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一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年3月22日全市、全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)自查自糾階段推進(jìn)會(huì)精神和全市發(fā)展提升年活動(dòng)總結(jié)表彰暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議精神,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防,堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán),認(rèn)真對(duì)照《實(shí)施方案》提出要解決的干部作風(fēng)突出問題,結(jié)合本地、本部門實(shí)際,通過自己找、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、大家評(píng)等多種方式,深入查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻剖析根源,落實(shí)整改措施,督促整改到位,努力讓廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育,進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)整治活動(dòng)的思想和工作基礎(chǔ),推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)繼續(xù)抓好思想發(fā)動(dòng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想認(rèn)識(shí)的深度決定行動(dòng)的力度,直接關(guān)系到活動(dòng)開展的實(shí)際成效。各掛點(diǎn)班子成員在4月15日前到聯(lián)系點(diǎn)開好一次自查自糾階段座談會(huì)。要進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)討論《工作意見》,創(chuàng)新方式方法,豐富內(nèi)容載體,強(qiáng)化措施手段,深入攪動(dòng)思想,務(wù)求每位黨員干部思想上有震動(dòng),措施上有行動(dòng),真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來。
(二)認(rèn)真做好問題查擺。查擺問題是解決問題的前提。要緊密結(jié)合本股(室、站、隊(duì))、本單位實(shí)際,結(jié)合每位黨員干部的思想和工作實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照縣委、縣政府的要求找問題,對(duì)照群眾的期盼找差距,對(duì)照崗位職責(zé)找不足,深刻挖掘在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展以及思想意識(shí)、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題,切實(shí)把問題找全面、找準(zhǔn)確、找深入。個(gè)人查擺出來的問題要經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審核;領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺出來的問題要在民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng);單位查擺出來的問題要采取適當(dāng)形式予以公示,接受群眾監(jiān)督。對(duì)查找問題不認(rèn)真的個(gè)人和單位,要責(zé)令重新查找,并給予通報(bào)批評(píng)。
(三)廣泛征詢各方意見。要堅(jiān)持開門抓作風(fēng)整治,做到廣開言路、廣納民意。對(duì)外要通過分別召開林政執(zhí)法、營(yíng)造林、油茶等座談會(huì),走訪管理和服務(wù)對(duì)象、問卷調(diào)查等形式,廣泛征求群眾、企業(yè)特別是工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見和建議;對(duì)內(nèi)要通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、黨員和職工代表座談會(huì)、開展民主測(cè)評(píng)、組織相互評(píng)議等形式,多方征求意見。對(duì)征集到的意見建議,要分門別類、原汁原味地進(jìn)行歸納梳理、登記匯總,并及時(shí)反饋給有關(guān)單位和個(gè)人。
(四)深刻剖析深層根源。要針對(duì)查擺出來的問題,建立問題臺(tái)賬,逐一剖析原因。分析原因不能就現(xiàn)象說現(xiàn)象,只強(qiáng)調(diào)客觀原因而忽視主觀因素,力戒避重就輕、蜻蜓點(diǎn)水。要從思想意識(shí)、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深層次原因,真正抓住問題的關(guān)鍵,拿出切實(shí)可行的解決辦法和措施,形成有問題、有分析、有目標(biāo)、有措施的剖析材料。局中層以上干部要寫出1500字以上剖析材料,一般干部要寫出1000字以上剖析材料。
(五)著力抓好自糾整改。自糾是整改的基礎(chǔ),整改是確保活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。要針對(duì)問題臺(tái)賬,研究制定詳細(xì)的整改方案,進(jìn)行“銷號(hào)”整改,并加強(qiáng)對(duì)整改過程的跟蹤問效,做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。整改方案要有清晰的工作目標(biāo)、具體的整改事項(xiàng)、解決問題的具體措施、明確的責(zé)任單位和責(zé)任人以及嚴(yán)格的整改時(shí)限要求。整改措施要突出針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。要認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí),對(duì)具備整改條件的問題,要集中時(shí)間、集中力量切實(shí)解決;對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣、需費(fèi)時(shí)日才能解決的問題,要認(rèn)真研究,制訂方案,積極整改;對(duì)一時(shí)難以解決的問題,要說明情況,積極創(chuàng)造條件加快整改。要以各種方式向社會(huì)公開整改方案及整改落實(shí)情況,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
(六)切實(shí)加大督查力度。要把監(jiān)督檢查貫穿于活動(dòng)的全過程,采取日常督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持每周定期匯報(bào)和督查通報(bào)制度,促進(jìn)督查工作常態(tài)化、制度化。要充分依靠群眾力量開展作風(fēng)整治活動(dòng),及時(shí)向社會(huì)公布投訴和舉報(bào)電話,建立充分反映群眾訴求的表達(dá)機(jī)制和群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)增強(qiáng)督查工作的針對(duì)性和時(shí)效性,建立查糾干部作風(fēng)突出問題的快速反應(yīng)機(jī)制,務(wù)求讓問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件,要嚴(yán)肅查處,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,真正取信于民。
三、工作要求
(一)落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步建立健全干部作風(fēng)整治活動(dòng)工作責(zé)任制,完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體股(室、站、隊(duì))、局屬各單位具體崗位和具體人員,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
(二)突出工作重點(diǎn)。要堅(jiān)持“有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著力解決什么問題”,緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重抓好權(quán)力集中、項(xiàng)目資金、監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域,以及人事權(quán)、財(cái)物權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、決策權(quán)等關(guān)鍵部位的自查自糾。
(三)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要針對(duì)不同區(qū)域、不同對(duì)象的實(shí)際情況,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見和工作要求。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,未完成的階段性工作,要限時(shí)“補(bǔ)課”;已完成的階段性工作,要適時(shí)開展“回頭看”,確保作風(fēng)整治活動(dòng)有條不紊、扎實(shí)有效地推進(jìn)。
按照XXX教育局《關(guān)于列好“4個(gè)清單”的緊急通知》和《關(guān)于做好全系統(tǒng)干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)談心談話會(huì)議和專題會(huì)議督導(dǎo)工作的通知》精神,我校于10月15日召開了干部作風(fēng)整頓專題會(huì)議,總結(jié)了這一段時(shí)間工作進(jìn)展情況,及下一步工作要求,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé)
學(xué)校為了確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效,在2018年9月12日,經(jīng)支部研究決定,成立了由校長(zhǎng)、書記王XX任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)高XX、霍XX、工會(huì)主席吳XX任副組長(zhǎng),由所有的中層干部為成員的"XXX中學(xué)干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組";全面領(lǐng)導(dǎo)此次"活動(dòng)",確保了組織到位、工作到位、責(zé)任到位,為整個(gè)活動(dòng)的順利開展提供了組織保證。
二、組織學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
10月12日,學(xué)校"領(lǐng)導(dǎo)小組"召開""專題動(dòng)員會(huì)議,分別傳達(dá)了中央、省、市精神和市教育系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓大會(huì)精神。著重就干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)的目的、意義、過程和要求,做了深刻的分析和全面布置。支部書記、校長(zhǎng)王XX同志傳達(dá)了教育局《堅(jiān)決破除“五弊”》文件,要求全體干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),要認(rèn)真查擺自身存在的問題,分析原因,提出解決的措施,明確整改時(shí)限。并且經(jīng)過宣傳動(dòng)員、廣泛征求意見、查找問題、自我剖析、召開民主生活會(huì)、來提高整改效果。使我校干部在作風(fēng)大整頓活動(dòng)中受到了教育,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),使思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、多渠道查找問題,務(wù)求找準(zhǔn)問題
學(xué)校利用教師大會(huì),年級(jí)組會(huì)等廣泛宣傳我校開展的干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的目的和意義,讓群眾知曉并積極參與。通過發(fā)放意見征求表,召開部分職工座談會(huì),向家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士問卷調(diào)查,干部個(gè)人自我剖析等形式,主動(dòng)查找班子,處室個(gè)人存在的問題。班子、個(gè)人對(duì)于查出的問題認(rèn)真梳理,深入分析產(chǎn)生的原因,提出整改措施,寫出剖析材料交領(lǐng)導(dǎo)小組檢查、考核并公示。9月17日上午,學(xué)校召開了行政干部專題民主生活會(huì),會(huì)上,王云峰校長(zhǎng)代表班子進(jìn)行了剖析和個(gè)人剖析,全體干部聯(lián)系個(gè)人工作實(shí)際和在這次作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政方面查找出來的突出問題,深刻匯報(bào)了個(gè)人的思想、作風(fēng)和廉潔從政狀況,大家本著相互幫助,共同提高的原則,切實(shí)開展了批評(píng)和自我批評(píng),大家相互查找問題,找準(zhǔn)問題,挖掘了產(chǎn)生問題的原因,按照整改重點(diǎn),各位行政干部也提出了行之有效的整改意見和揩施。
四、制定措施,落實(shí)整改
面對(duì)所梳理的問題,學(xué)校班子和全體干部對(duì)照干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)要求逐條整改,學(xué)校定時(shí)檢查整改情況,并把此項(xiàng)工作納入個(gè)人期末考核使整改工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
五、干部作風(fēng)建設(shè)做到經(jīng)常化、制度化
在今后的工作中,要把干部作風(fēng)建設(shè)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。我們對(duì)于該項(xiàng)工作,決心做到思想上不放松,行動(dòng)上要持之以恒,隨時(shí)進(jìn)行自檢自查工作,使我們的干部真正做到"用心"想事,"用情"于民,"用力"工作, 為我??沙掷m(xù)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、存在的突出問題
為把問題找全面、找準(zhǔn)確、找深入,認(rèn)真對(duì)照市工商局和縣委、縣政府的要求找問題,對(duì)照群眾的期盼找差距,對(duì)照崗位職責(zé)找不足,深刻挖掘在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展以及思想意識(shí),精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題,經(jīng)歸納梳理,主要存在下列突出問題:
1、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng);
2、工商法律法規(guī)和各種活動(dòng)宣傳的力度不夠;
3、市場(chǎng)和食品安全監(jiān)管存盲區(qū),個(gè)別分局《食品流通許可證》辦理不及時(shí);
4、行政執(zhí)法辦案力度不夠;
5、少數(shù)干部職工工作責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)、工作效力不高,缺少敬業(yè)精神;
6、部分干部職工工作積極性和主動(dòng)性不高,缺乏創(chuàng)新精神;
7、少數(shù)同志的工作、生活作風(fēng)松懈,開展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)少;
8、請(qǐng)、銷假和上、下班制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格;
9、少數(shù)基層分局同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)、村(居)聯(lián)系溝通少;
二、整改措施
自糾是整改的基礎(chǔ),整改是確?;顒?dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。針對(duì)問題臺(tái)帳,研究制定詳細(xì)的整改方案,進(jìn)行銷號(hào)整改,做到問題不解決不放過,整改不到位不放過。
1、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。結(jié)合本系統(tǒng)開展的每月一法學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到計(jì)劃、人員、教材、內(nèi)容和時(shí)間五落實(shí)。以三珍惜三增強(qiáng)演講比賽為契機(jī),廣泛開展讀書活動(dòng),認(rèn)真組織每月一法考試,及時(shí)通報(bào)考試成績(jī),通過各種活動(dòng)進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工自覺學(xué)習(xí)政治理論和文化、業(yè)務(wù),提高綜合政治業(yè)務(wù)水平。此項(xiàng)工作由人教股、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)抓落實(shí)。
2、加大宣傳力度。一是利用縣局辦照大廳的電子屏和各分局的宣傳欄,廣泛宣傳工商法律法規(guī);二是印發(fā)《工商辦事指南》和消協(xié)維權(quán)宣傳冊(cè),宣傳工商的職能;三是通過各級(jí)新聞、報(bào)刊媒體宣傳工商為民服務(wù)的措施。通過宣傳,使全社會(huì)更加了解工商、理解工商、支持工商的工作。此項(xiàng)工作由法規(guī)股、辦公室負(fù)責(zé)抓落實(shí)。
3、加大行政執(zhí)法力度,提高執(zhí)法辦案水平。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),通過自辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和選派到上級(jí)部門參加培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平;二是推行行政執(zhí)法指導(dǎo)新的執(zhí)法監(jiān)管模式,在消協(xié)維權(quán)、企業(yè)注冊(cè)登記、年檢驗(yàn)照等市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法過程中,通過提醒、示范、公示等行政指導(dǎo)形式,為各類市場(chǎng)主體,創(chuàng)業(yè)群眾提供個(gè)性化、人性化服務(wù)。此項(xiàng)工作由法規(guī)股負(fù)責(zé)抓落實(shí)。
4、進(jìn)一步完善市場(chǎng)和食品安全監(jiān)管工作責(zé)任,加大巡查監(jiān)管力度。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)好《食品安全法》,大力宣傳食品安全法律知識(shí);二是強(qiáng)化監(jiān)管力度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)法律賦予工商部門的職責(zé),防止監(jiān)空白和監(jiān)管不到位;三是充分發(fā)揮現(xiàn)有的裝備、設(shè)備作用,定期和不定期的組織市場(chǎng)食品安全檢測(cè)檢驗(yàn);四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高市場(chǎng)監(jiān)管能力和依法行政水平;五是認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,及時(shí)辦理《食品流通許可證》。此項(xiàng)工作由消保局、市管股負(fù)責(zé)抓落實(shí)。
5、加強(qiáng)干部職工思想教育,提高服務(wù)意識(shí)。一是加強(qiáng)全體干部職工的思想政治教育,把三珍惜三增強(qiáng)活動(dòng)作為日常教育的主要內(nèi)容,通過專題教育,使全體干部職工牢固樹立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,為人民群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、解難題。二是開展典型示范教育,用先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和精神教育、激勵(lì)大家,進(jìn)一步激發(fā)全體干部職工的生機(jī)活力,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性,創(chuàng)新工作思想,創(chuàng)造性地開展工商各項(xiàng)工作。此項(xiàng)工作由人教股、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)抓落實(shí)。
6、完善考勤制度和獎(jiǎng)懲措施。進(jìn)一步完善和規(guī)范考勤制度、請(qǐng)銷假制度。將考勤制度和請(qǐng)銷假制度的執(zhí)行情況列入年終績(jī)效考評(píng),與獎(jiǎng)懲措施掛鉤。此項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)抓落實(shí)。
7、建立健全民主生活會(huì)制度。結(jié)合集中整治活動(dòng)和雙述雙評(píng)活動(dòng),定期召開民主生活會(huì),組織干部職工交流談心,開展批評(píng)與自我批評(píng),查糾解決思想、作風(fēng)、工作方面存在的問題。把民主生活會(huì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)久的制度,經(jīng)常組織交流談心活動(dòng),了解干部職工的思想、工作情況,及時(shí)關(guān)心,解決干部職工的困難,使之安心于工商事業(yè)。此項(xiàng)工作由人教股、監(jiān)察室負(fù)責(zé)抓落實(shí)。
8、加強(qiáng)橫向聯(lián)系和部門協(xié)調(diào)。工商行政管理機(jī)關(guān)是政府的執(zhí)法機(jī)構(gòu),各項(xiàng)工作離不開政府的支持,各基層分局要注重同當(dāng)?shù)攸h委政府的協(xié)調(diào),做到多請(qǐng)示、多匯報(bào),同時(shí)也要注意同兄弟單位的協(xié)調(diào),使工商工作得到全社會(huì)的理解和支持,更好地發(fā)揮工商工作職責(zé),為推動(dòng)廣豐科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一、目標(biāo)要求
深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的指示精神,以全縣“干部作風(fēng)提升月”活動(dòng)相關(guān)要求為依據(jù),著重解決機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問題;營(yíng)造風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的機(jī)關(guān)工作氛圍;全面增強(qiáng)干部職工的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),促進(jìn)全縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。
二、活動(dòng)時(shí)間
7月20日—8月20日
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開展“干部作風(fēng)大討論”。召開局黨組及全體機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議,圍繞干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及現(xiàn)象、如何整改等方面開展大討論活動(dòng);通過召開意見征求座談會(huì)、設(shè)立意見箱等多種形式,深刻查擺干部作風(fēng)中存在的問題,分析問題根源,明確整改重點(diǎn),制定整改措施;全體機(jī)干部要根據(jù)問題建立整改臺(tái)賬,明確整改時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,抓好落實(shí)。
(二)開展主題教育活動(dòng)。通過開展多種形式的主題教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大干部職工的奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局觀念,教育和引導(dǎo)廣大干部職工堅(jiān)決克服思想懶惰、自由散漫等作風(fēng)風(fēng)氣。
1.開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。每周一上午8:30至9:30為集中學(xué)習(xí)時(shí)間,以加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部理論修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、知識(shí)修養(yǎng)、道德修養(yǎng)為學(xué)習(xí)重點(diǎn),使機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)落到實(shí)處,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。
2.開展廉政承諾活動(dòng)。局黨組成員率先做出承諾,撰寫個(gè)人《廉潔承諾》書;各科室負(fù)責(zé)人結(jié)合崗位工作實(shí)際和2017年工作重點(diǎn),提出具體承諾事項(xiàng),鄭重做出廉政承諾。
3.開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)。在“全面改薄”工程建設(shè)、義務(wù)教育均衡發(fā)展及教育教學(xué)等重點(diǎn)工作中,實(shí)施科室分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)全體人員分包項(xiàng)目制度,深入基層,全面落實(shí)各項(xiàng)工作要求,以“爭(zhēng)創(chuàng)一流”為工作目標(biāo),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn),完成教育改革與發(fā)展的相關(guān)任務(wù),實(shí)現(xiàn)教育新發(fā)展。
4.開展教育行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。以服務(wù)基層學(xué)校、服務(wù)師生和社會(huì)為根本宗旨,熱情接待上訪者和辦事者,嚴(yán)禁高高在上、盛氣凌人,堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的機(jī)關(guān)作風(fēng)陋習(xí);推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)制,公開各科、室、站主要工作的辦事流程,優(yōu)化工作流程,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。
(三)完善“崗位責(zé)任”考評(píng)機(jī)制。明確各科、室、站、辦職責(zé),對(duì)在職責(zé)范圍內(nèi)的事不準(zhǔn)推諉;涉及范圍較廣的事,承辦單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),有關(guān)科、室、站、辦要密切配合,積極參與,提供方便,禁止互不買帳、相互設(shè)卡的現(xiàn)象發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行教育局機(jī)關(guān)干部“十講十不”規(guī)定,嚴(yán)肅查處在工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等履責(zé)不力的行為。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)抓好這項(xiàng)活動(dòng),局機(jī)關(guān)成立以局長(zhǎng)李宗玉同志為組長(zhǎng),局黨組副書記伊亞峰同志為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人事科,辦公室主任由人事科科長(zhǎng)郭良同志兼任,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)職責(zé)分工,通力合作,切實(shí)做到思想到位、組織到位、工作到位、責(zé)任到位。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。局黨組成員及各科室負(fù)責(zé)人要率先垂范、身體力行。要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求基層做到的、科室領(lǐng)導(dǎo)要首先做到;層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,真正形成人人參與,人人落實(shí)的良好局面。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。深入宣傳開展“干部作風(fēng)提升月”活動(dòng)的重大意義,及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效。大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人,全面展示活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步營(yíng)造干部作風(fēng)提升活動(dòng)的濃厚氛圍。
1、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)改委作為政府的綜合管理職能部門,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),直接影響為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手的作用。通過認(rèn)真的自我查找,大家一致認(rèn)為,我委在服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),科學(xué)制訂我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃,圍繞全縣重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題積極為縣委、縣政府出思路謀點(diǎn)子。但在宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)能力方面還有待于提高,提出有新創(chuàng)意的點(diǎn)子深度還不夠,有待于在今后的工作實(shí)踐中進(jìn)一步強(qiáng)化。
2、個(gè)別同志敬業(yè)和進(jìn)取精神不強(qiáng)??傮w說來,我委大部分同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作都能兢兢業(yè)業(yè),敬崗愛業(yè),認(rèn)真學(xué)習(xí),努力克服工作中碰到的困難和問題,想方設(shè)法開創(chuàng)工作新局面,但也存在個(gè)別同志工作敷衍了事,只求完成,不求質(zhì)量和效率,工作中碰到困難和問題甩給別人,自己繞道走,存在畏難情緒,缺乏攻堅(jiān)破難精神。
3、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。主要表現(xiàn)在干部間通力合作不夠,整體工作進(jìn)展不協(xié)調(diào),有個(gè)別同志工作壓力一大,容易鬧情緒,表現(xiàn)浮躁,對(duì)待工作和群眾就不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度,缺乏一定的耐心,影響服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
自今年3月中旬以來開展的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng),是區(qū)委、區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)新的形勢(shì),從加快夷陵區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)采取的一項(xiàng)重大舉措。全面準(zhǔn)確總結(jié)今年集中整治活動(dòng)情況,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,具有十分重要的意義。剛才,洪星同志通報(bào)了民主評(píng)議結(jié)果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡,認(rèn)真對(duì)照檢查,更加注重和加強(qiáng)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)。下面,我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見,講三個(gè)問題:
一、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要成效
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)經(jīng)過了充分醞釀和精心準(zhǔn)備。整個(gè)集中整治活動(dòng)按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想,征求意見、查擺問題,集中整改、建章立制,公開承諾、階段小結(jié)個(gè)階段積極有序推進(jìn),最后通過民主評(píng)議,讓人民群眾對(duì)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況作出評(píng)判。
總的來看,在各級(jí)各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下,活動(dòng)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同,基本達(dá)到了預(yù)期目的,取得了比較明顯的成效。
1、思想觀念發(fā)生了明顯變化。這次集中整治活動(dòng)雖然時(shí)間很短,但卻產(chǎn)生了很大震動(dòng)。應(yīng)該說,這項(xiàng)活動(dòng)最直接也是最大的收獲,就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想觀念發(fā)生了明顯變化。通過集中整治,全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放,認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一,觀念進(jìn)一步更新;通過集中整治,全區(qū)機(jī)關(guān)干部的發(fā)展意識(shí)、大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚;通過集中整治,廣大黨員干部執(zhí)政為民的理念、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、清正廉明的紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng);通過集中整治,全區(qū)上下“人人關(guān)心環(huán)境,事事關(guān)系環(huán)境”、“一切圍繞發(fā)展干,一切圍繞中心轉(zhuǎn)”的主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。普遍實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等相關(guān)制度和文明辦公、文明用語等有關(guān)規(guī)定,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象有了很大改進(jìn)。以貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神為契機(jī),在全區(qū)認(rèn)真組織開展了“千名干部萬戶行”活動(dòng),促使廣大干部不斷改進(jìn)作風(fēng),深入基層,大興調(diào)查研究之風(fēng),為廣大群眾解決了一些實(shí)際問題,辦了一大批看得見、摸得著的實(shí)事。二是一批群眾反映的實(shí)際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區(qū)長(zhǎng)熱線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和區(qū)作風(fēng)整治辦公室舉報(bào)電話,受理各種投訴和來信來訪932件次,辦結(jié)927件,辦結(jié)率99%o三是一些影響環(huán)境的突出問題得到了有力查處。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)一批涉及群眾利益的、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的和干部隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題,嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了處理。目前,全區(qū)已處理56人,其中組織處理45人;紀(jì)律處分11人;刑事處理4人。四是一些反映強(qiáng)烈的不良風(fēng)氣得到了有效扼制。“學(xué)風(fēng)不濃”、“玩風(fēng)太盛”、“奢風(fēng)太重”的現(xiàn)象已得到很大的改變,機(jī)關(guān)干部抓學(xué)習(xí)的緊了,鉆研工作的多了,節(jié)儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來,全區(qū)上下以深入學(xué)習(xí)《行政許可法》為契機(jī),不斷加大改革力度,“四個(gè)中心”建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。目前,進(jìn)行政服務(wù)中心的窗口單位20個(gè),審批項(xiàng)目211個(gè),受理行政審批事項(xiàng)51118件,已辦結(jié)50095件,辦結(jié)率98%。今年,我區(qū)探索實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)合審批,使得審批環(huán)節(jié)和辦事時(shí)限平均減少和縮短三分之一以上,政府工作效率進(jìn)一步提高。
3、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。作風(fēng)整治以來,各級(jí)各部門始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境,一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng),以作風(fēng)整治促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善,以發(fā)展環(huán)境改善促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題整改,不僅使集中整治有了明確的目標(biāo)和方向,而且也讓招商引資和項(xiàng)目工作有了一個(gè)有力的抓手。全年共引進(jìn)投資500萬元以上項(xiàng)目46個(gè),投資總規(guī)模49億元,其中投資5億元以上項(xiàng)目3個(gè)(過10億元的2個(gè)),投資1億元以上項(xiàng)目11個(gè),投資5000萬元以上項(xiàng)目5個(gè)。四大項(xiàng)目區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū),雅倩二期、粵海紡紗等一批項(xiàng)目如期投產(chǎn),掀起了全區(qū)新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
4、全區(qū)對(duì)外形象明顯提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。這次集中整治活動(dòng),在全區(qū)上下特別是在外來投資者中產(chǎn)生了良好反響,進(jìn)一步增強(qiáng)了外來投資者在夷陵區(qū)投資興業(yè)的信心和決心。全民參與的積極性也被調(diào)動(dòng)起來,“親商、重商、安商、扶商”意識(shí)大大增強(qiáng)。全區(qū)金融信用等級(jí)不斷提高,整體對(duì)外形象得到了明顯提升。全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。*年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),財(cái)政收入增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增加、社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng),呈現(xiàn)近些年來少有的大好形勢(shì)。全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)78億元,比上年增長(zhǎng)12.5%,財(cái)政收入突破5億元,達(dá)到5.05億元,在全市縣市區(qū)中規(guī)模總量列第一;農(nóng)民人平增收400元,創(chuàng)歷史新高;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
5、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。集中整治期間,區(qū)委、區(qū)政府在不斷規(guī)范完善“四個(gè)中心”建設(shè)的同時(shí),制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《建立抓落實(shí)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》、《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》等制度,通過這一系列制度的建立與完善,初步搭建了一個(gè)結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密、權(quán)責(zé)比較明晰的作風(fēng)建設(shè)制度體系。全區(qū)各級(jí)各部門也都結(jié)合實(shí)際需要,進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度,把各項(xiàng)制度、措施真正抓落實(shí),形成了較好的工作機(jī)制。
這些成果,對(duì)全區(qū)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量不斷增強(qiáng)、工作效率不斷提高、發(fā)展環(huán)境不斷改善,對(duì)我區(qū)加快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
二、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要特點(diǎn)
概括起來講,主要有以下六個(gè)方面:
1、強(qiáng)勢(shì)宣傳發(fā)動(dòng),迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是召開千人
大會(huì)深入發(fā)動(dòng)o3月12日,區(qū)委、區(qū)政府召開了1000多名機(jī)關(guān)干部參加的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治暨項(xiàng)目工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議闡釋了為什么今年要下大決心、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、采取硬措施,并以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)作保證在全區(qū)開展這項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)調(diào)了在新形勢(shì)下抓干部作風(fēng),抓發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義,指出了集中整治要著重治理和解決的六個(gè)方面的突出問題,并倡導(dǎo)要全面樹立六種作風(fēng),提出要通過集中整治,在全區(qū)上下形成“一切圍繞發(fā)展干,一切圍繞中心轉(zhuǎn)”、“人人關(guān)心環(huán)境,事事關(guān)系環(huán)境”的社會(huì)氛圍,達(dá)到干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善的目的。對(duì)這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了十分明確和具體的要求?,F(xiàn)在回過頭來看,這次大會(huì)對(duì)統(tǒng)一全區(qū)上下的思想產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。二是深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)全過程,組織了多種形式的學(xué)習(xí)討論,達(dá)到了人人受教育、個(gè)個(gè)有提高的目的,促進(jìn)了廣大干部思想的解放和觀念的更新,為集中整治活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基矗三是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督和導(dǎo)向作用,及時(shí)宣傳集中整治過程中涌現(xiàn)出的正、反典型,充分激發(fā)了廣大群眾參與干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的積極性。
2、堅(jiān)持依靠群眾,認(rèn)真查擺突出問題。一是區(qū)作風(fēng)整治辦公室通過發(fā)放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網(wǎng)摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業(yè)、本地民營(yíng)業(yè)主和老干部座談會(huì)等,共收集各類意見、建議1710條。經(jīng)過匯總整理后,原汁原味地向各單位進(jìn)行了反潰二是開通專線電話、設(shè)置意見箱、舉報(bào)箱,廣開言路,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是各部門各單位召開座談會(huì)200多場(chǎng)次,組織調(diào)查走訪3000多人次,征求意見和建議1536條。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層,認(rèn)真聽取各方面的意見和建議,掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,各單位按照“只談問題,不談成績(jī);既擺現(xiàn)象,更挖根源”的總體要求,堅(jiān)持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查擺存在的問題。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查,對(duì)照六個(gè)方面的突出問題,認(rèn)真查擺出在本部門、本單位和每個(gè)人身上的具體表現(xiàn),明確了整改的重點(diǎn)。
3、注重實(shí)際效果,狠抓整改措施落實(shí)。各級(jí)各部門堅(jiān)持把整改作為最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓落實(shí),嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過”的要求,重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和
焦點(diǎn)問題,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題,干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及自身素質(zhì)方面存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,全面落實(shí)整改措施,做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,由于各單位狠抓整改措施的落實(shí),保證整改工作取得了較好效果,群眾所提意見絕大多數(shù)得到了落實(shí),一些嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題得到了解決,一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事得到了及時(shí)處理。
4、堅(jiān)持取信于民,廣泛開展公開承諾。區(qū)直84個(gè)單位分別采取發(fā)文件、發(fā)公開信、通報(bào)情況、設(shè)置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會(huì)公開承諾。20家與發(fā)展環(huán)環(huán)境關(guān)系較為密切、人民群眾予以較多關(guān)注的重點(diǎn)單位,就工作范圍、工作職責(zé)、服務(wù)措施等內(nèi)容,并對(duì)單位、個(gè)人查擺出的問題和自身工作實(shí)際通過新聞媒體向社會(huì)作出了公開承諾,接受監(jiān)督檢查,使人民群眾看到了集中整治的成果,增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。同時(shí),各單位認(rèn)真制定有效措施,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐承諾,努力做到言必行,行必果,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。
5、力求標(biāo)本兼治,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。集中整治期間,各級(jí)各部門堅(jiān)持把完善工作機(jī)制和機(jī)關(guān)制度建設(shè)作為治本之策,貫穿于作風(fēng)建設(shè)始終,從實(shí)際出發(fā),從管用出發(fā),從長(zhǎng)效出發(fā),以基礎(chǔ)制度的建立和完善促使長(zhǎng)效機(jī)制的逐步建立。區(qū)直各部門各單位共建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度1260多條,其中新建420多條,修改完善840多條,有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。
6、堅(jiān)持公平公正,精心組織民主評(píng)議。檢驗(yàn)集中整治活動(dòng)的效果如何,必須把評(píng)判權(quán)交給投資者、基層和人民群眾。因此,區(qū)委、區(qū)政府決定在集中整治結(jié)束時(shí)和今后每年年底,組織廣大干部群眾和社會(huì)各界對(duì)各單位發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行公開評(píng)議,并制定了《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》。今年集中整治活動(dòng)的民主評(píng)議工作,嚴(yán)格按照《暫行辦法》的規(guī)定,在各單位自查自評(píng)、組織專班考評(píng)的基礎(chǔ)上,組織社會(huì)各界對(duì)區(qū)直84個(gè)單位的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了集中測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的結(jié)果表明,人民群眾對(duì)這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定,在84個(gè)單位中,得到的“優(yōu)秀”和“滿意”票數(shù)絕大多數(shù)都超過了80%,最少的也超過了65%,這一結(jié)果在作風(fēng)整治以前是很難達(dá)到的。在征求意見,查擺問題時(shí)有3000多條意見和建議,但在民主評(píng)議時(shí),卻有如此高的滿意率,說明我們開展集中整治活動(dòng)絕不是走過嘗搞形式,而是動(dòng)真格的,也是能見實(shí)效的。面對(duì)這樣的結(jié)果,我們每一個(gè)人都應(yīng)該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、根本性工作,是一項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程,是保證夷陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的必備條件。要清醒地看到,這次干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)所取得的成效是初步的,是階段性的,與加快發(fā)展的要求相比,與群眾的期望相比,都還有很大的差距。從目前我區(qū)的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀和近期明查暗訪的情況來看,還有許多不盡如人意的地方,動(dòng)員大會(huì)上所講的六個(gè)方面問題,在一些部門和單位還一定程度的存在,有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項(xiàng)制度尚未完全落實(shí)到位,機(jī)關(guān)工作效率和工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改善,機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)和奉獻(xiàn)精神還有待進(jìn)一步增強(qiáng),各種影響發(fā)展的體制還需要通過深化改革進(jìn)一步予以解決。從群眾投訴的情況來看,“三難”現(xiàn)象、“三亂”問題及反映有關(guān)部門或不作為或亂作為的投訴仍然時(shí)有發(fā)生。從集中整治白勺整體工作來看
,還有許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方??傊?,集中整治活動(dòng)雖然告一段落,但發(fā)展環(huán)境建設(shè)從一定意義上講才剛剛開始,任務(wù)還十分艱巨。因此,干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)只有開始,沒有結(jié)束;只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn);只能加強(qiáng),不能削弱,必須采取過硬措施,一以貫之,常抓不懈。
三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)應(yīng)突出以下五個(gè)方面:
第一,鞏固成果,進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治成果來之不易。對(duì)此,我們必須倍加珍惜。今年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī),構(gòu)建了一個(gè)新的較高發(fā)展平臺(tái),這既是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民努力的結(jié)果,也與全區(qū)干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化密不可分。*年,是在新的平臺(tái)上推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年,區(qū)委提出了“四堅(jiān)持、四提升”總體思路,號(hào)召各級(jí)各部門和全區(qū)廣大人民群眾振奮精神、自我加壓,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),良好的干部作風(fēng)是基儲(chǔ)是關(guān)鍵、是保證。為此,大家必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識(shí),必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,必須進(jìn)一步提高對(duì)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時(shí),也普遍表現(xiàn)出對(duì)集中整治活動(dòng)結(jié)束后干部作風(fēng)“回潮”、各種影響發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)反彈的擔(dān)心。我們絕不能對(duì)干部作風(fēng)集中整治的階段性成果估計(jì)過高,必須對(duì)可能出現(xiàn)的新問題、復(fù)發(fā)的老毛病有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。這次會(huì)議是一次回顧總結(jié)會(huì),更是新一輪干部作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員部署會(huì),全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地做到“五個(gè)必須”,即,思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步提高;領(lǐng)導(dǎo)力量必須進(jìn)一步加強(qiáng);出臺(tái)的政策必須認(rèn)真執(zhí)行;公開承諾的事項(xiàng)必須堅(jiān)決兌現(xiàn);沒有解決的問題必須切實(shí)解決,更加到位地落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施,努力把我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)推向一個(gè)新的階段。
第二,持之以恒,進(jìn)一步強(qiáng)化教育。
學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,貫穿于干部作風(fēng)建設(shè)始終。各部門各單位要拿出學(xué)習(xí)教育具體規(guī)劃,與即將開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來,與全區(qū)解放思想加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上提出的大力倡導(dǎo)六種理念結(jié)合起來,與區(qū)委二屆二次全會(huì)上提出的努力提高六種能力和水平結(jié)合起來,認(rèn)真組織實(shí)施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業(yè)教育和政策法規(guī)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部特別是執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)能力。要對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理,影響形象、態(tài)度蠻橫、法制意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄的,要嚴(yán)肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn),制定嚴(yán)密的教育培訓(xùn)計(jì)劃,穩(wěn)步實(shí)施,注重實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、檢查督導(dǎo),通過學(xué)習(xí)教育,在全區(qū)努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心、服務(wù)和參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化查處。
抓查處,是貫穿干部作風(fēng)建設(shè)全過程、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化的重要手段。干部作風(fēng)建設(shè),必須做到立說行、令行禁止。剛才,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)單位民主評(píng)議綜合得分情況進(jìn)行了通報(bào)。這次大會(huì)之前,區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人已對(duì)排名靠后單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話。今后,要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律。最近,吳官正同志在全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做到“五個(gè)不許”,對(duì)違反規(guī)定收錢送錢的和凡是參與賭博的,作出了“一律先予免職,再按規(guī)定處理”的嚴(yán)格規(guī)定,并強(qiáng)調(diào)指出:“好風(fēng)氣是抓出來的,也是帶出來的”。全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)吳官正同志講話精神,堅(jiān)持從我做起,既要以身作則、嚴(yán)格自律,又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)制度的規(guī)定和要求,切實(shí)抓好查處工作。當(dāng)前要突出做好四個(gè)方面的工作:一是要建立健全明察暗訪巡視工作機(jī)制。要把明察暗訪作為對(duì)今后干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)督的重要手段和方式,作為一項(xiàng)重要措施長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要定期組織區(qū)委黨風(fēng)監(jiān)督員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員及相關(guān)部門組成工作專班開展明察暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處,確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機(jī)制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關(guān)職能部門辦理,即涉及干部作風(fēng)和環(huán)境問題的投訴,以經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心為主處理;涉及老百姓切身利益的日常問題,由辦負(fù)責(zé);涉及違紀(jì)政紀(jì)的問題,由紀(jì)委監(jiān)察局處理;涉及刑事案件方面的問題,由司法機(jī)關(guān)處理。三是建立健全重大問題督查工作機(jī)制。重大問題由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同區(qū)委、區(qū)政府督查室進(jìn)行督辦落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究制度。
第四,突出重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。
抓好落實(shí),是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需要和關(guān)鍵所在。因此,各級(jí)各部門必須高度重視,把抓落實(shí)始終擺在重要位置。要以落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》為內(nèi)容的五個(gè)制度為著力點(diǎn),著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發(fā)現(xiàn)和掌握的情況來看,極個(gè)別的部門和干部,不研究新的形勢(shì),不學(xué)習(xí)新的知識(shí),把一些條條款款、甚至已經(jīng)廢除的“規(guī)矩”作為借口,導(dǎo)致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事,在他這里卻很難辦,甚至辦不成的現(xiàn)象仍然存在;極少數(shù)單位出現(xiàn)了“門易進(jìn),有凳坐,有茶喝,滿臉笑,就是事難辦”的怪現(xiàn)象;極少數(shù)單位仍然有私設(shè)小金庫,挪用、占用項(xiàng)目資金的行為,甚至存在貪污私分、揮霍浪費(fèi),用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現(xiàn)象;個(gè)別單位不講誠(chéng)信,把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,就是不落實(shí)在行動(dòng)上;個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)發(fā)展上當(dāng)面一套、背后一套,會(huì)上表態(tài)快、會(huì)后落實(shí)難;部分單位機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán),招待費(fèi)管理混亂,機(jī)關(guān)干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間打牌賭博;極個(gè)別執(zhí)法人
員法制觀念淡薄,執(zhí)法方式野蠻、態(tài)度粗暴,利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違規(guī)錯(cuò)誤執(zhí)法、辦人情案、辦交易案,甚至收受他人賄賂;個(gè)別黨員干部干擾、阻礙項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作,造成極壞的負(fù)面影響。對(duì)此,群眾意見很大,社會(huì)反映也很強(qiáng)烈。這些問題的存在,進(jìn)一步說明環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不能有絲毫的懈怠,必須采取更力口強(qiáng)有力的措施,狠抓整改落實(shí)。
第五,構(gòu)建合力,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部作風(fēng)建設(shè),要從集中整治活動(dòng)逐步向經(jīng)常化、規(guī)范化的干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀(jì)檢、宣傳、組織及經(jīng)濟(jì)發(fā)。畏環(huán)境投訴中心等部門要保持密切聯(lián)系,形成工作合力,齊心協(xié)力共同抓好后期干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起本級(jí)本部門干部作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”的重任,要始終堅(jiān)持把干部作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)納入重要議事日程,認(rèn)真研究,精心組織,狠抓落實(shí)。要不斷深化干部作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容,圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總體要求和“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的工作主題,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,規(guī)范行政行為,提高行政效率。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境、一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng),將作風(fēng)整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)到區(qū)委各項(xiàng)決策部署上來。
同志們,以一流的干部作風(fēng)、一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速,是夷陵區(qū)在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求,也是全區(qū)人民肩負(fù)的重大歷史使命。區(qū)委要求,全區(qū)各級(jí)各部門和廣大群眾要從踐行“三個(gè)代表”高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過硬的作風(fēng),努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。我們深信,有全區(qū)廣大黨員干部和群眾的積極支持,社會(huì)各界的廣泛參與,全區(qū)的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階!
最后,就區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
剛才,作佩同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于宜昌市夷陵區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見》。對(duì)實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)提出了
十分明確的意見,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。就如何抓落實(shí)我講幾點(diǎn)具體要求:
第一、要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任。
這次改革,雖然機(jī)構(gòu)變動(dòng)不多,不同于以往那種在行政機(jī)關(guān)中全面鋪開的改革。但這次改革職能調(diào)整比較大,涉及的都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門,理順部門間的事權(quán)關(guān)系調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)仍然很重。改革調(diào)整的部門和與改革相關(guān)的部門,要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性,增強(qiáng)抓好改革的緊迫感和責(zé)任感。這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是,全區(qū)各級(jí)各部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來,積極支持區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,改革調(diào)整的部門和相關(guān)職能部門要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任,確保區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。
第二、要加強(qiáng)配合,扎實(shí)工作。
對(duì)于改革調(diào)整的部門職能調(diào)整和劃轉(zhuǎn),區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《意見》已作出明確規(guī)定,有改革任務(wù)的部門,要認(rèn)真依照文件精神,做好本部門“三定”方案擬定工作。機(jī)構(gòu)編制部門要抓好機(jī)構(gòu)三定方案的審核工作,組織、人事部門要做好人員調(diào)整工作,切實(shí)保證機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)整到位。這次政府機(jī)構(gòu)改革雖然涉及少數(shù)部門調(diào)整,但在改革中,將要根據(jù)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況,對(duì)有的部門機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。凡涉及的部門必須服從編委決定,絕不允許人員編制劃不出的現(xiàn)象存在。
要認(rèn)真做好思想政治工作。機(jī)構(gòu)改革涉及到機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整和人員安排,難免引起部分干部職工的思想波動(dòng)。各有關(guān)部門要注意掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài),有的放矢地做好思想政治工作,提高大家對(duì)機(jī)構(gòu)改革的思想認(rèn)識(shí),做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施過程中,要教育干部職工識(shí)大體、顧大局,以黨的事業(yè)為重,正確對(duì)待個(gè)人工作崗位的變動(dòng),遵守紀(jì)律,服從安排。
第三,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律。
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的大事,要以高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),認(rèn)真扎實(shí)的工作,確保改革圓滿成功。特別是有改革任務(wù)的部門,明確的牽頭負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的機(jī)構(gòu)改革負(fù)總責(zé)、親自抓。要在認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)改革的同時(shí),統(tǒng)籌安排好其他方面的工作,做到機(jī)構(gòu)改革和其他工作兩不誤、兩促進(jìn)。
按照市局工作部署,結(jié)合《xxxx縣工商局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》,集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)從xxxx年x月16日起進(jìn)入自查自糾階段。我局堅(jiān)持“存在什么問題就整改什么問題”的方針,通過自我查找、社會(huì)各界代表提建議,認(rèn)真對(duì)照影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個(gè)方面、20種突出問題,查找本單位在工作中存在的不足,并對(duì)存在的問題進(jìn)行了深刻的剖析,制定和完善了相關(guān)措施?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、開展自查自糾,認(rèn)真梳理問題
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部署
為進(jìn)一步推動(dòng)全縣工商系統(tǒng)集中整治干部作風(fēng)活動(dòng)的深入開展,縣局黨組高度重視,多次召開黨組會(huì)議研究部署自查自糾階段各項(xiàng)工作,制訂了《xxxx縣工商局自查自糾階段工作方案》,由分管領(lǐng)導(dǎo)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)廣泛征求意見
xxxx年4月12日,我局分別在縣局機(jī)關(guān)、潭山、棠浦、xxxx三個(gè)分局召開了有市局領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委和縣效能辦領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、個(gè)私業(yè)主代表、被處罰對(duì)象、工商特邀監(jiān)督員、新聞媒體參加的干部述職述廉大會(huì),廣泛的征求社會(huì)各界對(duì)工商部門的意見、建議,向社會(huì)發(fā)放征求意見120份,發(fā)放自查表20份。同時(shí),縣局多次組織人員到分局和機(jī)關(guān)各單位進(jìn)行督查并公布了我局的投訴電話和電子信箱。圍繞以下5個(gè)方面廣泛征求意見,認(rèn)真進(jìn)行查找問題:
1、工作作風(fēng)上“庸、懶、散”,2、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”,3、在公務(wù)活動(dòng)中“私、奢、貪”,4、行政審批中低效率,5、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為。收回征求意見表120份,收集整理意見和建議5條。
(三)召開專題會(huì)議,認(rèn)真開展自查
各分局、機(jī)關(guān)各單位及工作人員自覺對(duì)照上級(jí)集中整治活動(dòng)要求和本局《方案》,從思想、作風(fēng)和表現(xiàn)等方面認(rèn)真進(jìn)行自查,找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。全系統(tǒng)每位在職人員都撰寫了自查自糾材料,縣局、各分局分別開辟自查自糾階段專欄??h局于xxxx年5月7日召開了機(jī)關(guān)全體人員、分局長(zhǎng)自查自糾專題會(huì)議??h局班子成員、機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)人在會(huì)上認(rèn)真查擺自身在工作、思想、作風(fēng)方面存在的問題,分析存在問題原因,并明確了整改方向,制定了整改措施。
(四)結(jié)合實(shí)際開展 “五查五比五看”。
開展了以“查宗旨觀點(diǎn),查工作態(tài)度,查服務(wù)效能,查落實(shí)能力,查工作成效,比黨性意識(shí),比奉獻(xiàn)精神,比工作效率,比社會(huì)評(píng)價(jià),比工作業(yè)績(jī),看理想信念是否堅(jiān)定,看工作作風(fēng)是否踏實(shí),看服務(wù)意識(shí)是否強(qiáng)烈,看群眾反映是否滿意,看工作任務(wù)是否落實(shí)”為主要內(nèi)容的“五查五比五看”活動(dòng)。通過開展“五查五比五看”活動(dòng),在全局營(yíng)造比學(xué)趕超,xxxx爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍,以一流的作風(fēng)、一流的服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī),樹一流的形象。開展一次以“變作風(fēng),樹形象,爭(zhēng)進(jìn)位,再xxxx,明確我該做什么,能做什么,怎么去做”為主題開展大討論,找差距,尋原因, 添措施,定目標(biāo),通過大討論活動(dòng),攪動(dòng)干部思想,激發(fā)工作熱情,激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任
(一)對(duì)干部自查自糾,以及面向各界收集的意見和建議認(rèn)真進(jìn)行了梳理和匯總,共有以下五個(gè)方面:
1、 對(duì)3.15投訴反應(yīng)速度過慢;
2、 加大食品安全監(jiān)管力度;
3、 加大種子、化肥、農(nóng)藥監(jiān)管力度。
4、 理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、全面,對(duì)新形勢(shì)下的新知識(shí),新要求,新方法掌握不夠。
5、 深入基層了解情況,調(diào)查研究少,和基層工作人員談心少,思想政治工作不夠經(jīng)?;⒕唧w化。
(二)存在問題的原因
以上五個(gè)方面問題的存在,有主觀方面原因:1、對(duì)消費(fèi)者解釋維權(quán)流程不到位,工作責(zé)任心不強(qiáng)。2、工作作風(fēng)上存在“慵、懶、散”問題,對(duì)學(xué)習(xí)沒有積極性;也有客觀方面的原因:1、食品店較多、檢查、檢測(cè)等工作不到位。2、我局雖多次組織人員抽查種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資,并要求各分局加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資監(jiān)管,但流動(dòng)性、臨時(shí)銷售點(diǎn)監(jiān)管不到位情況仍然存在。3、分局人員少,工作范圍廣,市場(chǎng)巡查的頻次難以保障。
(三)制定整改措施,落實(shí)整改意見
根據(jù)收集的意見和建議以及自查自糾提出來的問題,我局進(jìn)行了深刻的剖析,經(jīng)黨組研究,從以下幾個(gè)方面制定整改措施,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)進(jìn)行整改:
1、對(duì)3.15投訴反應(yīng)速度過慢的措施:
(1)、努力提升12315工作人員的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,認(rèn)真處理好每一個(gè)消費(fèi)者來電、來信,滿腔熱情地為消費(fèi)者服務(wù)。
(2)、12315投訴中心堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民的服務(wù)宗旨,高效便捷的工作原則,以事實(shí)為依據(jù),依照法律法規(guī),進(jìn)行公平合理的處理。
(3)、凡符合管理程序的舉報(bào)或投訴,即時(shí)予以處理,能當(dāng)天解決的,當(dāng)天解決,當(dāng)天不能能解決的,一般在五個(gè)工作日內(nèi)解決(特殊情況除外)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):漆xx,責(zé)任部門:消保局,責(zé)任人:況xx。
整改時(shí)間:xxxx年3月至5月。
2、加大食品安全監(jiān)管力度的措施:
(1)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)的巡查,逐步完善單據(jù)式臺(tái)帳制度,加大食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨渠道的監(jiān)管。
(2)嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)戶的主體準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)做好食品流通許可證的發(fā)放工作。
(3)加大對(duì)市場(chǎng)食品的抽檢力度,嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品的違法行為。
(4)加大食品的快速檢測(cè)力度,各分局每周檢測(cè)一次,每次不少于三個(gè)品種。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):漆祖榮,責(zé)任部門:食品股、各分局,責(zé)任人:陳貴生、各分局局長(zhǎng)。
整改時(shí)間:xxxx年3月至11月。
3、加大種子、化肥、農(nóng)藥監(jiān)管力度的措施:
(1)加強(qiáng)開展“紅盾護(hù)農(nóng)” 嚴(yán)查銷售假冒偽劣行動(dòng)宣傳。
(2) 清理市場(chǎng)主體,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
(3) 開展“嚴(yán)查銷售假冒偽劣農(nóng)資保春耕”專項(xiàng)行動(dòng),在全縣范圍內(nèi)開展對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具及配件商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
(4) 建立健全打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資長(zhǎng)效機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):漆xx,責(zé)任單位:市管股、各分局,責(zé)任人:熊xx、各分局局長(zhǎng)。
整改時(shí)間:xxxx年xx月至11月。
4、加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí),全面提升干部綜合素質(zhì)的措施:
(1)加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。在全縣系統(tǒng)開展崗位大練兵活動(dòng),從法律法規(guī)、注冊(cè)登記、執(zhí)法辦案、市場(chǎng)巡查、公文寫作、微機(jī)操作六方面對(duì)干部職工進(jìn)行理論和實(shí)踐培訓(xùn),努力提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
(2)加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和工作制度建設(shè)。進(jìn)一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)制,黨員干部周四集中學(xué)習(xí)制,充分發(fā)揮制度的約束力作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):冷xx,責(zé)任部門:辦公室、機(jī)關(guān)黨委、法規(guī)股、信息中心,責(zé)任人:曾xx\xxxxx
整改時(shí)間:xxxx年3月至11月。
5、加強(qiáng)基層調(diào)研,解決基層干部思想、生活問題措施:
(1)、在新的轉(zhuǎn)型時(shí)期,干部、職工的思想已發(fā)生新的變化,新的問題也經(jīng)常出現(xiàn),我局領(lǐng)導(dǎo)將主動(dòng)找同志談心,隨時(shí)摸清干部、職工思想脈搏,超前思考,主動(dòng)預(yù)測(cè),把問題化解在萌芽之中。
(2)、要用大道理管小道理,用正道壓邪道,在引導(dǎo)干部正確對(duì)待榮譽(yù)進(jìn)步的同時(shí),要積極為青年干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)他們自學(xué)成才,參加各類培訓(xùn),增長(zhǎng)才干,當(dāng)他們?cè)诠ぷ魃嫌龅嚼щy和壓力時(shí),應(yīng)及時(shí)予以支持和幫助。
通過整改,切實(shí)解決本委機(jī)關(guān)工作人員中存在的各種問題,實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),服務(wù)質(zhì)量明顯提升,工作效能明顯提高,創(chuàng)造清風(fēng)氣正的和諧機(jī)關(guān)氛圍。
二、整改內(nèi)容
(一)自查中查出的問題
1、部分干部對(duì)自學(xué)抓得不夠,工作技能與形勢(shì)發(fā)展、工作要求有差距。
2、少數(shù)干部思想不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)薄弱,開拓創(chuàng)新信心不足。
3、少數(shù)干部對(duì)工作不夠積極主動(dòng),工作滿足于現(xiàn)狀。
(二)社會(huì)各界對(duì)本委工作的建議
1、積極創(chuàng)造條件,幫助中小企業(yè)融資。
2、對(duì)企業(yè)在招工方面給予協(xié)調(diào)和幫扶。
3、招商引資要多考慮對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的效益。
三、整改措施
一是要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),抓好對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),以及各種工作技能的培訓(xùn),不斷提高素質(zhì),使各自的工作水平和能力盡快達(dá)到工作需要。
二是采取有效措施,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),使干部職工思想解放,觀念更新,開拓創(chuàng)新能力提高。
三是要充分調(diào)動(dòng)全體工作人員的工作積極性和主動(dòng)性,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,建立工作考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,明確工作干好干壞不一樣的待遇標(biāo)準(zhǔn)要求,推動(dòng)工作,創(chuàng)造新的工作績(jī)效。
四是在吸取以往為中小企業(yè)融資成功經(jīng)驗(yàn)的前提下,繼續(xù)積極做好對(duì)中小企業(yè)融資協(xié)調(diào)推動(dòng)工作,緩解中小企業(yè)融資難的困難。
五是幫助企業(yè)做好招工方面的協(xié)調(diào)工作,與縣、鄉(xiāng)相關(guān)部門一道,積極宣傳我縣用工政策,做好招工過程中的具體工作,抓好職工培訓(xùn),動(dòng)員縣內(nèi)在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
六是積極建議縣委、縣政府在招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目方面注重向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好,符合環(huán)保要求的項(xiàng)目引進(jìn)傾斜,為盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì)打造上規(guī)模、上檔次大型企業(yè)而努力。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子自身查找的主要問題及整改措施
(一)查找的主要問題
1、聯(lián)系實(shí)際鉆研學(xué)習(xí)不夠,化解矛盾的能力還不夠強(qiáng);
2、深入基層調(diào)查研究不夠,掌握涉藥企業(yè)問題不全面;
3、班子成員溝通交流不夠,部門工作合力體現(xiàn)不理想;
(二)整改措施
1、關(guān)于聯(lián)系實(shí)際鉆研學(xué)習(xí)不夠,化解矛盾的能力還不夠強(qiáng)的問題
(1)牢固樹立終生學(xué)習(xí)的理念,堅(jiān)持參加集體學(xué)習(xí)不動(dòng)搖,自覺擠出業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。
(2)注重理論聯(lián)系實(shí)際,帶著問題向書本學(xué),向身邊人學(xué),向社會(huì)學(xué)。
(3)潛心鉆研,研究客觀事物發(fā)展規(guī)律,找出破解餐飲服務(wù)和藥品安全監(jiān)管難題方法,不斷提高化解矛盾的能力。
整改責(zé)任人:局班子成員。
2、關(guān)于深入基層調(diào)查研究不夠,掌握涉藥企業(yè)問題不全面的問題
(1)強(qiáng)化監(jiān)管就是服務(wù)的意識(shí),不找另何借口推卸無時(shí)間下基層的責(zé)任。
(2)嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)企業(yè)幫扶服務(wù)制度,堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)干部每人每月深入餐飲服務(wù)單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)查研究時(shí)間不少于10天。
(3)不流形式,不走過場(chǎng),全面了解掌握餐飲服務(wù)單位和涉藥企業(yè)的真實(shí)情況,并通過調(diào)查抓規(guī)律,有針對(duì)性的思考研究解決帶有全局性問題的方法與對(duì)策。
整改責(zé)任人:局班子成員
3、關(guān)于班子成員溝通交流不夠,部門工作合力體現(xiàn)不理想的問題
(1)所有班子成員增強(qiáng)大局觀念,樹立全局一盤棋思想。
(2)各分管領(lǐng)導(dǎo)要克服本位主義,不打自己的小“九九”。
(3)日常工作中,做到遇事多溝通,情況多交流,涉及到需要部門之間配合的工作予以多支持。
整改責(zé)任人:局班子副職領(lǐng)導(dǎo)
二、面向社會(huì)征求到的意見建議及整改措施
(一)征集到的意見建議
1.加大對(duì)部門的宣傳力度,切實(shí)讓人民群眾真正了解食品藥品監(jiān)管部門工作的職責(zé)。
2.加大對(duì)早餐早點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)管的力度,切實(shí)增強(qiáng)市民在早餐早點(diǎn)店吃的有安全感。
3、加大對(duì)美容美發(fā)店、商店、藥店等化妝品的監(jiān)管力度;讓老百姓用的安心、放心。
4、加大對(duì)案件查處和曝光力度,敢于監(jiān)管、敢于碰硬,切實(shí)增加人民群眾的信任感。
5、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管技術(shù)和手段,提升科學(xué)鑒別真假食品藥品能力。
6、加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)的教育和疏導(dǎo),提高其安全經(jīng)營(yíng)意識(shí),抓餐飲監(jiān)管要給企業(yè)一個(gè)適應(yīng)、緩沖、規(guī)范整改的過程,不宜發(fā)現(xiàn)問題就罰款,這樣會(huì)給經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來較大的壓力。
(二)整改的具體措施
1、關(guān)于加大宣傳力度的建議
(1)充分運(yùn)用現(xiàn)代媒體網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),墻報(bào)、廣播、報(bào)紙,大力宣傳推介食品藥品監(jiān)管部門主要職能和工作情況,增強(qiáng)公眾對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的認(rèn)知度
整改責(zé)任部門:局辦公室;整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;整改責(zé)任人:。
(2)積極組織開展食品藥品安全知識(shí)咨詢服務(wù)活動(dòng),廣泛普及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和科普知識(shí),服務(wù)人民群眾安全飲食、合理用藥需要,維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
整改責(zé)任部門:局辦公室,相關(guān)科室;整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;整改責(zé)任人:、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。
2、關(guān)于加大對(duì)早餐早點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng),美容美發(fā)店(商店、藥店)保健食品、化妝品監(jiān)管和案件查處力度,保障餐飲食品和化妝品安全等建議
(1)全面規(guī)范餐飲單位管理,嚴(yán)格從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)教育,實(shí)行健康證、培訓(xùn)合格證、崗位證“三證合一”;按照“123456”的創(chuàng)建模式,開展長(zhǎng)青路餐飲食品安全示范街創(chuàng)建,通過典型引路、以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)我市創(chuàng)建全國(guó)食品藥品安全示范城工作。開展“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”監(jiān)管,即執(zhí)法人員錯(cuò)開正常上下班時(shí)間,在餐飲單位經(jīng)營(yíng)時(shí)間進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法違規(guī)行為。
整改責(zé)任部門:餐飲服務(wù)監(jiān)管科、渝水分局、食品化妝品監(jiān)督所;整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;整改責(zé)任人:、、。
(2)加強(qiáng)對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案制管理,認(rèn)真開展保健食品包裝、標(biāo)簽、說明書以及宣傳資料是否符合法律規(guī)定專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處變相銷售假冒偽劣保健食品等違法違規(guī)行為。
(3)強(qiáng)化化妝品抽驗(yàn)力度,對(duì)檢驗(yàn)不合格的化妝品,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),從嚴(yán)予以處理。
整改責(zé)任部門:保健食品化妝品監(jiān)管科、食品化妝品監(jiān)督所、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;整改責(zé)任人:、。
(4)加大對(duì)制售假劣食品、藥品、保健食品、化妝品違法行為查處的力度,對(duì)嚴(yán)重失信的餐飲服務(wù)單位或涉藥企業(yè),該曝光的堅(jiān)決予以曝光,切實(shí)增加人民群眾的信任感。
整改責(zé)任部門:藥品市場(chǎng)稽查科、渝水分局、食品化妝品監(jiān)督所;整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、;整改責(zé)任人:、、。
3、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管技術(shù)和手段,提升科學(xué)鑒別真假食品藥品能力的建議
(1)加大食品藥品檢驗(yàn)所硬件建設(shè),在立項(xiàng)新建食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心大樓的同時(shí),開展食品、化妝品擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證,使檢驗(yàn)項(xiàng)目由現(xiàn)在的310個(gè)擴(kuò)增到420個(gè)。
整改責(zé)任部門:市食品藥品檢驗(yàn)所;整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝金生;整改責(zé)任人:
(2)推進(jìn)食品藥品信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),在全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,將大中型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等重點(diǎn)單位及縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步納入信息化監(jiān)控,提高監(jiān)管效能。
整改責(zé)任部門:局辦公室、餐飲服務(wù)監(jiān)管科、藥品流通監(jiān)管科;整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、、;整改責(zé)任人:、、。
4、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)教育和疏導(dǎo)的建議
(1)處理好監(jiān)督與服務(wù)、規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系,對(duì)餐飲單位程度較輕的違規(guī)問題,加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)幫助其落實(shí)整改,杜絕亂罰款。
(2)加強(qiáng)餐飲安全日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度,對(duì)嚴(yán)重違反《食品安全法》的行為,如銷售假劣食品行為,嚴(yán)格依法處理,確保人民群眾飲食安全有效。
(3)加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通,耐心做好宣傳解釋工作,爭(zhēng)取管理相對(duì)人的理解與支持,構(gòu)建文明和諧的餐飲安全監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。
整改責(zé)任部門:餐飲服務(wù)監(jiān)管科;市食品化妝品監(jiān)督所。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;整改責(zé)任人:、。
三、落實(shí)整改措施的幾點(diǎn)要求
(一)班子成員和各責(zé)任部門責(zé)任人要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí),并做到整改到位一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng)。