固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

(一)節(jié)能工作機(jī)制不斷健全完善。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。市和各縣區(qū)政府基本都成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)約能源辦公室和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，完善工作制度，加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度。二是政策體系健全。市政府先后出臺(tái)了節(jié)能減排工作實(shí)施意見、能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核實(shí)施方案、節(jié)能考核辦法、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法、節(jié)能評(píng)估審查辦法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案等一系列政策文件，有力地推進(jìn)了節(jié)能工作的深入開展。三是激勵(lì)約束機(jī)制健全。嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)考核，將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣區(qū)、企業(yè)和市政府部門、單位，建立節(jié)能雙目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成情況實(shí)行“一票否決”，每年召開節(jié)能考核會(huì)議，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四是節(jié)能執(zhí)法不斷加強(qiáng)。市和縣區(qū)成立了節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)察職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，建立了日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的工作機(jī)制，促進(jìn)了節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化。五是節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。制定了《節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》，對(duì)重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)區(qū)別情況，采取不同調(diào)控措施，將能源消耗總量控制在限定范圍。2012年共對(duì)157家企業(yè)實(shí)施了預(yù)警調(diào)控，累計(jì)減少用能50.79萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。積極推行合同能源管理。出臺(tái)了加快推行合同能源管理的實(shí)施意見，培育了勝動(dòng)集團(tuán)等一批節(jié)能服務(wù)公司，在重點(diǎn)用能企業(yè)全面推行合同能源管理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投資。

（五)節(jié)能氛圍日益濃厚。加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，積極開展“節(jié)能宣傳周”、“節(jié)能減排全民行動(dòng)”等活動(dòng)，向公眾宣傳節(jié)能法律知識(shí)；充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體宣傳推廣節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，多方位、多角度宣傳節(jié)能工作，普及節(jié)能知識(shí)，提高了公眾對(duì)節(jié)能工作重要性的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的節(jié)能氛圍。

二、節(jié)能制度措施

我市節(jié)能工作雖然取得一些成績(jī)，但還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、高耗能行業(yè)比重偏大、節(jié)能基礎(chǔ)工作薄弱等困難和問(wèn)題，“十二五”節(jié)能形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能工作的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成全年及“十二五”節(jié)能工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和節(jié)能機(jī)構(gòu)建設(shè)。市和各縣區(qū)要充實(shí)管理人員和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員，完善工作制度，加強(qiáng)了對(duì)節(jié)能工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)察力度。

二是建立節(jié)能預(yù)警調(diào)控常態(tài)化機(jī)制?？茖W(xué)制定和組織實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控，加強(qiáng)調(diào)度跟蹤，及時(shí)把握能耗異動(dòng)情況，推動(dòng)高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)或關(guān)停淘汰。

三是大力推廣合同能源管理。認(rèn)真落實(shí)市政府辦公室關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見，鼓勵(lì)企業(yè)以合同能源管理形式，加快企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用步伐。培育一批第三方中介機(jī)構(gòu)，開展節(jié)能診斷、節(jié)能量確認(rèn)等工作，進(jìn)一步完善規(guī)范節(jié)能服務(wù)體系和合同能源管理市場(chǎng)。

四是嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查。修訂完善《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法》，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查程序，對(duì)新上項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的節(jié)能評(píng)估審查，從源頭嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目上馬。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí)。

五是加快節(jié)能科技進(jìn)步。圍繞工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用等領(lǐng)域及石化、造紙等行業(yè)，加大節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度。繼續(xù)推廣實(shí)施三個(gè)“節(jié)能20項(xiàng)”，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備水平。

六是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。加快推行能源管理師制度，建立完善節(jié)能信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)，加快企業(yè)能源管理體系建設(shè)，培育一批能效標(biāo)桿企業(yè)。推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。加快既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，全面推行太陽(yáng)能光熱建筑一體化。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快老舊汽車、船舶報(bào)廢更新，繼續(xù)推進(jìn)高速公路不停車收費(fèi)(ETC)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。

七是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，重點(diǎn)培育3個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣區(qū)、3個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，依托示范企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，培育完善10大循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，加快提升全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平，為創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市奠定基礎(chǔ)。

第2篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

一、工作思路

堅(jiān)持以建設(shè)“兩型社會(huì)”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市節(jié)能減排工作會(huì)議精神，以提高能源利用效率為核心，以電力、水泥、化工、有色金屬加工等行業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好節(jié)能宣傳、節(jié)能示范、能源管理等工作，積極推進(jìn)能源管理機(jī)構(gòu)、節(jié)能機(jī)制、節(jié)能規(guī)劃的構(gòu)建，努力形成政府高度重視、企業(yè)主動(dòng)參與和社會(huì)廣泛關(guān)注的節(jié)能工作新格局，確保節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、萬(wàn)元GDP能耗降低4.6％，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低6％。

2、初步建立縣級(jí)節(jié)能管理體系。

三、工作重點(diǎn)

1、開展節(jié)能宣傳。3月下旬，召開會(huì)議，部署今年節(jié)能工作；編印、發(fā)放《工業(yè)服務(wù)手冊(cè)》。4月份，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，在縣政府廣場(chǎng)設(shè)置大型廣告牌，宣傳節(jié)能標(biāo)語(yǔ)；在電視臺(tái)、公眾信息網(wǎng)開辟節(jié)能專欄，報(bào)道節(jié)能動(dòng)態(tài)、典型；發(fā)動(dòng)企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位，張貼節(jié)能宣傳畫、懸掛節(jié)能橫幅。6月份，開展年全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，在縣城路口投放宣傳氣球；與社區(qū)聯(lián)合開展“節(jié)能減排”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；開展以“節(jié)能從我做起”為主題的征文活動(dòng)。每季推出一期《工業(yè)--節(jié)能?？罚▓?bào)節(jié)能工作情況。通過(guò)廣泛宣傳，提高公眾節(jié)能意識(shí)，營(yíng)造節(jié)能的良好氛圍。

2、制訂節(jié)能規(guī)劃。深入調(diào)查研究，起草《縣-年節(jié)能工作意見》，報(bào)縣人民政府審定。編制《化工產(chǎn)業(yè)基地資源循環(huán)利用規(guī)劃》，為申報(bào)省級(jí)節(jié)能型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園打好基礎(chǔ)。制訂《縣年有序用電預(yù)案》，為應(yīng)急管理提供依據(jù)。

3、開展創(chuàng)建節(jié)能示范單位活動(dòng)。積極爭(zhēng)取縣人民政府和市能源辦支持，開展創(chuàng)建節(jié)能示范單位活動(dòng)制定活動(dòng)方案，在全縣評(píng)選表彰10個(gè)節(jié)能示范機(jī)關(guān)、10個(gè)節(jié)能示范企業(yè)(試點(diǎn)單位附后)。改造局機(jī)關(guān)水電系統(tǒng)，更換節(jié)能燈，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油入手，降低機(jī)關(guān)能耗，率先將局機(jī)關(guān)創(chuàng)建為市級(jí)節(jié)能示范機(jī)關(guān)。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位監(jiān)管。對(duì)年能耗1萬(wàn)噸標(biāo)煤以上單位（年14家）進(jìn)行能源跟蹤管理，及時(shí)掌握能耗動(dòng)態(tài)，督促重點(diǎn)用能單位設(shè)立能源管理崗位、健全節(jié)能管理制度、落實(shí)節(jié)能措施、提高能源利用效率。配合市能源辦，對(duì)電廠、晟通科技、金龍銅業(yè)、坪塘水泥等能耗大戶進(jìn)行能源監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)。

5、積極申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目。加強(qiáng)與省、市能源管理部門銜接，積極推薦一批節(jié)能技改項(xiàng)目和節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能新設(shè)備、節(jié)能新產(chǎn)品項(xiàng)目，為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市節(jié)能政策、稅收、資金等方面扶植；在4月20日前，組織企業(yè)、單位申報(bào)市年節(jié)能備選項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目得到上級(jí)支持。

四、主要措施

1、建立能源管理體系。按照市人民政府的要求，積極爭(zhēng)取縣人民政府批準(zhǔn)在我局設(shè)立縣能源管理辦公室或能源管理科，負(fù)責(zé)全縣能源監(jiān)督管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦要明確專人負(fù)責(zé)能源管理工作，企業(yè)單位要明確專人擔(dān)任能源專干，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)單位三級(jí)能源管理體系。

2、摸清能源底子。4月份，舉辦能源統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦統(tǒng)計(jì)員和重點(diǎn)用能單位能源專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，組織開展能源專題調(diào)查，摸清企業(yè)、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館等單位用能設(shè)備及能耗情況，建立用能單位能源管理臺(tái)帳和節(jié)能項(xiàng)目庫(kù)，夯實(shí)能源管理基礎(chǔ)。

3、完善節(jié)能考核機(jī)制。將萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核和局對(duì)企業(yè)辦年度目標(biāo)考核，同時(shí)，完善年度工業(yè)企業(yè)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，增設(shè)“節(jié)能先進(jìn)單位”，對(duì)萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低7％以上且在全縣同行業(yè)能耗較低的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4、建立項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度。按照《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》（長(zhǎng)政辦發(fā)［］36號(hào)）精神，將節(jié)能評(píng)估納入項(xiàng)目前置審查，把住項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入關(guān)，禁止高能耗項(xiàng)目落戶我縣。

5、建立節(jié)能工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。協(xié)同統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、發(fā)改局、建設(shè)局、交通局、電力局、石油公司、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、農(nóng)辦、重點(diǎn)辦、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)局等部門，建立能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、管理、宣傳等工作聯(lián)系制度，共同推進(jìn)節(jié)能工作。

第3篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省節(jié)能工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，落實(shí)“兩個(gè)辦法”，狠抓“四個(gè)一批”，開展“綠色”創(chuàng)建活動(dòng)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能約束性指標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

年，全市確保完成萬(wàn)元GDP能耗同比降低目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬(wàn)噸標(biāo)煤以內(nèi)，其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬(wàn)噸標(biāo)煤以內(nèi)，其余縣（市、區(qū)）超額完成年度節(jié)能指標(biāo)，確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

年是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及諸多不可預(yù)測(cè)因素的影響，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各縣（市、區(qū)）按照全市節(jié)能工作的總體部署，完成市政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)的決心不動(dòng)搖，推進(jìn)節(jié)能工作的力度不減弱，打好節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法

1．落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。按照確保實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的要求，層層分解下達(dá)年節(jié)能目標(biāo)，把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到縣（市、區(qū)）政府和重點(diǎn)用能企業(yè)，明確指標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任人和獎(jiǎng)懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)按照屬地原則與當(dāng)?shù)卣?、管委?huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、工信局）

2．嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。組織相關(guān)部門和專家對(duì)縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)和節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，評(píng)價(jià)考核結(jié)果向社會(huì)公告，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。按照《市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》政字〔〕號(hào)文件要求，對(duì)年終考核節(jié)能工作前三名的縣（市、區(qū)）以及評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成等級(jí)的節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計(jì)劃項(xiàng)目當(dāng)年竣工，且實(shí)現(xiàn)節(jié)能量超過(guò)噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)未能完成任務(wù)的，實(shí)行區(qū)域（企業(yè)）限批、責(zé)令整改、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，超過(guò)能源消費(fèi)增量控制部分，以元/噸標(biāo)煤向市政府繳納補(bǔ)償金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、工信局、技術(shù)監(jiān)督局、住建局、科技局）

3．強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。繼續(xù)實(shí)行年初部署、月度調(diào)度、年中檢查、年底前預(yù)考核制度。每月初對(duì)市百家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)進(jìn)行調(diào)度，季度初對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗情況進(jìn)行通報(bào)，7月份對(duì)各縣（市、區(qū)）上半年節(jié)能目標(biāo)完成、項(xiàng)目進(jìn)展、淘汰落后、措施落實(shí)等情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，月份進(jìn)行預(yù)考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問(wèn)題，各相關(guān)單位及時(shí)組織部門或行業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)、會(huì)診，有針對(duì)性地進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，采取相應(yīng)的工作措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查辦法

1．嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》，結(jié)合實(shí)際，上半年出臺(tái)《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見》和省政府對(duì)采取的禁（限）批措施，嚴(yán)控高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目。全市總投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目或年耗能噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年耗電萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的新建項(xiàng)目，萬(wàn)平米以上公共建筑項(xiàng)目，萬(wàn)平米非商品住宅居住建筑項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。建立健全項(xiàng)目評(píng)估專家?guī)?，提高?jié)能評(píng)估水平。進(jìn)一步加大對(duì)各縣（市、區(qū)）節(jié)能評(píng)估和審查工作的督導(dǎo)檢查力度。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，避免能耗不合理增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。以中心城市為依托，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、會(huì)展服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè)；著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務(wù)業(yè)，加快南大港旅游區(qū)建設(shè)和高教園區(qū)建設(shè)；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)渤海新區(qū)國(guó)際綜合物流園區(qū)；以高端、高壓、高附加值為目標(biāo)，推動(dòng)管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設(shè)備、石油鉆采設(shè)備和壓力容器設(shè)備轉(zhuǎn)變；謀劃建設(shè)一批新型機(jī)械制造項(xiàng)目，推動(dòng)機(jī)械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機(jī)轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到，占GDP比重達(dá)到以上；六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，所占比重降至（可比價(jià)）以下。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局、科技局、旅游局）

3．發(fā)展清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，開展清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)示范工作。加大企業(yè)示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點(diǎn)，以樣板帶動(dòng)企業(yè)積極性。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低原材料和能源消耗。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局）

4．優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展風(fēng)能、地?zé)崮?、太?yáng)能等可再生能源的開發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢(shì)，加快海興風(fēng)電場(chǎng)二期和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)吳橋生物質(zhì)發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設(shè)步伐；大力推廣太陽(yáng)能建筑一體化及地源熱泵技術(shù)。不斷提高新能源和可再生能源的消費(fèi)比重。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、住建局、農(nóng)牧局）

（三）加大投入，狠抓一批節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目

1．加快實(shí)施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組按照十大節(jié)能工程要求，篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計(jì)劃，有關(guān)部門按照計(jì)劃要求加大項(xiàng)技改項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工，盡快形成節(jié)能量。進(jìn)一步創(chuàng)造條件，抓好 化工有限責(zé)任公司三廢混燃爐、集團(tuán)氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項(xiàng)目的開工建設(shè)；全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng)，抓好裝備材料有限公司無(wú)功補(bǔ)償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)；加大協(xié)調(diào)力度，加快石化加熱爐先進(jìn)控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃?xì)饬呀饧訜釥t替代燃煤鍋爐等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）按照與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀的要求，制定年度節(jié)能技改工作計(jì)劃，把項(xiàng)目落實(shí)到節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)全市節(jié)能技改形成萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委）

2．抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術(shù)改造等個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為完成目標(biāo)任務(wù)的有力支撐，力促重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早見效。加大對(duì)上級(jí)資金支持項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查力度，確保項(xiàng)目按期開工、竣工，資金使用規(guī)范。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

3．用足用好政策，爭(zhēng)取更多資金支持。抓住國(guó)家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的有利時(shí)機(jī)，按照國(guó)家、省政策支持重點(diǎn)，謀劃后續(xù)項(xiàng)目并做實(shí)前期工作。建立節(jié)能項(xiàng)目庫(kù)，聘請(qǐng)專家論證評(píng)估，盡力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項(xiàng)目資金緊張狀況。全年?duì)幦?guó)家、省支持資金比上年增加以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快調(diào)整，淘汰一批落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備

按照市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰落后設(shè)備計(jì)劃，有關(guān)部門抓緊制定淘汰落后實(shí)施方案，明確保障措施及責(zé)任人，確保按規(guī)定、按時(shí)限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸蒸球制漿生產(chǎn)線、三井釀酒有限責(zé)任公司年產(chǎn)萬(wàn)噸落后酒精生產(chǎn)線等條落后生產(chǎn)線淘汰工作。合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，加快市油墨公司等家企業(yè)的臺(tái)低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺(tái)落后電機(jī)、變壓器以及集團(tuán)漿粕公司等家企業(yè)的臺(tái)低效落后設(shè)備的淘汰步伐。確保實(shí)現(xiàn)減少能源消耗量萬(wàn)噸標(biāo)煤的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市工信局、石化局）

（五）加強(qiáng)管理，抓好一批重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)的能效對(duì)標(biāo)

為推進(jìn)全市重點(diǎn)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，在市百家企業(yè)中選擇大化集團(tuán)有限責(zé)任公司、中石化分公司、化工有限責(zé)任公司作為全市能效對(duì)標(biāo)示范企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)對(duì)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣。組織百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，學(xué)習(xí)典型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，采取內(nèi)部對(duì)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)標(biāo)和同業(yè)對(duì)標(biāo)等方式進(jìn)行對(duì)標(biāo)，促進(jìn)管理模式優(yōu)化、工藝技術(shù)裝備提升，大幅度降低單位產(chǎn)品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對(duì)標(biāo)工作方案，力爭(zhēng)節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

（六）依靠科技，推廣一批重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)

1．加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料，組織實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造專項(xiàng)工程；鼓勵(lì)推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機(jī)制。選擇玻璃集團(tuán)有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術(shù)推廣示范企業(yè)，選擇技術(shù)過(guò)硬、信譽(yù)好的節(jié)能技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側(cè)管理等市場(chǎng)新機(jī)制，實(shí)施技術(shù)改造，并將成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。年，全市將重點(diǎn)推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭(zhēng)燃煤鍋爐效率達(dá)到以上。積極推廣國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的高效照明產(chǎn)品，編制《高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施方案》，下達(dá)高效照明產(chǎn)品推廣計(jì)劃，完成省下達(dá)的萬(wàn)支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

2．加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推進(jìn)東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位建設(shè)，總結(jié)推廣示范單位經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由示范向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

3．加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。針對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入，支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應(yīng)用提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值的技術(shù)工藝，研發(fā)制造節(jié)能型設(shè)備。編制并實(shí)施節(jié)能技術(shù)研發(fā)科技計(jì)劃，全年支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)示范推廣項(xiàng)目項(xiàng)以上，節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重達(dá)到以上。在企業(yè)員工中開展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，培養(yǎng)職工的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新意識(shí)。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負(fù)責(zé)）

（七）全面推進(jìn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作力度

1．推進(jìn)建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能，公共建筑節(jié)能的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳“正負(fù)零以上嚴(yán)禁使用粘土實(shí)心磚”的規(guī)定，推廣應(yīng)用新型建材；加快推進(jìn)太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用；新建建筑竣工驗(yàn)收階段節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到以上。推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作，年底前完成萬(wàn)平方米的改造任務(wù)。積極開展供熱計(jì)量改革，出臺(tái)按熱計(jì)量收費(fèi)辦法，在試點(diǎn)小區(qū)實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)，力爭(zhēng)完成既有建筑供熱計(jì)量改造萬(wàn)平方米。（責(zé)任單位：市住建局、城管局、物價(jià)局）

2．加強(qiáng)交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加大城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)改造力度；提高線路集約化經(jīng)營(yíng)及客車實(shí)載率，力爭(zhēng)客車實(shí)載率達(dá)到；強(qiáng)制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺(tái)帳，對(duì)普通級(jí)、中級(jí)營(yíng)運(yùn)客車年以上，高級(jí)營(yíng)運(yùn)車年以上進(jìn)行類型劃分和等級(jí)評(píng)定；強(qiáng)化車輛的維修與保養(yǎng)，強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)與定期檢測(cè)，對(duì)經(jīng)多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標(biāo)準(zhǔn)的老舊車強(qiáng)制報(bào)廢，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達(dá)到以上。農(nóng)村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達(dá)到以上。（責(zé)任單位：市交通局）

3．抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護(hù)性耕作技術(shù)，加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。全年新增農(nóng)村沼氣用戶萬(wàn)戶，沼氣示范村個(gè)，謀劃建設(shè)大中型沼氣供氣工程處，指導(dǎo)推廣沼液葉面噴施萬(wàn)畝，沼液浸種萬(wàn)畝，沼液喂豬萬(wàn)頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺(tái)、省柴節(jié)煤爐灶萬(wàn)戶、節(jié)能炕萬(wàn)鋪、太陽(yáng)能熱水器萬(wàn)平方米、太陽(yáng)房萬(wàn)平方米，建設(shè)沼氣池精品戶戶，新增節(jié)水灌溉面積萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

4．引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。開展創(chuàng)建“綠色商場(chǎng)”、“綠色賓館”活動(dòng)，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同行業(yè)能耗情況，制訂大型商業(yè)設(shè)施能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)大型商店分批進(jìn)行節(jié)能診斷，開展節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務(wù)業(yè)，力促—家酒店?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)綠色飯店，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店；倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)。在商廈、同天購(gòu)物中心、意明購(gòu)物中心推行節(jié)能標(biāo)簽制度，引導(dǎo)消費(fèi)能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏度。力爭(zhēng)批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗同比下降，主要用能設(shè)備改造更新率達(dá)到，高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

5．發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合機(jī)關(guān)文明建設(shè)，認(rèn)真抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。組織開展對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能工作考評(píng)工作，進(jìn)一步建立健全公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)考核體系，做好公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃報(bào)告的編制工作，建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色照明，切實(shí)解決待機(jī)耗電，嚴(yán)格設(shè)定空調(diào)溫度。力爭(zhēng)年全市公共機(jī)構(gòu)人均能源消耗量低于噸標(biāo)煤/年.人。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局）

6．全面實(shí)施家庭、社區(qū)、媒體、學(xué)校和企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。

一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動(dòng)。繼續(xù)開展“綠色節(jié)能家庭”活動(dòng)。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會(huì)充分利用社區(qū)宣傳平臺(tái)，通過(guò)散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動(dòng)，使節(jié)能理念深入每個(gè)家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評(píng)選等節(jié)能宣傳活動(dòng)，在全市樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大公眾弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)方法以及適度消費(fèi)的良好風(fēng)氣。（責(zé)任單位：市科協(xié)、婦聯(lián)、工會(huì)、發(fā)改委）

二是媒體節(jié)能行動(dòng)。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動(dòng)計(jì)劃，組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng)，通過(guò)專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和做法，緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地深入采訪和報(bào)道，提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強(qiáng)度。（責(zé)任單位：市報(bào)社、廣電局）

三是學(xué)校節(jié)能行動(dòng)。市教育局、共青團(tuán)積極組織各大中小學(xué)，在采取節(jié)能降耗措施的同時(shí)，通過(guò)開班會(huì)、上節(jié)能課等形式進(jìn)行主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造節(jié)能校園文化，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)節(jié)能。（責(zé)任單位：市教育局、團(tuán)市委）

四是企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。市工會(huì)、共青團(tuán)充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，找漏洞、找原因，提出針對(duì)性的意見和建議活動(dòng)，通過(guò)開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助職工掌握節(jié)能降耗技能，不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹立節(jié)能先進(jìn)典型。積極開展評(píng)選節(jié)能班組、節(jié)能標(biāo)兵活動(dòng)；“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選中，在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻(xiàn)、具有重大影響的集體和個(gè)人要占到一定比重；在青工中開展節(jié)能技能競(jìng)賽，評(píng)選出全市節(jié)能標(biāo)兵，引導(dǎo)青年勤學(xué)技術(shù)，苦練技能。（責(zé)任單位：市工會(huì)、團(tuán)市委）

（八）依法監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處。開設(shè)節(jié)能違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區(qū)）高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)，督促落實(shí)節(jié)能措施，完善管理制度。對(duì)年節(jié)能監(jiān)察過(guò)程中存在問(wèn)題的重點(diǎn)用能單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，落實(shí)整改意見。抓好對(duì)公共機(jī)構(gòu)和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項(xiàng)目、能效標(biāo)識(shí)、淘汰落后設(shè)備的專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、質(zhì)量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

（九）加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，提高節(jié)能意識(shí)和管理水平

1．辦好《市節(jié)能減排簡(jiǎn)報(bào)》。大力宣傳國(guó)家和省、市節(jié)能政策、措施，關(guān)注全市節(jié)能工作動(dòng)態(tài)，宣傳節(jié)能降耗取得的成績(jī)，弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，為實(shí)現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標(biāo)服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

2．辦好“節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)”，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)能宣傳平臺(tái)以及節(jié)能信息交換平臺(tái)。為用能單位提供節(jié)能政策信息、節(jié)能技術(shù)信息、節(jié)能產(chǎn)品信息、節(jié)能知識(shí)等方面的服務(wù)。（責(zé)任單位：市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

第4篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

一、*年全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排情況

（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)

*年，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作以主城區(qū)大氣污染防治、三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o“四大行動(dòng)”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，局部地區(qū)有所好轉(zhuǎn)。

1。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善

一是水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。*年，“三江”水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，22個(gè)監(jiān)測(cè)斷面均滿足III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足Ⅱ類水質(zhì)斷面比例與去年基本持平，長(zhǎng)江干流巫山培石出境斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)要求。庫(kù)區(qū)一級(jí)支流回水區(qū)上游和中段滿足III類水質(zhì)的斷面比例分別為90%和93%。全市城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96%，順利完成目標(biāo)任務(wù)。我市水污染防治工作成效明顯。

二是主城區(qū)空氣質(zhì)量有所提高。*年主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)提前1個(gè)月完成目標(biāo)任務(wù)（274天），預(yù)計(jì)全年滿足優(yōu)良天數(shù)比例超過(guò)目標(biāo)任務(wù)（75%）2個(gè)百分點(diǎn)。

三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年森林植被狀況持續(xù)趨好，預(yù)計(jì)森林覆蓋率達(dá)到33%，比2006年提高1個(gè)百分點(diǎn)；水土流失治理工作繼續(xù)推進(jìn)，全年新增治理水土流失面積614平方公里。

四是聲環(huán)境質(zhì)量得到有效控制。*年主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為54.5分貝；主城區(qū)道路交通噪聲平均值為68分貝；功能區(qū)環(huán)境噪聲晝夜平均值為56.5分貝，均低于控制標(biāo)準(zhǔn)。

2。生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)

一是三峽庫(kù)區(qū)水污染防治項(xiàng)目建設(shè)加快。*年，我市將建成城市污水處理廠8座（累計(jì)41座），小城鎮(zhèn)污水處理廠1座（國(guó)家批準(zhǔn)的18座小城鎮(zhèn)污水處理廠全部建成），總投資9.2億元，新增生活污水處理能力28萬(wàn)噸/日，城市污水集中處理率達(dá)到68%。建成城市垃圾處理場(chǎng)10座（累計(jì)29座），小城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)2座（國(guó)家批準(zhǔn)的15座小城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)全部建成），總投資5.4億元，新增生活垃圾處理能力2075噸/日，城市垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到73%。主城區(qū)和長(zhǎng)壽危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)建成，具備投用條件，新增危險(xiǎn)廢物處置能力193噸/日。桃花溪污染綜合整治二期工程順利建成，污染治理初見成效；清水溪污染綜合整治二期工程加快推進(jìn)；御臨河石船鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)、梁灘河土主污水處理廠、桃花河污水截流管網(wǎng)建成投用；苧溪河環(huán)境綜合整治、瀨溪河龍水鎮(zhèn)污水處理廠等項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算已上報(bào)；其余納入《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）修編的試點(diǎn)項(xiàng)目也加快推進(jìn)前期工作。庫(kù)區(qū)水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家已批準(zhǔn)建設(shè)，并落實(shí)了中央補(bǔ)助資金，即將啟動(dòng)實(shí)施。

二是工業(yè)污染搬遷治理項(xiàng)目完成年度目標(biāo)任務(wù)。重鋼環(huán)保搬遷綜合技術(shù)改造項(xiàng)目順利啟動(dòng)；完成19戶主城區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷整治，超額完成市政府目標(biāo)任務(wù)；我市86個(gè)工業(yè)廢水治理項(xiàng)目納入《規(guī)劃》修編，將在“*”期間實(shí)施。

三是生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。*年全市退耕還林工程完成荒山荒地造林90萬(wàn)畝,封山育林48.7萬(wàn)畝。庫(kù)周綠化帶建設(shè)工程造林綠化任務(wù)全部完成，基本農(nóng)田建設(shè)累計(jì)完成超過(guò)60萬(wàn)畝，完成年度目標(biāo)任務(wù)。巖溶地區(qū)石漠化防治工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，酉陽(yáng)縣、巫溪縣、奉節(jié)縣、彭水縣和巫山縣列入了國(guó)家石漠化綜合治理試點(diǎn)。生態(tài)家園富民工程新建“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣池11萬(wàn)戶。庫(kù)區(qū)消落區(qū)整治工程進(jìn)展順利，開縣水位調(diào)節(jié)壩開工建設(shè)；奉節(jié)朱衣河胡家壩消落帶環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過(guò)國(guó)務(wù)院三峽辦組織的專家審查；巫山小三峽生態(tài)保護(hù)、武隆白馬鎮(zhèn)、忠縣新縣城后山新橋河等重點(diǎn)消落區(qū)綜合整治項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，其中：巫溪王家河庫(kù)岸防護(hù)堤建設(shè)工程納入了國(guó)務(wù)院三峽辦三峽工程生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)示范試點(diǎn)項(xiàng)目。

四是庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。二期治理工程全面建成；三期應(yīng)急治理173個(gè)新開工項(xiàng)目（不含8個(gè)結(jié)合市政建設(shè)項(xiàng)目）除奉節(jié)猴子石滑坡和云陽(yáng)寶塔滑坡治理項(xiàng)目外，其余均完工；高切坡防護(hù)項(xiàng)目累計(jì)完工率達(dá)到80%；非應(yīng)急項(xiàng)目順利啟動(dòng)。

總體來(lái)說(shuō)，*年全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了較大成效。但受歷史欠賬和未來(lái)加快發(fā)展雙重因素制約，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力仍然巨大。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)持續(xù)優(yōu)化趨勢(shì)不明顯；隨著國(guó)債資金逐步淡出林業(yè)工程和庫(kù)周綠化帶建設(shè)工程實(shí)施完畢，森林覆蓋率持續(xù)提高缺乏項(xiàng)目支撐。項(xiàng)目推進(jìn)方面，由于受特大洪水災(zāi)情影響，在建污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，個(gè)別項(xiàng)目未能完成年度目標(biāo)任務(wù)；主城區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷工作矛盾突出；《規(guī)劃》修編未出臺(tái)，影響了庫(kù)區(qū)水污染防治項(xiàng)目前期工作進(jìn)度；國(guó)家消落區(qū)整治工程規(guī)劃指導(dǎo)大綱未能出臺(tái)，影響了我市規(guī)劃編制工作?；谏鲜龇治觯A(yù)計(jì)*年我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)將呈現(xiàn)“一增一減”特征，庫(kù)區(qū)水污染防治隨著《規(guī)劃》修編出臺(tái)，城市污水處理、次級(jí)河流綜合整治試點(diǎn)、小城鎮(zhèn)生活污染治理及工業(yè)廢水治理項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)入又一個(gè)高峰期；生態(tài)建設(shè)則需落實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金來(lái)源，進(jìn)入調(diào)整期。

（二）節(jié)能減排

*年，全市節(jié)能減排工作按照國(guó)家要求，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)制，完善政策體系建設(shè)，堅(jiān)持工程建設(shè)、監(jiān)督管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整三大措施并舉，力爭(zhēng)完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一是建立節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)制。成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市級(jí)有關(guān)部門成立節(jié)約能源辦公室和污染物減排辦公室，負(fù)責(zé)全市節(jié)能減排日常工作。根據(jù)市政府下達(dá)的各區(qū)縣和重點(diǎn)企業(yè)“*”節(jié)能減排總體目標(biāo)，按年度進(jìn)行了分解，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任。

二是初步構(gòu)建起政策框架體系。按照國(guó)家要求，制定了我市《節(jié)能減排綜合性工作方案》，作為全市節(jié)能減排工作的行動(dòng)指引；出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的綜合指導(dǎo)；印發(fā)了《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核辦法》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)約能源評(píng)估和審查辦法》、《主要污染物總量控制管理辦法（試行）》、《“*”二氧化硫總量減排實(shí)施方案》和《“*”化學(xué)需氧量總量減排實(shí)施方案》等配套政策，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的監(jiān)督管理。

三是加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)主要污染物總量減排實(shí)施方案，擬訂了淘汰項(xiàng)目名單，目前正在加快實(shí)施。按照國(guó)家《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》要求，出臺(tái)了《*市“*”關(guān)停小火電機(jī)組實(shí)施方案》，到2010年，我市將陸續(xù)關(guān)停小火電機(jī)組48.61萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)可削減二氧化硫排放4.36萬(wàn)噸。

四是推進(jìn)節(jié)能減排工程建設(shè)。加快城市（鎮(zhèn)）污水處理工程建設(shè)，新增化學(xué)需氧量削減能力2.4萬(wàn)噸/年。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理，預(yù)計(jì)減排二氧化硫2.5萬(wàn)噸/年。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)、城市道路交通、建筑、社會(huì)服務(wù)、農(nóng)村能源、節(jié)能服務(wù)體系等6大節(jié)能重點(diǎn)工程，取得初步成效。

五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源綜合利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)能減排的本質(zhì)要求。*年，我市出臺(tái)了《第十一個(gè)五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》，明確了“*”期間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)工程；*化工園區(qū)和重鋼集團(tuán)環(huán)保搬遷列入了全國(guó)第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。資源綜合利用有效開展，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到75%，比2006年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

總體來(lái)說(shuō)，我市節(jié)能減排工作在各方努力下，取得了一定成效。隨著全市“一圈兩翼”戰(zhàn)略的著力實(shí)施，產(chǎn)業(yè)和人口聚集，將給節(jié)能減排將帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)；同時(shí)由于工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征及傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中比重較大，淘汰落后產(chǎn)能需要較長(zhǎng)過(guò)程，進(jìn)一步增加了節(jié)能減排難度。加之節(jié)能減排工程建設(shè)不均衡，監(jiān)管能力建設(shè)滯后，政策體系還不完善等制約因素，影響了總體效果?；谏鲜龇治?，*年全市節(jié)能減排將面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。

二、*年生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排目標(biāo)

*年是新一屆政府的起步之年，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排工作要以黨的“*”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革中心任務(wù)，擬訂工作目標(biāo)，狠抓貫徹落實(shí)。

（一）生態(tài)環(huán)保?！叭备闪魉|(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ—III類之間，次級(jí)河流水質(zhì)局部地區(qū)好轉(zhuǎn)，飲用水源保護(hù)區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。主城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)比重進(jìn)一步提高。爭(zhēng)取在建城市污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)及次級(jí)河流綜合整治工程全部建成投用，其中：城市污水和垃圾處理項(xiàng)目提前兩年實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。啟動(dòng)實(shí)施《規(guī)劃》修編后的城市污水處理、小城鎮(zhèn)生活污染治理、工業(yè)廢水治理、次級(jí)河流綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。退耕還林工程繼續(xù)推進(jìn)；庫(kù)周綠化帶建設(shè)工程全面完成；森林覆蓋率達(dá)到34%；庫(kù)區(qū)消落區(qū)綜合整治工作取得重大突破。三期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急項(xiàng)目完工，非應(yīng)急治理項(xiàng)目加快建設(shè)。按照國(guó)家安排，適時(shí)推進(jìn)我市生態(tài)補(bǔ)償工作。資源環(huán)境有償使用的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制研究取得成果。

（二）節(jié)能減排。*年，全市萬(wàn)元GDP能耗下降5.3%。二氧化硫排放總量要控制在81.2萬(wàn)噸以內(nèi)；化學(xué)需氧量排放總量要控制在25萬(wàn)噸以內(nèi)。節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、核查、評(píng)價(jià)、考核體系更加完善。監(jiān)測(cè)和執(zhí)法水平穩(wěn)步提高。第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。

三、*年生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排思路與重點(diǎn)

*年生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排的總體思路：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加快小城鎮(zhèn)生活污染、次級(jí)河流綜合整治、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)林業(yè)建設(shè)，為城鄉(xiāng)提供均等的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。按照主要污染物減排要求，合理配置污染物排放總量指標(biāo)，重點(diǎn)為“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境容量，同時(shí)，適時(shí)開展“一圈”對(duì)“兩翼”、城市對(duì)農(nóng)村的生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。在完善環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法能力建設(shè)等基礎(chǔ)性技術(shù)平臺(tái)上，將排污權(quán)作為資源，通過(guò)市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)合理配置。節(jié)能減排以工程建設(shè)為重點(diǎn)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和監(jiān)督管理力度。促進(jìn)資源（主要是原材料）在生產(chǎn)、消費(fèi)、回收之間、企業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，延長(zhǎng)資源循環(huán)周期，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）以庫(kù)區(qū)水污染防治項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“碧水行動(dòng)”。已建成項(xiàng)目抓緊竣工驗(yàn)收，落實(shí)責(zé)任和資金，確保正常運(yùn)行。在建項(xiàng)目要加快建設(shè)，確保年內(nèi)按計(jì)劃建成。按照修編《規(guī)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)城市生活污水處理、小城鎮(zhèn)生活污染治理、次級(jí)河流綜合整治試點(diǎn)、工業(yè)廢水治理等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)唐家沱污水處理廠三期工程、苧溪河、梁灘河污染綜合治理和一批小城鎮(zhèn)生活污染治理項(xiàng)目開工建設(shè)。

（二）以主城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”。繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷整治工作，按計(jì)劃完成關(guān)閉和搬遷。嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵污染，加大對(duì)施工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。主城區(qū)繼續(xù)嚴(yán)格控制新建燃煤設(shè)施，擴(kuò)大創(chuàng)建無(wú)煤區(qū)域范圍，按計(jì)劃完成一批城鎮(zhèn)和居民社區(qū)創(chuàng)建無(wú)煤區(qū)域的任務(wù)。嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，深入開展在用車排氣道路抽檢工作。

（三）以庫(kù)區(qū)林業(yè)工程和消落區(qū)綜合整治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“綠地行動(dòng)”。抓緊制定25度以上坡耕地退耕還林規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。全面完成庫(kù)周綠化帶基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，盡快啟動(dòng)生態(tài)屏障工程前期工作。推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)縣石漠化綜合治理工程。結(jié)合農(nóng)村面源污染治理，深入推廣生態(tài)家園富民工程。促請(qǐng)三峽辦盡快出臺(tái)消落區(qū)整治工程規(guī)劃指導(dǎo)大綱；力爭(zhēng)奉節(jié)朱衣河胡家壩消落帶環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目開工建設(shè)；啟動(dòng)巫溪王家河庫(kù)岸防護(hù)堤建設(shè)試點(diǎn)示范工程，推進(jìn)一批消落區(qū)整治項(xiàng)目前期工作。

（四）以主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲和建筑道路交通噪聲控制為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“寧?kù)o行動(dòng)”。按計(jì)劃建設(shè)一批環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和市級(jí)“安靜居住小區(qū)”。深化建筑施工、交通及社會(huì)生活噪聲污染整治工作，進(jìn)一步改善聲環(huán)境質(zhì)量，有效防止噪聲污染擾民問(wèn)題。

（五）以推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目為抓手，做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作。按照國(guó)務(wù)院要求，成立*市應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全市應(yīng)對(duì)氣候變化工作的綜合指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。擴(kuò)大對(duì)外合作，有效實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。已在CDM執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)的項(xiàng)目要加快實(shí)施，促成經(jīng)核證的碳交易，盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效益；已獲得國(guó)家批準(zhǔn)的項(xiàng)目要抓緊完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，盡快在CDM執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)；積極策劃上報(bào)一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得國(guó)家批準(zhǔn)。

（六）以節(jié)能減排三大措施為重點(diǎn)，完善節(jié)能減排政策體系和能力建設(shè)。加快實(shí)施城（鎮(zhèn)）污水處理工程、燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)、十大節(jié)能重點(diǎn)工程等項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮工程節(jié)能減排的優(yōu)勢(shì)作用。實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，抓緊完成74戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制工作，全面推進(jìn)合同能源管理項(xiàng)目，培育壯大專業(yè)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。加快推進(jìn)以燃煤小火電為重點(diǎn)的落后產(chǎn)能淘汰工作，繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，明確監(jiān)管責(zé)任，通過(guò)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”實(shí)現(xiàn)達(dá)排放。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)限時(shí)安裝在線監(jiān)控裝置工作，并與市環(huán)保局中央控制室并網(wǎng)運(yùn)行。逐步完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、核查、評(píng)價(jià)和考核體系建設(shè)。加快節(jié)能減排監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)執(zhí)法水平。

第5篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。建立覆蓋全縣主要工業(yè)行業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)體系，跟蹤了解規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，準(zhǔn)確把握運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握和分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，及時(shí)提出具有針對(duì)性的措施和建議。引導(dǎo)企業(yè)密切關(guān)注宏觀形勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握調(diào)控政策取向，及時(shí)掌握國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，充分用足用活用好國(guó)家優(yōu)惠政策。二是加強(qiáng)調(diào)研。組織干部職工深入縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包百家企業(yè)活動(dòng)，從全縣規(guī)模企業(yè)中篩選出一百戶重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系，并逐步建立企業(yè)檔案。三是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)開拓。以各種經(jīng)洽會(huì)、展會(huì)為平臺(tái)，組織企業(yè)積極開展市場(chǎng)開拓。四是抓好煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理服務(wù)工作。認(rèn)真做好煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重新準(zhǔn)入和煤炭證變更工作，進(jìn)一步規(guī)范煤炭行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序，積極協(xié)助碼頭鎮(zhèn)籌建煤炭交易平臺(tái)。

二、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

一是加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省經(jīng)信委《關(guān)于充分運(yùn)用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策推動(dòng)我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意見》和《2015年全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作要點(diǎn)》，組織開展好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除政策培訓(xùn)班，狠抓技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策的落實(shí)，增強(qiáng)企業(yè)借助國(guó)家優(yōu)惠政策開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。二是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大考核力度，建立企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)和淘汰機(jī)制。大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家以上，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3-5家。積極探索推進(jìn)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、中小企業(yè)國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)等建設(shè)，積極推動(dòng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，提高共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)研發(fā)能力，共享研發(fā)成果。三是加大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)。督促企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，做好在建技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的督導(dǎo)調(diào)度，力爭(zhēng)全年申報(bào)省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目20個(gè)以上。積極落實(shí)新產(chǎn)品財(cái)稅政策，規(guī)范組織好新產(chǎn)品的鑒定驗(yàn)收。四是加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研金合作。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，努力形成以企業(yè)為主體，高?？蒲袉挝环e極參與的技術(shù)創(chuàng)新模式，構(gòu)建一批長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極推動(dòng)中南大學(xué)與我縣鋁材深加工行業(yè)的戰(zhàn)略性技術(shù)合作。組織好每年一度的省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)，組織開展企業(yè)技術(shù)中心現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、交流經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng)。

三、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)“雙推”工程

一是推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)好企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型政策、小型微利企業(yè)所得稅率優(yōu)惠政策和國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的技改項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅政策等，確保全年完成技改投入100億元以上，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例在50%以上。重點(diǎn)抓好列入市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)導(dǎo)向計(jì)劃的50個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。二是推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。落實(shí)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。鼓勵(lì)發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力提高新興產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。三是完善促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施。以縣委2號(hào)文件為基礎(chǔ)，制定出臺(tái)詳細(xì)實(shí)施方案，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善機(jī)制，強(qiáng)化支持措施，切實(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是加強(qiáng)資金支持。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，組織不同形式和層次的銀企交流對(duì)接，及時(shí)向銀行推薦優(yōu)秀企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求信息，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的資金支持。積極申報(bào)省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市財(cái)政扶持項(xiàng)目。加大招商引資力度，積極組織企業(yè)參加各類經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)和產(chǎn)品展會(huì)，拓展招商引資路子，提高引資質(zhì)量，擴(kuò)大引資規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)為企業(yè)引資1億元以上。五是加快淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)做好摸底調(diào)查，積極幫助符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助資金。完成傳洋集團(tuán)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金工作。

四、加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高全社會(huì)信息化水平

一是大力促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。把利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為切入點(diǎn)。以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，緊緊圍繞“管理網(wǎng)絡(luò)化、過(guò)程自動(dòng)化、產(chǎn)品智能化、商務(wù)電子化”，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、電子商務(wù)和綜合集成應(yīng)用等方面支持實(shí)施一批兩化融合項(xiàng)目和示范企業(yè)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信息化。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息化服務(wù)體系。認(rèn)真做好“無(wú)線城市”試點(diǎn)工作，突出“整合、應(yīng)用、服務(wù)、效益”，推進(jìn)信息資源開發(fā)與共享。積極推進(jìn)電子政務(wù)、三網(wǎng)融合和行業(yè)信息化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)信息化水平。推進(jìn)農(nóng)村信息化，開展“信息化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)電信服務(wù)商加大在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、營(yíng)銷及農(nóng)民生活等方面的研發(fā)投入力度，提高農(nóng)村信息化水平。三是加強(qiáng)信息安全保障。落實(shí)《政府信息系統(tǒng)安全檢查辦法》，定期開展信息安全檢查，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全制度、防范措施，搞好安全隱患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。以新型智能傳感器、LED芯片、智能化立體車庫(kù)、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等項(xiàng)目為重點(diǎn)，全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。積極吸引國(guó)內(nèi)外軟件企業(yè)和軟件人才落戶鄒平，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，開發(fā)軟件產(chǎn)品，培植軟件信息產(chǎn)業(yè)。五是加強(qiáng)無(wú)線電管理。加強(qiáng)宣傳普及無(wú)線電基礎(chǔ)知識(shí)，嚴(yán)格無(wú)線電臺(tái)（站）的建設(shè)布局和臺(tái)（站）址的審批和執(zhí)照核發(fā)工作，加強(qiáng)對(duì)研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)檢測(cè)和型號(hào)核準(zhǔn)的審查管理。

五、抓好節(jié)能降耗工作，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

一是完善促進(jìn)節(jié)能降耗的工作機(jī)制。完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和節(jié)能監(jiān)測(cè)，逐步建立完善建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)制度。探索建立能耗總量與能耗強(qiáng)度相結(jié)合的考核體系，創(chuàng)新縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級(jí)節(jié)能考核工作措施，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，促進(jìn)節(jié)能降耗工作落實(shí)。力爭(zhēng)2015年萬(wàn)元GDP能耗下降4.00%以上，累計(jì)降低8.03%以上；規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗同比下降5.0%以上，累計(jì)降低9.75%以上；國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)2013至2015年累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量32.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能各項(xiàng)措施。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、高附加值的服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)基地、示范企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目為重要抓手，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施節(jié)能科技提效工程，在電力、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)組織開展燃煤鍋爐改造、蓄冷蓄熱等10類節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)中心、通訊機(jī)房和基站節(jié)能改造。落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，開展節(jié)能燈、節(jié)能電機(jī)等高效節(jié)能產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣活動(dòng)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，打造特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。推進(jìn)資源綜合利用，加大粉煤灰、冶金廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)廢渣，以及建筑道路廢棄物的綜合利用，全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到83%以上。推行清潔生產(chǎn)，新增實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位7家。三是加強(qiáng)用能管理。推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，完善能源管理師上崗履行職責(zé)的激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)能源審計(jì)，對(duì)未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行能源審計(jì)，限期整改。加強(qiáng)節(jié)能管理和能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。實(shí)行能源消費(fèi)總量目標(biāo)責(zé)任管理，科學(xué)確定能耗總量控制目標(biāo)，建立強(qiáng)度指標(biāo)與總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域用能管理，在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理，切實(shí)改變敞開口子供應(yīng)能源，無(wú)節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。繼續(xù)完善節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制，把能耗、電耗總量納入節(jié)能預(yù)警調(diào)控內(nèi)容。加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，推進(jìn)縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快建設(shè)節(jié)能管理信息平臺(tái)。

六、做好市場(chǎng)管理和整頓工作，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是抓好萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)。做好項(xiàng)目驗(yàn)收和2015年項(xiàng)目備案，重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)體系和信息化建設(shè)、配送中心、服務(wù)功能提升、商品優(yōu)化、農(nóng)超對(duì)接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“讓政府放心、讓群眾滿意”為宗旨，重點(diǎn)抓好屠宰場(chǎng)規(guī)范化管理，嚴(yán)禁私屠濫宰，杜絕病害肉進(jìn)入市場(chǎng)，確保全年不出現(xiàn)一起生豬肉食品質(zhì)量安全事故。三是抓好酒類管理。結(jié)合我縣實(shí)際，著力推進(jìn)連鎖化、專業(yè)化、信息化經(jīng)營(yíng)，2015年實(shí)現(xiàn)以酒類流通電子隨附單，無(wú)線射頻等為支撐的追溯體系，覆蓋全縣城鎮(zhèn)，酒類零售企業(yè)連鎖化率提高到20%，酒類經(jīng)營(yíng)備案登記率達(dá)到90%以上。四是做好商務(wù)預(yù)報(bào)。健全市場(chǎng)運(yùn)行分析和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生產(chǎn)資料以及重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)和社會(huì)預(yù)期。依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，建立和完善采購(gòu)商數(shù)據(jù)庫(kù)，拓寬鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道。五是抓好市場(chǎng)整頓工作。加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，營(yíng)造良好的流通環(huán)境。加大行政監(jiān)督力度，一手抓整治，一手抓制度建設(shè)，在切實(shí)解決一些突出問(wèn)題的同時(shí)，真正形成經(jīng)常化、制度化的工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。積極落實(shí)商務(wù)部第三批再生資源回收體系建設(shè)的備案工作。六以培育生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，加快推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市鼓勵(lì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)我縣生產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，摸清家底。加大二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展與新型工業(yè)化相適應(yīng)的現(xiàn)代物流、金融擔(dān)保、科技信息、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快物流業(yè)務(wù)整合、分離和外包；鼓勵(lì)發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)和知識(shí)流程外包服務(wù)，扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)；加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核等服務(wù)，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供“一條龍”服務(wù)，鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司；積極開發(fā)工業(yè)旅游資源，大力開發(fā)工業(yè)專題旅游線路和旅游產(chǎn)品。

七、推進(jìn)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平

一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。強(qiáng)化人本管理、成本管理、經(jīng)營(yíng)管理、信息管理和基礎(chǔ)管理，優(yōu)化企業(yè)人、財(cái)、物和信息資源，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好鋼鐵企業(yè)整合、企業(yè)改制和企業(yè)管理創(chuàng)新工作。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)企業(yè)管理獎(jiǎng)。二是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培育的長(zhǎng)效機(jī)制。制定2015年企業(yè)家及干部職工培訓(xùn)計(jì)劃，努力建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)又善于經(jīng)營(yíng)管理的高層次復(fù)合型人才和企業(yè)家隊(duì)伍。認(rèn)真做好實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)工作，以“企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)為抓手，認(rèn)真做好“企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”的申報(bào)工作，加大工作力度進(jìn)一步深化企校合作。三是建設(shè)企業(yè)誠(chéng)信體系，加大品牌培育力度。積極支持和引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。積極培育自主品牌，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)管理。大力維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)蠶農(nóng)利益，確保繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。五是加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理。嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好成品油經(jīng)營(yíng)資格年檢工作。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)好我縣成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)格審批手續(xù)，積極做好新建、已建加油站的服務(wù)工作。六是繼續(xù)對(duì)全縣企業(yè)進(jìn)行考核。按照縣委縣政府部署，對(duì)納稅500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)）的獨(dú)立法人企業(yè)或者進(jìn)入地方財(cái)政收入的國(guó)地稅總額100萬(wàn)（含100萬(wàn)）以上的企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和精神文明建設(shè)情況進(jìn)行考核。

八、重點(diǎn)做好各項(xiàng)社會(huì)性事務(wù)，進(jìn)一步提升系統(tǒng)綜合管理水平

一是抓好安全生產(chǎn)管理。及時(shí)與系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，積極開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)組織好每月一次的大檢查，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是做好系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定工作。切實(shí)關(guān)心下崗職工、困難職工等弱勢(shì)群體的切身利益，維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)利，正確處理好改制企業(yè)的遺留問(wèn)題。簽訂綜合治理社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任書，認(rèn)真處理群眾來(lái)訪來(lái)信，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)人民武裝工作。重點(diǎn)抓好民兵預(yù)備役登記和征兵工作，組織好應(yīng)急分隊(duì)的演練工作。四是做好系統(tǒng)內(nèi)困難職工的幫扶工作。加強(qiáng)摸底調(diào)研，詳細(xì)了解系統(tǒng)內(nèi)困難職工情況，建立困難職工檔案，切實(shí)做好對(duì)困難職工的幫扶救助工作。五是堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真開展普法教育，增強(qiáng)干部職工法制意識(shí)。扎實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，簽訂執(zhí)法責(zé)任書，切實(shí)提高依法行政水平。六是抓好計(jì)劃生育管理工作。積極履行計(jì)生管理職責(zé)，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真開展計(jì)生工作，嚴(yán)格落實(shí)好計(jì)生包村幫扶工作，確保不出現(xiàn)超生現(xiàn)象。