居民消防安全宣傳精選(九篇)

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第1篇：居民消防安全宣傳范文

一、 建立健全社區(qū)消防組織領(lǐng)導(dǎo)。

為了切實(shí)做好社區(qū)消防安全工作，我們成立了以社區(qū)書記為組長(zhǎng)，社區(qū)民警為副組長(zhǎng)，安全安全專干和各網(wǎng)格員為組員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。補(bǔ)充和更新了“老媽媽防火團(tuán)”隊(duì)伍，成立了應(yīng)急救援分隊(duì)和社區(qū)居民消防志愿者隊(duì)伍，充實(shí)了社區(qū)消防的工作力量。

二、 加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)居民群眾和轄區(qū)單位的消防安全意識(shí)。

為了將消防工作深入人心，社區(qū)分別于4月20日和6月24日在萬壽園廣場(chǎng)舉行了兩場(chǎng)大型消防知識(shí)宣傳活動(dòng)：活動(dòng)利用橫幅、宣傳欄、圖冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)演示向居民宣傳消防安全常識(shí)；組織轄區(qū)單位和義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行消防器材的操作培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練；為“老媽媽防火團(tuán)”成立十周年組織紀(jì)念儀式。

社區(qū)還利用網(wǎng)格員進(jìn)社區(qū)，組織網(wǎng)格員在居民小區(qū)為老年人和殘疾人講解消防安全知識(shí)并發(fā)放宣傳資料，邀請(qǐng)伍家區(qū)消防大隊(duì)的消防民警對(duì)轄區(qū)居民入戶宣傳火災(zāi)的初期撲救和后期逃生知識(shí)，以專業(yè)的角度向居民普及消防安全知識(shí)。并組織專業(yè)人員為居民免費(fèi)檢驗(yàn)天然氣、液化氣灶具，防止發(fā)生由煤氣泄漏引發(fā)的火災(zāi)隱患，得到了群眾的支持和肯定。社區(qū)還在人口集中的居民小區(qū)和公共場(chǎng)所，建起了5塊大型的消防知識(shí)滾動(dòng)宣傳燈箱，將消防安全宣傳深入人心。

三、 社區(qū)消防器材完備，滅火準(zhǔn)備充分，應(yīng)急反應(yīng)能力得到加強(qiáng)。

社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有居民小區(qū)和企業(yè)單位的消防器材進(jìn)行監(jiān)管和維護(hù)，定期檢查消防器材是否完好有效，是否有侵占、損壞、埋壓、丟失消防器材的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。社區(qū)還爭(zhēng)取了一批消防器材的配備，包括消防水帶、消防水槍、消防扳手和消防巡邏自行車，網(wǎng)格員和義務(wù)消防員每天都會(huì)騎上消防巡邏車在轄區(qū)內(nèi)巡視，一路上警燈閃爍警示人們注意防火安全。巡邏車上配備了消防器材，遇上火險(xiǎn)義務(wù)消防員能第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。

四、 規(guī)范社區(qū)消防管理，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)日常工作。

五、 開展關(guān)愛行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特殊人群進(jìn)行幫扶。

第2篇：居民消防安全宣傳范文

【關(guān)鍵詞】消防安全；現(xiàn)狀；解決對(duì)策

Current Situation and Countermeasures urban and rural households of fire safety management

Yi Hai-feng

（Jinan City Police Fire Brigade Jinan Shandong 250000）

【Abstract】Modern lifestyle convenience to the majority of the people， but also to the highly modern society has brought disaster. Especially in residential fires continue to patronize， household fire prevention work has become increasingly prominent. The author combines practical， to make a few observations on household fire safety management.

【Key words】Fire safety；Status；Solutions

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平不斷提升，居民家庭住宅現(xiàn)代化、高檔化的裝修，家用電器、產(chǎn)品的增多，液化氣、天然氣等生產(chǎn)生活燃料應(yīng)用較為普及?，F(xiàn)代化生活方式在給廣大人民提供方便的同時(shí)，也給高度現(xiàn)代化的社會(huì)帶來了災(zāi)難。尤其是火災(zāi)不斷光顧居民住宅，居民家庭火災(zāi)預(yù)防工作日益凸顯。結(jié)合實(shí)際，就居民家庭消防安全管理工作談幾點(diǎn)看法。

1. 居民家庭消防安全現(xiàn)狀

1.1 居民住宅配套消防設(shè)施嚴(yán)重滯后。一是城中村和農(nóng)村地區(qū)的建筑大多為磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)低，且沒有留出足夠的防火間距，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延快，極易造成火燒連營(yíng)的局面。二是農(nóng)村和部分老小區(qū)消防車通道不暢、消防水源匱乏，導(dǎo)致居民家庭火災(zāi)撲救困難。三是居民家庭住宅裝修大量使用可燃、易燃材料，部分經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村居民在住宅內(nèi)或周圍存放大量的柴草堆垛，增加了居民家庭發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。四是農(nóng)村居民家庭距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)，部分青壯年外出打工，家中只留老人和小孩，且絕大多數(shù)家庭未配置滅火器材，雖有人卻無力及時(shí)撲滅初起火災(zāi)。

1.2 居民自防自救意識(shí)淡薄。一是違規(guī)用電。隨著使用現(xiàn)代化電氣的日益增多，大多數(shù)居民嚴(yán)重缺乏安全用電知識(shí)，私拉亂接電線，電線質(zhì)量差，多數(shù)電線出現(xiàn)年久老化，長(zhǎng)期缺少檢查維修，破損現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有及時(shí)更新，用電量大導(dǎo)致過負(fù)荷等原因而造成火災(zāi)的例子屢見不鮮。二是違規(guī)用氣。農(nóng)村居民主要使用液化氣。一些居民不能正確使用燃?xì)?，?duì)氣罐和燃?xì)庠罹呷鄙侔踩珯z查，甚至連接口松了也不知道，直接進(jìn)行點(diǎn)火，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)。另外，儲(chǔ)存液化氣的地方不通風(fēng)，導(dǎo)致液化氣氣體聚集，達(dá)到爆炸極限時(shí)遇到火源引發(fā)爆燃。三是違規(guī)用火。由于受生活水平的制約，違規(guī)用火主要表現(xiàn)在：做飯時(shí)人遠(yuǎn)離火源，灶內(nèi)柴草飛出或煮干鍋引發(fā)火災(zāi)；老人小孩烤火取暖引發(fā)火災(zāi)；用蚊香驅(qū)蚊蠅離可燃物太近引發(fā)火災(zāi)；居民臥床吸煙或亂扔煙頭引發(fā)火災(zāi)，這些都容易造成人員傷亡。

1.3 孤寡老人等弱勢(shì)群體消防安全狀況亟待提升。近年來，通過調(diào)查摸底、定期開展消防安全檢查、建立轄區(qū)農(nóng)村老年人檔案、實(shí)行老年人重點(diǎn)保護(hù)、消防宣傳等手段，弱勢(shì)群體消防安全明顯改善。但仍存在五個(gè)方面的不足：一是孤寡老人住房、敬（養(yǎng)）老院大多房屋陳舊，耐火等級(jí)低。二是部分敬（養(yǎng)）老院由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，基本條件簡(jiǎn)陋，消防設(shè)施基本未配備到位。三是由于消防業(yè)務(wù)缺乏，用火、用電、用氣不規(guī)范，防火與防盜矛盾突出，消防管理不到位。四是敬（養(yǎng)）老院消防組織不健全、消防安全責(zé)任制不落實(shí)、日常性消防宣傳教育制度不落實(shí)等。五是弱勢(shì)群體受關(guān)注度不高。相當(dāng)數(shù)量的青壯年勞動(dòng)力常年在外地打工，兒童、老人等弱勢(shì)群體成為“留守人員”。加之派出所、村民委員會(huì)人員有限，對(duì)其消防安全的關(guān)注程度不夠。

1.4 家庭式作坊消防安全狀況不容樂觀。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)了一批以木材、食品加工為主的家庭式作坊，這些家庭式作坊多由住宅改變使用性質(zhì)形成，呈現(xiàn)投資小、規(guī)模小、廠房小、人員密度大、火災(zāi)隱患大、發(fā)生火災(zāi)損失大的“三小三大”特點(diǎn)，遭遇火災(zāi)，極易發(fā)生群死群傷事件。一是部分家庭式作坊建筑內(nèi)部功能分區(qū)、職工宿舍的布置都由經(jīng)營(yíng)者自行安排，分區(qū)分隔不到位，存在較多的先天患。二是多數(shù)家庭式作坊消防安全責(zé)任制不落實(shí)，業(yè)主及員工對(duì)自身消防安全職責(zé)不清楚。三是家庭式作坊業(yè)主及員工消防安全意識(shí)淡薄，消防教育空白，員工不具備起碼的防火和逃生知識(shí)。四是個(gè)別家庭式作坊建筑內(nèi)車間和倉(cāng)庫(kù)多設(shè)置在較低樓層，而業(yè)主和員工宿舍則設(shè)置在建筑物頂層或較高樓層，加上業(yè)主為了防盜需要安裝了大量的防盜鐵窗，一旦發(fā)生火災(zāi)員工無法通過窗戶逃生。五是家庭式作坊的建筑多為民用改變用途而來，樓梯多為敞開式，一旦發(fā)生火災(zāi)容易產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，火勢(shì)和有毒煙氣沿樓梯迅速蔓延，給人員生命安全造成致命威脅。六是家庭式作坊用火用電不規(guī)范，亂拉亂接電氣線路情況嚴(yán)重。缺乏必要消防設(shè)施和器材，一旦發(fā)生火災(zāi)難以撲救。

2. 居民家庭消防安全問題解決對(duì)策

2.1 以層層落實(shí)消防安全責(zé)任為核心，不斷構(gòu)建居民家庭火災(zāi)預(yù)防群防群治網(wǎng)絡(luò)。將農(nóng)村和社區(qū)消防工作納入各級(jí)政府消防工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，督促、統(tǒng)籌、指導(dǎo)農(nóng)村和社區(qū)消防工作發(fā)展。建立消防安全管理新機(jī)制，完善農(nóng)村和社區(qū)消防工作措施，明確鎮(zhèn)級(jí)（辦事處）、村級(jí)（居委會(huì)）的消防工作職責(zé)，從立法上進(jìn)一步明確基層組織對(duì)消防工作的職責(zé)。

2.2 以消防宣傳教育為載體，不斷增強(qiáng)居民消防安全意識(shí)?！凹彝シ阑鸸ぷ鳎麄鹘逃涤谝话搿?。根據(jù)家庭火災(zāi)特點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，從普及消防常識(shí)、提高城鄉(xiāng)居民消防素質(zhì)入手，始終把加強(qiáng)農(nóng)村消防安全教育、提升居民消防安全素質(zhì)納入農(nóng)村和社區(qū)消防工作的重要位置，結(jié)合“農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“三下鄉(xiāng)”、消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”、“進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)校、村民委會(huì)、居民委員會(huì)三個(gè)消防宣傳陣地，在各類新聞媒體開辟專欄、專版、通過消防宣傳欄、宣傳資料、宣傳標(biāo)語、宣傳漫畫和消防知識(shí)教育課等，進(jìn)行長(zhǎng)期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動(dòng)；大力發(fā)展消防志愿者，緊密結(jié)合家庭實(shí)際，對(duì)廣大居民開展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防法律法規(guī)和消防知識(shí)教育。

第3篇：居民消防安全宣傳范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)健全管理機(jī)構(gòu)

衛(wèi)星路社區(qū)安全生產(chǎn)工作在開發(fā)區(qū)管委會(huì)和街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各單位、各部門的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于搞好安全生產(chǎn)的一系列重要指示，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)”的工作思路，加強(qiáng)了安全法制建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等基礎(chǔ)工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)得到落實(shí)，安全法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，專項(xiàng)整治取得顯著成果。安全生產(chǎn)關(guān)系到社區(qū)全局工作，為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，加大宣傳教育力度

為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，社區(qū)加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳教育，做到警示提高認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓落實(shí)。組織社區(qū)居民群眾和沿街店鋪業(yè)主進(jìn)行法治、消防安全宣傳教育活動(dòng)，做好安全生產(chǎn)宣傳工作。在春節(jié)、五一等重大節(jié)日積極向轄區(qū)居民宣傳消防安全知識(shí)，向出租房人員宣傳燃煤鍋爐的安全注意事項(xiàng)，組織居民參觀偽劣消防器材，向轄區(qū)單位及沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放安全生產(chǎn)相關(guān)文件5份、安全大檢查通知25本;召開安全生產(chǎn)會(huì)議5次。大力宣傳消防法及消防條例等法律法規(guī)，用典型的火災(zāi)案例提醒居民，從思想上提高了社區(qū)居民對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的重要性，樹立了安全意識(shí)。

三、加大檢查力度，消除安全隱患。

社區(qū)消防安全工作關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到社區(qū)每個(gè)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。為做好社區(qū)消防安全工作，社區(qū)工作人員主要從兩個(gè)方面開展了工作：

1、在管區(qū)民警的帶領(lǐng)下，社區(qū)組織居民對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)主進(jìn)行、消防安全宣傳活動(dòng)，做好消防安全生產(chǎn)宣傳工作，大力宣傳消防法及消防條例等法律法規(guī)，同時(shí)在社區(qū)出宣傳板報(bào)1塊，懸掛橫幅2條，用典型的火災(zāi)案例提醒居民，從思想上提高了社區(qū)居民對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的重要性，樹立了消防安全意識(shí)。讓居民從實(shí)踐中，學(xué)到了如何使用滅火器和日常生活中應(yīng)注意的消防問題。

2、對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、娛樂場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、居民樓院，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等進(jìn)行安全檢查6次，同時(shí)對(duì)15家單 位也進(jìn)行了檢查，共檢查6次，在檢查中無存在重大火災(zāi)隱患，上半年安全生產(chǎn)工作總體取得成效，但是仍然出現(xiàn)2起火災(zāi)事故，除了存在硬件環(huán)境的老化問題，社區(qū)還需要進(jìn)一步的宣傳監(jiān)督和教育，讓消防安全意識(shí)深入單位及居民的心中。

第4篇：居民消防安全宣傳范文

根據(jù)《2016年“119消防安全宣傳月”工作方案》的要求，我局高度重視，成立“119消防宣傳月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做好“119消防宣傳月”各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我局“119消防安全宣傳日”當(dāng)天工作總結(jié)如下：

一、積極做好建筑工地消防安全宣傳工作

按照《2016年“119消防安全宣傳月”工作方案》要求，“119消防安全宣傳日”活動(dòng)期間，我局動(dòng)員一切力量，開展各種建筑工地消防安全宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)做到消防安全深入人心。

(一)開展“學(xué)習(xí)消防法規(guī)，共創(chuàng)和諧社會(huì)”宣傳教育活動(dòng)。組織單位因地制宜采取宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語、廣播、發(fā)放各種宣傳材料等形式進(jìn)行了一次消防安全宣傳教育。并通過羅湖政務(wù)短信平臺(tái)向轄區(qū)41個(gè)監(jiān)管項(xiàng)目發(fā)送了“119安全宣傳月”做好宣傳工作的信息，要求各項(xiàng)目做好宣傳、演練等工作。

(二)開展主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的消防安全宣傳氛圍。大力宣傳火災(zāi)的危害性，多層次、全方位地普及消防安全知識(shí)，傳授防火、滅火和逃生自救技能，讓從業(yè)人員真正認(rèn)識(shí)到“走進(jìn)消防，了解消防，人人參與消防”工作的重要性，從而調(diào)動(dòng)起廣大群眾參與消防的積極性，從自身做起，形成人人參與消防，人人關(guān)心消防的良好氛圍。

通過以上一系列的宣傳活動(dòng)，提高消防宣傳工作的水平，切實(shí)增強(qiáng)了從業(yè)人員的消防安全意識(shí)，為打造平安工地、構(gòu)建和諧羅湖創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

另外，我局以“119消防宣傳日”宣傳活動(dòng)為契機(jī)，檢查了轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目。首先是對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的消防設(shè)施、消防自動(dòng)供水、自動(dòng)報(bào)警、消防滅火器、消防疏散通道、消防廣播等進(jìn)行全面安全檢查，消除設(shè)備無法正常工作的隱患;其次是檢查項(xiàng)目防火安全責(zé)任制落實(shí)情況，進(jìn)一步建立健全崗位消防職責(zé)，完善消防教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、疏散設(shè)施管理、消防設(shè)施器材管理、火災(zāi)隱患整改、用火用電管理等消防管理制度，使消防安全管理工作有章可循、有章可依。

二、認(rèn)真做好物業(yè)管理安全宣傳工作

按照區(qū)消安委在“119消防安全月”期間開展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響廣泛、效果明顯的宣傳活動(dòng)的工作部署及我局物業(yè)管理安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查有關(guān)要求，我局于2016年11月9日下午，會(huì)同東湖街道辦事處指導(dǎo)山湖居物業(yè)管理處開展了消防演習(xí)，本次消防演習(xí)切實(shí)提高了居民預(yù)防火災(zāi)和自救逃生的能力，營(yíng)造了消防安全的良好氛圍。

本次消防演習(xí)使各參演小組在演練的過程中充分的體會(huì)到了消防應(yīng)急處置的全過程，參觀人員和其他班組人員也通過本次演習(xí)學(xué)習(xí)到了基礎(chǔ)的消防知識(shí)，強(qiáng)化了消防安全意識(shí)。同時(shí)在本次演習(xí)的過程中也存在個(gè)別人員投入程度不高的問題，希望在以后的工作中加以改正。

第5篇：居民消防安全宣傳范文

一、指導(dǎo)思想

深入開展消防宣傳教育工作是適應(yīng)當(dāng)前消防工作形勢(shì)，提高社會(huì)防控火災(zāi)能力的有效手段。消防安全工作，宣傳教育先行，消防宣傳教育工作要以新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》為依據(jù)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為指導(dǎo)，以提高廣大民眾消防安全意識(shí)，減少火災(zāi)事故的發(fā)生為目標(biāo)，通過建立消防宣傳社會(huì)化長(zhǎng)效機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我市消防宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市府辦聯(lián)系副主任、公安局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，消防大隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的消防宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，拓展渠道，實(shí)現(xiàn)消防宣傳工作對(duì)象分眾化、形式多樣化、工作常態(tài)化、教育通俗化、覆蓋全員化，全力推動(dòng)全市消防宣傳工作躍上新水平，全民消防安全素質(zhì)提升到新層次。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市公安局消防大隊(duì)，聯(lián)系人：杜曉普，電話：*，傳真：*），負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的開展和督促各單位開展消防安全宣傳教育工作。

三、工作目標(biāo)

消防宣傳教育工作要納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各單位消防安全責(zé)任制考核內(nèi)容。各企業(yè)單位消防安全責(zé)任人、專兼職消防管理人員要全員接受消防培訓(xùn)；各類公眾聚集場(chǎng)所要對(duì)所有管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，管理人員受教育率達(dá)到100％；各類學(xué)校在校學(xué)生受教育率達(dá)到100％；社區(qū)居民受教育率達(dá)到80％；農(nóng)村人口受教育率達(dá)到60％以上；每個(gè)家庭做到"兩懂三會(huì)"，即"懂家庭火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂基本消防常識(shí)，會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)自救逃生"；市公安局消防站定期對(duì)社會(huì)開放。

四、工作內(nèi)容

（一）社區(qū)消防宣傳教育

此項(xiàng)工作由街道辦事處、居委會(huì)牽頭，并會(huì)同公安消防、民政、紅十字會(huì)、公安派出所、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等單位按照各自職責(zé)，組織、督促和指導(dǎo)社區(qū)認(rèn)真開展各項(xiàng)消防宣傳教育工作。具體工作有：

1.指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機(jī)制，將消防宣傳納入"平安社區(qū)"、"和諧社區(qū)"、"文明社區(qū)"、"五好家庭"等創(chuàng)建工作內(nèi)容，制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計(jì)劃、方案；

2.指導(dǎo)社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專（兼）職消防宣傳員，組織社區(qū)防火宣傳隊(duì)，結(jié)合防火巡查，開展日常消防宣傳教育；

3.指導(dǎo)和幫助社區(qū)在醒目位置設(shè)置戶外消防宣傳公益廣告牌，有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識(shí)宣傳墻繪，在門棟或單元醒目位置設(shè)置消防安全提示牌；

4.指導(dǎo)社區(qū)組織居民開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站，發(fā)放消防宣傳資料；

5.推動(dòng)社區(qū)消防宣傳（應(yīng)急救助）站建設(shè)，及時(shí)更新宣傳內(nèi)容，提高居民自防自救能力；

6.指導(dǎo)社區(qū)落實(shí)定期巡邏和夜間提醒制度，提醒居民注意防火安全，教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓，不占用消防車道，不堵塞安全出口和疏散通道；

7.指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)管理制度，落實(shí)保安人員的滅火逃生演練。

（二）企業(yè)消防宣傳教育

此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、工商局牽頭，會(huì)同公安消防、總工會(huì)等部門單位加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促企業(yè)切實(shí)履行消防安全宣傳職責(zé)，廣泛開展"六個(gè)一"活動(dòng)，即召開一次消防安全形勢(shì)分析會(huì)，開展一次消防安全自查，舉辦一次全員參加的消防知識(shí)培訓(xùn)，組織一次實(shí)地滅火逃生演習(xí)，出一期消防宣傳墻報(bào)，在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設(shè)一條宣傳標(biāo)語，落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度。具體工作有：

1.指導(dǎo)和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員，建立專職或義務(wù)消防組織，定期組織召開消防安全形勢(shì)分析會(huì)，開展企業(yè)消防安全自查；

2.指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)或辦公區(qū)設(shè)立固定消防宣傳專欄、櫥窗，在醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)或消防宣傳標(biāo)語；

3.指導(dǎo)和督促消防安全重點(diǎn)企業(yè)建立消防宣傳教育室，每年組織管理人員、職工輪流參觀學(xué)習(xí)；

4.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年分期分批對(duì)所有職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；對(duì)特殊崗位和重點(diǎn)崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后，方可按規(guī)定持證上崗；

5.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習(xí)，觀看消防安全教育片或參觀消防站，開展消防知識(shí)競(jìng)賽或考試；

6.指導(dǎo)企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報(bào)等渠道進(jìn)行消防知識(shí)宣傳，每月更新內(nèi)容。

（三）學(xué)校消防宣傳教育

此項(xiàng)工作由市教育部門牽頭，會(huì)同市公安消防等部門組織開展青少年消防宣傳教育活動(dòng)，督促指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校做好工作。具體工作有：

1.指導(dǎo)學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施"消防安全從學(xué)生抓起"戰(zhàn)略，將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。各類學(xué)校每學(xué)期開展消防安全教育不少于2課時(shí)，組織疏散演習(xí)不少于1次；

2.指導(dǎo)中小學(xué)校積極建設(shè)"少年消防警校"，開展"消防宣傳平安大使"、"雛鷹行動(dòng)消防章"活動(dòng)，開展森林消防宣傳教育活動(dòng)，組織主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏（冬）令營(yíng)或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習(xí)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)大學(xué)生利用假期，參與"消防志愿者"行動(dòng)，義務(wù)開展消防宣傳；

3.指導(dǎo)城市中小學(xué)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)、中心小學(xué)及各類大專院校設(shè)立消防宣傳教育場(chǎng)所，設(shè)置固定消防宣傳牌（欄），學(xué)校宣傳板報(bào)（或校報(bào)）及班報(bào)要定期刊發(fā)消防常識(shí)；

4.指導(dǎo)學(xué)校將消防安全教育納入年度教育工作計(jì)劃，對(duì)教育的內(nèi)容、形式、課時(shí)、教材、師資、效果作出明確規(guī)定；認(rèn)真用好省編地方教材《人·自然·社會(huì)》；各類學(xué)校至少有2名以上教師參加過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費(fèi)培訓(xùn)班，承擔(dān)學(xué)校的消防安全等教學(xué)任務(wù)；

5.指導(dǎo)學(xué)校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段開展消防安全教育；

6.指導(dǎo)學(xué)校教育師生員工愛護(hù)學(xué)校消防器材、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施，確保完整好用。

（四）農(nóng)村消防宣傳教育

此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）牽頭，會(huì)同市公安消防、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門加強(qiáng)協(xié)作，做好農(nóng)村消防安全宣傳工作。具體工作有：

1.指導(dǎo)行政村成立村民義務(wù)消防組織，聘用森林消防巡山護(hù)林員；

2.指導(dǎo)行政村制訂并公布《村民防火公約》，將其作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容；

3.指導(dǎo)人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)所或在專職消防隊(duì)完善宣傳教育功能，定期向村民開放；行政村要依托村民文化學(xué)校，設(shè)置消防宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)所，配備消防宣傳器材與資料，有條件的可以建立"農(nóng)民消防夜校"；

4.指導(dǎo)行政村開展消防宣傳"三個(gè)一"活動(dòng)，即每個(gè)行政村配備一面消防警示宣傳鑼，明確一名村消防宣傳員，每天定時(shí)敲一遍鑼，提醒村民注意防火；

5.指導(dǎo)行政村組織村干部進(jìn)行消防培訓(xùn)，每年組織一次滅火演習(xí)活動(dòng)；

6.鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動(dòng)；集市等人員聚集場(chǎng)所、易發(fā)生山林火災(zāi)的地方和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標(biāo)語。

（五）家庭消防宣傳教育

此項(xiàng)工作由市婦聯(lián)牽頭，會(huì)同市公安消防、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會(huì)等部門單位結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜地開展消防宣傳"進(jìn)家庭"工作，把消防安全送進(jìn)千家萬戶，使消防安全的理念深入人心，使廣大居民做到"三懂三會(huì)"，即懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識(shí)，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初起火災(zāi)。具體工作有：

1.將消防宣傳納入"文明家庭"、"五好家庭"等創(chuàng)建工作內(nèi)容；

2.農(nóng)村以家庭為單位，成立聯(lián)防巡邏隊(duì)，開展消防宣傳和防火巡查；城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風(fēng)天等重點(diǎn)防火時(shí)期組織消防宣傳隊(duì)，定期開展消防宣傳活動(dòng)；

3.積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具，如：滅火器、電筒、救生繩、斧子等；指導(dǎo)農(nóng)村家庭配備"四個(gè)一"（一把鐵鍬、一個(gè)水桶、一架梯子和一口水缸）；

4.鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）要組織指導(dǎo)家庭開展防火"三個(gè)一"活動(dòng)，即一次防火安全大檢查，一次家庭消防趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)或知識(shí)競(jìng)賽，一次家庭火災(zāi)撲救及逃生演習(xí)；

5.每年重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織有關(guān)人員上門為家庭進(jìn)行一次消防安全提醒，特別要提醒注意預(yù)防因農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi)；

6.大力開展針對(duì)弱勢(shì)群體的宣傳教育，建立"鄰里守望"互助對(duì)子。對(duì)鰥寡孤獨(dú)和老弱病殘家庭等要建立檔案，制定措施，確定專人，定期開展面對(duì)面的消防安全服務(wù)活動(dòng)。

（六）人員密集場(chǎng)所消防宣傳

此項(xiàng)工作由市文化、旅游部門牽頭，會(huì)同市公安消防、交通、工商等部門加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全宣傳的監(jiān)督管理，并充分發(fā)揮商會(huì)等中介組織的作用，督促人員密集場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，開展消防宣傳教育培訓(xùn),重點(diǎn)組織開展以"提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性；提示公眾所在場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場(chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法"為主要內(nèi)容的"三提示"主題宣傳活動(dòng)。具體工作有：

1.組織人員密集場(chǎng)所消防安全管理人員、重點(diǎn)崗位人員開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站活動(dòng)等；

2.定期集中組織人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識(shí)教育，新員工按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，每位員工掌握引導(dǎo)疏散顧客逃生的技能；

3．指導(dǎo)向公眾開放的人員密集場(chǎng)所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦消防文化活動(dòng)等形式，向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識(shí)；

4.指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所在重點(diǎn)部位、疏散出口的醒目位置設(shè)置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等；室內(nèi)外有大屏幕電子顯示屏的，每次開機(jī)、待機(jī)或切換時(shí)要播放消防公益廣告，并滾動(dòng)播放消防安全知識(shí)；指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡(jiǎn)易防毒面具等自救器具，并經(jīng)常檢查維護(hù)，確保完整好用；

5.指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所結(jié)合每天的防火巡查、檢查，開展消防安全宣傳教育，督促有關(guān)單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通；

6.指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所組織建立義務(wù)消防組織、志愿消防隊(duì)等，經(jīng)常性開展消防技能訓(xùn)練。

五、工作要求

（一）以上各責(zé)任單位要與市公安消防部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立消防宣傳教育工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定具體的工作計(jì)劃，組織實(shí)施辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。

（二）市教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾及各類從業(yè)人員的消防安全意識(shí)。

第6篇：居民消防安全宣傳范文

按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《*歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)管理試行辦法》等法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理，切實(shí)改善消防安全條件，努力提高*居民消防安全意識(shí)和火災(zāi)防范能力，夯實(shí)消防安全各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，盡快實(shí)現(xiàn)消防安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治目標(biāo)和工作任務(wù)

針對(duì)*消防硬件尚不完善，情況復(fù)雜的實(shí)際情況，以消除居民用電、用火不規(guī)范，違章搭建、消防通道不暢、消防水源不足等火災(zāi)隱患，增強(qiáng)居民消防意識(shí)為目標(biāo)，對(duì)**消防安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，當(dāng)前最緊迫的是先從預(yù)防上著手，采取應(yīng)急措施，嚴(yán)格消防安全管理，逐步改善消防安全環(huán)境，盡可能減少意外火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)建立健全消防安全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)*消防安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)和長(zhǎng)治久安。

(一)對(duì)室內(nèi)外老化、亂接亂拉的電氣線路進(jìn)行更換、整理，對(duì)走廊、室內(nèi)的電氣線路全部采取防火護(hù)套保護(hù)，對(duì)古建筑內(nèi)的電閘全部改用空氣開關(guān)，電表按電力部門要求統(tǒng)一設(shè)置。

(二)禁止在安全通道上堆放雜物，增加消防安全通道，每個(gè)宅院必須要有兩個(gè)以上安全出口，并裝置應(yīng)急燈、疏散指示標(biāo)志。

(三)禁止居民使用電爐、熱得快、大功率電器等；禁止在古建筑保護(hù)范圍內(nèi)堆存柴草、木材等易燃物品；居民廚房設(shè)置生活用火時(shí)，必須有安全措施，每個(gè)廚房必須配備一只2公斤以上的滅火器，液化石油氣瓶每戶不得超過二瓶；居民如要燒紙、焚香等時(shí)，必須指定地點(diǎn)，并有專人看管，禁止在古建筑保護(hù)范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。

(四)禁止擅自改變古建筑住宅的使用性質(zhì)，禁止將古建筑住宅未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)租。

(五)對(duì)設(shè)置的防火墻(風(fēng)火墻)要采取保護(hù)措施，對(duì)損壞的要及時(shí)進(jìn)行檢修，對(duì)在防火墻(風(fēng)火墻)上開啟的門、窗要及時(shí)恢復(fù)原樣。

(六)在能停靠消防車的河埠、消防栓旁劃定消防車專用停泊車位，以保障消防用水，2.5米寬的街道(弄道)盡量開辟消防車通道和消防車回車場(chǎng)。對(duì)*現(xiàn)有的消火栓、地下水源管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、水壓檢測(cè)，在水壓能達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有管網(wǎng)上增設(shè)消火栓。對(duì)被壓埋、圈占的消火栓要進(jìn)行恢復(fù)。對(duì)道路、弄道所設(shè)置的車輛行駛路障和違章建筑、構(gòu)件及時(shí)拆除。

(七)對(duì)*內(nèi)現(xiàn)有的消防泵、滅火機(jī)等消防器材裝備要進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并配置消防艇(可用游艇改裝)、小型消防車，成立一支*旅游企業(yè)為主體的專職消防隊(duì)伍。相關(guān)部門和單位要按各自的管理職責(zé)、范圍對(duì)景區(qū)的滅火器、水帶等消防器材配置到位，對(duì)現(xiàn)有的消防泵要經(jīng)常保養(yǎng)維護(hù)。在重點(diǎn)部位、場(chǎng)所的醒目位置，要安裝足夠的禁煙、安全出口、安全疏散、安全警示等標(biāo)志。

(八)根據(jù)消防規(guī)范，國(guó)家保護(hù)單位的磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)。在不能設(shè)置室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)的古建筑，應(yīng)在古建筑附近設(shè)置室外消火栓，以代替室內(nèi)消火栓難以設(shè)置的問題，重點(diǎn)保護(hù)地段間距不能大于80米。在重點(diǎn)古建筑內(nèi)設(shè)置自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

三、建立機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)*消防安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作有序開展，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。

組長(zhǎng)：熊全龍

副組長(zhǎng)：沈建平、湯月良

成員：朱建祥、徐國(guó)華、盛云標(biāo)、華新民、朱新春、萬子牛、袁菊林、朱學(xué)斌、孫榮生、何繼喬、徐惠強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、宣傳組、整治組、維穩(wěn)組。各成員和主要職責(zé)如下：

(一)辦公室

主任：沈建平

副主任：陸斌、陳文金、沈益平、孫金根

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)日常處理工作，做好協(xié)調(diào)等工作。

(二)宣傳組

組長(zhǎng)：朱學(xué)斌

副組長(zhǎng)：錢紅梅、旅游局

成員：相關(guān)部門抽調(diào)人員組成

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)起草《給*居民的一封公開信》、宣傳橫幅、固定式宣傳欄、消防知識(shí)手冊(cè)、消防教育專題片、新聞報(bào)道等，營(yíng)造整治氛圍。對(duì)居民和單位進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)消防意識(shí)等。

(三)整治組

組長(zhǎng)：沈建平

副組長(zhǎng)：湯月良、華新民、徐國(guó)華、朱新春、何繼喬

成員：萬子牛、盛云標(biāo)、袁菊林、何文慶、朱學(xué)斌、孫榮生、朱永根、葉昕炯

主要職責(zé)：按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確以下消防安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

*居民區(qū)及私宅的整治工作由湯月良負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

*直管公房的整治工作由華新民負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

*區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)文保單位的整治工作由徐國(guó)華負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

*景區(qū)的整治工作由朱新春、何繼喬負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各相關(guān)單位和部門要抓緊組織實(shí)施，并密切配合。

(四)維穩(wěn)組

組長(zhǎng)：朱建祥

副組長(zhǎng)：金坤方、蔣月峰、局

成員：相關(guān)部門抽調(diào)人員組成

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定對(duì)整治進(jìn)行抵制或暴力抵制行為的應(yīng)急方案，對(duì)抵制者進(jìn)行談話，并按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)無理上訪者進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育和解釋，平息事態(tài)。

四、工作步驟

從11月1日開始至12月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(11月1日至11月15日)

1.通過新聞媒介、標(biāo)語橫幅、宣傳手冊(cè)、動(dòng)員大會(huì)等各種途徑和形式，向居民廣泛宣傳消防安全整治的必要性和緊迫性，做到家喻戶曉、人人參與，居民及相關(guān)單位明確整治任務(wù)和整改目標(biāo)，形成消防安全的良好氛圍。

2.全面排查*消防安全隱患情況，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，確定整治名單，簽訂整治責(zé)任書，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改到位期限和超限應(yīng)采取的強(qiáng)制措施，確保達(dá)到整治目標(biāo)。

3.開展對(duì)*居民相關(guān)單位和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，掌握相關(guān)消防安全。

(二)集中整治階段(11月16日至12月20日)

1.根據(jù)實(shí)施方案限期整改公告，挨家挨戶送達(dá)限期整改通知書，要求限期達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)。

2.引導(dǎo)督促街道、居委會(huì)及相關(guān)單位積極開展自查自糾，同時(shí)，與達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)的街道、委員會(huì)等相關(guān)單位簽訂長(zhǎng)效管理責(zé)任狀，明確安全責(zé)任，防止整改出現(xiàn)反彈。

3.對(duì)未按規(guī)定期限完成整改的居民和單位，由多部門依法采取強(qiáng)制整改。

(三)項(xiàng)固提高階段(12月21日至12月30日)

組織整治考核驗(yàn)收組，根據(jù)整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收考核，查漏補(bǔ)缺，鞏固整治成果。

五、工作措施

(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。消防安全關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，是實(shí)踐“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是打造“平安*”的重要抓手。各有關(guān)單位和部門要高度思想統(tǒng)一，從講政治、講大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展*消防安全整治的重要性、必要性和緊迫性。充分估計(jì)到集中專項(xiàng)治理的復(fù)雜性和特殊性，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，采取高壓態(tài)勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)地開展專項(xiàng)整治工作，從根本上徹底解決。

(二)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治工作責(zé)任，層層落實(shí)，責(zé)任到人。古建筑的管理與使用單位，應(yīng)根據(jù)范圍、任務(wù)大小，配置專職或兼職的消防管理干部，建立群眾性義務(wù)消防組織，定期教育訓(xùn)練，開展經(jīng)常性的自防與聯(lián)防活動(dòng)。做到平時(shí)能防火如有災(zāi)能及時(shí)撲救。要明確居民和單位法定代表人的消防安全第一責(zé)任人的責(zé)任，督促居民和單位按照法律法規(guī)的要求自覺落實(shí)整改任務(wù)。要集中人力、物力、財(cái)力，采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格落實(shí)整治的標(biāo)準(zhǔn)，逐家逐戶,進(jìn)行地毯式檢查整改，做到不留死角、不流于形式。

(三)加強(qiáng)教育，強(qiáng)化執(zhí)法。各有關(guān)部門要通過廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，提高廣大群眾特別是居民和單位對(duì)消防安全整治的認(rèn)識(shí)。

(四)加強(qiáng)值班巡查。*旅游部門要在現(xiàn)有的保安力量的基礎(chǔ)上，再增加“保消合一”人員，對(duì)*進(jìn)行24小時(shí)網(wǎng)格化巡查，督促居民做好消防安全的防范，一旦有火情能做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報(bào)警、少損失。要建立保安巡查工作責(zé)任和企業(yè)專職消防員值班責(zé)任機(jī)制。

第7篇：居民消防安全宣傳范文

據(jù)考證，人類用火最早的歷史是在我國(guó)的元謀人和西候度人，距今大約170－180萬年。人類學(xué)會(huì)用火，是跨入文明世界的一個(gè)重要標(biāo)志?！跋馈币辉~，是在我國(guó)清代光緒年間才出現(xiàn)的。中國(guó)歷史上一般將同火災(zāi)作斗爭(zhēng)稱之為“火政”或“火禁”，防火與救火等。20世紀(jì)初，“消防”一詞從日本引進(jìn)我國(guó)，曾經(jīng)泛指消滅與預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害，后來，約定成俗，“消防”一詞才具有現(xiàn)在“火災(zāi)消防”的特定含意。而“社區(qū)消防”這個(gè)概念的產(chǎn)生是由于1986年民政部為配合，首先倡導(dǎo)在城市基層開展以民政對(duì)象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù)，同時(shí)，把社區(qū)消防作為社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目之一也推進(jìn)了千家萬戶。如今，社區(qū)消防安全現(xiàn)在已經(jīng)是城市社會(huì)保障體系的重要組成部分。當(dāng)代中國(guó)，如何通過社區(qū)這一有效載休，發(fā)揮群眾消防組織的作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全管理"無縫隙"覆蓋，形成社區(qū)消防工作"自我管理、自我服務(wù)、自我提高"的運(yùn)行機(jī)制，建立適合人們生存環(huán)境需要和現(xiàn)代城市發(fā)展的火災(zāi)預(yù)防及救助體系，提高全民消防素質(zhì)和城市整體抗御火災(zāi)的能力，推動(dòng)城市的消防工作社會(huì)化進(jìn)程，已成為當(dāng)前消防工作的重要課題。近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步，社區(qū)居民對(duì)生活質(zhì)量的要求越來越高，家庭環(huán)境現(xiàn)代化、家庭設(shè)施電氣化、家庭裝潢高檔化、家庭生活燃?xì)饣?，已成為不?zhēng)的事實(shí)。而社區(qū)消防安全的管理、消防安全設(shè)施的建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上居民家庭的快速變化，致使居民家庭火災(zāi)持續(xù)高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990至1999年，僅上海市共發(fā)生居民火災(zāi)10953起，死亡327人，傷403人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3184.6萬元?；馂?zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別占全市火災(zāi)總數(shù)的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可見，居民火災(zāi)占相當(dāng)大的比重。自從2000年以來，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》，各地普遍建立社區(qū)居委會(huì)，形成新的城市基層社會(huì)管理體制。把消防建設(shè)列入社區(qū)建設(shè)之中，建立起與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)消防管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是新形勢(shì)下社區(qū)消防工作的新模式。

一、社區(qū)消防的特點(diǎn)和意義

（一）新形勢(shì)下社區(qū)消防工作的特點(diǎn)

1、社區(qū)自主性。目前，社區(qū)建設(shè)是以居民委員會(huì)轄區(qū)為基本單元開展的，其基本特征是讓社區(qū)居民自主管理自己的事務(wù)。居民委員會(huì)可以利用法律賦予自己的權(quán)利，按照群眾的意愿自主發(fā)展，按國(guó)家政策法規(guī)做好相關(guān)工作，為依法行政、落實(shí)管理目標(biāo)創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理與基層社會(huì)的良性互動(dòng)。所以，公安消防機(jī)構(gòu)在開展社區(qū)消防工作時(shí)，必須樹立群眾自治理念，依靠社區(qū)群眾，尊重群眾意愿，重視和發(fā)揮群眾組織的作用，把挖掘和利用社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素強(qiáng)化社區(qū)消防功能，作為做好社區(qū)消防工作的重要基礎(chǔ)。

2、政府指導(dǎo)性。作為政府機(jī)構(gòu)的公安消防機(jī)構(gòu)，隨著社區(qū)消防工作的迅速發(fā)展，引起公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中的地位和作用也發(fā)生了相應(yīng)地變化，公安消防機(jī)構(gòu)不再扮演包辦、管理的領(lǐng)導(dǎo)角色，而是處于指導(dǎo)、協(xié)助、服務(wù)社區(qū)消防建設(shè)的地位。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中既要看到城市社區(qū)消防工作的發(fā)展方向是消防工作自治，在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿，避免短期行為，又要防止片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)自治，單純認(rèn)為社區(qū)消防工作是社區(qū)的事情，社區(qū)居民愿意怎么搞就怎么搞，不積極履行推動(dòng)和參與社區(qū)消防建設(shè)的職能。

3、工作群眾性。社區(qū)建設(shè)作為我國(guó)推進(jìn)城市基層社會(huì)民主化進(jìn)程的重要途徑，其發(fā)展目標(biāo)就是要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、單位的積極性，依靠自身力量，對(duì)社區(qū)公共事務(wù)實(shí)施自我管理。而這一目標(biāo)也正是消防工作社會(huì)化的內(nèi)涵所在，即組織和動(dòng)員社區(qū)單位、群眾廣泛參與，挖掘社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，自己管理自己的消防事務(wù)，維護(hù)消防安全，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我提高”，達(dá)到有效預(yù)防和控制火災(zāi)的目的。因此，從這個(gè)意義上說，城市社區(qū)消防工作的本質(zhì)特征仍然是群防群治。

（二）推進(jìn)社區(qū)消防的重要意義

1、建立社區(qū)消防安全體系是配合現(xiàn)代城市的發(fā)展和管理方式的變革的需要。城市化是一個(gè)國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化、現(xiàn)代化社會(huì)的基本特征和標(biāo)志，它反映出國(guó)民總?cè)丝谥谐鞘腥丝诘淖兓?guī)律。據(jù)國(guó)家城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程迅速，2001年底全國(guó)有城市688個(gè)，城市人口39590萬人，城市面積832817.

6平方公里，城市化水平為32.9%（上述數(shù)字不包括建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)）。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院與民政部"中國(guó)城市預(yù)測(cè)與規(guī)劃"課題研究組研究預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)城市化水平將為42%左右，今后10年我國(guó)每年城市化水平將提高0.8－1個(gè)百分點(diǎn)，每年新增城鎮(zhèn)人口1000萬以上，我國(guó)城市化將進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，其中沿海多數(shù)地方的城市化水平高達(dá)50%－60%，而西部大多數(shù)省區(qū)城市化水平將保持在30%-40%之間。我國(guó)城市的建設(shè)和改革適應(yīng)了社會(huì)市場(chǎng)化改革的需要，逐步建立和完善了城市社區(qū)服務(wù)體系。城市住宅小區(qū)的興起，極大地推動(dòng)了社區(qū)的發(fā)展。由不同文化、不同職業(yè)、不同單位而組成的、居住在同一社區(qū)的社會(huì)群體，特別是城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的依賴性越來越強(qiáng)，依托社區(qū)開展消防工作，積極適應(yīng)中國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展的特點(diǎn)，建立全新的、真正大眾化的，富有時(shí)代特色的人性化的大消防的格局，是各級(jí)消防部門必須重視的問題。

2、立足社區(qū)開展消防工作，是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會(huì)化發(fā)展趨勢(shì)的需要。適應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的潮流，努力改善人類生存環(huán)境，為我們探索和拓展城市社區(qū)消防工作的新領(lǐng)域提供了契機(jī)。開展社區(qū)消防工作，建立完善的社區(qū)消防安全體系是當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一貫做法，也是其社區(qū)工作的一個(gè)極為重要的組成部分，他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我國(guó)城市社區(qū)消防建設(shè)將產(chǎn)生重大影響，也是我國(guó)社區(qū)消防應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的。如在日本，社區(qū)建立了完善的防災(zāi)體系，不僅有完備的防災(zāi)、救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和器材，而且社區(qū)消防文化氛圍十分濃厚，他們?cè)谏鐓^(qū)和市民中倡導(dǎo)"自己居住的地方應(yīng)由自己來保護(hù)"的理念，以及社區(qū)消防宣傳、防災(zāi)、救災(zāi)體驗(yàn)和演習(xí)、消防紀(jì)念和表彰大會(huì)、消防志愿者活動(dòng)等，吸引了廣大市民積極參與防災(zāi)、救災(zāi)事業(yè)，營(yíng)造了良好的社區(qū)消防安全環(huán)境。這些做法體現(xiàn)了以人為本的思想觀念，符合社會(huì)發(fā)展的主題，代表著當(dāng)今城市社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展的潮流。因此，重視社區(qū)消防工作，營(yíng)造良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功的社區(qū)消防管理經(jīng)驗(yàn)，是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會(huì)化發(fā)展趨勢(shì)的需要，符合我國(guó)加入WTO后社區(qū)建設(shè)與國(guó)際接軌的潮流。

3、推進(jìn)社區(qū)消防工作是優(yōu)化居民生活環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持"以人為本、服務(wù)居民"，堅(jiān)持不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，居民對(duì)人身安全和家庭財(cái)產(chǎn)防火越來越重視，人們希望遠(yuǎn)離火災(zāi)，而消防安全又是與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，是人民群眾普遍關(guān)心和需要幫助的問題，以社區(qū)為依托，以"火災(zāi)發(fā)生少"為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，強(qiáng)化城市基層消防工作，明確社區(qū)消防管理和服務(wù)職能，幫助解決居民生活中遇到的消防問題，發(fā)展社區(qū)消防文化，建立安全穩(wěn)定的社區(qū)消防安全新秩序，實(shí)行社區(qū)消防自治，做到消防安全人人參與，可以及時(shí)消防火災(zāi)隱患，最大限度地優(yōu)化居民生活環(huán)境，為安全生存的空間提供有力保障，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)健康的發(fā)展的目的。

二、社區(qū)消防管理的模式以及存在不足

（一）社區(qū)消防的管理模式

根據(jù)社區(qū)管理活動(dòng)中主體角色不同，可以將社區(qū)消防管理分成企業(yè)主導(dǎo)型管理模式、政府主導(dǎo)型管理模式、市場(chǎng)主導(dǎo)型管理模式、社會(huì)主導(dǎo)型管理模式四種類型。

1、企業(yè)主導(dǎo)型消防管理模式。這種管理模式形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)對(duì)社區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)性設(shè)施享有所有權(quán)，在政府有關(guān)部門的參與下，企業(yè)直接或間接行使社區(qū)消防管理職能的管理模式，企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式是典型的企業(yè)辦社會(huì)的模式，在企業(yè)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)消防。然后，企業(yè)對(duì)社區(qū)消防進(jìn)行管理。企業(yè)主導(dǎo)型管理模式是企業(yè)對(duì)社區(qū)消防實(shí)行直線管理，融社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)管理、消防宣傳教育服務(wù)于一體，由企業(yè)房產(chǎn)、保衛(wèi)、宣傳等有關(guān)部門實(shí)施統(tǒng)一管理，對(duì)社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)消防事務(wù)實(shí)施一條龍服務(wù)，政府、社會(huì)、市場(chǎng)在單位社區(qū)內(nèi)消防管理的作用是微不足道的，所有社區(qū)消防的各項(xiàng)活動(dòng)基本上由企業(yè)包辦。

2、政府主導(dǎo)型消防管理模式。這種社區(qū)消防管理模式是以政府為核心的管理模式，在現(xiàn)階段主要是以市轄區(qū)人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會(huì)、中介組織、社會(huì)團(tuán)體等各種社區(qū)消防主體的共同參與配合下對(duì)社區(qū)的消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等各項(xiàng)消防事務(wù)進(jìn)行管理。上海市人大1997年1月審議通過新修訂的《上海市街道辦事處條例》，規(guī)定了街道辦事處在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)；①建立完善社區(qū)服務(wù)體系，開展社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量；②舉辦文化、教育、體育和娛樂活動(dòng)，普及科學(xué)法律知識(shí)，提高居民的文明素質(zhì);③開展綠化的保護(hù)和建設(shè)工作，維護(hù)社區(qū)整潔，優(yōu)化生活環(huán)境；④健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建安定社會(huì)秩序；⑤其他社區(qū)建設(shè)工作。因社區(qū)消防是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)組成部分，這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式的地位。

3、市場(chǎng)主導(dǎo)型消防管理模式。這一模式又可稱“物業(yè)管理模式”。它是在城市綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立起來的一種經(jīng)營(yíng)性的社區(qū)管理模式。這種模式包括以下內(nèi)容：⑴由物業(yè)管理部門依照法規(guī)、合同對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)的新建設(shè)住宅小區(qū)的各類消防設(shè)施器材，以經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行集中管理，向居住人提供多方面的消防服務(wù)。⑵小區(qū)消防管理通常采用簽訂消防承包責(zé)任書和承諾的方式將具體任務(wù)落實(shí)到崗位管理人員身上。⑶對(duì)住宅小區(qū)中消防方面的社會(huì)管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關(guān)方面配合進(jìn)行。

4、社會(huì)主導(dǎo)型消防管理模式。這一管理模式可稱自治模式，以社區(qū)居民委員會(huì)為核心，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)其他各種主體(非政府組織、新經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、個(gè)人)一起，共同參與社區(qū)消防事務(wù)的管理，實(shí)行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：“居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。居民委員會(huì)是社區(qū)內(nèi)的基層民主形式．在社區(qū)中以居委會(huì)為核心，挖掘社區(qū)中各項(xiàng)潛在的消防資源，共同建設(shè)社區(qū)消防，為社區(qū)的消防建設(shè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)社區(qū)消防事務(wù)由社區(qū)居委會(huì)及其他成員按社區(qū)的各項(xiàng)規(guī)則辦理，社區(qū)消防的管理經(jīng)費(fèi)由社區(qū)成員通過各種渠道籌集。國(guó)家對(duì)社區(qū)消防事務(wù)的管理，以社區(qū)內(nèi)各種組織、團(tuán)體等為載體，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)的手段，從宏觀上對(duì)社區(qū)消防的工作進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展。

（二）社區(qū)消防存在的不足

縱觀各類不同的社區(qū)管理模式，其共同存在的不足有：

1、社區(qū)居民的消防安全意識(shí)淡薄，缺乏扎實(shí)有效的宣傳教育。由于我國(guó)的學(xué)校教育課程里對(duì)消防安全知識(shí)的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位，人們對(duì)消防的了解，只是通過日常生活中的接觸和單位的安全培訓(xùn)。因此，社區(qū)居民的整體消防安全防范意識(shí)薄弱，自防自救的能力差，有的居民對(duì)消防一無所知，不會(huì)使用任何滅火器材，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識(shí)和技能，甚至不知道消防隊(duì)是干什么的，火警電話是多少。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)消防建設(shè)工作也不接受、不支持，聽之任之，阻礙了消防進(jìn)社區(qū)持續(xù)發(fā)展。有的社區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到居民，他們對(duì)“消防進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的目的、意義不夠明確，對(duì)開展這項(xiàng)工作的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足，因此，在社區(qū)消防建設(shè)中，這些人的工作熱情和積極性都不夠高，認(rèn)為那是消防部門的事，與己無關(guān)，你上頭要啥就干啥，大家跟“風(fēng)”行事。這種表面上“熱鬧”的現(xiàn)象，事實(shí)上只能是“曇花一現(xiàn)”。到頭來，各相關(guān)部門投入大量精力、人力乃至財(cái)力得到的結(jié)果，必然是“雷聲大”而“雨點(diǎn)小”，社區(qū)消防工作難以取得令人滿意的實(shí)際效果。另外社區(qū)消防宣傳教育資金落實(shí)困難也是制約社區(qū)消防的一個(gè)重要因素。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在各街道辦事處，在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見肘，開展消防安全宣傳教育往往只能是走過場(chǎng)，搞形式，社區(qū)居民受到的教育不多，效果不大。

2、相關(guān)法律法規(guī)仍不健全。一是現(xiàn)有的《消防法》和公安部61號(hào)令等，都只對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理工作做了籠統(tǒng)的規(guī)定，而對(duì)社區(qū)怎樣做、做到什么程度等均未明確，所以從法律角度而言，社區(qū)消防管理工作存在法律規(guī)定不明的難度。正緣于此，消防工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，這在市、區(qū)兩級(jí)都基本得到了積極有效的貫徹落實(shí)，而在街道和社區(qū)一級(jí)，由于缺乏專門的消防機(jī)構(gòu)具體操作，組織上沒有了保證。大部分社區(qū)在消防安全管理上，都是通過簽訂“鄉(xiāng)規(guī)”、“民約”等形式，與轄區(qū)單位及居民群眾等建立協(xié)調(diào)關(guān)系，共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防，用一時(shí)可能有效，但長(zhǎng)此以往，沒有了規(guī)矩勢(shì)必難成“方圓”，使社區(qū)消防建設(shè)要么停滯不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的實(shí)際作用?！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條雖然規(guī)定了居民住宅區(qū)地物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)，如保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好等等，但沒有制定相應(yīng)的法律責(zé)任，各地也沒有出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，致使該規(guī)定在日常消防監(jiān)督檢查工作中的操作性不強(qiáng)。例如物業(yè)管理單位如果不履行消防安全職責(zé)，應(yīng)受到怎樣的處罰，由誰來處罰以及如果居民區(qū)沒有物業(yè)管理單位，消防安全由誰來管理等等問題均不明確。二是《消防法》對(duì)于建立社會(huì)消防管理體系缺乏宏觀整體制約和保障，不利于社會(huì)消防管理機(jī)制的長(zhǎng)效建立。《消防法》雖然明確由各級(jí)人民政府在消防工作中負(fù)責(zé)，也規(guī)定了教育、勞動(dòng)、建設(shè)等行政主管部門和新聞媒體主管部門在消防工作中的法定職責(zé)，但是缺少有效的整體制約和保障機(jī)制，各行政主管部門實(shí)際操作中也是按照本部門相關(guān)基本法律進(jìn)行行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。同時(shí)，《消防法》設(shè)定的法律義務(wù)，不能有效地與其他法律進(jìn)行配合，其他的法律也沒有相應(yīng)的消防規(guī)定，這樣不利于糾正人們慣常認(rèn)為的消防工作是消防部門的事的傳統(tǒng)思維模式，消防部門既要向政府爭(zhēng)取公共消防設(shè)施建設(shè)和部隊(duì)裝備建設(shè)投入，又要和相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問題，更要承擔(dān)著對(duì)社會(huì)面的監(jiān)督管理職責(zé)，工作被動(dòng)。

3、社區(qū)消防工作尚未形成有效的工作運(yùn)行機(jī)制。一是社區(qū)體制改革后，社區(qū)的行政管理職能逐步轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)職能，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，不少社區(qū)沒有將消防安全工作納入社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，仍然依靠上級(jí)會(huì)議、通知等行政命令開展工作，注重工作的突擊性，忽視工作的連續(xù)性，工作方法和手段單一，缺乏長(zhǎng)效管理措施。譬如消防宣傳工作，有的社區(qū)僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動(dòng)，沒有將消防宣傳納入社區(qū)教育等日常性基礎(chǔ)工作。二是工作運(yùn)行機(jī)制整體還不協(xié)調(diào)，橫向部門之間缺乏溝通。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)往往注重抓好具體工作落實(shí)，忽視社區(qū)消防安全管理規(guī)定的制定、消防規(guī)劃的完善等工作，對(duì)全局性工作的把握和參與程度不夠，導(dǎo)致安全檢查、隱患整改具體工作增多，未能形成良性工作運(yùn)行機(jī)制。派出所、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主之間也有類似問題，由于缺乏溝通協(xié)調(diào)，時(shí)常出現(xiàn)各自為政的局面，使消防工作難以落實(shí)到位。部分社區(qū)居委會(huì)沒有將消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到居民小組、樓道、經(jīng)營(yíng)單位，也沒有制定完善的消防安全管理規(guī)定和消防安全責(zé)任制，責(zé)任職責(zé)不能落實(shí)到具體單位、具體居民家庭，使得社區(qū)自身在管理過程中缺乏規(guī)范性、自主性，各級(jí)消防安全職責(zé)還不夠明確，直接影響到消防工作的有效落實(shí)，而社區(qū)消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制，不要說怎么去定期維護(hù)、檢測(cè)、操作消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道，加之沒有明確的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，難以將消防安全管理經(jīng)?；贫然?。此外，公安派出所在對(duì)社區(qū)業(yè)主實(shí)施消防監(jiān)督的過程中，由于社區(qū)民警承擔(dān)著專項(xiàng)治理、治安防范等大量工作，在社區(qū)工作的時(shí)間一般很難達(dá)到規(guī)定要求，同時(shí)由于重罰輕獎(jiǎng)的考核機(jī)制，使社區(qū)民警對(duì)消防執(zhí)法的積極性不高，與嚴(yán)格執(zhí)法的要求還有很大差距。

4、社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。許多場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)未引起設(shè)計(jì)人員的重視，設(shè)計(jì)人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來設(shè)計(jì)，并未考慮消防安全。有些建筑施工中標(biāo)單位因自己沒有消防資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位，而施工仍然是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣，給消防安全帶來隱患。二是社區(qū)消防硬件設(shè)施不夠完備。在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃的新建社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施還比較完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是經(jīng)濟(jì)落后的老城區(qū)社區(qū)消防建設(shè)“先天不足”，電器線路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識(shí)淡薄等現(xiàn)象十分普遍，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，大多數(shù)社區(qū)滅火器材等設(shè)施配置較少，少數(shù)社區(qū)即使配置了，也是量少質(zhì)差，甚至失效過期；有些社區(qū)盡管安裝了室內(nèi)消火栓，但水帶、水槍沒有配備到位，參差不齊，有的甚至形同虛設(shè)，毫無作用。硬件設(shè)施的缺乏和保管不當(dāng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，就難以進(jìn)行火災(zāi)初期的有效撲救。在如有的社區(qū)為便于管理，禁止機(jī)動(dòng)車輛隨意進(jìn)入，便在社區(qū)入口安上鐵柵欄、石礅等，只能讓行人通過，機(jī)動(dòng)車輛不得進(jìn)入。從而在萬一發(fā)生火災(zāi)的情況下，消防車也不能順利進(jìn)入社區(qū)內(nèi)部，進(jìn)行撲救。此外，社區(qū)內(nèi)的一些菜市場(chǎng)、小地?cái)?、書?bào)亭、修車攤等也見縫插針，占用著消防通道。社區(qū)內(nèi)的建筑一般都是一個(gè)單元一個(gè)疏散樓梯，對(duì)于每一戶居民來講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中，只有唯一的一個(gè)疏散樓梯，一個(gè)安全出口。而有的居民經(jīng)常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上，甚至在通道上搭蓋廚房、儲(chǔ)藏室，嚴(yán)重占用了疏散樓梯。

如果底層住戶發(fā)生火災(zāi)，樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現(xiàn)在許多居民為了家中防盜，在門窗上均安裝了比較堅(jiān)固的防盜門和鐵欄桿，這樣既不利于安全疏散，也不利于消防人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。有的社區(qū)由于規(guī)模小、開發(fā)早，根本未設(shè)置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒有任何室內(nèi)消防設(shè)施和器材。即使是超過七層的單元式住宅和超過六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設(shè)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的單元式住宅按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置了室內(nèi)消防給水系統(tǒng)，但由于開發(fā)公司或物業(yè)管理部門對(duì)此疏于管理，不按照維修、檢測(cè)、保養(yǎng)，再加上居民的挪用，不法分子的盜竊等原因，使住宅樓內(nèi)消防設(shè)施損壞丟失嚴(yán)重，絕大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意識(shí)薄弱，幾乎沒有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導(dǎo)致了整個(gè)社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重不足，不能有效地進(jìn)行初起火災(zāi)的撲救，極易使小火釀成火災(zāi)。三是社區(qū)物業(yè)管理部門經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致消防設(shè)施維護(hù)管理難以為繼。由于物業(yè)管理中存在的運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范、整體水平低等原因，物管費(fèi)收繳率低，用于消防設(shè)施維護(hù)管理上的更是屈指可數(shù)，部分物業(yè)管理公司面臨生存危機(jī)，消防設(shè)施維護(hù)管理更是舉步維艱，造成消防設(shè)施失管失修問題嚴(yán)重。部分社區(qū)消火栓損壞、消防器材被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，物業(yè)管理公司對(duì)消防設(shè)施維護(hù)管理積極性不高，投入較少。部分經(jīng)營(yíng)較好的物業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要依靠政府撥一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、共建單位出一點(diǎn)的辦法加以解決，而部分長(zhǎng)期虧損的物業(yè)公司消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要來源于房地產(chǎn)開發(fā)公司的補(bǔ)貼，房產(chǎn)開發(fā)公司出資的目的是從售房的實(shí)際需要出發(fā)的，社區(qū)內(nèi)住房一旦售完，開發(fā)公司勢(shì)必停止補(bǔ)貼，因此物業(yè)公司無法長(zhǎng)期保證消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用的落實(shí)，這將直接影響到社區(qū)居民火災(zāi)撲救。

三、做好社區(qū)消防工作的對(duì)策與措施

（一）以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓(xùn)提高居民和物業(yè)管理人員的消防安全素質(zhì)。

一是建立社區(qū)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)社區(qū)消防宣傳工作，應(yīng)在已有社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立完整的消防宣傳網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)消防工作小組具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳活動(dòng)的開展。只有依托這種完善的社區(qū)消防管理網(wǎng)絡(luò)，才能使社區(qū)消防宣傳工作的全面開展得以實(shí)現(xiàn)。二是建立社區(qū)消防宣傳陣地。每個(gè)社區(qū)要在人員集中或休閑場(chǎng)所建立消防宣傳欄，有條件的可建立“消防宣傳教育活動(dòng)中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄，要積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動(dòng)。各社區(qū)可借助社區(qū)內(nèi)的人文景觀、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織人民群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，要針對(duì)不同季節(jié)、不同群體的特點(diǎn)開展多種形式的宣傳教育。與此同時(shí)，各社區(qū)可將對(duì)外開放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一，組織群眾定期到消防站參觀、體驗(yàn)消防生活，接受消防教育。各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，增強(qiáng)新聞單位對(duì)社區(qū)消防宣傳的關(guān)注力度，在提高人民群眾對(duì)社區(qū)消防宣傳工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)消防意識(shí)，通過消防宣傳陣地，在社區(qū)營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍。社區(qū)內(nèi)應(yīng)普遍設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊等，統(tǒng)一在每個(gè)居民樓道設(shè)置“119”消防警示牌。充分利用社區(qū)文化宣傳機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和有線廣播，開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。各社區(qū)應(yīng)在圖書室、老年活動(dòng)室、社區(qū)報(bào)刊中增加消防方面的內(nèi)容；在公共場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫廊等；在每個(gè)居民樓道設(shè)置警示牌、居民防火公約；設(shè)置消防宣傳教育室，提供各種消防法規(guī)、書籍和畫冊(cè)供群眾閱讀，定期播放消防安全VCD宣傳片；利用社區(qū)培訓(xùn)家庭防火員，發(fā)行《社區(qū)消防安全簡(jiǎn)報(bào)》；社區(qū)志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛，提醒居民關(guān)閉“三源”(電源、氣源、火源)，防止火災(zāi)。各社區(qū)在寒暑假期間應(yīng)組織少年兒童進(jìn)行防火教育，召集老弱病殘人員向其講授防火常識(shí)，舉辦廣場(chǎng)文化活動(dòng)、社區(qū)文藝匯演，結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)和重大節(jié)日，充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、社區(qū)廣場(chǎng)等現(xiàn)有文化活動(dòng)設(shè)施，組織開展貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂見的消防宣傳活動(dòng)，將消防知識(shí)融入其中，做到寓教于樂。公安消防機(jī)構(gòu)也要加大社區(qū)消防宣傳力度。消防站應(yīng)對(duì)社會(huì)開放，定期接納社區(qū)群眾進(jìn)行參觀，開展火場(chǎng)逃生訓(xùn)練，使其增強(qiáng)對(duì)消防知識(shí)的了解。公安消防部門還可以開通消防熱線，隨時(shí)接待群眾的消防投拆和消防咨詢，通過多種生動(dòng)活潑的形式，使消防宣傳活動(dòng)更加貼近群眾，貼近生活。三是提高物業(yè)人員的消防技能.對(duì)社區(qū)內(nèi)物業(yè)的相關(guān)人員要進(jìn)行專門的集中培訓(xùn)，使之更多地掌握消防安全知識(shí)和火災(zāi)撲救與組織施救技能，提高對(duì)社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和建筑消防設(shè)施的管理、保養(yǎng)技能，能夠在檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。另一方面，可以制定相應(yīng)的技術(shù)認(rèn)證考試來規(guī)范和保證社區(qū)安全管理從業(yè)人員的素質(zhì)，從而提高消防安全管理工作的質(zhì)量。上海市就充分發(fā)揮上海消防學(xué)校的固有資源，對(duì)企事業(yè)單位法定代表人、消防安全管理人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、化學(xué)危險(xiǎn)品“三員”、公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員等各類從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的專業(yè)培訓(xùn)，兩年內(nèi)共計(jì)培訓(xùn)各類人員8萬多人，大大提高了消防從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。另外，建議社區(qū)內(nèi)的單位和家庭參加火災(zāi)保險(xiǎn)，以提高其抗御災(zāi)害的能力。

（二）加快保障社區(qū)消防安全及消防事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)。

公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確了居民社區(qū)物業(yè)管理單位的消防管理職責(zé)，填補(bǔ)了長(zhǎng)期居民社區(qū)消防工作無人管理的空白，但還沒有統(tǒng)一的社區(qū)建設(shè)國(guó)家消防安全標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)消防安全管理效果仍然參差不齊，使城市居民小區(qū)消防安全管理很難進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化，法制化軌道。因此，針對(duì)社區(qū)消防法治不健全，應(yīng)盡快制定出高質(zhì)量、經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)的、與《消防法》銜接配套的社區(qū)消防法規(guī)體系，各級(jí)地方政府和相關(guān)部門可根據(jù)《消防法》出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定，逐步使社區(qū)消防工作的各個(gè)方面都能有法可依。對(duì)相關(guān)職能部門、公安消防機(jī)構(gòu)、街道辦事處、居民委員會(huì)、派出所和居民個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)要以法律或法規(guī)的形式規(guī)定下來，并制定相應(yīng)的法律責(zé)任，要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生等部門，根據(jù)社區(qū)消防建設(shè)的內(nèi)容和要求，負(fù)有建設(shè)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)；明確公安派出所實(shí)行責(zé)任區(qū)民警包片負(fù)責(zé)制，督促轄區(qū)單位、物業(yè)管理部門、居民委員會(huì)履行消防職責(zé)、開展防火檢查，切實(shí)發(fā)揮公安派出所的監(jiān)督作用；明確消防處（科）要加強(qiáng)社區(qū)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促檢查社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的單位實(shí)行抽查，消除火災(zāi)隱患；明確規(guī)定轄區(qū)消防中隊(duì)要做好消防站開放工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位、居民住宅區(qū)底數(shù)清、情況明，制定滅火預(yù)案并實(shí)施演練；明確城市街道辦事處的職責(zé)：將社區(qū)消防建設(shè)工作納入社會(huì)治安綜合治理主要內(nèi)容；制定社區(qū)消防工作計(jì)劃；定期召開社區(qū)消防工作會(huì)議；指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開展社區(qū)消防管理工作；與駐區(qū)單位簽訂防火安全責(zé)任狀等；明確社區(qū)居民委員會(huì)的職責(zé)：制定防火公約，定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查，對(duì)轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)等。特別是當(dāng)因其不履行其職責(zé)，造成嚴(yán)重后果時(shí)，應(yīng)處以什么樣的處罰要有較詳細(xì)地規(guī)定。并根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、性質(zhì)，特別是針對(duì)新建社區(qū)和老城區(qū)的特點(diǎn)，分層次對(duì)消防組織建設(shè)、消防安全責(zé)任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫(kù)等重點(diǎn)部位的消防安全管理等制定相應(yīng)的規(guī)定，《規(guī)定》要把握好尺度，不宜過細(xì)，既要有普遍性，又要靈活性。對(duì)新建社區(qū)消防軟硬件建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，有條件的社區(qū)要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，把實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理作為這類社區(qū)消防安全的主要目標(biāo)；對(duì)老城區(qū)以及未實(shí)施物業(yè)管理的社區(qū)，重點(diǎn)從軟件上下功夫，突出社區(qū)的消防安全管理，進(jìn)一步嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度；對(duì)車庫(kù)等配套設(shè)施不健全的老城區(qū)和建設(shè)相對(duì)較晚的社區(qū)，在政府未統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)的情況下，可會(huì)同城管、“創(chuàng)建辦”等部門，利用小區(qū)空地，采取劃線管理的臨時(shí)措施，保證消防車通道暢通。如上海就根據(jù)建設(shè)部、公安部、民政部聯(lián)合召開的濟(jì)南會(huì)議精神，在立足本市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防工作的意見》、《社區(qū)消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的實(shí)施意見》等文件，以建立社區(qū)消防工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)“八個(gè)一”工程和強(qiáng)化消防工作責(zé)任制為重點(diǎn)，確定了五年社區(qū)消防建設(shè)工作目標(biāo)，并在03年內(nèi)及時(shí)總結(jié)和推廣了黃浦、長(zhǎng)寧等區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全市100%的社區(qū)消防工作達(dá)標(biāo).

在單獨(dú)制定《社區(qū)消防安全管理規(guī)定》有困難的情況下，也可將消防安全納入社區(qū)其他管理規(guī)定中。社區(qū)自身也要建立、健全具體的社區(qū)消防工作制度、消防聯(lián)席會(huì)議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區(qū)消防檔案，對(duì)社區(qū)單位、住宅小區(qū)、重點(diǎn)轄區(qū)分別登記、造冊(cè)建檔，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防管理的科學(xué)化和規(guī)范化。另外，在當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，還可以編寫《社區(qū)消防工作指南》、《社區(qū)消防工作手冊(cè)》等，用于指導(dǎo)社區(qū)的消防實(shí)踐工作。

（三）要從源頭上建章立制，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范社區(qū)的消防安全管理機(jī)制。

消防工作制度落實(shí)到位，主要是加強(qiáng)社區(qū)消防的制度建設(shè)，明確社區(qū)消防安全委員會(huì)、消防辦公室、警務(wù)室等機(jī)構(gòu)及社區(qū)消防安全責(zé)任人、社區(qū)消防安全管理人等各類人員的消防安全職責(zé)；建立和落實(shí)社區(qū)的消防安全責(zé)任制、工作例會(huì)、宣傳教育、防火巡查檢查與火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施管理、火災(zāi)撲救等制度，規(guī)范社區(qū)消防管理。社區(qū)消防安全委員會(huì)組織召集不少于一次的年度社區(qū)消防工作會(huì)議；社區(qū)每年與駐區(qū)單位、物業(yè)公司和居民住戶簽訂消防安全責(zé)任書，推動(dòng)社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。通過制度建設(shè)，形成以街道辦事處為主導(dǎo)，以居委會(huì)為依托，社區(qū)單位、行業(yè)部門、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)作機(jī)制。主要是建立如下機(jī)制：

1、互動(dòng)機(jī)制。政府及其職能部門與社區(qū)之間要形成一種雙向互動(dòng)的工作關(guān)系。政府及其職能部門在履行其管理職能時(shí)，與被管理者一般都是單向互動(dòng)，即定期向被管理者下發(fā)文件、傳達(dá)指示，公布信息，這種單向的互動(dòng)能使被管理者及時(shí)了解政府的政策傾向和政策動(dòng)態(tài)。但社區(qū)消防建設(shè)是一個(gè)開放的、動(dòng)態(tài)的過程，如果只有單向的信息傳遞，而沒有良好的信息反饋，政府及其職能部門在制定政策時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)偏差，同時(shí)單向的信息流通也不利于社區(qū)消防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，政府職能部門應(yīng)當(dāng)制定定期走訪制度，或者定期、不定期地與社區(qū)進(jìn)行交流、溝通，加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，形成良性的互動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。

2、服務(wù)機(jī)制。政府及其職能部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，寓管理于服務(wù)之中，通過服務(wù)促進(jìn)管理，增強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)的活力。政府及其職能部門可為社區(qū)消防建設(shè)提供多方面的服務(wù)，包括政策服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、宣傳服務(wù)。一是政策服務(wù)，即制定出臺(tái)規(guī)章制度，為社區(qū)消防建設(shè)提供有力的法律依據(jù)和政策保障，支持社區(qū)依靠自身力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)火災(zāi)事故防范功能，解決社區(qū)消防安全問題，為社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境；二是協(xié)調(diào)服務(wù)，即發(fā)揮職能作用，幫助其完善組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)一致，積極幫助解決社區(qū)消防建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)困難，使其充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門應(yīng)幫助社區(qū)健全各類消防組織，主要應(yīng)建好“四張網(wǎng)”：一要建好組織管理網(wǎng)。通過頒發(fā)消防責(zé)任任命書、簽訂責(zé)任狀等形式，構(gòu)建社區(qū)、居民小組、樓道三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)社區(qū)的日常消防安全管理。同時(shí)，明確物業(yè)管理部門的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)單位的消防安全主體責(zé)任。二要建好自救網(wǎng)。把社區(qū)義務(wù)消防組織建設(shè)作為撲救社區(qū)初起火災(zāi)的一支重要力量加以發(fā)展，組織婦女、物業(yè)管理人員、社區(qū)服務(wù)管理人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)主等常備力量，定期開展滅火演練，提高社區(qū)撲救火災(zāi)的能力。三要建好防護(hù)網(wǎng)。在發(fā)揮社區(qū)保安作用的基礎(chǔ)上，把黨員干部、離退休人員、共青團(tuán)員等骨干力量組織起來，建立消防志愿巡邏隊(duì)、義務(wù)值勤隊(duì)，增加消防巡查密度，進(jìn)一步嚴(yán)密火災(zāi)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。四要建好監(jiān)控網(wǎng)。通過采取加大返還罰款額比例的措施，調(diào)動(dòng)派出所、社區(qū)民警做好社區(qū)消防監(jiān)督工作的積極性，依法強(qiáng)化對(duì)社區(qū)業(yè)主的消防監(jiān)控。同時(shí)，在社區(qū)保潔員、收費(fèi)員等服務(wù)人員中建立松散型的流動(dòng)消防監(jiān)控網(wǎng)，使其成為安全防范的“耳目”，派出所定期組織活動(dòng)，了解掌握社區(qū)治安、消防動(dòng)態(tài)，形成固定和流動(dòng)相結(jié)合、縱向與橫向相結(jié)合的立體組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)消防工作基礎(chǔ)；三是引導(dǎo)服務(wù)，即引導(dǎo)其廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，整合駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位等組織的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同參與和推動(dòng)社區(qū)消防建設(shè)；四是宣傳服務(wù)，即社區(qū)消防建設(shè)要通過社區(qū)居民自治才能得以實(shí)現(xiàn)，因此，必須廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)消防建設(shè)。政府及其職能部門要利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等各種新聞媒體，著重宣傳社區(qū)消防建設(shè)在新形勢(shì)下的重要作用和意義，還可以舉辦“社區(qū)消防建設(shè)義務(wù)服務(wù)日”等活動(dòng)，為社區(qū)提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù)，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。

3、監(jiān)督機(jī)制。政府及其職能部門充分履行監(jiān)督職責(zé)，是社區(qū)消防建設(shè)順利進(jìn)行的有力保障。監(jiān)督可分為法律監(jiān)督和過程監(jiān)督。一是法律監(jiān)督，即社區(qū)消防建設(shè)必須在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，要監(jiān)督社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；二是過程監(jiān)督，即政府及其職能部門要參與社區(qū)消防建設(shè)的重大活動(dòng)，定期到社區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查，聽取社區(qū)負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)和情況反映，了解社區(qū)消防建設(shè)工作的進(jìn)展情況，督促落實(shí)政府有關(guān)消防安全的各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、激勵(lì)機(jī)制。社區(qū)消防建設(shè)具有自主性、社會(huì)性和群眾性，為發(fā)揮社區(qū)的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，政府及其職能部門、社區(qū)三方面都要運(yùn)用激勵(lì)手段來推動(dòng)和鼓勵(lì)社區(qū)消防工作?？刹扇∧繕?biāo)激勵(lì)、精神與物質(zhì)激勵(lì)和情感激勵(lì)三種方法。一是目標(biāo)激勵(lì)，即制定一個(gè)明確的目標(biāo)，是各地積極開展社區(qū)消防建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，政府及其職能部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度，幫助社區(qū)不斷確立新的目標(biāo)，不斷推動(dòng)社區(qū)消防建設(shè)的進(jìn)程；二是精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)，即要及時(shí)總結(jié)社區(qū)消防建設(shè)所取得的成效，定期總結(jié)表彰工作成績(jī)突出的社區(qū)，有條件的可適當(dāng)采用物質(zhì)激勵(lì)。社區(qū)也可開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)參加社區(qū)消防建設(shè)工作積極、成效顯著的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)；三是情感激勵(lì)，即社區(qū)和政府職能部門要實(shí)行以聯(lián)絡(luò)社區(qū)消防建設(shè)工作人員的情感為基礎(chǔ)的管理方式，主動(dòng)與社區(qū)消防建設(shè)工作人員進(jìn)行溝通，加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系與協(xié)作，關(guān)心工作人員的思想、工作和生活，幫助他們解決工作中遇到的問題，充分發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性，共同打造社區(qū)消防建設(shè)的良好發(fā)展局面。上海市公安局就充分利用激勵(lì)機(jī)制，制訂出臺(tái)了《上海市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，明確了派出所第三級(jí)消防監(jiān)督工作的范圍和權(quán)限，并對(duì)1000余名專（兼）管消防民警進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，同時(shí)，結(jié)合公安警務(wù)機(jī)制改革，把社區(qū)火災(zāi)控制指標(biāo)列入了社區(qū)等民警的目標(biāo)量化考核范圍，有效地發(fā)揮了基層一線民警開展消防監(jiān)督檢查的主觀能動(dòng)性。

（四）建立完善的城市消防基礎(chǔ)設(shè)施、基本的滅火裝備器材和社區(qū)消防隊(duì)伍。

第8篇：居民消防安全宣傳范文

街屬各社區(qū)居委會(huì)、XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、XX街派出所： 為貫徹落實(shí)全國(guó)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”（以下簡(jiǎn)稱“四進(jìn)”）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和公安部消防局下發(fā)的《公安消防部隊(duì)消防宣傳“四進(jìn)”工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，文秘部落 以及省消防總隊(duì)下發(fā)的《XX省消防宣傳“四進(jìn)”工作實(shí)施方案》和市、區(qū)下發(fā)的《消防宣傳“四進(jìn)”工作實(shí)施方案》，結(jié)合我街的實(shí)際情況，制訂本方案。 一、指導(dǎo)思想 消防宣傳“四進(jìn)”工作，要以認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及公安部消防局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防部隊(duì)宣傳報(bào)道工作的通知》（公消〔2004〕104號(hào)）、《公安消防部隊(duì)消防宣傳“四進(jìn)”工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（公消〔2004〕424號(hào)）和省公安廳等五廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入開展消防安全宣傳教育工作的意見》（X公通字〔2004〕92號(hào)）、省委宣傳部《關(guān)于加強(qiáng)消防新聞宣傳報(bào)道工作的通知》（X宣通〔2004〕42號(hào)）等法律法規(guī)和文件中有關(guān)消防宣傳教育工作的要求為指導(dǎo)思想，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村開展消防宣傳教育活動(dòng)，建立和完善消防宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，開創(chuàng)我街社會(huì)化消防宣傳教育工作新局面，為XX地區(qū)營(yíng)造“兩個(gè)適宜”的環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。 二、工作目標(biāo) 通過各基層單位、各社區(qū)居委會(huì)的努力，將消防安全宣傳作為預(yù)防和減少火災(zāi)事故的一項(xiàng)治本措施。以消防安全宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)為載體，廣泛深入地開展消防安全宣傳教育，使每一個(gè)社區(qū)居民、每一個(gè)中小學(xué)生、每一個(gè)企業(yè)人員、每一個(gè)農(nóng)村居民都受到深刻的消防安全教育。做到人人受到教育，人人增強(qiáng)消防安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，人人提高遵紀(jì)守法的自覺性，從根本上有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。 1、指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位自覺落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳教育內(nèi)容，單位消防責(zé)任人、消防安全管理人和專（兼）職消防管理人員應(yīng)按《消防法》規(guī)定接受消防培訓(xùn)，員工受教育率達(dá)到90%； 2、指導(dǎo)各類學(xué)校將消防安全知識(shí)納入學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容，在校生受教育率達(dá)到100%； 3、社區(qū)居委會(huì)完成社區(qū)消防建設(shè)工作任務(wù)后，要加大宣傳力度，使社區(qū)居民受教育率達(dá)到80%； 4、全面開展農(nóng)村消防宣傳教育工作，確保農(nóng)村人口受教育率達(dá)到60%以上。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 消防宣傳“四進(jìn)”工作由街道辦事處牽頭負(fù)責(zé)，XX街派出所、XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、各社區(qū)居委會(huì)共同組織開展。街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)日常工作。 四、工作內(nèi)容 1、社區(qū)消防宣傳教育工作。以街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)為主，結(jié)合社區(qū)消防建設(shè)，制定詳細(xì)的年度消防宣傳教育方案，建立較完善的消防宣傳教育檔案，同時(shí)，配合天河區(qū)公安分局以XX社區(qū)居委會(huì)為試點(diǎn)單位，推廣社區(qū)消防的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。建立消防工作機(jī)構(gòu)和群眾義務(wù)消防組織，落實(shí)社區(qū)消防安全責(zé)任制度；設(shè)置必要的消防宣傳、教育場(chǎng)所，并配備相關(guān)的消防圖文影視宣傳品（包括消防圖書、掛圖、音像制品等），定期更新內(nèi)容；及時(shí)對(duì)社區(qū)消防責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）消防管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；社區(qū)居委會(huì)要注意收集新聞宣傳資料，并整理成冊(cè)，完善消防宣傳業(yè)務(wù)檔案；定期在宣傳欄宣傳消防知識(shí)；每月要組織一次社區(qū)內(nèi)各單位員工和居民到消防隊(duì)參觀學(xué)習(xí)，每季度要對(duì)轄區(qū)單位和居民開展一次專題教育，每年向轄區(qū)單位和居民派發(fā)消防宣傳資料不少于一次；要確保公共消防設(shè)施完整好用，并配備必要的滅火器材。 2、學(xué)校消防宣傳教育工作。以學(xué)校為主，街安委辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校開展消防宣傳教育工作，落實(shí)消防安全責(zé)任，組織形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)，逐步建立學(xué)校消防宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校要制定消防宣傳教育長(zhǎng)效規(guī)劃和詳細(xì)的階段性工作方案，建立健全消防宣傳教育檔案；要設(shè)立消防宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)所，并配備有消防書籍、掛圖、消防宣傳音像制品；每學(xué)期至少要開展一次不少于2課時(shí)的消防宣傳教育活動(dòng)，如消防主題班會(huì)、演講比賽、消防征文、板報(bào)評(píng)比、消防書畫展、消防知識(shí)競(jìng)賽等；要定期分批組織師生到消防站參觀學(xué)習(xí)；小學(xué)可開展一年一次的“少年雛鷹章----消防章”爭(zhēng)章表彰活動(dòng)，小學(xué)或初中可冠以“少年消防警?！钡确Q號(hào)，聘請(qǐng)消防官兵或干警擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，有條件的各類學(xué)校可以定期舉辦“消防夏（冬）令營(yíng)”活動(dòng)；定期對(duì)各級(jí)消防安全責(zé)任人、管理人員和其它有關(guān)人員（如電工、化學(xué)試驗(yàn)室管理員、倉(cāng)庫(kù)管理員）等進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。 3、企業(yè)消防宣傳教育工作。以企業(yè)為主，強(qiáng)化企業(yè)的消防安全責(zé)任，推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)自覺開展多種形式的消防宣傳教育活動(dòng)。各類企業(yè)要制訂消防培訓(xùn)制度和宣傳教育方案，建立較完善的消防宣傳教育檔案；要設(shè)置專門的消防宣傳、教育場(chǎng)所，并配備有圖文影視宣傳品（包括：消防書籍、雜志、掛圖、音像制品等）；新員工上崗前必須接受消防教育，企業(yè)消防安全責(zé)任人、消防管理人及崗位工作具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的員工，都必須接受專門的消防安全培訓(xùn)，取得消防培訓(xùn)合格證才能上崗；要定期對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育，如聘請(qǐng)專家進(jìn)行消防講座、舉辦消防安全知識(shí)競(jìng)賽、消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、組織參觀消防教育基地等；企業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位必須設(shè)置固定消防警示標(biāo)志，確保廠區(qū)內(nèi)消防通道暢通、消防設(shè)施完整好用，按規(guī)范配備滅火器材；要建立專職或義務(wù)消防隊(duì)，建立完整的滅火方案和疏散預(yù)案，并且每年組織不少于兩次消防演練。 4、農(nóng)村（“城中村”）消防宣傳教育工作。以XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司為主，建立和完善消防安全管理制度，研究改進(jìn)和加強(qiáng)“城中村”消防工作的措施，積極推動(dòng)“城中村”消防組織建設(shè)；明確消防安全管理職責(zé)和責(zé)任人，制訂村（居）民防火公約，建立消防檔案；組建義務(wù)消防隊(duì)或?qū)Ｂ毾狸?duì)，進(jìn)行防火巡查，并開展入門入戶的消防宣傳教育；根據(jù)實(shí)際情況制定滅火和疏散預(yù)案，并適時(shí)開展滅火和疏散演習(xí)；確保公共消防設(shè)施完整好用，保證主要道路和消防通道暢通；根據(jù)不同季節(jié)、特殊人群和重要時(shí)段特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的消防知識(shí)宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三小”場(chǎng)所、出租屋和外來流動(dòng)人口的消防管理和消防教育。 五、工作要求 1、提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)到消防宣傳“四進(jìn)”工作的重要性，要從“以人為本”和“關(guān)愛生命”的高度，把加強(qiáng)基層消防基礎(chǔ)建設(shè)和深化消防宣傳社會(huì)化作為一項(xiàng)重要工作來抓。 2、從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。要在總結(jié)往年開展居民小區(qū)消防宣傳、中小學(xué)校消防安全教育及社區(qū)消防建設(shè)等工作基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃，在全街掀起消防宣傳教育工作熱潮，使人人都重視消防、參與消防，創(chuàng)建一個(gè)更為安全的消防安全環(huán)境。 3、勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干。要多想辦法，開闊思路，拓寬視野。對(duì)工作過程中遇到的新問題，要及時(shí)研究，想方設(shè)法解決，開創(chuàng)宣傳工作新局面。同時(shí)，要加強(qiáng)信息反饋和溝通，爭(zhēng)取多方指導(dǎo)和幫助。 各單位要高度重視消防宣傳“四進(jìn)”工作，認(rèn)真組織和實(shí)施，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為打造平安XX而共同努力。

XX區(qū)XX街道辦事處

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第9篇：居民消防安全宣傳范文

消防安全是城市安全重要的組成部分，和人們的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，形成了許多以高層建筑為聚居中心的居民住宅小區(qū)，高層住宅在滿足大量涌入人群的需求的同時(shí)，所帶來的消防安全風(fēng)險(xiǎn)也凸顯。近年來，我國(guó)發(fā)生了“8·9”重慶市渝中區(qū)巴縣衙門社區(qū)一棟30多層居民樓高層住宅火災(zāi)，“11·15”上海靜安區(qū)一棟28層教師公寓樓火災(zāi)，之后，全國(guó)各地開始紛紛熱議高層住宅樓的消防安全，火災(zāi)防控等問題。大城市的高層建筑消防安全問題，已引起了社會(huì)的高度關(guān)注。就北京市東城區(qū)東直門地區(qū)而言，就有98棟建設(shè)于不同年代的高層居民住宅樓，其中有近40棟為建于90年代之前的老舊居民樓。下面，以這部分高層居民住宅樓為焦點(diǎn)，就高層居民住宅小區(qū)消防安全管理問題作一淺顯探討。

一、東直門地區(qū)老舊高層居民住宅樓消防安全管理現(xiàn)狀

在我國(guó)，按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045-95）的規(guī)定，建筑總高度超過24米的非單層民用建筑和10層及10層以上的住宅建筑（包括地層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅樓）稱為高層建筑。目前，東直門地區(qū)十個(gè)社區(qū)除新中西里、新中街、十字坡三個(gè)社區(qū)外，其它七個(gè)社區(qū)都由10-19層的中高層居民住宅樓及10層以下普通住宅樓混合組成。其中，以察慈小區(qū)、胡家園小區(qū)以及東環(huán)小區(qū)最為密集。這部分高層居民住宅樓，大多建設(shè)于80年代中后期或90年代初，建筑產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、缺少物業(yè)管理，消防安全職責(zé)不清、日常管理不到位；消防車通道不暢，疏散通道堆放雜物甚至被占用；消防設(shè)施運(yùn)行不正常，年久失修、丟失現(xiàn)象嚴(yán)重；居民的消防安全意識(shí)不高、素質(zhì)層次不齊。這些問題，已成為影響和制約高層居民住宅樓消防安全管理的老大難問題，嚴(yán)重降低了高層居民住宅樓的消防安全系數(shù)。

二、目前高層居民住宅小區(qū)消防安全隱患

（一）消防設(shè)施、滅火器材得不到及時(shí)維修維護(hù)。一些高層居民住宅樓，尤其是建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)的高層居民住宅樓，消防設(shè)施無人管理、年久失修，儼然是“聾子的耳朵——擺設(shè)”。消防器材損壞嚴(yán)重。很多消防器材被盜丟失，連起碼的“擺設(shè)”也沒有了，一派“有槍無帶”、“有帶無槍”、“無槍無帶”的景象；消防水壓明顯不足。增壓設(shè)備處于癱瘓狀態(tài)，有的只有普通自來水的壓力，有的根本放不出水來；滅火器配備不到位。有的配備數(shù)量不足，有的丟失，有的過期失效。一旦發(fā)生火災(zāi)，靠這樣的消防設(shè)施和滅火器材，恐怕是無力回天。造成這一問題的原因，除了房屋管理部門沒有盡到責(zé)任外，主要是缺少維修經(jīng)費(fèi)。有些高層居民住宅樓產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有業(yè)主享受的福利分房，有房管部門統(tǒng)一管理的公房，業(yè)主、單位之間相互扯皮，物業(yè)管理費(fèi)用難收。靠有限的財(cái)力，根本無法保證日常消防設(shè)施的維修維護(hù)。

（二）消防通道被侵占現(xiàn)象嚴(yán)重。高層建筑的住戶平時(shí)一般都是乘座電梯上下樓，通常情況下，消防疏散通道都閑置著。于是，有的住戶將消防通道據(jù)為己有，有擅自隔斷私裝防盜門的，有亂堆亂放自行車和其他物品的。個(gè)別經(jīng)營(yíng)地下空間旅館的商家擅自將消防疏散通道裝上了鐵柵欄、防盜網(wǎng)，甚至上鎖，不再具有消防疏散通道的功能。部分高層建筑應(yīng)急疏散標(biāo)志和指示燈被損壞。萬一有火災(zāi)險(xiǎn)情，居民的救援和疏散將會(huì)受到嚴(yán)重影響。老的高層居住宅樓多數(shù)沒有建地下停車場(chǎng)或車庫(kù)，隨著私家車越來越多，小區(qū)無處停車的矛盾更加尖銳，很多小區(qū)公共消防通道都變成了停車場(chǎng)，平時(shí)只能供小車勉強(qiáng)通行。萬一發(fā)生火災(zāi)，消防車根本無法靠近火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火，屆時(shí)消防隊(duì)員將只能望塵莫及，貽誤滅火戰(zhàn)機(jī)了。

（三）裝修、用電、動(dòng)火等因素。當(dāng)今的裝飾裝潢材料五花八門，品種繁多。由于各人的喜好不同，選用的裝修裝飾材料并不一定都有防火性能，有的可能還是易燃助燃品；空調(diào)、熱水器、冰箱、電腦、電視等各種大功率電器成為家庭日常必須品，用電量的急劇增加，電器、線路的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。這些都給高層建筑防火埋下了隱患。另外，現(xiàn)在大多數(shù)用電線路采用隱蔽埋設(shè)，天長(zhǎng)日久，老化的電線難以檢查到，不易進(jìn)行維修或更換，容易造成漏電、短路；家庭生活使用燃?xì)獾让骰鹱鲲?，排油煙管道油污的清理不及時(shí)；使用電焊、氣割等明火未采取防護(hù)措施；吸煙者亂扔煙頭等等都極易引發(fā)火災(zāi)事故。

（四）居民消防安全素質(zhì)不高。很多事故都是人為造成的，人的安全素質(zhì)的高低、安全意識(shí)的強(qiáng)弱決定著事故發(fā)生的概率。目前高層建筑內(nèi)居民的安全宣傳教育工作力度仍感不足，居民整體安全意識(shí)不強(qiáng)。如家中存放易燃易爆物品；樓道、樓梯、出入口擺放雜物；電視機(jī)、空調(diào)、電暖氣等家用電器，手機(jī)等充電設(shè)備，燃?xì)庠罹?，還不能做到人離電斷、氣停等，都成為高層建筑的消防安全隱患。特別是近年來隨著外來流動(dòng)人口出租房屋的增加，這一群體社區(qū)歸屬感不強(qiáng)，隨意從高處亂扔煙頭，極易釀成火災(zāi)。如2011年4月26日，東環(huán)社區(qū)甲2號(hào)樓一戶拾荒老人家中由于長(zhǎng)期積攢易燃廢棄物，被樓上扔下的煙頭隨風(fēng)飄進(jìn)露天陽臺(tái)引發(fā)大火，所幸沒有造成人員傷亡。居民家

（五）煙花爆竹燃放不當(dāng)。近年來，北京燃放煙花爆竹由禁改限。煙花爆竹威力也越來越大，飛行越來越高，輻射面越來越廣。在視覺效果明顯增強(qiáng)的同時(shí)，給高層建筑帶來的火災(zāi)險(xiǎn)情也在逐步升級(jí)。一些居民不注意時(shí)間、地點(diǎn)，隨意燃放煙花爆竹。少數(shù)人圖方便，在自家陽臺(tái)上燃放煙花爆竹；有的少年兒童出于好奇，對(duì)著別人家的窗戶、陽臺(tái)燃放煙花爆竹。這些不正確的行為，往往就是災(zāi)難的根源。這些年，因燃放煙花爆竹不當(dāng)而引發(fā)的高層建筑火災(zāi)事故案例屢屢見諸報(bào)端，各級(jí)政府為此投入的人力、物力也不堪重負(fù)。

（六）火災(zāi)事故應(yīng)急處置和疏散逃生知識(shí)缺乏。目前，我國(guó)安全文化普及水平還很低，安全知識(shí)列入學(xué)?；A(chǔ)教育的還很少。大多數(shù)人不具備火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力和疏散逃生知識(shí)。有些火災(zāi)事故，如果處置及時(shí)、得當(dāng)，很可能釀不成大禍，如果掌握了自我保護(hù)和逃生技能，就可能大大減少傷亡人數(shù)。我國(guó)發(fā)生火災(zāi)事故，往往會(huì)造成群死群傷。很多人，不是直接被燒死的，而是因窒息造成的死亡，這充分說明了不會(huì)逃生的問題。高層建筑中人員多，疏散途徑少，不易組織，遇到火災(zāi)事故疏散更加困難。特別是老人、兒童缺乏火災(zāi)事故的預(yù)防，初期火災(zāi)的撲救知識(shí)，缺乏自我保護(hù)和疏散逃生能力，如果不抓緊進(jìn)行火災(zāi)事故應(yīng)急處置和疏散逃生知識(shí)的教育普及，火災(zāi)事故發(fā)生后，就可能造成大的傷亡。

三、高層居民住宅小區(qū)消防安全管理建議和對(duì)策

事故是可以避免的。只要各級(jí)部門認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高全社會(huì)防控火災(zāi)的能力，就可以減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

（一）探索建立高層居民住宅小區(qū)消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。建議由政府牽頭，聯(lián)合產(chǎn)權(quán)單位、公安、房管、城建、消防等部門制定《高層居民住宅小區(qū)建筑消防設(shè)施管理辦法》，內(nèi)容包括消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施管理、加大消防安全防范投入經(jīng)費(fèi)比例等強(qiáng)制性規(guī)定，建立起一整套公安消防機(jī)構(gòu)、派出所、街道辦事處、居民委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、高層住宅樓居民共同參與、共同防范的消防安全管理制度。在消防設(shè)施管理上，首先要堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本，在沒有物業(yè)管理的小區(qū)，可以探索實(shí)行政府購(gòu)買、居民繳納一定比例的物業(yè)費(fèi)，委托第三方服務(wù)的準(zhǔn)物業(yè)管理機(jī)制，將消防設(shè)施納入物業(yè)管理內(nèi)容，徹底解決消防設(shè)施損壞和丟失問題；其次是要加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)歷打擊盜竊、挪用建筑消防設(shè)施的行為，不但要對(duì)竊盜、挪用消防設(shè)施的行為給予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)收購(gòu)消防設(shè)施的行為也要依法處理。在消防設(shè)施的維修維護(hù)上，可引入保險(xiǎn)機(jī)制，彌補(bǔ)維護(hù)保養(yǎng)缺乏保障的困境。

（二）積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。由于現(xiàn)有消防裝備撲救能力有限，高層建筑火災(zāi)撲救主要依靠自身的消防設(shè)施，利用現(xiàn)代科技手段防范高層建筑火災(zāi)事故是發(fā)展趨勢(shì)，也是非常必要的。一是在有條件的高層居民住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)引入智能化的手段，對(duì)現(xiàn)有消防設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，通過智能安全防范系統(tǒng)中的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)進(jìn)行消防安全管理，一有火情，便能自動(dòng)報(bào)警，迅速處置。二是改良消防設(shè)施硬件設(shè)置，預(yù)防被盜現(xiàn)象發(fā)生。如使用非金屬材料代替鋁合金等金屬材料水槍、消防栓接扣；消火栓箱、滅火器箱增加開啟警報(bào)裝置，只要箱蓋一打開，就發(fā)出警報(bào)聲，即可起到防盜的作用，也可在發(fā)生火災(zāi)需要用消火栓系統(tǒng)撲救時(shí)報(bào)警。三是努力倡導(dǎo)并推動(dòng)高層住宅居民家中配備必要的消防及逃生器材。

（三）規(guī)范停車位管理，暢通小區(qū)消防通道。由于高層住宅居住人員密集，一般都滿足不了停車需要。新建的高層居民住宅小區(qū)多數(shù)都建有地下停車場(chǎng)，但老舊高層居民住宅小區(qū)再建停車場(chǎng)已經(jīng)不太可能。迫切需要政府和交通管理部門加大力度，規(guī)范小區(qū)停車管理，防止車輛亂停放，占用消防通道的現(xiàn)象發(fā)生。要積極挖掘周邊單位停車資源，建設(shè)一定規(guī)模的公用停車場(chǎng)，解決越來越多私家車停放難的問題，保證高層居民住宅小區(qū)公共消防通道暢通無阻。同時(shí)，社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)私家車主的宣傳教育和引導(dǎo)，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，提醒廣大居民自覺養(yǎng)成遵守消防法律規(guī)范的好習(xí)慣，做到不占用消防車道、不損壞消防設(shè)施。

（四）加強(qiáng)對(duì)高層居民住宅的消防監(jiān)管力度。充分借助社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮網(wǎng)格助理員的巡查監(jiān)督作用，加強(qiáng)網(wǎng)格助理員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高消防業(yè)務(wù)水平，加大高層居民住宅的消防日常檢查和督查力度，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)反饋至街道分中心協(xié)調(diào)處置。同時(shí)，以小區(qū)或樓棟為單位，成立居民互助互查小組，每戶家庭派人參加，定期對(duì)小區(qū)的公共區(qū)域進(jìn)行檢查和整改。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，提高居民消防意識(shí)。發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和各類民間組織的作用，利用社區(qū)活動(dòng)室、宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語等宣傳媒體和載體，做好高層住宅居民小區(qū)內(nèi)的消防安全宣傳，提高居民的安全意識(shí)，自覺保護(hù)、維護(hù)好居民樓內(nèi)的消防設(shè)施，要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)單位和政府各部門都來參與消防安全宣傳教育，采用多種途徑開展消防知識(shí)普及，寒暑假期間，也可組織中小學(xué)生在社區(qū)學(xué)習(xí)基本的消防知識(shí)，“小手拉大手”改善家庭消防安全狀況，把消防安全知識(shí)送到每家每戶，送到老人、孩子和每個(gè)人的手中，提高全員的消防安全意識(shí)和自我防范意識(shí)，形成良好的社區(qū)消防安全氛圍。