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關(guān)鍵詞:資本結(jié)構(gòu);企業(yè)經(jīng)營績效;企業(yè)財(cái)務(wù)理論
中圖分類號:F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.33.091
資本結(jié)構(gòu)的研究是一個(gè)具有重大理論價(jià)值和實(shí)踐意義的課題,自Modigliani&Miller(1958)提出資本結(jié)構(gòu)理論后,學(xué)界對此理論的研究進(jìn)入了全新階段,對于資本結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營績效關(guān)系的研究也一直是國內(nèi)外學(xué)者探討的熱門話題。資本結(jié)構(gòu)可以很大程度上反映出企業(yè)的經(jīng)營策略。對一個(gè)企業(yè)而言,資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣對其企業(yè)價(jià)值具有重大影響。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、市場機(jī)制的不斷健全和完善、理論知識的不斷創(chuàng)新、技術(shù)水平的不斷提升,資本結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)成為影響企業(yè)生存與市場拓展的重要環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)要實(shí)時(shí)實(shí)施資本結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化,唯此才能促使企業(yè)經(jīng)營順利開展。所以,將資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營績效結(jié)合起來進(jìn)行研究具有特殊的意義,尤其是對行業(yè)內(nèi)資本結(jié)構(gòu)及經(jīng)營績效的關(guān)系研究具有一定的針對性,有效幫助企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),可以提高企業(yè)的經(jīng)營效率,確保公司穩(wěn)健經(jīng)營。
基于世界各國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化差異,其市場環(huán)境也高度不同,所以,不同國家的企業(yè)資本結(jié)構(gòu)也存有差異,這種差異不僅體現(xiàn)在其形成機(jī)制上,也表現(xiàn)在其對企業(yè)經(jīng)營績效的影響方式上。我國學(xué)者在研究企業(yè)資本結(jié)構(gòu)與其經(jīng)營績效關(guān)系上,大都借鑒發(fā)達(dá)國家學(xué)者的現(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情進(jìn)行了深入的研究的和探討,雖有已取得很多研究成果,但行業(yè)、地區(qū)的差別對研究結(jié)果影響重大,不可完全照搬。本文旨在對資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營績效關(guān)系進(jìn)行研究綜述,以期為后續(xù)研究打下基礎(chǔ)。
1 國外研究動態(tài)
國外學(xué)者們是在提出諸多假設(shè)的基礎(chǔ)上展開對公司資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營績效關(guān)系的研究的,從現(xiàn)行文獻(xiàn)看,國外研究大體上分為兩個(gè)研究階段:“企業(yè)價(jià)值與資本結(jié)構(gòu)從無關(guān)到有關(guān)”的研究階段以及“資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)績效存在或正或負(fù)的相關(guān)性”研究階段等兩個(gè)階段。
1.1 資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營績效存在相關(guān)關(guān)系
Piet和Roger(2005)的研究發(fā)現(xiàn),債務(wù)的存在可以顯著地發(fā)揮稅盾效應(yīng),即公司資本結(jié)構(gòu)與公司績效具有正相關(guān)的關(guān)系;Bergen和Patti(2006)以美國銀行業(yè)為例,研究了資本結(jié)構(gòu)與公司績效間的關(guān)系,研究結(jié)果顯示:公司績效與企業(yè)資本結(jié)構(gòu)間呈正相關(guān);Yang和Chau-Chen(2010)等人重復(fù)研究了Titman和Wessels提出的問題,利用的是MIMIC模型和多方程估計(jì)的方法,得出了相同的結(jié)論:公司資本結(jié)構(gòu)與績效之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系;Mahfuzah Salim&Dr.Raj Yadav(2012)利用來自馬來西亞證券交易所的237家上市公司的面板數(shù)據(jù),分析了1995-2011年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),得出的結(jié)論是企業(yè)績效取決于資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率和每股收益,而企業(yè)績效與所有的債務(wù)(包括長期負(fù)債和短期負(fù)債)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
1.2 資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營績效不存在顯著的相關(guān)關(guān)系
Modigliani和Miller(1958)在出版的《資本成本、公司財(cái)務(wù)與投資理論》的文中,提出了著名的MM定理,他們認(rèn)為不存在完美的資本結(jié)構(gòu),資本市場完全有效性導(dǎo)致企業(yè)價(jià)值與其資本結(jié)構(gòu)無關(guān),該理論為現(xiàn)代資本結(jié)構(gòu)的理論的研究奠定了基礎(chǔ);Baker和Wurgler(2002)在前人理論基礎(chǔ)上加以分析綜合,提出了市場相機(jī)抉擇理論。該理論指出,企業(yè)最完美的資本結(jié)構(gòu)是沒有的,資本結(jié)構(gòu)是企業(yè)在不斷發(fā)展過程中由企業(yè)有利的市場選擇逐漸積淀而成的結(jié)果;Nguyen&Ramachandran(2006)以越南企業(yè)為例,分析了企業(yè)價(jià)值與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系,結(jié)果顯示企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)正相關(guān)于企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和成長能力,而工業(yè)盈利能力關(guān)系不大。
縱觀國外的文獻(xiàn),學(xué)者對企業(yè)資本結(jié)構(gòu)問題的研究大都集中于在以下幾點(diǎn):引起企業(yè)資本結(jié)構(gòu)變化的因素有哪些;資本結(jié)構(gòu)是否會影響公司的經(jīng)營績效,影響程度如何,是否存在最大化企業(yè)價(jià)值的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)。
2 國內(nèi)研究動態(tài)
國內(nèi)關(guān)于資本結(jié)構(gòu)與公司績效關(guān)系的研究還處于起步階段,主要開始于20世紀(jì)90年代。國內(nèi)相關(guān)理論研究在時(shí)間上晚于國外,很多的研究成果都借鑒了國外的研究理論。
2.1 資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營績效存在相關(guān)關(guān)系
沈澈(2013)以中小企業(yè)板37家2004年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為樣本數(shù)據(jù),首先對2004年前后這些企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和績效進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,然后建立個(gè)體固定效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證分析,采用2001-2011年11年的面板數(shù)據(jù),得出結(jié)論:資產(chǎn)負(fù)債率與績效成正比,這表明資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)強(qiáng),充分利用財(cái)務(wù)杠桿有助于提高企業(yè)績效;郭鑫(2013)選取2005-2009年深滬兩市上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為研究對象,以資產(chǎn)負(fù)債率作為資本結(jié)構(gòu)指標(biāo),利用最小二乘法構(gòu)建方程發(fā)現(xiàn):資本負(fù)債率與公司績效呈負(fù)相關(guān);王舒(2013)以2008-2011年我國A股52家電力上市公司作為研究對象,通過構(gòu)建計(jì)量模型,分析債務(wù)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司績效的關(guān)系。結(jié)果得出,我國電力上市公司的債務(wù)結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司績效呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,公司成長性和宏觀經(jīng)濟(jì)與公司績效存在正相關(guān)關(guān)系;郭權(quán)軍(2013)選取遼寧省的58家上市企業(yè)進(jìn)行研究,通過研充他們并沒有發(fā)現(xiàn)江寧省上市公司資本結(jié)構(gòu)和企業(yè)的價(jià)值之間存在明顯的關(guān)系,但指出企業(yè)負(fù)債率的提高會降低企業(yè)盈利能力;戴鈺(2013)把凈資產(chǎn)收益率作為衡量公司績效的指標(biāo),并且把總資產(chǎn)負(fù)債率作為資本結(jié)構(gòu)指標(biāo),通過回歸模型得出結(jié)論:我國上市公司負(fù)債水平與經(jīng)營績效呈負(fù)相關(guān);管靜(2014)利用創(chuàng)業(yè)板2010-2012年連續(xù)三年完整財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,得出的結(jié)論:創(chuàng)業(yè)板上市公司資產(chǎn)負(fù)債率與企業(yè)績效反方向變動;鄔曉超(2014)以2003年及以前在深瀘兩市A股上市的49家普通機(jī)械制造業(yè)上市公司2005-2012年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行實(shí)證研究。得出結(jié)論:我國A股上市公司資本結(jié)構(gòu)與公司績效呈負(fù)相關(guān);李銀萍(2015)收集創(chuàng)業(yè)板上市公司2010-2013年的非均衡面板數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù),針對企業(yè)資本結(jié)構(gòu)與績效之間的相關(guān)性研究建立多元回歸模型,實(shí)證分析得出:資產(chǎn)負(fù)債率、流動負(fù)債比率和有息負(fù)債率與企業(yè)績效呈負(fù)相關(guān),且關(guān)系顯著;長期資本負(fù)債率與企業(yè)績效呈正相關(guān),顯著性不強(qiáng);潘友根(2016)以選取2004-2014年采掘業(yè)和農(nóng)業(yè)693家上市公司為研究樣本,分析了采掘業(yè)和農(nóng)業(yè)類上市公司資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)績效間的互動關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn):Y本結(jié)構(gòu)與企業(yè)績效之間確實(shí)存在互動關(guān)系,并且在資本結(jié)構(gòu)選擇和企業(yè)績效上采掘業(yè)和農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出一定的差異。
2.2 資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營績效之間不存在相關(guān)關(guān)系
王先述(2012)選擇的是在我國中小板上市的38家公司進(jìn)行實(shí)證分析,看其資本結(jié)構(gòu)變化是否會對績效產(chǎn)生影響。通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),兩者之間互不影響,不存在相關(guān)關(guān)系;張瑋和王朝(2013)以上海證券交易所上市的公司為樣本,通過建立方程進(jìn)行回歸分析業(yè)績效與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系,得出研究結(jié)論是:資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)績效的相關(guān)性不明顯;王夢云(2013)以滬深兩市發(fā)行A股的醫(yī)藥制藥業(yè)上市公司為研究對象,篩選出65家樣本公司,用2009-2011年3年的數(shù)據(jù),對資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)價(jià)值的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行了分析。通過實(shí)證分析結(jié)論:我國醫(yī)藥制藥業(yè)上市公司資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)價(jià)值沒有顯著相關(guān)關(guān)系的結(jié)論。
3 文獻(xiàn)評價(jià)
(1)以現(xiàn)有的文獻(xiàn)和理論而言,研究者們對企業(yè)資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營績效之間的關(guān)系進(jìn)行了不同程度、不同理論層面的探索并且取得了豐碩的成果,的除了三種不同的研究結(jié)論:其一,公司資本結(jié)構(gòu)與公司經(jīng)營績效呈正相關(guān)關(guān)系;其二,公司經(jīng)營業(yè)績與公司資本結(jié)構(gòu)之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系;其三,兩者之間相關(guān)性不顯著或不存在相關(guān)性。而對于這三種研究結(jié)論所做的解釋,學(xué)者們的觀點(diǎn)卻存在較大差異,這些研究并沒有形成一致的結(jié)論。另外,縱觀國內(nèi)外文獻(xiàn),資本結(jié)構(gòu)理論發(fā)展至今,大多數(shù)觀點(diǎn)主張存在最有資本結(jié)構(gòu)論,這為企業(yè)決策資本結(jié)構(gòu)做出了理論指導(dǎo)。
(2)國外關(guān)于公司經(jīng)營業(yè)績與公司資本結(jié)構(gòu)關(guān)系的理論研究文獻(xiàn)很豐富,實(shí)證研究成果頗豐。而且目前的研究成果顯示權(quán)衡理論是資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營績效之間呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系的理論依據(jù),優(yōu)序融資理論則是兩者之間呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系的理論支撐,然而這兩種理論都是建立在西方發(fā)達(dá)國家成熟的市場條件之下的。所以,現(xiàn)行以發(fā)達(dá)國家企業(yè)作為研究對象的文獻(xiàn),基本都證明了資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)價(jià)值存在正相關(guān)性的結(jié)論,該類研究顯示,適度提供負(fù)債比例將促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的提升;而對中國企業(yè)為研究對象的文獻(xiàn)研究顯示,資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)價(jià)值的關(guān)系在不同行業(yè)有著不同的相關(guān)性,而且在我國存在有悖于優(yōu)序理論的現(xiàn)象,這是與財(cái)務(wù)理論相悖的。
(3)國內(nèi)研究發(fā)現(xiàn),最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)具有行業(yè)性特點(diǎn)。所以,在設(shè)置最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)時(shí),要視行業(yè)發(fā)展程度、行業(yè)特質(zhì)而定。另外,同一企業(yè)的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)也會隨著企業(yè)的發(fā)展階段不同而有所差異,因?yàn)樗c企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營者的管理水平有關(guān)。因此,有必要從企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā),具體的研究行業(yè)中的某一企業(yè),具體問題具體分析,并且透過現(xiàn)象看本質(zhì),對該企業(yè)資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營績效的相關(guān)性進(jìn)行有目的性探討。
本文對資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營績效的具體結(jié)論做出歸納總結(jié),希望能夠?yàn)檫@一理論的發(fā)展增磚添瓦:鈉笠稻營績效的角度對資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,掌握企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)狀況,用以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,能夠使企業(yè)在面臨不同市場環(huán)境時(shí)做到隨機(jī)應(yīng)變,以增強(qiáng)企業(yè)抵御突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
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當(dāng)前,職業(yè)教育改革不斷深入,使教學(xué)的內(nèi)容、方法、手段等均發(fā)生了非常大的變化,教師在開展理論課程教學(xué)的同時(shí),也越發(fā)重視學(xué)生的實(shí)踐操作能力,這一改變大大提升了醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營與管理課程的教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了教學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展,同時(shí)也為高職院校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提供了有利條件。筆者結(jié)合醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營與管理課程改革措施展開總結(jié)探討。
一 促進(jìn)課程教學(xué)內(nèi)容的改革
作為一門應(yīng)用性非常強(qiáng)的學(xué)科,醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營與管理的主要內(nèi)容包括醫(yī)藥生產(chǎn)、醫(yī)藥批發(fā)、醫(yī)藥商品零售等企業(yè)的人員管理,其教學(xué)目標(biāo)便是向醫(yī)藥企業(yè)輸送具有高水平應(yīng)用能力的全方位管理人才。在教學(xué)改革的影響下,學(xué)校已將醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營與管理的課程內(nèi)容要點(diǎn)以及學(xué)生必須具備的實(shí)踐能力設(shè)計(jì)成了相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)操作模塊,與傳統(tǒng)對醫(yī)藥企業(yè)管理知識點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)講解的教學(xué)模式不同,改革后的課程主要將實(shí)訓(xùn)模塊作為教學(xué)中心,教師圍繞實(shí)訓(xùn)內(nèi)容展開必要的理論知識講解;此外,學(xué)校還對醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)容進(jìn)行不斷更新,將最新的行業(yè)信息及企業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等編寫成講義,從而使課程教學(xué)與實(shí)際緊密相連。
二 采取多樣化的課堂教學(xué)方法
作為一項(xiàng)重要的教學(xué)環(huán)節(jié),課堂教學(xué)同時(shí)也是學(xué)生創(chuàng)新思維與能力的重要培養(yǎng)陣地。為實(shí)現(xiàn)教學(xué)創(chuàng)新,教師就要采取多樣化的課堂教學(xué)方法。
第一,啟發(fā)式的教學(xué)方法。在開展課堂教學(xué)時(shí),教師不但需要將知識灌輸給學(xué)生,還應(yīng)對課堂的引導(dǎo)及討論給予高度重視,進(jìn)而對學(xué)生的不同理解與看法進(jìn)行比較,培養(yǎng)學(xué)生的自主思考能力。此外,教師讓學(xué)生深入探究醫(yī)藥企業(yè)相關(guān)熱點(diǎn)問題的實(shí)質(zhì),提升學(xué)生對社會時(shí)事的參與度。第二,案例式的教學(xué)方法。教師在講授課程理論知識的基礎(chǔ)上,向?qū)W生布置案例分析及討論等作業(yè),并讓其以書面形式完成??梢詫⑷鄬W(xué)生分成若干小組對案例展開分析討論、做出書面報(bào)告,并在課堂上演示出來;此外,還可針對虛擬的醫(yī)藥企業(yè),以小組為單位的形式撰寫營銷策略,在課堂上進(jìn)行演示。案例教學(xué)的目的便是對學(xué)生理解、應(yīng)用課程理論知識的能力進(jìn)行培養(yǎng)。第三,模擬式的教學(xué)方法。根據(jù)學(xué)校實(shí)際資源以及課堂內(nèi)容的設(shè)置,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)模擬的實(shí)驗(yàn)課堂,學(xué)生可實(shí)地開展招商洽談、談判、物流配送、零售藥店銷售技巧等活動,進(jìn)而在切身體會工作意境的基礎(chǔ)上,促進(jìn)教學(xué)效率的提高。在開展模擬教學(xué)過程中,教師可采用角色模擬法及小組學(xué)習(xí)法等對教學(xué)進(jìn)行設(shè)計(jì)與組織。
三 加大教學(xué)手段的創(chuàng)新力度
先進(jìn)教學(xué)手段的不斷引進(jìn)與運(yùn)用,為學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識、自主學(xué)習(xí)能力及協(xié)調(diào)溝通能力的培養(yǎng)提供了有利條件。當(dāng)前,眾多院校加大了對藥品經(jīng)營管理專業(yè)模擬實(shí)驗(yàn)室及多媒體設(shè)備等的投入力度,為課程教學(xué)提供了良好的硬件設(shè)施與條件。而教師同樣應(yīng)加大多媒體教學(xué)的改革力度,在開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源庫的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。
此外,醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營管理模擬軟件的引進(jìn)與應(yīng)用也促進(jìn)了課程改革。學(xué)生以小組的形式在計(jì)算機(jī)模擬實(shí)驗(yàn)中成立一個(gè)模擬公司,并分別扮演藥品采購員、驗(yàn)收員及銷售員等角色。在模擬分析過程中,學(xué)生必須學(xué)會對變化情況進(jìn)行判斷,并作出科學(xué)合理的決策,以合作的形式參與到市場競爭中,從而為促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展努力。在這一模擬過程中,小組成員可清晰地看到自己決策產(chǎn)生的各種后果,進(jìn)而培養(yǎng)其敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、以正確心態(tài)對待挫折的心理承受能力。
四 進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)
為企業(yè)培養(yǎng)所需的應(yīng)用型人才即為學(xué)校教學(xué)目標(biāo),這也決定了醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營與管理專業(yè)的學(xué)生為適應(yīng)將來的社會發(fā)展需求,就必須具備專業(yè)知識、協(xié)調(diào)溝通能力、計(jì)算機(jī)操作能力等綜合企業(yè)經(jīng)營管理能力?;诖?,學(xué)校為了對學(xué)生的綜合能力進(jìn)行培養(yǎng),就需加大實(shí)踐教學(xué)力度。在現(xiàn)實(shí)中,學(xué)校可采取以下方式對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行完善。
第一,建立相應(yīng)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。為充分滿足醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營與管理課程的教學(xué)需求,學(xué)校建立了商務(wù)談判室、營銷模擬實(shí)訓(xùn)室、藥店零售模擬實(shí)訓(xùn)室等一系列實(shí)訓(xùn)室,并以學(xué)生必須掌握的具體實(shí)踐技能為依據(jù)編寫了相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)手冊,以實(shí)訓(xùn)的教學(xué)形式使學(xué)生形成企業(yè)所需的實(shí)踐技能。第二,與醫(yī)藥企業(yè)取得廣泛關(guān)系,并建立良好的校企合作關(guān)系。學(xué)校在教學(xué)及課余期間,選派學(xué)生進(jìn)入醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察與學(xué)習(xí),通過校外資源來對醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營管理專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行全面培養(yǎng),同時(shí)也彌補(bǔ)自身存在的教學(xué)資源不足問題。第三,學(xué)校定期邀請成功且有經(jīng)驗(yàn)的營銷管理人才來校舉辦講座,分享他們在企業(yè)經(jīng)營管理中的營銷策略,豐富學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:多元化經(jīng)營;資本結(jié)構(gòu);相關(guān)性
本文為中國證券業(yè)協(xié)會2005年課題“上市公司可持續(xù)發(fā)展問題研究”(051125D2)后續(xù)研究成果之一
中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
在公司發(fā)展的歷程中,資本結(jié)構(gòu)是公司經(jīng)營者必須考慮的問題。然而,隨著對資本結(jié)構(gòu)理論研究的深入,多元化戰(zhàn)略因素逐漸進(jìn)入人們的視線。多元化經(jīng)營與資本結(jié)構(gòu)相關(guān)性研究對我國上市公司的發(fā)展有著非常重要的作用。本文就國內(nèi)外對于多元化經(jīng)營與資本結(jié)構(gòu)相關(guān)性研究的理論與實(shí)證成果進(jìn)行綜述,以期對我國上市公司多元化經(jīng)營與資本結(jié)構(gòu)的相關(guān)性提出合理化的政策措施和建議。
一多元化經(jīng)營和資本結(jié)構(gòu)的概念
(一)多元化經(jīng)營的概念。企業(yè)多元化戰(zhàn)略是由著名的“產(chǎn)品-市場”戰(zhàn)略大師安索夫于20世紀(jì)五十年代提出的。多元化經(jīng)營又稱多樣化經(jīng)營、多種經(jīng)營,是指在原主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍以外的領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,是企業(yè)為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和長期穩(wěn)定經(jīng)營,開發(fā)有潛力的產(chǎn)品,或通過吸收、合并其他行業(yè)的企業(yè),以充實(shí)系列產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者豐富產(chǎn)品組合結(jié)構(gòu)的一種經(jīng)營模式。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和跨國公司的業(yè)務(wù)擴(kuò)張,多元化作為一種企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略日益引起國內(nèi)學(xué)術(shù)界重視,并被國內(nèi)企業(yè)接受且付諸實(shí)施。作為絕大多數(shù)公司偏愛的一種發(fā)展戰(zhàn)略,多元化可以為公司帶來諸多好處,比如分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、獲得持續(xù)的利潤回報(bào)、迅速擴(kuò)大規(guī)模推動公司擴(kuò)張式發(fā)展等。但也必須清楚地看到,多元化經(jīng)營也有潛在的風(fēng)險(xiǎn),可能會導(dǎo)致公司經(jīng)營失敗,不論公司的多元化有多么理想,或者是無可避免,公司也要有一定程度的集中,否則公司將變得過于分散。公司既需要簡單化,也需要復(fù)雜化,兩者會向兩個(gè)不同的方向引導(dǎo)企業(yè),但是不能允許出現(xiàn)沖突。二者必須要結(jié)合在一起。通過把多元化融入到一個(gè)共同的結(jié)合核心中來管理多元化,是高層管理者的任務(wù),不論是小型、中等還是大型企業(yè)。
(二)資本結(jié)構(gòu)的概念。企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)又稱融資結(jié)構(gòu),是指企業(yè)取得長期資金的各項(xiàng)來源、組成及其相互關(guān)系。由于企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)影響企業(yè)的融資成本、市場價(jià)值、治理結(jié)構(gòu)和總體經(jīng)濟(jì)的增長與穩(wěn)定,因此企業(yè)如何通過融資方式的選擇來實(shí)現(xiàn)其市場價(jià)值最大化,即如何確定最優(yōu)資本結(jié)構(gòu),一直是財(cái)務(wù)理論和實(shí)踐中人們十分關(guān)注的問題,在這個(gè)領(lǐng)域的探索和研究中已初步形成了較完整的理論體系,即資本結(jié)構(gòu)理論。上市公司是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最具發(fā)展優(yōu)勢的群體,發(fā)展資本市場,優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)濟(jì)效益是我國經(jīng)濟(jì)改革的大方向,上市公司資本結(jié)構(gòu)變化代表著企業(yè)資本結(jié)構(gòu)發(fā)展方向,對非上市公司資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化有著極強(qiáng)的示范效應(yīng)。研究中國上市公司資本結(jié)構(gòu),對于規(guī)范企業(yè)融資行為,改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推進(jìn)國有控股公司改革,進(jìn)而提高社會整體資源配置效率具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二國外相關(guān)文獻(xiàn)綜述
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界從企業(yè)多元化經(jīng)營的角度研究資本結(jié)構(gòu)問題始于20世紀(jì) 七十年代,目前處于不斷發(fā)展與完善的階段。從現(xiàn)有企業(yè)多元化經(jīng)營影響資本結(jié)構(gòu)的研究成果來看,主要有以下三種理論:
(一)負(fù)債能力理論。Lewellyn(1971)在這種理論觀點(diǎn)下,不考慮企業(yè)具體的經(jīng)營過程,單純從企業(yè)負(fù)債能力角度考察了聯(lián)合企業(yè)產(chǎn)生的原因,銀行作為債權(quán)人會根據(jù)每個(gè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的現(xiàn)金流期望值確定一個(gè)該企業(yè)的負(fù)債能力,即企業(yè)在該期間可能的最高負(fù)債水平。這種理論單純從公司金融方面考察多元化企業(yè)和非多元化企業(yè)的區(qū)別,認(rèn)為企業(yè)多元化的動機(jī)是為了提高總體負(fù)債能力,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)績效的改進(jìn)。從理論上看,銀行可以通過兩個(gè)途徑來規(guī)避企業(yè)現(xiàn)金流波動風(fēng)險(xiǎn):首先,銀行可以利用資產(chǎn)組合原理,將資金分開,同時(shí)發(fā)放給現(xiàn)金流波動負(fù)相關(guān)的兩個(gè)企業(yè);其次,如果這兩個(gè)企業(yè)本身通過購并結(jié)合成為一個(gè)企業(yè),提高企業(yè)的多元化程度,那么也可以達(dá)到同樣的效果。對多元化和企業(yè)的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)及其相互作用作了綜合分析,提出多元化應(yīng)該和財(cái)務(wù)杠桿的提高相結(jié)合,才能最大化企業(yè)價(jià)值。
(二)交易成本理論。交易成本理論是研究多元化戰(zhàn)略與資本結(jié)構(gòu)關(guān)系重要的理論分支之一。企業(yè)價(jià)值原則上由兩部分組成:一部分來自于它的實(shí)物資產(chǎn);另一部分來自于無形資產(chǎn),如品牌、專有技術(shù)、管理人才優(yōu)勢等。在交易成本理論下,公司進(jìn)行多元化是由于存在未加利用的資源,而資源的特性決定了多元化戰(zhàn)略類型的選擇。公司有剩余的專有資產(chǎn),則公司最有可能實(shí)施相關(guān)多元化戰(zhàn)略,而在非專有資產(chǎn)方面有剩余,則公司最有可能實(shí)施非相關(guān)多元化戰(zhàn)略,進(jìn)行相關(guān)多元化的公司往往較多地使用權(quán)益資本,而進(jìn)行非相關(guān)多元化的公司則較多地使用債務(wù)資本,因此,進(jìn)入相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的多元化被看作是公司專有資產(chǎn)的增加。由于權(quán)益融資可以為投資者提供更直接的資產(chǎn)控制權(quán)和監(jiān)管能力,能夠最大限度地降低資產(chǎn)專用性帶來的投資風(fēng)險(xiǎn),因而更適合為專用性程度高的資產(chǎn)融資,而負(fù)債融資只為投資者提供有限的資產(chǎn)控制權(quán)和監(jiān)管能力,更適用于為專用性程度較低的資產(chǎn)融資。由此,可推論企業(yè)的債務(wù)水平與資產(chǎn)專用性程度負(fù)相關(guān)。
(三)成本理論。Jensen & Meckling認(rèn)為,成本是為設(shè)計(jì)、監(jiān)督和約束委托人與人之間利益沖突的一組契約所付出的代價(jià),加上執(zhí)行契約時(shí)成本超過收益的剩余損失。從成本的角度出發(fā),多元化主要來自分散風(fēng)險(xiǎn)和獲取私人利益兩個(gè)方面的動因,由于多元化企業(yè)經(jīng)營的跨行業(yè)和跨區(qū)域性,與一般企業(yè)相比,問題更加突出。關(guān)系中,無論是委托人還是人,他們的目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)各自效用的最大化,如果二者的效用函數(shù)不一樣,那就很難保證人的所有行為都是從委托人的最優(yōu)利益出發(fā),問題因而產(chǎn)生。由于負(fù)債要求企業(yè)用現(xiàn)金償付,它將減少經(jīng)理們用于享受其個(gè)人私利的自由現(xiàn)金流,由此導(dǎo)致經(jīng)理和股東間沖突的緩和,阻止經(jīng)理們做出損害公司價(jià)值的決策,因此如果債權(quán)人對公司監(jiān)督的增加,成本減少,相應(yīng)地負(fù)債可以減少公司采取造成公司價(jià)值減損的非相關(guān)多元化戰(zhàn)略。Amhu and Lev指出,多元化是經(jīng)理們?yōu)榱私档退麄兊摹熬蜆I(yè)風(fēng)險(xiǎn)”而進(jìn)行的,從獲取私人利益的角度來看,多元化經(jīng)營的目的是為了獲取私人利益。因此,從成本效應(yīng)角度講,公司規(guī)模加大,可選擇的債務(wù)政策更多,企業(yè)多元化程度與負(fù)債率負(fù)相關(guān)。
三、國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述
我國從20世紀(jì)九十年代中期才開始對多元化進(jìn)行研究,其中涉及多元化經(jīng)營與資本結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究更晚,且方法較單一,成果較少,主要用實(shí)證的方法研究了多元化與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系,且得出的結(jié)論各不相同,甚至相反。
林孔團(tuán)、李建建、吳劍鋒的研究表明,在我國目前的股票市場結(jié)構(gòu)下,我國大部分上市公司的資本結(jié)構(gòu)與多元化經(jīng)營之間存在著顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,并且相關(guān)性正在不斷提高,而成本是影響多元化公司資本結(jié)構(gòu)的重要因素,并且處在石化、機(jī)械設(shè)備與醫(yī)藥類行業(yè)中的上市公司資本結(jié)構(gòu)與多元化經(jīng)營之間相關(guān)程度顯著增強(qiáng)。王佳茜在2003年對多元化戰(zhàn)略與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)債務(wù)融資隨著與經(jīng)營相關(guān)性降低而遞減,股權(quán)融資則與經(jīng)營相關(guān)性成倒U型關(guān)系;大部分上市公司的資本結(jié)構(gòu)與多元化經(jīng)營之間存在著顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
常勇、程宏偉從企業(yè)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略角度來剖析股權(quán)融資偏好,研究發(fā)現(xiàn):多元化程度與資產(chǎn)負(fù)債率、短期負(fù)債率顯著正相關(guān);與長期負(fù)債率負(fù)相關(guān),但不顯著;企業(yè)多元化程度越低,負(fù)債率越低,企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效越好;企業(yè)有動力降低負(fù)債率采用股權(quán)融資。雷良海、許永國運(yùn)用方差分析、相關(guān)分析和回歸分析三種計(jì)量分析方法,通過對符合條件的44家深滬上市集團(tuán)公司的研究發(fā)現(xiàn),非相關(guān)多元化經(jīng)營程度越高,負(fù)債水平越高,而償債能力越低,多元化程度高的企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的被動負(fù)債特征。邵軍、陳樹良對上市公司多元化戰(zhàn)略及其對資本結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),我國進(jìn)行多元化的公司,銷售增長率、公司規(guī)模與資本結(jié)構(gòu)顯著正相關(guān);盈利能力與資本結(jié)構(gòu)顯著負(fù)相關(guān)。在控制了這些變量以后,發(fā)現(xiàn)成本是影響多元化公司資本結(jié)構(gòu)的重要因素,董事長持股比例與資本結(jié)構(gòu)之間的非線性關(guān)系并不顯著。非相關(guān)多元化經(jīng)營程度越高,負(fù)債水平越高,償債能力越低,行業(yè)多元化與杠桿正相關(guān),而且行業(yè)多元化公司的多元化程度與杠桿之間呈現(xiàn)顯著的倒“U型”的非線性關(guān)系。
四我國研究中的不足與發(fā)展空間
由于我國在多元化與資本結(jié)構(gòu)的相關(guān)關(guān)系方面的研究起步較晚,無論是在研究方法與理論運(yùn)用,還是在研究范圍方面,都與西方國家都有一定的差距。首先是在研究方法方面,目前國內(nèi)學(xué)者在這方面的研究只進(jìn)行了很少的實(shí)證研究,并且使用的研究方法主要集中于簡單的方差分析、相關(guān)分析和回歸分析技術(shù)的應(yīng)用,使用的指標(biāo)較為單一粗糙,對于較為復(fù)雜的多因素的分析以及因素之間的相關(guān)分析、模型之間的交叉應(yīng)用,我國的研究人員涉及的較少;其次是在理論運(yùn)用方面,由于我國的經(jīng)濟(jì)制度等方面的制約,以及中國證券市場的不夠健全,很多先進(jìn)的研究理論在我國并不適用,因而直接影響到對于研究結(jié)論的分析與思考,沒有完整的原因分析和理論解釋,創(chuàng)新性并不高;再次由于國內(nèi)研究人員都是以上市公司的數(shù)據(jù)作為研究范圍,除了上市公司以外,難以找到一般企業(yè)的分行業(yè)資料,而我國上市公司年限短,目前對于大多數(shù)上市公司,其對外披露的關(guān)于分行業(yè)、分產(chǎn)品的信息很缺乏,而且標(biāo)準(zhǔn)也很不一致,披露也很不充分,因此各位學(xué)者只能在上市公司范圍內(nèi)使用自己搜集整理的帶有主觀性的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析。由于企業(yè)多元化數(shù)據(jù)所限,這一領(lǐng)域研究分析的深度和廣度難以擴(kuò)展。因此,研究中必然有一定的缺陷,從而產(chǎn)生一定的局限性。另外,現(xiàn)有的研究對制度環(huán)境與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系及其影響的關(guān)注極少。
基于這些方面的不足,在這個(gè)研究領(lǐng)域內(nèi)我國的研究還有很大的空間。由于我國的經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)水平都與西方國家有一定差距,在我國獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)條件下,上市公司偏好股權(quán)融資,債務(wù)融資不足,其資本結(jié)構(gòu)與其他企業(yè)相比存在一定差異,西方很多成熟的研究成果在我國并不適用,但隨著我國資本市場的不斷健全,國外的研究成果也會為研究我國多元化經(jīng)營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)問題提供一定的理論基礎(chǔ)。在研究方法方面,我們可以構(gòu)建一個(gè)更為完善的多元化與資本結(jié)構(gòu)互動關(guān)系模型,能夠更加清晰地了解多元化和資本結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)性以及相互作用的過程。同時(shí),隨著我國資本市場的不斷進(jìn)步,企業(yè)年報(bào)中關(guān)于企業(yè)經(jīng)營情況的披露會更充分,我們在數(shù)據(jù)搜集方面會更加完善與準(zhǔn)確,全面考慮經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的影響,同時(shí)借鑒國外理論與研究方法,更全面地研究我國企業(yè)多元化經(jīng)營與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系問題,這對于企業(yè)多元化策略以及資本結(jié)構(gòu)的選擇將會產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。
(作者單位:合肥工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院證券期貨研究所)
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【關(guān)鍵詞】 血液凈化;多器官功能衰竭;腎功能衰竭
0引言
多器官功能障礙綜合征(MODS)是多種疾病的危重并發(fā)癥,伴有急性腎衰竭患者的預(yù)后更差. 雖然有間斷性血液透析(IHD)、腹膜透析(PD)和連續(xù)性血液凈化(CBP)等多種治療技術(shù)和方式,但大多數(shù)病例是在出現(xiàn)急性腎衰(ARF)后才行連續(xù)性腎臟替代治療(CRRT),故重癥的MODS死亡率很高,尤其是同時(shí)伴有ARF的患者. 我們回顧性總結(jié)了本院24例MODS和ARF患者行CRRT治療的臨床應(yīng)用體會,現(xiàn)報(bào)告如下.
1對象和方法
1.1對象患者24(男10,女14)例,年齡8~70歲. 原發(fā)病為因有產(chǎn)后大出血合并急性腎衰6例,狼瘡性腎炎合并急性腎衰2例,急性胰腺炎合并急性腎衰2例,心臟術(shù)后合并急性腎衰1例,慢性腎衰伴心衰8例,慢性腎衰伴重度水腫5例. MODS及ARF診斷標(biāo)準(zhǔn)參考“MODS病情分期診斷及嚴(yán)重程度評分標(biāo)準(zhǔn)”. 其中ARF診斷標(biāo)準(zhǔn):無血容量不足,尿量<20 mL/h持續(xù)6 h以上,利尿劑沖擊后尿量不增加;或血肌酐>176.8 μmol/L. 所有患者治療前均為少尿或無尿,經(jīng)擴(kuò)容、利尿、強(qiáng)心、擴(kuò)血管、腎上腺皮質(zhì)激素等正規(guī)應(yīng)用均未使病情改善.
1.2方法①治療方法: 除6例慢性腎衰患者采用原有的動靜脈內(nèi)瘺作血管通路外,其余患者采用右側(cè)頸內(nèi)靜脈或股靜脈留置雙腔導(dǎo)管建立血管通路. 使用德國Diapact CRRT機(jī)型,AV600s型血濾器,Treeful置換液,后稀釋法行連續(xù)性靜脈靜脈血液濾過(CVVH)治療. 置換量1~2 L/h,血流量150~220 mL/min,24 h不間斷治療,直至患者尿量恢復(fù)或死亡. 結(jié)合中心靜脈壓隨時(shí)調(diào)整超濾速度,采用小劑量低分子肝素或無肝素法抗凝或依病情及濾器情況而定. ②觀察指標(biāo): 于患者治療前和治療結(jié)束前查血尿素氮(BUN), 肌酐(SCr), 尿酸(UA)及電解質(zhì),以及對治療中存活者CVVH治療時(shí)間、CVVH開始后尿量恢復(fù)時(shí)間等指標(biāo)進(jìn)行比較. 治療后BUN,SCr及UA的下降率(%)=(1-治療后/治療前)×100%. ③統(tǒng)計(jì)學(xué)處理: 結(jié)果以x±s表示,治療前后的比較采用成對樣本t檢驗(yàn),以P<0.05被認(rèn)為有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義. 轉(zhuǎn)貼于
2結(jié)果
在24例患者中,存活14例(57%),死亡10例(44%). 死亡原因?yàn)榈托呐叛烤C合征和多臟器功能衰竭. 存活者治療過程中血壓、心率平穩(wěn),無治療相關(guān)并發(fā)癥. 所有患者治療過程中BUN,SCr,UA顯著下降,下降率在41%~56%之間,在治療過程中內(nèi)環(huán)境較穩(wěn)定,血清電解質(zhì)在治療前后無明顯波動(P>0.05,表1).
表1連續(xù)性靜脈血液濾過治療前后尿素氮(BUN),肌酐(SCr),尿酸(UA)及血清電解質(zhì)的變化(略)
3討論
多種原因引起的炎癥反應(yīng)可引起急性腎損害,嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致多臟器功能障礙,輕中度的ARF經(jīng)臨床治療就可恢復(fù),但重癥ARF尤其合并MODS的患者,通常存在全身炎癥反應(yīng)綜合征、內(nèi)毒素血癥、水鈉潴留、低心排血量、電解質(zhì)及酸堿平衡紊亂、血流動力學(xué)不穩(wěn)定,需大量靜脈營養(yǎng)、藥物支持、機(jī)械通氣及循環(huán)支持治療[1]. 這就需要一種能持續(xù)緩慢及能同時(shí)糾正復(fù)雜內(nèi)環(huán)境紊亂的治療措施來治療或延緩病情的進(jìn)一步發(fā)展. CVVH治療的特有機(jī)制在該類患者的應(yīng)用中表現(xiàn)出了明顯的優(yōu)勢. 發(fā)現(xiàn)CVVH可廣泛用于MODS及ARF合并心功能不全、腦水腫、高分解代謝狀態(tài)、嚴(yán)重的水腫等. 它有如下特點(diǎn):①治療中患者的血漿氮質(zhì)代謝產(chǎn)物濃度更為平穩(wěn),避免了IHD中氮質(zhì)代謝產(chǎn)物出現(xiàn)明顯的高峰和低谷的變化[2];②能有效地清除循環(huán)中的炎癥介質(zhì);③能改善肺毛細(xì)血管的通透性和氧的彌散功能;④持續(xù)穩(wěn)定地清除體內(nèi)毒性物質(zhì)和過多的水負(fù)荷,維持機(jī)體內(nèi)環(huán)境穩(wěn)定及糾正電解質(zhì)和酸堿平衡紊亂. 因此,對出現(xiàn)ARF的低血容量患者經(jīng)正規(guī)治療后若仍無尿量恢復(fù),應(yīng)盡早或在合并其他器官衰竭初期進(jìn)行CVVH治療,以縮短少尿或無尿時(shí)間,有利于提高患者的生存率和改善預(yù)后. 治療時(shí)機(jī)選擇得越晚、發(fā)生功能障礙的臟器越多,患者病情恢復(fù)得越慢,預(yù)后也越差.
參考文獻(xiàn)
一、總體要求
開展“無照經(jīng)營專項(xiàng)整治規(guī)范鞏固年”活動,要深入貫徹黨的十七大精神,以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo),以“兩查兩?!?、“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治”為契機(jī),按照溫州和*兩級市政府“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作要求,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,強(qiáng)化市場監(jiān)管,加快長效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造規(guī)范安全的市場環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步整合全系統(tǒng)執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。通過集中專項(xiàng)整治,在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道無照經(jīng)營率低于3%和城鄉(xiāng)結(jié)合部及全市其他地方無照經(jīng)營率低于5%的整治成果的基礎(chǔ)上,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店無證無照經(jīng)營食品問題,根治違反公共安全管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的無證無照經(jīng)營行為。
三、工作安排
今年的“無照經(jīng)營專項(xiàng)整治規(guī)范鞏固年”活動主要圍繞溫州市政府和*市政府確定的“鐵錘”系列整治大行動展開。同時(shí),要依托我局責(zé)任區(qū)監(jiān)管平臺,努力推行“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定要求、定時(shí)間、定進(jìn)度、定責(zé)任”的六定模式,堅(jiān)持“疏導(dǎo)與取締”相結(jié)合的方針,大力開展無照經(jīng)營行為分類整治。
(一)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍,作好調(diào)查摸底(貫穿全年)。各單位要加強(qiáng)《無照經(jīng)營查處取締辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。根據(jù)《關(guān)于在全市開展“兩查兩?!睂m?xiàng)整治活動的通知》(樂委辦發(fā)〔20*〕229號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)溫州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的意見》(溫政發(fā)〔20*〕75號)及《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案的通知》(樂政辦發(fā)〔20*〕101號)精神,各所(分局)要及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行專題匯報(bào),并協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府開展調(diào)查摸底工作,掌握本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店無照經(jīng)營食品和違反公共安全管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的無證無照經(jīng)營場所的基本情況。圍繞溫州市政府和*市政府確定的“鐵錘”系列整治大行動要求,制定“鐵錘”系列整治大行動的具體實(shí)施方案,在本轄區(qū)內(nèi)全面開展專項(xiàng)行動動員部署,并將方案上報(bào)市局企業(yè)監(jiān)管科,聯(lián)系人:莊春,電話(傳真):62523702。
(二)統(tǒng)籌兼顧,分類匯總,集中整治(3月至11月)。各所(分局)要針對轄區(qū)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主動提請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織有關(guān)職能部門開展聯(lián)合整治大行動;對無需取得前置許可即可取得營業(yè)執(zhí)照和已經(jīng)取得前置許可未辦理營業(yè)執(zhí)照的無照經(jīng)營行為,要積極主動進(jìn)行清理,毫不懈怠。要堅(jiān)持查處取締和疏導(dǎo)登記相結(jié)合,做到清理一片、整頓一片、規(guī)范一片、鞏固一片。
(三)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn),鞏固整治成果(12月)。各所(分局)要對全年的整治大行動進(jìn)行自查總結(jié),查漏補(bǔ)缺,完善相關(guān)工作措施,針對一些普遍性、傾向性問題,要建立長效監(jiān)管機(jī)制,鞏固整治成果。
四、具體要求
(一)充分認(rèn)清形勢,明確工作目標(biāo)。各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“*第三次跨越”的高度,充分認(rèn)識無證無照非法經(jīng)營行為的嚴(yán)重性和危害性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,將集中查處取締無證無照經(jīng)營行為列入工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,確保整治行動取得實(shí)效。
(二)精心組織,有序開展工作。各單位要明確無照經(jīng)營專項(xiàng)整治鞏固年專項(xiàng)整治行動的工作分工。單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自部署,親自落實(shí),親自主抓,全力做好專項(xiàng)整治工作,確保整治任務(wù)和工作目標(biāo)能按期完成。
摘要:20世紀(jì)90年代以來,跨國公司的理論應(yīng)該解釋或分析哪些問題,其研究焦點(diǎn)是什么?這些問題已多次被學(xué)術(shù)界爭論過。有必要從跨國公司的性質(zhì)、形成動因、演變和發(fā)展、內(nèi)部環(huán)境條件及其與外部環(huán)境關(guān)系等角度,通過歸類和分析關(guān)于跨國公司的相關(guān)理論,有必要總結(jié)該理論應(yīng)該解釋或分析的一系列問題,歸納真正屬于跨國公司理論范疇的一些重要理論,并對該理論的研究焦點(diǎn)提出了一些建議。
關(guān)鍵詞:跨國公司;跨國公司的理論范疇;研究焦點(diǎn)
一、研究背景
跨國公司是一個(gè)復(fù)雜而龐大的經(jīng)濟(jì)組織。UNCTAD對跨國公司的定義是:跨國公司是由母公司和其海外子公司組成,而且母公司最少擁有其海外子公司10%的資產(chǎn)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷蒙特·弗農(nóng)在研究過程中,劃分跨國公司的標(biāo)準(zhǔn)是在六個(gè)不同的國家經(jīng)營的公司。[1]跨國公司在很多方面不同于在一個(gè)國家經(jīng)營的一般公司或大型企業(yè),它所經(jīng)營的外部經(jīng)營環(huán)境包含了本國和東道國的一般宏觀環(huán)境(經(jīng)濟(jì)特征、政府關(guān)系、相關(guān)政策、技術(shù)進(jìn)步、社會文化以及自然資源稟賦等)和行業(yè)環(huán)境(競爭對手、行業(yè)競爭強(qiáng)度、替代威脅、供應(yīng)商以及買方等),而內(nèi)部環(huán)境條件卻包含了母公司和其所有海外子公司的內(nèi)部環(huán)境條件。因此,單獨(dú)的一個(gè)理論或模型對一般公司或大型企業(yè)的相關(guān)理論都不能夠全面解釋或分析關(guān)于跨國公司的各種現(xiàn)象或問題。
真正的跨國公司出現(xiàn)于19世紀(jì)中后期,而關(guān)于跨國公司的相關(guān)理論是20世紀(jì)60年代以后出現(xiàn)的。[2]從跨國公司出現(xiàn)以來,它的社會和經(jīng)濟(jì)地位在不斷提高,其支配能力和對全球經(jīng)濟(jì)的影響也在不斷增強(qiáng)??鐕静粌H是全球經(jīng)濟(jì)活動的重要角色而且是全球政治外交方面的重要組織。這就使得我們不得不從總體上來關(guān)注跨國公司的活動產(chǎn)生的后果。因此,來自不同學(xué)科的眾多專家和學(xué)者已從不同的角度、采用各種方法以及運(yùn)用各種理論和模型,對關(guān)于跨國公司的各種問題進(jìn)行了一定的解釋和分析。筆者通過歸類和分析關(guān)于跨國公司的相關(guān)理論,從跨國公司的性質(zhì)、形成動因、演變和發(fā)展、內(nèi)部環(huán)境條以及其與外部環(huán)境關(guān)系等方面,對跨國公司的理論范疇進(jìn)行了探討。
二、跨國公司的理論應(yīng)該解釋或分析的一系列問題及其研究焦點(diǎn)
由于跨國公司的折衷性質(zhì)和所處外部經(jīng)營環(huán)境的龐大而復(fù)雜性,關(guān)于它的相關(guān)理論所涉及到的問題也多而復(fù)雜。壟斷優(yōu)勢理論解釋了跨國公司對外直接投資(以下簡稱FDI)的動因,突出了知識資產(chǎn)和技術(shù)優(yōu)勢在跨國公司FDI形成中的重要作用;產(chǎn)品生命周期理論解釋了國際直接投資的動機(jī)、時(shí)機(jī)與區(qū)位選擇;貨幣優(yōu)勢理論認(rèn)為跨國公司的FDI是一種貨幣現(xiàn)象;交易費(fèi)用理論被用于解釋跨國公司的海外投資與組織結(jié)構(gòu)和行為及其股權(quán)構(gòu)成與交易成本之間的關(guān)系;市場內(nèi)部化理論認(rèn)為跨國公司的本質(zhì)是公司內(nèi)部化市場跨越國界的結(jié)果,它的產(chǎn)生和發(fā)展是為了克服政府干預(yù)、控制所引起的外部性;國際生產(chǎn)析衷理論將所有權(quán)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和內(nèi)部化優(yōu)勢分別看作企業(yè)進(jìn)行FDI的必要條件和充分條件,對FDI和跨國公司行為進(jìn)行了綜合解釋;小規(guī)模技術(shù)理論分析了發(fā)展中國家FDI競爭優(yōu)勢的來源,并對發(fā)展中國家FDI的動因和前景進(jìn)行了深人分析;動態(tài)比較優(yōu)勢理論把跨國公司的FDI活動與東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào),比較了日本FDI與歐美國家的重大差別;技術(shù)地方化理論對發(fā)展中國家跨國公司的競爭優(yōu)勢和FDI動機(jī)進(jìn)行了解釋;討價(jià)還價(jià)理論認(rèn)為母公司、東道國合作者和東道國政府的相互之間討價(jià)還價(jià)的實(shí)力會影響跨國公司海外投資分支機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)選擇;對外直接投資發(fā)展階段理論認(rèn)為跨國公司的FDI與東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段之間存在相互作用與制約的互動關(guān)系;子公司理論以跨國公司子公司為研究對象,分析了母子公司關(guān)系、子公司角色、子公司發(fā)展機(jī)制等;戰(zhàn)略管理學(xué)派理論從跨國公司的戰(zhàn)略管理角度對跨國公司的FDI行為給予了全新的解釋;動態(tài)比較優(yōu)勢投資理論研究發(fā)展中國家跨國公司的FDI;實(shí)物期權(quán)理論的戰(zhàn)略投資管理特征使它能夠?yàn)榭鐕就顿Y行為的發(fā)生和變化進(jìn)行對應(yīng)的解釋,認(rèn)為不斷獲取期權(quán)是跨國公司進(jìn)行跨國投資的主要動機(jī);商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論從現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的角度透視當(dāng)代跨國公司的演變及其特性;跨國公司全球持續(xù)競爭優(yōu)勢(GSCA)理論主要從資源而不是從產(chǎn)品的角度來分析跨國公司的資源定位、資源與業(yè)績、戰(zhàn)略選擇及競爭優(yōu)勢;投資誘發(fā)要素組合理論認(rèn)為跨國公司的FDI行為是外部的直接和間接因素影響的結(jié)果;資源決定理論認(rèn)為跨國公司進(jìn)行海外投資時(shí),對當(dāng)?shù)貞?zhàn)略資產(chǎn)和經(jīng)營性資源依賴程度的高低,決定了其股權(quán)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的選擇;制度因素影響論強(qiáng)調(diào)制度因素對跨國公司股權(quán)戰(zhàn)略選擇行為發(fā)揮著重大影響,認(rèn)為國家風(fēng)險(xiǎn)、東道國政府股權(quán)比例限制乃至文化差異都是重要的影響因素。
此外,Grosse和Behrman(1992)認(rèn)為國際經(jīng)營理論解釋的內(nèi)容應(yīng)該包括如何定義并處理跨國公司與母國和東道國政府之間的相互關(guān)系、政府相關(guān)政策與跨國公司經(jīng)營決策和戰(zhàn)略之間的相互作用以及跨國公司的管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面的一些問題,并認(rèn)為該理論研究的焦點(diǎn)應(yīng)該是跨國公司與政府之間的相互關(guān)系問題。Wilkins提出國際經(jīng)營理論范疇的核心應(yīng)該是關(guān)于跨國經(jīng)營企業(yè)的理論之后又確認(rèn)國際經(jīng)營理論分析的重點(diǎn)應(yīng)該是跨國公司的作用。[3]
總地來說,筆者從以下兩個(gè)方面總結(jié)了跨國公司的理論應(yīng)該解釋或分析的重要問題:
一方面是關(guān)于跨國公司的本質(zhì)、形成動因、演變和發(fā)展及其內(nèi)部環(huán)境條件等方面的主要問題。第一,發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家跨國公司的FDI決策、動機(jī)、行為以及其變化和影響因素,再投資或連續(xù)投資,F(xiàn)DI中的地理布局和區(qū)位選擇問題及其影響因素等問題;第二,跨國公司的投資模式:對海外投資分支機(jī)構(gòu)的控制模式、選擇及其股權(quán)的再次選擇和變動行為,參股形式,控股偏好等問題;第三,跨國公司的戰(zhàn)略選擇和動機(jī),戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)和組織行為之間相互作用,戰(zhàn)略與競爭優(yōu)勢之間的相互關(guān)系,競爭優(yōu)勢的來源等問題;第四,母公司與子公司之間的關(guān)系問題。如,母公司與子公司之間關(guān)系的兩重性,在不同階段和不同的東道國環(huán)境條件下海外子公司的戰(zhàn)略和角色地位及業(yè)績,對海外子公司的評價(jià)等問題。
另一方面是關(guān)于跨國公司與外部環(huán)境關(guān)系方面的相關(guān)問題。第一,跨國公司與母國和東道國政府之間的相互關(guān)系,海外投資與外部因素(國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)水平、社會文化、資源稟賦、技術(shù)進(jìn)步等)之間的相互關(guān)系等問題;第二,跨國公司的競爭戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)與國際競爭環(huán)境之間的動態(tài)調(diào)整及相互適應(yīng)性,外部環(huán)境對組織行為和戰(zhàn)略選擇的影響,等等。
三、跨國公司的理論范疇
從跨國公司的理論出現(xiàn)以來到現(xiàn)在已形成20余種理論學(xué)派。但是其中一些理論并未真正屬于跨國公司的理論范疇。
什么是跨國公司的理論(TheTheoryoftheTransnationalCorporation)?跨國公司的理論范疇有沒有屬于自己的理論?Grosse和Behrman(1992)認(rèn)為討價(jià)還價(jià)理論由于能夠解釋企業(yè)與政府之間的相互關(guān)系問題因此屬于國際經(jīng)營理論范疇,并認(rèn)為國際經(jīng)營理論就是跨國公司的理論。國際經(jīng)營理論就是跨國公司的理論的這種觀點(diǎn)已成為Rugman和Caves爭論的焦點(diǎn),后來又被Casson、Buckley和Dunning分別爭論過。Wilkins認(rèn)為國際經(jīng)營理論范疇的核心應(yīng)該是跨國經(jīng)營企業(yè)的理論。[3]最后,Rugman(1999)在總結(jié)40年來關(guān)于跨國公司的相關(guān)理論時(shí)指出,雖然Dunning提出折衷理論時(shí)美國的跨國公司占主導(dǎo)地位,但是隨后出現(xiàn)的歐洲、日本和其他發(fā)達(dá)國家跨國公司的各種現(xiàn)象也能通過該理論給予解釋或分析。所以內(nèi)部化和國際生產(chǎn)折衷理論就是現(xiàn)代跨國公司的理論。[4]吳文武(2000)認(rèn)為對外直接投資是跨國公司形成的必要條件,而科技革命、國際分工新模式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是跨國公司產(chǎn)生和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件,因此解釋國際直接投資的各種理論實(shí)際上可視為跨國公司的理論??傊?,以上眾多專家和學(xué)者主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行了爭論。一方面是從所運(yùn)用理論的性質(zhì)和研究焦點(diǎn)出發(fā),把能夠解釋跨國公司的性質(zhì)、形成動因、演變和發(fā)展、內(nèi)部環(huán)境條件及其與外部環(huán)境關(guān)系方面的某一個(gè)或幾個(gè)問題的理論歸為跨國公司的理論;另一方面是從跨國公司的角度出發(fā),提出屬于跨國公司的理論應(yīng)該解釋或分析的一系列問題。
我局全面貫徹落實(shí)省、市局工作會議精神,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣委政府和市食藥監(jiān)局的總體要求和部署,始終保持打擊保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,進(jìn)一步促進(jìn)全縣保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營秩序好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將2018年工作總結(jié)如下:
一、建立健全保健食品化妝品基礎(chǔ)檔案
一是全面排查,摸清底數(shù)。采取拉網(wǎng)式排查方式,全面排查,做到底數(shù)清、戶數(shù)明。完成全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(使用)企業(yè)基數(shù)摸排工作,截至目前全縣有保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)93戶,化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(使用)企業(yè)190戶。
二是嚴(yán)格規(guī)范保健食品經(jīng)營市場準(zhǔn)入。按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,并實(shí)行“一戶一檔”許可檔案管理。截至目前共辦理食品經(jīng)營許可證53戶(其中,注銷5戶,變更5戶,新辦43戶。 )
三是建立健全保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(使用)單位信用檔案。全縣目前共建立保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案93戶,化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(使用)單位信用檔案 150戶。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為
(一)按照《云南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展旅游市場保健食品專項(xiàng)整治的通知》(云食藥監(jiān)?!?017〕10號)要求,開展嚴(yán)查保健食品在銷售環(huán)節(jié)行政許可手續(xù)是否齊全、經(jīng)銷商索證索票等制度是否落實(shí)、保健食品廣告宣傳是否存在違法宣傳、銷售行為是否存在營銷欺詐等問題的打擊活動。截止目前,共出動83人次,41輛車次檢查保健食品專營店、大中型商場(超市)、藥品經(jīng)營店134戶次。未檢查出以上各類違法行為。
(二)根據(jù)某某省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于核查不合格化妝品的通知要求,認(rèn)真開展核查了開展了關(guān)于62、70批次染發(fā)類不合格化妝品和21批次祛痘類不合格化妝品、85、88批次染發(fā)類不合格化妝品、35批次染發(fā)類不合格化妝品、80批次染發(fā)類不合格化妝品和28批次祛斑/美白類化妝品不合格的核查工作,經(jīng)核查均未發(fā)現(xiàn)涉及《通告》所列的不合格化妝品。不合格化妝品專項(xiàng)檢查工作,核查內(nèi)容,根據(jù)對照《通知》所列的不合格產(chǎn)品信息名單,圍繞經(jīng)營單位索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、臺帳管理執(zhí)行情況、以及產(chǎn)品庫存情況逐一進(jìn)行核對檢查,經(jīng)核查,在縣轄區(qū)內(nèi)的化妝品經(jīng)營、使用單位均未發(fā)現(xiàn)涉及《通知》所列的不合格產(chǎn)品。
(三)開展美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用化妝品安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)《某某省美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用化妝品安全專項(xiàng)整治方案》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定專項(xiàng)整治工作方案,專項(xiàng)整治范圍為全縣經(jīng)營和使用化妝品的美容美發(fā)機(jī)構(gòu);以群眾反映強(qiáng)烈、有舉報(bào)投訴或在監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)問題的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)整治對象;以育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、祛斑、防曬、、健美等特殊用途化妝品以及進(jìn)口化妝品為重點(diǎn)品種,嚴(yán)厲打擊非法添加、非法經(jīng)營和非法標(biāo)識等違法違規(guī)行為,規(guī)范美容美發(fā)機(jī)構(gòu)化妝品經(jīng)營使用秩序。我局按整治方案要求,積極按時(shí)間安排,對縣轄區(qū)內(nèi)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)開展全面摸底調(diào)查整治工作,全縣轄區(qū)有美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用化妝品單位103戶,有職工人數(shù)236人,管理人員103人,經(jīng)營(使用)非特殊用途化妝品:發(fā)用類73種、護(hù)膚類106種、美容修飾類68種,均經(jīng)營(使用)國產(chǎn)化妝品216種;經(jīng)營(使用)特殊用途化妝品:育發(fā)類3種、染發(fā)類176種、燙發(fā)類51種、健美類1種、除臭類3種、祛班類31種、防曬類32種。共出動執(zhí)法人員123人次,車輛96輛次,檢查美容美發(fā)經(jīng)營使用單位103戶。結(jié)合日常監(jiān)管對美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營和使用化妝品的產(chǎn)品合法性、產(chǎn)品標(biāo)簽、索證索票、臺賬管理和產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,暫未發(fā)現(xiàn)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營使用化妝品行為。
(四)開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動。根據(jù)《某某市人民政府食品安全委員會辦公室印發(fā)某某食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動方案的通知》及《某某市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)某某市食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作方案的通知》要求,我縣及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治實(shí)施方案,精心部署,明確目標(biāo)、任務(wù),細(xì)化責(zé)任,確保整治工作的有序開展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化監(jiān)管精準(zhǔn)的靶向性。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)食品、保健食品監(jiān)管力度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出整治五類違法違規(guī)行為。截至目前,共出動執(zhí)法人員369人次,車輛124輛次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)168戶次,檢查食品經(jīng)營單位2904戶次,檢查保健食品經(jīng)營單位172戶次,檢查電視購物、電話營銷、會議營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷食品或保健食品次數(shù)62戶次,監(jiān)測食品、保健食品廣告31條,受理投訴舉報(bào)23起,責(zé)令整改8戶,積極上報(bào)整治工作簡訊9篇,由國家食品藥品監(jiān)督管理總局采用3篇。立案查辦食品經(jīng)營違法違規(guī)案件4件,罰款1600元。立案查處保健食品違法行為案件1起,結(jié)案率100%,沒款5000元,貨值金額:2609元,沒收違法保健食品8個(gè)種類共計(jì)113盒。
(五)保健食品委托生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)銷售專項(xiàng)整治及網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品安全專項(xiàng)檢查。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作,貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品安全監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,根據(jù)《某某市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省局<關(guān)于開展保健食品委托生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)銷售專項(xiàng)整治的通知>的通知》《某某市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)<某某省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品安全專項(xiàng)檢查的通知>的通知》文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查,出動執(zhí)法人員58人次,執(zhí)法車輛23臺次,檢查化妝品生產(chǎn)經(jīng)營或?qū)I店、大中型商場(超市)、理發(fā)美容機(jī)構(gòu)189戶次,檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營或?qū)I店、大中型商場(超市)、藥品經(jīng)營企業(yè)172戶次,受理投訴舉報(bào)8起,責(zé)令整改8戶。在整治過程中暫時(shí)未發(fā)現(xiàn)違法行為。
(六)開展人2018年保健食品化妝品專項(xiàng)整治活動。根據(jù)《某某市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于2018年保健食品和化妝品專項(xiàng)整治方案》,我局及時(shí)制定專項(xiàng)整治方案,開展保健食品專營店、藥店、大中型商場(超市)、化妝品連鎖或?qū)I店、美容美發(fā)店及賓館、酒店使用化妝品單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查經(jīng)營單位保健食品、化妝品的進(jìn)貨渠道、標(biāo)簽標(biāo)識、產(chǎn)品合格標(biāo)記、倉儲條件、進(jìn)貨臺帳、建立執(zhí)行索證索票制度的情況,切實(shí)保障保健食品化妝品的食用使用安全,累計(jì)出動執(zhí)法人員133人次,執(zhí)法車輛65臺次,檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營或?qū)I店、大中型商場(超市)、藥品經(jīng)營企業(yè)172戶次,受理投訴舉報(bào)8起,責(zé)令整改8戶、累計(jì)出動執(zhí)法人員109人次,執(zhí)法車輛59臺次,檢查化妝品生產(chǎn)經(jīng)營或?qū)I店、大中型商場(超市)、美容美發(fā)及賓館酒店經(jīng)營(使用)化妝品單位352戶次。在檢查中發(fā)現(xiàn)有少量超過保質(zhì)期限的化妝品經(jīng)營戶4戶,對其采取當(dāng)場銷毀處理,受理1起網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)違法銷售化妝品事件。
三、加強(qiáng)監(jiān)督抽樣
根據(jù)專項(xiàng)整治文件要求,結(jié)合日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地進(jìn)行監(jiān)督抽樣,完成了市級分配的增強(qiáng)免疫力類保健食品2批次、防曬類化妝品2批次的抽樣任務(wù),合格率達(dá)100%。
四、拓寬渠道,加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)
一是以“3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日”為契機(jī),通過懸掛橫幅,散發(fā)材料,設(shè)置展版,現(xiàn)場解答咨詢、受理群眾投訴等多種形式開展宣傳咨詢服務(wù)活動。接受群眾咨詢150余人次,印制發(fā)放如何選購保健食品、化妝品,保健食品、化妝品的購買和食用常識、警惕保健食品五大非法宣傳陷阱等各類《理性選擇、科學(xué)使用保健食品》系列宣傳材料200余份,并展示了市場上較為典型的假冒偽劣保健食品并督促、指導(dǎo)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)自身管理,努力營造“嚴(yán)格規(guī)范操作,保障安全有效”的良好氛圍。二是利用科技宣傳周及食品安全宣傳周,積極開展藥品、保健食品、化妝品聯(lián)合宣傳教育活動,宣傳藥品、保健食品、化妝品相關(guān)知識、政策。提醒消費(fèi)者合理購買,科學(xué)食用保健食品和正確使用化妝品,同時(shí)鼓勵消費(fèi)者充分利用12331投訴舉報(bào)電話,及時(shí)舉報(bào)、投訴問題產(chǎn)品。三是開展從業(yè)人員培訓(xùn)。4月8日和8月3日分別開展了全縣保健食品和化妝品從業(yè)人員培訓(xùn),從而提高從業(yè)人員的法律意識和法制觀念,強(qiáng)化企業(yè)自律意識。
五、存在的主要困難和問題
通過采取措施,扎實(shí)有效地開展工作,取得了階段性成效,但在工作中也存在一些問題,一是食品藥品安全監(jiān)管隨機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整后監(jiān)督任務(wù)繁重,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,另外由于相關(guān)法律法規(guī)不健全,導(dǎo)致在執(zhí)法實(shí)踐中法律適用難于把控;二是監(jiān)管技術(shù)支撐體系不完善,縣級缺乏相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測設(shè)備、技術(shù),日常監(jiān)管中識別、判定假劣產(chǎn)品難度較大;三是保健食品、化妝品從業(yè)人員特別是保健食品專營店從業(yè)人員法律法規(guī)意識普遍不強(qiáng),文化素質(zhì)不高,制度難于落實(shí)到位。四是一些保健食品、化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范,市場上甚至出現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)注同一個(gè)批準(zhǔn)文號卻有不同包裝款式的產(chǎn)品。五是我縣大部分保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)店面規(guī)模小,經(jīng)營狀況不景氣,由于從業(yè)人員素質(zhì)不高對索證索票和進(jìn)貨驗(yàn)收登記管理不夠重視,加之有些企業(yè)經(jīng)營銷售假冒保健食品、化妝品并非故意,其主觀惡性不大,一旦發(fā)生違法經(jīng)營銷售行為,行政處罰力度難于從重處罰。
六、下一步工作打算
下一步,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長避短,深入探索保健食品、化妝品監(jiān)管新思路,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在加大投入、加強(qiáng)監(jiān)管上狠下功夫,始終對銷售不合格保健食品、化妝品質(zhì)量監(jiān)測保持高壓態(tài)勢,力爭把全縣的保健食品、化妝品監(jiān)管工作抓得更好、更扎實(shí),以更加努力的工作保障人民群眾飲食安全。
一要加強(qiáng)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律法規(guī)和相關(guān)知識的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員監(jiān)管水平,并加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn),提高企業(yè)依法守法經(jīng)營和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二要日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治并重,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。認(rèn)真開展保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)、專營店、大中型商場(超市)藥店、美容美發(fā)及賓館酒店使用化妝品單位等日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查力度,督促、指導(dǎo)經(jīng)營單位建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、產(chǎn)品進(jìn)銷臺帳登記等制度,確保有效追溯保健食品、化妝品產(chǎn)品流向、把好產(chǎn)品貨源安全關(guān),不斷規(guī)范保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行為,對投訴舉報(bào)以及在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索給查處。切實(shí)保障保健食品、化妝品食用使用安全。
為杜絕燃爆事故發(fā)生,在今年春節(jié)、清明、夏季高溫季節(jié),全縣組織開展多次大規(guī)模的煙花爆竹打非治違專項(xiàng)整治行動,縣政府成立了由縣安監(jiān)局牽頭、公安、市場管理局、供銷等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行不間斷巡查,截止到目前,全縣共出動執(zhí)法車輛230臺次,執(zhí)法人員750人次,檢查全縣重點(diǎn)集鎮(zhèn)53個(gè)、經(jīng)營戶900余戶,非法生產(chǎn)重點(diǎn)村7個(gè)、重點(diǎn)戶32戶。共查處煙花爆竹非法生產(chǎn)2起,非法儲存15處,非法經(jīng)營67起,非法運(yùn)輸25起,違法違規(guī)經(jīng)營190余起,沒收并銷毀非法違法煙花爆竹制品4000余件,自制大爆竹成品6000余個(gè),半成品800余個(gè),公安部門依法行政拘留涉案當(dāng)事人32人。
冶金等工貿(mào)企業(yè)因數(shù)量大、行業(yè)多、分布散,一直未有效納入安全監(jiān)管,為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)改善安全條件,監(jiān)管科按照執(zhí)法計(jì)劃,加強(qiáng)了對冶金等行業(yè)規(guī)上及規(guī)下企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。執(zhí)法檢中查注重幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,加大隱患整改力度,提高管理水平。共檢查企110家,制作檢查記錄52份,下達(dá)整改指令書13份,復(fù)查驗(yàn)收9家,督促企業(yè)整改隱患205條。其中,對拒不執(zhí)行整改指令,不積極落實(shí)隱患整改的部分企業(yè)進(jìn)行行政處罰,以點(diǎn)帶面,起到處罰一處、教育一片的目的。
一是有限空間企業(yè)專項(xiàng)整治工作。印發(fā)《關(guān)于層轉(zhuǎn)國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)開展調(diào)查摸底,對全縣企業(yè)涉及有限空間作業(yè)的基本情況進(jìn)行匯總,督促企業(yè)嚴(yán)格按照有限空間作業(yè)審批制度嚴(yán)格執(zhí)行,預(yù)防中毒、窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二是組織開展粉塵爆炸企業(yè)專項(xiàng)整治。印發(fā)了《關(guān)于要求立即開展加工企業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局<關(guān)于立即開展涉粉企業(yè)一線從業(yè)人員粉塵防爆安全知識培訓(xùn)的通知>的通知》,按照步驟進(jìn)行調(diào)查摸底,督促企業(yè)自查自改,在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上將組織開展執(zhí)法檢查,對主體責(zé)任不落實(shí),違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵防爆五條規(guī)定》的企業(yè)將從嚴(yán)進(jìn)行行政處罰。
三是加強(qiáng)夏季煙花爆竹安全監(jiān)管。根據(jù)合肥市安監(jiān)局夏季煙花爆竹安全監(jiān)管會議精神,及時(shí)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)夏季煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》,針對夏季雷雨、高溫、潮濕等特點(diǎn),組織開展夏季煙花爆竹批發(fā)、零售單位檢查。
四是指導(dǎo)分片鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。能經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入一線指導(dǎo)工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)貫徹縣安委會的各項(xiàng)工作部署,及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)工作方案、報(bào)表、總結(jié),和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起檢查指導(dǎo)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決工作難題。
雖然監(jiān)督管理科各項(xiàng)工作取得了一點(diǎn)成績,但仍存在一定的不足,主要表現(xiàn)在:一是科室人數(shù)與監(jiān)管任務(wù)不相匹配,全縣工貿(mào)企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營戶數(shù)量眾多,科室工作不能面面俱到,只能解決重點(diǎn)問題。二是工作中仍存在一些不足,例如煙花爆竹非法違法行未完全杜絕,仍存在安全隱患;廣大企業(yè)主體責(zé)任未完全落實(shí),仍需要政府推動。三是自身業(yè)務(wù)素質(zhì)仍需增強(qiáng),專業(yè)水平、執(zhí)法能力,包括交際能力都需要實(shí)際工作中進(jìn)一步學(xué)習(xí),以適應(yīng)復(fù)雜的工作任務(wù)。
(一)組織開展好規(guī)下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。按照市安委會
的工作部署,完成年度達(dá)標(biāo)100家企業(yè)的工作任務(wù)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))按照要求進(jìn)行落實(shí),督促企業(yè)按照序時(shí)進(jìn)度開展工作。同時(shí),根據(jù)國家總局及省、市安監(jiān)局的規(guī)定,開展好規(guī)下企業(yè)的創(chuàng)標(biāo)驗(yàn)收工作。通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,進(jìn)一步強(qiáng)化我縣冶金等行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升本質(zhì)安全水平,提高廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)意識,遏制和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管。受到全省退出煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的影響,我縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作仍不容樂觀。為了防止非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的現(xiàn)象反彈,經(jīng)營旺季要經(jīng)常性組織開展煙花爆竹打非治違專項(xiàng)檢查,確保隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)消除,杜絕燃爆事故的發(fā)生。
會議類通訊稿在各類通稿中結(jié)構(gòu)最嚴(yán)謹(jǐn),通訊稿要求作者要將會議精神融入到稿件中,下面小編給大家介紹關(guān)于會議通訊稿范文的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。
會議通訊稿范文一20____年6月29日至7月1日,陜西中川建筑工程有限公司在西安鳳城大酒店二樓會議室召開了一年一度的工作會議。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理,各項(xiàng)目管理人員及其公司各職能部門領(lǐng)導(dǎo)等50余人參加了此次會議。
會上,總經(jīng)理蘇建明做了題為《 統(tǒng)一認(rèn)識,調(diào)整思路,穩(wěn)步發(fā)展》的工作報(bào)告。報(bào)告分析了現(xiàn)在建筑市場諸多不利因素,全面總結(jié)了20____年所作的工作,客觀的分析了工作中存在的問題,并依據(jù)20____年的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及工作中存在的問題對下一年的工作做了詳細(xì)的安排部署。會議指出:要牢牢把握公司發(fā)展大局,轉(zhuǎn)變公司發(fā)展戰(zhàn)略,提升企業(yè)品質(zhì),實(shí)行多元化經(jīng)營,在發(fā)展公路、鐵路的前提下,也要進(jìn)入房建、水利、裝飾裝修等行業(yè),彌補(bǔ)橋梁單一性帶來的不足,倡導(dǎo)大家要充滿信心、統(tǒng)一思想、大膽嘗試,堅(jiān)持不懈,確保20____年的經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公司副總及書記也對如何加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、成本、生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)方面做了詳盡的報(bào)告。
會議結(jié)合公司目前的現(xiàn)狀,就如何進(jìn)入新的領(lǐng)域,開拓新市場;如何想辦法做好變更、索賠,怎樣加快項(xiàng)目結(jié)算、工程款的回收;如何提高項(xiàng)目的管理能力;如何留住人才等四個(gè)大議題進(jìn)行了激烈的研討,參會人員本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,從公司的實(shí)際出發(fā),暢所欲言,進(jìn)言獻(xiàn)策,共同謀劃著公司的美好未來。
會議還評選了20____年度先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)班組,對他們進(jìn)行了表彰,肯定了他們的工作,號召大家向他們學(xué)習(xí),由此調(diào)動了員工、工班工作的積極性。此次大會,始終貫穿著求真務(wù)實(shí)的精神,洋溢著濃厚的民主氣氛,這是一次團(tuán)結(jié)民主、集思廣益的大會,必將引導(dǎo)和激勵公司員工以勇于創(chuàng)新、堅(jiān)定執(zhí)著的精神,開創(chuàng)公司更加輝煌的明天。
中川建筑20____工作會議的召開,無疑為下一年的工作確定了工作目標(biāo),明確了工作任務(wù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和發(fā)展方向,為來年各部門、各項(xiàng)目完成生產(chǎn)計(jì)劃奠定良好的基礎(chǔ)。
會議通訊稿范文二12月21日,全市學(xué)校戰(zhàn)線工作會議在應(yīng)城召開。會上,【人名】同志就全市學(xué)校戰(zhàn)線的團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)行了總結(jié),并提出了____年全市學(xué)校戰(zhàn)線工作計(jì)劃。
各區(qū)教育局團(tuán)委書記、少先隊(duì)總輔導(dǎo)員參加了本次會議。各區(qū)教育局團(tuán)委書記在會上暢所欲言、建言獻(xiàn)策,提出了許多建設(shè)性意見和建議,整個(gè)會議氣氛熱烈持續(xù)了4個(gè)多小時(shí)。
大家一致認(rèn)為:20____年,全市學(xué)校戰(zhàn)線工作緊扣中心,圍繞大局,緊密圍繞全團(tuán)工作重點(diǎn),取得突出成績和做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。大家決心在今年工作的基礎(chǔ)上不斷開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),為實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校戰(zhàn)線團(tuán)隊(duì)工作的新局面而努力奮斗!
會議通訊稿范文三10月5日至7日集團(tuán)“第二屆企業(yè)經(jīng)營管理工作會議”在公司總部溫州召開,此次會議是為了全面貫徹落實(shí)集團(tuán)2011年工作會議精神適時(shí)召開的重要會議,在總結(jié)1-8月公司經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)上,明確下半年乃至今后一段時(shí)間經(jīng)營管理工作思路、經(jīng)營目標(biāo)和重點(diǎn)工作,創(chuàng)新的提出了“大布局、小團(tuán)隊(duì)、精分工、再創(chuàng)新”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
集團(tuán)各分公司和部門負(fù)責(zé)人重點(diǎn)匯報(bào)了2011年任務(wù)目標(biāo)完成情況、工作中存在的主要問題以及下半年的工作思路。1-8月份,各分公司和部門緊緊圍繞公司年初預(yù)定的經(jīng)營目標(biāo),積極落實(shí)抓產(chǎn)品、抓管理、抓營銷、抓合作和抓隊(duì)伍的工作思路,規(guī)范經(jīng)營,創(chuàng)新舉措,深挖潛力,開源節(jié)流,進(jìn)一步提高公司抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,努力化解市場不利因素,積極做好項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)和公司發(fā)展管理,科學(xué)制定完成經(jīng)營任務(wù)的舉措和方法,責(zé)任落實(shí)到人,任務(wù)層層分解,為公司實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
集團(tuán)董事長沈永賢在聽完各分公司和部門負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)發(fā)言后做了重要講話。他充分肯定了集團(tuán)1-8月份各項(xiàng)工作所取得的成就,并要求在已取得成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,突出重點(diǎn),在節(jié)約成本的同時(shí)提高單位成本的產(chǎn)出率,并積極開拓市場,搶占資源,創(chuàng)造新的盈利點(diǎn)和閃光點(diǎn),積極完成公司下達(dá)的本年度經(jīng)營任務(wù)。沈董強(qiáng)調(diào),戰(zhàn)略決定成敗,細(xì)節(jié)成就完美,各分公司和部門要從公司發(fā)展、經(jīng)營效益、管理創(chuàng)新、財(cái)務(wù)管理和加強(qiáng)學(xué)習(xí)等方面,努力提高核心競爭力和企業(yè)健康快速發(fā)展的后續(xù)動力。各分公司負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略決策能力,各部門要提高管理創(chuàng)新能力,從而保證中天昊宇富有創(chuàng)造力、影響力和戰(zhàn)斗力的現(xiàn)代化企業(yè)。
沈董指出,1-8月企業(yè)能在各種環(huán)境影響下取得又好又快發(fā)展,這說明經(jīng)過大家共同努力,戰(zhàn)略管控、科學(xué)發(fā)展在公司是富有成效的。這些成績的取得,得益于公司全體員工自強(qiáng)不息的奮進(jìn)努力和強(qiáng)烈的緊迫感和使命感;得益于我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)化集團(tuán)管控能力,讓中天昊宇成為一個(gè)生命共同體;得益于公司經(jīng)營管理體制機(jī)制的改善,促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營活動健康發(fā)展;得益于領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)能力和經(jīng)營管理能力的提升。
沈董在總結(jié)成績的同時(shí),客觀地分析了公司發(fā)展存在的問題。他指出,當(dāng)前公司一是要抓住老客戶進(jìn)行大客戶營銷和開拓新客戶的營銷問題;二是要切實(shí)采取措施解決同質(zhì)化的企業(yè)發(fā)展問題,及其定位、規(guī)模效益問題;三是要解決分公司專業(yè)能力培養(yǎng)、專業(yè)化定位和綜合大型化定位的導(dǎo)向問題。
針對公司今后的經(jīng)營管理工作,沈董強(qiáng)調(diào),要以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營管理能力,促進(jìn)經(jīng)營管理工作創(chuàng)新、升級、增效。經(jīng)營管理是質(zhì)量效益企業(yè)的一個(gè)主要抓手,是公司可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要工作,是培育和提升公司品牌的基礎(chǔ)工程,是企業(yè)軟實(shí)力一個(gè)本質(zhì)要素。沈董要求各分公司和部門把經(jīng)營管理工作作為主攻方向來抓,加強(qiáng)經(jīng)營管理的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè),主要負(fù)責(zé)人要把經(jīng)營管理工作當(dāng)成重中之重,列入主要議事日程;加強(qiáng)培養(yǎng)經(jīng)營管理職能機(jī)構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì),把技術(shù)系統(tǒng)尖子培養(yǎng)成經(jīng)理管理高層高級人才,把經(jīng)營管理工作與生產(chǎn)放在同等地位;提升團(tuán)隊(duì)經(jīng)營管理能力,提升企業(yè)質(zhì)量效益;強(qiáng)化合同管理和成本管理,創(chuàng)造無障礙發(fā)展環(huán)境;堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化、精細(xì)化過程管理;堅(jiān)持提高認(rèn)識,做好企業(yè)考核評價(jià)工作,引導(dǎo)我們發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)營管理能力提升。