公路保護(hù)安全條例精選(九篇)

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第1篇：公路保護(hù)安全條例范文

第一條為加強(qiáng)公路路政管理，維護(hù)公路路產(chǎn)不受侵占和破壞，保障公路完好暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《公路條例》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省轄區(qū)內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的公路路政管理適用本條例。

第三條公路、公路用地及公路設(shè)施（以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)）受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。

第四條公路路政管理是指各級(jí)公路路政管理部門為管理、保護(hù)公路路產(chǎn)和檢查、監(jiān)督公路兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)所進(jìn)行的行政行為。

第五條省交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省公路路政管理和本條例的實(shí)施。各級(jí)公路路政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公路路政管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、*、工商等有關(guān)部門應(yīng)依照各自職責(zé)，協(xié)助做好路政管理工作。

第二章路產(chǎn)管理

第六條在公路、公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行：

（一）設(shè)置棚屋、經(jīng)商攤點(diǎn)、維修和洗車場(chǎng)點(diǎn)等設(shè)施；

（二）傾倒和堆放垃圾、余泥、雜物或其他非公路養(yǎng)護(hù)施工材料；

（三）設(shè)置路障、廣告牌、招牌等；

（四）挖溝、采礦、取土、挖沙、種植作物、燒窯、制坯、漚肥、曬物等；

（五）填塞、損壞排水溝，利用公路橋涵、排水溝筑壩蓄水，設(shè)置閘門；

（六）在公路橋梁及公路隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒氣體、液體的管道；

（七）擅自移動(dòng)、毀壞或涂改公路設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線；

（八）其他侵占、破壞、污染路產(chǎn)的行為。

第七條下列行為，需利用、占用公路或公路用地的，必須經(jīng)公路路政管理部門批準(zhǔn)，簽定協(xié)議，并根據(jù)利用、占用公路路產(chǎn)具體情況給予補(bǔ)償或賠償：

（一）與公路接線、設(shè)置道口；

（二）埋設(shè)管線，設(shè)置電桿、變壓器和類似設(shè)施；

（三）修建跨（穿）越公路的各種橋梁、牌樓、涵洞、渡槽、隧道、管線等設(shè)施；

（四）履帶車、鐵輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛；

（五）機(jī)動(dòng)車輛在公路上試剎車的；

（六）設(shè)置各類站、卡、亭等。

以上各項(xiàng)規(guī)定如涉及交通安全的，還須經(jīng)*交通管理部門批準(zhǔn)。

第八條車輛運(yùn)輸易灑漏、易拋撒、易觸及公路路面的貨物時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)措施，不得污染和損壞公路路面。

第九條在公路的大、中型橋梁、渡口上下游各200米，小型橋（涵）上下游各80米，公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，禁止下列行為（正常的公路和航道養(yǎng)護(hù)除外）：

（一）采沙石、挖掘、修筑堤壩、縮窄或擴(kuò)寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、砍伐以及其他類似行為；

（二）傾倒垃圾、污物，堆放或倒運(yùn)物資，停泊客貨船只、竹木排筏，停放裝載危險(xiǎn)品的車輛以及其他類似行為；

（三）其他妨礙公路橋梁、渡口碼頭、隧道安全暢通的行為。

第十條車輛超過(guò)公路橋梁、隧道、渡船等的限載標(biāo)準(zhǔn)通行時(shí)，須持有公路路政管理部門批準(zhǔn)核發(fā)的《超限運(yùn)輸車輛通行證》。超限運(yùn)輸單位必須承擔(dān)路產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位為此所采取的技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。影響交通安全的還須經(jīng)*交通管理部門批準(zhǔn)。

第十一條機(jī)動(dòng)車輛不得在路肩上行駛。

超過(guò)核定載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛上路行駛，除由*交通管理部門依法處罰外，公路路政管理部門可根據(jù)對(duì)路產(chǎn)損壞情況向責(zé)任人追索路產(chǎn)損失賠償。

第十二條對(duì)污染、損壞路產(chǎn)的車輛，公路路政執(zhí)勤人員可暫扣交通行政主管部門核發(fā)的證照或責(zé)令其暫停行駛，在指定地點(diǎn)停放，接受處理。

第十三條*交通管理部門在處理交通事故時(shí)，對(duì)涉及路產(chǎn)損壞的，應(yīng)及時(shí)知會(huì)公路路政管理部門，公路路政管理部門有權(quán)向當(dāng)事人追索路產(chǎn)損失賠償。

第十四條進(jìn)行分路改建、擴(kuò)建和公路養(yǎng)護(hù)大中修工程施工，施工單位應(yīng)當(dāng)按公路施工、養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料，并在施工路段按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志或繞道行駛標(biāo)志，竣工后應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，保證車輛和行人的安全通行。

第十五條公路沿線的城鎮(zhèn)和管理區(qū)編制建設(shè)總體現(xiàn)劃和進(jìn)行建設(shè)，必須符合本條例有關(guān)公路不準(zhǔn)建筑區(qū)的規(guī)定，不得沿公路進(jìn)行布局建設(shè)。

對(duì)已成為城市道路的國(guó)道、省道，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)對(duì)公路改線作出規(guī)劃，并按公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)改線工程的投資。改線工程竣工經(jīng)公路管理部門驗(yàn)收合格后，一年內(nèi)辦理新舊路產(chǎn)移交手續(xù)。

第十六條公路改線、擴(kuò)建、改建以及渡口改橋后的原路產(chǎn)按以下規(guī)定處理：

（一）在不準(zhǔn)建筑區(qū)以內(nèi)的，繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設(shè)用地管理；在不準(zhǔn)建筑區(qū)以外的，可依法用以換取公路管理部門新建公路設(shè)施所需要征用的土地；改變用途的，由公路管理部門申請(qǐng)，土地管理部門依法辦理變更手續(xù)；報(bào)廢的，須經(jīng)公路路政管理部門核準(zhǔn)，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十九條規(guī)定辦理手續(xù)。變更或報(bào)廢手續(xù)辦理完畢前，任何單位和個(gè)人不得占用；

（二）利用外資、貸款、集資方式對(duì)原公路擴(kuò)建、改建以及渡口改橋后收取過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)的，原路產(chǎn)需經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后作價(jià)納入投資；工程竣工后，仍由公路路政管理部門實(shí)施統(tǒng)一的路政管理；

（三）戰(zhàn)備渡口、碼頭、公路，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條公路改建、擴(kuò)建工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)把有關(guān)路產(chǎn)資料移交公路路政管理部門。

第十八條任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自砍伐公路樹(shù)木；確需砍伐的，必須經(jīng)公路路政管理部門批準(zhǔn)。

第十九條公路路政執(zhí)勤人員應(yīng)上路巡查，依法糾正、制止各種違反本條例規(guī)定的行為，監(jiān)督檢查公路路政管理部門批準(zhǔn)事項(xiàng)的實(shí)施情況。協(xié)同有關(guān)部門組織力量排除突發(fā)危險(xiǎn)路況，維護(hù)公路完好暢通。

公路路政執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并持有效證件。公路路政管理巡查車輛應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。

第三章不準(zhǔn)建筑區(qū)管理

第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)公路改造規(guī)劃，按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定本轄區(qū)內(nèi)各類公路的不準(zhǔn)建筑區(qū)：公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道，下同）外緣，國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米；公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近的不準(zhǔn)建筑區(qū)還須按國(guó)家規(guī)定滿足行車視距或改作立體交叉的需要。

第二十一條禁止在不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)興建各種構(gòu)筑物和設(shè)施。確需設(shè)置供水、排水、供氣、供電、供油、通訊、水利等管線設(shè)施的，必須經(jīng)公路路政管理部門同意后，有關(guān)部門方能批準(zhǔn)實(shí)施。

第二十二條在公路兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)外進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè)，不得堵塞公路排水系統(tǒng)。填土、挖土必須設(shè)置永久性排水系統(tǒng)或擋土墻（護(hù)坡），排水不得損壞公路。

第二十三條本條例實(shí)施前已在不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)修建的構(gòu)筑物設(shè)施，按下列情況處理：

（一）*年5月7日前，在公路邊溝外緣國(guó)道15米，省道、縣道10米范圍內(nèi)，影響公路擴(kuò)建、改建或交通安全的，應(yīng)予拆遷；拆遷時(shí)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；

（二）*年5月8日至*年12月31日期間，在本條第一項(xiàng)所述范圍內(nèi)的，必須無(wú)償拆除；與公路管理部門簽定協(xié)議的，按原協(xié)議執(zhí)行；

（三）*年1月1日《公路條例》實(shí)施前，在本條第一項(xiàng)所述范圍外，《公路條例》規(guī)定范圍內(nèi)的，對(duì)公路擴(kuò)建、改建或交通安全無(wú)嚴(yán)重影響的，可暫維持原狀，但不得重建、擴(kuò)建或加層，并應(yīng)與所在地縣以上公路管理部門補(bǔ)簽協(xié)議；因公路改造、擴(kuò)寬需拆遷的，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；

（四）《公路條例》實(shí)施后，在《公路條例》規(guī)定范圍內(nèi)新建的，一律無(wú)償拆除。

第四章法律責(zé)任

第二十四條對(duì)違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人，由公路路政管理部門按下列規(guī)定予以處罰；

（一）對(duì)違反本條例第六條、第七條、第八條、第九條和第十一條第一款的規(guī)定，未造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)令其停止違法行為并負(fù)責(zé)清理，恢復(fù)原狀，處以100元以上500以下的罰款；已造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償公路路產(chǎn)損失，并處以公路路產(chǎn)損失50%的罰款；

（二）對(duì)違反本條例第十條規(guī)定的，責(zé)令其停止行駛，補(bǔ)辦手續(xù)；造成公路路產(chǎn)損壞的，除責(zé)令賠償外，并處以賠償金額100%的罰款；

（三）對(duì)違反本條例第十四條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，賠償因措施不當(dāng)所造成的車輛、行人的損失，并對(duì)責(zé)任人處以1000元以上5000元以下的罰款；

（四）對(duì)違反本條例第十八條規(guī)定的，責(zé)令其停止作業(yè)，賠償損失，沒(méi)收違法所得，每損壞一棵樹(shù)，處以100元以上500元以下罰款；

（五）對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令其停止作業(yè)、限期拆除、恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以2000元以上10000元以下的罰款。

第二十五條對(duì)違反條例第十五條第一款規(guī)定的，由審批部門予以糾正違反第二十條、第二十一條的規(guī)定，在不準(zhǔn)建筑區(qū)內(nèi)新建構(gòu)筑物和設(shè)施的，由公路路政管理部門限期拆除，逾期不拆除的，由公路路政管理部門依法。

第二十六條公路路政管理部門收到需利用、占用、挖掘公路、公路用地和公路設(shè)施等本條例規(guī)定由公路路政管理部門批準(zhǔn)的申請(qǐng)后，應(yīng)在十五日內(nèi)予以答復(fù)。

因公路路政管理部門或管理人員履行職責(zé)失誤，造成管理相對(duì)人經(jīng)濟(jì)損失的，由公路路政管理部門負(fù)責(zé)賠償。公路路政管理工作人員違反本條例規(guī)定，、、濫施處罰、詢私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。

第2篇：公路保護(hù)安全條例范文

廣東省高速公路管理?xiàng)l例完整版第一章 總 則

第一條　為加強(qiáng)高速公路的建設(shè)和管理，保障高速公路安全、暢通和高效運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮高速公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和在高速公路上通行的車輛駕乘人員以及在高速公路管理范圍內(nèi)從事其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

第三條　省交通主管部門是全省高速公路的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)道、國(guó)道主干線、省道的高速公路管理。非國(guó)道、國(guó)道主干線、省道的高速公路由所在地級(jí)以上市交通主管部門負(fù)責(zé)管理。

連接高速公路的城市快速及高速道路，按國(guó)務(wù)院頒布的《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定管理。

高速公路的交通安全、治安管理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

省規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等有關(guān)部門及高速公路沿線各級(jí)人民政府，應(yīng)依照各自職責(zé)，協(xié)助做好高速公路管理工作。

第四條　鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織、個(gè)人獨(dú)資、合資或合作建設(shè)高速公路，從事高速公路經(jīng)營(yíng)。

第二章 發(fā)展規(guī)劃

第五條　高速公路規(guī)劃必須服從國(guó)家高速公路的總體規(guī)劃，并依據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)的需要進(jìn)行編制，與其他有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。

第六條　全省高速公路規(guī)劃由省交通主管部門會(huì)同省有關(guān)部門和沿線地級(jí)以上市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。

第七條　經(jīng)批準(zhǔn)的高速公路規(guī)劃是編制高速公路建設(shè)計(jì)劃、確定高速公路建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)。

高速公路規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條　各級(jí)人民政府要將高速公路規(guī)劃用地納入土地利用總體規(guī)劃，不得改變用地性質(zhì)，其征地拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三章 資金籌集

第九條　本省高速公路建設(shè)資金采取下列方式籌集：

(一)各級(jí)人民政府財(cái)政撥款;

(二)公路建設(shè)基金;

(三)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或外國(guó)政府貸款;

(四)發(fā)行公路建設(shè)債券或股票;

(五)國(guó)內(nèi)外企業(yè)或其他組織、個(gè)人投資、捐款、贈(zèng)款;

(六)轉(zhuǎn)讓公路、橋梁經(jīng)營(yíng)權(quán);

(七)國(guó)家規(guī)定或允許的其他籌集資金方式。

第十條　利用貸款、集資修建和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資修建的高速公路，需收取車輛通行費(fèi)的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

高速公路車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整)，由省交通主管部門會(huì)同省價(jià)格主管部門審核后報(bào)省人民政府審批。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在固定收費(fèi)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。收取高速公路車輛通行費(fèi)，必須使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的票據(jù)。

第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)征的各項(xiàng)高速公路專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理。年度使用計(jì)劃由省交通主管部門編制，經(jīng)省計(jì)劃、財(cái)政部門審核，由省計(jì)劃部門匯總下達(dá)。高速公路的各種專項(xiàng)資金，實(shí)行有償使用，?？顚Ｓ?。

第四章　建設(shè)與養(yǎng)護(hù)

第十二條　高速公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，規(guī)范工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得正式投入使用。

第十三條　高速公路建設(shè)的征地、拆遷、安置的組織工作，由高速公路沿線市、縣人民政府負(fù)責(zé)。

高速公路建設(shè)原則上不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，確實(shí)無(wú)法避開(kāi)而需占用的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條　高速公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，由各路段經(jīng)營(yíng)企業(yè)具體負(fù)責(zé)的高速公路大、中修工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。

第十五條　在高速公路上進(jìn)行施工、養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，施工、養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服，按施工、養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料，并設(shè)置施工標(biāo)志和交通安全標(biāo)志;作業(yè)車輛、機(jī)械須設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。作業(yè)完工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

第五章　路政管理

第十六條　公路管理機(jī)構(gòu)依法保護(hù)高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施，制止、處理各種侵占、損壞高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施的行為。

第十七條　公路路政執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并持有效執(zhí)法證件。公路路政管理執(zhí)勤巡查車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。

第十八條　任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上交通主管部門批準(zhǔn)，不得在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

第十九條　禁止在高速公路建筑控制區(qū)(其范圍自高速公路兩側(cè)邊溝外緣起三十米)內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物。

第二十條　禁止在高速公路用地范圍內(nèi)取土、堆物、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、種植作物、開(kāi)渠引水、擺攤設(shè)點(diǎn)，以及進(jìn)行其他危及行車安全的活動(dòng)。

第二十一條　不得擅自占用、挖掘、拆除、移動(dòng)、損壞高速公路及其附屬設(shè)施。確因特殊需要利用、占用高速公路用地和設(shè)施，修建跨(穿)越高速公路的橋梁、渡槽，埋設(shè)供水、排水、供氣、供電、供油、通訊、水利等管道、管線設(shè)施的，必須經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)同意，并采取相應(yīng)安全措施。造成高速公路及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。高速公路需擴(kuò)建時(shí)，原建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其所建相關(guān)設(shè)施遷移。

第二十二條　公路路政執(zhí)勤人員應(yīng)上路巡查，依法糾正、制止各種違反本條例規(guī)定的行為，協(xié)同有關(guān)部門組織力量排除突發(fā)危險(xiǎn)路況，維護(hù)公路完好暢通。

第二十三條　進(jìn)入高速公路的車輛應(yīng)按照規(guī)定行駛，不得隨意停車。如因發(fā)生故障或其他原因確需臨時(shí)停車的，必須停在緊急停車帶內(nèi)或右側(cè)路肩上。

第二十四條　造成高速公路及其附屬設(shè)施損壞的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理。

對(duì)污染、損壞路產(chǎn)的車輛，公路路政執(zhí)勤人員可責(zé)令其暫停行駛，在指定地點(diǎn)停放，接受處理。

第二十五條　車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理，及時(shí)疏導(dǎo)交通。

由于交通事故造成高速公路路產(chǎn)損壞的，當(dāng)事責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向路產(chǎn)所有者賠償損失，并承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，由公安機(jī)關(guān)并案處理。

第二十六條　因惡劣氣候、自然災(zāi)害或重大交通事故使高速公路交通受到嚴(yán)重影響時(shí)，公安機(jī)關(guān)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施疏導(dǎo)、恢復(fù)交通，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予協(xié)助;確需關(guān)閉高速公路時(shí)，由公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同公安機(jī)關(guān)共同公告實(shí)施，并報(bào)告上級(jí)人民政府。

第二十七條　車輛超過(guò)高速公路橋梁、隧道限制標(biāo)準(zhǔn)通行時(shí)，須持有公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)核發(fā)的《超限運(yùn)輸車輛通行證》。超限運(yùn)輸單位必須承擔(dān)為此所采取的技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所需的費(fèi)用。影響交通安全的超限運(yùn)輸，還須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第六章　經(jīng)營(yíng)管理

第二十八條　從事高速公路經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)組建高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批和注冊(cè)登記手續(xù)。

第二十九條　高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)各路段的經(jīng)營(yíng)管理，包括：路面養(yǎng)護(hù)及交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施的管理和維修;高速公路電腦收費(fèi)系統(tǒng)和監(jiān)控、通信設(shè)施的管理、維修及高速公路的路障清理;按省人民政府規(guī)定向使用高速公路的車輛收取通行費(fèi)。

高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證高速公路路面平整，設(shè)施完善，交通標(biāo)志、標(biāo)線明顯;高速公路及其附屬設(shè)施遭受損壞時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施設(shè)置警告標(biāo)志，并予以修復(fù)，使車輛暢通。

第三十條　高速公路的車輛拯救業(yè)務(wù)按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。車輛拯救費(fèi)用由被拯救車輛當(dāng)事人承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門審定。

第三十一條　高速公路在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，應(yīng)在一定距離內(nèi)，設(shè)立休息區(qū)和服務(wù)區(qū)。在服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)加油站、旅業(yè)、餐飲、停車場(chǎng)和車輛拯救維修等業(yè)務(wù)的，經(jīng)交通主管部門同意后，按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理審批手續(xù)。

第三十二條　由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定投資建成并經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)高速公路，經(jīng)營(yíng)期限不超過(guò)三十年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿，該高速公路及其附屬設(shè)施由國(guó)家無(wú)償收回，由有關(guān)交通主管部門管理。經(jīng)營(yíng)企業(yè)所移交的高速公路應(yīng)當(dāng)處于良好的狀態(tài)。

第七章　法律責(zé)任

第三十三條　違反本條例第十八條規(guī)定，擅自在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期拆除，可處以二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條　違反本條例第十九條規(guī)定，在高速公路控制區(qū)內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期拆除;逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條　違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，可處以一百元以上五百元以下的罰款;已造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償公路路產(chǎn)損失，并可處以三萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條　違反本條例第二十七條規(guī)定，車輛在高速公路上擅自超限行駛，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，可處以一百元以上五百元以下的罰款;造成公路路產(chǎn)損壞的，由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其賠償損失，并可處以三萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條　未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納高速公路車輛通行費(fèi)，或使用作廢票據(jù)及采取其他手段逃繳車輛通行費(fèi)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其補(bǔ)交，并可處以罰款，但最高不得超過(guò)應(yīng)繳通行費(fèi)的三倍。

第三十八條　違反本條例第十五條、第二十九條第二款規(guī)定，工程施工、養(yǎng)護(hù)單位未按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施和警示標(biāo)志，造成通行的車輛受損壞、人員受傷害的，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第三十九條　當(dāng)事人對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)做出的行政處罰決定不服的，可按照法律、法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條　違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到治安行政處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條　公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分;涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第八章　附 則

第四十二條　本條例下列用語(yǔ)的含義：

(一)高速公路是指全封閉、全立交、專供汽車分道高速行駛的公路。

(二)高速公路用地是指依法征用的專用于高速公路及其配套的收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等設(shè)施的用地。

(三)高速公路附屬設(shè)施是指高速公路的排水、交通安全、通訊、監(jiān)控、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、供電、供水、照明等設(shè)施和防護(hù)構(gòu)造物、界碑、里程碑(牌)、花草、樹(shù)木、管理用房等。

第四十三條　全部控制出入并收取車輛通行費(fèi)的汽車專用公路的管理，參照本條例執(zhí)行。

第四十四條　本條例自1998年10月1日起施行。

高速公路的建設(shè)特點(diǎn)高速公路設(shè)計(jì)行車速度，在中國(guó)野外大多按地形的不同，分為80、100、120公里/時(shí)三個(gè)等級(jí);通過(guò)城市大多采用60和80公里/時(shí)兩個(gè)等級(jí)。高速公路平面線形大多以圓曲線加緩和曲線為主，并重視平、縱、橫三維空間立體線形設(shè)計(jì)。

第3篇：公路保護(hù)安全條例范文

關(guān)鍵詞：治理 公路貨運(yùn) 超限超載 措施

治理公路貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸，我國(guó)交通運(yùn)輸部、公安部、發(fā)展和改革委員會(huì)、、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)督管理局、工商總局、法制辦、糾風(fēng)辦等九部委從2004年就推出了聯(lián)合治理超限超載車輛活動(dòng)方案，經(jīng)過(guò)幾年的治理，超限超載運(yùn)輸?shù)膭?shì)頭得到了有效遏制，但從實(shí)際治理的效果上看，還未從根本上解決貨運(yùn)車輛超限超載的問(wèn)題，需要進(jìn)一步加大力度，采取有力措施，鞏固治超成果，徹底消除貨運(yùn)車輛超限超載現(xiàn)象，保護(hù)公路設(shè)施，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

一、我國(guó)公路貨運(yùn)車輛超限超載存在的問(wèn)題

（一）近年來(lái)，由于公路貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸，嚴(yán)重破壞了道路設(shè)施，誘發(fā)了大量的交通事故，給公路、橋梁造成了重大危害，嚴(yán)重縮短了公路、橋梁的正常使用壽命，造成了公路路面產(chǎn)生龜裂、坑槽、沉陷、翻漿，使一些橋梁出現(xiàn)了鋪裝破碎，版體斷裂，橋臺(tái)下沉等嚴(yán)重病害，干線公路連續(xù)出現(xiàn)危橋，而且這一情況還正在繼續(xù)惡化，使維修費(fèi)用成倍增加。據(jù)測(cè)算，由于貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸，我省公路每年多投入養(yǎng)護(hù)改造資金達(dá)12億元，全國(guó)公路每年因車輛超限超載對(duì)公路的破壞造成的損失超過(guò)300億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)80%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷重特大道路交通事故也與超限超載有直接關(guān)系。

（二）公路貨運(yùn)超限超載運(yùn)輸?shù)闹卫?，仍走不出治理―反彈―再治理―再反彈的怪圈，而在全國(guó)有些地方愈演愈烈。一些車輛維修廠家，不顧國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，非法拼裝車輛，任意改變車輛載重標(biāo)準(zhǔn)，裝載質(zhì)量超過(guò)機(jī)動(dòng)車行駛證核定的裝載質(zhì)量，大大增加了治超的難度。

（三）公路貨運(yùn)超限超載運(yùn)輸，導(dǎo)致了一些運(yùn)輸業(yè)戶隨意抬高運(yùn)輸價(jià)格的投機(jī)行為，造成了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的價(jià)格混亂，引起了道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使道路運(yùn)輸市場(chǎng)更加難以管理。

二、對(duì)治理公路貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸應(yīng)采取的措施

（一）加大對(duì)治理貨運(yùn)車輛超限超載的宣傳力度

堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的治超氛圍。應(yīng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳治理貨運(yùn)車輛超限超載目的意義，治理標(biāo)準(zhǔn)與措施及有關(guān)超限超載的治理政策，形成人人皆知的治超局面，贏得社會(huì)和企業(yè)的理解與支持。使車主、貨主、駕駛員深刻認(rèn)識(shí)到超限超載的危害性，懂得治理超限超載是一項(xiàng)利國(guó)利民的規(guī)定，是保護(hù)公路設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、提供良好的交通運(yùn)輸環(huán)境的重要舉措，是維護(hù)運(yùn)輸業(yè)戶正當(dāng)權(quán)益和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的好方法，讓車主、貨主、駕駛員達(dá)到不想超、不愿超和自覺(jué)抵制超限超載運(yùn)輸?shù)倪`法行為。

（二）構(gòu)建政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)的治超格局

治理公路貨運(yùn)超限超載運(yùn)輸，是政府行為，而不是某個(gè)行業(yè)行為。由政府牽頭，組成各相關(guān)部門參加的專門治超組織，形成以公安、交通、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的格局。由省政府牽頭，設(shè)立專職的治超機(jī)構(gòu)，健全組織，充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)治理超限超載工作責(zé)任制，明確責(zé)任目標(biāo)。地方各級(jí)人民政府要把治理超限超載工作列入年度工作重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)于治理超限超載工作不力的干部要實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

（三）加大從源頭治理監(jiān)管的力度

我國(guó)第一部公路保護(hù)行政法規(guī)《公路安全保護(hù)條例》已于今年7月1日起在全國(guó)施行，《條例》針對(duì)車輛“大噸小標(biāo)”現(xiàn)象，強(qiáng)化了從源頭治超的力度。規(guī)定車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)只能生產(chǎn)、銷售符合道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值等國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛；公安機(jī)關(guān)對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予辦理登記。各有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持聯(lián)合辦公，實(shí)行聯(lián)合稽查工作新模式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的汽車改裝廠家集中進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對(duì)車輛拼裝、改裝廠（場(chǎng)）進(jìn)行摸底調(diào)查，從源頭上消滅不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛。對(duì)煤炭、水泥等貨物集散場(chǎng)所及貨運(yùn)站進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛駛出場(chǎng)站。

（四）加大治理貨運(yùn)車輛超限超載的科技含量

要在源頭企業(yè)、流動(dòng)治超車安裝使用治超信息系統(tǒng)，利用無(wú)線視頻傳輸、GPS定位系統(tǒng)和源頭治超監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)治超遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，完善治超站點(diǎn)的信息化建設(shè)，做到案件信息互相移送。利用定位系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)超載車輛進(jìn)行矯正。

（五）加大監(jiān)督與責(zé)任倒查追究力度

治理超限超載運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵是抓好責(zé)任倒查，明確到責(zé)任單位，對(duì)貨源地有違法行為的相關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任，進(jìn)行責(zé)任倒查。建立健全監(jiān)督舉報(bào)責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)應(yīng)管而沒(méi)有管好的失職人員，應(yīng)嚴(yán)厲查處和追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)超限超載運(yùn)輸?shù)奶幜P標(biāo)準(zhǔn)

從今年7月1日起開(kāi)始執(zhí)行的《公路安全保護(hù)條例》，對(duì)超限、超載的貨車、個(gè)人、企業(yè)都規(guī)定了更為嚴(yán)格的處罰標(biāo)準(zhǔn)：1年內(nèi)違規(guī)超限運(yùn)輸超過(guò)3次的車輛駕駛?cè)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸；1年內(nèi)違規(guī)超限運(yùn)輸超過(guò)3次的車輛吊銷營(yíng)運(yùn)證；1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v超過(guò)本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。運(yùn)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行這一處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反《條例》規(guī)定的，應(yīng)依法取消經(jīng)資格。

三、結(jié)束語(yǔ)

治理貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸，要以源頭治理為主攻點(diǎn)，以長(zhǎng)效機(jī)制為落腳點(diǎn)，各有關(guān)職能部門應(yīng)密切配合，落實(shí)責(zé)任，采取聯(lián)合稽查治超。應(yīng)用科技手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷完善治理手段，嚴(yán)格執(zhí)行處罰標(biāo)準(zhǔn)，遏制超限超載行為，推進(jìn)治理超限超載運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化，為道路貨物運(yùn)輸提供良好的環(huán)境，保障運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]強(qiáng)化源頭治超工作 保障經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈暢通[EB／OP]2010-1-11

第4篇：公路保護(hù)安全條例范文

第一條為加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保證公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的議案辦理實(shí)施方案的通知》（府辦發(fā)[49號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理。?

第三條本辦法所稱農(nóng)村公路，是指國(guó)家和省交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道、專用道，包括橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理應(yīng)遵循“以人為本、安全第一、養(yǎng)護(hù)優(yōu)先、依法治路、科技支撐、體制創(chuàng)新”的原則，做到“有路必管、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必規(guī)范”，促進(jìn)農(nóng)村公路暢、安、舒、美。

第五條縣政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行績(jī)效考核，開(kāi)展專項(xiàng)督查，定期通報(bào)。在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度績(jī)效考核分值中占2分，績(jī)效考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金掛鉤，具體的考核辦法由縣交通運(yùn)輸局另行發(fā)文明確。

第二章養(yǎng)護(hù)與管理體制

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的管理體制。

縣政府是全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的資金投入，組織有關(guān)部門做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)與管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施村道的養(yǎng)護(hù)與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通管理站，掛靠“村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)中心”，并落實(shí)2-3名專兼職人員具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作。

第七條縣交通運(yùn)輸局主管全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理。主要職責(zé)是：

（一）建立農(nóng)村公路信息化管理平臺(tái)；

（二）負(fù)責(zé)編制、審核和監(jiān)督實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、資金預(yù)算；

（三）監(jiān)督檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程竣工驗(yàn)收；

（四）負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路路政管理；

（五）制定和組織實(shí)施農(nóng)村公路搶險(xiǎn)保通應(yīng)急預(yù)案，建立機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心；

（六）檢查考評(píng)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第八條發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、林業(yè)、審計(jì)、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第九條縣公路養(yǎng)護(hù)段負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的組織實(shí)施工作。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施縣道、專用道和縣城環(huán)城路（即旭陽(yáng)鎮(zhèn)連村公路）的養(yǎng)護(hù)與管理；

（二）負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道及橋梁的技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定；

（三）負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的方案編制；

（四）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)及農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的更新等工作。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理和路政管理工作。主要職責(zé)是：

（一）建立并及時(shí)更新本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道和村道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作以及信息收集、分析和整理；

（二）組織編制并執(zhí)行鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及資金預(yù)算，指導(dǎo)、監(jiān)督村民委員會(huì)做好村道養(yǎng)護(hù)與管理；

（三）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)、村道及橋梁的巡查養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；

（四）檢查考評(píng)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)與管理。

第十一條各村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政村村道公路的日常管理與養(yǎng)護(hù)，負(fù)責(zé)組織籌集村道公路養(yǎng)護(hù)資金，負(fù)責(zé)所轄村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第十二條縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)采取措施，保障公路的完好、安全和暢通。

縣交通運(yùn)輸局主管全縣農(nóng)村公路路政管理?？h路政大隊(duì)是全縣農(nóng)村公路路政管理部門，依法履行全縣農(nóng)村公路路政管理職責(zé)，依法查處違法行為，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及交通管理站應(yīng)組織村民委員會(huì)及村道沿線的單位和個(gè)人做好轄區(qū)縣道、鄉(xiāng)道和村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；對(duì)侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為，應(yīng)予以制止，并及時(shí)向縣路政大隊(duì)報(bào)告。

第三章養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理

第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，其來(lái)源為：

（一）國(guó)家和省補(bǔ)助的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金；

（二）縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（三）企業(yè)或個(gè)人捐助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（四）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第十四條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)實(shí)行預(yù)算管理、定額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道、縣政府認(rèn)定的專用道路以及縣城環(huán)城路（旭陽(yáng)鎮(zhèn)連村公路）的小修維護(hù)費(fèi)每年每公里10000元；鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)費(fèi)每年每公里4500元；納入列養(yǎng)的村道的日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)費(fèi)每年每公里2000元。其中，補(bǔ)助資金總額的80%用于農(nóng)村公路的日常維護(hù)；20%作為應(yīng)急搶險(xiǎn)保通資金，由縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌管理使用。

縣交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)足額納入縣財(cái)政預(yù)算。

縣道和縣政府認(rèn)定的專用道路的大中修由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)公路的使用年限及運(yùn)行極限按年度上報(bào)計(jì)劃，縣財(cái)政分年安排一定比例的大中修專項(xiàng)資金。鄉(xiāng)道的大中修由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)公路的使用年限及運(yùn)行極限上報(bào)計(jì)劃，經(jīng)縣交通運(yùn)輸局審查匯總后報(bào)縣政府審批，縣財(cái)政安排資金組織實(shí)施。村道養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)由村民委員會(huì)根據(jù)村民治的原則采取“一事一議”方式籌集，縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助資金。

第十五條縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的農(nóng)村公路安保工程專項(xiàng)資金，用于全縣農(nóng)村公路的安全設(shè)施建設(shè)。

第十六條縣交通運(yùn)輸局建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理制度，縣財(cái)政局、縣審計(jì)局定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，確保資金運(yùn)行規(guī)范和安全。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用和截留。

第四章養(yǎng)護(hù)管理

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)要按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和標(biāo)志標(biāo)線等沿線設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀，保證農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十八條縣道、專用道路的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%，鄉(xiāng)道、村道的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率分別不低于60%、50%，2013年鄉(xiāng)道、村道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。未實(shí)行經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)的鄉(xiāng)道和村道，要實(shí)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位要按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公示牌，公示養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位名稱、養(yǎng)護(hù)路段以及監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其依法履行養(yǎng)護(hù)作業(yè)義務(wù)。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)難易程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程四類。

農(nóng)村公路小修保養(yǎng)實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)與個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。盡可能面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或人員實(shí)行合同管理、績(jī)效考核、計(jì)量支付。

農(nóng)村公路中修工程、大修工程、改建工程等養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，選定作業(yè)單位，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，并實(shí)行質(zhì)量保修制度。

因嚴(yán)重然災(zāi)害等公路突發(fā)事件，致使縣道、鄉(xiāng)道受損中斷交通時(shí)，應(yīng)組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位及時(shí)組織修復(fù)、恢復(fù)通行，并有關(guān)公路運(yùn)行信息?？h交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)修復(fù)公路、恢復(fù)通行的需要，及時(shí)調(diào)集搶修力量，統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計(jì)劃，下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令，配合有關(guān)部門組織繞行、分流。村道的修復(fù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施。短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的，應(yīng)修建臨時(shí)便道或在路口標(biāo)明繞行路線。

第二十條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查，記錄養(yǎng)護(hù)作業(yè)、巡查、檢測(cè)以及其他相關(guān)信息，并及時(shí)匯總上報(bào)巡查發(fā)現(xiàn)的病害和安全隱患。

第二十一條加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)，定期對(duì)縣道、鄉(xiāng)道上的橋梁進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定。對(duì)評(píng)定為三、四類橋梁的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并及時(shí)采取有效的維護(hù)措施。對(duì)評(píng)定為五類橋梁的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉使用，嚴(yán)禁通行，并及時(shí)采取有效的整治措施。

村道上橋梁的定期檢測(cè)評(píng)定及安全隱患整治，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)穿著安全標(biāo)志服，養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛應(yīng)設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志。

第二十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通?？h道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，應(yīng)在作業(yè)開(kāi)始之日前5日向社會(huì)公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)修建臨時(shí)道路。村道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)向沿線單位和村民通告。

第二十四條縣公路養(yǎng)護(hù)段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，按照“誰(shuí)種植、誰(shuí)受益”的原則，組織農(nóng)村公路沿線單位和個(gè)人實(shí)施公路綠化。

禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐行道樹(shù)的，應(yīng)向縣交通運(yùn)輸局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種的，由養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十五條縣交通運(yùn)輸局要堅(jiān)持創(chuàng)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明示范路，開(kāi)展養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)、交流和技能競(jìng)賽活動(dòng)，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、規(guī)范化、快速化、信息化。

第五章路政管理

第二十六條縣路政大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)公路建筑控制區(qū)管理。公路邊溝外緣起（沒(méi)有邊溝的，從公路坡腳線外緣起），縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的區(qū)域?yàn)楣方ㄖ刂品秶?。在上述范圍?nèi)，除公路管理養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，嚴(yán)禁修建其它建筑物和構(gòu)筑物。需要埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的，縣道需先經(jīng)縣路政大隊(duì)批準(zhǔn)，鄉(xiāng)道和村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并報(bào)縣路政大隊(duì)備案。

第二十七條因工程建設(shè)需要占用、挖掘農(nóng)村公路、公路用地或者使農(nóng)村公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)事先征得縣路政大隊(duì)的同意；影響交通安全的，還應(yīng)征得縣交警大隊(duì)同意。占用、挖掘農(nóng)村公路或者使農(nóng)村公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)按照不低于該段農(nóng)村公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十八條在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）除農(nóng)村公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；

（二）在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。

第二十九條在農(nóng)村公路上禁止下列行為：

（一）擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)；???

（二）打場(chǎng)曬糧、堆放物料、傾倒垃圾；

（三）設(shè)置障礙、種植作物、放養(yǎng)牲畜；

（四）挖溝引水、采石取土、排放污水或污物；

（五）焚燒物品、維修車輛、洗車；

（六）損壞、擅移動(dòng)、涂改、遮擋農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)牌等附屬設(shè)施；

（七）利用農(nóng)村公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。

（八）車輛擅超限行駛；

（九）擅砍伐行道樹(shù)及損毀綠化植被；

（十）其他對(duì)農(nóng)村公路造成損壞的行為。

第三十條加強(qiáng)農(nóng)村公路超限治理。經(jīng)檢測(cè)超限運(yùn)輸且未經(jīng)批準(zhǔn)的,縣路政大隊(duì)?wèi)?yīng)責(zé)令承運(yùn)人行卸載超限物品；拒不卸載的，縣路政大隊(duì)可組織卸載,所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。運(yùn)載不可解體物品的超限車輛確需行駛的，應(yīng)按照《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，由縣路政大隊(duì)辦理許可手續(xù)，并采取有效的防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。

第六章法律責(zé)任

第三十二條有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；

（二）截留、挪用、侵占農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；

（三）違法實(shí)施農(nóng)村公路行政許可的；

（四）其他、、的行為。

第三十三條違反本辦法第二十八條規(guī)定，有下列情形之一的，依照《公路安全保護(hù)條例》第五十六條規(guī)定，由縣路政大隊(duì)責(zé)令限期拆除，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。逾期不拆除的，由縣路政大隊(duì)拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：

（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；

（二）在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的。

第三十四條?違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由縣路政大隊(duì)按照下列規(guī)定處理或給予處罰：

（一）違反第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或影響公路暢通的，依照《中華人民共和國(guó)公路法》第七十七條規(guī)定，責(zé)令立即停止違法行為，可處以100元以上5000元以下罰款。?

（二）違反第（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條第（六）款以及《公路安全保護(hù)條例》第六十條第（一）款規(guī)定，責(zé)令改正，可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反第（八）項(xiàng)規(guī)定，在農(nóng)村公路上擅超限運(yùn)輸?shù)?，依照《公路安全保護(hù)條例》第六十四條規(guī)定，責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，接受調(diào)查、處理，并可處以3萬(wàn)元以下的罰款。

（四）違反第（九）項(xiàng)規(guī)定，依照《公路安全保護(hù)條例》第六十一條規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)種，沒(méi)收砍伐林木或者變賣所得，并處砍伐林木價(jià)值3倍的罰款。

第5篇：公路保護(hù)安全條例范文

當(dāng)前，全鎮(zhèn)亂挖濫采的現(xiàn)象非常突出，不具備基本安全生產(chǎn)條件、無(wú)證照組織開(kāi)采的現(xiàn)象普遍存在。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全鎮(zhèn)開(kāi)采料石管理工作，遵照合理布局、保護(hù)環(huán)境、安全有序的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)開(kāi)采料石管理的有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)砂石場(chǎng)禁采區(qū)域地段

在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)下列區(qū)域地段嚴(yán)禁開(kāi)采作業(yè)：

㈠柴埠溪國(guó)家森林公園、白鹿石林保護(hù)區(qū)、壺坪山林場(chǎng)林區(qū)；

㈡在本鎮(zhèn)325省級(jí)公路和旅游專用公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)；

㈢地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域；

㈣機(jī)關(guān)、學(xué)校周邊影響正常辦公秩序的；有可能影響公路通道、電力通道、飲水水源及飲水工程通道的區(qū)域地段。

二、嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求

㈠明確時(shí)間要求。六至七月份定為集中整治月活動(dòng)。完成全鎮(zhèn)現(xiàn)有砂石場(chǎng)的清理登記，分別明確取締、規(guī)范對(duì)象；對(duì)在禁采區(qū)域內(nèi)對(duì)象堅(jiān)決取締，對(duì)不符合要求的對(duì)象加強(qiáng)管理，予以規(guī)范。

㈡明確責(zé)任要求。本次集中整治活動(dòng)由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，公安派出所、供電營(yíng)業(yè)所、國(guó)土資源所、所涉及到村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人參加組成的聯(lián)合整治工作專班。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對(duì)禁采范圍內(nèi)的砂石場(chǎng)要逐個(gè)進(jìn)行普查，詳細(xì)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并對(duì)相關(guān)戶主進(jìn)行法制、政策的宣傳教育，做好取締對(duì)象的疏導(dǎo)穩(wěn)定工作。在集中整治活動(dòng)中，公安派出所要停止審批爆破物質(zhì)；要教育爆破人員，不得在禁采區(qū)域內(nèi)開(kāi)山炸石。整治活動(dòng)結(jié)束后，按程序?qū)徟莆镔|(zhì)。鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所對(duì)取締對(duì)象停止生產(chǎn)供電，堅(jiān)決撤除供電設(shè)施，嚴(yán)防私拉亂接。鎮(zhèn)國(guó)土所要加強(qiáng)農(nóng)民建房審批管理，調(diào)查砂石加工點(diǎn)的建房審批情況，對(duì)以建房為名進(jìn)行砂石生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)的，要收回建房審批手續(xù)。

第6篇：公路保護(hù)安全條例范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)公路、保障公路完好暢通、確保道路交通安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序?yàn)槟康?，按照“依法?yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門各司其職、全面綜合治理的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)全縣治超工作。

二、工作目標(biāo)

按照聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、源頭治理、嚴(yán)管重罰的總體工作思路，對(duì)行駛在我縣區(qū)域內(nèi)公路的非法超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行專項(xiàng)治理，維護(hù)道路安全暢通，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的交通環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車輛超限超載治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立崇義縣車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

成員：縣公路分局黨支部書記

縣交管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

縣城市管理局副局長(zhǎng)

縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

縣交通運(yùn)輸局運(yùn)管所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣治超工作，下設(shè)辦公室于縣交通運(yùn)輸局，由張小榮同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

四、治理重點(diǎn)

治理工作重點(diǎn)為在全縣行政轄區(qū)內(nèi)公路行駛的超限超載運(yùn)輸車輛。重點(diǎn)治理省道贛豐線、龍大線，縣道上寡線、魚(yú)過(guò)線及全縣各縣鄉(xiāng)、村公路和城市道路。

五、工作任務(wù)和措施

（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳《關(guān)于統(tǒng)一治理超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的文件精神，統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行治理。所有車輛在裝載時(shí)，不能超過(guò)下列超限超載標(biāo)準(zhǔn)：

1、二軸車輛，車貨總重不超過(guò)20噸；

2、三軸車輛，車貨總重不超過(guò)30噸（雙聯(lián)按照二軸計(jì)算，三聯(lián)按照三軸計(jì)算，下同）；

3、四軸車輛，車貨總重不超過(guò)40噸；

4、五軸車輛，車貨總重不超過(guò)50噸；

5、六軸及六軸以上車輛，車貨總重不超過(guò)55噸；

6、車貨總高度以地面算起4米，車貨總長(zhǎng)18米，車貨總寬2.5米；

7、雖未超過(guò)以上六種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過(guò)行駛證核定載重質(zhì)量。

對(duì)違反以上超限規(guī)定的運(yùn)輸車輛，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》對(duì)超限比例在10%以內(nèi)的，處500元罰款；對(duì)超限比例在10%至20%的，處1000元罰款；對(duì)超限比例在20%至30%的，處3000元罰款；對(duì)超限比例在30%至50%的，處5000元罰款；對(duì)超限比例在50%至100%的，處20000元罰款；對(duì)超限比例超過(guò)100%的，處30000元罰款；對(duì)車貨總重超過(guò)55噸的，按上述超限比例進(jìn)行卸載后，處30000元罰款。

（二）治理方式。采用流動(dòng)巡查、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等方式，以堵為主，開(kāi)展定期、不定期上路巡查治理。

（三）保障措施。

1、強(qiáng)化政策宣傳。圍繞超限超載的危害、治理的意義與目的、治理的標(biāo)準(zhǔn)與措施以及《公路法》、《道路交通安全法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)內(nèi)容，多形式、多層次地開(kāi)展宣傳工作，使車輛超限超載的危害性家喻戶曉，營(yíng)造對(duì)道路超限超載治理的輿論氛圍，取得社會(huì)各界對(duì)公路超限超載治理工作的理解和支持。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合?？h交通路政、公安交管部門要根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，重點(diǎn)打擊違法超限超載車輛，對(duì)非法超限超載行為采取“控”(控制源頭裝載)、“拆”(對(duì)非法改裝、拼裝車輛強(qiáng)行拆解)、“卸”(卸載超限貨物)、“罰”(處罰超限違法行為)、“告”(對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施信息抄告)、“賠”(收取公路損壞賠償費(fèi))、“拘”(將違法行為當(dāng)事人移交公安機(jī)關(guān))等手段依法強(qiáng)制管理，形成各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。

3、強(qiáng)化流動(dòng)稽查。縣交通路政、公安交管部門要加強(qiáng)聯(lián)合流動(dòng)稽查，增加上路頻次，擴(kuò)大稽查范圍，加大重點(diǎn)路段和大、中橋梁大噸位車輛的查處力度。稽查時(shí)必須使用檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，未經(jīng)稱重不得認(rèn)定超限超載，嚴(yán)禁以目測(cè)或根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)車輛超限超載情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)檢測(cè)后認(rèn)定的非法超限超載車輛，卸載后方可放行。

第7篇：公路保護(hù)安全條例范文

【關(guān)鍵詞】 專用航標(biāo)；公用航標(biāo)；維護(hù)費(fèi)用

1 航標(biāo)及其管理主體概述

根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的定義，航標(biāo)是指供船舶定位、導(dǎo)航或者用于其他專用目的的助航設(shè)施。根據(jù)屬性來(lái)劃分，一般包括公用航標(biāo)和專用航標(biāo)。公用航標(biāo)是指為保障公共航行安全，根據(jù)航道通航情況，由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、維護(hù)、管理的航標(biāo)。目前負(fù)責(zé)公用航標(biāo)管理的機(jī)構(gòu)主要包括交通運(yùn)輸主管部門、航道管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)等（統(tǒng)稱航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）；專用航標(biāo)是相對(duì)于公用航標(biāo)而言的航標(biāo)，一般是指涉航管理對(duì)象基于其涉航行為的影響，為保障涉航行為安全和通航安全而設(shè)置的航標(biāo)。橋梁專用航標(biāo)是因橋梁建設(shè)對(duì)航道通航造成影響而需要設(shè)置的航標(biāo)，主要包括設(shè)置在橋體上的橋涵標(biāo)、橋柱燈以及設(shè)置在橋梁所在水域的水上航標(biāo)等。

按照航標(biāo)管理的實(shí)際，橋區(qū)水上航標(biāo)的管理主體主要包括設(shè)置主體、維護(hù)主體和行政管理主體等，即橋區(qū)水上航標(biāo)由誰(shuí)負(fù)責(zé)設(shè)置、由誰(shuí)負(fù)責(zé)維護(hù)、由誰(shuí)履行政府管理行為，其管理涉及橋區(qū)水上航標(biāo)的建設(shè)、維護(hù)、管理資金投入等問(wèn)題。

根據(jù)當(dāng)前的法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和工作實(shí)踐，橋區(qū)水上航標(biāo)設(shè)置和行政管理二者主體較為明確，即橋區(qū)水上航標(biāo)一般由橋梁建設(shè)或管理單位（統(tǒng)稱橋梁業(yè)主）負(fù)責(zé)設(shè)置，其是橋區(qū)水上航標(biāo)的物權(quán)或物權(quán)管理主體；橋區(qū)水上航標(biāo)的行政管理主體則是航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章明確專用航標(biāo)需接受航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)主體的界定因法規(guī)與規(guī)章間規(guī)定的不一致、主體間對(duì)橋區(qū)水上航標(biāo)認(rèn)識(shí)理解的分歧以及相關(guān)規(guī)范的缺位，從而出現(xiàn)維護(hù)費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的爭(zhēng)議問(wèn)題。

2 現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章對(duì)橋區(qū)水上航標(biāo) 維護(hù)主體的界定及費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題

2.1 現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章對(duì)橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)主體的界定

現(xiàn)行國(guó)家層面的法規(guī)和規(guī)章對(duì)橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)主體的界定，主要包括專門的航標(biāo)管理法規(guī) 和規(guī)章，以及其他法規(guī)和規(guī)章中涉及的航標(biāo)管理規(guī)定。

2.1.1 航標(biāo)管理法規(guī)和規(guī)章

2011年國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)航標(biāo)管理?xiàng)l例》第6條規(guī)定：“航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置……專業(yè)單位可以自行設(shè)置自用的專用航標(biāo)?！钡?條規(guī)定：“航標(biāo)管理機(jī)關(guān)和專業(yè)單位分別負(fù)責(zé)各自設(shè)置的航標(biāo)的維護(hù)保養(yǎng)，保證航標(biāo)處于良好的使用狀態(tài)?！?996年原交通部的《內(nèi)河航標(biāo)管理辦法》第34條規(guī)定：“專設(shè)航標(biāo)的管理應(yīng)按本辦法和《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行，并接受航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督?！钡?5條規(guī)定：“委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)代設(shè)、代管專設(shè)航標(biāo)時(shí)，委托方必須提供與設(shè)標(biāo)有關(guān)的技術(shù)資料，簽訂委托代設(shè)、代管協(xié)議，負(fù)擔(dān)航標(biāo)設(shè)施和維護(hù)管理的費(fèi)用。橋區(qū)水上的航標(biāo)，其維護(hù)費(fèi)由橋梁管理單位和航標(biāo)管理部門各負(fù)擔(dān)全部維護(hù)費(fèi)用的一半?！钡?7條規(guī)定：“橋梁施工期及橋梁建成后，橋區(qū)水上航標(biāo)的維護(hù)管理，橋梁建設(shè)、管理單位宜委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。橋涵標(biāo)及橋柱燈由橋梁管理單位自行維護(hù)管理，也可委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)管理?！?/p>

2.1.2 其他法規(guī)和規(guī)章的特別規(guī)定

2011年國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)公路安全保護(hù)條例》第23條規(guī)定：“公路橋梁跨越航道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋區(qū)水上航標(biāo)和橋墩防撞裝置。橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)?！?014年國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)鐵路安全管理?xiàng)l例》第42條規(guī)定：“船舶通過(guò)鐵路橋梁應(yīng)當(dāng)符合橋梁的通航凈空高度并遵守航行規(guī)則。橋區(qū)航標(biāo)中的橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)，水面航標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置，航道管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)?！?/p>

對(duì)于上述橋區(qū)水上航標(biāo)涉及的管理立法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第79條、第80條、第83條的有關(guān)規(guī)定，行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章；同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的適用特別規(guī)定，新規(guī)定與舊規(guī)定不一致的適用新規(guī)定。公路、鐵路橋梁涉及的橋區(qū)水上航標(biāo)的維護(hù)主體問(wèn)題應(yīng)適用《公路安全保護(hù)條例》 《鐵路安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，即橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)。這種強(qiáng)制性規(guī)定的要求較當(dāng)前航標(biāo)管理立法更為嚴(yán)格，客觀上能夠更好地發(fā)揮航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)優(yōu)勢(shì)，保障航標(biāo)維護(hù)質(zhì)量，提高航標(biāo)管理水平。

2.2 橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)費(fèi)用責(zé)任主體界定

筆者認(rèn)為，在立法規(guī)定公路、鐵路橋梁橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)的同時(shí)，應(yīng)延伸考慮其維護(hù)費(fèi)用的相關(guān)問(wèn)題。

2.2.1 維護(hù)責(zé)任主體與物權(quán)的關(guān)系

按照公用、專用航標(biāo)的分類，航標(biāo)的維護(hù)費(fèi)用一般分別由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、專用航標(biāo)的業(yè)主承擔(dān)。專用航標(biāo)雖可委托航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)代為維護(hù)，但這不改變專用航標(biāo)的維護(hù)責(zé)任主體屬性，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)事權(quán)是基于委托關(guān)系而產(chǎn)生的，專用航標(biāo)業(yè)主對(duì)于專用航標(biāo)仍然承擔(dān)當(dāng)然的航標(biāo)維護(hù)法律責(zé)任。但是，根據(jù)上述公路、鐵路安全保護(hù)立法規(guī)定，公路、鐵路橋梁橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)，其維護(hù)責(zé)任主體已通過(guò)立法由橋梁業(yè)主變更為航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)當(dāng)然的航標(biāo)維護(hù)法律責(zé)任。此種情況下涉及的維護(hù)費(fèi)用承擔(dān)可能出現(xiàn)兩種不同的理解：一是立法明確橋區(qū)水上航標(biāo)由公路、鐵路業(yè)主設(shè)置并由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)的，可理解為專用航標(biāo)物權(quán)的一并轉(zhuǎn)移，理所當(dāng)然由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用；二是從立法的規(guī)定可以看出，橋區(qū)水上航標(biāo)的維護(hù)責(zé)任主體發(fā)生改變，但專用航標(biāo)屬性沒(méi)有改變，其物權(quán)仍屬于橋梁業(yè)主，可以理解為物權(quán)與維護(hù)責(zé)任主體的分離，維護(hù)工作由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并承擔(dān)當(dāng)然的法律責(zé)任，維護(hù)費(fèi)仍由物權(quán)業(yè)主承擔(dān)。對(duì)此，應(yīng)進(jìn)一步明確有關(guān)物權(quán)與維護(hù)主體責(zé)任的關(guān)系、橋區(qū)水上航標(biāo)物權(quán)是否全部移交航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、費(fèi)用是由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)全額承擔(dān)還是部分承擔(dān)等問(wèn)題，以利于操作。

2.2.2 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)費(fèi)用的合理性

假設(shè)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)費(fèi)用，那么對(duì)于其合理性問(wèn)題應(yīng)加以考慮。

（1）橋區(qū)水上航標(biāo)的專用航標(biāo)屬性問(wèn)題。橋區(qū)水上航標(biāo)是因橋梁建設(shè)運(yùn)營(yíng)對(duì)航道通航造成影響而需要設(shè)置的航標(biāo)，亦即橋梁的建設(shè)影響了航道的通航而由橋梁業(yè)主采取的通航保障措施，其與橋涵標(biāo)、橋柱燈等助航標(biāo)志同屬于專用航標(biāo)。鐵路、公路安全保護(hù)立法要求橋區(qū)水上航標(biāo)由業(yè)主設(shè)置、航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)的，并未改變專用航標(biāo)的屬性。按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則以及物權(quán)法尊重在先的權(quán)利，在橋梁未建前該航道段并不存在影響通航的情況，因橋梁建設(shè)運(yùn)營(yíng)而影響通航，由橋梁業(yè)主承擔(dān)由此涉及的助航標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用是合情合理的。同時(shí)，現(xiàn)行立法中也明確橋涵標(biāo)等橋梁航標(biāo)由橋梁業(yè)主設(shè)置、維護(hù)，即使是當(dāng)時(shí)負(fù)有爭(zhēng)議的橋區(qū)水上航標(biāo)也明確由業(yè)主設(shè)置，這從另一側(cè)面證明了橋梁所涉及的航標(biāo)具有專用航標(biāo)屬性。

（2）公共產(chǎn)品服務(wù)補(bǔ)助的均等性問(wèn)題。鐵路、公路所提供的運(yùn)輸服務(wù)具有公益性特征，而公益性的大小受鐵路、公路所處的社會(huì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展需求、項(xiàng)目類別等因素的影響?？傮w來(lái)說(shuō)，鐵路、公路屬于公共產(chǎn)品中的準(zhǔn)公共產(chǎn)品類，對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供，應(yīng)給予鐵路、公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)以一定的補(bǔ)助，但同時(shí)應(yīng)考慮準(zhǔn)公共產(chǎn)品補(bǔ)助的均等性問(wèn)題。一方面，基于公益性的涉航行為專用航標(biāo)不應(yīng)局限于鐵路、公路，公共港口碼頭、渡輪碼頭、供水管道、燃?xì)夤艿?、水利（水文）設(shè)施等，涉航行為專用航標(biāo)的服務(wù)載體也屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品或具有較為明顯的公共產(chǎn)品特性，也應(yīng)考慮是否給予補(bǔ)助；另一方面，因公路、鐵路投資的多元化，對(duì)于其涉及的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路、民營(yíng)鐵路的橋梁專用航標(biāo)應(yīng)如何補(bǔ)助等問(wèn)題應(yīng)加以考慮。

2.2.3 航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)的 有關(guān)范疇界定

（1）應(yīng)界定設(shè)置和維護(hù)的實(shí)體范疇。橋區(qū)水上航標(biāo)由公路、鐵路業(yè)主設(shè)置，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)的，應(yīng)界定橋區(qū)水上航標(biāo)這一實(shí)體在設(shè)置、維護(hù)間的轉(zhuǎn)換，以明確其存在與否對(duì)設(shè)置、維護(hù)責(zé)任的劃分。根據(jù)航道通航實(shí)際，設(shè)置的橋區(qū)水上航標(biāo)一般為浮鼓、燈艇等浮標(biāo)，此類航標(biāo)易出現(xiàn)受洪水水流湍急影響而漂失、受船舶碰撞損毀不能修復(fù)等情況。因此，業(yè)主設(shè)置的橋區(qū)水上航標(biāo)并交由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)的，航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)航標(biāo)；但當(dāng)航標(biāo)因非維護(hù)原因漂失、損毀不復(fù)存在時(shí)，橋區(qū)水上航標(biāo)由橋梁業(yè)主重新設(shè)置還是由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，應(yīng)當(dāng)予以明確。

（2）應(yīng)界定航道載體范疇。按照使用功能，航道可分為公用航道、專用航道。專用航道及設(shè)施的維護(hù)由開(kāi)設(shè)該航道的業(yè)主承擔(dān)，公路、鐵路安全保護(hù)立法明確橋區(qū)水上航標(biāo)由業(yè)主設(shè)置、航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)的，當(dāng)此類橋梁跨越專用航道時(shí)，專用航道業(yè)主是該航道及設(shè)施的維護(hù)主體，但是否由專用航道業(yè)主承擔(dān)此類航標(biāo)的維護(hù)，也應(yīng)當(dāng)予以界定。

3 橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)及費(fèi)用承擔(dān)的建議

3.1 基于維護(hù)質(zhì)量的提升看待橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)的問(wèn)題

根據(jù)以往的航標(biāo)管理立法，公路、鐵路橋區(qū)水上航標(biāo)由橋梁業(yè)主設(shè)置、維護(hù)，而公路、鐵路安全保護(hù)立法明確橋區(qū)水上航標(biāo)由業(yè)主設(shè)置、航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)。安全保護(hù)立法規(guī)定較航標(biāo)立法規(guī)定更加嚴(yán)格，一方面可解決缺乏專業(yè)技術(shù)力量的橋梁業(yè)主因橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)作業(yè)的專業(yè)性、復(fù)雜性而難以自行維護(hù)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而減少因航標(biāo)維護(hù)的不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的幾率；另一方面，有利于發(fā)揮航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的航標(biāo)維護(hù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)公用航標(biāo)、專用航標(biāo)的統(tǒng)一維護(hù)、同步維護(hù)，提高航標(biāo)的維護(hù)質(zhì)量，更好地保障航道安全暢通。

3.2 基于橋區(qū)水上航標(biāo)專用航標(biāo)屬性和載體的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性看待費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題

航道作為重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，主要體現(xiàn)的是公共效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，具有“業(yè)績(jī)隱性化”的特點(diǎn)，難以像公路、鐵路等陸路公共基礎(chǔ)設(shè)施和水利等涉水設(shè)施建設(shè)采取收費(fèi)等形式進(jìn)行投資“回報(bào)”，其主要是通過(guò)財(cái)政投資進(jìn)行建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，由政府所屬的航道部門等公共服務(wù)部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。橋區(qū)水上航標(biāo)作為專用航標(biāo)，理應(yīng)由橋梁業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)并承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用，但其服務(wù)的公路、鐵路具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性，也理應(yīng)予以政策扶持。因此，對(duì)公路、橋梁建設(shè)運(yùn)營(yíng)涉及的專用航標(biāo)維護(hù)費(fèi)用可采取由財(cái)政予以補(bǔ)助，并基于航道部門等公共服務(wù)部門負(fù)責(zé)公共航道航標(biāo)維護(hù)的實(shí)際，將專用航標(biāo)交由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)的補(bǔ)助模式。

3.3 其他建議

（1）由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)全部橋梁專用航標(biāo)的維護(hù)。橋區(qū)水上航標(biāo)、橋涵標(biāo)、橋柱標(biāo)等均屬于橋梁的專用助航標(biāo)志，是保障橋梁安全和船舶航行安全且具有衍生一體性、密切關(guān)聯(lián)的助航標(biāo)志組合。既然立法規(guī)定由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)橋區(qū)水上航標(biāo)維護(hù)，為提高安全保障，基于航標(biāo)維護(hù)管理的專業(yè)性、復(fù)雜性，橋梁專用航標(biāo)服務(wù)載體的準(zhǔn)公共產(chǎn)品等因素，并發(fā)揮航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)航標(biāo)維護(hù)公共服務(wù)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可將橋涵標(biāo)、橋柱標(biāo)等其他橋梁專用航標(biāo)一并交由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)；同時(shí)根據(jù)發(fā)展實(shí)際和均等化要求，逐步擴(kuò)大航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)專用航標(biāo)維護(hù)范圍，將具有公益屬性的涉航行為專用航標(biāo)的維護(hù)工作交由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（2）合理確定橋梁專用航標(biāo)維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?；跇蛄褐綐?biāo)志的專用航標(biāo)屬性及其服務(wù)載體的準(zhǔn)公益產(chǎn)品屬性等因素，應(yīng)合理確定政府財(cái)政對(duì)橋梁專用航標(biāo)維護(hù)的補(bǔ)助。如1996年原交通部的《內(nèi)河航標(biāo)管理辦法》確定橋區(qū)水上航標(biāo)的維護(hù)費(fèi)由橋梁管理單位和航標(biāo)管理部門各自承擔(dān)一半維護(hù)費(fèi)用的要求，是體現(xiàn)政府財(cái)政補(bǔ)助的一種形式。

（3）加大政府財(cái)政對(duì)涉航準(zhǔn)公共產(chǎn)品專用航標(biāo)維護(hù)的投入。橋梁專用航標(biāo)等涉航準(zhǔn)公共產(chǎn)品專用航標(biāo)交由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)，并由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)費(fèi)用（全部或部分費(fèi)用），基于此，應(yīng)明確加大政府財(cái)政的投入，以確保維護(hù)工作的順利開(kāi)展和質(zhì)量的提升。

第8篇：公路保護(hù)安全條例范文

第一條為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共安全，特制定本條例。

第二條本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)全民所有的已建或在建的電力設(shè)施（包括發(fā)電廠、變電所和電力線路設(shè)施及其附屬設(shè)施，下同）。

第三條電力設(shè)施的保護(hù)，實(shí)行電力主管部門、公安部門和人民群眾相結(jié)合的原則。

第四條電力設(shè)施屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，受國(guó)家法律保護(hù)，禁止任何單位或個(gè)人從事危害電力設(shè)施的行為。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，對(duì)危害電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向電力、公安部門報(bào)告。

第五條國(guó)務(wù)院電力主管部門對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第六條縣以上地方各級(jí)電力主管部門保護(hù)電力設(shè)施的職責(zé)是：

一、監(jiān)督、檢查本條例及根據(jù)本條例制定的規(guī)章的貫徹執(zhí)行；

二、開(kāi)展保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作；

三、會(huì)同有關(guān)部門及沿電力線路各單位，建立群眾護(hù)線組織并健全責(zé)任制；

四、會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T，負(fù)責(zé)所轄地區(qū)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。

第七條各級(jí)公安部門負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件。

第二章電力設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

第八條發(fā)電廠、變電所設(shè)施的保護(hù)范圍：

一、發(fā)電廠、變電所內(nèi)與發(fā)、變電生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)施；

二、發(fā)電廠、變電所外各種專用的管道（溝）、水井、泵站、冷卻水塔、油庫(kù)、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、避雷針、消防設(shè)施及附屬設(shè)施；

三、水力發(fā)電廠使用的水庫(kù)、大壩、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、調(diào)壓井（塔）、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通訊設(shè)施及附屬設(shè)施。

第九條電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍：

一、架空電力線路：桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導(dǎo)線跨越航道的保護(hù)設(shè)施，巡（保）線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋梁，標(biāo)志牌及附屬設(shè)施；

二、電力電纜線路：架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置，電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋，電纜井、蓋板、人孔、標(biāo)石、水線標(biāo)志牌及附屬設(shè)施；

三、電力線路上的變壓器、電容器、斷路器、刀閘、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量?jī)x表裝置、配電室、箱式變電站及附屬設(shè)施。

第十條電力線路保護(hù)區(qū)：

一、架空電力線路保護(hù)區(qū)：導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下：1－10千伏5米35－110千伏10米154－330千伏15米500千伏20米在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)域可略小于上述規(guī)定。但各級(jí)電壓導(dǎo)線邊線延伸的距離，不應(yīng)小于導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算弧垂及最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的安全距離之和。

二、電力電纜線路保護(hù)區(qū)：地下電纜為線路兩側(cè)各零點(diǎn)七五米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域；海底電纜一般為線路兩側(cè)各二海里（港內(nèi)為兩側(cè)各一百米），江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各一百米（中、小河流一般不小于各五十米）所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

第三章電力設(shè)施的保護(hù)

第十一條縣以上地方各級(jí)電力主管部門應(yīng)采取以下措施，保護(hù)電力設(shè)施：

一、在必要的架空電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)界上，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志牌，并標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和保護(hù)規(guī)定；

二、在架空電力線路導(dǎo)線跨越重要公路和航道的區(qū)段，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志牌，并標(biāo)明導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離；

三、地下電纜鋪設(shè)后，應(yīng)設(shè)立永久性標(biāo)志，并將地下電纜所在位置書面通知有關(guān)部門；

四、水底電纜敷設(shè)后，應(yīng)設(shè)立永久性標(biāo)志，并將水底電纜所在位置書面通知有關(guān)部門。

第十二條任何單位或個(gè)人在電力設(shè)施周圍進(jìn)行爆破作業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保電力設(shè)施的安全。

第十三條任何單位或個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電廠、變電所設(shè)施的行為：

一、闖入廠、所內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序，移動(dòng)、損害標(biāo)志物；

二、危及輸水、排灰管道（溝）的安全運(yùn)行；

三、影響專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用；

四、在用于水力發(fā)電的水庫(kù)內(nèi)，進(jìn)入距水工建筑物三百米區(qū)域內(nèi)炸魚(yú)、捕魚(yú)、游泳、劃船及其它危及水工建筑物安全的行為。

第十四條任何單位或個(gè)人，不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：

一、向電力線路設(shè)施射擊；

二、向?qū)Ь€拋擲物體；

三、在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏；

四、擅自在導(dǎo)線上接用電器設(shè)備；

五、擅自攀登桿塔或在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線，安裝廣播喇叭；

六、利用桿塔、拉線作起重牽引地錨；

七、在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物；

八、在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開(kāi)挖或傾倒酸、堿、鹽及其它有害化學(xué)物品：

九、在桿塔內(nèi)（不含桿塔與桿塔之間）或桿塔與拉線之間修筑道路；

十、拆卸桿塔或拉線上的器材，移動(dòng)、損壞永久性標(biāo)志或標(biāo)志牌。

第十五條任何單位或個(gè)人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

一、不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其它影響安全供電的物品：

二、不得燒窯、燒荒；

三、不得興建建筑物；

四、不得種植竹子；

五、經(jīng)當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T同意，可以保留或種植自然生長(zhǎng)最終高度與導(dǎo)線之間符合安全距離的樹(shù)木。

第十六條任何單位或個(gè)人在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

一、不得在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物，傾倒酸、堿、鹽及其它有害化學(xué)物品，興建建筑物或種植樹(shù)木、竹子；

二、不得在海底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨；

三、不得在江河電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖沙。

第十七條任何單位或個(gè)人必須經(jīng)縣級(jí)以上地方電力主管部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后，方可進(jìn)行下列作業(yè)或活動(dòng)：

一、在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開(kāi)挖等作業(yè)；

二、起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工；

三、小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過(guò)架空電力線路保護(hù)區(qū)；

四、在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。

第十八條任何單位或個(gè)人不得從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為：

一、非法侵占電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法征用的土地；

二、涂改、移動(dòng)、損害、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測(cè)量標(biāo)樁和標(biāo)記；

三、破壞、封堵施工道路，截?cái)嗍┕に椿螂娫础?/p>

第十九條經(jīng)縣級(jí)以上地方物資、商業(yè)管理部門會(huì)同工商行政管理部門、公安部門批準(zhǔn)的商業(yè)企業(yè)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)查驗(yàn)證明、登記收購(gòu)電力設(shè)施器材。任何單位出售電力設(shè)施器材，必須持有本單位證明；任何個(gè)人出售電力設(shè)施器材，必須持有所在單位或所在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的證明，到規(guī)定的商業(yè)企業(yè)出售。任何單位或個(gè)人不得非法出售、收購(gòu)電力設(shè)施器材。

第二十條電力主管部門專用架空通信線路、通信電纜線路設(shè)施及其附屬設(shè)施的保護(hù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章對(duì)電力設(shè)施與其它設(shè)施互相妨礙的處理

第二十一條電力設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)應(yīng)盡量避免或減少給國(guó)家、集體和個(gè)人造成的損失。

第二十二條新建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù)的區(qū)域；一般不得跨越房屋，特殊情況需要跨越房屋時(shí)，電力主管部門應(yīng)采取安全措施，并按照本條例

第二十三條的規(guī)定與有關(guān)主管部門達(dá)成協(xié)議。

第二十三條公用工程、城市綠化和其它設(shè)施與發(fā)電廠、變電所和電力線路設(shè)施及其附屬設(shè)施，在新建、改建或擴(kuò)建中相互妨礙時(shí)，雙方主管部門必須按照本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后方可施工。

第二十四條電力主管部門應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的電力設(shè)施新建、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃和計(jì)劃通知城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門，并劃定保護(hù)區(qū)域。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)將發(fā)電廠、變電所和電力線路設(shè)施及其附屬設(shè)施的新建、改建或擴(kuò)建納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第二十五條新建、改建或擴(kuò)建發(fā)電廠、變電所和電力線路設(shè)施及其附屬設(shè)施，按照本條例第二十三條的規(guī)定與有關(guān)主管部門達(dá)成協(xié)議后，需要損害農(nóng)作物，砍伐樹(shù)木、竹子或拆遷建筑物及其它設(shè)施，電力主管部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十六條任何單位或個(gè)人有下列行為之一，電力主管部門應(yīng)給予表彰或一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

一、對(duì)破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為檢舉、揭發(fā)有功；

二、對(duì)破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，有效地防止事故發(fā)生；

三、為保護(hù)電力設(shè)施而同自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，成績(jī)突出；

四、為維護(hù)電力設(shè)施安全，做出顯著成績(jī)。

第二十七條任何單位或個(gè)人違反本條例第十三條、十四條、十五條、十六條、十七條的規(guī)定，電力主管部門有權(quán)制止并責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以罰款，其中違反本條例第十五條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，限期內(nèi)未改正的，電力主管部門還可采取措施，強(qiáng)行伐、剪樹(shù)木、竹子；凡造成損失的，電力主管部門還應(yīng)責(zé)令其賠償，并建議其上級(jí)主管部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第二十八條凡違反本條例規(guī)定而構(gòu)成違反治安管理行為的單位或個(gè)人，由公安部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條任何單位或個(gè)人違反本條例第十八條規(guī)定，非法侵占電力建設(shè)設(shè)施依法征用的土地，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條任何單位或個(gè)人違反本條例第十九條的規(guī)定，非法收購(gòu)或出售電力設(shè)施器材，由工商行政管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定沒(méi)收其全部違法所得或?qū)嵨?，并視情?jié)輕重，處以罰款直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第9篇：公路保護(hù)安全條例范文

__區(qū)地處__西南丘陵、山區(qū)過(guò)渡地帶，農(nóng)村公路里程共計(jì)535.49公里。其中縣道89.988公里，鄉(xiāng)道48.43公里，專用公路9.092公里，村道387.98公里，等級(jí)普遍偏低。自“十一五”、“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃以來(lái)，__區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，公路建設(shè)步伐明顯加快，縣道__路路面加鋪工程完工，鄉(xiāng)道__路、縣道__路湯福路段相繼改造通車，“村村通”工程提前完成，____一橋順利建成，____三橋、四橋建設(shè)已納入“十三五”規(guī)劃，井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程__大道__段建成指日可待，重型貨運(yùn)車輛穿城而過(guò)即將成為歷史。然而，與公路建設(shè)相比，我區(qū)公路路政管理工作還是相對(duì)滯后，不少地方在認(rèn)識(shí)上對(duì)公路路政管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有像公路建設(shè)那樣重視，“重建輕管”問(wèn)題仍舊非常突出。

一是對(duì)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，路產(chǎn)路權(quán)不明確，有不少地方>:請(qǐng)記住我站域名/

二是不少道路路面被任意占用，當(dāng)作曬場(chǎng)、堆場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、修理場(chǎng)、停車場(chǎng)、市場(chǎng)等，一旦到了秋收季節(jié)，公路上稻草、玉米、谷子比比皆是，尤以鄉(xiāng)道、村道為甚。

三是由于超限運(yùn)輸特別是重型超載運(yùn)輸車輛日益增多，給公路造成了極大的損壞。以縣道__路__段為例，該路改建完工不到兩年，路面、路基損壞就呈蔓延之勢(shì)，沿線群眾苦不堪言。區(qū)委區(qū)政府投入大量資金維修，通行狀況仍令社會(huì)群眾不滿，不僅耗費(fèi)了國(guó)家大量資金，更威脅著公路的暢通和安全。

所有這些問(wèn)題的發(fā)生和存在，主要是因?yàn)槁氛芾眢w制不夠規(guī)范。路政管理要靠方方面面來(lái)“齊抓共管”，特別是要依靠于當(dāng)?shù)卣块T，所以從客觀上說(shuō)，公路執(zhí)法注定要代表不同的利益主體，服務(wù)于不同的“東家”，而不可能是一個(gè)抽象而模糊的“國(guó)家”。這在對(duì)非交通標(biāo)志標(biāo)牌的管理和公路街道化問(wèn)題的管理上，表現(xiàn)的十分明顯。從地方政府角度來(lái)看，那不是違不違背公路法規(guī)的問(wèn)題，而是他們作為“東家”兼“東道主”所自然具有的權(quán)力。甚至，他們更有理由說(shuō)的是，他們?cè)跒楫?dāng)?shù)乩习傩罩\利益。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，直接影響了公路路政管理部門的整體行政執(zhí)法能力和執(zhí)法力度，人為制造了許多執(zhí)法難問(wèn)題，同時(shí)，這些行為還嚴(yán)重侵占了公路路產(chǎn)和路權(quán)，造成了路產(chǎn)的不明晰和路權(quán)的不完整，給以后的公路養(yǎng)護(hù)、綠化、美化、凈化以及公路的使用和管理都帶來(lái)了諸多困難。

農(nóng)村公路直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民出行，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要基礎(chǔ)條件。為了充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路路政管理工作的重要性和緊迫性，扎實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)村公路路政管理工作，不斷提高農(nóng)村公路路政管理水平，切實(shí)有效地緩解執(zhí)法難、難執(zhí)法的矛盾，保障農(nóng)村公路安全、完好和暢通，結(jié)合路政管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，筆者提出以下建議供各位同仁參考。

（一）推進(jìn)依法治路，修訂目前仍在生效的由區(qū)政府或區(qū)政府辦的相關(guān)規(guī)范性文件，理順農(nóng)村公路管理體系。目前，我們路政管理機(jī)構(gòu)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《__省<中華人民共和國(guó)公路法>實(shí)施辦法》等法律法規(guī)授權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣、鄉(xiāng)道公路實(shí)施路政管理，依法履行公路路政管理職責(zé)。但是，由于上述法律法規(guī)對(duì)于村道的路政管理、路政處罰和路政許可等沒(méi)有明確規(guī)定，我們將面臨無(wú)路政執(zhí)法依據(jù)、條款的尷尬境地。因此，建議由區(qū)政府修訂目前仍在生效的《__市__區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路路政管理和保障公路完好安全暢通的通告》（__府通〔2002〕5號(hào)）與《__市__區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管理辦法（試行）》（__府辦發(fā)〔2006〕29號(hào)）兩個(gè)規(guī)范性文件后重新頒布，以便于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路的路政管理工作。

（二）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。首先，路政執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)公路法律、法規(guī)和路政管理業(yè)務(wù)理論，積極參加省、市公路交通部門舉辦的路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，掌握并精通業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，解決長(zhǎng)期以來(lái)“有法不依，違法不糾，執(zhí)法不嚴(yán)”的問(wèn)題。其次是路政人員在行使依法治路、保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)職責(zé)過(guò)程中，要自覺(jué)地維護(hù)黨和人民政府的威信，服務(wù)于民，取信于民，把樹(shù)立交通行業(yè)良好風(fēng)氣作為“形象工程”來(lái)抓，徹底根除“有利可圖爭(zhēng)著管，無(wú)利可圖沒(méi)人管”的不良習(xí)氣。第三是要認(rèn)真按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)<交通行政執(zhí)法禁令>和<交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)>的通知》和《關(guān)于印發(fā)交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范的通知》要求，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)，爭(zhēng)做人民群眾的貼心人，爭(zhēng)當(dāng)保路護(hù)路的忠誠(chéng)衛(wèi)士。第四是路政人員必須規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照規(guī)定著裝，佩戴行政執(zhí)法有效證件，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，狠剎“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的歪風(fēng)邪氣，杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，堅(jiān)持把文明用語(yǔ)和執(zhí)法行為是否規(guī)范，納入路政執(zhí)法人員考核內(nèi)容之中。

（三）認(rèn)真宣傳貫徹公路交通法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)頒布實(shí)施以來(lái)，我們?cè)谛麄髫瀼氐牧Χ壬先源嬖谥鴱V度不夠、深度不足的問(wèn)題。在當(dāng)前依法治國(guó)新常態(tài)下，需要我們加大對(duì)《公路法》、《安保條例》和《規(guī)定》等公路法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，按照省、市交通部門的總體部署，做到“報(bào)刊

有文、電視有形、電臺(tái)有聲、站場(chǎng)有聲勢(shì)、街旁有標(biāo)語(yǔ)、交通繁華地段有宣傳點(diǎn)”，使宣傳活動(dòng)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)，把公路法規(guī)宣傳到千家萬(wàn)戶，家喻戶曉，人人皆知。要在不斷鞏固宣傳成果的基礎(chǔ)上，把每年三月作為“公路法規(guī)宣傳月”，做到有規(guī)模、有影響、有聲勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化公路路政管理工作環(huán)境。（四）加強(qiáng)對(duì)路政管理人員思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的整頓，建立一支高素質(zhì)的路政執(zhí)法隊(duì)伍。思想整頓，重點(diǎn)解決執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法宗旨的問(wèn)題；組織整頓，主要檢查路政人員是否具備執(zhí)法資格和執(zhí)法主體是否符合法律、法規(guī)的要求；紀(jì)律整頓，堅(jiān)持杜絕有法不依、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象；作風(fēng)整頓，檢查是否做到“兩公開(kāi)，一監(jiān)督”，制止和杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法態(tài)度是否文明等。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真搞好自查自糾，對(duì)違反執(zhí)法紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重，影響極壞的執(zhí)法人員要堅(jiān)決注銷執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。通過(guò)整頓，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，樹(shù)立依法行政，執(zhí)法公正和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的執(zhí)法作風(fēng)，建立一支高素質(zhì)的公路路政執(zhí)法隊(duì)伍。

（五）強(qiáng)化協(xié)調(diào)，逐步建立起與地方人民法院及公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作聯(lián)絡(luò)制度。當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題是地方和部門保護(hù)主義突出，執(zhí)法難的問(wèn)題依然存在，交通行政訴訟的案件明顯增多，與地方人民法院的聯(lián)系愈來(lái)愈顯得重要。為此建立與地方人民法院的聯(lián)絡(luò)制度勢(shì)在必行，與地方人民法院定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)會(huì)議，通報(bào)執(zhí)法情況，可請(qǐng)法院同志授課、培訓(xùn)、指導(dǎo)依法辦案，提高路政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重大路政案件向法院咨詢，組織路政人員旁聽(tīng)行政案件的審理，自覺(jué)接受司法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平。建立與公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作聯(lián)絡(luò)制度。路政管理涉及千家萬(wàn)戶，服務(wù)對(duì)象形形，公路沿線村鎮(zhèn)是路政管理的重點(diǎn)，提高群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，是路政管理部門依法保護(hù)公路必須重視的力量。第一要向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實(shí)效，取得沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。第二要建立路政聯(lián)系卡制度。統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作路政服務(wù)聯(lián)系卡，卡上注明路政管理機(jī)構(gòu)的地址、電話、負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼，以及路政管理職責(zé)，送到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）路政協(xié)管員和公路沿線村干部群眾的手中，接受舉報(bào)、咨詢，進(jìn)一步完善路政協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)公路沿線群眾參與度，形成綜合治理格局。第三要建立匯報(bào)會(huì)制度，定期向沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)村公路路政管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和要求。第四要對(duì)積極支持配合農(nóng)村公路路政管理的相關(guān)單位、責(zé)任人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其內(nèi)在的愛(ài)路護(hù)路的熱情。