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摘?要:學(xué)?;?a href="http://saumg.com/haowen/264698.html" target="_blank">數(shù)字化校園下構(gòu)建質(zhì)量管理體系,是運用現(xiàn)代質(zhì)量管理的理念及現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)建構(gòu)的質(zhì)量管理體系,符合學(xué)校發(fā)展實際情況和現(xiàn)代質(zhì)量管理理論要求,是改革傳統(tǒng)管理模式,實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的必然要求。
關(guān)鍵詞 :數(shù)字化校園?質(zhì)量管理體系?資源管理?質(zhì)量評估
學(xué)校基于數(shù)字化校園構(gòu)建質(zhì)量管理體系,是運用現(xiàn)代質(zhì)量管理的理念及現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)建構(gòu)的質(zhì)量管理體系,符合學(xué)校發(fā)展實際情況和現(xiàn)代質(zhì)量管理理論要求,是改革傳統(tǒng)管理模式,實現(xiàn)現(xiàn)代化管理發(fā)展的必然結(jié)果。本文以濟(jì)南市技師學(xué)院數(shù)字化校園平臺為例,簡要介紹學(xué)院質(zhì)量管理體系數(shù)據(jù)管理平臺的構(gòu)建與應(yīng)用
一、教學(xué)質(zhì)量管理體系的基本構(gòu)架
ISO9001標(biāo)準(zhǔn)給出了質(zhì)量管理體系框架,由于它考慮了全行業(yè)的通用性,不能單純照搬條文,要根據(jù)學(xué)校的實際,分析傳統(tǒng)教育質(zhì)量管理與ISO9000質(zhì)量管理體系之間的內(nèi)在聯(lián)系,尋找質(zhì)量管理的嫁接點,運用ISO9000質(zhì)量管理體系的方法和過程方法,建立職業(yè)學(xué)校的質(zhì)量管理體系框架。體系有管理職責(zé),資源管理、教育教學(xué)過程實現(xiàn)、測量、分析改進(jìn)四大板塊組成。在質(zhì)量管理的四大過程中,高層管理過程是整個質(zhì)量管理體系的精髓和指揮系統(tǒng),教育服務(wù)實現(xiàn)過程是質(zhì)量管理體系的中心過程,資源管理是提供質(zhì)量管理體系物質(zhì)基礎(chǔ)的過程,監(jiān)視與測量過程是保證前三個過程得到持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)。
二、質(zhì)量管理體系基本要素
1.質(zhì)量目標(biāo)
“以顧客為關(guān)注焦點”是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系中最基本、最關(guān)鍵的管理原則。學(xué)校要以企業(yè)、學(xué)生需求為出發(fā)點,為學(xué)生、企業(yè)服務(wù),以培養(yǎng)的技能人才達(dá)到企業(yè)滿意為目標(biāo),圍繞著這一目標(biāo)制定質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)主要包括畢業(yè)率、就業(yè)率、違紀(jì)率、退學(xué)率、學(xué)生滿意率、企業(yè)滿意度、師資合格率等項目。
2.質(zhì)量管理機構(gòu)
全面質(zhì)量管理涉及學(xué)校管理的各個方面,要實現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo),需要建立起一整套行之有效的運行機制。學(xué)校建立決策體系、管理體系及保障體系。明確各部門職責(zé)、管理人員職責(zé)及教職工職責(zé),確保質(zhì)量管理的實現(xiàn)。學(xué)校管理體系實行院系兩級管理體系。
3.質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)(管理制度)
學(xué)校根據(jù)自己的辦學(xué)方針及質(zhì)量目標(biāo),制定較為完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。教學(xué)方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要包括培養(yǎng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)、教材建設(shè)及選用標(biāo)準(zhǔn);實訓(xùn)安全規(guī)程、實訓(xùn)室標(biāo)準(zhǔn)、實驗標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備使用辦法等管理標(biāo)準(zhǔn)。
4.質(zhì)量信息反饋制度
全面質(zhì)量管理要求以事實為依據(jù),通過定期收集來自學(xué)生、教師、企業(yè)的教育教學(xué)效果的反饋信息,對教學(xué)進(jìn)行調(diào)整,以達(dá)到管理和控制的目的。信息反饋可建立聽課制度、學(xué)生評教制度、教師評學(xué)制度、企業(yè)調(diào)研制度、教務(wù)處工作例會制度、教師座談會制度等制度,建立起較為完善的信息反饋制度。
5.過程監(jiān)控及考核評價體系
(1)建立過程監(jiān)控制度,保證預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)。建立每周常規(guī)教學(xué)檢查制度、月度教育活動開展檢查制度,教研活動檢查制度、工學(xué)交替審批制度,期中、期末教學(xué)檢查制度等制度,使教學(xué)始終處于監(jiān)控狀態(tài),能通過檢查及時發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行改進(jìn)。
(2)建立院系兩級管理框架,形成三級考核體系。每學(xué)期進(jìn)行一次考核,考核體系主要是對全面質(zhì)量管理處室及人員的考核。學(xué)校組織人事處是學(xué)??己说闹骺夭块T,負(fù)責(zé)對綜合部門進(jìn)行考核,綜合處室是系部考核的二級部門,負(fù)責(zé)對系部完成的業(yè)務(wù)工作目標(biāo)進(jìn)行考核;系部對教師的工作目標(biāo)進(jìn)行考核。
三、質(zhì)量管理體系數(shù)據(jù)管理平臺的構(gòu)建
質(zhì)量管理體系數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)建主要圍繞資源管理、過程管理和質(zhì)量評價三個方面進(jìn)行建設(shè),系統(tǒng)主要分為三大功能模塊,一是設(shè)備、師資、學(xué)生資源庫,二是教學(xué)過程控制系統(tǒng);三是質(zhì)量評價系統(tǒng)。
四、質(zhì)量管理體系數(shù)據(jù)平臺的具體應(yīng)用
1.資源管理
(1)師資隊伍。系統(tǒng)建有教師數(shù)字檔案,每一位教師除包含有基本的人事資料外,專門建有教師業(yè)務(wù)數(shù)字檔案,包含有專業(yè)特長、主要教授的課程、曾承擔(dān)的課程、課時等資料,還有學(xué)生評教、同行評價、教學(xué)成果、等資料。作為學(xué)校數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù),一方面為相關(guān)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計提供支持,另一方面為系部的跨系師資共享提供服務(wù)。
(2)設(shè)備管理。設(shè)備管理平臺主要記錄設(shè)備的購入年限、金額、管理人、使用人、使用狀態(tài),通過設(shè)備管理平臺可以查詢各部門設(shè)備臺賬,同時能實現(xiàn)管理各部門的設(shè)備調(diào)撥、報廢等功能。
(3)學(xué)生管理。入學(xué)、退學(xué)。學(xué)生管理平臺為教學(xué)和學(xué)生管理部門實時提供學(xué)生的數(shù)據(jù),學(xué)生從入學(xué)開始就將各種數(shù)據(jù)記錄到數(shù)據(jù)庫中。在招辦辦理入學(xué)手續(xù)后,獲得唯一學(xué)號,學(xué)號由年紀(jì)代碼、系部代碼、專業(yè)代碼、入學(xué)順序號組成,該學(xué)號也是學(xué)生將來在數(shù)字校園中登錄的用戶名,學(xué)生管理平臺中記錄每個學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的所有在校的情況,學(xué)生用學(xué)號登陸后,能查看到自己每個階段學(xué)業(yè)成績和綜合評定的情況。根據(jù)不同的權(quán)限,不同部門或人員可以對學(xué)生數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問,班主任能添加學(xué)生個人基本信息、在校表現(xiàn),為退學(xué)、休學(xué)的學(xué)生提交申請等;學(xué)生處對學(xué)生的入學(xué)注冊和退學(xué)、休學(xué)進(jìn)行審核等。其他部門如教務(wù)處、分管的院領(lǐng)導(dǎo)等能通過平臺實時了解到全院、各系或者是一個班的學(xué)生人數(shù)等情況。所以,學(xué)生管理平臺不僅是提供學(xué)生相關(guān)數(shù)據(jù)的平臺,同時也是監(jiān)督學(xué)生管理工作的平臺。
2.教學(xué)質(zhì)量過程管理
(1)計劃管理。主要是專業(yè)教學(xué)計劃和教學(xué)執(zhí)行計劃以及教師的教學(xué)進(jìn)度計劃。每屆新生都要制定相應(yīng)專業(yè)的教學(xué)計劃,包含開設(shè)課程、時間和學(xué)時數(shù),是一個學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)什么知識,掌握哪些技能,達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。每學(xué)年結(jié)束的前兩周,各系部通過教學(xué)計劃審核模塊,向教務(wù)處提交新生的教學(xué)計劃,教務(wù)處進(jìn)行審核。教學(xué)執(zhí)行計劃是教學(xué)計劃在每學(xué)期或?qū)W年的具體執(zhí)行,是教學(xué)計劃的細(xì)化和具體化,可以根據(jù)每學(xué)期的具體情況對教學(xué)計劃做出小幅的修訂,是一個學(xué)期或?qū)W年進(jìn)行教學(xué)活動的計劃依據(jù),一般在每學(xué)年末提交下一學(xué)年的執(zhí)行計劃。教學(xué)進(jìn)度計劃是教師在本學(xué)期的教學(xué)過程中,對教學(xué)內(nèi)容的一個分段時間表,教師提交給各系部,由系部的教務(wù)員進(jìn)行審核確認(rèn)。為保證計劃的嚴(yán)謹(jǐn),所提交計劃一經(jīng)教務(wù)處審核通過,就不能再更改。教務(wù)處根據(jù)教學(xué)執(zhí)行計劃,對各系部的教學(xué)工作的開展情況進(jìn)行檢查。所有審核通過的計劃,系統(tǒng)自動提交到數(shù)據(jù)共享平臺,向分管教學(xué)的院長和具有查閱權(quán)限的部門公開,提供查閱。
(2)課程管理。課程管理主要為系部提供排課系統(tǒng),幫助教務(wù)員實現(xiàn)自動化排課,自動生成課時管理。
(3)教學(xué)檢查管理。教學(xué)檢查是教學(xué)管理中的重要環(huán)節(jié),在數(shù)字化管理系統(tǒng)中,保證檢查結(jié)果的唯一性和時效性尤為重要。系統(tǒng)提供兩大項檢查記錄,一是教學(xué)文件檢查,二是課堂教學(xué)檢查,每項又分系部自查和教務(wù)處檢查兩種結(jié)果的記錄。教學(xué)文件檢查主要是常規(guī)的如教案、聽課記錄、教研活動記錄等的檢查,課堂教學(xué)檢查是對理論課堂、實訓(xùn)教學(xué)場地的教學(xué)情況的檢查,主要檢查教師到崗、教師儀表、上課的教案、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)秩序、學(xué)生到課率、教室衛(wèi)生等。檢查前,具有檢查權(quán)限的部門(如:教務(wù)處、系部管理人員等)根據(jù)系部的課程表、教學(xué)進(jìn)度計劃等信息,在教學(xué)管理平臺上查閱當(dāng)天誰上課?上什么課?在哪里上?計劃的教學(xué)內(nèi)容等信息,生成當(dāng)天的教學(xué)檢查表,按表的內(nèi)容進(jìn)行檢查。為保證檢查結(jié)果的唯一性,結(jié)果必須實時錄入,經(jīng)檢查人員確認(rèn)提交后即不能修改。為保證檢查結(jié)果的時效性,當(dāng)天的檢查必須當(dāng)天下班前輸入結(jié)果。系統(tǒng)自動生成檢查記錄單,以通知的形式發(fā)到相應(yīng)的系部,同時保存到數(shù)據(jù)庫,以備以后數(shù)據(jù)統(tǒng)計時調(diào)用。所有檢查的記錄都可被分管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)查閱,查閱形式可按日期、按系部等條件進(jìn)行。
為能實時反映當(dāng)天的教學(xué)情況,系統(tǒng)專門設(shè)計了電子課堂日志,由教師填寫當(dāng)天上課的情況如:教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生出勤情況、紀(jì)律情況、作業(yè)的收繳等。具有查閱權(quán)限的部門(如:教務(wù)處、系部管理人員、班主任等)可通過查閱每天的電子課堂日志,了解到班級的上課情況,根據(jù)情況做出積極的響應(yīng)。同時,是否按時填寫課堂日志也是對教師工作的一個檢查。
(4)成績管理。成績管理是教學(xué)管理中非常重要的部分,為保證數(shù)據(jù)的唯一性,學(xué)生的成績只能由任課教師提交,提交的成績直接進(jìn)入數(shù)據(jù)庫,無需任何部門審核。如發(fā)生輸入錯誤,需要修改的,則需要向系部和教務(wù)處提出修改成績的申請,系部和教務(wù)處同意后才能修改。每科成績由作業(yè)成績、平時成績、考試成績?nèi)糠纸M成,并對應(yīng)相應(yīng)的學(xué)分。成績提交后,系統(tǒng)自動進(jìn)行統(tǒng)計、匯總,形成分析圖表,可按班級形成獎學(xué)金候選、補考名單等表格,供各系部使用。根據(jù)不同的查詢權(quán)限,可查詢班級或個人的單科成績、總分、平均分等。學(xué)生用學(xué)號登錄系統(tǒng)后,能查看到自己在每個階段的每科的學(xué)業(yè)成績和綜合評定等情況,為自己的學(xué)業(yè)計劃提供參考。
畢業(yè)前學(xué)生必須參加技能鑒定,獲得技能等級證書。同時,成績管理平臺對學(xué)生的畢業(yè)成績進(jìn)行審核,對不符合畢業(yè)條件的學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)計,并生成名單表格,通知各系進(jìn)行補考。成績?nèi)圆环袭厴I(yè)條件的學(xué)生,不能通過畢業(yè)審核。
3.質(zhì)量評估管理
(1)學(xué)生評價。在每學(xué)期的最后一周,學(xué)生采用不記名的方式在系統(tǒng)的學(xué)生評教平臺上進(jìn)行,學(xué)生選擇所在班級后,系統(tǒng)自動顯示出所有的任課教師,學(xué)生依次給教師打分。評價內(nèi)容主要是工作態(tài)度、教學(xué)水平、專業(yè)知識和技能、教書育人、為人師表、責(zé)任心等方面。為客觀公正,在開放時間內(nèi),每個學(xué)生對一個教師只能評價一次。每位教師的分?jǐn)?shù)按兩種方式統(tǒng)計,一是分別按所任課的班級統(tǒng)計,二是按所有打分學(xué)生的總分進(jìn)行統(tǒng)計,系統(tǒng)對所有教師按第二種方式的分?jǐn)?shù)進(jìn)行排序。
(2)教師評價。與學(xué)生評價類似,在每學(xué)期的最后一周,在系統(tǒng)的教師評教平臺上進(jìn)行,系統(tǒng)自動顯示出所在系部的所有教師,依次給教師打分。評價內(nèi)容主要是工作態(tài)度、教學(xué)水平、為人師表、關(guān)心集體、團(tuán)結(jié)同事等方面。在開放時間內(nèi),每個教師對其他教師只能評價一次,系統(tǒng)對所有教師的分?jǐn)?shù)進(jìn)行排序。
(3)教研成果。教研成果考察的是教師的教研能力和水平,考察內(nèi)容主要是、著作、省市及國家級教研成果比賽的獲獎等情況。教師的教研成果的情況由教務(wù)處、系部和教師本人都可添加,除項目名稱、成果級別外,同時提交成果的PDF格式的電子文檔備查,最終由教務(wù)處審核確認(rèn)。一方面系統(tǒng)以學(xué)年為單位,對教師的教研成果進(jìn)行量化賦分,作為教師考核的一個依據(jù)。另一方面審核后的成果進(jìn)入資源共享數(shù)據(jù)庫,供相關(guān)部門查閱、統(tǒng)計。
五、質(zhì)量管理體系數(shù)據(jù)平臺的優(yōu)勢
1.源頭采集、公開透明,及時反饋
運用數(shù)據(jù)信息進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,所有的數(shù)據(jù)不僅是全程在線公開透明,而且能夠做到及時反饋;計算機系統(tǒng)對所有數(shù)據(jù)處理級形成的統(tǒng)計分析,更具有科學(xué)性、務(wù)實性,因而更具有權(quán)威性。
數(shù)據(jù)信息的另一大特點是時效性,規(guī)范高效的數(shù)據(jù)采集過程一旦開始,教學(xué)過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題在第一時間得到反映,利用網(wǎng)絡(luò)化信息傳輸?shù)娜旌虿婚g斷特性,這些問題可隨時被相關(guān)方面瀏覽或有目的地加以查閱。而教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門的專職管理人員將這些發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行歸類整理,形成數(shù)據(jù)報表,用專門的信息傳輸渠道,直接發(fā)送給相關(guān)方和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。
2.用數(shù)據(jù)說話,建立教學(xué)質(zhì)量管理的權(quán)威性
真實、全面的數(shù)據(jù)采集和及時、透明的信息反饋,不僅可逐步養(yǎng)成全體師生員工的質(zhì)量意識,還可為領(lǐng)導(dǎo)的決策、為相關(guān)職能部門更有針對性地開展教學(xué)質(zhì)量建設(shè)工作提供咨詢幫助。通過校內(nèi)質(zhì)量管理數(shù)據(jù)平臺,定期公布學(xué)校質(zhì)量信息,則可有效地促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作在各個部門的落實與共同推進(jìn)。如,資源管理模塊收集的教師信息,通過分析職稱、學(xué)歷、職業(yè)資格等,可為每年的新進(jìn)教師提供可靠的數(shù)據(jù)分析和依據(jù),同時為各系部的師資隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃提供發(fā)展思路。如,學(xué)生評教模塊收集的普遍受歡迎的教師中發(fā)現(xiàn)教學(xué)表現(xiàn)優(yōu)秀的教師發(fā)信息,可為每年的考核和年終表彰提供令人信服的數(shù)據(jù)材料,從而推動學(xué)校的教風(fēng)建設(shè)和師資隊伍建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]王曉東.高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2013(20).
【摘 要 題】信息資源建設(shè)
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【關(guān) 鍵 詞】非結(jié)構(gòu)化WEB數(shù)據(jù)庫/多媒體/信息資源/組織利用/關(guān)系數(shù)據(jù)庫
【 正 文】
1 非結(jié)構(gòu)化WEB數(shù)據(jù)庫簡介
非結(jié)構(gòu)化WEB數(shù)據(jù)庫,是指其字段長度可變,并且每個字段的記錄又可以由可重復(fù)或不可重復(fù)的子字段構(gòu)成的基于INTERNET、INTRANET的數(shù)據(jù)庫,用它不僅可以處理結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(如數(shù)字、符號等信息)而且更適合處理非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(全文文本、圖象、聲音、影視、超媒體等信息)并在互聯(lián)網(wǎng)上。非結(jié)構(gòu)化WEB數(shù)據(jù)庫主要是針對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的,與以往流行的關(guān)系數(shù)據(jù)庫相比,其最大區(qū)別在于它突破了關(guān)系數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)定義不易改變和數(shù)據(jù)定長的限制,支持重復(fù)字段、子字段以及變長字段并實現(xiàn)了對變長數(shù)據(jù)和重復(fù)字段進(jìn)行處理和數(shù)據(jù)項的變長存儲管理,在處理連續(xù)信息(包括全文信息)和非結(jié)構(gòu)化信息(包括各種多媒體信息)中有著傳統(tǒng)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫所無法比擬的優(yōu)勢。
2 圖書館多媒體信息資源的特點及組織利用中的技術(shù)要求
2.1 圖書館多媒體信息的數(shù)據(jù)量非常大,象館藏影視資料和各種多媒體教育資料,其動態(tài)圖象信號,每秒可達(dá)數(shù)兆字節(jié),一段幾分鐘的MP3音樂也有幾兆字節(jié),即使經(jīng)過壓縮、也十分巨大。如何對多媒體海量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地組織、存儲并構(gòu)成WEB數(shù)據(jù)庫提供給用戶網(wǎng)上使用,技術(shù)要求很高。
2.2 館藏多媒體信息的數(shù)據(jù)類型很多,包括各種圖文數(shù)據(jù)、聲音數(shù)據(jù)、影視數(shù)據(jù)、超媒體數(shù)據(jù)、多種格式的隨書光盤等等,其數(shù)據(jù)長度不固定,結(jié)構(gòu)上的差異大,使得處理這些數(shù)據(jù)十分困難,要求數(shù)據(jù)庫既能夠處理可變長度字段又能夠處理可重復(fù)的子字段。
2.3 多媒體信息處理在時間上要求很高,多媒體信息中的聲音和動態(tài)圖像對時間特別敏感,在使用這些信息時,必須保證其時間上的要求,否則將會使這些信息失真甚至變得毫無意義。
2.4 開發(fā)利用館藏多媒體信息資源經(jīng)常要多種信息集成描述,比如某種多媒體,既有圖像,又有聲音,還有文字說明,這樣就會改變傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫操作形式和數(shù)據(jù)庫接口,尤其對圖文并茂的數(shù)據(jù)庫的建立和查詢,需要統(tǒng)一語義描述。
基于多媒體信息資源的上述特點,要想使館藏豐富的多媒體信息資源得到充分利用,滿足信息用戶不斷增長的信息需求,對多媒體信息處理提出了不同于普通信息處理技術(shù)的新要求:
(1) 多媒體數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)存儲技術(shù)要求
我們知道音頻、圖象、視頻等多媒體信息數(shù)據(jù)是非結(jié)構(gòu)化的,它們不能用簡單的數(shù)字解析式表示,多媒體數(shù)據(jù)庫必須取得基于這些媒體對象內(nèi)容及信息特征的解釋,才能完成存儲及應(yīng)用,這些解釋就稱為元數(shù)據(jù),通過對元數(shù)據(jù)的歸類、整理、實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的存儲是多媒體信息資源組織利用的關(guān)鍵。多媒體數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)存儲技術(shù)要求包括:文本元數(shù)據(jù)的存取,語音元數(shù)據(jù)的存取,圖象元數(shù)據(jù)的存取,視頻元數(shù)據(jù)的存取等方面的技術(shù)要求。
(2) 多媒體數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)字段設(shè)計與數(shù)據(jù)記錄處理方面的要求
a.允許可變長字段、可重復(fù)字段、子字段和MARC字段。
b.數(shù)據(jù)庫記錄的數(shù)目與記錄長度,字段數(shù)目與字段長度,字段可重復(fù)次數(shù)不應(yīng)受到限制。
c.允許建立可以快速存取的倒排文件和多媒體、多語言記錄表。
d.數(shù)據(jù)庫可自動接受和產(chǎn)生MARC和ISO2709記錄格式的文件,并且滿足對MEDADATA數(shù)據(jù)模式的支持功能。
(3) 基于WEB的多媒體信息檢索與信息的技術(shù)要求
隨著用戶對于信息需求的大量增加,以及對于多媒體信息的實效性要求,基于WEB的數(shù)據(jù)庫信息存儲的檢索越來越傾向于多媒體全文信息檢索的查詢語言,并且對于檢索結(jié)果的需求也側(cè)重于多媒體全文信息的獲取。與此同時,WEB數(shù)據(jù)庫的信息形式開始更多地過渡到通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽器以多媒體電子文檔的方式(B/S)傳輸給網(wǎng)上用戶。也要求利用多媒體WEB傳輸技術(shù),向用戶提供主動的特定多媒體信息的推送服務(wù)。
3 非結(jié)構(gòu)化WEB數(shù)據(jù)庫的特點及其在組織與利用多媒體信息資源中的作用
3.1 豐富的數(shù)據(jù)類型與靈活的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),滿足多種類型館藏多媒體數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)組織
根據(jù)非結(jié)構(gòu)化多媒體數(shù)據(jù)信息的特殊性,非結(jié)構(gòu)化WEB數(shù)據(jù)庫在進(jìn)行存儲和管理多媒體信息時,整個數(shù)據(jù)庫的管理機制擯棄了傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)化關(guān)系數(shù)據(jù)庫對于信息采取定長和結(jié)構(gòu)化定義和管理的局限,它從多媒體數(shù)據(jù)模型入手,采用子字段、多值字段以及變長字段的機制,允許創(chuàng)建許多不同類型的非結(jié)構(gòu)化或任意格式的字段,從而突破了關(guān)系數(shù)據(jù)庫非常嚴(yán)格的表結(jié)構(gòu),解決了關(guān)系數(shù)據(jù)庫模型過于簡單,不便于表達(dá)復(fù)雜嵌套的問題。非結(jié)構(gòu)化WEB數(shù)據(jù)庫在數(shù)據(jù)類型上不僅支持字符型、數(shù)值型數(shù)據(jù),而且由于具有很強的外部文件支持功能,使其可以支持如超長文本、圖像、聲音、動畫等多種多媒體擴展數(shù)據(jù)類型。與傳統(tǒng)關(guān)系數(shù)據(jù)庫相同之處是非結(jié)構(gòu)化WEB數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也是建立在二維表的基礎(chǔ)之上的,但它與關(guān)系數(shù)據(jù)庫不同的是:(1)非結(jié)構(gòu)化WEB數(shù)據(jù)庫二維表的屬性長度是不可變的,在列的維度上可以隨意擴展,這就能較好地滿足多媒體數(shù)據(jù)處理時,需要靈活的可變長字段的要求。(2)非結(jié)構(gòu)化WEB數(shù)據(jù)庫由于支持重復(fù)字段、子字段,使其可以在數(shù)據(jù)庫記錄中實現(xiàn)二維嵌套,解決了非結(jié)構(gòu)化多媒體數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、可能存在重復(fù)字段和多個嵌套子字段的問題。(3)非結(jié)構(gòu)化WEB數(shù)據(jù)庫一個字段可以存放關(guān)系數(shù)據(jù)庫的一張表,它可以在一張表中壓縮關(guān)系數(shù)據(jù)庫中一對多的關(guān)系,因此利用非結(jié)構(gòu)化WEB數(shù)據(jù)庫能很好地實現(xiàn)多種多媒體數(shù)據(jù)庫的集中組織與管理。轉(zhuǎn)貼于
3.2 基于廣域網(wǎng)的圖書館海量多媒體數(shù)據(jù)庫存儲管理機制的實現(xiàn)
圖書館多媒體信息資源數(shù)據(jù)庫是海量數(shù)據(jù)庫,支持基于廣域網(wǎng)的海量多媒體信息存儲和管理是非結(jié)構(gòu)化WEB數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的主要功能之一,不僅存儲數(shù)據(jù)量大,而且存取速度快,同時檢索功能強、檢索速度快,在檢索速度方面一般不受信息量大的影響。以IBASE非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫為例,每個數(shù)據(jù)庫最大的記錄數(shù)可達(dá)到1000萬條,每條記錄的最大長度可達(dá)64000字節(jié)。每個數(shù)據(jù)庫最多可有800個字段。
【關(guān)鍵詞】多媒體;教學(xué);管理;平臺
隨著數(shù)字化校園的推進(jìn),多媒體教學(xué)已經(jīng)成為高職教育教學(xué)環(huán)境的重要組成部分。通過多媒體教學(xué)包含動畫、圖像、文本、聲音等信息,同時刺激學(xué)生的多個感觀,提高他們的學(xué)習(xí)積極性,促進(jìn)學(xué)生形象思維能力的發(fā)展,增強教學(xué)過程的普遍性和交互性,提高教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的效率。近幾年多媒體設(shè)備及技術(shù)發(fā)展迅猛,如何設(shè)計和合理使用多媒體教室已經(jīng)成為多媒體管理工作的要點。
浙江金融職業(yè)學(xué)院實踐教學(xué)中心負(fù)責(zé),我院多媒體教室及網(wǎng)絡(luò)機房的建設(shè)與規(guī)劃,學(xué)院也在現(xiàn)代化多媒體教學(xué)設(shè)備、設(shè)施方面不斷投入大量資金,極大地豐富了教學(xué)手段,也促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。下圖為我院多媒體教學(xué)管理平臺框架圖:
1.多媒體教學(xué)管理平臺現(xiàn)狀
1.1 多媒體教室預(yù)約使用與管理
1.1.1 教務(wù)排課、預(yù)約及查詢
我院多媒體集中控制系統(tǒng)提供教務(wù)排課、預(yù)約及查詢功能。排課人員利用系統(tǒng)現(xiàn)有資源(教室類型、樓層信息、教師名單、課程名稱等資源)進(jìn)行快速排課,有效減少排課人員的工作量。教務(wù)排課結(jié)束后開放教師個人預(yù)約及修改功能,教師按工號及密碼登陸,進(jìn)行查詢、預(yù)約修改及調(diào)整。學(xué)生通過查詢功能明確課程信息、上課時間及地點,教師通過查詢了解教室預(yù)約情況優(yōu)化課程預(yù)約,多媒體管理員通過查看各樓層教室的使用情況,對空閑教室進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和臨時調(diào)用。
1.1.2 數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計
數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能可以對單個教室的使用課時數(shù)及使用頻率,投影燈泡的使用時間進(jìn)行統(tǒng)計,一方面這些數(shù)據(jù)可提供學(xué)校作為數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)資料,另一方面也是管理員對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)的依據(jù)。另外數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能還能列出預(yù)約未使用教室的教師清單,可供教務(wù)處用于整頓學(xué)院的教學(xué)秩序。
1.1.3 信息公告平臺
信息公告平臺提供多媒體使用說明及操作指南,供老師自助機觀看學(xué)習(xí)。相關(guān)培訓(xùn)及故障處理進(jìn)程信息。教師可通過平臺留言,把上課時遇到的問題、使用需求、改進(jìn)建議等信息反應(yīng)給管理員,管理員在空閑時段統(tǒng)一回復(fù)各位老師的問題,使管理更人性化。
1.2 多媒體教室緊急故障處理機制
1.2.1 軟件及使用問題緊急處理機制
老師上課遇到各類使用問題可以通過講臺提供呼叫幫助按鈕發(fā)出幫助請求,管理員在控制室收到服務(wù)器傳來的幫助信號,通過語音系統(tǒng)向老師了解故障情況,同時通過遠(yuǎn)程控制接管多媒體教師終端,并在監(jiān)視器畫面的配合下指導(dǎo)老師完成部分簡單故障的處理,極大的提高管理員的工作效率,減少管理人員來回奔跑各教室處理問題的次數(shù),對課堂教學(xué)的影響也降至最低。
1.2.2 硬件問題處理機制
硬件問題需管理員親自到教室排除故障,能在較短時間內(nèi)處理則當(dāng)堂快速處理。對于不能馬上解決的硬件故障,通知相關(guān)老師到備用教室進(jìn)行授課(我院每20個多媒體教室配備一個備用教室),然后召集相關(guān)人員進(jìn)行維修,并把維修進(jìn)程及時通報使用該教室授課的相關(guān)老師,以便教師作出合理的安排。
1.3 多媒體教室設(shè)備日常維護(hù)與管理
1.3.1 軟件采集與安裝
每學(xué)期期末向個系部教師采集下學(xué)期需安裝使用的軟件,采集完后由軟件使用教師自帶軟件在規(guī)定時間內(nèi)配合管理人員在相關(guān)授課教室進(jìn)行安裝調(diào)試,下學(xué)期開學(xué)后便能快速投入使用。對采集安裝完成后另需增加安裝的軟件,由教師提出申請,經(jīng)同意后另行安裝。
1.3.2 計算機病毒隱患
大多數(shù)教師都有深刻的印象,多媒體教室用過的U盤或者其他便攜存儲設(shè)備,用完后必須要殺毒,不然自己的個人電腦一定不能幸免。我院的多媒體教師機一律采用具有硬件還原卡保護(hù)功能的臺式電腦,用保護(hù)卡分區(qū)工具將硬盤分區(qū),并設(shè)置系統(tǒng)分區(qū)為“每次重啟后還原”,這樣每次使用后系統(tǒng)將自動恢復(fù)到初始狀態(tài),清理了教師的使用痕跡,也避免了病毒的傳播。管理員無需定期清理使用痕跡,也無需因病毒影響而頻繁重裝系統(tǒng),極大地減少了管理員的工作量。除系統(tǒng)分區(qū)外留出1個自由存貯分區(qū)提供教師存放PPT及課程相關(guān)資料。系統(tǒng)內(nèi)安裝防火墻及殺毒軟件,禁止光驅(qū)及外接設(shè)備的自動播放功能,這樣在較大程度上可以減少病毒對使用帶來的影響。建立校園內(nèi)部FTP,提供課件、視頻教材及常用工具軟件的下載,對上傳文件進(jìn)行權(quán)限管理和格式控制,這樣能較好避免教師外網(wǎng)下載帶來的病毒危害。
1.3.3 斷電事故
中控服務(wù)器應(yīng)配備UPS不間斷電源,確保服務(wù)器不會因為突然斷電出現(xiàn)軟硬件方面的故障,導(dǎo)致中控系統(tǒng)無法正常使用。投影機的致命弱點是短時間內(nèi)局部溫度過高導(dǎo)致燈泡損毀及元器件的老化,所以要求在突然斷電的情況下投影內(nèi)部電容可以提供3-5分鐘的內(nèi)部散熱風(fēng)扇電量,保證突然斷電時投影能正常散熱(在選購?fù)队皺C的時候得考慮到這一點)。
1.3.4 設(shè)備安全問題
設(shè)備的安全主要包括兩個方面,使用安全和存放安全。使用安全上對老師進(jìn)行統(tǒng)一的操作培訓(xùn),使其了解操作的流程,確保教師在不出現(xiàn)故障的情況下能順利使用。多媒體講臺在訂制時應(yīng)進(jìn)行防水及防漏電設(shè)計,避免教師打翻茶水流入講臺內(nèi)部引起的短路或漏電帶來的危險。存放安全上,對外部設(shè)備應(yīng)加鎖保護(hù)(如投影機)。講臺應(yīng)合理設(shè)計,前部主機位置開孔留出電腦電源開關(guān)及USB接口,方便教師使用。后部設(shè)計為能上鎖的可拆卸擋板,以便維修。這樣可有效保護(hù)各設(shè)備的安全,延長犯罪分子的作案時間,為保衛(wèi)工作贏取時間。中控的報警功能可以有效提高設(shè)備存放安全性,當(dāng)某一設(shè)備脫離待機狀態(tài),中控即向多媒體集控室及保衛(wèi)集控室發(fā)出報警,以便相關(guān)人員能及時趕到現(xiàn)場察看設(shè)備狀況。
2.改進(jìn)和優(yōu)化平臺,提高多媒體教室的使用和管理效率
2.1 設(shè)備的采購與安裝集成是改進(jìn)和優(yōu)化平臺的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)
設(shè)備的穩(wěn)定性及擴展性在多媒體教學(xué)應(yīng)用中顯得非常重要,所以在采購設(shè)備之初就應(yīng)該特別留意。中控設(shè)備應(yīng)選用,運行穩(wěn)定,兼容性好,擴展性強,操作簡單、售后服務(wù)到位的產(chǎn)品(具有防盜報警裝置及語音對講等輔助管理功能的更為理想)。投影機的選購應(yīng)遵循功能實用,效果理想,散熱良好,故障率低,能持久工作的原則。講臺應(yīng)采用厚度適中不易變型的鋼板壓制成型,焊接位置要精確,以確保各類精確設(shè)備可以正常安裝及使用。在講臺的適當(dāng)位置設(shè)計收納盒,用于存放鼠票及無線話筒等設(shè)備。各項設(shè)備的集成以達(dá)到控制目的為前提進(jìn)行合理的布局及走線,集成后再進(jìn)行整改費時費力又費財。
2.2 教務(wù)排課系統(tǒng)和中控系統(tǒng)完全統(tǒng)一。
目前許多高校都是排課和多媒體控制系統(tǒng)各管各家,這樣就存在一個數(shù)據(jù)導(dǎo)入的問題,排課系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式、字段名稱等如果與中控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式及字段名稱不能統(tǒng)一或者通用,那么需要對排課系統(tǒng)出來的數(shù)據(jù)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換,使其符合中控系統(tǒng)的要求,這是一個非常煩瑣的過程。另外導(dǎo)入數(shù)據(jù)時也易發(fā)生錯誤或出現(xiàn)遺漏,所以中控系統(tǒng)如果能夠直接提供排課功能是最佳的選擇。
2.3 監(jiān)控的使用設(shè)想
教室應(yīng)安裝有視角調(diào)節(jié)功能的監(jiān)視設(shè)備,將監(jiān)視器視頻分兩路,分別連接到保衛(wèi)處監(jiān)控電視墻及多媒體集控室監(jiān)控電視墻,保衛(wèi)處通過監(jiān)控視頻了解設(shè)備的安全情況,多媒體管理員通過臨視畫面進(jìn)行故障處理。同時監(jiān)控還可以用來錄制上課教師的視頻,以便學(xué)生課后使用或作為網(wǎng)絡(luò)教育的視屏教材。
2.4 中控系統(tǒng)獨立布設(shè)局域網(wǎng),加強網(wǎng)絡(luò)安全
外網(wǎng)與中控系統(tǒng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)分開鋪設(shè),中控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)不與我網(wǎng)相聯(lián),避免因外網(wǎng)問題導(dǎo)至多媒體教室的使用異常。(教室內(nèi)另有上網(wǎng)端口提供外網(wǎng)的訪問)這樣即使外網(wǎng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障中控系統(tǒng)仍可以獨立使用,同時也避免了病毒及黑客對中控系統(tǒng)的攻擊。服務(wù)器應(yīng)設(shè)有緊急通道,在出現(xiàn)緊急情況時,只要斷開與服務(wù)器的通訊線路,所有教室端默認(rèn)插卡后無需驗證即可開啟使用。另提供備用服務(wù)器一臺,在主服務(wù)器出現(xiàn)故障時,可直接使用備用服務(wù)器,不會對正常使用造成影響。
在高職數(shù)字化校園進(jìn)程中,多媒體教學(xué)管理平臺的設(shè)計和使用的合理性是近年來比較突出的問題,也是急需解決的問題。筆者能過此文分享一些多媒體實踐管理經(jīng)驗,希望起到拋磚引玉的作用,使廣大教育工作者找到更好的多媒體教室管理方法,來滿足高職院校的現(xiàn)代化教育迎合時代的需求。
參考文獻(xiàn)
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[2]林桂亮.高等院校多媒體教室設(shè)備的維護(hù)[J].廣東科技,2007.04.166,47-48.
眾所周知,“收集、收躲、整理、傳播、研究”歷代文獻(xiàn)信息,終極為廣大讀者、學(xué)者服務(wù),是各類圖書館的實質(zhì)性和具體性工作。圖書館工作是隨著歷史的發(fā)展而逐步完善的,圖書館工作決不是表面的借、還、閱覽、流通那么簡單,而是有它工作內(nèi)容知識化的必然性、可能性和進(jìn)步性。
1數(shù)字化圖書館的發(fā)展
1.1隨著社會進(jìn)進(jìn)數(shù)字化時代,各類圖書館的數(shù)字化建設(shè)也勢在必行,圖書館已從傳統(tǒng)的館內(nèi)閱覽、外借、文獻(xiàn)復(fù)制、參考咨詢等服務(wù)方式,轉(zhuǎn)向大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、外向、共享和信息服務(wù)為主導(dǎo)的新型圖書館綜合服務(wù)體系[1]。當(dāng)前最迫切需要研究開發(fā),建立一整套針對數(shù)字化圖書館新型數(shù)字資源的治理體系和治理方法,并且這種體系能夠充分有效地為數(shù)字圖書館對數(shù)字資源的治理和服務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫之間有鏈的共享,才能較好地達(dá)到盡善盡美,最大限度地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫之間的使用程度和效率,滿足數(shù)字圖書館和讀者的需求。
1.2數(shù)字圖書館館躲的多元化、網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化以及數(shù)字圖書館服務(wù)系統(tǒng)的紛繁復(fù)雜將數(shù)字圖書館的資源和服務(wù)整合提到了一個非常關(guān)鍵的位置。這也就是數(shù)字圖書館存有可持續(xù)性發(fā)展的原因所在。同時實現(xiàn)高效跨庫檢索是目前各數(shù)字化圖書館建設(shè)中的最大課題。
2數(shù)字化圖書館的服務(wù)
2.1隨著信息化事業(yè)的發(fā)展,各類圖書館信息化基礎(chǔ)設(shè)施因投進(jìn)力度增大普遍得到改善,數(shù)字化圖書館的目標(biāo)逐步實現(xiàn)。對圖書館員的知識素質(zhì)要有一定的要求,圖書館人必須認(rèn)清形勢,與時俱進(jìn),更新觀念,勇敢地承擔(dān)起為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供知識服務(wù)的職責(zé)[2]。在今天以知識經(jīng)濟(jì)和因特網(wǎng)為標(biāo)志的時代,圖書館的服務(wù)發(fā)展方向和提升服務(wù)層次的知識治理與服務(wù)仍停留在理論階段,分類與組織,知識存儲與檢索,知識傳播與共享,無不以服務(wù)者扎實的學(xué)科知識和信息治理知識為基本條件。圖書館館員的培養(yǎng)和治理題目,是新時代圖書館事業(yè)發(fā)展的需求。圖書館的工作內(nèi)容之所以會發(fā)生知識化的深進(jìn),是由于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展推動了讀者的需求的變化。在圖書館工作的館員,就必須參加各類專業(yè)技能的評定。這就導(dǎo)致了館員“知識人”的培養(yǎng),價值觀的更新,館員的學(xué)者化和專業(yè)化就是不可缺少的了。這就要求圖書館人他不但要有圖書館專業(yè)知識,不斷給自己充電,單位的定期培養(yǎng),使館員在知識方面不斷更新深造后,每個館員至少要具備一項專業(yè)學(xué)科的深層次的知識。這種復(fù)合型人才的培養(yǎng),就是各類圖書館目前的發(fā)展方向和圖書事業(yè)與時俱進(jìn)的象征。
2.2“一切為讀者”是圖書館安身立命之本。培養(yǎng)高層次的館員不但要付出體力勞動,更重要的是他作為知識的載體,要有良好的心理素質(zhì),良好的人格資源。館員既能夠著書立說,又能為讀者用戶解決知識檢索、重組、使用等高層次題目。館員要具有扎實理***底,把握現(xiàn)代信息技術(shù),有較強創(chuàng)新能力。這里要特別夸大的是高校圖書館,它是辦學(xué)主流文化之一,知識傳播、精神文明建設(shè)的重要陣地。館員更要做到勤奮敬業(yè),努力進(jìn)取,求真務(wù)實,想讀者之所想,急讀者之所急,杜盡與工作不符的網(wǎng)絡(luò)行為,樹立好良師益友的形象[3]。
圖書館館員的綜合素質(zhì)直接反映圖書館工作的效益和質(zhì)量,隨著時代的進(jìn)步,社會的發(fā)展,圖書館數(shù)字化的勢不可擋,數(shù)字化圖書館會以不斷創(chuàng)新的服務(wù)理念發(fā)展壯大。
【參考文獻(xiàn)】
[1]高凡.數(shù)字化時代與國家圖書館讀者服務(wù)[J].圖書館工作與研究,2007,(5):60.
【關(guān)鍵詞】企業(yè)信息化;標(biāo)準(zhǔn)體系;治理設(shè)計
標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和保障,是保證信息系統(tǒng)互通、互連、互操作的前提,是實現(xiàn)信息資源共享與協(xié)同的基礎(chǔ)。只有通過統(tǒng)一技術(shù)要求、業(yè)務(wù)要求和管理要求等標(biāo)準(zhǔn)化手段,才可以保障信息化建設(shè)的有章可循,有法可依,形成一個有機的整體,避免盲目和重復(fù),降低成本,提高效益,從而規(guī)范和促進(jìn)信息化建設(shè)有序、高效、快速和健康地發(fā)展。一套科學(xué)合理的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是實施信息化建設(shè)的重要保證,做好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)這項工作,對信息化的建設(shè)和推進(jìn)可以起到事半功倍的作用。
一、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的組成
標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體,信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是在信息化建設(shè)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在的聯(lián)系形成的有機整體。企業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)體系可以表述為在跨行業(yè)的范圍內(nèi),以實現(xiàn)企業(yè)信息化為目標(biāo),將涉及的所有標(biāo)準(zhǔn)按其作用的范圍、相互關(guān)系組成的具有層次結(jié)構(gòu)、相互協(xié)調(diào)補充、密切配合的全面成套標(biāo)準(zhǔn)。完整的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該涵蓋標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)制定、運行和管理的整個過程,即,包括標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)運行機制和標(biāo)準(zhǔn)管理機制。標(biāo)準(zhǔn)體系是指在一定范圍內(nèi)具有內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)組成的科學(xué)的有機整體。標(biāo)準(zhǔn)管理體系是指制定和貫徹標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)化管理方針、原則、組織制度和標(biāo)準(zhǔn)體制。標(biāo)準(zhǔn)運行機制是指制定和貫徹標(biāo)準(zhǔn)過程中運行的方式、方法和組織形式。
二、企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計
標(biāo)準(zhǔn)的屬性體系包括每個屬性及其取值范圍的明確定義,如所有者、級別、適用對象范圍、層次等。標(biāo)準(zhǔn)屬性及其取值范圍都可以根據(jù)業(yè)務(wù)或標(biāo)準(zhǔn)管理的需要,通過一定的流程進(jìn)行更新和增加,以保證能夠靈活適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展需求。通過對企業(yè)架構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域的分析,建立起以業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)為劃分基礎(chǔ)的企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)分類體系。業(yè)務(wù)架構(gòu)可以分為業(yè)務(wù)架構(gòu)指導(dǎo)原則、企業(yè)流程框架標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)(KPI)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)模型標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)角色和位置標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用架構(gòu)可以分為應(yīng)用架構(gòu)指導(dǎo)原則、應(yīng)用功能標(biāo)準(zhǔn)、非功能需求標(biāo)準(zhǔn)、用戶組標(biāo)準(zhǔn)等。對于每一類企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn),首先考慮使用/引用國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不適用時,再參考國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定。標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)關(guān)系定義是標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)體系的基礎(chǔ),而關(guān)聯(lián)關(guān)系的管理是關(guān)聯(lián)體系作用發(fā)揮的保障。只有通過多種方法和手段在標(biāo)準(zhǔn)制定時進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)間關(guān)聯(lián)關(guān)系的識別與確立,在標(biāo)準(zhǔn)更新時實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)間關(guān)聯(lián)關(guān)系的更新與維護(hù),才能體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)體系的應(yīng)用價值。根據(jù)UML關(guān)系模型,歸納制定了替代、使用、擴展三種關(guān)聯(lián)關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)越來越受到重視,已成為信息化工程建設(shè)的重要組成部分。隨著各行業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程的加快,早期的急用先上的單個標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方式已不能很好地滿足信息化工作的需求,各行業(yè)已普遍認(rèn)識到必須加快建立一整套信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是實現(xiàn)信息化的重要保障。例如:國土、測繪、環(huán)境、交通、林業(yè)等行業(yè)已經(jīng)建立起了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,并在不斷地發(fā)展和完善中,對指導(dǎo)和規(guī)范各相關(guān)領(lǐng)域信息化建設(shè)起到了積極作用。
三、信息化標(biāo)準(zhǔn)治理體系設(shè)計
信息化標(biāo)準(zhǔn)治理必須全面、方便有效的執(zhí)行,那就必須改變現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)形式,重新建立標(biāo)準(zhǔn)的管理形式。構(gòu)想將標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容拆分各個模塊,將各個模塊進(jìn)行數(shù)字編號。編號、模塊和適應(yīng)物料(機型)等參數(shù)作為基本單元,將這些基本單元建立數(shù)據(jù)庫。最后將所有的基本單元整理成整個標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,由操作平臺調(diào)用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)用,構(gòu)成新的標(biāo)準(zhǔn)管理形式。這種全新的形式命名為“標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化管理”。這種數(shù)字化的管理,既解決了標(biāo)準(zhǔn)繁雜難尋的問題,又解決了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容錯漏的問題,還解決了標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問題。基于企業(yè)架構(gòu)方法論,融合國際通用的TOGAF架構(gòu)治理理論,構(gòu)建以組織角色、治理流程、標(biāo)準(zhǔn)度量和治理工具的標(biāo)準(zhǔn)治理框架。標(biāo)準(zhǔn)治理組織分為信息化標(biāo)準(zhǔn)管理委員會、信息化標(biāo)準(zhǔn)辦公室、項目組三個層次。具體的角色包括CIO、業(yè)務(wù)/IT標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人、標(biāo)準(zhǔn)管理協(xié)調(diào)人等。治理流程由遵循流程、例外流程、標(biāo)準(zhǔn)制定流程和標(biāo)準(zhǔn)溝通流程組成,遵循流程促進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,例外流程用來處理信息化標(biāo)準(zhǔn)無法被遵循的情況,標(biāo)準(zhǔn)制定流程處理創(chuàng)建和更新信息化標(biāo)準(zhǔn),溝通流程促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在整個組織的宣貫和溝通,四個流程互相聯(lián)系,互為輸入和輸出。標(biāo)準(zhǔn)度量主要分為兩類:企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)實體度量和治理度量,如標(biāo)準(zhǔn)制定次數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制定通過率、標(biāo)準(zhǔn)遵循次數(shù)等。通過IT工具支持企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)的可持續(xù)管理和治理體系的長效管理,包括流程管理、企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)管理、企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)度量指標(biāo)等。
四、結(jié)束語
企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是為信息化建設(shè)服務(wù),最終服務(wù)于業(yè)務(wù)活動,用來約束、管理信息技術(shù)。企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)不僅需要一個完整的體系框架,還需要企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的完整治理體系,保證企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)能夠正確地、可持續(xù)地建立和實施。在制訂信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過程中,堅持標(biāo)準(zhǔn)化與信息化相結(jié)合,總體與局部相結(jié)合,規(guī)劃與實施相結(jié)合,體系與應(yīng)用相結(jié)合,制標(biāo)與采標(biāo)相結(jié)合,管理與流程相結(jié)合,成本與效益相結(jié)合的原則有序進(jìn)行。企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和治理體系建設(shè)充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化相結(jié)合、體系與應(yīng)用相結(jié)合的原則。信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是一個持續(xù)漸進(jìn)、循環(huán)往復(fù)的過程,通過建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系,全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系運行、標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)改進(jìn)的過程,逐步推進(jìn)科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化工作秩序和作業(yè)行為。
參考文獻(xiàn)
張樂意
中新蘇州工業(yè)園區(qū)市政物業(yè)管理有限公司 江蘇蘇州 215000
摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,城市化的發(fā)展速度也在逐步加快,城市管理問題逐步引起來人們的重視。然而,目前的城市管理模式還無法
跟上城市發(fā)展的腳步,已經(jīng)成為阻礙城市發(fā)展的一個主要因素。因此,我們應(yīng)該不斷改善城市的管理模式,運用數(shù)字化管理,模式來替代傳統(tǒng)的
城市管理模式。數(shù)字化城市管理是當(dāng)前城市管理的新趨勢。下面筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗,對目前我國數(shù)字化城市管理中的應(yīng)用進(jìn)行簡要的介紹,
并對數(shù)字化城市管理策略進(jìn)行了分析探討,希望對我國的城市管理有所幫助。
關(guān)鍵詞:數(shù)字化;城市管理;信息技術(shù);問題;措施
一、我國數(shù)字化城市管理的現(xiàn)狀
隨著城市的快速發(fā)展,我國的城市化按照曲線理論的趨勢發(fā)展開來我
國的城市化發(fā)展速度在不斷加快,但在發(fā)展的同時,城市管理遇到了許多
問題,亟待解決!比如說城市環(huán)境管理、衛(wèi)生管理、交通管理、車輛停放
問題、隨意張貼小廣告等都成為城市管理矛盾。為了改善城市環(huán)境、提高
人們生活質(zhì)量就應(yīng)不斷加強城市管理。然而,目前許多居民的城市保護(hù)意
識不強,缺乏主人翁精神,不積極參與城市管理,城市管理體制不挖山,
政府部門的合作協(xié)調(diào)不到位,城管執(zhí)法的難度加大,執(zhí)法行為不當(dāng)?shù)榷际?/p>
目前城市管理過程中存在的問題。目前城市管理過程中通常進(jìn)行運動執(zhí)法
和突擊管理,并沒有一個長期有效的管理體系,導(dǎo)致了城市管理問題重
重,其中較低的信息化水平是造成城市管理不善的主要原因。
因此,城市管理應(yīng)該不斷建立健全管理機制,改善傳統(tǒng)的管理模式,
充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化的城市管理,建立一個數(shù)字化的城市
管理系統(tǒng),建立健全城市信息管理系統(tǒng),并聽過視頻監(jiān)視系統(tǒng)、全球衛(wèi)星
定位系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)等多種數(shù)字技術(shù)來進(jìn)行城市管理。數(shù)字化城市
管理通過將城市的各個部分以單元網(wǎng)格的形式聯(lián)系起來,并優(yōu)化評價系
統(tǒng),創(chuàng)造城市管理流程,并通過準(zhǔn)確的定位、迅速的發(fā)言、科學(xué)的掛歷以
及遠(yuǎn)程管理來實現(xiàn)數(shù)字化城市管理。
在數(shù)字化城市管理的過程中我們發(fā)現(xiàn),信息化的管理模式對于應(yīng)對城
市突發(fā)事件、促進(jìn)城市發(fā)展、提高城市核心競爭力等方面都取得了顯著地
成效。以北京市東城區(qū)為例進(jìn)行說明,北京市東城區(qū)是我國第一個進(jìn)行數(shù)
字化城市管理的地區(qū),管理模式被分為了三個部分,其一就是根據(jù)北京市
東城區(qū)的地區(qū)布局、地區(qū)現(xiàn)狀,以方便管理,操作簡便,管理對象明確為
原則而采用的萬米單元網(wǎng)格法,將北京市東城區(qū)劃分為多個一萬平方米的
區(qū)域,然后配備專職人員負(fù)責(zé)各區(qū)域的信息收集以及監(jiān)控工作;其二運用
城區(qū)部件管理法,城市管理的對象包括公共設(shè)施和非公共設(shè)施,其中公共
設(shè)施包括到了、橋梁、水、電、暖等等,非公共設(shè)施包括、休閑娛樂設(shè)
施、綠地、廣告牌、健身器材、公園等等。城區(qū)部件管理法在萬米單元網(wǎng)
格的地圖上將這些城市部件標(biāo)注出來,并進(jìn)行編碼,使用信息化的管理
模式對各部件進(jìn)行分類管理;第三是通過建立一個以兩個系統(tǒng)為核心的數(shù)
字化城市管理體系。這兩個系統(tǒng)值得是監(jiān)控系統(tǒng)以及指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度系
統(tǒng)。在數(shù)字化城市管理過程中,當(dāng)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題之后可以利用服務(wù)專號
向城市的管理監(jiān)督中心發(fā)出報告,同時將信息傳輸出去。接到信息之后,
城市管理指揮部門及時派遣專職人員到指定地點解決問題,完成之后上報
給上級部門,然后由監(jiān)督中心進(jìn)行反饋,確保問題已經(jīng)有效解決。
二、數(shù)字化城市管理的發(fā)展策略
隨著我國城市的快速發(fā)展,數(shù)字化城市管理的不斷實現(xiàn),使得我國各
城市的數(shù)字化城市管理別具一格,獨具特色,管理過程中的硬件設(shè)備也在
不減小,但是數(shù)字化的城市管理水平還有待提高。下面筆者結(jié)合多年的城
市管理經(jīng)驗,對如何提高數(shù)字化城市管理水平進(jìn)行分析探討。
2.1、建立多元化的投資及融資機制
目前,我國的數(shù)字化城市管理過程中進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理系統(tǒng)的
建設(shè)以及維修保養(yǎng)得費用都來自于政府劃撥資金。但是單一的一口政府的
資金支持是無法支撐數(shù)字化城市管理的長遠(yuǎn)發(fā)展,這種資金來源模式并不
符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。因此,在進(jìn)行數(shù)字化城市管理過程中我們應(yīng)該通
過政府引導(dǎo)來引導(dǎo)社會力量來建立一個完善的資金來源機制,進(jìn)而徹底解
決數(shù)字化城市管理過程中的資金需求。在征集社會力量進(jìn)行投資時,可以
讓社會資本通過委托經(jīng)營、合資經(jīng)營等途徑進(jìn)入數(shù)字化城市管理的整個系
統(tǒng)全過程的管理中來。也可以采取特許經(jīng)營手段來挖掘多元化的投資方
式,逐步形成一個以政府投資為核心、多元化資金投入、規(guī)?;慕?jīng)營以
及公平公正的市場競爭模式。
2.2、逐步完善信息平臺的服務(wù)功能及模式
為了進(jìn)一步提高數(shù)字化城市管理的效果,實現(xiàn)城市管理的服務(wù)理念及
目標(biāo),就應(yīng)不斷完善信息平臺的服務(wù)功能及模式。下面筆者分三點進(jìn)行介
紹,第一,應(yīng)加強信息采集的力度,不斷細(xì)化城市各區(qū)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查
工作,并對管理過程中存在的盲區(qū)進(jìn)行增補和完善,不斷推動數(shù)字化城市
管理的全面覆蓋、全面管理;第二,城市管理部門應(yīng)利用數(shù)字化的管理模
式定期將城市的發(fā)展情況以及城市的管理現(xiàn)狀,工作業(yè)績等情況如實的向
居民進(jìn)行匯報,并且將市民對數(shù)字化城市管理的意見和建議及時反饋給城
市管理部門,來輔助數(shù)字化城市管理工作的進(jìn)行;第三,應(yīng)及時將數(shù)字化
城市管理過程中資料以及管理人員的信息輸入到管理系統(tǒng)中,并進(jìn)行備
案,除此之外,還要求明確劃分城市管理各部門的職責(zé),不斷提高工作效
率和數(shù)字化城市管理的水平。
2.3、建立公共的數(shù)據(jù)中心來實現(xiàn)信息資源的共享
為了統(tǒng)一管理城市的數(shù)字信息,就應(yīng)建立一個公共的數(shù)據(jù)中心來實現(xiàn)
信息資源的共享。公共的數(shù)據(jù)中心可以起到一舉兩得的效果,其一,通過
公共數(shù)據(jù)中心城市居民可以方便快捷的查詢到所需要的信息并可以申請相
關(guān)服務(wù)。其二,公共數(shù)據(jù)中心的建立可以協(xié)調(diào)城市管理各部門的工作,為
城市的管理、規(guī)劃以及維護(hù)工作奠定了堅實的基礎(chǔ),同時可以將數(shù)字信息
中的重復(fù)數(shù)據(jù)篩選出來,并且進(jìn)行數(shù)據(jù)整合,減少資金投入以及人力、物
力的投入,不斷提高城市的數(shù)字化管理水平。
2.4、建立科學(xué)的評價機制和合理的考核標(biāo)準(zhǔn)
第一,建立健全科學(xué)的評價機制和合理的考核標(biāo)準(zhǔn)要求全面覆蓋城市
管理的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),并且保證每一個城市管理人員的管理工作都有法可
依、有章可循;第二,應(yīng)對數(shù)字化城市管理過程中的重點和難點問題進(jìn)行
解決;第三,建立科學(xué)合理的獎懲機制,實現(xiàn)信息化的考核評價系統(tǒng),保
證數(shù)字化的城市管理機制具有長效型、科學(xué)性和合理性,確保數(shù)字化城市
管理水平的逐步提高,不斷促進(jìn)城市的發(fā)展,改善居民的生活。
三、結(jié)束語
目前我國的數(shù)字化城市管理的時間尚短,管理不夠成熟,但是信息技
術(shù)的使用對于推動數(shù)字化城市管理的發(fā)展起了重要的作用。數(shù)字化的城市
管理模式通過與城市居民的溝通,利用高新技術(shù),采用發(fā)展的理念,不斷
完善城市管理機制和執(zhí)法手段不斷完善數(shù)字化城市和管理模式。通過數(shù)字
化城市管理模式,使得城市面貌煥然一新,城市秩序更加規(guī)范,市民的生
活質(zhì)量也得到了大幅度的提高和改善,城市的核心競爭力不斷增強。
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城市的管理水平對于城市的可持續(xù)發(fā)展而言具有舉足輕重的作用。近年來,中國城市化建設(shè)以前所未有的速度發(fā)展著,數(shù)字化城市管理就是在這一時期涌現(xiàn)出的一種全新的城市管理模式。數(shù)字化城市管理與社會發(fā)展相符合,它必將成為當(dāng)下城市管理者的理想之選。
一、數(shù)字化城市管理的重要性
數(shù)字化城市管理系貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。為了更好地推動中國社會的可持續(xù)發(fā)展,相關(guān)部門理應(yīng)采取切實可行的措施以達(dá)到強化政府的社會管理及公共服務(wù)職能的目的。而數(shù)字化城市管理便是一種借助高科技信息管理系統(tǒng),積極處理對社會公共利益及人民群眾利益有直接影響的城市公共問題,以促進(jìn)城市管理水平及管理體制革新的管理方式,它的出現(xiàn)符合中國社會的發(fā)展需求。
近年來,鑒于中國城市化水平的持續(xù)升高,城市管理問題也接二連三的涌現(xiàn)。由于城市管理問題的不斷升級,傳統(tǒng)的城市管理方式已然無法適用中國社會的發(fā)展,社會呼吁城市管理進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。數(shù)字化城市管理可借助多項數(shù)字技術(shù)的使用完成對管理目標(biāo)空間上及時間上的精準(zhǔn)定位,縮減巡查及處置人員,節(jié)約管理成本,促進(jìn)管理效率的提升,最終推動節(jié)約型城市的發(fā)展。由此可知,數(shù)字化城市管理的推行對于城市管理方法、技術(shù)的創(chuàng)新及中國社會的可持續(xù)發(fā)展而言都是特別重要的。
二、當(dāng)下數(shù)字化城市管理存在的不足
(一)公共機構(gòu)職能重疊,辦事效率特別低
就我國數(shù)字化城市公共機構(gòu)而言,它們所具有的職能重疊及辦事效率低下的現(xiàn)象是特別嚴(yán)重的。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象最主要的原因有如下幾個方面:其一,各公共機構(gòu)職能劃分不明確;其二,機構(gòu)改革不徹底;其三,上級機構(gòu)管理不科學(xué);其四,基礎(chǔ)機構(gòu)認(rèn)識不正確;其五,內(nèi)部諸多因素的制約等。
(二)發(fā)展不均衡,資金短缺,高科技人才匱乏
事實上,我國城市管理機構(gòu)的信息化水平還是比較高的,然而基層機構(gòu)的信息化水平卻特別低,同時各機構(gòu)間還存在發(fā)展極不均衡的情況。大多數(shù)機構(gòu)沒有,抑或僅有特別有限的可利用專項資金。熟悉信息化建設(shè)的人都知道:信息化建設(shè)除了開展項目時需進(jìn)行一次性投入外,還應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的日常管理及維護(hù)、設(shè)備的更新等,這些均需要資金,所以政府的投入及支持對于數(shù)字化城市管理的發(fā)展是特別重要的。此外,我國高科技人才匱乏這一現(xiàn)狀也給數(shù)字化城市管理的可持續(xù)發(fā)展帶來了許多阻礙。
(三)數(shù)字資源未進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,未實施相應(yīng)的整合
城市數(shù)字化屬于一個特別龐大的系統(tǒng),其信息量特別大,同時其信息也來自許多部門,因此其信息整合的任務(wù)便特別繁重,當(dāng)然所牽涉的范圍也特別廣,比方說軟件、人才及服務(wù)等等?,F(xiàn)實生活中,與城市管理有關(guān)的機構(gòu)在實際管理時均存在以自我為中心展開信息化建設(shè)的現(xiàn)象,尤其是市政、交通及公安等機構(gòu),創(chuàng)建了諸多面向行業(yè)主管機構(gòu)的縱向信息項目,此類信息化項目均由機構(gòu)自主決策,各機構(gòu)間缺乏必要的協(xié)調(diào),最終便導(dǎo)致了各信息系統(tǒng)相對獨立,缺少應(yīng)有的共享機構(gòu)及信息交換平臺的局面出現(xiàn)。
(四)公共機構(gòu)服務(wù)管理意識低下
眾所周知,公眾需求系數(shù)字化城市管理的核心。然而我國在進(jìn)行數(shù)字化城市管理的過程中卻出現(xiàn)了公共機構(gòu)服務(wù)管理意識低下的情況,就算是基礎(chǔ)的數(shù)字化對外服務(wù)組織,其員工的服務(wù)管理意識也亟待提高。之所以出現(xiàn)這樣的情況主要是由于傳統(tǒng)政府機構(gòu)受強化管理、弱化服務(wù)意識影響特別深的原因造成的。
三、促進(jìn)數(shù)字化城市管理效率提升的措施
(一)科學(xué)規(guī)劃,創(chuàng)建完備的數(shù)字化城市管理體系
數(shù)字化城市管理所牽涉的內(nèi)容特別多,它不但涉及到了信息技術(shù)的運用、各政府機構(gòu),同時還涉及了人員及職能的整合。完備的體系是數(shù)字化城市管理得以順利開展的可靠前提及有力保障,而先進(jìn)的技術(shù)則是數(shù)字化城市管理得以正常進(jìn)行的手段。為了更好地推動數(shù)字化城市管理的有序開展,政府理應(yīng)統(tǒng)一牽頭,創(chuàng)建完備的數(shù)字化城市管理體系,如此我國的數(shù)字化城市管理才能得到更好的發(fā)展。此外,鑒于搞好數(shù)字規(guī)劃系數(shù)字化城市創(chuàng)建的基本原則之一,同時其也屬于進(jìn)行現(xiàn)代城市規(guī)劃必須要做的事情,因此城市管理者理應(yīng)展開統(tǒng)一規(guī)劃,解決管理及標(biāo)準(zhǔn)等方面必須解決的問題,以推動中國數(shù)字化城市管理的可持續(xù)發(fā)展。
(二)優(yōu)化城市公共機構(gòu)職能,促進(jìn)其工作效率的提升
為了促進(jìn)數(shù)字化城市管理的發(fā)展,城市各公共機構(gòu)不但應(yīng)改掉機構(gòu)繁多、人員冗雜及辦事效率低下的不足,同時還應(yīng)優(yōu)化機構(gòu)自身職能的劃分,以提高自身工作效率。相關(guān)部門理應(yīng)以數(shù)字化城市政府機構(gòu)為著眼點,優(yōu)化城市政府機構(gòu)的性質(zhì)及職能,促進(jìn)機構(gòu)管理層次扁平化,優(yōu)化對外服務(wù)窗口,促進(jìn)機構(gòu)人員工作主動性及積極性的提升,最終實現(xiàn)提高其工作效率的目的。
(三)強化城市公共機構(gòu)服務(wù)管理意識,促進(jìn)其服務(wù)管理水平的提升
群眾滿意系數(shù)字化公共機構(gòu)服務(wù)管理理念的重心,數(shù)字化公共服務(wù)機構(gòu)的工作均應(yīng)圍繞群眾滿意度展開。鑒于群眾對于公共服務(wù)機構(gòu)提出的審美、服務(wù)及產(chǎn)品等諸多需求,所以,數(shù)字化城市公共機構(gòu)理應(yīng)于強化服務(wù)管理意識及提高服務(wù)管理質(zhì)量的前提下,做好群眾服務(wù)管理,明確關(guān)鍵服務(wù)管理策略,并借助各方面的創(chuàng)新提高群眾對自身服務(wù)的滿意度,最終促進(jìn)自身服務(wù)管理水平的提升。
(四)強化城市管理團(tuán)隊信息素質(zhì)建設(shè),為社會培養(yǎng)更多的信息化人才
數(shù)字城市并非僅牽涉技術(shù)及工程,它屬于一個兼容性特別強的概念,主要涉及如下領(lǐng)域:其一,技術(shù);其二,管理;其三,人文;其四,經(jīng)濟(jì)。數(shù)字城市建設(shè)并非高新技術(shù)產(chǎn)品和信息基礎(chǔ)設(shè)備的簡單堆砌,它更重視體制的改革及機制的改革,以對現(xiàn)行政府組織機構(gòu)、運行方式及行政流程展開重組及再造,讓它在信息技術(shù)的引領(lǐng)下,進(jìn)行更好地運轉(zhuǎn),所以管理團(tuán)隊的信息素質(zhì)建設(shè)所具有的作用是特別巨大的。為了更好地實現(xiàn)數(shù)字化城市管理,城市管理者還應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的限制,以現(xiàn)行信息化要求為依據(jù)組織及協(xié)調(diào)管理。此外,信息技術(shù)人員還應(yīng)給予業(yè)務(wù)工作應(yīng)有的重視,并借助信息技術(shù)的使用進(jìn)行數(shù)字城市化管理。
四、結(jié)語
總而言之,數(shù)字化城市管理屬于時展的產(chǎn)物,它的出現(xiàn)對于中國經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)及中國社會的可持續(xù)發(fā)展而言具有至關(guān)重要的作用。盡管當(dāng)前我國數(shù)字化城市管理障礙重重,但是為了更好地推動中國經(jīng)濟(jì)的前進(jìn),相關(guān)部門理應(yīng)采取一系列行之有效的措施,以推動中國社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的四中全會、省委十一屆七次全會和市委七屆八次全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握共建共治共享的社會治理制度總要求,以解決縣域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為突破口,以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與法治保障、科技支持的社會治理體系。
在全面推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作中,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,增強推動高質(zhì)量發(fā)展的能力,依法規(guī)劃、建設(shè)和管理城市,確保我縣城市公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,公共服務(wù)和管理水平持續(xù)提升。
二、基本原則
一是堅持黨建引領(lǐng)。以提升黨員隊伍素質(zhì)為中心,開創(chuàng)“城市守護(hù)者”黨建品牌,深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理,以黨建引領(lǐng)市域社會治理,整合各方資源公平公正、務(wù)實高效進(jìn)行城市管理。
二是堅持以人為本。圍繞提高城市發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化干凈整潔平安有序城市環(huán)境,聚焦全面小康城市品質(zhì),科學(xué)合理規(guī)劃,突出時代、地域和民族特色的原則,牢固樹立為人民管理城市的理念。
三是堅持依法治理。堅持依法規(guī)范、執(zhí)法為民,堅持行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,明確城市管理和執(zhí)法職責(zé)邊界,制定權(quán)力清單,落實執(zhí)法責(zé)任。
四是堅持科學(xué)管理。明確城市管理執(zhí)法的領(lǐng)域,具體實施范圍,增強城市管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,變被動管理為主動服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理,從源頭上預(yù)防和減少違法違規(guī)行為。
五是堅持創(chuàng)新發(fā)展。整合城市管理資源,優(yōu)化管理流程,逐步推行城市管理數(shù)字化的原則,加強政策措施的配套銜接,強化部門聯(lián)動配合,以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,有序推進(jìn)相關(guān)工作。
六是堅持社會共治。制定相關(guān)公共政策和管理服務(wù)政策,加強公眾監(jiān)督,公開辦事內(nèi)容、程序、制度,主動接受群眾監(jiān)督;堅持開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育,提高廣大居民整體素質(zhì)。
七是堅持科技創(chuàng)新。為城市治理和決策提供支持,加快推動云、網(wǎng)、端等數(shù)字基礎(chǔ)科技方式,推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市治理、民生服務(wù)深度融合結(jié)合,提升市域社會治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
三、總體目標(biāo)
推動城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和智慧化,加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,城市管理具有較為完備的社會治理體系,具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力,有效的將風(fēng)險隱患化解在萌芽、解決在基層,在城市管理方面實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化。
通過全市上下齊心協(xié)力,到2022年,基本實現(xiàn)市域社會治理理念、目標(biāo)、布局、體制、方式、政策、能力現(xiàn)代化。頓利通過中央、省委審核驗收,獲得“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市”稱號。
四、工作任務(wù)
創(chuàng)建試點城市工作任務(wù)包括“共性、區(qū)域特色、特色和負(fù)面清單”四個方面,其中,城建中心共涉及共性工作任務(wù)中3個板塊、8項重點任務(wù)、15項分解任務(wù)、23項基本要求:
1.治理體制現(xiàn)代化板塊:4項重點任務(wù)、6項分解任務(wù)、16項基本要求。
2.工作布局現(xiàn)代化板塊:2項重點任務(wù)、3項分解任務(wù)、3項基本要求。
3.治理方式現(xiàn)代化板塊:2項重點任務(wù)、3項分解任務(wù)、4項基本要求。
五、實施步驟
創(chuàng)建試點城市歷時三年時間(2020年—2022年),城市建設(shè)服務(wù)中心按照上級工作部署,積極開展工作,確保創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市工作有序開展。
(一)城市建設(shè)服務(wù)中心按照《市創(chuàng)建全國首批市域治理現(xiàn)代化試點城市縣實施方案》要求,成立市域社會治理現(xiàn)代化工作小組。
(二)是根據(jù)《市創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市縣任務(wù)分解表》,結(jié)合本單位工作職能和特點對實施范圍明確的工作事項進(jìn)行全面的梳理,圍繞分解目標(biāo)任務(wù)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作流程。
(三)是按照落實各項工作措施,全面實施創(chuàng)建,明確責(zé)任人和完成時限,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建相應(yīng)機構(gòu)或?qū)0?,制訂工作方案、政策意見和相關(guān)配套措施,為全面創(chuàng)建試點城市提供助力。
(四)是嚴(yán)把工作進(jìn)程,實時掌握工作進(jìn)展情況,按照任務(wù)分解階段制定的落實措施和思路,全面實施創(chuàng)建,針對創(chuàng)建遇到的問題開展專項調(diào)研,遇到難以解決問題要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時反映,報領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
(五)積極配合上級創(chuàng)建試點城市考核辦法、工作月調(diào)度季通報等制度,根據(jù)時間節(jié)點形成匯報材料,進(jìn)行工作匯報;根據(jù)上級部門督查檢查意見,針對問題和不足及時整改,確保全面完成工作任務(wù)。
(六)要根據(jù)中央、省委和市委政法委驗收辦法、評分細(xì)則等文件要求,對各項任務(wù)完成情況進(jìn)行全面查漏補缺,就創(chuàng)建試點城市完成情況進(jìn)行總結(jié)、自我考評、材料歸檔,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報自評得分情況,全面做好迎檢準(zhǔn)備。
六、保障措施
突破體制束縛,廣電產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)
云南廣電產(chǎn)業(yè)的改革最早開始于1998年,由于多方面原因最終卻以損失幾百萬元的改革咨詢評估費用而宣告失敗。2004年,中央決定對全國廣電產(chǎn)業(yè)體制進(jìn)行全面改革,云南廣電產(chǎn)業(yè)改革以提前20天掛牌成立云南廣播電視信息傳輸網(wǎng)絡(luò)股份有限公司(以下簡稱“云廣網(wǎng)絡(luò)”)拉開帷幕,并取得了很大成功。云廣網(wǎng)絡(luò)是省委、省政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)民族文化大省、打造“數(shù)字云南”的重大決策和重要舉措。云廣網(wǎng)絡(luò)按照現(xiàn)代企業(yè)制度“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求,完成了體制的整合。
理清產(chǎn)權(quán),妥善處理各分支機構(gòu)利益關(guān)系,使公司經(jīng)營走上良性運轉(zhuǎn)軌道。云廣網(wǎng)絡(luò)是由全省135個有線電視網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)資產(chǎn)占有單位共同發(fā)起設(shè)立的股份有限公司,實行一級法人的管理體制。公司組建工作是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,涉及到全省幾乎所有的州、市、縣,資產(chǎn)占有單位多達(dá)135個,地區(qū)差異相當(dāng)突出,存在一些歷史和現(xiàn)實的困難和矛盾。為避免引起原體制下的利益沖突,云廣網(wǎng)絡(luò)在整合工作中把握四點,有效避免了矛盾:一是充分兼顧各方利益。先予后取,不侵害基層利益。多方協(xié)調(diào),妥善處理了與省干線網(wǎng)公司的融合,省干線網(wǎng)公司的人員、資產(chǎn)、經(jīng)營權(quán)順利移交,使新組建的公司得以正常開展經(jīng)營工作。二是市場化運作。依章依規(guī)處理好股東利益、公司利益、員工利益之間的關(guān)系,不斷建立和完善人事管理體系、財務(wù)管理體系和資產(chǎn)管理體系。三是行政推動。2003年―2004年,省委、省政府先后兩次發(fā)文推動廣電產(chǎn)業(yè)改革進(jìn)程。在生產(chǎn)評估過程存在的問題由省委、省政府組織專題會議協(xié)調(diào)解決。四是建立良性資本運作,走科學(xué)發(fā)展之路。使黨委、政府、股東、客戶、員工對公司樹立信心,為公司正軌運營打下基礎(chǔ)。
優(yōu)化結(jié)構(gòu),分級管理,促使事業(yè)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化運作。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀,以發(fā)展求生存,以服務(wù)樹形象,以戰(zhàn)略創(chuàng)新為方向、管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為手段、組織創(chuàng)新為保證。在公司的改革發(fā)展中完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運營機制,妥善處理好歷史遺留問題,處理好各方利益關(guān)系。公司成立以后,不斷完善董事會議事規(guī)則和決策機制,以效益為導(dǎo)向,提高經(jīng)營管理的調(diào)控能力。開展資產(chǎn)權(quán)、人事權(quán)、經(jīng)營權(quán)、財務(wù)建帳和收支管理交接;按照可控制、有條件的要求,對各分支公司金融債務(wù)進(jìn)行置換,使公司投資風(fēng)險控制在一定范圍內(nèi);分支公司定機構(gòu)、定崗位、定人員“三定”方案正加快落實,總公司統(tǒng)分結(jié)合的制度體系和目標(biāo)體系初步建立,分支公司授權(quán)經(jīng)營、分級管理的創(chuàng)造性和靈活性逐步激活。這些工作使“一級法人體制、兩權(quán)分離運行、三級貫通授權(quán)、四個移交到位”的公司基礎(chǔ)性工作全面推進(jìn)。
發(fā)揮整合優(yōu)勢,盤活存量、拓展增量,廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。云南省是迄今為止全國范圍內(nèi)整合網(wǎng)絡(luò)較為成功的省份,在國內(nèi)外廣電產(chǎn)業(yè)大格局中擁有了對戰(zhàn)略合作伙伴選擇的優(yōu)先權(quán)和話語權(quán)。目前50個億以上的融資規(guī)模和一批重點發(fā)展項目的啟動,使公司經(jīng)營方向明確、經(jīng)營業(yè)務(wù)明朗、經(jīng)營主體明晰、經(jīng)營目標(biāo)明白。云南省工商銀行對股份公司綜合評審后2005年授信13億,并達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。省農(nóng)業(yè)銀行與股份公司簽署了銀企合作協(xié)議,對部分地區(qū)和項目給予低息貸款。基于全國難得的“省級模式”,國家開發(fā)銀行已經(jīng)啟動“快車道”,為云南廣電網(wǎng)絡(luò)股份公司作為數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的運營主體注入約30個億的長期政策性貸款。
發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè),構(gòu)建廣電產(chǎn)業(yè)新格局。公司發(fā)揮控制力、影響力和帶動力,形成了以國有文化資本為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局。已組建產(chǎn)權(quán)多元化的數(shù)字電視運營、數(shù)字電視工程技術(shù)、農(nóng)村無線數(shù)字電視、影視文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)等4個子公司,初步建立起集團(tuán)化運作的架構(gòu)。四個公司分工清晰、主業(yè)突出,云南數(shù)字電視有限公司主要承擔(dān)云南省數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作,注冊資本人民幣2.15億元,目前昆明、曲靖、玉溪、文山四個試點地區(qū)工作已展開。在傳統(tǒng)有線電視的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開拓廣播電視網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有所作為。
打造“數(shù)字云廣”,創(chuàng)造云南文化新的市場模式
“十一五”期間,云廣網(wǎng)絡(luò)能不能為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建好網(wǎng)、鋪好路、出好力,關(guān)系到能不能為信息云南、文化云南、創(chuàng)新云南、和諧云南的建設(shè)輸送強勁的支撐力,關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能不能成長為創(chuàng)新型的骨干產(chǎn)業(yè),關(guān)系到云南各族人民群眾和廣電系統(tǒng)的廣大干部職工能不能在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中分享更多快樂、得到更多實惠。
云廣網(wǎng)絡(luò)將“十一五”發(fā)展的總體目標(biāo)確定為:一網(wǎng)覆蓋,兩翼齊飛,三用定位,四化強本,五最形象,六力品牌。一網(wǎng)覆蓋即云廣網(wǎng)絡(luò)為云南各族群眾提供全程全網(wǎng)的一網(wǎng)通服務(wù);兩翼齊飛即公司將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和數(shù)字業(yè)務(wù)作為發(fā)展的兩個重點;三用定位即云廣網(wǎng)絡(luò)要在數(shù)字云南建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用、在文化云南建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用、在創(chuàng)新云南建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用;四化強本即云廣網(wǎng)絡(luò)通過數(shù)字化引領(lǐng)、差異化發(fā)展、多元化經(jīng)營、集團(tuán)化運作,切實增強企業(yè)的核心競爭力;五最形象就是把云廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為最普及、最便捷、最經(jīng)濟(jì)、最安全、最文明的信息傳播主渠道;六力品牌就是鑄造具有凝聚力、激勵力、約束力、導(dǎo)向力、親和力、輻射力的“云廣網(wǎng)絡(luò)品牌?!?/p>
全力打造數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的技術(shù)模式。統(tǒng)一規(guī)劃,謀略云南廣電新的傳播媒介;統(tǒng)一建設(shè),構(gòu)建云南廣電新的投資主體;統(tǒng)一開發(fā),打造云南傳媒新的信息平臺;統(tǒng)一經(jīng)營,創(chuàng)造云南文化新的市場模式,提高公司的創(chuàng)新度。