殘疾人工作報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：殘疾人工作報(bào)告范文

一、基本情況

XX社區(qū)位于XX鎮(zhèn)人民政府西南方向，共計(jì)45棟樓，規(guī)劃總建筑面積158104.31平方米，其中移民安置房97698.42平方米，配套移民商鋪15171.86平方米，XX社區(qū)幼兒園1795平方米，社區(qū)服務(wù)用房984.1平方米。現(xiàn)居人口8396人，其中漢族8004人，苗族166人，布依族6人，基諾族1人，滿族1人，土家族61人，瑤族1人，彝族2人，壯族1人。

XX，像一條長(zhǎng)龍，遼闊寬廣，居處燎原，星星之火，可以燎原，是安居樂(lè)業(yè)的好居處，也是移民搬遷的集中安置點(diǎn)，顧名XX社區(qū)。XX社區(qū)成立于2018年4月，XX社區(qū)內(nèi)有衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兒童之家、日間照料、文化活動(dòng)室、感恩園、幼兒園等配套設(shè)施。

XX社區(qū)共計(jì)搬遷1222戶、4640人，男2710人、女1930人、其中貧困戶1129戶、4251人，非貧困戶93戶、389人，其中低保戶664戶、共2187人，其中男1225人、女962人，0—18歲有1176人，19—45歲有1786人，46—59歲有841人，60歲以上的有837人，一二級(jí)重殘145人、男81人、女64人，其中男性重殘81人（多重14人，精神7人，視力10人、聽(tīng)力6人、言語(yǔ)7人、肢體31人、智力6人），女性重殘64人（多重13人、精神12人、視力10人、聽(tīng)力1人、言語(yǔ)1人、肢體17人、智力10人）。殘疾人498人、一二級(jí)145人，享受低保殘疾人366人，16-60歲勞動(dòng)力147人、16-60歲重殘及智力131人。殘疾人已就業(yè)75人，0-16歲殘疾人19人

以上情況說(shuō)明殘疾人仍然是弱勢(shì)群體中的主流。如何開(kāi)展好殘疾人康復(fù)工作，最大限度地恢復(fù)其功能水平，提高自理能力，參與社會(huì)生活仍然是我和殘疾人工作者應(yīng)該思考的工作。

二、問(wèn)題

1.從調(diào)研情況來(lái)看，社區(qū)殘疾人工作整體較好，但也有對(duì)殘疾人工作重視不夠的現(xiàn)象。

2.社區(qū)對(duì)殘疾人事業(yè)方面的法律法規(guī)，優(yōu)惠政策等宣傳不夠。殘疾人康復(fù)、就業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，對(duì)殘疾人康復(fù)知識(shí)了解不多。社區(qū)群眾，殘疾人對(duì)肢體康復(fù)、視力殘疾康復(fù)、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾康復(fù)、智力殘疾康復(fù)、精神殘疾康復(fù)是什么，怎樣康復(fù)普遍一知半解。

三、原因分析

一是因?yàn)閄X地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，社區(qū)康復(fù)工作體系尚不完善，而殘疾人康復(fù)又是一項(xiàng)花錢(qián)多，效果慢的工作，有的又是要搶救性康復(fù)?？h殘聯(lián)雖然建立了XX社區(qū)殘疾人康復(fù)站，但由于缺少固定資金投入運(yùn)行，缺少專業(yè)的人才隊(duì)伍，再加上社區(qū)專職委員還兼有其他工作，所以對(duì)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)跟不上，都只能做一些常規(guī)的殘疾人工作。

二是由于大部分殘疾人家庭比較困難，沒(méi)有多余經(jīng)濟(jì)投入到康復(fù)中，依靠他們自身的力量開(kāi)展康復(fù)很困難，再加上社區(qū)康復(fù)站才成立不久，服務(wù)職責(zé)和活動(dòng)內(nèi)容不完善，康復(fù)工作處在探索中，長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立，導(dǎo)致殘疾人康復(fù)服務(wù)水平不高，個(gè)性化康復(fù)服務(wù)不到位。

四、幾點(diǎn)建議

一是將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善體制，將社區(qū)殘疾人工作納入工作重要議事日程。強(qiáng)化職責(zé)，密切配活，形成社區(qū)殘疾人工作合力。明確社區(qū)專職委員只負(fù)責(zé)社區(qū)殘疾人工作，不再兼其他工作。履行好職責(zé)，確保殘疾人工作有人抓有人管。

第2篇：殘疾人工作報(bào)告范文

一、黨委政府重視、組織領(lǐng)導(dǎo)到位

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視殘疾人工作，政府工作報(bào)告中涉及到殘疾人相關(guān)工作，并明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由鎮(zhèn)殘聯(lián)、衛(wèi)生、財(cái)政、民政等部門(mén)組成殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了殘疾人工作責(zé)任制，制定了殘疾人康復(fù)工作實(shí)施方案，各村（居）社區(qū)也相繼建立了殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由村(居)、社區(qū)主任任組長(zhǎng)，由社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員、殘疾人專職委員組成，確立了社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)員（協(xié)調(diào)員）。鎮(zhèn)殘聯(lián)充實(shí)了力量，配備了殘疾人專職委員，鎮(zhèn)殘聯(lián)重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)、村分管領(lǐng)導(dǎo)都能親自到場(chǎng)，親自組織實(shí)施。鎮(zhèn)政府將殘疾人工作列入對(duì)各村（居）社區(qū)的考核內(nèi)容。由于鎮(zhèn)黨委政府重視，為全鎮(zhèn)殘疾人工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、盡心、盡責(zé)、盡力，具體工作到位

，我鎮(zhèn)殘疾人工作在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，部門(mén)盡心、盡責(zé)、盡力，開(kāi)展了一定的工作，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、殘疾人證的核發(fā)、換發(fā)工作方面2、康復(fù)工作方面3、其它工作方面

一是根據(jù)上級(jí)要求對(duì)全鎮(zhèn)260多個(gè)企事業(yè)單位發(fā)放了殘疾人就業(yè)保障金征收通知并配合開(kāi)展了相關(guān)工作。

二是根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，開(kāi)展了生活困難殘疾人調(diào)查登記工作，其中分別對(duì)已納入低保的重度殘疾人，低保以外無(wú)固定收入的重度殘疾人，以及低保邊緣家庭中的殘疾人進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)查登記。

三是對(duì)一、二級(jí)重度殘疾人發(fā)放了生活救助費(fèi)及護(hù)理補(bǔ)貼，并與一級(jí)殘疾人的監(jiān)護(hù)人鑒定了護(hù)理服務(wù)承諾書(shū)。全鎮(zhèn)40多名重度殘疾人享受生活救助，59人享受生活護(hù)理補(bǔ)貼。

四是組織殘疾人代表參加了市殘疾人第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

五是為高、中及大學(xué)在校殘疾學(xué)生發(fā)放了助學(xué)金。我鎮(zhèn)有4名學(xué)生參加了市發(fā)放儀式，并代表殘疾學(xué)生在大會(huì)上作了發(fā)言。

以上是我鎮(zhèn)殘聯(lián)工作的主要內(nèi)容及所取得的成效，但對(duì)照上級(jí)要求還有一定的距離，工作中還有不盡如人意的地方和不足的方面。

一是我們的有些工作還做得不細(xì)，殘疾人信息采集過(guò)程中還出現(xiàn)了一些誤差，使一些殘疾人不得及時(shí)拿到證。

第3篇：殘疾人工作報(bào)告范文

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)長(zhǎng)安區(qū)**年度殘疾人工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)回顧我區(qū)一年來(lái)殘疾人工作開(kāi)展情況，深入研究分析殘疾人工作所面臨的新情況和新問(wèn)題，具體安排部署**年度的殘疾人工作。剛才，區(qū)殘工委表彰了**年度殘疾人工作實(shí)績(jī)突出單位、殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)單位、扶殘助殘先進(jìn)單位、先進(jìn)社區(qū)（村）殘協(xié)、社區(qū)康復(fù)示范單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向給予我區(qū)殘疾人工作無(wú)私支持和幫助的轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向辛勤工作在第一線、滿腔熱情為廣大殘疾人服務(wù)的殘疾人工作者和廣大殘疾人致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意！

這次會(huì)議得到省、市殘聯(lián)的高度重視，××副理事長(zhǎng)、××理事長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)，在此，讓我們用熱烈的掌聲感謝省市殘聯(lián)一年來(lái)對(duì)長(zhǎng)安區(qū)殘疾人工作的關(guān)心和支持。

**年，經(jīng)過(guò)全區(qū)各級(jí)殘聯(lián)、殘協(xié)及各職能部門(mén)的共同努力，圓滿地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，取得了可喜的成績(jī)。下面，我就如何做好**年度殘疾人工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、推進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)和諧發(fā)展，必須以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指針，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感

總書(shū)記指出：殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出：“加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助，完善城市低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民救助、城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助等制度。完善優(yōu)撫安置政策。發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益。發(fā)展慈善事業(yè)，完善社會(huì)捐贈(zèng)免稅減稅政策，增強(qiáng)全社會(huì)慈善意識(shí)?！弊龊脷埣踩诉@個(gè)弱勢(shì)群體的工作，讓他們和健全人一樣參與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)，既是全面建設(shè)和諧社會(huì)的客觀需要，也是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，意義非常重大。

首先，發(fā)展殘疾人事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)于體現(xiàn)社會(huì)的公平正義、形成和諧友愛(ài)的人際關(guān)系、營(yíng)造充滿活力的社會(huì)氛圍、維護(hù)安定有序的社會(huì)環(huán)境，有著積極的推動(dòng)作用。我們要實(shí)現(xiàn)的小康是全民的小康，如果到2010年，殘疾人連初步達(dá)到小康水平都實(shí)現(xiàn)不了，到2020年，殘疾人與全區(qū)人民一道奔小康就是一句空話，全面奔小康就是不完整的。因此，沒(méi)有殘疾人的小康就不算是真正意義上的小康。同樣，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)是“民主法治、公平正義、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。如果殘疾人的合法權(quán)益得不到保障，不能同健全人一樣平等地參與社會(huì)生活，那么人權(quán)、公平也就無(wú)從談起，由殘疾人的問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)不安定因素也就會(huì)增多，安定團(tuán)結(jié)的大好局面也就難以維持，社會(huì)主義的和諧也就不能得到完整體現(xiàn)。因此，我們一定要從講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好殘疾人工作的重大意義。

其次，發(fā)展殘疾人事業(yè)是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。黨的十六屆六中全會(huì)提出，要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。殘疾人問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。殘疾人事業(yè)既是人道主義事業(yè)，也是人權(quán)事業(yè)。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的物質(zhì)和文化的成果，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)之一。

殘疾人作為弱勢(shì)群體，要引導(dǎo)、尊重和保護(hù)他們，要采取相應(yīng)的政策措施，把殘疾人的利益和力量協(xié)調(diào)好、團(tuán)結(jié)好，不斷為本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定增添新力量，努力形成全區(qū)人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

第三，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)前，隨著科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念越來(lái)越深入人心，國(guó)家和社會(huì)對(duì)困難群體越來(lái)越關(guān)注，殘疾人工作的重心要逐步傾斜到保障困難群體的基本生活上。殘疾人由于自身殘疾和外界障礙，是社會(huì)上最弱勢(shì)的群體，他們最需要黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)心與幫助。前年，國(guó)務(wù)院首次召開(kāi)了全國(guó)扶助貧困殘疾人工作會(huì)議，同時(shí)下發(fā)了民政部等12部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作意見(jiàn)的通知》，提出要進(jìn)一步做好殘疾人工作，切實(shí)解決貧困殘疾人生活、醫(yī)療、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的突出困難，提升和改善殘疾人生活狀況。因此，保障殘疾人的權(quán)利，尊重殘疾人的價(jià)值，發(fā)揮殘疾人的潛能，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，既是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是我們黨和政府以及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

二、推進(jìn)殘疾人事業(yè)和諧發(fā)展，必須遵循以人為本的理念，積極落實(shí)工作目標(biāo)，認(rèn)真履行服務(wù)職能，把解決好殘疾人群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題放在首位

根據(jù)區(qū)第二次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前，我區(qū)現(xiàn)有殘疾人3萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.23%，全區(qū)低保戶有近70%是殘疾人，目前我區(qū)有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到了85%以上，在市內(nèi)5區(qū)排名靠前。但相對(duì)健全人而言，我區(qū)殘疾人群眾仍存在以下不足：一是年收入低，二是貧困面大，三是社會(huì)保障水平不高，康復(fù)服務(wù)享受面不廣，生活狀況不理想等。據(jù)查，很多貧困殘疾人靠政府救助和親戚朋友接濟(jì)生活，他們迫切需要社會(huì)化的服務(wù)來(lái)改善生產(chǎn)、生活條件，這既是區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的焦點(diǎn)，更是各鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門(mén)、各級(jí)殘聯(lián)、殘協(xié)肩負(fù)的責(zé)任。

近年來(lái)，我區(qū)在服務(wù)殘疾人方面做了大量工作，取得一定的成效，但服務(wù)面不寬，隨意性強(qiáng)，長(zhǎng)效保障機(jī)制不健全的問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。為此，我們必須堅(jiān)持“依法治理，依法發(fā)展”的指導(dǎo)方針；堅(jiān)持“融入全局，同步推進(jìn)”的發(fā)展觀念；堅(jiān)持“鞏固基礎(chǔ)，完善體系”的工作思路；堅(jiān)持“加強(qiáng)基層，面向社區(qū)”的工作重點(diǎn)；堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”的工作方式；堅(jiān)持“各司其職，協(xié)調(diào)運(yùn)作”的工作機(jī)制。全面建立和完善殘疾人社會(huì)保障體系，全面提高殘疾人的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，全面優(yōu)化殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境，全面形成多渠道的殘疾人救助機(jī)制。因此，我們必須本著“以殘疾人為本”的理念，把搞好為殘疾人服務(wù)放到突出位置抓緊抓好，在服務(wù)的持久性、多樣性、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化上下功夫。

一是要提供優(yōu)惠政策服務(wù)。近幾年，我區(qū)出臺(tái)了一些扶助照顧殘疾人的優(yōu)惠政策和措施，惠及不少的殘疾人。在推行為殘疾人服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程中，我們要特別注重把依靠政策為殘疾人服務(wù)放在重要位置。在一些惠及全民的政策，如低保、醫(yī)保、扶貧、就學(xué)、就業(yè)等，把殘疾人納入其中，確保殘疾人平等享受政策。各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，制訂一些優(yōu)惠殘疾人的具體規(guī)定，把轄區(qū)殘疾人最為突出、最需要解決的問(wèn)題作為重點(diǎn)，投入人力、物力、財(cái)力逐年加以解決。今年2月份，國(guó)務(wù)院頒布了《殘疾人就業(yè)條例》，使殘疾人就業(yè)更加規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，轄區(qū)各單位、各級(jí)和各有關(guān)部門(mén)一定要抓好落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行，確保殘疾人就業(yè)工作各項(xiàng)政策落到實(shí)處。同時(shí)，要積極扶持福利企業(yè)穩(wěn)定健全發(fā)展，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。鼓勵(lì)和扶持殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，多渠道安排殘疾人就業(yè)和再就業(yè)。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和保護(hù)，不得在晉職、晉級(jí)、評(píng)定職稱、報(bào)酬、社會(huì)保障、生活福利等方面歧視殘疾人職工。區(qū)殘聯(lián)要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)督促駐區(qū)單位、各有關(guān)部門(mén)做好《殘疾人就業(yè)條例》的落實(shí)，依法推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。

二是要提供工作平臺(tái)。工作平臺(tái)是為殘疾人服務(wù)的基礎(chǔ)和依托，沒(méi)有工作平臺(tái)，殘疾人就不可能享受到實(shí)在、到位的服務(wù)。工作平臺(tái)要發(fā)揮服務(wù)作用，就要精心打造一支素質(zhì)高、有愛(ài)心、特別能戰(zhàn)斗的殘疾人工作者隊(duì)伍。因此，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)殘疾人工作者的思想教育，牢固樹(shù)立情為殘疾人所系，權(quán)為殘疾人所用，利為殘疾人所謀的服務(wù)理念；要通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，深化對(duì)各級(jí)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力和水平，使之成為殘疾人服務(wù)的核心所在。同時(shí)，繼續(xù)將殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)這個(gè)大平臺(tái)，結(jié)合創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)文明社區(qū)，街道、社區(qū)、民政、衛(wèi)生等要將殘疾人康復(fù)站、活動(dòng)室納入其中。滿足殘疾人的康復(fù)、治療、脫貧、安養(yǎng)、就業(yè)、文體活動(dòng)等服務(wù)需要，使殘疾人感受到來(lái)自黨和政府以及全社會(huì)的溫暖。

三是要提供信息服務(wù)。要建立集殘疾人基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)、資料庫(kù)、網(wǎng)站于一體的底數(shù)清楚、靈敏高效的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有了信息網(wǎng)絡(luò)，就可以及時(shí)了解殘疾人的需求，給予快速便捷的服務(wù)，對(duì)癥下藥、有的放矢地為各類殘疾人提供個(gè)性化服務(wù)。信息網(wǎng)要盡快實(shí)現(xiàn)與省市殘聯(lián)系統(tǒng)的鏈接，區(qū)鎮(zhèn)街道要搞好聯(lián)網(wǎng)等銜接、配套工作，為廣大殘疾人工作者提供一個(gè)獲取信息、交流工作、快捷服務(wù)的高效陣地，滿足殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的需要。

三、推進(jìn)殘疾人事業(yè)的和諧發(fā)展，必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的工作方式，全面履行管理職能，加速形成處理殘疾人事務(wù)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，挖掘、整合，用足、用好社會(huì)資源

曉茹理事長(zhǎng)在工作報(bào)告中回顧了**年我區(qū)的殘疾人工作，也對(duì)**年的殘疾人工作目標(biāo)任務(wù)做了安排，我完全同意。做好**年的各項(xiàng)殘疾人工作，完成既定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)的和諧發(fā)展，必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，部門(mén)配合，社會(huì)參與”的工作方式，具體地講，就是要建立三個(gè)機(jī)制：

一要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。首先，要充分發(fā)揮政府在殘疾人事業(yè)中的主導(dǎo)作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，全力推進(jìn)社會(huì)保障是政府的重要職責(zé)之一。因此，政府對(duì)殘疾人事業(yè)的主導(dǎo)作用不能削弱，而必須強(qiáng)化，這是殘疾人事業(yè)的特點(diǎn)所決定的。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈，甚至是越來(lái)越殘酷。殘疾人作為競(jìng)爭(zhēng)能力較差的弱勢(shì)群體，要維護(hù)他們的利益，就必須用法律手段來(lái)保障，就必須借助于政府的權(quán)威。殘疾人工作作為政府工作的重要組成部分，必須在宏觀上加以調(diào)控，在人、財(cái)、物諸方面予以傾斜。要把發(fā)展殘疾人事業(yè)當(dāng)作硬任務(wù)去落實(shí)好。各鎮(zhèn)（街）在制定、出臺(tái)各項(xiàng)改革措施的過(guò)程中，要充分考慮殘疾人這個(gè)特殊群體的需要，不但要保障其合法權(quán)益不受侵害，還要力爭(zhēng)為殘疾人創(chuàng)造出更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)“平等•參與•共享”的目標(biāo)。其次，要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)（街）在殘疾人工作中的主力軍作用。生活、康復(fù)、教育、就業(yè)是殘疾人事業(yè)的核心問(wèn)題，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處一定要把這些核心問(wèn)題作為重點(diǎn)工作謀劃好、落實(shí)好，并列入各自社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。各鎮(zhèn)、涉農(nóng)辦事處要關(guān)心殘疾人的生產(chǎn)生活，把過(guò)去已有的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，切實(shí)解決好困難殘疾人的溫飽問(wèn)題。城區(qū)要在安置殘疾人就業(yè)、子女入學(xué)、康復(fù)服務(wù)、文體活動(dòng)等方面提供全方位、全過(guò)程服務(wù)。總之，要以飽滿的工作熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，開(kāi)拓性地做好各項(xiàng)工作，為區(qū)殘疾人事業(yè)添磚加瓦。第三，要充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的配合作用。殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)跨部門(mén)、多領(lǐng)域、綜合性的社會(huì)事業(yè)，需要政府的主導(dǎo)、支持和投入，同時(shí)也需要各有關(guān)部門(mén)的密切配合。各有關(guān)職能部門(mén)一定要繼續(xù)履行好法律賦予的保障殘疾人權(quán)益的職責(zé)，發(fā)揮好應(yīng)有的職能作用。要對(duì)殘疾人多獻(xiàn)一份愛(ài)，對(duì)殘疾人事業(yè)多盡一份心，為全面推進(jìn)區(qū)殘疾人事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。第四，要充分發(fā)揮殘聯(lián)、殘協(xié)的職能作用。區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)，村委會(huì)、居委會(huì)殘協(xié)，是發(fā)展我區(qū)殘疾人事業(yè)的中堅(jiān)力量，一定要充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”的職能作用。要切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)、殘協(xié)的組織、思想和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把殘疾人工作者的思想統(tǒng)一到全心全意為殘疾人服務(wù)的宗旨上來(lái)，帶著感情和愛(ài)心做好殘疾人工作。要依托社區(qū)開(kāi)展殘疾人工作，發(fā)揮社區(qū)組織在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。在社區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，兼顧殘疾人特點(diǎn)，滿足殘疾人的特殊需求；在農(nóng)村要以村級(jí)組織為依托，形成符合農(nóng)村實(shí)際的殘疾人工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村殘疾人貧困戶盡快脫貧致富，真正使殘疾人得到實(shí)惠。殘聯(lián)、殘協(xié)的同志一定要經(jīng)常深入到廣大殘疾人之中，了解他們的疾苦，關(guān)心他們的生活、就業(yè)和學(xué)習(xí)。要充分協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)好社會(huì)各方面力量，社會(huì)事情社會(huì)辦，公益事情大家辦。區(qū)殘聯(lián)要堅(jiān)持對(duì)各鎮(zhèn)街殘疾人工作實(shí)行全員目標(biāo)責(zé)任制管理，定期考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不搞平衡、大鍋飯，建立激勵(lì)制約機(jī)制。第五，要充分發(fā)揮殘疾人的自身作用。殘疾人是殘疾人事業(yè)的主體，同樣也是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者。廣大殘疾人一定要刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)，挖掘自身潛能，增強(qiáng)參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力。要發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，積極投身于小康社會(huì)建設(shè)，通過(guò)不懈努力，來(lái)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，創(chuàng)造美好未來(lái)。

二要健全資源整合機(jī)制。要把整合社會(huì)資源作為開(kāi)展活動(dòng)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。要研究和把握新形勢(shì)下整合社會(huì)資源的新特點(diǎn)、新思路、新方法。要深化與衛(wèi)生、民政、城管、工商、稅務(wù)、司法等政府部門(mén)的協(xié)作，形成政府委托、支持，殘聯(lián)和有關(guān)部門(mén)共同承辦、落實(shí)的工作機(jī)制。加強(qiáng)與企業(yè)和其他社會(huì)組織的協(xié)作。在服務(wù)對(duì)象交叉部分，整合各方資源，取得互惠互利的效果。

第4篇：殘疾人工作報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：以人為本；殘疾人事業(yè)；農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；同步發(fā)展

Abstract:ThecombinationofLianyungangCity,JiangsuProvince,eastSimFarmonthedevelopmentofthecauseofpeoplewithactualpractice,setsoutthenatureofthedevelopmentofthecauseofpersonswithdisabilitiesadheretothecoreofwhichispeople-oriented,sothatthecauseofpersonswithdisabilitiesandsocio-economicdevelopmentofthesynchronizationinordertobetterimprovethedisabilityThequalityofthepeopleandimprovethelivingstandardsofpersonswithdisabilities,peoplewithdisabilitiestoimprovethequalityoflifeandsurvivalvalueinordertocreatea"disabled,theresiduallove,FuCan"socialenvironment.

Keywords:people-oriented;thecauseofpersonswithdisabilities;farmeconomy;developatthesamepace

前言

殘疾人事業(yè)是人道主義事業(yè)，也是人權(quán)保障事業(yè)。它的服務(wù)對(duì)象是殘疾人這一特殊困難群體，因此更要體現(xiàn)人文關(guān)懷。發(fā)展殘疾人事業(yè)的本質(zhì)核心是堅(jiān)持以人為本，尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，提高殘疾人的素質(zhì)，提高殘疾人的生活水平，提高殘疾人的生命質(zhì)量和生存價(jià)值，營(yíng)造一個(gè)“助殘、愛(ài)殘、扶殘”的社會(huì)環(huán)境。近年來(lái)，江蘇省連云港市東辛農(nóng)場(chǎng)民政辦公室在灌云縣政府和東辛農(nóng)場(chǎng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，全心全意為東辛農(nóng)場(chǎng)殘疾人謀福祉，為加快殘疾人事業(yè)與農(nóng)場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，確立了新的理念，明確了新的目標(biāo)。實(shí)踐使我們感到，要促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)殘疾人事業(yè)的快速進(jìn)步，必須實(shí)現(xiàn)與東辛農(nóng)場(chǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位

為了貫徹國(guó)家、省、市、縣殘聯(lián)有關(guān)文件精神，東辛農(nóng)場(chǎng)民政辦在縣民政局、縣殘聯(lián)和農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，高度重視全場(chǎng)殘疾人工作，優(yōu)先解決殘疾人的特殊困難，為殘疾人盡快走上致富路鋪平道路。為了完善殘疾人事業(yè)，充分關(guān)心殘疾人弱勢(shì)群體，讓全農(nóng)場(chǎng)所有殘疾人家庭都能減輕負(fù)擔(dān)，都能享受到農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展成果，享受到農(nóng)場(chǎng)黨委對(duì)他們本人及家庭的關(guān)愛(ài)，以朱明湘場(chǎng)長(zhǎng)為首的東辛農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)一班人以“助殘愛(ài)殘”為原則，以關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體為己任，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，果斷決策，在東辛農(nóng)場(chǎng)職代會(huì)工作報(bào)告中明確提出增加殘疾人生活待遇，成立了殘疾人服務(wù)組織，為做好殘疾人工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)在召開(kāi)的全場(chǎng)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議上指出，殘疾人工作光靠農(nóng)場(chǎng)黨委不行，光靠殘疾人不行，光靠殘疾人工作者也不行，全社會(huì)必須上上下下、方方面面一起來(lái)做才能做好。殘疾人扶貧工作更是如此，只有通過(guò)相關(guān)部門(mén)相互協(xié)作、齊抓共管，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和時(shí)代的要求，采取社會(huì)化的工作方法，才能將殘疾人扶貧工作做得更細(xì)、更實(shí)、更有成效。

二、廣泛宣傳，維護(hù)合法權(quán)益

《殘疾人保障法》是殘疾人維護(hù)自己權(quán)益的根本依據(jù)，為使《殘疾人保障法》家喻戶曉，農(nóng)場(chǎng)民政辦公室每年在全農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)利用廣播電視、新聞、墻報(bào)等各種行之有效的辦法，宣傳《殘疾人保障法》，宣傳殘疾人需要，引導(dǎo)人們關(guān)愛(ài)殘疾人，同時(shí)，結(jié)合“助殘日”活動(dòng)，大力宣傳幫殘、助殘、尊殘，普及康復(fù)知識(shí)及殘疾預(yù)防知識(shí)，在全場(chǎng)產(chǎn)生廣泛的影響，使殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利，禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。強(qiáng)化了公民的法律意識(shí)，提高了殘疾人的地位，弘揚(yáng)了社會(huì)主義人道主義精神，營(yíng)造了理解、尊重、關(guān)心幫助殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍。當(dāng)前，東辛農(nóng)場(chǎng)殘疾人問(wèn)題存在的根本原因：一是由于農(nóng)場(chǎng)受所轄區(qū)域限制，加之農(nóng)場(chǎng)是企業(yè)，財(cái)力有限，僅能量力而行，國(guó)家《殘疾人保障法》沒(méi)有得到更好地貫徹落實(shí)，有些基層干部、群眾和一部分殘疾人，還不清楚殘疾人法律法規(guī)的具體規(guī)定，不明白國(guó)家對(duì)殘疾人優(yōu)惠政策的具體條款。二是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的世界觀、人生觀和道德觀受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響，道德水準(zhǔn)下降。因此必須強(qiáng)化扶弱助殘這一社會(huì)公德和家庭美德的再教育，弘揚(yáng)人道主義，堅(jiān)持依法辦事與道德教育有機(jī)結(jié)合。讓全場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部清醒地認(rèn)識(shí)到，幫助解決殘疾人問(wèn)題，保障殘疾人的最基本生活，是各級(jí)組織義不容辭的義務(wù)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)文明的基礎(chǔ)工作。讓殘疾人懂得，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，履行社會(huì)義務(wù)，是每個(gè)公民應(yīng)該遵循的準(zhǔn)則和應(yīng)盡義務(wù)，殘疾人也不例外。讓殘疾人家庭的健全成員及其其他親屬明白，虐待殘疾人，遺棄殘疾人，不給殘疾人平等待遇和特殊關(guān)照，不僅僅是家庭問(wèn)題，而且還是一個(gè)嚴(yán)肅的社會(huì)問(wèn)題，是嚴(yán)重的違法行為，必須予以糾正和查處。

三、殘疾人事業(yè)應(yīng)與農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，東辛農(nóng)場(chǎng)有682名殘疾人，其中在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部小城鎮(zhèn)居住的殘疾人68人。殘疾人生存狀況之間不平衡，個(gè)體之間存在差異。殘疾人中90%的人生活在農(nóng)場(chǎng)各基層管理區(qū)居民點(diǎn)，他們由于生理或心理的原因，在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。他們中的大部分受教育程度低，技術(shù)專長(zhǎng)少，貧困問(wèn)題相對(duì)突出。少數(shù)人一戶多殘且疾病纏身，有的連溫飽都難以解決。這幾年，盡管農(nóng)場(chǎng)黨委采取了很多舉措，各管理區(qū)、居民組為殘疾人辦了許多好事實(shí)事。但仍有聾啞孩子因戴不起助聽(tīng)器，難以告別無(wú)聲世界；仍有肢殘人因買不起輪椅、假肢，無(wú)法走出戶外享受陽(yáng)光；仍有盲人因配不起助視器，做不起手術(shù)，伴隨他們的只能是黑暗和寂寞。在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部小城鎮(zhèn)居住的殘疾人境況稍好一點(diǎn)，他們基本上做到了有飯吃、有衣穿、有房住，只是較健全人生活水平偏低。

要實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，今后幾年，東辛農(nóng)場(chǎng)民政辦工作的重點(diǎn)：一要加大對(duì)殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，努力提高殘疾人的素質(zhì)，使殘疾人能與健全人一道共奔小康；二要利用政策優(yōu)勢(shì)，給殘疾人以特別的扶助，如實(shí)施生活救助、醫(yī)療救助等；三要變“輸血型扶貧”為“造血型扶貧”，運(yùn)用多種形式安置殘疾人就業(yè)，保障他們有一份相對(duì)固定的職業(yè)，努力使這些弱勢(shì)群體同樣擁有美好的生活，有一個(gè)溫

暖的家庭，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外，殘疾人事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，殘疾人工作涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面。目前我們民政辦工作的主要內(nèi)容是以恢復(fù)殘疾人部分身體補(bǔ)償功能，幫助他們逐步康復(fù)，使他們走出家庭，走向社會(huì)；以幫助殘疾人就業(yè)，使他們中的大部分能自食其力解決溫飽，小部分能走上小康之路。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，殘疾人工作的內(nèi)容涵蓋面廣，它涉及到殘疾人的扶貧、教育、康復(fù)、就業(yè)、文體、維權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在整個(gè)工作中，我們民政部門(mén)既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面發(fā)展。殘疾人扶貧是保障殘疾人基本生活的主要形式。近幾年，農(nóng)場(chǎng)黨委采取了城鄉(xiāng)最低生活保障、結(jié)對(duì)扶貧、臨時(shí)救濟(jì)等多種方法幫助其改善生活條件，今后要想辦法逐步建立起參與者多、救助面廣、救助方式多樣化的社會(huì)救助體系。但總的看，殘疾人文體、殘疾人維權(quán)、殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作仍未到位，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，建立無(wú)障礙設(shè)施仍是工作中的薄弱點(diǎn)。綜觀農(nóng)場(chǎng)殘疾人工作，工作內(nèi)容上存在前后好壞的區(qū)別，存在顧此失彼的現(xiàn)象。有些基層領(lǐng)導(dǎo)重視一點(diǎn)，有的殘疾人生活好一點(diǎn)，有的民政工作者的責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn)，有的某項(xiàng)工作成績(jī)顯著一點(diǎn)。因此，要使殘疾人工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，工作內(nèi)容上也需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，人民生活日益富裕。這也為殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境明顯改善。但改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型使各種社會(huì)關(guān)系發(fā)生深刻的變化，社會(huì)成員處于分化、定位、整合過(guò)程中。作為改革開(kāi)放社會(huì)轉(zhuǎn)型期的代價(jià)之一，身為“弱勢(shì)群體”的殘疾人開(kāi)始面臨著日益嚴(yán)重的工作、生活、就醫(yī)、教育等生存問(wèn)題。再則由于受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，占人口絕大多數(shù)的健全人在觀念上對(duì)殘疾人還抱有歧視、偏見(jiàn)或只是出于對(duì)殘疾人的憐憫之心，不是出于人道和社會(huì)責(zé)任，不是以人格上的平等看待殘疾人和殘疾人事業(yè)。要使東辛農(nóng)場(chǎng)殘疾人事業(yè)與農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步發(fā)展，要使全場(chǎng)殘疾人與健全人同步奔小康，需要長(zhǎng)期而艱苦的努力。第一，廣大殘疾人要自強(qiáng)。要努力克服各種生理、心理障礙，揚(yáng)長(zhǎng)避短，奮發(fā)有為，積極主動(dòng)地融入社會(huì)，力爭(zhēng)做品行端正、人格健全的人。第二，建議農(nóng)場(chǎng)把發(fā)展殘疾人事業(yè)納入全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體規(guī)劃。沒(méi)有殘疾人的小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康。在制定政策時(shí)，要充分考慮殘疾人的利益，為殘疾人提供更多的支持和方便。第三，民政工作者要有愛(ài)心和責(zé)任心，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔”的職業(yè)道德。創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作作風(fēng)。第四，社會(huì)各界要以更多的慈善之心關(guān)愛(ài)殘疾人。殘疾人工作涉及到方方面面，光靠民政一家是不行的，它需要全社會(huì)的理解與幫助，只有當(dāng)我們都伸出溫暖之手，才能讓身邊的每一個(gè)殘疾人都感受到和煦的春風(fēng)和溫暖的陽(yáng)光。

四、愛(ài)殘助殘，政策措施到位

東辛農(nóng)場(chǎng)共有殘疾人682人，其中精神殘疾106人、聽(tīng)力57人、智力122人、肢體278人、盲人15人、低視力103人，有殘疾證550人無(wú)殘疾證人101人，他們是特殊困難的社會(huì)群體，需要農(nóng)場(chǎng)和社會(huì)的特別重視與關(guān)心。這些殘疾人的生活狀況60%處于低水平，30%處于困難，甚至有些殘疾人的生活不能自理，不能自食其力，需要全社會(huì)來(lái)關(guān)愛(ài)他們，幫助他們，東辛農(nóng)場(chǎng)在這方面就做了很多嘗試，千方百計(jì)為殘疾人想辦法、找出路，先后對(duì)全場(chǎng)有殘疾證的392人定期發(fā)放生活費(fèi)，2004年以前每年發(fā)放殘疾資金12.5萬(wàn)元左右，從2005年起每年發(fā)放殘疾資金25.6萬(wàn)元，捐助殘疾車（含輪椅）66輛、拐杖、盲杖等62件，安排殘疾人再就業(yè)158人。通過(guò)我們的關(guān)愛(ài)，使他們對(duì)生活充滿信心，讓他們感受到黨的溫暖、社會(huì)的溫馨、農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（一）扶志與培訓(xùn)相結(jié)合

我們針對(duì)有些殘疾人有自卑心理，不求上進(jìn)，混日子，認(rèn)為自己是社會(huì)、家庭累贅，在思想上喪失了生活的勇氣等現(xiàn)象，與其談心交朋友，幫其出謀劃策找致富路，用身殘志不殘的先進(jìn)事跡感召他們，使他們重新看到生活的希望。同時(shí)，為了使殘疾人能有一技之長(zhǎng)，有一手熟練的致富技術(shù)，我們除認(rèn)真落實(shí)參加縣殘聯(lián)舉辦的殘疾人技術(shù)培訓(xùn)班外，還與農(nóng)場(chǎng)農(nóng)服中心、養(yǎng)殖中心、場(chǎng)工會(huì)、場(chǎng)職業(yè)高級(jí)中學(xué)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、電器維修、特種焊工等培訓(xùn)班，免費(fèi)為殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)。近兩年，全場(chǎng)共有158名殘疾人重新走上工作崗位和脫貧，有的已走上致富道路。

（二）載體出效應(yīng)，共創(chuàng)和諧路

為了弘揚(yáng)中華民族奮勇拼搏的美德，我們農(nóng)場(chǎng)民政部門(mén)還組織一些公益活動(dòng)，把殘疾人自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的先進(jìn)事跡編成手冊(cè)發(fā)放到全場(chǎng)殘疾人手中，鼓勵(lì)廣大殘疾人重新振作起來(lái)，為美好生活而打拼，這一行之有效的方法深受殘疾人歡迎。將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)納入扶貧總體規(guī)劃中，開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，通過(guò)這些相關(guān)措施使東辛農(nóng)場(chǎng)殘疾人感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

（三）鼓勵(lì)殘疾人發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，拓寬就業(yè)門(mén)路

東辛農(nóng)場(chǎng)民政部門(mén)結(jié)合農(nóng)場(chǎng)工會(huì)大力推進(jìn)“2111”富民工程，即根據(jù)農(nóng)場(chǎng)要求在農(nóng)業(yè)分場(chǎng)居住的殘疾人每戶一年必須養(yǎng)2頭畜、10只禽、種10棵樹(shù)、種一塊菜園地，鼓勵(lì)殘疾人發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，努力增加殘疾人收入。由于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)不受時(shí)間限制，很少受自然條件和體力的約束，投資少、見(jiàn)效快、收入高，因此，能提高殘疾人的就業(yè)能力，僅此一項(xiàng)安置殘疾人就業(yè)78人。

第5篇：殘疾人工作報(bào)告范文

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下。緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益、緊緊圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，依法履職，與時(shí)俱進(jìn)，人大各項(xiàng)工作取得了明顯成效，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展

就業(yè)難、招工難、招生難是影響百姓安居樂(lè)業(yè)和企業(yè)及職教學(xué)校發(fā)展的難題，人大常委會(huì)給予高度關(guān)注，將職業(yè)教育作為破解“三難”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，納入人大常委會(huì)重要議題，組成調(diào)研考察組到外地考察，組織代表對(duì)我縣職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行視察，形成了關(guān)于發(fā)展我縣職業(yè)教育的調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，聽(tīng)取審議了縣政府關(guān)于我縣職業(yè)教育發(fā)展情況的報(bào)告，明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施積極的支持政策、加大投入，搭建校企合作平臺(tái)，整合培訓(xùn)資源，調(diào)整優(yōu)化職教專業(yè)，打造職教品牌，建立技能人才培養(yǎng)高地的意見(jiàn)建議，縣政府對(duì)此給予高度重視，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究制定了《縣職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《縣職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》以及《縣職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，確立了“”的教學(xué)目標(biāo)，為進(jìn)一步推動(dòng)我縣職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展提供了組織和制度的保障。

（二）關(guān)注殘疾人事業(yè)

殘疾人是弱勢(shì)群體，需要全社會(huì)的關(guān)心和幫助，人大常委會(huì)組織代表對(duì)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研和視察，。對(duì)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化、殘疾人生存狀況得明顯改善、參與社會(huì)生活的環(huán)境更加和諧等方面給予充分肯定。提出了要進(jìn)一步重視殘疾人事業(yè)，把關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人事業(yè)納入民生工程，提高殘疾人低保、教育、就業(yè)、康復(fù)水平，形成尊重殘疾人、善待殘疾人、關(guān)愛(ài)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍等意見(jiàn)和建議，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。縣政府對(duì)人大常委會(huì)建議和意見(jiàn)認(rèn)真落實(shí)，召開(kāi)專題會(huì)議研究，采取措施，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范市”各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

（三）關(guān)注食品藥品安全管理

食品安全是關(guān)系到廣大人民群眾身體健康的民生問(wèn)題，人大常委會(huì)督促縣政府及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)督工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，月份，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取討論了全縣食品藥品安全綜合監(jiān)管工作情況的匯報(bào)。建議加大食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步改善廣大人民群眾飲食及用藥的環(huán)境。生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管到位與否直接關(guān)系著千家萬(wàn)戶消費(fèi)者肉食品安全的源頭，為切實(shí)保證廣大群眾吃上“放心肉”，月份，常委會(huì)組織部分代表通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)的方式對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作進(jìn)行深入調(diào)研，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰管理權(quán)屬不明、產(chǎn)權(quán)模糊不清、區(qū)域發(fā)展不平衡、屠宰場(chǎng)布局和設(shè)置不適應(yīng)發(fā)展需要、屠宰加工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低等問(wèn)題形成了《關(guān)于我縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作情況的調(diào)研報(bào)告》，引起縣政府的重視，有力地推動(dòng)了生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，有力地保障了百姓飲食用藥安全。

（四）關(guān)注人口計(jì)劃生育和母嬰保健工作

人口計(jì)劃生育和母嬰健康關(guān)系到人口素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展。人大常委會(huì)主任會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取了我縣計(jì)劃生育和母嬰保健情況的報(bào)告，提出要重視計(jì)劃生育解決好人口結(jié)構(gòu)矛盾，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，全面推進(jìn)健康家庭行動(dòng)；要加強(qiáng)母嬰保健工作，整合教育衛(wèi)生資源，提高婚檢率，降低新生兒缺陷率，設(shè)立貧困家庭新生兒缺陷救助資金，保護(hù)母嬰健康等意見(jiàn)建議，促進(jìn)人口素質(zhì)的提高?？h政府正按照主任會(huì)議的意見(jiàn)，加緊調(diào)研、論證，制定實(shí)施意見(jiàn)。

（五）關(guān)注農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)工作

常委會(huì)緊密結(jié)合我縣實(shí)際，以事關(guān)人民群眾根本利益的法律法規(guī)為重點(diǎn)，開(kāi)展貫徹實(shí)施情況檢查?？h屆人大常委會(huì)第次會(huì)議聽(tīng)取了《種子法》執(zhí)法檢查報(bào)告，就《種子法》實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題提出深入扎實(shí)宣傳、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、加大市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度等審議意見(jiàn)，縣政府及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真分析研究，強(qiáng)化工作措施，對(duì)審議意見(jiàn)逐一整改落實(shí)，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，維護(hù)種子市場(chǎng)正常秩序，切實(shí)保障了全縣農(nóng)林業(yè)的健康發(fā)展。

（六）關(guān)注群眾反映的問(wèn)題

常委會(huì)高度重視來(lái)信來(lái)訪的接待和處理工作，在健全人大代表參與接待制度的同時(shí)，為了了解和掌握工作的信息，發(fā)揮人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，與法院、檢察院、局、政法委加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，建立了工作情況的聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步促進(jìn)了全縣問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決。對(duì)一些人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，加大督辦力度，使這些問(wèn)題得到了妥善處理。年來(lái)，共接待來(lái)訪群眾余人次，來(lái)電余個(gè)，共登記處理案件件，已辦結(jié)件，辦結(jié)率%。

縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持關(guān)注民生，維護(hù)民利，在促進(jìn)社會(huì)和諧上體現(xiàn)針對(duì)性，牢固樹(shù)立民本思想，把維護(hù)民生利益作為第一監(jiān)督目標(biāo)，悉心體察群眾感受，用心研究群眾要求，積極回應(yīng)群眾期待，針對(duì)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，有效促進(jìn)了民生改善和社會(huì)和諧。同時(shí)，人大工作還存在一些不足和需要改進(jìn)的地方，監(jiān)督工作的針對(duì)性和時(shí)效性需要進(jìn)一步加強(qiáng)；專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量有待提高，審議意見(jiàn)的督促落實(shí)有待進(jìn)一步改進(jìn)；調(diào)查研究還有待進(jìn)一步深入，與群眾的聯(lián)系還不夠緊密，推動(dòng)解決代表建議意見(jiàn)的力度，有待進(jìn)一步加大等。

二、幾點(diǎn)建議

縣人大及其常委會(huì)的主要工作職責(zé)是對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督。要始終圍繞抓大事、議大事的原則開(kāi)展監(jiān)督工作，努力提高監(jiān)督實(shí)效。緊緊抓住長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本、重大的，人民群眾普遍反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好人民群眾的根本利益。

1、加強(qiáng)對(duì)民生改善情況的監(jiān)督，切實(shí)讓群眾得實(shí)惠。對(duì)縣政府提出的惠民實(shí)事落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保這些惠民實(shí)事辦實(shí)辦好，惠及于民。著眼推進(jìn)素質(zhì)教育水平，對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。著眼改善居民醫(yī)療服務(wù)水平，對(duì)社縣衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行視察。著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平，對(duì)居民增收的途徑和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。著眼促進(jìn)全面提高社會(huì)保障水平，對(duì)落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)城人員的社會(huì)保險(xiǎn)政策、完善社會(huì)保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)最低生活保障的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研。對(duì)低收入家庭、中低收入家庭、改善型家庭住房保障情況調(diào)查，并對(duì)棄管樓院物業(yè)管理進(jìn)行視察。著眼提高群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，對(duì)健康城市建設(shè)情況進(jìn)行檢查。健全和完善人大工作機(jī)制，堅(jiān)持按照統(tǒng)一受理、綜合分析、對(duì)辦、定期報(bào)告、督導(dǎo)檢查的原則，加大工作力度，提高案件的辦理實(shí)效，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第6篇：殘疾人工作報(bào)告范文

在全縣上下深入貫徹自治區(qū)黨委七屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)和地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議精神、全力推進(jìn)下半年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委召開(kāi)十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，意義重大，事關(guān)全局。在今天的會(huì)議上，縣委書(shū)記宋東升同志代表縣委作了題為《昂揚(yáng)斗志，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，為確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗》的工作報(bào)告，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別就如何貫徹會(huì)議精神，完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)作了很好的發(fā)言。宋東升同志代表縣委所作的工作報(bào)告全面總結(jié)了全縣上半年的工作，安排部署了下半年各項(xiàng)工作任務(wù)，內(nèi)容豐富，措施有力，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要文件。對(duì)此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重就如何做好下半年工作，確保完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、團(tuán)結(jié)一致，協(xié)同配合，上半年各項(xiàng)工作開(kāi)局良好

今年上半年，為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，根據(jù)自治區(qū)黨委組織部和地委的統(tǒng)一安排，我在中央黨校進(jìn)行了為期4個(gè)半月的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，在此期間，各級(jí)、各部門(mén)緊密團(tuán)結(jié)，精誠(chéng)協(xié)作，圍繞縣委決策，克難攻艱，苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了全縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開(kāi)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)，社會(huì)保障進(jìn)一步鞏固，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。截止6月底，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成7.64億元，同比增長(zhǎng)30.2％，完成年度計(jì)劃的39.79％。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成0.72億元，同比增長(zhǎng)11.37％；第二產(chǎn)業(yè)完成5.5億元，同比增長(zhǎng)31％；第三產(chǎn)業(yè)完成1.42億元，同比增長(zhǎng)19％。完成工業(yè)增加值4.89億元，同比增長(zhǎng)29.4％，完成年度計(jì)劃的46％；全口徑財(cái)政收入1.88億元，同比增長(zhǎng)112％，完成年度計(jì)劃的61％，地方財(cái)政收入8809萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)90.9％，完成年度計(jì)劃的54％；社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.5億元，同比增長(zhǎng)2.36倍，完成年度計(jì)劃的39％；招商引資到位額完成4.48億元，同比增長(zhǎng)30％，完成年度計(jì)劃的53％；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.35億元，同比增長(zhǎng)13.6％，完成年度計(jì)劃的47％。完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)6561人>，！<，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2562萬(wàn)元。

上半年各項(xiàng)工作付諸了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)的艱辛努力，取得了較好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了全年各項(xiàng)工作的良好開(kāi)局。通過(guò)認(rèn)真分析形勢(shì)，要完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，我們還面臨著諸多困難和問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)受災(zāi)，我們正面臨著嚴(yán)重旱情天氣的考驗(yàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)作物大面積減產(chǎn)甚至絕收，給實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)帶來(lái)了很大壓力；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，鏈條短，龍頭企業(yè)發(fā)展步伐不快，龍頭帶動(dòng)作用尚未完全顯現(xiàn)出來(lái)；工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，電力供應(yīng)不足問(wèn)題更加突出。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們必須采取有力措施，認(rèn)真研究解決。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必緊盯目標(biāo)，狠抓落實(shí)，按照“既定思路不變，總體目標(biāo)不變，工作責(zé)任不變，工作力度不減”的總體要求，采取有力措施，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)牧民增收。要始終把促進(jìn)農(nóng)牧民增收作為農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年以來(lái)，受旱情的影響，我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是完成農(nóng)牧民人均增收400元以上的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門(mén)、單位的同志，要求真務(wù)實(shí)，克服困難，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一要全力做好抗旱減災(zāi)工作。今年，全縣普遍遭受旱情影響，受旱面積已達(dá)10多萬(wàn)畝，尤其是吐?tīng)柡樗畮?kù)和蘇爾特水庫(kù)已經(jīng)完全干涸，其他水庫(kù)當(dāng)前庫(kù)容也大多是死水，不能滿足灌溉需求。針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下必須牢固樹(shù)立防大災(zāi)、抗大災(zāi)、長(zhǎng)期抗災(zāi)的思想，確保農(nóng)牧業(yè)抗旱增收。水利部門(mén)要積極開(kāi)展打井、防滲、節(jié)水、庫(kù)容死水利用和水管體制改革等各項(xiàng)工作；農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取生物抗旱等措施確保受災(zāi)程度降到最低點(diǎn)，同時(shí)要加大農(nóng)作物防病、防蟲(chóng)工作力度；氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)工作，適時(shí)開(kāi)展人工增雨工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及早制定牲畜安全越冬度春工作方案，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民提前儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)牲畜越冬的飼草料，充分利用作物秸稈，田間地頭飼草要做到應(yīng)收盡收，同時(shí)采取定單購(gòu)買等方式多儲(chǔ)草、多備料。要鼓勵(lì)、動(dòng)員和幫助農(nóng)牧民把握當(dāng)前牲畜價(jià)格較高的有利時(shí)機(jī)，加大牲畜銷售力度，一方面可促進(jìn)增收，另一方面可以減少牲畜存欄，減輕冬牧場(chǎng)壓力。畜牧部門(mén)要嚴(yán)格控制牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間，切實(shí)抓好動(dòng)物疫病防治工作，堅(jiān)決落實(shí)牲畜五號(hào)病和高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防治措施，實(shí)現(xiàn)牲畜重大疫情“零控制”目標(biāo)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、單位要嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任制，深入鄉(xiāng)村，深入田間地頭，與群眾一起投入抗旱工作中，幫助農(nóng)牧民制定生產(chǎn)計(jì)劃，拓寬增收渠道。二要狠抓農(nóng)村 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是今年我縣農(nóng)牧民增收的重要途徑之一。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)、單位必須高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，盡可能多的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。要加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助農(nóng)牧民從耕地、從牧場(chǎng)、從庭院解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)有組織的外出務(wù)工，增加收入，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部消化，把農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。要采取建立“互助組”等方式，動(dòng)員農(nóng)牧民走出去?？h農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室要宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門(mén)要大力配合，廣泛、精確地各類勞務(wù)供求信息，幫助農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，確保完成全年轉(zhuǎn)移8000名以上農(nóng)村勞動(dòng)力的目標(biāo)。三要加快奶業(yè)發(fā)展步伐。要認(rèn)真落實(shí)地區(qū)關(guān)于加快奶業(yè)發(fā)展的決定和實(shí)施辦法，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加快奶牛引進(jìn)工作進(jìn)度，確保完成全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛3000頭的目標(biāo)任務(wù)。奶牛引進(jìn)工作要嚴(yán)格程序，狠抓質(zhì)量關(guān)，建立和完善奶牛檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并認(rèn)真做好防疫工作。堅(jiān)決做到良種、良法、良料、良舍相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，做到科學(xué)化、精細(xì)化管理，最終使良種收到良好的效益。要加快推廣凍精冷配、胚胎移植等技術(shù)，擴(kuò)大良種覆蓋面，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)向自繁自育發(fā)展的轉(zhuǎn)變。四要大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，大力實(shí)施“三千三百”工程。種植業(yè)狠抓“千元田”、“萬(wàn)元田”建設(shè)，加快發(fā)展蔬菜大棚、阿魏菇種植等產(chǎn)業(yè)，完成300座大棚建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)要突出龍頭企業(yè)拉動(dòng)，有效利用財(cái)政補(bǔ)助資金，加快獺兔、土雞等特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。力爭(zhēng)全年出欄獺兔50萬(wàn)只，土雞等家禽出欄50萬(wàn)羽。五要全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“二十字方針”，加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。以1鎮(zhèn)8村示范創(chuàng)建和1鄉(xiāng)8村整治工作為重點(diǎn)，加快完成鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)創(chuàng)地區(qū)“新村杯”建設(shè)榮譽(yù)。要以抗震安居工程為重點(diǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成喀臘塑克205戶移民搬遷村和黃泥灘200戶牧民定居新村建設(shè)。加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固和萬(wàn)畝低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目的續(xù)建和實(shí)施步伐。要以改善農(nóng)村環(huán)境為重點(diǎn)，加大科技、教育、衛(wèi)生、文體等方面的投入，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和人居環(huán)境整治，努力提高農(nóng)牧民生活水平。

（二）加快推進(jìn)新型工業(yè)化。今年全縣要完成工業(yè)增加值10.7億元，同比增長(zhǎng)48.6％，上半年完成全年任務(wù)的46％，下半年要全面超額完成目標(biāo)，任務(wù)同樣十分艱巨，我們一定要鼓足干勁，加快生產(chǎn)。一要圍繞工業(yè)生產(chǎn)抓協(xié)調(diào)，著力提高運(yùn)行質(zhì)量和效益?？h經(jīng)貿(mào)、計(jì)委、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、電力、交通等綜合部門(mén)，要深入到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，千方百計(jì)突破生產(chǎn)瓶頸，著力化解電力供求矛盾，加大蒙庫(kù)道路養(yǎng)護(hù)力度。二要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓服務(wù)，確保按時(shí)投產(chǎn)見(jiàn)效。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，包矛盾協(xié)調(diào)、包建設(shè)進(jìn)度。確保金山2×15萬(wàn)噸還原鐵一期、金山80萬(wàn)噸/年選礦、八鋼2×60萬(wàn)噸球團(tuán)二期、榕輝50萬(wàn)噸/年選礦、宏泰礦業(yè)100萬(wàn)噸/年采選、可可托海稀有礦1萬(wàn)噸碳化硅微粉等項(xiàng)目今年盡快投產(chǎn)；加快推進(jìn)喀拉通克銅鎳礦萬(wàn)噸鎳技改、索爾庫(kù)都克銅鉬礦2×40萬(wàn)噸一期、千鑫礦業(yè)5000噸/日鉛鋅選礦、海豐鉛鋅1500噸/日選廠、金山2×15萬(wàn)噸還原鐵二期、宏泰50萬(wàn)噸球墨鑄鐵技改擴(kuò)建、蒙庫(kù)鐵礦1.5萬(wàn)噸/日采選擴(kuò)建、金寶鐵礦10000噸/日采選擴(kuò)建、薩爾布拉克金礦二期、可可托海稀有礦5000噸云母板、蒙古能源2×30萬(wàn)千瓦火電前期等項(xiàng)目的實(shí)施。三要圍繞地質(zhì)勘查增后勁，不斷加大地勘投入。國(guó)土資源部門(mén)要加大對(duì)地勘單位的管理，逐一對(duì)地勘項(xiàng)目進(jìn)行排查，全面落實(shí)區(qū)塊、項(xiàng)目、資金和進(jìn)度，督促地勘單位加大投入，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早出成果；清理一批圈而不探、倒賣礦權(quán)、圈占資源的地勘單位，確保全年地勘投入完成1億元以上。鼓勵(lì)商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)勘探，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)勘探、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益、誰(shuí)治理”的原則，吸引各方資金、人才和技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)和支持地勘單位與企業(yè)聯(lián)合，圍繞現(xiàn)有礦山開(kāi)展和深部找礦。同時(shí)要積極轉(zhuǎn)化現(xiàn)有的勘探成果，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四要圍繞企業(yè)環(huán)境安全抓整治，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，實(shí)現(xiàn)所有礦山企業(yè)尾水的“零排放”，確?？算~鎳礦二氧化硫排放達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開(kāi)展綠色礦山、清潔礦山建設(shè)，進(jìn)一步加大企業(yè)植樹(shù)造林和環(huán)境整治力度。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，督促企業(yè)加大安全投入，積極建立安全生產(chǎn)樣板企業(yè)。繼續(xù)聘請(qǐng)專家對(duì)各礦山企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，形成專家查隱患、政府抓督導(dǎo)、部門(mén)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè) 保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)等政策，加大企業(yè)黨建及文化建設(shè)。五是圍繞招商引資抓落實(shí)，著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)的審批工作。加大對(duì)外招商宣傳力度，吸引有實(shí)力、有資金的企業(yè)入園發(fā)展，改變當(dāng)前園區(qū)建設(shè)主體單一的被動(dòng)局面。對(duì)入園項(xiàng)目從審批到建設(shè)經(jīng)營(yíng)我們都要實(shí)行全程“保姆式”服務(wù)，營(yíng)造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，吸納項(xiàng)目、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。

（三）大力發(fā)展旅游、交通運(yùn)輸業(yè)。要盡快完成縣旅游總體規(guī)劃和可可托海地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃、地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃及五彩城景區(qū)等單體規(guī)劃。認(rèn)真推進(jìn)民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)銷售，加大旅游行業(yè)體系建設(shè)。加快A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，打造額爾齊斯大峽谷、神鐘山、可可托?！暗刭|(zhì)圣坑”、五彩城、硅化木園等精品景點(diǎn)。積極實(shí)施可可托海國(guó)家地質(zhì)公園開(kāi)園揭碑，并申報(bào)世界地質(zhì)公園。

要進(jìn)一步整頓規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，加快城南物流園建設(shè)。完成物流園主體建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和物流信息平臺(tái)。充分發(fā)揮好道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)的作用，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源整合，大力推行組建規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化公司。爭(zhēng)取全年外運(yùn)產(chǎn)品達(dá)到200萬(wàn)噸以上，運(yùn)輸量達(dá)到12億噸公里，實(shí)現(xiàn)稅收2400萬(wàn)元，要用兩到三年時(shí)間把城南物流園打造成地區(qū)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)樞紐和重要貨物集散地。

（四）加大招商引資力度。要進(jìn)一步充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù)，努力擴(kuò)大招商規(guī)模，重點(diǎn)做好質(zhì)量高、前景好、吸引力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的聯(lián)系、洽談和簽約工作；進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境，建立起政府為企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為企業(yè)提供零距離服務(wù)、零障礙服務(wù)；拓寬招商渠道，大力實(shí)施企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、跟蹤招商，集中力量對(duì)建設(shè)條件成熟、市場(chǎng)前景廣闊、預(yù)期效益好的項(xiàng)目進(jìn)行論證包裝和市場(chǎng)推介，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性、有效性；及時(shí)招商信息，推介招商項(xiàng)目，確保完成全年招商引資8.5億元的任務(wù)。

（五）狠抓項(xiàng)目建設(shè)。今年，全縣計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目150個(gè)，目前，已開(kāi)工項(xiàng)目99個(gè)，下半年要加快建設(shè)進(jìn)度，加緊工程開(kāi)工，確保全年完成固定資產(chǎn)投入9億元。道路建設(shè)方面，重點(diǎn)完成通達(dá)公路104.65公里，通油公路126.9公里，完成重點(diǎn)農(nóng)村公路國(guó)道216線至索爾庫(kù)都克銅鉬礦公路，可可托海－神鐘山30公里水泥路建設(shè)，新建客運(yùn)站一座。完成賽吾迭格爾大橋建設(shè)。水能開(kāi)發(fā)方面，加快哈德布特、蒙庫(kù)、雙紅山三個(gè)水電站建設(shè)，并做好其他幾個(gè)水電站的前期工作；城市建設(shè)方面，要緊緊圍繞20__年度城市建設(shè)總體目標(biāo)，加快“礦業(yè)園林”縣城建設(shè)步伐，完成縣城污水處理及集中供熱工程，于7月底完成雙擁公園建設(shè)，9月30日前完成體育館工程建設(shè)。在認(rèn)真實(shí)施好在建項(xiàng)目的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取新項(xiàng)目，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、單位都要及早著手，超前考慮，扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃、調(diào)研、論證、包裝工作，要準(zhǔn)確把握投資政策和投資動(dòng)向，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，主攻關(guān)鍵，多領(lǐng)域、多層次、多渠道做好項(xiàng)目的立項(xiàng)和爭(zhēng)取。

（六）突出財(cái)政增收。狠抓財(cái)源建設(shè)工作，為財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。要按照“培育一批、催生一批、鞏固一批、壯大一批”的思路，進(jìn)一步完善財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目資料庫(kù)；加大對(duì)索爾庫(kù)都銅鉬礦、海豐鉛鋅選礦廠、金寶礦業(yè)技改、可可托海稀有金屬公司環(huán)境綜合治理、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目的支持力度。要加強(qiáng)收入與上繳財(cái)政收入不合理等重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研和檢查，確保下半年財(cái)政收入的應(yīng)收盡收；強(qiáng)化非稅收入征收管理；強(qiáng)化財(cái)政基礎(chǔ)性工作，不斷提升財(cái)政管理水平；要繼續(xù)完善各項(xiàng)財(cái)政改革，并通過(guò)建立制度，完善機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革的縱深化和規(guī)范化。

（七）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高社會(huì)保障水平。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制，狠抓科技項(xiàng)目實(shí)施、科技知識(shí)普及、科技創(chuàng)新發(fā)展等各項(xiàng)工作。特別要圍繞當(dāng)前生產(chǎn)形勢(shì)，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)、技術(shù)培訓(xùn)等方面狠下功夫，保障科技為民所用。教育方面要把“兩基”迎國(guó)檢工作作為重中之重，當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)，抓緊抓細(xì)。要大力改善辦學(xué)條件，確保高質(zhì)量完成高中宿舍樓、明德小學(xué)、學(xué)校危房改造建設(shè)，以及拜格托別中心村希望小學(xué)和第二初級(jí)中學(xué)、縣幼兒園搬遷擴(kuò)建等工程。衛(wèi)生方面要加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，加快計(jì)生委、婦幼保健院辦公樓和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，充分發(fā)揮新購(gòu)醫(yī)療設(shè)備的作用，改善群眾就醫(yī)條件。農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療要規(guī)范運(yùn)作，保障農(nóng)牧民最大限度受益。文化體育方面要大力宣傳和普及先進(jìn)文化，加大創(chuàng)作力度，多出文化精品。要提倡全民健身，狠抓體育競(jìng)技，培養(yǎng)體育人才。要嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策，控制人口自然增長(zhǎng)率，不斷提高人口素質(zhì)。認(rèn)真抓好“村村通”項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面。要不斷規(guī)范社會(huì)用語(yǔ)、用字，狠抓三類城市語(yǔ)言文字評(píng)估達(dá)標(biāo)工作，確保通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。社會(huì)保障方面，完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助體系，城鎮(zhèn)低保做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保覆蓋面達(dá)到5％。要進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率嚴(yán)格控制在3％以內(nèi)。確保老年活動(dòng)中心和殘疾人康復(fù)中心建成并投入使用，實(shí)施好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，解決80戶殘疾人住房問(wèn)題。建設(shè)城鎮(zhèn)安居房100戶，緩解貧困人>文秘站:

（八）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)平安富蘊(yùn)建設(shè)。深入落實(shí)“平安富蘊(yùn)”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮硬件設(shè)施防控功能，強(qiáng)化基層工作，切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村群防群治等治安防控體系建設(shè)，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，防止非法宗教活動(dòng)和敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理各類，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決遏制群體上訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生，切實(shí)把群眾反映的問(wèn)題解決好。

三、堅(jiān)定信心，振奮精神，以有為的精神狀態(tài)推進(jìn)工作落實(shí)

第7篇：殘疾人工作報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：湛江 水上巴士 SWOT分析

背景

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，車輛迅速增多，導(dǎo)致陸上交通堵塞。水上巴士可以作為對(duì)陸域公交體系的延伸和補(bǔ)充，利用水上資源，通過(guò)與其它交通方式的有效接駁，有效解決陸島交通及沿灣出行需求，構(gòu)建多層次、多樣化的城市客運(yùn)交通體系。湛江作為海濱城市，其水上巴士的建設(shè)有著天然的優(yōu)勢(shì)：

第一、湛江海岸線綿長(zhǎng)，島嶼眾多，具備了發(fā)展水上巴士的前提條件。

湛江地處粵桂瓊?cè)^(qū)交匯處，擁有眾多優(yōu)良港灣，分布密布，地理位置優(yōu)越。湛江市五縣四區(qū)均臨海，海岸線長(zhǎng)達(dá)1321公里，有大小島嶼30個(gè)?，F(xiàn)代著名港口湛江港，海域1400多平方公里，岸線長(zhǎng)460公里，其中可建設(shè)深水泊岸線97公里，屏障良好，水深浪靜，終年不凍，條件優(yōu)越 。在湛江港航道的延長(zhǎng)線方向正是計(jì)劃建設(shè)海灣水上巴士所在的濱海，這天然的優(yōu)勢(shì)無(wú)疑給水上巴士的建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供了有利的條件。

第二、湛江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使市內(nèi)各區(qū)域間的交流不斷擴(kuò)大，發(fā)展水上巴士成為了必然。

近幾年來(lái)湛江圍繞“推動(dòng)五年崛起、建設(shè)幸福湛江”和邁進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)的總目標(biāo)不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上了新臺(tái)階。同時(shí)，湛江市也不斷進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。而水上巴士可以充分利用其交通優(yōu)勢(shì)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，兼顧第三產(chǎn)業(yè)的流通和服務(wù)兩大部門(mén)。

因此，2014年湛江市的《政府工作報(bào)告》中明確指出，大力發(fā)展海灣水上巴士，是方便市民出行、豐富海灣旅游、發(fā)展低碳交通的現(xiàn)實(shí)需要。發(fā)展海灣水上巴士能夠體現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)湛江作為“海濱城市”的特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，特別是向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變方面，水上巴士也能發(fā)揮重要作用?？傊?，在方便市民出行，加強(qiáng)地方交流的同時(shí)，擴(kuò)大旅游資源的效益作用。

水上巴士的SWOT分析

1、水上巴士的優(yōu)勢(shì)

準(zhǔn)時(shí)、獨(dú)立性強(qiáng)：水上巴士航行在濱海兩岸間不受其他交通方式的影響，具有快捷穩(wěn)定，準(zhǔn)點(diǎn)率高的優(yōu)勢(shì)。

舒適休閑，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展：湛江計(jì)劃建設(shè)的8條水上巴士航線和13個(gè)?？奎c(diǎn)都位于湛江港航道附近，坐擁“一海兩岸”，沿線人文歷史景點(diǎn)密布，乘坐水上巴士可以兼顧出行和旅游兩方面功能。

穩(wěn)定、環(huán)保：水上巴士普遍由玻璃鋼制造，噸位輕，吃水淺，受水位的影響不大，可常年使用。且其噪音較小，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

2、 水上巴士的劣勢(shì)

傳統(tǒng)觀念難以改變：受傳統(tǒng)交通出行的觀念的影響，日?？蛻艉茈y由陸上交通轉(zhuǎn)為水上交通。

缺乏經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)措施靈活性不高：因?yàn)樗蠣I(yíng)運(yùn)與管理經(jīng)驗(yàn)的不足，當(dāng)氣候問(wèn)題，如冬季、大雨大霧天氣，導(dǎo)致客流量少時(shí)，現(xiàn)有的應(yīng)對(duì)措施不夠靈活，客運(yùn)船的數(shù)量和航行時(shí)間也受到限制。

水路交通銜接網(wǎng)不完善：就湛江目前的城市建設(shè)還不夠完善，受到技術(shù)，公交線網(wǎng)既有規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)方面的限制，很難在全部航線?？奎c(diǎn)附近設(shè)置公交銜接站。

3、水上巴士的機(jī)遇

發(fā)展?jié)摿Υ螅弘S著社會(huì)的進(jìn)步，人們?cè)絹?lái)越追求精神上的享受，人性化，綠色環(huán)保，休閑的出行方式已成為主流。而近年來(lái)，湛江海灣兩岸景觀的開(kāi)發(fā)增加了水上出行的吸引力。

陸上交通壓力大：湛江陸上交通發(fā)展迅速，機(jī)動(dòng)車數(shù)量，客流量，貨流量等逐年增長(zhǎng)，城市交通基礎(chǔ)設(shè)施面臨著巨大的壓力。

兩岸交通需求的增長(zhǎng)：經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)使湛江島嶼之間的交流加大成為必然，這無(wú)疑會(huì)給建設(shè)湛江海灣水上巴士帶來(lái)機(jī)遇。

4、水上巴士的威脅

隨著城市交通規(guī)劃的改善與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，陸上交通設(shè)施和公交線網(wǎng)在原有的公共交通設(shè)施基礎(chǔ)上將會(huì)逐步完善，使得水上巴士的部分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（如準(zhǔn)時(shí)，舒適、便捷等）喪失。

實(shí)施思路

水上巴士的建設(shè)不僅需要良好的自然環(huán)境，而且需要統(tǒng)籌各方面的資源，力求相互補(bǔ)充，共同發(fā)展。我們借鑒了廣州，香港，杭州等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合湛江實(shí)際情況，因地制宜，思考出湛江水上巴士發(fā)展的一些思路。

1、碼頭建設(shè)

1.1 建立完備候船廳，完善票務(wù)系統(tǒng)

水上巴士候船時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，因此需要建立功能完備的候船大廳，營(yíng)造相對(duì)獨(dú)立和不擁擠的候船環(huán)境，減少候船疲勞，這對(duì)部分有特殊需要的乘客（老弱病殘?jiān)?，攜帶大件行李的乘客）是尤為重要的?？梢詫ｉT(mén)設(shè)置特殊人群候船場(chǎng)所，安裝空調(diào)和沙發(fā)座椅，保證舒適性。站牌信息盡可能詳細(xì)，包括時(shí)刻表、水上公交線路等，還可以標(biāo)示出相應(yīng)的公交和地鐵線路，方便市民出行接駁。改變?cè)腥斯な燮蹦Ｊ讲捎弥悄芑?、網(wǎng)絡(luò)化的票務(wù)系統(tǒng)。在客流密集碼頭安裝GPS自動(dòng)報(bào)站系統(tǒng)，乘客在候船室便可知水上巴士的到達(dá)時(shí)間。

1.2碼頭景觀配套，凸顯城市特色

碼頭建設(shè)除了實(shí)用性考慮的設(shè)計(jì)外，還應(yīng)與周圍景觀配套，突出地域特色，為城市景觀和旅游事業(yè)做出貢獻(xiàn)。如香港新中環(huán)天星碼頭以1912年的天星碼頭及其鐘樓的外貌作為藍(lán)本凸顯天星小輪的歷史意義及地標(biāo)意義；廣州金沙洲、廣州塔的碼頭，加以紅柱，黃色琉璃瓦，突出嶺南特色；杭州采用古色古香的外形設(shè)計(jì)與周邊文化底蘊(yùn)相契合，將碼頭與水巴一體，成為又一道風(fēng)景線。

1.3注重周邊用地

在注重碼頭建設(shè)的同時(shí)注重岸邊建設(shè)，促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)。在濱水地帶沿岸應(yīng)設(shè)有公共綠地、步行設(shè)施、停車場(chǎng)、自行車租賃點(diǎn)或加以適當(dāng)?shù)目禈?lè)設(shè)施和簡(jiǎn)單的游樂(lè)設(shè)施等，在滿足市民的出行之余建設(shè)做好綠色工程。

1.4水陸交通銜接

水上巴士線路的設(shè)計(jì)過(guò)程中，要充分考慮碼頭周邊的公交線路特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)致的出行方式鏈設(shè)計(jì)，也就是“地面交通（如常規(guī)公交、地鐵等）+水上巴士"換乘方式組合。加強(qiáng)水上交通與地面交通的協(xié)調(diào)，將有關(guān)地面公交線路引進(jìn)水上巴士服務(wù)系統(tǒng)碼頭，與水上巴士形成良好的線路銜接。

2、吸引與鼓勵(lì)措施

2.1 補(bǔ)貼及優(yōu)惠

水上巴士作為公交體系的補(bǔ)充，除了票價(jià)要親民外，優(yōu)惠措施也是很有必要的。國(guó)內(nèi)外多個(gè)城市都對(duì)兒童、老人、殘疾人、學(xué)生等提供乘船優(yōu)惠，此外還有IC卡打折，提供月票等措施。水上巴士若成為城市公交體系的一部分，政府應(yīng)意識(shí)到發(fā)展水上巴士的重要性，積極的支持水上巴士的發(fā)展，如加快船舶的更新，引進(jìn)新型的快速船進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，加大對(duì)水上巴士的資金投入，進(jìn)一步降低票價(jià)，對(duì)線路的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)，出臺(tái)相關(guān)的利好政策等。

2.2特色與細(xì)致經(jīng)營(yíng)

湛江的輪渡船上幾乎沒(méi)有什么服務(wù)配套設(shè)施，而且市民想要隨時(shí)了解輪渡的動(dòng)向很困難。為方便市民了解情況，可推出適時(shí)更新的網(wǎng)站，向外界發(fā)放服務(wù)資訊、新聞動(dòng)態(tài)等各種信息。水上巴士應(yīng)做到盡量特色和細(xì)致，船體設(shè)計(jì)可融入地方特色，使其顯示出獨(dú)特的氣質(zhì)和底蘊(yùn)。船內(nèi)設(shè)計(jì)也不可忽視，如香港天星小輪的凳子可按個(gè)人喜好選擇左翻或右翻。

2.3不斷更新，與時(shí)俱進(jìn)

如今，市民看重的不僅僅是服務(wù)質(zhì)量，先進(jìn)與智能也是一個(gè)重要的著眼點(diǎn)。湛江如今的水上交通方式如輪渡存在著船體簡(jiǎn)陋，設(shè)備落后等問(wèn)題，水上巴士應(yīng)避開(kāi)這些問(wèn)題，往舒適、現(xiàn)代化的方向靠攏。玻璃鋼材質(zhì)客輪外形靚麗，航行平穩(wěn)同時(shí)相應(yīng)降低能源消耗及資源浪費(fèi)。艙內(nèi)舒適的軟皮沙發(fā)，空調(diào)，WIFI，洗手間，液晶電視，語(yǔ)音報(bào)站，錄像音響播放設(shè)備等等一應(yīng)俱全。

2.4 加強(qiáng)宣傳

目前湛江居民對(duì)水上巴士了解不多，大部分沒(méi)有乘坐過(guò)或者很少乘坐，對(duì)線路也不甚了解，沒(méi)有體會(huì)到水上巴士存在的優(yōu)勢(shì)。市民出行的首選還是陸上公交。因此，要加強(qiáng)宣傳和營(yíng)銷的力度，通過(guò)電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳，吸引客源。讓市民了解水上巴士，使水上巴士成為他們出行的優(yōu)先選擇。

3、特殊情況的應(yīng)對(duì)措施

3.1人流過(guò)于密集情況

在未來(lái)的廣東省運(yùn)會(huì)期間，水上巴士可能面臨巨大的客流壓力，我們可以調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力、增開(kāi)一些特別的臨時(shí)線路等措施緩解壓力。還可以根據(jù)發(fā)班船舶荷載量對(duì)乘客進(jìn)行節(jié)流放行，即船舶靠岸前向碼頭報(bào)告可以上客的數(shù)量，碼頭工作人員根據(jù)上客數(shù)量分段放行。

3.2特殊區(qū)域的班次配置

不同的碼頭，航線因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不一樣，旅客流動(dòng)性也有所不同，廣州的方法值得學(xué)習(xí)。在乘客過(guò)于密集的金沙洲，客運(yùn)公司在一個(gè)小時(shí)內(nèi)能臨時(shí)調(diào)動(dòng)6艘大運(yùn)力船舶，可輸送乘客達(dá)2478人次，這大大地緩解了乘客滯留情況。而海心沙――長(zhǎng)洲一線在做過(guò)客流量方面的預(yù)計(jì)后僅設(shè)高峰航線，只在上下班高峰期有船，其余時(shí)間不開(kāi)航。

3.3 不良天氣狀況的應(yīng)對(duì)

杭州黃金游線上的水上巴士，有3種大小不同的船型，為保證巴士正常運(yùn)行根據(jù)雨天水位上漲情況調(diào)整船型，用小船的話則會(huì)適當(dāng)增加班次。湛江屬熱帶季風(fēng)氣候，夏秋多雨，可設(shè)計(jì)不同大小的船型應(yīng)對(duì)多變的天氣狀況，保證在安全舒適的情況下運(yùn)營(yíng)。

相關(guān)建議

1、建立高效的管理體制

1.1引進(jìn)人才

要充分利用湛江3所本科院校所構(gòu)成的教育資源，加強(qiáng)相關(guān)的人才引進(jìn)與培養(yǎng)，提高工作人員與管理人員的整體素質(zhì)，同時(shí)制定和建立能夠適應(yīng)和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)不斷變化的管理機(jī)制。

1.2船型的具體搭配

由于地區(qū)人口的密度不同，可能會(huì)不同航線的客流量會(huì)出現(xiàn)巨大的差異。為了應(yīng)對(duì)這種現(xiàn)象，就要考慮在不同航線上搭配不同的船型，進(jìn)一步還要隨著客流量的高峰期和低峰期進(jìn)行船型的搭配和船舶數(shù)量的安排，只有經(jīng)過(guò)大量的實(shí)踐調(diào)查，運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法，才能建立起高效的船舶管理體制。

1.3做好風(fēng)險(xiǎn)防控

在水上巴士運(yùn)行初期，可能由于班次過(guò)少而使侯船時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，以致人們不愿意乘坐；或者因班次過(guò)多而導(dǎo)致的實(shí)載率低，使運(yùn)營(yíng)成本升高。為了防止以上現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)該根據(jù)上下班、節(jié)假日等的實(shí)際客流情況，機(jī)動(dòng)靈活的確定發(fā)船間隔和船型。

2、水上巴士的具體政策的建議

2.1加強(qiáng)和加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

湛江因其多島分布的特點(diǎn)，有著多年經(jīng)營(yíng)輪渡和游艇等的經(jīng)驗(yàn)，基礎(chǔ)碼頭設(shè)施還算完善，但要達(dá)到運(yùn)行水上巴士的條件，還尚顯不足。湛江應(yīng)該緊抓2015年廣東省省運(yùn)會(huì)落戶湛江，以及中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)的契機(jī)，加大對(duì)湛江碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)增加優(yōu)越的步行設(shè)施，提高人們從車站步行至碼頭的愿望。

2.2加大對(duì)湛江交通的整頓

我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)大量存在的黑船以及不具備資質(zhì)的小船的非法營(yíng)運(yùn)嚴(yán)重的影響了湛江水上巴士的客流量。政府，特別是海事管理部門(mén)，應(yīng)該加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)船舶的打擊力度。

2.3加強(qiáng)政府各部門(mén)之間的合作

應(yīng)該加強(qiáng)政府各部門(mén)之間的合作，海事管理部門(mén)、宣傳部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、城市交通管理部門(mén)等等應(yīng)該進(jìn)行大力合作，為水上巴士的開(kāi)通提供便捷和幫助?？梢猿闪ｉT(mén)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)政府各部門(mén)之間的合作，共同應(yīng)對(duì)水巴的挑戰(zhàn)，如對(duì)水上巴士可能造成的相關(guān)海域的破壞的防控和管理；對(duì)船舶的安全性進(jìn)行定期的全面檢測(cè)，特別是對(duì)于救生器材應(yīng)該嚴(yán)格審核以及定期檢查，同時(shí)協(xié)調(diào)碼頭建設(shè)和水上巴士經(jīng)營(yíng)等等。

2.4成立專門(mén)的財(cái)政資金

由于不需要進(jìn)行道路的修建，水上巴士初期投入相對(duì)較小，一艘水上巴士船舶價(jià)值約兩百至三百萬(wàn)元，但水上巴士運(yùn)營(yíng)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于陸地的交通工具。其票價(jià)又要保持較低水準(zhǔn)，因此，水上巴士前期運(yùn)營(yíng)一般會(huì)處于虧損營(yíng)運(yùn)。根據(jù)杭州和溫州水上巴士的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在水上巴士的培育期，政府管理部門(mén)若果能提供財(cái)務(wù)上的支持，成立專門(mén)的財(cái)政資金，將水上公共交通納入城市公共交通財(cái)政補(bǔ)貼體系，將極大的推動(dòng)水上巴士的順利發(fā)展。政府應(yīng)該提供包括碼頭設(shè)施和船隊(duì)現(xiàn)代化所需的基本建設(shè)資金等在內(nèi)的日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，使水上巴士的票價(jià)進(jìn)一步降低，提高其競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大其影響力。

2.5多元化經(jīng)營(yíng)

開(kāi)放船舶廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、商品銷售、場(chǎng)地租賃等政策，提供多元化經(jīng)營(yíng)條件， 提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入，減輕企業(yè)和政府的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，可以實(shí)施分時(shí)段差異化經(jīng)營(yíng)收費(fèi)，日間作為通勤功能實(shí)行公益事業(yè)性質(zhì)收費(fèi)，夜間及由旅游景點(diǎn)組成的線路實(shí)行旅游觀光的市場(chǎng)收費(fèi)，以提高營(yíng)運(yùn)收入。

結(jié)語(yǔ)