固定資產(chǎn)投資情況的匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資情況的匯報(bào)范文

剛才長(zhǎng)同志提出的要求和措施講得很好，我都同意。聽了市直相關(guān)部門、各區(qū)（市、縣）人民政府和各大投融資公司固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)情況以及確保第一季度“開門紅”擬采取的工作措施匯報(bào)，感到大家做了很多工作。今年以來(lái)，我市投資工作取得的成績(jī)應(yīng)給予充分的肯定。我們自己與自己比，與“十一五”最后一年的高速發(fā)展期相比，今年固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成全年任務(wù)的9%，比去年提高4個(gè)百分點(diǎn)，取得良好開端，但是和老百姓的要求相比，和胡總書記，省委、省政府對(duì)我們“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”的要求相比，還有相當(dāng)差距。栗書記、趙省長(zhǎng)去年到調(diào)研時(shí)提出“趕超目標(biāo)”，即要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)到部分地區(qū)查看。從現(xiàn)在的情況看，分別在“十二五”規(guī)劃中提出要在“十二五”期末實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值突破3500億元、達(dá)到2500億元以上和3500億元的目標(biāo)，即使在“十二五”期末實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值翻一番，也只有2300—2400億元，如果我們不盡全力、下定決心努力促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，到“十二五”期末甚至連都無(wú)法趕超。跟這個(gè)目標(biāo)相比，我們還有更大的差距。栗書記要求“要起好步、開好局，有突飛猛進(jìn)的變化”，我們一定要有具體的項(xiàng)目來(lái)落實(shí)。李書記在市委八屆十次全會(huì)上提出“始終秉持為人民謀幸福的理念，努力使''''十二五''''時(shí)期成為民幸福指數(shù)大幅提升的五年”，要讓人民群眾生活得更加幸福，我們必須要有量化的目標(biāo)來(lái)解答。

要全面貫徹落實(shí)胡總書記，省委、省政府，市委對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，就必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，按照生態(tài)文明城市的建設(shè)理念，順應(yīng)老百姓對(duì)幸福生活的新期待，以超常規(guī)的思路實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。從今年第一個(gè)季度開始，我們就要緊緊圍繞以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，全面推進(jìn)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)“開門紅”，在“十二五”開啟之年實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)地發(fā)展。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、拓寬思路、豐富措施、創(chuàng)新方法，做到符合科學(xué)發(fā)展觀、符合人民群眾最根本利益、體現(xiàn)生態(tài)文明城市建設(shè)理念，狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，用最終成果檢驗(yàn)工作成效。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，我談以下幾點(diǎn)意見：

第一、抓認(rèn)識(shí)提高

作為省會(huì)城市，具有牽引全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。各級(jí)各部門務(wù)必進(jìn)一步準(zhǔn)確把握當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“火車頭”和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起“發(fā)動(dòng)機(jī)”的深刻內(nèi)涵和豐富寓意。這款“發(fā)動(dòng)機(jī)”必須是又快又好、更快更好帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，必須是促進(jìn)城市建設(shè)具有突飛猛進(jìn)變化的發(fā)動(dòng)機(jī)，必須是在“十二五”期間能夠提前實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。在省內(nèi)，必須發(fā)揮好城市首位度、產(chǎn)業(yè)聚集度、人才集中度相對(duì)較高的優(yōu)勢(shì)，保持作為全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的地位不動(dòng)搖，千方百計(jì)“闖”、“爭(zhēng)”、“搶”、“拼”，樹立丟掉第一就是最大恥辱的志氣和骨氣，自我加壓，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，善于突破，大力提高中心城市的輻射力和聚集力，把為全市人民乃至全省人民謀幸福作為發(fā)展的最終落腳點(diǎn)。

第二、抓目標(biāo)量化

在促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)工作中，一定要確定量化目標(biāo)，目標(biāo)一旦確定就不能動(dòng)搖。圍繞確定的量化目標(biāo)，要學(xué)會(huì)用否定式的方法來(lái)思考和推進(jìn)目標(biāo)的完成。所謂否定式的方法就是在實(shí)現(xiàn)確定目標(biāo)的過程中，無(wú)論遇到什么樣的困難和問題，只能找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和方法，凡是不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和方法都必須要剔除。打一個(gè)比方，假定對(duì)各區(qū)（市、縣）設(shè)定一個(gè)考核目標(biāo)，即農(nóng)民耕地每畝產(chǎn)值收益不低于10000元或者5000元，要求必須完成，不能找理由、尋借口，只看結(jié)果不看過程。由此一來(lái)，各區(qū)（市、縣）就會(huì)充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，想盡一切辦法完成任務(wù)。這就是否定式方法，在一定的原則下只要求結(jié)果，把更大的調(diào)整權(quán)放給各區(qū)（市、縣）去思考，下一步我們要用這種方法對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行量化考核。“十二五”期間我們要累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10000億元，每一年平均就是2000億元，今年的目標(biāo)是1400億元，力爭(zhēng)1600億元，我認(rèn)為還可以再提高，必須在前三年大幅度提高固定資產(chǎn)投資，做到能發(fā)展多快就發(fā)展多快，確保這些投資在后兩年產(chǎn)生回報(bào)和收益，為我市率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為確保固定資產(chǎn)投資工作的順利進(jìn)行，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)匯編進(jìn)展情況通報(bào)，按周通報(bào)，以后按月通報(bào)，要把各區(qū)（市、縣）、主要部門和投融資公司的相關(guān)工作情況排出來(lái)，及時(shí)報(bào)給李書記以及市委常委、市政府分管市長(zhǎng)，發(fā)給各區(qū)（市、縣）、各相關(guān)部門、各投融資公司。

第三、抓項(xiàng)目體系

省委、省政府開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，核心是項(xiàng)目建設(shè)年，作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)是為了保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，我們要切實(shí)利用“三個(gè)建設(shè)年”的有利條件，確保完成今年的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。抓投資就是抓項(xiàng)目，投資任務(wù)的順利完成要靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目來(lái)支撐，我們一定要能抓項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目、多抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，既要抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，更要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還要抓民生項(xiàng)目；既要抓國(guó)債項(xiàng)目，也要抓招商引資項(xiàng)目，還要抓自我融資項(xiàng)目；既要抓產(chǎn)生稅收的項(xiàng)目，還要抓增加就業(yè)、服務(wù)民生的項(xiàng)目，通過抓項(xiàng)目全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、全方位進(jìn)步。

第四、抓融資多元

要加大融資力度，敢于舉債、科學(xué)舉債，豐富還債手段，通過融資保證固定資產(chǎn)投資總目標(biāo)的順利完成。融資工作是一項(xiàng)綜合工程，值得大家好好地學(xué)習(xí)研究，會(huì)后可以請(qǐng)長(zhǎng)同志進(jìn)行系統(tǒng)性地研究。各區(qū)（市、縣）要廣辟融資渠道，發(fā)揮積極作用，多融資、融好資的同時(shí)最大程度地防范可能出現(xiàn)的融資風(fēng)險(xiǎn)。市級(jí)投融資公司要以清理投融資平臺(tái)公司為契機(jī)，加快自身建設(shè)，迅速做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮融資職能，提高執(zhí)行市委、市政府重大項(xiàng)目推進(jìn)決策的能力和實(shí)力，與各類金融機(jī)構(gòu)建立良好聯(lián)系，借助土地、固定資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、預(yù)期收益和政府投資等有利資源積極促進(jìn)融資方式的創(chuàng)新。

第五、抓用地保障

土地是項(xiàng)目建設(shè)的重要資源，國(guó)土部門要全力以赴予以支持，認(rèn)真研究收儲(chǔ)土地試點(diǎn)工作，千方百計(jì)爭(zhēng)取土地增量，科學(xué)規(guī)劃、合理利用，盤活、用活現(xiàn)有土地存量，切實(shí)為完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)解決用地“瓶頸”。我市的征地拆遷必須施行熟地出讓，絕不允許生地出讓，要整合各種資源把被拆遷老百姓安置好，做到搬得出來(lái)、住得進(jìn)去、發(fā)展更好，把為人民謀幸福作為最根本的要求。在城市發(fā)展方向上，嚴(yán)格控制老城區(qū)新增住房，全面發(fā)展金陽(yáng)、花溪，有效解決中心城區(qū)交通擁堵問題，真正領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是在發(fā)展中解決出現(xiàn)的問題，而不是用制約發(fā)展、減緩發(fā)展來(lái)回避問題。

第六、抓建設(shè)速度

對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，栗書記要求“加速發(fā)展”，省委、省政府要求“又好又快、更好更快”，李書記要求能有多快就要多快，核心在于“速度”，當(dāng)前我們的固定資產(chǎn)投資工作更要在速度上下力氣、爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度，大家要共同想方法，盡全力完成第一個(gè)季度增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。全市所有項(xiàng)目中，凡是能馬上開工的務(wù)必要抓緊時(shí)間開工建設(shè)，已經(jīng)開工的務(wù)必要加緊施工。為保障施工進(jìn)度，項(xiàng)目工程物資采購(gòu)可以適度超前，提高建設(shè)資金的使用量和使用率。李書記說只要老百姓感到幸福的事情，我們就拼命去干，加快固定資產(chǎn)投資工作就是要讓老百姓感到幸福的事，就是要“拼命”加快推進(jìn)的具體工作，我們更加不能懈怠、不能放松。

第七、抓工作質(zhì)量

第2篇：固定資產(chǎn)投資情況的匯報(bào)范文

1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況

（1）嚴(yán)格項(xiàng)目程序管理。

為了進(jìn)一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計(jì)劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責(zé)任部門。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計(jì)劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計(jì)劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計(jì)劃部的具體管理和指導(dǎo)下進(jìn)行。

所屬企業(yè)上報(bào)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按需要進(jìn)行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會(huì)討論通過后，以文件的形式上報(bào)省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國(guó)家局批準(zhǔn)的權(quán)限和要求，對(duì)于重大投資項(xiàng)目申請(qǐng)，組織專家論證后上報(bào)國(guó)家局，一般項(xiàng)目需要組織技術(shù)論證，經(jīng)公司投資管理委員會(huì)討論同意，上報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議或總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（2）做好項(xiàng)目審批備案

根據(jù)我公司投資項(xiàng)目管理制度，對(duì)于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目，公司要求所屬企業(yè)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求，在企業(yè)進(jìn)行備案，由省公司負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查。對(duì)于省公司批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省公司進(jìn)行檔案管理。同時(shí)，為了進(jìn)一步強(qiáng)化我省的投資項(xiàng)目檔案管理，我們和北京五洲工程設(shè)計(jì)院聯(lián)合開發(fā)了“*中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，進(jìn)行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[*]*號(hào)）、《*省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（*政發(fā)[*]38號(hào)）以及地方政府關(guān)于投資項(xiàng)目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執(zhí)行項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督制度

在《*中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)施辦法》中，首先對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)管理、合理授權(quán)，明確實(shí)施項(xiàng)目權(quán)限。第二，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資全過程管理，合理控制造價(jià)，明確了跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)的內(nèi)容，將合同條款和工程進(jìn)度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴(yán)格控制付款進(jìn)度。第三，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目的管理，建立了相應(yīng)的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計(jì)管理。這樣在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，就形成了企業(yè)的審計(jì)部門、第三方審計(jì)、地方政府的紀(jì)律監(jiān)督部門相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。

2、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情況

*工業(yè)公司成立于*年9月。根據(jù)國(guó)家局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當(dāng)年9月，成立了公司投資管理委員會(huì)（*煙工〔*〕87號(hào)），主要負(fù)責(zé)公司所屬企業(yè)重大投資項(xiàng)目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇*工業(yè)公司投資委員會(huì)工作職責(zé)》（*煙工〔*〕159號(hào)）。*年7月，為了加強(qiáng)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目及非煙草制品投資項(xiàng)目管理，按照國(guó)家局有關(guān)規(guī)范要求，制定下發(fā)了《*中煙工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理辦法》（*煙工〔*〕185號(hào)）、《*中煙工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔*〕186號(hào)）。

*年12月，*中煙工業(yè)公司完成合并重組后，為進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理體制建設(shè)，規(guī)范投資決策程序，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，先后制定下發(fā)了《*中煙工業(yè)公司對(duì)外事務(wù)印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔*〕344號(hào)）、《*中煙工業(yè)公司投資管理委員會(huì)工作規(guī)則（暫行）》、《*中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔*〕194號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)基建技改投資項(xiàng)目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔*〕216號(hào)）和《*中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)施辦法》（*煙工[*]361號(hào)），進(jìn)一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時(shí)，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應(yīng)制訂了一系列的管理制度（詳見企業(yè)附件）。

二、我省固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作開展情況

根據(jù)國(guó)家局*年全國(guó)煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議，和全國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展計(jì)劃會(huì)議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專項(xiàng)規(guī)定，我公司按照國(guó)煙辦〔*〕135號(hào)文件中對(duì)固定資產(chǎn)投資管理專項(xiàng)檢查的要求，于*年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。7月份，結(jié)合國(guó)家局下發(fā)324號(hào)文件《關(guān)于*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案》，制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進(jìn)行了任務(wù)分解、責(zé)任到人，*年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。

1、投資項(xiàng)目自查的過程和方法

*年9月下旬，根據(jù)國(guó)家局全國(guó)煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議工作部署，和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作安排的通知》（國(guó)煙辦綜〔*〕372號(hào)）要求，我公司組織了認(rèn)真的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并按照電視電話會(huì)議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會(huì)議的要求，工業(yè)公司制定了《*中煙工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實(shí)整頓規(guī)范工作六個(gè)實(shí)施方案的工作意見》（*煙工〔*〕268號(hào)文件），明確了各個(gè)方案的責(zé)任部門、工作內(nèi)容和完成時(shí)間。其中《關(guān)于*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案》由綜合計(jì)劃部牽頭組織，審計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實(shí)施。各所屬單位根據(jù)《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報(bào)了工業(yè)公司。

*年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檢查組，對(duì)全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

檢查方式主要是按照國(guó)家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺(tái)帳，查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類項(xiàng)目的合同、標(biāo)書、批復(fù)文件等相關(guān)資料，并進(jìn)行了實(shí)地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。

2、加快項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施工作

為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的集中管理要求，我公司組織開發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個(gè)方面：一是今后凡屬于國(guó)家局（總公司）、工業(yè)公司批準(zhǔn)的基建、技改項(xiàng)目從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開始，必須將各類原始資料錄入“投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，以便于國(guó)家局（總公司）和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制，對(duì)于沒有錄入系統(tǒng)的項(xiàng)目一律不予批復(fù)和實(shí)施。二是對(duì)于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來(lái)（*年9月）所有已完成的基建、技改項(xiàng)目，按照項(xiàng)目的實(shí)施順序，補(bǔ)充錄入，便于跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管理。目前，此項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。

三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的自查情況

1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計(jì)完成投資自查情況

*年1月1日至*年6月3*日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資金額*2169.*萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生的投資金額16**.6萬(wàn)元。

2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)

*年1月1日至*年6月3*日，全省累計(jì)完成投資項(xiàng)目

299個(gè)。其中煙機(jī)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目113個(gè)，基本建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，技術(shù)改造項(xiàng)目186個(gè)。

3、國(guó)家局批準(zhǔn)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目概況

（1）*卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

*卷煙廠本期基建技改項(xiàng)目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項(xiàng)目、煙草專用機(jī)械購(gòu)置、澄城分廠煙草專用機(jī)械購(gòu)置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項(xiàng)目等，上述項(xiàng)目分別由國(guó)煙計(jì)[*]562號(hào)、[*]874號(hào)、[*]631號(hào)、[*]876號(hào)、[*]3*號(hào)和蘇煙工[*]3*2號(hào)文件批復(fù)?！笆濉焙笃诩夹g(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)建筑面積393*㎡，批復(fù)投資186*萬(wàn)元；制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)投資19*萬(wàn)元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項(xiàng)目批復(fù)建筑面積21*㎡，批復(fù)投資1868*萬(wàn)元（待建）。

（2）*卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

*卷煙廠本期技術(shù)改造項(xiàng)目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目和其他相關(guān)配套工程，上述項(xiàng)目分別由國(guó)煙計(jì)[*]183號(hào)文件、國(guó)煙計(jì)[*]814號(hào)文件、國(guó)煙計(jì)[*]178號(hào)文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關(guān)文件批復(fù)。“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目批復(fù)建筑面積65*㎡，批復(fù)投資175*萬(wàn)元。煙葉倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)建筑面積5114*㎡，批復(fù)投資77*萬(wàn)元。

（3）南京卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目情況

南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設(shè)計(jì)限制，不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進(jìn)一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)南京市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（*年第15號(hào)），南京市政府提供3*畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進(jìn)度支付3*畝土地出讓金。如不及時(shí)按照拆遷進(jìn)度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進(jìn)行技術(shù)改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進(jìn)度分別批準(zhǔn)南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬(wàn)元、919.24萬(wàn)元、823.2萬(wàn)元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項(xiàng)目進(jìn)入供地階段。

（4）格瑞公司投資項(xiàng)目情況

格瑞公司本期基建項(xiàng)目主要包括倉(cāng)庫(kù)樓和浴室綜合樓項(xiàng)目，分別由蘇煙工[*]165號(hào)（改工業(yè)備字[*]*8號(hào)）和改投資備字[*]*2號(hào)文件批復(fù)。倉(cāng)庫(kù)樓批復(fù)建筑面積8*㎡，批復(fù)投資98*萬(wàn)元。浴室綜合樓項(xiàng)目批復(fù)建筑面積13*㎡，批復(fù)投資298萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施過程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責(zé)任公司投資項(xiàng)目情況

江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[*]85號(hào)文批準(zhǔn)南通煙濾嘴有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間改造項(xiàng)目，批準(zhǔn)投資5*萬(wàn)元；后南通煙濾嘴有限責(zé)任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見分別于*年11月*日和*年3月28日對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了變更，申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)費(fèi)用48*萬(wàn)元，江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[*]235號(hào)予以批準(zhǔn)。該項(xiàng)目于*年1月開工，目前主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進(jìn)行公用工程設(shè)備安裝工作，預(yù)計(jì)11月份投入使用。

四、我省在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中存在問題及情況說明

按照國(guó)家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過程中的問題：

1、項(xiàng)目招標(biāo)超前的問題

淮陰卷煙廠在國(guó)家局批準(zhǔn)“十五”后期規(guī)劃項(xiàng)目后，因地方政府征用土地拆遷時(shí)間影響了總體規(guī)劃的實(shí)施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以蘇煙工[*]*號(hào)文件，上報(bào)了《關(guān)于上報(bào)江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的請(qǐng)示》。由于企業(yè)考慮到實(shí)施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項(xiàng)目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問題。先期對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)工作，并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專項(xiàng)自查中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國(guó)煙計(jì)[*]183號(hào)文批復(fù)的175*萬(wàn)元投資金額為準(zhǔn)，不得再進(jìn)行施工，等待國(guó)家局的批準(zhǔn)文件。目前該項(xiàng)目投資全部停止，投資金額控制在國(guó)家局批準(zhǔn)的175*萬(wàn)元以內(nèi)。

2、存在項(xiàng)目先期運(yùn)作的問題。

*年國(guó)家局以國(guó)煙計(jì)［*］562號(hào)《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》，批復(fù)了徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施過程中，因考慮實(shí)施項(xiàng)目施工的優(yōu)化和項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間，在實(shí)際施工中對(duì)高架庫(kù)物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒獲得批準(zhǔn)的情況下，先期進(jìn)行了項(xiàng)目的招標(biāo)和部分的實(shí)施，涉及的先期投入金額8*萬(wàn)元。為此，我公司向國(guó)家煙草專賣局轉(zhuǎn)報(bào)了徐州卷煙廠的檢討，得到了國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)的諒解，對(duì)配套項(xiàng)目及時(shí)給予了批復(fù)。

3、部分項(xiàng)目超支問題

徐州卷煙廠在實(shí)施國(guó)煙計(jì)［*］562號(hào)《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》項(xiàng)目中，由于先期對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價(jià)格上漲和設(shè)計(jì)變更等原因，造成了工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超出了預(yù)算批復(fù)投資額約35*萬(wàn)元。雖然在在批復(fù)總投資15%以內(nèi)，但是在項(xiàng)目的報(bào)告中未做具體的匯報(bào)。

五、相關(guān)建議

1、加快出臺(tái)相應(yīng)的投資項(xiàng)目管理制度。

國(guó)家局組織進(jìn)行的實(shí)施六個(gè)方案中，關(guān)于*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法》，目前尚未出臺(tái)，使得在對(duì)照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2、有關(guān)投資項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)一刀切

對(duì)技改投資的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，以企業(yè)年實(shí)際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)修改后出臺(tái)。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問題，不宜規(guī)定過細(xì)、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)際操作。

3、建議國(guó)家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強(qiáng)管理透明度，建議國(guó)家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、投資項(xiàng)目的合同管理、投資項(xiàng)目的資金給付管理、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)管理等。同時(shí)適當(dāng)增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。

4、建議在技改項(xiàng)目中對(duì)節(jié)能減排給予傾斜。

第3篇：固定資產(chǎn)投資情況的匯報(bào)范文

按照市人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研通知要求，現(xiàn)將我市重點(diǎn)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)如下：

一、重點(diǎn)項(xiàng)目情況

（一）項(xiàng)目進(jìn)展情況

20__年，我市固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目上報(bào)116個(gè)，經(jīng)××市驗(yàn)收確定84個(gè)（其中新建項(xiàng)目52個(gè)、續(xù)建及擴(kuò)改項(xiàng)目32個(gè)）。固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目7個(gè)，其中建成或投產(chǎn)的3個(gè)(電力特鋼、南小柳風(fēng)電場(chǎng)、東蒙水泥)，在建的3個(gè)（金華多晶硅、匯有乳制品養(yǎng)、青松風(fēng)電場(chǎng)），前期的1個(gè)（匯能風(fēng)電）；固定資產(chǎn)投資20__萬(wàn)元以上（含20__萬(wàn)元）的項(xiàng)目23個(gè)，其中建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的15個(gè)；固定資產(chǎn)投資20__萬(wàn)元以下1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的項(xiàng)目19個(gè)。截至今年2月，我市固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的結(jié)轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目11個(gè)、（億元以上項(xiàng)目3個(gè)）、擬建項(xiàng)目9個(gè)（億元以上項(xiàng)目4個(gè)）、儲(chǔ)備項(xiàng)目45個(gè)。

1、國(guó)電電力發(fā)展有限公司國(guó)電××風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目，總體規(guī)劃分5期，總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦，安裝機(jī)組165臺(tái)，計(jì)劃總投資25億元。該項(xiàng)目于20__年啟動(dòng)，20__年6月開工建設(shè)，一期工程總裝機(jī)容量4.95萬(wàn)千瓦,共33臺(tái)1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總投資4.9億元，已于去年7月并網(wǎng)發(fā)電。目前在建的青松風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目，為二期工程，于去年5月開工建設(shè)，計(jì)劃總投資5.19億元，預(yù)計(jì)今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)，正在進(jìn)行三期工程的前期準(zhǔn)備工作。

2、××市匯有乳制品有限責(zé)任公司建設(shè)綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項(xiàng)目，主要是引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，計(jì)劃飼養(yǎng)良種奶牛1萬(wàn)頭，加工液態(tài)奶5萬(wàn)噸、純凈水1500噸。項(xiàng)目總投資2.63億元，固定資產(chǎn)投資1.58億元。該項(xiàng)目于20__年6月開工建設(shè)，目前已經(jīng)征用土地2820畝，并完成土地平整、圍墻建筑，辦公大樓正在建設(shè)中。計(jì)劃今年末完成一期工程建設(shè)。投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅6177萬(wàn)元。

3、××東蒙水泥有限公司年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目，總投資1.2億元，固定資產(chǎn)投資9800萬(wàn)元。目前一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，并試生產(chǎn)；另一條生產(chǎn)線廠房建成，外購(gòu)設(shè)備已經(jīng)訂購(gòu)，預(yù)計(jì)今年上半年全部建成投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅5000萬(wàn)元以上。

4、××市特鋼廠年產(chǎn)10萬(wàn)噸特鋼及擴(kuò)建45萬(wàn)噸軋鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目。一期工程總投資2億元，固定資產(chǎn)投資1.6億元，目前已經(jīng)試生產(chǎn)。項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值25億元、利稅億元以上。

5、××市沈宏鉻業(yè)有限公司擴(kuò)建年產(chǎn)1萬(wàn)噸鉻系列產(chǎn)品項(xiàng)目，總投資1820萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資1530萬(wàn)元，目前已擴(kuò)建完成，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2億元、利稅6400萬(wàn)元。

6、××市九股合飼料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸無(wú)公害飼料項(xiàng)目，總投資3800萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資3050萬(wàn)元。項(xiàng)目于去年6月份開工建設(shè)、11月末竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅1200萬(wàn)元。

7、××卡耐爾化工有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸木質(zhì)素磺酸鹽項(xiàng)目，總投資20__萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資1200萬(wàn)元，目前項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬(wàn)元、利稅1250萬(wàn)元。

8、××圣萊斯冶金實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)1000噸鉬鐵和4000噸原料除銅項(xiàng)目，總投資3500萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元，已于去年7月份建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.5億元、利稅1300萬(wàn)元。

9、××市華龍鐵合金廠鉬精深加工項(xiàng)目，是去年末啟動(dòng)、今年初開工建設(shè)的新項(xiàng)目，總投資5920萬(wàn)元，目前已投入1500萬(wàn)元，完成了主體廠房建設(shè)和4座回轉(zhuǎn)窯安裝，還有8座正在安裝，預(yù)計(jì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值31億元、利稅1.2億元。

10、××市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項(xiàng)目，總投資15.33億元，固定資產(chǎn)投資13.65億元。主體建筑正在施工，部分設(shè)備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進(jìn)、土地征用、土建等前期工作，現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進(jìn)度。

（二）存在的問題

一是建設(shè)資金嚴(yán)重不足。主要是融資渠道不暢，致使有的項(xiàng)目建設(shè)工期延長(zhǎng)，未能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項(xiàng)目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進(jìn)度。如果還不能及時(shí)籌集到資金，這個(gè)項(xiàng)目將錯(cuò)過發(fā)展良機(jī)。另外，我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目，已投入7000萬(wàn)元，完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)工作無(wú)法開展。

二是土地問題難以解決。目前，新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，按照國(guó)家土地政策,必須在確?；巨r(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限，征用難度越來(lái)越大。

三是能源需求壓力增大。由于近幾年來(lái)我市工業(yè)發(fā)展速度較快，能源需求劇增，特別給電力供應(yīng)帶來(lái)巨大壓力。盡管政府和電力部門采取了積極措施，但重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的電力緊張問題仍十分突出，致使一些效益好、前景好的項(xiàng)目不能按時(shí)達(dá)產(chǎn)，影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

（三）下步打算

今年省市提出的首要任務(wù)就是保增長(zhǎng)。保增長(zhǎng)的關(guān)鍵就是抓項(xiàng)目、促投資。今后，我們要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投入、拉動(dòng)內(nèi)需的歷史發(fā)展機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，拓寬項(xiàng)目融資渠道，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

一是積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目。我們將深入分析研究國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的4萬(wàn)億投資計(jì)劃及各項(xiàng)政策，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金投向，積極主動(dòng)地與國(guó)家、省市有關(guān)部門銜接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市的盤子，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目實(shí)施、資金投入。

二是大力招商引項(xiàng)目。我們將以開展“招商引資年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力，找準(zhǔn)“賣點(diǎn)”，叫響品牌，促進(jìn)項(xiàng)目落地；緊盯沿海產(chǎn)業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)影響向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極開展主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，借外力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

三是落實(shí)責(zé)任包項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制，真心誠(chéng)意地協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評(píng)等

難點(diǎn)問題，力爭(zhēng)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)、早見效。特別是對(duì)新華龍鉬精深加工、金紙40萬(wàn)噸紙制品、美國(guó)upc風(fēng)電等一批牽動(dòng)性大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，集中精力予以推進(jìn)，確保在擴(kuò)大投資上取得新進(jìn)展。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

（一）基本情況

近幾年來(lái)，我市堅(jiān)持以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展， 20__年gdp占比首次超過第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)質(zhì)的提升。20__年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27億元，同比增長(zhǎng)25.2%。

一是市場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。20__年底，我市城鄉(xiāng)各類市場(chǎng)達(dá)到54個(gè)。大有海產(chǎn)品、雙羊肉食批發(fā)等市場(chǎng)不斷做大做強(qiáng)，××遼西糧食批發(fā)、××石材等7個(gè)專業(yè)市場(chǎng)日益完善，市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)城大集等綜合市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)。建業(yè)無(wú)公害蔬菜批發(fā)市場(chǎng)被納入商務(wù)部“雙百”市場(chǎng)工程，華躍農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)進(jìn)入全國(guó)首批30家定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)行列。

二是商貿(mào)流通不斷擴(kuò)大。我們大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)”工程，全市農(nóng)家（資）連鎖店達(dá)到285家，村級(jí)覆蓋率95%以上。 東東快車、華聯(lián)等大型超市成功落戶××，××灣大酒店、××電力商城等大型商貿(mào)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)。物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)運(yùn)能運(yùn)力不斷提升，居民服務(wù)、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等新興領(lǐng)域活力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村信用社改革取得初步成效，金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金達(dá)7.8億元。保險(xiǎn)、郵政、通訊等行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。

三是旅游資源得到有效開發(fā)。加大對(duì)景區(qū)的依法管理力度，以打造隆海山莊、巖井寺等農(nóng)家樂休閑品牌為核心，發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游；以蕭軍紀(jì)念館、蕭軍故居、前線指揮所為依托，開發(fā)了紅色旅游；利用凌河口濕地、翠巖山等旅游資源，打造了生態(tài)旅游。目前，××風(fēng)光已成為××乃至遼西地區(qū)旅游資源的重要補(bǔ)充。

（二）存在的問題

一是與我市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)相比，服務(wù)業(yè)發(fā)展略顯滯后，占gdp比重不高，低于發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和項(xiàng)目帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。三是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，主要依賴于商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而新興行業(yè)發(fā)展層次偏低。四是行業(yè)之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化程度較低，不適應(yīng)市場(chǎng)配置資源和提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。五是服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在相應(yīng)的改革滯后、機(jī)制不活及發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤傻葐栴}。

（三）下步打算

今后，我們將深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》等一系列重要文件精神，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)牽動(dòng)戰(zhàn)略，大幅度提高服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重和增長(zhǎng)速度，努力打造功能齊全、重點(diǎn)突出、輻射周邊的服務(wù)業(yè)新格局。到20__年，全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)120億元，年均增長(zhǎng)25%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的40%；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 70億元，年均增長(zhǎng)20％。我們將著重抓好以下幾個(gè)方面：

（一）以加快市場(chǎng)建設(shè)為依托，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。我們將以華躍農(nóng)機(jī)、建業(yè)韭菜批發(fā)等大型市場(chǎng)為牽動(dòng)，整合現(xiàn)有石材建材、果品批發(fā)、汽車配件等市場(chǎng)資源，積極培育發(fā)展一批具有一定輻射功能的上規(guī)模、上檔次的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，力爭(zhēng)1-2戶進(jìn)入全國(guó)“雙百”市場(chǎng)工程。同時(shí)，深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，確保村級(jí)店覆蓋率、配貨覆蓋率兩個(gè)百分之百。

（二）以打造東北“運(yùn)輸大縣”為目標(biāo)，構(gòu)建交通物流新格局。我們將緊緊抓住濱海公路、錦凌水庫(kù)、××灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)等機(jī)遇，擴(kuò)大運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模，提升運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅比重，努力打造運(yùn)輸大縣。積極推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)大型運(yùn)輸企業(yè)由承運(yùn)人向物流經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)有條件的物流企業(yè)逐步向綜合服務(wù)型第三方物流企業(yè)過渡，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)運(yùn)輸戶組建民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)。力爭(zhēng)到20__年，全市形成以××客運(yùn)站、錦縣火車站、××市雙河酒店3個(gè)大型物流中心為核心，10個(gè)三級(jí)以上物流企業(yè)為輔助的全方位交通運(yùn)輸格局。

（三）以打造區(qū)域品牌為重點(diǎn)，加快旅游資源開發(fā)。我們堅(jiān)持 “市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、多方融資”的開發(fā)路子，整合旅游資源，打造鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、紅色文化三大旅游板塊，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，努力使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極扶持花園酒店、××灣大酒店等餐飲娛樂企業(yè)做大做強(qiáng)，滿足商務(wù)洽談、旅游觀光等需求，提升××對(duì)外知名度。

第4篇：固定資產(chǎn)投資情況的匯報(bào)范文

【關(guān)鍵詞】：固定資產(chǎn)；投資；審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)防范；控制方法

[ Abstract ]: This article through the combination of theory with practice, summarizes the audit of fixed assets investment in the presence of several risk, and the prevention and control measures were discussed.

[ Key words ]: fixed assets; investment; audit; risk prevention; control method

中圖分類號(hào)：F530.67文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，大型基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)的投資也不斷加大。作為審計(jì)部門，在固定資產(chǎn)投資審計(jì)過程中，要承擔(dān)一定的投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，為了更好的減輕甚至避免固定資產(chǎn)投資審計(jì)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，以減少甚至避免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失，審計(jì)部門必須對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，也只有這樣才能更好的對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和采取必要的控制方法。

固定資產(chǎn)投資一方面是優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵工程，同時(shí)又是投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)，施工過程和施工工藝復(fù)雜、工程材料和設(shè)備工器具繁多，工程變更比較多，造價(jià)的不確定性因素貫穿整個(gè)建設(shè)過程的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，因此，由其自身的特性所決定的固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作。固定資產(chǎn)投資竣工決算審計(jì)，具有審計(jì)周期長(zhǎng)、審計(jì)內(nèi)容多、涉及到工程竣工結(jié)算審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)，且技術(shù)經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)、審計(jì)方法復(fù)雜、審計(jì)范圍廣泛以及審計(jì)要求較高等一系列特征，決定固定資產(chǎn)投資審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也較大；對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，進(jìn)行識(shí)別及科學(xué)分類，有利于審計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)水平，保障審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)效率。

1.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義和特征

1.1審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員在審計(jì)過程中采用了沒有意識(shí)到的不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序和方法,或者錯(cuò)誤地估計(jì)和判斷了審計(jì)事項(xiàng),作出了與事實(shí)不相符合的審計(jì)結(jié)論,進(jìn)而受到有關(guān)利害關(guān)系人或潛在的利害關(guān)系人的指控,乃至承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的好壞,將直接影響到審計(jì)部門的聲譽(yù)和形象。

1.2投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征

1.2.1風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)涵蓋了工程從立項(xiàng)開始到竣工驗(yàn)收的全過程,在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中,建設(shè)工程工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、一次性不可逆轉(zhuǎn)、外部條件的不確定性等客觀事實(shí)決定了風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,不因人的意志而轉(zhuǎn)移。

1.2.2風(fēng)險(xiǎn)具有潛在性。有時(shí)審計(jì)人員所做出的審計(jì)結(jié)論偏離了被審計(jì)事項(xiàng)的客觀事實(shí),但沒有造成不良后果,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)暫停留在某階段,這并不能說風(fēng)險(xiǎn)就不存在,一旦造成影響,引發(fā)追究行為,潛在風(fēng)險(xiǎn)就能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2風(fēng)險(xiǎn)損失具有多重性。投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的后果,損失的層面不僅是審計(jì)部門責(zé)任,而且也造成企業(yè)或國(guó)家資金的損失,降低審計(jì)部門的權(quán)威。

1.2.3風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,然而審計(jì)人員在實(shí)際工作中可以采取有效的措施和審計(jì)方法,經(jīng)過工程竣工圖與現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)等恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,去降低或控制風(fēng)險(xiǎn)。

2.固定資產(chǎn)投資審計(jì)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)作者多年的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為固定資產(chǎn)投資審計(jì)過程中主要存在如下幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：

2.1審計(jì)技術(shù)與方法運(yùn)用的局限性，這是現(xiàn)代審計(jì)方法本身的缺陷。如審計(jì)分析性復(fù)核方法和抽樣方法的采用，審計(jì)抽樣帶來(lái)了推斷總體和抽樣結(jié)果的誤差，必然帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；而大量的分析性復(fù)核又會(huì)產(chǎn)生分析性復(fù)核的風(fēng)險(xiǎn)，使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成內(nèi)容更為復(fù)雜。

2.2被審計(jì)單位潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。被審計(jì)單位不積極配合，提供的資料不真實(shí)或不完整，是審計(jì)人員不能全面了解和發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的問題，而作出錯(cuò)誤的判斷。

2.3依據(jù)混亂、審計(jì)操作困難。審計(jì)依據(jù)既包括與項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也包括項(xiàng)目建設(shè)過程中與建設(shè)管理行為直接有關(guān)的施工簽證、設(shè)計(jì)變更、圖紙等；由于建設(shè)管理依據(jù)來(lái)源于建設(shè)、金融、交通、通信等各行業(yè)的歸口管理部門，考慮本行業(yè)的特點(diǎn)較多，審計(jì)人員在進(jìn)行工程審計(jì)時(shí)，常發(fā)現(xiàn)各行業(yè)的文件相互之間存在著矛盾，審計(jì)操作比較困難，如在我省對(duì)建筑裝飾工程造價(jià)的審計(jì)，可同時(shí)使用省建工系統(tǒng)、輕工系統(tǒng)頒布的工程預(yù)算定額，同一項(xiàng)目使用這兩套定額，得出的審計(jì)結(jié)果差異較大，另由于施工簽證不實(shí)、不全，特別是隱蔽工程部分，也會(huì)潛在的影響審計(jì)質(zhì)量，增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的有限性。由于固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作體現(xiàn)了較強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合性特征，工程審計(jì)人員既要具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)，還要具備深厚的工程技術(shù)知識(shí)，同時(shí)還必須具有十分豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)判斷能力，才能完成與施工技術(shù)內(nèi)容有關(guān)的審計(jì)工作；目前我省電信審計(jì)人員多為財(cái)務(wù)等部門的轉(zhuǎn)崗人員，專業(yè)素質(zhì)較高的工程審計(jì)人員仍比較缺乏，如不注重改善審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展知識(shí)面，固定資產(chǎn)投資審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)必定會(huì)日益加大。

2.5審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)道德素質(zhì)和職業(yè)關(guān)注意識(shí)。審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和職業(yè)關(guān)注意識(shí)對(duì)審計(jì)結(jié)論有重要影響。工程審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中應(yīng)注意識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，保持必要的職業(yè)和技術(shù)關(guān)注；同時(shí)審計(jì)工作要求審計(jì)人員須是高層次的德才兼?zhèn)涞娜瞬?，具有高尚的品德、正直的人格和一絲不茍的工作態(tài)度；如審計(jì)人員責(zé)任心差，省略必要的審計(jì)程序，就發(fā)現(xiàn)不了應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題，從而給審計(jì)工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

2.6項(xiàng)目復(fù)雜、內(nèi)控制度不健全，工程管理不規(guī)范，或者管理處于無(wú)控制狀態(tài)，使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大。如建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程不規(guī)范或簽訂的合同與招投標(biāo)文件不一致；或合同的某些條款與實(shí)際情況或與定額文件相違背，但在工程合同中卻以合法的形式確定下來(lái)，遇到這類問題時(shí)，審計(jì)人員要保持職業(yè)審慎性，注意回避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.7審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于審計(jì)工作業(yè)務(wù)量大，時(shí)間緊、要求急、審計(jì)人員工作不細(xì)，取證不到位；審計(jì)方法使用不當(dāng)、審計(jì)程序不合規(guī)、忽略或省略了必要的審計(jì)工作程序；以及審計(jì)人員的自身缺陷所形成的內(nèi)在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.應(yīng)采取的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制方法

根據(jù)作者多年的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為對(duì)于固定資產(chǎn)投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制上面應(yīng)采用如下幾種方法：

3.1科學(xué)制定年度審計(jì)計(jì)劃，合理配置審計(jì)資源。鑒于固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目多，任務(wù)重，周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，更需要以科學(xué)的年度計(jì)劃為指導(dǎo)，保障審計(jì)工作科學(xué)、有序運(yùn)行。通過科學(xué)制定年度計(jì)劃，合理配置審計(jì)資源，做到既突出重點(diǎn)，又全面監(jiān)督；既確保審計(jì)效果，又促進(jìn)審計(jì)工作有序開展，同時(shí)兼顧審計(jì)效率。

3.2針對(duì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)點(diǎn)，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及從決策到竣工交付使用等諸多環(huán)節(jié)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此，固定資產(chǎn)投資審計(jì)也必定是多環(huán)節(jié)、多步驟、多內(nèi)容的全方位監(jiān)督，但在審計(jì)實(shí)踐中，應(yīng)避免事無(wú)巨細(xì)，胡子眉毛一把抓，而是要根據(jù)新準(zhǔn)則的精神，針對(duì)不同階段設(shè)置審計(jì)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，對(duì)影響工程質(zhì)量和工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重大事項(xiàng)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，以點(diǎn)帶面，如此既能控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到審計(jì)目的，又能取得事半功倍之效。如在跟蹤審計(jì)過程中，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)在勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及合同簽訂、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段需完成的工作內(nèi)容、各自的不同特點(diǎn)及其對(duì)工程造價(jià)的影響程度，有針對(duì)性地確定重點(diǎn)環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，確保建設(shè)程序及行為的合法性與合理性。

3.3加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化人員綜合素質(zhì)。人員素質(zhì)高低是做好審計(jì)工作的一項(xiàng)永恒話題。新準(zhǔn)則特別強(qiáng)調(diào)了審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備必須的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)勝任能力及良好的職業(yè)道德。

3.4視審計(jì)整改檢查，明確審計(jì)質(zhì)量控制和責(zé)任。質(zhì)量是項(xiàng)目審計(jì)的靈魂，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的控制，既是其根本目的所在，又是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在舉措。為了加強(qiáng)全員、全過程審計(jì)質(zhì)量控制，明確審計(jì)責(zé)任，在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中，針對(duì)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任、審計(jì)職業(yè)道德、審計(jì)人力資源、審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行、審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控5個(gè)要素建立有效地審計(jì)質(zhì)量控制制度，并通過審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查等方式對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。此外，審計(jì)組成員、審計(jì)組主審、審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理機(jī)構(gòu)、總審計(jì)師和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照新準(zhǔn)則規(guī)定，充分履行各自的工作職責(zé)，通過分級(jí)質(zhì)量控制，多道程序把關(guān)，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高。

3.5重充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。由于固定資產(chǎn)投資審計(jì)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的缺乏、滯后及技術(shù)問題的無(wú)定式，很多問題的定性依賴于審計(jì)人員的主觀判斷，此外，審計(jì)人員與施工單位分別出自為建設(shè)資金的使用把好關(guān)口和單純的追求利潤(rùn)最大化的不同目的，對(duì)同一問題，尤其是缺乏明確的判斷和定性依據(jù)的問題，雙方的觀點(diǎn)會(huì)不相一致甚至截然迥異，即便不同的審計(jì)人員之間，因各自對(duì)法律法規(guī)的理解及對(duì)技術(shù)的掌握程度的差異，對(duì)相同的問題的看法也會(huì)存在不盡一致的情況。因此，要十分重視審計(jì)組的團(tuán)隊(duì)作用，不應(yīng)將成立審計(jì)組僅簡(jiǎn)單地視為一種形式，而應(yīng)實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮審計(jì)組的集體力量，遇到爭(zhēng)議問題，可以根據(jù)有爭(zhēng)議事項(xiàng)涉及的金額大小設(shè)置重大事項(xiàng)的權(quán)限節(jié)點(diǎn)，按照不同的權(quán)限節(jié)點(diǎn)分別向?qū)徲?jì)組、審計(jì)組所在部門、分管領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)匯報(bào)，通過集體會(huì)商，多方聽取意見，集思廣益，取長(zhǎng)補(bǔ)短，尋求解決問題的最合理、最有效的途徑，最大程度的避免個(gè)人的局限而造成對(duì)問題判斷、定性時(shí)的偏頗、遺漏、不準(zhǔn)確。

3.6審計(jì)人員要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤審計(jì)，重在獲取原始數(shù)據(jù)，并監(jiān)督和促進(jìn)工程施工及項(xiàng)目管理規(guī)范。審計(jì)人員要強(qiáng)化主動(dòng)跟蹤審計(jì)意識(shí)，從項(xiàng)目運(yùn)作之初就制定計(jì)劃，選擇關(guān)鍵事項(xiàng)和關(guān)口環(huán)節(jié)，定期或不定期的到項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位和工地現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行過程跟蹤，主要獲取詳實(shí)的第一手資料，掌握和記錄一些施工數(shù)據(jù)，特別是對(duì)隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，為結(jié)算審計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。對(duì)跟蹤審計(jì)過程中遇到和發(fā)現(xiàn)的一些問題，及時(shí)提出審計(jì)意見和建議，督促整改。

結(jié)尾：固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)于我國(guó)城市化建設(shè)具有非常重要的意義，作為一名既是技術(shù)人員又是管理人員，應(yīng)該在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，并注重借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，做到又紅又專，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 《固定資產(chǎn)投資審計(jì)案例》石愛中等，中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社

[2] 《固定資產(chǎn)投資審計(jì)》楊殿福等，哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社

第5篇：固定資產(chǎn)投資情況的匯報(bào)范文

市人民政府下達(dá)我縣年交通固定資產(chǎn)投資任務(wù)數(shù)為48114萬(wàn)元，今年。為確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，確立項(xiàng)目支撐，強(qiáng)化工作措施，狠抓落實(shí)，確保交通固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，一是分解細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。全市交通工作會(huì)議結(jié)束后。認(rèn)真分析研究今年交通工作目標(biāo)任務(wù)

促成縣人民政府把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

結(jié)合全縣交通建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展需要，二是確立支撐項(xiàng)目及投資目標(biāo)。依照“三個(gè)一百”要求。確定支撐項(xiàng)目及投資目標(biāo)。具體組成為：135公里通達(dá)工程續(xù)建完成投資4萬(wàn)元；⑵54.公里通暢工程續(xù)建完成投資35萬(wàn)元；⑶啟動(dòng)4公里通達(dá)工程完成投資1萬(wàn)元；⑷爭(zhēng)取啟動(dòng)12公里(桂寺線、文腰線和水蒿線)通暢工程，完成工程量的8%左右，完成投資75萬(wàn)元；⑸完成橋、橋、河邊橋建設(shè)，完成投資萬(wàn)元；⑹爭(zhēng)取啟動(dòng)橋、橋、橋等橋梁建設(shè)，完成投資3萬(wàn)元；⑺爭(zhēng)取啟動(dòng)庫(kù)區(qū)5個(gè)碼頭1個(gè)停靠點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)完成投資1萬(wàn)元；⑻養(yǎng)護(hù)大中修完成投資8萬(wàn)元；⑼建設(shè)云習(xí)線沿線“新村行動(dòng)計(jì)劃”路網(wǎng)建設(shè)及新農(nóng)村硬板路建設(shè)完成投資5萬(wàn)元；⑽實(shí)施移民庫(kù)區(qū)道路及安排點(diǎn)道路建設(shè)完成投資萬(wàn)元(含碼頭建設(shè))⑾協(xié)調(diào)鳳級(jí)路建設(shè)完成投資1萬(wàn)元；⑿其他農(nóng)村公路交通項(xiàng)目完成投資33萬(wàn)元。以上項(xiàng)目預(yù)計(jì)可完成交通固定資產(chǎn)投資5萬(wàn)元。

緊緊圍繞全縣交通固定資產(chǎn)投資完成48114萬(wàn)元目標(biāo)，突出加快推進(jìn)通達(dá)、通暢工程建設(shè)“兩個(gè)重點(diǎn)”加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，續(xù)建33公里通達(dá)工程于4月中旬全面完工，目前正進(jìn)行交工驗(yàn)收，預(yù)計(jì)有5%以上可達(dá)優(yōu)良工程；立亞油路完成工程量的45%左右，完成投資1多萬(wàn)元；鳳級(jí)路完成5%瀝青路面鋪筑；文腰線等通鄉(xiāng)油路工程前期工作基本完成,三是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)以兩通工程為重點(diǎn)的交通工程建設(shè)。根據(jù)省、市交通運(yùn)輸部門將今年定為“交通工程建設(shè)沖刺年”和“交通運(yùn)輸管理年”要求。文腰路正進(jìn)行超標(biāo)；示范路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；橋等橋梁建設(shè)工程全面啟動(dòng)；年通達(dá)工程正分批實(shí)施；庫(kù)區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作有序開展。今年1-5月份，全縣共完成交通固定資產(chǎn)投資27857萬(wàn)元，占年計(jì)劃的57.%其中：通暢工程31萬(wàn)元、通暢工程15萬(wàn)元、通達(dá)工程4121萬(wàn)元，年通達(dá)工程（提前實(shí)施）533萬(wàn)元，鳳級(jí)路57萬(wàn)元、庫(kù)區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施（含碼頭）13萬(wàn)元、養(yǎng)護(hù)大中修42元、新農(nóng)村硬板路444萬(wàn)元、村組公路4萬(wàn)元，橋梁建設(shè)41萬(wàn)元，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)5萬(wàn)元。

切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)管理，四是以“作風(fēng)建設(shè)年”項(xiàng)目推進(jìn)年”實(shí)踐活動(dòng)及交通工程建設(shè)流域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)為載體。合同管理，資金管理，質(zhì)量管理，平安管理及廉政管理，確保項(xiàng)目高質(zhì)量完成。

二、下步工作計(jì)劃

下步工作要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”圍繞交通固定資產(chǎn)投資完成48114萬(wàn)元這一目標(biāo)）突出“兩個(gè)重點(diǎn)”突出加快推進(jìn)兩通工程建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)、鄉(xiāng)村公交等三方面突破）做實(shí)“四項(xiàng)工程”做實(shí)橋、橋與橋等橋梁建設(shè)工程、示范路建設(shè)工程、瀾滄江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、移民交通工程等四項(xiàng)工程）抓好“五項(xiàng)工作”抓好“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃編制工作、抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和招商引資工作、抓好工程質(zhì)量和安全管理、抓好人大議案建議意見與政協(xié)提案料理和新農(nóng)村硬板路等其它交通工程建設(shè)、抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)）重點(diǎn)抓好以下工作：

科學(xué)編制好全縣交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃；做好擬建項(xiàng)目前期工作，一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目前期工作。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。增加重點(diǎn)交通項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏。

年末努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通暢”村村通達(dá)目標(biāo)，二是抓好交通工程建設(shè)管理。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)兩通工程建設(shè)。力爭(zhēng)啟動(dòng)庫(kù)區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；抓實(shí)示范工程、養(yǎng)護(hù)大中修工程、移民公路等交通工程建設(shè)。

對(duì)驗(yàn)收合格并交付使用的通達(dá)工程，三是抓好交通運(yùn)輸發(fā)展工作。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。適時(shí)審批開通鄉(xiāng)村客運(yùn)線路，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)85%建制村通農(nóng)村客運(yùn)班車。

第6篇：固定資產(chǎn)投資情況的匯報(bào)范文

今年以來(lái)，我縣固定資產(chǎn)投資全面下滑，上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成3.84億元，同比下降22.7%，僅完成年度計(jì)劃23.6%。其中：限額以上固定資產(chǎn)完成投資3.07億元，同比下降32.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資1.17億元，同比增長(zhǎng)4.5%。主要運(yùn)行特點(diǎn)：

1、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。上半年累計(jì)投資0.60億元，同比下降62.1%。由于新58省道、新城大道等較大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，新開工項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小、前期工作不快等原因，基礎(chǔ)設(shè)施投資出現(xiàn)明顯下滑態(tài)勢(shì)。

2、工業(yè)性投資以續(xù)建和技改投入為主。上半年累計(jì)投入1.25億元，同比下降13.5%。

3、房地產(chǎn)開發(fā)相對(duì)穩(wěn)定，上半年累計(jì)投資1.17億元，同比增長(zhǎng)4.5%。今年我縣計(jì)劃實(shí)施的房地產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，其中：續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，新開工項(xiàng)目2個(gè)。新開工的兩個(gè)項(xiàng)目因方案調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等原因仍處于方案編制、項(xiàng)目審批階段。

二、主要問題

1、重點(diǎn)工程進(jìn)度較慢，投資帶動(dòng)力不強(qiáng)。今年我縣重點(diǎn)工程計(jì)劃總投資4.86億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的29.8%。上半年，重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資1.1億元，僅完成年計(jì)劃的22.88%，重點(diǎn)工程投資沒有發(fā)揮在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的主力軍和帶動(dòng)作用。

2、新開工項(xiàng)目前期推進(jìn)不快，多數(shù)項(xiàng)目尚未落地。今年我縣投資計(jì)劃盤子中，新開工項(xiàng)目較多，目前，多數(shù)項(xiàng)目都處于前期工作推進(jìn)階段，多數(shù)項(xiàng)目尚未落地，給投資計(jì)劃完成帶來(lái)了較多不穩(wěn)定因素。

3、工業(yè)類投資下降明顯。原因是往年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目處于掃尾階段，新開工項(xiàng)目未能動(dòng)工興建。

三、下半年投資形勢(shì)預(yù)測(cè)

2008年，國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，宏觀調(diào)控將進(jìn)一步從緊，項(xiàng)目適時(shí)供地將面臨很大壓力，項(xiàng)目融資也比較困難，一定程度地影響我縣投資計(jì)劃的順利實(shí)施。上半年，投資計(jì)劃完成情況較差，給全年計(jì)劃完成帶來(lái)很大壓力和困難。下半年，我們預(yù)測(cè)投資將會(huì)加快。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、前期工作完成，項(xiàng)目落地開工。下半年，我縣重點(diǎn)工程計(jì)劃方案中，有多個(gè)項(xiàng)目有望在下半年開工建設(shè)。

2、項(xiàng)目資金、用地等條件逐步成熟，將有力拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧點(diǎn)、文化活動(dòng)中心、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目實(shí)施。

3、工業(yè)性投資將較快增長(zhǎng)。就彭月產(chǎn)業(yè)基地而言，上半年，處于土地平整階段的企業(yè)有9家，下步，這些企業(yè)進(jìn)入廠房建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等階段后，將實(shí)現(xiàn)投資較快增長(zhǎng)。

4、下半年，氣候條件更有利于項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)目施工組織相比也較為成熟，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)投資環(huán)境的認(rèn)識(shí)也更為深刻等，也是保證投資加快的有利因素。

四、對(duì)策及建議

1、加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。2008年，是我縣項(xiàng)目建設(shè)承上啟下的一年，一方面，2007年我縣建成了一批重大項(xiàng)目，2008年計(jì)劃投資項(xiàng)目中條件相對(duì)成熟的續(xù)建項(xiàng)目不多；另一方面，今年我縣啟動(dòng)了一批交通、旅游及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的新開工項(xiàng)目，新開工能否按時(shí)開工建設(shè)，將直接影響我縣年度投資計(jì)劃的完成情況。因此，加快項(xiàng)目前期工作，確保新開工項(xiàng)目按計(jì)劃開工是我縣當(dāng)前投資工作的重中之重。

第7篇：固定資產(chǎn)投資情況的匯報(bào)范文

縣人民政府決定召開這次統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆五次全會(huì)、市政府第四次全體會(huì)議精神，按照縣委十屆六全會(huì)和縣政府第二次全體會(huì)議的要求，進(jìn)步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，安排部署近階段我縣的統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、深化“三個(gè)認(rèn)識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

抓好統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資和節(jié)能減排工作，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和企業(yè)要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，保持思想上的統(tǒng)一和堅(jiān)定。同時(shí)，既要有發(fā)展的熱情，更要保持發(fā)展的理性。正視發(fā)展中的困難，大膽去闖、去試、去做，敢為人先。

一是要深化對(duì)加強(qiáng)和改革統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)政府實(shí)行宏觀管理和調(diào)控的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費(fèi)方式日益多樣化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象數(shù)量不斷增加，變動(dòng)更加頻繁，統(tǒng)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)也會(huì)越來(lái)越多。我縣的統(tǒng)計(jì)工作目前還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)行為不夠嚴(yán)謹(jǐn)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果不夠精確，還有許多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)沒有得到科學(xué)的反映。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門必須引起高度重視，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步建立完善統(tǒng)計(jì)制度和核算體系，切實(shí)改變單純以國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效和政績(jī)的做法，要抓緊建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和考核指標(biāo)體系，抓緊建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的節(jié)能降耗指標(biāo)考核體系，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的評(píng)估、監(jiān)督作用，使統(tǒng)計(jì)工作更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)進(jìn)步服務(wù)、為構(gòu)建平安和諧*服務(wù)。

二是要深化對(duì)加大固定資產(chǎn)投資工作力度的認(rèn)識(shí)。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，發(fā)展才是最大的政績(jī)、最硬的道理、最根本的任務(wù)。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相當(dāng)滯后，地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)很大程度上都是依靠投資來(lái)拉動(dòng)。從某種意義上來(lái)說，投資也是加速我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體和助推器。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步深化對(duì)抓好固定資產(chǎn)投資工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，在思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)上與縣委政府保持高度一致，以最大的誠(chéng)心贏得項(xiàng)目，以良好的招商形象留住投資者，以優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境保障投資進(jìn)度，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，不折不扣地完成市政府下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資考核任務(wù)。

三是要深化對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展的要求是速度、質(zhì)量、效益和人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，體現(xiàn)的實(shí)質(zhì)是“又好又快”。節(jié)能減排的根本要求是降低能耗、減少污染，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》等政策措施，首次把降低能耗作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，確立了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低20%的戰(zhàn)略目標(biāo)。省政府和市政府也相繼出臺(tái)了一系列政策文件，并召開了專題會(huì)議，對(duì)節(jié)能減排工作作了安排部署。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市節(jié)能工作會(huì)議精神，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，從創(chuàng)新發(fā)展模式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的高度出發(fā)，從努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的高度出發(fā)，從提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高度出發(fā)，切實(shí)把節(jié)能減排擺在突出的位置，狠抓節(jié)能措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全縣“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量，扎實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)工作

統(tǒng)計(jì)工作是宏觀管理和調(diào)控的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)工作要始終面對(duì)改革開放和我縣加快發(fā)展的實(shí)際，勇于突破舊觀念，不斷融入新思想，把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，及時(shí)敏銳地捕捉新情況、新問題，體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要“深化兩項(xiàng)改革，突出兩個(gè)重點(diǎn)，做好四項(xiàng)工作”，不斷提高統(tǒng)計(jì)水平。

深化兩項(xiàng)改革：

一是要繼續(xù)深化統(tǒng)計(jì)體制改革。要不斷完善統(tǒng)計(jì)制度，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，實(shí)施全方位的統(tǒng)計(jì)體制改革，使統(tǒng)計(jì)方法、制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)能科學(xué)、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)和反映節(jié)能降耗、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)展情況；能全面反映社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、人口流動(dòng)和就業(yè)狀況；能客觀反映新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)展情況，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

二是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)制度和方法不健全、調(diào)查體系不完善、統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)出多門等問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作中不斷表現(xiàn)出來(lái)，嚴(yán)重制約了統(tǒng)計(jì)職能的有效發(fā)揮。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站建設(shè)滯后，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高的問題也不容忽視。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè)勢(shì)在必行。省政府《關(guān)于開展云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作的通知》（云政發(fā)〔2007〕92號(hào)）要求：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)可單獨(dú)設(shè)置統(tǒng)計(jì)站，作為縣統(tǒng)計(jì)局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的股所級(jí)機(jī)構(gòu)，人、財(cái)、物由縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理。也可將統(tǒng)計(jì)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站合署設(shè)置，加掛統(tǒng)計(jì)站的牌子，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主。具體設(shè)置形式由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際情況研究確定。”目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作尚處于調(diào)研階段，市政府還沒有作出具體安排和部署?？h統(tǒng)計(jì)局、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局、編辦要及時(shí)組建工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真調(diào)研，摸清基本情況，待市政府的配套文件下發(fā)后，結(jié)合我縣實(shí)際抓緊制定具體的實(shí)施方案，嚴(yán)格按照有關(guān)程序組織實(shí)施。

突出兩個(gè)重點(diǎn)：

一是要突出抓好統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。抓好統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》；統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作，積極營(yíng)造全社會(huì)遵法守法的良好氛圍，確保不發(fā)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受任何單位或個(gè)人干擾的現(xiàn)象。對(duì)有意弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，必須依法從嚴(yán)、從快、從重查處。同時(shí)，縣統(tǒng)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的制度化和規(guī)范化。監(jiān)察、司法等部門也要全力支持、配合統(tǒng)計(jì)部門抓好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。

二是要突出抓好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。要圍繞中心，服務(wù)大局，著重抓好七個(gè)方面的建設(shè)，即：以GDP核算為龍頭，完善現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系；以構(gòu)建和諧社會(huì)指標(biāo)體系研究為基礎(chǔ)，探索建立社會(huì)發(fā)展綜合指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系；以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，建立健全環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)，積極探索綠色GDP核算制度和方法；以提高自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為目標(biāo)，逐步建立全面反映科技進(jìn)步和創(chuàng)新體系建設(shè)的科技統(tǒng)計(jì)體系；以反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新的分配形式、勞資關(guān)系為核心，改革完善現(xiàn)行的勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)；以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)需求為目標(biāo)，建立統(tǒng)計(jì)快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)反應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題，提供高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息；以政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)密切配合為紐帶，逐步建立合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)計(jì)信息共享的統(tǒng)計(jì)合作新機(jī)制。

做好四項(xiàng)工作：

一是要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計(jì)工作。我縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作已進(jìn)入數(shù)據(jù)處理階段，“農(nóng)普辦”要認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)的審核、匯總和上報(bào)工作，提前思考普查公報(bào)的、普查資料的編印以及第二次農(nóng)業(yè)普查表彰會(huì)議的籌備工作。

二是要認(rèn)真做好能源統(tǒng)計(jì)工作。從今年1月起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表改為按月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)表種類增多，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)增多，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系更為復(fù)雜。特別是萬(wàn)元GDP能耗指標(biāo)，國(guó)家、省、市均列入了強(qiáng)制性考核指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要引起高度重視，落實(shí)專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)綜合能耗、單位產(chǎn)品單耗等指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行好規(guī)模以上工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按月?lián)?shí)收集、審核、上報(bào)相關(guān)報(bào)表。

三是認(rèn)真做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。投資統(tǒng)計(jì)的目的是反映固定資產(chǎn)投資完成情況，為政府制定政策和進(jìn)行宏觀管理提供依據(jù)。從今年開始，全省固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行以“年快報(bào)”代“年報(bào)”的改革。在這里要特別強(qiáng)調(diào)：今年制度改革后的投資年報(bào)數(shù)據(jù)是省、市政府實(shí)施固定資產(chǎn)投資目標(biāo)考核的依據(jù)。這就要求各級(jí)各部門必須準(zhǔn)確把握改革的實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)部門合作，加大投資項(xiàng)目跟蹤統(tǒng)計(jì)力度，盡早進(jìn)入年報(bào)工作狀態(tài)。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)改、交通、水利等部門的聯(lián)系，堅(jiān)持“不重、不漏、不假”的原則，掌握全縣投資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，建立經(jīng)常性的信息交換渠道，確保投資建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

四是要認(rèn)真做好支援“兩站”建設(shè)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作?！皟烧尽苯ㄔO(shè)涉及近6萬(wàn)人的移民工作，移民人數(shù)多，任務(wù)十分艱巨，必將成為我縣今后一段時(shí)期政府工作的最大挑戰(zhàn)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，心系移民，服務(wù)移民，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好“兩站”淹沒區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，準(zhǔn)確客觀地反映淹沒區(qū)各項(xiàng)實(shí)物指標(biāo)情況，建立好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，為做好“兩站”建設(shè)移民工作打好基礎(chǔ)。

三、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，全面完成今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)

今年，市政府考核我縣的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是6.2億元，要求力爭(zhēng)完成6.4億元。截止7月30日，全縣完成固定資產(chǎn)投資3.08億元，同比增長(zhǎng)97.8%，時(shí)間已過半，而任務(wù)僅只完成年度計(jì)劃的49%。現(xiàn)在已是八月中旬，要完成市政府下達(dá)的考核任務(wù)，時(shí)間非常緊、任務(wù)非常重、壓力非常大。加之重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、資金到位不足、工作力度不到位等問題，嚴(yán)重制約著固定資產(chǎn)投資進(jìn)度。如何圍繞考核目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，不折不扣地完成任務(wù)，是全縣各級(jí)各部門必須認(rèn)真思考的問題。在剩下的幾個(gè)月時(shí)間里，各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，鎖定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，以飽滿的創(chuàng)業(yè)熱情，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓實(shí)六項(xiàng)工作”的要求，確保全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)圓滿完成。

圍繞一個(gè)目標(biāo)：

就是要圍繞固定資產(chǎn)完成投資6.2億元，力爭(zhēng)完成6.4億元；平均每月完成6000萬(wàn)元的目標(biāo)。

抓實(shí)六項(xiàng)工作：

一是抓進(jìn)度，確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù)。要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，今后幾個(gè)月的投資額度必須保持在每月6000萬(wàn)元以上，困難很大，時(shí)間緊迫。當(dāng)前，抓好固定資產(chǎn)投資工作的前提就是要進(jìn)一步盤清家底、找準(zhǔn)完成考核任務(wù)的支撐點(diǎn)，采取措施趕時(shí)間、超進(jìn)度、抓落實(shí)。因此，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)協(xié)作，組建專門力量，圍繞農(nóng)、林、牧，礦產(chǎn)資源采、選、冶，中小水電開發(fā)和交通水利建設(shè)等重大項(xiàng)目，認(rèn)真分析支撐全年考核任務(wù)的可能性和不利因素，列出項(xiàng)目投資進(jìn)度時(shí)間表，明確責(zé)任主體后，納入縣人民政府重大事項(xiàng)督查督辦范圍，從跟蹤檢查落實(shí)上提供可靠保障。各有關(guān)部門特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位要抓好巧蒙公路、沿江公路等重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)度，切不可推諉扯皮，不能有利的事爭(zhēng)著做，遇到困難繞道走，少找客觀，多作努力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、組織和管理，緊緊抓住后幾個(gè)月的時(shí)間，挖掘各方潛力，多渠道籌措資金，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，要針對(duì)規(guī)劃10萬(wàn)噸、先建5萬(wàn)噸鋅冶煉的技改擴(kuò)建和100萬(wàn)噸水泥廠建設(shè)等工程，適時(shí)召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、聯(lián)席會(huì)，要針對(duì)問題進(jìn)行分門別類，是審批手續(xù)問題，還是部門協(xié)調(diào)問題，要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)對(duì)策，拿出解決問題的辦法和措施。今天的會(huì)議后，就各個(gè)重點(diǎn)工程，各位掛鉤聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要組織相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，幫助定期研究、定期分析，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要加快牛欄江梯級(jí)電站、馬樹河電站、煙水配套工程等一批在建工程施工進(jìn)度，能超額完成的爭(zhēng)取超額完成。要盡快上馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哨口子至三官寨油路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、白鶴花園房地產(chǎn)開發(fā)等大項(xiàng)目。對(duì)長(zhǎng)期未能開工的更要有針對(duì)性地解決問題的措施和辦法，項(xiàng)目責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，加強(qiáng)工作班子力量，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成年內(nèi)工作目標(biāo)。

二是抓服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé)。各有關(guān)部門要顧全大局，強(qiáng)化職能，密切配合，制定措施，合力推進(jìn)。項(xiàng)目責(zé)任單位要積極向國(guó)家和省、市有關(guān)部門多匯報(bào)多請(qǐng)示，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，爭(zhēng)取項(xiàng)目審批和投資補(bǔ)助，認(rèn)真解決工作中的各種問題?？h發(fā)改局要按月做好項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)計(jì)和分析，分析項(xiàng)目運(yùn)行特點(diǎn)、存在困難及進(jìn)度評(píng)估等情況，積極為項(xiàng)目推進(jìn)提供更多的思路、辦法、措施。縣發(fā)改、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)等職能部門在項(xiàng)目審批、報(bào)批過程中，要主動(dòng)搞好服務(wù)，提高辦事效率，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，必要時(shí)在不違反有關(guān)規(guī)定的前提下提供最大限度的方便。由于項(xiàng)目工作涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向以及復(fù)雜的報(bào)批程序，涵蓋面廣、環(huán)節(jié)很多，發(fā)改部門可以牽頭組織、適時(shí)舉辦一定范圍內(nèi)的培訓(xùn)班，逐步提高各部門項(xiàng)目工作水平。經(jīng)貿(mào)等部門要建立健全項(xiàng)目推介機(jī)制，加大招商引資力度，積極吸引縣外資金投入各類項(xiàng)目。凡涉及項(xiàng)目建設(shè)、管理的部門，要定期研究項(xiàng)目工作，定期匯報(bào)項(xiàng)目情況，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子幫助解決實(shí)際問題，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力支持。要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目服務(wù)，注重項(xiàng)目的可實(shí)施性，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力的企業(yè)謀劃、建設(shè)、儲(chǔ)備一批有檔次、有規(guī)模、有科技含量的好項(xiàng)目。

三是抓投入，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需要。一要進(jìn)一步完善投融資體系，多渠道籌措資金。一方面要從政府投資入手，合理界定政府投資的重點(diǎn)、方向和范圍，主要集中在重大公益性項(xiàng)目、非經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及能培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大高新技術(shù)和技術(shù)改造項(xiàng)目上，同時(shí)充分發(fā)揮政府投資的杠桿作用，以及投融資機(jī)構(gòu)的功能，調(diào)動(dòng)各方資金，逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化。另一方面要通過機(jī)制、政策方面的改革，從改善投資環(huán)境入手，大力啟動(dòng)民間投資，拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，投資運(yùn)作市場(chǎng)化。發(fā)改部門要加強(qiáng)調(diào)研，牽頭搞準(zhǔn)縣政府職權(quán)范圍內(nèi)可出臺(tái)哪些優(yōu)惠政策，代政府起草政策文件，體現(xiàn)大項(xiàng)目大效益大優(yōu)惠、中項(xiàng)目中效益中優(yōu)惠、小項(xiàng)目小效益小優(yōu)惠的精神。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目和資金支持。各部門要主動(dòng)與省、市對(duì)口部門匯報(bào)、銜接，認(rèn)真準(zhǔn)備項(xiàng)目材料，積極做好項(xiàng)目申報(bào)工作，盡力爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持。三要加強(qiáng)政銀合作和銀企合作，擴(kuò)大社會(huì)投資。銀行貸款是我縣項(xiàng)目建設(shè)重要的資金來(lái)源渠道，各部門要加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)商，主動(dòng)搞好項(xiàng)目銜接，相互支持，共同發(fā)展，做到“以項(xiàng)目引資金、以資金促項(xiàng)目”。金融部門要一如既往地提供貸款、融資政策傾斜，繼續(xù)大力支持全縣的項(xiàng)目建設(shè)。

四是抓儲(chǔ)備，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作。發(fā)改局要對(duì)原有的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，力爭(zhēng)在去年的基礎(chǔ)上新入庫(kù)項(xiàng)目30個(gè)以上，達(dá)到可研深度的新入庫(kù)項(xiàng)目在15個(gè)以上。各相關(guān)部門也要對(duì)2008年的規(guī)劃項(xiàng)目及早思考，廣泛開展調(diào)查研究，完善前期工作，為明年的固定資產(chǎn)投資工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要精心謀劃。要選擇一批精明干練、懂技術(shù)、肯吃苦、有韌勁的人員組成謀劃項(xiàng)目的班子，集思廣益，收集信息，搞好市場(chǎng)調(diào)查和項(xiàng)目咨詢工作，透徹地分析本地優(yōu)勢(shì)，廣泛聽取意見，在此基礎(chǔ)上，篩選一批、謀劃一批對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)大、效益好、能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。同時(shí)要嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)，要通過有效項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上，每年都要爭(zhēng)取論證儲(chǔ)備好一批骨干項(xiàng)目。二要強(qiáng)化運(yùn)作。各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目工作，改善工作條件，加大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備力度，切實(shí)解決掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)滯后、渠道不暢的問題。按照要求做好各類項(xiàng)目的定期整理、定期分析、定期研究、定期上報(bào)工作，健全、完善各級(jí)項(xiàng)目檔案和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，明確專人負(fù)責(zé)搞好動(dòng)態(tài)管理。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)法律法規(guī)的要求，注重做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)等，尤其是重大項(xiàng)目要做得充分扎實(shí)。三要轉(zhuǎn)變主體。要采取鼓勵(lì)和傾斜措施，充分發(fā)揮企業(yè)在上項(xiàng)目中的主體作用，把企業(yè)推向項(xiàng)目的第一線，各職能部門要按照市場(chǎng)需要和政策導(dǎo)向，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目、操作項(xiàng)目，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展改善環(huán)境、搞好協(xié)調(diào)、做好服務(wù)工作。

五是抓管理，提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。必須牢固樹立“招大商、引大資”的思想，在項(xiàng)目建設(shè)上出重拳、強(qiáng)管理。對(duì)已經(jīng)有了合作意向的項(xiàng)目，一定要以最大的誠(chéng)意盯死不放；對(duì)于已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，要加大支持服務(wù)力度，促成項(xiàng)目業(yè)主盡快履約，及早開工建設(shè)。一要完善制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，制定科學(xué)的管理程序和管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理和項(xiàng)目建設(shè)保證金等制度，不斷完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理制度。二要加強(qiáng)項(xiàng)目檢查督促。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，努力抓環(huán)境、抓協(xié)調(diào)、抓資金、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓責(zé)任落實(shí)，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目落實(shí)情況檢查督促力度，適時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督查和跟蹤問效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。三要強(qiáng)化資金監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)資金管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，是確保資金安全，提高投資效益的重要環(huán)節(jié)。各類建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和資金管理辦法。各項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目法人必須建立完善資金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)和控制預(yù)算，嚴(yán)格規(guī)范資金運(yùn)作。在項(xiàng)目實(shí)施中，要不斷強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督檢查和審計(jì)，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)中奢侈浪費(fèi)和腐敗行為，從各個(gè)環(huán)節(jié)控制成本，提高效益，真正使全縣的項(xiàng)目建設(shè)投入少、建設(shè)快、質(zhì)量好。同時(shí)，對(duì)已竣工的項(xiàng)目要盡快組織決算審計(jì)和驗(yàn)收，確保及早投產(chǎn)發(fā)揮效益。四要認(rèn)真做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)分析工作?？h發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任單位每月上報(bào)的工程進(jìn)展、投資完成和運(yùn)行情況，不重不漏搞好投資統(tǒng)計(jì)，協(xié)調(diào)好與各項(xiàng)目建設(shè)單位的關(guān)系，按時(shí)、按質(zhì)、按量、實(shí)事求是地分析反映我縣項(xiàng)目進(jìn)展和固定資產(chǎn)投資情況，為縣委政府科學(xué)決策提供真實(shí)可靠的參考依據(jù)。

六是抓領(lǐng)導(dǎo)，確保重點(diǎn)工程落實(shí)到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照重點(diǎn)抓死大項(xiàng)目，也不放過小項(xiàng)目的原則，建立健全“一套班子、一套人馬、一套政策”的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、抓落實(shí)到位。縣人民政府將把固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、分解到各部門、各企業(yè)，并與各有關(guān)部門和企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確考核任務(wù)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門、各企業(yè)抓固定資產(chǎn)投資工作的積極性和主動(dòng)性，使各部門、各企業(yè)把抓好固定資產(chǎn)投資工作變?yōu)樽杂X行動(dòng)，體現(xiàn)在具體工作中?？h級(jí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場(chǎng)辦公，堅(jiān)持定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，幫助抓協(xié)調(diào)、抓進(jìn)度、抓落實(shí)，解決實(shí)際問題，促進(jìn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，迅速在全縣各級(jí)各部門掀起抓固定資產(chǎn)投資工作的熱潮。

四、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排降耗

節(jié)能減排是一項(xiàng)硬性任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各有關(guān)企業(yè)不能抱有任何僥幸心理，要真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的總體安排和部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，完善制度，強(qiáng)化措施，確保節(jié)能減排各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。

要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的節(jié)能減排工作機(jī)制，確保政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)責(zé)任主體得到落實(shí)，做到目標(biāo)和責(zé)任一致。要在認(rèn)真、科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定工作規(guī)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到部門、行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)，制定節(jié)能減排的時(shí)間任務(wù)表，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作，下更大的決心，采取更加有效的措施，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作，確保全年節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)抓落實(shí)。

要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排。礦業(yè)、水電業(yè)、化工業(yè)、建材業(yè)是全縣能源消耗和污染排放的主要領(lǐng)域，抓住了這幾大行業(yè)的節(jié)能減降耗就抓住了全縣節(jié)能減排工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。要在這些行業(yè)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，特別要貫徹執(zhí)行好《云南省主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限額》等規(guī)定，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)夯實(shí)節(jié)能降耗基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在尾礦利用、企業(yè)排放物的利用、處理方面，要鼓勵(lì)企業(yè)間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“和諧發(fā)展，互利共贏”。要著力推廣應(yīng)用先進(jìn)高效的能源節(jié)約技術(shù)、綜合利用技術(shù)，以及新能源和可再生能源利用技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，減少損失浪費(fèi)，提高能源利用效率。進(jìn)而延伸原材料和礦產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品附加值，不斷提升企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。要重點(diǎn)抓好納入全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的6家工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作，督促其加快技術(shù)改造步伐，加強(qiáng)節(jié)能減排管理工作，不斷提高能源利用率，減少污染排放，走發(fā)展低耗能、低污染、高效益的新型工業(yè)化道路。

（三）大力推進(jìn)社會(huì)節(jié)能減排。

節(jié)能減排是全社會(huì)的共同責(zé)任，只有各行各業(yè)同步推進(jìn)、全民共同行動(dòng)，才能全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。一是要積極推進(jìn)建筑節(jié)能，城鎮(zhèn)新建公共建筑和居民住宅全面實(shí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，凡不滿足節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程不得開工建設(shè)。積極開展現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。二是要在交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)性公路運(yùn)輸綜合能耗下降工作。三是要引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在城鎮(zhèn)居民住宅、小區(qū)、商業(yè)和公用建筑大力推廣節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)能設(shè)備。四是要抓好農(nóng)村節(jié)能減排，重點(diǎn)是大力發(fā)展沼氣池和節(jié)柴節(jié)煤灶，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，科學(xué)合理地施用化肥、農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。五是要推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能，重點(diǎn)抓好政府機(jī)構(gòu)建筑物和空調(diào)、照明系統(tǒng)的節(jié)能改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要帶頭節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約辦公用品。

（四）加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)。

要堅(jiān)持以降低單位產(chǎn)品能耗為目標(biāo)，創(chuàng)造條件，在礦冶、化工、建材和電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)著力抓好余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。要以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，通過政府行為減排生活二氧化硫。要督促現(xiàn)有合法的企事業(yè)排污單位認(rèn)真落實(shí)達(dá)標(biāo)排放和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基本要求，沒有排污治理設(shè)施的要想方設(shè)法建設(shè)污染治理設(shè)施，有治理設(shè)施的要強(qiáng)化正常運(yùn)行管理，有進(jìn)一步減排條件的要通過清潔生產(chǎn)來(lái)審核優(yōu)化管理，最終實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo)。

（五）積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

要堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、綜合利用、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化路子，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，從根本上降低能耗和污染物排放。要以節(jié)能減排為契機(jī)，按照產(chǎn)業(yè)升級(jí)、延伸、多元化的要求，在大力發(fā)展鉛鋅冶煉、新型建材等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力開發(fā)與之關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快非資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，提高資源的綜合開發(fā)利用水平。

（六）積極優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

一是要著力優(yōu)化電力資源配置。要提高電網(wǎng)及設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，進(jìn)一步降低電網(wǎng)線損。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，建立健全電力需求側(cè)管理運(yùn)行機(jī)制。擴(kuò)大電網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)豐枯、峰谷分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍和價(jià)差，積極推進(jìn)高耗能行業(yè)差別電價(jià)政策，完善電力分時(shí)電價(jià)辦法，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電。二是大力開發(fā)利用清潔和可再生能源。要充分利用我縣的自然優(yōu)勢(shì)，加快水電開發(fā)步伐，大力探索發(fā)展風(fēng)能、沼氣等可再生能源、清潔能源的開發(fā)利用。

（七）依靠科學(xué)進(jìn)步推動(dòng)節(jié)能減排。

積極推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，大力引進(jìn)推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)與工藝，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新能力。要在電力、礦業(yè)、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，推廣運(yùn)用一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能降耗技術(shù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。要嚴(yán)格節(jié)能、環(huán)保準(zhǔn)入制度，提高工業(yè)“三廢”綜合利用率。抓好水資源節(jié)約利用，力爭(zhēng)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)垃圾無(wú)害化處理、資源化利用。要加快先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品的推廣利用，大力支持節(jié)能減排的共性、關(guān)鍵性技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)提供技術(shù)和服務(wù)保證。

（八）建立科學(xué)的節(jié)能減排監(jiān)督管理體系。

第8篇：固定資產(chǎn)投資情況的匯報(bào)范文

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目投資;特點(diǎn)問題;對(duì)策與建議

項(xiàng)目投資是一種以特定項(xiàng)目為對(duì)象，直接與新建項(xiàng)目或更新改造項(xiàng)目有關(guān)的長(zhǎng)期投資行為。項(xiàng)目投資按其涉及內(nèi)容還可進(jìn)一步細(xì)分為單純固定資產(chǎn)投資和完整工業(yè)投資項(xiàng)目。單純固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目特點(diǎn)在于：在投資中只包括為取得固定資產(chǎn)而發(fā)生的墊支資本投入而不涉及周轉(zhuǎn)資本的投入；完整工業(yè)投資項(xiàng)目則不僅包括固定資產(chǎn)投資，而且還涉及到流動(dòng)資金投資，甚至包括其他長(zhǎng)期資產(chǎn)項(xiàng)目（如無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用等）的投資。

一、項(xiàng)目投資的特點(diǎn)

與其他形式的投資相比，項(xiàng)目投資具有投資內(nèi)容獨(dú)特（每個(gè)項(xiàng)目都至少涉及一項(xiàng)固定資產(chǎn)投資）、投資數(shù)額多、影響時(shí)間長(zhǎng)（至少一年或一個(gè)營(yíng)業(yè)周期以上）、發(fā)生頻率低、變現(xiàn)能力差和投資風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。

二、項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

(一)項(xiàng)目企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，估報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)中，一般項(xiàng)目企業(yè)都沒有專職統(tǒng)計(jì)人員，都是會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)各種報(bào)表，而企業(yè)會(huì)計(jì)大多是兼職會(huì)計(jì)，兼職幾家企業(yè)，有時(shí)去企業(yè)了解項(xiàng)目投資情況，往往負(fù)責(zé)人手里沒有帳，表達(dá)不全面，會(huì)計(jì)經(jīng)常在家辦公，所以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資情況只依據(jù)帳簿，另外每月報(bào)表時(shí)間不是月末，會(huì)計(jì)還沒有結(jié)帳，對(duì)于項(xiàng)目投資報(bào)表估報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(二)指標(biāo)理解不清晰，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

在報(bào)表過程中，一般投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，在會(huì)計(jì)帳簿里是沒有的，所以一些會(huì)計(jì)對(duì)指標(biāo)的理解不清晰，例如實(shí)際投資額，完成投資額，計(jì)劃投資額，本年完成投資額等指標(biāo)有相似情況，如不認(rèn)真理解，容易出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)失真情況，由于項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間一般不是很長(zhǎng)，所以投資報(bào)表也就幾個(gè)月，項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)人員也不愿意去學(xué)習(xí)理解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，或者剛熟悉明白，項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表結(jié)束了，項(xiàng)目竣工了，所以大多投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格把關(guān)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員是新?lián)Q的，那數(shù)據(jù)質(zhì)量更難以保證。

(三)某些項(xiàng)目隨意性大，給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了困難

在項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表中，只要將項(xiàng)目報(bào)到上級(jí)單位備案后，一般是不能隨意替換，但是有些項(xiàng)目投資，就象“爛尾樓”一樣，擱置在那，計(jì)劃投資完不成，項(xiàng)目進(jìn)展沒有，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人計(jì)劃次年續(xù)建，續(xù)建了幾個(gè)年度，也沒竣工生產(chǎn)，統(tǒng)計(jì)人員需要月月調(diào)度，年年調(diào)度，項(xiàng)目簡(jiǎn)介一改再改，增加了報(bào)表工作量，也增加了數(shù)據(jù)核實(shí)的難度。

(四)受考核指標(biāo)影響，統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作也很難

項(xiàng)目全年投資額，固定資產(chǎn)投資完成額，招商引資完成額這幾項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一般上級(jí)每年都要下達(dá)考核指標(biāo)，需要按月調(diào)度，按季調(diào)度，半年總結(jié)排名，年度排名，所以受上級(jí)考核指標(biāo)影響，偶爾出現(xiàn)水分情況，也是很無(wú)奈的。

三、從實(shí)際出發(fā)，做好項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策與建議

(一)配備專職統(tǒng)計(jì)人員，正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作

在項(xiàng)目前期籌備階段，需要發(fā)改委，環(huán)保，安全等各項(xiàng)審批，如果在審批過程或者項(xiàng)目入數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，要求配備一名專職統(tǒng)計(jì)人員，使接下來(lái)的統(tǒng)計(jì)工作能夠有序的進(jìn)行。由于兼職人員工作太多，不能全面投入統(tǒng)計(jì)工作，所以如果各部門配合，共同要求專職統(tǒng)計(jì)，以此提高項(xiàng)目企業(yè)的重視程度，這樣以來(lái)企業(yè)能夠有條不紊的報(bào)表，才能全面推進(jìn)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)工作。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，強(qiáng)化報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量

無(wú)論在哪項(xiàng)工作中，培訓(xùn)學(xué)習(xí)都是是非常必要的。統(tǒng)計(jì)報(bào)表由于表樣時(shí)有更換，基層統(tǒng)計(jì)指標(biāo)眾多，對(duì)于新老統(tǒng)計(jì)員都需要相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)的形式可以是縣級(jí)單位組織培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織培訓(xùn)，也可以通過網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，掌握統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義，報(bào)表的邏輯關(guān)系，在工作中才能避免數(shù)據(jù)有誤差。俗話說“難了不會(huì)，會(huì)了不難”，只有掌握了各種統(tǒng)計(jì)知識(shí)，才能更好地應(yīng)用于工作中，才能提高報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)工作

在基層政府，項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)工作一般是按行業(yè)分別統(tǒng)計(jì)的，統(tǒng)計(jì)助理具體統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)工業(yè)項(xiàng)目投資，但是最終上報(bào)縣局需要全口徑的投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，所以必須加強(qiáng)行業(yè)間配合，相互協(xié)調(diào)與相互溝通。另外還要加強(qiáng)發(fā)改委，經(jīng)貿(mào)委，工商，稅務(wù)等各部門間配合，共享項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑一致，大小一致，充分實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力。

(四)嚴(yán)格篩選投資統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目

根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的幾個(gè)階段，即謀劃提出，洽談推進(jìn)，開工建設(shè)幾個(gè)階段，由統(tǒng)計(jì)人員跟蹤采集信息，按照投資項(xiàng)目性質(zhì)（新建、改建、續(xù)建）采集匯總，并根據(jù)項(xiàng)目總投資額及投資規(guī)模，把符合上報(bào)要求的項(xiàng)目，不重不漏的統(tǒng)計(jì)出來(lái)，對(duì)于一些進(jìn)展不明確，投資主體不積極的項(xiàng)目，要通過匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)研究，是否符合統(tǒng)計(jì)上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。

第9篇：固定資產(chǎn)投資情況的匯報(bào)范文

實(shí)施投資拉動(dòng),是省委、省政府立足吉林省情,分析我省發(fā)展的階段性特征,著眼加快吉林老工業(yè)基地振興做出的重大戰(zhàn)略決策。幾年來(lái),各地、各部門認(rèn)真貫徹省里部署,積極謀劃,精心組織,不斷加大投資力度,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模迅速擴(kuò)大。投資規(guī)模由*4年的1172億元增加到*7年的4003億元,增速連續(xù)3年居全國(guó)前列,占全國(guó)的比重由1.7%上升到2.9%,超過了GDP占全國(guó)的比重。3年累計(jì)完成投資8609億元,今年預(yù)計(jì)達(dá)到5500億元。人均投資*6年突破萬(wàn)元,去年接近1.5萬(wàn)元,今年將超過2萬(wàn)元,進(jìn)入全國(guó)前8位。3年累計(jì)建設(shè)實(shí)施3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目6868個(gè),億元以上項(xiàng)目2246個(gè),10億元以上項(xiàng)目近300個(gè)。一大批項(xiàng)目建成投入使用,使我省基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,改善民生取得重要進(jìn)展,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又好又快發(fā)展軌道。*6年和*7年全省地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)15%、16.1%,今年前3季度增長(zhǎng)16%,增速連續(xù)3年來(lái)居全國(guó)前列。去年全省經(jīng)濟(jì)16.1%的增幅中,投資拉動(dòng)11.4個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率達(dá)到71%,消費(fèi)拉動(dòng)5.1個(gè)百分點(diǎn),出口負(fù)拉動(dòng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。今年1—9月,全省GDP增速高于全國(guó)6.1個(gè)百分點(diǎn),分別高出遼寧、黑龍江2個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn),增速居全國(guó)第4位。地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)40.5%,比去年同期提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)45.8%,比去年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn),增速居全國(guó)第3位?？傮w看,我省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持速度較快、效益較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

但我們也要看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生急劇變化,美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)了美國(guó)和歐洲部分國(guó)家的金融危機(jī),由虛擬經(jīng)濟(jì)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì),由發(fā)達(dá)國(guó)家波及到新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩,對(duì)我國(guó)的影響逐步顯現(xiàn),特別是沿海地區(qū)出口大幅下降。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的一些新情況、新問題,我省也已經(jīng)反映出來(lái)。全省工業(yè)增加值增速?gòu)南掳肽觊_始逐月回落,一些重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)和汽車、鋼鐵、化工、化纖、紡織等行業(yè)受到嚴(yán)重影響。目前,美國(guó)的金融危機(jī)還在發(fā)展,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定因素還會(huì)增多,對(duì)我國(guó)的影響也會(huì)逐步加深,經(jīng)濟(jì)緊縮趨勢(shì)明顯。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能遇到的困難,我們要有充分的估計(jì),并積極應(yīng)對(duì)。明年要把保經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)。從我省來(lái)說,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,出口方面,現(xiàn)有規(guī)模就不大,國(guó)外需求又萎縮,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)有限。消費(fèi)方面,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一些促進(jìn)消費(fèi)的政策,要抓好貫徹落實(shí),努力增加收入,繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)。但在居民消費(fèi)預(yù)期不明朗、消費(fèi)信心不足的情況下,擴(kuò)大消費(fèi)還存在不確定性因素。從當(dāng)前情況看,繼續(xù)保持全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,最現(xiàn)實(shí)、最有效、最直接的就是實(shí)施投資拉動(dòng)。明年投資仍然是拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,必須堅(jiān)定不移地實(shí)施投資拉動(dòng),這一點(diǎn)要形成共識(shí),不能有絲毫動(dòng)搖?？偟囊笫?堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞振興吉林老工業(yè)基地中心任務(wù),以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)為首要目標(biāo),抓住國(guó)家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇,大力實(shí)施投資拉動(dòng),加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作,加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)明年全省固定資產(chǎn)投資達(dá)到7500億元,必保7*億元,進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)發(fā)展能力,提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

第一,堅(jiān)定信心,把投資拉動(dòng)擺上更加突出的位置。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大變化,對(duì)我省實(shí)施投資拉動(dòng)的影響是不言而喻的,特別是企業(yè)投資更加謹(jǐn)慎,招商引資難度加大。我們要積極應(yīng)對(duì),努力克服,趨利避害。但我們更要看到有利條件。國(guó)家已經(jīng)并將繼續(xù)實(shí)行一系列“促進(jìn)增長(zhǎng)”的措施,宏觀調(diào)控政策開始由抑制通脹和過熱向防止緊縮轉(zhuǎn)變,發(fā)展政策環(huán)境正在改善。10月17日國(guó)務(wù)院召開的常務(wù)會(huì)議提出要加大固定資產(chǎn)投資力度、保持合理的投資規(guī)模。10月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又核準(zhǔn)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。國(guó)家宏觀調(diào)控政策正在調(diào)整。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了新機(jī)遇;鋼材、水泥等建筑材料價(jià)格下降,降低了建設(shè)成本,為重大工程建設(shè)提供了新的契機(jī)。任何事情都要辯證地看待,挑戰(zhàn)、危機(jī)也孕育著機(jī)遇。誰(shuí)能在危機(jī)中抓住機(jī)遇,誰(shuí)就會(huì)搶占先機(jī),贏得主動(dòng)。我們一定要抓住新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和中央宏觀政策調(diào)整的有利契機(jī),堅(jiān)定信心,振奮精神,咬緊牙關(guān),充分利用有利因素,繼續(xù)加大投資力度,努力保持全省又好又快發(fā)展勢(shì)頭。

第二,抓好項(xiàng)目謀劃,奠定投資拉動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足已成為影響我省實(shí)施投資拉動(dòng)的關(guān)鍵癥結(jié)。全省“十一五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目已有80%左右開工建設(shè),今年開工項(xiàng)目少于去年,就與項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足有直接關(guān)系。加大項(xiàng)目謀劃力度,保證項(xiàng)目接續(xù),是確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急。要從吉林實(shí)際出發(fā),按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,著眼爭(zhēng)取國(guó)家支持,突出工作重點(diǎn),適應(yīng)市場(chǎng)需求,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。一要圍繞建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)謀劃。經(jīng)驗(yàn)表明,在經(jīng)濟(jì)緊縮情況下,加大投資主要投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家將采取積極的財(cái)政政策,重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,我們要及早謀劃,把項(xiàng)目準(zhǔn)備好,爭(zhēng)取主動(dòng)。二要圍繞自主創(chuàng)新來(lái)謀劃。從當(dāng)前的形勢(shì)變化中可以看到,自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量高的企業(yè),抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、受到?jīng)_擊小。要通過新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一方面抓緊謀劃一批市場(chǎng)潛力大、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,明年省里將推出10項(xiàng)左右重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;一方面抓好現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造,積蓄發(fā)展能量。三要圍繞節(jié)能減排來(lái)謀劃。節(jié)能減排是推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要方面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低谷期也是結(jié)構(gòu)調(diào)整加速期,正是加強(qiáng)節(jié)能減排設(shè)施建設(shè)的良機(jī),國(guó)家也將加大這方面投入,這也是我們謀劃大項(xiàng)目的重點(diǎn)。除此之外,還要加大農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、環(huán)保和城鄉(xiāng)居民住房等方面的項(xiàng)目謀劃。前段時(shí)間,省發(fā)展改革委與中國(guó)國(guó)際咨詢公司簽訂協(xié)議,一年內(nèi)協(xié)助我省謀劃重大項(xiàng)目100項(xiàng),其中10億元以上項(xiàng)目占70%左右。要繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作。省發(fā)展改革委制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)全省重大項(xiàng)目謀劃工作指導(dǎo)意見》。各地要結(jié)合實(shí)際,抓好項(xiàng)目謀劃,確保投資可持續(xù)增長(zhǎng)。

第三,加強(qiáng)溝通服務(wù),搞好重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。從目前吉林的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和投資特點(diǎn)看,一汽、中石油、中石化、華能、大唐、長(zhǎng)客、通鋼等中省直單位一直是我省投資的主力軍,今年投資可達(dá)到1000億元。要繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家部門和企業(yè)的溝通聯(lián)系,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮其投資拉動(dòng)作用。我省與國(guó)家電網(wǎng)公司和幾大電力公司有很好的合作關(guān)系,又與鐵道部簽署了《關(guān)于加快吉林鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》。相關(guān)部門和項(xiàng)目涉及地區(qū),要加強(qiáng)與鐵道部、國(guó)家電網(wǎng)公司等中直部門和單位的溝通銜接,加快吉林至圖們時(shí)速超過*公里快速鐵路、豐滿大壩全面加固、敦化抽水蓄能電站、特高壓變電站等重大項(xiàng)目推進(jìn)工作,爭(zhēng)取中央企業(yè)在我省投資規(guī)模明顯提高,力爭(zhēng)明年達(dá)到1400億元以上,增長(zhǎng)40%。明年,我省要把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為實(shí)施投資拉動(dòng)的重點(diǎn)。各市(州)要顧全大局,做好相關(guān)工作。鐵路建設(shè)的征地拆遷工作由相關(guān)市(州)負(fù)責(zé),項(xiàng)目所需資本金由省里負(fù)責(zé)。

第四,多渠道籌措資金,為項(xiàng)目建設(shè)提供保障條件。資金對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要。項(xiàng)目建設(shè)資金不足是個(gè)突出問題,也是各地區(qū)的共性問題。今年以來(lái),項(xiàng)目到位資金增幅一直低于去年同期,個(gè)別月份低20個(gè)百分點(diǎn)。1—9月,全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額同比增長(zhǎng)9.8%,比去年同期下降5.9個(gè)百分點(diǎn),反映對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度減弱。解決項(xiàng)目資金籌集問題,要堅(jiān)持多渠道、多途徑、多方式。一要繼續(xù)做好向國(guó)家匯報(bào)和銜接工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省支柱優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)債項(xiàng)目等方面的支持。二要爭(zhēng)取金融方面支持。針對(duì)國(guó)家銀監(jiān)會(huì)對(duì)國(guó)家開發(fā)銀行軟貸款政策的變化,繼續(xù)向國(guó)家爭(zhēng)取已簽訂貸款合同和已核準(zhǔn)項(xiàng)目的軟貸款。希望金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。省直有關(guān)部門要和金融機(jī)構(gòu)搞好溝通銜接,共同做好工作,擴(kuò)大金融合作領(lǐng)域和規(guī)模。三要加快融資平臺(tái)建設(shè),壯大省投資(集團(tuán))有限公司、省國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司、省交通投資公司和省水務(wù)集團(tuán)等平臺(tái)的信用實(shí)力和融資能力。四要完善中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè),為中小企業(yè)貸款提供融資便利。五要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,改進(jìn)招商方式,開展以商招商,組織好招商活動(dòng),抓好引資項(xiàng)目落實(shí),提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。推進(jìn)股權(quán)融資,支持企業(yè)上市,拓寬引資渠道。要節(jié)約行政經(jīng)費(fèi),集中財(cái)力促發(fā)展、保民生。

第五,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高投資效益。搞好項(xiàng)目管理,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè),既是項(xiàng)目建設(shè)自身要求,也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)中,既要注重規(guī)模和數(shù)量,也要注重經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平以及資源利用和污染排放。今天的投資結(jié)構(gòu),就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果結(jié)構(gòu)問題處理不好,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)之日即是虧損之時(shí)。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,遵循吉林重大生產(chǎn)力布局要求,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。要加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān),確保項(xiàng)目合規(guī)建設(shè)。要按照新開工項(xiàng)目“八項(xiàng)必要條件”,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理工作,嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),堅(jiān)決不上高耗能、高污染項(xiàng)目,防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。要健全項(xiàng)目評(píng)估論證機(jī)制,引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理布局,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在生產(chǎn)力布局方面,省發(fā)展改革委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

第六,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),突出抓好重大項(xiàng)目推進(jìn)工作。項(xiàng)目建設(shè)涉及各個(gè)方面,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力推動(dòng)。各級(jí)政府要高度重視項(xiàng)目工作,擺在突出位置,積極創(chuàng)造條件,解決突出問題。對(duì)關(guān)系全局的重大項(xiàng)目建設(shè),要成立推進(jìn)組,實(shí)行統(tǒng)一組織,加大力度,加快推進(jìn)。對(duì)關(guān)系全局的重大項(xiàng)目,省里將成立專項(xiàng)推進(jìn)組。各相關(guān)部門要按照分工,落實(shí)責(zé)任,形成合力。明年省里要繼續(xù)把投資額3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目按地區(qū)進(jìn)行分解落實(shí),省政府與各市(州)政府簽訂責(zé)任書,進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。明年省里將加大對(duì)招商引資工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,鼓勵(lì)招商引資項(xiàng)目盡快落地。各市(州)政府,要按照省里確定的項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資任務(wù),層層明確工作目標(biāo),建立責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)行新開工和竣工項(xiàng)目集中推進(jìn)措施,按季度對(duì)各地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。對(duì)重大項(xiàng)目前期工作,由省發(fā)展改革委牽頭,各部門聯(lián)合行動(dòng),共同推進(jìn)。