計劃生育檢查精選(九篇)

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第1篇：計劃生育檢查范文

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育；服務(wù)中心；節(jié)育環(huán)檢查；價值研究

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.08.768 文章編號：1004-7484（2013）-08-4745-01

節(jié)育環(huán)很少影響到女性的全身，主要是對子宮產(chǎn)生影響，取出后對女性的生育能力不產(chǎn)生影響，同時操作簡便、價格便宜。可以逆轉(zhuǎn)，在我國的節(jié)育方法中較為常見。但是，由于女性的個體差異很大，同時還有很多其他因素的干擾，節(jié)育環(huán)可能會導(dǎo)致婦科炎癥、環(huán)脫落、損傷其他臟器、月經(jīng)過多、宮外孕以及子宮穿孔等，因此，對佩戴節(jié)育器的患者定期進(jìn)行檢查的意義重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站在我國基層計生組織中非常重要，其實現(xiàn)了對節(jié)育環(huán)定期檢查的操作。本文主要對2010年8月――2012年8月間鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃服務(wù)站對節(jié)育環(huán)進(jìn)行檢查的可行性和必要性，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站在節(jié)育環(huán)檢查中的價值進(jìn)行分析，現(xiàn)總結(jié)如下。

1 鎮(zhèn)計生服務(wù)站對節(jié)育環(huán)進(jìn)行檢查的必要性和可行性

1.1 計生服務(wù)站對節(jié)育環(huán)進(jìn)行檢查的必要性 我國約有超過40%的女性運用節(jié)育環(huán)進(jìn)行避孕，其有效性超過90%。但是，節(jié)育環(huán)也有不足之處，運用節(jié)育器避孕可能會出現(xiàn)以下幾種副作用：①子宮穿孔：因女性的個體差異較大，可能會由于宮內(nèi)放置節(jié)育環(huán)與子宮大小不合適或者醫(yī)生的操作有誤導(dǎo)致子宮發(fā)生穿孔，或者女性在進(jìn)行劇烈運動時子宮出現(xiàn)穿孔；②月經(jīng)量過多：因節(jié)育環(huán)可能含有銅離子，銅離子會產(chǎn)生溶血以及細(xì)胞毒性作用，易導(dǎo)致月經(jīng)量過多；③損傷腹腔其他臟器，在一些情況下，節(jié)育環(huán)可能會進(jìn)入到腹腔內(nèi)，進(jìn)而損傷腹腔的其他臟器；④子宮內(nèi)膜纖維化病變，節(jié)育環(huán)可能會損傷局部組織，導(dǎo)致慢性炎癥和機械損傷以及纖維化病變；⑤宮外孕：節(jié)育環(huán)只能起到宮內(nèi)避孕的效果，不能預(yù)防宮外孕產(chǎn)生，如果沒有及時進(jìn)行檢查，很難發(fā)現(xiàn)宮外孕存在；⑥帶環(huán)懷孕：節(jié)育環(huán)的避孕成功率不可能為100%，很少一部分婦女會出現(xiàn)帶環(huán)懷孕的現(xiàn)象。由此可見，觀察節(jié)育環(huán)的使用情況是需要通過定期檢查來保障的。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站對節(jié)育環(huán)進(jìn)行檢查的可行性 由于我國社會在高速的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的在不斷的完善和發(fā)展，具體體現(xiàn)在，物質(zhì)配備以及人員配置都在不斷的升級，近幾年，明顯提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的工作條件，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站有可以檢查節(jié)育環(huán)的能力，此外，我國國情為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的覆蓋面積較大，能夠?qū)?jié)育環(huán)的檢查工作有效的實施。

2 鎮(zhèn)計生服務(wù)站進(jìn)行節(jié)育環(huán)檢查的價值分析

2.1 減輕節(jié)育環(huán)對臟器的負(fù)面影響 上文已經(jīng)表明，節(jié)育環(huán)在一些情況下會損傷臟器組織，對其產(chǎn)生副作用，例如：可能會引起子宮穿孔或者對其他臟器造成影響。導(dǎo)致這種狀況出現(xiàn)的一個特別重要的因素為沒有及時的檢查節(jié)育環(huán)，假如進(jìn)行了及時的檢查，當(dāng)出現(xiàn)輕微損傷時給予及時的補救，最大限度的降低節(jié)育環(huán)導(dǎo)致的臟器損傷，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所能夠提供相關(guān)的檢查項目，就可以緩解節(jié)育環(huán)對臟器的損傷以及出現(xiàn)的負(fù)面影響。

2.2 加強避孕效果 節(jié)育環(huán)的避孕效果較好，但是，還沒有達(dá)到百分之百的避孕效果，因個體有很大的差異，節(jié)育環(huán)可能會出現(xiàn)脫落現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)帶環(huán)妊娠的現(xiàn)象。有研究之處，通過對所占鎮(zhèn)的4166名婦女佩戴節(jié)育環(huán)的情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站定期檢查后的節(jié)育環(huán)的避孕效果較好，通過定期檢查，能夠加強避孕率，而且能夠?qū)?jié)育環(huán)的情況進(jìn)行定期觀察同時對帶環(huán)情況進(jìn)行記錄。

2.3 減少或者減輕婦科疾病對婦女身體的影響 不管節(jié)育環(huán)的科學(xué)技術(shù)怎樣發(fā)展，對于人體來說，其畢竟屬于異物，放置節(jié)育環(huán)后，人體多多少少的會出現(xiàn)排斥反映。此外，節(jié)育器本身的清潔情況也是無法保證的，可能會導(dǎo)致各類婦科炎癥，如果沒有對這些婦科疾病進(jìn)行及時的檢查了治療，就會對婦女的身體造成一定的影響。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站能夠及早的發(fā)現(xiàn)節(jié)育環(huán)存在的問題或者由此導(dǎo)致的婦科疾病，同時制定相應(yīng)的治療措施，減輕或者降低婦科疾病對女性身體的影響。

3 結(jié) 語

節(jié)育環(huán)是一種操作簡便的避孕方法，工具簡單，同時避孕效果較好，節(jié)育環(huán)很少影響到女性的全身，主要是對子宮產(chǎn)生影響，取出后對女性的生育能力不產(chǎn)生影響，同時操作簡便、價格便宜。可以逆轉(zhuǎn)，在我國的節(jié)育方法中較為常見。但是，節(jié)育環(huán)自身還是存在一定的局限性，而且也會程度不等的給婦女的身體帶來一定的負(fù)面影響。近年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的發(fā)展較好，幾乎所有的婦女都可以進(jìn)行節(jié)育環(huán)的檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站對節(jié)育環(huán)進(jìn)行檢查能夠減輕節(jié)育環(huán)對臟器的負(fù)面應(yīng)影響，同時提高避孕效果，而且降低婦女對身體的不利影響，值得在臨床上大力推廣使用。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳娟，賴映華.節(jié)育環(huán)脫落與妊娠的臨床分析[J].河南外科學(xué)雜志，2011（01）：542-543.

[2] 雷光萍.帶環(huán)妊娠150例臨床分析[J].中國社區(qū)醫(yī)師（醫(yī)學(xué)專業(yè)半月刊），2008（16）：618-619.

[3] 林向斌，陳淑君，符策琴，李彩玲，馮斯祥，周子?xùn)|，歐開苗，陳英，黃華培.2312例臨床使用效果調(diào)查分析[J].中國計劃生育學(xué)雜志，2008（02）：105-106.

第2篇：計劃生育檢查范文

1 對婦女生殖健康產(chǎn)生影響的因素分析

對婦女生殖健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的因素很多,會對社會、經(jīng)濟、文化、政策、家庭、環(huán)境、個人以及醫(yī)療保健服務(wù)等方面均有所涉及,以上所涉及的因素有一些是產(chǎn)生直接影響,還有一些是產(chǎn)生間接影響。

1.1 單因素分析。①婚育行為的影響據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，婚姻狀況與婦女生殖健康之間不具有顯著的關(guān)系，但是婚育年齡會對生殖健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，婚育年齡在20歲以下的婦女，患有婦科疾病的幾率相對較高。還有研究顯示，懷孕次數(shù)、現(xiàn)有子女?dāng)?shù)以及流產(chǎn)次數(shù)等均與患有婦科疾病的幾率呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系。②避孕行為的影響。是否采取避孕措施與患病幾率沒有顯著的關(guān)系，然而避孕方式的選擇卻對婦女生殖健康產(chǎn)生很大的影響。合理的避孕措施的選擇能夠顯著降低婦女的婦科患病率，并且采取管理人員推薦的避孕措施是降低患病率的最有效的方法。③保健行為的影響。婦女在來月經(jīng)期間的保健行為會對婦女的生殖健康產(chǎn)生很大的影響。在婦女來月經(jīng)期間，婦女應(yīng)選用專門的衛(wèi)生紙和衛(wèi)生巾來對經(jīng)血予以接墊，可以有效減科疾病的發(fā)生。做過婚前檢查的婦女患病的幾率明顯小于未作婚檢的婦女[2]。

1.2 多因素分析。根據(jù)以上所說，對育齡婦女生殖健康產(chǎn)生影響的因素主要有：初婚年齡、懷孕次數(shù)、避孕方式的選擇、避孕方法的副作用、避孕方法的滿意度、月經(jīng)保健措施、是否參加婚檢等。通過相關(guān)調(diào)查研究結(jié)果顯示，對于婚育行為而言，20歲之前結(jié)婚并且懷孕次數(shù)相對較多的婦女患病的幾率相對較大，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因可能是由于過早結(jié)婚就意味著是生殖風(fēng)險的經(jīng)歷提前并且在時間上也有所增加，生育期變長，懷孕次數(shù)也會由此而出現(xiàn)增多，從而也就會導(dǎo)致流產(chǎn)的次數(shù)也隨之增加，雖然人工流產(chǎn)為合法行為，但是會對婦女的生殖健康帶來諸多潛在的危險。因此我國計劃生育政策提倡晚婚晚育。就避孕行為而言，采取相關(guān)管理人員推薦的避孕措施，并在避孕過程中未發(fā)生副作用，對避孕措施具有很好的滿意度的婦女患病的風(fēng)險會相對較低。相關(guān)的管理人員具有比較豐富的經(jīng)驗，并具有一定的科學(xué)性，可以根據(jù)育齡婦女的自身情況去對避孕措施予以合理的選擇，這樣及健康有安全。若是避孕過程中出現(xiàn)了副作用，會對避孕的滿意度以及婦女的生殖健康產(chǎn)生影響，研究證實，避孕過程中出現(xiàn)副作用與避孕滿意度呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)[3]。

2 計劃生育應(yīng)對策略

針對以上所說的各種影響因素，我國計劃生育的相關(guān)部門應(yīng)作出相關(guān)的對策。目前，最顯著的措施就是開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實對婦女的生殖健康予以保障，維護婦女的合法權(quán)益。相關(guān)部門應(yīng)對過去傳統(tǒng)的服務(wù)方式予以必要的改革，為育齡婦女提供個性化的服務(wù)。積極將生殖健康的相關(guān)知識以安全信息向育齡婦女進(jìn)行宣傳教育。加強與育齡婦女的溝通，對目前的生殖健康現(xiàn)狀予以隨時的密切關(guān)注[4]。就目前的狀況而言，計劃生育能夠?qū)︶槍D女生殖健康的對策予以采取的措施主要有以下幾點:①使育齡婦女群眾素質(zhì)得到有效地提高，并且盡量使人口風(fēng)險得到降低。②對婦女采取避孕節(jié)育措施進(jìn)行正確宣傳并教育。

3 總結(jié)

總觀現(xiàn)階段我國婦女生殖健康的現(xiàn)狀，提出以下幾點建議。

3.1 計劃生育工作要以生殖健康為中心,使產(chǎn)前、產(chǎn)時、產(chǎn)后服務(wù)質(zhì)量等能夠夠得到提高,對婦幼保健以及計劃生育服務(wù)項目等予以必要的擴大,使機構(gòu)管理力度能夠加強,對母親安全、嬰兒健康予以有效地保證。

3.2 促進(jìn)生殖健康的工作要加強。對新時期生殖健康概念予以積極宣傳,使人群生殖健康的認(rèn)知水平能夠得以提高。

3.3 將以社區(qū)為中心的生殖健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)予以必要的建立。對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作要予以加強,從而使醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)素質(zhì)得到提高,讓醫(yī)務(wù)工作者能夠樹立以人為本的思想觀和職業(yè)道德觀,以上這些都是為廣大婦女提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一個重要前提。

參考文獻(xiàn)

[1] 華嘉增,主編.婦女保健新編［M］.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社.上海醫(yī)科大學(xué)出版社，2009:123-124

[2] 湯麗榮,韓麗暉.我國婦女生殖健康顯著[J].中國婦幼保健,2009,24(15):3896－3898

第3篇：計劃生育檢查范文

1.油泵常見故障及排除方法

1.1流量不夠

產(chǎn)生的原因：油箱液面過低，油管及濾油器堵塞或阻力太大以及漏氣。泵殼內(nèi)預(yù)先沒有充好油，留有空氣。液壓泵中心彈簧折斷，使柱塞回程不夠或不能回程，引起缸體和配油盤之間失去密封性能。配油盤及缸體或柱塞與缸體之間磨損。油溫太高或太低。

排除方法：檢查貯油量，把油加至油標(biāo)規(guī)定線，排除油管堵塞，清洗濾油器，緊固各連接處螺釘，排除漏氣。排除泵內(nèi)空氣。更換中心彈簧。根據(jù)溫升選用合適的油液或采取降溫措施。

1.2壓力脈動

產(chǎn)生的原因：配油盤與缸體或柱塞與缸體之間磨損，內(nèi)泄或外漏過大。伺服活塞與變量活塞運動不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)偶爾或經(jīng)常性的脈動。進(jìn)油管堵塞，阻力大及漏氣。

排除方法：磨平配油盤與缸體的接觸面，更換柱塞，緊固各連接處螺釘，排除漏損。適當(dāng)加大變量機構(gòu)的偏角，排除內(nèi)部漏損。偶爾脈動，多因油臟，可更換新油，經(jīng)常脈動，可能是配合件憋勁，應(yīng)拆下修理。疏通進(jìn)油管及清洗進(jìn)口濾油器，緊固進(jìn)油管段的連接螺釘。

噪聲產(chǎn)生的原因：泵體內(nèi)留有空氣。油箱油面過低，吸油管堵塞及阻力大，以及漏氣。泵和電機不同心，使泵和傳動軸受徑向力。

排除方法：排除泵內(nèi)的空氣。按規(guī)定加足油液，疏通進(jìn)油管，清洗濾油器，緊固進(jìn)油段連接螺釘。重新調(diào)整，使電動機與泵同心。

1.3泵不能轉(zhuǎn)動

產(chǎn)生的原因：柱塞與油缸卡死?；ヒ蛑ㄋ阑蛞蜇?fù)載大時啟動而引起脫落。柱塞球頭折斷。

排除方法油臟時，更換新油，油溫太低時，更換粘度較小的油液。檢查與油缸連接的單向閥是否正常。更換或重新裝配滑靴。更換柱塞。

1.4發(fā)熱

產(chǎn)生的原因：油箱油量不足，油粘度過高，溢流閥設(shè)定壓力不正確，元件內(nèi)泄過多。

排除方法：觀察液位計不足則補足，檢查介質(zhì)牌號，更換低粘度的液壓油，更換元件或密封圈。

2.油缸常見故障及排除方法

2.1活塞桿不能動作

產(chǎn)生的原因：壓力不足，油液未進(jìn)入液壓油缸，換向閥未換向，系統(tǒng)未供油。雖有油，但沒有壓力，系統(tǒng)有故障，主要是泵或溢流閥有故障，內(nèi)部泄漏嚴(yán)重，活塞與活塞桿松脫，密封件損壞嚴(yán)重。

壓力達(dá)不到規(guī)定值，密封件老化、失效，密封圈唇口裝反或有破損，活塞環(huán)損壞，系統(tǒng)調(diào)定壓力過低，

壓力調(diào)節(jié)閥有故障。油缸活塞桿機械卡死。

排除方法：檢查換向閥未換向的原因并排除，檢查液壓泵和主要液壓閥的故障原因并排除，檢查泵或溢流閥的故障原因并排除，緊固活塞與活塞桿并更換密封件，更換密封件，并正確安裝，更換活塞桿，重新調(diào)整壓力，直至達(dá)到要求值。檢查油缸連接物有無卡死。

2.2油缸不正常運動

產(chǎn)生的原因：油缸內(nèi)泄，電磁閥線圈異常得電。

排除方法：更換油缸，檢查線圈異常得電的原因，以及排除。

3.電磁換向閥常見故障及排除方法

3.1電磁換向閥不動作

產(chǎn)生的原因：滑閥卡死，閥體變形，彈簧折斷，操作壓力不夠，電磁線圈燒壞或電磁體推力不足，電氣線路出故障，液控?fù)Q向閥控制油路無油或被堵塞。

排除方法：修理配合間隙達(dá)到要求，使閥芯移動靈活，過濾或更換油液，更換彈簧，檢查線圈有無燒壞，更換線圈，檢查線圈是否得電，檢查油路是否正常有無堵塞現(xiàn)象。

4.運轉(zhuǎn)檢查及優(yōu)化

第4篇：計劃生育檢查范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟空間一體化；生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)；耦合協(xié)調(diào)度；區(qū)域差異

中圖分類號：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 引言

區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境是近年來區(qū)域發(fā)展過程中備受關(guān)注的兩個問題，二者之間存在著密切的聯(lián)系。長期以來，已有許多學(xué)者對于區(qū)域經(jīng)濟空間一體化和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行了研究，最早由Viner[1]、Makower[2]和Meader[3]等提出區(qū)域經(jīng)濟一體化的判斷標(biāo)準(zhǔn)；隨后美國經(jīng)濟學(xué)家Friedman J提出區(qū)域經(jīng)濟一體化演進(jìn)階段理論[4]；20世紀(jì)60年代，經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞澨岢黾僭O(shè)，衡量生活質(zhì)量的一些指標(biāo)會隨著經(jīng)濟增長先惡化，之后逐步好轉(zhuǎn)，以這一理論為依據(jù)，90年代Grossman等通過統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展存在著此消彼長的相互促進(jìn)的關(guān)系，亦成為“環(huán)境庫茲涅茲曲線（EKC）”理論[5]；此外William[6]、Lewis[7]、Paul[8]分別研究了區(qū)域經(jīng)濟空間一體化結(jié)構(gòu)對于生態(tài)環(huán)境的影響，揭示了區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境演變的相互作用關(guān)系。

在我國，隨著地方經(jīng)濟發(fā)展的演進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟空間一體化的趨勢也越來越明顯，與此同時也面臨著區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的緊迫局面。因此區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、空間經(jīng)濟一體化和生態(tài)環(huán)境相互作用等命題也逐漸進(jìn)入學(xué)術(shù)界的研究視角，并備受關(guān)注。龐效民[9]參考了國際性區(qū)域經(jīng)濟合作和實踐，對其基本理論概念和演變進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)和分析，提出“區(qū)域一體化”的理論內(nèi)涵；陸大道[10]、方創(chuàng)琳[11]等從理論與實踐的角度研究了人地關(guān)系演變過程及問題；安虎森[12]等根據(jù)空間經(jīng)濟學(xué)中的自由資本模型，討論了經(jīng)濟一體化的效應(yīng)和主要途徑；孟慶民[13]等從區(qū)域經(jīng)濟一體化的視角分析了空間經(jīng)濟集聚的機理，提出了經(jīng)濟集聚與經(jīng)濟擴散同時并存，空間上以經(jīng)濟集聚為主導(dǎo)；陳祖海[14]、李名升[15]等分別從環(huán)境和經(jīng)濟之間的動態(tài)演化以及建立二者之間的動態(tài)反饋機制、中國各省經(jīng)濟—環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的發(fā)展和演變規(guī)律，探討了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)聯(lián)關(guān)系。

當(dāng)前，盡管國內(nèi)學(xué)者對于區(qū)域經(jīng)濟一體化與生態(tài)環(huán)境壓力及可持續(xù)發(fā)展方面取得了一定成果，但是在理論模型總結(jié)及其定量分析上仍需進(jìn)一步探索。本文將在提出“區(qū)域經(jīng)濟空間一體化生態(tài)環(huán)境壓力耦合度”概念的基礎(chǔ)上，構(gòu)建耦合度模型研究兩者的耦合關(guān)系及其隨時間的變化，并將模型應(yīng)用到空間層面進(jìn)行區(qū)域差異分析。

2 模型構(gòu)建與研究方法

“耦合”是一個物理學(xué)概念，指兩個或者兩個以上的系統(tǒng)通過各種作用彼此影響的過程和現(xiàn)象。1971年德國物理學(xué)家赫爾曼·哈肯提出協(xié)同論，從協(xié)同論的角度出發(fā)指出耦合度這一度量，表示系統(tǒng)發(fā)展過程中各個序參量之間協(xié)同作用的強弱程度。本研究引入新概念“區(qū)域經(jīng)濟空間一體化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合度”，對其研究首先對各子系統(tǒng)進(jìn)行評估，之后再進(jìn)行耦合度的計算和評價[16]。區(qū)域經(jīng)濟空間一體化生態(tài)環(huán)境的耦合度主要是指在一定區(qū)域內(nèi)，隨著區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟集聚效應(yīng)和互補效應(yīng)帶來的區(qū)際間聯(lián)系增加，產(chǎn)業(yè)活動布局的變動，產(chǎn)品和生產(chǎn)要素流動的加速以及市場統(tǒng)一度日漸增強，區(qū)域經(jīng)濟空間一體化系統(tǒng)對于區(qū)域的各種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)演化的影響程度，同時也包括生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對于區(qū)域經(jīng)濟一體化過程的反饋和約束作用。

2.1 各子系統(tǒng)功效綜合評價

耦合系統(tǒng)由區(qū)域經(jīng)濟空間一體化系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)兩個子系統(tǒng)構(gòu)成。每個子系統(tǒng)的若干指標(biāo)，分別為x1，x2，…，xn。若xij值對于系統(tǒng)的功效貢獻(xiàn)為正，該指標(biāo)為正指標(biāo)；若xij對于系統(tǒng)的功效貢獻(xiàn)為負(fù)，該指標(biāo)為負(fù)指標(biāo)。通過集成方法得到區(qū)域經(jīng)濟空間一體化和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的綜合功效Ui，耦合系統(tǒng)不同指標(biāo)功效系數(shù)dij和綜合功效Ui計算公式為：

dij=（xij-xijmin） / （xijmax-xijmin） （xij為正指標(biāo)）

dij=（xijmax-xij） / （xijmax-xijmin） （xij為負(fù)指標(biāo)）

Ui=？鄱Wij×dij （其中，Wij≥0，？鄱Wij=1， j=1，2，…， n ） （2）

式中，xij為i系統(tǒng)j指標(biāo)取值；xijmax為i系統(tǒng)j指標(biāo)的最大值，xijmin為i系統(tǒng)j指標(biāo)的最小值；dij為i系統(tǒng)j指標(biāo)的功效值（同時也為標(biāo)準(zhǔn)化值），0≤dij≤1，當(dāng)dij=0時，功效最小，當(dāng)dij= 1時，功效最大。Wij為子i系統(tǒng)j指標(biāo)的權(quán)重。采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，對研究對象的區(qū)域經(jīng)濟空間一體化系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行綜合評價。

2.2 評價指標(biāo)體系的建立

耦合協(xié)調(diào)度的模型構(gòu)建從區(qū)域經(jīng)濟空間一體化和生態(tài)環(huán)境兩方面來選取評價指標(biāo)。指標(biāo)選取以代表性和數(shù)據(jù)可獲得性等為原則，最大化地反映系統(tǒng)的效益和功能。借鑒先前相關(guān)學(xué)者的研究成果，選取區(qū)域間聯(lián)系度（REII1～REII4）、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)（REII5～REII6）、產(chǎn)業(yè)活動布局（REII7～REII8）、市場同一度（REII9～REII11）四個方面11個指標(biāo)來綜合反映區(qū)域經(jīng)濟空間一體化；從區(qū)域資源能源消耗指數(shù)（RRECI1～RRECI3）、區(qū)域環(huán)境污染指數(shù)（REPI1～REPI3）、區(qū)域環(huán)境容量指標(biāo)（RECI1～RECI3）三個方面9個指標(biāo)，分別反映區(qū)域經(jīng)濟空間一體化和生態(tài)環(huán)境兩個子系統(tǒng)的實際狀況和水平（見表1）。

2.3 區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度評價

借助物理學(xué)中的耦合概念和耦合系數(shù)模型，得到多個系統(tǒng)的相互作用耦合度模型。

C=■■ （3）

本文構(gòu)建的是關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟空間一體化和生態(tài)環(huán)境兩個子系統(tǒng)的耦合度模型，故n = 2。耦合函數(shù)可以表示為：

C={（U1·U2）/[（U1+U2）·（U1+U2）]}1/2 （4）

其中，C為耦合度，Ui為各個子系統(tǒng)的綜合功效。由公式可以看出耦合度的大小是由各子系統(tǒng)Ui決定的。由數(shù)學(xué)關(guān)系得知，Ui取值區(qū)間位于0～1之間，耦合度C取值區(qū)間也為0～1之間。當(dāng)C=0時，兩系統(tǒng)之間耦合度最小，系統(tǒng)之間要素處于無關(guān)聯(lián)狀態(tài)，系統(tǒng)朝無序狀態(tài)發(fā)展。當(dāng)C=1時，兩系統(tǒng)之間耦合度最大。

區(qū)域經(jīng)濟空間一體化發(fā)展以生態(tài)環(huán)境為承載，而生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)反饋并且約束區(qū)域經(jīng)濟空間一體化發(fā)展的進(jìn)程。因此協(xié)調(diào)度模型可以很好的評定區(qū)域經(jīng)濟空間一體化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)交互耦合的協(xié)調(diào)程度。其計算公式為：

T=■ D=■ （5）

其中，D為協(xié)調(diào)度，C為耦合度；T為區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，主要反映了區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境的整體協(xié)同的貢獻(xiàn)和效應(yīng)：考慮到區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境同樣重要，將α、β兩個權(quán)重值均設(shè)為0.5。由U值計算的分布規(guī)律，協(xié)調(diào)度D的值域區(qū)間也為0～1，借鑒以往學(xué)者的研究成果，按照耦合協(xié)調(diào)度的大小將區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)狀況劃分為3個大類10個亞類（表2）[17-19]。

2.4 評價對象與數(shù)據(jù)來源

本研究選取中國各省級單元為研究對象，通過分析中國各省區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度來表示區(qū)域間的空間差異。分析的數(shù)據(jù)來源于1992年～2011年的《中國統(tǒng)計年鑒》，對于由于統(tǒng)計口徑等問題缺失的部分?jǐn)?shù)據(jù)，進(jìn)行插值補充。研究范圍和空間分析的尺度包括全國和31個省域（不包括港、澳、臺）兩個層面。其中重慶市1997年以前資料缺失，對其研究時間尺度為1997年～2010年，之前重慶市的數(shù)據(jù)并入四川省整體考慮。

3 區(qū)域經(jīng)濟空間一體化生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度的時序變化特征

基于以上評價指標(biāo)體系以及模型的計算，通過模型進(jìn)一步計算中國區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度，結(jié)果見表3和圖1：

從圖1可以看出，1991年～2010年中國區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，從1991年的0.732不斷上升到2010年的0.935，表明近20年來中國區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的交互耦合的協(xié)調(diào)程度實現(xiàn)了穩(wěn)定的提高。

從區(qū)域經(jīng)濟空間一體化系統(tǒng)來看，1991年～2010年中國區(qū)域經(jīng)濟空間一體化水平呈不斷上升的趨勢，由1991年的0.216提升為2010年的0.997。近20年來， X2值、X4值上升趨勢較為明顯，表明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場整合發(fā)展迅速，而X1值、X3值增長相對慢，表明區(qū)域間聯(lián)系水平和產(chǎn)業(yè)活動布局呈現(xiàn)緩慢上升趨勢。1991年以來中國區(qū)域經(jīng)濟空間一體化總體進(jìn)程的加快，特別是2000年以來區(qū)域經(jīng)濟空間一體化提升速度的加快，主要貢獻(xiàn)來自于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和市場整合度水平的提高。也說明了這一階段實行的以縮小區(qū)域差距為導(dǎo)向的西部大開發(fā)、以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和中部地區(qū)崛起等區(qū)域政策促進(jìn)了中國區(qū)域經(jīng)濟空間一體化的快速發(fā)展。

從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)變化來看，1991年～2010年中國生態(tài)環(huán)境水平總體上呈現(xiàn)出先升后降的變化波動趨勢。先由1991年的0.428上升為1999年的0.660，而后又微帶波動下降到2009年的0.499，2010年生態(tài)環(huán)境水平值為0.619，有所提高。具體分析，Y1區(qū)域資源能源消耗指數(shù)得分逐年緩慢增長，Y2區(qū)域環(huán)境污染指數(shù)先是增長后又呈下降趨勢，Y3區(qū)域環(huán)境容量指數(shù)逐年升高?？傮w來看，區(qū)域資源環(huán)境容量水平雖然有明顯提高，但是區(qū)域資源消耗的增加以及環(huán)境污染程度的加劇，成為制約中國區(qū)域生態(tài)環(huán)境水平健康發(fā)展的重要障礙性因素。

1991年～2010年中國區(qū)域經(jīng)濟空間一體化生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度的評價表明兩系統(tǒng)演化過程中內(nèi)部各要素的相互和諧一致性的提高，表明區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)交互耦合的協(xié)調(diào)程度的增強。

4 區(qū)域經(jīng)濟空間一體化生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度的省際差異

4.1 省際差異的總體演變趨勢特征

由于各個地區(qū)發(fā)展速度不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相異，進(jìn)而區(qū)域經(jīng)濟空間一體化對于生態(tài)環(huán)境的影響程度和深度也有所不同，故中國區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系也呈現(xiàn)出地區(qū)差異化（圖2）。

如圖2（a）所示，1991年～2010年中國各省區(qū)域經(jīng)濟空間一體化水平的空間分布極不平衡，各省值從0.014到0.867分布不等，各個時期區(qū)域經(jīng)濟空間一體化水平最高的是北京，最低的是。除了極少地區(qū)外，各省的區(qū)域經(jīng)濟空間一體化水平都呈逐年上升的狀態(tài)。其中2010年，北京、上海、天津等地的區(qū)域經(jīng)濟空間一體化水平最高，這些地區(qū)部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整，基礎(chǔ)設(shè)施條件較為完善，國際資本流動較大，密集的科技、教育及人才資源有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；、貴州、云南和廣西等地一體化水平最低，原因在于地區(qū)自然資源稟賦較差，交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，信息通訊網(wǎng)絡(luò)不通達(dá)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟市場遼寧、吉林不健全等；從發(fā)展速率變化來看，內(nèi)蒙古、浙江、山東、江蘇等地的區(qū)域經(jīng)濟空間一體化水平提高較快，北京、遼寧、黑龍江、云南等地的區(qū)域經(jīng)濟空間一體化水平提升緩慢。

如圖2（b）所示，1991年～2010年各省生態(tài)環(huán)境水平整體呈下降趨勢，除了北京、黑龍江、江西和遼寧等省市的生態(tài)環(huán)境水平值有較小提高，其余省市的生態(tài)環(huán)境值均出現(xiàn)了不同程度的下降。其中寧夏、上海、山西和青海地區(qū)生態(tài)環(huán)境下降程度最大?？傮w來看，遼寧、重慶、內(nèi)蒙古、新疆、上海等地生態(tài)環(huán)境水平較低，這些地區(qū)有的是自然資源相對豐富，工業(yè)不發(fā)達(dá)，污染物排放少，有些地區(qū)則是因為是生態(tài)屏障地區(qū)，人口密度小，資源能源消耗少；而安徽、江西、湖北、山西等地生態(tài)環(huán)境水平較高，原因在于地區(qū)人口多，工業(yè)污染物排放量大，資源能源消耗過多。

如圖2（c）所示，各省區(qū)域經(jīng)濟空間一體化生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度呈總體上升趨勢，1991年～2010年，耦合協(xié)調(diào)度上升幅度較大的省份有、上海、內(nèi)蒙古和安徽等地區(qū)，上升幅度較小的地區(qū)有黑龍江、天津、河北和北京等地區(qū)，而寧夏的耦合協(xié)調(diào)度較最初有略微下降。同時引入相對發(fā)展率的概念，1991年～2010年各省耦合協(xié)調(diào)度的相對發(fā)展率（Nich值）差別很大，其中、上海、內(nèi)蒙古、安徽、遼寧、陜西、江西、海南、山東、廣西、貴州、新疆、青海、重慶（2001年～2010年）14個省區(qū)的Nich值>1，表明這些地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度的增量大于全國平均增量。其余地區(qū)相對發(fā)展速率較小，即這些地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度增長較為緩慢。

各地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度的值大小程度不一，以2010年為例（圖3），按照表2的區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)的分類體系，可以將31個省的耦合協(xié)調(diào)度劃分為以下幾種類型：屬于優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)類的有北京、天津、遼寧、上海4個省，在全國的區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中表現(xiàn)最為協(xié)調(diào)；良好耦合協(xié)調(diào)類有江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、廣東、重慶、陜西等9個省份，說明這些地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟空間一體化能夠較好的協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，相互耦合程度較高；處于中級耦合協(xié)調(diào)類的有河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、湖北、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南13個省，是數(shù)量最多類型；處于初級耦合協(xié)調(diào)類的有甘肅、青海、新疆3個省，協(xié)調(diào)性較弱；勉強耦合協(xié)調(diào)類有寧夏、兩個省，系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力最低，處于全國的后位。從分類結(jié)果來看，主要集中在良好耦合協(xié)調(diào)類和中級耦合協(xié)調(diào)類，占到協(xié)調(diào)類型總數(shù)的71%。

總體分析區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度的格局，全國區(qū)域經(jīng)濟空間一體化和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)總體情況較好，除個別地區(qū)，均達(dá)到了較為良性的系統(tǒng)協(xié)調(diào)。另外耦合協(xié)調(diào)度在空間上具有梯度變化趨勢，經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度普遍高于經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的中西部區(qū)域，東南沿海地區(qū)普遍高于西北地區(qū)。

4.2 省際差異的空間分布演變特征

為了分析各地區(qū)空間集聚模式，運用GeoDa軟件計算出我國31個省、自治區(qū)和直轄市各指標(biāo)的全局自相關(guān)值（Moran’s I）并檢驗其顯著性，根據(jù)Moran提出的Moran's I的計算方法，全局Moran’s I值區(qū)間為[-1，1]，大于0證明空間具有正相關(guān)性，值越大空間分布相關(guān)性越強；反之小于0時為負(fù)相關(guān)，空間鄰近單元不存在相似屬性；接近0則表明分布趨向于隨機狀態(tài)。據(jù)此分析我國區(qū)域經(jīng)濟空間一體化生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度的空間集聚特征。

4.2.1 全局空間自相關(guān)檢驗

由表4可知，1991年、2001年、2010年各省區(qū)域經(jīng)濟空間一體化評價值的Moran’s I分別為 0.273、0.171、0.255，正態(tài)統(tǒng)計量 Z值分別為3.47、2.97、3.32，明顯大于正態(tài)函數(shù)在顯著性水平為1%時的臨界值（2.58），說明全國的區(qū)域經(jīng)濟空間一體化水平呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，即較高水平地區(qū)的周邊地區(qū)水平也較高，而較低水平地區(qū)周邊的地區(qū)水平也較低。并且Moran’s I值隨時間逐漸增加，證明空間集聚現(xiàn)象日益增強。1991年、2001年、2010年各省生態(tài)環(huán)境指標(biāo)評價值的Moran’s I結(jié)果分別為 0.069、-0.017、0.318，說明各省生態(tài)環(huán)境水平空間分布由隨機轉(zhuǎn)為集聚分布模式。1991年、2001年、2010年區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度的Moran’s I值分別為0.092、0.256、0.355。說明各省耦合協(xié)調(diào)度分布不平衡，空間格局呈現(xiàn)集聚分布模式，并且各省耦合協(xié)調(diào)度的不平衡性逐漸增強，差距也在逐漸增大，即東部大部分區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)程度普遍高于中西部地區(qū)。

4.2.2 Moran散點圖及LISA集聚圖

通過分析Moran’s I統(tǒng)計量顯示我國區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度具有空間集聚性。為了更好地顯示這種空間集聚特征，對于各個研究區(qū)域，利用 Local Moran’s I指數(shù)（或稱LISA）來檢驗局部地區(qū)是否存在相似或相異的觀測值集聚在一起。第i個研究區(qū)域的全局空間自相關(guān)統(tǒng)計量的分解值Ii=z■wijzj，式中Zi和Zj是標(biāo)準(zhǔn)化之后的觀測值，正的Ii表示高值被高值區(qū)域包圍（HH），或者低值被低值區(qū)域包圍（LL），值越大表明相似變量值的區(qū)域在空間集聚，形成了高高或低低的集聚格局；相反負(fù)的Ii表示低值被高值區(qū)域所包圍（LH），或者是高值被低值區(qū)域所包圍（HL），值越小表明相異變量值的區(qū)域在空間集聚。通過Moran散點圖（圖4）和LISA集聚圖（圖5）分析：

以2010年為例，位于H-H型地區(qū)的有北京、天津、山東、河南、江蘇、安徽、湖北、上海、福建、浙江；位于H-L型地區(qū)的有河北、山西、江西；位于L-H型地區(qū)的有遼寧、陜西、重慶、廣東；位于L-L型地區(qū)的有甘肅、寧夏、青海、、云南、貴州、廣西、吉林、湖南、海南、四川。

通過3個時間段的數(shù)據(jù)結(jié)果總結(jié)，各個省份的類型具有以下特點：H-H型地區(qū)的省份全部位于我國的東部地區(qū)，這些省份和周邊地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度都較高，相互之間的空間差異程度較小，存在較強的空間正相關(guān)，即為熱點區(qū)；而L-L型地區(qū)的省份大都位于西部地區(qū)，即各省份以及周邊地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度都較低，空間差異也較小，為盲點區(qū)。從Moran散點圖發(fā)現(xiàn)位于L-H和 H-L型地區(qū)的省份的觀測值具有非典型性，而從LISA集聚圖統(tǒng)計得出，位于L-H和H-L型地區(qū)的省份均不顯著，即并非真正的典型地區(qū)。

5 結(jié)論與討論

通過耦合協(xié)調(diào)度模型對1991年、2001年和2010年中國區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的時空分布進(jìn)行實證分析表明：（1）1991年～2010年中國區(qū)域經(jīng)濟空間一體化水平呈不斷上升，生態(tài)環(huán)境水平總體上呈現(xiàn)出“先升后降”的變化波動趨勢，區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度也逐年上升，即20年來中國區(qū)域經(jīng)濟空間一體化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的交互耦合的協(xié)調(diào)程度實現(xiàn)了穩(wěn)定的提高；（2）在空間上，我國各個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境交互作用的耦合協(xié)調(diào)度也存在著明顯的區(qū)域差異，呈現(xiàn)集聚分布模式，各省耦合協(xié)調(diào)度的不平衡性逐漸增強，差距也在逐漸增大，表現(xiàn)出東部大部分區(qū)域的耦合協(xié)調(diào)程度普遍高于中西部地區(qū)的格局。

從區(qū)域耦合協(xié)調(diào)度和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平方面來看，二者之間存在很高的空間對應(yīng)關(guān)系。大部分區(qū)域的耦合強度高于協(xié)調(diào)程度，說明由于受到自然條件、經(jīng)濟發(fā)展階段及歷史發(fā)展基礎(chǔ)等因素的影響和制約，兩個系統(tǒng)在空間上并沒有達(dá)到良性共振，在不同的政策取向作用下，區(qū)域經(jīng)濟空間一體化與生態(tài)環(huán)境的耦合強度與協(xié)調(diào)程度必然存在著差異。

同時研究發(fā)現(xiàn)，運用物理學(xué)的耦合度和協(xié)調(diào)度的公式進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟空間一體化和生態(tài)環(huán)境的相關(guān)分析，較多的是從數(shù)值分布規(guī)律上進(jìn)行二者之間的規(guī)模同步性分析，沒能從內(nèi)部真正交互分析二者關(guān)系，還需要從內(nèi)部進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，甚至需要各個系統(tǒng)要素指標(biāo)的分析。這些問題將成為本研究下階段研究的重點。

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Spatial Pattern and Regional Disparity of Regional Economic Integration and Ecology-Environmental

Stress in China

YAO Li1， GU Guo-feng1， LU Jie2， WANG Jian-Kang1

（1. School of Geographical Science，Northeast Normal University，Changchun 130024，China；

2. Environment and Planning College， Shangqiu Normal Umiversity， Shangqiu 476000， China）

第5篇：計劃生育檢查范文

咸陽市黃河文化經(jīng)濟發(fā)展研究會是2001年4月經(jīng)市民政局審批登記的社會群眾團體組織。業(yè)務(wù)上受中國黃河文化經(jīng)濟發(fā)展研究會、陜西省黃河文化經(jīng)濟發(fā)展研究會指導(dǎo)，橫向與黃河流域兄弟城市黃河文化經(jīng)濟發(fā)展研究會聯(lián)系。成員均為我市離退休的市級領(lǐng)導(dǎo)、各部門縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各界知名人士，現(xiàn)有會員200多人。其宗旨是立足咸陽，開展文化經(jīng)濟研究，為加快西部大開發(fā)，建設(shè)西咸國際化大都市和全面小康咸陽發(fā)揮余熱。

黨的十七屆六中全會作出了關(guān)于加快社會主義文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署后，我市各級黨委、政府部門加大工作力度，城鄉(xiāng)居民文化生活呈現(xiàn)出一片繁榮和歡樂氣氛。群眾自發(fā)地各種文化活動豐富多彩，參與的人群日益廣泛。中小學(xué)學(xué)生因為在校讀書，平常沒有時間參與群眾性的社會文化活動。到了假期，學(xué)校放假，校門關(guān)閉，學(xué)生失去活動場所，民間文化團體組織的文化活動主體針對成年人，群眾性的文化活動又對學(xué)生缺乏吸引力，中小學(xué)學(xué)生假期的文化生活相對來說比較薄弱。缺乏有益的社會文化活動，就使學(xué)生在假期的思想道德教育出現(xiàn)缺環(huán)。

為此，黃研會的老領(lǐng)導(dǎo)在2012年暑假調(diào)研的基礎(chǔ)上，2012年11月17日，咸陽市人大常委會原副主任、黃研會會長王漢洲，市委黨校原常務(wù)副校長、黃研會副會長賈振為又專門召集我市從事過文化、教育工作的老領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者呼秀珍、梁澄清、黃志敏、王立新、王同華、袁品生等，邀請了團市委學(xué)工部負(fù)責(zé)人、風(fēng)輪小學(xué)少先隊優(yōu)秀輔導(dǎo)員魚洋老師、道北小學(xué)少先隊優(yōu)秀輔導(dǎo)員馬莉老師、沙河風(fēng)情園總經(jīng)理魏興先生，專題座談中小學(xué)學(xué)生假期文化生活問題。座談中，大家不但分析了中小學(xué)學(xué)生假期文化生活的現(xiàn)狀，也提出了做好青少年假期思想教育的好建議。現(xiàn)將我們的調(diào)查、座談情況和建議一并匯報如下，請予參考。

中小學(xué)學(xué)生假期文化生活的基本情況

在農(nóng)村，學(xué)校放假后，一部分學(xué)生能夠幫助家長干點農(nóng)活，也能夠自覺地完成假期作業(yè)。但還有一些學(xué)生無所事事，三五成群，結(jié)伙玩耍，河庫戲水，經(jīng)常發(fā)生學(xué)生假期不安全事故。個別調(diào)皮的孩子或留守兒童因家庭管理松疏，動不動還遠(yuǎn)跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城鉆進(jìn)網(wǎng)吧，三天五天不回家，既浪費學(xué)生青春時期寶貴的時光，也使學(xué)生得不到良好的思想道德教育，家長雖然擔(dān)心不已，卻也無奈。

在城市，每逢假期或長假、雙休日，除部分學(xué)生家長對孩子管理嚴(yán)格外，絕大多數(shù)家庭都是為了學(xué)生在假期不亂跑，給學(xué)生報了各種各樣的假期輔導(dǎo)班、考學(xué)補習(xí)班，但卻沒有讓學(xué)生的精神生活放松下來。一些學(xué)生想得到活動或調(diào)解學(xué)習(xí)壓力，由于缺乏文化活動場地，經(jīng)常到一些機關(guān)、單位亂竄，或是打籃球、或是打撲克（有些是賭錢）；或是湖邊河邊，或是原邊林間，有些成伙結(jié)對，有些男男女女，孳生出一些不良陋習(xí)和錯誤，甚至發(fā)生不安全事故。

黃研會對中小學(xué)學(xué)生假期生活狀況作過調(diào)查。

例如：2012年10月20日星期六和27、28日的雙休日，連續(xù)三天休息日，僅在下午3點到4點的一個多小時內(nèi)統(tǒng)計，市委黨校操場分別就有41名、32名和10名初中學(xué)生玩耍，玩耍的時間長，打球、抽煙，三五一堆，整整一個下午，直到天黑。原因是沒有地方可去。類似的現(xiàn)象在其他時間、其他機關(guān)單位的活動場地也普遍存在。

渭城區(qū)屾泉中學(xué)初一班共有學(xué)生39人，假期參加文化課補習(xí)的13人，占33﹪；參加器樂培訓(xùn)的3人；參加夏令營活動的1人；未參加任何文化活動的22人（其中包括外縣農(nóng)村的部分學(xué)生），占56﹪；風(fēng)輪中學(xué)初二、初三兩個班共有學(xué)生115人，其中參加文化課補習(xí)的42人，占36.7﹪；參加電腦、書畫、聲樂、舞蹈和球類等特長培訓(xùn)班的34人，占29﹪；參加夏令營活動的31人，占27﹪。

調(diào)查中，有些老師提到，現(xiàn)在學(xué)校教育以應(yīng)試為目標(biāo)，學(xué)生學(xué)習(xí)壓力大，老師教學(xué)壓力也大，學(xué)生老師因為太辛苦，盼放假，但是放了假，學(xué)校關(guān)門，學(xué)生沒有地方去，社會上能夠適應(yīng)學(xué)生的公共文化活動場地如文化宮、少年宮、體育場等幾乎沒有，學(xué)生的天性無法滿足。學(xué)校老師也著急。整個一個假期，學(xué)生離開集體活動，社會上的各種不良習(xí)氣嚴(yán)重沖擊著他們在校對學(xué)生進(jìn)行的思想教育，學(xué)生的思想道德教育無法鞏固。

教育行政部門考慮安全因素，明確不準(zhǔn)學(xué)校假期組織學(xué)生集體外出活動，老師只能給學(xué)生布置一些假期作業(yè)。這樣就使學(xué)校教育和社會活動脫節(jié)，使學(xué)生假期的校外教育出現(xiàn)荒蕪。其實許多學(xué)生的父母在假期都強迫孩子報名參加各式各樣的培訓(xùn)班，這些培訓(xùn)學(xué)習(xí)對孩子的應(yīng)試有所幫助，但對豐富孩子文化生活和接受思想道德教育作用并不明顯。

現(xiàn)在，學(xué)生的家庭情況不盡相同。有一類是孩子家長一心要把孩子培養(yǎng)成一個出色的人才，為孩子不但舍得花錢，媽媽連工作都辭掉，傾其心血，專職撫養(yǎng)。但她們培養(yǎng)孩子只注意考試、升學(xué)，沒有讓孩子向高層次文化修養(yǎng)和高境界的思想道德方面延伸。這類家庭哄抬了社會辦班的風(fēng)氣，因此參加各類培訓(xùn)、補習(xí)的學(xué)生人數(shù)較多；有一類是雙職工家庭，父母上班或外出務(wù)工經(jīng)營，無法顧及孩子，學(xué)生的家庭生活主要靠爺爺奶奶來管理。爺爺奶奶求得了孩子學(xué)習(xí)的表面認(rèn)真，卻對實際學(xué)習(xí)成績不掌握；起早貪黑經(jīng)管孩子早去晚回，卻對孩子在校的表現(xiàn)不掌握，假期對孩子寬松，讓孩子放松，卻對孩子在外參與的各種活動不掌握。還有一類是雙職工、生意人家或打工族等類家庭，家里無老人，學(xué)生根本無人管，學(xué)習(xí)、生活，全靠學(xué)生自我約束。中小學(xué)學(xué)生自我管理能力不足，出現(xiàn)問題的機會就多。

據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，全國非閑散未成年人犯罪比例已高達(dá)38.8%。我市團市委學(xué)工部的同志做過調(diào)查，咸陽的青少年犯罪率 ，青少年犯罪低齡化越來越嚴(yán)重。在這各類家庭環(huán)境下，學(xué)生共同缺失的是文化生活和社會道德教育，也是青少年犯罪率居高的重要原因。

這些現(xiàn)象和原因說明：1、學(xué)生假期依然以文化課學(xué)習(xí)為主，生活并不輕松；2、學(xué)生假期文化生活主要依靠家長管理；3、學(xué)?；蚪逃姓鞴懿块T假期沒有組織學(xué)生開展集體活動進(jìn)行思想教育；4、社會上能夠適應(yīng)學(xué)生假期文化生活的活動場所、活動機構(gòu)、活動形式太少。

中小學(xué)學(xué)生處于青春發(fā)育期，是長身體，長見識，形成正確的人生觀、世界觀和社會主義思想道德觀的關(guān)鍵時期，學(xué)校學(xué)習(xí)生活本來壓力就很大，假期既不能得到家庭生活和精神生活上的放松，又不能得到集體生活和社會活動方面的娛樂，常此下去，會對學(xué)生的身心發(fā)育帶來負(fù)面影響。

開展中小學(xué)學(xué)生思想道德教育的有效做法和經(jīng)驗

座談中，一些專家、老師談到，過去一切“向錢看”的錯誤導(dǎo)致社會公益單位轉(zhuǎn)行謀收，人員流失。免費向群眾開放的藝術(shù)館、體育館秦、文化館等難以維持，單位破墻開窗辦門面，場地出租或出售，使學(xué)生們喪失了公共文化活動場所?，F(xiàn)在，應(yīng)試教育又導(dǎo)致各種科目的輔導(dǎo)班、補習(xí)班、短訓(xùn)班層出不窮，家長強迫學(xué)生去學(xué)，教師想招辦班謀利，沒有一種輔導(dǎo)班是為了樹立學(xué)生正確的人生觀、世界觀、道德觀而免費開辦的。校外教育是一個無限延伸的教育，學(xué)生假期的文化活動是一個薄弱環(huán)節(jié)，也是道德教育的一個薄弱環(huán)節(jié)。

我市的中、小學(xué)校，以高度的責(zé)任心，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義法制教育，通過各種形式提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。

風(fēng)輪小學(xué)在全省建起了第一個“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”，從2009年起，就開展形式多樣的普法知識宣傳教育活動。結(jié)合實際，圍繞法律基本知識、青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防，維護青少年基本權(quán)益等內(nèi)容，舉辦系列法制專題講座，組織學(xué)生參觀中級人民法院審判庭，讓小法官們在學(xué)校的模擬法庭以實際案例進(jìn)行審案，親身體驗法律的神圣與尊嚴(yán)。聯(lián)合市中級人民法院開展“三原東周兒童村送溫暖活動”，使學(xué)生認(rèn)識到知法懂法的重要性，從而也使學(xué)生更加珍惜父母為自己學(xué)習(xí)創(chuàng)造的優(yōu)越條件，他們還開展了“我和媽媽講故事”、“我為司機送杯茶”等活動，利用身邊的榜樣，成立了“趙夢桃中隊”，舉辦“夢桃”主題講座隊會，每年在“學(xué)雷鋒日”的那一天，開展大型公益活動，努力使學(xué)生在德、智、體，美等方面得到全面發(fā)展。

道北小學(xué)在學(xué)生中成立了“紅領(lǐng)巾氣象站”，成立了“少先隊隊史展覽室”，開展了多種形式的少先隊活動。以“吳運鐸事跡陳列室”為學(xué)校學(xué)生思想教育基地，經(jīng)常組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)。

這些好的做法受到了學(xué)生家長的好評，也受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和上級部門的表彰。在座談中，這些學(xué)校的老師們也都憂心忡忡，學(xué)生在學(xué)校有老師們教著、領(lǐng)著，假期里，家長無暇顧及學(xué)生，怎么辦呢？

對中小學(xué)學(xué)生假期文化生活和思想道德教育的建議

一、建議扶持、發(fā)展社會公益事業(yè)。積極建設(shè)少年宮、文化宮、科技館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施；增加圖書館少兒讀物藏書量，開放少兒閱覽室；理順公益單位管理體制，把那些交由企業(yè)進(jìn)行商業(yè)性經(jīng)營的場館改為公益性群眾活動場所，擴大群眾、學(xué)生文化娛樂場地。充分發(fā)揮文化宮（館）、科技館、博物館、圖書館、體育館（場）、電影院、劇院等機構(gòu)開展社會文化、休閑娛樂集體活動，進(jìn)行思想教育的作用。

二、加強社區(qū)文化建設(shè)，在社區(qū)文化室的基礎(chǔ)上，增設(shè)少兒活動室、圖書閱覽室等設(shè)施。

三、充分發(fā)揮現(xiàn)愛國主義教育基地的作用。教育行政主管部門可以提倡學(xué)校在確保安全的前提下，假期組織學(xué)生就近參觀市縣宣傳部門確定的愛國主義教育基地。愛國主義教育基地的管理部門，可以采取走出去的辦法，聯(lián)系青年團、學(xué)校等單位，組織團員、青年、學(xué)生開展參觀學(xué)習(xí)活動。利用我市的先進(jìn)典型如李儀祉、吳運鐸、趙夢桃、邵小麗等人紀(jì)念館、事跡陳列館等，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動。利用我市特有的旬邑馬欄、淳化爺臺山、安吳青訓(xùn)班舊址及涇惠渠首、沙河風(fēng)情園等處開展愛國主義和歷史文化教育活動。設(shè)法把市內(nèi)的鐘樓、咸陽樓、統(tǒng)一廣場辦成具有特色的文化公益活動場所。

四、建議各個學(xué)校在假期安排好留校人員對校園的管理工作，使學(xué)校的圖書館、體育場能夠定期向?qū)W生開放。

五、建議文化、教育行政主管部門可以在假期舉辦以學(xué)生為主體的文藝調(diào)演、詩詞朗誦、書畫展覽、作文競賽等活動，不但可以激勵學(xué)生參與的積極性，更利于學(xué)生對所學(xué)知識的發(fā)揮和鞏固。

六、教育行政主管部門可以允許學(xué)校在落實安全措施的基礎(chǔ)上，組織開展一些集體活動（如夏令營），參觀外地特有的文化、科技、自然等方面文化活動項目，增加學(xué)生假期參加集體活動、活躍文化生活的途徑。

七、建議文化行政主管部門加強對社會文化市場的管理，徹底治理校園周邊環(huán)境，關(guān)閉黑網(wǎng)吧。嚴(yán)厲打擊銷售非法出版物的違法行為，堅決取締設(shè)在校門口專門向?qū)W生兜售港臺地下出版物的小門店和小攤位，凈化學(xué)生成長的社會環(huán)境。

八、充分發(fā)揮榜樣的力量，挖掘我市在中小學(xué)學(xué)生中開展素質(zhì)教育好、文化活動豐富、校園生活活躍，假期組織學(xué)生開展集體活動較多的學(xué)校的經(jīng)驗，在全市推廣。建議教育行政主管部門和團市委對風(fēng)輪小學(xué)、道北小學(xué)在學(xué)生中開展少先隊主題活動，塑造德智體美全面發(fā)展新人的經(jīng)驗予以調(diào)研、總結(jié)和推廣。

第6篇：計劃生育檢查范文

[關(guān)鍵詞] 臨床生物化學(xué);雙語教學(xué);教學(xué)實踐;調(diào)查分析

[中圖分類號]G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]C [文章編號]1673-7210(2009)07(c)-122-02

Practice and investigation analysis of bilingual teaching of clinical biochemistry of laboratory medicine

LIANG Ailing1, LIU Yongjun2, LI Jiangbin1, HOU Gan1, LIU Xinguang1

(1.Institute of Laboratory Medicine, Guangdong Medical College, Dongguan 523808, China; 2.Department of Biochemistry and Molecular Biology, Guangdong Medical College, Dongguan 523808, China)

[Abstract] To improve students and teachers' English level and carry out bilingual teaching in clinical biochemistry and other courses of laboratory medicine in the near future. The bilingual teaching of clinical biochemistry course of laboratory medicine had been carried out since 2006, during this time, teaching investigation and investigation analysis were done by questionnaire, and a series of measures had been taken to improve bilingual teaching based on the feed back information.

[Key words] Clinical biochemistry; Bilingual teaching; Teaching practice; Investigation analysis

臨床生物化學(xué)作為醫(yī)學(xué)檢驗臨床課程之一,備受醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)師生和檢驗科臨床工作者的重視,只有具備與國際同行切磋的能力,才能更好地掌握新的技術(shù)和理論。如何使新世紀(jì)醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)學(xué)生掌握臨床生物化學(xué)領(lǐng)域最新知識和技能,從而具備國際交流能力,正是臨床生物化學(xué)教研室進(jìn)行雙語教學(xué)改革的目的和探索的方向。我教研室從2006年開始對醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)本科生(從2003級開始)進(jìn)行臨床生物化學(xué)課程雙語教學(xué)嘗試,通過教學(xué)實踐不斷改進(jìn)教學(xué),努力提高雙語教學(xué)效果。

1 對象與方法

1.1 調(diào)查對象

我校2003級醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)5年制學(xué)生126名。

1.2 方法

采用問卷調(diào)查的方式,遵循自愿的原則進(jìn)行匿名答卷,調(diào)查表統(tǒng)一發(fā)放和回收,學(xué)生利用課間答卷。

2 結(jié)果

開課前發(fā)出調(diào)查問卷126份, 回收120份,有效問卷113份。調(diào)查結(jié)果顯示,81%的學(xué)生贊成開設(shè)雙語教學(xué),由于學(xué)生總體英語水平不高(39%未通過CET-4),92%的學(xué)生并不希望本課程全部的章節(jié)均進(jìn)行雙語教學(xué),84%的學(xué)生希望采用中文為主、英文為輔的教學(xué)方式。40%的學(xué)生期望通過雙語教學(xué)能對專業(yè)工作有幫助,27%的學(xué)生希望促進(jìn)專業(yè)學(xué)習(xí),20%的學(xué)生則希望提高英文文獻(xiàn)閱讀能力,12%的學(xué)生希望以此促進(jìn)英語學(xué)習(xí)。65%的學(xué)生希望使用中英文結(jié)合教材,30%的學(xué)生希望用中文教材,僅5%的學(xué)生贊成用英文原版教材。

課程結(jié)束后發(fā)出問卷126份,回收121份,有效問卷110份。調(diào)查結(jié)果顯示,65%的學(xué)生認(rèn)為雙語教學(xué)對英語和專業(yè)學(xué)習(xí)有促進(jìn)作用,而專業(yè)英語詞匯難是制約大部分學(xué)生學(xué)習(xí)的主要原因(79%),其次是聽力差;70%的學(xué)生上課時能聽懂大部分內(nèi)容;學(xué)生們希望繼續(xù)實行雙語教學(xué)的占52%,希望停止雙語教學(xué)的占18%。調(diào)查顯示,98%的學(xué)生認(rèn)為帶課教師的教學(xué)態(tài)度好,其余2%認(rèn)為帶課教師的教學(xué)態(tài)度一般;82%的學(xué)生認(rèn)為帶課教師的英語表達(dá)能力好,其余18%認(rèn)為帶課教師的英語表達(dá)能力一般;71%的學(xué)生認(rèn)為帶課教師的英語發(fā)音好、講解流利,其余29%則認(rèn)為一般;56%的學(xué)生認(rèn)為教師的口語不流利、不生動是影響雙語學(xué)習(xí)的最大因素,其次是英語發(fā)音不標(biāo)準(zhǔn)。

3 討論

3.1 雙語教學(xué)的目標(biāo)和模式

結(jié)合開課前調(diào)查結(jié)果,初步制訂了雙語教學(xué)目標(biāo):通過雙語教學(xué),提供學(xué)生學(xué)習(xí)和使用專業(yè)英語的機會,使醫(yī)學(xué)檢驗畢業(yè)生具有部分或全部應(yīng)用專業(yè)英語從事檢驗工作的能力。臨床生物化學(xué)雙語教學(xué)采取初級模式,在課堂上穿插20%以上的英語教學(xué),對專業(yè)術(shù)語、概念、小結(jié)用英文版書和講解;英語作業(yè)和考試含20%以上的英語內(nèi)容,課堂內(nèi)師生應(yīng)有一定的英語交流和討論[1]。

3.2 教材的選擇與教學(xué)課件的制作

有教師主張采用中文教材,同時選用相關(guān)英文材料作為備課輔助教材[2];也有教師主張選用原版專業(yè)英語教材并編寫小講稿發(fā)放給學(xué)生[3]。筆者采用的是多種素材結(jié)合教學(xué)大綱授課,課前制訂小講稿及一些專業(yè)詞匯摘要等提前發(fā)放給學(xué)生[4],采用多媒體教學(xué),對抽象、枯燥的內(nèi)容進(jìn)行形象化展示和講解。對于專業(yè)術(shù)語和定義、概念等輔以中英文對照注釋,更有利于學(xué)生對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。

3.3 臨床生物化學(xué)雙語教學(xué)的改進(jìn)措施

從課程結(jié)束后的教學(xué)反饋調(diào)查中發(fā)現(xiàn),學(xué)生們對于帶課教師教學(xué)的評價普遍較好,但也發(fā)現(xiàn)了不少問題,針對這些問題,筆者對雙語教學(xué)采取進(jìn)一步的改進(jìn)措施。

3.3.1 提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性在教學(xué)過程中通過采用如下辦法提高學(xué)生的積極性:①反復(fù)向?qū)W生闡述雙語教學(xué)的重要性和必要性,促使大多數(shù)學(xué)生自覺配合雙語教學(xué)的實施。②實驗課上鼓勵同學(xué)們用英文對理論課上的知識點進(jìn)行總結(jié),用英文撰寫實驗報告。③以班或年級為單位定期舉行專業(yè)英語知識競賽,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。④發(fā)揮學(xué)?！坝⒄Z角”的作用,鼓勵學(xué)生積極參加、敢于開口,將雙語教學(xué)與實際交流相結(jié)合。

3.3.2 執(zhí)行雙語教學(xué)準(zhǔn)入條件和試講制度針對雙語教學(xué)帶課教師英語水平參差不齊的情況,學(xué)校修訂了雙語教學(xué)教師資格標(biāo)準(zhǔn):發(fā)音標(biāo)準(zhǔn),語調(diào)和節(jié)奏自然,口語流利,至少能聽懂美國之音特別英語節(jié)目或相似程度的英語聽力材料。同時,實行雙語教學(xué)教師資格認(rèn)定制度,并開設(shè)相關(guān)考試培訓(xùn)課程。此外上課前進(jìn)行嚴(yán)格雙語試講,試講通過才準(zhǔn)予授課。

3.3.3 激勵措施,加強雙語教學(xué)管理和督導(dǎo)[5]對于開展雙語教學(xué),學(xué)校以及檢驗學(xué)院對被批準(zhǔn)開展雙語教學(xué)的課程,均將給予經(jīng)費支持,用于購買英語原版教材、編寫中英文電子教案、中英文對照實驗教材等。此外,雙語教學(xué)的課時酬金也將作相應(yīng)的提高。二級學(xué)院和教研室加強了對雙語教學(xué)的管理。主講教師應(yīng)根據(jù)雙語教學(xué)的要求和目標(biāo),定出具體的目標(biāo)和切實可行的措施,確保雙語教學(xué)取得較好的效果。同時,定期督導(dǎo)雙語授課情況,并制訂評分標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)2次評分不合格者則撤銷雙語教學(xué)教師資格。

4 結(jié)語

通過臨床生物化學(xué)課程雙語教學(xué)實踐,我校醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)的本科學(xué)生普遍反映在專業(yè)和專業(yè)英語學(xué)習(xí)上均有所長進(jìn),教師的專業(yè)英語水平也有了一定的提高。同時,雙語教學(xué)的嘗試也為今后進(jìn)一步在臨床生化課程中全面開展雙語教學(xué)及在檢驗系的其他專業(yè)課中開展雙語教學(xué)提供一定的經(jīng)驗,有利于醫(yī)學(xué)檢驗專業(yè)雙語教學(xué)的教學(xué)效果的提高。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王波,張麗紅,樊志鵬.高等醫(yī)學(xué)院校雙語教學(xué)的探討[J].遼寧中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報,2008,10(4):190.

[2]吳超,郭剛,曾浩,等.檢驗醫(yī)學(xué)雙語教學(xué)的初步實踐與思考[J].中國高等醫(yī)學(xué)教育,2006,(3):10.

[3]劉忠.在專業(yè)教學(xué)中開展全英語教學(xué)的探討[J].重慶醫(yī)科大學(xué)學(xué)報:醫(yī)學(xué)教育研究專輯,2002,27(增刊):47-48.

[4]李育超,侯敢,劉新光.檢驗本科《分子生物學(xué)檢驗技術(shù)》雙語教學(xué)的體會[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報,2008,5(6):101-102.

第7篇：計劃生育檢查范文

總則

第一條

根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》(以下簡稱條例)，制訂本細(xì)則。

第二條

中華人民共和國境內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)活動的各級各類機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守條例和本細(xì)則。

第三條

計劃生育技術(shù)服務(wù)實行國家指導(dǎo)與個人自愿相結(jié)合的原則。公民實行計劃生育時，有權(quán)了解自身的健康檢查結(jié)果和常用避孕節(jié)育方法的作用機理、適應(yīng)證、禁忌證、優(yōu)缺點、使用方法、注意事項、可能出現(xiàn)的副作用及其處理方法，在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)任地選擇適合于自己的避孕節(jié)育方法。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員，在提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)時應(yīng)充分考慮服務(wù)對象的健康狀況、勞動強度及其所處的生理時期，指導(dǎo)公民選擇適宜的避孕節(jié)育方法，并為其提供安全、有效、規(guī)范的技術(shù)服務(wù)。對于已生育子女的夫妻，提倡選擇以長效為主的避孕方法。

第四條

國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)。免費提供的技術(shù)服務(wù)項目包括發(fā)放避孕藥具;孕情、環(huán)情檢查;放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

第五條

向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，由各級財政設(shè)立專項經(jīng)費予以保障，具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。國家向城市實行計劃生育的育齡夫妻免費發(fā)放避孕藥具。城市實行計劃生育的育齡夫妻接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，其費用解決途徑為：參加生育保險、醫(yī)療保險和其它相關(guān)社會保險的，由社會保險基金統(tǒng)籌支付;未參加上述保險的公民，由所在單位或地方財政負(fù)擔(dān)。具體辦法由縣級以上地方人民政府制定。對西部困難地區(qū)免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，由中央財政給予適當(dāng)補助。

第六條

國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)管理全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，履行下列職責(zé)：

(一)制定與條例配套的規(guī)章和制度;

(二)圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務(wù)的規(guī)劃與規(guī)范，編制并頒布計劃生育技術(shù)服務(wù)項目、藥具目錄;

(三)制定全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;

(四)組織制定并實施與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作相關(guān)的科學(xué)研究總體規(guī)劃，組織計劃生育新技術(shù)推廣和避孕藥具上市后的監(jiān)測工作;

(五)對計劃生育技術(shù)服務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督;

(六)管理與計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的其他工作。

第七條

各地計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出，并報請同級人民政府將其納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

第八條

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持“面向基層，深入鄉(xiāng)村，服務(wù)上門，方便群眾”的工作方針。各級各類從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)要合理分工，密切協(xié)作，優(yōu)勢互補，圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好避孕節(jié)育和其他生殖保健服務(wù)工作。

第九條

國家計劃生育委員會制定并組織實施計劃生育科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣的總體規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)組織實施推進(jìn)與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣項目。國內(nèi)外企業(yè)、基金會、國際組織和社會團體，可以根據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定申請承擔(dān)或參與推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展和新技術(shù)的引入和推廣。

技術(shù)服務(wù)

第十條

計劃生育技術(shù)服務(wù)是指使用手術(shù)、藥物、工具、儀器、信息及其他技術(shù)手段，有目的地向育齡公民提供生育調(diào)節(jié)及其他有關(guān)的生殖保健服務(wù)的活動，包括計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。

第十一條

計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容：

(一)避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險及其他生殖健康的科普宣傳、指導(dǎo)和咨詢;

(二)提供避孕藥具，對服務(wù)對象進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪;

(三)對施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的，在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪。

第十二條

與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)包括下列內(nèi)容：

(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查，主要指按照避孕、節(jié)育技術(shù)常規(guī)，為了排除禁忌證、掌握適應(yīng)證而進(jìn)行的術(shù)前健康檢查以及術(shù)后康復(fù)和保證避孕安全、有效所需要的檢查;

(二)各種計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、鑒定和治療;

(三)施行各種避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通術(shù)等恢復(fù)生育力的手術(shù)以及與施行手術(shù)相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)診斷和治療;

(四)根據(jù)國家計劃生育委員會和衛(wèi)生部共同制定的有關(guān)規(guī)定，開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù);

(五)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動。

第十三條

因生育病殘兒要求再生育而申請醫(yī)學(xué)鑒定的，依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》執(zhí)行。病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷及其父母再生育指導(dǎo)，依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷暫行標(biāo)準(zhǔn)及再生育指導(dǎo)原則》執(zhí)行。

第十四條

計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理，依照《計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》執(zhí)行。計劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條

在城鄉(xiāng)基層開展涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)研究項目和國際合作項目，應(yīng)按規(guī)定由項目承擔(dān)單位提出書面申請和工作方案，經(jīng)實施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門初審?fù)?，報國家計劃生育委員會審查批準(zhǔn)后實施。實施中接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督。

第十六條

涉及計劃生育技術(shù)的廣告，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意后，再報同級廣告主管部門批準(zhǔn)。

第十七條

各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)，在施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，應(yīng)向?qū)嵭杏媱澤姆?wù)對象做必要的解釋，征得服務(wù)對象的同意。特殊檢查、特殊治療是指具有下列情形之一的診斷、治療活動：

(一)有一定危險性，可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;

(二)由于服務(wù)對象體質(zhì)特殊或者病情危重，可能對其產(chǎn)生不良后果和危險的檢查和治療;

(三)臨床試驗性檢查和治療;

(四)需收費并可能對服務(wù)對象造成較大經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的檢查和治療。

第十八條

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)及其計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者，懷疑胎兒可能為伴性遺傳病需進(jìn)行性別鑒定的，由省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組確定，到指定的機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定;鑒定確診后，要求人工終止妊娠的，應(yīng)出具省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組的鑒定意見和處理意見。

服務(wù)機構(gòu)

第十九條

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)包括計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指依照條例規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可、隸屬同級計劃生育行政部門、具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非營利的公益性全額撥款事業(yè)單位。各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費由各級財政予以保障。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)是指已持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又依照條例規(guī)定設(shè)有計劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，并取得計劃生育技術(shù)服務(wù)項目執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療、保健單位。

第二十條

設(shè)置鄉(xiāng)級以上從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)必須符合國家計劃生育委員會制定的機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

村級和城市社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報國家計劃生育委員會備案。

第二十一條

依照分級管轄原則辦理計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗;

設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗;

批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的，發(fā)給《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上載明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。

第二十二條

鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)除可以開展條例第七條規(guī)定的計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢外，可根據(jù)《從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)項目評審基本標(biāo)準(zhǔn)》，申請開展避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、人工流產(chǎn)術(shù)以及與避孕、節(jié)育有關(guān)的臨床技術(shù)服務(wù);經(jīng)設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門逐項審查、批準(zhǔn)，方可開展相應(yīng)的服務(wù)項目。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自增加技術(shù)服務(wù)項目。

第二十三條

醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國家計劃生育委員會制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)計劃生育科(室)，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其執(zhí)業(yè)許可證上載明獲準(zhǔn)開展的服務(wù)項目。

第二十四條

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有衛(wèi)生院，又有計劃生育技術(shù)服務(wù)站的，各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有衛(wèi)生院而沒有計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的，不再新設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)必須設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，專門從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并接受上級衛(wèi)生行政部門和計劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)雖設(shè)有計劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，但無人從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，或不能滿足計劃生育工作需要的，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級地方人民政府衛(wèi)生行政部門和計劃生育行政部門妥善解決;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既沒有衛(wèi)生院，又沒有計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的，必須設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

第二十五條

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展條例規(guī)定的與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項目之外的其他診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定，依法向衛(wèi)生行政部門申辦《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理。

第二十六條

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后，報同級衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。受理部門應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)作出決定，書面通知申報單位，并向同級計劃生育行政部門通報。作出許可決定的，在規(guī)定的時限內(nèi)，將批準(zhǔn)的單位同時上報衛(wèi)生部和國家計劃生育委員會備案。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部會同國家計劃生育委員會制定的使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的管理辦法申辦服務(wù)項目申請。

獲準(zhǔn)開展使用輔助生育技術(shù)治療不育癥服務(wù)項目的機構(gòu)和技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范開展服務(wù)。

第二十七條

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可和校驗依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》執(zhí)行。

申報新設(shè)置從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上衛(wèi)生行政部門申請，參照醫(yī)療機構(gòu)管理條例規(guī)定的程序，取得設(shè)置批準(zhǔn)書和執(zhí)業(yè)許可證明文件。執(zhí)業(yè)許可證上應(yīng)注明獲準(zhǔn)開展的技術(shù)服務(wù)項目。

第二十八條

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記，收回相應(yīng)的許可證明，或在《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應(yīng)的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。

原發(fā)證部門在收到變更、注銷申請之日后30個工作日之內(nèi)作出決定并函告申請者。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個工作日內(nèi)，在所在地縣級的報紙上刊登遺失證明后，向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)，未申請補辦的，視為無證。

第二十九條

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)將執(zhí)業(yè)許可證明、服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)、計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范及其他有關(guān)的制度。

第三十條

計劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會由計劃生育行政部門商同級衛(wèi)生行政部門后提名，報同級人民政府審查批準(zhǔn)后設(shè)立。計劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會由從事計劃生育技術(shù)服務(wù)和相關(guān)醫(yī)學(xué)專家及計劃生育、衛(wèi)生管理專家組成，其主要職責(zé)是：

(一)參與從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的評審;

(二)參與組織計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的考試、考核;

(三)指導(dǎo)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥及其他與計劃生育有關(guān)的技術(shù)鑒定;

(四)協(xié)助當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T組織與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的科研項目，指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜媱澤录夹g(shù)推廣應(yīng)用和對計劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn);

(五)參與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的考核和評估;

(六)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)的調(diào)研，對計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和發(fā)展提出意見和建議;

(七)承擔(dān)計劃生育行政部門委托的其他工作任務(wù)。

技術(shù)人員

第三十一條

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員是指依照條例和本細(xì)則的規(guī)定，取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》(以下簡稱《合格證》)并在從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的人員。

第三十二條

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)條例的規(guī)定從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及國家有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士等衛(wèi)生技術(shù)人員管理的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。暫未達(dá)到執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士注冊條件，但從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作3年以上且未發(fā)生過醫(yī)療事故，并已取得國家計劃生育委員會崗位培訓(xùn)合格證書，經(jīng)縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門推薦，由設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門商同級衛(wèi)生行政部門同意，從20xx年10月1日起緩期2至3年認(rèn)定執(zhí)業(yè)資格。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門制定。

第三十三條

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員實行持證上崗的制度。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的各類技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和實際操作技能，了解國家和地方的計劃生育政策，掌握計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，取得《合格證》，按《合格證》載明的服務(wù)項目提供服務(wù)。在計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員的《合格證》的審批、校驗及其管理分別由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

第三十四條

擬從事咨詢指導(dǎo)、藥具發(fā)放、手術(shù)、臨床檢驗等各類計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，均應(yīng)申請辦理《合格證》。申請辦理《合格證》應(yīng)提交以下文件：

(一)申請人填寫的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請表。申請表應(yīng)清楚注明技術(shù)服務(wù)項目的類別，由申請人所在單位審查、簽署意見并加蓋公章;

(二)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的人口政策與計劃生育技術(shù)基礎(chǔ)知識考試和縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的操作技能考核合格的證明文件;

(三)學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱證明文件;

(四)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。

第三十五條

條例實施前已取得計劃生育手術(shù)施術(shù)資格并繼續(xù)在從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)活動的，應(yīng)換發(fā)《合格證》。換發(fā)《合格證》應(yīng)提交以下文件：

(一)原由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門核發(fā)的施術(shù)合格證;

(二)申請人填寫的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請表，單位審查、簽署意見并加蓋公章;

(三)近3年內(nèi)無醫(yī)療事故，無違背計劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件;

(四)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。

第三十六條

《合格證》的申請辦理、申請換發(fā)和審批，均應(yīng)注明技術(shù)服務(wù)項目，獲準(zhǔn)從事手術(shù)服務(wù)項目的，應(yīng)注明手術(shù)術(shù)種。已取得《合格證》，要求增加技術(shù)服務(wù)項目或手術(shù)術(shù)種的，須向原發(fā)證部門申請。

第三十七條

《合格證》的有效期為3年。有效期屆滿前3個月，持證人應(yīng)持《合格證》、單位審查意見、近3年內(nèi)無重大醫(yī)療事故、無違背計劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件，到原發(fā)證機關(guān)進(jìn)行校驗。逾期未校驗的《合格證》自行作廢。受理申請辦理、換發(fā)、校驗的部門應(yīng)在收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出決定，并通知申請者。

第三十八條

縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門，應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實施本部門計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提高計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。在計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄，可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評定的依據(jù)。

監(jiān)督管理

第三十九條

國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)對條例和本細(xì)則及其他配套文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo);

(二)對計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計工作監(jiān)督、檢查并負(fù)責(zé)組織全國計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總、分析和結(jié)果的;

(三)負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)的匯總、分析和信息，指導(dǎo)不良事件的調(diào)查、處理;

(四)對全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的其他事項進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十條

縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)提出對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)其建設(shè)和管理的具體工作;

(二)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)許可、登記和許可證明文件的校驗;

(三)對本行政區(qū)域內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督;

(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計工作;

(五)對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)中出現(xiàn)的事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理;

(六)負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的管理工作;

(七)對在本行政區(qū)域內(nèi)開展的涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)項目和國際合作項目進(jìn)行監(jiān)督管理;

(八)對違反條例及本細(xì)則的行為，依法給予行政處罰;

(九)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理的其他事項。

第四十一條

縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)配備科技管理人員和執(zhí)法監(jiān)督人員，由具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷并經(jīng)計劃生育技術(shù)執(zhí)法和管理培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任，依法履行計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。

第四十二條

計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員在履行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示證件。計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員可以向從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)了解情況，索取必要的資料，向相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、取證，對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和相關(guān)人員不得拒絕和隱瞞。計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和相關(guān)人員提供的資料負(fù)有保密的義務(wù)。

第四十三條

縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)建立計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督員制度，聘請計劃生育技術(shù)專家、科技管理專家和藥品檢測專家對本級從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查并及時向計劃生育行政部門報告。

第四十四條

縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門每年至少組織一次計劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：各級從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況，執(zhí)行計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況，技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況。

第四十五條

縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依法受理轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)、個人對銷售計劃生育藥具、相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、事故、不良反應(yīng)以及轄區(qū)內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、事故的舉報和投訴，并對舉報和投訴進(jìn)行登記，會同有關(guān)部門及時作出處理。

第四十六條

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)必須按照國家計劃生育委員會制定的計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計制度，以及技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計劃生育藥具不良反應(yīng)報告制度，如實向所在地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告計劃生育技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、事故、并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門每年的11月1日前，將從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)所做的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的統(tǒng)計數(shù)字通報同級計劃生育行政部門。

第四十七條

國家計劃生育委員會會同衛(wèi)生部每年對計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和通報，并將藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)匯總和分析結(jié)果通報國家藥品監(jiān)督管理局。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門應(yīng)會同同級衛(wèi)生行政部門對本區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作中發(fā)生的事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，并及時上報國家計劃生育委員會和衛(wèi)生部。

罰則

第四十八條

未取得執(zhí)業(yè)許可，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款。

第四十九條

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員，違反條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級計劃生育行政部門，依據(jù)條例第三十二條的規(guī)定，對違規(guī)的機構(gòu)和人員進(jìn)行處罰。

第五十條

對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第五十一條

向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時，在規(guī)定的免費項目范圍內(nèi)收取費用的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十二條

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定，擅自增加計劃生育技術(shù)服務(wù)項目或在執(zhí)業(yè)的機構(gòu)外從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第五十三條

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)在開展計劃生育技術(shù)服務(wù)時，出具虛假證明文件、做假手術(shù)的，由原發(fā)證部門依照條例第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員有以上行為的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第五十四條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，作出該行政處罰決定的機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

附則

第五十五條

條例及本細(xì)則所涉及的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由國家計劃生育委員會統(tǒng)一印制;《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》由國家計劃生育委員會制定統(tǒng)一格式，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門印制。

第8篇：計劃生育檢查范文

一、健全制度，加強管理，細(xì)致認(rèn)真地做好本單位計生基礎(chǔ)工作

財政局機關(guān)和二級單位現(xiàn)有在職員工228人，已婚育齡婦女41人，其中：一孩41人（放環(huán)41人），二孩2人（女扎2人），多孩0人。

一是健全了辦事機構(gòu)。財政局領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到做好這項工作的重要性，建立健全了計劃生育辦事機構(gòu)和各項規(guī)章制度。

二是做好基礎(chǔ)性工作。每月及時上報各種表格、組織人員檢查、發(fā)放各種學(xué)習(xí)資料和藥具，督促已婚育齡夫婦全部簽定計劃生育合同。

三是加強培訓(xùn)。為提高全體干部職工對計生工作的理解與支持，逐漸熟悉計生工作業(yè)務(wù)，財政局內(nèi)部常年堅持以會代訓(xùn)制度，每兩個月還舉辦一期計劃生育法律知識培訓(xùn)班，邀請計生和法律方面專業(yè)人才來局傳經(jīng)送寶。

四是落實獨生子女保健費等政策。

二、發(fā)揮職能，統(tǒng)籌安排，為全市計生工作提供堅強的財力保障

一是把計生事業(yè)費納入財政預(yù)算，使之走向制度化、規(guī)范化。每年初，將計生事業(yè)費列入財政預(yù)算，按照計生工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)全市財政經(jīng)濟的發(fā)展水平，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費占財政收入的比重，使計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度，完全達(dá)到了國家對這項工作的具體要求。對撥款進(jìn)度隨時進(jìn)行檢查，并聯(lián)合審計、物價、計生等部門到基層單位檢查計劃生育經(jīng)費落實情況，督促計生經(jīng)費的全面落實和解決。

二是實行農(nóng)村稅費改革后，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)場計劃生育工作的正常運轉(zhuǎn)，市財政局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同出主意、想方法，把鄉(xiāng)級計劃生育所需各項經(jīng)費納入鄉(xiāng)級財政預(yù)算，切實保障了基層計劃生育事業(yè)經(jīng)費的必要投入。

三是對計生專項經(jīng)費進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促鄉(xiāng)級財政部門落實好上級有關(guān)計劃生育經(jīng)費的規(guī)定，加強對計生經(jīng)費的管理和監(jiān)督，指導(dǎo)鄉(xiāng)級財政部門對計劃生育工作開展較好的貧困村和農(nóng)戶優(yōu)先安排貧困資金。為做到計劃生育社會撫養(yǎng)費等計生經(jīng)費的?？顚Ｓ?，市財政局與審計局、計生局開展聯(lián)合檢查，對計生經(jīng)費的投入使用情況進(jìn)行跟蹤問效，全面檢查，確保了?？顚Ｓ茫l(fā)揮了資金效益。計劃年底再會同有關(guān)部門對全年經(jīng)費到位和使用情況進(jìn)行一次大檢查。

三、嚴(yán)格把關(guān)，?？顚Ｓ?，確保計劃生育經(jīng)費取得實效

一是市級計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入已達(dá)到上級規(guī)定的要求，并按照上級要求，切實做到專款專用。2010年，撥付專項計劃生育事業(yè)費1507.6萬元，人均13.45元；2011年計劃生育事業(yè)費財政預(yù)算是1734萬元（人均15.3元）。2011年1－9月份，已撥付專項計劃生育事業(yè)費1225萬元，其中：60萬元用于獎勵終生只要一個女孩的農(nóng)村獨女戶家庭。除滿足個人部分支出外，重點用于購置醫(yī)療器械設(shè)備、服務(wù)用車、辦公自動化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，“四術(shù)”達(dá)到全部免費，各項指標(biāo)完全達(dá)到了上級要求。

第9篇：計劃生育檢查范文

甲方：____________________乙方：____________________

為了加強我村對流動人員的計劃生育管理工作，按照省人口與計劃生育委員會的工作方針，推行村民自治、合同管理，落實流動人口計劃生育管理“誰出租誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰管理、誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則，確保本村（或居委會）依法做好流動人口計劃生育工作，維護用工單位、出租屋業(yè)主以及流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，供共同信守執(zhí)行。

第一條：甲方的權(quán)利義務(wù)（一）依照法律、法規(guī)的規(guī)定做好計劃生育工作，組織實施和嚴(yán)格執(zhí)行國家《流動人口計劃生育管理辦法》。通過民主決策、民主管理，對婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為開展自我教育、自我管理和自我服務(wù)活動；（二）開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家宣傳活動，向乙方宣傳流動人口計劃生育政策和有關(guān)規(guī)定，普及“五期”教育知識，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)；（三）為乙方流動人口計劃生育管理提供指導(dǎo)，按規(guī)定查驗流動人口婚育證明，檢查流動（暫?。┤藛T的計劃生育情況；（四）為已婚育齡婦女提供生殖保健、生育、節(jié)育、避孕方面的咨詢服務(wù)；（五）免費為乙方的已婚育齡婦女提供查環(huán)查孕服務(wù)。

第二條：乙方的權(quán)利義務(wù)（一）乙方與流動人員簽訂承包租賃合同或勞動合同時，應(yīng)把計劃生育列為合同主要內(nèi)容之一。流動人員違反計劃生育規(guī)定的，要予以辭退、解雇或停止租賃；（二）乙方不得招用、租賃、容留未落實計劃生育節(jié)育措施或未辦理有效流動人口計劃生育證件及違反計劃生育政策的流動人員；（三）乙方要主動負(fù)責(zé)被招用或出租等關(guān)系的流動人員計劃生育管理工作，如實反映流動人口計劃生育情況，積極配合村（居）委做好登記、建立檔案，流動人口已婚育齡婦女的登記率、持證率和驗證率要達(dá)100，并接受計劃生育部門監(jiān)督、檢查；（四）乙方不得阻撓計劃生育執(zhí)法人員檢查流動人口計劃生育證件或在檢查中威脅、毆打工作人員；（五）乙方應(yīng)按時組織本單位外來已婚育齡婦女（結(jié)扎一年以上者除外）到鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所進(jìn)行查環(huán)查孕，保證本單位流動（暫?。┮鸦橛g婦女的查環(huán)查孕率達(dá)100。每年查環(huán)查孕三次（時間為1月至4月15日前為第一次，5月至8月15日前為第二次，9月至12月15日前為第三次）；（六）乙方單位的已婚育齡婦女有懷孕或當(dāng)年出生情況（包括在異地出生后在乙方單位居?。┑囊皶r登記報告甲方，并向甲方提供該育齡婦女的有關(guān)資料以便甲方管理及提供服務(wù)。

第三條：甲方違約責(zé)任（一）違反第一條第（一）、（二）、（三）項的，乙方可通過甲方上一級部門，追究主管人員或直接責(zé)任人員的責(zé)任，也可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）及有關(guān)部門投訴；（二）違反第一條第（四）、（五）項的，可向人民政府（或街道辦事處）及有關(guān)部門投訴。

第四條：乙方違約責(zé)任1．違反第二條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項的，用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾媱澤芾聿块T給予警告，并處以1000元以下的罰款；對警告兩次（含兩次）以上仍拒不履行流動人口管理職責(zé)的單位，進(jìn)行停產(chǎn)、停業(yè)整頓；出租屋業(yè)主拒不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的，由村（居）民委員會處以500元以下的違約金（不接受處理的，在村分紅款中扣除）；2．違反第二條第（四）項的，送公安機關(guān)處理。