財(cái)務(wù)共享服務(wù)理論基礎(chǔ)精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)共享服務(wù)理論基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)共享；管理會(huì)計(jì)；信息化；實(shí)施策略

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的完善，我國(guó)在會(huì)計(jì)改革方面已經(jīng)取得了顯著的成效，但是在管理會(huì)計(jì)發(fā)展方面還比較落后。要想促進(jìn)管理會(huì)計(jì)功能的有效發(fā)揮，需要充分應(yīng)用信息化這一技術(shù)。

一、財(cái)務(wù)共享環(huán)境下管理會(huì)計(jì)信息化實(shí)施的作用

（一）有利于管理會(huì)計(jì)信息化的深化改革

企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中應(yīng)用信息化的會(huì)計(jì)管理，一方面有利于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理成本的降低，另一方面還能夠加強(qiáng)企業(yè)管理會(huì)計(jì)的信息化建設(shè)。在財(cái)務(wù)共享環(huán)境下實(shí)施管理會(huì)計(jì)信息化，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的結(jié)構(gòu)、工作流程等各方面都會(huì)產(chǎn)生影響，企業(yè)在數(shù)據(jù)采集、財(cái)務(wù)管理以及管理決策等方面都會(huì)用到信息化的管理會(huì)計(jì)，在實(shí)施管理會(huì)計(jì)信息化的過(guò)程中，企業(yè)自身也會(huì)不斷深化改革，從而促進(jìn)企業(yè)在財(cái)務(wù)共享環(huán)境下信息化管理會(huì)計(jì)的全面發(fā)展。

（二）有利于提升會(huì)計(jì)人員的工作效率

與傳統(tǒng)的企業(yè)會(huì)計(jì)工作相比較，財(cái)務(wù)共享環(huán)境下管理會(huì)計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)能夠減少錯(cuò)誤信息的錄入，還能夠提升會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的整體工作效率和工作水平，從而推動(dòng)企業(yè)管理會(huì)計(jì)工作的持續(xù)發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)共享環(huán)境下管理會(huì)計(jì)信息化實(shí)施策略

（一）在管理會(huì)計(jì)中應(yīng)用大數(shù)據(jù)理念

信息化的發(fā)展促進(jìn)了大數(shù)據(jù)的實(shí)現(xiàn)，給會(huì)計(jì)人員帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)變革尤其是管理會(huì)計(jì)中發(fā)揮著重要的作用。在企業(yè)會(huì)計(jì)管理中，通常會(huì)遇到票據(jù)真假無(wú)法辨識(shí)，員工真實(shí)出差的時(shí)間無(wú)法掌控等問(wèn)題，在大數(shù)據(jù)的輔助下，企業(yè)管理人員能夠借助票據(jù)信息來(lái)判斷財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。此外，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的管理會(huì)計(jì)可以為企業(yè)決策提供精確的信息，將大數(shù)據(jù)理念運(yùn)用到管理會(huì)計(jì)中，有利于企業(yè)正確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而起到控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)中，除了對(duì)一些雜亂無(wú)章的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集之外，還需要篩選相關(guān)數(shù)據(jù)，并且確定不同數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，因此，財(cái)務(wù)人員需要全面了解各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和要素之間的關(guān)聯(lián)性，在企業(yè)管理、業(yè)務(wù)以及內(nèi)控等數(shù)據(jù)之間建立一種聯(lián)系，然后通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)源的處理，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理的對(duì)接，為管理會(huì)計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）全面保障會(huì)計(jì)信息的安全性

在財(cái)務(wù)共享環(huán)境下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)信息化的前提是借助先進(jìn)的信息化技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部績(jī)效體系的全面管理，做好企業(yè)的成本控制以及各項(xiàng)預(yù)算工作，在獲取企業(yè)會(huì)計(jì)信息大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，提高管理會(huì)計(jì)信息化的效率，最終增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在財(cái)務(wù)共享環(huán)境下企業(yè)管理會(huì)計(jì)中使用的數(shù)據(jù)會(huì)儲(chǔ)存在電子媒介當(dāng)中，為了增強(qiáng)財(cái)務(wù)共享環(huán)境下管理會(huì)計(jì)信息化的實(shí)施效果，就必須增強(qiáng)管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的安全性和可靠性。

為了增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的安全性，首先應(yīng)該設(shè)置管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限，其次，應(yīng)該加大對(duì)管理會(huì)計(jì)信息使用人員的全面管理，一些數(shù)據(jù)可以進(jìn)行全范圍的共享，但是關(guān)系到企業(yè)機(jī)密的信息，則需要設(shè)置訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限，通過(guò)對(duì)使用信息的安全性進(jìn)行管理，以此降低信息安全事故的發(fā)生。最后，企業(yè)應(yīng)該注意相關(guān)軟件的及時(shí)更新，尤其是網(wǎng)絡(luò)通訊以及會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)軟件，做好軟件升級(jí)處理，加強(qiáng)相關(guān)硬件設(shè)備的維護(hù)和管理，從軟硬件設(shè)備方面加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)信息的安全性，為企業(yè)的數(shù)據(jù)管理工作提供基礎(chǔ)保障。

（三）建立健全管理會(huì)計(jì)信息化人才隊(duì)伍

當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍面臨結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，大多數(shù)會(huì)計(jì)人員都是傳統(tǒng)的核算型會(huì)計(jì)人才，真正可以為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的會(huì)計(jì)人員數(shù)量相對(duì)較少。企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)共享模式之后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作職能面臨著轉(zhuǎn)型變化，從核算會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，未來(lái)的企業(yè)發(fā)展中對(duì)核算型會(huì)計(jì)人才的需求量將會(huì)減少，而對(duì)高端管理會(huì)計(jì)人員的需求量將會(huì)增加。要想有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)人員需求出現(xiàn)的這一變化，必須加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)信息化人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。在企業(yè)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)中，注重于國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)之間的合作，構(gòu)建多維度的人才保障體系，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員信息技術(shù)的培養(yǎng)，增強(qiáng)他們的信息化水平，從而推動(dòng)管理會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的維護(hù)和應(yīng)用，有效推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)共享環(huán)境下管理會(huì)計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的主要手段，將管理會(huì)計(jì)信息化同財(cái)務(wù)共享服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不僅順應(yīng)了管理會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也能夠拓寬會(huì)計(jì)信息化理論基礎(chǔ)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要想取得良好的發(fā)展，就需要建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，同時(shí)加強(qiáng)整合管理會(huì)計(jì)信息，將大數(shù)據(jù)理念應(yīng)用到管理會(huì)計(jì)當(dāng)中，還應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的安全管理，通過(guò)權(quán)限設(shè)置增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的安全性。企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息化人才作為會(huì)計(jì)信息化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，需要加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)，提高管理會(huì)計(jì)人員的信息化水平，同時(shí)構(gòu)建多維度的人才保障體系，為企業(yè)的信息化系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)保障。通過(guò)一系列措施，有利于降低企業(yè)的管理成本，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：財(cái)務(wù)共享服務(wù)理論基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；企業(yè)管理；融合；創(chuàng)新發(fā)展

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)屬于龐大的會(huì)計(jì)系統(tǒng)當(dāng)中的類(lèi)型之一。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)系統(tǒng)重要方面，為石油企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。而管理會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)石油企業(yè)整個(gè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況有充分了解。正因如此，企業(yè)可以通過(guò)管理會(huì)計(jì)來(lái)了解企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，從而更加方便地治理企業(yè)，這讓二者的有機(jī)融合與創(chuàng)新成為研究的重要課題。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)二者融合的背景

1.融合的必要原因。通過(guò)社會(huì)上某些研究學(xué)者的言論來(lái)看，會(huì)計(jì)事實(shí)上主要是指企業(yè)和單位在生產(chǎn)當(dāng)中所發(fā)生的有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的活動(dòng)。而石油企業(yè)也不例外，該種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都具有社會(huì)性的重要特征，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到重要的監(jiān)督作用。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)系統(tǒng)當(dāng)中的重要組成部分將共同參與到石油企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，從最根本上來(lái)看，二者都是在利用企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)其經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行分析，并最終服務(wù)于石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，因此都具有管理與考評(píng)的重要職能，在信息獲取方面，二者數(shù)據(jù)來(lái)源是一致的，這都說(shuō)明二者在企業(yè)未來(lái)發(fā)展當(dāng)中有機(jī)融合的重要趨勢(shì)。在石油企業(yè)實(shí)際工作過(guò)程中，如果二者能夠有機(jī)地融合并創(chuàng)新，將有利于提高企業(yè)會(huì)計(jì)的工作效率，盡可能地使企業(yè)會(huì)計(jì)工作成本得到降低，同時(shí)還有利于企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)的人事結(jié)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)。

2.二者有機(jī)融合的理論基礎(chǔ)來(lái)源。從客觀角度出發(fā)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)都是會(huì)計(jì)學(xué)所研究的范圍，同時(shí)也是在整個(gè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上所做出的重要延伸。首先，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)利用其日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及到的資金數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后得出符合客觀實(shí)際的財(cái)務(wù)報(bào)告，從而更為真實(shí)且準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)資金的流動(dòng)狀況和流向有個(gè)好的了解，幫助管理者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中做出更加科學(xué)合理的決策。其次，增值會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)主要是以分析和計(jì)算企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理增值額為主，在運(yùn)行當(dāng)中推動(dòng)對(duì)象與目標(biāo)之間的互相融合，從而使企業(yè)管理中所涉及到的各種信息能夠互相享用。就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家在企業(yè)管理中需要公開(kāi)會(huì)計(jì)信息，我國(guó)也積極借鑒這些發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的公開(kāi)化。

3.管理會(huì)計(jì)信息公開(kāi)。會(huì)計(jì)信息的公開(kāi)可以保證企業(yè)債權(quán)人和所有者享有權(quán)益，在社會(huì)化生產(chǎn)的整個(gè)背景下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)都出現(xiàn)了分離趨勢(shì)，為了充分運(yùn)用所有者的投資，股東就要利用會(huì)計(jì)信息來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了解，同時(shí)借助會(huì)計(jì)信息也可以為企業(yè)做出正確決策。企業(yè)會(huì)計(jì)信息的公開(kāi)事實(shí)上是石油企業(yè)向政府、股東以及投資者宣傳企業(yè)、樹(shù)立良好形象的過(guò)程，進(jìn)而有效增強(qiáng)社會(huì)人民對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。例如在我國(guó)，國(guó)家需要上市公司能夠提供出較為詳細(xì)的分公司管理信息以及與合作企業(yè)之間相互交易等內(nèi)部信息。同時(shí)，企業(yè)高層管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者都需要提高自身管理能力，并對(duì)自身企業(yè)內(nèi)部信息做到充分了解，只有這樣才能讓自身所做的戰(zhàn)略決策更趨向于科學(xué)化和合理化。

二、我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合現(xiàn)狀

1.企業(yè)融合存在問(wèn)題。就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，企業(yè)在融合方面仍然受到多方面因素的影響，同時(shí)也沒(méi)有采取較為合理的方式解決。企業(yè)內(nèi)部的管理者和經(jīng)營(yíng)者都缺乏對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)力、人力與物力的系統(tǒng)化管理和整合；科技在不斷進(jìn)步，但在企業(yè)融合過(guò)程中，企業(yè)對(duì)于高科技技術(shù)的應(yīng)用不夠熟練；企業(yè)部門(mén)與另一個(gè)部門(mén)之間也沒(méi)有形成良好的互動(dòng)和配合，在溝通與交流方面不到位。總的來(lái)說(shuō)，不僅僅是以上原因，還有著多種多樣的原因讓其二者的融合變得更加困難，從而也給融合的相關(guān)落實(shí)工作帶來(lái)了不良影響。

2.缺乏對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)。從我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，管理會(huì)計(jì)晚于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的出現(xiàn)，這也就意味著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)管理的應(yīng)用當(dāng)中優(yōu)于管理會(huì)計(jì)。從客觀實(shí)際的角度出發(fā)，我國(guó)學(xué)者對(duì)于管理會(huì)計(jì)方面所研究的課題數(shù)量還較少，因此我國(guó)在這方面的研究也會(huì)受到很大的局限。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)使用著不同的信息系統(tǒng)，但企業(yè)大多時(shí)候仍然過(guò)于重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)中所應(yīng)用的原理存在著較大的差異性，多數(shù)企業(yè)能夠結(jié)合二者所具有的不同特點(diǎn)擁有兩套不同的核算系統(tǒng)和賬簿數(shù)據(jù)。這種管理模式在一定程度上浪費(fèi)了企業(yè)的人力、物力和財(cái)力，同時(shí)在信息資源方面也存在著很大的問(wèn)題。

3.當(dāng)前融合的人才支撐。各個(gè)行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下也獲得了更大的發(fā)展空間，很多高校培養(yǎng)出的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。社會(huì)上所要求的新型高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才需要具備豐富的會(huì)計(jì)理論知識(shí)和管理才能，同時(shí)還需要具有現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展所需要的現(xiàn)代化企業(yè)管理理念。近些年來(lái)，越來(lái)越多的在校大學(xué)生選擇考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，這也就意味著社會(huì)上將形成一支綜合型的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，共同朝著企業(yè)會(huì)計(jì)融合方向努力進(jìn)步。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合的創(chuàng)新和發(fā)展

1.樹(shù)立正確的會(huì)計(jì)融合理念。會(huì)計(jì)作為石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要組成部分，將對(duì)石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用，因此也常常會(huì)受到高層管理者的充分重視。所以，石油企業(yè)在每年組織招聘的過(guò)程中，往往選擇任用經(jīng)驗(yàn)豐富且對(duì)會(huì)計(jì)的相關(guān)理論知識(shí)較為熟悉的會(huì)計(jì)前輩們。然而受傳統(tǒng)思想的影響，這些經(jīng)驗(yàn)豐富的人才往往拘泥于傳統(tǒng)思想，無(wú)法跟隨時(shí)展潮流，致力于會(huì)計(jì)行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。在現(xiàn)代會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展中，石油企業(yè)應(yīng)該充分重視相關(guān)部門(mén)以及會(huì)計(jì)部門(mén)員工對(duì)于新型工作理念的培養(yǎng)，樹(shù)立較為正確的會(huì)計(jì)觀念，讓員工主動(dòng)提高自身業(yè)務(wù)能力水平與素養(yǎng)，在工作當(dāng)中端正學(xué)習(xí)態(tài)度。除此之外，企業(yè)還應(yīng)該積極組織員工定期培訓(xùn)，并根據(jù)員工自身發(fā)展?fàn)顩r組織多形式且具有創(chuàng)新性的活動(dòng)內(nèi)容。

2.采取漸進(jìn)式的融合方式。受到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)在融合方面還存在著許多問(wèn)題，這就要求我們需要結(jié)合石油企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的具體需求采取創(chuàng)新、循序漸進(jìn)。為了使會(huì)計(jì)工作系統(tǒng)能夠更好地應(yīng)用于石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，就必須立足于企業(yè)整體發(fā)展，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)進(jìn)行全局規(guī)劃。此外，我們還要對(duì)企業(yè)當(dāng)中的組織、人才以及數(shù)據(jù)處理方面的工作加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，即使是工作中的小細(xì)節(jié)也不可忽視。企業(yè)在管理方面只有充分地重視每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能有效地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的更好融合。

3.建立有效的管理體制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)發(fā)展最基本的要求是必須具有有效規(guī)范的工作制度，有效的工作制度是一個(gè)企業(yè)有序健康發(fā)展的保障。企業(yè)的資金管理分為兩個(gè)方面，分別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)。由此，我們需要制定與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相適應(yīng)的管理規(guī)范，以此來(lái)達(dá)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的有機(jī)融合。嚴(yán)格的管理制度使每個(gè)工作人員都明白了其所在崗位的職責(zé)，這種崗位責(zé)任制，使其各司其職，有效地完成企業(yè)所布置的任務(wù)。一個(gè)企業(yè)能否適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，取決于它是否建立了健全的管理制度。健全的管理制度有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以正常順利進(jìn)行，并推動(dòng)企業(yè)順利發(fā)展。

4.利用計(jì)算機(jī)技術(shù)。隨著我國(guó)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，各種高科技應(yīng)用也受到了更多人的認(rèn)可。結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)在石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中的具體特點(diǎn)，企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)對(duì)原始數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效的整合和管理，通過(guò)建立大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與在線(xiàn)數(shù)據(jù)采集技術(shù)有助于數(shù)據(jù)的互相采集與傳遞，最終達(dá)到資源共享的和諧局面。除此之外，企業(yè)還可以利用現(xiàn)階段較為發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，對(duì)于會(huì)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)和在線(xiàn)以及遠(yuǎn)程控制管理，最終建立較為系統(tǒng)、開(kāi)放且及時(shí)的應(yīng)用管理系統(tǒng)，促使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)二者的有機(jī)融合。但是，即使有效地通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)溝通了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也在一定程度上沖擊了傳統(tǒng)的工作模式，這就需要企業(yè)在充分利用新技術(shù)的同時(shí)建立較為完善的體系制度。5.實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享。財(cái)務(wù)共享主要依托我國(guó)迅速發(fā)展的信息技術(shù)，同時(shí)將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的處理作為共享的重要基礎(chǔ)，并以對(duì)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、流程進(jìn)一步規(guī)范、流程效率有效提升和各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)成本控制等為目的，建立在市場(chǎng)視角下的管理模式。財(cái)務(wù)共享服務(wù)主要是將公司內(nèi)部所通用的職能和功能充分匯集，以最低成本和較高質(zhì)量向各個(gè)業(yè)務(wù)單元和部門(mén)提供最好的服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)寬松發(fā)展的背景下，許多企業(yè)將財(cái)務(wù)共享服務(wù)作為發(fā)展的研究重點(diǎn)內(nèi)容。而這一共享服務(wù)中心能夠把公司各項(xiàng)人力資源、法規(guī)、采納以及研發(fā)等智能有效集中，最終在為企業(yè)節(jié)約大量成本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)也有利于確保職能的高質(zhì)量和一致性。除此之外，當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)得到有效落實(shí)后，企業(yè)還應(yīng)該建立起適合公司發(fā)展的完整財(cái)務(wù)體系，并通過(guò)利用這套體系來(lái)幫助公司決策。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的社會(huì)，一個(gè)企業(yè)能否得以生存發(fā)展取決于它的會(huì)計(jì)管理工作。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)是一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要部分，二者必須要做到有效的融合，以此來(lái)提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一個(gè)企業(yè)在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況及時(shí)準(zhǔn)確地做出判斷的同時(shí)，還要制定出一份與市場(chǎng)環(huán)境和資深發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的管理制度。顯而易見(jiàn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的有機(jī)融合并非易事，未來(lái)還需要戰(zhàn)勝重重困難，這將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。所以說(shuō)，我們更要加強(qiáng)個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，提出問(wèn)題對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的分析，做出有效的解決方案。只有這樣，企業(yè)才可以在眾多企業(yè)的發(fā)展中脫穎而出。

參考文獻(xiàn)：

[1]李宏偉.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的有機(jī)融合發(fā)展的探討[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019，(21)：151.

第3篇：財(cái)務(wù)共享服務(wù)理論基礎(chǔ)范文

［關(guān)鍵詞］“互聯(lián)網(wǎng)+”;管理會(huì)計(jì);發(fā)展變革

2015年，馬化騰在人大提案中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，指出應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息技術(shù)，并結(jié)合傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展生態(tài)。隨著2015年《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+各類(lèi)傳統(tǒng)行業(yè)”引發(fā)新的討論熱潮。在此背景下，如何推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的新發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理成為業(yè)內(nèi)人士討論的焦點(diǎn)。作為價(jià)值管理的重要工具，管理會(huì)計(jì)聯(lián)通基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作與企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造，在當(dāng)今社會(huì)企業(yè)實(shí)踐中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨也標(biāo)志著我國(guó)管理會(huì)計(jì)迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展和變革的黃金階段。本文首先分析“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，從技術(shù)層面到體系層面管理會(huì)計(jì)的發(fā)展，緊接著立足于整個(gè)企業(yè)內(nèi)部管理，探討管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理到價(jià)值鏈管理變革起到的巨大貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，本文最終總結(jié)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+管理會(huì)計(jì)”還存在的問(wèn)題和壁壘，并提出建設(shè)管理會(huì)計(jì)體系的幾點(diǎn)建議。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”助力管理會(huì)計(jì)技術(shù)突破

“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)最基本的改變就是原有工具的創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下管理會(huì)計(jì)最為典型的技術(shù)突破，既是管理會(huì)計(jì)最明顯也最淺層次的改變。管理會(huì)計(jì)作為需要充分利用數(shù)據(jù)信息給出財(cái)務(wù)管理方案并輔助企業(yè)做出重大決策的重要內(nèi)部財(cái)務(wù)方法，不僅要求從業(yè)人員具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)素養(yǎng)，更要具備較強(qiáng)的企業(yè)信息收集、分析、處理能力。然而，由于以往數(shù)據(jù)收集和交互速度的限制，一方面企業(yè)獲取的多為內(nèi)部數(shù)據(jù)，對(duì)于行業(yè)數(shù)據(jù)、地域數(shù)據(jù)等的收集整理還依靠專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查，數(shù)據(jù)獲取成本較高;另一方面，管理會(huì)計(jì)為企業(yè)提出決策建議所參考的多為歷史數(shù)據(jù)，從業(yè)人員還需要依靠自身豐富經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平才能通過(guò)歷史數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)企業(yè)發(fā)展，并給出正確的決策建議。大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨完全改變這種窘境。在數(shù)據(jù)爆炸式增長(zhǎng)下，以往對(duì)于數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單處理已經(jīng)不足以滿(mǎn)足當(dāng)前各領(lǐng)域的需求，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的逐漸發(fā)展并滲透至各產(chǎn)業(yè)的方方面面，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處理才能使其煥發(fā)新的價(jià)值。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)保障管理會(huì)計(jì)原始數(shù)據(jù)的豐富程度，從而最大限度地發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的應(yīng)有價(jià)值。例如，在企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用使管理會(huì)計(jì)能夠?yàn)楣静少?gòu)決策提供更為科學(xué)便捷的數(shù)據(jù)支持。在整個(gè)采購(gòu)過(guò)程中，如何選取采購(gòu)價(jià)格優(yōu)惠的供應(yīng)商，如何降低運(yùn)費(fèi)都能夠通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)一目了然，更能夠?qū)⒄麄€(gè)供求價(jià)值鏈連接起來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)數(shù)據(jù)的分析，為企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)決策做出重要支撐。云計(jì)算等新型數(shù)據(jù)處理手段的逐漸普及應(yīng)用也為管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理效率的提升做出卓越貢獻(xiàn)。一方面它能夠提高傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理能力;另一方面，通過(guò)構(gòu)建云平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)即時(shí)信息管理系統(tǒng)的搭建和技術(shù)共享［1］。云計(jì)算通過(guò)保障原始數(shù)據(jù)挖掘處理過(guò)程的時(shí)效性提高管理會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)處理效率。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，企業(yè)甚至整個(gè)行業(yè)都處于瞬息萬(wàn)變的狀態(tài)下，誰(shuí)獲得有效信息的速度更快，就更有機(jī)會(huì)把握市場(chǎng)，創(chuàng)造更大的商業(yè)價(jià)值。而云計(jì)算將管理會(huì)計(jì)處理信息形成有效財(cái)務(wù)決策報(bào)告的周期大大縮短，使企業(yè)能夠?qū)κ袌?chǎng)最初快速反應(yīng)，因此也是對(duì)管理會(huì)計(jì)效率、決策建議有效性以及應(yīng)用范圍的有效提升和擴(kuò)展。此外，云平臺(tái)的構(gòu)建，例如目前大力推廣的企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心平臺(tái)，極大推動(dòng)企業(yè)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的信息交互過(guò)程。在企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心，可以由系統(tǒng)后臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的分類(lèi)、匹配，而系統(tǒng)內(nèi)電子發(fā)票等的出現(xiàn)更是大大節(jié)約財(cái)會(huì)工作人員登記、核對(duì)、記賬的時(shí)間，而財(cái)務(wù)人員在數(shù)據(jù)分析的過(guò)程中也可以在云平臺(tái)上快速提取有用信息，既提高工作效率，也降低人工成本和時(shí)間成本?？傮w而言，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的推廣應(yīng)用大大提高管理會(huì)計(jì)的信息化、電子化程度，一方面帶來(lái)工作流程的精簡(jiǎn)化以及企業(yè)管理成本的降低;另一方面，通過(guò)實(shí)時(shí)信息報(bào)告的整理挖掘，迅速提升管理會(huì)計(jì)出具建議的效率和有效性，推動(dòng)企業(yè)資金流的精細(xì)化管理。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系創(chuàng)新

如果說(shuō)以往“+互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代關(guān)注的重點(diǎn)是工具便利和技術(shù)進(jìn)步，那么隨著電商、P2P、滴滴等創(chuàng)新型企業(yè)的異軍突起，當(dāng)前各行各業(yè)發(fā)展的形勢(shì)可以說(shuō)已不再局限于技術(shù)，而是整個(gè)社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)思維的滲透和體系的巨大變革，即“互聯(lián)網(wǎng)+”。企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)浪潮的沖擊下，整個(gè)供求鏈條上的各部分不再像以往那樣是割裂開(kāi)的。傳統(tǒng)企業(yè)由于信息的局限性，“供應(yīng)商—中間商—消費(fèi)者”之間有著信息的天然屏障，然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，信息共享帶來(lái)整個(gè)供銷(xiāo)過(guò)程的透明化。消費(fèi)者不再是處于弱勢(shì)地位，他們對(duì)于高效、便捷、低價(jià)的要求完全可以通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)供應(yīng)商”的形式得以充分選擇。因此，企業(yè)整個(gè)管理體系也必須跟上時(shí)代的變革，形成更為高效的管理會(huì)計(jì)方法。而“互聯(lián)網(wǎng)+”所引發(fā)的整個(gè)管理會(huì)計(jì)體系的升級(jí)換代或?qū)⒏钊?、更持久地影響今后中?guó)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展與變革。一方面，新的管理會(huì)計(jì)體系融合了互聯(lián)網(wǎng)思維，組織架構(gòu)也趨于簡(jiǎn)單、靈活。張秀珍和王建偉指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)在于管理上的“去中心化”，可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)思維的“用戶(hù)體驗(yàn)至上”理念在新的管理會(huì)計(jì)體系構(gòu)建過(guò)程中得以充分體現(xiàn)［2］。傳統(tǒng)的公司管理組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)金字塔形，而為了快速響應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下用戶(hù)需求的急劇變動(dòng)，當(dāng)前企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)已逐漸向倒金字塔轉(zhuǎn)變，并通過(guò)機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)的小單位部隊(duì)來(lái)滿(mǎn)足客戶(hù)的自主決策。因此，管理會(huì)計(jì)也必須充分滲透進(jìn)整個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)鏈條，尤其關(guān)注用戶(hù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)變動(dòng)，構(gòu)成整個(gè)信息化管理會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，才能滿(mǎn)足當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的要求。另一方面，新的管理會(huì)計(jì)體系力求實(shí)現(xiàn)全方位布局，形成完善的、安全的財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。由于以往我國(guó)管理會(huì)計(jì)一直處于較低水平，因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的巨大機(jī)遇來(lái)臨時(shí)，無(wú)論是政府工作人員還是學(xué)術(shù)界討論，都傾向于通過(guò)政府指導(dǎo)、政策幫助，通過(guò)頂層布局來(lái)盡快推進(jìn)我國(guó)管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)［3］。2014年，《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及2015年國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的相繼出臺(tái)表明:今后管理會(huì)計(jì)將不再局限于企業(yè)內(nèi)部的孤軍奮戰(zhàn)，而是要在政策推動(dòng)下逐步形成一個(gè)全國(guó)乃至全世界范圍的管理會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)充分利用財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與行業(yè)之間甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈之間的信息聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作的信息化進(jìn)展，避免出現(xiàn)“信息孤島”。當(dāng)然，由于互聯(lián)網(wǎng)信息安全性問(wèn)題將極大影響整個(gè)新型管理會(huì)計(jì)體系的建立與應(yīng)用效果，因此李卓(2015)指出，新型管理會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建過(guò)程中，還必須注重“五性”———完整性、保密性、可控性、可用性和不可否認(rèn)性［4］，在安全性得以保障的前提下，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)新體系的構(gòu)建工作。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)管理會(huì)計(jì)全價(jià)值鏈管理

企業(yè)管理是由多項(xiàng)管理職能共同組成的不可分割的整體，因此，在考察互聯(lián)網(wǎng)對(duì)管理會(huì)計(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大影響時(shí)，也應(yīng)放眼全局，從企業(yè)整個(gè)管理模式改變的角度評(píng)價(jià)其變革。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈管理向價(jià)值鏈管理轉(zhuǎn)變的浪潮中，“互聯(lián)網(wǎng)+管理會(huì)計(jì)”對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)全價(jià)值鏈管理有著極為重要的推動(dòng)作用。管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)精細(xì)化管理的重要工具，起到連接企業(yè)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作、企業(yè)決策和商業(yè)價(jià)值的作用，其最終目的在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+管理會(huì)計(jì)”將推動(dòng)整個(gè)企業(yè)形成全價(jià)值鏈的管理模式，通過(guò)充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等各類(lèi)先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)擴(kuò)展至用戶(hù)和供應(yīng)商上，使企業(yè)的資金鏈管理滲入整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，從而在財(cái)務(wù)管理乃至整個(gè)企業(yè)管理過(guò)程中形成企業(yè)全價(jià)值鏈的全新管理模式［5］。具體而言，一方面，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響下，管理會(huì)計(jì)將通過(guò)產(chǎn)業(yè)扁平化和去中心化的改變，實(shí)現(xiàn)資金鏈精細(xì)管理。通過(guò)加深供應(yīng)商之間、供應(yīng)商與中介商之間以及中介商與用戶(hù)之間的聯(lián)系，甚至縮短整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商直接到用戶(hù)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，從而縮短企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)金融價(jià)值鏈，將資金的流動(dòng)情況、流動(dòng)周期以及具體狀態(tài)進(jìn)行更為精細(xì)化的管理。另一方面，管理會(huì)計(jì)的職能轉(zhuǎn)為維系企業(yè)價(jià)值鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)考察供應(yīng)商的信譽(yù)，形成穩(wěn)定可靠的伙伴關(guān)系，當(dāng)供應(yīng)商出現(xiàn)資金問(wèn)題時(shí)，甚至可以考慮為其提供資金融通服務(wù)，通過(guò)商業(yè)信譽(yù)貸款保證供應(yīng)商正常運(yùn)行以及企業(yè)整個(gè)資金鏈的正常流動(dòng)。此外，通過(guò)用戶(hù)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析，也可推出信用購(gòu)等增值服務(wù)，將企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)品鏈同資金鏈分離開(kāi)來(lái)，爭(zhēng)取通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)搶占市場(chǎng)份額。在此方面，電商有較為成功的經(jīng)驗(yàn)借鑒，如京東白條、阿里信用住等服務(wù)，只要企業(yè)能夠充分挖掘用戶(hù)信息，就能夠?qū)ζ渲械娘L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理控制，并爭(zhēng)取企業(yè)發(fā)展的利益最大化?？傮w而言，“互聯(lián)網(wǎng)+管理會(huì)計(jì)”的全價(jià)值鏈管理模式有助于企業(yè)合理分配并控制資金流向，同時(shí)價(jià)值鏈上供應(yīng)商、用戶(hù)等環(huán)節(jié)的資金交互又可以充分發(fā)揮資金價(jià)值，實(shí)現(xiàn)收益最大化，形成整個(gè)價(jià)值鏈的良性互動(dòng)。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”下管理會(huì)計(jì)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策

由于“互聯(lián)網(wǎng)+管理會(huì)計(jì)”仍然處于探索階段，因此，學(xué)術(shù)界大多數(shù)學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”給我國(guó)管理會(huì)計(jì)帶來(lái)的巨大變化和當(dāng)前管理會(huì)計(jì)體系的發(fā)展。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第十四屆會(huì)計(jì)信息化學(xué)術(shù)年會(huì)總結(jié)指出，由于管理會(huì)計(jì)和基本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)界限模糊以及管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的不健全，目前對(duì)于專(zhuān)業(yè)化的管理會(huì)計(jì)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策討論尚且比較欠缺［6］，因此，當(dāng)前亟須對(duì)管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐過(guò)程加以總結(jié)，為今后“互聯(lián)網(wǎng)+管理會(huì)計(jì)”體系的應(yīng)用提出建議與發(fā)展對(duì)策。首先，由于中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化程度不高，實(shí)踐推廣“互聯(lián)網(wǎng)+管理會(huì)計(jì)”的可行性大打折扣。由于當(dāng)前中國(guó)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良莠不齊，還存在相當(dāng)一部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)疏漏，甚至存在合規(guī)問(wèn)題，更遑論財(cái)務(wù)管理工作的高效化和信息化。人工錄入、核對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)致整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程效率低下，且增加額外的人工成本，信息準(zhǔn)確性也難以確保，因此基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性也大打折扣，在此基礎(chǔ)上做出的管理會(huì)計(jì)分析和決策建議往往實(shí)踐效果欠佳。2014年《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，財(cái)政部會(huì)計(jì)司制度二處處長(zhǎng)針對(duì)這一問(wèn)題，明確指出要鼓勵(lì)企業(yè)及會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用先進(jìn)的國(guó)外管理會(huì)計(jì)軟件，實(shí)現(xiàn)信息化管理，另外，對(duì)于大型企業(yè)，要鼓勵(lì)其建立財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)。企業(yè)電算化程度的提高是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和企業(yè)建設(shè)水平達(dá)到一定高度，才能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)管理會(huì)計(jì)的信息化，并充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)應(yīng)有的作用。其次，由于管理會(huì)計(jì)在我國(guó)產(chǎn)生發(fā)展時(shí)間較短，與基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間界限模糊，因此，專(zhuān)業(yè)的管理會(huì)計(jì)人才欠缺，現(xiàn)有管理會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高且欠缺互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維。當(dāng)前，財(cái)會(huì)人才的培養(yǎng)模式還停留在基礎(chǔ)財(cái)會(huì)核算的層面上，管理會(huì)計(jì)培養(yǎng)沒(méi)有跳出這種傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，對(duì)于如何整合財(cái)務(wù)信息，提供企業(yè)決策支撐方面欠缺理論體系，因此缺乏專(zhuān)業(yè)的管理會(huì)計(jì)人才;此外，我國(guó)會(huì)計(jì)電算化尚未完全普及，相當(dāng)一部分從業(yè)人員對(duì)于電算技術(shù)的掌握程度還處于較低水平，至于互聯(lián)網(wǎng)思維的理解運(yùn)用則更加匱乏。今后“互聯(lián)網(wǎng)+管理會(huì)計(jì)”的發(fā)展有賴(lài)于高校及會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)模式的變革，財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)的細(xì)化有助于為今后管理會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和思維層次打下更加堅(jiān)固的基礎(chǔ)。同時(shí)，電算化技術(shù)的推廣有助于新型具有互聯(lián)網(wǎng)思維和基礎(chǔ)電算技術(shù)的管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，而已有會(huì)計(jì)人員則有賴(lài)于公司提供更為完善的技術(shù)培訓(xùn)。當(dāng)然，管理會(huì)計(jì)今后的發(fā)展之路還需要科學(xué)理論加以支撐才能少走彎路，盡管目前學(xué)術(shù)界對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+管理會(huì)計(jì)”的科學(xué)體系進(jìn)行深入研究，形成一整套較為完善先進(jìn)的理論基礎(chǔ)，但由于我國(guó)國(guó)情的復(fù)雜性，互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)先進(jìn)與落后并存的局面，因此，現(xiàn)有理論的實(shí)踐應(yīng)用性還較差，沒(méi)有真正反映企業(yè)的需求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。只有加強(qiáng)理論研究與管理會(huì)計(jì)實(shí)踐的融合，促進(jìn)產(chǎn)研一體化，才能從理論層面更好地支持當(dāng)前我國(guó)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展與變革。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨是中國(guó)企業(yè)管理模式變革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的重大機(jī)遇，在這樣的背景下，管理會(huì)計(jì)將迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)期。只有抓住這樣的契機(jī)，迎接互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的挑戰(zhàn)，才能進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，更好地服務(wù)于當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］侯玉榮．“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的管理會(huì)計(jì)［J］．時(shí)代金融，2015(8)．

［2］張秀珍，王建偉．“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代管理會(huì)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)和變化的探究［J］．中國(guó)管理信息化，2015(20)．

［3］王興山．企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的管理會(huì)計(jì)［J］．財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2015(4)．

［4］李卓．把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代脈搏共啟管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)新篇章———“管理會(huì)計(jì)之中國(guó)實(shí)踐•走進(jìn)信息化行業(yè)”研討會(huì)召開(kāi)［J］．財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2015(15)．

［5］張林，丁鑫，谷豐．“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代會(huì)計(jì)改革與發(fā)展———中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2015年學(xué)術(shù)年會(huì)觀點(diǎn)綜述［J］．會(huì)計(jì)研究，2015(8)．

第4篇：財(cái)務(wù)共享服務(wù)理論基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)監(jiān)管;償付能力

2001年12月11日,中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織(WTO),中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)從此打開(kāi)了通往世界保險(xiǎn)市場(chǎng)的大門(mén)。對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),加入世貿(mào)組織不僅要面對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所提出的挑戰(zhàn),更重要的是對(duì)國(guó)際市場(chǎng)游戲規(guī)則的把握與認(rèn)同。因此,了解國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管發(fā)展趨勢(shì),借鑒國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管體系的形成和制度建設(shè)提出可行的政策建議,是當(dāng)務(wù)之急。

1.我國(guó)保險(xiǎn)償付能力監(jiān)管現(xiàn)狀及其不足

我國(guó)目前采用的償付能力監(jiān)控指標(biāo)是在借鑒歐盟償付能力額度制度和美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本管理的基礎(chǔ)上形成的,其中包括定性和定量監(jiān)管兩個(gè)方面。定性監(jiān)管主要規(guī)定了保險(xiǎn)條款、費(fèi)率、準(zhǔn)備金的提存,規(guī)定了保險(xiǎn)公司單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)自留額和全部風(fēng)險(xiǎn)自留額,并對(duì)保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用進(jìn)行了規(guī)定;定量監(jiān)管主要是采用了英國(guó)的最低償付能力額度思路。但與實(shí)施這種保險(xiǎn)償付能力監(jiān)管相配套的一系列制度體系和監(jiān)管指標(biāo)尚有許多不合理、不完善之處。

1.1缺乏完整的保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

保險(xiǎn)公司不僅同一般企業(yè)一樣自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,而且還承擔(dān)著社會(huì)保障的責(zé)任,關(guān)乎廣大投保人的利益。保險(xiǎn)公司的兩重性質(zhì)決定了其會(huì)計(jì)行為規(guī)范的兩重性:一方面需符合一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則,其主要目的在于保證保險(xiǎn)公司對(duì)外財(cái)務(wù)信息的披露,要求真實(shí)、公允地反映保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果和資產(chǎn)負(fù)債表日的財(cái)務(wù)狀況,要求保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)信息與其他行業(yè)保持可比性;另一方面要符合監(jiān)管會(huì)計(jì)原則,主要服務(wù)于保險(xiǎn)監(jiān)管當(dāng)局為保證保單持有人利益而監(jiān)控保險(xiǎn)公司償付能力的需要。因此,保險(xiǎn)公司在會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)上,不僅需要建立適合于保險(xiǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,還需要重視監(jiān)管會(huì)計(jì)制度的建設(shè)。目前,國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家,如美國(guó)、日本都建立了專(zhuān)門(mén)的保險(xiǎn)監(jiān)管會(huì)計(jì)制度,而我國(guó)僅于2004年下發(fā)了《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則——準(zhǔn)則公告第1號(hào):固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件(征求意見(jiàn)稿)》,保險(xiǎn)監(jiān)管會(huì)計(jì)制度建設(shè)總體尚處于初始階段。

1.2缺乏統(tǒng)一的保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)。

目前我國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)行兩種標(biāo)準(zhǔn),一種是適行于上市公司和股份公司《金融保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(2002年1月1日頒布),另一種是非上市和股份公司實(shí)行的《保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》(1999年1月1日頒布),兩種制度最大的區(qū)別是在《金融保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中更加強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)的謹(jǐn)慎性原則,更有利于反映會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。由于兩種制度對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)原則及方法不同,對(duì)評(píng)估保險(xiǎn)公司的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況及償付能力也會(huì)帶來(lái)直接影響。

1.3監(jiān)管指標(biāo)不全面,預(yù)警作用不明顯。

保險(xiǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)管指標(biāo)體系的建立不僅要做到滿(mǎn)足現(xiàn)狀,更要能夠?qū)σ郧暗呢?cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,并對(duì)以后的經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)。我國(guó)在借鑒美國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)體系基礎(chǔ)上建立的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系只是側(cè)重于公司盈利和經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)的分析,涉及綜合性財(cái)務(wù)狀況和準(zhǔn)備金方面的指標(biāo)較少。而美國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管財(cái)務(wù)指標(biāo)僅對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)公司就設(shè)立了11個(gè)指標(biāo),從綜合財(cái)務(wù)狀況、利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)狀況、流動(dòng)性和準(zhǔn)備金等多方面來(lái)綜合考核公司的經(jīng)營(yíng)狀況。我國(guó)只借鑒了美國(guó)監(jiān)管指標(biāo)體系的一些指標(biāo),沒(méi)有設(shè)立一套類(lèi)似于美國(guó)的對(duì)歷史數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)狀況的追蹤分析系統(tǒng),在美國(guó)對(duì)歷史數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)狀況的追蹤分析系統(tǒng)中3年前提出過(guò)警告的公司中,有80%的公司最終都破產(chǎn)了。

1.4缺乏對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

我國(guó)評(píng)估保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)指標(biāo)的償付能力是以1年內(nèi)公司認(rèn)可資產(chǎn)減認(rèn)可負(fù)債的差額作為標(biāo)準(zhǔn)的,只測(cè)算這一時(shí)期保險(xiǎn)公司的靜態(tài)償付能力,沒(méi)有考慮保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求,不能真實(shí)反映不同保險(xiǎn)公司的實(shí)際償付能力。另一方面我國(guó)使用的一系列財(cái)務(wù)比率法是定量指標(biāo)體系構(gòu)成的,它們?cè)谶x擇上是否恰當(dāng)、合理,都會(huì)影響到預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行效率。在2003年下發(fā)的《保險(xiǎn)公司最低償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》中只是從認(rèn)可資產(chǎn)表、認(rèn)可負(fù)債表、最低償付金額幾方面對(duì)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)情況監(jiān)管,并沒(méi)有聯(lián)系保險(xiǎn)公司在一定假設(shè)條件下的現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出及其對(duì)財(cái)務(wù)狀況的影響做出預(yù)測(cè)。

2.加強(qiáng)我國(guó)保險(xiǎn)償付能力監(jiān)管的建議

2.1進(jìn)一步重視并加強(qiáng)保險(xiǎn)償付能力的監(jiān)管。

我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管當(dāng)局對(duì)財(cái)險(xiǎn)公司和壽險(xiǎn)公司分別規(guī)定了最低償付能力標(biāo)準(zhǔn),但這些規(guī)定并沒(méi)有被很好地執(zhí)行,一些中資保險(xiǎn)公司償付能力管理的概念和風(fēng)險(xiǎn)選擇的意識(shí)不強(qiáng),掛賠現(xiàn)象嚴(yán)重,整體償付能力依然薄弱。保險(xiǎn)公司承擔(dān)著廣大被保險(xiǎn)人可能發(fā)生保險(xiǎn)事故而引致的賠償或給付責(zé)任,只有本身具有足夠的償付能力,才能保障被保險(xiǎn)人的安全,增強(qiáng)消費(fèi)者的信心。因此保險(xiǎn)監(jiān)管應(yīng)進(jìn)一步重視并加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司的最低償付能力的考核,結(jié)合國(guó)情,參照國(guó)際慣例,改善目前最低償付能力的計(jì)算方法,使其更加科學(xué)化、合理化,確保保險(xiǎn)公司對(duì)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具有足夠的賠償或給付能力,保證公司良好的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性和較高的置信度。同時(shí)要注重建立應(yīng)急機(jī)制和化解風(fēng)險(xiǎn)的渠道,一旦發(fā)現(xiàn)償付能力不足,應(yīng)立刻采取諸如辦理再保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、增加資本金、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)或是限期整頓、停止部分業(yè)務(wù)、直接接管等補(bǔ)救措施,重新塑造保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)信用體系,以維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)園地的正常秩序,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

2.2建立完善的保險(xiǎn)業(yè)法定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

加快保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化建設(shè),認(rèn)真研究并借鑒國(guó)外保險(xiǎn)會(huì)計(jì)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)業(yè)法定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,結(jié)合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和監(jiān)管要求,不斷建立完善體現(xiàn)保險(xiǎn)行業(yè)特殊性的保險(xiǎn)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。保險(xiǎn)公司可以先按照保險(xiǎn)行業(yè)通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(GAAP)編制通用會(huì)計(jì)報(bào)表,再按照保險(xiǎn)法定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(SAP)調(diào)整為監(jiān)理會(huì)計(jì)報(bào)表從而滿(mǎn)足投資者和監(jiān)管部門(mén)的不同需要。

2.3建立有預(yù)警性和評(píng)級(jí)等級(jí)制度的監(jiān)管模式。

集中保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)獲利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、投資收益、準(zhǔn)備金充足率、資本金充足率等體現(xiàn)償付能力安全性的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),并分析3到5年的財(cái)務(wù)跟蹤指標(biāo)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等級(jí)制度,通過(guò)多年跟蹤的財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)分析發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)狀況的征兆,評(píng)價(jià)公司今后的發(fā)展趨勢(shì),并且采用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等級(jí)制度的方式對(duì)公司的大小和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分類(lèi),提高監(jiān)管的精細(xì)化程度。目前,以NAIC(全美保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì))的IRIS(保險(xiǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng))和RBC(基于風(fēng)險(xiǎn)的資本管理方法)為代表的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)償付能力風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制已經(jīng)在世界各國(guó)廣為應(yīng)用,我國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管應(yīng)盡快改變傳統(tǒng)的主觀性和經(jīng)驗(yàn)性做法,加快監(jiān)管信息化建設(shè),提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。

2.4建立由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變的監(jiān)管模式。

對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的主要內(nèi)容包括:(1)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)保險(xiǎn)產(chǎn)品負(fù)債與其相對(duì)應(yīng)資產(chǎn)的實(shí)際形態(tài)是否匹配;(2)不僅是對(duì)決算期進(jìn)行評(píng)估,而且通過(guò)對(duì)未來(lái)任一時(shí)點(diǎn)現(xiàn)金流量狀態(tài)進(jìn)行模擬,來(lái)反映和評(píng)估保險(xiǎn)公司的所有經(jīng)營(yíng)狀況;(3)借鑒美國(guó)做法進(jìn)行利率假設(shè),通過(guò)適當(dāng)?shù)母怕史植紒?lái)確定利率和變化,并考慮公司的各種資產(chǎn)和負(fù)債的配置,將公司現(xiàn)金流公式化,計(jì)算出各種利率假設(shè)下公司的現(xiàn)金流入和流出,以此來(lái)評(píng)價(jià)公司的償付能力。

2.5加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)自律。

成功有序的監(jiān)管離不開(kāi)行業(yè)組織的自律配合,保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)是保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)組成的社會(huì)團(tuán)體,其在規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)方面發(fā)揮著政府監(jiān)管當(dāng)局不具備的協(xié)調(diào)作用。因?yàn)樾袠I(yè)組織在起市場(chǎng)主體間聯(lián)絡(luò)、信息、技術(shù)咨詢(xún)和共享服務(wù)等作用的同時(shí),在某種程度上還能獨(dú)立充當(dāng)市場(chǎng)秩序的維護(hù)者和行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的仲裁者。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)積極支持保險(xiǎn)行業(yè)組織的建設(shè),以行業(yè)的自律擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的輔助作用,通過(guò)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作,維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序,從而避免同業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成虧損和償付能力的不足。

2.6提高保險(xiǎn)監(jiān)管從業(yè)人員的素質(zhì)。

加入WTO,中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管業(yè)面臨考驗(yàn),保險(xiǎn)監(jiān)管從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。加入WTO,意味著中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管在物質(zhì)或者有形的層面上迅速地向國(guó)際靠攏、與國(guó)際接軌,但保險(xiǎn)監(jiān)管同時(shí)也是一種文化、一種理念,文化和理念上的轉(zhuǎn)變問(wèn)題是不可能通過(guò)WTO或其他什么協(xié)議可以簡(jiǎn)單解決的。但事實(shí)證明,有形和無(wú)形兩個(gè)層面之間是緊密相連的,二者既相互促進(jìn),又相互制約。只有達(dá)到協(xié)調(diào)一致,才能稱(chēng)得上是有效的、與國(guó)際接軌的保險(xiǎn)監(jiān)管。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是所有保險(xiǎn)監(jiān)管從業(yè)人員的普遍素質(zhì)。從現(xiàn)狀看,我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管隊(duì)伍是相當(dāng)不錯(cuò)的,精練、充滿(mǎn)朝氣。但是必須看到,我們從事保險(xiǎn)監(jiān)管的歷史畢竟太短,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放條件下保險(xiǎn)監(jiān)管理念、技術(shù)和手段的了解、認(rèn)識(shí)和掌握有限。在不少人的觀念中還留存著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和封閉經(jīng)濟(jì)體制下政府行為模式的烙印。人的觀念不轉(zhuǎn)變、素質(zhì)不提高,所謂的接軌是不會(huì)有生命力的。應(yīng)當(dāng)看到,在監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管形式和監(jiān)管內(nèi)容上,當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管與國(guó)際潮流不一致。比如,全球兼并盛行而我國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管則要求產(chǎn)、壽險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營(yíng),國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管日趨放松對(duì)微觀層次的監(jiān)管而注意對(duì)償付能力的審查,我國(guó)卻強(qiáng)化對(duì)費(fèi)率、條款的監(jiān)管。對(duì)此,一方面,我們應(yīng)積極地予以正確評(píng)價(jià),我國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管方面基本反映了我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)水平及發(fā)展要求,如產(chǎn)、壽險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營(yíng)就促進(jìn)了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展不足的壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)迅速增長(zhǎng),又如從全球購(gòu)并歷史來(lái)看,合總是以分而發(fā)展為基礎(chǔ)的。另一方面,我們也應(yīng)當(dāng)從國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管中看到我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn):

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第5篇：財(cái)務(wù)共享服務(wù)理論基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：注冊(cè)稅務(wù)師；政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；政府采購(gòu)；共生；涉稅服務(wù)；涉稅鑒證；公私伙伴關(guān)系；行政執(zhí)法

中圖分類(lèi)號(hào)：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2014）02-0060-03

一、注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“注稅”）行業(yè)自20世紀(jì)80年代產(chǎn)生以后，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，無(wú)論是從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)收入還是社會(huì)影響均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，截至2011年底全國(guó)注稅行業(yè)總從業(yè)人數(shù)90 107人，執(zhí)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)師總?cè)藬?shù)34 246人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入總額97.33億元①。但面對(duì)著會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)，其發(fā)展現(xiàn)狀及前景不容樂(lè)觀。

首先，注稅行業(yè)執(zhí)業(yè)范圍狹窄。根據(jù)《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》和《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》的規(guī)定，注冊(cè)稅務(wù)師的業(yè)務(wù)范圍可以分為涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)和涉稅鑒證業(yè)務(wù)。涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)包括：代辦稅務(wù)登記、納稅和退稅、減免稅申報(bào)、建賬記賬，增值稅一般納稅人資格認(rèn)定申請(qǐng)，利用主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，代為制作涉稅文書(shū)，以及開(kāi)展稅務(wù)咨詢(xún)（顧問(wèn)）、稅收籌劃、涉稅培訓(xùn)等。涉稅鑒證業(yè)務(wù)包括企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證，企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損和財(cái)產(chǎn)損失鑒證，國(guó)家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局規(guī)定的其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)。其中涉稅鑒證實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，需要鑒證主體資格特定；而執(zhí)業(yè)范圍更為廣泛、技術(shù)含量更高的涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)沒(méi)有限定也不可能限定服務(wù)的主體資格，其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理公司甚至某些律師事務(wù)所也在承接此類(lèi)業(yè)務(wù)，注稅行業(yè)執(zhí)業(yè)范圍受到壓縮。

其次，注稅行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境不佳。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代納稅服務(wù)體系建設(shè)的深入，納稅人數(shù)量的激增、稅收收入總量的飆升，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和稅收制度日趨復(fù)雜，與稅務(wù)管理人員、經(jīng)費(fèi)等資源的低增長(zhǎng)之間的矛盾日益凸顯，稅務(wù)管理人員不足以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。同時(shí)長(zhǎng)期以來(lái)的稅務(wù)專(zhuān)管員制度“培養(yǎng)”了納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的依賴(lài)。這種依賴(lài)一方面導(dǎo)致了稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的錯(cuò)位，疲于應(yīng)付本應(yīng)由納稅人完成的日常事務(wù)；另一方面淡化了納稅人的稅法意識(shí)、權(quán)利意識(shí)。當(dāng)納稅人的合法權(quán)益遭受損害時(shí)，“公關(guān)”成為其維權(quán)的主要途徑和手段，而更為專(zhuān)業(yè)的注稅服務(wù)被輕視甚至忽視，致使注稅行業(yè)市場(chǎng)需求不足、社會(huì)認(rèn)知度低、執(zhí)業(yè)環(huán)境不理想。

另外，由于注稅行業(yè)法定業(yè)務(wù)缺乏、執(zhí)業(yè)范圍狹窄，使得相當(dāng)一部分稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)工作量不飽和、不均衡，業(yè)務(wù)淡旺季現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)所得稅匯算清繳期間業(yè)務(wù)較多、人員相對(duì)缺乏，而其他時(shí)間則由于業(yè)務(wù)較少、人員相對(duì)富余，加大了注稅行業(yè)的執(zhí)業(yè)成本，影響了注稅行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也在一定程度上制約了注稅行業(yè)的發(fā)展。

二、稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)的依據(jù)

注稅行業(yè)狹窄的執(zhí)業(yè)范圍、激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的壓力迫使稅務(wù)師事務(wù)所不得不另辟蹊徑，拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù)空間，培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。2008年8月國(guó)家發(fā)改委等九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)【2008】2351號(hào)）中“建立政府購(gòu)買(mǎi)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)的制度”的規(guī)定為稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)、拓展注稅業(yè)務(wù)范圍提供了契機(jī)。

所謂稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)是指各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或其他行政主體，為了履行公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，提高資源配置效率，使用財(cái)政性資金依法購(gòu)買(mǎi)稅務(wù)師事務(wù)所提供注稅服務(wù)的行為，是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的組成部分，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)降低稅收征管成本、提高征管效率的主要舉措。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是源于西方的一項(xiàng)社會(huì)福利制度改革措施，英國(guó)政府于20世紀(jì)70年代提出了公私合作、政府購(gòu)買(mǎi)、提倡競(jìng)爭(zhēng)的公共服務(wù)供給模式。這一改革舉措自實(shí)施以來(lái)對(duì)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響，提高了政府公共管理的效率，逐漸成為西方國(guó)家提供公共服務(wù)的一種主要方式。

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)的理論依據(jù)

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，“市場(chǎng)”和“政府”都是資源配置的制度安排，二者本無(wú)優(yōu)劣之分，無(wú)論何種制度安排，其目的都是為了提高資源配置效率，避免“市場(chǎng)失靈”或“政府失靈”而造成的效率損失。政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要組成部分，其配置資源也并不完全因?yàn)槭袌?chǎng)失靈，它們之間是一種互補(bǔ)而非替代關(guān)系。一般而言，私人物品效用邊界清晰，易于由市場(chǎng)提供，公共物品的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性決定了其應(yīng)該由公共部門(mén)提供，但一種物品的公共部門(mén)提供并不意味著必須由公共部門(mén)生產(chǎn)。公共物品的提供方式有兩種模式：一是政府生產(chǎn)、政府供給，二是市場(chǎng)生產(chǎn)、政府供給。公共物品的公共生產(chǎn)還是私人生產(chǎn)取決于公共物品提供的有效性，由于私人部門(mén)與公共部門(mén)的管理不同，私人部門(mén)具有天然降低交易成本的機(jī)制和動(dòng)力，因而有利于降低成本、提高效率；但出于對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)分追求，往往會(huì)偷工減料，造成所提供物品的質(zhì)量低劣。而公共部門(mén)則恰恰相反，其對(duì)成本的控制、利潤(rùn)的考核等，缺乏監(jiān)管的動(dòng)機(jī)，因而存在腐敗、浪費(fèi)和效率低下的問(wèn)題。事實(shí)上在美國(guó)有37%的消防服務(wù)、23%的圖書(shū)館、48%的公交服務(wù)是由私人企業(yè)承包的。②

雖然人們所消費(fèi)的物品有公共物品和私人物品之分，但由于技術(shù)條件和市場(chǎng)環(huán)境的變化，二者的劃分也不是絕對(duì)的，當(dāng)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)環(huán)境的變化使某些物品不再完全具備非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特點(diǎn)，而被稱(chēng)為混合物品?；旌衔锲?，其非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性特征相對(duì)較弱，若完全由政府提供則會(huì)導(dǎo)致過(guò)度消費(fèi)，使得擁擠成本增加，導(dǎo)致“政府失靈”；反之，若完全由私人提供，又會(huì)造成市場(chǎng)的壟斷價(jià)格，導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”，最終招致效率損失或社會(huì)福利損失。

注稅行業(yè)是“既服務(wù)于納稅人又服務(wù)于國(guó)家，具有涉稅鑒證與涉稅服務(wù)雙重職能的社會(huì)中介行業(yè)”③，所提供的涉稅服務(wù)具有公共物品和私人物品的雙重特性，屬于混合物品。稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)是醫(yī)治其“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”的一種選擇，即稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)保留公共服務(wù)投資主體的角色，由稅務(wù)機(jī)關(guān)制定注稅服務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買(mǎi)并提供注稅服務(wù)，以克服市場(chǎng)失靈；但將服務(wù)的生產(chǎn)責(zé)任通過(guò)合同形式交給獨(dú)立的稅務(wù)師事務(wù)所，有效降低服務(wù)成本、提高服務(wù)質(zhì)量和摒棄官僚現(xiàn)象，以克服政府失靈。通過(guò)這種稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所的公私伙伴關(guān)系（PPP），提高稅收征管效率、促進(jìn)和諧征納關(guān)系的構(gòu)建、拓展注稅業(yè)務(wù)范圍、提升注稅執(zhí)業(yè)水平、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)的政策依據(jù)

政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)自20世紀(jì)90年代進(jìn)入我國(guó)以后，在很多城市進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，1994年深圳的園林綠化管理模式改革、1995年上海市羅山市民休閑中心的托管、1997年浙江的政府采購(gòu)辦法開(kāi)創(chuàng)了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的先河。進(jìn)入21世紀(jì)以后，上海、四川、重慶、河南等地稅務(wù)機(jī)關(guān)也對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)進(jìn)行了有益嘗試。

為了規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，我國(guó)于2002年就頒布實(shí)施了《政府采購(gòu)法》，其中第二條規(guī)定：“政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”?！氨痉ㄋQ(chēng)服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象”。所以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)屬于政府采購(gòu)的創(chuàng)新形式，適用于《政府采購(gòu)法》。國(guó)家稅務(wù)總局于2006年在《關(guān)于印發(fā)〈“十一五”時(shí)期中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)稅發(fā)【2006】115號(hào)）中明確提出：開(kāi)展以政府采購(gòu)購(gòu)買(mǎi)稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)模式的可行性研究和積極探索以政府采購(gòu)及向社會(huì)招標(biāo)的方式購(gòu)買(mǎi)稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)的模式。

三、稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)的模式選擇

（一）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式

一般而言，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有四種模式：第一，依賴(lài)關(guān)系的非競(jìng)爭(zhēng)模式，即服務(wù)供應(yīng)主體在很大程度上依賴(lài)于政府，或者說(shuō)是政府行政職能的延伸，所提供的公共服務(wù)是政府直接指派的一項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)供應(yīng)主體與政府的這種依賴(lài)關(guān)系決定了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)不存在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，只有市場(chǎng)所謂的購(gòu)買(mǎi)機(jī)制。第二，依賴(lài)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)模式，即服務(wù)供應(yīng)主體在很大程度上依賴(lài)于政府，或者是政府行政職能的延伸，但為了提高服務(wù)質(zhì)量和效率，政府在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)過(guò)程中引入了其他市場(chǎng)主體，該服務(wù)供應(yīng)主體在承接政府委托時(shí)應(yīng)遵循市場(chǎng)原則，與其他單位或組織實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，同等條件下該供應(yīng)主體具有優(yōu)先權(quán)。第三，獨(dú)立關(guān)系的非競(jìng)爭(zhēng)模式，即服務(wù)供應(yīng)主體與政府是相互獨(dú)立的，其存在并不依賴(lài)于政府，但是由于所提供服務(wù)的特殊性，在提供社會(huì)服務(wù)時(shí)不是基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，而是通過(guò)與政府的良好關(guān)系，甚至是直接溝通的關(guān)系，由政府將一些服務(wù)項(xiàng)目直接委托給他們。第四，獨(dú)立關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)模式，即服務(wù)供應(yīng)主體與政府是相互獨(dú)立的，在社會(huì)服務(wù)的供給中依據(jù)市場(chǎng)原則，實(shí)行招投標(biāo)機(jī)制，公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。這是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式中的一種比較成熟的模式，也是比較符合國(guó)際慣例的一種做法。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)的模式選擇

稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)的模式選擇取決于注稅服務(wù)的供應(yīng)主體——稅務(wù)師事務(wù)所與購(gòu)買(mǎi)主體——稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系以及注稅服務(wù)的特殊屬性。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈清理整頓稅務(wù)行業(yè)實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)稅發(fā)【1999】145號(hào)）的規(guī)定，所有稅務(wù)師事務(wù)所已與稅務(wù)機(jī)關(guān)在編制、人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱(chēng)等方面徹底脫鉤，成為自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。即稅務(wù)師事務(wù)所與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間是一種獨(dú)立關(guān)系，在服務(wù)供應(yīng)過(guò)程中應(yīng)遵循市場(chǎng)原則，實(shí)行招投標(biāo)制度，公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)的這種獨(dú)立關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)模式，并不意味著稅務(wù)機(jī)關(guān)放棄對(duì)供應(yīng)主體的資格審查、對(duì)注稅服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。鑒于注稅服務(wù)具有涉稅鑒證和涉稅服務(wù)的雙重職能，為了保證注稅服務(wù)質(zhì)量，在稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)時(shí)應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，市場(chǎng)只對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)放，不具備相應(yīng)資格的中介機(jī)構(gòu)不能成為注稅服務(wù)供應(yīng)主體。

四、稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)與政府采購(gòu)的關(guān)系

稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)屬于政府采購(gòu)的創(chuàng)新形式，在運(yùn)作方式上與政府采購(gòu)具有相似之處，但二者也存在著顯著的差異：首先，政府采購(gòu)只涉及兩個(gè)基本當(dāng)事人——采購(gòu)主體和供應(yīng)主體，而稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)涉及三方基本當(dāng)事人——服務(wù)購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)供應(yīng)主體和服務(wù)對(duì)象，其中服務(wù)對(duì)象在稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)中發(fā)揮著接受服務(wù)、評(píng)判服務(wù)的作用；其次，政府采購(gòu)所購(gòu)買(mǎi)的商品和服務(wù)供政府自己使用，受益者是政府自己，而稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)主要購(gòu)買(mǎi)的是應(yīng)由政府為納稅人提供的各種服務(wù)行為，受益者包括第三方當(dāng)事人——服務(wù)對(duì)象，同時(shí)也包括政府自身，因?yàn)橥ㄟ^(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)從煩瑣的日常事務(wù)中擺脫出來(lái)，形成“小政府、大社會(huì)”格局，提高稅務(wù)管理的行政效率。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)中的角色定位

稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)是利他和公益的，是為了更好地履行稅務(wù)管理與納稅服務(wù)職能。依據(jù)現(xiàn)行的稅務(wù)管理體制，稅務(wù)機(jī)關(guān)既是稅務(wù)管理服務(wù)活動(dòng)的提供者，也是評(píng)定稅務(wù)管理服務(wù)活動(dòng)優(yōu)劣的當(dāng)事人，這種既充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又充當(dāng)“裁判員”的不合理現(xiàn)狀很難維護(hù)稅務(wù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將特定的服務(wù)項(xiàng)目交給市場(chǎng)，不再是特定服務(wù)的生產(chǎn)者，由注稅服務(wù)的服務(wù)對(duì)象來(lái)評(píng)判注稅服務(wù)的優(yōu)劣，稅務(wù)機(jī)關(guān)只以“管理者”和“裁判員”的身份置身于稅務(wù)管理之中，制定注稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)判介稅服務(wù)的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)、監(jiān)督注稅服務(wù)合同的執(zhí)行。

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)要實(shí)現(xiàn)三方互惠共生

共生原意是指由于生存的需要，兩種或多種不同種屬的生物間在同一環(huán)境中相互依存、共同生活。④共生既是一種生物現(xiàn)象，也是一種社會(huì)現(xiàn)象，還是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，共生按照行為方式可分為寄生、偏利寄生和互惠共生。稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)使用財(cái)政資金，制訂服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)任務(wù)、定期評(píng)估，但不直接參與或干預(yù)服務(wù)；稅務(wù)師事務(wù)所按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求承接服務(wù)，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管與驗(yàn)收，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得稅務(wù)機(jī)關(guān)及納稅人的信任，爭(zhēng)取以后的任務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體——稅務(wù)機(jī)關(guān)而言提高了行政執(zhí)法效率、提升了稅法的遵從度；對(duì)供應(yīng)主體——稅務(wù)師事務(wù)所而言拓展了其業(yè)務(wù)范圍，培育了新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展；對(duì)服務(wù)對(duì)象——納稅人而言培養(yǎng)了其納稅意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，維護(hù)了其合法權(quán)益。所以稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)師事務(wù)所以及納稅人三方的互惠共生。

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)的邊界界定

稅務(wù)行政管理是法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政職能，既不能放棄、也不可轉(zhuǎn)讓?zhuān)?gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)只能是稅務(wù)行政管理的有益補(bǔ)充，而不能替代稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法。所以稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)應(yīng)以提高稅務(wù)管理效率、降低稅務(wù)管理成本為原則，合理界定稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)償服務(wù)與稅務(wù)師事務(wù)所有償服務(wù)之間的邊界，理清稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使行政職能與購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)之間的“路”“橋”關(guān)系。同時(shí)鑒于稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的特殊性及其財(cái)政經(jīng)費(fèi)的有限性、注稅服務(wù)能力的不足以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人需求的不同，稅務(wù)機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)注稅服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)分層次、分階段推進(jìn)。在日收管理過(guò)程中需要納稅人自行完成并提交中介機(jī)構(gòu)鑒證證明的，如資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除鑒證證明、企業(yè)所得稅加計(jì)扣除鑒證證明、企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證證明、土地增值稅清算鑒證證明等，由企業(yè)自行付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)。為了彌補(bǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的不足，應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的部分職責(zé)，如大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅源專(zhuān)業(yè)化管理、重點(diǎn)稅源企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)分析檢查、特別納稅調(diào)整、年終企業(yè)所得稅匯算清繳后退抵稅款事項(xiàng)審核、貨運(yùn)企業(yè)自開(kāi)票納稅人資格認(rèn)定及年審、納稅評(píng)估審核等，由稅務(wù)機(jī)關(guān)付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)。

注釋?zhuān)?/p>

①數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)：http：//。

②轉(zhuǎn)引自哈維·S·羅森、特德·蓋亞：《財(cái)政學(xué)》（第八版），中國(guó)人民大學(xué)出版社2009年版，第55頁(yè)。

③《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法和稅務(wù)工作的通知》（國(guó)稅函【2004】957號(hào)）。

④王松：《基于共生理論對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)踐性反思——以湘川情社會(huì)工作服務(wù)中心為例》，《社會(huì)工作》，2010年第4期（下）。

參考文獻(xiàn)：

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