固定資產(chǎn)投資計劃報告精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資計劃報告范文

關(guān)鍵詞：新疆；投資效益；投資體制

一、 固定資產(chǎn)投資率

近兩年來，國際經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重受挫，我國政府及時采取了擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，其中，大規(guī)模擴大投資是最直接、最有力、最見效的措施，投資對于促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用已越來越不容忽視。

新疆固定投資規(guī)模不斷擴大，明顯推動地方經(jīng)濟發(fā)展，固定資產(chǎn)投資，從1988年的68.41億元增加到2009年的2 827.2億元，增長了33倍，GDP從1988年的193億元，增加到2009年的4 277.05億元，增長了22倍。

固定資產(chǎn)投資率是反映投資對經(jīng)濟增長拉動的指標(biāo)，它是指固定資產(chǎn)投資額在全部經(jīng)濟增長（通常用GDP增長）中所占的比重。其計算公式為:

固定資本投資率=固定資本投資額/GDP增加額＝（報告期固定資本投資額－基期固定資本投資額）/（報告期GDP-基期GDP）。

1988年~2009年，新疆固定資產(chǎn)投資增長率為19.9％，GDP增長率為16.1％。固定資產(chǎn)投資與GDP高度相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為R＝0.997?？梢姽潭ㄙY產(chǎn)投資在新疆經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

根據(jù)圖標(biāo)分析，新疆固定資產(chǎn)投資率在20年中一路上升，投資率的平均水平由1988年的35.2% 達(dá)到2008年的53.8%，投資率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際公認(rèn)的30%的合理水平，在經(jīng)濟起飛階段，新疆的固定資產(chǎn)投資率在波動中有所上升對經(jīng)濟的發(fā)展較為有力利。

2000年~2008年新疆的固定資產(chǎn)投資率穩(wěn)步上升，投資率保持在45％~53%之間，因為2008年的金融危機的沖擊，2009年的投資率上升到603%，固定資產(chǎn)投資率較高，進(jìn)一步說明了投資在新疆經(jīng)濟增長過程中的貢獻(xiàn)。

二、 新疆固定資產(chǎn)投資效益

1. 經(jīng)濟效益。

（1）固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益系數(shù)。固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)是指一定時期內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長額同相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資額的比值，用公式表示為：固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)Et=GDP/I，其中，GDP表示某一時期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加額，I表示相應(yīng)時期固定資產(chǎn)的投資額，它表明單位固定資產(chǎn)投資額所能帶來國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加額，因此，固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)越高，單位固定資產(chǎn)投資獲得的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加值越多，投資的經(jīng)濟效益也就越大，固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)是衡量固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟效益的主要指標(biāo)。但是應(yīng)注意的是，當(dāng)年的固定資產(chǎn)投資額對當(dāng)年新增地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值所起的作用，有可能由于投資項目種類、政策效應(yīng)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的存在，會產(chǎn)生所謂的“滯后效應(yīng)”。

所以，在分析的過程中，必須考慮到新增的國內(nèi)生產(chǎn)總值與滯后固定資產(chǎn)投資之間的關(guān)系。因此，考慮滯后因素的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)可以表示為：Et-i=GDP/It-i（i=1，2），式中：Et-i為滯后期為一年的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)，當(dāng)i=1時，It-1為滯后期1年的固定資產(chǎn)投資額；GDP仍為第t年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額，本文主要研究Et，Et-1，Et-2。

1995年以來，新疆固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)一般高于全國固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)，表明新疆固定資產(chǎn)投資效率高于全國水平（除了2009年外）。但是，新疆固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟效率總體上呈下降趨勢，特別是，考慮“滯后效應(yīng)”后固定資產(chǎn)投資投資經(jīng)濟效益還是總體上還是下降，2009年世界金融危機的影響全國和新疆投資經(jīng)濟效益系數(shù)都下降，表明固定資產(chǎn)投資對新疆地區(qū)生產(chǎn)總值的推動作用減弱。

從圖2可以看出滯后期的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)與同期的波動趨勢基本一致，但滯后期越長投資效果越好，投資效果的波動隨著滯后期的延長，波動幅度逐漸增大。因此要特別注意對當(dāng)前固定資產(chǎn)投資的有效引導(dǎo)，在加大投資力度的同時，更注意投資效益的有效發(fā)揮，最大限度地使用已投資的固定資產(chǎn)，避免重復(fù)和浪費投資現(xiàn)象，以保證經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。

（2）固定資產(chǎn)投資財政收入系數(shù)。固定資產(chǎn)投資財政收入系數(shù)指一定時期內(nèi)政府財政收入增長額同相應(yīng)時期的固定資產(chǎn)投資額的比值，反映的是單位固定資產(chǎn)投資對財政收入的拉動作用。其計算公式為：固定資產(chǎn)投資財政收入系數(shù)f=f/I，其中，f為當(dāng)年財政收入增加數(shù)，I為當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資總數(shù)。固定資產(chǎn)投資財政收入系數(shù)越高，單位固定資產(chǎn)投資獲得的財政收入增加額就愈多，固定資產(chǎn)投資的財政效益就愈高。

從圖3中可以明顯的看出，新疆固定資產(chǎn)投資財政收入系數(shù)2005年前下降，2005年后上升，總體呈上升趨勢，1995年0.029上升到2008年的0.049，說明固定資產(chǎn)投資對財政收入的拉動作用不斷增加。但是2009年固定資產(chǎn)投資對財政收入的拉動太小，金融危機的影響固定資產(chǎn)投資的相關(guān)效益下降。

2. 社會效益。

（1）固定資產(chǎn)投資就業(yè)系數(shù)。固定資產(chǎn)投資就業(yè)系數(shù)指一定時期內(nèi)就業(yè)人員增加數(shù)同相應(yīng)時期的固定資產(chǎn)投資額的比值，反映的是單位固定資產(chǎn)投資對就業(yè)的帶動作用。其計算公式為：固定資產(chǎn)投資就業(yè)系數(shù)J=J/I，其中J為當(dāng)年就業(yè)人員增加數(shù)，I為相應(yīng)固定資產(chǎn)投資總數(shù)。固定資產(chǎn)投資就業(yè)系數(shù)越高，固定資產(chǎn)投資擴大就業(yè)的效益就越高。

“民生”是新疆跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的亮點，就業(yè)是民生之本，一國或一地區(qū)的就業(yè)水平關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用裆钏降奶岣吆蜕鐣姆€(wěn)定。從圖4可以看到，新疆固定資產(chǎn)投資的就業(yè)系數(shù)明顯下降，從2001年~2004年的就業(yè)系數(shù)基本上一樣，沒有太大的變化， 2005年的增長速度較快，2004年的0.02到2005年上升到0.035，2005年后下滑速度較快，2005年的0.035到了2009年變?yōu)?.007，說明固定資產(chǎn)投資對新疆經(jīng)濟社會沒有創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，這可能跟固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和使用結(jié)構(gòu)有關(guān)系。2005年后，雖然投資總量增加但是對就業(yè)的貢獻(xiàn)不斷減少。

第2篇：固定資產(chǎn)投資計劃報告范文

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，企業(yè)為了提高自身的核心競爭力，加大了固定資產(chǎn)投資項目的投資力度，不僅新建、擴建、改建了許多科研、生產(chǎn)基地，也添置了許多新設(shè)備，在此過程中產(chǎn)生了大量的固定資產(chǎn)投資項目檔案。固定資產(chǎn)投資項目檔案是建設(shè)項目立項、實施、竣工驗收等過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等形式的真實記錄，是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，在項目建設(shè)、運行、維護(hù)等各項工作中發(fā)揮著極其重要的作用。

一、固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的重要性

1.是項目竣工驗收的前提條件《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案驗收辦法》(科工辦〔2007〕161號)和《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案工作管理辦法》(科工計〔2015〕931號)中明確規(guī)定：“項目檔案驗收是項目竣工驗收的必備條件之一。未經(jīng)項目檔案驗收或者項目檔案驗收不合格的，不得進(jìn)行或通過項目竣工驗收”。項目檔案專項驗收工作的開展，有利于加強項目檔案管理工作，確保項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。2.是項目順利推進(jìn)的有力支持固定資產(chǎn)投資項目檔案管理不是簡單的對項目實施過程中產(chǎn)生的文件材料的收集、整理和提供利用，在項目實施過程中，檔案管理人員可以通過“三納入”“四參加”“四同步”管理，全面跟進(jìn)項目建設(shè)，對項目實施有效的監(jiān)管和控制。項目檔案的形成與管理貫穿整個項目建設(shè)過程，通過規(guī)范項目檔案管理工作，可以為項目的順利推進(jìn)提供有力的檔案支持。3.是項目后續(xù)維護(hù)的有效憑證固定資產(chǎn)投資項目檔案是固定資產(chǎn)投資項目的重要組成部分，做為項目實施全過程的真實記錄，在今后項目工程的實施、改建、擴建，設(shè)備采購、運行、維護(hù)中都有著不可替代的重要作用。固定資產(chǎn)投資項目檔案具有原始記錄性，是檢驗項目質(zhì)量的重要依據(jù)，是追溯責(zé)任的有效憑證，也是企業(yè)維權(quán)的有力證據(jù)。

二、固定資產(chǎn)投資項目檔案管理存在的問題

1.對固定資產(chǎn)投資項目檔案重視程度不高首先，檔案部門在科研單位中屬于科研保障部門，主要任務(wù)就是做好科技檔案的收集、整理、保管和提供利用，為科研技術(shù)人員提供檔案支持。軍品科研單位為了實現(xiàn)盈利和自身的更好發(fā)展，以科研生產(chǎn)為主要任務(wù)，雖然檔案工作不可或缺，但對其重視程度明顯不高，這樣就增加了開展檔案工作的難度。其次，固定資產(chǎn)投資項目檔案不同于科技檔案，它不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此部分單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)投資項目檔案的重要性缺乏必要的認(rèn)識，從而對固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作不夠重視。同樣，項目管理人員和建設(shè)人員也存在著輕視固定資產(chǎn)投資項目檔案的情況，認(rèn)為可有可無，這就直接導(dǎo)致項目實施過程中產(chǎn)生的文件材料收集不齊全、不完整。此外，許多企業(yè)普遍存在著檔案工作崗位待遇低下的問題，造成業(yè)務(wù)骨干流失、人才缺乏，特別是人員更替頻繁的現(xiàn)象突出。固定資產(chǎn)投資項目檔案管理是一個復(fù)雜的過程，具有專業(yè)性強、涉及知識面廣、建設(shè)周期長等特點，新職工缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和實踐經(jīng)驗，不能很好地勝任這方面的工作。這些都是阻礙固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作有效開展的不利因素。2.固定資產(chǎn)投資項目檔案收集不完整固定資產(chǎn)投資項目檔案的收集工作是項目檔案工作的重點和難點，是做好項目檔案管理工作的基礎(chǔ)，也是項目檔案驗收檢查的關(guān)注點。俗話說“巧婦難為無米之炊”，檔案收集的完整性一直是困擾檔案部門的一大難題。一個固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)周期往往是一年、兩年甚至幾年，項目建設(shè)周期長，在此期間不免會發(fā)生人員變動，文件材料交接不清楚、不完整的情況時有發(fā)生。同時，固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)涉及部門繁多，對外有施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等，對內(nèi)有項目管理部門、財務(wù)部門、設(shè)備使用部門、檔案部門等。因此工程建設(shè)期間，產(chǎn)生的檔案文件材料數(shù)量大、類型多，既有管理性文件材料，又有專業(yè)技術(shù)性文件材料。這些問題都給固定資產(chǎn)投資項目檔案的收集工作帶來了一定困難。3.固定資產(chǎn)投資項目檔案整理不規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目檔案來源渠道多，如基礎(chǔ)建設(shè)項目，參建單位各自完成檔案的收集、整理工作，在開展固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作時各單位沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理崗位上的人員不同，各自對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解的程度不同，這些都會造成在進(jìn)行檔案移交時檔案狀態(tài)的多樣性。同時，在項目檔案整理的過程中，由于沒有統(tǒng)一的文件材料歸檔范圍和整理規(guī)范，經(jīng)常會出現(xiàn)項目檔案整理不規(guī)范的情況。常見的問題有：應(yīng)歸檔文件材料遺漏；接收了歸檔范圍之外的無用的文件材料；歸檔文件材料不是原件；文件簽署不齊全、簽章不完備；歸檔文件材料隨意涂改；歸檔文件材料附件、相關(guān)資料不完整等。這些檔案整理不規(guī)范的問題都給固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作帶來了諸多不便。4.固定資產(chǎn)投資項目檔案管理人才缺乏固定資產(chǎn)投資項目檔案管理復(fù)雜性高、專業(yè)性強、涉及知識面廣，包括土建、設(shè)備、工藝、監(jiān)理、招投標(biāo)等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，這就對檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了較高的要求。一方面，檔案部門作為企業(yè)內(nèi)部職能部門，檔案管理人員日常工作量大、兼職多，每天忙于繁雜的事務(wù)性工作，缺乏對專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)提高，從而使檔案管理工作消極被動；另一方面，檔案管理人員在單位中一般地位不高，低收入留不住真人才，檔案管理崗位人員流動性較大，而新員工自身缺乏對固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的整體了解，在固定資產(chǎn)投資項目檔案管理過程中往往力不從心。

三、加強固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的應(yīng)對措施

1.提高全員認(rèn)識，健全規(guī)章制度要始終把固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)和檔案建設(shè)放在同等重要的位置，做到項目管理部門和項目檔案管理部門統(tǒng)一認(rèn)識，始終把創(chuàng)建一流項目檔案作為我們的工作目標(biāo)。在項目檔案管理上，應(yīng)始終堅持實行前端控制，全過程參與，與項目建設(shè)同步。建立健全項目檔案管理制度，針對項目檔案歸檔范圍、保管期限、管理方式等具體問題，編寫相應(yīng)的管理文件，制定相關(guān)規(guī)章制度。通過對規(guī)章制度的宣傳貫徹，實現(xiàn)全員檔案意識的明顯增強，為項目檔案管理工作的有效開展打下良好基礎(chǔ)。2.制定歸檔計劃，優(yōu)化收集工作健全完備且行之有效的規(guī)章制度是開展固定資產(chǎn)投資項目檔案收集工作的堅實后盾，在此基礎(chǔ)之上，制定切實可行的檔案歸檔計劃是促進(jìn)項目檔案收集工作的有力措施。在以往的工作中，往往會出現(xiàn)為了應(yīng)付檢查而臨時補訂歸檔計劃的情況，這無疑沒有發(fā)揮歸檔計劃的實際作用。在編制歸檔計劃時，我們應(yīng)做到多方面溝通，不能閉門造車，任何單方面制定的歸檔計劃都是不完善、不全面的。單位項目管理部門每年應(yīng)按照項目節(jié)點制定項目檔案歸檔計劃，在檔案管理部門的指導(dǎo)下，明確各類檔案文件材料的責(zé)任歸檔部門和歸檔時間，并按計劃進(jìn)行檢查，督促項目檔案責(zé)任部門做好項目檔案文件材料的積累和移交工作，以確保各類檔案文件材料的及時歸檔。3.轉(zhuǎn)變工作方式，規(guī)范整理工作針對參建單位多、各單位之間檔案整理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，建設(shè)單位檔案管理部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工作方式，提前介入項目檔案的收集、整理工作。根據(jù)各單位參與項目實施的具體情況，有針對性地制定相關(guān)規(guī)章制度，明確歸檔范圍；及時跟蹤項目建設(shè)進(jìn)度；定期對項目管理人員、建設(shè)人員的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。值得注意的是，在指導(dǎo)項目檔案工作時，要加強對重點檔案文件材料的收集、整理工作。如項目前期管理性文件、隱蔽工程文件，項目開、竣工儀式照片、錄像等。4.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)檔案管理人員作為固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作的行為主體，其自身素質(zhì)至關(guān)重要。因此，要做好固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作，必須提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。首先，要加強檔案管理人員對建設(shè)項目的整體了解，做好檔案管理“三納入”“四參加”“四同步”，全面跟進(jìn)項目的實施；其次，定期組織檔案管理人員參加項目檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)知識和專業(yè)技能；第三，開展實地考察，學(xué)習(xí)其他單位先進(jìn)的工作方法和成熟經(jīng)驗；第四，實施獎懲激勵機制，對固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作中表現(xiàn)突出者給予表彰和一定獎勵，鼓勵檔案人員積極主動地提升檔案管理水平。多項并舉，努力打造一支高素質(zhì)、高水平的檔案管理隊伍，為固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作提供有力的人員保障。5.做好自檢工作，備戰(zhàn)檔案驗收《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》中明確規(guī)定：“在項目檔案驗收前，項目建設(shè)單位(法人)應(yīng)組織項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員，根據(jù)檔案工作的相關(guān)要求，依照《重大建設(shè)項目檔案驗收內(nèi)容及要求》進(jìn)行全面自檢”。各單位在申請固定資產(chǎn)投資項目檔案專項驗收前，都應(yīng)組織開展項目檔案自檢工作。項目檔案自檢工作是推動項目檔案管理工作的有力舉措。通過檔案自檢工作可以發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題，形成自檢報告，并有針對性地采取整改措施，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的質(zhì)量，為順利通過固定資產(chǎn)投資項目檔案專項驗收打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周艷.固定資產(chǎn)投資項目檔案管理質(zhì)量控制策略[J].機電兵船檔案，2007(1)：5-8

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第3篇：固定資產(chǎn)投資計劃報告范文

what――什么是固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動。它的實施對象為建筑物及土地、機器、設(shè)備等實物。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計以固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程的經(jīng)濟現(xiàn)象為統(tǒng)計對象，包括從建設(shè)準(zhǔn)備到建成投產(chǎn)的全過程。按照北京市統(tǒng)計局規(guī)定的方法制度，全社會固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計執(zhí)行四種定期報表制度，具體情況如下圖所示：

why――固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的意義何在

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，固定資產(chǎn)投資是社會維持簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的主要手段，其適度的規(guī)模和合理的結(jié)構(gòu)對于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。固定資產(chǎn)投資也是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟的重要手段，是國民經(jīng)濟核算的重要基礎(chǔ)，也是各級政府制定政策和進(jìn)行宏觀管理的依據(jù)，其重要意義不言而喻。

who――固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表由誰來填

固定資產(chǎn)投資報表嚴(yán)格執(zhí)行“法人經(jīng)營地”原則，即各法人單位按照實際生產(chǎn)經(jīng)營地向當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計機構(gòu)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)；產(chǎn)業(yè)活動單位由其歸屬法人單位進(jìn)行統(tǒng)計；若一個法人單位有兩個或兩個以上經(jīng)營地的，按法人總部所在地上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。簡單地說，如果您是法人單位且發(fā)生了計劃總投資在500萬元以上的建造和購置固定資產(chǎn)的活動，您單位就需要填報固定資產(chǎn)投資報表了。

when――什么時間來填報

當(dāng)您已經(jīng)對固定資產(chǎn)投資有所了解并且知道您的單位需要填報這張報表時，那就需要進(jìn)一步知道何時開始填報這張報表。在這里，筆者將固定資產(chǎn)投資報表分為兩個大類：一類是房地產(chǎn)開發(fā)投資的報表，另一類是除房地產(chǎn)開發(fā)以外的城鎮(zhèn)及農(nóng)村固定資產(chǎn)投資報表。兩類報表的具體填報時間如下圖所示：

how――注意把握兩個填報原則

固定資產(chǎn)投資月報目前種類較多，表間關(guān)系復(fù)雜多樣，下面筆者將以固定資產(chǎn)投資及資金來源表（206表）為例，在數(shù)據(jù)指標(biāo)解釋的基礎(chǔ)上總結(jié)一些日常工作經(jīng)驗，希望對大家更好地填報固定資產(chǎn)投資類報表有所幫助。

明確指標(biāo)含義，數(shù)據(jù)來源是關(guān)鍵

固定資產(chǎn)投資報表指標(biāo)較多，一張206表，從頭到尾涵蓋了企業(yè)投資額、新增固定資產(chǎn)、房屋施（竣）工面積、項目個數(shù)和投資資金來源等多項指標(biāo)。同時，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計不像工業(yè)、商業(yè)等有連續(xù)的會計報表等資料，所以明確取數(shù)來源就成為指標(biāo)填報正確的關(guān)鍵所在。

1.投資額部分。206表中的“自年初累計完成投資”是投資指標(biāo)的核心，它是指從本年1月1日起至報告期末止累計完成的投資（不能出現(xiàn)負(fù)數(shù)）。所謂完成投資是以貨幣表示的工作量指標(biāo)，其分類構(gòu)成共有四個方面，具體情況如圖所示：

在填報這四項指標(biāo)時，有幾點需要注意的地方：（1）“建筑工程”是指各種房屋、建筑物的建造工程，又稱建筑工作量。其數(shù)據(jù)應(yīng)來源于施工單位或者工程監(jiān)理單位，以監(jiān)理公司根據(jù)工程形象進(jìn)度確認(rèn)的投資額為準(zhǔn)，沒有監(jiān)理部門的工程，數(shù)據(jù)應(yīng)直接取自施工方工程部門。在日常報表中，經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)計人員按照財務(wù)賬面的支付數(shù)填報的情況，這是與實際工程量不相符的，所以是錯誤的。（2）“安裝工程”與“設(shè)備工器具購置”是一對配套指標(biāo)，數(shù)據(jù)應(yīng)以建設(shè)單位和安裝設(shè)備單位的報量單為準(zhǔn)。此處需要注意的是，安裝工程中不含設(shè)備價值，只用在需要安裝的設(shè)備開始安裝時，才能填報這項指標(biāo)。（3）“其他費用”是指除建安工程和設(shè)備工器具購置以外的費用（按照會計制度應(yīng)計入項目建設(shè)成本核算的費用），不指經(jīng)營中財務(wù)上的“其他費用”，填報時數(shù)據(jù)取自于財務(wù)賬上的實際發(fā)生額。

由此可見，“自年初累計完成投資”數(shù)據(jù)應(yīng)分別從監(jiān)理施工方以及財務(wù)賬目上取數(shù)。同時應(yīng)注意的是沒用到的工程實體的建筑材料、工程預(yù)付款和沒有進(jìn)行安裝的需要安裝的設(shè)備等，都不能計算投資完成額。

2.房屋面積部分。固定資產(chǎn)投資報表中涉及的面積指標(biāo)主要有施工面積、竣工面積、規(guī)劃用地面積、土地購置面積及成交價款幾個方面?！胺课菔┕っ娣e”數(shù)據(jù)取自施工許可證，房屋施工面積以房屋單位工程為核算對象，一棟房屋開始施工即按整棟房屋的全部房屋建筑面積計算施工面積；“房屋竣工面積”數(shù)據(jù)取自項目的甲方、乙方、監(jiān)理、設(shè)計四方竣工驗收記錄單或竣工驗收備案表；“規(guī)劃用地面積”數(shù)據(jù)來源于規(guī)劃委員會頒發(fā)的《規(guī)劃用地許可證》；“本年實際征用和購置土地面積”指報告期內(nèi)通過征用等各種方式（無償和有償）獲得使用權(quán)的土地面積，只填第一次從土地局購置的土地面積，要填相應(yīng)的土地成交價款和土地購置費。

3.資金來源部分。在填報資金指標(biāo)時，要注意三點：（1）資金填報只計來源不計去向，即：資金來源均按項目投資的實際發(fā)生數(shù)累計，而不考慮會計核算的轉(zhuǎn)出；（2）本表填報的資金是為建設(shè)項目而使用的資金，不是企業(yè)財務(wù)賬上的全部資金；（3）資金來源是累計數(shù)，所有指標(biāo)不能為負(fù)數(shù)。

關(guān)注數(shù)據(jù)變動，數(shù)字之間合邏輯

在填報固定資產(chǎn)投資報表時，由于各個企業(yè)自身情況不一，建筑工程復(fù)雜，在明確了各項指標(biāo)來源后，仍需要結(jié)合自身實際情況，關(guān)注數(shù)據(jù)間的變動，填報的數(shù)字應(yīng)符合日常邏輯。筆者結(jié)合企業(yè)日常報表中經(jīng)常出現(xiàn)的邏輯問題總結(jié)一些審核要點，希望引起您的足夠重視。

（1）房屋施工面積一般應(yīng)大于規(guī)劃用地面積，尤其是辦公樓、大廈等高層建筑物；（2）安裝工程一般應(yīng)小于設(shè)備工器具購置；（3）建筑工程量每月一般不應(yīng)超過一億元；（4）有銀行貸款一般應(yīng)注意填寫貸款利息；（5）有建筑工程發(fā)生時，應(yīng)注意核查是否漏填房屋施工面積和規(guī)劃用地面積。

除此之外，還有一些指標(biāo)在填報過程中也容易被忽略，只要在填報時著重關(guān)注數(shù)據(jù)變化，這些邏輯錯誤是可以避免的。最后，在填報完畢后，請保留所有原始資料，更新統(tǒng)計臺賬，以備檢查。

第4篇：固定資產(chǎn)投資計劃報告范文

關(guān)鍵詞：投資；固定資產(chǎn)；GDP；經(jīng)濟增長

中圖分類號：F0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）18-0010-05

GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值的簡稱，它是一個國家或地區(qū)的所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。GDP的核算標(biāo)準(zhǔn)有生產(chǎn)法、收入法和支出法三種。根據(jù)支出法，GDP由消費、投資、政府購買和出口四個方面相加所得。GDP不僅是國民經(jīng)濟核算的核心指標(biāo)，也是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟狀況和發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

固定資產(chǎn)投資又稱固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動，是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動，其過程包括固定資產(chǎn)更新、改建、擴建、新建等活動。固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段，也是GDP核算指標(biāo)中投資的一個重要組成部分。

圖1為1996—2011年中國全社會固定資產(chǎn)投資額，可以看到中國全社會對于固定資產(chǎn)的投資呈現(xiàn)逐年攀升的趨勢，增長速度也在逐年增加。作為投資的一個重要部分，固定資產(chǎn)投資對中國經(jīng)濟發(fā)展有著不可小覷的貢獻(xiàn)。首先，固定資產(chǎn)投資增加，表示未來形成經(jīng)濟發(fā)展的投入增加，未來GDP的產(chǎn)出就會增加；其次，固定資產(chǎn)投資增加，使得當(dāng)前GDP的投入得到增加。因此，固定資產(chǎn)投資既促進(jìn)當(dāng)前的GDP增加，又帶來遠(yuǎn)期的GDP增量，形成了雙重效應(yīng)。

本文將從固定資產(chǎn)投資按經(jīng)濟類型分為國有經(jīng)濟投資、集體經(jīng)濟投資、個體經(jīng)濟投資三個方面來探求固定資產(chǎn)投資對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)。

一、數(shù)據(jù)選取與來源

本文所研究的是固定資產(chǎn)投資對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響，因此我們選取國內(nèi)生產(chǎn)總值作為被解釋變量。

國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟與個人經(jīng)濟對固定資產(chǎn)的投資。固定資產(chǎn)投資按經(jīng)濟類型劃分為國有經(jīng)濟投資、集體經(jīng)濟投資、個體經(jīng)濟投資、外商投資經(jīng)濟投資、股份制經(jīng)濟投資等。其中對于固定資產(chǎn)投資影響較大的為國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟三類。因此本文選取這三個因素作為解釋變量。

以上解釋變量與被解釋變量的數(shù)據(jù)均來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，因數(shù)據(jù)時間的限制，我們選取了1996—2011年間的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。

二、模型建立

本文所選的三個解釋變量為國有經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額、集體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額與個體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額，被解釋變量為國內(nèi)生產(chǎn)總值。

（一）回歸分析

完整模型為：

Y=B0+B1X1+B2X2+B3X3

其中，B0-B3表示回歸系數(shù)，Y表示國內(nèi)生產(chǎn)總值，X1表示國有經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額，X2表示集體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額，X3表示個體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額。

為了使模型更易于解釋，對模型進(jìn)行取對數(shù)，調(diào)整后模型如下：

LnY=B0+B1Ln（X1）+B2Ln（X2）+B3Ln（X3）

回歸結(jié)果如下：

LnY=6.58654094169-0.155323511522Ln（X1）+0.178904891593Ln（X2）+

0.576938360036Ln（X3）

從初步回歸結(jié)果中我們發(fā)現(xiàn)變量X1的系數(shù)為負(fù)，且P值很大，代表系數(shù)不顯著。而變量X2、X3的系數(shù)都為正，且P值很小，表示系數(shù)顯著。方程總體調(diào)整后的R方為0.996224，擬合程度很好。

（二）多重共線性、異方差與自相關(guān)檢驗

1.多重共線性檢驗。從多元共線性檢查報告中我們可以看出，X1與X2兩個變量之間存在多元線性關(guān)系。因此，我們采取逐步分析法進(jìn)行解決。

首先，引入集體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資X2與個體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資X3這兩個變量，取對數(shù)之后，進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如下：

我們可以看到，在引入國有經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資這個變量X1之前，X2與X3的系數(shù)是高度顯著的，并且符合經(jīng)濟意義。

我們再引入國有經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資X1這個變量，取對數(shù)之后進(jìn)行回歸分析得到結(jié)果即為原模型的回歸結(jié)果。

從回歸結(jié)果中我們可以看到，國有經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資的綜合系數(shù)并不顯著。

因此，合理的模型應(yīng)當(dāng)是剔除變量X1，即LnY=B0+

B2Ln（X2）+B3Ln（X3），修正后的模型為LnY=5.994675+

0.156393Ln（X2）+0.491810Ln（X3）。

回歸結(jié)果為：

2.異方差檢驗。對修正后的模型進(jìn)行異方差檢驗得到結(jié)果如下：

由報告中我們可以看出，由于P值大于0.05，因此不存在異方差。

3.自相關(guān)檢驗由LM TEST檢驗自相關(guān)可得：

從檢驗報告中我們可以看出，P值很大，因此判定不存在自相關(guān)。

三、對回歸結(jié)果進(jìn)行分析

（一）個體經(jīng)濟

圖2為1996—2011個體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額占全社會投資額的比重變化，可以看到個體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)的投資速度與數(shù)量在不斷增長，且所占比重在不斷上升，上升速度也在不斷加快。而模型的回歸結(jié)果中我們也發(fā)現(xiàn)，個體經(jīng)濟變量的系數(shù)約為0.491810，且P值為0，系數(shù)顯著。也說明個體投資對經(jīng)濟的增長起到越來越大的作用。

（二）集體經(jīng)濟

圖3為1996—2011年集體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額占全社會投資額的比重變化，可以看到集體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)的投資在2005—2006年間比重大幅下降，而1996—2005年與2006—2011年這兩個期間其投資額比重一直保持穩(wěn)定。

回歸模型中，集體經(jīng)濟變量的p值是顯著的，且變量的系數(shù)為0.156393。說明集體經(jīng)濟的投資與國內(nèi)生產(chǎn)總值是正相關(guān)的，且對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響小于個體經(jīng)濟。

（三）國有經(jīng)濟

圖4為1996—2011年國有經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資額占全社會投資額的比重變化，從中我們可以看出國有經(jīng)濟對固定資產(chǎn)的投資數(shù)量雖然在不斷的增加，但所占的比重卻逐年下降。

在未修正的回歸模型的回歸分析中，國有經(jīng)濟投資變量的系數(shù)為-0.155324，且p值較大，回歸不顯著。

在修正后的模型中，由于國有經(jīng)濟變量與其他變量的高度共線性，因此刪去該變量。

從模型中我們可以得到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展個體投資在經(jīng)濟的增長過程中所占的比重越來越大，所起到的作用也越來越大。這種趨勢與中國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變是相一致的。

在計劃經(jīng)濟時期，國有經(jīng)濟投資占主導(dǎo)地位，投資的一切產(chǎn)出都?xì)w于國家所有，這對于人們的積極性有很大的打擊，同時也會導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，經(jīng)濟發(fā)展也受到抑制。

然而隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的不斷轉(zhuǎn)變，國內(nèi)個人、集體的投資熱潮被掀起。個體更有動力去追求更高的經(jīng)濟效益。

四、啟示與建議

1.政府對個人與集體經(jīng)濟投資進(jìn)行鼓勵。從回歸分析中，我們看出個體經(jīng)濟、集體經(jīng)濟等對投資的重要性不斷增加，對GDP的貢獻(xiàn)加大。政府需要鼓勵個體經(jīng)濟、集體經(jīng)濟等加大投資力度。

2.政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)與管理。個體經(jīng)（下轉(zhuǎn)21頁）（上接13頁）濟、集體經(jīng)濟對固定資產(chǎn)的投資當(dāng)中難免會出現(xiàn)亂投資、尋租現(xiàn)象等不合理的行為，因此政府需要適當(dāng)?shù)慕槿雽潭ㄙY產(chǎn)投資進(jìn)行引導(dǎo)與管理，避免市場混亂。

3.正確處理各經(jīng)濟類型之間的關(guān)系。無論是個體經(jīng)濟、集體經(jīng)濟還是國有經(jīng)濟投資對經(jīng)濟增長都有著一定貢獻(xiàn)，因此必須處理好各經(jīng)濟類型之間的關(guān)系，以達(dá)到更好的更有效的配置資源的目的。

自改革開放以來，市場經(jīng)濟的不斷推進(jìn)，國有經(jīng)濟的比重不斷下降，其地位與作用近年來受到廣泛關(guān)注。隨著中國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，國有經(jīng)濟的控制力界定體系已經(jīng)不能滿足中國目前的市場經(jīng)濟體制的需求。而個體經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、外國投資經(jīng)濟等經(jīng)濟形態(tài)的興起也更需要國有經(jīng)濟思考自身的控制力。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：固定資產(chǎn)投資計劃報告范文

國際內(nèi)審協(xié)會（IIA）修訂版的《內(nèi)部審計職業(yè)實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》定義指出：“內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動，其目的是增加組織的價值和改善組織的經(jīng)營。它采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評價和改善組織的風(fēng)險管理、控制及治理程序的有效性，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)?！边@一新定義表明現(xiàn)代管理強調(diào)總體管理概念，把總體管理控制系統(tǒng)與組織的長遠(yuǎn)目標(biāo)聯(lián)系起來，評價和改進(jìn)風(fēng)險管理、控制和治理過程，內(nèi)部審計的目的是幫助企業(yè)防范風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

隨著企業(yè)所面臨風(fēng)險的增加，風(fēng)險管理成為了企業(yè)管理的核心。面對管理環(huán)境的變化，內(nèi)部審計需要及時調(diào)整自身定位，改變過去只是作為企業(yè)財務(wù)監(jiān)督者的定位，將職能確定為向企業(yè)提供保證和咨詢服務(wù)、評估和改善風(fēng)險管理、控制和治理程序。作為內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計需要將審計關(guān)口前移，實施風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞谑虑昂褪轮袑徲嬛屑皶r發(fā)現(xiàn)提前預(yù)防，將風(fēng)險降至最低。

二、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙诠潭ㄙY產(chǎn)投資竣工決算審計領(lǐng)域應(yīng)用的現(xiàn)實意義

（一）降低審計風(fēng)險，實現(xiàn)“零審減”目標(biāo)的需要。

當(dāng)前，內(nèi)部審計要實現(xiàn)由賬項審計向風(fēng)險審計轉(zhuǎn)變，利用風(fēng)險評估的結(jié)果，圍繞重大風(fēng)險制定審計工作計劃、確定審計重點。在固定資產(chǎn)投資項目竣工決算審計中，圍繞預(yù)期目標(biāo)，利用風(fēng)險模型確定項目面臨的風(fēng)險，并對風(fēng)險發(fā)生的可能性及影響程度進(jìn)行評估，將風(fēng)險分析貫穿于審計的每一環(huán)節(jié)，在實現(xiàn)審計目標(biāo)的同時也有效降低審計風(fēng)險。

“零審減”是固定資產(chǎn)投資工作的重要目標(biāo)之一，涵義包括國撥資金不審減，審定決算不小于批復(fù)的建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格按照批復(fù)完成固定資產(chǎn)投資建設(shè)，沒有節(jié)余和因?qū)彍p建設(shè)內(nèi)容造成的尾工工程，竣工決算各項費用列支合理，不虛報建設(shè)內(nèi)容。

（二）提高審計效率、完成審計目標(biāo)的需要。

隨著企業(yè)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資項目也隨之增多，對內(nèi)部審計的需求也不斷增加，而內(nèi)部審計的資源有限，這就需要提高審計效率，完成既定審計目標(biāo)。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬐ㄟ^風(fēng)險分析和評估識別重點審計內(nèi)容，無疑為提高審計效率提供了保障，使得內(nèi)部審計工作由賬項審計、制度審計向風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬣D(zhuǎn)變。

三、風(fēng)險導(dǎo)向固定資產(chǎn)投資審計模式的構(gòu)建

開展風(fēng)險導(dǎo)向固定資產(chǎn)投資審計，首先要進(jìn)行周密細(xì)致的審前調(diào)查。審計人員可以通過訪談、調(diào)查問卷、收集資料等方式了解建設(shè)項目的基本情況，明確是否具備審計條件，獲取背景信息，如行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境、建設(shè)模式、建設(shè)目標(biāo)等，掌握相關(guān)的法律和政策規(guī)定。

在對被審計對象整體了解的前提下，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，明確審計目標(biāo)，識別風(fēng)險，通過定性和定量分析方法分析和評估風(fēng)險，確定被審計部門在固定資產(chǎn)投資項目中容易產(chǎn)生重大風(fēng)險的環(huán)節(jié)，并以此為基礎(chǔ)制定審計工作方案，實施具體審計業(yè)務(wù)，出具審計報告，提出管理建議。風(fēng)險導(dǎo)向固定資產(chǎn)投資審計模式如圖1所示：

四、開展風(fēng)險導(dǎo)向固定資產(chǎn)投資竣工決算審計的主要內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資竣工決算審計是指審計部門對建設(shè)項目全部投資認(rèn)定情況的審計，主要包括批準(zhǔn)的設(shè)計方案和工程實際竣工情況；竣工驗收和遺留問題的處置情況；建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其它投資的完成額以及交付使用資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)情況；竣工決算報表的真實、合規(guī)和完整情況等。

（一）明確審計目標(biāo)。

企業(yè)開展固定資產(chǎn)投資項目，在正式接受上級單位竣工決算審計和驗收之前，內(nèi)部審計部門往往依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、制度和批復(fù)文件對項目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、組織管理情況、資金到位使用情況、投資完成及概算執(zhí)行情況、財務(wù)管理及會計核算情況、資產(chǎn)交付情況等方面的合法性、合理性進(jìn)行審計，目的是發(fā)現(xiàn)和揭示影響投資項目完成的風(fēng)險，進(jìn)而提出管理和改進(jìn)措施，促進(jìn)建設(shè)資金合法、合規(guī)使用，改善和提高投資項目的管理水平。

（二）識別風(fēng)險。

固定資產(chǎn)投資竣工決算審計風(fēng)險的識別需要建立在對被審計單位宏觀了解的基礎(chǔ)之上，通過與相關(guān)部門的溝通與咨詢，明確可能存在的風(fēng)險以及以前發(fā)生過的重大風(fēng)險，達(dá)到規(guī)避、轉(zhuǎn)移或緩解風(fēng)險的目標(biāo)。

以對某企業(yè)某項固定資產(chǎn)投資竣工決算審計為例，通過對項目實施審計，結(jié)合審前訪談、調(diào)查問卷以及通過收集資料等方式了解的項目及建設(shè)單位的內(nèi)部控制、財務(wù)管理等情況，我們識別的風(fēng)險主要囊括了內(nèi)控制度、招投標(biāo)、設(shè)備采購和安裝、合同管理、工程造價以及財務(wù)管理等六個方面。

（三）分析和評估風(fēng)險。

在識別固定資產(chǎn)投資建設(shè)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，我們需要進(jìn)一步對風(fēng)險發(fā)生的可能性以及風(fēng)險的影響程度進(jìn)行分析和評估?？梢酝ㄟ^提煉總結(jié)風(fēng)險因素調(diào)查問卷、查閱相關(guān)項目審計報告和被審計單位提供的背景資料等方式來了解被審計單位的情況。

以上述某固定資產(chǎn)投資項目竣工決算審計為例，通過對識別的六方面風(fēng)險進(jìn)行評估，最終確定了不同的風(fēng)險等級：招投標(biāo)、工程造價、財務(wù)管理的風(fēng)險等級最高，合同管理、設(shè)備采購和安裝的風(fēng)險等級次之，內(nèi)控制度的健全有效性的風(fēng)險等級最低。

（四）確定審計重點。

風(fēng)險評估的結(jié)果為固定資產(chǎn)投資竣工決算審計重點的確定提供了直接依據(jù)，根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，我們針對不同等級的風(fēng)險，確定相應(yīng)的審計重點。

1.招投標(biāo)管理。

企業(yè)開展的固定資產(chǎn)投資項目竣工決算審計應(yīng)重點關(guān)注項目是否按照批復(fù)文件中規(guī)定的方式進(jìn)行招投標(biāo)、招標(biāo)機構(gòu)是否具有相應(yīng)的資質(zhì)、招投標(biāo)過程是否合規(guī)、招投標(biāo)工作中形成的各類文件是否留存完整。在審計過程中重點審核以下內(nèi)容：

①招標(biāo)方式是否合規(guī)，屬于公開招標(biāo)或者委托邀請招標(biāo)方式，要與批復(fù)方式一致。

②招標(biāo)程序是否合法合規(guī)，招標(biāo)文件是否全面，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)過程資料是否齊全，重點檢查招標(biāo)文件、標(biāo)底文件、招標(biāo)公司的資質(zhì)、開標(biāo)記錄、評標(biāo)記錄、打分記錄、中標(biāo)通知書等文件。

③審核是否存在人為肢解工程項目、規(guī)避招投標(biāo)等違規(guī)操作行為。

④實行工程量清單方式招標(biāo)的工程是否按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制工程量清單。

⑤是否存在招標(biāo)活動中變更招標(biāo)范圍、組織形式、方式，變更后是否報上級審批。

⑥投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙的要求。

⑦審查投標(biāo)人報價數(shù)據(jù)的計算準(zhǔn)確性，分析報價構(gòu)成的合理性。

⑧投標(biāo)綜合單價及措施項目清單報價等競爭性費用是否合理，規(guī)費及稅金是否按規(guī)定計取。

2.工程項目管理。

在對工程項目審計中，應(yīng)重點審核：

①項目建議書、初步設(shè)計、可行性研究報告、批復(fù)文件等是否齊全。

②工程項目是否按批復(fù)建設(shè)內(nèi)容實施，總投資是否超概算，有無改變用途情況，是否重新報批調(diào)整。

③施工前是否取得土地使用證、建筑許可證、規(guī)劃許可證等審批。

④工程造價是否真實、合理、有效，造價組成是否合規(guī)，工程的工期、質(zhì)量是否符合合同規(guī)定，重點審核工程結(jié)算審計報告。

⑤工程建設(shè)其他費內(nèi)容，包括土地征用及遷移補償費、建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、招標(biāo)服務(wù)費、環(huán)境影響咨詢費、勞動安全衛(wèi)生評價費等，是否與工程內(nèi)容相關(guān)，提供服務(wù)的各類乙方單位是否具備相關(guān)的資質(zhì)。

⑥工程價款的支付是否按合同條款及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，是否按規(guī)定留足工程尾款與質(zhì)保金。

3.財務(wù)管理。

審計重點包括：

①審查建設(shè)資金來源、建設(shè)資金到位情況及建設(shè)資金撥付與使用情況。

②各會計科目的費用核算與歸集是否準(zhǔn)確，是否合理計算分?jǐn)偙壤幢P項目是否按照面積所占比例分?jǐn)偼顿Y。

③各項費用支出是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制，建設(shè)單位管理費根據(jù)投資概算對應(yīng)控制比例等。

④會計憑證的合規(guī)性，原始憑證是否規(guī)范、齊全，能夠起到支撐作用。

4.合同管理。

工程成本是通過合同來確定的，因此對合同的審查至關(guān)重要。在審計中，要重點審核以下內(nèi)容：

①項目建設(shè)內(nèi)容是否簽訂合同，包括建設(shè)工程、購置儀器設(shè)備、工器具以及發(fā)生的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)、審計咨詢等管理費用支出情況。

②合同當(dāng)事人是否具有資金、技術(shù)及管理等方面履行合同的能力。

③合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)書相一致，合同條款是否嚴(yán)謹(jǐn)、合法、規(guī)范，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理的限制性條件，合同的基本要素是否齊全，是否明確規(guī)定甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，如甲乙雙方基本信息、建設(shè)工期、質(zhì)量要求、總價、支付方式、調(diào)整情況、結(jié)算條款、違約責(zé)任、爭議解決方式等。

5.設(shè)備投資。

在審計中，要重點審核以下內(nèi)容：

①是否按照初步設(shè)計或調(diào)整批復(fù)采購和安裝設(shè)備。

②設(shè)備的保管、出入庫手續(xù)是否符合相關(guān)制度規(guī)定。

③是否按規(guī)定留取了供貨單位的質(zhì)量保證金。

④設(shè)備投資原始憑證是否齊全，會計處理是否正確。

6.內(nèi)控制度。

審查是否建立了完整有效的固定資產(chǎn)投資內(nèi)控制度體系，針對招投標(biāo)管理、財務(wù)管理、合同管理、材料采購管理、檔案管理等是否制定了專門的管理制度，有效規(guī)范固定資產(chǎn)投資工作。

（五）制定審計工作計劃，實施審計業(yè)務(wù)。

根據(jù)上述審計重點，制定審計工作計劃，在審計組內(nèi)進(jìn)行合理分工，明確重點審查的資料（表1）。審計實施過程中，在對重點事項審計的同時，還應(yīng)對風(fēng)險加以分析，分析其產(chǎn)生的原因，以便采取對策規(guī)避風(fēng)險，最終在審計報告中列出相應(yīng)問題和管理建議。

五、實施風(fēng)險導(dǎo)向固定資產(chǎn)投資竣工決算審計的啟示

1.在內(nèi)部審計項目中貫徹風(fēng)險管理理念。

內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個環(huán)節(jié)，需要貫徹風(fēng)險管理理念，將審計關(guān)口前移，實施風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式，從傳統(tǒng)賬項審計轉(zhuǎn)向風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞L(fēng)險分析和評估納入審計程序各個環(huán)節(jié)，實施事前和事中審計，實現(xiàn)事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督，將后期風(fēng)險降至最低。

2.提高內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強內(nèi)部審計競爭力。

內(nèi)部審計介入風(fēng)險管理領(lǐng)域，對內(nèi)部審計人員的職業(yè)技能、知識體系提出了更高的要求。為了更好地應(yīng)對這些新的變化，企業(yè)應(yīng)該為內(nèi)審人員提供全面系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)和風(fēng)險管理知識的培訓(xùn)，為內(nèi)部審計人員知識結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展提供條件。此外，還要加強對內(nèi)審人員的后續(xù)考核，不斷進(jìn)行知識結(jié)構(gòu)更新，逐漸形成一支知識結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)審計隊伍，增強內(nèi)部審計競爭力。

第6篇：固定資產(chǎn)投資計劃報告范文

神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目是我國現(xiàn)階段正在建設(shè)的超大型固定資產(chǎn)投資項目，也是一項舉世矚目的大科學(xué)研究工程。該項目建設(shè)具有投資額度大、建設(shè)周期長、技術(shù)接口復(fù)雜、外協(xié)實施不確定性突出等顯著特點，科學(xué)探索研究與固定資產(chǎn)投資工程建設(shè)性質(zhì)并重，項目實施全過程管理控制的難度極大。其投資建設(shè)內(nèi)容主要包括神光－Ⅲ主機裝置、主機實驗室、精密裝校系統(tǒng)、光學(xué)元件供貨網(wǎng)絡(luò)和精密光學(xué)制造車間五大分項建設(shè)內(nèi)容，如圖1所示。五大分項建設(shè)任務(wù)中，神光-Ⅲ主機裝置建設(shè)是項目的中心任務(wù)，其余四個分項是支撐主機裝置建設(shè)所必需的配套建設(shè)任務(wù)。根據(jù)建設(shè)任務(wù)性質(zhì)劃分，其中神光－Ⅲ主機裝置、精密裝校系統(tǒng)、光學(xué)元件供貨網(wǎng)絡(luò)分項屬于主工藝設(shè)備建設(shè)項目，主機實驗室和精密光學(xué)制造車間建設(shè)分項屬于建筑安裝工程建設(shè)項目，因此該項目也是一項綜合型固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目。（圖1）

二、神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資計劃管理難點分析

一份有效的項目固定資產(chǎn)投資計劃主要包含項目建設(shè)任務(wù)與建設(shè)內(nèi)容的計劃進(jìn)度安排和對完成任務(wù)所需要投資經(jīng)費的測算與分解，是對未來一段時間項目建設(shè)狀態(tài)與結(jié)果的預(yù)估綜合判斷，具有一定的不確定性。神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目工程任務(wù)的實施是一項涵蓋多項單體建筑安裝工程建設(shè)與多項分領(lǐng)域上千臺套主工藝設(shè)備群研制與建設(shè)的綜合型活動，其對應(yīng)的工程建設(shè)投資計劃的制定也是一份涵蓋各領(lǐng)域任務(wù)的綜合性計劃，其管理難點主要包括以下幾個方面：

（一）投資計劃覆蓋范圍廣、管理事項實施周期長、并行實施組成對象多。自項目建設(shè)啟動以來，建設(shè)單位結(jié)合各分項建設(shè)任務(wù)的不同特點要求，先后按照項目建設(shè)實施流程開展了主機裝置、精密裝校系統(tǒng)、光學(xué)元件供貨網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工程設(shè)計，開展主機實驗室、精密光學(xué)制造車間的施工圖設(shè)計，編寫工程設(shè)計報告，完成外協(xié)任務(wù)書的編制。按照評審后的工程設(shè)計方案，組織項目各類外協(xié)合同的談判與招投標(biāo)，簽訂采購、外協(xié)、施工合同，并實施合同的全過程管理，分階段開展主機裝置各項目群系統(tǒng)單元組件外協(xié)研制與加工制造、分束組安裝集成調(diào)試、試運行以及其余四個分項的同步建設(shè)任務(wù)，直至項目最終建成、交付使用。在這一過程中，項目投資計劃的產(chǎn)生和制定始終圍繞年度建設(shè)任務(wù)目標(biāo)與實施內(nèi)容展開，貫穿于項目建設(shè)五大分項、三條主線的全過程實施過程之中。據(jù)不完全統(tǒng)計，項目建設(shè)期間總計簽訂外協(xié)研制合同1，800余項，年度平均簽訂合同數(shù)為200余項，如圖2所示，并且這其中大部分外協(xié)研制合同屬于長周期研制合同。因此，對項目投資計劃的制定、執(zhí)行過程的管理與控制、目標(biāo)完成情況的檢查所涉及的對象、線條以及管理活動異常復(fù)雜與龐大，極具挑戰(zhàn)性。（圖2）

（二）投資計劃管理受主工藝設(shè)備研制技術(shù)狀態(tài)影響大，實施進(jìn)度難于精準(zhǔn)預(yù)測。神光-Ⅲ主機裝置是一項技術(shù)復(fù)雜，接口關(guān)系多，需要開展多項目研究驗證的光學(xué)工程，項目技術(shù)管理的要求是確保神光-Ⅲ主機裝置建設(shè)在設(shè)計、研制、集成、試運行等階段各項工作的順利進(jìn)行。神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目建設(shè)過程中的大量主工藝設(shè)備制造基本為“非標(biāo)研制”，探索研究性質(zhì)強，項目實施過程中存在較大的技術(shù)風(fēng)險。作為一項超大型科學(xué)研究工程，神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目是一個全國大協(xié)作的建設(shè)項目，建設(shè)單位是工程建設(shè)實施的總體單位，擔(dān)負(fù)著項目建設(shè)“總設(shè)、總成、總體管理”的責(zé)任，在完成總體優(yōu)化設(shè)計的基礎(chǔ)上，充分耦合利用國內(nèi)相關(guān)基礎(chǔ)與條件，發(fā)揮不同單位、部門和行業(yè)的優(yōu)勢，完成相關(guān)單元組件外包和供貨任務(wù)，是本項目工程建設(shè)管理實施的特點之一，也是項目順利實施必須采取的途徑。由于任務(wù)實施大量交叉學(xué)科的出現(xiàn)，導(dǎo)致項目建設(shè)在各個階段必須簽訂大量外協(xié)研制合同，由此產(chǎn)生的管理控制環(huán)節(jié)持續(xù)增多，協(xié)調(diào)難度加大。項目建設(shè)年度投資計劃的制定正是基于對年度建設(shè)任務(wù)外協(xié)研制合同執(zhí)行情況的預(yù)估而產(chǎn)生，因此年度主工藝設(shè)備建設(shè)進(jìn)度的執(zhí)行情況直接對項目投資計劃的最終實現(xiàn)結(jié)果產(chǎn)生巨大影響。鑒于神光-Ⅲ項目主工藝設(shè)備研制的技術(shù)復(fù)雜性，承擔(dān)任務(wù)的外協(xié)單位需要充分消化與吸收項目外協(xié)研制要求，驗證設(shè)備研制與建造工藝流程，在執(zhí)行過程中往往由于經(jīng)驗不足而出現(xiàn)反復(fù)，造成設(shè)備研制進(jìn)度拖期。因此，投資計劃管理受主工藝設(shè)備研制技術(shù)狀態(tài)影響大，進(jìn)度難于精準(zhǔn)預(yù)測。

（三）投資計劃管理推進(jìn)涉及環(huán)節(jié)多，提高序時進(jìn)度完成率難度大。神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目投資經(jīng)費體量巨大。根據(jù)國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理規(guī)定，項目投資經(jīng)費的管理與控制要求異常嚴(yán)格，投資經(jīng)費的管理與使用必須實現(xiàn)過程完全受控的基本目標(biāo)。神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目經(jīng)費管理活動包括經(jīng)費預(yù)算需求分析、用款計劃制定與上報、經(jīng)費分解與下達(dá)、過程實施支付與監(jiān)控、會計核算、統(tǒng)計分析、整理經(jīng)費資料與編制經(jīng)費報告等多方面內(nèi)容，如圖3所示。（圖3）在項目建設(shè)過程中，一方面根據(jù)項目年度建設(shè)任務(wù)計劃安排，開展項目投資經(jīng)費的使用需求分析，編制科學(xué)、合理的經(jīng)費預(yù)算使用計劃并上報上級主管部門申請撥款；另一方面還需要根據(jù)項目建設(shè)任務(wù)的推進(jìn)現(xiàn)狀合理估計年度任務(wù)完成情況，制定項目年度投資計劃目標(biāo)，通過科學(xué)的分解與精確的過程控制可以有效地降低預(yù)算執(zhí)行情況風(fēng)險，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行與投資計劃完成的雙豐收。另外，在項目建設(shè)期間，尤其關(guān)注外協(xié)項目經(jīng)費的受控情況，通過設(shè)置進(jìn)度節(jié)點檢查與狀態(tài)確認(rèn)，如圖4所示，嚴(yán)格匹配項目建設(shè)進(jìn)度與合同約定要求，降低項目建設(shè)風(fēng)險。但是，諸多控制環(huán)節(jié)的設(shè)置與管控必將對提高序時進(jìn)度效率帶來一定的難度。（圖4）

三、神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目歷年來固定資產(chǎn)投資計劃完成情況

自項目建設(shè)啟動以來，神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目各年度經(jīng)費投資額一直占有較大的比重，尤其在項目初步設(shè)計批復(fù)以后，神光-Ⅲ項目進(jìn)入工程建設(shè)的關(guān)鍵階段，歷年來投資計劃目標(biāo)額度均保持在高位運行，項目建設(shè)固定資產(chǎn)投資管理與控制挑戰(zhàn)巨大。在推進(jìn)工程建設(shè)任務(wù)主線目標(biāo)的牽引下，項目投資計劃的執(zhí)行情況節(jié)節(jié)攀升，固定資產(chǎn)投資完成總體情況較好。近四年以來，項目建設(shè)所有參建人員與管理者始終瞄準(zhǔn)年度建設(shè)任務(wù)目標(biāo)要求，克服重重困難，積極解決項目建設(shè)期間出現(xiàn)的科學(xué)技術(shù)與工程實施問題，克服合同延期、現(xiàn)場安裝集成調(diào)試資源緊張等一系列難題，先后實現(xiàn)了諸多重大任務(wù)里程碑節(jié)點目標(biāo)。雖然項目建設(shè)投資計劃序時進(jìn)度目標(biāo)控制不夠理想，但是項目年度投資計劃完成率最終結(jié)果均能夠連續(xù)保持100%，項目建設(shè)歷年來投資計劃完成情況如圖5所示。這一形勢不僅是多方面因素綜合疊加的結(jié)果，也是建設(shè)單位固定資產(chǎn)投資管理人員集體智慧的結(jié)晶，客觀上反映了建設(shè)單位推進(jìn)該項目固定資產(chǎn)投資計劃執(zhí)行進(jìn)度的總體趨勢。（圖5）

四、推進(jìn)神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目投資計劃完成率的幾點體會

在推進(jìn)任務(wù)過程中，預(yù)算執(zhí)行情況與固定資產(chǎn)投資計劃完成并不是一件簡單的事情，要合規(guī)合理、正確科學(xué)使用這些國撥資金，需要系統(tǒng)化考慮項目全過程實施因素。一方面要克服重重困難按時完成各年度計劃任務(wù)；另一方面更要規(guī)避外協(xié)合同實施風(fēng)險，確保項目建設(shè)目標(biāo)按期實現(xiàn)。

（一）合理策劃，重視項目建設(shè)全景計劃的制定，提高計劃的科學(xué)準(zhǔn)確性是提高投資計劃完成率的重要基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)是一項計劃性極強的系統(tǒng)化工程，項目投資計劃的執(zhí)行與項目建設(shè)任務(wù)的完成情況緊密相關(guān)。項目建設(shè)期間，項目建設(shè)單位根據(jù)項目建設(shè)全周期計劃進(jìn)行了各階段分解，在此基礎(chǔ)上形成了各年度建設(shè)計劃。在形成的年度計劃中，包括項目建設(shè)任務(wù)實施主線的工作計劃，也包括匹配任務(wù)實施的各年度經(jīng)費投資計劃。并且，根據(jù)上級主管部門的延伸要求，同步制定了支撐項目固定資產(chǎn)投資計劃的年度用款計劃并按照季度、甚至到月分解。用款計劃的制定是一項非常重要的基礎(chǔ)工作，由于制定計劃相對于實施階段需要提前近半年時間，對目標(biāo)的預(yù)測過于保守會影響任務(wù)的推進(jìn)，過高又將成為負(fù)擔(dān)，因此計劃制定的準(zhǔn)確性直接決定了完成任務(wù)的最終結(jié)果。在神光-Ⅲ項目建設(shè)的實施過程中，首先我們基于實際情況制定了相對準(zhǔn)確的項目各年度建設(shè)計劃目標(biāo)，為了保障任務(wù)的最終完成，對計劃進(jìn)行了分線分解，制定了一系列二級、三級計劃予以落實，在此基礎(chǔ)上形成了保障任務(wù)開展的計劃體系；另一方面，科學(xué)分析各年度任務(wù)推進(jìn)與完成的時間節(jié)點，制定了切實可行的用款計劃與投資計劃，并對投資計劃按月進(jìn)行了分解，形成了可以檢查控制的最小實施單元。這樣就形成了有效的、可供比對檢查的工作依據(jù)，為完成年度任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）建立項目經(jīng)理專人負(fù)責(zé)制度，強化任務(wù)實施過程控制與預(yù)算執(zhí)行情況反饋是完成任務(wù)的關(guān)鍵措施。固定資產(chǎn)投資計劃是匹配項目建設(shè)實施進(jìn)展而存在的投資保障計劃，換句話來說，也可以理解為是項目建設(shè)完成之后自然而然產(chǎn)生的伴隨計劃。這種依附關(guān)系為我們指明了事情的本質(zhì)，也就是說完成投資計劃必須建立在完成項目建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)之上，抓住了這一本質(zhì)就等于掌握了國家推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行率以及固定資產(chǎn)投資完成率的初衷。但是，現(xiàn)實情況是，項目建設(shè)期間受到多方面因素影響，建設(shè)任務(wù)的推進(jìn)困難重重，任務(wù)目標(biāo)完成情況常常是處于時不我待的情況下，稍有疏忽就會錯過推進(jìn)任務(wù)完成的契機，因此在多任務(wù)線條、多項目群并行實施的情況下，對于組織管理者而言，強化任務(wù)實施過程控制與預(yù)算執(zhí)行情況反饋是完成任務(wù)的關(guān)鍵措施。在神光-Ⅲ項目建設(shè)的實施過程中，一方面項目建設(shè)單位緊緊圍繞年度任務(wù)目標(biāo)制定了系統(tǒng)化的建設(shè)計劃；另一方面在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年的總結(jié)與思考，還建立了一種系統(tǒng)化的強化任務(wù)實施過程控制方法，那就是執(zhí)行項目經(jīng)理與技術(shù)負(fù)責(zé)人雙重管控制度，通過這一制度的實施，及時對各分項目，明確具體的負(fù)責(zé)人；及時對重點項目，現(xiàn)場跟蹤檢查；對出現(xiàn)重大問題或偏差的項目，由主管所領(lǐng)導(dǎo)及時帶隊赴供貨單位共同協(xié)調(diào)解決問題。另外，我們還建立了與年度固定資產(chǎn)投資計劃進(jìn)展相匹配的預(yù)算執(zhí)行情況反饋機制，專人負(fù)責(zé)項目年度投資計劃的落實，每月詳細(xì)分析計劃的實施情況，對出現(xiàn)的問題積極查找原因并及時解決，對出現(xiàn)的偏差不斷地進(jìn)行跟蹤和糾正。在此基礎(chǔ)上制定下個月的投資計劃并加以監(jiān)控，并定期通報，這些措施的實踐，給決策者及時對項目建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋贏得了寶貴的時間。

（三）加強合同進(jìn)度節(jié)點設(shè)置管理，因地制宜分類分線開展外協(xié)合同控制是完成任務(wù)的重要方法。對于神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目這樣的大型研究型科學(xué)工程，通常需要耦合國內(nèi)外大量外協(xié)合作伙伴。大量外協(xié)任務(wù)的產(chǎn)生催生了我們研究制定一套滿足項目建設(shè)迫切需要，又適應(yīng)固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定的外協(xié)實施控制管理機制。在項目建設(shè)期間，經(jīng)過多年的管理實踐與持續(xù)改進(jìn)，建設(shè)單位加強管理，因地制宜分類分線開展外協(xié)合同控制。對于與國內(nèi)大型科研院所、高等學(xué)校開展的大型外協(xié)研制項目的實施，在簽訂合同之初與外協(xié)承擔(dān)單位確定了細(xì)致的進(jìn)度節(jié)點目標(biāo)，在這一細(xì)化的節(jié)點目標(biāo)基礎(chǔ)上形成了分步驟的經(jīng)費支付進(jìn)度安排，以項目的實際進(jìn)展結(jié)合分階段確認(rèn)投資經(jīng)費節(jié)點的形式完成了項目預(yù)算執(zhí)行率的提升和年度固定資產(chǎn)投資計劃目標(biāo)，最終形成的是一種既不影響外協(xié)任務(wù)推進(jìn)、又能降低投資風(fēng)險，充分保障雙方權(quán)益的雙贏格局。對于一般性質(zhì)的外協(xié)采購、外包服務(wù)項目，在滿足項目建設(shè)需要的前提下，大批量執(zhí)行物資政府采購方式實施，并在這一過程中，對于全額支付合同經(jīng)費的采購項目，積極探索了物資采購?fù)顿Y預(yù)調(diào)撥的合理結(jié)算方式，為提高預(yù)算執(zhí)行率提供了有益的參考。經(jīng)過多年的實踐、總結(jié)與完善，神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目外協(xié)實施管控機制發(fā)揮了巨大作用，在規(guī)避項目建設(shè)外協(xié)實施風(fēng)險的前提下，一方面保障了項目建設(shè)任務(wù)的順利實施，另一方面也為項目預(yù)算執(zhí)行與固定資產(chǎn)投資完成打下了堅實的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

第7篇：固定資產(chǎn)投資計劃報告范文

論文摘要：院“十五”以來國家加大了對軍工固定資產(chǎn)投資的力度，作者結(jié)合自己的工作實際，論述了要確保項目最終通過竣工驗收而主要抓好的五方面工作。

近幾年袁隨著軍工固定資產(chǎn)投資力度的加大袁國防科工委堯集團公司堯國家發(fā)改委等相關(guān)部門制定并下發(fā)了一系列關(guān)于軍工固定資產(chǎn)投資的項目全過程管理的規(guī)章制度袁目的是指導(dǎo)各單位在項目立項到驗收過程中嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行袁發(fā)揮固定資產(chǎn)投資的作用袁提高各單位武器裝備水平和數(shù)量袁并提高生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益袁更好的立足于市場遙要確保軍工固定資產(chǎn)投資項目順利通過竣工驗收袁應(yīng)主要抓好以下幾方面院。

一、加強頂層設(shè)計，做好計劃編制

軍工固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)周期是從國防科工委下達(dá)的第一批投資計劃到該項目實施完成的時間袁在可行性研究報告和初步設(shè)計批復(fù)中專門有建設(shè)周期遙要確保該工程項目在規(guī)定的周期完成袁項目管理部門必須合理安排該項目實施進(jìn)度袁要具有超前謀劃的意識袁統(tǒng)領(lǐng)全局袁根據(jù)工程批復(fù)的建設(shè)周期袁合理設(shè)計安排投資計劃袁根據(jù)已到位工程資金情況淵有企業(yè)單位自籌和貸款資金的項目要根據(jù)項目進(jìn)展情況及時上報投資計劃袁在計劃下達(dá)后抓緊自籌資金的落實和貸款手續(xù)的辦理冤及科研生產(chǎn)實際需要袁合理安排資金和項目實施年度堯季度和月份計劃袁嚴(yán)格計劃管理袁定期召開計劃協(xié)調(diào)會袁落實項目責(zé)任人袁確保項目按計劃執(zhí)行遙。

二、加強責(zé)任落實，規(guī)范過程管理

軍工固定資產(chǎn)項目實施最終目的是保障科研生產(chǎn)順利進(jìn)行袁并為各單位發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)袁盡快發(fā)揮對科研生產(chǎn)的保障功能遙項目實施的各個環(huán)節(jié)都要依法嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行袁同時要把建立項目建設(shè)的責(zé)任制作為工程建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容來抓袁一方面是項目單位實行法人責(zé)任制袁另一方面每個子項實施都要確立項目管理責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人袁認(rèn)真履行職責(zé)袁細(xì)化落實責(zé)任目標(biāo)袁確保各項措施落到實處遙嚴(yán)格按項目批復(fù)和規(guī)章制度執(zhí)行袁對需要調(diào)整的項目袁必須履行調(diào)整報批手續(xù)袁經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行袁對需要招投標(biāo)的項目袁嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行遙2007 年4 月袁國防科工委綜合計劃司劉副司長作為嘉賓袁在網(wǎng)上和網(wǎng)友就國防科工委就國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的329 個問題進(jìn)行了答問袁隨后又針對工程建設(shè)中相關(guān)問題編制下發(fā)了葉國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理工作手冊曳袁2009 年國防科技工業(yè)局又下發(fā)了葉國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目申報和審批若干規(guī)定曳袁這些制度的出臺袁很好的解決了軍工企業(yè)在固定資產(chǎn)投資項目管理中遇到的各種問題袁指導(dǎo)和規(guī)范了項目申報堯?qū)徟蛯嵤炇展ぷ髟岣吡藝揽萍脊潭ㄙY產(chǎn)投資行業(yè)管理水平遙只要在項目管理和實施中嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行袁才能順利完成項目實施袁最終確保項目通過驗收遙。

三、加強溝通協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)

要想使項目順利完成袁必要加強溝通袁一方面是本單位和上級各部門之間的溝通袁另一方面是單位內(nèi)部項目管理部門和項目所在車間淵研究室冤之間的關(guān)系袁只有調(diào)動各方面的積極性袁動員各種資源和力量袁才能加強實施的力量袁最終推進(jìn)項目建設(shè)遙另外項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都要依法實行過程監(jiān)督袁各單位都必須成立相應(yīng)的部門并配備相關(guān)人員參與項目關(guān)鍵過程監(jiān)督袁在項目招投標(biāo)堯合同洽談簽訂堯子項目驗收堯資金管理使用等方面嚴(yán)格監(jiān)督管理并加強監(jiān)督考核力度袁對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題袁必須堅決予以糾正袁并進(jìn)行整改袁認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)袁舉一反三袁把各項整改措施落實到實處袁避免出類似問題袁確保項目建設(shè)順利進(jìn)行遙。

四、嚴(yán)格基建程序和資金管理，加強項目自查

項目資金管理要實行野專戶管理堯?qū)舸鎯驅(qū)Ｈ斯芾砗蛯？顚Ｓ靡笔址结樤J(rèn)真貫徹執(zhí)行財政部葉國有建設(shè)單位會計制度曳葉基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定曳堯葉集團公司基本建設(shè)會計核算管理辦法曳等相關(guān)規(guī)章制度袁確保建設(shè)資金及時堯足額到位和安全使用袁努力防范各類違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生遙項目建設(shè)單位要不定期組織相關(guān)部門和人員對本單位建設(shè)項目進(jìn)行自查袁檢查是否存在嚴(yán)重違規(guī)堯是否擅自調(diào)整項目概算和建設(shè)內(nèi)容堯?qū)π枰{(diào)整的項目是否按規(guī)定和程序辦理了審批手續(xù)堯是否存在亂攤成本堯挪用資金和違反基本建設(shè)規(guī)定等問題袁如果存在袁則應(yīng)立即整改袁嚴(yán)格遵循相關(guān)制度袁使項目管理做到理性化堯規(guī)范化和合法化袁為項目順利實施和將來通過竣工驗收奠定良好的基礎(chǔ)遙。

第8篇：固定資產(chǎn)投資計劃報告范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位　固定資產(chǎn)　內(nèi)部控制

當(dāng)前我國學(xué)者對內(nèi)部控制的研究日新月異。內(nèi)部控制理論不斷豐富，但是到目前為止，有關(guān)固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制研究還比較少。因此，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制進(jìn)行研究，具有較強的現(xiàn)實意義。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的主要特點

固定資產(chǎn)投資是指為特定目的而進(jìn)行投資建設(shè)，并含有一定建筑或建筑安裝工程，且形成固定資產(chǎn)的建設(shè)項目。與其他投資相比，固定資產(chǎn)投資一般具有下列特征。

1、規(guī)模大

事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的規(guī)模往往很大，投資成本動輒上億元甚至更多。這些項目的建設(shè)事關(guān)事業(yè)單位戰(zhàn)略的成敗。巨大的投資額對投資項目的管理水平提出了很高的要求，否則項目一旦失敗，將造成巨大的投資損失。

2、工期長

由于項目投資規(guī)模大，一般耗時也較長，短則半年，長則數(shù)年。同時，投資項目的建設(shè)涉及方方面面，如政府審批部門、銀行、法律、設(shè)計單位、施工單位、供應(yīng)商、外部審計機構(gòu)等，這就給投資項目的管理工作帶來了很大的難度。

3、變化大

投資項目是典型的一次性任務(wù)。而且無論是設(shè)計還是施工，不同項目都有顯著的差別。即使是使用相同的設(shè)計來進(jìn)行施工。也會因為空間、時間和其他外界條件的不同，使建設(shè)過程具有很大的差異性。因此必須針對不同的投資項目進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)工作。

4、風(fēng)險大

事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的立項、各種分析、研究、設(shè)計、計劃都是基于對將來情況預(yù)測基礎(chǔ)上的，基于正常的、理想的技術(shù)、管理、組織之上的。而在項目實際實施的過程中，這些因素都有可能發(fā)生變化。這些變化使得原定的方案、計劃受到干擾。使原定的目標(biāo)不能實現(xiàn)，造成巨大的風(fēng)險損失。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析

由于固定資產(chǎn)投資還具有投資金額大、過程的不確定因素較多，更需要完善的內(nèi)部控制體系去規(guī)避風(fēng)險，保證投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)的實現(xiàn)。但是，目前固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制狀況不容樂觀，無論從政策層面還是事業(yè)單位內(nèi)部，都存在許多需要改進(jìn)的地方。

1、固定資產(chǎn)投資有關(guān)法律法規(guī)的目標(biāo)定位較低

近年來，財政部、證監(jiān)會、國資委等一些政府部門出于加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資監(jiān)管的需要，陸續(xù)出臺了一些固定資產(chǎn)投資方面的內(nèi)部控制法規(guī)，如《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等。這些法規(guī)的目標(biāo)定位還主要停留在糾錯防弊、保全資產(chǎn)層面。作為內(nèi)部控制的目標(biāo)，與國外目前已相對科學(xué)的定位相比，還有較大的距離。另外，這些法規(guī)在實務(wù)上的可操作性也有待提高。

2、缺乏固定資產(chǎn)投資良好的內(nèi)部控制環(huán)境

在固定資產(chǎn)投資過程中，由于投資規(guī)模大，涉及的現(xiàn)金流巨大，經(jīng)濟利益涉及方方面面，從而對事業(yè)單位高層管理者的道德操守提出了較高的要求。但是現(xiàn)實情況是高管違規(guī)事件頻發(fā)。另外，管理者的經(jīng)營理念、對待風(fēng)險的態(tài)度和對管理的重視程度，會對控制環(huán)境有極大的影響。目前不少單位的管理者內(nèi)部控制意識淡薄，只注重上規(guī)模、上項目，缺乏花大力氣加強內(nèi)控、練好“內(nèi)功”的長遠(yuǎn)眼光。因此常會采取不考慮單位風(fēng)險和長遠(yuǎn)發(fā)展的短期行為，并常常導(dǎo)致嚴(yán)重后果，最終給單位帶來巨大損失。

3、固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制制度的設(shè)計不完善

內(nèi)部控制是事業(yè)單位管理的重要手段，對于事業(yè)單位防范舞弊，減少損失，提高盈利能力具有積極的意義。對固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)而言，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度更顯得十分重要?，F(xiàn)實中很多單位在內(nèi)部控制具體環(huán)節(jié)的設(shè)計上不完備、存在控制“盲點”，控制程序欠合理、存在缺陷，導(dǎo)致在實際應(yīng)用過程中常出現(xiàn)各種問題，給事業(yè)單位造成重大損失。有些事業(yè)單位不惜成本聘請專業(yè)的咨詢公司制定了系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度。但執(zhí)行中流于形式，內(nèi)部控制制度沒有起到應(yīng)有的作用。

4、對固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)不健全

內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一種特殊形式，它是單位內(nèi)部控制制度是否合規(guī)、合理和有效的獨立評價機構(gòu)，在某種意義上講是對其他內(nèi)部控制的再控制。目前，大部分事業(yè)單位成立了內(nèi)部審計機構(gòu)，但仍存在很多問題。在專業(yè)勝任能力方面，由于大部分內(nèi)審人員為財務(wù)或?qū)徲媽I(yè)，對固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)不精通，很難行使其監(jiān)控職能；不少單位為爭項目、趕進(jìn)度。而對內(nèi)部審計的重視程度不夠。內(nèi)部審計大多流于形式，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用：在獨立性方面，由于大部分內(nèi)審部門都是在總經(jīng)理或分管財務(wù)副總等的領(lǐng)導(dǎo)之下，獨立性不強，其監(jiān)督力度也大大受到限制，尤其對高級管理人員的舞弊行為常常是無能為力。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制設(shè)計

固定資產(chǎn)投資一般可分為項目決策、項目實施兩個階段。在項目決策階段，又分為編制項目建議書、可行性研究、項目決策等三個環(huán)節(jié)；實施階段分為項目設(shè)計、招投標(biāo)及合同簽訂、施工和竣工交付使用等四個環(huán)節(jié)。下面將探討一些關(guān)鍵控制點及控制措施。

1、項目設(shè)計的審批

初步設(shè)計是項目設(shè)計的重要組成部分，是安排年度計劃、編制概算和施工圖設(shè)計的依據(jù)。(1)單位委托設(shè)計。單位完成初步設(shè)計和設(shè)計總概算后，向事業(yè)部所屬項目管理部提出審查申請。由項目管理部負(fù)責(zé)組織事業(yè)部項目主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及業(yè)內(nèi)外有關(guān)專家對設(shè)計方案進(jìn)行審查。設(shè)計單位要根據(jù)事業(yè)部審查意見對初步設(shè)計技術(shù)文件和概算進(jìn)行修改。若對初步設(shè)計文件有重大修改或較多補充，修改后還需進(jìn)行復(fù)審。初步設(shè)計審查通過后，由事業(yè)部下發(fā)批準(zhǔn)文件，作為開展施工圖設(shè)計工作的依據(jù)。(2)初步設(shè)計的審查內(nèi)容主要包括：是否符合國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法令、法規(guī)、技術(shù)政策和現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報告；審定工藝流程、裝置規(guī)模和物料平衡、動力平衡；審定總平面布置：審定主要設(shè)備選型、材料選用方案及引進(jìn)清單；審定崗位設(shè)置及總定員；審定公用工程、輔助工程規(guī)模及內(nèi)容；審定主要技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)：核定環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施配置是否符合規(guī)范；核定工程量計算是否準(zhǔn)確、定額套用及取費是否合理、設(shè)備及材料價格水平并審定總概算。

2、合同簽訂和審批

合同是項目建設(shè)過程中重要的法律性文件，工程項目完成設(shè)計后，建設(shè)單位要根據(jù)設(shè)計圖紙選擇施工方，進(jìn)行土建、安裝工程和設(shè)備的招標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)結(jié)果，與中標(biāo)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供應(yīng)商簽訂經(jīng)濟合同，以明確雙方的權(quán)力和義務(wù)。合同簽訂后，建設(shè)單位根據(jù)合同的履行情況，按合同約定條款付款。(1)合同文本的審批。合同簽訂之前，經(jīng)辦人應(yīng)將合同草案及與合同有關(guān)的證明材料提請法律、審計、財務(wù)等相關(guān)部門審核，審核部門如對合同相關(guān)條款有異議，應(yīng)出具審核意見書。法律、審計、財務(wù)等相關(guān)部門根據(jù)各自的管理職責(zé)對合同進(jìn)行審核，其中法律部對合同條款的合法性、嚴(yán)密性負(fù)責(zé)；審計部主要對合同簽訂程序進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)審核合同內(nèi)容是否與招投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容一致；財務(wù)部主要對合同金額、合同款結(jié)算方式、付款期限、發(fā)票種類及取得時間等進(jìn)行審核。(2)合同變更手續(xù)。合同變更應(yīng)比照合同簽訂的審批程序履行審批手續(xù)。合同的變更或解除必須在合同雙方協(xié)商一致的前提下依法進(jìn)行，任何一方未經(jīng)對方允許私自更改合同內(nèi)容或解除合同均不生效。如只對原合同部分條款做補充時，應(yīng)與對方簽訂補充協(xié)議，并在補充協(xié)議中注明修改或補充的內(nèi)容，該補充協(xié)議是原合同的組成部分。當(dāng)需要變更的內(nèi)容較多或與原合同有較大出入時應(yīng)與對方協(xié)商廢除原合同，另行簽訂新的合同。

3、竣工驗收和決算

第9篇：固定資產(chǎn)投資計劃報告范文

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 投資 統(tǒng)計

中圖分類號：F283 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0386-01

一、 當(dāng)前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計面臨的主要困難和問題

1 投資主體多元化對找準(zhǔn)投資項目加重了基層負(fù)擔(dān)

投資統(tǒng)計報表實施范圍為全社會的所有固定資產(chǎn)投資單位，主要針對500萬元以上的投資活動，雖然有限額規(guī)定，但與規(guī)上工業(yè)、限上貿(mào)易統(tǒng)計有著本質(zhì)區(qū)別，規(guī)上工業(yè)和限上貿(mào)易單位相對比較穩(wěn)定，年內(nèi)變化不大，而固定資產(chǎn)投資單位是在變化的，臨時的不穩(wěn)定的，今年的和去年就可能完全找不到相同的投資單位，經(jīng)濟類型的多樣化，投資主體多元化，項目的審批由原來的計劃部門增加到多個部門；還有一些項目沒有審批，或者哪位領(lǐng)導(dǎo)直接批示“邊批邊建”；更特別的是一些民營項目根本不管什么審批，只要有錢，自身條件具備，立即破土動工。所有統(tǒng)計部門收集項目資料，確定項目入庫確實遇上困難。

2 投資統(tǒng)計單位性質(zhì)決定報表報送困難

投資統(tǒng)計單位有很大的特殊性，投資單位往往是臨時機構(gòu)，因此統(tǒng)計過程中，基層單位人員配合程度低，視投資報表為額外負(fù)擔(dān)，不能積極主動上報報表。另外，與投資統(tǒng)計相配套的原始記錄，統(tǒng)計臺賬的登記更是寥寥無幾，要想從項目單位拿到所需數(shù)據(jù)普通統(tǒng)計人員難以實現(xiàn)，需通過領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)協(xié)商，難度很大。企業(yè)“輕統(tǒng)計，重財務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在，工作被動甚至有些項目找不到負(fù)責(zé)報送的單位，統(tǒng)計系統(tǒng)工作被動。

3 政績思想拉高投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)

經(jīng)過多年的發(fā)展，固定資產(chǎn)投資總量已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，繼續(xù)保持投資較高的增速，難度加大。固定資產(chǎn)投資指標(biāo)是考核地方政府政績的一個重要指標(biāo)，各級政府非常關(guān)注，年初下達(dá)計劃，各地圍繞計劃指標(biāo)層層加碼，被考核單位、部門任務(wù)很難完成，壓力很大，在政績觀和傳統(tǒng)計劃統(tǒng)計思想的作用下，在數(shù)據(jù)上做文章，促使盲目追求投資高增長，不惜犧牲數(shù)據(jù)真實性，虛假投資項目和投資額。

4 項目管理不相匹配，投資信息難以把握

項目搜集是否遺漏關(guān)鍵是看信息渠道暢通情況，信息來源正是統(tǒng)計部門較為薄弱環(huán)節(jié)，由于投資項目流動性大，管理部門多、分散，項目搜集整理難度比較大。導(dǎo)致統(tǒng)計部門不能很好地把握投資項目的詳實情況，影響統(tǒng)計項目不能及時入庫；另外基層統(tǒng)計人員頻繁流動，剛剛熟悉的工作流程，被另有需要更換，工作交接不到位以致于新任人員不能在較短的時間內(nèi)勝任現(xiàn)在的工作，推脫、不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象時有發(fā)生，投資報表、統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)工作不能全面、準(zhǔn)確、持續(xù)的記錄，常常出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量因此也大打折扣?？梢娊y(tǒng)計基層統(tǒng)計力量的相對薄弱，大大制約了投資統(tǒng)計工作的順利開展和數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。統(tǒng)計局作為投資綜合統(tǒng)計部門，由于無法管到項目，項目單位只要沒被統(tǒng)計部門發(fā)現(xiàn)，往往不會主動向統(tǒng)計部門報送投資報表。這其實就是典型的管理不匹配和信息不對稱問題。這種情況下，投資統(tǒng)計如何做好，項目如何抓全。

5 統(tǒng)計人員工作隨意性嚴(yán)重影響投資數(shù)據(jù)質(zhì)量

統(tǒng)計數(shù)據(jù)時投資統(tǒng)計工作的核心，基礎(chǔ)工作卻是投資投資統(tǒng)計工作的生命線，基層工作、源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量控制是做好投資統(tǒng)計工作的關(guān)鍵。由于部分街道對投資統(tǒng)計工作不夠重視，在思想認(rèn)識上存在重考核輕統(tǒng)計等現(xiàn)象，在實際統(tǒng)計過程中迫于對數(shù)據(jù)的追捧，基層統(tǒng)計人員對考核任務(wù)苦于“無米”所以對項目存在與否、隨意入庫，使投資數(shù)據(jù)存在問題。例如，統(tǒng)計部門是以工程形象進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)，在永久性工程破土動工以后開始統(tǒng)計，在項目竣工后結(jié)束統(tǒng)計。而一些地方，在項目永久性工程尚未開始施工，僅在進(jìn)行施工前的前期準(zhǔn)備工作，如征地拆遷、土地平整、建圍墻等活動時，就開始上報；一些地方，為了完成既定年度指標(biāo)，甚至將以前年度遺漏統(tǒng)計的早已經(jīng)結(jié)束的工程項目納入年度統(tǒng)計；這些還算是好的現(xiàn)象，應(yīng)該這些項目是存在的；有些更為嚴(yán)重的是200萬不到的門面，改頭換面幾千萬入庫，甚至可以更換項目名稱報上幾年，這樣的項目比比皆是，基層統(tǒng)計人員工作的隨意性極大地影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量，與統(tǒng)計工作內(nèi)在的嚴(yán)肅性存在較大差距。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中存在的等等這些一系列問題，投資統(tǒng)計工作改革勢在必行

二、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作改革新局面

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作中存在著各類問題，改革勢在必然，2014年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作試點改革已拉開序幕。2015年將全面推開。新的改革方案和舊的報表制度有著本質(zhì)區(qū)別。根據(jù)國家統(tǒng)計局《關(guān)于開展2014年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作的通知》（國統(tǒng)字[2014]30號）精神，市統(tǒng)計局今年已在我市賈汪區(qū)開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作，為2015年投資統(tǒng)計改革工作全面鋪開奠定基礎(chǔ)。

（一）投資改革方向

一是將固定資產(chǎn)統(tǒng)計改為非金融資產(chǎn)統(tǒng)計；二是將固定資產(chǎn)投資調(diào)查對象由投資項目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝唬蝗菍⒐潭ㄙY產(chǎn)投資額計算方法由形象進(jìn)度法轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)支出法；四是由過去的紙質(zhì)報表轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛糠制髽I(yè)聯(lián)網(wǎng)直報。

（二）投資改革對象

改革后的調(diào)查對象由原來的單一的500萬元以上項目轉(zhuǎn)變?yōu)檩爡^(qū)內(nèi)的所有法人企業(yè)。主要有以下四個方面：

1 現(xiàn)行“一套表”范圍法人單位調(diào)查對象

包括規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。

2 重點非企業(yè)法人單位調(diào)查對象

非企業(yè)法人單位的主體是行政事業(yè)單位，包括機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、居委會、村委會及其他組織機構(gòu)等。重點非企業(yè)法人單位是指報告期有億元以上建設(shè)項目的部門，一般包括：交通局、住建局、教育局、衛(wèi)生局、水利局、非企業(yè)形式的政府融資平臺等。

3 小微企業(yè)調(diào)查對象

包括規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)和零售業(yè)、限額以下住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以下服務(wù)業(yè)、小微建筑業(yè)企業(yè)。

4 新建企業(yè)調(diào)查對象

新建企業(yè)是指報告期有計劃總投資1億元及以上在建項目，已納入基本單位名錄庫，但尚未納入“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報范圍的企業(yè)。包括：各類有億元以上建設(shè)項目的新成立企業(yè)、以企業(yè)形式存在的政府融資平臺等。

（三）在數(shù)據(jù)采集上

新的改革方案擯棄了原來單一的上報法，確定四種不同數(shù)據(jù)采集途徑：

①對納入“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計范圍的調(diào)查單位，通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報門戶采集數(shù)據(jù)。

②對納入小微企業(yè)統(tǒng)計范圍的調(diào)查單位，結(jié)合現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查制度，對500萬元以上投資項目，通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報門戶采集數(shù)據(jù)。

③對部門單位，通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報門戶采集數(shù)據(jù)

④新建企業(yè)通過單獨設(shè)立新建企業(yè)名錄庫，單獨布置報表，通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報門戶采集數(shù)據(jù)。