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1高校會計檔案定義
高校會計檔案作為高校財務(wù)管理和財務(wù)活動中的產(chǎn)物,體現(xiàn)了高校財務(wù)活動情況,也體現(xiàn)了高校在一會計期間的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的狀況,包括某一會計期間的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量狀況,并且反映了高校財務(wù)核算的具體內(nèi)容、核算方法、核算過程和核算結(jié)果。和其他的檔案對比,高校會計檔案的屬性比較專業(yè)。建立健全會計檔案管理制度勢在必行,為了更好地理解高校會計檔案的概念,我們需要明確下面的內(nèi)容:
①高校會計檔案是處理完成的財務(wù)業(yè)務(wù)憑證和財務(wù)資料,并且核算行為已經(jīng)完成,財務(wù)資料已經(jīng)整理完畢。并按一定的邏輯規(guī)律整理完畢,具有保存價值。
②會計檔案主要來源于外部接收獲得及內(nèi)部直接形成;外部接收獲得主要從單位外部取得,包括發(fā)票、購銷合同、收據(jù)、銀行回單等。內(nèi)部直接形成是指在會計核算的過程中所產(chǎn)生的會計資料,包括記賬憑證、明細(xì)賬、季度年度財務(wù)會計報告等。
③電子會計檔案也屬于會計檔案的一種,只不過它的存儲形式、傳輸途徑及保存方式與普通檔案不同,是以計算機(jī)等電子設(shè)備為載體的。
2高校會計檔案管理工作中的問題分析
①高校財務(wù)部門往往覺得會計檔案管理工作是已經(jīng)處理完了的會計業(yè)務(wù)憑證和會計資料,所以,高校對于會計檔案的管理沒有做到同會計業(yè)務(wù)一樣重視,管理不到位、不嚴(yán)格,沒有與會計工作有機(jī)的結(jié)合起來,導(dǎo)致財務(wù)管理成效不夠完整。大部分高校財務(wù)工作者只注重日常的財務(wù)業(yè)務(wù)的管理,對會計檔案的工作流于形式。高校會計檔案管理工作者有的沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn),有的并不是科班出身,業(yè)務(wù)水平很低,導(dǎo)致會計檔案管理工作沒有得到科學(xué)的管理。更有甚者不安排專業(yè)的會計檔案管理工作人員。
②高校財務(wù)部門對會計檔案資料保存不齊全,不完整。一些高校只注重會計賬簿、會計憑證、會計報表等財務(wù)資料的歸檔與整理,而沒有對文件性的財務(wù)資料、電子存儲資料進(jìn)行歸檔整理,導(dǎo)致了會計檔案管理工作不夠系統(tǒng)、不夠完整。
③高校會計檔案管理制度不健全。高校會計檔案管理制度的建立健全有利于會計檔案工作人員有法可依,有章可循。往往在一些單位并沒有健全的會計檔案管理制度,會計檔案管理人員工作起來沒有抓手,沒有依據(jù),更不能做到規(guī)范、科學(xué)的管理。
④高校會計檔案的紙質(zhì)資料沒能有效的和電子存儲會計檔案進(jìn)行同步。一些高校沒能把儲存的電子資料進(jìn)行有效的歸檔管理,導(dǎo)致高校財務(wù)信息丟失。目前,高校財務(wù)電算化發(fā)展很快,有的高校沒有與時俱進(jìn),財務(wù)軟件升級緩慢,嚴(yán)重影響了財務(wù)電算化檔案的有效調(diào)閱。財務(wù)會計檔案的鑒定、銷毀工作往往不受重視。
3解決高校會計檔案管理工作中存在問題的一些對策
①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把會計檔案管理工作提到日常上來,當(dāng)作日常業(yè)務(wù)來看,視為會計業(yè)務(wù)的最后一個流程。針對高校會計檔案管理工作組織定期的培訓(xùn),到兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,總結(jié)經(jīng)驗,提高工作人員的業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)會計檔案的管理?!稒n案法實施辦法》第五條則明確地規(guī)定:各單位要高度重視會計檔案管理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)管理,要建立健全會計檔案管理規(guī)章制度,提高會計檔案管理人員工作能力,使會計檔案管理工作能夠做到及時歸檔、方便查閱、安全存儲保管。應(yīng)該督促相關(guān)部門對會計檔案管理進(jìn)行內(nèi)部控制,定期督察,使高校會計檔案管理工作朝著又好又快的方向發(fā)展,高校財務(wù)管理也更完整有效。
②提高高校會計檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)。高校會計檔案管理工作的提高最終落實在工作人員,工作人員的能力水平、職業(yè)操守決定會計檔案工作是否科學(xué)有效。高校對會計檔案管理給予高度重視,把檔案管理提到日常上來,把檔案管理與會計業(yè)務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來,使其成為了一個整體,會計檔案管理人員就會主動的,自然而然的把會計檔案管理工作當(dāng)成會計業(yè)務(wù)工作一樣重視。高校會計檔案管理工作者有義務(wù)有責(zé)任不斷學(xué)習(xí)會計檔案管理知識,更新觀念,提高會計檔案管理水平。高校財務(wù)部門應(yīng)該通過自我學(xué)習(xí)和走出去學(xué)習(xí)相結(jié)合,每周定期組織培訓(xùn),還可以去兄弟院校去學(xué)習(xí),彼此交流經(jīng)驗,提高會計檔案管理工作的整體水平。另外,還要加強(qiáng)會計檔案管理的后續(xù)工作,針對會計檔案管理工作中存在的諸多問題做到防患于未然,使得會計檔案管理工作從人員素質(zhì)到制度保障都能得到提高,促使高校會計檔案管理工作健康有序的開展,提高整個財務(wù)管理的水平。
③建立健全有效的高校會計檔案管理工作相關(guān)制度。高校應(yīng)該根據(jù)自身特點制定相應(yīng)的會計檔案管理制度,做到有效監(jiān)管,科學(xué)管理。財務(wù)部門也應(yīng)該制定會計檔案管理規(guī)章制度,使會計檔案管理人員工作起來有章可循,有法可依,并且建立內(nèi)控制度,財務(wù)部門內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)管,層層監(jiān)督,防患于未然,使會計檔案管理工作制度化、規(guī)范化,合理化。高校財務(wù)部門還應(yīng)該把會計檔案管理工作納入到日常工作當(dāng)中來,目標(biāo)就是規(guī)范高校會計檔案管理工作,明確高校責(zé)任人,并且完善一整套健全的高校會計檔案管理規(guī)章制度,合理的會計檔案管理制度確保高校會計檔案資料及時歸檔、科學(xué)保存、管理規(guī)范,使高校會計檔案管理工作有好的制度作為保障。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院會計檔案 管理 問題 措施
醫(yī)院會計檔案管理是醫(yī)院檔案管理中重要的一環(huán),這不僅表現(xiàn)在數(shù)量上。會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等會計核算專業(yè)材料,由于性質(zhì)不同,需要分門別類進(jìn)行歸檔。隨著時間的推移,檔案數(shù)量與日俱增,尤其是會計憑證,盡管保管期限只有15年,但經(jīng)過醫(yī)院多年的業(yè)務(wù)發(fā)展,數(shù)量也是相當(dāng)可觀的,常常幾倍于其他種類的檔案。更為重要的是,會計檔案具有一定的原始憑證性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和規(guī)律性,不僅能完整的呈現(xiàn)出醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動和組織發(fā)展的情況,而且能為醫(yī)院管理者提供會計預(yù)測、決策、控制的依據(jù),具有十分重要的作用。因此,搞好醫(yī)院會計檔案管理對于搞好醫(yī)院檔案管理,促進(jìn)醫(yī)院各項業(yè)務(wù)的發(fā)展,具有十分重要的意義。
目前,醫(yī)院會計檔案的管理往往容易被忽視,存在諸多問題,成為檔案管理工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)。對于這些問題,筆者進(jìn)行一下簡單的剖析。
一是會計檔案意識不強(qiáng)。很多人對會計檔案重視程度不夠,“重經(jīng)營、輕檔案”的意識還很強(qiáng),認(rèn)識不到會計檔案工作在醫(yī)院管理中的重要性和必要性。
二是會計檔案的管理責(zé)任不明確。會計檔案產(chǎn)生于會計業(yè)務(wù)工作中,財務(wù)部門的會計人員是第一責(zé)任人,但在實際工作中,會計人員對會計業(yè)務(wù)非常熟練,而對檔案業(yè)務(wù)知之甚少,對會計檔案管理責(zé)任也不明確。這方面突出表現(xiàn)在兩點:1、把本該由財務(wù)部門負(fù)責(zé)的會計檔案整理立卷、裝訂成冊、編制保管清冊的工作任務(wù)全都退給綜合檔案室;2、認(rèn)為把會計檔案移交綜合檔案室保管后萬事大吉,不用再擔(dān)負(fù)任何責(zé)任。
會計檔案歸檔移交不及時。有些醫(yī)院由于忽視會計檔案的管理,或者任由財務(wù)部門自己保管,或者在會計年度終了后,由財務(wù)部門隨時向綜合檔案室移交。有些醫(yī)院已經(jīng)實行了會計電算化,財務(wù)部門向綜合檔案室移交會計檔案時,只移交紙質(zhì)檔案,而把存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)或光盤保留下來,嚴(yán)重破壞了醫(yī)院全宗的完整性。
會計檔案的鑒定銷毀不規(guī)范。不少醫(yī)院擔(dān)心原始材料的遺失,把自成立以來的所有會計檔案一直保存至今,沒有及時進(jìn)行鑒定銷毀。有些醫(yī)院即使鑒定銷毀了,也經(jīng)常出現(xiàn)不按照程序銷毀,該銷毀的不銷毀的現(xiàn)象,從而影響了會計檔案整體工作的質(zhì)量和效果。
鑒于以上出現(xiàn)的這些問題,依據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗,認(rèn)為可以通過以下幾項措施加以改進(jìn):
增強(qiáng)會計檔案管理意識。《會計檔案管理辦法》第二條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)、社區(qū)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、按規(guī)定應(yīng)建賬的個體工商戶和其他組織,應(yīng)當(dāng)依照本辦法管理會計檔案?!钡谒臈l規(guī)定:“各單位必須加強(qiáng)會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),……”按照這些法律法規(guī)的規(guī)定,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)會計檔案的管理,要把會計檔案管理當(dāng)作醫(yī)院發(fā)展和管理的重要內(nèi)容來抓,大力宣傳醫(yī)院會計檔案管理的意義,使全院干部職工特別是財務(wù)部門的會計人員充分認(rèn)識會計檔案工作的重要性。
健全會計檔案管理制度。醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》、《醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,結(jié)合本單位會計檔案工作的實際,逐步完善會計檔案管理的歸檔、保管、借閱、移交、保密、鑒定、銷毀及庫房管理等各項規(guī)章制度,使會計檔案工作的每個環(huán)節(jié)的運行都有章可循。
加強(qiáng)會計人員崗位培訓(xùn)。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度,決定了會計檔案案卷質(zhì)量的高低。因此,必須將會計檔案管理及操作技能的培訓(xùn),納入會計人員上崗前的培訓(xùn)中,從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。在這其中最為重要的是明確責(zé)任。《會計檔案管理辦法》第六條規(guī)定:“各單位每年形成的會計檔案,應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊,編制會計檔案保管清冊。”“當(dāng)年形成的會計檔案,在會計年度終了后,可暫由會計機(jī)構(gòu)保管一年,期滿之后,應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)編制移交清冊,移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管;……”另外,會計檔案產(chǎn)生于會計工作過程中,會計人員對會計檔案歸檔的準(zhǔn)確、完整以及檔案的保管負(fù)有直接的責(zé)任。會計檔案移交綜合檔案室保管后,直接責(zé)任也隨著轉(zhuǎn)移。這時的會計檔案管理責(zé)任分成了兩部分,綜合檔案室只負(fù)責(zé)會計檔案安全保管,提供借閱的責(zé)任,雖然會計檔案移交了綜合檔案室,但會計人員對會計檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確仍承擔(dān)直接的責(zé)任。
依法開展會計檔案鑒定銷毀。《會計檔案管理辦法》第十條規(guī)定:“保管期滿的會計檔案,除本辦法第十一條規(guī)定的情形外,可以按照以下程序銷毀:……”因此,醫(yī)院應(yīng)依照《會計檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,遵照法定的程序定期進(jìn)行會計檔案的鑒定銷毀工作。
總之,醫(yī)院會計檔案對于總結(jié)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作,指導(dǎo)醫(yī)院經(jīng)營和事業(yè)管理,查驗經(jīng)濟(jì)財務(wù)問題,防止貪污舞弊,研究醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針戰(zhàn)略都具有重要作用。會計檔案管理既是會計工作中不可缺少的一部分,也是檔案工作中重要的組成部分,這需要財務(wù)部門和檔案部門這兩個部門充分銜接好。加強(qiáng)醫(yī)院會計檔案的管理,確保會計檔案的安全和完整,并加以充分利用,這樣才能做好醫(yī)院會計檔案管理工作。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】學(xué)校;財務(wù)檔案;現(xiàn)狀;對策
一、引言
在會計電算化事業(yè)的不斷發(fā)展,會計業(yè)務(wù)執(zhí)行主體發(fā)生了明顯變化的情況下,會計檔案的管理工作也隨之發(fā)生了較大的變化,手工會計下所采用的檔案管理辦法已不適應(yīng)電算化會計的需要。因此,加強(qiáng)新形勢下的會計電算化系統(tǒng)的檔案建設(shè)工作十分必要。高等學(xué)?!靶滦汀彪娮迂攧?wù)檔案的應(yīng)運而生,對傳統(tǒng)的手工檔案管理是一種全新的挑戰(zhàn)。高校財務(wù)檔案管理部門和人員,應(yīng)適應(yīng)高校財務(wù)工作范圍的拓展和財務(wù)檔案管理的要求,通過不斷努力應(yīng)盡早建立起全新的財務(wù)檔案管理機(jī)制。
開發(fā)和設(shè)計財務(wù)檔案信息化管理系統(tǒng),最終目標(biāo)是要提升現(xiàn)代財務(wù)檔案的組織管理能力,通過信息技術(shù)手段,從形式上促進(jìn)財務(wù)檔案傳統(tǒng)管理向信息化、科學(xué)化管理的提升。通過建立健全財務(wù)檔案信息系統(tǒng),從而能夠進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)檔案的管理模式,更好地整合行財務(wù)檔案的管理流程,提高財務(wù)檔案整體管理水平和效率。作為計算機(jī)應(yīng)用的一部分,使用計算機(jī)對財務(wù)檔案信息進(jìn)行管理,具有著手工管理所無法比擬的優(yōu)點,它具有檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等優(yōu)勢。
二、高校財務(wù)檔案管理中存在的問題
(一)思想觀念落伍,信息化管理的功能被忽略
財務(wù)檔案工作是保存歷史,服務(wù)現(xiàn)實,承上啟下的一項重要工作。在較為長期的管理實踐中,高校一部分從事傳統(tǒng)財務(wù)檔案的管理者積累了較為豐富的經(jīng)驗,他們往往抱殘守缺,堅守著自己的主觀認(rèn)識,不愿意主動分析和吸納新的管理經(jīng)驗和先進(jìn)的管理手段,沒有認(rèn)識到信息管理系統(tǒng)的重要性,財務(wù)信息化管理對他們思想觀念中所固守的地位構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)。從庫存檔案資料看,具有時代信息和較高科技含量的檔案材料所占比例較小。
(二)檔案管理規(guī)章制度不完備,檔案立卷存在著較多的隨意性
目前,財務(wù)檔案保管制度因其管理條件和人員的局限,部分高校尚未全面落實《會計檔案管理辦法》,會計檔案立卷、歸檔、安全、保密等管理制度上不夠健全,基本沒有建立會計檔案信息化管理制度。會計檔案保管人員職費不夠健全和明確,會計檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象較嚴(yán)重。缺乏科學(xué)的財務(wù)檔案資源開發(fā)與利用制度,財務(wù)檔案的綜合服務(wù)功能較弱。
(三)很少利用信息化管理手段,檔案管理方式落后
目前,多數(shù)高校財務(wù)檔案自動和管理程度不高,財務(wù)檔案仍采取傳統(tǒng)的手工方式管理。究其主要原因不外乎兩個方面,一是信息化管理設(shè)備資金投入不夠,現(xiàn)有設(shè)備不能完全適應(yīng)信息化管理的需要,先進(jìn)技術(shù)設(shè)備很少進(jìn)入檔案管理部門。二是缺乏必要的計算機(jī)維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全人才,難以應(yīng)對信息化管理條件下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護(hù)等一系列專業(yè)問題,檔案人員素質(zhì)制約了檔案現(xiàn)代化管理工作。雖然少數(shù)高校在財務(wù)檔案轉(zhuǎn)化為虛擬數(shù)據(jù)庫后,仍存在著數(shù)據(jù)冗繁和重復(fù)的現(xiàn)象和檔案資料管理低效的問題,財務(wù)檔案信息化管理流于表面。
(四)憑證裝訂整理不到位,會計檔案立卷保管不規(guī)范
按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定和要求,財務(wù)會計憑證、帳簿和會計報表等會計資料,應(yīng)定期整理,裝訂成冊或立卷后送相關(guān)檔案室存檔。然而,一些財務(wù)檔案主管人員和財務(wù)負(fù)責(zé)人,缺乏管理財務(wù)檔案的經(jīng)驗,對財務(wù)檔案的組成內(nèi)容不是很了解,有些單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表及會計文件等資料混亂放置,活頁賬簿沒按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填寫封面,會計報表各月份分散存放。會計憑證裝訂后沒有封粘或封粘不規(guī)范。一些單位只是保存了紙質(zhì)檔案,沒有將全部會計信息備份到磁性介質(zhì)上歸檔保管。存檔管理不遵循相關(guān)規(guī)定,違背存檔時必須由財務(wù)負(fù)責(zé)人核對、清點數(shù)量無誤后簽署存檔記錄表,檔案管理人員方可給予存檔,任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不可查閱財務(wù)檔案存放會計檔案。檔案柜必須雙鎖開關(guān),鑰匙由主管會計和財務(wù)負(fù)責(zé)人各持一把,必須由主管會計、財務(wù)經(jīng)理共同開鎖,由主管會計妥善保管等相關(guān)要求。會計檔案移交時雙方?jīng)]有做到按冊清點,沒有填寫移交清單等現(xiàn)象也有發(fā)生。
(五)檔案資料查詢渠道不暢,開發(fā)利用效率較低
努力強(qiáng)化、開發(fā)學(xué)校財務(wù)檔案室的服務(wù)功能,使財務(wù)檔案由過去的以藏為主轉(zhuǎn)化為以開發(fā)利用為主是高校財務(wù)當(dāng)管理最終的目標(biāo)。受思想認(rèn)識的局限,當(dāng)前一些高校財務(wù)部門,沒有健全財務(wù)檔案檢索工具,在接受財務(wù)檔案信息查詢服務(wù)方面的工作做得不多,有時服務(wù)態(tài)度,服務(wù)質(zhì)量也跟不上,不能夠很好地發(fā)揮財務(wù)檔案資源服務(wù)教學(xué)服務(wù)師生的作用。
三、改進(jìn)高校財務(wù)檔案管理的應(yīng)對策略
(一)轉(zhuǎn)變管理觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識
檔案是承上啟下的橋梁,是繼往開來的紐帶。具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是開拓檔案工作局面的關(guān)鍵所在,服務(wù)于現(xiàn)實是檔案的一個重要功能。高校檔案工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,樹立財務(wù)檔案應(yīng)主動服務(wù)教學(xué),服務(wù)師生的意識,使財務(wù)檔案工作產(chǎn)生一定的效益,提高財務(wù)檔案工作的自身價值。因此,財務(wù)檔案工作人員要提升實際工作能力及責(zé)任心,自覺加強(qiáng)崗位練兵,努力提高會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度,能按管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的分類、整理、編目立卷。應(yīng)主動適應(yīng)現(xiàn)代計算機(jī)軟件及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,提高自身信息分辨和處理的素質(zhì)和能力,熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能,進(jìn)而從源頭上做好財務(wù)檔案的規(guī)范化管理工作。
(二)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),確保財務(wù)檔案運行安全
高校財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規(guī)范》的具體要求,結(jié)合本單位實際,進(jìn)一步建立和完善會計檔案管理的各項規(guī)章制度,嚴(yán)格辦理會計檔案移交手續(xù)。進(jìn)一步細(xì)化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程,確保會計檔案收集的齊全完整。要建立有效的監(jiān)管機(jī)制,加大對會計檔案的整體性和連續(xù)性的檢查與監(jiān)督力度。要建立健全財務(wù)檔案管理人員“保密守則”,嚴(yán)格會計檔案的調(diào)閱、銷毀制度。要建立財務(wù)檔案安全保障體系,采取內(nèi)部局域網(wǎng)要與一切外部網(wǎng)實行物理隔離,存儲財務(wù)檔案信息的設(shè)備要加裝有效的防毒軟件等,切實有效的技術(shù)手段和管理措施。加強(qiáng)對財務(wù)檔案管理系統(tǒng)的監(jiān)控,各種數(shù)據(jù)庫要及時進(jìn)行備份,確保財務(wù)檔案信息的安全保密和系統(tǒng)運行安全可靠。做好身份認(rèn)證和密鑰管理,任何人員調(diào)閱會計檔案須經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),銷毀的財務(wù)檔案須填寫“會計檔案銷毀清冊”,“會計檔案銷毀清冊”要長期保存。
(三)加大設(shè)施設(shè)備配套投入,努力實現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化
信息化檔案的優(yōu)勢在于,它能夠?qū)⒇攧?wù)文件檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮有畔?,即電子介質(zhì)的財務(wù)檔案后,可以存儲于磁盤、光盤及移動設(shè)備中,這種虛擬數(shù)據(jù)模式下的各種票據(jù)、憑證、賬簿、報表等財務(wù)數(shù)據(jù)資料在攜帶、傳輸及使用方面都更加方便靈活。目前的高校財務(wù)檔案管理部門在硬件設(shè)施、數(shù)量和質(zhì)量方面不符合財務(wù)檔案管理需求,經(jīng)常發(fā)生電腦不夠用或是服務(wù)器容量太小等情況,影響財務(wù)檔案的信息化管理和檔案的利用。辦公自動化是提高檔案管理工作水平和效率的重要手段。實現(xiàn)財務(wù)檔案管理手段的現(xiàn)代化,就是要由傳統(tǒng)的手工操作過渡到以電子計算機(jī)為中心進(jìn)行管理的方法。財務(wù)檔案管理手段的現(xiàn)代化,就是利用計算機(jī)等現(xiàn)代設(shè)備對財務(wù)檔案進(jìn)行存儲、檢索、統(tǒng)計分析等。因此,根據(jù)財力適當(dāng)增加市和財務(wù)檔案管理的數(shù)字化先進(jìn)設(shè)備,是檔案工作逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的先決技術(shù)、條件保證。高校財務(wù)部門在工作中應(yīng)逐步淘汰一些老化的管理手段,逐步增加計算機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)等現(xiàn)代設(shè)備,以滿足財務(wù)檔案科學(xué)管理的需要。
(四)加強(qiáng)創(chuàng)新管理,提高財務(wù)檔案內(nèi)在質(zhì)量
有效的管理是提高財務(wù)檔案內(nèi)在質(zhì)量的必要前提和手段,也是提供高效服務(wù)的基礎(chǔ)。提高財務(wù)檔案內(nèi)在質(zhì)量,重點應(yīng)包括檔案收集、整理、保管、處理和利用等內(nèi)容。對財務(wù)會計憑證、帳簿和會計報表等會計資料應(yīng)定期整理,裝訂成冊立卷。任何會計檔案、帳本、憑證等會計資料需復(fù)印必須由財務(wù)負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)。高度重視財務(wù)檔案管理的重要性,就要在檔案管理的制度、質(zhì)量和方法管理的科學(xué)上下功夫,對檔案文獻(xiàn)資源不斷地進(jìn)行優(yōu)化、組織、集成,大膽改革現(xiàn)有的高校財務(wù)檔案管理模式,實現(xiàn)財務(wù)檔案管理的現(xiàn)代化、信息化、服務(wù)化。
(五)樹立服務(wù)意識,發(fā)揮好財務(wù)檔案的潛在作用
加強(qiáng)財務(wù)檔案管理工作,樹立服務(wù)意識,提高服務(wù)水平是對高校財務(wù)檔案管理人員的基本要求。財務(wù)檔案工作者不能只是將檔案收集起來便萬事大吉,而是要充分挖掘財務(wù)檔案的自身潛能,不斷完善、豐富、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,充分挖掘和發(fā)揮財務(wù)檔案資源作用,使財務(wù)檔案發(fā)揮出應(yīng)有的效益,更好地為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費科學(xué)合理運用提供保障。要努力創(chuàng)新服務(wù)手段,方便用戶通過電子信息系統(tǒng)查閱會計檔案資料。應(yīng)編制好財務(wù)檔案檢索案卷目錄、索引等檔案檢索工具,方面用戶運用計算機(jī)進(jìn)行檢索,確保調(diào)檔迅速準(zhǔn)確,提高財務(wù)財務(wù)檔案服務(wù)的效率。建立財務(wù)檔案查閱登記簿、財務(wù)檔案數(shù)量統(tǒng)計臺帳、財務(wù)檔案移交清冊等,方面人工查詢服務(wù)。
四、結(jié)束語
學(xué)籍檔案管理工作是一項細(xì)致又繁忙復(fù)雜的業(yè)務(wù)管理工作,從事這項工作應(yīng)具備廣博的科學(xué)文化知識,系統(tǒng)的教育理論知識和專門學(xué)科知識責(zé)任心,還應(yīng)有一定的計劃決策能力,組織指揮能力,協(xié)調(diào)溝通能力及高尚的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。只有全面掌握學(xué)籍檔案管理的特點,并在實踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗,才能提高管理水平,使學(xué)籍檔案管理在培養(yǎng)人才中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:財務(wù)檔案管理;信息化建設(shè);探索
傳統(tǒng)的一般的檔案管理是指對檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計等行為的統(tǒng)稱,具體的包括:檔案收集、檔案整理、檔案價值鑒定、檔案保管、檔案編目和檔案檢索、檔案統(tǒng)計、檔案編輯和研究、檔案提供利用等。對于財務(wù)檔案管理,其傳統(tǒng)的工作任務(wù)與一般檔案管理無明顯差異。財務(wù)檔案因其具有有較高的嚴(yán)肅性、時效性,對于機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有著重要意義。與此同時,為保證財務(wù)檔案發(fā)揮作用,需要嚴(yán)格保證其真實性、準(zhǔn)確性,同時對檔案管理的工作者也有較為嚴(yán)格的要求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,財務(wù)檔案管理工作量日益增大,傳統(tǒng)的財務(wù)檔案管理模式因其效率低下、工作繁瑣逐漸無法滿足各方機(jī)構(gòu)需要。而信息化工作模式因其高效性及正常工作狀態(tài)下的低失誤率,逐漸成為財務(wù)檔案管理建設(shè)的重要方向。
1 財務(wù)檔案管理信息化概述
1.1 財務(wù)檔案管理信息化的特點
從工作效率、質(zhì)量上說,信息化財務(wù)檔案管理具有較高的工作效率、質(zhì)量。近年來信息處理軟件的功能日益強(qiáng)大,人機(jī)交互變得日益簡單方便,計算、工作效率也進(jìn)一步提升。同時,大量工作任務(wù)交由計算機(jī)完成,而在正常工作狀態(tài)下,計算機(jī)工作錯誤率可視為零,同時工作者由于工作任務(wù)量的大大減少,其工作強(qiáng)度大量極大降低,相應(yīng)的工作出錯概率也極大地降低。
從信息保存上說,信息化的財務(wù)檔案管理,硬盤為主要的信息存儲介質(zhì)至,其保存效率較高,保存成本較低。但由于使用磁盤為儲存介質(zhì),信息存儲的安全性從一定程度上有說所下降,高密度的信息存儲也使得當(dāng)信息存儲磁盤出現(xiàn)硬損傷時,會有大量的信息丟失。因此信息的備份、安全防護(hù)顯得格外重要。
1.2 財務(wù)檔案管理信息化的必要性
一方面,財務(wù)檔案管理的難度不斷提升。財務(wù)檔案管理屬于各方工作機(jī)構(gòu)必不可少的基礎(chǔ)管理。由于其基本的工作性質(zhì)是為機(jī)構(gòu)財務(wù)服務(wù),當(dāng)經(jīng)濟(jì)體制不斷革新時,財務(wù)檔案管理的工作重點也會不斷變化。而受到國家整體經(jīng)濟(jì)改革走勢的影響,各方機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)體制改革不斷發(fā)展,財務(wù)檔案管理的難度也不斷加大。目前,迫切需要進(jìn)一步提升財務(wù)檔案管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性以及精細(xì)程度,以更好的為財務(wù)預(yù)算服務(wù)。因此,隨著財務(wù)檔案管理工作要求的提高,改進(jìn)財務(wù)檔案管理的工作模型、提升其管理效能的重要性日益顯著。
另一方面,信息化財務(wù)檔案管理有極高的優(yōu)越性。信息的數(shù)字化使得信息的管理效率大大提升,各項財務(wù)報表、憑證、票據(jù)的傳輸、處理都變得更加靈活方便。同時,利用計算機(jī)的高效性,財務(wù)檔案信息調(diào)用、傳輸?shù)男蚀蠓嵘?。反觀傳統(tǒng)的財務(wù)檔案管理,財務(wù)信息再次調(diào)用時常會耗費較高的人力物力,且檔案在多次調(diào)用中也會出現(xiàn)不可避免的損傷。財務(wù)檔案管理信息化,方便了檔案資源的整合,極大地提升了工作效率。因此,在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,財務(wù)檔案管理信息化是極為必要的。
2 財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀與分析
2.1 財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀
雖然財務(wù)檔案管理信息化是目前財務(wù)檔案管理工作的必然走勢,但其信息化道路卻存在諸多障礙。各方機(jī)構(gòu)嘗試用不同方式建立信息化的財務(wù)檔案管理模式,雖都有一定成果,但整體來說存在較多問題。目前,財務(wù)檔案管理的信息化在檔案信息的數(shù)字化和信息化管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如網(wǎng)絡(luò)平臺、信息管理軟件的開發(fā)等上已取得一定進(jìn)展,財務(wù)檔案管理軟件逐漸強(qiáng)大,處理效率不斷提升。但信息化覆蓋程度不高,信息化工具使用效率不高的問題仍然存在。
2.2 財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)的問題及解析
目前財務(wù)檔案管理信息化主要存在檔案工作者信息化素質(zhì)不高,財務(wù)檔案管理信息化工作模式系統(tǒng)性不強(qiáng)的問題。
由于信息化技術(shù)在近幾年來高速發(fā)展,其發(fā)展速度甚至高于傳統(tǒng)財務(wù)檔案管理工作者的接受能力,有部分工作者在接受信息化工作技術(shù)上存在障礙,雖然有關(guān)組織會進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),但由于工作者自身意識不強(qiáng),通常培訓(xùn)效果并不理想,無法滿足目前財務(wù)檔案管理信息化工作的需求。
財務(wù)檔案管理信息化逐漸在推動,但整體建設(shè)的系統(tǒng)性明顯不夠。主要表現(xiàn)在(1)信息化僅僅在部分環(huán)節(jié)信息化,整體的管理仍然是傳統(tǒng)管理模式。在管理上部門間并未形成相互合作,只是簡單的對部分信息化難度較低的環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化。(2)財務(wù)檔案管理信息化監(jiān)管不力。電子化財務(wù)檔案取代紙質(zhì)檔案記錄后,不可避免的存在數(shù)據(jù)混亂,維護(hù)難度大的問題。此外,由于電子信息易于修改及修改痕跡難以查詢的性質(zhì),有部分單位為謀取利益,面對客戶信息隨意篡改,這都導(dǎo)致財務(wù)檔案管理更加混亂、更難管理。
3 如何加強(qiáng)財務(wù)檔案管理信息化建設(shè)
3.1 注重信息化意識的培養(yǎng)
首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的信息化意識,組織領(lǐng)導(dǎo)往往很大程度上決定組織的發(fā)展方向,只有領(lǐng)導(dǎo)層重視財務(wù)檔案管理的信息化發(fā)展,工作人員才能有更多的機(jī)會學(xué)習(xí)信息化知識,信息化系統(tǒng)才能建立。其次,提高財務(wù)工作人員的信息化意識,在財務(wù)檔案整理過程中,財務(wù)工作人員是工作的主干,只有財務(wù)工作人員自身有較為先進(jìn)的信息化意識,提高自身信息化技術(shù)能力的意識才會強(qiáng)烈,相應(yīng)的,整個財務(wù)檔案管理信息化進(jìn)程才有較為充沛的原動力。
3.2 加強(qiáng)信息軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)的硬件、軟件平臺始終是財務(wù)檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ),需要注意的是,信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)絕不僅僅是提升硬件平臺數(shù)量,或是簡單的配置信息化管理設(shè)備,真正能夠直接協(xié)助財務(wù)工作者進(jìn)行財務(wù)信息管理的是信息軟件。信息軟件的處理能力直接決定財務(wù)工作者的工作質(zhì)量,信息軟件的人機(jī)交互友好程度直接決定財務(wù)工作者的工作效率。因此真正決定信息化基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的是信息軟件的質(zhì)量,高質(zhì)量的信息軟件無疑會給財務(wù)檔案管理的信息化提供巨大幫助。
3.3 做好信息化管理的監(jiān)管工作
雖然財務(wù)檔案管理信息話有諸多優(yōu)勢,但不可避免的也存在一些弊端,若不對其劣勢進(jìn)行改善和監(jiān)管,其發(fā)展必然會受到抑制。
財務(wù)檔案管理信息化之后帶來的信息安全問題是影響其發(fā)展主要阻礙之一,由于虛擬信息修改過于容易,信息的真實性、準(zhǔn)確性常常難以考證,這就需要建立較為完善的監(jiān)管系統(tǒng)。一方面對信息進(jìn)行實時監(jiān)控,比如對錄入的信息進(jìn)行追蹤監(jiān)控,追蹤其信息修改記錄。另一方面,對財務(wù)工作者進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)管,定時考核其工作質(zhì)量,建立完善的處罰制度。
4 總結(jié)
財務(wù)檔案管理信息化是經(jīng)濟(jì)改革的必然走勢,目前財務(wù)檔案管理的信息化已初步建成,但仍存在信息化程度不高、意識不強(qiáng)、系統(tǒng)尚不完善等問題。因此,應(yīng)注重工作者信息化意識的培養(yǎng)、加強(qiáng)信息軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善信息化管理的監(jiān)管系統(tǒng),從多方面入手加快財務(wù)檔案管理信息化建設(shè),掃清主要障礙,使得信息化的優(yōu)勢得以完全發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)
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1.1油田企業(yè)對會計檔案管理不夠重視
作為產(chǎn)生和使用會計檔案的專門機(jī)構(gòu),企業(yè)會計部門對企業(yè)會計檔案管理缺乏清晰、全方位的認(rèn)知,具體表現(xiàn)為:一方面,目前油田企業(yè)會計部門沒有把工作重心放在檔案管理方面,而是一味的在資金和管理資產(chǎn)、成本方面投入,缺少對油田企業(yè)專業(yè)檔案管理人才的培養(yǎng),更沒有對油田企業(yè)會計檔案管理人員進(jìn)行培養(yǎng)。另一方面,撰寫人員的不穩(wěn)定導(dǎo)致油田企業(yè)會計檔案管理工作出現(xiàn)了很多問題,比如:文法不對應(yīng)、檔案前后期內(nèi)容不對稱,最后造成油田企業(yè)會計檔案工作不能順利進(jìn)行。
1.2會計檔案管理人員素質(zhì)需要進(jìn)一步提升
會計人員作為會計檔案管理工作的執(zhí)行者,對會計檔案管理的開展非常重要性,而會計檔案管理人員素質(zhì)更是在很大程度上決定著會計檔案管理工作的水平和質(zhì)量。但目前油田企業(yè)會計管理人員素質(zhì)在很多方面還存在著不足,企業(yè)對于會計人員業(yè)務(wù)能力還不夠重視,忽略了會計檔案管理工作,更沒有樹立正確的會計檔案管理人員培訓(xùn)意識,造成會計工作人員在實際工作中,會受到認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)能力的限制,影響企業(yè)會計檔案管理工作的開展,造成企業(yè)會計檔案管理也會伴隨著會計人員的變動而變動,連續(xù)性不強(qiáng)。
1.3企業(yè)會計檔案的信息反映不及時
首先是企業(yè)會計信息反映出來的圖表格式還是太過于專業(yè),圖表中存在的很多注解都不夠明確,經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息群眾讀不懂和非專業(yè)信息管理人員不明白的情況,這樣給會計專業(yè)管理人員在開展會計檔案工作時造成了極大地困難。其次就是企業(yè)會計信息反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容不連續(xù),經(jīng)常會存在上期的會計檔案有著詳細(xì)的記載,但是到了下一期會計檔案記錄就不存在了,這樣就造成會計檔案前后對于同一個問題沒有進(jìn)行連續(xù)性的記載。最后就是企業(yè)會計信息反映的內(nèi)容不精準(zhǔn),目前油田企業(yè)經(jīng)常會將會計檔案當(dāng)做工作報告來寫,在寫會計檔案時不僅僅有背景、論述還有意義等,這樣給會計檔案管理造成麻煩。
1.4企業(yè)檔案管理制度不完善
油田企業(yè)對于財務(wù)檔案管理重視程度在不斷提升,也建立了完善的財務(wù)管理制度,但是由于企業(yè)對會計檔案管理工作認(rèn)識水平的有限,對于會計檔案管理工作還不夠重視,更沒有建立完善的會計檔案管理制度,使得企業(yè)會計檔案管理工作還不夠規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),無法發(fā)揮其有效的作用。
2油田企業(yè)會計檔案管理的思路
2.1提升對于會計檔案管理工作的認(rèn)識
完善會計檔案認(rèn)識工作,對于促進(jìn)油田企業(yè)發(fā)展具有非常重要的地位,會計檔案對于石油企業(yè)經(jīng)營管理具有重要的作用,并不是由人主觀意識決定的,而是由會計檔案所反映的經(jīng)營信息所決定的。據(jù)了解調(diào)查發(fā)現(xiàn),油田企業(yè)需要經(jīng)營管理信息,大部分都是來源于企業(yè)會計部門。因此,企業(yè)會計檔案管理工作質(zhì)量高低直接影響企業(yè)管理水平,只有全面提升會計檔案管理工作的戰(zhàn)略高度,并借助目前油田企業(yè)檔案管理體系的平臺,能夠更好的通過油田企業(yè)會計檔案反映油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,推動油田企業(yè)更好更快的發(fā)展。
2.2開展油田企業(yè)會計檔案科學(xué)管理
由于會計檔案信息量大,涉及的范圍和內(nèi)容廣,因此,結(jié)合目前油田企業(yè)會計工作自身的特點以及檔案管理的需求,對油田企業(yè)會計檔案進(jìn)行科學(xué)化的管理非常必要。一是基礎(chǔ)信息類,這一類主要是借助企業(yè)財務(wù)報表,并采取定量化的方式,對于油田企業(yè)一年的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和反映,并重點關(guān)注油田企業(yè)收入、支出、盈虧三部分。收入項目工作主要是用來反映企業(yè)一定時期內(nèi)的經(jīng)營現(xiàn)狀,支出項目則主要對企業(yè)一定時期內(nèi)支出費用做統(tǒng)計,盈虧主要指的是收入與成本相減后的差額。二是重大活動類。主要借助財務(wù)報告,采取定量與定性相結(jié)合方式,企業(yè)會計部門為了配合企業(yè)經(jīng)營管理部門,并結(jié)合企業(yè)自身的實際情況,做好企業(yè)資金運營、成本管理、資產(chǎn)運作效率等活動,這些活動作為企業(yè)會計部門重要工作,是企業(yè)一年中經(jīng)營活動的重要反映,更是對于企業(yè)基礎(chǔ)信息類的有效補充。
2.3做好油田企業(yè)會計檔案人才培訓(xùn)工作
完善油田企業(yè)會計檔案管理工作,其中人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。針對油田企業(yè)自身管理的實際情況,對會計檔案人才做好三個方面的培養(yǎng)工作,首先是做好基礎(chǔ)型會計檔案人才培養(yǎng),主要是由企業(yè)會計部門和檔案部門進(jìn)行培訓(xùn)工作,對檔案進(jìn)行學(xué)習(xí),完善和規(guī)范會計檔案工作;其次就是進(jìn)行中層會計檔案人才培養(yǎng),參照“賽馬”的方式,由組織部門對于那些表現(xiàn)優(yōu)秀的人才進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn),進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
3總結(jié)
[關(guān)鍵詞] 財務(wù)檔案;信息化;管理
[中圖分類號] F232;G275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)06- 0025- 02
信息化管理制度自從被引入至今已經(jīng)有諸多成功案例,但是在高校之中對內(nèi)部財務(wù)檔案工作引入信息化管理制度,還因為進(jìn)入時間晚、各高校的具體情況不盡相同而產(chǎn)生許多不可避免的分歧和問題,要想合理、科學(xué)的解決在財務(wù)檔案信息化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題各大高校的財務(wù)工作者還應(yīng)該具體情況具體分析,利用制定管理規(guī)則、管理制度等有效手段完善信息化管理體制,減少客觀因素在建設(shè)財務(wù)檔案信息化建設(shè)過程中產(chǎn)生的影響。
1 高校財務(wù)檔案信息化管理的主要特征
建立高校內(nèi)部財務(wù)檔案信息化管理制度是指在高校之中利用現(xiàn)代信息化手段對財務(wù)檔案進(jìn)行收集、整理、利用、管理、儲存工作,使財務(wù)檔案的調(diào)用方便性大幅度增加、儲存量大幅度提高、利用使用率大幅度加強(qiáng),使傳統(tǒng)的紙質(zhì)文書、館藏文體變成符合當(dāng)下形式的電子文件,從而配合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的步伐。綜合以往高效財務(wù)檔案的管理工作和近些年來檔案電子化管理過程中總結(jié)出的經(jīng)驗,財務(wù)檔案電子管理化在建設(shè)之中應(yīng)注意以下2個方面。
1.1 加快財務(wù)檔案管理信息化進(jìn)程
要想成功地從傳統(tǒng)檔案管理方法過渡到現(xiàn)代化的信息化管理方法,我們應(yīng)從建立完善的數(shù)據(jù)庫和保持?jǐn)?shù)據(jù)庫中文件的完整度兩方面入手。首先是建立完整的信息庫,這是一個任務(wù)量大且需要細(xì)心的工作,在對原有財務(wù)檔案進(jìn)行掃描、錄入、轉(zhuǎn)移工作需用到相應(yīng)的設(shè)備,在操作過程中應(yīng)注意保持原檔案的完好程度;其次保持?jǐn)?shù)據(jù)庫中文件的完整度,我們就錄入等過程做到仔細(xì),對錄入人員執(zhí)行嚴(yán)格的行為規(guī)范,使原檔案數(shù)據(jù)不缺失不改變;另外對錄入完成的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類也是錄入工作中需著重注意的,合理的檔案錄入分類能使之后的檔案調(diào)用工作開展得更順利,但其前提必須是合理科學(xué)的設(shè)定錄入分類。
1.2 加強(qiáng)對信息管理基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)
信息化的檔案管理工作是一定離不開現(xiàn)代化的電子設(shè)備的,尤其是像財務(wù)檔案這樣具有保密性的檔案管理工作,完善的基礎(chǔ)設(shè)備是開展工作的基礎(chǔ)。在財務(wù)檔案管理信息化設(shè)備完善過程中我們應(yīng)該注意以下3個方面:①硬件儲存設(shè)備,硬件是計算機(jī)最重要的組成部分,檔案的信息化管理的儲存、調(diào)用等工作都是以硬件為基礎(chǔ)的,尤其是對信息的儲存就更要依賴硬件儲盤了;②軟件,合適的軟件則是檔案可以被調(diào)用的主要途徑,在使用、調(diào)出、查找工作中選擇正確的軟件系統(tǒng)可達(dá)到事半功倍的效果;③這是針對于像財務(wù)檔案這樣保密性強(qiáng)的檔案,在對管理信息化過程中要對其設(shè)密碼、留備份,使用和存儲中起碼要有兩套不同的密碼,此類文件需對其做嚴(yán)格的保密和內(nèi)部限制處理。
2 高校在財務(wù)建設(shè)信息化管理工作進(jìn)程中存在的問題
2.1 沒有明確的建設(shè)目標(biāo)
就目前高校財務(wù)信息化管理改革進(jìn)程來看仍存在不少問題,沒有準(zhǔn)確的建設(shè)目標(biāo)就是其中比較明顯的問題,其中許多高校的領(lǐng)導(dǎo)者對信息化管理模式的不重視、害怕在信息化管理建設(shè)過程中花費巨大的財力物力,導(dǎo)致財務(wù)檔案信息化進(jìn)程緩慢,在高校內(nèi)無法形成統(tǒng)一的響應(yīng)體系,思維模式仍停留在老方法中,以至于信息化管理進(jìn)程停滯不前。而在另一些高校之中,信息化管理確已開展,但在其內(nèi)部沒有形成完善的體系、良好的響應(yīng)模式,甚至沒有明確的工作分層管理制度,導(dǎo)致其信息化進(jìn)程緩慢。
2.2 建設(shè)工作中人手不足
在我國高校財務(wù)檔案信息化建設(shè)工作中另一個棘手的問題就是沒有足夠的高素質(zhì)人才,在高校的財務(wù)檔案信息化改革進(jìn)程中,一方面因為需要錄入的財務(wù)檔案基數(shù)大,錄入過程繁瑣復(fù)雜、任務(wù)量大,另一方面我們沒有足夠的人手,有的學(xué)校甚至利用學(xué)生來幫助錄入,由于財務(wù)檔案中數(shù)字較多,對數(shù)字的準(zhǔn)確度要求高,雖然能完成錄入工作但無法保證信息的準(zhǔn)確性。這樣看來我們急需既能錄入信息又能對信息平臺進(jìn)行操作的人才,而且需求量大,這就導(dǎo)致了建設(shè)工作中的人手不足。
3 高校財務(wù)檔案管理信息化的建設(shè)政策
3.1 成立素質(zhì)較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)組和工作組
高校財務(wù)檔案管理信息化的建設(shè)工作中是離不開領(lǐng)導(dǎo)組的帶頭作用的,要使領(lǐng)導(dǎo)組充分認(rèn)識到建立財務(wù)檔案信息化體系的重要性,并積極帶動全校建設(shè)信息化的積極性,合理增加和調(diào)派人手,定期對員工進(jìn)行職業(yè)化培養(yǎng)。在工作組的組建過程中我們應(yīng)注意到信息化管理的特殊性,不應(yīng)將錄入和操作過程分開,從學(xué)校員工內(nèi)部選出適合的人才,并對其進(jìn)行定向培訓(xùn),使之成為信息化建設(shè)工作之中多用型人才。在信息化建設(shè)工作中我們應(yīng)著重注意對人才培養(yǎng),使其具有先進(jìn)的管理意識和較強(qiáng)的現(xiàn)代化設(shè)備操作基礎(chǔ),進(jìn)而在信息化建設(shè)和應(yīng)用過程中有自主創(chuàng)新的可能。
3.2 建立有效的管理制度和統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)
建立完善的管理制度是開展一切工作的前提,我們在建設(shè)之初就應(yīng)該明確建設(shè)目標(biāo),在建設(shè)過程中就應(yīng)該本著分組建設(shè)、分層建設(shè)、分類建設(shè)的基本政策,對執(zhí)行政策、操作行為、人員工作內(nèi)容制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w制規(guī)范,形成條文并賦予其法律執(zhí)行力度,針對財務(wù)檔案的保密性增強(qiáng)對其安全情況的監(jiān)控制度,并成立專門的監(jiān)控小組對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)情況進(jìn)行實時監(jiān)控。
4 總 結(jié)
在當(dāng)前全球信息化進(jìn)程日趨完善的今天,管理信息化已成為了管理工作的必然方向,在高校的財務(wù)管理信息化建設(shè)工作中建設(shè)人員怎樣在沒有經(jīng)驗的基礎(chǔ)下探索合理的方向與方法,制定相應(yīng)的政策和規(guī)定,并在建設(shè)和工作過程中不斷使其完善,直到確立自己的管理信息化的建設(shè)方法,能否突破這個難點,成功制定適合本校的財務(wù)管理政策是高校能否適應(yīng)信息時代的考驗之一。
主要參考文獻(xiàn)
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[3]壬顥.強(qiáng)化商校檔案信息化建設(shè)的策略分析[J].南京審計學(xué)院學(xué)報,2009(4).
【關(guān)鍵詞】財政檔案;管理;工作;建議
財政檔案管理工作對于提高企業(yè)管理水平極為重要。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,企業(yè)競爭的不僅是產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)更是企業(yè)的信譽。也只有完善的管理體系才能夠加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制,才能提高企業(yè)的競爭力。而財政檔案管理工作更是企業(yè)管理工作的重要組成部分,對于企業(yè)制定運營決策具有十分重要的指導(dǎo)作用。因而企業(yè)應(yīng)該采取科學(xué)、規(guī)范的措施加強(qiáng)財政檔案管理。
一、健全組織機(jī)構(gòu),落實責(zé)任制
財政檔案管理工作的實質(zhì)是進(jìn)行財政數(shù)據(jù)信息的管理。但是實際情況是多數(shù)企業(yè)并不重視財政檔案管理工作。這極其不利于企業(yè)的長久發(fā)展。因而企業(yè)應(yīng)該重視健全財政檔案管理工作的組織機(jī)構(gòu),保證財政檔案管理能夠有序地開展。另外,企業(yè)還應(yīng)該重視落實責(zé)任制,確保責(zé)任到人,促使員工能夠重視財政檔案管理工作。
財政檔案管理主要是進(jìn)行各種財務(wù)檔案的收集、整理、歸檔、查閱。在健全組織結(jié)構(gòu)時,企業(yè)應(yīng)該建立專門的財政檔案管理機(jī)構(gòu),并細(xì)化管理部門。另外,企業(yè)還應(yīng)該重視加強(qiáng)財政檔案管理的定期檢查,以提高財政檔案管理工作效率。最重要的是企業(yè)應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》等相關(guān)條例,落實檔案管理責(zé)任制,確保出現(xiàn)財政檔案管理工作問題時能夠責(zé)任到人。例如某企業(yè)為了加強(qiáng)財政檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實提高財政檔案管理工作效率。企業(yè)成立了專門的財政檔案管理小組,并下設(shè)辦公室,由專門的管理人員負(fù)責(zé)財政檔案管理工作。而且企業(yè)還確立了每個管理崗位的責(zé)任制,提高企業(yè)員工對財政管理檔案工作的認(rèn)識??傊?,在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財政檔案管理,以使高層決策人員能夠全面掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項,并以此為基礎(chǔ)做出有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營決策,從而促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
二、完善管理制度
在新時期,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財政檔案管理工作制度的管理,并對原有的管理制度進(jìn)行完善、修訂以使其能夠適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。企業(yè)在財政檔案管理制度中應(yīng)該明確規(guī)范的工作行為,并盡量保證工作人員在工作中能夠有章可循,依法辦事。
完善的財政檔案管理制度應(yīng)該包括檔案工作制度、檔案保管制度、檔案員崗位責(zé)任制等。為了全面提升企業(yè)的財政檔案管理水平,企業(yè)應(yīng)該實現(xiàn)財政檔案的規(guī)范化管理,實現(xiàn)財政檔案的“管理有序”。首先,企業(yè)應(yīng)該建立規(guī)章制度,明確檔案收集、庫房管理等工作的工作規(guī)范。其次,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合日常的財務(wù)工作從收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計、借閱、銷毀、保密等多個方面入手,細(xì)化財政檔案的工作規(guī)范。最后,企業(yè)應(yīng)該完善財政檔案的后期管理制度,建立檔案借閱登記賬、移交登記賬、檔案銷毀清冊等管理賬目,真正做到財政檔案的規(guī)范化管理。例如某企業(yè)的財政檔案管理制度中,對借閱登記程序的規(guī)定如下:檔案室內(nèi)設(shè)有閱覽室,查閱檔案只允許在閱覽室內(nèi)進(jìn)行,并且對不允許記錄、復(fù)印的載體事先申明;對需要借閱的檔案履行借閱登記程序。自綜合檔案機(jī)要室成立以來,無擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送國家所有檔案事件發(fā)生,杜絕任何檔案違法行為發(fā)生,無毀損、丟失檔案和涂改、偽造檔案現(xiàn)象發(fā)生,更嚴(yán)禁擅自提供、抄錄、公布、銷毀檔案。另外,為使檔案工作能在安全的工作環(huán)境下有序進(jìn)行,綜合檔案機(jī)要室安裝了鐵門、鐵窗、鐵柜、防火防盜報警裝置和空氣濕度檢測設(shè)備,檔案柜內(nèi)放置蟲霉防治藥物,并配合制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,盡量排除一切可能的安全隱患??傊?,為了實現(xiàn)財政檔案管理工作的規(guī)范化,企業(yè)應(yīng)該重視完善財政檔案的管理制度。
三、實現(xiàn)財政檔案數(shù)字化管理
隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字化管理系統(tǒng)越來越受到企業(yè)的青睞。尤其是對于財政檔案管理工作來說,數(shù)字化管理不僅能夠提高檔案管理工作的效率,還能減輕工作人員的勞動強(qiáng)度,真正實現(xiàn)財政檔案管理工作的無紙化辦公。
實現(xiàn)財政的數(shù)字化管理可以從以下三個方面入手:一是實現(xiàn)文書檔案數(shù)字化管理,包括在線歸檔、原文掃描、在線檢索、電子查閱、文書類原文檢索等功能。如檔案管理員可通過檔案管理系統(tǒng)將上一年度會計憑證、賬本錄入系統(tǒng)后產(chǎn)生的檔案號作為每本憑證、賬本的編號,簡化查詢資料過程;二是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高工作人員業(yè)務(wù)水平。企業(yè)應(yīng)該重視開展財政檔案數(shù)字化管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,切實提高工作人員應(yīng)用數(shù)字管理系統(tǒng)的能力。三是完善相應(yīng)的配套設(shè)施,確保照相機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、溫濕度記錄儀、滅火器等硬件設(shè)備齊全,為檔案管理創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和條件。如各類文件可以通過錄入文件相關(guān)內(nèi)容和上傳掃描文件到檔案管理系統(tǒng),在以后的工作中查看文件時,可以直接打開檔案管理系統(tǒng)掃描文件,進(jìn)行查看,簡化了查找原始文件過程??傊瑢崿F(xiàn)財政檔案的數(shù)字化管理能夠有效提高檔案管理工作的效率,使財政檔案管理更加規(guī)范、科學(xué)。
四、總結(jié)
綜上所述,加強(qiáng)財政檔案管理工作對于提高企業(yè)財務(wù)管理工作水平具有非常重要的意義。鑒于此,企業(yè)應(yīng)該健全組織機(jī)構(gòu),完善管理制度,并借助信息技術(shù)實現(xiàn)財政檔案的數(shù)字化管理,切實提高財政檔案管理工作的效率,提高企業(yè)的競爭力。
參考文獻(xiàn):
[1]秦衛(wèi)光. 做好財政檔案管理工作的幾點建議[J]. 檔案天地,2015,S1: 124+126.
【關(guān)鍵詞】 會計檔案; 信息管理; 管理問題; 改進(jìn)措施
傳統(tǒng)會計檔案完全是紙質(zhì)的,是有形可見的,檔案人員按照《檔案法》和《會計法》的基本要求,對會計憑證、賬簿、報表等有形的會計檔案資料實施管理。但是隨著信息化技術(shù)的廣泛普及與運用,信息化環(huán)境下會計檔案在工作中發(fā)揮著越來越重要的作用,信息化環(huán)境下會計檔案從形式到載體都發(fā)生了根本變化,如何對其進(jìn)行有效管理,是會計人員和檔案管理人員面對的新課題,必須加強(qiáng)對其理論研究和實踐摸索。
一、信息化環(huán)境下會計檔案管理的概念與內(nèi)容
信息化環(huán)境下會計檔案管理是相對傳統(tǒng)非信息化背景下會計檔案管理而言的,它是按照有關(guān)法規(guī)收存的、紙質(zhì)和非紙質(zhì)的會計檔案,是在一定時間內(nèi)(比如一個會計年度),把計算機(jī)信息系統(tǒng)中的所有會計數(shù)據(jù)拷貝(備份)存儲到磁性介質(zhì)或光盤上,而形成脫機(jī)保存的會計資訊。會計檔案管理的內(nèi)容與傳統(tǒng)會計檔案相同或相近,也就是說將信息系統(tǒng)中儲存的會計檔案打印出來、裝訂起來就類同于紙質(zhì)會計檔案。但是信息化環(huán)境下會計檔案在形式和載體上與傳統(tǒng)會計檔案已有了重大區(qū)別,它需要通過媒介才能閱讀,其內(nèi)容及其規(guī)模通過肉眼無法辨別,對其保存、使用和管理有著一系列的特殊要求。
根據(jù)目前信息化環(huán)境下會計檔案管理實踐來看,信息化會計檔案管理的主要內(nèi)容包括:
1.紙質(zhì)會計檔案,這依然是信息化環(huán)境下會計檔案管理的重要組成部分,那種認(rèn)為在信息化環(huán)境下會計檔案管理就沒有紙質(zhì)檔案的認(rèn)識是不符合實際的。紙質(zhì)會計檔案是指原始狀態(tài)是紙質(zhì)的會計檔案,或者從會計檔案信息管理系統(tǒng)中打印出來的書面形式的會計檔案,包括會計憑證(基本上都是紙質(zhì)的)、會計賬簿、總賬、明細(xì)賬、日記賬、財務(wù)會計報表、財務(wù)分析報告核算類檔案等,還包括應(yīng)該保存的會計檔案移交、保管、銷毀清冊等其他管理類檔案。
2.非紙質(zhì)會計檔案,是指計算機(jī)硬盤、軟盤等磁性介質(zhì)或光盤等其他介質(zhì)存儲的、只能以電子數(shù)據(jù)狀態(tài)保存的會計數(shù)據(jù),包括在電子載體上存儲的會計憑證、會記賬簿、會計報表等數(shù)據(jù)和會計數(shù)據(jù)庫等。
3.計算機(jī)系統(tǒng)檔案,是指計算機(jī)硬件系統(tǒng)的型號、存儲空間大小、外部設(shè)備配套類型等,計算機(jī)操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)以及漢子操作系統(tǒng),財務(wù)軟件的編程語言、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)類型,財務(wù)軟件的系統(tǒng)名稱,版本號,財務(wù)軟件的銷售與維護(hù)公司的名稱、地址、電話與聯(lián)系人及與會計信息化軟件系統(tǒng)相配套的各種說明書及使用手冊等。
二、信息化環(huán)境下會計檔案管理特點和要求
信息化環(huán)境下會計檔案的特點是相對于非信息化環(huán)境下會計檔案而言的,掌握這些特點對于會計人員和檔案人員對會計檔案進(jìn)行有效管理具有重要作用,它主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.檔案內(nèi)涵豐富、存儲范圍擴(kuò)大。信息化環(huán)境下會計檔案不但包括傳統(tǒng)的會計文檔信息內(nèi)容,而且包括存儲在計算機(jī)硬盤中的會計數(shù)據(jù)及其他磁性介質(zhì)或光盤上的會計數(shù)據(jù)。因此其容量是非信息化條件下會計檔案的數(shù)倍,有時按照檔案管理要求,既需要保存紙質(zhì)檔案,同時還需要保存電子檔案,且電子檔案需要進(jìn)行備份,以防不測。
2.軟硬件環(huán)境的依賴性。傳統(tǒng)的會計文檔信息和數(shù)據(jù)多采用模擬方式記錄和儲存,有直觀可視性,其存在與否以及是否經(jīng)過篡改十分容易鑒定;但儲存在磁性介質(zhì)上的會計檔案信息和數(shù)據(jù)則是多采用數(shù)字方式加以記錄,所以必須在特定的計算機(jī)硬件和軟件系統(tǒng)環(huán)境中才能夠讀取和利用,其介質(zhì)性和隱蔽性的特征明顯,其內(nèi)置風(fēng)險性也相對較大。
3.存儲介質(zhì)的多樣性。信息化環(huán)境下會計檔案的載體除了傳統(tǒng)意義上的紙張,更加主要的是磁性介質(zhì)和光盤,部分信息還可以暫時存儲在網(wǎng)絡(luò)、電子郵箱等(盡管這樣做不合規(guī)范),這些介質(zhì)攜帶方便,轉(zhuǎn)移快捷,內(nèi)生病毒容易,物理隔離及相關(guān)管理難度較大。
4.易復(fù)制性和易更改性。電子介質(zhì)相互之間復(fù)制簡單、快捷,對其進(jìn)行保密和監(jiān)控的難度加大,同時信息化環(huán)境下的會計檔案所記錄的信息和數(shù)據(jù),具有易遭破壞、易被篡改且不留任何痕跡,并且會計檔案保存質(zhì)量還受到介質(zhì)的質(zhì)量、存放環(huán)境、儲存信息的有效期等因素的影響,這遠(yuǎn)比紙質(zhì)檔案防濕、防霉、防火、防塵、防蛀等“五防”的管理難度要大得多。
5.現(xiàn)代化管理要求相應(yīng)提高。由于信息化環(huán)境下會計檔案的特點決定了對其進(jìn)行管理的要求遠(yuǎn)比紙質(zhì)會計檔案要提升許多。在信息化環(huán)境下實行會計檔案管理的時間越長,會計檔案信息涉及的計算機(jī)財務(wù)軟件的版本數(shù)量越多,會計檔案就更需要采用科學(xué)、合理的可行理論和方法,就需要實施更加系統(tǒng)有效的科學(xué)管理,由此信息化環(huán)境下會計檔案管理的任務(wù)就越加繁重。
目前,信息化環(huán)境下會計檔案管理的主要任務(wù)是監(jiān)督和保證按照《會計法》和《檔案法》的要求適時、連續(xù)、規(guī)范地生成各種會計檔案,保證各種會計檔案的安全與保密,保證各種會計檔案得到合理歸檔入庫、有效地保管并且得以合理安全地利用。具體來說,會計檔案的歸檔要求:(1)紙質(zhì)會計檔案由財務(wù)部門按照規(guī)定要求分賬套、憑證類型、收集、整理、裝訂成冊、立卷、歸檔;(2)子會計檔案由財務(wù)部門按照規(guī)定要求備份、分類、排序、建立數(shù)據(jù)庫、歸檔;(3)會計核算部門和計算機(jī)操作技術(shù)部門分工合理、協(xié)作有序、程序合理、手續(xù)清楚、責(zé)任明確;(4)會計人員和檔案管理人員素質(zhì)良好、訓(xùn)練有素、操作規(guī)范、監(jiān)督到位、反饋及時;(5)會計檔案管理內(nèi)部控制健全,管理制度規(guī)章具有優(yōu)化調(diào)適機(jī)制與功能。
三、信息化環(huán)境下會計檔案管理常見的若干問題分析
【關(guān)鍵詞】高校內(nèi)部審計檔案;檔案管理;問題;對策
審計檔案是我國國家檔案的重要組成部分,隨著社會發(fā)展,高等院校教育事業(yè)發(fā)展朝著大眾化教育方向轉(zhuǎn)變,高校內(nèi)部審計工作在高校發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮了越來越重要作用。在高校內(nèi)部審計工作快速發(fā)展下,內(nèi)部審計檔案管理數(shù)量增多,為了提升高校內(nèi)部審計管理效率和質(zhì)量,需要高校內(nèi)部審計管理人員強(qiáng)化管理意識,結(jié)合高校發(fā)展實際采取有效的內(nèi)部審計檔案管理方式。在高校內(nèi)部審計工作的發(fā)展下,高校內(nèi)部審計從單一的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任審計、內(nèi)控審計等多方面內(nèi)容。但是現(xiàn)階段很多高校內(nèi)部檔案審計管理都存在不同程度的問題,為了促進(jìn)高校檔案審計工作發(fā)展,需要相關(guān)人員加強(qiáng)對高校內(nèi)部審計檔案管理工作的重視。為了加強(qiáng)對高等院校食堂管理,教育部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等院校食堂財務(wù)管理的意見》。在文件印發(fā)之后,省內(nèi)各地教育系統(tǒng)能認(rèn)真組織學(xué)習(xí),領(lǐng)會文件精神,加強(qiáng)學(xué)校食堂管理,不斷提高伙食質(zhì)量。但是一些高校不按照規(guī)定,大額、高比例的挪用學(xué)生伙食費,侵害了師生的合法權(quán)益。
一、高校內(nèi)部審計檔案內(nèi)容
高校內(nèi)部審計檔案主要是指高校審計部門在履行自身審計監(jiān)督工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,對各種文字、圖表、影像、電子等實物的收集、制作和整理。高校內(nèi)部審計檔案管理工作是對審計文字、圖像等多種材料的精細(xì)化分析和整理,在分析和整理之后按照一定的規(guī)律要求對材料進(jìn)行集中化管理。高校內(nèi)部審計材料的最終歸宿就是成為高校內(nèi)部審計檔案。高校內(nèi)部審計檔案管理和一般檔案管理相比還具有自身的發(fā)展特色,具體表現(xiàn)在:
(一)高校內(nèi)部審計檔案內(nèi)容的專業(yè)性
高校內(nèi)部審計檔案的內(nèi)容包括內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計工作人員。是工作人員按照相關(guān)規(guī)定和審計程序?qū)徲嬓畔⒌挠涗浐蛨蟾?。高校?nèi)部審計檔案管理具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)屬性。
(二)高校內(nèi)部審計檔案的程序性
高校內(nèi)部審計檔案是以某一審計項目、審計設(shè)計為基本單元,按照相應(yīng)的程序和制度要求來開展的審計活動。在審計檔案管理中需要對各個審計計劃、總結(jié)、通知、報告等進(jìn)行全面的統(tǒng)計分析。
(三)高校內(nèi)部審計檔案的規(guī)范化
高校內(nèi)部審計檔案是按照國家有關(guān)機(jī)關(guān)的要求和規(guī)定建立起來的,在應(yīng)用的時候需要遵循一定的制度規(guī)定。審計文件材料的立卷、排列、目錄編號等工作都擁有統(tǒng)一的要求。
二、高校內(nèi)部審計檔案管理存在的問題
(一)對高校內(nèi)部審計檔案管理工作的重要性認(rèn)識不夠
一些高校審計部門和審計人員對高校內(nèi)部審計檔案,尤其是高?;A(chǔ)建設(shè)工程審計檔案管理工作不夠重視,認(rèn)為高校審計檔案管理工作就是簡單的制作審計報道,并在審計結(jié)束之后對審計資料進(jìn)行隨意的簡單歸總。同時,對于一些小項目的審計檔案,高校內(nèi)部審計檔案管理人員往往只保留了最終的結(jié)果,沒有對內(nèi)部審計檔案管理過程工作予以足夠的關(guān)注。對于比較大的項目審計工作,在工作結(jié)束之后沒有對資料進(jìn)行及時的收集和整理,在實際管理的過程中甚至存在檔案信息資料丟失和保存不完整的問題。
(二)高校內(nèi)部審計檔案管理制度不完善
高校內(nèi)部審計檔案是一種專門性的檔案,在實際操作管理的時候需要專門的制度進(jìn)行約束。但是在實際的內(nèi)部審計檔案管理中,高校內(nèi)部審計部門在缺乏科學(xué)的審計檔案管理經(jīng)驗和對高校內(nèi)部審計管理工作重要性認(rèn)識不夠的影響下,沒有制定出適合高校內(nèi)部審計檔案管理的規(guī)章制度。對于高校內(nèi)部審計檔案的收集、整理和歸檔工作缺乏固定的程序和范圍要求。在缺乏固定程序和范圍不明確情況下,高校內(nèi)部審計工作人員在收集和整理資料的時候會出現(xiàn)遺漏資料的問題,在很大程度上降低了高校內(nèi)部審計檔案管理質(zhì)量和管理工作效率。
(三)高校內(nèi)部審計檔案管理工作不夠規(guī)范
現(xiàn)階段,一些高校內(nèi)部審計檔案管理工作不夠規(guī)范,具體表現(xiàn)在高校內(nèi)部審計管理工作缺乏經(jīng)過培訓(xùn)的、擁有經(jīng)驗的高素質(zhì)審計檔案管理人員。在缺乏專業(yè)管理人員的情況下,高校內(nèi)部審計檔案管理工作對審計檔案信息收集、管理不全面,很多重要的高校內(nèi)部審計工作資料沒有得到統(tǒng)一化的管理。在時間和內(nèi)部審計檔案管理人員的變動下,會造成高校內(nèi)部審計檔案的缺失。同時,高校內(nèi)部審計檔案管理人員沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計工作執(zhí)行管理。一些高校內(nèi)部審計檔案管理工作人員的任命存在一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象,這些人員無法以飽滿的狀態(tài)和充足的精力更好的投入到相關(guān)工作中。在高校內(nèi)部審計檔案管理工作人員對檔案管理工作不熟悉和對檔案工作程序不了解的情況下,他們的工作具有很大的隨意性,對于審計過程中的檔案信息資料無法做到充分的收集和整理。
(四)高校內(nèi)部審計檔案管理的利用率不高
審計檔案在某種程度上是對審計全過程的一種還原,也集中反映了審計結(jié)果,是審計工作人員集體智慧的結(jié)晶。在高校內(nèi)部審計管理工作中,審計檔案管理工作人員怎樣用好審計檔案對審計檔案自身的效果和作用起到了十分重要的作用。審計資料是審計工作的重要載體,如果審計資料不完整、失真或者整理不夠規(guī)范,會在不同程度上帶來審計檔案利用價值的減少?,F(xiàn)階段,在一些高校的內(nèi)部審計檔案管理中存在檔案內(nèi)容不完整、檔案立卷歸檔程序不夠規(guī)范和檔案信息內(nèi)容不完整等問題。這些問題的存在對高校內(nèi)部審計檔案利用價值產(chǎn)生了不利的影響。另外,雖然高校審計各科室都配置了電腦,但電腦基本上都是作為儲存器在使用,沒有挖掘和開發(fā)出電腦的其他用途,高校內(nèi)部審計工作多樣化發(fā)展和任務(wù)繁重下,僅僅應(yīng)用簡單的電腦技術(shù)無法提升審計工作的開展效率。
三、完善高校內(nèi)部審計檔案管理的策略
(一)提升對高校內(nèi)部審計檔案管理工作重要性的認(rèn)識
高校內(nèi)部審計檔案管理是高校內(nèi)部審計管理工作的重要組成內(nèi)容,以多種形式、多種途徑記載和反映了審計工作的全過程內(nèi)容,對完善和規(guī)范高校內(nèi)部審計工作發(fā)展起到了十分重要的作用。為此,需要高校領(lǐng)導(dǎo)、高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員、高校審計人員等嚴(yán)格重要內(nèi)部審計檔案管理工作。為了實現(xiàn)對高校食堂管理文件的科學(xué)化管理,需要相關(guān)審計人員加強(qiáng)對高校內(nèi)部審計檔案內(nèi)容的全方面管理,對高校食堂費用撥款、各項開支、入賬情況等進(jìn)行嚴(yán)格的記錄。另外,還要培養(yǎng)高校內(nèi)部審計管理人員的歸檔意識。高校食堂財務(wù)審計工作人員在進(jìn)行項目審批的時候,需要對各項審計資料、審計活動文件、筆錄、電報等原件和復(fù)印件進(jìn)行全面的收集、在高校食堂管理內(nèi)部審計工作完成之后,需要相關(guān)人員將各項審計資料進(jìn)行全面的歸檔處理,安排專門的人按照立卷歸檔內(nèi)容和要求做到高校食堂財務(wù)立卷歸檔工作。同時,在進(jìn)行高校食堂財務(wù)審計管理的時候還要積極參與審計組卷,加強(qiáng)對審計案卷內(nèi)容的了解,對食堂伙食費財務(wù)管理審計工作開展提供重要支持。比如在開展高?;锸池攧?wù)審計管理的時候,要對各種調(diào)查方案的內(nèi)容記錄進(jìn)行歸檔。對于不通知校方進(jìn)行的高校餐廳就餐實地調(diào)查以及到超市、農(nóng)貿(mào)市場對原材料的調(diào)查,需要審計檔案管理人員記錄調(diào)查內(nèi)容和收集的各項資料,對信息和資料進(jìn)行歸檔管理。在開展問卷調(diào)查的時候,需要對學(xué)生填寫的每天在學(xué)校的伙食質(zhì)量進(jìn)行歸檔整理,通過檔案歸檔記錄將信息和學(xué)校上報的采購清單進(jìn)行比較,進(jìn)而判斷出學(xué)校食堂食物清單的真實性和準(zhǔn)確性。
(二)健全高校內(nèi)部審計檔案管理制度
第一,健全高校內(nèi)部審計檔案管理制度。通過高校內(nèi)部審計檔案管理制度的建立進(jìn)一步規(guī)范高校內(nèi)部審計檔案管理,明確審計工作歸檔范圍、保管期限、歸檔整理方法等。第二,健全審計檔案保管、保密制度,采取科學(xué)合理的方法來規(guī)范檔案保管工作,保證內(nèi)部審計檔案的不丟失、不損壞。第三,建立和完善高校內(nèi)部審計檔案管理激勵和約束機(jī)制。高校內(nèi)部審計管理人員需要定期對食堂財務(wù)工作進(jìn)行檢查,對工作表現(xiàn)積極的人予以適當(dāng)?shù)谋頁P和鼓勵,改善高校食堂內(nèi)部審計管理人員的工作待遇水平。調(diào)動工作人員的工作積極性。
(三)改善高校內(nèi)部審計檔案管理方法
在計算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展下,高校內(nèi)部審計檔案管理工作也要實現(xiàn)自動化發(fā)展。計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展為高校內(nèi)部審計檔案管理工作帶來了新的便利,體現(xiàn)在對內(nèi)部審計信息加工、編制、索引等方面工作顯示出的優(yōu)勢。在新的歷史時期,高校內(nèi)部審計檔案管理的高效化實現(xiàn)需要充分應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)。為了準(zhǔn)確的計算高校食堂原材料的開銷情況,高校審計檔案管理部門可應(yīng)用計算機(jī)技術(shù),結(jié)合高校提供的食堂財會資料,將學(xué)校食堂一定時期內(nèi)(通常為一周五個伙食日)耗用的主要原材料(米、面、油、肉、蛋等)的數(shù)量按伙食人數(shù)和伙食天數(shù)進(jìn)行平均,求得主要原材料的人均日消耗量。
(四)提升高校內(nèi)部審計隊伍人員素質(zhì)
在高校內(nèi)部審計檔案管理中要對相關(guān)審計人員進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,提升高校檔案審計內(nèi)部人員對審計檔案管理工作的認(rèn)識。其次,高校內(nèi)部審計管理需要按照國家的規(guī)定,在高校內(nèi)部建立專門的審計檔案管理機(jī)構(gòu),并為之配備高素質(zhì)的審計工作人員,定期對審計工作人員展開培訓(xùn),幫助其掌握熟練的高校內(nèi)部審計工作程序和工作方法。再次,高校內(nèi)部審計人員要充分利用自身在高校的良好學(xué)術(shù)氛圍,多與會計學(xué)系等相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展理論探討和理論研究,不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
(五)加強(qiáng)對高校內(nèi)部審計檔案的充分利用
為更好發(fā)揮高校內(nèi)部審計檔案的價值和作用,為高校內(nèi)部食堂財務(wù)審計工作提供重要的數(shù)據(jù)服務(wù)支持,高校內(nèi)部審計檔案管理工作人員需要結(jié)合高校內(nèi)部審計檔案所積累的各種案例資料來建立具有代表性的內(nèi)部審計案例庫,對審計工作中能夠出現(xiàn)的各種新問題提供有用的解決方法和意見,實現(xiàn)對高校內(nèi)部審計規(guī)范化管理。學(xué)?;锸迟~很重要的特點是支出票據(jù)大多為白條據(jù),在內(nèi)部控制不力和外部監(jiān)控不嚴(yán)的情況下,容易出現(xiàn)虛假賬目現(xiàn)象,會在很大程度上降低高校學(xué)生的伙食質(zhì)量。為杜絕這些虛假賬目的存在,高校食堂內(nèi)部審計管理需要從“小金庫”的形成機(jī)理入手,通過對內(nèi)部審計檔案數(shù)據(jù)信息的合理應(yīng)用來有效核對高校食堂財務(wù)情況。
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