農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告范文

為加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)部決定今年在全國(guó)11個(gè)省試點(diǎn)培訓(xùn)1萬(wàn)名農(nóng)村實(shí)用創(chuàng)業(yè)人才。為使試點(diǎn)省順利開展工作，近日又制定了農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)實(shí)施方案。方案要求按照“政府推動(dòng)、部門監(jiān)管、學(xué)校培訓(xùn)、地方扶持、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”的思路開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以公平公正原則，突出實(shí)效原則，根據(jù)農(nóng)民意愿培訓(xùn)，著重在五大產(chǎn)業(yè)開班培訓(xùn)，對(duì)學(xué)員進(jìn)行三年跟蹤服務(wù)，通過(guò)培訓(xùn)和政策扶持，使學(xué)員樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)員提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農(nóng)民企業(yè)家，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證和智力支持。

根據(jù)農(nóng)民意愿設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃

方案要求各試點(diǎn)省要根據(jù)農(nóng)民意愿科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，安排培訓(xùn)內(nèi)容，提供扶持和服務(wù)。要結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科學(xué)制定本?。ㄊ校┺r(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作方案，圍繞產(chǎn)業(yè)類型設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，探索適合本地特點(diǎn)的不同類型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。應(yīng)著重按照種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)分類開辦培訓(xùn)班，產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地方可開辦具體的專業(yè)班。選擇培訓(xùn)學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照公開、公平、公正的原則，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，突出實(shí)效性。在選擇培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)形式和設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面，突出實(shí)在、實(shí)際、實(shí)用，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。

方案要求創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)縣要面向全縣項(xiàng)目示范村公開創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施內(nèi)容，按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報(bào)名、村鎮(zhèn)推薦、擇優(yōu)選拔的形式公開確定培訓(xùn)對(duì)象。培訓(xùn)對(duì)象重點(diǎn)從外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人和有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生中選取，年齡一般不超過(guò)50歲，創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈，具有與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各項(xiàng)目縣對(duì)選定的培訓(xùn)對(duì)象，應(yīng)編制填寫《農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員登記表》并報(bào)?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)主管部門備案。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施縣從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一安排，每人的培訓(xùn)費(fèi)用原則上不超過(guò)2000元。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5個(gè)環(huán)節(jié)不可或缺

方案對(duì)培訓(xùn)環(huán)節(jié)及內(nèi)容要求提出了詳細(xì)的要求。各試點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)包含有集中培訓(xùn)、市場(chǎng)考察、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)踐學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展等五個(gè)環(huán)節(jié)。要求集中培訓(xùn)時(shí)間不少于20天（120學(xué)時(shí)以上），創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和市場(chǎng)考察時(shí)間不少于10天。

對(duì)于集中培訓(xùn)，方案提出可根據(jù)生產(chǎn)周期分階段進(jìn)行。主要圍繞四個(gè)方面安排課程：第一，圍繞激發(fā)學(xué)員創(chuàng)業(yè)意愿安排課程。主要講授萌發(fā)創(chuàng)業(yè)理念、產(chǎn)生創(chuàng)辦企業(yè)的想法、如何創(chuàng)辦你的企業(yè)等內(nèi)容，除主講教師講課外，要求各地要聘請(qǐng)一定比例的有農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家講課。第二，圍繞提高創(chuàng)業(yè)能力安排課程。主要講授創(chuàng)業(yè)技巧、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)和相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)等。第三，圍繞確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目安排課程。重點(diǎn)對(duì)學(xué)員進(jìn)行分類指導(dǎo)和咨詢，幫助學(xué)員確定有發(fā)展前景、符合市場(chǎng)需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，編制、論證和完善《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》（內(nèi)容參見提綱）。第四，圍繞創(chuàng)業(yè)扶植政策安排課程。講解中央和地方對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，便于學(xué)員及時(shí)了解、享受到這些優(yōu)惠政策；講授農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等內(nèi)容。

對(duì)于創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)，方案要求在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家的指導(dǎo)下，每位學(xué)員結(jié)合本人實(shí)際和所學(xué)知識(shí)制定具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，包括已有和新上項(xiàng)目。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織有關(guān)專家和全體學(xué)員對(duì)每位學(xué)員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行論證，要通過(guò)創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)使學(xué)員基本掌握農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)的基本框架、程序和步驟。

對(duì)于市場(chǎng)考察，方案要求根據(jù)項(xiàng)目培訓(xùn)需要，就近安排學(xué)員進(jìn)行1－2次考察，主要是了解所創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)狀況、市場(chǎng)行情、市場(chǎng)運(yùn)作和發(fā)展前景等。市場(chǎng)考察結(jié)束后，每位學(xué)員必須寫出結(jié)合自身實(shí)際的考察報(bào)告，并在學(xué)員中開展討論交流。

對(duì)學(xué)員進(jìn)行定期指導(dǎo)跟蹤服務(wù)

第2篇：農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告范文

          以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。

 

6月13日—14日，縣委、縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人20余人，赴XX縣就扶貧開發(fā)工作方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，重點(diǎn)對(duì)該縣XX鎮(zhèn)XX村XX村、XX鎮(zhèn)XX村XX村、XX鎮(zhèn)村前村和XX窖遺址保護(hù)公園進(jìn)行了實(shí)地考察。通過(guò)此次學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步開闊了個(gè)人的眼界視野，進(jìn)一步打開個(gè)人的思維空間，本人取得了良好的預(yù)期效果?，F(xiàn)將個(gè)人學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、外出學(xué)習(xí)考察的總體感受

XX縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，特別是在扶貧開發(fā)工作上，發(fā)展理念明確，思路思維清晰，工作重點(diǎn)突出，重點(diǎn)打造了美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)“三位一體”的敦永線、吉新線百里示范帶，同時(shí)加速推進(jìn)一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝XX葡萄、一戶一個(gè)雞棚、一戶一人進(jìn)園務(wù)工的“四個(gè)一”百姓致富工程，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。

(一)XX鎮(zhèn)XX村XX村：村莊打造“精”

突出了追求精致與因地制宜。該村是山區(qū)貧困村，人口僅18戶65人，其中建檔立卡貧困戶5戶15人。在扶貧開發(fā)上，該村脫貧致富不盲目，在“精”字上下足功夫，在全村僅有耕地150畝的情況下，以通過(guò)實(shí)施村莊整治，整理出房前屋后空地80余畝，見縫插綠種植井岡蜜柚2500多株，戶均4.5畝，其中5戶貧困戶更是戶均6畝以上。

(二)XX鎮(zhèn)XX村XX村：規(guī)模效應(yīng)“顯”

措施有“力”。為保持產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，該縣出臺(tái)了貸款擔(dān)保、現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等“四輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)政策，妥善解決了群眾的遠(yuǎn)慮近憂。同時(shí)，還大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)配套。帶動(dòng)有“用”。該村充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)村民全村發(fā)展葡萄種植1300多畝，戶均種植達(dá)13畝以上。扶貧有“果”。“十一五”期間，該村有貧困戶31戶109人，貧困發(fā)生率高達(dá)34%，經(jīng)過(guò)大力發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè)，目前，貧困戶為6戶16人，貧困發(fā)生率下降了29個(gè)百分點(diǎn)。

(三)XX鎮(zhèn)村前村肉雞養(yǎng)殖小區(qū)：模式效益“好”

該小區(qū)有兩個(gè)自然村村民投資興建，與XX溫氏禽畜公司發(fā)展合作養(yǎng)雞，采用“公司+貧困戶”的模式。破解了資金難題。采取賒銷記賬方式，提高雞苗、飼料、疫苗，實(shí)現(xiàn)零成本養(yǎng)殖。破解了就業(yè)難題。每戶家庭無(wú)需外出辛苦打工合作養(yǎng)雞戶實(shí)現(xiàn)戶均年收入4.8萬(wàn)元。破解了技術(shù)難題。禽畜公司派出技術(shù)員進(jìn)行養(yǎng)殖培訓(xùn)，養(yǎng)殖指導(dǎo)，極大程度地降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。破解了市場(chǎng)難題。由禽畜公司全部收購(gòu)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的合格肉雞，養(yǎng)殖戶無(wú)需跑市場(chǎng)。

(四)XX窖遺址保護(hù)公園：歷史底蘊(yùn)“厚”

先做旺人氣。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，集聚人口，加強(qiáng)古窯址保護(hù)，吸引市民觀光。再擴(kuò)大名氣。大力建設(shè)XX窯遺址博物館、遺址公園、宋街等，全面打造好古窯遺址保護(hù)區(qū)。后填充底氣。引進(jìn)永和瓷業(yè)、香港向榮集團(tuán)、書香葉等8家陶瓷藝術(shù)企業(yè)落戶XX窯，發(fā)展陶瓷生產(chǎn)作坊10余家，下一步規(guī)劃建設(shè)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園等。

二、外出學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)啟示

2015年，XX鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)部署，結(jié)合學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗(yàn)和自身實(shí)際，建立健全扶貧開發(fā)新機(jī)制，積極探索扶貧開發(fā)新模式，沉下身子，全力以赴打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接與溝通，加大向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展及群眾脫貧，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的道路、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)約貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，完善其生產(chǎn)生活設(shè)施。

(二)抓產(chǎn)業(yè)扶持，促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)幫扶大墩村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，發(fā)展好綠茶生產(chǎn)示范基地。抓好特色扶持，引導(dǎo)周田、桂嶺、王屋、團(tuán)豐等村發(fā)展好蘋果桃、火龍果、肉牛、灰鵝、獼猴桃、石參、油茶等種(養(yǎng))殖業(yè)，切實(shí)提高貧困群眾的收入。

(三)抓就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)致富技能。按照扶貧重“扶智”的思路，大力開展好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)，力爭(zhēng)培訓(xùn)人員達(dá)到700人次。積極解決貧困群眾就業(yè)問題，在陽(yáng)光購(gòu)物、東源果業(yè)、億豐果業(yè)等企業(yè)設(shè)置貧困群眾就業(yè)基地，力爭(zhēng)解決貧困群眾就業(yè)500人以上。

(四)抓移民搬遷，改善人居環(huán)境。加大移民扶貧政策的宣傳力度，督促引導(dǎo)深山及有地質(zhì)災(zāi)害隱患的住戶進(jìn)行移民搬遷，力爭(zhēng)全年完成394戶1455人進(jìn)城進(jìn)園。全力打造好王屋村移民安置區(qū)，進(jìn)一步完善亮化、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施。

(五)抓基層組織，健全各項(xiàng)機(jī)制。健全鎮(zhèn)村干部考核機(jī)制，積極引導(dǎo)大學(xué)生村官、村干部或有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村民爭(zhēng)做精準(zhǔn)扶貧帶頭人，帶領(lǐng)貧困群眾早日脫貧。健全精準(zhǔn)扶貧工作督查機(jī)制，定期或不定期對(duì)自身的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行自查、督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加快工作步伐。

三、外出學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)建議

針對(duì)全縣的扶貧開發(fā)工作，再提幾點(diǎn)粗淺建議：

(一)要謀劃好有一個(gè)詳細(xì)的扶貧規(guī)劃。結(jié)合XX實(shí)際，明確扶貧開發(fā)的總體思路，不盲目追求大、洋。優(yōu)化好產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，而不是面面俱到，什么產(chǎn)業(yè)都發(fā)展。

第3篇：農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告范文

一、實(shí)驗(yàn)的基本作法

調(diào)查研究表明：農(nóng)村自然教學(xué)的不利因素主要是教學(xué)儀器設(shè)備少。但農(nóng)村學(xué)校也有許多有利的教學(xué)條件：得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和資源為自然教學(xué)提供了豐富的、活生生的教學(xué)材料；為開展自然教學(xué)提供了觀察、考察、飼養(yǎng)、栽培等實(shí)踐活動(dòng)的場(chǎng)所；自然課中50％以上的內(nèi)容都是農(nóng)村學(xué)生所熟悉的事物和現(xiàn)象，學(xué)生對(duì)農(nóng)村的自然事物有著豐富的感性認(rèn)識(shí)等等。所以，我們特別注意引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)教師充分利用這些有利條件。

（一）因地制宜，選擇適應(yīng)教學(xué)需要的替代材料。

自然課中的觀察、實(shí)驗(yàn)材料雖有一定的普遍性，但不可能覆蓋所有地區(qū)和學(xué)校，對(duì)于那些當(dāng)?shù)厝狈Φ牟牧显趺崔k？我們采取的辦法是：對(duì)教材中與自然條件結(jié)合較緊的課文進(jìn)行系列梳理，列出不易得到的教學(xué)材料，選擇可以達(dá)到的教學(xué)目的要求、當(dāng)?shù)匾椎玫牟牧咸娲脱a(bǔ)充（如用紅薯藤替代天竺葵學(xué)習(xí)“扦插”，用菜青蟲替代蠶學(xué)習(xí)“養(yǎng)蠶”等），并列成“教學(xué)材料結(jié)構(gòu)表”印發(fā)給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村小學(xué)自然教師使用，以便教師課前準(zhǔn)備和要求學(xué)生自帶材料，從而使所有學(xué)生都能親自參加觀察、實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，直接感知各種自然事物。實(shí)踐證明：這些作法是可行的，效果是好的。廣大農(nóng)村自然教師反映：“教學(xué)材料結(jié)構(gòu)表”實(shí)用性強(qiáng)，易操作，便于兼職教師課前作準(zhǔn)備，同時(shí)也改變了因缺乏教學(xué)材料，只能靠老師演示實(shí)驗(yàn)、學(xué)生看的狀況，有效地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)自然的興趣，增加了學(xué)生了解家鄉(xiāng)自然事物特點(diǎn)的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的能力。

（二）利用農(nóng)村土地較多的條件，師生動(dòng)手建設(shè)、管理生物園。其作用是：

1.生物園能為教學(xué)提供觀察實(shí)驗(yàn)的材料。教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園按教學(xué)需要分類、分期栽培植物，飼養(yǎng)小動(dòng)物，為課堂教學(xué)提供豐富的、活生生的教學(xué)材料，解決了學(xué)生因缺乏實(shí)驗(yàn)材料無(wú)法親自觀察、實(shí)驗(yàn)的矛盾。

2.生物園是學(xué)生進(jìn)行栽培、飼養(yǎng)等學(xué)習(xí)活動(dòng)的基地。自然教學(xué)大綱要求盡可能創(chuàng)造條件，聯(lián)系實(shí)際，讓學(xué)生直接參與栽培、飼養(yǎng)等實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)自然知識(shí)，這一問題一直未能很好解決。有了生物園地，教師就可以充分利用這一有利條件，引導(dǎo)學(xué)生在生物園地中直接參與栽培、飼養(yǎng)等實(shí)踐活動(dòng)，如嫁接、扦插、喂養(yǎng)小兔等，從而能更好地在實(shí)踐中學(xué)知識(shí)，學(xué)技能。

3.生物園的建設(shè)能緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在生物園的建設(shè)中，教師有意識(shí)地指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，進(jìn)行培植花木幼苗、果樹、藥材等經(jīng)濟(jì)作物的實(shí)驗(yàn)。例如，荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪小學(xué)的實(shí)驗(yàn)教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園扦插葡萄、石榴兩萬(wàn)多株，種植香菇45蓬；新州縣舊街小學(xué)的實(shí)驗(yàn)教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園種植半枝蓮、舌干等藥材，還進(jìn)行芽接板栗的實(shí)驗(yàn)；利川市黃泥坡小學(xué)的實(shí)驗(yàn)教師指導(dǎo)學(xué)生對(duì)珍貴樹種“珙桐”、“水杉”進(jìn)行繁育實(shí)驗(yàn)，他們還學(xué)習(xí)扦插大黃楊樹苗，成活率達(dá)85％……學(xué)生在親自參與栽培植物的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中，學(xué)習(xí)興趣得到了提高，增強(qiáng)了科學(xué)種田、科學(xué)飼養(yǎng)的意識(shí)，學(xué)習(xí)了一些實(shí)用技術(shù)，直接或間接地為參加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)。

總之，生物園不只是教學(xué)的基地，其功能和作用是多方面的。

（三）充分利用自然環(huán)境，開展環(huán)境考察和課外自然研究活動(dòng)。

農(nóng)村有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，為帶領(lǐng)學(xué)生走出教室到大自然中去進(jìn)行考察活動(dòng)提供了良好的場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)教師注意充分利用這一有利條件，帶領(lǐng)學(xué)生到大自然這個(gè)“大課堂”去上課，自然課中凡是適合在當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境中教學(xué)的內(nèi)容，如水域的污染和保護(hù)、植物與環(huán)境、能源礦產(chǎn)、巖石、土壤等等，盡可能讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)地考察，直接與大自然接觸，并注意把愛科學(xué)的思想教育和改變當(dāng)?shù)刈匀幻婷步Y(jié)合起來(lái)，把自然課的教學(xué)和課外自然研究活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，從而使自然課取得了綜合的教學(xué)效益。

（四）結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增補(bǔ)一些有利于學(xué)生了解、可以利用家鄉(xiāng)自然條件科學(xué)致富的教學(xué)內(nèi)容。包括以下幾個(gè)方面：

1.認(rèn)識(shí)家鄉(xiāng)的自然資源──如家鄉(xiāng)的地形和作物、家鄉(xiāng)的地?zé)豳Y源、家鄉(xiāng)的水域、家鄉(xiāng)的藥材、家鄉(xiāng)的茶等。

2.家鄉(xiāng)人民對(duì)自然界的利用和改造，如柑橘的保藏。

3.科學(xué)致富的內(nèi)容──如池溏的綜合利用、兔的飼養(yǎng)、種甘蔗、種、生物防治等。

在學(xué)習(xí)這些內(nèi)容時(shí)，教師把學(xué)生帶到田地邊、池塘旁、飼養(yǎng)場(chǎng)和農(nóng)村專業(yè)戶中，讓學(xué)生邊考察、實(shí)踐、邊學(xué)知識(shí)，使學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)了解更全面，感情更深厚，并增強(qiáng)了動(dòng)手能力和科學(xué)致富的意識(shí)。

二、實(shí)驗(yàn)的成效

我省在農(nóng)村自然教學(xué)方面，經(jīng)過(guò)了幾年的研究與實(shí)驗(yàn)，已初見成效。主要表現(xiàn)在：

（一）提高了教師素質(zhì)。

教改實(shí)驗(yàn)是提高教師教學(xué)水平、研究能力最好的培訓(xùn)班。在參與教改實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中，需要教師鉆研教育理論，了解教改信息，不斷提高自身的素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：參與實(shí)驗(yàn)的260多名教師90％學(xué)習(xí)了《兒童心理學(xué)》、《探究──研討教學(xué)法》、《小學(xué)自然教學(xué)法》、《教學(xué)論》等專著，廣泛搜集了有關(guān)教改的資料，特別是農(nóng)村教育、教學(xué)改革的資料。至1993年11月，實(shí)驗(yàn)教師在市以上公開發(fā)行的刊物發(fā)表教學(xué)論文或經(jīng)驗(yàn)總結(jié)57篇，其中在《課程·教材·教法》、《湖北教育》、《小學(xué)自然教學(xué)》等省內(nèi)外刊物上發(fā)表13篇，有2篇論文參加了全國(guó)小學(xué)自然教學(xué)研究會(huì)農(nóng)村小學(xué)自然教學(xué)論文評(píng)比，分別獲一、二等獎(jiǎng)。85％的實(shí)驗(yàn)教師承擔(dān)過(guò)省、市、縣（區(qū)）的公開課、觀摩課任務(wù)，共100多人次，其中3人獲省優(yōu)秀課獎(jiǎng)，60多人獲地、市（縣）優(yōu)秀課獎(jiǎng)。通過(guò)實(shí)驗(yàn)，除培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人外，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自然教研活動(dòng)的開展，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批青年教師。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：實(shí)驗(yàn)前，骨干教師僅占本地任課自然教師的12％左右，到1993年已上升到27％，其中青年骨干自然教師，由占骨干自然教師的15％上升到65％。這樣，就充實(shí)了骨干教師隊(duì)伍，較好地解決了困撓學(xué)校的自然教師“斷層”問題。還有一些教師因在實(shí)驗(yàn)中樂于奉獻(xiàn)，成績(jī)突出，受到當(dāng)?shù)亟逃姓块T的表彰，僅宜昌市就有4名教師的事跡被湖北教育雜志和小學(xué)自然教學(xué)雜志刊登。

（二）提高了自然教學(xué)質(zhì)量。

隨著實(shí)驗(yàn)的深入，這些地方自然課的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)園地的建設(shè)與利用、課外實(shí)踐活動(dòng)等都有了明顯的提高，從而增加了學(xué)生接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)和對(duì)家鄉(xiāng)的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的了解，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)自然、研究自然的興趣，提高了學(xué)生觀察和動(dòng)手能力，還有效地激發(fā)了學(xué)生熱愛農(nóng)村、熱愛勞動(dòng)、立志建設(shè)家鄉(xiāng)的思想感情。這些地方的“四小”活動(dòng)（小論文、小制作、小發(fā)明、小實(shí)驗(yàn)）空前活躍，一些學(xué)生撰寫的小論文在報(bào)刊上發(fā)表，自制學(xué)具被教學(xué)儀器部門推廣。僅宜昌市和荊門市的小學(xué)生就撰寫考察報(bào)告、觀察日記和小論文800多篇，自制學(xué)具、標(biāo)本幾千件，40多篇調(diào)查報(bào)告和觀察日記在省、市（縣）一級(jí)刊物上發(fā)表。

（三）學(xué)生能運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

實(shí)驗(yàn)點(diǎn)的教師注意引導(dǎo)學(xué)生把在種植、飼養(yǎng)等實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)到的科學(xué)知識(shí)，掌握的先進(jìn)技術(shù)介紹給農(nóng)民，幫助農(nóng)民拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，使庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得良好的效益。例如：荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪村小學(xué)地處山區(qū)，臨近的8個(gè)村都有煤窯，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入較高，生活富裕。鐵坪村卻一個(gè)煤窯也沒有，村里雖然也挖了幾口礦井，但都沒有找到煤。1993年元月，實(shí)驗(yàn)教師在教學(xué)《能源礦產(chǎn)》一課時(shí)，把學(xué)生帶到馬河煤礦井下參觀，學(xué)生對(duì)煤的形成、煤的地質(zhì)環(huán)境以及開采方法有了一定的了解?；匦：螅麄冎贫丝疾扈F坪村兩座山的計(jì)劃。通過(guò)三次課外考察活動(dòng)，同學(xué)們發(fā)現(xiàn)小林灣這個(gè)地方的巖石層分布很有規(guī)律，巖石的顆粒粗糙、均勻、表面松散，一些巖石黃中帶黑，夾有閃光的黑色物質(zhì)，此外，還發(fā)現(xiàn)了大量物化石，上面有植物葉的痕跡。學(xué)生根據(jù)這些發(fā)現(xiàn)，聯(lián)系自然課本中關(guān)于煤的形成的知識(shí)，推想小林灣可能有煤。為了進(jìn)一步證實(shí)推想，學(xué)生們把采集的黑石頭和黑土帶到學(xué)校，做成煤塊放在爐子里燒，發(fā)現(xiàn)重量減少了35％，進(jìn)一步證實(shí)了這些黑色土石里含有煤。同學(xué)們把這次考察的情況寫成《小林灣礦產(chǎn)資源考察報(bào)告》交給了村委，引起了高度重視。1993年3月，村里請(qǐng)湖北省勘測(cè)院在這個(gè)地方進(jìn)行勘探，證實(shí)這里確有豐富的煤。

這個(gè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)教師還把學(xué)生帶到青峰寨上《植物與環(huán)境》這一課，通過(guò)實(shí)地考察，同學(xué)們發(fā)現(xiàn)流傳中的山青水秀、樹木參天的青峰寨，如今已名不符實(shí)，水土流失非常嚴(yán)重。這主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民亂砍濫伐樹木造成的。同學(xué)們把考察的情況和建議寫成考察報(bào)告，交給村委。村委及時(shí)采取補(bǔ)救措施，1993年修攔沙壩七座，并在山邊種植了根系發(fā)達(dá)的樹木，有效地防止了水土進(jìn)一步流失。同學(xué)們還把這些情況向農(nóng)民宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)環(huán)境意識(shí)。

鐘祥市張灣小學(xué)的實(shí)驗(yàn)教師帶領(lǐng)學(xué)生到附近的林場(chǎng)，聘請(qǐng)技術(shù)員講解植物怎樣過(guò)冬的知識(shí)，并結(jié)合實(shí)際在生物園進(jìn)行柑橘過(guò)冬的實(shí)驗(yàn)，取得了較好的效果。之后，學(xué)生及時(shí)把保護(hù)柑橘過(guò)冬的方法介紹給家長(zhǎng)，幫助家長(zhǎng)和鄰近農(nóng)民用科學(xué)的辦法保護(hù)柑橘過(guò)冬。1992年冬季，鄰近村因沒有采取措施保護(hù)柑橘，柑橘樹凍死了80％，而這個(gè)村僅凍死了17％。農(nóng)民們說(shuō)：“娃娃們幫了我們?！?/p>

新州縣舊街小學(xué)實(shí)驗(yàn)教師帶學(xué)生到生物園進(jìn)行種植藥材的實(shí)驗(yàn)取得成功，學(xué)生掌握了種植、管理半枝蓮、舌干、白錢草三種中藥材的方法。實(shí)驗(yàn)班51名學(xué)生有45名和家長(zhǎng)一起在自家田地種植這三種藥材，都獲得成功，取得了投資少、見效快的經(jīng)濟(jì)效益。如今，這個(gè)村家家戶戶都種植了舌干、半枝蓮、白錢草、藥用等藥材。

枝江縣東林小學(xué)的實(shí)驗(yàn)教師在生物園和學(xué)生一道進(jìn)行芽接板栗，扦插葡萄、大黃楊，嫁接梨樹苗的實(shí)驗(yàn)，都獲成功，直接經(jīng)濟(jì)收入一千余元。他們及時(shí)把這些技術(shù)介紹給農(nóng)民，受到農(nóng)民的歡迎。

在學(xué)習(xí)有關(guān)動(dòng)物知識(shí)的課文時(shí)，一些實(shí)驗(yàn)點(diǎn)的教師還聘請(qǐng)當(dāng)?shù)孬F醫(yī)和飼養(yǎng)員給學(xué)生講解家禽、家畜常見病的防治方法。學(xué)生通過(guò)實(shí)踐，也能在家給家禽、家畜看病了。特別是春秋兩季雞、豬瘟發(fā)病季節(jié)，學(xué)生還主動(dòng)到農(nóng)民家協(xié)助農(nóng)民為豬、雞治病，宣傳預(yù)防的方法，減少了經(jīng)濟(jì)損失，受到了農(nóng)民的贊揚(yáng)。

一些實(shí)驗(yàn)點(diǎn)的師生，還把在實(shí)驗(yàn)中總結(jié)的利用當(dāng)?shù)貤l件科學(xué)種植、科學(xué)飼養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，以及從報(bào)刊雜志上搜集的科技興農(nóng)信息，編成“信息小報(bào)”，印發(fā)給農(nóng)民，為農(nóng)民拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，增強(qiáng)了農(nóng)民科技興農(nóng)的意識(shí)。僅荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪村小學(xué)的同學(xué)，1993年就自辦“信息小報(bào)”8期，提供科學(xué)種植、飼養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)和信息100多則。

以上事例說(shuō)明，盡管自然是小學(xué)教學(xué)中一門“小學(xué)科”，但只要我們認(rèn)真從農(nóng)村的需要出發(fā)，研究和改進(jìn)教學(xué)，也是能為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

幾年的農(nóng)村自然教學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）觀念的轉(zhuǎn)變只有在教改實(shí)踐中方能實(shí)現(xiàn)。

由于長(zhǎng)期受“應(yīng)試”教育的束縛，自然課在農(nóng)村得不到應(yīng)有的重視，不開課或挪作它用的現(xiàn)象較為普遍。據(jù)各地匯總的資料表明：實(shí)驗(yàn)開始前，自然課開設(shè)率僅為65%左右，1993年開設(shè)率達(dá)到96%，全省90%的縣市達(dá)到100%，大部分農(nóng)村小學(xué)還從一年級(jí)開設(shè)了自然課。導(dǎo)致以上變化的一個(gè)重要原因是：這些地方的教育部門和教師，通過(guò)實(shí)驗(yàn)，對(duì)自然學(xué)科的“教育性”逐步有了明確的認(rèn)識(shí)。我省12個(gè)地、市的調(diào)查數(shù)據(jù)表明：這些地方94 %的自然教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為自然課是培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)必不可少的課程，參與自然教改的熱情高漲。92%的學(xué)生認(rèn)為“自然課能學(xué)到許多科學(xué)知識(shí)，許多有趣的東西，學(xué)習(xí)態(tài)度由“無(wú)所謂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皭蹖W(xué)、想學(xué)”。

總之，通過(guò)實(shí)驗(yàn)，教師和學(xué)生的認(rèn)識(shí)都發(fā)生了明顯的變化。這種變化表明：實(shí)驗(yàn)工作確實(shí)有效地促進(jìn)了教育觀念的轉(zhuǎn)變。

（二）農(nóng)村教育要在立足農(nóng)村實(shí)際的基礎(chǔ)上求發(fā)展。

基礎(chǔ)教育的主要目的是“全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量”。我國(guó)現(xiàn)有小學(xué)的90%以上在農(nóng)村，農(nóng)村教育必須改變“只抓少數(shù)，忽視多數(shù)，脫離實(shí)際”的單純升學(xué)教育，向著素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，從而較好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，必須立足于農(nóng)村實(shí)際。我省的農(nóng)村自然教學(xué)的研究與實(shí)驗(yàn)就是在這一思想的指導(dǎo)下進(jìn)行的。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，要把握住兩點(diǎn)：一是農(nóng)村自然教學(xué)質(zhì)量的提高要依據(jù)農(nóng)村實(shí)際找出路；二是對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)要聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際求發(fā)展。實(shí)踐證明：只有立足于農(nóng)村實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)村有利的自然條件進(jìn)行自然教學(xué)，才能使廣大農(nóng)村小學(xué)生受到“科學(xué)啟蒙教育”，使學(xué)生自行獲取知識(shí)的能力以及動(dòng)手能力得到培養(yǎng)；才能全面發(fā)揮自然教學(xué)的作用和功能，較好地體現(xiàn)“辦好教育為人民”的思想；才能使自然課得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和政府部門的歡迎和有力支持，從而開創(chuàng)農(nóng)村自然教學(xué)的新局面。

（三）持之以恒、一抓到底地開展教學(xué)研究，是自然學(xué)科的教學(xué)任務(wù)得以真正落實(shí)的重要保證。

第4篇：農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】國(guó)外 資產(chǎn)評(píng)估 管理制度 比較

一、引言

資產(chǎn)評(píng)估是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而發(fā)展起來(lái)的公正性的社會(huì)中介服務(wù)行業(yè)，是一種促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)行為和現(xiàn)代管理技術(shù)。資產(chǎn)評(píng)估的概念比較寬泛，但一般來(lái)說(shuō)，是指有制定的評(píng)估機(jī)構(gòu)（個(gè)人），依據(jù)相應(yīng)的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，參考有關(guān)的資料數(shù)據(jù)而對(duì)被評(píng)估的資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格估算的過(guò)程。

二、國(guó)外資產(chǎn)評(píng)估管理制度

國(guó)外資產(chǎn)評(píng)估管理制度主要包括以下幾種方式：政府干預(yù)型、行業(yè)自律型模式、政府監(jiān)管下的行業(yè)自律型模式等。

（一）政府干預(yù)型模式

政府干預(yù)型管理模式，是指在較大的范圍內(nèi)由政府參與的一種管理模式。它的主要特點(diǎn)為：國(guó)家和部門通過(guò)制定相應(yīng)的法律規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和約束。德國(guó)是資產(chǎn)評(píng)估采用政府干預(yù)型模式的典型代表。

德國(guó)的產(chǎn)業(yè)評(píng)估由聯(lián)邦政府通過(guò)法令授權(quán)州政府成立的估價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施的。估價(jià)委員會(huì)的工作地點(diǎn)一般設(shè)置在每個(gè)地區(qū)，并負(fù)責(zé)該區(qū)域的評(píng)估等具體工作。在德國(guó)，對(duì)評(píng)估師有幾項(xiàng)重要的規(guī)定需要注意：（1）根據(jù)法律規(guī)定要求，評(píng)估師應(yīng)具備特許稅務(wù)咨詢師的資格；（2）評(píng)估師應(yīng)具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資格，等等。

政府干預(yù)型模式的主要優(yōu)缺點(diǎn)如下所述：

優(yōu)點(diǎn)：執(zhí)業(yè)規(guī)范具有科學(xué)性和指導(dǎo)性，同時(shí)更具有權(quán)威與嚴(yán)肅性；

缺點(diǎn)：評(píng)估事務(wù)容易受到政府的行蹤干預(yù)，獨(dú)立性較差。

（二）行業(yè)自律型管理模式

行業(yè)自律性管理主要是指資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)通過(guò)借助于民間職業(yè)團(tuán)體的力量來(lái)進(jìn)行監(jiān)督管理的一種模式。在這種模式中，政府不會(huì)進(jìn)行直接的行政干預(yù)和調(diào)整而主要由行業(yè)民間協(xié)會(huì)實(shí)行自治管理。這種模式適用于評(píng)估產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)較早，發(fā)育較成熟的國(guó)家和地區(qū)，現(xiàn)階段主要以英國(guó)和韓國(guó)比較典型。

1.英國(guó)資產(chǎn)評(píng)估管理。英國(guó)的民間評(píng)估機(jī)構(gòu)主要包括：皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)（RICS）、估價(jià)師與拍賣師聯(lián)合協(xié)會(huì)（ISVA）和稅收評(píng)估協(xié)會(huì)（IRRV）。

2.韓國(guó)資產(chǎn)評(píng)估管理。在韓國(guó)，所有的評(píng)估機(jī)構(gòu)都是專營(yíng)的，并以有限責(zé)任公司、合名事務(wù)所、個(gè)人事務(wù)所的形式存在。有限責(zé)任公司由多名出資人共同出資設(shè)立，并由其中一人擔(dān)任法人代表進(jìn)行注冊(cè)，重大事由由所有合伙人共同商定；合名事務(wù)所目前已經(jīng)逐漸被淘汰，所以這里不再贅述；個(gè)人事務(wù)所由于由個(gè)人承擔(dān)，所以必須在相應(yīng)規(guī)范規(guī)定的限額內(nèi)從事業(yè)務(wù)。

（三）政府監(jiān)管下的行業(yè)自律型管理模式

政府監(jiān)管下的行業(yè)自律型管理方式既強(qiáng)調(diào)政府管理又強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律管理。目前美國(guó)和澳大利亞均采用這種方式。

1.美國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估管理。在20世紀(jì)80年代，美國(guó)政府對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)沒有進(jìn)行直接的干預(yù)。由于之后出現(xiàn)了金融危機(jī)，出現(xiàn)了大量的無(wú)法處理的債務(wù)，給國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以至此之后，美國(guó)開始對(duì)國(guó)家內(nèi)的銀行貸款抵押等銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范要求，提出必須加強(qiáng)銀行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估管理。同時(shí)國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估界也借此機(jī)會(huì)要求政府加強(qiáng)對(duì)這一相對(duì)自由的職業(yè)領(lǐng)域的組織和管理約束。所以在這種實(shí)際背景下，美國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估界借助于政府的力量開始組織起來(lái)對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行變革，首先從行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行改革，通過(guò)制定確實(shí)可行的規(guī)范政策，有效地解決了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)內(nèi)部資格要求不一致，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等重要問題，對(duì)可能導(dǎo)致國(guó)家金融系統(tǒng)遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效控制。通過(guò)這次的變革，美國(guó)整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了從業(yè)人員資格審定的統(tǒng)一、行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)則的一致，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的積極作用。

1986年，美國(guó)評(píng)估師協(xié)會(huì)、美國(guó)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與評(píng)估師協(xié)會(huì)、評(píng)估學(xué)會(huì)、估價(jià)官員國(guó)際聯(lián)合會(huì)、地役權(quán)國(guó)際聯(lián)合會(huì)、獨(dú)立收費(fèi)評(píng)估師全國(guó)聯(lián)合會(huì)等美國(guó)各大評(píng)估協(xié)會(huì)會(huì)同加拿大評(píng)估協(xié)會(huì)聯(lián)合起來(lái)成立了統(tǒng)一準(zhǔn)則特別委員會(huì)，著手制定關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容和范圍的準(zhǔn)則。1989年頒布的《不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估改革》是美國(guó)以國(guó)家政府的名義所頒布的最具權(quán)威性的法律文件。該法規(guī)對(duì)從事資產(chǎn)評(píng)估的行業(yè)人員從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的要求，通過(guò)制定行業(yè)內(nèi)的具體行業(yè)要求，對(duì)存在的人員資格審定混亂、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)繁多等現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了詳細(xì)的討論和闡述，解決了存在的眾多問題。

2.澳大利亞的資產(chǎn)評(píng)管理。澳大利亞的評(píng)估行業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，最早的資產(chǎn)評(píng)估全國(guó)委員會(huì)成立于1932年，主要負(fù)責(zé)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督，通過(guò)制定全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行有效管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。1998年5月，該委員會(huì)改名為澳大利亞資產(chǎn)學(xué)會(huì)，該學(xué)會(huì)不隸屬于任何政府組織機(jī)構(gòu)，而且完全實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的自主化，不依靠政府的資金補(bǔ)助維持運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)嚴(yán)格遵守澳大利亞國(guó)內(nèi)的各項(xiàng)法律法規(guī)，在合法的范圍內(nèi)為個(gè)人、企業(yè)和政府提供相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)。其主要的職責(zé)有：

（1）制定并頒布行業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)則；

（2）負(fù)責(zé)組織既有會(huì)員的管理考核和新會(huì)員的培訓(xùn)；

（3）承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估爭(zhēng)議的仲裁；

（4）負(fù)責(zé)收集有關(guān)行業(yè)資產(chǎn)評(píng)估的期刊文章與專業(yè)書籍，并進(jìn)行出版

（5）為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)理信息資源共享平臺(tái)，供行業(yè)內(nèi)進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)。

雖然澳大利亞的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)屬于國(guó)家監(jiān)管下的行業(yè)自律模式，其主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）管理重點(diǎn)相互補(bǔ)充；（2）管理職責(zé)相互補(bǔ)充；（3）管理主體相互協(xié)作等。這種管理模式表面上看與政府并無(wú)太大的實(shí)際聯(lián)系，但是深究其內(nèi)在關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)與國(guó)家的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制有著不可分割的密切關(guān)系。例如，澳大利亞與美國(guó)一樣，都屬于聯(lián)邦自治國(guó)家，各州按照其實(shí)際情況制定各自的法律規(guī)范。這就要求資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)也不得不參照這一模式，各州分別依據(jù)實(shí)際情況分別設(shè)立資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)則，這就導(dǎo)致各個(gè)州的資產(chǎn)學(xué)會(huì)只能對(duì)本州內(nèi)的行業(yè)團(tuán)體進(jìn)行管理和約束。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的管理難度極大，且不可行。基于這種特殊的國(guó)情，澳大利亞的學(xué)會(huì)會(huì)員多為個(gè)人，而不是團(tuán)體。

三、國(guó)外資產(chǎn)評(píng)估師的會(huì)員條件

（一）英國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師的會(huì)員條件

英國(guó)RICS（Royal Institution of Chartered Surveyors英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)）對(duì)會(huì)員實(shí)行分等級(jí)的管理，將會(huì)員分為學(xué)生會(huì)員、實(shí)習(xí)會(huì)員、一般會(huì)員和資深會(huì)員四個(gè)等級(jí)進(jìn)行管理，并且根據(jù)各會(huì)員進(jìn)行執(zhí)業(yè)與否，將其分為執(zhí)業(yè)會(huì)員與名譽(yù)會(huì)員兩大類。根據(jù)會(huì)員等級(jí)的不同，RICS對(duì)各個(gè)級(jí)別會(huì)員的會(huì)費(fèi)收繳情況也不盡相同。例如，以一年為單位，學(xué)生會(huì)員可以不交會(huì)費(fèi)，而實(shí)習(xí)會(huì)員則需要交納150英鎊，一般會(huì)員需要交納350英鎊，而資深會(huì)員則每年需要交納450英鎊作為其會(huì)費(fèi)。

（二）韓國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師的會(huì)員條件

韓國(guó)對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估師資格的認(rèn)證相對(duì)較嚴(yán)格，一個(gè)人要想取得韓國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師資格，必須要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的考核才能夠完成。在第一階段內(nèi)，參考人員需要在兩年的時(shí)間內(nèi)通過(guò)民法、經(jīng)濟(jì)原理、不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、會(huì)計(jì)學(xué)、英語(yǔ)等5門課程的相關(guān)考核工作，如果已經(jīng)在相關(guān)事務(wù)所或協(xié)會(huì)行業(yè)工作5年及以上，就可免第一階段考試；在第二階段內(nèi)，參考人員需要通過(guò)鑒定評(píng)價(jià)實(shí)物、鑒定評(píng)價(jià)理論、鑒定評(píng)價(jià)及補(bǔ)償法規(guī)等3門課程的考核工作，且必須在一年的時(shí)間內(nèi)全部通過(guò)；在第三階段內(nèi)，除了前兩個(gè)階段考試合格必須符合相應(yīng)的國(guó)家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而且還需要到資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)進(jìn)行6個(gè)月的行規(guī)準(zhǔn)則教育，同時(shí)，必須到到事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)操作6個(gè)月。最后，實(shí)習(xí)鑒定結(jié)論為合格的才能獲得國(guó)家部門頒發(fā)的正式執(zhí)業(yè)證書。

（三）美國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師的會(huì)員條件

美國(guó)評(píng)估師協(xié)會(huì)較其他國(guó)家更國(guó)際化。它是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，不以盈利為目的是其較為突出的一個(gè)特點(diǎn)。由于美國(guó)為州聯(lián)邦政府，各個(gè)州的法律規(guī)范有較大的出入，導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和要求也不盡相同。所以美國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)多以各州參照各州的實(shí)際情況組成設(shè)立，同時(shí)各協(xié)會(huì)會(huì)員均以個(gè)人名義入會(huì)，會(huì)員結(jié)構(gòu)是國(guó)際性的。

該會(huì)授予資格和專業(yè)稱號(hào)的評(píng)估學(xué)科包括企業(yè)價(jià)值（BV）、不動(dòng)產(chǎn)（RP）、動(dòng)產(chǎn)（PP）、機(jī)器和專業(yè)技術(shù)（MTS）、珠寶首飾（G&.J）、復(fù)核和管理（ARM）等。美國(guó)評(píng)估師協(xié)會(huì)所授予的評(píng)估師資格主要分為公認(rèn)會(huì)員（AM）和公認(rèn)高級(jí)評(píng)估師（ASA），評(píng)估專業(yè)人士獲得需通過(guò)相關(guān)考試并具備相應(yīng)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)才能獲得資格和稱號(hào)。

（四）澳大利亞資產(chǎn)評(píng)估師的會(huì)員條件

澳大利亞資產(chǎn)學(xué)會(huì)將其會(huì)員分為了七個(gè)等級(jí)，分別為：畢業(yè)生、學(xué)生、技術(shù)聯(lián)系會(huì)員、聯(lián)系會(huì)員、會(huì)員、終身會(huì)員、榮譽(yù)會(huì)員等。其中，畢業(yè)生的要求最為簡(jiǎn)單，即只要完成全部的相關(guān)課程即可，并交納年度會(huì)費(fèi)，約160～190澳元；學(xué)生會(huì)員則需要必須正在攻讀一門被認(rèn)可的研究生課程，并交納年度會(huì)費(fèi)；技術(shù)聯(lián)系會(huì)員要求需持有專門的學(xué)位證書，如果有充足的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的話更好，同時(shí)必須交納年度會(huì)費(fèi)；聯(lián)系會(huì)員的要求較之前幾個(gè)等級(jí)更高一些，它要求會(huì)員必須完成了認(rèn)可的研究生課程，并且最近4年在一名注冊(cè)評(píng)估師或有2年的全職資產(chǎn)評(píng)估工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；會(huì)員要求最少有10年的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在行業(yè)內(nèi)被公認(rèn)為對(duì)本職工作作出貢獻(xiàn)的成員；終身會(huì)員則被授予那些被同行尊重，且擔(dān)任學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)會(huì)的建設(shè)作出貢獻(xiàn)的會(huì)員。

四、總結(jié)

縱觀國(guó)外的資產(chǎn)評(píng)估管理制度，主要包括三種模式，主要為：政府干預(yù)型模式、行業(yè)自律型模式和政府監(jiān)管下的行業(yè)自律型管理模式。但是總體而言，大多數(shù)國(guó)家的資產(chǎn)評(píng)估管理主要是由資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)和政府監(jiān)管部門相結(jié)合，相互補(bǔ)充和協(xié)作對(duì)資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行管理，二者是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展的兩個(gè)必備條件，只有兩者相輔相成，充分發(fā)揮各自的能動(dòng)作用，才能保證資產(chǎn)評(píng)估這個(gè)行業(yè)能夠向著積極的方向前進(jìn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]地理課程 實(shí)踐活動(dòng) 課程基地 條件 過(guò)程 成果

[中圖分類號(hào)]G633.55 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]16746058（2016）160117

一、地理實(shí)踐活動(dòng)課程基地建設(shè)的提出――建設(shè)條件

1.地理新課程改革的推動(dòng)。地理新課程改革提出“以學(xué)生發(fā)展為本”，轉(zhuǎn)變地理學(xué)習(xí)方式，開展地理觀測(cè)、地理考察、地理實(shí)驗(yàn)、地理調(diào)查和地理專題研究等實(shí)踐活動(dòng)，這為課程基地的建設(shè)提供了指導(dǎo)方針和理論依據(jù)。

2.擁有天文科技教育等方面的優(yōu)勢(shì)。南京一中在1985年建成了全國(guó)首家中學(xué)生天文臺(tái)――望星樓，旨在讓學(xué)生了解天文知識(shí)，增強(qiáng)對(duì)天文學(xué)的興趣，同時(shí)也培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行天文觀測(cè)的能力。2005年又建成了江蘇省首個(gè)中學(xué)生天象廳，2009年該校被授予首批“南京市中小學(xué)科技創(chuàng)新星光基地”并獲得江蘇省天文學(xué)會(huì)的表彰，2010年校本課程《望星》榮獲南京市校本精品課程一等獎(jiǎng)等，這些天文科技教育方面的優(yōu)勢(shì)為課程基地建設(shè)搭建了良好的平臺(tái)。

3.厚實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)。中學(xué)地理教學(xué)必須走出課堂，到大自然中去，到社會(huì)實(shí)踐中去。學(xué)校長(zhǎng)期致力于開展豐富多樣的地理實(shí)踐活動(dòng)，從校內(nèi)的“立竿見影”――測(cè)量日影，到校外的“識(shí)圖用圖”――定向越野、參觀1865――尋訪工業(yè)遺跡、考察冶山鐵礦等，積累了一定的實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

4.勇于創(chuàng)新的教師團(tuán)隊(duì)。在積極組織和開展學(xué)生活動(dòng)的同時(shí)，也不忘加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，組織教師進(jìn)行理論培訓(xùn)、外出考察、動(dòng)手實(shí)踐、合作探討等，不斷增強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)水平和組織能力。

二、地理實(shí)踐活動(dòng)課程基地建設(shè)的回顧――建設(shè)過(guò)程

1.成立項(xiàng)目小組，強(qiáng)化組織管理。課程基地的建設(shè)離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，校長(zhǎng)親自掛帥成立專門項(xiàng)目小組，定期研討，分工明確，力求課程基地建設(shè)高質(zhì)高效。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，細(xì)化建設(shè)方案。課程基地建設(shè)的過(guò)程并非單打獨(dú)斗、閉門造車，而是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的建設(shè)方案。組織相關(guān)人員外出取經(jīng)，學(xué)習(xí)其他院校的一些成功做法，同時(shí)邀請(qǐng)一些課程基地建設(shè)方面的專家能手來(lái)校指導(dǎo)，最終結(jié)合本校的實(shí)際情況，制定最佳的建設(shè)方案。

3.加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，開發(fā)實(shí)踐課程資源。硬件方面主要是場(chǎng)館設(shè)施、各種標(biāo)本、實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ?、模具教具等；軟件方面主要是課程建設(shè)，如邀請(qǐng)專家開展講座、建設(shè)專題網(wǎng)站、開展活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)等，積極開發(fā)實(shí)踐活動(dòng)課程資源。

三、地理實(shí)踐活動(dòng)課程基地建設(shè)的成果――成果展示

（一）地理實(shí)踐教學(xué)環(huán)境已經(jīng)形成

1.天文臺(tái)：近年來(lái)學(xué)校不斷更新儀器設(shè)備，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生開展對(duì)太陽(yáng)、月球、大行星等天體的觀測(cè)探究。

2.天象廳：可以逼真地演示四季星空、月相變化、流星雨、彗星運(yùn)動(dòng)、日食月食過(guò)程等天文現(xiàn)象。

3.古生物地質(zhì)陳列館：以開放的形式向?qū)W生展示精美的礦物、不同類型的巖石、不同地質(zhì)時(shí)期代表性的古生物化石等。

4.地理園：作為古生物地質(zhì)陳列館的室外延伸，展示了太湖石等各類奇石，讓學(xué)生真切感受到內(nèi)外力對(duì)巖石的作用和影響。

5.校園自動(dòng)氣象站：可自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)校園內(nèi)氣溫、氣壓、濕度、風(fēng)向、風(fēng)力等氣象要素并與南京市氣象網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享，通過(guò)氣象信息顯示屏及時(shí)呈現(xiàn)且每隔20分鐘自動(dòng)更新一次數(shù)據(jù)信息。

6.數(shù)字化創(chuàng)新地理教室：通過(guò)觸摸式電腦一體機(jī)、電子白板、音響系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、語(yǔ)音立體地圖等現(xiàn)代化設(shè)備，創(chuàng)建數(shù)字化、信息化的互動(dòng)式地理學(xué)習(xí)教室。

7.地理過(guò)程探究實(shí)驗(yàn)室：配備了風(fēng)力地貌、流水地貌、喀斯特地貌、冰川地貌、黃土地貌、海岸地貌等常見的地貌模型，這里是學(xué)生進(jìn)行地理實(shí)驗(yàn)的主要場(chǎng)所，同時(shí)配備數(shù)字立體多媒體投影設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)雙屏聯(lián)動(dòng)。

8.校外課堂：積極開發(fā)校外實(shí)踐活動(dòng)課程資源，如江蘇六合國(guó)家地質(zhì)公園開展野外地質(zhì)學(xué)習(xí)和考察，南京紫金山天文臺(tái)進(jìn)行天文觀測(cè)探究，行知學(xué)農(nóng)基地感受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，1865產(chǎn)業(yè)區(qū)尋訪工業(yè)遺跡等已成為學(xué)生最受歡迎的校外實(shí)踐活動(dòng)課程。

（二）三級(jí)課程體系日趨完善

1.第一級(jí)基礎(chǔ)性實(shí)踐課程：圍繞國(guó)家必修課程核心內(nèi)容，面向全體學(xué)生，設(shè)計(jì)系列微實(shí)驗(yàn)，構(gòu)建實(shí)踐活動(dòng)模型。目前已經(jīng)比較成熟的地理微實(shí)驗(yàn)如：地轉(zhuǎn)偏向力、熱力環(huán)流、海陸熱力性質(zhì)的差異、溫室效應(yīng)、流水作用與地貌、流水的沉積過(guò)程、 褶皺、地幔對(duì)流的過(guò)程、洋流等。

2.第二級(jí)拓展性實(shí)踐課程：學(xué)校結(jié)合了學(xué)生興趣、辦學(xué)特色、高校資源等，開設(shè)了《望星》《動(dòng)手做地理》《地理信息技術(shù)與人類生活》等校本課程，拓展了學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)。

3.第三級(jí)創(chuàng)新性實(shí)踐課程：以學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)和研究性學(xué)習(xí)為平臺(tái)，為少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)提供幫助，探索創(chuàng)新人才的培養(yǎng)途徑。

（三）學(xué)生的實(shí)踐能力不斷增強(qiáng)

經(jīng)過(guò)多年地理實(shí)踐活動(dòng)課程的開展，學(xué)生的創(chuàng)新探究和綜合實(shí)踐能力明顯增強(qiáng)，真正做到了在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，在活動(dòng)中成長(zhǎng)，在活動(dòng)中發(fā)展。如2014年第七屆“國(guó)際路邊天文夜”，天文社團(tuán)的成員們組織和指導(dǎo)市民觀測(cè)星空，到瓜埠山野外考察并撰寫考察報(bào)告，參加國(guó)際天文競(jìng)賽和地球小博士科技大賽并多次獲獎(jiǎng)等。

（四）地理實(shí)踐活動(dòng)課程基地的示范效應(yīng)得到發(fā)揮

第6篇：農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告范文

5月12日至5月26日，我有幸隨鴻舉市長(zhǎng)率領(lǐng)的市政府代表團(tuán)訪問了加拿大、日本、韓國(guó)。特別是韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)及日韓農(nóng)協(xié)的做法，對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有直接借鑒意義。現(xiàn)將日韓考察情況報(bào)告如下：

一、韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)及日韓兩國(guó)農(nóng)協(xié)發(fā)展總體概況

訪問期間，我隨團(tuán)先后訪問了日本廣島農(nóng)協(xié)、韓國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)（農(nóng)協(xié)），考察了日本廣島安佐南區(qū)塑料大棚栽培、韓國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拜會(huì)了兩國(guó)農(nóng)協(xié)高管人士并與之進(jìn)行了交流，進(jìn)一步加深了對(duì)韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)及日本、韓國(guó)農(nóng)協(xié)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)始于上世紀(jì)70年代初并延續(xù)至今，是韓國(guó)在城鄉(xiāng)失衡的背景下由政府實(shí)施的一個(gè)實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目。韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展歷程，70年代主要是精神啟發(fā)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、改善環(huán)境和幫扶貧困；80年代主要是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)政府與民間的互動(dòng)共助；90年代主要是發(fā)展國(guó)家級(jí)服務(wù)組織，對(duì)農(nóng)民福利進(jìn)行改革；21世紀(jì)以來(lái)主要是發(fā)展以高科技為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，近來(lái)又發(fā)起了第二輪新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)－－泛國(guó)民的“城市關(guān)愛農(nóng)村”運(yùn)動(dòng)，核心是推進(jìn)“一社一村”結(jié)對(duì)子，組織一個(gè)企業(yè)或?qū)W校對(duì)口一個(gè)村，幫助農(nóng)村進(jìn)行宣傳、采購(gòu)其農(nóng)副產(chǎn)品，組織城市義工參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，開展農(nóng)業(yè)旅游觀光活動(dòng)。韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)主要實(shí)施了三類工程項(xiàng)目，即改善生活環(huán)境條件項(xiàng)目、發(fā)展生產(chǎn)和增加收入項(xiàng)目、精神啟蒙項(xiàng)目。新村運(yùn)動(dòng)實(shí)施初期，改善生活環(huán)境條件項(xiàng)目主要包括換房頂、修院墻、綠化荒山、整修村內(nèi)小巷以及建公共澡堂、公共洗衣處、公共飲水設(shè)施等，發(fā)展生產(chǎn)和提高收入項(xiàng)目主要包括農(nóng)田水利建設(shè)改造、合作耕種、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和牧業(yè)、普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、建立新村工廠、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等，精神啟蒙主要是指通過(guò)機(jī)制的建立調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。韓國(guó)在上個(gè)世紀(jì)60年代還是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，40%的村不通汽車，80%的農(nóng)戶不通電，80%的農(nóng)民住茅草房。經(jīng)過(guò)40多年的持續(xù)發(fā)展，目前基本上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入同步提高，有效解決了城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題。這一運(yùn)動(dòng)受到世界上眾多國(guó)家關(guān)注，“新村運(yùn)動(dòng)”已列入《大不列顛大辭典》，稱之為“漢江奇跡”。據(jù)介紹，韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)已成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大精神動(dòng)力，原創(chuàng)：大幅度增加了農(nóng)民收入。到2004年，人均國(guó)民收入由70年代初的70美元，發(fā)展到2004年的14000美元，增長(zhǎng)了200倍，城鄉(xiāng)居民收入為1：0.84，在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的同步提高。

日韓兩國(guó)都建有非政府組織性質(zhì)的農(nóng)協(xié)。日本ja農(nóng)協(xié)是由集結(jié)人出資、自主性的非盈利法人組織，在全國(guó)擁有872個(gè)分支機(jī)構(gòu)。農(nóng)協(xié)向入會(huì)農(nóng)民收取會(huì)費(fèi)，年終按投資分配利潤(rùn)并接受會(huì)員監(jiān)督。其職能主要包括：一是統(tǒng)一為入會(huì)農(nóng)民購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥、農(nóng)用器材等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和銷售農(nóng)產(chǎn)品；二是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性工作；三是開展以金融為主的信用、儲(chǔ)蓄貸款以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)等。作用主要體現(xiàn)為：一是確保安全放心的國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給；二是發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)“指揮塔”作用；三是開展支持區(qū)域合作的有關(guān)活動(dòng)；四是提供城鄉(xiāng)交流所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)價(jià)值；五是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。韓國(guó)農(nóng)協(xié)成立于1961年，目前大約有24000名成員及1327個(gè)分會(huì)，是一個(gè)綜合性的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。它不僅組織農(nóng)產(chǎn)品銷售，而且在器材購(gòu)買、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與流通化以及農(nóng)業(yè)信用合作社等領(lǐng)域有廣泛的業(yè)務(wù)，在韓國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有非常重要的地位。如，通過(guò)農(nóng)協(xié)進(jìn)行的市場(chǎng)份額占整個(gè)韓國(guó)農(nóng)業(yè)流通的40%，由農(nóng)協(xié)為主組建的農(nóng)業(yè)銀行目前在韓國(guó)整個(gè)金融界排名第一。韓國(guó)農(nóng)協(xié)發(fā)展貫穿于新村運(yùn)動(dòng)全過(guò)程，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格平均化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化升級(jí)改良、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)改革以及農(nóng)民福利改善方面發(fā)揮了重要作用；尤為突出的是，通過(guò)農(nóng)協(xié)的作用推進(jìn)了農(nóng)村合作社事業(yè)，根除了農(nóng)民承受不了高利貸的現(xiàn)象發(fā)生。

二、韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)及日韓農(nóng)協(xié)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)聽取情況介紹，實(shí)地考察企業(yè)和農(nóng)協(xié)，親眼目睹韓國(guó)的農(nóng)村發(fā)展面貌，其主要經(jīng)驗(yàn)是：

（一）精神改造立意，把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來(lái)。上世紀(jì)60年代，韓國(guó)城鄉(xiāng)差距巨大，農(nóng)民生活艱苦、居住簡(jiǎn)陋，農(nóng)村無(wú)序現(xiàn)象普遍存在。自70年代韓國(guó)政府把農(nóng)村開發(fā)列為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略并啟動(dòng)新村運(yùn)動(dòng)以來(lái)，韓國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成為亞洲除日本、我國(guó)臺(tái)灣省之外農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)卓有成效的一個(gè)國(guó)家。韓國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的崛起得益于新村運(yùn)動(dòng)，新村運(yùn)動(dòng)的成功得益于對(duì)國(guó)人的精神啟發(fā)。新村運(yùn)動(dòng)初期，他們通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，在農(nóng)村大力培育“勤勉、自助、協(xié)同”精神，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性。整個(gè)運(yùn)動(dòng)營(yíng)造了強(qiáng)大的思想氛圍，純正了民風(fēng)；爾后，將鄉(xiāng)村分為基礎(chǔ)村、自助村、自立村三類，通過(guò)分類補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)，形成了你追我趕的熱潮。21世紀(jì)以來(lái)，又啟動(dòng)了“城市關(guān)愛農(nóng)村”運(yùn)動(dòng)，通過(guò)城鄉(xiāng)互動(dòng)感化農(nóng)民，使帶有很強(qiáng)“官辦”性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)變成了民間自發(fā)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而形成了農(nóng)村建設(shè)的持久動(dòng)力。

（二）環(huán)境整治破題，把農(nóng)村美化起來(lái)。運(yùn)動(dòng)之初，韓國(guó)政府選擇了農(nóng)民最關(guān)心、最急需的環(huán)境整治作為新村建設(shè)的突破口，使政府和農(nóng)民的意愿一開始就處在高度一致的和諧氛圍中。第一年政府無(wú)償向每村發(fā)放335袋水泥，提出了拓寬村莊馬路、改良屋頂、修繕院墻、挖井引水、建設(shè)公共洗衣場(chǎng)、架設(shè)橋梁、拉線安電、設(shè)置堆肥場(chǎng)、整治溪流、整頓衛(wèi)生環(huán)境等十大項(xiàng)目建議，由農(nóng)民自行選擇實(shí)施；之后的若干年來(lái)始終不渝堅(jiān)持推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)范圍不斷擴(kuò)大，涵蓋了整理耕地、整治河川、修建道路、開發(fā)農(nóng)業(yè)用水、植樹造林、恢復(fù)植被、修建鄉(xiāng)村會(huì)館及敬老院等諸多方面，使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。今天的韓國(guó)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，房屋、道路與城市相比毫不遜色，河道、溝渠、山坡都經(jīng)過(guò)了人工處理，“四合院”的農(nóng)家小院環(huán)境優(yōu)雅、綠樹成蔭、鳥語(yǔ)花香，條條標(biāo)美公路直通農(nóng)戶，路不見棄物，山不見裸土，處處洋溢著和諧氣氛。

（三）農(nóng)協(xié)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，把農(nóng)業(yè)組織起來(lái)。日韓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展，很大程度上源于農(nóng)業(yè)組織化程度的提高。高度發(fā)達(dá)的農(nóng)協(xié)組織，一方面增強(qiáng)了生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，另一方面也提升了農(nóng)民在整個(gè)社會(huì)中的地位。農(nóng)協(xié)堅(jiān)持一手聯(lián)農(nóng)戶，把千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)者集結(jié)成一個(gè)龐大的利益共同體，與會(huì)員同甘苦、共命運(yùn)，使脆弱的農(nóng)業(yè)堅(jiān)如磐石；一手聯(lián)市場(chǎng)，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)協(xié)主體與市場(chǎng)及企業(yè)談判，影響力更大，談判力更強(qiáng)。特別值得一提的是，農(nóng)民通過(guò)參與農(nóng)協(xié)組織，由于交易數(shù)量的增加，在農(nóng)產(chǎn)品銷售上往往處于賣方市場(chǎng)，而在農(nóng)資購(gòu)買上又處于買方市場(chǎng)，改變了農(nóng)民的弱勢(shì)地位。此外，農(nóng)協(xié)與政府及其農(nóng)業(yè)主管部門建立了密切的聯(lián)系機(jī)制，共同研究商討農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些重大問題，在金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面發(fā)揮了積極作用。

（四）行政力量助推，把資源整合起來(lái)。日韓兩國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是完全依賴于農(nóng)民自發(fā)和社會(huì)組織，眾多積極因素及一系列健康機(jī)制的形成，都來(lái)自于政府的行政推動(dòng)。首先，他們建立了自上而下的統(tǒng)一指揮運(yùn)作體系。如韓國(guó)從中央到地方層層建立了專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行公務(wù)員對(duì)新村建設(shè)指導(dǎo)責(zé)任制，規(guī)定縣鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員每人每周到村里指導(dǎo)不少于兩次，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。先后參加組織發(fā)動(dòng)的人員總數(shù)達(dá)到11億人次。其次，構(gòu)建了強(qiáng)力的財(cái)政“反哺”體系。近40年來(lái)，韓國(guó)政府對(duì)農(nóng)村的投入累計(jì)達(dá)20億美元；值得重視的是，政府1倍的投入吸引了3倍的社會(huì)資本，如此次前往的韓國(guó)孢川市蛟洞村自上世紀(jì)70年代以來(lái)累計(jì)投入約19億韓元，但其中政府投入僅6億韓元，其余資金均來(lái)自于銀行貸款和農(nóng)民自籌。同時(shí)，韓國(guó)政府也注重從政策上構(gòu)建支農(nóng)體系，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，他們向農(nóng)民普遍發(fā)放最長(zhǎng)可達(dá)30年的長(zhǎng)期低息貸款、爭(zhēng)取一些國(guó)際組織的貸款等。第三，注重發(fā)揮農(nóng)技服務(wù)作用。兩國(guó)在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、生產(chǎn)良種供應(yīng)等方面建立了一體化的服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了立竿見影的效果。正是在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，這場(chǎng)發(fā)起于農(nóng)村的運(yùn)動(dòng)僅經(jīng)過(guò)短短五年時(shí)間，就延伸到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，引起全體國(guó)民的共鳴，成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。

三、兩國(guó)考察后的幾點(diǎn)體會(huì)

鴻舉市長(zhǎng)親率代表團(tuán)赴日韓考察農(nóng)協(xié)及新村運(yùn)動(dòng)，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀優(yōu)于兩國(guó)農(nóng)村建設(shè)初期情形，他們的一些成功經(jīng)驗(yàn)可以為我所用，從中也得到一些啟示。

（一）必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，突出科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。日韓兩國(guó)同其他發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，經(jīng)歷了從工業(yè)化、城市化推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化到城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程。如韓國(guó)，上個(gè)世紀(jì)中葉，主要力量還集中在工業(yè)基礎(chǔ)和城鎮(zhèn)建設(shè)上，城鄉(xiāng)之間處于失衡的非良性狀態(tài)；70年代以來(lái)，政府將農(nóng)村發(fā)展列入國(guó)家戰(zhàn)略，在政策取向、資源配置、輿論導(dǎo)向上傾向農(nóng)村，并從行政的角度建立了城市支持農(nóng)村的機(jī)制，不僅促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展，而且進(jìn)一步加快了城市化、工業(yè)化進(jìn)程，增加了國(guó)家的整體實(shí)力。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最佳方式，城鄉(xiāng)融合是一個(gè)國(guó)家社會(huì)進(jìn)步的最高境界。重慶是一個(gè)大城市帶大農(nóng)村的典型，改革開放以來(lái)積蓄了一定的城市能量，初步具備了“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”的條件。因此，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大循環(huán)、大系統(tǒng)，是重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

（二）必須堅(jiān)持自力更生，突出農(nóng)民主體地位。日韓兩國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，與農(nóng)民自發(fā)、自立與自強(qiáng)息息相關(guān)?！拔覀冏鼍统伞?、“我們一定要成功”成為每個(gè)農(nóng)民的信念，農(nóng)民在農(nóng)村建設(shè)中真正發(fā)揮了主體作用。在與今天的日韓農(nóng)民交談中感到，他們沒有絲毫無(wú)賴與自卑，相反，充滿了作為一名農(nóng)民的榮耀，處處彰顯出創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展活力；正是這種力量促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，改變了他們的命運(yùn)。當(dāng)前，盡管我市廣大農(nóng)民積極擁護(hù)新農(nóng)村建設(shè)，但少數(shù)農(nóng)民的主體意識(shí)還較淡薄，工作被動(dòng)、消極等待的現(xiàn)象仍然存在。因此，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)任務(wù)，是依靠宣傳、機(jī)制、政策的力量喚醒農(nóng)民、啟發(fā)農(nóng)民、感召農(nóng)民、激勵(lì)農(nóng)民，大力培育農(nóng)民自力更生的精神，充分調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，形成新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)動(dòng)力。

（三）必須堅(jiān)持依靠科技，突出產(chǎn)業(yè)支撐作用。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，科技是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的重要力量。1967年，韓國(guó)科技人員用粳型和舢型水稻成功培育出ir667稻種，由此掀起了以普及新稻種為中心的大米自給運(yùn)動(dòng)，開啟了韓國(guó)歷史上“綠色革命”的新篇章。當(dāng)今韓國(guó)，農(nóng)業(yè)科技顯示出強(qiáng)大的生命力，生物技術(shù)、水稻新品種、大棚溫室栽培技術(shù)、計(jì)算機(jī)及遙感技術(shù)等廣泛運(yùn)用到農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，不僅有效提高了農(nóng)產(chǎn)品自給率，而且大幅提升了優(yōu)質(zhì)率。日本亦是如此，貧乏的資源阻礙了廣度發(fā)展，但科技的力量卻促進(jìn)了深度開發(fā)，大面積的黑土、泥炭土及泛堿土生長(zhǎng)出了財(cái)富。日本和韓國(guó)依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)、依靠產(chǎn)業(yè)富裕農(nóng)民、依靠農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。

（四）必須堅(jiān)持先易后難，突出改善農(nóng)村環(huán)境。韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)從基礎(chǔ)建設(shè)入手，逐步向增加農(nóng)民所得、改善社會(huì)福利待遇等縱深發(fā)展。他們?cè)诮ㄔO(shè)初期，以物質(zhì)供給為誘因，根據(jù)農(nóng)民所需對(duì)房屋、道路等設(shè)施進(jìn)行了改造建設(shè)，不僅極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，而且在廣大農(nóng)村營(yíng)造了珍愛環(huán)境的思想氛圍。我市是一個(gè)大城市與大農(nóng)村并存的直轄市，若干年來(lái)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展失衡，使廣大農(nóng)村暴露出太多的薄弱環(huán)節(jié)。在政府和農(nóng)民投入有限、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生較差的情況下，尤其需要堅(jiān)持先易后難的原則，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情做起，如房前屋后清潔衛(wèi)生管理、道路修建及整治、房屋改造、恢復(fù)植被、禁賭等等，堅(jiān)持不懈地向前推進(jìn)，使農(nóng)村面貌有大的改觀，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有大的改善。

（五）必須堅(jiān)持集約發(fā)展，突出創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)業(yè)面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。日韓兩國(guó)農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)是組建農(nóng)協(xié)，通過(guò)壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力來(lái)提升農(nóng)民在市場(chǎng)上的談判地位。日本ja農(nóng)協(xié)不僅負(fù)責(zé)會(huì)員的產(chǎn)品銷售和農(nóng)資群購(gòu)，而且將功能拓展到報(bào)刊雜志、旅游觀光、保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域，為每個(gè)會(huì)員創(chuàng)造財(cái)富、提供服務(wù)，農(nóng)協(xié)的作用在會(huì)員生產(chǎn)生活的諸多方面強(qiáng)有力的顯現(xiàn)出來(lái)。我市受傳統(tǒng)觀念影響，一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式根深蒂固，農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯得脆弱無(wú)力，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處于弱勢(shì)地位。增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，最有效的方式是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，分產(chǎn)業(yè)把農(nóng)民集結(jié)起來(lái)，凝成一個(gè)整體，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

四、對(duì)推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議

他山之石可攻玉。從日韓經(jīng)驗(yàn)可以看出，我市按照中央提出“二十字”新農(nóng)村建設(shè)方針制定的總體發(fā)展思路是完全正確的，實(shí)施“千村推進(jìn)、百村示范”工程是切實(shí)可行的，今后工作的關(guān)鍵是完善規(guī)劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)、狠抓落實(shí)。為此，建議在“六個(gè)強(qiáng)化”落實(shí)上進(jìn)一步下功夫。

（一）強(qiáng)化“一種理念”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念是決定我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。建議繼續(xù)做好六篇統(tǒng)籌文章，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。即：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和人口布局的優(yōu)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化；統(tǒng)籌主城區(qū)加快發(fā)展與遠(yuǎn)郊縣地區(qū)跨越式發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制一體化。

（二）強(qiáng)化“三百工程”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三百工程”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。當(dāng)前，建議突出三點(diǎn)：一是突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，始終圍繞優(yōu)質(zhì)生豬、柑橘、糧油等重點(diǎn)，打造支柱骨干產(chǎn)業(yè)；二是突出分類指導(dǎo)，從城郊型、丘陵型、山區(qū)型、庫(kù)區(qū)型思考現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑；三是突出“一村一品”，以100個(gè)示范村、900個(gè)推進(jìn)村為重點(diǎn)，促進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化“三農(nóng)培訓(xùn)”，提升農(nóng)民素質(zhì)。加快推進(jìn)農(nóng)村人才資源整體開發(fā)，是新農(nóng)村的重要保障。當(dāng)前，建議重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的中長(zhǎng)期培訓(xùn)，一方面，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，普及農(nóng)村高中（職業(yè)）教育；同時(shí)，從農(nóng)業(yè)部門的角度抓好三個(gè)方面的培訓(xùn)工作：一是農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為每個(gè)示范村培養(yǎng)1—2名具有中專學(xué)歷的實(shí)用人才、分別建立1所農(nóng)民科技書屋；二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)和依法維權(quán)的能力；三是強(qiáng)化基層農(nóng)技服務(wù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、工作實(shí)的基層農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化“四位一體”，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制。探索建立龍頭企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織“四位一體”模式。原創(chuàng)：建議從四個(gè)方面著手：一是大力扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用；二是著力培育重專大戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大戶向?qū)I(yè)化、規(guī)?；图s化方向發(fā)展；三是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度；四是充分發(fā)揮農(nóng)技服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的作用，建立農(nóng)科教、處站所相結(jié)合的機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)技推廣效果。

第7篇：農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告范文

200*年7月2日―24日,由農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心,四川省草原研究所,四川省龍日種畜場(chǎng),四川省草業(yè)科技培訓(xùn)中心,內(nèi)蒙古畜牧科學(xué)院草原勘察設(shè)計(jì)所,內(nèi)蒙古草原資源監(jiān)測(cè)管理站,甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué),甘肅省農(nóng)牧廳外資辦,甘肅省草原技術(shù)推廣總站,新疆區(qū)畜牧廳,湖南省保靖,古丈,永順縣畜牧局,湖北省宣恩,咸豐縣畜牧局,內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)集團(tuán)等單位技術(shù)人員組成的24人學(xué)習(xí)考察團(tuán),參加了在加拿大舉辦的第二期牧草研習(xí)班.學(xué)習(xí)期間,在加拿大國(guó)際谷物學(xué)院聽取了加拿大牧草業(yè),牧草種子生產(chǎn),干草及青貯飼料生產(chǎn),草食家畜飼養(yǎng),加拿大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,農(nóng)業(yè)氣象等19個(gè)專題講座;在加拿農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品部平原農(nóng)場(chǎng)復(fù)興管理局,斯威夫特卡倫特農(nóng)業(yè)研究中心,萊斯布里奇農(nóng)業(yè)研究中心和加拿大馬尼托巴省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí);參觀了有代表性的農(nóng)場(chǎng),肉牛育肥和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),農(nóng)機(jī)制造和干草加工出口企業(yè).這次牧草培訓(xùn),使我們對(duì)加拿大的草業(yè)科研,生產(chǎn),加工和銷售,草食家畜養(yǎng)殖以及農(nóng)場(chǎng)管理等方面的情況有了較全面的了解.現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

1.加拿大的牧草業(yè)

加拿大地廣人稀,國(guó)土面積1030萬(wàn)公頃,人口只有3000萬(wàn),從事農(nóng)業(yè)的人口約占全國(guó)總?cè)丝诘?.2%.加拿大有2635.4萬(wàn)公頃人工播種草場(chǎng)和天然草場(chǎng)用于放牧,其中天然牧場(chǎng)1561萬(wàn)公頃,人工牧場(chǎng)440萬(wàn)公頃,生產(chǎn)干草和青貯飼料621萬(wàn)公頃,用于種子生產(chǎn)18.3萬(wàn)公頃.從產(chǎn)值來(lái)看,加拿大牧草種子約1億加元,脫水牧草1.25億加元,出口干草8000萬(wàn)加元,農(nóng)場(chǎng)用干草/牧草25億加元.加拿大94%的草地屬于私人所有,由牧戶單獨(dú)所有或共同所有,可以自主經(jīng)營(yíng)和管理.國(guó)有草地由國(guó)家出租給牧民經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)時(shí)間為33年.

1.1牧草種子生產(chǎn)

牧草種子是加拿大牧草產(chǎn)業(yè)的重要組成部分.種子生產(chǎn)中以紫花苜蓿為主,其制種授粉采用生物授粉方式,即在種子田里飼養(yǎng)切葉蜂,依靠切葉蜂授粉,提高了授粉效率.另外,紅三葉和雜三葉也是主要的收獲種子的豆科作物.草地早熟禾,匍匐紫羊茅,高羊茅是主要的草坪草種.

加拿大牧草種子可以進(jìn)行認(rèn)證生產(chǎn)或簡(jiǎn)單的普通種子生產(chǎn)(沒有特定的品種名),認(rèn)證生產(chǎn)一定要通過(guò)嚴(yán)格的政府檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn).牧草種子的認(rèn)證,分級(jí)和檢驗(yàn)已經(jīng)形成一整套機(jī)制.一個(gè)牧草品種在加拿大注冊(cè)前,必須進(jìn)行試驗(yàn)以確定耐寒性,產(chǎn)草量和抗病性等品種性狀.系譜種子的生產(chǎn)和認(rèn)定要經(jīng)過(guò)法定機(jī)構(gòu)的質(zhì)檢員進(jìn)行種子檢驗(yàn).出口用種子必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),并由認(rèn)定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢測(cè).

作物認(rèn)證由加拿大食品檢驗(yàn)局(CFIA)和加拿大種子生產(chǎn)者協(xié)會(huì)(CSGA)合作進(jìn)行.對(duì)全國(guó)種子生產(chǎn)者,加工商實(shí)施第三方檢驗(yàn)審定.CSGA是加拿大多種農(nóng)作物唯一的種子系譜認(rèn)證機(jī)構(gòu).某些高質(zhì)量的種子采用特殊的質(zhì)量保障和身份識(shí)別體系.

1.2牧草及飼料作物種類及混播組合

加拿大人工草場(chǎng)種植了多種禾本科和豆科牧草及飼料作物,種類因地而異.禾本科牧草及飼料作物主要包括貓尾草(也稱梯牧草)(Timothy),無(wú)芒雀麥(Smoothbrome),草地雀麥(Meadowbrome),沙生冰草(Crestedwheatgrass),葦狀羊茅(TallFescue),鴨茅(Orchardgrass),俄羅斯野麥(Russianwildrye),燕麥(Oats),秋黑麥(Fullrye),青貯玉米(Silagegrass),大麥(Barley);豆科牧草品種主要有紫花苜蓿(Alfalfa),紅三葉(Redclover),紅豆草(Sainfoin),百脈根(Crowfoot),鷹嘴紫云英(Cicermilkveth)

加拿大的牧草混播技術(shù)很發(fā)達(dá),為了實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)和提高草食家畜對(duì)草地的利用效率,在人工草地建設(shè)中常常采用牧草混播(Mixture),已開發(fā)出一些用于牧草混播的技術(shù)軟件,大大方便了農(nóng)民和銷售牧草種子的公司.常見的混播組合有:紫花苜蓿+梯牧草+無(wú)芒雀麥;紫花苜蓿+沙生冰草;紫花苜蓿+鴨茅.

1.3干草生產(chǎn)

在加拿大,苜蓿用于生產(chǎn)脫水苜蓿草塊和草顆粒,貓尾草用于制作干草捆.加拿大以壓縮貓尾草為基礎(chǔ)的干草業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)巨大的行業(yè),貓尾草干草主要分為一般干草和高糖分干草.大部分加拿大壓縮干草銷往日本,韓國(guó),美國(guó)等太平洋周邊國(guó)家.干草生產(chǎn)中,苜蓿和沙生冰草,苜蓿與梯牧草和無(wú)芒雀麥混播的方式較多.目前,分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)主要依靠買主的目測(cè),也可以用機(jī)器設(shè)備檢測(cè).壓縮牧草的質(zhì)量主要取決于外觀特性,顏色和水分含量是主要指標(biāo).干草分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)已由加拿大干草協(xié)會(huì)和幾個(gè)大型干草生產(chǎn)企業(yè)共同制定.干草生產(chǎn)中的收割,涼曬,打捆(壓縮打捆),包裝,搬運(yùn),儲(chǔ)藏各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行了機(jī)械化,技術(shù)含量很高.

1.4青貯飼料生產(chǎn)

加拿大為了滿足奶牛和肉牛等反芻動(dòng)物的營(yíng)養(yǎng)需要,對(duì)牧草及飼料作物的青貯技術(shù)作了系統(tǒng)的研究,并形成了完整的技術(shù)體系.青貯用的牧草及飼料作物主要有大麥,秋黑麥,貓尾草,苜蓿與沙生冰草混播,在加拿大東部積溫較高的地區(qū)有青貯玉米,草等;青貯的形式有:直立型青貯塔,槽式,壕式,袋貯,堆貯等.青貯時(shí)牧草的水分在55%-60%左右.

1.5草地保護(hù)和管理

加拿大非常重視草場(chǎng)的可持續(xù)利用.一是重視草地健康評(píng)估.薩斯卡徹溫省委托薩斯卡徹溫大學(xué)用了十年時(shí)間制定了草地健康評(píng)價(jià)體系(GrasslandHealthyEvaluationSystem),這種方法不需要實(shí)驗(yàn)室,簡(jiǎn)單易操作,在放牧草場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際中應(yīng)用非常方便;二是實(shí)施圍欄放牧核定載畜量.加拿大90%以上的草場(chǎng)都有圍欄,也有采用電圍欄,實(shí)行劃區(qū)輪牧.為了防止過(guò)牧退化,保持牧草的再生能力,許多省根據(jù)不同的情況規(guī)定了控制載畜量的標(biāo)準(zhǔn),還規(guī)定天然草場(chǎng)放牧強(qiáng)度不得超過(guò)產(chǎn)草量的50-60%,人工草場(chǎng)放牧強(qiáng)度不得超過(guò)產(chǎn)草量的80%.如果載畜量和放牧強(qiáng)度超過(guò)了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家有權(quán)進(jìn)行干預(yù),收回租給私人的草場(chǎng).

2.加拿大的草地畜牧業(yè)

家庭農(nóng)場(chǎng)為加拿大草地畜牧業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)形式,草食家畜數(shù)以百萬(wàn)計(jì),共有牛(包括育肥牛)1550多萬(wàn)頭,其中,肉牛580萬(wàn)頭,奶牛159萬(wàn)頭.加拿大還有1200多萬(wàn)只綿羊和山羊,近100萬(wàn)的其他家畜(馬,野牛,鹿等).其中,奶牛和肉牛養(yǎng)殖業(yè)最為發(fā)達(dá).目前農(nóng)場(chǎng)總數(shù)約為25.4萬(wàn)個(gè),平均規(guī)模在300公頃左右.100公頃以下的小農(nóng)場(chǎng)占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的45%,500公頃以上的大型農(nóng)場(chǎng)占總數(shù)的10%.機(jī)械化程度高,其中大功率的農(nóng)業(yè)機(jī)械占很大比重.各種大型和高功率的農(nóng)機(jī)具互相配套,許多田間作業(yè)可以一次完成,以節(jié)省人力,降低成本.就全國(guó)平均來(lái)看,目前大致是每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力配備有兩臺(tái)拖拉機(jī),負(fù)責(zé)120公頃耕地.

2.1奶牛養(yǎng)殖業(yè)

加拿大擁有159萬(wàn)頭母牛和后備母牛,畜群的平均大小為62頭,奶牛農(nóng)場(chǎng)為21911家,81%的農(nóng)場(chǎng)分布在安大略省和魁北克省,西部省和大西洋沿岸省份分別擁有14%和5%的農(nóng)場(chǎng).牛奶年銷售量為73.1億升.

加拿大在奶牛生產(chǎn)中采取了配額制度,避免了惡性競(jìng)爭(zhēng),從而保證了牛奶的質(zhì)量.同時(shí),非常重視科學(xué)的飼養(yǎng)管理,給奶牛提供高品質(zhì)的干草和青貯飼料是保證奶牛健康和高產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù).青貯飼料是奶牛生產(chǎn)的主要飼料.

2.2肉牛養(yǎng)殖業(yè)

加拿大擁有肉牛580多萬(wàn)頭.肉牛快速育肥技術(shù)十分先進(jìn),每個(gè)育肥場(chǎng)規(guī)模幾千頭到1萬(wàn)多頭不等,一般用于育肥的牛有12月齡的小牛和架子牛,架子牛的重量在500公斤左右,育肥120-150天后出欄.育肥期間平均每天每頭牛增重1-2公斤.育肥場(chǎng)的牛分為兩類,一類是育肥場(chǎng)自己購(gòu)買的牛,另一類是寄養(yǎng)牛.育肥的關(guān)鍵技術(shù)也是給育肥牛提供高品質(zhì)的全價(jià)飼料.全價(jià)飼料中包括了高質(zhì)量青貯飼料和精料,一般青貯飼料由青貯玉米或大麥制作,精料的比例由開始的10%增加到最后的84%.整個(gè)育肥過(guò)程全電腦控制.

肉牛育肥出欄后一般通過(guò)拍賣公司進(jìn)行竟價(jià)拍賣.在西部省份中一般70-80公里范圍內(nèi)就有一個(gè)牲畜拍賣公司.還有一部分牛出口到美國(guó)等其他國(guó)家.

3.值得借鑒的幾點(diǎn)做法

在加拿大全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中,牧業(yè)產(chǎn)值的比重占50%以上,其中又以草食家畜的畜產(chǎn)品產(chǎn)值居主要地位.加拿大政府重視草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,各級(jí)政府對(duì)小農(nóng)戶發(fā)展給予了多方面的支持:在一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,如灌溉系統(tǒng)的興建,圍欄建設(shè)等,由國(guó)家給予投資;在技術(shù)指導(dǎo),新技術(shù),新成果應(yīng)用等方面為農(nóng)民提供無(wú)償服務(wù);信息技術(shù)服務(wù)體系健全到位,為農(nóng)民參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利的條件.

3.1高度重視牧草產(chǎn)業(yè)

加拿大把牧草作為一類非常重要的作物來(lái)對(duì)待.在草業(yè)科研,教學(xué),技術(shù)開發(fā),牧草育種,種子生產(chǎn),人工草地建植,優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品(干草和青貯飼料)生產(chǎn)及草產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)等方面投入了巨大的資金和人力,形成了體系健全的產(chǎn)業(yè)化格局.例如,加拿大用于農(nóng)業(yè)的耕地6700萬(wàn)公頃,有2700萬(wàn)公頃用于牧草生產(chǎn),占作物用地的50%左右,88%分布在西部的不列顛哥倫比亞,阿爾伯塔,薩斯卡徹溫和馬尼托巴等省,84%的肉牛也集中在這一地區(qū).有大量牧草種子,苜蓿和貓尾草的加工產(chǎn)品出口,為農(nóng)牧民增收做出了很大的貢獻(xiàn).

3.2重視草地畜牧業(yè)科技進(jìn)步

加拿大十分重視草地畜牧業(yè)科技進(jìn)步和推廣應(yīng)用,投入很大的財(cái)力,物力和人力從事科研工作和技術(shù)推廣.加拿大有分布廣泛的農(nóng)業(yè)科技研究網(wǎng),每個(gè)研究所均設(shè)有牧草(草地)研究室,并在草業(yè)科學(xué)研究方面取得了許多重要成果.研究課題大都同生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合.科研課題的研究目的和方向考慮到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,并兼顧了國(guó)家的長(zhǎng)期利益.如國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的研究課題根據(jù)生產(chǎn)中迫切需要解決的問題確定,研究成果由政府免費(fèi)提供給農(nóng)牧民推廣使用.大學(xué)除為附近農(nóng)牧場(chǎng)服務(wù)外,還同一些公司簽訂合同,承擔(dān)一定的科研課題,經(jīng)費(fèi)由公司提供,成果交公司利用.由于研究工作的大筆投入,保障了草業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化,極大地提高了草地生產(chǎn)力和草地畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益.

加拿大的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系十分健全,全國(guó)有40個(gè)隸屬于加拿大農(nóng)業(yè)與食品部的技術(shù)推廣站(中心).這些技術(shù)推廣站由不同專業(yè)的4-5個(gè)技術(shù)專家領(lǐng)銜,采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),接受技術(shù)咨詢,開展培訓(xùn),發(fā)放技術(shù)手冊(cè)等方式為農(nóng)民服務(wù).這些機(jī)構(gòu)由國(guó)家提供人員工資和辦公經(jīng)費(fèi),不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),一般為無(wú)償服務(wù).非常公正地為農(nóng)民推薦牧草及飼料作物品種和一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,從而最大限度地保護(hù)農(nóng)牧民的合法權(quán)益.

3.3重視草地的可持續(xù)利用

在天然草原恢復(fù)草種的選擇上盡可能選用本地生草種.加拿大有關(guān)研究中心在原生種的選擇和培育方面花費(fèi)了大量精力.在半干旱平原地區(qū)研究中心的試驗(yàn)田,研究人員對(duì)約15種原生牧草進(jìn)行評(píng)比試驗(yàn).在阿爾伯塔省的一處沙化草原,利用原生牧草進(jìn)行改良,植被狀況恢復(fù)得非常好.在草原上開發(fā)礦藏,由開發(fā)公司負(fù)責(zé)恢復(fù)草原植被.

對(duì)于人工放牧草場(chǎng),加拿大采取混播耐旱耐寒,返青早,枯黃期短的多年生禾本科牧草.如冰草可以延長(zhǎng)天然草場(chǎng)放牧?xí)r間,放牧?xí)r間由建設(shè)前的3-4個(gè)月延長(zhǎng)到6個(gè)月,從而減輕了冷季飼草短缺的壓力.人工打草場(chǎng)和飼料地生產(chǎn)的青干草和青貯飼料可充分滿足牲畜冷季補(bǔ)飼之用,達(dá)到冷季持續(xù)增膘.特別是對(duì)退化的天然草場(chǎng),他們選擇當(dāng)?shù)氐膬?yōu)良野生草及其混播組合,進(jìn)行補(bǔ)播改良,有效地恢復(fù)了草原植被.

我們?cè)诩幽么笃陂g,所到之處的農(nóng)牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)科研單位,都把土壤肥料的研究利用擺在非常重要的地位.尤其是注重使用有機(jī)肥,牧場(chǎng)和牲畜糞肥都收集使用到飼草飼料地和農(nóng)作物地里,使人工草場(chǎng)保持多年持續(xù)高產(chǎn).

3.4實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度

加拿大政府非常重視保護(hù)農(nóng)民的利益,在國(guó)內(nèi)全面推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)農(nóng)民的投資提供了保障,這是值得我們學(xué)習(xí)的作法.

4.幾點(diǎn)建議

通過(guò)研習(xí)和參觀我們認(rèn)識(shí)到,牧草業(yè)是發(fā)展我國(guó)草食牲畜飼養(yǎng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ).要從農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃牧草業(yè)的市場(chǎng),生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā).以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),保護(hù),合理利用草地資源,建設(shè)必要的人工飼草料基地,確保農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展.建議加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作:

4.1建立國(guó)家草地資源保護(hù)區(qū).

我們可以借鑒加拿大平原農(nóng)場(chǎng)復(fù)興管理局的做法,結(jié)合國(guó)內(nèi)正在實(shí)施的生態(tài)建設(shè)工程,退牧還草工程,在嚴(yán)重退化的草場(chǎng)上建立國(guó)家草地資源保護(hù)示范區(qū).先期由國(guó)家投入恢復(fù)草地植被,逐步形成國(guó)家資助和有限放牧經(jīng)營(yíng)的模式,搞好技術(shù)示范.這樣一來(lái),既恢復(fù)了草地植被,防止土壤沙化荒漠化,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又起到了很大的示范作用.

4.2加大我國(guó)草業(yè)科研投入

我國(guó)草業(yè)科研設(shè)施比較薄弱,為了搞好草業(yè)科技支撐,建議國(guó)家增加對(duì)草業(yè)科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施的投入.統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)的草業(yè)科研布局,對(duì)不同地區(qū)不同生態(tài)類型的地區(qū)建立科研協(xié)作網(wǎng),同時(shí)加大科研經(jīng)費(fèi)投入.堅(jiān)持科研面向生產(chǎn)的主導(dǎo)思想,加快適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的草地應(yīng)用技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā).首先,要充分認(rèn)識(shí)地方草種在生態(tài)保護(hù)方面的作用,增加投入加大選育和推廣本地牧草品種力度;第二,盡快研發(fā)和推廣牧草可持續(xù)發(fā)展的耕作,放牧和收獲存貯等配套技術(shù);第三,加速適合我國(guó)國(guó)情的牧草機(jī)械的開發(fā)研制和應(yīng)用.

第8篇：農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告范文

行政執(zhí)法工作是纖檢機(jī)構(gòu)的重要職能，執(zhí)法水平的高低、執(zhí)法人員素質(zhì)的優(yōu)劣直接影響纖檢機(jī)構(gòu)的形象。我省一直將行政執(zhí)法管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序，不斷提高執(zhí)法水平。

一是明確我省纖檢系統(tǒng)執(zhí)法制度。我局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的意見》，對(duì)全省纖維行政執(zhí)法工作提出了具體意見，將規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量列為管理重點(diǎn)。建立了重大案件報(bào)告制度，對(duì)于存在摻雜摻假、地方保護(hù)或阻礙執(zhí)法等問題的案件，要于基本事實(shí)清楚后48小時(shí)內(nèi)向省纖檢局書面報(bào)告。建立了案件級(jí)別管轄制度，明確規(guī)定了省局和各市所案件查處的管轄范圍。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)。我局每年都組織全省纖檢系統(tǒng)執(zhí)法培訓(xùn)，邀請(qǐng)法院行政庭法官?gòu)男姓V訟角度講解有關(guān)行政執(zhí)法程序和證據(jù)，邀請(qǐng)檢察院檢察官講解有關(guān)瀆職犯罪等方面知識(shí)，邀請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)講解質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案技巧和需要注意問題，我局有關(guān)人員根據(jù)抽查案卷中存在的問題，具體講解纖檢執(zhí)法辦案應(yīng)當(dāng)掌握的一般性法律知識(shí)和需要注意問題；為提高執(zhí)法人員自覺學(xué)習(xí)積極性，促使大家全面掌握法律知識(shí)，我們還開展了法律知識(shí)競(jìng)賽；為便于執(zhí)法人員學(xué)習(xí)，我局編寫了纖檢執(zhí)法手冊(cè)，將與纖檢執(zhí)法有關(guān)的所有法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件都收錄其中，做到了執(zhí)法人員人手一冊(cè)。

三是強(qiáng)化執(zhí)法工作監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法工作。我局將執(zhí)法辦案質(zhì)量列為對(duì)市纖檢所年度業(yè)務(wù)工作考核內(nèi)容之一，根據(jù)各市所辦案臺(tái)賬，隨機(jī)抽5份以上案卷進(jìn)行檢查，每份案卷存在的問題逐一詳細(xì)記錄，根據(jù)總體情況進(jìn)行年終考評(píng)，并將存在問題反饋給相應(yīng)市纖檢所，對(duì)全省情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。

監(jiān)督與服務(wù)并舉，建立絮纖制品監(jiān)管機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展“陽(yáng)光三進(jìn)”活動(dòng)。一是搞好溝通協(xié)調(diào)，提高活動(dòng)執(zhí)行力。在全省纖檢工作會(huì)議上，對(duì)“陽(yáng)光三進(jìn)”工作做出部署，擬制活動(dòng)方案、活動(dòng)內(nèi)容等要求，由于活動(dòng)涉及多個(gè)部門，為此我局加強(qiáng)溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題后，及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步提升了質(zhì)量執(zhí)法打假工作的效率。二是加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，創(chuàng)造良好群眾氛圍?；顒?dòng)中我們積極采用多種方式和途徑進(jìn)行宣傳。其中采取網(wǎng)站、報(bào)刊等方式宣傳63次，舉辦有關(guān)知識(shí)講座42次，提供咨詢?nèi)藬?shù)2517人次，累計(jì)發(fā)放宣傳單7.9萬(wàn)份，為廣大群眾講解了國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和“黑心棉”的鑒別知識(shí)。三是注重監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，提高活動(dòng)有效性。為確?；顒?dòng)取得實(shí)效，我們從對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查入手，全年檢查幼兒園115家，檢查產(chǎn)品19755件；檢查工地132個(gè)，檢查產(chǎn)品4531件；檢查學(xué)校364家，檢查產(chǎn)品112萬(wàn)件，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)依法進(jìn)行了處置。在搞好監(jiān)督檢查的同時(shí)，我們積極了解活動(dòng)對(duì)象的實(shí)際情況和需求，為其提供免費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)，并主動(dòng)為其提供質(zhì)量保證能力合格企業(yè)名單，引導(dǎo)其購(gòu)買合格產(chǎn)品。

通過(guò)“陽(yáng)光三進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，使幼兒園、建筑工地、學(xué)校等單位提高了對(duì)“黑心棉”危害性的認(rèn)識(shí)，起到了齊抓共管的作用，全省絮纖制品質(zhì)量水平有了較大提高。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，鞏固學(xué)校集團(tuán)購(gòu)買質(zhì)量監(jiān)控工作成果。一是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類管理，提升企業(yè)質(zhì)保能力水平。針對(duì)我省絮用纖維制品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多，且規(guī)模大小不一，質(zhì)量保證能力良莠不齊的現(xiàn)狀，今年我局對(duì)申請(qǐng)供貨的企業(yè)質(zhì)保能力進(jìn)行了分類評(píng)定，取消了產(chǎn)品品種單一、設(shè)備技術(shù)力量薄弱、質(zhì)量信譽(yù)低的16家企業(yè)的招投標(biāo)資格，使我省高校供貨企業(yè)由原來(lái)的81家減到65家。各企業(yè)更加重視技術(shù)水平、質(zhì)量信譽(yù)的提高，增加了產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)的積極性，全年我局共對(duì)65家企業(yè)生產(chǎn)的約405萬(wàn)件、貨值1.8億元的高校學(xué)生公寓床上用品進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)檢驗(yàn)。二是全面推行集團(tuán)購(gòu)買質(zhì)量監(jiān)控制度在其他寄宿制學(xué)校的建立。明確了我省專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)與分工，要求各市纖檢機(jī)構(gòu)參照對(duì)全省高校學(xué)生公寓床上用品的監(jiān)管模式，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)其他寄宿制學(xué)校學(xué)生公寓床上用品進(jìn)行監(jiān)督管理。目前已經(jīng)形成省纖檢局負(fù)責(zé)省內(nèi)各高校學(xué)生公寓床上用品質(zhì)量監(jiān)控，各市絮纖制品監(jiān)管機(jī)構(gòu)參照省里模式對(duì)本轄區(qū)內(nèi)其他寄宿制學(xué)校公寓床上用品質(zhì)量監(jiān)控的模式，并在全省各行業(yè)產(chǎn)生了示范效應(yīng)，賓館、醫(yī)院、賑災(zāi)領(lǐng)域的集團(tuán)采購(gòu)均采用了有關(guān)部門組織招標(biāo)，通過(guò)我局質(zhì)量保證能力檢查合格的企業(yè)供貨，由專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的集團(tuán)購(gòu)買模式。

（三）切實(shí)履職盡責(zé)，做好重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管整治。目前我省確定的絮用纖維重點(diǎn)區(qū)域共有四個(gè)，均為再加工纖維重點(diǎn)區(qū)域。我局高度重視再加工纖維的生產(chǎn)和質(zhì)量安全，嚴(yán)格要求各級(jí)絮用纖維制品監(jiān)管責(zé)任主體做好“四防范”。防范禁用原料流入再加工纖維的生產(chǎn)加工；防范在生活用絮用纖維制品中使用再加工纖維；防范再加工纖維生產(chǎn)加工中進(jìn)行脫色漂白；防范不按規(guī)定標(biāo)注警示語(yǔ)或其他標(biāo)識(shí)。主要做了以下工作：一是認(rèn)真排查，摸清底數(shù)；二是加強(qiáng)同當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，多部門綜合治理；三是加強(qiáng)規(guī)范，合理引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展；四是創(chuàng)造良好輿論氛圍，避免媒體宣傳誤導(dǎo)。

強(qiáng)化繭絲質(zhì)量監(jiān)督，提高監(jiān)管有效性

（一）完善蠶繭收烘企業(yè)檔案，探索分類監(jiān)管模式。一是健全企業(yè)檔案，保持信息有效。我們采取與繭絲辦聯(lián)合、與絲綢協(xié)會(huì)溝通、市纖檢所劃片負(fù)責(zé)的方式將全省范圍內(nèi)所有從事蠶繭收購(gòu)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部納入質(zhì)量檔案管理范圍，完成了對(duì)全省94家蠶繭收購(gòu)加工經(jīng)營(yíng)法人及其下屬的253家鮮繭收購(gòu)站質(zhì)量檔案的建立和完善，建檔率達(dá)到了100%。在日常的執(zhí)法檢查時(shí)將被查單位產(chǎn)品質(zhì)量狀況、人員培訓(xùn)情況、計(jì)量器具使用情況等相關(guān)信息進(jìn)行錄入，內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)、不漏項(xiàng)。二是實(shí)行分類監(jiān)管理，提高管理效率。根據(jù)檔案系統(tǒng)信息，對(duì)全省各收購(gòu)加工企業(yè)進(jìn)行分類管理，設(shè)立“保持提高型（A）”、“改進(jìn)提高型（B）”、“重點(diǎn)監(jiān)控型(C)”三大類型。A類企業(yè)在推廣蠶桑優(yōu)良新品種、桑園管理、病蟲害防治、小蠶共育、大棚飼養(yǎng)、方格蔟、節(jié)能烘繭、技術(shù)培訓(xùn)推廣等方面采用的技術(shù)先進(jìn)實(shí)用、蠶繭質(zhì)量穩(wěn)定，生產(chǎn)、收購(gòu)、加工規(guī)范，遵紀(jì)守法。對(duì)這類企業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)是服務(wù)與支持，全年免于執(zhí)法檢查。B類企業(yè)在蠶繭生產(chǎn)、收烘或加工過(guò)程中存在有待改進(jìn)因素，容易在公平交易、蠶繭質(zhì)量等方面出現(xiàn)問題，對(duì)此類企業(yè)采取監(jiān)督執(zhí)法關(guān)注、提供技術(shù)支持與幫扶相結(jié)合的方式，全年在重點(diǎn)收購(gòu)季節(jié)執(zhí)法檢查不少于兩次。C類企業(yè)主要是小絲廠、繭販子、產(chǎn)能急劇萎縮的蠶繭站，經(jīng)營(yíng)存在嚴(yán)重違規(guī)、惡意炒作、擾亂市場(chǎng)行為，桑園面積嚴(yán)重萎縮、收購(gòu)嚴(yán)重背離標(biāo)準(zhǔn)，壓級(jí)壓價(jià)、收購(gòu)毛腳繭、過(guò)潮繭和統(tǒng)繭等存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，在全年每季蠶繭收購(gòu)中進(jìn)行檢查、抽查不少于兩次，進(jìn)行取締性打擊。三是細(xì)化系統(tǒng)內(nèi)部管理制度，構(gòu)建有效質(zhì)量監(jiān)管體系。為充分整合系統(tǒng)資源，明確監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化責(zé)任分工，我局細(xì)化系統(tǒng)內(nèi)部管理制度，明確了省局對(duì)全省蠶繭質(zhì)量監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)，各地市所負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法工作，并將其工作情況納入到省局對(duì)市所業(yè)務(wù)的綜合考核中進(jìn)行量化考核，做到工作重點(diǎn)明確、監(jiān)督效果突出。

（二）擴(kuò)展公檢數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，充分體現(xiàn)公檢有效性。國(guó)家推行繭絲公證檢驗(yàn)主要目的是：掌握繭絲質(zhì)量狀況；推行繭絲結(jié)價(jià)方式；維護(hù)繭絲流通秩序；進(jìn)一步提高我國(guó)繭絲質(zhì)量水平。我局統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，認(rèn)真做好繭絲公證檢驗(yàn)工作。一是促進(jìn)公檢數(shù)據(jù)在干繭貿(mào)易結(jié)算中的應(yīng)用。在新繭季節(jié)開始，我局“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，積極走訪有關(guān)企業(yè)，調(diào)查了解蠶繭質(zhì)量狀況，分析蠶繭流通形勢(shì)，請(qǐng)企業(yè)到我局參觀檢驗(yàn)設(shè)備，聽取企業(yè)意見，便于在公證檢驗(yàn)工作中做到心中有數(shù)。檢驗(yàn)中嚴(yán)格執(zhí)行干繭交易入庫(kù)（出庫(kù)）時(shí)過(guò)磅抽樣，批批檢驗(yàn)。根據(jù)我省實(shí)際情況，找出了公檢數(shù)據(jù)與實(shí)際結(jié)算價(jià)格的相關(guān)性，在出具公檢報(bào)告的同時(shí)出具結(jié)價(jià)報(bào)告，督促企業(yè)依據(jù)公檢數(shù)據(jù)及結(jié)價(jià)報(bào)告進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)了公檢數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。二是推行公檢數(shù)據(jù)在繅絲生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)中應(yīng)用。2011年我們積極與企業(yè)聯(lián)系，進(jìn)行溝通交流，了解企業(yè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)需求，找出試驗(yàn)數(shù)據(jù)與生產(chǎn)實(shí)際之間的關(guān)系，讓企業(yè)了解公檢過(guò)程，打消使用顧慮，不斷進(jìn)行探索與試驗(yàn)，逐漸讓企業(yè)對(duì)公檢數(shù)據(jù)由防備到信任、繼而想用、能用、敢用，并能提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有4家繅絲企業(yè)將公檢數(shù)據(jù)應(yīng)用于工藝設(shè)計(jì)，取得了顯著的效果，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。明年已有10家繅絲企業(yè)申請(qǐng)參加公檢，根據(jù)公檢進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)。三是嘗試公檢數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來(lái)，我們不斷加大服務(wù)力度，保證檢驗(yàn)的及時(shí)、準(zhǔn)確，同時(shí)針對(duì)不同的環(huán)境等突變因素及時(shí)發(fā)出預(yù)警，指導(dǎo)企業(yè)采取相應(yīng)措施，如為惠民公司蠶繭凈度差找到烘繭使用煤質(zhì)含硫過(guò)高問題；為莒南絲綢公司提出調(diào)整飼養(yǎng)季節(jié)規(guī)避蠅蛆高發(fā)的建議；為日照海通絲綢集團(tuán)解舒偏低進(jìn)行交易市場(chǎng)準(zhǔn)入預(yù)警；為美國(guó)白蛾防治造成大氣環(huán)境變化對(duì)蠶繭生產(chǎn)影響分析等等，使企業(yè)對(duì)公檢數(shù)據(jù)產(chǎn)生了信任感。公檢數(shù)據(jù)的應(yīng)用已深入到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

第9篇：農(nóng)業(yè)培訓(xùn)考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)；新型工業(yè)化；經(jīng)濟(jì)模式

中圖分類號(hào)：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2012）08-0045-02

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)之父張培剛在他的《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化——農(nóng)業(yè)國(guó)工業(yè)化問題初探》一書中提出 “農(nóng)業(yè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家，要想做到經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須全面（包括城市和農(nóng)村）實(shí)行工業(yè)化”。但直到現(xiàn)在，仍有很多人認(rèn)為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛應(yīng)以農(nóng)業(yè)為主，進(jìn)行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，工業(yè)化應(yīng)是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化完成之后再考慮的問題。這樣的觀點(diǎn)是值得商榷的。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在落后中奮起直追，實(shí)現(xiàn)其在新形勢(shì)下的跨越式發(fā)展，是無(wú)法繞過(guò)工業(yè)化之路的。

一、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必經(jīng)工業(yè)化之路

首先，在工業(yè)社會(huì)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降是一個(gè)歷史趨勢(shì)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)單純依賴農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體的繁盛是極其困難的。我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平并不低，只是由于從事農(nóng)業(yè)的人口眾多導(dǎo)致農(nóng)民的平均收入極低。如果不能大量減少農(nóng)業(yè)人口，無(wú)論農(nóng)業(yè)達(dá)到如何高級(jí)的產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化，都無(wú)法使傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的困境。所以，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的農(nóng)業(yè)不必放棄，也不需放棄，它和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化并不沖突。但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型問題的最終武器。

其次，我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的地少、人多的特點(diǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中會(huì)不斷強(qiáng)化，解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的大量富余勞動(dòng)力的問題是解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。工業(yè)的總體規(guī)模不像農(nóng)業(yè)那樣存在一個(gè)相對(duì)的極限，是可以持續(xù)擴(kuò)張，并不斷增加就業(yè)崗位的。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)本區(qū)域的工業(yè)化是解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)富余勞動(dòng)力的最快捷的途徑。

第三，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化不僅包括在農(nóng)區(qū)發(fā)展工業(yè)，還包括農(nóng)民收入來(lái)源“工業(yè)化”，以及他們的生活方式與消費(fèi)結(jié)構(gòu)“工業(yè)化”。而數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工的出現(xiàn)已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化趨勢(shì)和其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的寬泛意義上說(shuō)已經(jīng)是歷史的現(xiàn)實(shí)。

二、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，必須走新型工業(yè)化道路

我國(guó)農(nóng)村工業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的形式經(jīng)過(guò)1984年至1988年、1992年至1997年、2001年至2007年三輪超常規(guī)的發(fā)展，到2007年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值69，620億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入286，603億元、利潤(rùn)總額17，643億元、上交稅金7，366億元，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)1.5億人，比上年增加409.6萬(wàn)人，累計(jì)支付勞動(dòng)者報(bào)酬達(dá)13，706億元，農(nóng)村居民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得收入1，440元（資料來(lái)源于農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站。）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了GDP增長(zhǎng)的三分之一，轉(zhuǎn)移了三分之一農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，多年來(lái)一直是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。但同時(shí)，我國(guó)已完成的和正在推進(jìn)的大部分農(nóng)區(qū)工業(yè)化都是先污染后治理的傳統(tǒng)的工業(yè)化模式。近年來(lái)，在全球產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移、我國(guó)沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的浪潮中，部分傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)無(wú)視項(xiàng)目本身對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，不加選擇的盲目承接高污染、高消耗的項(xiàng)目，給這些傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活帶來(lái)巨大的負(fù)面影響；部分傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的地方政府以招商論政績(jī)，強(qiáng)壓指標(biāo)，而對(duì)項(xiàng)目本身的價(jià)值并未給予足夠的重視甚至根本無(wú)暇顧及。根據(jù)水利部水土保持司2008年撰寫的《中國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察報(bào)告》中的第一部分“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況”，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，這些污染物大多直接排入農(nóng)村水體、大氣和土壤，成為農(nóng)村的主要污染源。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，制磚、鑄造、水泥、煉焦4個(gè)行業(yè)能耗占整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能耗的比重超過(guò)50%，其中二氧化碳排放量占全國(guó)排放總量的1/6。隨著國(guó)家對(duì)造紙、水泥、煉焦、化工等重污染工業(yè)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停，有些城市將難以為繼的污染企業(yè)遷往農(nóng)村地區(qū)，城鎮(zhèn)工業(yè)廢水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。

在資源約束和環(huán)境壓力日益加大的今天，我國(guó)的工業(yè)化必須是新型的工業(yè)化，這是國(guó)家的政策，也是理論界的共識(shí)。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，摒棄傳統(tǒng)工業(yè)化道路，走新型工業(yè)化道路，對(duì)于尚處前工業(yè)化時(shí)期或工業(yè)化初期的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)而言，不僅可以少走彎路，而且可以又好又快地推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化。

三、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)利用其后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走新型工業(yè)化道路是有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的

傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)有自身發(fā)展中面臨的一系列困難，比如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息化建設(shè)滯后；科技力量薄弱，缺乏自主創(chuàng)新能力；利用外資水平低，對(duì)外開放度不夠；融資困難，資金缺口較大；教育落后，低素質(zhì)人口數(shù)量依然巨大；農(nóng)區(qū)的管理體制改革滯后等。但同時(shí)，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身就有四大貢獻(xiàn)，即產(chǎn)品貢獻(xiàn)（包括糧食和原料）、市場(chǎng)貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)、外匯收入貢獻(xiàn)（諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙·庫(kù)茲涅茨）。

首先，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品原料豐富。在工業(yè)化進(jìn)程中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，始終是工業(yè)的重要組成部分。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)擁有充足原料和廣闊市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

其次，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人力資源比較豐富，大批的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以通過(guò)技術(shù)、職業(yè)教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)換為豐富的人力資源。

第三，發(fā)達(dá)地區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)可以選擇適合本地比較有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積累工業(yè)化的資金，安排當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)。

第四，人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，特別是對(duì)營(yíng)養(yǎng)、健康、綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越大，由于高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)相對(duì)較少，這使得傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護(hù)。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入對(duì)環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

第五，有支農(nóng)惠農(nóng)政策。十六大以來(lái)，中央實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策，先后在全國(guó)范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅，出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)等多項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的投入，中央財(cái)政實(shí)際用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出逐年增加。

第六，知識(shí)經(jīng)濟(jì)雖然一般會(huì)弱化后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化不同于較高工業(yè)化水平基礎(chǔ)上的后進(jìn)國(guó)對(duì)先驅(qū)國(guó)的趕超，由于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)非產(chǎn)薄弱，最初階段所需的工業(yè)知識(shí)信息的獲取成本非常低廉，獲取方式相對(duì)卻更加便捷。

四、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要組成部分，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大后勁

但有人曾提出，國(guó)家的工業(yè)化盡管是全方位的，但并不一定要求一個(gè)國(guó)家的農(nóng)村地區(qū)都要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。這在許多國(guó)家和地區(qū)也許是正確的，但在中國(guó)卻是一種謬論。首先，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的界限日益模糊，我們不能將工業(yè)和農(nóng)業(yè)完全割裂開來(lái)。將來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提是農(nóng)業(yè)人口的大幅下降，比如美國(guó)，1994年其農(nóng)業(yè)人口僅占其全國(guó)勞動(dòng)力總量的2%。我國(guó)在農(nóng)業(yè)逐步現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)人口逐漸下降的過(guò)程中，其余的非農(nóng)人口要分享新型工業(yè)化的成果很難全部在城市實(shí)現(xiàn)。通過(guò)農(nóng)區(qū)工業(yè)分享這一過(guò)程成為相當(dāng)比例人口的必然選擇，尤其是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，人口在向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程中由于相對(duì)閉塞，原本就處于劣勢(shì)。所以必須把傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的新型工業(yè)化納入我國(guó)整體的新型工業(yè)化體系中。其次，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但由于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后、企業(yè)污染點(diǎn)多面廣，其完成新型工業(yè)化的任務(wù)艱巨。但如果農(nóng)村已有的這些“工業(yè)化成果”不能實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，則中國(guó)的新型工業(yè)化也將是不完整的。

同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大后勁。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)多為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如果其實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平失衡的改善，則必會(huì)增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。另外，在東南沿海地區(qū)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失的情況下，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，將在保持中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮重要作用。在利用大量富余勞動(dòng)力保持住中國(guó)商品出口的價(jià)格優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在新型工業(yè)化原則指引下，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加附加值，提高品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型爭(zhēng)取時(shí)間。再者，外貿(mào)依存度居高不下使中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾， 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化時(shí)農(nóng)村人口收入增加，消費(fèi)方式和生活方式轉(zhuǎn)變，有助于擴(kuò)大內(nèi)需，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展提供強(qiáng)勁的內(nèi)在動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：