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財務(wù)巡查整改措施方案精選(九篇)

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財務(wù)巡查整改措施方案

第1篇:財務(wù)巡查整改措施方案范文

(一)扎實開展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅。一是制發(fā)《2020年產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》和《2020年庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》,在產(chǎn)業(yè)幫扶上出實招,對2019年底扶貧系統(tǒng)內(nèi)享受政策的有勞動能力、勞動意愿的建檔立卡貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼,發(fā)放補(bǔ)助資金323.2255萬元,惠及建檔立卡貧困戶1297戶3426人,戶均可增收5000左右。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊伍,全旗現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員177名,有專業(yè)知識人員占比達(dá)81%,建立了戶有指導(dǎo),村有聯(lián)絡(luò),鎮(zhèn)有技術(shù)小組,旗有專家組的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。截止目前,通過組工視線培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員1次,線下培訓(xùn)2次,開展網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)27次,逐村巡回督導(dǎo)1次,對南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個村進(jìn)行督導(dǎo)排查,排查出116個問題,已完成整改。三是積極完成《鄂倫春自治旗國務(wù)院脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單匯總表》、《鄂倫春自治旗中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”初步發(fā)現(xiàn)問題排查整改臺賬》、《鄂倫春自治旗對照認(rèn)領(lǐng)中央脫貧攻堅專項巡視整改情況實地踏查調(diào)研反饋問題整改臺賬》等9個脫貧攻堅整改臺賬的整改,認(rèn)領(lǐng)問題34個,制定整改措施59項,現(xiàn)已全部完成整改,完成率100%。四是2020年統(tǒng)籌旗內(nèi)農(nóng)牧業(yè)專家,圍繞食用菌、中草藥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、肉牛肉羊等方面開展產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)300余期,培訓(xùn)農(nóng)獵民8000余人次,其中貧困戶2000余人次,貧困群眾生產(chǎn)技能水平顯著提升。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)升級。一是2020年播種面積為444.72萬畝,其中糧食播種面積為440.22萬畝,其中大豆播種面積419萬畝、玉米7.5萬畝、小麥4.6萬畝、馬鈴薯0.5萬畝,預(yù)計糧食產(chǎn)量12.3億斤。落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積304.55萬畝,為馬鈴薯種植者發(fā)放補(bǔ)貼200元/畝,積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是牧業(yè)年度牲畜存欄總數(shù)達(dá)到41萬頭只,其中肉牛存欄3.4萬頭,肉羊存欄31.92萬只,生豬存欄5.46萬頭。深入開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè),規(guī)模養(yǎng)殖水平保持增長,全旗現(xiàn)有肉羊存欄500只以上的養(yǎng)殖場90家,肉牛存欄50頭以上養(yǎng)殖場169家,生豬存欄200頭以上養(yǎng)殖場75家。三是水產(chǎn)品產(chǎn)量580噸,其中養(yǎng)殖產(chǎn)量460噸,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值716萬元,落實養(yǎng)殖水域面積4500畝。今年創(chuàng)建冷水魚特色養(yǎng)殖示范場1家,養(yǎng)殖場水域面積77畝,育種池面積2.4畝,孵化池600平方米,目前已經(jīng)投產(chǎn)。休閑漁業(yè)達(dá)到5家,產(chǎn)值20萬元。

(三)加快培育新型農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。一是龍頭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,2020年新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1家,市級龍頭企業(yè)4家,己上報市農(nóng)牧局等待批復(fù),新培育旗級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家,截止目前,我旗區(qū)級農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)5家,市級農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)8家,旗級農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)20家。區(qū)級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家,市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7家,旗級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8家。二是目前全旗注冊農(nóng)民專業(yè)合作社941 家,其中國家級農(nóng)民示范社2家,自治區(qū)級示范社4家。根據(jù)全國家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展工作要求,將規(guī)模經(jīng)營戶、種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶等規(guī)模農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營戶納入家庭農(nóng)牧場范圍,目前已錄入家庭農(nóng)場信息平臺6000余家,其中市級示范家庭農(nóng)場15家,旗級家庭農(nóng)場37家。全旗農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社62個,有社員、從業(yè)人員775余人,擁有大、中型拖拉機(jī)及配套機(jī)具642臺套。

(四)大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是制發(fā)《2020年鄂倫春自治旗農(nóng)村獵區(qū)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)工作推進(jìn)方案》,全旗完成改廁4300戶,并配套了吸污車、糞污處理車等設(shè)備。為切實鞏固農(nóng)村改廁工作成果,旗委農(nóng)牧辦成立專班多次巡查督導(dǎo),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展自查,共排查4300戶,排查出566戶廁屋出現(xiàn)傾斜、沉降和落糞口小等問題,并組織施工方進(jìn)行整改,截至10月14日已全部整改完成。二是積極申報2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目,制定《鄂倫春自治旗2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目實施方案》,現(xiàn)正在修改完善。預(yù)計2020年底,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。全旗秸稈燃料化20%、秸稈還田達(dá)到65.7%,秸稈綜合利用率達(dá)到85.7%。三是扎實推進(jìn)村莊清潔行動,累計清理各類農(nóng)村生活垃圾近2.5萬余噸,清理村內(nèi)溝渠334.6公里,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物1325余噸,發(fā)放宣傳資料5213份,懸掛宣傳牌313個。

(五)加強(qiáng)品牌建設(shè)和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。經(jīng)過多年培育,全旗現(xiàn)有“三品一標(biāo)”產(chǎn)品及全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品30個,其中有機(jī)食品2個、綠色食品18個、無公害農(nóng)產(chǎn)品4個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個。鄂倫春紫菀、鄂倫春滑子菇、鄂倫春防風(fēng)、鄂倫春赤芍、鄂倫春金蓮花等全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、“達(dá)爾濱湖狗魚”、“達(dá)爾濱湖鯽魚”、“北旺牌淀粉產(chǎn)品”等綠色食品、鄂倫春馬農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證正在申報過程中。2020年旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中心對全旗屠宰環(huán)節(jié)及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開展“瘦肉精”抽檢工作,截至目前共采集樣品200份,速測結(jié)果均為陰性,合格率為100%。同時在全旗范圍內(nèi)共抽檢(速測)地產(chǎn)蔬菜300個樣品,通過檢驗(速測),結(jié)果均為陰性。

(六)積極支持農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新工作。2020年申報區(qū)市兩級北方藥業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司蒙中藥材赤芍規(guī)范化種植基地建設(shè)項目、蒙農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品有限公司內(nèi)蒙古高寒地帶蒲公英標(biāo)準(zhǔn)化栽培及高值化應(yīng)用與示范項目、天源豐種業(yè)有限責(zé)任公司高蛋白、高產(chǎn)大豆新品種“登科13號”的中試與示范項目、新潤商貿(mào)有限公司農(nóng)作物配方肥智能生產(chǎn)技術(shù)示范與推廣項目等4個中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金項目,申報資金總計230萬元。

二、亮點(diǎn)工作

(一)全力推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革。一是加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在完成清產(chǎn)核資和集體成員確認(rèn)的基礎(chǔ)上,全面完成了全旗82個行政村的產(chǎn)權(quán)制度改革,成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社,并完成10個村的集體登記賦碼,頒發(fā)了集體產(chǎn)權(quán)登記證書。二是穩(wěn)步推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大。預(yù)計到2020年底,82個村集體經(jīng)濟(jì)收入總量將達(dá)到2600余萬元,所有村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬元以上,經(jīng)營性收入均超過5萬元。三是旗農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站依法成立審計組,完成了全旗各行政村村兩委換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,維護(hù)了風(fēng)清氣正的換屆換屆氛圍,有力促進(jìn)了農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化。

(二)重點(diǎn)農(nóng)牧業(yè)項目建設(shè)順利實施。一是黑土地保護(hù)與利用項目。春季完成秸稈還田15萬畝、增施有機(jī)肥3.7萬畝、增施微生物菌肥12.48萬畝以及土樣采集與化驗工作,7月制定了《2020年東北黑土地保護(hù)與利用項目實施方案》,目前正在按照實施方案開展秸稈還田、增施有機(jī)肥等各項工作,預(yù)計明年5月將完成全部工作。二是2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。任務(wù)面積1萬畝,目前已完成項目選址、初步設(shè)計招標(biāo)工作,預(yù)計2021年5月完工。三是制種大縣獎勵項目。項目總投資為3000萬元,分三年實施。目前正在開展2019年項目采購種子加工設(shè)備、制種基地能力提升、種子繁育技術(shù)指導(dǎo)等工作。四是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項目。2020年中央補(bǔ)貼資金共計使用1281.541萬元,補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量545臺,其中收獲機(jī)械18臺、拖拉機(jī)378臺、無人機(jī)10臺、播種機(jī)械137臺、栽植機(jī)械2臺,發(fā)放指標(biāo)確認(rèn)書545份,受益農(nóng)戶為497戶。五是深松整地項目。優(yōu)選了農(nóng)機(jī)合作社50家,配備200馬力以上拖拉機(jī)95臺,深松機(jī)械95臺,目前,已完成了5.8萬畝。六是保護(hù)性耕作項目。投入保護(hù)性耕作作業(yè)的免耕播種機(jī)193臺,完成保護(hù)性耕作示范面積24萬畝,建設(shè)旗級示范基地2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級7個,培育科技示范戶33戶,培訓(xùn)農(nóng)民1000余人次。

三、存在的主要問題

(一)實施鄉(xiāng)村振興動力不足。鄂倫春自治旗農(nóng)村青壯年勞動力大量外出轉(zhuǎn)移,勞動力老齡化、農(nóng)村空心化問題突出,解決“誰來種地”“如何種地”的問題迫在眉睫;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整、不銜接仍然是當(dāng)前的軟肋,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)脫節(jié),市場競爭力不強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)民持續(xù)增收難度大。

(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)投入不足。我旗受自然、區(qū)位條件限制,發(fā)展比較滯后,旗級財政又困難,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)投入相對較少;國家雖逐年增加對我旗的投入,但仍顯不足,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)。

(三)標(biāo)準(zhǔn)化特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)滯后。由于受自然資源條件限制,我旗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源分散,難以形成規(guī)模,農(nóng)民分散管理,給打造標(biāo)準(zhǔn)化基地帶來一定困難,通過龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化基地不多,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有待進(jìn)一步提高。

(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。目前我旗村集體經(jīng)濟(jì)收入不平衡、發(fā)展模式單一,村集體有效資源資產(chǎn)不足,在推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展時帶來一定難度。

(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營模式呈現(xiàn)“遠(yuǎn)距離、多環(huán)節(jié)、大流通”的特色,農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任主體不僅僅是生產(chǎn)者,還涉及收購、儲藏、運(yùn)輸、銷售等多個主體,落實主體責(zé)任較難;規(guī)?;a(chǎn)比重不高,農(nóng)民的種養(yǎng)水平還停留于傳統(tǒng)的種養(yǎng)方法,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)未能順應(yīng)推廣、普及,源頭監(jiān)管較為薄弱。

三、下一步工作

(一)提升一二三產(chǎn)融合發(fā)展水平,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施短板。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生豬、肉牛肉羊等。完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售、品牌創(chuàng)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓好龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,推進(jìn)全旗一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)田、水利重點(diǎn)項目建設(shè),推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地治理保護(hù)、農(nóng)田水利建設(shè)等工作。

(二)繼續(xù)深化農(nóng)村重點(diǎn)改革,多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,引導(dǎo)貧困村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,增加村集體和農(nóng)民收入。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),落實促農(nóng)增收的各項政策,多渠道增加農(nóng)民收入,

(三)狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,防治農(nóng)業(yè)面源污染。按序時進(jìn)度完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系平臺使用和信息上傳,加大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品申報力度,加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管工作,保障屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全,加大對大鵬蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保全旗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上新臺階。繼續(xù)開展化肥減量增效行動,依托畜禽糞污資源化綜合利用項目,提升規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套水平,完善畜禽糞污田間貯存和利用設(shè)施,暢通糞肥還田利用渠道,建立完善糞污收集處理體系,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。

第2篇:財務(wù)巡查整改措施方案范文

一、主要工作完成情況

*年度全市水利各項工作完成情況良好。主要表現(xiàn)在:

1、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我市列入省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程計劃的項目共15宗,從*年12月開始實施。目前,已完成或基本完成建設(shè)任務(wù)的有封開縣城防洪工程、高要市金龍高水庫加固工程和懷集縣三坑水庫加固工程。正在施工的項目有8宗,其中景豐聯(lián)圍在國家未批準(zhǔn)立項的情況下,我們以應(yīng)急除險加固工程上報省批準(zhǔn)進(jìn)行單項工程建設(shè);大旺圍達(dá)標(biāo)加固工程第一期工程已經(jīng)完成,第二期工程也于今年10月動工。已完成前期工作,近期可以開工的項目還有3宗,即高要市金安圍、聯(lián)安圍和封開縣的利水水庫;德慶縣黃銅降水庫加固工程正在抓緊做可研報批工作。在城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中,我們特別注重景豐聯(lián)圍和大旺圍的達(dá)標(biāo)加固建設(shè)。*年起,景豐聯(lián)圍按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)加固的立項已通過了國家和省近10個部門的批準(zhǔn),目前正等待國家發(fā)改委最后一關(guān)審批。盡管該項目未獲整體立項批準(zhǔn),但我們一直以應(yīng)急除險加固的名義申請省級資金進(jìn)行了險工險段的加固。今年獲省批準(zhǔn)立項并已開工的應(yīng)急工程有:鼎湖區(qū)西江一期工程、青岐涌一期工程、廣利電排站和波羅竇電排站重建工程。大旺圍是北江右岸保護(hù)*高新區(qū)和四會市的重要堤防,*年獲省批準(zhǔn)以30年一遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固建設(shè)。由于高新區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,按照市委、市政府的要求,今年高新區(qū)大旺圍重新以50年一遇標(biāo)準(zhǔn)再申報立項,已獲省批準(zhǔn)。至目前止,總長22.5公里的大旺圍,已完成了首期6公里按30年一遇標(biāo)準(zhǔn)的加固建設(shè),第二期也于10月開始施工。

2、小型水庫除險加固工程建設(shè)再上新臺階。今年開展施工的項目主要是*~*年度的計劃項目,其中*~*年度計劃未完成、今年仍在施工的12宗項目,大部分項目已完成總工程量的80%以上,目前正抓緊掃尾工作,并準(zhǔn)備驗收。*年度計劃的50宗工程中,有33宗正在施工,其余也陸續(xù)進(jìn)入施工招投標(biāo)階段。*年全市小型水庫除險加固工程共完成總投資2198.3萬元,完成勞動工日15.67萬工日;完成工程量土方26.34萬立方米,石方5.12萬立方米(其中漿徹石1.29萬立方米),混凝土8129.26萬立方米。

3、機(jī)電排灌議案工程建設(shè)開局良好。機(jī)電排灌議案工程*年度計劃共15宗項目,由于省下達(dá)計劃滯后,大部分項目今年才正式施工。全部15宗工程項目中,目前已完成5宗,其余10宗正在施工中,預(yù)計明年汛期前將全部完成。*年度計劃33宗項目及*年度計劃32宗項目,均已通過了省專家組的審查,正在等待省下達(dá)計劃任務(wù)。屬水毀工程重建項目的鼎湖區(qū)沙浦典水電排站項目,工程總投資2383萬元。該工程于今年1月10日正式施工,今年汛期前已投入使用,目前正在準(zhǔn)備驗收工作。

4、農(nóng)村飲水安全工程前期工作如期完成。市委、市政府在*年提出的用兩年時間解決全市18.3萬人飲水困難問題的重大任務(wù)去年已順利完成。今年我市農(nóng)村飲水工作主要是解決飲水安全問題。今年我市上報了14宗飲水安全工程項目,總投資2431.09萬元,總供水規(guī)模1.50萬噸/日,總受益人數(shù)6.48萬人,其中屬飲水安全人口5.89萬人。目前,全部14宗項目已通過了省專家組審查,正在等待省下達(dá)計劃任務(wù)。

5、水庫移民工作進(jìn)入了新階段。全市*年度計劃(*年實施)的水庫移民安居工程共32條村859戶,受益3739人,總投資3121萬元。至*年11月30日,全市已經(jīng)動工377戶,完成投資925萬元,其中省補(bǔ)助203萬元,群眾自籌732萬元。在建規(guī)模較大的移民村有:高要市白諸鎮(zhèn)東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村,懷集縣馬寧鎮(zhèn)群龍村委會靈山村及藍(lán)鐘鎮(zhèn)下竹村委會廟后村。同時,按照《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔*〕17號)的要求,從今年6月份開始,我們?nèi)骈_展了全市水庫移民后期扶持人口的核定工作,并在此基礎(chǔ)上制定了水庫移民后期扶持五年規(guī)劃。全市57187名水庫移民明年起將全面進(jìn)入后期扶持政策落實的新階段。

6、小水電建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。小水電建設(shè)在抓好對違規(guī)建設(shè)項目的整治工作的同時,保持有序穩(wěn)步發(fā)展。今年底預(yù)計小水電裝機(jī)容量可達(dá)51.05萬千瓦,目前在建6.4萬千瓦,預(yù)計今年全年發(fā)電量約為16億千瓦時。今年完成的項目包括廣寧縣春水電站、牛岐電站二站和封開縣白垢電站擴(kuò)容工程;今年在建的項目有四會市馬房水利樞紐、廣寧縣東鄉(xiāng)電站和蒙坑電站、懷集縣新灣電站。

7、水利工程管理體制改革不斷深化。繼去年5月市政府召開水管體制改革動員大會之后,今年7月22日市政府再次召開會議進(jìn)行部署,提出用3年左右時間初步建立起符合市情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的水管體制和運(yùn)行機(jī)制。按照市政府的部署,全市水利系統(tǒng)上下對水管體制改革高度重視,投入了大量的人力物力開展工作。目前,端州區(qū)水利局已提出的水管體制改革方案已通過了區(qū)政府的審批,正在組織實施;德慶縣、市景豐聯(lián)圍管理局和景福圍管理處的實施方案已報送政府審批;鼎湖區(qū)已完成了全區(qū)水利工程管理單位的人員定編、定崗及經(jīng)費(fèi)測算工作,全區(qū)水管理體制改革方案和廣利圍體制改革試點(diǎn)方案已上報區(qū)政府審批;大旺高新區(qū)已草擬了《大旺區(qū)水利系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革意見(討論稿)》和《大旺區(qū)水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定(草稿)》,對大旺區(qū)水利局及下屬三個水管單位(電排總站、堤圍、水庫管理處)等的單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員定編提出了初步方案;廣寧縣已完成了全縣國管水利工程管理單位及17個鎮(zhèn)水利水電管理站的人員定編及人員經(jīng)費(fèi)、工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測算工作;其余各縣(市)區(qū)正在進(jìn)行定崗定員測算和工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)測算以及改革實施方案的制定。

8、抗洪搶險和修復(fù)水毀水利工程成效顯著。今年,由于受“珍珠”、“碧利斯”和“派比安”等多個臺風(fēng)雨所帶來的影響,我市各地受到不同程度的洪澇災(zāi)害,其中四會、廣寧、懷集等多個縣(市)受到歷史上少見的洪澇襲擊,損失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計,全市因這幾場臺風(fēng)導(dǎo)致受災(zāi)人口41.06萬人,倒塌房屋1.194萬間,死亡11人,全市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16.946億元,其中水利設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失3.786億元。災(zāi)害過后,我局承擔(dān)了市救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,全市水利系統(tǒng)干部職工積極投身到抗洪和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)第一線。全市水毀水利工程584宗,重點(diǎn)工程達(dá)245宗,其中水庫工程28宗、堤防工程63宗、水閘7宗、水陂103宗、機(jī)電排灌工程44宗。災(zāi)情發(fā)生后,在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級水利局積極組織開展水毀水利工程的修復(fù)工作。截止11月底,有517宗水毀水利工程已動工建設(shè),其中已完成修復(fù)任務(wù)的工程項目341宗,累計完成投資9288.7萬元,省級補(bǔ)助資金670萬元,完成土方270.45萬立方米,石方9.44萬立方米,混凝土2.85萬立方米。端州、鼎湖、四會、大旺等市(區(qū))已全部完成修復(fù)任務(wù)。

9、河道采砂管理再上新水平。*年度,全市省、市管河道采砂規(guī)劃了14個可采區(qū),經(jīng)批準(zhǔn)招投標(biāo)的12個;全市河砂開采權(quán)出讓費(fèi)1848萬元,其中省管河道462萬元,市管河道1386萬元。今年以來,我市進(jìn)一步加強(qiáng)了對河道采砂工作的管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè),杜絕管理漏洞。我們根據(jù)《行政許可法》和《廣東省河道采砂管理條例》,草擬了《*市河道采砂、河道疏浚管理實施細(xì)則》。8月8日,市政府正式印發(fā)了這個實施細(xì)則,使我市河道采砂管理更加規(guī)范化,更加有法可依。同時,我們還制訂了《*市水政監(jiān)察人員工作守則》、《*市水政監(jiān)察支隊崗位責(zé)任制》、《*市水政監(jiān)察支隊錯案責(zé)任追究制度》、《*市水政監(jiān)察支隊行政處罰程序》。二是始終堅持高壓嚴(yán)打。為了有效打擊非法采砂活動,我們水政監(jiān)察支隊不斷總結(jié)經(jīng)驗,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。特別是在今年元旦、春節(jié)、“五一”以及國慶等長假期,我們堅守崗位,周密部署,實施24小時全天候式的集中嚴(yán)打行動,不給非法采砂者在節(jié)假日期間有可乘之機(jī)。據(jù)統(tǒng)計,今年以來共出動了公安干警500多人次,出動執(zhí)法船只250船次,出動執(zhí)法人員2500多人次,刑事傳喚70人次,刑事拘留20人次,抓獲非法采砂船只93艘,全市共罰款1728萬元。由于加大了打擊力度,全市省、市管理的河道偷砂活動已大為減少,我市的河砂管理工作得到了省政府的充分肯定,在8月份召開的全省河道采砂管理工作會議上,市政府作了經(jīng)驗介紹。

10、水利信息化建設(shè)取得新成就。市三防指揮系統(tǒng)在去年已完成總體工程的基礎(chǔ)上,今年增加部分軟件和設(shè)備,為今年的防汛工作發(fā)揮了重要的技術(shù)情報支撐作用。*水文分局安裝的全市36個雨量遙測點(diǎn)的實時信息和省的水情雨情信息,今年實現(xiàn)了與我市三防指揮系統(tǒng)的鏈接和交換。今年實施的四個縣(區(qū))的三防指揮系統(tǒng)工程,建設(shè)安裝順利,其中封開縣的三防指揮系統(tǒng)已完成施工,正等待驗收。同時,高要市和廣寧縣的三防指揮系統(tǒng)工程建設(shè)獲得了省的資金補(bǔ)助。

11、防洪物資倉庫建設(shè)取得新進(jìn)展。今年初,省和市確定在鼎湖區(qū)院主村附近市水利局所屬的白梅農(nóng)場,分別建設(shè)省、市的防汛物資儲備倉庫。市政府對此事非常重視,成立了工作協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一年來,省水利廳、省防總、市水利局、市三防辦、鼎湖區(qū)政府和有關(guān)部門,共同努力,做了大量工作。目前,倉庫建設(shè)用地的土地使用權(quán)變更手續(xù)正在辦理,項目可行性研究報告已報省發(fā)改委。

12、全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到社會高度評價。在今年4月至12月水利政風(fēng)行風(fēng)評議活動中,全市各級水利部門高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實,努力營造行風(fēng)評議的良好氛圍,深入查找在行風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題,認(rèn)真制定切實可行的整改措施,圓滿完成了各個階段的工作任務(wù),取得了顯著成效,達(dá)到了預(yù)期目的,使全市水利系統(tǒng)的干部職工的精神面貌、工作作風(fēng)和執(zhí)法水平得到了明顯提高,有力地促進(jìn)了水利各項工作的開展。市和各縣市區(qū)行風(fēng)評議團(tuán)對各級水利局的行風(fēng)建設(shè)工作給予了充分肯定,市水局獲得了95.83分并授予“滿意單位”稱號;全市8個縣市區(qū)的水利局中,有4個局獲得了第一名,其余均獲得了第三名,所有水利局均被授予“滿意單位”稱號。

二、主要做法和體會

(一)加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是搞好水利建設(shè)的關(guān)鍵。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方面,全市各級水利部門重點(diǎn)抓住了四個環(huán)節(jié):一是對水利建設(shè)的幾大類工程(城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、農(nóng)村飲水工程、小型水庫議案工程、機(jī)電排灌議案工程和水庫移民安居工程),均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對工程建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是落實工作責(zé)任制。對城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和防洪搶險工作,市和各縣(市)區(qū)簽訂了責(zé)任書,落實了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。三是適時召開專題工作會議,對工作進(jìn)行部署和指導(dǎo)。例如,對城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程,我們共召開了3次專門會議進(jìn)行布置落實。四是加強(qiáng)督促檢查。一年來開展的重要檢查包括汛前防汛安全檢查、各類工程建設(shè)進(jìn)度情況檢查、抗洪救災(zāi)及修復(fù)水毀工程情況檢查、安全生產(chǎn)檢查等,在檢查中加強(qiáng)指導(dǎo),在檢查中督促責(zé)任落實,在檢查中提高工作水平。

(二)突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)各項工作。我市水利建設(shè)的五大類工程,每一類都列出各自的重點(diǎn)工程,實行樹立典型,以點(diǎn)帶面,確保抓出成效。首先,我們把景豐聯(lián)圍和大旺圍的達(dá)標(biāo)加固工程作為城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)重中之重抓緊抓好。其次,我們在水管體制改革中,重點(diǎn)抓好了端州區(qū)、德慶縣以及市景豐聯(lián)圍、景福圍管理處的改革工作,確保改革工作如期完成。第三,在水庫移民安居工程建設(shè)中,市主要抓好了高要市白諸鎮(zhèn)東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村,懷集縣馬寧鎮(zhèn)群龍村委會靈山村及藍(lán)鐘鎮(zhèn)下竹村委會廟后村的移民村建設(shè)。此外,各縣(市)區(qū)在幾大類工程建設(shè)中也確立了自己的重點(diǎn)工程,所有重點(diǎn)工程在進(jìn)度、質(zhì)量等方面,均起到了很好的示范作用。

(三)狠抓工程質(zhì)量管理,確保所有工程成為優(yōu)良工程。全部城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程項目,均嚴(yán)格按項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等“四制”進(jìn)行建設(shè)管理,建立了由項目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體制,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范和程序進(jìn)行施工,實現(xiàn)了全部項目建設(shè)無發(fā)生工程質(zhì)量事故、施工安全事故和其它違法違規(guī)事件。對水庫移民安居工程建設(shè),均采用“五統(tǒng)一”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),即統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一自行建造,統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一工程質(zhì)量。

(四)加強(qiáng)資金管理,創(chuàng)建廉潔工程。今年我市水利建設(shè)項目多、任務(wù)重、投入大、時間緊,要確?!皟?yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”,就必須嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我們成立了水利資金審計監(jiān)察小組,經(jīng)常深入各地檢查工程招投標(biāo)、資金使用、工程質(zhì)量情況,督促各工程項目按水利基建程序的要求,規(guī)范操作建設(shè)的各個環(huán)節(jié),確保廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)的全過程。資金監(jiān)管認(rèn)真落實政府性工程全過程財務(wù)審計監(jiān)管制度,全面實行水利工程建設(shè)資金的國庫集中支付,防止資金的截留、擠占和挪用,并自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督,主動邀請各級人大、政協(xié)對工程實施檢查和監(jiān)督。同時,對移民資金的管理和使用,實行“三公開、三監(jiān)督”制度。每條移民村都將移民資金、項目計劃、實施結(jié)果向移民群眾張榜公布,移民資金、項目實施情況接受移民群眾監(jiān)督、接受人大代表監(jiān)督、接受財政部門監(jiān)督,確保移民資金??顚S?,防止資金的挪用、濫用,用有限的資金為移民群眾辦好事辦實事。

(五)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上,實行“七抓七促”。一是抓領(lǐng)導(dǎo),促責(zé)任制落實。在開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動中,全市水利系統(tǒng)各單位始終將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)放在各項工作的首位,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實抓出成效。二是抓宣傳發(fā)動,促評議活動的濃厚氣氛的形成與持續(xù)。我們自始至終都注意抓好宣傳發(fā)動工作。全市水利系統(tǒng)共張貼標(biāo)語86條,懸掛橫額20多條,印發(fā)《簡報》118期。此外,全市各水利局均設(shè)立了意見征集電話和信箱,公布了電子郵箱,方便群眾提供意見建議和進(jìn)行監(jiān)督。三是抓學(xué)習(xí)教育,促干部職工提高思想水平。我們始終將對干部職工的學(xué)習(xí)教育放在十分突出的位置,務(wù)求通過學(xué)習(xí)教育,使干部職工的思想跟上形勢要求,積極參與評議活動,在評議中做好本職工作,共同推動水利事業(yè)的發(fā)展。在整個評議活動中,我們抓好了七大專題的學(xué)習(xí)教育。四是抓征求意見和自查自糾,促存在問題的及時發(fā)現(xiàn)。各級水利局嚴(yán)格按照省水利廳和當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦的部署和要求,多種途徑、多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議。在征求意見建議的基礎(chǔ)上,各單位深入開展自查自糾,重點(diǎn)突出“五查五看”。五是抓問題整改,促工作水平的提高。對于在征求意見階段收集到的意見建議,特別是存在問題,各級水利部門非常重視,進(jìn)行專題研究,出臺整改方案,落實了領(lǐng)導(dǎo),落實了科室,落實了責(zé)任人,落實了整改措施。市水利局自查發(fā)現(xiàn)的工作、河道采砂管理等方面存在的一些突出問題已初步得到了整改。六是抓評議活動與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,促業(yè)務(wù)工作扎實開展。全市行風(fēng)建設(shè)工作做到了與水利工程建設(shè)工作緊密結(jié)合,與防汛搶險救災(zāi)工作相結(jié)合,與開展安全生產(chǎn)相結(jié)合。七是抓“工作創(chuàng)新”,促評議活動的內(nèi)容和形式實現(xiàn)新的突破。我市水利系統(tǒng)各單位在開展評議活動中,都能夠在完成省水利廳和市糾風(fēng)辦“行評實施方案”的“指定動作”的基礎(chǔ)上,加入“創(chuàng)新動作”,使活動開展更加有有聲有色。整個活動期間,我們?nèi)谌肓?0項“創(chuàng)新動作”。

三、存在問題

全市水利工程建設(shè)項目多、地域分散、投資大。最主要的問題是市、縣配套資金籌措難度大。絕大多數(shù)水利工程建設(shè)項目,都是省的計劃項目,都需要有地方配套資金,由于市、縣財力有限,地方配套資金籌措難度非常大,這也是影響工程建設(shè)進(jìn)度的最大因素。

四、明年工作思路

對于明年的水利工作安排,計劃全市水利建設(shè)總投資3.4億元,其中爭取省以上投資1.49億元。全力抓好以下幾項重點(diǎn)工作:

1、抓緊推進(jìn)以城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)為中心的各類水利工程建設(shè)。重中之重是抓好景豐聯(lián)圍和市高新區(qū)大旺圍的達(dá)標(biāo)加固建設(shè),使其達(dá)到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。對景豐聯(lián)圍,除努力爭取中央立項外,重點(diǎn)是以應(yīng)急除險加固的方式在省申請立項,爭取省的資金支持,并爭取納入省的貼息貸款項目,爭取銀行貸款,以加快建設(shè)步伐。此外,對防洪安全問題較突出而又未列入省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)計劃的萬畝以上堤圍和中型水庫,要爭取列入省的其他類別計劃,進(jìn)行除險或達(dá)標(biāo)加固。

2、加快水利工程管理體制改革,盡快建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水管新體制。要按照今年7月全市水管體制改革工作會議的進(jìn)度要求,抓緊改革的各項工作。

3、全力以赴抓好防汛抗旱工作。一要落實以行政首長為核心的各項防汛責(zé)任制;二要加強(qiáng)防汛安全檢查和隱患整治;三要制訂和執(zhí)行防汛搶險預(yù)案,包括落實防汛物資儲備、搶險隊伍建設(shè)等非工程措施;四要加強(qiáng)水情、雨情的收集預(yù)報,科學(xué)指導(dǎo)抗擊可能出現(xiàn)的洪澇和干旱災(zāi)害。

4、切實加強(qiáng)水利工程管理,確保水利工程發(fā)揮應(yīng)有的效能。對堤防、水庫、涵閘和電排站的管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,結(jié)合水管體制改革,完善管理責(zé)任制,努力提高工程管理水平,為營造人水和諧環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

5、加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),爭取已上報省的計劃項目今年內(nèi)全面實施。

6、加強(qiáng)河道采砂管理,確保采砂有序進(jìn)行。特別是加強(qiáng)巡查和嚴(yán)格執(zhí)法,必要時實行全天候24小時巡查,打擊違法偷采行為,維護(hù)河道安全。

第3篇:財務(wù)巡查整改措施方案范文

今天,州局紀(jì)檢組__組長一行,放棄節(jié)假日,前來我局檢查驗收“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動工作開展情況,我謹(jǐn)代表全局干部職工表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

自全州國土資源系統(tǒng)“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動開展以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州國土資源局紀(jì)檢組的具體幫助指導(dǎo)下,緊緊圍繞州局黨組提出的“看重做人、看重做事”的工作思路,嚴(yán)格按照州局關(guān)于“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動的一系列安排部署,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織安排,有計劃、有步驟地深入開展了“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動各項工作,并同步在全縣國土資源系統(tǒng)開展了“百日崗位大練兵”活動,現(xiàn)將具體開展情況向檢查驗收組各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報,不妥之處,請批評指正。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面安排部署

州局《“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動實施方案》下發(fā)后,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,及時召開局務(wù)會議,研究成立了以局長為組長、兩名副局長為副組長、相關(guān)人員為成員的縣國土資源局“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學(xué)習(xí)教育暨“百日崗位大練兵”活動實施方案領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,由一名副局長兼任辦公室主任。制定下發(fā)了《“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學(xué)習(xí)教育暨“百日崗位大練兵”活動實施方案》。于4月16日,召開了全縣國土資源系統(tǒng)“重品行、拒腐蝕、真干事”主題反腐倡廉學(xué)習(xí)教育暨“百日崗位大練兵”活動動員大會,全面安排部署了各階段工作。從而,明確了工作職責(zé),統(tǒng)一了工作步驟,靠實了工作責(zé)任,確保了廉政主題教育和“崗位大練兵”活動有序開展。

二、狠抓學(xué)習(xí)教育,深化理論素養(yǎng)

學(xué)習(xí)是搞好各項工作的基礎(chǔ)和前提,為此,我局始終把學(xué)習(xí)貫穿于廉政主題教育和“崗位大練兵”活動的全過程。制定了學(xué)習(xí)計劃,明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容,開辦了學(xué)習(xí)專欄。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、座談交流相結(jié)合的形式,主要學(xué)習(xí)了全州國土資源工作、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神, 縣委、縣政府的重大決策部署和全縣國土資源20__年工作要點(diǎn)、《國土資源法規(guī)匯編》以及各級領(lǐng)導(dǎo)講話等內(nèi)容,組織觀看了百家講壇系列《論語》、《老子》、《三字經(jīng)》、《先秦諸子百家》和反腐倡廉警示教育片。在開展廉政主題教育和“崗位大練兵”活動中,做到了學(xué)習(xí)時間、筆記本、心得體會“三統(tǒng)一”,使學(xué)習(xí)層面逐步深入,學(xué)習(xí)效果得到鞏固,全體干部整體素質(zhì)隨著學(xué)習(xí)教育活動的深入開展正在逐步得到提高。截止目前,共集中學(xué)習(xí) 18 次,組織觀看百家講壇和反腐倡廉警示教育片6次,組織理論考試2次,編發(fā)各類簡報16期,個人學(xué)習(xí)筆記人均達(dá)到1.5萬字以上,撰寫心得體會2篇,召開心得交流會1次,制作學(xué)習(xí)專欄1期。通過學(xué)習(xí),使全體干部職工對古人先賢所立的言行有了更加深刻地認(rèn)識,進(jìn)一步樹立了正確的人生觀和價值觀,激發(fā)參與學(xué)習(xí)教育活動的熱情,使學(xué)習(xí)教育活動成為每一個股室、每一位黨員、每一位干部職工的自覺行動。

三、完善規(guī)章制度,健全工作機(jī)制

針對以往工作因循守舊、墨守成規(guī)的一些做法,我局把健全完善機(jī)關(guān)工作制度、規(guī)范工作行為、改變局機(jī)關(guān)面貌和工作作風(fēng)作為抓好廉政主題教育和“崗位大練兵”活動的一項內(nèi)容,堅持從單位實際出發(fā),一是積極創(chuàng)新工作思路、探索工作方法和管理模式,大力推行獎懲嚴(yán)明、考核透明、公開公正的績效管理體系,在已有各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,經(jīng)局務(wù)會議反復(fù)研究討論,認(rèn)真制定、修訂和完善了局機(jī)關(guān)日常管理、過錯追究、財務(wù)管理、干部考核等12項規(guī)章制度,已全面開始運(yùn)行;二是努力改善機(jī)關(guān)辦公條件,多方籌措資金,購置了電腦等一批必要的辦公用具,拉通了網(wǎng)線,極大地調(diào)動了干部職工的工作積極性和主動性;三是強(qiáng)化干部管理,機(jī)關(guān)面貌明顯轉(zhuǎn)變,各項工作有了很大地起色。積極引導(dǎo)和激勵全局干部職工統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、爭創(chuàng)一流,教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,要求大家“重品行、真干事、能吃苦、會思考”,在學(xué)習(xí)工作中學(xué)先進(jìn)、看先進(jìn)、趕先進(jìn),讓每個干部職工都忙起來,從而在單位出現(xiàn)了“三多三少現(xiàn)象 ”,即按時上下班的人多了,遲到早退的人少了;真正埋頭干工作的人多了;串崗、缺崗、玩游戲、扯閑話的人少了;主

動為民辦事的人多了,等待辦事的人少了。通過建立健全各項規(guī)章制度和改善辦公條件,統(tǒng)一了全局干部職工的思想認(rèn)識,明確了各股室工作職責(zé),全面形成了以規(guī)章制度管人、管事的良好工作機(jī)制,為更好地開展國土資源工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。四、統(tǒng)籌兼顧 ,扎實開展各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作

正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,推進(jìn)當(dāng)前各項工作是衡量和檢驗廉政主題教育和“崗位大練兵”活動的成效的關(guān)鍵。為此,我局克服業(yè)務(wù)工作十分繁忙的實際,正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,切實做到了學(xué)習(xí)與工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。1-4月份,我們主要完成了以下工作:

1、積極開展了折達(dá)二級公路征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放工作。

2、配合作業(yè)單位,__縣第二次土地調(diào)查成果順利通過省級預(yù)檢和驗收。

3、抽調(diào)19名業(yè)務(wù)人員,經(jīng)過94天的持續(xù)奮戰(zhàn),全面完成25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村宅基地登記發(fā)證外業(yè)調(diào)查工作。共完成丈量登記220個行政村10858宗,填寫登記檔案2830宗,現(xiàn)正進(jìn)入內(nèi)業(yè)填表階段。

4、針對春季各類建設(shè)增加,國土資源違法行為勢頭有所上升的趨勢,抽調(diào)15名業(yè)務(wù)工作人員,利用20天時間,全面開展了春季國土資源動態(tài)巡查工作。共查處違法違規(guī)案件35宗,面積16.32畝,已全部下發(fā)了《責(zé)令停止違法行為通知書》,正在依法處理之中。

5、為進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,嚴(yán)厲打擊亂采濫挖礦產(chǎn)資源違法行為。先后4次對牛津河、大__、槐樹關(guān)河流域河道和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)北塬蓮花臺塬區(qū)7處亂采濫挖行為進(jìn)行了全面整治,在河西、黃泥灣、新集、尹集鎮(zhèn)公路沿線醒目處豎立永久性標(biāo)牌4塊。

6、加大土地開發(fā)整理工作力度。積極爭取了總投資300萬元、建設(shè)規(guī)模100公頃的__縣井溝鄉(xiāng)井溝村土地開發(fā)整理項目。截止目前,300萬元項目資金已下?lián)?,現(xiàn)準(zhǔn)備開展項目招投標(biāo)工作。

7、為確保州上“東建新區(qū)、西建園區(qū)”戰(zhàn)略部署的落實到位,各類建設(shè)項目順利落地實施,我局積極申請省州國土資源部門,正在對__縣土地利用總體規(guī)劃作局部調(diào)整。

8、全面開展了十二.五規(guī)劃課題調(diào)研工作。

9、認(rèn)真做好州局和縣上安排的其他工作任務(wù)。一是積極開展幫扶活動,針對當(dāng)前農(nóng)資價格貴的實際,全體干部職工積極捐資2736元,購買化肥20袋,面粉20袋,于4月7日到幫扶漫路鄉(xiāng)小嶺村張尕平等20戶貧困戶家中,每戶送去化肥面粉各1袋,解決了貧困群眾春耕生產(chǎn)中的燃眉之急。與此同時,于幫扶結(jié)對戶親切交談,詳細(xì)了解了生產(chǎn)生活中的實際困難,并積極與馬九川砂石料廠、麻蓮灘磚廠協(xié)商,介紹幫扶人員到上述企業(yè)打工,得到了幫扶群眾的一致好評。二是積極向西南旱災(zāi)地區(qū)和玉樹地震災(zāi)區(qū)積極捐款,全局干部職工踴躍捐款共計2130元。

第4篇:財務(wù)巡查整改措施方案范文

一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。

我局充分認(rèn)識到加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要意義,堅持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入重要日程。制定了《廉政建設(shè)工作方案》,完善了廉政工作制度,成立了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長同志擔(dān)任組長,副局長同志任副組長,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)基層單位負(fù)責(zé)人為成員。明確了責(zé)任,加強(qiáng)了對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了一級抓一級,層層抓落實的良好局面。明確了機(jī)關(guān)建設(shè)、路政管理是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。

二、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政建設(shè)

在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,我們一是建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,在干部的管理和任用以及單位財務(wù)收支使用上,堅持執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和財務(wù)“收支兩條線”的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把用人關(guān)和財務(wù)支出關(guān)。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的監(jiān)管力度,我們以通村公路建設(shè)廉政建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實《公路建設(shè)市場管理辦法》及《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格工程建設(shè)招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制和工程建設(shè)資金支付程序,徹底杜絕和遏制工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。三是建立和完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,切實加強(qiáng)制度建設(shè),用嚴(yán)格的制度管理人。四是通過召開民主生活會、推行政務(wù)公開和聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀行風(fēng)監(jiān)督員等形式,加強(qiáng)了對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,使權(quán)力運(yùn)行置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下,從而保證了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力過程中能夠真正做到“權(quán)為民所用,利為民所謀”。

三、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高服務(wù)意識

改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),是交通行風(fēng)建設(shè)能否取得明顯成效的重要標(biāo)志。局機(jī)關(guān)作為全區(qū)交通工作的最高管理機(jī)構(gòu),其工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律的好壞,直接影響到我區(qū)交通系統(tǒng)的行業(yè)之風(fēng)。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,我們通過深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題活動、治理商業(yè)賄賂工作、警示訓(xùn)誡等活動,對局機(jī)關(guān)工作人員存在的紀(jì)律松弛、工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事推諉扯皮、對待基層和群眾態(tài)度冷漠等不良傾向進(jìn)行了教育整頓,徹底杜絕了門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。局機(jī)關(guān)工作人員的工作精神面和服務(wù)態(tài)度貌煥然一新。

四、推行黨務(wù)政務(wù)公開,提高工作透明度和辦事效率。

根據(jù)區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開工作的有關(guān)要求,我們堅持將全局行政審批事項和工作事項有關(guān)政策依據(jù)、辦事程序、辦理時限和承諾制度以及服務(wù)承諾等定期向社會公開,接受社會監(jiān)督。同時根據(jù)服務(wù)對象反饋的意見和建議,認(rèn)真制定整改措施,嚴(yán)格落實實施。

五、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),塑造文明執(zhí)法形象

路政執(zhí)法是交通行業(yè)的一個“窗口”,路政執(zhí)法人員工作形象直接關(guān)系著交通系統(tǒng)的整體形象。為了防止路政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中搞不正之風(fēng),我們一是加強(qiáng)了路政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。今年以來,我們共組織路政執(zhí)法人員參加上級部門組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班2期,人員參學(xué)率達(dá)100%。通過培訓(xùn)和教育,提高路政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,增強(qiáng)執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、依法行政的自覺性。二是嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法人員的行為。除了健全和完善單位內(nèi)部的各項管理制度,我們還要求所有的上路執(zhí)法人員在執(zhí)法時服裝要整潔正規(guī),態(tài)度要熱情端正;要佩戴省廳制發(fā)的《上崗證》,并主動出示相關(guān)證件;對超限運(yùn)輸車輛不準(zhǔn)違反規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)罰款;不準(zhǔn)私放超限超載車輛;不準(zhǔn)違規(guī)設(shè)立檢查點(diǎn);不準(zhǔn)目測檢測;不準(zhǔn)故意刁難外地司乘人員等。三是強(qiáng)化了社會監(jiān)督。通過開展公開服務(wù)承諾、聘請路風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立舉報投訴電話等形式,加強(qiáng)社會各方面的監(jiān)督。通過采取以上措施,徹底杜絕了執(zhí)法過程中存在的“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。

六、加強(qiáng)公路“三亂”治理,維護(hù)良好交通環(huán)境

我區(qū)是公路基本無“三亂”達(dá)標(biāo)縣區(qū)。今年,我們把治理“三亂”工作的中心放在了“抓鞏固、防反彈”上。除了加強(qiáng)路政法規(guī)的宣傳教育,我們還聘請了公路協(xié)管員、治理公路“三亂”監(jiān)督員,并建立了預(yù)防公路“三亂”反彈目標(biāo)管理責(zé)任制。同時還加強(qiáng)了對重點(diǎn)路段的明察暗訪,對發(fā)現(xiàn)的“三亂”苗頭,及時與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合治理。通過進(jìn)行綜合治理整頓,公路“三亂”反彈的苗頭得到了有效地遏制。截至目前,全區(qū)區(qū)級公路上尚未出現(xiàn)一例“三亂”現(xiàn)象。

七、加快公路建設(shè)步伐,推進(jìn)交通工作全面發(fā)展

風(fēng)正事順,作風(fēng)變了,行風(fēng)正了,交通事業(yè)也會隨之得到發(fā)展。一是通村公路建設(shè)成效顯著。通村公路建設(shè)是我區(qū)年十件實事之一。計劃新建通村公路50公里,共36條,涉及六鎮(zhèn)兩辦40個行政村。在此基礎(chǔ)上,我們又積極爭取省、市交通部門對6個行政村第二條通村路8公里進(jìn)行立項,全年共完成58公里通村路建設(shè),工程建設(shè)總投資1740萬元。年8月,全面完成了通村公路建設(shè)任務(wù),率先在全市實現(xiàn)村村通目標(biāo)。8月23日,區(qū)上在東西五號路建設(shè)現(xiàn)場召開了區(qū)通村公路實現(xiàn)村村通慶典暨農(nóng)村公路養(yǎng)管機(jī)構(gòu)成立大會,市委、市政府、市人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會祝賀。《日報》、電視臺、《交通報》、《日報》、電視報等多家新聞媒體都對我區(qū)的通村公路建設(shè)進(jìn)行了宣傳報道。五十多個行政村的群眾敲鑼打鼓向政府送來了牌匾和感謝信。廣大群眾一致贊揚(yáng)政府為群眾辦了好事、實事。交通工作取得了前所未有的好成績。

二是區(qū)鄉(xiāng)公路改造工作全面啟動。在加快通村公路建設(shè)的同時,我們還積極加快主干公路的升等改造工作,從根本上改善轄區(qū)的交通環(huán)境。跑市進(jìn)省,爭取省市交通部門對南北一號路、東西四號路、過雙公路、陳梁路、東西一號路等5條區(qū)鄉(xiāng)道路立項建設(shè),落實省市建設(shè)資金1223萬元。目前,陳梁路、東西一號、南北一號路已建成通車。其它項目正在進(jìn)行工程招投標(biāo)和前期準(zhǔn)備工作。

三是農(nóng)村公路養(yǎng)管體制改革工作取得實效。在公路養(yǎng)護(hù)管理中,緊緊抓住省上將我們列為全省十三個農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣(區(qū))之一的機(jī)遇,認(rèn)真做好調(diào)查研究,結(jié)合實際制定體制改革實施方案。8月23日我區(qū)正式成立區(qū)農(nóng)村公路管理局、區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、各鎮(zhèn)辦農(nóng)村公路管理所等農(nóng)村公路養(yǎng)管機(jī)構(gòu)以來,區(qū)交通局按照公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)的要求,認(rèn)真制定完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項制度,從養(yǎng)護(hù)計劃管理、責(zé)任目標(biāo)管理與考核、養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)等方面都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,有力的促進(jìn)了養(yǎng)管工作展開,建立起以區(qū)為主、鎮(zhèn)辦協(xié)助、村組配合的新型養(yǎng)管機(jī)制,實現(xiàn)了“有路必養(yǎng)、有路必管”,使公路管養(yǎng)工作呈現(xiàn)出全新的發(fā)展局面。

在公路養(yǎng)護(hù)工作中,為了突出日常性養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理、全面提高公路整體服務(wù)水平,一是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實工作責(zé)任。區(qū)農(nóng)村公路管理局分別同區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、各鎮(zhèn)辦農(nóng)村公路管理所簽訂了區(qū)鄉(xiāng)道路日常養(yǎng)護(hù)合同和村道養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,明確了任務(wù),落實了責(zé)任。二是認(rèn)真做好日常養(yǎng)護(hù)工作,各鎮(zhèn)辦農(nóng)村公路管理所同養(yǎng)護(hù)人員分別簽訂養(yǎng)護(hù)合同,區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心為確保區(qū)鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,對重點(diǎn)路段實行責(zé)任牌管理,即根據(jù)交通流量和養(yǎng)護(hù)的難易程度分別確定每名養(yǎng)護(hù)員的養(yǎng)護(hù)里程,并在養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任區(qū)內(nèi)埋設(shè)責(zé)任牌,明確養(yǎng)護(hù)人員責(zé)任、公布養(yǎng)護(hù)人員姓名及監(jiān)督電話,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。三是突出抓好日常性集中養(yǎng)護(hù)工作,對路基、路面、橋涵等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù),使區(qū)道做到了路肩無堆積物、內(nèi)外邊坡穩(wěn)定、邊線順直、邊溝暢通。路面病害處理規(guī)范、及時,有效防止了路面病害的進(jìn)一步擴(kuò)展。受到省市公路年終養(yǎng)護(hù)檢查組的好評,也得到了沿線群眾贊揚(yáng)。

1、日常養(yǎng)護(hù)。公路養(yǎng)護(hù)完成坑槽挖補(bǔ)3200余平方米,鏟草整理路肩及邊坡水溝87000余延米,罩面2.3公里,處理翻漿沉陷860余平方米,清理水溝3900余延米并清運(yùn)垃圾1879余立方米,及時清除了路面病害,維護(hù)了路容路貌,保證了轄區(qū)公路安全暢通。

2、路政管理。上路巡查近180天,清理各類公路堆積物8余次共950m3,查處各類公路違章事案80起,結(jié)案率達(dá)90%以上;補(bǔ)充埋設(shè)了缺失的公路警示樁20個,按照全省公路治超安排,加大了對超限超載車輛的治理力度,特別加強(qiáng)了對農(nóng)村公路超限超載車輛的整治工作,教育分流,治理超限運(yùn)輸車輛1.5萬車次,并對嚴(yán)重超限超載車輛進(jìn)行了查處,很大程度遏制了超限車輛對我區(qū)公路的損害。根據(jù)全省農(nóng)村公路治超電視電話會議及貨運(yùn)源頭超限超載專項治理工作會議精神與9家企業(yè)簽訂了“治理貨運(yùn)源頭超限超載目標(biāo)責(zé)任書”。

3、公路環(huán)境整治。共拆違章建筑10間,清運(yùn)垃圾680立方米,清理“三堆”600余處,拆除非法廣告牌30塊,整修綠化平臺10公里,完善公路標(biāo)線10公里。取締公路加水點(diǎn)2處,取締馬路市場2個、占道經(jīng)營50戶。

第5篇:財務(wù)巡查整改措施方案范文

省政府召開這次全省煤炭工作會議,主要是貫徹落實省九屆三次全委會精神,以黨的十七大精神為指導(dǎo),總結(jié)2007年工作,部署2008年任務(wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察水平,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才,我們觀摩了煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援模擬演練,表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,明天寶山和子奇同志還要分別總結(jié)2007年的工作,對2008年的工作作具體安排,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。在此,我首先代表省委、省政府向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人表示熱烈祝賀,向組織演練的兗礦集團(tuán)干部職工表示誠摯感謝!

2007年是全省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和安全發(fā)展取得重要成績的一年。一年來,全省煤炭、煤監(jiān)戰(zhàn)線的干部職工在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持走安全有保障、資源利用率高、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益好、可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)化道路,強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察,各項工作都取得了新成績。

一是安全發(fā)展的理念更加深入。煤炭行業(yè)安全是天,沒有安全就沒有一切。一年來,全省關(guān)閉6萬噸以下小煤礦65處,超額完成了目標(biāo)任務(wù)。各級堅持不懈地推進(jìn)“雙基”建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入開展煤礦安全隱患排查治理專項行動,進(jìn)一步加大了執(zhí)法監(jiān)察力度,強(qiáng)化了安全監(jiān)察目標(biāo)考核,百萬噸死亡率為0.13,同比下降68%。特別是積極應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”華源事故災(zāi)難,全省煤炭系統(tǒng)捐款救災(zāi),穩(wěn)妥處理善后和企業(yè)重組,保持了礦區(qū)穩(wěn)定。深刻汲取教訓(xùn),反復(fù)查找整改薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警預(yù)防機(jī)制建設(shè)和救援體系建設(shè),進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)保障能力。

二是可持續(xù)發(fā)展成效更加突出。煤炭主業(yè)穩(wěn)定有序,產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.4億噸,精煤產(chǎn)量達(dá)到3577萬噸。煤電、煤化工、煤建材等非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,省屬煤炭企業(yè)非煤銷售收入已占總收入的53%。移交企業(yè)辦社會職能工作取得新進(jìn)展。現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)有了新突破。全省煤炭行業(yè)的工業(yè)增加值、銷售收入、利稅等在產(chǎn)量不增的情況下有了新提高,職工生活水平和工作條件有了新改善。

三是自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。堅持“科技興煤”、“科技興安”,全年煤炭企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)計占銷售收入的比重達(dá)到3.3%,同比提高1個百分點(diǎn)。完成重大科技項目95項,有23項獲省科技進(jìn)步獎。全省煤礦已建成2個國家級和8個省級企業(yè)技術(shù)中心。兗礦集團(tuán)建成煤炭間接液化國家工程實驗室和煤炭液化及煤化工國家重點(diǎn)實驗室。節(jié)能減排工作也取得了實實在在的成效。

四是執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察水平進(jìn)一步提高。全省重點(diǎn)產(chǎn)煤市全部建立了煤炭管理機(jī)構(gòu),重點(diǎn)產(chǎn)煤縣基本落實了煤炭管理部門。各級煤炭管理和煤礦安全監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī),堅持依法行政,強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察,努力提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,對加強(qiáng)行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察發(fā)揮了重要作用。

總之,一年來,全省煤炭生產(chǎn)和安全監(jiān)管監(jiān)察工作取得了很大成績,為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。在此,我代表省委、省政府,向全省煤炭戰(zhàn)線廣大干部職工及其家屬表示親切慰問和衷心感謝!

2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是各級政府換屆后的開局之年,做好2008年的工作,意義十分重大。總的要求是認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn),好字優(yōu)先,做到“雙防”(防止經(jīng)濟(jì)增長過熱、防止通貨膨脹),實現(xiàn)又好又快。希望各級煤炭、煤監(jiān)部門和廣大企業(yè)要結(jié)合各自實際,進(jìn)一步理清工作思路,明確目標(biāo)措施,切實抓好貫徹落實。下面,我就做好2008年煤炭工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展

黨的十七大報告提出了走中國特色新型工業(yè)化道路的要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。我個人學(xué)習(xí)體會,主要有五個要點(diǎn)需要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握。一是堅持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故。二是大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。三是把自主創(chuàng)新作為戰(zhàn)略核心來抓。四是加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),抓好節(jié)能減排,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。五是實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。這些重要論述和要求,對于我省煤炭工業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的針對性。我們要結(jié)合實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,解決好煤炭工作發(fā)展中遇到的新矛盾、新問題,努力實現(xiàn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展,促進(jìn)煤炭工業(yè)由大變強(qiáng)。

二、堅定不移地抓好安全生產(chǎn),確保不發(fā)生重特大事故

要把安全放在重于一切、高于一切、先于一切的位置,不僅要保證煤炭生產(chǎn)安全,而且對煤炭系統(tǒng)的煤化、鋁材、建材、電廠等行業(yè)都要保證生產(chǎn)安全。要深刻吸取“8.17”事故災(zāi)難教訓(xùn),時刻警鐘長鳴,警示高懸,時刻慎言成績,不輕言好轉(zhuǎn),集中力量深化“雙基”工作,持之以恒地推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

一是進(jìn)一步落實兩個主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須按照魯政辦發(fā)〔2007〕54號文件規(guī)定,認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)的八項職責(zé)。今天全省重點(diǎn)煤礦的礦長都來了,我在11月11日電視會上已經(jīng)講過,希望大家真正把職工和自己的生命安全放在第一位,確保不出大的事故。各級政府和煤炭、煤監(jiān)等部門要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,抓好對企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督考核,嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制,督促企業(yè)管理層重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。特別是要落實好國有破產(chǎn)改制煤礦的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,防止落入監(jiān)管空隙。對今后資源枯竭煤礦的破產(chǎn)改制,不再批準(zhǔn)從事煤炭生產(chǎn)。要按照“四不放過”原則,依法嚴(yán)格查處企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,維護(hù)法律尊嚴(yán)和政府的監(jiān)管權(quán)威。

二是持續(xù)不斷地進(jìn)行隱患排查治理。繼續(xù)做好水、火、瓦斯、煤塵和沖擊地壓等災(zāi)害的防治,及時排查發(fā)現(xiàn)事故隱患,落實整改措施。要按照國家關(guān)于煤礦井下勞動定員的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格勞動定員管理,合理安排作業(yè)工序,嚴(yán)格控制作業(yè)面和下井人數(shù),推行煤礦井下人員4班6小時工作制,嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)制度化建設(shè),嚴(yán)格落實培訓(xùn)責(zé)任制,做到安全培訓(xùn)全覆蓋。

三是加快建立完善煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)防和救援機(jī)制。各級政府要高度重視自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警處置,組織指導(dǎo)氣象、水利、國土、煤炭、煤監(jiān)等部門運(yùn)用信息化手段實現(xiàn)信息共享和配套聯(lián)動,確保氣象部門發(fā)生災(zāi)情預(yù)警后,相關(guān)信息和處置意見及時傳達(dá)到煤礦企業(yè)和每一個井下礦工,增強(qiáng)防范自然災(zāi)害的系統(tǒng)性、嚴(yán)密性和主動性。對礦區(qū)附近有隱患的水利設(shè)施要確保在汛期來臨前完成治理任務(wù)。今年汛期正是奧運(yùn)會召開之際,各位礦長務(wù)必嚴(yán)盯死守,做到安全度汛。要定期組織演練,嚴(yán)格執(zhí)行大雨暴雨天氣立即停產(chǎn)撤人的規(guī)定(*30年氣象資料從1971年到2000年30年之間6月至9月汛期大雨3.7天,暴雨2.2天,共5.9天,7、8兩個月主汛期大雨2.6天,暴雨1.7天,共4.3天),切實提高煤礦應(yīng)急救援能力。要按規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)資金。省里已安排2000多萬元建立救援中心。

四是繼續(xù)加大小煤礦關(guān)閉力度。省里對2008年關(guān)閉9萬噸以下煤礦已經(jīng)專門發(fā)了文件,希望各市各有關(guān)部門要從大局出發(fā),統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅定關(guān)閉決心,采取更加有效的措施,確保按期完成各自的關(guān)閉任務(wù),并切實防止關(guān)閉前突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。要研究建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制,完善相關(guān)配套政策,綜合運(yùn)用市場的、技術(shù)的、法律的和必要行政的手段,妥善解決好關(guān)閉煤礦職工安置、債務(wù)處理、資產(chǎn)處置以及地方財稅損失等問題,保持企業(yè)和職工穩(wěn)定。要落實已關(guān)閉煤礦監(jiān)管措施,加大巡查和執(zhí)法力度,堅決防止死灰復(fù)燃。

三、突出抓好自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)。省委、省政府最近出臺了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》(魯發(fā)[2007]25號),煤炭戰(zhàn)線要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實。要把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的中心環(huán)節(jié)來抓,加大“科技興煤”、“科技興安”戰(zhàn)略實施力度,努力建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)。要加大科技創(chuàng)新投入力度,確保企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重每年都有較大幅度的提高,加大煤礦技術(shù)改造力度,努力提高裝備機(jī)械化、監(jiān)控自動化和信息化水平。要以培育企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn),加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè),力爭到2010年全省大、中型煤礦全部建立起企業(yè)技術(shù)中心。要建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研合作實施重大科技項目的共享機(jī)制,選擇行業(yè)重大技術(shù)項目進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),引進(jìn)和吸收消化國外先進(jìn)技術(shù)裝備。要研究建立創(chuàng)新發(fā)展的激勵機(jī)制、風(fēng)險投資機(jī)制,充分利用兩稅合一后的引導(dǎo)政策,進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。要積極引進(jìn)和培養(yǎng)煤炭科技領(lǐng)軍人才,加強(qiáng)校企合作,大力培養(yǎng)煤炭生產(chǎn)一線的人才。

四、進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,促進(jìn)煤與非煤協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展、煤炭主業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)、數(shù)量速度與質(zhì)量效益、改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的關(guān)系,促進(jìn)煤與非煤協(xié)調(diào)發(fā)展。煤炭主業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是在保證安全的前提下,穩(wěn)定產(chǎn)量,提高質(zhì)量,優(yōu)先保證省內(nèi)電廠和人民群眾生活用煤。對生產(chǎn)礦井,要嚴(yán)格按核定能力組織生產(chǎn),嚴(yán)禁超強(qiáng)度開采。對新建礦井,要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)范組織施工和建設(shè)。要繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略,防范投資風(fēng)險。要把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置,積極發(fā)展市場前景好、科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè),在煤化工、煤建材等方面,要著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,向高端產(chǎn)品發(fā)展。在非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,要在鋁加工、木材加工、信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、裝備制造、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等方面取得突破。

五、大力推進(jìn)節(jié)能減排,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。省委、省政府最近出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》(魯發(fā)[2007]24號),對落實省政府《節(jié)能減排綜合性實施方案》,確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),提出了新的要求。全省煤炭企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實,為完成全省節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格控制高耗能、高污染項目發(fā)展,新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和政府發(fā)展規(guī)劃,并嚴(yán)格履行審批審核程序。要抓好矸石、煤泥等煤礦固體廢物的綜合利用和礦井排放水循環(huán)利用,千方百計提高煤炭回收率,最大限度地減少煤炭生產(chǎn)過程中的能源浪費(fèi)和污染物排放,實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)治理,充分利用礦區(qū)土地資源。要樹立新型煤炭消費(fèi)觀,建立科學(xué)合理的煤炭資源利用體系。要抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能降耗考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,把節(jié)能降耗目標(biāo)列入為經(jīng)營者業(yè)績考核的重要內(nèi)容,實行嚴(yán)格的問責(zé)制和一票否決,確保如期完成煤炭節(jié)能減排年度和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

六、進(jìn)一步加快信息化建設(shè),提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。在煤炭行業(yè)推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,勢在必行。要認(rèn)真總結(jié)近幾年煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗,區(qū)別不同情況,實行分類指導(dǎo),進(jìn)一步加大工作力度。要運(yùn)用信息手段提升企業(yè)安全監(jiān)管水平,加快建設(shè)數(shù)字礦山。建立包括勘探設(shè)計、生產(chǎn)管理、銷售管理、安全管理、財務(wù)管理以及辦公自動化等在內(nèi)的統(tǒng)一的信息平臺,全面提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。要進(jìn)一步加快煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管信息化建設(shè)。今年內(nèi),省經(jīng)貿(mào)委、省煤炭局要與省屬礦業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)產(chǎn)煤市煤炭管理部門全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)生產(chǎn)、運(yùn)營、分析、安全監(jiān)測、調(diào)度指揮、統(tǒng)計信息等方面的信息化。

同志們,2008年各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變作風(fēng),抓好落實。各級煤炭、煤監(jiān)部門的同志以及礦業(yè)集團(tuán)、煤礦的負(fù)責(zé)人,都要大力弘揚(yáng)總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣,牢固樹立正確的政績觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要深入基層搞好調(diào)查研究,總結(jié)推廣先進(jìn)典型,指導(dǎo)面上工作開展;研究解決存在的突出問題,促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展和煤礦安全長治久安。要求真務(wù)實,真抓實干,雷厲風(fēng)行,令行禁止,對確定的事項要跟蹤督促落實,對焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題不能上推下卸,對安全生產(chǎn)隱患要嚴(yán)防緊盯。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下井檢查安全生產(chǎn)制度,省級每一季度一次,市級每兩個月一次,縣級每月一次。各級政府必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對煤炭工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。政府主要負(fù)責(zé)同志和政府常務(wù)會議,要定期聽取煤炭和煤監(jiān)部門的匯報,及時研究解決影響發(fā)展和安全的重大問題。分管的領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,幫助煤炭、煤監(jiān)部門理清思路,突出重點(diǎn),抓好各項措施的落實。要突出抓好煤炭管理機(jī)構(gòu)建設(shè),調(diào)整充實專業(yè)人員,改善工作生活條件,確保人員、裝備、經(jīng)費(fèi)“三到位”。要為煤炭、煤監(jiān)部門開展工作創(chuàng)造良好外部環(huán)境,對涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡要大力表彰宣傳,充分調(diào)動和發(fā)揮同志們的工作積極性和創(chuàng)造性。

希望全省各級各部門和煤炭企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照這次會議的部署安排,振奮精神,堅定信心,團(tuán)結(jié)一致,扎實工作,努力推動煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),為在新起點(diǎn)上實現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)!