（辦事處）和日本、韓國等500強企業(yè)以及中糧、中農發(fā)、中材科工等國內500強企業(yè)60多家。目前，世界500強項目韓國現代金屬（3000萬美元）、日本三菱食品（3000萬美元）、住友食品（1000萬美元）近期簽約；“國”字號企業(yè)，投資2.5億元的中農發(fā)淄柴博洋柴油機項目8月份投產，投資5億元的中材科工集團水泥項目正在完善項目建議書，投資3億元的中糧集團花生加工項目正在完善項目承接方案；“青”字號大項目，投資10億元的海信空調二期工程、11.2億元的堿業(yè)工業(yè)園等12個項目進展順利。目前，全市過億元的在談內資項目18個，總投資42.5億元；在建項目7個，總投資12.5億元，投資3億元的雅坤陶瓷和投資1.35億元的宜美木業(yè)9月份投產、投資1.5億元的東森家紡10月份投產；7月底前擬開工項目4個，總投資5億元；新投產項目2個，總投資2.9億元。過千萬美元的在談外資項目25個，總投資4.5億美元，投資6000萬美元的加拿大秸稈發(fā)電項目5月31日簽約，目前正在進行項目規(guī)劃定點、勘察設計；在建項目16個，總投資2.4億美元，投資1057萬美元的金龍包裝廠房已竣工，投資1200萬美元的邦德紡織一期7400平方米廠房 投入使用、二期20__0平方米廠房正在安裝鋼結構；擬開工項目9個，總投資1.4億美元；新投產項目5個，總投資7470萬美元。

二是圍繞產業(yè)集群招引大項目。以＊＊＊支持＊＊建設＊＊＊電子家電、汽車配件、出口食品、橡膠化工、機械鑄造、紡織服裝生產基地為契機，細化產業(yè)重點，突出產業(yè)優(yōu)勢，圍繞家電電子、機械鑄造、汽車配件、橡膠化工、食品加工五大產業(yè)，發(fā)揮＊＊制造業(yè)基礎實、后勁足、吸引力大的優(yōu)勢，強化中下游企業(yè)招商，推進主導產業(yè)規(guī)?；⑴涮桩a業(yè)專業(yè)化，提升五大產業(yè)集群的整體競爭力。1-5月份，新引進電子家電項目25個，投資1000萬美元的宏輝磁文秘站版權所有電7月份開工建設，投資1120萬美元的中瑩電子10月份投產，投資20__萬美元的tdk電子進入試生產，投資1500萬美元的誠汶電子已投產。新引進機械鑄造項目84個，投資2億元的開拓集團機械加工7月初開工，投資1億元的海匯機械7月底開工。新引進汽車配件項目16個，投資20__萬美元的機械已簽約，投資1000萬美元的裕信汽車配件10月份投產。新引進橡膠化工項目21個，投資1000萬美元的速力達橡膠正在安裝調試設備，投資1.1億元的光明輪胎熱電聯(lián)供11月份投產。新引進食品加工項目112個，投資2970萬美元的三統(tǒng)萬福6月7日投產。

三是利用現有企業(yè)招引大項目。引導企業(yè)主動出擊，增強與國際企業(yè)特別是世界500強企業(yè)“結洋親”的膽略和氣魄，加快由單純的貿易合作關系轉向以資產和市場為紐帶的戰(zhàn)略伙伴關系，自覺融入到世界跨國公司的產業(yè)分工體系中求生存、求發(fā)展，構筑企業(yè)招商引資的新平臺。海信空調發(fā)揮全國最大的變頻空調生產基地的優(yōu)勢，引進了開拓集團機械項目，3個配套項目近期也將簽約。三瑩電子年產鋁基電容器60億只，產量世界第一，先后引進了三新電子、誠汶電子等7家配套企業(yè)，并大力吸引總部投資，力爭用三年時間再造一個同樣規(guī)模的新三瑩。北苑家俱引進加拿大環(huán)球林產公司投資500萬美元，合資建設英特沃木業(yè)項目，7月底將投產。即將竣工投產的淄柴博洋柴油機項目已引進配套項目3個，總投資1.8億元，在談配套項目5個。隨著配套企業(yè)的跟進，環(huán)環(huán)咬合其產業(yè)鏈條，將帶動＊＊整個機械制造產業(yè)的騰飛。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造大項目集聚“洼地”

一是大力優(yōu)化服務環(huán)境。積極推進三大機制，下大氣力做好大項目建設過程中和投產后的服務，真正讓投資者滿意。1、政策導引機制。今年以來，先后出臺了《關于加快經濟發(fā)展的意見》、《關于大力培植特色產業(yè)集群加快推進全市工業(yè)化進程的實施意見》、《培植特色產業(yè)和重點企業(yè)三年行動綱要及年度操作性計劃》等一系列加快工業(yè)經濟發(fā)展的指導性意見，特別對培植和招引大項目制定了具體詳細的優(yōu)惠政策，調動各方面的力量招引和培植大項目。2、服務保障機制。圍繞具體項目抓環(huán)境建設，制定規(guī)范的工作流程，減少內部運轉層次，提高工作效率。開展“企業(yè)服務年”活動，按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則，為大企業(yè)提供日益完善的“直通車”服務；成立新型工業(yè)化工作委員會，加強對工業(yè)經濟發(fā)展的指導和協(xié)調；建立市級領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，明確了14家企業(yè)由市級領導幫包，幫助企業(yè)加快發(fā)展。3、協(xié)調推進機制。成立了由市委主要領導、市政府市長、副市長等組成的大項目綜合協(xié)調小組，協(xié)調重大項目的簽約、開工和投產，定期分析項目進展情況和存在問題及原因，研究解決辦法。對外資過千萬美元和內資過億元的大項目逐一落實責任制，確保項目建設進度和質量。

二是積極推進大項目集群式發(fā)展。按照“布局科學、資源集約、產業(yè)集聚”的原則，堅持以現有工業(yè)園區(qū)為引領、以產業(yè)集聚為主導，高起點建設三大工業(yè)板塊：以省級開發(fā)區(qū)、華僑科技園、同和為主體建設城區(qū)工業(yè)板塊；以農業(yè)試驗區(qū)、南村、仁兆鎮(zhèn)為主體建設平南工業(yè)板塊；以明村、田莊、新河鎮(zhèn)為主體建設平西特色工業(yè)板塊。對三大工業(yè)板塊堅持統(tǒng)籌規(guī)劃設計、統(tǒng)籌設施配套、統(tǒng)籌產業(yè)布局、統(tǒng)籌生態(tài)建設，提高整體競爭力和承載力。1-5月份，三大板塊投入近3億元實施了一批道路、電力、排污等基礎設施配套項目，新批準外資項目102個、合同利用外資3.2億美元、實際利用外資1.19億美元，分別占全市的55.4、73.5和69.3。

第2篇：推進新型工業(yè)化建設范文

遂寧市 堅持省委給遂寧提出的“五個戰(zhàn)略定位”不動搖，注重全域規(guī)劃、頂層設計。加大項目攻堅、招大引強，加快推進全市80個重點項目和40個城市建設重大項目建設。新型工業(yè)化要抓好專業(yè)園區(qū)、高端產業(yè)、大企業(yè)集團，提高產品競爭力，實現規(guī)模效益。新型城鎮(zhèn)化要突出“現代生態(tài)田園城市”的定位，打造“一城三區(qū)七組團”，抓好河東二期永興片區(qū)核心區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)鳳臺組團核心區(qū)、蓬溪金橋新區(qū)核心區(qū)等新區(qū)新城的啟動，提高城市承載力

內江市 一要突出規(guī)劃引領，實現規(guī)劃全域、全程、全覆蓋。二要突出“五個集中”，大力推進土地向適度規(guī)模經營集中、農民向集鎮(zhèn)和村落集中、建設向新區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向集鎮(zhèn)集中，抓點帶線促面。三要突出現代產業(yè)支撐。四要突出產城互動融合。五要突出體制機制創(chuàng)新，進一步深化公共服務改革和推進社會管理創(chuàng)新

南充市 牢固樹立“工業(yè)強市、產業(yè)興市”理念，進一步強化工業(yè)主導地位，力求在新型工業(yè)化上求突破。對傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，扶優(yōu)扶強；著力培育石油天然氣化工等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，支撐未來發(fā)展；著力構建具有區(qū)域競爭力的現代產業(yè)體系。在新型城鎮(zhèn)化上求突破，要堅持把中心城區(qū)作為推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的“龍頭”，大力發(fā)展縣級城市，支持有條件的中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，因地制宜推進新農村綜合體建設，形成大城市、中等城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的格局

宜賓市 堅持走新型工業(yè)化道路，奮力建設產業(yè)宜賓，做大做強實體經濟，做到集中集群集約發(fā)展；堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，統(tǒng)籌兼顧，建設好人居宜賓；把“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念貫穿于城市總規(guī)修編，做好歷史文化名城傳承工作，全力推進城市新區(qū)建設和新農村建設；大力推進農業(yè)產業(yè)化和科技成果轉化，推進“三化”聯(lián)動，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收；加快發(fā)展服務業(yè)，加快物流中心建設；高度重視金融中心的打造；加快發(fā)展旅游業(yè)、餐飲業(yè)，做好產業(yè)規(guī)劃，提高行業(yè)素質；狠抓大項目推進；深化體制機制改革，著力消除城鄉(xiāng)二元結構體制障礙；著力構建現代社會治理模式，全面提高社會文明程度，建設法治宜賓

資陽市 堅定推進“工業(yè)強市、產業(yè)興市”戰(zhàn)略，突出新型工業(yè)化發(fā)展方向。資陽將加快推進百威英博啤酒、四川現代汽車、南車玉柴西部發(fā)動機、浙粵節(jié)能產業(yè)園等一批重點項目，增強工業(yè)發(fā)展后勁；高標準建設城南、成資、渝資3個“兩化”互動示范園區(qū)，打造現代產業(yè)集群。堅定推進中心城市帶動戰(zhàn)略，著力構建以大帶小的新型城鎮(zhèn)化體系。資陽將統(tǒng)籌推進中心城市“一城三區(qū)”建設，不斷加快資陽新型城鎮(zhèn)化進程

廣安市 重點抓好三個方面工作：一是以構建現代產業(yè)體系為引領，堅定不移地推進新型工業(yè)化，走出一條“創(chuàng)新驅動、綠色低碳、高端切入、開放合作、加速推進”的工業(yè)化道路。二是以打造城市人口100萬、面積100平方公里“雙百”城市為支撐，堅持不懈地推進新型城鎮(zhèn)化，走出一條以人為本、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子。三是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為動力，注重工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，著力推進城鄉(xiāng)一體化

達州市 在“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略的具體推進實施中，要以工業(yè)強市為主導，堅持增量調結構、創(chuàng)新轉方式，分類推進產城一體個性發(fā)展，全面增強產業(yè)核心競爭力和區(qū)域綜合競爭力。堅定不移地實施工業(yè)強市核心戰(zhàn)略，擴規(guī)模、強主業(yè)、突特色、抓關聯(lián)，因地制宜走加快發(fā)展、轉型發(fā)展、個性發(fā)展之路。實施主城區(qū)帶動戰(zhàn)略，加速構建“組團布局、城鄉(xiāng)銜接、四層架構”的現代城鎮(zhèn)體系，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。以創(chuàng)建全省非地震災區(qū)災后重建示范區(qū)為統(tǒng)領，加快科學重建、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

雅安市 該市著力實踐六個“強化”理念，深刻領會“創(chuàng)新驅動、綠色低碳、高端切入、開放合作、加速推進”的新型工業(yè)化科學內涵，深刻理解著力構建現代城鎮(zhèn)體系的基本要求，避免“空心、片面、粗放、無序、被動”的城鎮(zhèn)化，探索走出一條以人為本、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子。建設國際化區(qū)域性生態(tài)城市是雅安市未來五年的奮斗目標。該市要求市級各部門結合各自領域深入研究，大膽開拓。各縣區(qū)要比學趕幫超，在實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中突出特色和亮點

眉山市 在天府新區(qū)眉山區(qū)域建設中實施“四箭齊發(fā)”，盡快啟動建設眉山工業(yè)大道、岷東大道、濱江大道、天府仁壽大道；眉山現代工業(yè)新城建設著力打造6大百億產業(yè)、6個百億園區(qū)，力爭到2016年實現銷售收入1200億元；建設岷東新區(qū)，再造一座“眉山新城”；發(fā)展都市近郊型現代農業(yè)，突出抓好眉山岷江現代農業(yè)示范園區(qū)、天府仁壽現代農業(yè)示范園區(qū)和四川省現代糧食產業(yè)（仁壽）示范園區(qū)3大都市近郊型現代農業(yè)示范區(qū)建設。強化投資拉動，確保全年項目投入540億元，力爭實現600億元

第3篇：推進新型工業(yè)化建設范文

關鍵詞:城鎮(zhèn)化；新農村建設；城鄉(xiāng)協(xié)調；模式選擇

提高新農村建設水平、加快新型城鎮(zhèn)化步伐、推進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展是我國“十三五”時期面臨的重大戰(zhàn)略任務，按照中央部署，實施城鎮(zhèn)化與新農村建設“雙輪驅動”是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要手段。國家發(fā)改委印發(fā)《關于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設的指導意見》（2016年）中，明確提出建設美麗特色新型?。ǔ牵╂?zhèn)，有機對接美麗鄉(xiāng)村建設，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。然而，保定市的城鎮(zhèn)化和新農村建設工作中，仍面存在許多問題，如鄉(xiāng)村優(yōu)質人力資源外流、土地資源無法得到合理利用、生態(tài)環(huán)境問題無法得到改善。為此，如何協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化與新農村建設，是保定市需要迫切解決的問題之一。本文基于對新農村建設與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化內在關系的正確認識，調查研究保定市城鎮(zhèn)化與新農村建設過程中存在的問題，分析保定市新農村建設與城鎮(zhèn)化的協(xié)調發(fā)展程度，探究保定市城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的模式選擇，以期對推進保定市城鄉(xiāng)一體化進程，促進保定市經濟發(fā)展具有一定的指導意義。

1新農村建設與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化關系

新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與新農村建設協(xié)調互動，共同推動現代化發(fā)展進程。一是工業(yè)化與新農村建設的互動關系。一方面，工業(yè)化發(fā)展為新農村建設提業(yè)支撐。工業(yè)化水平的高度發(fā)展，通過吸收農村剩余勞動力，征收納稅來帶農業(yè)發(fā)展，實現工業(yè)反哺農業(yè)；另一方面，新農村建設為工業(yè)化的高度發(fā)展開拓空間。二是新型城鎮(zhèn)化與新農村建設的協(xié)調關系。新型城鎮(zhèn)化主要是指發(fā)展中小城鎮(zhèn)，因而為新農村建設積聚生產要素，推動城市化建設重心下移，促進新農村建設；而新農村建設水平的提高，雖然會在一定程度地增加農村返鄉(xiāng)人口，但限于我國人多地少的國情，以及現代化農業(yè)水平的發(fā)展，必然農村人口中“出”的比例仍然很高，推動城市化發(fā)展。三是新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互為我國現代化的兩個方面，共同推進現代化進程，促進新農村建設。新型城鎮(zhèn)化是指農村勞動力往城鎮(zhèn)轉移，而工業(yè)化是指農業(yè)勞動力往非農產業(yè)轉移。新型城鎮(zhèn)化支持工業(yè)化發(fā)展，工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。

2保定市新型城鎮(zhèn)化與新農村建設中存在的問題

保定市新農村建設雖然取得了不錯的成績，但城市化輻射帶動農村發(fā)展的過程中仍然存在一定的問題。

2.1新農村建設欠缺職業(yè)農民

新農村的建設勢必需要人力、財力的聚集，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展，又使人才等優(yōu)質資源向城市聚攏。在欠發(fā)達地區(qū)的農村，人才、資金的良性循環(huán)已近乎中斷，使得農村經濟發(fā)展受到嚴重阻礙。新農村建設的主體是農民，而農民整體水平能力的欠缺是保定市新農村建設的最大障礙。雖然依靠政府的幫助，不斷開展職業(yè)農民培訓等相關活動，但是效果并未達到預期。為此，提高職業(yè)農民數量，提升農民的現代化技能水平成了當務之急，也是制約保定市新農村建設的主要因素。

2.2新農村建設科技水平含量較低

農業(yè)科技含量低是制約新農村建設的又一重要因素?？萍妓讲蛔悖率罐r業(yè)生產效率低下，生產規(guī)模效益不夠高，產業(yè)培育和形成滯后于全市總體經濟發(fā)展水平。農業(yè)基礎設施、公共設施發(fā)展緩慢，抗災能力不強。

2.3城鎮(zhèn)化發(fā)展未突出區(qū)位產業(yè)優(yōu)勢

一方面隨著保定市不斷在周邊設立經濟開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)的建設使城市周邊的地區(qū)經濟得到了快速發(fā)展；另一方面河北省旅發(fā)大會的開展，使得淶源、淶水、易縣的小城鎮(zhèn)建設進一步加快。然而，保定市并未充分利用區(qū)位經濟優(yōu)勢，發(fā)揮周圍城鎮(zhèn)群以及主干公路沿線的城鎮(zhèn)特色產業(yè)。

2.4新型城鎮(zhèn)化減少優(yōu)質耕地資源

耕地資源是人類賴以生存的重要物質資源，而保定市人多地少情況嚴重，在城鎮(zhèn)化的進程中合理利用土地，保護優(yōu)質耕地資源，是推動新農村建設的有力保障。而近幾年的城市化進程中，保定市的優(yōu)質耕地資源逐年減少，因此，在新型城鎮(zhèn)化的過程中，必須深刻意識到土地資源銳減的嚴重性。

2.5城市化破壞農村生態(tài)環(huán)境

美麗鄉(xiāng)村建設一直是所有人共同的美好愿景。然而，工業(yè)排放廢水、居民生活垃圾、空氣和土壤中的有害成分超標等現象將嚴重影響城鎮(zhèn)化與新農村建設，特別是部分村鎮(zhèn)企業(yè)為了追求短期利益對環(huán)境污染視而不見，生產流程中部分環(huán)節(jié)并未嚴格按照相關標準操作，而村鎮(zhèn)干部對該問題重視不夠，導致相關配套措施又跟不上新農村建設的需要。因而，農村的村容村貌并未達到新農村建設的標準。

3保定市新農村建設的模式選擇

新型城鎮(zhèn)化與新農村建設相輔相成，協(xié)同促進?；谛滦统擎?zhèn)化與新農村建設的協(xié)調發(fā)展，依據保定市的區(qū)位、資源、產業(yè)特點，本文提出以下三種主要的模式選擇。第一，發(fā)揮城市主導作用，利用工業(yè)園區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū)等輻射帶動新農村建設。雖然保定市屬于中小城市，經濟的發(fā)展水平會在一定程度上制約城市系統(tǒng)的輻射作用。但隨著保定市高新技術開發(fā)區(qū)的建設、市區(qū)周邊工業(yè)園區(qū)的開發(fā)，使得城市的規(guī)模逐漸擴大，城市的基礎設施建設不斷延伸，城市的優(yōu)勢產業(yè)逐步發(fā)展。因此，城市的擴張輻射在帶動周邊郊區(qū)經濟發(fā)展的同時，也促使了生產要素向周邊村鎮(zhèn)的聚集，推進新農村建設。第二，利用區(qū)位產業(yè)優(yōu)勢，建設現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，推動新農村建設。農業(yè)是基礎性產業(yè)，但由于農業(yè)自身的特點，也是弱質性產業(yè)，同時面臨自然風險和市場風險。保定市在近幾年的發(fā)展過程中，由于市領導對農業(yè)的重視，現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設如火如荼。農業(yè)產業(yè)園區(qū)利用先進的科學技術，打造精準農業(yè)。通過橫向延伸產業(yè)鏈，縱向推進三產融合，發(fā)揮農業(yè)的多功能效用，提升農產品競爭力的同時，更是有利推動了保定市新農村建設。第三，以優(yōu)質資源為抓手，發(fā)展當地經濟，促進新農村發(fā)展。新農村建設的另一有效途徑是通過開發(fā)地區(qū)優(yōu)質資源，利用資源優(yōu)勢發(fā)展地區(qū)經濟。保定市縣區(qū)擁有數量較多，而部分縣區(qū)擁有優(yōu)質的旅游資源，如易縣、順平、阜平、淶源等。發(fā)揮農業(yè)多功能效應，以優(yōu)質旅游資源為抓手，大力推進三產融合發(fā)展，以優(yōu)質資源帶動經濟，以服務業(yè)促進新農村建設。

4結語

協(xié)調推進新型城鎮(zhèn)化與新農村建設有利于加快轉變經濟發(fā)展方式，提高新農村建設水平，是現實的迫切需求。如何協(xié)調推進新型城鎮(zhèn)化與新農村建設關鍵要做好規(guī)劃，通過各種模式發(fā)展經濟，消除城鄉(xiāng)差距。協(xié)調推進新型城鎮(zhèn)化與新農村建設要注重人力資本的提升，運用產業(yè)支撐，加快城鄉(xiāng)建設。

參考文獻

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第4篇：推進新型工業(yè)化建設范文

“四化”同步發(fā)展是解決我國經濟社會結構深層次問題的重要選擇。改革開放以來，我國經濟保持平穩(wěn)快速增長，工業(yè)化進程不斷加快，但長期以來存在的城鎮(zhèn)化滯后工業(yè)化，農業(yè)現代化也滯后于工業(yè)化沒有得到根本改變，這必然造成我國經濟社會發(fā)展面臨著結構性矛盾和問題。一是產業(yè)結構不協(xié)調，二是城鄉(xiāng)結構不協(xié)調，三是區(qū)域發(fā)展不平衡。雖然，我省經過多年的不懈努力，在區(qū)域平衡、城鄉(xiāng)及產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展方面取得了長足的進步，但是，面對經濟發(fā)展新常態(tài)和信息社會撲面而來的大趨勢，要全面解決好經濟社會發(fā)展中的結構性矛盾和發(fā)展不平衡問題，只有堅持協(xié)調發(fā)展理念，大力推進工業(yè)化和信息化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協(xié)調，統(tǒng)籌促進“四化”同步發(fā)展。

推動信息化和工業(yè)化深度融合。江蘇自然資源匱乏，產業(yè)結構偏重，保生態(tài)與穩(wěn)增長之間的矛盾仍然比較突出。推動信息化和工業(yè)化深度融合，對于轉變經濟發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，促進工業(yè)企業(yè)轉型升級，提高工業(yè)發(fā)展質量效益具有突出的現實意義。當前，以信息技術為代表的新一輪技術革命和產業(yè)變革正在孕育興起，客觀上要求我們必須牢牢地抓住這一次千載難逢的歷史機遇，以信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化，全面促進信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展。一是加快推動信息技術創(chuàng)新。加強核心關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化，提升新一代信息技術領域產品研發(fā)及應用推廣的國際話語權；著力提高新一代信息技術與工業(yè)融合發(fā)展技術創(chuàng)新發(fā)展能力。二是加快實施工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網化提升計劃。重點支持工業(yè)企業(yè)和生產業(yè)企業(yè)充分利用互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算和大數據等新一代信息技術優(yōu)化企業(yè)生產組織、資源配置效率；加速技術、產品、管理、服務和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，促進企業(yè)轉型升級。三是大力推動供給側結構性改革。貫徹落實新發(fā)展理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進供給側結構性改革，優(yōu)化要素配置，推動產業(yè)結構升級，擴大有效和中高端供給，提高供給體系的質量和效率，推動工業(yè)整體質效提升。

促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動。中央城鎮(zhèn)化工作會議指出，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是現代化的兩大引擎，“十二五”期間，工業(yè)結構調整對城鎮(zhèn)化發(fā)展產生了重要影響。新型工業(yè)化促進了經濟可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造大量就業(yè)機會、改善基礎設施等軟硬件條件，為城鎮(zhèn)化奠定基礎和增添動力；新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，對集聚人力資源、科技資源、經濟要素和文化建設，重構產業(yè)鏈，推動集約、集聚、綠色發(fā)展提供重要載體和良好環(huán)境。江蘇新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設都走在全國前列，有進一步探索新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動發(fā)展新路的條件和需要。一是完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制。建立起新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調推進合作機制，促進信息技術在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理、基礎設施建設與安全運行、城鄉(xiāng)公共服務一體化和產業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新應用，推動城鄉(xiāng)資源要素的優(yōu)化配置，堅持特色化、綠色化、智慧化和健康可持續(xù)發(fā)展。二是促進城鄉(xiāng)工業(yè)的分工協(xié)作，用協(xié)調發(fā)展理念和新型工業(yè)化發(fā)展思路，把工業(yè)和農業(yè)、城鎮(zhèn)與農村、市民與農民放到同一個平臺上統(tǒng)籌考慮，加強城鄉(xiāng)工業(yè)協(xié)作，優(yōu)化農村工業(yè)布局，推動農村工業(yè)集約集聚發(fā)展，提升農村工業(yè)化水平，因地制宜，大力發(fā)展特色產業(yè)、特色經濟。三是加快發(fā)展服務業(yè)。大力發(fā)展投資少、見效快、效益好、就業(yè)容量大的服務業(yè)，積極發(fā)展生產業(yè)，全面促進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動發(fā)展。

促進城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協(xié)調?？偫矶啻翁岢?，中國未來發(fā)展的最大潛力就在于城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的起點在于農業(yè)現代化。李總理在江蘇、上海視察時指出，要通過發(fā)展現代農業(yè)固本強基，有序釋放城鎮(zhèn)化的內需潛力。江蘇省委羅志軍書記在今年全省農村工作會議上強調，今后五年江蘇要率先全面建成小康社會，從全局看農業(yè)還是“四化同步”的短腿，農村還是“全面小康”的短板。江蘇“十二五”經濟快速發(fā)展為實現農業(yè)現代化和新型城鎮(zhèn)化提供了很好的經濟基礎，為補足短板，必須立足省情，同步推進新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協(xié)調。一是著力發(fā)展現代農業(yè)。加大政策支持、科技創(chuàng)新和資金投入力度，大力推進“互聯(lián)網+”現代農業(yè)，應用物聯(lián)網、云計算、大數據、移動互聯(lián)等現代信息技術，推動農業(yè)全產業(yè)鏈改造升級，提高勞動效率；用協(xié)調發(fā)展新理念破解農業(yè)現代化新難題，推進農業(yè)供給側結構性改革，深度挖掘農業(yè)的多種功能，厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢，推動現代農業(yè)建設邁上新臺階。二是加快培育新型職業(yè)農民。以培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民為重點，同時，做好農村勞動力培訓、轉移和農民保障制度建設，切實把農業(yè)發(fā)展轉移到依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創(chuàng)新的軌道上來，充分發(fā)揮新型職業(yè)農民在轉變農業(yè)發(fā)展方式中的主體作用。三是實施特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。加強特色城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，深入研究特色城鎮(zhèn)化建設的歷史、自然、文化和民俗特點，充分挖掘特色城鎮(zhèn)化建設的各種要素，推動產城融合發(fā)展，促進自然文化資源的合理保護和開發(fā)利用，把珍貴的資源優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。

第5篇：推進新型工業(yè)化建設范文

這次會議，是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全省加速推進新型工業(yè)化暨承接產業(yè)轉移工作座談會議的精神，研究部署全市對接產業(yè)轉移和推進項目建設工作。會上，曉平市長將作專題講話，吉海書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我講四點意見。

一、領會精神

春賢書記講話的主要精神：

春賢書記的講話，對全省推進新型工業(yè)化取得的成績進行了充分肯定，并明確提出，當前要著眼富民強省，堅持科學發(fā)展，加速推進湖南特色的新型工業(yè)化。要在已經取得初步成效的基礎上，著力在深化、加速、帶動上下功夫。深化，就是要深化對走湖南特色新型工業(yè)化道路的認識。深化對新型工業(yè)化是富民強省第一推動力的認識，深化對我省省情和工業(yè)化所處階段的認識，深化對轉變工業(yè)發(fā)展方式的認識。加速，就是要進一步強化工作措施，加大工作力度，推動工業(yè)跨越發(fā)展、科學發(fā)展。主要是加快科學發(fā)展觀的落實，加快轉變工業(yè)發(fā)展方式，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快培養(yǎng)鍛煉一支愛工業(yè)、懂工業(yè)的干部隊伍。帶動，就是要以新型工業(yè)化帶動新型城市化和農業(yè)產業(yè)化，帶動全省經濟又好又快發(fā)展。圍繞如何實現“深化、加速、帶動”，提出了一系列具體要求和措施。概括起來講，就是“突出一件大事，突破三個制約，把握五個關系，抓好七個著力”：

突出一件大事：就是要進一步擴大開放，把承接產業(yè)轉移作為當前的突出大事來抓。要求全省各地，一要搶抓機遇、主動對接。新一輪產業(yè)轉移，規(guī)模大、時間短，競爭激烈，務必把握時機，主動出擊，以時不我待的緊迫感抓好承接產業(yè)轉移工作。二要因地制宜、分類指導。加強統(tǒng)籌，合理布局，有序承接。三要創(chuàng)新招商方式。重視專業(yè)化招商，推行產業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商、商會招商、企業(yè)家招商，開展專項招商。四要加強承接載體建設。提高交通、物流、通關的便捷程度，建立健全商務、海關、檢驗檢疫等部門協(xié)調聯(lián)動機制，盡快形成大通關的格局。

突破三個制約：一是要突破思想觀念的制約。進一步解放思想，更新觀念，通過解放思想破解新型工業(yè)化推進過程中的難題和障礙。二是要突破生產要素的制約。著力破解電力、資金和土地這三大要素的制約。三是要突破發(fā)展環(huán)境的制約。對現有審批、收費項目進行全面清理，能取消的取消，能下放的下放，全省總體上要削減20%。要實行項目審批限時制，一般項目在法定時限內縮短三分之一以上。要減少對企業(yè)的檢查。

把握五個關系：就是要正確處理好發(fā)展高新技術產業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的關系；內生發(fā)展與外向拓展的關系；產業(yè)發(fā)展與園區(qū)集聚的關系；優(yōu)勢優(yōu)先與區(qū)域協(xié)調發(fā)展的關系；公有制經濟與非公有制經濟的關系。

抓好七個著力：一是著力促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提質升級，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)高端化、“兩型”化和高新化；二是著力培育壯大高新技術產業(yè)，加快發(fā)展新興產業(yè)，促進產學研結合，加快創(chuàng)新平臺建設；三是著力振興裝備制造業(yè)，做強做大骨干企業(yè)，整合提升現有配套園區(qū)的功能，組織好關鍵零部件攻關，加快產品結構調整；四是著力用信息化推進新型工業(yè)化，推進信息化與工業(yè)化的深度融合，大力發(fā)展信息產業(yè)，加快用信息化改造傳統(tǒng)產業(yè)的步伐；五是著力推進產業(yè)集中和企業(yè)集群，突出抓重大項目，打造一批重點園區(qū)，培育現代產業(yè)集群；六是著力加強“三個基礎”，加強以綜合運輸體系為重點的基礎設施建設，加強以現代能源產業(yè)為重點的基礎產業(yè)建設，加強基礎工作，加快現代服務業(yè)發(fā)展；七是著力發(fā)展非公有制經濟，壯大總量規(guī)模，提升發(fā)展水平，完善服務體系。

省長講話的主要精神：

省長指出，推進新型工業(yè)化與積極承接產業(yè)轉移，相輔相成、相互促進。當前，推進新型工業(yè)化要重點抓好六項工作：一要推動產業(yè)集群發(fā)展，以項目為載體，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的產業(yè)發(fā)展格局；二要加強各類園區(qū)建設，使園區(qū)成為承接產業(yè)轉移、促進產業(yè)聚集、帶動工業(yè)經濟發(fā)展的龍頭；三要大力發(fā)展信息產業(yè)，集中精力抓好影響全局、支撐長遠發(fā)展的信息產業(yè)大項目；四要增強自主創(chuàng)新能力，強化企業(yè)的自主創(chuàng)新地位，催生一批高成長性的高新科技企業(yè)；五要大力發(fā)展生產業(yè)，大力支持電子商務、現代物流，以及電子商務物流網絡等服務業(yè)的發(fā)展；六要努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。

省長強調，必須把承接產業(yè)轉移作為推進“一化三基”的重大措施，力爭通過3年努力，把我省建設成為承接國內外產業(yè)轉移的重要基地。一要加強規(guī)劃，分類指導，特別是要有選擇地承接，決不能引進損害環(huán)境的產業(yè)；二要增強產業(yè)配套能力，大力引進與我省優(yōu)勢產業(yè)相配套的產業(yè)、帶動力強的產業(yè)，大力發(fā)展本地配套協(xié)作企業(yè)；三要高水平建設承接基地，用好、用足、用活國家政策，高水平建設加工貿易轉移承接地；四要不斷創(chuàng)新產業(yè)轉移承接模式，積極探索新的招商途徑，加快園區(qū)招商創(chuàng)新步伐；五要為加快承接產業(yè)轉移提供良好的保障條件，加快構建現代化立體交通網絡，重點解決承接產業(yè)轉移的瓶頸制約。

省長在會上還分析了當前經濟形勢，對下半年主要工作進行了全面安排。要求各級各部門堅定信心，確保完成全年經濟社會發(fā)展各項目標不動搖，努力實現又好又快發(fā)展；要增強憂患意識，增強緊迫感和責任感，充分估計面臨的困難，化不利因素為有利因素。要切實做到“兩個防止”，即防止經濟出現大的回落，保持經濟持續(xù)較快發(fā)展；防止CPI繼續(xù)走高，確保生活必需品正常供應。

春賢書記、省長的重要講話內容豐富，思想深刻；措施具體，要求嚴格。全市上下務必認真領會、積極貫徹，把推進新型工業(yè)化、對接產業(yè)轉移作為經濟工作的首要任務，切實抓出成效來。

二、認清形勢

第6篇：推進新型工業(yè)化建設范文

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；綠色低碳；改革創(chuàng)新

中圖分類號：F291文獻標識碼： A

引言

新型城鎮(zhèn)化是實現“中國夢”的重要途徑，是建設美麗中國的必由之路。新型城鎮(zhèn)化的本質是人的城鎮(zhèn)化，是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化問題的積極回應，有一系列的基本要求。推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，要注重借鑒西方國家城鎮(zhèn)化的基本經驗教訓，堅持“政府引導、市場主導”，堅持“四化兩型”同步推進，不斷改革和完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。

一、新型城鎮(zhèn)化的本質和基本要求

1、人的無差別發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的靈魂

實現人的無差別發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的靈魂，是新型城鎮(zhèn)化最本質、最核心和最關鍵的內容。只有完成人的城鎮(zhèn)化、人的無差別發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展才名至實歸。包括發(fā)展理念、方式、政策等都要體現以人為本的宗旨。

2、現代農業(yè)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的基礎

發(fā)展現代農業(yè)是新型城鎮(zhèn)化的基礎。目前，我國農業(yè)發(fā)展水平明顯滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展水平。推進發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)的現代農業(yè)，促進農業(yè)經營體系的專業(yè)化、組織化、集約化和社會化，加快城市資金、信息、技術和人才等農業(yè)生產和發(fā)展要素的逆向流動，才能夠有效發(fā)展現代農業(yè)，進而夯實新型城鎮(zhèn)化的基礎。

3、新型工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的動力

新型工業(yè)化能夠為新型城鎮(zhèn)化提供重要的產業(yè)支撐，是新型城鎮(zhèn)化的動力，是人口城鎮(zhèn)化的前提。工業(yè)化經濟的集中和規(guī)?；?，不僅能引發(fā)生產要素包括資本、勞動力、人口等向一定地域集中，還能為社會化大生產提供就業(yè)崗位，最終形成產業(yè)集聚和人口集中相適應的格局，支撐城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展。

4、信息化是新型城鎮(zhèn)化的牽引

信息化是世界經濟發(fā)展的必然趨勢，是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產物，是新型城鎮(zhèn)化的牽引。通過信息化技術和產業(yè)的牽引：首先，能夠為城鎮(zhèn)經濟提供強勁動力；其次，能夠提高城鎮(zhèn)社會管理效率；三是能夠加快市民生活方式的信息化、智慧型城市的建設。通過信息化的強有力的牽引，將大大加快新型城鎮(zhèn)化進程。

5、政府引導、市場主導是新型城鎮(zhèn)化的保障

城鎮(zhèn)化發(fā)展有三種模式：首先，放任式模式，即一種完全讓市場調節(jié)的模式；其次，政府主導式模式；最后，政府引導式模式。城鎮(zhèn)化建設過程中政府既不能越位，也不能缺位，實現“政府引導，市場主導”的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式才是最佳選擇，是新型城鎮(zhèn)化建設的重要保障。

6、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是新型城鎮(zhèn)化的目的

實現城鄉(xiāng)發(fā)展由分割態(tài)轉為融合態(tài)，城鄉(xiāng)關系的互補協(xié)調、和諧共榮是新型城鎮(zhèn)化的根本目的。新型城鎮(zhèn)化不僅要實現農村人口向城市轉移，優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結構，同時也要為建設現代農業(yè)、發(fā)展農村經濟和農民增收創(chuàng)設良好的環(huán)境，是一種能夠發(fā)展現代農業(yè)、帶動農村發(fā)展、吸納農民發(fā)展，促進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、公共服務、社會管理一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

二、進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的途徑

1、改革和完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制

新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展離不開體制機制的改革和完善。一是要深化戶籍制度改革，改革城鄉(xiāng)二元制度，剝離戶籍的福利屬性等；二是完善公共服務體制，加快推進農民市民化進程，切實保障農民工基本利益，深化住房制度改革等；三是深化土地管理制度改革，切實保護18億畝耕地紅線，積極開展土地綜合治理和集約利用等；四是完善財政金融體制，建立健全公共服務能力，加大中央財政轉移支付力度和地方稅收體系建設，放寬市場準入，建設多渠道投融資平臺；五是加快城鎮(zhèn)行政管理體制改革，依法調整行政區(qū)劃，加快形成設置科學、布局合理、功能完善、集約高效的行政管理體制。

2、堅持走“四化兩型”同步發(fā)展的路子

“四化兩型”是指：以新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化為基本途徑，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。黨的十報告明確提出，“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展?！眻猿帧八幕瘍尚汀蓖桨l(fā)展的路子推進新型城鎮(zhèn)化建設，其實質就是堅持以“兩型”引領“四化”、“四化”帶動“兩型”，就是要求按照建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的標準，促進新型工業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的相互協(xié)調發(fā)展，同步推進我國的新型城鎮(zhèn)化建設。

3、推進集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

城鎮(zhèn)化進程中的環(huán)境惡化和資源短缺問題日益嚴重，而且城市越大問題越突出，有些城市已經瀕臨承載極限。走新型城鎮(zhèn)化道路，就要把生態(tài)文明理念和原則全面融人城鎮(zhèn)化建設的全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。首先，實現既有城市的生態(tài)更新，使城市碳排放量逐步降低。爭取獲得國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家文明城市的稱號，在此基礎上對城市逐步進行改造，逐步使城市的建造、交通、垃圾處理、水處理都能夠走上低碳的發(fā)展道路。其次，城市的產業(yè)也要實現逐步轉型，淘汰落后產能，發(fā)展一批低能耗、低排放、科技含量高的綠色產業(yè)。最后，對于當前存在的環(huán)境污染、交通擁堵以及地質災害等問題，要有非常好的應對措施。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互利雙贏

工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化之間具有十分密切的聯(lián)系，要特別注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在全面推進城鎮(zhèn)化的進程中實現城鄉(xiāng)互利雙贏。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配。

5、因地制宜、突出特色

我國地域遼闊、人口眾多、民族多樣，各地資源稟賦不同，社會經濟條件各異，文化習俗差異較大，產業(yè)結構和發(fā)展方向也不盡相同。因此，城鎮(zhèn)建設必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜、因勢利導，揚長避短、趨利避害，別具一格、各展特色。一是秉持城鎮(zhèn)規(guī)劃的特色。在城鎮(zhèn)規(guī)劃中融入專項特色規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)特色主題，挖掘地域要素，提煉歷史文化精髓，找準發(fā)展方向，突出城市形態(tài)特色，避免雷同發(fā)展。二是堅持城鎮(zhèn)風貌建設的特色。充分突出本地建筑風格，借助地方典型的建筑符號，使用具有地方或民族特色的建筑材料，著力創(chuàng)造出具有時代特點和地域特征的城鎮(zhèn)特色風貌，實現人與自然和諧共生、協(xié)調統(tǒng)一。三是打造城鎮(zhèn)產業(yè)的特色。以市場為導向，以產業(yè)為依托，培育城鎮(zhèn)主導產業(yè)，構筑城鎮(zhèn)產業(yè)集群，做到“一城鎮(zhèn)、一特色”，“百花齊放、百家爭鳴”。四是傳承和培育城鎮(zhèn)文化的特色。

結束語

新型城鎮(zhèn)化建設，是一項系統(tǒng)工程，涉及各種利益關系。在推進過程中，要注重突破舊的思想意識慣性和體制慣性的內生循環(huán)，找準突破口和著力點，堅持轉變政府職能，堅持科學規(guī)劃、不失時機、因地制宜、盡力而為。只有這樣，才能釋放新型城鎮(zhèn)化的“正能量”，讓全體人民共享經濟發(fā)展改革的紅利。

參考文獻

[1]姚冬琴．城鎮(zhèn)化≠土地城鎮(zhèn)化[J]．中國經濟周刊，2013-04-17.

[2]國務院發(fā)展研究中心“推進高質量城鎮(zhèn)化”調研組.應高度重視城鎮(zhèn)化推進中重速度、輕質量的問題[N]．中國經濟時報，2013-04-22.

第7篇：推進新型工業(yè)化建設范文

在推進工業(yè)化、現代化的進程中，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位。必須深入思考和探討在工業(yè)化和現代化中如何推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，找出穩(wěn)妥解決問題的措施和辦法。

一、在新型工業(yè)化中，提高認識和運用可持續(xù)發(fā)展的能力

首先，要加強全民素質教育。實施可持續(xù)發(fā)展，就是要拋棄傳統(tǒng)的發(fā)展觀，倡導可持續(xù)發(fā)展觀，它強調在資源有限的前提下，實現當代人與后代人資源的平等配置，并且形成社會、經濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的思想，要使人們能夠徹底改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，真正領會可持續(xù)發(fā)展的內涵，就必須大力加強全民的素質教育，使人們具有較高的文化素質和道德修養(yǎng)。其次，要科學界定我國可持續(xù)發(fā)展的定義，澄清模糊認識。必須從自己的實際出發(fā)，界定出適合我國國情的可持續(xù)發(fā)展定義。第三。要完善可持續(xù)發(fā)展指標體系的建設。一個國家的工業(yè)化是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求，必須有一個量化的評判標準，必須完善這樣的指標體系的建設。

二、要在推進新型工業(yè)化中，加強精神文明建設。

首先，精神文明建設可塑造實施新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所需的社會價值觀。因為社會主義精神文明所強調的集體主義原則，明確提出要堅持整體利益和個人利益、全面利益和局部利益的有機統(tǒng)一，可以克服工業(yè)化模式從剝削階級集團或血緣、地緣的局部利益出發(fā)，無視整體與個體，全局和局部關系的利己主義價值觀；另外，社會主義精神文明強調社會物質文明與人的精神狀態(tài)，道德素質和文明程度要同步發(fā)展，經濟效益和社會效益并重等等，可以為新型工業(yè)化塑造其所需的綜合價值目標體系，使人們在實施新型工業(yè)化中克服急功近利的短期行為，自覺地對經濟體制進行思考和改革，真正實現“兩個根本轉變”。其次，社會主義精神文明建設可建構新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展所需的倫理道德。從社會主義倫理道德建設的內容看，它不僅十分注重倡導個體利益和群體利益及整體利益的有機統(tǒng)一，而且強調倡導滿足社會需要的當前利益與長遠利益的統(tǒng)一?？梢?，社會主義精神文明建設所倡導的倫理道德觀，既考慮到當代人的需要和發(fā)展，也考慮到后代人的需要和發(fā)展。社會主義精神文明所構造的這種倫理道德，正是走可持續(xù)發(fā)展道路，實現新型工業(yè)化所需要的倫理道德觀。隨著社會成員的“三德”水平的提高，特別是社會公德意識的增強，對處理人與人，人與自然以及人與社會都有極大的推動作用，使我們可以不斷克服主體主義、人本主義、個人主義和享樂主義的干擾，不斷克服由于市場經濟發(fā)展不充分和法制不健全而出現的某些唯利是圖、爾虞我詐、社會風氣敗壞、倫理道德淪喪、生活行為野蠻、腐敗受賄等不文明現象及其所導致經濟行為病態(tài)、野蠻失控和混亂，資源和環(huán)境遭到破壞等不道德行為，從而提高全民的道德素質，使他們能夠把當前利益與長遠利益結合起來，把發(fā)展的權利與保護自然資源的義務，把經濟發(fā)展和造福子孫后代有機結合起來，從而推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和新型工業(yè)化的實現。最后，加強精神文明建設，提高人們的科學文化素質，可以增強我們實施可持續(xù)發(fā)展的能力。當前影響新型工業(yè)化實現的重大問題有產業(yè)結構的不合理、產品“含金量”不高、環(huán)境污染嚴重、人口多、人均資源不足等等，而這些問題的解決只有通過加強科學領域的研究，找出產生這些問題的原因及其內在機制，探尋解決問題的對策，從而通過提高科學水平，大力發(fā)展以信息產業(yè)為主的高新技術產業(yè)，并利用它們來改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，使我國能在消耗極少資源的情況下，生產出科技含量高，經濟效益好的產品。并且通過科學研究，發(fā)展各種高新技術、無害化技術、低消耗技術、資源可再生技術等，克服粗放經營和急功近利所造成的資源浪費，最大限度減少工業(yè)發(fā)展帶給社會經濟結構、人文結構、自然資源和生態(tài)環(huán)境所造成的負面影響。

三、在推進工業(yè)化進程中，要制定出有力措施，推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施

第8篇：推進新型工業(yè)化建設范文

具有蒙東特色的新型工業(yè)化，是貫徹中央關于“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”總體部署的下全力推動實施的。蒙東地區(qū)沿著轉變經濟發(fā)展方式這條主線，科學調整生產力布局，堅持有所為有所不為，確定特色鮮明、結構優(yōu)化、科技領先、重點突出的產業(yè)開發(fā)方向，增強工業(yè)的自我發(fā)展能力和核心競爭力，力求在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農牧業(yè)現代化的同步推進中，逐步形成人口、經濟、資源、環(huán)境相協(xié)調的空間開發(fā)格局。

一、布局集群化，工業(yè)化與生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展

蒙東五盟市是我國北疆重要的生態(tài)屏障。推進以工業(yè)化與生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展對解決蒙東地區(qū)發(fā)展中的突出矛盾，加快轉變發(fā)展方式，實現可持續(xù)發(fā)展尤為重要。當前，蒙東地區(qū)發(fā)展中最突出的矛盾之一是資源開發(fā)與環(huán)境保護的矛盾。近年來，蒙東地區(qū)經濟增長主要依靠能源礦產等資源型產業(yè)的帶動，而這些產業(yè)往往能耗物耗高、環(huán)境污染大，如果照此發(fā)展，勢必導致蒙東地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的喪失和經濟社會發(fā)展的不可持續(xù)。要把生態(tài)文明理念貫穿于工業(yè)發(fā)展的全部環(huán)節(jié)是解決這一突出問題、實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。

蒙東地區(qū)具有建設生態(tài)文明的比較優(yōu)勢和加快新型工業(yè)化的巨大潛力，因而需要在實施工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中切實把保持良好的生態(tài)環(huán)境作為最突出的競爭優(yōu)勢之一，努力增強蒙東地區(qū)的發(fā)展后勁。近年來，在既要實現經濟轉型與發(fā)展而又要建立“環(huán)境友好型社會”的前提下，東部地區(qū)在工業(yè)布局上推動集群化布局，走出了一條工業(yè)化與生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展的新路。蒙東地區(qū)用發(fā)展的辦法保護生態(tài)，涌現出像通遼經濟開發(fā)區(qū)、赤峰經濟開發(fā)區(qū)等一批基礎設施配套較為完善、發(fā)育較好的工業(yè)園區(qū)，在促進產業(yè)延伸升級、集聚發(fā)展、環(huán)境保護方面發(fā)揮了重要作用。

今后在推進具有蒙東特色的新型工業(yè)化進程中，要把加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護作為實現可持續(xù)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略任務，圍繞建設生態(tài)文明，以經濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調為目標，把大力推廣低碳技術、發(fā)展生態(tài)工業(yè)、培育綠色經濟作為戰(zhàn)略支點，立足資源承載能力和主體功能謀發(fā)展，堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，寓資源開發(fā)于生態(tài)建設之中，融產業(yè)發(fā)展于生態(tài)建設之中。具體運作別要注重轉變資源開發(fā)利用方式，完善清潔生產、安全生產機制，通過發(fā)展循環(huán)經濟提高整體效益，重點推進節(jié)能減排，堅決淘汰落后產能，加強環(huán)境污染綜合治理，把各類企業(yè)都辦成“環(huán)保工廠”，推動形成節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式和消費模式。

二、以資源轉化為重點，以非資源產業(yè)為補充，提升工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

振興東北戰(zhàn)略實施以來，蒙東地區(qū)充分利用自身優(yōu)勢，加快推進國家能源、新型煤化工、冶金、農畜產品加工基地建設，加快運用先進適用技術和信息化手段改造提升特色優(yōu)勢產業(yè)。蒙東地區(qū)充分發(fā)揮農畜產品資源稟賦優(yōu)勢，著力推進精深加工，提高農畜產品加工轉化增值能力。依托富集的煤炭、有色金屬資源及鄰近能源市場的優(yōu)勢，著力推進煤炭、電力、化工和有色金屬加工產業(yè)耦合共生。把延伸產業(yè)鏈、拓寬產業(yè)幅、增加附加值作為最主要的著力點，生態(tài)開采、系列開發(fā)、精深加工、注重效能，推動產業(yè)高質量、高效益發(fā)展，在具體運作中堅持整裝勘查、系統(tǒng)規(guī)劃、合理有序、規(guī)模開發(fā)、綜合利用、高效環(huán)保的原則，走資源換資本、資本換產業(yè)、產業(yè)換發(fā)展空間的路子。積極推動企業(yè)兼并重組，高標準、高水平地建設一批能源和礦產資源產業(yè)基地，包括煤電化一體化循環(huán)經濟項目等，使能源和礦產資源經濟成為增強蒙東地區(qū)綜合經濟實力的穩(wěn)定要素。

第9篇：推進新型工業(yè)化建設范文

根據有關發(fā)展中國家經濟增長與經濟結構演變的規(guī)律,人均GDP在2400～4800美元之間,經濟發(fā)展處于工業(yè)化中期階段(1998年標準)。按現行匯率計算,2009年,長沙市人均GDP為56620元,已超過8000美元,據此可以判斷長沙已進入工業(yè)化中后期發(fā)展階段。2009年,長沙三次產業(yè)結構為4.8∶50.6∶44.6,根據賽爾奎因與錢納里等的研究成果,當第一產業(yè)比重降至20%以下,第二產業(yè)比重高于第三產業(yè)且在GDP中占最大份額時,工業(yè)化進入中期第二階段。另外,2009年1～10月,長沙輕重工業(yè)分別實現增加值427.71億元和471.06億元,輕重工業(yè)之比為47.6∶52.4,重工業(yè)對經濟增長的貢獻率遠大于輕工業(yè)和服務業(yè)。根據德國經濟學家霍夫曼理論揭示的工業(yè)化過程中工業(yè)部門內部結構演變的一般趨勢,當前長沙工業(yè)化水平大致處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段逐步推進的時期,即工業(yè)化中期加速階段。

加速推進新型工業(yè)化發(fā)展的路徑選擇

新型工業(yè)化是一種現代經濟理念。它不是簡單地建工廠、辦企業(yè),而是人類生產方式的演進;不僅包括工業(yè)發(fā)展提供的國民收入、創(chuàng)造的就業(yè)崗位的增加,而且包括經濟總量規(guī)模擴大、經濟結構優(yōu)化升級、經濟增長方式轉變以及由此帶來的社會文明進步。

1.在產業(yè)發(fā)展上,促進制造業(yè)與服務業(yè)的融合

從經濟發(fā)展的規(guī)律看,制造業(yè)與服務業(yè)的發(fā)展,正呈現出融合度不斷加深的趨勢。制造業(yè)不僅具有較高的產業(yè)比重,而且具有較強的產業(yè)關聯(lián)。制造業(yè)的發(fā)展,越來越倚重于服務業(yè)的支撐。加之經濟全球化的推動,許多跨國公司都是在世界范圍內進行資源整合和國際化生產,專注掌控價值增值環(huán)節(jié)的核心業(yè)務,大量外包生產運營環(huán)節(jié)的各類服務,顯示出制造業(yè)轉移帶動研發(fā)等服務的轉移、核心企業(yè)轉移帶動產業(yè)集群的轉移、金融業(yè)務轉移帶動金融機構的轉移等整體聯(lián)動趨勢。長沙市雖已步入工業(yè)化中期,但與工業(yè)相關的生產業(yè)發(fā)育還不充分。作為中部內陸城市,長沙搶抓承接沿海地區(qū)和發(fā)達國家產業(yè)轉移的重大機遇,加速推進新型工業(yè)化,更加重視制造業(yè)與服務業(yè)的共生發(fā)展。注意在促進產業(yè)融合中實現產業(yè)升級,優(yōu)先抓好先進制造業(yè)與現代服務業(yè)。緊緊圍繞先進制造業(yè)的發(fā)展壯大,在產業(yè)細分上創(chuàng)新突破,充分發(fā)揮科技進步的優(yōu)勢,引導和支持企業(yè)自主創(chuàng)新,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),堅決淘汰落后產能,大力促進工業(yè)經濟結構調整優(yōu)化升級。加快發(fā)展研發(fā)設計、現代物流、金融保險和商務會展等生產業(yè),實現集成配套,提升產業(yè)能級;同時,通過拓寬產業(yè)選擇的視野,從產業(yè)內和產業(yè)間兩個層面來強化區(qū)域的產業(yè)服務功能,既著重抓生產業(yè)的發(fā)展,又注意抓消費業(yè)的發(fā)展,為加速推進長沙新型工業(yè)化鋪就更為寬闊的道路。

2.在產業(yè)布局上,注重“重化型”與“加工型”的延伸

重化工業(yè)項目體量大,企業(yè)資本有機構成高,是推進新型工業(yè)化的產業(yè)基礎。在科學規(guī)劃的基礎上,積極引進競爭力、支撐力、牽引力強的“重化型”大項目,推動長沙工業(yè)上體量、擴規(guī)模、增能級。整合、優(yōu)化、提升現有“兩區(qū)八園”,按“核心區(qū)、產業(yè)帶”的層級來展開,點軸開發(fā)與網狀開發(fā)相結合,構建起放射狀的“三區(qū)三帶”工業(yè)經濟新布局,增強產業(yè)空間開放度和產業(yè)資源吸附力。作為區(qū)域性中心城市,長沙致力于發(fā)揮吸納、聚合作用,在更大的半徑來汲取產業(yè)資源,以更優(yōu)的效率來配置生產要素,從更高的層面來激活發(fā)展能量。著眼于周邊城市產業(yè)資源的高效轉化和多次增值,通過城際產業(yè)鏈的延伸,來實現價值鏈、利潤鏈的延伸,走“精深重工”和“高效輕工”之路,積極發(fā)展附加值高的深加工產業(yè),著力提升產業(yè)資源轉化能力、產業(yè)空間聚散能力和產業(yè)組織成長能力,把比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、衍生資源轉化為市場資源、產業(yè)規(guī)模轉化為經濟規(guī)模。

3.在實現途徑上,做到工業(yè)化與城市化的協(xié)調

工業(yè)化和城市化兩者之間相互影響、相互促進。一方面,工業(yè)化不僅直接推動城市化,為城市建設與功能升級提供了巨大的需求空間,而且還帶動一產業(yè),提升三產業(yè),由此引發(fā)三次產業(yè)的鏈式反應與轉型升級。另一方面,城市化不但通過促進制造業(yè)和服務業(yè)的增長與聚集,引導區(qū)域合理分工,促進要素有序流動和資源優(yōu)化配置,而且還創(chuàng)造大量非農就業(yè)機會,加快自身擴張。從發(fā)達國家工業(yè)化與城市化的發(fā)展規(guī)律來看,在工業(yè)化的早中期,主要是工業(yè)化帶動城市化;在工業(yè)化的中后期,主要是城市化推動工業(yè)化。目前,長沙總體上還處于工業(yè)化帶動城市化階段,工業(yè)化的速度決定城市化的速度,工業(yè)化的模式決定城市化的模式。因此,長沙注重發(fā)揮新型工業(yè)化帶動作用,以產業(yè)布局的優(yōu)化來推動城市布局的優(yōu)化,以產業(yè)發(fā)展的提質來推動城市發(fā)展的提質,以產業(yè)結構的升級來推動城鄉(xiāng)結構的升級。在城市建設過程中,更加注重功能分區(qū),更加注重質量效益,更加注重設施配套,形成各具優(yōu)勢的產業(yè)基地、各具特色的產業(yè)街區(qū),真正實現集合要素、集聚輻射、集約發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)在推進新型工業(yè)化道路中的作用

區(qū)域發(fā)展增長極理論認為,經濟的增長并非同時出現在所有的地區(qū),而是以不同的強度首先出現于一些增長點或增長極,然后通過不同的渠道向外擴散,并對整個經濟產生不同的最終影響。從長沙的實踐來看,增長極理論已經得到了驗證。園區(qū)作為產業(yè)發(fā)展的載體、對外開放的窗口、技術轉化的基地在很大程度上體現城市發(fā)展的水平。

1.轉變發(fā)展方式

就長沙工業(yè)園區(qū)來說,主要采取了以下幾種途徑:一是集約發(fā)展。通過發(fā)揮園區(qū)的載體作用,做到集約經營,節(jié)約資源。新上項目重投資強度、重節(jié)能環(huán)保、重產出效益,落戶企業(yè)主要抓技術創(chuàng)新、抓市場品牌、抓產業(yè)升級,切實提高土地資源的利用率、單位面積的產出率和生產要素的聚合率。二是集群發(fā)展。積極培育信息技術、生物醫(yī)藥、電動汽車、蓄能電站、數控機床、精密制造、光伏能源、航空航天、環(huán)保節(jié)能、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。整體規(guī)劃、成片開發(fā),形成一個優(yōu)勢產業(yè)、一批骨干企業(yè)和一組知名品牌的集群發(fā)展。高度重視制造業(yè)與服務業(yè)的融合,在推進產業(yè)細分上提升能級,在強化產業(yè)關聯(lián)中做大規(guī)模,實施集成配套,實現集群發(fā)展。三是集聚發(fā)展。按照新經濟地理學理論的觀點,區(qū)域發(fā)展是一個循環(huán)積累和自我增強的過程,集聚力是推動產業(yè)發(fā)展的一個根本因素。從發(fā)展的角度來看,擁有資源固然難得,但整合資源更為重要。整合就是經濟要素和生產資源的協(xié)調統(tǒng)一。長沙作為省會城市,自然資源先天不足,但市場資源、社會資源非常豐富。怎么來整合資源,實現集聚發(fā)展,這不僅是園區(qū)發(fā)展,而是長沙經濟發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略選擇,就是通過系統(tǒng)整合,促進要素聚合,避免同城競爭,減少資源浪費,從根本上提高資源轉化率和經濟貢獻度。

2.理順園區(qū)體制

立足于放權、放手、放活,對全市的園區(qū)體制問題進行認真系統(tǒng)的研究,全力破除束縛實現新跨越的體制障礙,使園區(qū)既要成為產業(yè)創(chuàng)新的基地,又要成為體制創(chuàng)新的高地。在領導體制方面,按照分級領導、分類指導的思路,有步聚、有條件的實現區(qū)區(qū)合一,使經濟管理向園區(qū)傾斜和轉移,社會管理向縣區(qū)傾斜和轉移。在財政體制方面,完善園區(qū)一級的財政體系,建立園區(qū)基礎設施建設長效扶持機制,逐步形成園區(qū)循環(huán)積累、持續(xù)發(fā)展的財政體制,為實現新跨越打下堅實的物質基礎。在管理體制方面,按照“管轄權讓位于發(fā)展權”的原則,對園區(qū)充分授權,切實解決了多頭管理、交叉管理問題。對一些部門權力的運用、權力的行使適當調整,充分的放權,理順職能部門和工業(yè)園區(qū)的關系,確保園區(qū)自主發(fā)展權得到充分落實,使園區(qū)管委會能夠擔負起統(tǒng)一管控、建設的職能。按照企業(yè)化管理要求,科學設置園區(qū)機構,減少管理層級,提高辦事效率,切實糾正行政化傾向,使園區(qū)管理始終按市場規(guī)律運行、加快與國際慣例接軌。

3.優(yōu)化規(guī)劃布局

工業(yè)園區(qū)既是產業(yè)組織的基本形態(tài),也是區(qū)域發(fā)展的重要板塊。切實把握好園區(qū)工業(yè)化與區(qū)域城市化的關系,把產業(yè)規(guī)劃與總體規(guī)劃統(tǒng)一起來,把園區(qū)建設與城區(qū)建設統(tǒng)一起來,把基礎功能與產業(yè)功能統(tǒng)一起來。以產業(yè)鏈作為目標來組合產業(yè)的發(fā)展、推進園區(qū)的建設。發(fā)揮好園區(qū)的資源集聚效應、功能輻射效應、區(qū)域帶動效應,促進園區(qū)從極核點軸開發(fā)向點軸網狀開發(fā)擴展。按照“三區(qū)三帶”的發(fā)展要求,謀劃產業(yè)布局。努力創(chuàng)造大項目、大企業(yè)落戶的優(yōu)勢條件,增強產業(yè)的空間開放度和產業(yè)資源吸附力。促進園區(qū)從基礎設施建設向產業(yè)配套建設拓展。把握園區(qū)建設開發(fā)的時機、節(jié)奏和力度,促進產業(yè)集聚從垂直型向水平型轉變,生產方式由流水線向模塊化發(fā)展,構筑增值高效的產業(yè)發(fā)展鏈、配套擴散鏈和市場分工鏈,引導產業(yè)向科技化、特色化、集聚化方向發(fā)展。

4.創(chuàng)新運作機制

推動工業(yè)園區(qū)由政府主導型向自主經營型轉變,形成實體化、市場化、企業(yè)化的運作機制。創(chuàng)新投資機制,推進實體化經營。發(fā)揮園區(qū)開發(fā)公司的職能,通過土地一級開發(fā),實現園區(qū)增值。敢于用最好的資源和優(yōu)勢,重點打造工程機械、汽車及零部件、食品煙草、新材料等4大千億產業(yè),抓好比亞迪、廣汽菲亞特、陜汽重卡、北汽福田、中鐵軌道、中電太陽能、威勝電子、晟通科技、山河智能、藍思科技等十大百億企業(yè)。吸引外資、民資、國資和各種產業(yè)基金投資園區(qū)的建設、開發(fā),承接沿海地區(qū)的產業(yè)轉移。構建園區(qū)風險投資和投資擔保體系,扶持園區(qū)企業(yè)做強做大。

5.突出項目建設