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【關(guān)鍵詞】手術(shù)室;工作環(huán)境;工作人員;職業(yè)危害;防護(hù)措施
【中圖分類(lèi)號(hào)】R47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484(2014)-02-0990-01
1 手術(shù)室工作環(huán)境對(duì)工作人員的職業(yè)危害
1.1 有害氣體的危害
醫(yī)護(hù)人員在手術(shù)室中常直接接觸到各類(lèi)化學(xué)消毒劑,比如戊二醛、甲醛、含氯消毒劑等,其中2%的戊二醛可能引發(fā)過(guò)敏、皮炎、結(jié)膜炎,而含氯消毒劑對(duì)皮膚可能造成刺激作用[1]。手術(shù)室中的麻醉機(jī)在使用時(shí)所產(chǎn)生的廢氣,主要包括安氟醚和異氟醚,人體若長(zhǎng)期吸入此廢棄,蓄積在身體中,可能會(huì)影響機(jī)體的肝臟功能,免疫力也會(huì)隨之降低。另外,手術(shù)中的各種異味會(huì)壓抑工作人員的心情,使之感到精神疲憊,注意力和應(yīng)變力也會(huì)下降。
1.2 生物感染的危害
生物感染主要指的是致病性的微生物以及傳染性的媒介物,手術(shù)室中有11.7%的工作人員有可能意外地直接接觸到血液,比如護(hù)士在術(shù)中傳遞器械時(shí),或術(shù)后清洗器械時(shí),極易誤傷他人或者損傷自己。經(jīng)大量醫(yī)學(xué)研究證實(shí),因職業(yè)引發(fā)的感染途徑中,針刺傷占80%,乙肝傳染率63%,因?yàn)橐腋窝簜鞑ヂ首罡?,一次便可傳染[2]。
1.3 噪音的危害
手術(shù)室內(nèi)的平均噪音60~65db,由大量的醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)生,其中最高噪音高達(dá)90db,比如電刀、引器、麻醉機(jī),以及各類(lèi)可報(bào)警的監(jiān)護(hù)設(shè)備,都造成了手術(shù)室特殊的噪音環(huán)境。雖然大多醫(yī)護(hù)人員在表面上已經(jīng)適應(yīng)了噪音環(huán)境,但噪音對(duì)身體的危害會(huì)隨時(shí)間的積累而表現(xiàn)出來(lái),比如頭疼、頭暈、煩躁、聽(tīng)力下降、睡眠障礙等。
1.4 電離輻射的危害
隨著骨科醫(yī)學(xué)的不斷發(fā)展,手術(shù)室的工作人員不可避免地將遭受到X線(xiàn)的危害,極易產(chǎn)生頭暈、食欲不振、四肢乏力等癥狀,也有可能導(dǎo)致植物神經(jīng)功能紊亂,降低機(jī)體的造血功能。若工作人員長(zhǎng)期照射,可能致使白細(xì)胞的減少,抵抗力的下降,晶體混濁,嚴(yán)重者引發(fā)腫瘤。即便是少量接觸射線(xiàn),但若次數(shù)較多的話(huà),可能因蓄積而使人體致畸。
1.5 生理心理的危害
手術(shù)室的工作方式大多都是連續(xù)性和無(wú)規(guī)律性,工作人員常因此頻繁輪班、精神緊張、飲食不規(guī)律,進(jìn)而致使多數(shù)護(hù)士女性出現(xiàn)周期紊亂,睡眠質(zhì)量差,胃腸不適,身體處于亞健康狀態(tài)。另外,固定的工作姿勢(shì),比如長(zhǎng)期站立就可能引發(fā)頸椎病和下肢靜脈曲張等。工作的不定時(shí)和繁忙,以及術(shù)中見(jiàn)到各種創(chuàng)面,常使其心理產(chǎn)生恐懼感,擔(dān)心自己和家人的健康,產(chǎn)生不良的心理狀態(tài),造成不同程度的心理危害。
2 防護(hù)措施
1.1 強(qiáng)化室內(nèi)空氣流通
為了有效地降低有害氣體對(duì)工作人員的危害,務(wù)必應(yīng)該強(qiáng)化手術(shù)室內(nèi)的空氣流通,增添空調(diào)設(shè)備,進(jìn)一步完善排污系統(tǒng),每天于手術(shù)前選用75%酒精擦拭物品表面。使用高頻電刀之時(shí),應(yīng)該在切割的同時(shí)選擇吸引器盡快吸除煙霧,以此減少空氣污染。術(shù)后器械及污水房間的處理,應(yīng)該嚴(yán)格依照規(guī)章制度予以執(zhí)行[3]。
1.2 增強(qiáng)工作人員的自我防護(hù)意識(shí)
為了有效地降低生物感染對(duì)工作人員的危害,務(wù)必應(yīng)該增強(qiáng)工作人員的自我防護(hù)意識(shí)。術(shù)前應(yīng)該認(rèn)真查閱患者病歷,若患者為感染者,需在通知單上標(biāo)清,在接觸其血液或者體液之時(shí),應(yīng)該戴口罩、手套、帽子,必要時(shí)戴防護(hù)面罩、防護(hù)衣、雙層手套等(加這句看行不行),以此杜絕直接接觸。為推車(chē)、器械車(chē)、麻醉機(jī)等活動(dòng)轱轆涂上劑,減少推拉次數(shù)。術(shù)中操作需謹(jǐn)慎,避免傷人傷己。工作人員在接觸患者前后,應(yīng)該依照《醫(yī)院感染管理規(guī)范》[4]中所規(guī)定的六步(現(xiàn)我們都是七或八步洗手法了,請(qǐng)您查資料看是否可修改一下)洗手法行手部清潔,始終樹(shù)立牢固的自我保護(hù)意識(shí)。
1.3 保證手術(shù)室安靜
為了有效地降低噪音對(duì)工作人員的危害,務(wù)必應(yīng)該保證手術(shù)室安靜。工作人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守科室規(guī)章制度,盡量避免走動(dòng)的頻繁性,減少進(jìn)出手術(shù)室的次數(shù)。麻醉檢測(cè)信號(hào)需統(tǒng)一調(diào)至不會(huì)影響工作人員注意力的頻率。
1.4 避免電離輻射
手術(shù)室配備鉛衣、鉛屏、C型臀照射需由專(zhuān)人操作,護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)該科學(xué)合理地安排相應(yīng)的工作人員,以此杜絕人員在短期內(nèi)接觸較大射線(xiàn)而形成蓄積效應(yīng)現(xiàn)象的發(fā)生,尤其是孕婦,更應(yīng)該禁止其接觸射線(xiàn)。
1.5 生理心理防護(hù)
工作人員應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況,有效地防止身心疲憊,合理地安排工作時(shí)間。工作人員不僅要具備專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì),還應(yīng)學(xué)會(huì)調(diào)整自己的情緒,手術(shù)時(shí)應(yīng)該保持良好的健康心理,確保良好的身體狀態(tài)。務(wù)必要?jiǎng)谝萁Y(jié)合,保持良好的操作姿勢(shì)。尤其是長(zhǎng)時(shí)間低頭工作,更應(yīng)該適時(shí)改變姿勢(shì),活動(dòng)頸肩部,改善走動(dòng)和站立的強(qiáng)制。
3 小結(jié)
職業(yè)危害又被稱(chēng)為職業(yè)暴露,有相關(guān)學(xué)者提出,暴露指的是一種以上的化學(xué)、生物、物理因子與人體在空間和時(shí)間上的接觸。尤其是隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的不斷發(fā)展,醫(yī)療技術(shù)的不斷進(jìn)步,新型化學(xué)物質(zhì)和高科技技術(shù)的廣泛應(yīng)用,各類(lèi)手術(shù)的普遍開(kāi)展等,都為醫(yī)護(hù)人員帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn),工作節(jié)奏不斷加快,工作量不斷加重,導(dǎo)致手術(shù)室工作人員長(zhǎng)期工作在有害氣體、生物感染、噪音、電離輻射的壞境中,健康受到不同程度上的威脅。為此,務(wù)必應(yīng)該采取有效的防護(hù)措施,保證醫(yī)護(hù)人員的身心健康,而消除或減少導(dǎo)致職業(yè)危害的各大因素就是防護(hù)措施的關(guān)鍵。比如采取強(qiáng)化室內(nèi)空氣流通、增強(qiáng)工作人員的自我防護(hù)意識(shí)、保證手術(shù)室安靜、避免電離輻射等一系列防護(hù)措施,就能夠增強(qiáng)手術(shù)室工作人員的自我保護(hù)意識(shí),降低工作環(huán)境的污染,極大程度地提高工作人員的健康素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
[1] 史曉紅.淺談手術(shù)室工作人員的職業(yè)危害及防護(hù)對(duì)策[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新,2011,08(10):97-98.
[2] 冀桂珍.手術(shù)室工作環(huán)境對(duì)工作人員的職業(yè)危害及防護(hù)措施[J].包頭醫(yī)學(xué),2011,35(1):33-34,32.
一、年度主要環(huán)保工作目標(biāo)完成情況
——環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高,城市環(huán)境面貌持續(xù)改善。20__年,城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)為353天(連續(xù)七年保持在350天以上),比上年度增加1天,空氣綜合污染指數(shù)比上年下降4% ,城市空氣環(huán)境質(zhì)量為全省各城市中最優(yōu),四個(gè)縣城(鎮(zhèn))空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)得到改善。主要飲用水源洋河水庫(kù)、石河水庫(kù)和桃林口水庫(kù)全年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%。近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能分區(qū)要求。洋河、戴河、石河、飲馬河和人造河水質(zhì)較上年度有所好轉(zhuǎn)。聲環(huán)境繼續(xù)保持良好水平。根據(jù)20__年10月市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)萬(wàn)戶(hù)居民抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,約九成市民對(duì)近兩年我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善給予了肯定評(píng)價(jià)。
——治污減排力度不斷加大,污染物排放總量得到有效控制。20__年,化學(xué)需氧量減排500噸,比上年度削減2.5%;二氧化硫減排3269噸,比上年度削減5.5%,完成了省政府確定的年度污染減排任務(wù)。
——“71030”工程督導(dǎo)力度得到強(qiáng)化,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。四個(gè)城市污水處理廠運(yùn)行正常,處理能力達(dá)到30萬(wàn)噸/日,處理率達(dá)到85%以上。昌黎污水處理廠于20__年初建成投產(chǎn),青龍、撫寧和山海關(guān)污水處理廠已經(jīng)建成開(kāi)始試運(yùn)行,盧龍污水處理廠主體工程已經(jīng)完工。第一垃圾焚燒發(fā)電廠已建成投入使用,第二垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè)之中。
——全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新突破。加大督導(dǎo)力度,所有縣(區(qū))的生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)規(guī)劃都已編制完成,并通過(guò)了縣(區(qū))人大的審議。青龍鎮(zhèn)通過(guò)了國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗(yàn)收,全市有5個(gè)鎮(zhèn)(海港鎮(zhèn)、北港鎮(zhèn)、戴河鎮(zhèn)、肖營(yíng)子鎮(zhèn)和祖山鎮(zhèn))通過(guò)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗(yàn)收。
二、主要工作措施和成效
(一)狠抓污染減排,努力完成減排年度目標(biāo)任務(wù)
污染減排工作是“十一五”環(huán)保工作的重中之重。為確保完成減排任務(wù),我局在對(duì)全市現(xiàn)有污染源構(gòu)成和新增污染物排放量進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定減排計(jì)劃,明確了結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是構(gòu)建了污染減排責(zé)任體系。繼續(xù)將7個(gè)縣區(qū)、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)企業(yè)作為污染減排管理重點(diǎn),與市政府簽訂了減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)。制定了全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核辦法,強(qiáng)化了對(duì)各縣區(qū)環(huán)保工作特別是污染減排的目標(biāo)考核。二是強(qiáng)力實(shí)施污染減排“71030”工程,污染減排取得明顯進(jìn)展。牢牢抓住“71030”污染減排工程重點(diǎn),督導(dǎo)減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的落實(shí)。山海關(guān)區(qū)、撫寧縣、青龍縣三個(gè)污水處理廠全面建成試運(yùn)行;驪驊淀粉廠自備電廠脫硫工程正式投入運(yùn)行,通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收;××*發(fā)電有限責(zé)任公司1#、2#機(jī)組脫硫工程提前一個(gè)月投產(chǎn)運(yùn)行。三是加快污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)。全市安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施企業(yè)達(dá)到38 家,共45臺(tái)(套),并實(shí)施了在線(xiàn)監(jiān)控第三方運(yùn)營(yíng)管理,各縣、區(qū)均建設(shè)了遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)污染源省、市、縣(區(qū))的聯(lián)網(wǎng),初步建立了污染減排監(jiān)控系統(tǒng)。四是加大減排督導(dǎo)指導(dǎo)工作力度。加強(qiáng)污染減排督查、核算核查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。市局減排辦定期編印簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)通報(bào)減排工作進(jìn)展。加大了減排工作的督辦力度,有力地推進(jìn)了減排工程和項(xiàng)目的落實(shí)。
(二)強(qiáng)化污染防治工作,不懈改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
——多措并舉,努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)煤塵治理,督促港務(wù)集團(tuán)公司繼續(xù)建設(shè)堆場(chǎng)防塵網(wǎng),進(jìn)行濕式除塵系統(tǒng)改造。秦港六公司濕式除塵項(xiàng)目總投資212萬(wàn)元,秦港七公司濕式除塵項(xiàng)目總投資720萬(wàn)元,也已將開(kāi)工建設(shè);秦港九公司南側(cè)1000米防風(fēng)網(wǎng)工程總投資5000萬(wàn)元,目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),設(shè)計(jì)工作完成后將招標(biāo)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鍋爐治理(取締)工作。海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)三個(gè)城市區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐110臺(tái),治理1噸以上鍋爐22臺(tái),完成了年初確定的治理任務(wù)。
——突出重點(diǎn),全面改善河流水環(huán)境質(zhì)量。今年以來(lái),不斷加大對(duì)“七河”治理工程的督導(dǎo)力度,重點(diǎn)推進(jìn)盧龍縣西洋河甘薯加工廢水深度曝氣處理試點(diǎn)工程及飲馬河、賈河深度曝氣處理工程的實(shí)施。成立了由馬譽(yù)峰副市長(zhǎng)親自?huà)鞄浀摹捌吆印敝卫砉こ讨笓]部,確保了各項(xiàng)工程按計(jì)劃進(jìn)行。繼續(xù)實(shí)施選礦廢水零排放工程,青龍縣所有選礦企業(yè)均實(shí)現(xiàn)廢水零排放。到年底,《××*市“七河”污染綜合整治方案》三年規(guī)劃的43個(gè)綜合治理項(xiàng)目中,已經(jīng)全面完成和正在建設(shè)中的項(xiàng)目達(dá)37項(xiàng),占項(xiàng)目總數(shù)的86%,預(yù)計(jì)到20 __年底所有項(xiàng)目全部完工。通過(guò)“七河”治理工程的實(shí)施,洋河、飲馬河、賈河等水質(zhì)有了較明顯改善。
----繼續(xù)實(shí)施限期治理,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。連續(xù)第四年由市政府下達(dá)污染企業(yè)限期治理計(jì)劃,今年將××*人民醫(yī)院、奧格玻璃有限公司等21家企業(yè)列入限期治理計(jì)劃。各縣區(qū)高度重視限期治理工作,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,促使企業(yè)加大投入,積極治理環(huán)境污染。到年底,除××*婦幼醫(yī)院因擴(kuò)建未完成治理任務(wù)外,其余20家企業(yè)均按期完成限期治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)了污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
——強(qiáng)化輻射環(huán)境管理,加大輻射環(huán)評(píng)和許可證審批力度。開(kāi)展全市放射源檢查和調(diào)查,摸清了放射源、射線(xiàn)裝置的數(shù)量和管理現(xiàn)狀,并完成全市90枚廢源的收儲(chǔ)工作。共審批和初審輻射建設(shè)項(xiàng)目113個(gè)﹙電磁輻射項(xiàng)目13個(gè);電離輻射項(xiàng)目100個(gè)﹚,完成委托辦理輻射安全許可證96家,協(xié)助省廳辦理許可證15家。全年沒(méi)有發(fā)生輻射環(huán)境污染和丟失放射源事故,確保了全市輻射環(huán)境安全。
(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管和服務(wù),嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)
——積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。青龍縣、山海關(guān)臨港工業(yè)區(qū)、盧龍縣區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作已經(jīng)結(jié)束。目前正在協(xié)調(diào)推進(jìn)北戴河新區(qū)等三個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。按照環(huán)保部要求,配合環(huán)保部、省環(huán)保廳開(kāi)展環(huán)渤海地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。
——強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)境管理。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,堅(jiān)決落實(shí)“十不批”,強(qiáng)力推進(jìn)“三限批”,今年來(lái)否決了由于選址不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目52個(gè)。開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查工作,對(duì)環(huán)保部20__年至20__年審批的22個(gè)項(xiàng)目分兩批進(jìn)行了清理并逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。此外,我局還對(duì)省環(huán)保廳下達(dá)的 10個(gè)限期驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,并將檢查情況及時(shí)上報(bào)省環(huán)保廳。
——認(rèn)真做行政許可服務(wù)工作。按照市委、市政府關(guān)于抓好全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的要求,特別是對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、涉及部、省審批的重點(diǎn)項(xiàng)目,提前介入、主動(dòng)服務(wù)、全程領(lǐng)辦。20__年度審批新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目321個(gè)(其中報(bào)告書(shū)項(xiàng)目36個(gè),報(bào)告表項(xiàng)目237個(gè),登記表項(xiàng)目48個(gè)),組織驗(yàn)收市本級(jí)建設(shè)項(xiàng)目72個(gè),組織和參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘682人次,均在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。我局審批窗口在今年第二、三、四季度連續(xù)被政務(wù)服務(wù)中心評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
(四) 實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)
為全面實(shí)施《××*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,我局制定了《××*生態(tài)市20__年工作要點(diǎn)》,繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙十”工程,在10個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保小康建設(shè)試點(diǎn),10個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。目前全市10個(gè)生態(tài)村建設(shè)試點(diǎn)已編制完成生態(tài)村規(guī)劃,有5個(gè)鎮(zhèn)(海港鎮(zhèn)、北港鎮(zhèn)、戴河鎮(zhèn)、肖營(yíng)子鎮(zhèn)和祖山鎮(zhèn))通過(guò)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗(yàn)收。繼續(xù)開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng),全市共創(chuàng)建市綠色單位23家。20__年,我局把新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)保小康建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),多方籌資30余萬(wàn)元,并向省環(huán)保廳爭(zhēng)取到“農(nóng)村污染治理”項(xiàng)目支持,認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生清潔工程,對(duì)試點(diǎn)村道路、環(huán)境、自來(lái)水等進(jìn)行改造和建設(shè),極大地改善了試點(diǎn)村的環(huán)境面貌,圓滿(mǎn)完成了新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作,全市有23家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核,完成了省環(huán)保廳下達(dá)的清潔生產(chǎn)審核工作任務(wù)。
(五)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益
——深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署,我局聯(lián)合市發(fā)改委、監(jiān)察局、城管局、電力公司等部門(mén)開(kāi)展了以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)的“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作,取得了明顯成效。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員3273人次,檢查企業(yè)2532家(次),立案9件,結(jié)案9件,確定市級(jí)掛牌督辦案件6件。按照環(huán)保部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展迎國(guó)慶“北京護(hù)城河”環(huán)境執(zhí)法檢查的通知》精神,我局于8月下旬至9月底,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了迎國(guó)慶“北京護(hù)城河”環(huán)境執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),摸清了重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀,確保了國(guó)慶六十周年期間的環(huán)境安全。此外,我局還組織相關(guān)縣區(qū),共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員200多人次,對(duì)全市280 座尾礦庫(kù)進(jìn)行了全面排查,全年完成治理尾礦庫(kù)60余座任務(wù)。組織有關(guān)人員集中開(kāi)展了對(duì)欠費(fèi)企業(yè)的排污費(fèi)催繳工作,全市共征收排污費(fèi)1.76億元,其中市本級(jí)征收排污費(fèi)1.56億元。
——扎實(shí)做好環(huán)境工作,及時(shí)妥善處理環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛。始終堅(jiān)持把環(huán)境工作作為“關(guān)心民生,心系群眾”的實(shí)事工程、窗口工程來(lái)抓。結(jié)合迎接國(guó)慶六十年工作的實(shí)際,我局深入開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪(下訪)和機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng),每個(gè)班子成員至少解決兩個(gè)重點(diǎn)案件,下大力解決問(wèn)題,沒(méi)有發(fā)生因環(huán)境案件解決不及時(shí),或者因?yàn)椴粷M(mǎn)意導(dǎo)致的各種問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)勢(shì)宣傳,明確責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,有效打擊各種環(huán)境違法行為,保證了環(huán)境工作高效開(kāi)展。20__年,全市各級(jí)環(huán)保部門(mén)共受理各類(lèi)環(huán)境污染舉報(bào)案件1200余件,受理我市兩會(huì)提案和建議31件,均認(rèn)真對(duì)待,仔細(xì)處理,限時(shí)辦結(jié),辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均達(dá)到100%,行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作為市先進(jìn)單位,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。原市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馬譽(yù)峰同志在我局的承辦件上批示:各部門(mén)都應(yīng)像環(huán)保局這樣抓工作。
——加強(qiáng)環(huán)境污染排查,圓滿(mǎn)完成暑期環(huán)境保障工作。為了保障暑期環(huán)境安全,我局成立了暑期環(huán)境污染排查組,深入開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查工作。于7月17日至8月31日,共出動(dòng)70余人次,對(duì)我市的重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)的污染情況進(jìn)行集中排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的20多個(gè)環(huán)境隱患問(wèn)題及時(shí)解決。完善環(huán)境應(yīng)急工作預(yù)案,加強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急管理,并適時(shí)組織了4個(gè)專(zhuān)業(yè),9個(gè) 科目的應(yīng)急演練,提高了應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件能力和水平。加強(qiáng)暑期值班工作,堅(jiān)持落實(shí)雙人值班崗位責(zé)任制,保證在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),確保遇有重大環(huán)境污染問(wèn)題能妥善處置,及時(shí)上報(bào)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和各涉??h(區(qū))加大對(duì)近海海域、浴場(chǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)瀕次,共出動(dòng)1200余人次堅(jiān)持每天對(duì)海水浴場(chǎng)水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)分析,并及時(shí)向省市報(bào)告水質(zhì)情況,為確保暑期浴場(chǎng)水質(zhì)安全提供第一手資料。在做好暑期環(huán)保工作的同時(shí),我們還充分發(fā)揮暑期優(yōu)勢(shì),圍繞污水處理廠建設(shè)、生態(tài)市建設(shè)、縣區(qū)環(huán)保監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力建本文來(lái)源:文秘站 設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面,盡最大努力積極主動(dòng)地爭(zhēng)取中央環(huán)保投資,共到位3900多萬(wàn)元,有效地保障了全市環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。
(六) 扎實(shí)做好環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)境素質(zhì)
圍繞中心工作,加強(qiáng)宣教隊(duì)伍這個(gè)“主體”,狠抓環(huán)境宣教活動(dòng)這個(gè)“載體”,充分依靠“媒體”,開(kāi)展“三向”環(huán)境宣傳教育,使其 “向城市社區(qū)、家庭延伸,向縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村拓展,通過(guò)學(xué)校向下一代滲透”。開(kāi)展了“環(huán)境宣傳月”系列活動(dòng),共發(fā)放市民環(huán)保手冊(cè)120__冊(cè),環(huán)保布袋20__個(gè);與中國(guó)電信××*分公司合作,創(chuàng)建綠色家庭100家,取得較好的社會(huì)效果;舉辦了“××*市第四屆環(huán)保書(shū)畫(huà)攝影展”,展出優(yōu)秀作品170幅,展示了我市人與自然相和諧的良好生態(tài)環(huán)境。
(七)創(chuàng)新環(huán)境管理方法,不斷提高環(huán)境管理水平
今年以來(lái),我們始終堅(jiān)持用新的環(huán)保理念指導(dǎo)環(huán)保工作,創(chuàng)新環(huán)境管理方法。一是實(shí)施河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核制度。為進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善,強(qiáng)化各縣區(qū)政府的責(zé)任,市環(huán)保局與市財(cái)政局、市物價(jià)局、市水務(wù)局、市發(fā)改委等部門(mén)一起研究制定跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核辦法,由市政府辦公廳下發(fā)后實(shí)施。該辦法實(shí)施后,極大的提高了當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府污染治理的積極性,有效地促進(jìn)了河流水質(zhì)的改善。二是推行企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)制度。為了對(duì)全市重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管,今年我們制定了《××*市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)》,在全市重點(diǎn)排污企業(yè)中開(kāi)展了企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)活動(dòng)。我們根據(jù)企業(yè)環(huán)境信息,對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)定級(jí),以綠、藍(lán)、黃、紅、黑五色代表優(yōu)劣等級(jí),并將環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)給發(fā)改、工商、金融、新聞媒體等部門(mén),將其作為安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目以及申請(qǐng)上市或融資的依據(jù)。對(duì)于環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果為紅色和黑色的企業(yè)將實(shí)行限期治理,直至關(guān)閉。到年底,我局已經(jīng)完成了對(duì)全市118家重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作。
(八)認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),促進(jìn)環(huán)保工作全面開(kāi)展
局黨組高度重視“兩個(gè)活動(dòng)”,建立健全了開(kāi)展兩個(gè)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu),制定了科學(xué)的實(shí)施方案,保證了兩個(gè)活動(dòng)卓有成效地開(kāi)展。一是把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)擺在首要位置,以對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論內(nèi)涵的理解,促進(jìn)思想上的解放。一年來(lái),班子成員撰寫(xiě)理論文章30余篇,寫(xiě)讀書(shū)筆記250多篇。二是大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,下決心暫停、合并、下放、服務(wù)、轉(zhuǎn)移部分環(huán)保審批項(xiàng)目,進(jìn)一步解決環(huán)保審批環(huán)節(jié)過(guò)多、程序復(fù)雜、手續(xù)煩瑣的突出問(wèn)題,將環(huán)保審批項(xiàng)目由10項(xiàng)變?yōu)?項(xiàng),以提高行政審批效能和辦事效率,打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),今年我局又開(kāi)辟項(xiàng)目環(huán)評(píng)“綠色通道”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)原則、服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量上的“四個(gè)提速”。三是在實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、減少環(huán)保行政審批事項(xiàng)、限時(shí)辦結(jié)環(huán)保審批項(xiàng)目、削減污染物排放總量、開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、取締燃煤小鍋爐、加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)、扶持10個(gè)生態(tài)試點(diǎn)村、及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息、暢通環(huán)保渠道等10個(gè)方面向社會(huì)公開(kāi)作出承諾,并明確了目標(biāo)、要求、完成時(shí)限、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及監(jiān)督科室,同時(shí)公布了舉報(bào)電話(huà)。組織重點(diǎn)企業(yè)、社會(huì)各界群眾和全局干部職工對(duì)我局開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了民主評(píng)議,滿(mǎn)意度達(dá)到了100%,活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
(九)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),塑造環(huán)保良好社會(huì)形象
——大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。注重抓班子團(tuán)結(jié)。在實(shí)際工作中,局黨組始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的“十六字”方針。定期召開(kāi)班子會(huì),及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì),交流思想。堅(jiān)持全局重大活動(dòng)、重大事情集體決策,廣泛聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn),杜絕一言堂。如:在機(jī)關(guān)公務(wù)員任職、事業(yè)單位人員聘用、大額資金支出和處理各種污染案件等問(wèn)題上,始終嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行“陽(yáng)光操作”,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究,體現(xiàn)班子的集體意志,進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,確保了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。注重抓廉政建設(shè)。在廉政建設(shè)方面,我們注重在抓落實(shí)、抓制度建設(shè)上下功夫,嚴(yán)防了職務(wù)和商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生,使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,杜絕了等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,在群眾中樹(shù)立了良好的廉潔從政的形象。
——扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理與精神文明建設(shè)。嚴(yán)肅各項(xiàng)規(guī)章制度,全面開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),全局服務(wù)意識(shí)和工作效率明顯提高。與市電視臺(tái)籌劃實(shí)施了4次“面對(duì)面”節(jié)目,共五個(gè)專(zhuān)題,解答群眾問(wèn)題60多個(gè),受到群眾好評(píng)。積極參加市直工委組織的“喜迎國(guó)慶六十周年歌詠比賽”,獲得 二等獎(jiǎng)。精神文明建設(shè)取得突出成績(jī),被評(píng)為全市文明建設(shè)標(biāo)兵單位。行風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議取得明顯成效。社會(huì)治安綜合治理工作被評(píng)為全市目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
盡管我局各項(xiàng)工作取得了很大的成績(jī),但也存在與新形勢(shì)不完全適應(yīng)、不完全符合的情況,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量還有待進(jìn)一步改善;服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的“三服務(wù)”工作有待進(jìn)一步深化;對(duì)縣、區(qū)環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng);環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教等機(jī)構(gòu)建設(shè)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距。
三、20__年工作思路
20__年環(huán)保工作指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)市政府年度工作部署為抓手,著力提高全市環(huán)保工作水平;以改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),助推旅游立市產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以完成“十一五”減排任務(wù)為根本,繼續(xù)推進(jìn)“71030”、“七河”治理系列工程落實(shí)。扎實(shí)落實(shí)“三個(gè)五”重點(diǎn)工作內(nèi)容。
一是繼續(xù)推進(jìn)五大工程,確保年度工作落實(shí)
1、以完成“十一五”減排目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)“71030”工程,加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)檢查力度,全力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程的實(shí)施,做好“十一五”減排臺(tái)賬、核算表的編制,完善減排檔案,通過(guò)環(huán)保部和省廳的核查核算,確?!笆晃濉睖p排目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、以改善河流流域水質(zhì)為根本,強(qiáng)力推進(jìn)“七河”治理工程。鑒于今年“七河”治理的實(shí)際情況,要加強(qiáng)對(duì)“七河”治理方案中涉及項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查,確保20__年底前使“七河”治理見(jiàn)到明顯效果。
3、以著力改善局部環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)區(qū)污染防治工程。針對(duì)昌黎、盧龍交界小石渣企業(yè)較多,從而污染局部環(huán)境造成周邊群眾不滿(mǎn)的實(shí)際,對(duì)昌黎、盧龍等及石門(mén)寨工業(yè)區(qū)等地集中開(kāi)展(小石渣廠、灰窯廠)重點(diǎn)工業(yè)區(qū)污染防治,確保局部區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
4、以旅游立市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展為大局,全力推進(jìn)空氣環(huán)境質(zhì)量保障工程。一是要扎實(shí)推進(jìn)燃煤鍋爐取締工作,加大工作力度,確保城市區(qū)燃煤鍋爐的取締工作取得實(shí)質(zhì)性。二是繼續(xù)推進(jìn)港口煤塵治理工作,督促××*港按照煤塵治理規(guī)劃的進(jìn)度,完成防塵網(wǎng)和濕式除塵系統(tǒng)的建設(shè)。三是繼續(xù)推進(jìn)油改氣轉(zhuǎn)換工程。強(qiáng)制玻璃行業(yè)等工業(yè)企業(yè)使用天然氣替代煤焦油和煤作為燃料,解決爐窯冒黑煙問(wèn)題,努力改善海港區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,使環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定維持在優(yōu)良水平。
5、以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)取得實(shí)效為目的,大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保小康工程。落實(shí)全省“百鄉(xiāng)千村”環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策措施,推動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)村生活污水處理、垃圾收運(yùn)處理、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))達(dá)標(biāo)治理和生態(tài)創(chuàng)建等方面的優(yōu)質(zhì)示范工程。
二是抓好五個(gè)創(chuàng)建工作,確保取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展
1、抓好國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作。按照生態(tài)市建設(shè)要求,結(jié)合我市創(chuàng)模已取得的成績(jī),對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行分析,有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)模工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)保模范城市目標(biāo)。
2、繼續(xù)抓好生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建工作。在完成生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,明確重點(diǎn)內(nèi)容,提出具體目標(biāo),使生態(tài)縣區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
3、著力抓好省級(jí)優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。注重總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),加大工作力度,力爭(zhēng)在全市有10個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)美城鎮(zhèn),確保完成省下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)。
4、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)村創(chuàng)造建工作。在今年10生態(tài)村試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上,重新確立20__年生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo),力爭(zhēng)在全市有10個(gè)村達(dá)到生態(tài)村建設(shè)要求。
5、繼續(xù)抓好“五綠”創(chuàng)建工作。廣泛宣傳,積極引導(dǎo),在學(xué)校、機(jī)關(guān)、酒店、社區(qū)、醫(yī)院等單位,積極開(kāi)展綠色單位的推薦驗(yàn)收工作,力爭(zhēng)使“五綠”創(chuàng)建再上新水平。
三是建立實(shí)施五個(gè)機(jī)制,破解制約工作的瓶頸
為卓有成效地開(kāi)展工作,結(jié)合近年來(lái)工作實(shí)際,從創(chuàng)新環(huán)境管理手段破解難題出發(fā),擬推行實(shí)施以下五個(gè)機(jī)制。
1、河流斷面生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。鞏固實(shí)施《××*市主要水系試行跨界斷面水質(zhì)實(shí)施與財(cái)政掛鉤的生態(tài)補(bǔ)償考核辦法》,并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)縣域河流實(shí)施跨界斷面水質(zhì)考核,作為年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的一項(xiàng)內(nèi)容,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)本轄區(qū)域內(nèi)河流水質(zhì)保護(hù)的重視程度,從而確??h域河流水質(zhì)的根本改善。
2、企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)機(jī)制。為提高企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知程度,切實(shí)履行企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任,客觀真實(shí)地反映企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作水平,制定措施和辦法,對(duì)全市重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果,作為企業(yè)評(píng)先、驗(yàn)照、辦證、融資的條件之一,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果差的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理。
3、重點(diǎn)污染源監(jiān)控管理機(jī)制。為切實(shí)有效地防止企業(yè)偷排偷放行為,保證在線(xiàn)監(jiān)控正常運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)督管理,制定完善適合我市在線(xiàn)監(jiān)控工作的管理制度,采取政策積極引導(dǎo)和資金扶持鼓勵(lì)的手段,并實(shí)行在線(xiàn)監(jiān)控第三方運(yùn)營(yíng)管理,做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,以達(dá)到重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控工作便于管理、行之有效、真正管用的目的。
4、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的日常環(huán)境監(jiān)管,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》,制定出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、建設(shè)、竣工直至投產(chǎn)運(yùn)行、驗(yàn)收實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)不同階段提出相應(yīng)要求,既可以規(guī)避盲目投資,又能保證準(zhǔn)入門(mén)檻,同時(shí)還強(qiáng)化了企業(yè)的守法觀念。
關(guān)鍵詞:堤防 護(hù)岸 施工環(huán)境保護(hù)作業(yè)
為指導(dǎo)承包商根據(jù)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)提出的環(huán)境保護(hù)措施,落實(shí)施工合同環(huán)境保護(hù)條款及要求,具體地完成工程施工階段的環(huán)境保護(hù)工作,在對(duì)堤防工程施工環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)一步分析、分類(lèi)和歸納的基礎(chǔ)上,提出結(jié)合具體工程實(shí)際、可直接進(jìn)行操作的環(huán)境保護(hù)作業(yè)方法,使非環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)人員也能進(jìn)行環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)際操作,達(dá)到執(zhí)行和完成施工環(huán)境保護(hù)措施的目的。提出的具體操作技術(shù)和方法,通過(guò)在長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本工程)護(hù)岸工程施工中的應(yīng)用,效果較好,得到了業(yè)主、監(jiān)理人和承包人的認(rèn)可。
一、施工環(huán)境影響
護(hù)岸工程是堤防工程中最常見(jiàn)的單位工程,在工程施工過(guò)程中,如工前清場(chǎng)、搭建臨時(shí)設(shè)施、交通運(yùn)輸、主體工程施工和完工清場(chǎng)等,可能發(fā)生水污染、空氣污染、噪聲污染、產(chǎn)生固體廢棄物、損毀植物等環(huán)境影響,根據(jù)國(guó)家對(duì)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)的要求,必須對(duì)這些潛在性環(huán)境影響采取相應(yīng)地環(huán)境保護(hù)措施,并在施工過(guò)程中予以實(shí)施和落實(shí)。
通過(guò)對(duì)本工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)中提出的環(huán)境影響方面進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)本工程護(hù)岸工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)提出的環(huán)境保護(hù)措施和施工合同環(huán)境保護(hù)條款的要求,結(jié)合本工程地域特征和施工特點(diǎn),我們按施工項(xiàng)目和工序,對(duì)護(hù)岸施工中可能出現(xiàn)的各種潛在性環(huán)境影響進(jìn)行了分類(lèi)、歸納,結(jié)果見(jiàn)表1。
二、環(huán)保措施及方法操作實(shí)例
1.工前清場(chǎng)拆除
潛在影響:揚(yáng)塵污染。
措施與方法一:在拆除點(diǎn)有大面積植物、農(nóng)作物或在拆除點(diǎn)周?chē)?0m范圍內(nèi)有居民點(diǎn)的,拆除施工應(yīng)采取以下方法作業(yè):
①框架混凝土結(jié)構(gòu),宜整體大部件吊裝移除,減少粉塵排放;
②拆除前應(yīng)對(duì)被拆體充分灑水,保持濕潤(rùn)。
措施與方法二:在拆除點(diǎn)周?chē)?0m范圍內(nèi)有居民點(diǎn)的,拆除物裝車(chē)清運(yùn)前,應(yīng)充分灑水,避免產(chǎn)生揚(yáng)塵。指定具體范圍,有利于承包商實(shí)際操作。
分析:根據(jù)對(duì)本工程各堤段施工范圍及施工拆除方法與規(guī)模、施工拆遷范圍,在環(huán)境背景(如風(fēng)速、塵粒等)調(diào)查的基礎(chǔ)上,確定本護(hù)岸工程拆除揚(yáng)塵的影響范圍在30m以?xún)?nèi)。直接劃定影響范圍,有利于承包商更明確地執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施。
2.表層土剝離
潛在影響:表層土流失。
措施與方法:剝離表層土,不用于本地恢復(fù)的,應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面;用于本地恢復(fù)的,應(yīng)移至它處堆存,堆放地宜相對(duì)低凹、周?chē)鄬?duì)平緩,并設(shè)置排水設(shè)施。小范圍堆放地,可用草袋、塑料薄膜或其他材料進(jìn)行遮蓋,避免雨水沖刷、流失損耗。
分析:開(kāi)挖施工中表層土保護(hù)是一個(gè)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,表層土流失除引起水土流失外,也可能引發(fā)一系列環(huán)境生態(tài)平衡失調(diào),如植被丟失、景觀破壞等。根據(jù)本工程施工合同環(huán)保條款的規(guī)定,表層土應(yīng)予以保護(hù),并對(duì)開(kāi)挖裸露地須進(jìn)行表層土覆蓋和恢復(fù),因此在措施與方法中,根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn),提出本地覆蓋的具體方法和要求,同時(shí)提出不用于本地覆蓋(如當(dāng)剝離面為工程建筑物面時(shí))的表層土,也應(yīng)妥善處理和使用,不能流失損耗。
3.供電設(shè)施
潛在影響:噪聲污染。
措施與方法:堤頂及堤岸臨時(shí)發(fā)電機(jī)組噪聲強(qiáng)度大于80dBA、且發(fā)電機(jī)運(yùn)行點(diǎn)距噪聲敏感點(diǎn)的距離小于50m、噪聲源距堤頂?shù)木嚯x又小于5m的,可在堤外腳地帶建造減噪槽、將運(yùn)行發(fā)電機(jī)置入減噪槽內(nèi)。減噪槽在離開(kāi)堤腳線(xiàn)1m以外地帶按順堤方向布置,但不得建在堤身坡面上。減噪槽為長(zhǎng)方形構(gòu)造,槽深以不影響發(fā)電機(jī)操作為原則,槽長(zhǎng)應(yīng)槽兩端能滿(mǎn)足離開(kāi)聲源2m以上,槽頂要搭建防雨棚。減噪槽要備有防水設(shè)施或積水抽排系統(tǒng)。
分析:考慮堤防工程在堤邊施工的特點(diǎn),利用堤身作為隔聲屏障,在調(diào)查本工程施工發(fā)電機(jī)組基本情況(如功率和聲源強(qiáng)、構(gòu)造、規(guī)格等)后,設(shè)計(jì)該發(fā)電機(jī)減噪槽。沿堤噪聲敏感點(diǎn)位于堤內(nèi)側(cè),由于離堤身越近,經(jīng)過(guò)堤頂?shù)穆曉窗l(fā)射角越小,因此減噪槽建在堤外腳,盡量靠近堤身,考慮堤腳開(kāi)挖安全范圍為距安全線(xiàn)1m以外,故減噪槽應(yīng)設(shè)在離開(kāi)堤腳線(xiàn)1m以外。
4.臨時(shí)材料堆放場(chǎng)
潛在影響:物料流失與飄散污染。
措施與方法:水泥臨時(shí)備料場(chǎng)宜建在設(shè)有排漿引流的混凝土攪拌場(chǎng)區(qū)或預(yù)制場(chǎng)內(nèi)。無(wú)機(jī)械攪拌場(chǎng)或預(yù)制場(chǎng)、又須在堤外灘堆放水泥的,堆放點(diǎn)應(yīng)選在離水邊線(xiàn)較遠(yuǎn),并在完工清場(chǎng)前、水位上漲時(shí),不會(huì)被淹沒(méi)的地方。
分析:無(wú)機(jī)械攪拌場(chǎng)或預(yù)制場(chǎng)地,又在堤外灘堆放水泥物料時(shí),根據(jù)堤防岸邊施工、水位消長(zhǎng)的特點(diǎn),臨時(shí)材料的堆放選擇合適地點(diǎn),防止淹沒(méi),物料入江污染水體。
5.衛(wèi)生設(shè)施
潛在影響:生活垃圾污染。
措施與方法:臨時(shí)垃圾堆放點(diǎn):垃圾堆放點(diǎn)可選擇30m范圍內(nèi)無(wú)生活用水和漁用水體的廢棄溝凹或廢棄干塘。堆放點(diǎn)應(yīng)無(wú)直通溝道與鄰地相通。不得向垃圾點(diǎn)內(nèi)排放生活污水。
分析:根據(jù)本工程施工現(xiàn)場(chǎng)多在農(nóng)村地區(qū)、堤岸邊灘地帶的特點(diǎn),可利用現(xiàn)有廢棄溝凹或干塘設(shè)為臨時(shí)垃圾堆放點(diǎn)。
6.外灘農(nóng)作物
潛在影響:損毀外灘農(nóng)作物。
措施與方法:合理布置外灘施工物料存放和廢棄物處置地點(diǎn),減少對(duì)外灘農(nóng)作物的損毀。施工紅線(xiàn)內(nèi)占?jí)和鈹傓r(nóng)用耕地時(shí)間,應(yīng)提前通知,搶收作物。
分析:經(jīng)實(shí)地查勘,本工程施工堤段外灘多有農(nóng)作物,一般為臨時(shí)季節(jié)性耕種。本工程施工期??拷斋@期,因此應(yīng)提出對(duì)外灘農(nóng)作物的保護(hù),要求在施工占?jí)和鉃┺r(nóng)耕地前提前搶收作物。 7.水上護(hù)坡
潛在影響:干擾碼頭。
措施與方法:在距岸邊碼頭設(shè)施100m范圍內(nèi)進(jìn)行施工時(shí),要確定碼頭設(shè)施(包括地下埋件)的具置。在碼頭設(shè)施范圍進(jìn)行削坡施工時(shí),不宜使用機(jī)械作業(yè),在施工前標(biāo)定埋件部位,根據(jù)部件的大小和構(gòu)造,調(diào)整開(kāi)挖走向和尺寸,并與后續(xù)施工相銜接。
分析:本工程多在沿江岸邊施工,常有與碼頭設(shè)施交叉的情況,根據(jù)有關(guān)港口作業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范,岸邊碼頭100m范圍內(nèi)為碼頭設(shè)施保護(hù)范圍。由于機(jī)械施工作業(yè)范圍大、強(qiáng)度大,因此在碼頭設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)宜采用人工削坡,并在施工前探查碼頭地下設(shè)施。
8.施工跡地
潛在影響:影響土地利用,損害景觀。
措施與方法:地面整理應(yīng)與水、土污染防治相結(jié)合。對(duì)潛在性改變土壤性狀和化學(xué)成分,影響土壤功能的污染物應(yīng)徹底清除,不得留置在土壤中。在堤外邊灘,經(jīng)洪水沖刷、淘洗后可能逸出的施工有害物質(zhì),應(yīng)徹底清除干凈。不宜在岸灘土壤中殘留的物質(zhì)有:未干涸的含砼泥漿物、各種石油類(lèi)及含油廢棄物、礦渣、其他有毒、有害物質(zhì)。
分析:根據(jù)本工程護(hù)岸施工的特點(diǎn)和區(qū)域特征,特別確定了清除物的具體種類(lèi),并提出處置地點(diǎn)的要求。
9.堤內(nèi)植被
潛在影響:施工占?jí)夯驌p毀堤內(nèi)草皮。
措施與方法一:盡量減少施工占?jí)夯驌p毀堤內(nèi)草皮,特別是人工草皮和草皮密集地。施工機(jī)械及施工人員需穿行紅線(xiàn)外大面積草地時(shí),應(yīng)固定通道,減少紅線(xiàn)外草地的損毀面積。
措施與方法二:大型構(gòu)件安裝和移動(dòng)時(shí),應(yīng)避免損毀植物。禁止利用樹(shù)木作為設(shè)備安裝的臨時(shí)支撐物。不得在人工草皮和綠化苗圃地進(jìn)行施工設(shè)備的前期安裝。
分析:根據(jù)以往類(lèi)似工程施工中出現(xiàn)的原有堤坡防護(hù)草皮損毀,多為施工中的人為損毀,因此特別提出了不得隨意穿行人工草皮和草皮密集地的要求。在綠化樹(shù)木保護(hù)方面,根據(jù)工程施工特點(diǎn),特別提出不得用樹(shù)木作為臨時(shí)支撐物,不得在人工草皮和綠化苗圃地進(jìn)行施工設(shè)備的前期安裝活動(dòng)。
10.重點(diǎn)保護(hù)區(qū)
潛在影響:施工對(duì)珍稀水生生物的干擾。
措施與方法:在珍稀水生生物(如白鰭豚、江豚)保護(hù)區(qū)施工時(shí),應(yīng)注意對(duì)珍稀水生生物的觀測(cè),發(fā)現(xiàn)施工區(qū)江段內(nèi)有珍稀水生生物活動(dòng)時(shí),應(yīng)立即采取避讓措施,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貪O政主管部門(mén)。
分析:護(hù)岸施工多有水下作業(yè)活動(dòng),某些施工江段目前仍可能有少數(shù)珍稀水生動(dòng)物活動(dòng),因此專(zhuān)門(mén)提出對(duì)水生生物的避讓措施。
11.環(huán)保對(duì)象的標(biāo)識(shí)
潛在影響:對(duì)施工范圍內(nèi)環(huán)保對(duì)象的干擾或損害。
措施與方法一:在施工范圍內(nèi)下列保護(hù)對(duì)象地點(diǎn),設(shè)立警示牌標(biāo)識(shí):飲用水取水口上游1000m處,下游100米處;排水設(shè)施;有施工活動(dòng)的堤內(nèi)草皮密集地;人工草皮;有水下施工活動(dòng)的魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)邊界;施工范圍內(nèi)的堤內(nèi)漁用水體;珍稀水生物(如白鰭豚、江豚)保護(hù)區(qū)。血吸蟲(chóng)疫區(qū),施工人員活動(dòng)范圍內(nèi)的濕地和水深1m以?xún)?nèi)的水灘、淺塘和淺溝;生活飲用水源地。
措施與方法二:通知所有施工人員,遵守警示牌提出的警示要求。
分析:根據(jù)工程施工特點(diǎn)和區(qū)域特征,確定施工范圍內(nèi)的環(huán)保對(duì)象,設(shè)立警示牌,并指明設(shè)立警示牌的具置,操作明確,便于監(jiān)督與檢查。
轉(zhuǎn)貼于 三、結(jié)論
按照堤防工程環(huán)保設(shè)計(jì)和施工合同條款的要求,對(duì)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)一步具體化,可操作化,并根據(jù)堤防工程施工特點(diǎn)和區(qū)域特征,設(shè)計(jì)可行的堤防護(hù)岸工程施工環(huán)境保護(hù)作業(yè)方法,使環(huán)保措施的操作簡(jiǎn)單、易行,有利于施工承包商按其施工項(xiàng)目和工序?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)作業(yè),有利于監(jiān)理人員實(shí)施有效監(jiān)理,有利于業(yè)主全面、規(guī)范化地開(kāi)展環(huán)境管理工作。
參考文獻(xiàn)
1 長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程施工環(huán)境保護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū).長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究所.2001.7.
2 長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程施工環(huán)境保護(hù)作業(yè)技術(shù)研究. 長(zhǎng)江水資源保護(hù)科學(xué)研究所.2001.10.
3 長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程施工招標(biāo)文件(各堤段、標(biāo)段年度系列).湖北長(zhǎng)江招投標(biāo)有限公司.1999~2001.
一、充分認(rèn)識(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作的重要意義
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注,綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活已成為一種潮流,“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會(huì)的共識(shí),人民群眾對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高,擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時(shí)展的主流。我們公司充分認(rèn)識(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作的重要意義,從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。從具體上說(shuō),象我們作為一家煉鋅企業(yè),關(guān)鍵是要做好節(jié)能減排工作,要節(jié)約電力、煤炭,減少污染物排放,保護(hù)我們的藍(lán)天,保護(hù)我們的空氣,使我們每個(gè)人有良好的生活環(huán)境。
二、認(rèn)真把環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中
要做好環(huán)境保護(hù)工作,光想不行,想不來(lái)好環(huán)境;光說(shuō)不行,說(shuō)不出好環(huán)境;而是要把環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中,通過(guò)真抓實(shí)干,通過(guò)節(jié)能減排,才能保護(hù)好環(huán)境,給我們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。我們公司把環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中,一是把環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作作為發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略大事來(lái)抓,提上議事日程,仔細(xì)分析,認(rèn)真研究,落實(shí)方案措施;二是成立工作班子,抓緊抓實(shí),務(wù)必在環(huán)境保護(hù)中做出成績(jī),取得實(shí)效;三是舍得投入,確保成效,我們公司為保護(hù)環(huán)境,節(jié)能減排共投入萬(wàn)元,確保了取得成效。
三、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的做法與成效
我們公司在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作上主要是改造煉鋅工藝及設(shè)備,目前應(yīng)用的轉(zhuǎn)移弧等離子直流電爐煉鋅工藝及設(shè)備屬自主創(chuàng)新,榮獲了兩項(xiàng)“實(shí)用新型專(zhuān)利證書(shū)”,具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)水平,該工藝與傳統(tǒng)工藝相比較在環(huán)保、節(jié)能降耗、資源再生利用方面都具有顯著優(yōu)勢(shì),既節(jié)約資源、降低成本,又增加了經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的雙重效益,主要具有以下幾方面優(yōu)勢(shì):
1、環(huán)保方面成效顯著
一是清除二氧化硫氣體排放。我們公司把牢原料關(guān),通過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn),使進(jìn)廠原料的含硫量控制在1%以下,在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用固硫技術(shù),把硫固定在渣中,清除二氧化硫氣體排放。
二是回收99.9%的煙塵。我們公司應(yīng)用高速直流等離子電弧吸塵加熱,最大限度的減少煙塵量,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的煙塵經(jīng)過(guò)降溫、沉降及布袋過(guò)濾,使99.9%的煙塵得到回收。
三是廢渣供水泥廠回收使用。我們公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的高溫渣金屬含量遠(yuǎn)低于常規(guī)技術(shù),屬于典型的惰性渣,可以供水泥廠回收使用,不產(chǎn)生廢渣。
四是大幅度減少?gòu)U氣排放。我們公司生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣主要是一氧化碳,含有較高的潛熱,通過(guò)尾氣回收利用,一方面減少了煙塵量,另一方面應(yīng)用尾氣潛熱,全面代替使用固體燃料,大幅度減少了二氧化硫、二氧化碳及粉塵污染。
2、節(jié)能降耗方面效益明顯
一是節(jié)約電能與電極。我們公司電耗比常規(guī)交流爐節(jié)約電耗20-25左右;雖然直流電爐的直流供電裝置的損耗大于三相交流電爐變壓器,但由于直流電爐無(wú)中流感應(yīng),功率因數(shù)在不加補(bǔ)償裝置情況下可過(guò)0.94-0.96,大電流線(xiàn)路和爐壁構(gòu)成中附加電損耗降低,只有一根電極及電極把持器等熱利用高熱損失減少。根據(jù)幾年生產(chǎn)實(shí)踐,每噸產(chǎn)品在正常生產(chǎn)情況下單位電耗最低達(dá)到3000度,平均電耗3400-3600度,其它常規(guī)電爐電耗為4200-4500度,降低了20-25%。電極消耗也只有同行業(yè)的一半左右。
二是節(jié)約煤炭;由于同行業(yè)需要用原煤把物料烘干,我公司可以利用生產(chǎn)工藝所產(chǎn)生的尾氣烘干物料,既減少了原料煤的用量,又減少了尾氣的排放。
由于節(jié)約電能、電極與煤炭,每噸產(chǎn)品成本降低元,全年按生產(chǎn)噸產(chǎn)品計(jì)算,共降低成本萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng);班級(jí)管理;特點(diǎn);途徑
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下班級(jí)管理概述
1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下班級(jí)管理的內(nèi)涵
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的班級(jí)管理主要指借助計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)上開(kāi)展一系列班級(jí)管理活動(dòng)。這種活動(dòng)必須圍繞現(xiàn)代班級(jí)管理思想、理念、目標(biāo)和內(nèi)容來(lái)開(kāi)展,是傳統(tǒng)班級(jí)管理工作的進(jìn)一步延伸、拓展和補(bǔ)充,也是班級(jí)管理現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。班級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課堂、電子學(xué)檔、網(wǎng)上班隊(duì)活動(dòng)、虛擬社區(qū)、網(wǎng)上咨詢(xún)、在線(xiàn)討論、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)班級(jí)管理目標(biāo)。
2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下班級(jí)管理的特點(diǎn)
(1)開(kāi)放性的班級(jí)管理
所謂開(kāi)放性是指隨著信息化時(shí)代的到來(lái),班級(jí)明顯的教室界限消失,取而代之的將是以數(shù)據(jù)庫(kù)為中心,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連通學(xué)校、家庭、社會(huì)的、開(kāi)放式班級(jí)管理,在這里,任何人既是管理者,又是受管理者。
(2)交互性的班級(jí)管理
交互性是指,人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一對(duì)一、一對(duì)多和多對(duì)多的交流。在這里,人們可以發(fā)表自己的思想觀點(diǎn),供大家討論。教育者也可以針對(duì)某一專(zhuān)題預(yù)先設(shè)計(jì)好問(wèn)題與答案,當(dāng)學(xué)習(xí)者訪問(wèn)該專(zhuān)題時(shí),實(shí)現(xiàn)人機(jī)對(duì)話(huà)。
(3)趣味性班級(jí)管理
趣味性是指一種集文字、聲音、圖形、圖像和影視于一身的多媒體技術(shù),他給我們網(wǎng)上班級(jí)活動(dòng)帶來(lái)了無(wú)窮無(wú)盡的樂(lè)趣。這種管理更能吸引班級(jí)同學(xué)的參與,同時(shí)也使學(xué)習(xí)變得輕松起來(lái),學(xué)生可以通過(guò)課件來(lái)了解教育內(nèi)容,甚至可以通過(guò)游戲來(lái)體驗(yàn)教育內(nèi)容。
(4)教育性班級(jí)管理
教育性是指與傳統(tǒng)的學(xué)校教育相比,網(wǎng)絡(luò)教育具有時(shí)空不限性,任何人可以在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)去學(xué)他所需要的知識(shí),這使得終身教育和終身學(xué)習(xí)成為一種可能。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下班級(jí)管理的途徑
1.加強(qiáng)溝通――精心打造班級(jí)靈魂
用QQ或微信等網(wǎng)絡(luò)交流工作,可以打破班主任工作的時(shí)空界限。在已有的校信通等由電腦到家長(zhǎng)手機(jī),單方面信息信息平臺(tái),創(chuàng)建教師家長(zhǎng)QQ群、微信或班級(jí)網(wǎng)頁(yè)或博客,搭建教師和家長(zhǎng)之間信息對(duì)稱(chēng)的交互式溝通平臺(tái)。通過(guò)教師――家長(zhǎng)QQ群及微信,不僅僅可以實(shí)現(xiàn)教師及時(shí)快捷地將有關(guān)學(xué)生和班級(jí)的信息,諸如布置家庭作業(yè),叮囑次日有關(guān)活動(dòng)安排等內(nèi)容。家長(zhǎng)同時(shí)可以及時(shí)就相關(guān)事宜與教師進(jìn)行回應(yīng),對(duì)理解不清的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展提問(wèn),教師也可以進(jìn)行及時(shí)的回答,從而形成教師――家長(zhǎng)間良好的信息互動(dòng)。
2.開(kāi)展活動(dòng)――深層滋潤(rùn)學(xué)生心靈
網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)全新的交流平臺(tái),這不僅是對(duì)學(xué)生,還是對(duì)所有關(guān)心班級(jí)建設(shè)的家長(zhǎng)和各界朋友。這一個(gè)平臺(tái),可以提供給大家多向交流的好機(jī)會(huì)。學(xué)生可以自己的優(yōu)秀作文或心得體會(huì),供大家閱讀。也可以借助主頁(yè)發(fā)表自己的看法。老師可以在其中鼓勵(lì)和指導(dǎo)孩子們努力去做得更好。我們班級(jí)中開(kāi)展的許多豐富多彩的活動(dòng),也是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)做依托進(jìn)行的。比如到了“母親節(jié)”的時(shí)候,結(jié)合開(kāi)展“我愛(ài)媽媽”活動(dòng),把每個(gè)孩子對(duì)自己母親說(shuō)的一句最真心的話(huà)發(fā)到了網(wǎng)上,很多母親看到自己的孩子如此懂事,都會(huì)看到自己孩子在成長(zhǎng)。借助網(wǎng)絡(luò),不僅讓孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)上有了進(jìn)步,更重要的是帶動(dòng)著學(xué)生和老師共同的提高和成長(zhǎng)。
3.拉開(kāi)“知校”――提供最直接“對(duì)話(huà)”
隨著智能手機(jī)的普及,通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)實(shí)現(xiàn)的家校溝通越來(lái)越頻繁。“知?!笔沁\(yùn)行在手機(jī)端的移動(dòng)校園云平臺(tái)。家長(zhǎng)加入到“知?!卑嗉?jí)中實(shí)時(shí)查看班級(jí)公告、學(xué)生風(fēng)采、相關(guān)課程及每日作業(yè)等。同時(shí)家長(zhǎng)與教師也可通過(guò)“知校”平臺(tái)隨時(shí)隨地進(jìn)行一對(duì)一、一對(duì)多和多對(duì)多的交流與互動(dòng)。另一方面學(xué)生也可以將自己在生活、學(xué)習(xí)中遇到的各種困難與問(wèn)題,實(shí)時(shí)與教師、家長(zhǎng)以及其他同學(xué)交流分享,這種跨時(shí)空、無(wú)拘束、坦誠(chéng)的互動(dòng)交流,方便了教師及時(shí)為學(xué)生答疑解惑,同時(shí)也便于教師了解學(xué)生內(nèi)心世界,及時(shí)調(diào)整教育教學(xué)方法。
4.互通往來(lái)――走進(jìn)學(xué)生內(nèi)心深處
班主任在網(wǎng)上申請(qǐng)電子信箱,將它公開(kāi)給家長(zhǎng)、學(xué)生,可以使聯(lián)系的方法更快捷、方便、及時(shí)同時(shí)縮短了家校的距離。學(xué)生可以申請(qǐng)兩個(gè)電子郵箱,一個(gè)是向全班同學(xué)公開(kāi)的,另一個(gè)是私用的。歡迎學(xué)生們來(lái)信以署名方式或匿名方式交流學(xué)習(xí)問(wèn)題、生活問(wèn)題、思想問(wèn)題及班級(jí)管理問(wèn)題。由于電子郵件的匿名特性,能將學(xué)生的心理防線(xiàn)降低,主動(dòng)將一些問(wèn)題與班主任及時(shí)溝通,在很大程度上加快了班主任對(duì)學(xué)生、對(duì)班級(jí)的了解,因此電子郵件便成為一種新的行之有效的溝通手段,成為解決班級(jí)管理問(wèn)題的新鑰匙。例如在班級(jí)開(kāi)展走進(jìn)學(xué)生心理,和每一個(gè)學(xué)生通過(guò)電子郵件進(jìn)行寫(xiě)信交流,開(kāi)展“愛(ài)與尊重――揭開(kāi)學(xué)生心中的秘密”活動(dòng),幫助她們樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)觀,使用專(zhuān)業(yè)魅力感染學(xué)生。通過(guò)知識(shí)傳遞,讓學(xué)生更好的認(rèn)識(shí)自己,掌握自我心理調(diào)節(jié)的方法,使學(xué)生健康發(fā)展,積極生活,快樂(lè)成長(zhǎng)。
網(wǎng)絡(luò),讓我們班主任管理搭上了時(shí)代的快車(chē),讓今天的教育工作更富有時(shí)代氣息。但我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,網(wǎng)絡(luò)教育只是現(xiàn)代班級(jí)管理的一種輔助手段,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并非萬(wàn)能,它并不能代替班主任所有的日常管理,僅僅是師生交流的一個(gè)好途徑,是班主任工作的一個(gè)新工具,在師生之間架起了一座新的橋梁。因此,對(duì)于如何利用網(wǎng)絡(luò)更好的管理班級(jí),還需要進(jìn)一步的加以研究與探討,將班級(jí)管理的更加有聲有色。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李朝暉.運(yùn)用QQ管理班級(jí)[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2008(17)
一、指導(dǎo)思想
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo),以污染減排為主線(xiàn),以大氣和水污染治理為重點(diǎn),著力實(shí)施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內(nèi)容的“碧水藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)開(kāi)展污染治理設(shè)施運(yùn)行管理年活動(dòng),確保全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為構(gòu)建和諧生態(tài)奠定環(huán)境基礎(chǔ)。
二、主要工作目標(biāo)
全市主要污染物化學(xué)需氧量排放量總量在年的基礎(chǔ)上削減25.7%,控制在10710噸以?xún)?nèi);二氧化硫排放量總量在年的基礎(chǔ)上削減35.9%,控制在4173噸以?xún)?nèi)。圓滿(mǎn)完成我市“”污染減排目標(biāo)。
我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到318天;大氣可吸入顆粒物PM10年均值控制在0.093mg/m3以下;降塵量力爭(zhēng)低于21噸/平方公里·月,降塵量年均值比年下降6%。
西泄洪渠出境斷面化學(xué)需氧量濃度控制在130毫克/升以?xún)?nèi);城區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在96%以上;城市污水處理率達(dá)到90%以上。
區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以?xún)?nèi);交通干線(xiàn)噪聲平均值控制在70分貝以?xún)?nèi)。
市區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上;工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物得到安全處置。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)大氣環(huán)境整治
圍繞“碧水藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃,在鞏固年“洗城凈天”全民大會(huì)戰(zhàn)成果的基礎(chǔ)上,拓展活動(dòng)的時(shí)間和范圍,在全市實(shí)施貫穿全年的“洗城凈天”工程,充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界的力量,群策群力,確??諝赓|(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
1.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)局配合,按照“雙三十”承諾目標(biāo)要求,完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務(wù)。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,6月底前完成轄區(qū)內(nèi)水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。
3.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照《市大氣污染控制示范區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位周邊4平方公里區(qū)域繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。
4.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合3月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有水泥粉磨企業(yè)的綜合治理工作。
5.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,加強(qiáng)煙塵和二氧化硫污染治理,對(duì)燃煤電廠在用燃煤鍋爐、10噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進(jìn)行脫硫除塵治理,20噸以上(含20噸)鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。
6.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,開(kāi)展石環(huán)公路兩側(cè)違法企業(yè)環(huán)境整治行動(dòng),徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。
7.市工促局牽頭,環(huán)保局配合,年推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤25萬(wàn)噸。
8.市政府辦牽頭,環(huán)保局、建設(shè)局、城管局、交通局、公用事業(yè)局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作,按照“垃圾無(wú)積存;道路、庭院、樓房、車(chē)身、樹(shù)葉無(wú)塵土;工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學(xué)校操場(chǎng)綠化分別達(dá)到100%”的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步開(kāi)展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
9.市環(huán)保局牽頭,交通局、城管局、建設(shè)局、公用事業(yè)局配合繼續(xù)實(shí)施空氣質(zhì)量預(yù)警調(diào)控應(yīng)急方案。
10.市秸稈辦牽頭,有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒各項(xiàng)制度,力爭(zhēng)在夏秋兩季不著一把火,不冒一股煙。
11.市公安局牽頭,環(huán)保局配合,繼續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。所有參加安全技術(shù)檢驗(yàn)的車(chē)輛必須先進(jìn)行排氣污染檢測(cè),符合排放標(biāo)準(zhǔn)的由環(huán)保部門(mén)發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)排氣達(dá)標(biāo)標(biāo)志,排氣不合格的,公安局對(duì)車(chē)輛不予年檢。
(二)水環(huán)境整治
圍繞“碧水藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃,大力實(shí)施以“水源地保護(hù)與管理、排污企業(yè)監(jiān)管、污水處理廠建設(shè)與管理”為主要內(nèi)容的“清流凈水”工程,確保水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
1.市環(huán)保局牽頭,建設(shè)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照“雙三十”承諾目標(biāo)要求,完成主要污染物化學(xué)需氧量的減排任務(wù)。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施,禁止在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口。
3.市環(huán)保局牽頭,畜牧局配合,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,6月底前在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),并進(jìn)行嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。
4.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,確保排水單位入河排污口水質(zhì)COD濃度控制在130毫克/升以?xún)?nèi);對(duì)直接排入河流水質(zhì)COD濃度超過(guò)130毫克/升的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)治理。
5.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中,企業(yè)向園區(qū)集中”的原則,新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)入已進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)集中區(qū)。
6.市環(huán)保局負(fù)責(zé),按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)廢水排放管理意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)廢水無(wú)組織排放行為。
7.市建設(shè)局負(fù)責(zé),強(qiáng)力推進(jìn)污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行管理工作,確保已經(jīng)投入運(yùn)行的污水處理廠達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)水口、出水口COD自動(dòng)監(jiān)控裝置正常運(yùn)行;污水處理廠于年底前全部完成中控室建設(shè)。
8.市環(huán)保局負(fù)責(zé),全面整治制漿造紙企業(yè)。按照省政府要求,全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業(yè),廢水排放執(zhí)行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB3544--)特別排放限值,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律停產(chǎn)治理。
(三)固體廢物污染防治
1.市環(huán)保局牽頭,交通局、工商局、安監(jiān)局配合,進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理工作,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)和處置企業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、存放、處置各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程的管理。
2.市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),加大對(duì)醫(yī)療單位廢物處理、處置的監(jiān)管力度。各醫(yī)院的醫(yī)療廢物按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。
3.市城管局負(fù)責(zé),加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處理。實(shí)現(xiàn)建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。
4.市環(huán)保局牽頭,鎮(zhèn)配合,進(jìn)一步規(guī)范峽石溝垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行管理,規(guī)范排污口并安裝COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀,同時(shí)與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),確保3月底前垃圾滲濾液排放達(dá)到國(guó)家《生活垃圾填埋場(chǎng)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。
5.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,對(duì)拆除機(jī)立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線(xiàn)裝置放射保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)處置廢舊、閑置放射源。
(四)噪聲污染防治
1.市環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)城區(qū)夜間建筑施工的管理,加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。
2.市公安局負(fù)責(zé),加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲和交通運(yùn)輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時(shí)期,采取有效措施,制止產(chǎn)生噪聲污染活動(dòng)。
(五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
1.市環(huán)保局牽頭,建設(shè)局配合,按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃要求,全面啟動(dòng)生態(tài)市的建設(shè),鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。
2.市環(huán)保局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,3月底前完成北故城村、東焦東隊(duì)環(huán)境綜合整治示范村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境宣傳教育“十百千”試點(diǎn)工程。開(kāi)展綠色信貸工作。
3.市農(nóng)業(yè)局牽頭,環(huán)保局配合,加強(qiáng)農(nóng)村土地面源污染監(jiān)管,開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作。
4.市環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)配合,結(jié)合環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度落實(shí)情況以及污染物排放情況的執(zhí)法檢查,推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染綜合治理。
5.市環(huán)保局牽頭,畜牧局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,積極推廣生態(tài)養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn),建設(shè)3至5個(gè)生態(tài)養(yǎng)豬示范點(diǎn)。
6.市環(huán)保局牽頭,畜牧局、商務(wù)局,工商局配合,加強(qiáng)對(duì)牲畜屠宰行業(yè)污染治理及設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督和管理,防止屠宰行業(yè)污染。
7.環(huán)保局牽頭,大河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí),積極推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。村10月底前完成國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作。
8.市環(huán)保局牽頭,文明辦、教育局、建設(shè)局、旅游局、衛(wèi)生局配合,繼續(xù)抓好綠色創(chuàng)建工作,年內(nèi)創(chuàng)建5家縣級(jí)“五綠”單位。
9.市林業(yè)局負(fù)責(zé),10月底前,完成上級(jí)下達(dá)的森林覆蓋率凈增量目標(biāo)任務(wù)。
10.市國(guó)土局負(fù)責(zé),積極開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,新建和改、擴(kuò)建礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制與保證金繳納率達(dá)到80%,生產(chǎn)礦山達(dá)到50%。
11.市國(guó)土局、林業(yè)局牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),加快對(duì)西部山區(qū)的生態(tài)恢復(fù)工作,國(guó)土局負(fù)責(zé)山體的生態(tài)恢復(fù)工作,林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)山區(qū)的植樹(shù)和綠化工作,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)山區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作的協(xié)調(diào)和具體落實(shí)。
(六)環(huán)境監(jiān)管與能力建設(shè)
1.市環(huán)保局負(fù)責(zé),建立健全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)構(gòu),提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力。
2.市環(huán)保局負(fù)責(zé),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批和管理。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān);加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目后期監(jiān)督管理,對(duì)違反“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰;加強(qiáng)放射源安全管理,確保輻射環(huán)境安全。
3.市環(huán)保局牽頭,監(jiān)察局、安監(jiān)局、供電局、工商局、發(fā)改局、司法局、建設(shè)局配合,繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),著力解決影響群眾正常生產(chǎn)生活,危害身體健康的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展重金屬和“兩高一資”等行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
4.市環(huán)保局負(fù)責(zé),加大排污費(fèi)征收力度,確保排污費(fèi)依法足額征收。
5.市環(huán)保局牽頭,局配合,加強(qiáng)環(huán)境處置力度,調(diào)解處理好重點(diǎn)案件、突發(fā)事件、跨區(qū)域污染案件等影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題,案件接轉(zhuǎn)率100%,辦結(jié)率100%,反饋率100%,群眾滿(mǎn)意率90%以上。
6、市環(huán)保局負(fù)責(zé),繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。
7.市環(huán)保局負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)配合,完成《市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制工作。
四、保證措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)調(diào)度指揮,定期召開(kāi)例會(huì)研究解決階段性重大問(wèn)題,指導(dǎo)工作的開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要將環(huán)保工作擺上重要議事日程,及時(shí)研究部置,狠抓落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保每一項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作深入推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格檢查考核。繼續(xù)將環(huán)保工作完成情況作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市監(jiān)察局、政府督查室等部門(mén),采取明查和暗查相結(jié)合的方法對(duì)各有關(guān)單位的任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對(duì)重要環(huán)境問(wèn)題要掛牌跟蹤督辦,到期要帳。對(duì)達(dá)不到任務(wù)要求的單位,實(shí)行一票否決,對(duì)做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。對(duì)工作懈怠、拖沓致使任務(wù)完不成的,要追究單位主要負(fù)責(zé)人的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,因失職、瀆職造成惡劣影響的,要依法處理。
關(guān)鍵詞: 房地產(chǎn)工程施工;環(huán)境保護(hù)工作;分析原因
一、工程施工中的環(huán)境污染
(一)大氣對(duì)環(huán)境的污染
在房地產(chǎn)工程施工中,需要進(jìn)行拆除舊建筑、推土、填土等大規(guī)模作業(yè),同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)揚(yáng)起大量的塵土,從而形成了“點(diǎn)污染”;在車(chē)輛運(yùn)輸建筑材料時(shí),殘?jiān)嗄鄷?huì)沿路進(jìn)行灑落并且還能夠粘帶車(chē)輪,而車(chē)輛不斷的將其進(jìn)行碾壓從而形成“面污染”。其工程施工的污染源存在較多的方面,并且對(duì)污染源管理有較大的難度。而工程施工的污染能夠?qū)Τ鞘写髿鈸Q將造成嚴(yán)重的影響,不但會(huì)危害人們的身體健康還容易引發(fā)交通事故。
(二)施工對(duì)水資源所造成的污染
在對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行施工的過(guò)程中,難免會(huì)產(chǎn)生大量的泥漿、污水。多數(shù)的施工單位沒(méi)有較強(qiáng)的環(huán)境意識(shí),為了追求經(jīng)濟(jì)效益,并沒(méi)有采取相應(yīng)的污水凈化處理,從而在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了污水橫流的現(xiàn)象。并且含有大量泥沙、雜物、建材粉末等污染物的施工廢水以及施工人員的生活污水會(huì)直接經(jīng)城市下水道進(jìn)入周?chē)w,不僅污染了城市水環(huán)境,還極易形成城市地下排水管網(wǎng)的淤積,從而影響城市排水防澇。
(三)噪聲污染
在工程施工的過(guò)程中應(yīng)該使用施工機(jī)械,例如推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)、卡車(chē)、混凝土攪拌機(jī)、混凝土振搗器、電焊機(jī)、打夯機(jī)以及打樁機(jī)等,這些機(jī)械在能夠在工作的過(guò)程會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的噪音,對(duì)周?chē)用竦纳罱】诞a(chǎn)生嚴(yán)重的影響,噪音污染是所有污染重比較重要的一種污染,給人們的產(chǎn)生不便還會(huì)影響其身體健康。
(四)樁基擠土及挖土對(duì)環(huán)境的影響
建筑物應(yīng)該采取預(yù)制樁、沉管樁等擠土樁作為基礎(chǔ),將擠土樁沉入地下,使樁身置換同等體積的土體,因此會(huì)一定范圍內(nèi)發(fā)生豎向以及水平向位移,而過(guò)量的土體移動(dòng)通常會(huì)致使相鄰近建筑物產(chǎn)生裂縫現(xiàn)象,會(huì)造成道路路面被損壞,水管斷裂,煤氣泄漏,邊坡失穩(wěn)等環(huán)境事故。隨著房地產(chǎn)建筑以及地下空間的開(kāi)發(fā)增多,其基坑的開(kāi)挖深度逐漸加深,開(kāi)挖環(huán)境越也越加復(fù)雜,從而使得深基坑開(kāi)挖對(duì)環(huán)境存在嚴(yán)重的影響。在工程施工中,一旦降水、支護(hù)以及開(kāi)挖措施失當(dāng),則會(huì)引起流土、管涌、基坑底隆起、基坑突涌、甚至圍護(hù)體系破壞等安全事故,從而危及基坑周邊的建筑物和地下管線(xiàn)的安全,促使其使用功能受到破壞,造成停水、停電、停氣、通訊中斷的現(xiàn)象。
二、造成施工工程環(huán)境污染的主要問(wèn)題
(一)缺少合理完善的環(huán)境保護(hù)整體規(guī)劃
就目前而言,環(huán)保部門(mén)參與政府綜合決策程度不夠,并且多數(shù)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在規(guī)劃中也缺少合理的環(huán)境保護(hù)整體規(guī)劃,雖然某些城市存在這方面的內(nèi)容,但也不夠明確,很少有針對(duì)建筑施工尤其是基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)。伴隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,城市建設(shè)對(duì)環(huán)境破壞的比重逐漸增大。所以,應(yīng)把環(huán)境問(wèn)題整體規(guī)劃并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃中,以此來(lái)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,并適度超前,并做到防患于未然。
(二)在城市建設(shè)管理中,對(duì)環(huán)保問(wèn)題重視不夠
現(xiàn)在多數(shù)的城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí),建設(shè)單位通常只對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行研究,例如市場(chǎng)需求、利潤(rùn)和技術(shù)方案的選擇等,在施工的過(guò)程中的對(duì)環(huán)保問(wèn)題考慮并不全面;項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí),建設(shè)管理部門(mén)僅僅只對(duì)審批資料、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核查,對(duì)怎樣進(jìn)入施工并不在審查范圍之內(nèi);而在施工的過(guò)程中,施工單位只考慮質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及成本控制,并以這三方面制定施工的方案;在竣工驗(yàn)收的過(guò)程中,建筑質(zhì)檢以及監(jiān)管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)價(jià)和鑒定主要以其設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、材料、裝修等為規(guī)范要求,并未對(duì)房地產(chǎn)建成后對(duì)城市的環(huán)境是否造成影響進(jìn)行相應(yīng)的考慮。
三、對(duì)房地產(chǎn)工程施工中環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行的措施
(一)加強(qiáng)建筑施工單位的內(nèi)部管理
其施工單位應(yīng)該自覺(jué)對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行加強(qiáng)。城市道路的泥沙污染能夠造成塵土飛揚(yáng)的現(xiàn)象。這些泥沙多數(shù)都是從建筑工地超負(fù)荷運(yùn)載的車(chē)輛粘帶而來(lái)的。所以,施工單位一定防止超負(fù)荷運(yùn)載,在運(yùn)輸泥沙、物料的過(guò)程中需要使用蓬布進(jìn)行遮蓋,出場(chǎng)車(chē)輛的輪胎須要經(jīng)過(guò)沖洗干凈后才可以駛?cè)氲缆?。在城市建筑施工中,特別是大中型項(xiàng)目應(yīng)該采取全封閉施工,同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)劃定控制線(xiàn),在四周筑圍墻或用大型廣告牌圍隔,機(jī)械作業(yè)必需要限時(shí)(打樁機(jī)、攪拌機(jī)等大型施工機(jī)械只允許在白天使用)、達(dá)標(biāo)(噪音不得超過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)),殘?jiān)倌嘣谝归g運(yùn)輸,進(jìn)出車(chē)輛一定要進(jìn)行沖洗,并且每天安排專(zhuān)人來(lái)打掃沖洗附近的路面,在工程施工過(guò)程中所產(chǎn)生的污水,需要合理控制其污水的流向,以免污染蔓延,待經(jīng)過(guò)沉淀處理后,才可以排入城市污染管線(xiàn),應(yīng)當(dāng)采取多種措施將環(huán)境污染盡最大限度降低到最小程度。
(二)加強(qiáng)文明施工
加強(qiáng)文明施工的首要任務(wù)就是需要樹(shù)立環(huán)保意識(shí),建筑施工人員應(yīng)該具有較高的環(huán)保意識(shí),同時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),才能夠從根本上對(duì)環(huán)境減少污染。其次,需要明確文明施工的內(nèi)容,在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)三平一通,以此來(lái)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)區(qū)域的管理。毋庸置疑,每種施工環(huán)境污染的形成大都和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理有著密切的關(guān)系,現(xiàn)場(chǎng)管理到位,施工所造成的環(huán)境污染就會(huì)大大減少,相反的,如果現(xiàn)場(chǎng)管理紊亂,致使三廢、噪音等各類(lèi)污染出現(xiàn)。因此就需要加強(qiáng)文明施工,著重于對(duì)環(huán)保的管理。
四、工程施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)新技術(shù)應(yīng)用
(一)垃圾資源化處理利用技術(shù)
就目前而言,我國(guó)的大多數(shù)城市通常采取的垃圾處理方法就是衛(wèi)生填埋以及焚燒,由于存在無(wú)嚴(yán)格的防滲措施,容易形成水質(zhì)及空氣等環(huán)境污染??梢圆扇±Y源化處理技術(shù),可以通過(guò)對(duì)垃圾進(jìn)行篩分、選擇,將其中的有機(jī)物直接做成普通肥料或用制成環(huán)保型菌肥;把固體無(wú)機(jī)物粉碎加工并做成切塊磚;將白色垃圾加熱滅菌后制成環(huán)保型板材,不但能使垃圾得以有效的處理和再利用,還可以創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)鎵諾HDPE防滲膜
鎵諾HDPE防滲膜采用的是柔性防滲膜應(yīng)用,而設(shè)計(jì)良好的高密度聚乙烯原生樹(shù)脂、碳黑、微量的抗氧劑以及熱穩(wěn)定劑、抗老化材料、紫外線(xiàn)吸收劑等材料,經(jīng)三層共擠而形成。其具有抗拉強(qiáng)度較高、防滲性能較好、施工簡(jiǎn)單、質(zhì)量較輕等特點(diǎn),同時(shí)還便于運(yùn)輸、化學(xué)性能優(yōu)、成本較低、綜合效益高、健康、環(huán)保等特性,能夠廣泛應(yīng)用于房地產(chǎn)建筑的防滲、防腐、防漏、加固及滲濾液收集。
結(jié)束語(yǔ)
就目前而言,我國(guó)相關(guān)的環(huán)境管理制度并不健全,這使得我國(guó)房地產(chǎn)工程施工的過(guò)程中依舊存在著較多的環(huán)境問(wèn)題,將房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益相互結(jié)合起來(lái),對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)工程施工具有重要的指導(dǎo)意義。所以,需要采取先進(jìn)的技術(shù)方式,對(duì)管理制度和有效的防治措施進(jìn)行不斷的完善,對(duì)房地產(chǎn)工程施工的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的環(huán)境防治,以此促進(jìn)房地產(chǎn)建筑的未來(lái)發(fā)展。
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為切實(shí)做好我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作,根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局最新公布的《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)原《創(chuàng)模工作方案》進(jìn)行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和全國(guó)、省環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo),進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重,深化宣傳教育,加強(qiáng)綜合整治,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,加大環(huán)保投入,提高管理水平,不斷改善城市面貌,提高群眾生活質(zhì)量,進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),展示美好*新形象。通過(guò)全市上下的共同努力,促進(jìn)我市創(chuàng)模工作20__年上半年通過(guò)省級(jí)調(diào)研,年底前通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;20__年上半年通過(guò)國(guó)家調(diào)研,9月底前通過(guò)國(guó)家技術(shù)評(píng)估,年底前達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。
二、主要任務(wù)和要求
1、深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,確保城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年(20__—20__年)名列全省前列;加強(qiáng)環(huán)境安全防范,防止發(fā)生重特大污染和生態(tài)破壞事故,制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練;加大環(huán)境保護(hù)投資力度,[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]拓寬環(huán)保資金籌措渠道,建立污染防治基金。確保上述三項(xiàng)基本條件達(dá)到創(chuàng)模考核要求。
2、進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),人均GDP、人口與計(jì)劃生育年度完成率、單位GDP能耗、單位GDP用水量、萬(wàn)元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度等五項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)平均水平。
3、加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治力度,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生,努力改善環(huán)境質(zhì)量,水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核要求,特別是城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,且市內(nèi)無(wú)劣V類(lèi)水體。
4、加快城市污水處理廠、無(wú)害化垃圾處理廠、城市綠化等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,完善城市功能,扎實(shí)開(kāi)展清潔能源區(qū)建設(shè),推廣燃油、燃?xì)獾惹鍧嵞茉吹氖褂茫柟烫岣邿焿m控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果,并切實(shí)做好自然保護(hù)區(qū)建設(shè),環(huán)境建設(shè)lO項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到考核要求。
5、加強(qiáng)環(huán)境管理,全面實(shí)施污染物排放總量控制,按期完成總量控制計(jì)劃,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)教育,普及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí),全面增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí),確保環(huán)境管理7項(xiàng)指標(biāo)全面實(shí)施到位。
6、積極開(kāi)展國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家IS014000示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),大力推廣清潔生產(chǎn)審核,確保兩項(xiàng)參考指標(biāo)達(dá)到考核要求。
三、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(20__年8月一20__年10月)
1、進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)的通知》、《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》等文件,對(duì)照新考核指標(biāo)體系,深入分析我市存在的主要差距和不足。
2、組織考察調(diào)研南通、泰州、揚(yáng)州、蘇南等周邊地區(qū)環(huán)保模范城市,學(xué)習(xí)創(chuàng)模成功經(jīng)驗(yàn)。
3、根據(jù)工作需要和人動(dòng),調(diào)整充實(shí)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
4、召開(kāi)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,討論確定各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和今后一段時(shí)期的工作方案。
5、召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì),對(duì)創(chuàng)模工作再動(dòng)員,再部署,迅速在全市掀起創(chuàng)模的熱潮。
(二)規(guī)劃修訂階段(20__年10月一20__年11月)
1、市水務(wù)、建設(shè)、城管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門(mén)迅速組織人員,分別對(duì)我市原創(chuàng)?!兑?guī)劃》中的市區(qū)河道整治工程(水務(wù)局)、生活污
水處理工程(水務(wù)局)、生活垃圾處理工程(城管局、經(jīng)貿(mào)委)、生態(tài)建設(shè)和綠化工程(建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局)、城市清潔美化工程(環(huán)保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環(huán)保局、公安局、*鎮(zhèn))、綠色社區(qū)創(chuàng)建工程(*鎮(zhèn)、環(huán)保局)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)污染防治工程(經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環(huán)保局)和環(huán)境管理能力建設(shè)工程(環(huán)保局)等十大工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,按照國(guó)家環(huán)??偩中碌目己艘?,結(jié)合我市《十一五規(guī)劃》,進(jìn)行修訂、完善,11月30日前報(bào)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位修訂的意見(jiàn)進(jìn)行匯總后,將修訂后的《規(guī)劃》提交市政府常務(wù)會(huì)議討論確定。
3、各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子,明確一名中層干部為聯(lián)絡(luò)員,精心制訂本單位的創(chuàng)模實(shí)施計(jì)劃,11月30日前報(bào)市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)組織實(shí)施階段(20__年1O月一20__年6月)
1、全面推進(jìn)工程建設(shè):
(1)生活污水處理工程
市水務(wù)局督促聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司加快城市生活污水收集管網(wǎng)和輸送管網(wǎng)的建設(shè),確保20__年上半年建成。
市水務(wù)局督促聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司實(shí)施污水處理廠二期擴(kuò)建工程,確保20__年底前開(kāi)工,20__年底前建成,使處理能力達(dá)到7萬(wàn)噸/日以上(工業(yè)廢水3萬(wàn)噸/日、生活污水4萬(wàn)噸/日)。
市水務(wù)局盡快規(guī)劃并啟動(dòng)如泰運(yùn)河以北地區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)工程建設(shè),并確保20__年底前全部建成。
(2)生活垃圾無(wú)害化處理工程
市城管局會(huì)同相關(guān)部門(mén)加快垃圾處理方案的論證,并盡快組織實(shí)施,確保20__年底前建成投運(yùn)。
市城管局、*鎮(zhèn)健全、完善生活垃圾收集、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。
市城管局對(duì)現(xiàn)有垃圾填埋點(diǎn)進(jìn)行全面整治,確保無(wú)惡臭氣體產(chǎn)生。
(3)城區(qū)河道整治工程
市水務(wù)局盡快編制《*市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,同時(shí)統(tǒng)籌考慮城區(qū)水質(zhì)改善、景觀建設(shè)、防洪建設(shè)等規(guī)劃,盡快組織實(shí)施,打造一個(gè)清水空間。
加快城區(qū)河道的活水工程建設(shè),對(duì)內(nèi)外城河等河道全面清淤,定期換水,提高河水水質(zhì),確保城考段面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求,市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)劣V類(lèi)水體。
(4)城區(qū)綠化工程
市建設(shè)局按照《城市綠化規(guī)劃》,全面實(shí)施各項(xiàng)綠化工程,確保城區(qū)綠化覆蓋率20__年超過(guò)35%。
組織創(chuàng)建一批園林式單位、居住區(qū)、道路,結(jié)合城市特點(diǎn),建成幾個(gè)高品位的工程,成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。
(5)集中式飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)工程
市水務(wù)局、環(huán)保局切實(shí)加大第三自來(lái)水廠水源保護(hù)區(qū)管理力度,按照泰州市人民政府《關(guān)于印發(fā)*市第三自來(lái)水廠水源水質(zhì)和供水設(shè)施保護(hù)管理辦法的通知》要求,提請(qǐng)?zhí)┲菔协h(huán)保局、高港區(qū)人民政府加強(qiáng)三水廠水源保護(hù)區(qū)周邊企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境管理力度,防止對(duì)水源水質(zhì)造成影響。
市環(huán)保局加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,嚴(yán)格控制新超標(biāo)污染源的產(chǎn)生,嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建任何有污染項(xiàng)目。
市環(huán)保、水務(wù)等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照《*市集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求,切實(shí)履行職責(zé),將全市集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)推向深入,確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率20__年超過(guò)90%,20__年底前達(dá)96%以上。
加快泰黃清水二期工程實(shí)施進(jìn)度,使水源水質(zhì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快飲上長(zhǎng)江水。
(6)城區(qū)空氣環(huán)境污染防治工程
市環(huán)保局、*鎮(zhèn)等部門(mén)進(jìn)一步鞏固城區(qū)煙塵控制區(qū)建設(shè)成果,按要求進(jìn)行年度復(fù)核,完善各項(xiàng)措施,實(shí)施長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)交通干線(xiàn)兩側(cè)煙塵排放管理,嚴(yán)查省道、國(guó)道兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。
市經(jīng)貿(mào)、商物等部門(mén)清理整頓燃煤供應(yīng)市場(chǎng),禁止燃用含硫量大于0.8%的劣質(zhì)高灰煤。淘汰污染嚴(yán)重的燃煤爐灶,加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度,提高清潔能源使用率。
市城管、建管等部門(mén)開(kāi)展建筑工地和機(jī)動(dòng)車(chē)輛運(yùn)輸中揚(yáng)塵的整治活動(dòng),大力提倡文明施工。
市城管、環(huán)保、工商、水務(wù)等部門(mén)和*鎮(zhèn)加大城區(qū)特別是鼓樓中心區(qū)蘇利巷、鷹揚(yáng)巷等區(qū)域的服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)整治,控制油煙、煙塵對(duì)環(huán)境的污染。
市公安、環(huán)保等部門(mén)加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣專(zhuān)項(xiàng)整治力度,淘汰二沖程燃油助力車(chē)、摩托車(chē),鼓勵(lì)使用環(huán)保型機(jī)動(dòng)車(chē)。
市農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大秸稈禁燒力度,有效遏制大面積燃燒秸稈對(duì)大氣環(huán)境造成的嚴(yán)重危害。
市環(huán)保局對(duì)現(xiàn)有空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行重新論證布點(diǎn),盡快提請(qǐng)市政府落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),再建一個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站。
(7)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程
市城管、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門(mén)和*鎮(zhèn)以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo),開(kāi)展大規(guī)模的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,徹底改變城區(qū)臟、亂、差狀況。
市城管、建設(shè)等部門(mén)和*、大生、姚王、張橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治,強(qiáng)化環(huán)境管理,使城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境管理達(dá)到創(chuàng)??己艘?。
(8)城市建設(shè)與改造工程
市建設(shè)、交通、規(guī)劃等部門(mén)結(jié)合城市總體規(guī)劃的實(shí)施,加快城市改造步伐,特別是對(duì)如泰運(yùn)河以北地區(qū)、江平路加以改造和建設(shè)。
市建設(shè)、城管、規(guī)劃等部門(mén)和*鎮(zhèn)做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門(mén)面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)和*鎮(zhèn)繼續(xù)抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程,全面清埋、拆除城區(qū)違章建筑。
市城管、工商等部門(mén)清理道路兩側(cè)不規(guī)范、非法的燈箱、廣告招牌,消除城市視覺(jué)污染。
2、繼續(xù)抓好其他考核指標(biāo)的達(dá)標(biāo):
(1)市環(huán)保局牽頭制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后施行,保證必要的投入,配備必需的裝備,定期組織演練。
(2)市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、供電等部門(mén)盡快制定全市節(jié)能降耗政策措施,對(duì)耗電大戶(hù)、耗能大戶(hù)、耗電行業(yè)強(qiáng)化管理,加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新核算,使單位GDP能耗達(dá)到創(chuàng)??己艘?。
(3)市水務(wù)局采取措施,對(duì)耗水大戶(hù)、耗水量大的行業(yè)強(qiáng)化管理,并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)重新進(jìn)行核算,使單位GDP用水量達(dá)到考核指標(biāo)要求。
(4)市環(huán)保局加大工業(yè)污染防治工作力度,提高主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率。積極制定削減計(jì)劃,通過(guò)關(guān)停、改造、調(diào)整、治理等措施降低主要污染物排放總量。
(5)市經(jīng)貿(mào)、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門(mén)積極加大城區(qū)清潔能源區(qū)建設(shè)力度,推廣清 潔能源的使用。
(6)市教育局進(jìn)一步加大工作力度,在全市中小學(xué)全面普及環(huán)境滲透教育,提高環(huán)境教育普及率。
3、20__年11月,市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組組建創(chuàng)模資料組,從各單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,全面啟動(dòng)資料收集整理工作。各部門(mén)、各單位組建本單位的創(chuàng)模資料組,積極開(kāi)展資料收集整理。
4、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期地召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,檢查創(chuàng)模工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)處理相關(guān)問(wèn)題,研究部署下一階段工作。
5、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織督查,對(duì)各部門(mén)創(chuàng)模工作進(jìn)行考核。
6、組織相關(guān)部門(mén)和單位總結(jié)交流階段性創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,相互促進(jìn),共同提高。
7、邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)模工作情況。
8、邀請(qǐng)國(guó)家環(huán)保總局和省廳領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家對(duì)我市創(chuàng)模工作進(jìn)行實(shí)地考察和指導(dǎo),并根據(jù)他們的意見(jiàn)及時(shí)整改。
9、20__年上半年,申請(qǐng)省環(huán)保廳對(duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行省級(jí)調(diào)研,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
10、20__年年底前,申請(qǐng)省環(huán)保廳對(duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(四)自查整改階段(20__年1月一20__年6月)
1、各創(chuàng)建責(zé)任單位對(duì)承擔(dān)的創(chuàng)模任務(wù)完成情況進(jìn)行自查,向市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組提交自查報(bào)告,向創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交有關(guān)資料和臺(tái)帳。
2、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各責(zé)任單位組織全面檢查,提出整改意見(jiàn),各有關(guān)單位全力整改。
3、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位基本完成創(chuàng)模軟件資料建設(shè)和相關(guān)臺(tái)帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作,在此基礎(chǔ)上編寫(xiě)創(chuàng)模技術(shù)報(bào)告。
(五)迎接驗(yàn)收階段(20__年7月一20__年12月)
1、市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各責(zé)任單位按要求進(jìn)行整改,完善軟件資料和各類(lèi)臺(tái)帳,進(jìn)一步修改創(chuàng)模技術(shù)報(bào)告。
2、組織編寫(xiě)創(chuàng)模工作報(bào)告。
3、20__年9月底前,申請(qǐng)國(guó)家環(huán)保總局對(duì)我市創(chuàng)模進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4、根據(jù)國(guó)家環(huán)??偩旨夹g(shù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行整改,年底前整改到位,力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家環(huán)??偩挚己蓑?yàn)收。
5、召開(kāi)迎接驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì),部署迎查準(zhǔn)備工作。
四、工作措施
1、明確目標(biāo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。圍繞全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市總體目標(biāo),各部門(mén)、各單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位創(chuàng)模的第一責(zé)任人,在市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)本部門(mén)、本單位的創(chuàng)模工作負(fù)總責(zé),對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中的重大問(wèn)題,高度重視,親自過(guò)問(wèn),親自抓落實(shí)。根據(jù)工作任務(wù),拿出具體工作措施,明確序時(shí)進(jìn)度和具體責(zé)任人,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
2、加大宣傳力度,營(yíng)造“創(chuàng)模”氛圍。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng),充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)展宣傳教育,組織開(kāi)展環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng),廣泛宣傳“創(chuàng)?!惫ぷ鞯闹匾饬x,努力提高全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的環(huán)保意識(shí)與法制觀念,增強(qiáng)全市人民參與環(huán)境保護(hù)工作和“創(chuàng)?!被顒?dòng)的積極性,營(yíng)造良好的“創(chuàng)?!狈諊?/p>
3、加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化環(huán)境管理。加強(qiáng)和完善環(huán)境保護(hù)法制建設(shè),嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,鞏固達(dá)標(biāo)排放成果。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,嚴(yán)格把好審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,切實(shí)控制新污染源。結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推行清潔生產(chǎn),淘汰技術(shù)含量低、能耗高、污染重、效益差的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4、加大投入,著力提高城市環(huán)境綜合整治水平。抓好環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設(shè),全面整治城區(qū)河道,積極推進(jìn)城市集中供熱工程,提高城市環(huán)境建設(shè)總體水平。組織開(kāi)展創(chuàng)建綠色人居環(huán)境社區(qū)活動(dòng),加強(qiáng)市區(qū)綠化美化建設(shè),不斷提高綠化覆蓋率。加強(qiáng)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和清潔能源區(qū)的建設(shè)和管理,切實(shí)改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
5、建立責(zé)任制,齊抓共管。對(duì)創(chuàng)建環(huán)保模范城市各項(xiàng)指標(biāo)和工作任務(wù),根據(jù)各有關(guān)部門(mén)、單位的職責(zé)進(jìn)行分解,簽定創(chuàng)模責(zé)任書(shū),建立責(zé)任制和定期工作進(jìn)展情況考核制度,對(duì)逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,接受廣大市民的監(jiān)督。附:
*市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)
為如期實(shí)現(xiàn)20__年將我市建成國(guó)家環(huán)保模范城市的目標(biāo),根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局最新公布的《“十一五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》的要求,結(jié)合我市各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé),市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)進(jìn)行修改和調(diào)整。調(diào)整后的各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)模職責(zé)如下:
一、環(huán)保局:負(fù)責(zé)全市創(chuàng)模規(guī)劃的匯總編制、修訂,并做好相關(guān)具體工作;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、三同時(shí)和規(guī)劃環(huán)評(píng)綜合執(zhí)行率達(dá)到國(guó)家要求;組織開(kāi)展市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀落實(shí)工作,環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位,實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度;實(shí)施城市環(huán)境綜合整治定量考核工作,考核成績(jī)連續(xù)三年名列全省前列;加強(qiáng)金市工業(yè)污染源管理,工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)100%,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;開(kāi)展主要污染物排放總量控制工作,確保每年完成主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù),國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率≥80%,萬(wàn)元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度1.5萬(wàn)元;會(huì)同市環(huán)保局制定全市主要污染物排放總量控制計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。
三、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一要求,設(shè)立污染防治基金專(zhuān)用帳
戶(hù);設(shè)立年度創(chuàng)模基金,安排和協(xié)調(diào)創(chuàng)模重點(diǎn)工程項(xiàng)目配套資金并監(jiān)督使用;根據(jù)市發(fā)改委計(jì)劃要求,協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)環(huán)保建設(shè)資金,確保城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7%。
四、市建設(shè)局:加大城市建設(shè)和改造的力度,負(fù)責(zé)城市廣場(chǎng)、公園、景觀、景點(diǎn)、觀光帶的建設(shè)和管理,促進(jìn)城市面貌不斷更新;編制《城市綠化規(guī)劃》并組織實(shí)施,確保20__年底前城市建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%;負(fù)責(zé)城區(qū)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和報(bào)批工作,確保城區(qū)受保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例≥10%;加大城區(qū)道路建設(shè)與維護(hù)力度;配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治。
五、市水務(wù)局:負(fù)責(zé)編制城區(qū)生活污水處理及輸送管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,并組織實(shí)施,確保20__年底前城市生活污水處理率≥80%;負(fù)責(zé)編制城區(qū)河道綜合整治、給排水管網(wǎng)和防洪工程規(guī)劃,并組織實(shí)施,確保城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,且城區(qū)無(wú)劣V類(lèi)水體;加強(qiáng)市自來(lái)水公司水源保護(hù),確保城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%;編制全市節(jié)水規(guī)劃,并認(rèn)真實(shí)施,確保全市單位GDP用水量低于全國(guó)平均水平,且近三年逐年下降;負(fù)責(zé)全市江灘濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與報(bào)批工作。
六、市經(jīng)貿(mào)委:貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批制,加大全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);組織開(kāi)展節(jié)能降耗工作,確保全市單位GDP能耗低于全國(guó)平均水平,且近三年逐年下降;開(kāi)展城區(qū)清潔能區(qū)建設(shè),推廣使用清潔能源,清潔能源使用率≥50%;組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作,按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加。
七、市統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)創(chuàng)模各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)管理工作,確保統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、可信。
八、市城管局:負(fù)責(zé)編制城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理規(guī)劃,并組織實(shí)施,確保20__年底前城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率≥85%;組織開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度,確保市容市貌干凈整潔,使城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到位;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)的環(huán)境整治,環(huán)境管理符合要求。
九、市計(jì)生委:組織全市計(jì)劃生育工作,控制人口增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),確保我市人口與計(jì)劃生育年度計(jì)劃完成率達(dá)100%。
十、市公安局:負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車(chē)年檢、報(bào)廢及抽檢工作;加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣檢測(cè)和治理,確保機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢測(cè)率≥85%;負(fù)責(zé)交通噪聲、社會(huì)生活噪聲和商業(yè)噪聲管理;負(fù)責(zé)開(kāi)展市區(qū)交通秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),在市區(qū)主干道設(shè)立禁鳴路段,確保市區(qū)交通干線(xiàn)噪聲平均值≤70dB(A)。
十一、*工商局:切實(shí)把好企業(yè)工商注冊(cè)登記環(huán)保前置審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)制;加強(qiáng)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治,確保環(huán)境良好;積極開(kāi)展白色污染防治工作,對(duì)在城區(qū)銷(xiāo)售、使用一次性發(fā)泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進(jìn)行查處。
十二、市交通局:負(fù)責(zé)城市出入口大道景觀建設(shè),保持本部門(mén)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路干線(xiàn)路面完好,做好公路用地內(nèi)綠化維護(hù)工作;加強(qiáng)船舶污染防治工作。
十三、市農(nóng)業(yè)局:組織開(kāi)展省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)市創(chuàng)建工作;負(fù)責(zé)全市森林公園的規(guī)劃和報(bào)批工作;實(shí)施全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提高全市森林覆蓋率;做好全市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
十四、市教育局:組織開(kāi)展環(huán)境滲透教育,在全市中小學(xué)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85%。
十五、市衛(wèi)生局:協(xié)助開(kāi)展衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作;組織開(kāi)展全市衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng),抓好農(nóng)村集鎮(zhèn)飲用水源監(jiān)督管理工作;加強(qiáng)醫(yī)療廢水處理、醫(yī)療垃圾處置監(jiān)管工作,確保醫(yī)療廢水排放達(dá)標(biāo)率、醫(yī)療垃圾處置率達(dá)100%。
十六、市國(guó)土資源局:加強(qiáng)國(guó)土及礦產(chǎn)資源管理,做好資源綜合利用和節(jié)約工作。
十七、市廣電局:組織市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)辟創(chuàng)模專(zhuān)題節(jié)目,開(kāi)展創(chuàng)模宣傳工作,定期播放創(chuàng)模公益廣告,環(huán)境質(zhì)量報(bào)告和空氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)。
十八、市文化局:負(fù)責(zé)我市文物古跡保護(hù)和修繕工作;加大城區(qū)文化市場(chǎng)管理力度,協(xié)助城管、環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)業(yè)噪聲監(jiān)管。
十九、市建管局:負(fù)責(zé)建筑施工管理,實(shí)行文明施工,防治揚(yáng)塵和噪聲污染。
二十、*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)將全市各企事業(yè)單位煙氣處理設(shè)施納入鍋爐日常運(yùn)行管理中,確保煙氣處理設(shè)施完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
二十一、市規(guī)劃局:在城市規(guī)劃中,充分考慮城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的需求,優(yōu)化城市區(qū)域功能。對(duì)土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,未編寫(xiě)環(huán)境保護(hù)篇章或說(shuō)明的,不予審批。對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,未經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,不予審批。對(duì)城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的審批嚴(yán)格把關(guān),確保預(yù)留的綠化面積達(dá)到相關(guān)規(guī)定的要求。加強(qiáng)各類(lèi)管線(xiàn)、城市雕塑、小區(qū)景觀、戶(hù)外廣告等項(xiàng)目的規(guī)劃審批,提升城市容貌品位。
二十二、市委組織部:負(fù)責(zé)將環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化考核。
二十三、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì):加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源管理,確保各企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)發(fā)展有限公司和福昌固廢處理中心的運(yùn)行監(jiān)管,確保尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率達(dá)100%。
二十四、*鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治工作,配合做好“三廢”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工作;配合做好市區(qū)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)成果的鞏固提高工作;按照全市創(chuàng)模方案中綠色社區(qū)創(chuàng)建要求,敦促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)管理部門(mén)等單位實(shí)施綠色、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和環(huán)保進(jìn)社區(qū)活動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決居民反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題;按要求開(kāi)展城區(qū)環(huán) 境衛(wèi)生綜合整治,強(qiáng)化城郊結(jié)合部環(huán)境綜合整治,改善城郊結(jié)合部面貌;組織鎮(zhèn)屬學(xué)校開(kāi)展環(huán)境滲透教育和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。
萊陽(yáng)市政協(xié)人口資源環(huán)境委主任 邢德洪
根據(jù)全市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的安排部署,市政協(xié)人口資源環(huán)境委組織人員深入經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、古柳、龍旺莊、姜疃等4個(gè)鎮(zhèn)街和萊陽(yáng)光大環(huán)保能源有限公司、龍大集中供熱中心、市污水處理廠四期工程、蜆河人工濕地水質(zhì)凈化及生態(tài)修復(fù)工程等5個(gè)單位和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),煙臺(tái)巨力化工有限公司、山東大易化工有限公司等3個(gè)化工企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,并與市環(huán)保局、水務(wù)局、建設(shè)局、城市管理服務(wù)局開(kāi)展了協(xié)商討論和互動(dòng)交流,達(dá)成了一些共識(shí),形成了調(diào)研報(bào)告。
通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),近年來(lái),萊陽(yáng)市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,將其作為中心工作之一提到了前所未有的高度,采取了一系列強(qiáng)而有力的措施,深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合整治,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善?,F(xiàn)在的萊陽(yáng),山更青了,水更綠了,天更藍(lán)了,城市宜居宜業(yè)宜游指數(shù)和群眾幸福指數(shù)顯著提升。
一、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主要做法
1.積極采取各種措施,促進(jìn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)是抓了五個(gè)方面的工作:一是積極開(kāi)展五龍河水質(zhì)達(dá)標(biāo)綜合整治行動(dòng)。2017年以來(lái),我市針對(duì)五龍河入海水質(zhì)改善工作,全方位實(shí)施五龍河橋頭斷面上游河水應(yīng)急治理、萊陽(yáng)市污水處理廠進(jìn)水口污水溢流治理、萊陽(yáng)市第二污水處理廠超標(biāo)排放及進(jìn)水口污水溢流治理、五龍河陶格莊段污水團(tuán)治理、企業(yè)廢水PH值在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝、工業(yè)廢水超標(biāo)排放整治、河道垃圾整治及黑臭水體治理、畜禽養(yǎng)殖污染整治、污水處理廠建設(shè)及污水管網(wǎng)敷設(shè)、人工濕地建設(shè)、河流直排口整治和建設(shè)向水體傾倒污染物的天網(wǎng)監(jiān)測(cè)工程等12項(xiàng)工程,目前已全部完成。今年1-9月份,五龍河橋頭斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)五龍河人工濕地建設(shè)工作。充分依托五龍河及城區(qū)段有利水利條件,打造兩區(qū)兩段人工濕地對(duì)河水進(jìn)行深度處理。目前,蜆河人工濕地和五龍河崔疃-西大策段人工濕地工程已基本建成運(yùn)行,共栽植蓮花、再力花、菖蒲等水生植物470萬(wàn)株,打造人工濕地1119.4畝。三是強(qiáng)化污水處理廠、重點(diǎn)化工企業(yè)、硫酸軟骨素行業(yè)等排污單位的常態(tài)化監(jiān)管工作。在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,為防止出現(xiàn)日常監(jiān)管的漏點(diǎn)盲點(diǎn),生態(tài)環(huán)境部門(mén)采用六個(gè)轄區(qū)交叉執(zhí)法的辦法,對(duì)全市工業(yè)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式無(wú)遺漏排查,同時(shí),專(zhuān)門(mén)成立飛行督察組進(jìn)行暗訪抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行警告、處罰、移送公安機(jī)關(guān)等措施,持續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),確保外排廢水達(dá)標(biāo)排放。今年以來(lái),累計(jì)實(shí)施處罰31次,罰款321.54萬(wàn)元,移送公安機(jī)關(guān)5人次。四是連續(xù)出臺(tái)相關(guān)水污染治理文件,為今后的水質(zhì)改善行動(dòng)提供政策支持。五龍河橋頭斷面是國(guó)控?cái)嗝妫菄?guó)家考核我市五龍河水質(zhì)的代表斷面,今年煙臺(tái)考核該斷面的水質(zhì)要求是四類(lèi)。為此,萊陽(yáng)市政府印發(fā)《萊陽(yáng)市人民政府關(guān)于同意萊陽(yáng)市水環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)》《萊陽(yáng)市人民政府關(guān)于同意提高萊陽(yáng)市廢水直排建設(shè)項(xiàng)目外排廢水控制要求的批復(fù)》,將我市的原五類(lèi)地表水標(biāo)準(zhǔn)的水體全部調(diào)整為四類(lèi)地表水標(biāo)準(zhǔn)水體,將今后新建的廢水直排建設(shè)項(xiàng)目外排廢水的標(biāo)準(zhǔn)提高到地表水四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)改建、擴(kuò)建直接向自然水體排放污水的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“以新帶老”,確保外排廢水水質(zhì)達(dá)到地表水四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作。制定完善了《沐浴水庫(kù)水源地保護(hù)工作方案》《飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《飲用水水源地危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定》,通過(guò)對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)封閉、建設(shè)視頻監(jiān)控、設(shè)置預(yù)警斷面、完善應(yīng)急預(yù)案、一二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)等措施,飲用水源地保護(hù)已基本達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)要求。完成沐浴水庫(kù)水源地農(nóng)業(yè)面源污染整治以及7處違章建筑的清理拆除,對(duì)41個(gè)村莊的污水進(jìn)行收集處理。
2.充分發(fā)揮大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。重點(diǎn)是抓了七個(gè)方面的工作:一是持續(xù)開(kāi)展“小散亂污”企業(yè)整治。今年,我市繼續(xù)開(kāi)展新一輪“小散亂污”企業(yè)整治,在全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)3家取締類(lèi)的“小散亂污”企業(yè),按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取締,2家提升整改類(lèi)的已經(jīng)完成1家整改。二是扎實(shí)推進(jìn)鍋爐和建材行業(yè)企業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作。制定了全市4臺(tái)燃?xì)忮仩t、31臺(tái)生物質(zhì)鍋爐改造計(jì)劃。目前,2臺(tái)燃?xì)忮仩t已完成低氮改造,20臺(tái)生物質(zhì)鍋爐已完成改造,剩余鍋爐均正在整改。三是繼續(xù)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)監(jiān)管,確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。制定了2019年度重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物污染企業(yè)治理項(xiàng)目清單,目前,3家企業(yè)已全部完成。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)VOCs治理企業(yè)的監(jiān)管力度,確保各企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)13家揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)并在網(wǎng)站上進(jìn)行信息公開(kāi)。強(qiáng)化72家加油站油氣回收治理三次改造工作,已經(jīng)完成40家,剩余正在進(jìn)行改造。四是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治工作。為盡快落實(shí)《山東省打好柴油貨車(chē)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》和《煙臺(tái)市在用柴油貨車(chē)聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》文件要求,我市制定了《萊陽(yáng)市在用柴油貨車(chē)聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》。截止目前,市生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合公安、交通部門(mén)在市柴油貨車(chē)集中停放地、道路檢查點(diǎn),開(kāi)展在用柴油貨車(chē)聯(lián)合執(zhí)法檢查7次,共檢查檢測(cè)柴油貨車(chē)260輛,合格率為百分之百。購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)式和固定式機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備各一套,正在安裝調(diào)試過(guò)程中。五是持續(xù)抓好揚(yáng)塵污染防治工作。結(jié)合省市大氣污染防治強(qiáng)化督察要求,實(shí)施兩輪全覆蓋式排查整治,針對(duì)工業(yè)爐窯、化工生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化措施,促進(jìn)了企業(yè)的有序排放。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放整治工作的通知》,明確整治范圍和時(shí)限、整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)和要求。對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)分行業(yè)進(jìn)行梳理,制定無(wú)組織排放清單,涵蓋了25家重點(diǎn)企業(yè),逐家編制無(wú)組織排放整治方案,對(duì)不符合整治要求的企業(yè)明確了整改時(shí)限。同時(shí),督促相關(guān)企業(yè)按照“一廠一策”原則,編制無(wú)組織排放整治方案,明確職責(zé)分工,將整治任務(wù)落實(shí)到具體生產(chǎn)線(xiàn)和產(chǎn)塵環(huán)節(jié),并明確每個(gè)產(chǎn)塵環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人,最大限度實(shí)現(xiàn)整治工作可檢查,可量化,可考核。目前,相關(guān)企業(yè)正在積極整改中,預(yù)計(jì)10月底前完成整改。六是強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急工作。修訂印發(fā)《萊陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排清單進(jìn)行修編,逐項(xiàng)落實(shí)98個(gè)工業(yè)源、72個(gè)工地的減排措施。按照“一廠一策”的要求,組織修訂工業(yè)源和工地的應(yīng)急響應(yīng)方案,建設(shè)、公安、交通、教體等部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)各自的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,重新確定減排措施。在我市兩次重污染天氣應(yīng)急期間,市生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、工信、交通等重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位迅速響應(yīng),積極落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施并開(kāi)展督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)減排措施落實(shí)到位,有力地減少大氣污染物的排放。七是持續(xù)開(kāi)展空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。在建成城區(qū)2處空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上,又完成剩余16個(gè)鎮(zhèn)街的監(jiān)測(cè)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí),為掌握和解析我市的空氣環(huán)境污染提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。
3.扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地核實(shí),打好土壤污染防治基礎(chǔ)。按照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》要求,強(qiáng)化污染源頭預(yù)防,嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。根據(jù)上級(jí)要求,采用第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全市28家工業(yè)企業(yè)的用地情況開(kāi)展了初步調(diào)查。
4.積極有效做好溝通,推進(jìn)環(huán)境突出問(wèn)題整治。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化的要求,積極應(yīng)對(duì)省政府、生態(tài)環(huán)境廳、區(qū)域辦、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局等各級(jí)高頻次、大密度、不間斷環(huán)保督察活動(dòng),做好事前溝通、事中配合、事后跟蹤。在先后5輪次共計(jì)22天的督察工作中未出現(xiàn)突出問(wèn)題,按照要求嚴(yán)格完成16個(gè)一般性問(wèn)題的整改落實(shí)和銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題,牽頭制定了整改方案,正在進(jìn)行整改。
二、目前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問(wèn)題
1.空氣環(huán)境質(zhì)量階段性反彈。受工業(yè)企業(yè)排放、各類(lèi)揚(yáng)塵防治等方面管理不到位的影響,加上區(qū)域氣體流動(dòng)、自然氣候條件等因素的制約,空氣環(huán)境質(zhì)量仍然存在階段性惡化情況。
2.水污染防治的系統(tǒng)化管理機(jī)制尚不完善。在全域管理方面,涉水部門(mén)、駐地鎮(zhèn)街等相關(guān)單位配合聯(lián)動(dòng)不緊密、不到位,網(wǎng)格化、垂直化管理責(zé)任落實(shí)不深入,致使部分區(qū)域、部分流域水環(huán)境時(shí)常受到周邊企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、村莊污水等方面的污染,個(gè)別單位還存在以犧牲環(huán)境利益獲取經(jīng)濟(jì)利益的不良取向。
3.仍有8個(gè)鎮(zhèn)街污水處理站還未運(yùn)行,部分鎮(zhèn)街的污水管網(wǎng)配套不完善。我市18個(gè)鎮(zhèn)街中有8個(gè)鎮(zhèn)街的污水尚未進(jìn)入城市污水管網(wǎng)系統(tǒng),目前,這8個(gè)鎮(zhèn)街的污水處理站雖已建成但尚未運(yùn)行,部分鎮(zhèn)街還存在污水管網(wǎng)配套不完善的問(wèn)題,對(duì)周?chē)恿鞯乃|(zhì)造成影響。
4.用于水生態(tài)治理和恢復(fù)的資金不足。五龍河流域水污染防治的重點(diǎn)已從點(diǎn)源治理轉(zhuǎn)移到全流域生態(tài)治理和恢復(fù)、面源污染治理等攻關(guān)期、硬骨頭方面,而治理資金的不足成為當(dāng)前制約流域水環(huán)境質(zhì)量改善的重要因素。
5.企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠廢水外排標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前地表水考核標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。目前,企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠廢水外排標(biāo)準(zhǔn)中:COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l,河流的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中:COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龍河豐水期,由于有大量的天然來(lái)水作用,對(duì)河流水質(zhì)影響較小,在河流平水期、枯水期,企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠外排的達(dá)標(biāo)廢水仍成為河流水質(zhì)波動(dòng)的重要因素。
6.農(nóng)業(yè)面源污染治理進(jìn)度緩慢。“一控兩減”和農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化、統(tǒng)防化和綠色防治推廣程度不高,農(nóng)用地膜、反光膜、農(nóng)藥包裝物等廢棄物回收處理機(jī)制還不健全,回收處置措施推廣力度不大,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治工作薄弱。
7.水污染防治管理人員、設(shè)備配備不足。按照機(jī)構(gòu)改革職能劃分,入河排污、土壤污染、海洋環(huán)境等方面的新職能轉(zhuǎn)入,專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足,人員設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配備不到位,不能滿(mǎn)足新形勢(shì)需要。
三、今后生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)目標(biāo)和有關(guān)建議
1.切實(shí)提高群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分利用報(bào)紙、電視、宣傳欄、村廣播以及短信、微信等傳統(tǒng)媒體和新興媒體,全方位、無(wú)縫隙開(kāi)展“美化環(huán)境、人人有責(zé)”宣傳教育,使“綠水青山就是金山銀山”成為廣大群眾的思想共識(shí)。通暢市民舉報(bào)熱線(xiàn),切實(shí)激發(fā)廣大群眾的主人翁意識(shí),著力打造全社會(huì)共同參與的立體監(jiān)督體系。
2.加大農(nóng)村生活垃圾清收。我市農(nóng)業(yè)人口眾多,日產(chǎn)生活垃圾體量較大,部分村莊村民隨手堆放、丟棄垃圾的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在,農(nóng)村生活垃圾清收處理難度大于城鎮(zhèn)。萊陽(yáng)市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng),目前實(shí)際日進(jìn)廠垃圾在540噸左右,距離實(shí)際產(chǎn)能尚有較大空間。建議相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾收集力度,提高垃圾清運(yùn)頻次,組織村莊保潔員及時(shí)清掃零散垃圾,做到隨棄隨集、日收日清,力爭(zhēng)絕大部分城鄉(xiāng)垃圾都能統(tǒng)一運(yùn)送到專(zhuān)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行科學(xué)處理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。
3.加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治。加快推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治,加大作物滴灌技術(shù)等節(jié)水技術(shù)、有機(jī)緩釋肥和低毒農(nóng)藥使用的推廣力度,出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,使先進(jìn)技術(shù)落實(shí)到農(nóng)戶(hù)。大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)、誘捕器殺蟲(chóng)技術(shù)、生物反應(yīng)堆應(yīng)用技術(shù)和水肥一體化等技術(shù)應(yīng)用力度。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,減少農(nóng)藥化肥施用量。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)劃,解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖散、亂問(wèn)題,關(guān)停一批、整治一批、扶持一批。
4.打造五龍河水環(huán)境治理的長(zhǎng)效機(jī)制。全面規(guī)范網(wǎng)格化管理,落實(shí)責(zé)任目標(biāo)到單位、到個(gè)人,實(shí)行突發(fā)性典型問(wèn)題聯(lián)查聯(lián)處,切實(shí)保障五龍河水環(huán)境治理的長(zhǎng)效化。持續(xù)做好五龍河各監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,在五龍河清淤期間,生態(tài)環(huán)境和水務(wù)部門(mén)要做好各種應(yīng)急措施的編制和落實(shí),有效預(yù)防水質(zhì)污染。強(qiáng)化污水處理廠、重點(diǎn)化工企業(yè)、硫酸軟骨素行業(yè)等排污單位的監(jiān)管工作,堅(jiān)決遏制污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排廢水和停產(chǎn)企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象,確保廢水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)在沐浴水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有污染的建設(shè)項(xiàng)目,一律不批,從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生,有效地保護(hù)我市的水源地水質(zhì)。協(xié)調(diào)督促相關(guān)鎮(zhèn)街加快污水管網(wǎng)的敷設(shè)力度,盡快調(diào)試運(yùn)行已建成的鎮(zhèn)街污水處理站,進(jìn)一步改善五龍河全域水排放現(xiàn)狀。
5.強(qiáng)化污染源監(jiān)管治理力度。生態(tài)環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的民生工程,不可能一蹴而就,要持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查治理工作,重點(diǎn)抓好 “散亂污”企業(yè)的整治。強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵、開(kāi)采揚(yáng)塵、路面揚(yáng)塵、工業(yè)揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵6個(gè)方面的綜合治理,有效減輕大氣環(huán)境污染。應(yīng)著力打造執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,建議相關(guān)職能部門(mén)加大工作力度,采取夜查與晝查、常規(guī)檢查與突擊檢查、群眾舉報(bào)等多種方式,堅(jiān)決遏制偷排廢水、擅自燃用散煤現(xiàn)象,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)各個(gè)污水處理廠加強(qiáng)監(jiān)管,確保滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行,處理后的廢水達(dá)標(biāo)排放。
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