前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的財(cái)務(wù)共享中心定位及特色主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1、企業(yè)參與不夠。要實(shí)現(xiàn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式,我們必須堅(jiān)持以企業(yè)為基礎(chǔ),根據(jù)企業(yè)人才需求來制定高職院校金融專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。大力開展校企合作,積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合,設(shè)計(jì)專業(yè)課程體系,吸納更多企業(yè)共同投入實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè),依托企業(yè)成熟的技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的能力來主動(dòng)參與開發(fā)金融專業(yè)實(shí)訓(xùn)軟件和實(shí)訓(xùn)操作平臺(tái)。而目前的常用的實(shí)訓(xùn)資源僅有深圳典閱銀行綜合業(yè)務(wù)技能國(guó)賽平臺(tái)、杭銳電腦傳票輸入訓(xùn)練系統(tǒng)2009版、股票模擬訓(xùn)練軟件等,數(shù)量很少,體現(xiàn)出企業(yè)參與遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?qū)嶋H需求。
2、實(shí)訓(xùn)資源功能不完善。如:深圳典閱銀行綜合業(yè)務(wù)技能國(guó)賽平臺(tái)注重對(duì)學(xué)生手工和綜合業(yè)務(wù)的測(cè)試,實(shí)操訓(xùn)練效果不夠;杭銳電腦傳票輸入訓(xùn)練系統(tǒng)2009版學(xué)生實(shí)際訓(xùn)練很好,但是測(cè)試很機(jī)械,不靈活;股票模擬訓(xùn)練軟件虛擬性能強(qiáng),但是需要在有其他方式查看股票行情后才能在軟件上進(jìn)行選股和交易,功能很單一,沒有整合在一起;精品課程資源講授多,實(shí)操少。要根據(jù)實(shí)際需要克服不足把資源進(jìn)行整合完善其功能。
3、高校參與不夠。實(shí)際中金融專業(yè)數(shù)字化資源庫(kù)的建設(shè)不能一個(gè)或幾所高校來完成,要集思廣益,集合高校的優(yōu)勢(shì)資源來共建共享,通過研究,共同設(shè)計(jì)專業(yè)核心課程的建設(shè),整合專業(yè)實(shí)訓(xùn)數(shù)字化教學(xué)資源,發(fā)展金融專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),完善專業(yè)課程立體化資源,構(gòu)建虛擬教學(xué)仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源開發(fā)開放,建設(shè)開放式高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源庫(kù)系統(tǒng)。
二、專業(yè)核心課程實(shí)訓(xùn)數(shù)字化資源庫(kù)建設(shè)路徑
在金融專業(yè)專業(yè)核心課程實(shí)訓(xùn)數(shù)字化資源庫(kù)建設(shè)中,因?yàn)槿鄙儇?cái)政專項(xiàng)資金對(duì)專業(yè)建設(shè)的投入和缺少專業(yè)的實(shí)訓(xùn)教師,所以我們課題組在研究過程中“堅(jiān)持固有,提倡共建共享”模式,實(shí)現(xiàn)專業(yè)核心課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)做一體化、評(píng)價(jià)與考核二大功能,總目標(biāo)是建設(shè)豐富的內(nèi)容,使用快速和動(dòng)態(tài)等特性的專業(yè)核心課程的數(shù)字資源庫(kù)。建設(shè)路徑:一是按照企業(yè)的需要,將課程的理論和實(shí)踐部分設(shè)置與專業(yè)典型工作任務(wù)對(duì)接,根據(jù)實(shí)際崗位工作要求,來建設(shè)專業(yè)課程。二是通過走訪行業(yè)協(xié)會(huì)、調(diào)研企業(yè)、回訪畢業(yè)生,通過對(duì)專業(yè)就業(yè)崗位群的分析,以及召開專家研討會(huì),以此來制定金融專業(yè)的課程體系及人才培養(yǎng)方案。三是結(jié)合教學(xué)做一體化、評(píng)價(jià)與考核二大功能的實(shí)際需要,在核心課程實(shí)訓(xùn)數(shù)字化資源庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上,建立專業(yè)實(shí)訓(xùn)數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)。
三、專業(yè)核心課程實(shí)訓(xùn)數(shù)字化資源庫(kù)建設(shè)內(nèi)容
(1)合理定位專業(yè)內(nèi)容
職業(yè)院校每年都要進(jìn)行金融行業(yè)人才的需求和畢業(yè)生就業(yè)實(shí)際情況的調(diào)研,分析行業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)需要工作崗位和業(yè)務(wù)能力的研究。從調(diào)研情況來看,金融專業(yè)主要面向銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)、信用社四個(gè)主要領(lǐng)域的柜臺(tái)服務(wù)、客戶服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等工作崗位定位,以此為依據(jù),確定“貨幣銀行概論”、“證券投資理論與實(shí)務(wù)”、“保險(xiǎn)理論與實(shí)務(wù)”、“商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)與管理”、“外匯管理理論與實(shí)務(wù)”、“信用管理實(shí)務(wù)”、“金融企業(yè)會(huì)計(jì)”等課程為專業(yè)核心課程,根據(jù)工作崗位及其素質(zhì)與能力要求來設(shè)定實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。它包括教學(xué)課件、訓(xùn)練題庫(kù)、虛擬仿真教學(xué)平臺(tái)、軟件庫(kù)、訓(xùn)練視頻、教學(xué)大綱、教學(xué)材料、電子教案、技能競(jìng)賽等。專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)資源建設(shè)內(nèi)容和要求:
1.貨幣銀行概論,設(shè)計(jì)要求教學(xué)大綱;設(shè)計(jì)內(nèi)容:課程、教學(xué)大綱文本;內(nèi)容和要求:課程性質(zhì)、設(shè)計(jì)理念、目標(biāo)、內(nèi)容和要求、教學(xué)評(píng)價(jià)和建議。
2.證券投資理論與實(shí)務(wù),設(shè)計(jì)要求:電子教案;設(shè)計(jì)內(nèi)容:課程、電子教案;內(nèi)容和要求:教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)過程設(shè)計(jì)、教學(xué)場(chǎng)地與用具。
3.保險(xiǎn)理論與實(shí)務(wù),設(shè)計(jì)要求:實(shí)訓(xùn)案例;設(shè)計(jì)內(nèi)容:課程實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目及典型案例分析;內(nèi)容和要求:實(shí)訓(xùn)內(nèi)容要與教學(xué)內(nèi)容高度相關(guān)。4.商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)與管理,設(shè)計(jì)要求:教學(xué)視頻;設(shè)計(jì)內(nèi)容:課程相關(guān)視頻;內(nèi)容和要求:學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)、實(shí)訓(xùn)操作視頻。
5.外匯管理理論與實(shí)務(wù),設(shè)計(jì)要求
實(shí)訓(xùn)習(xí)題;設(shè)計(jì)內(nèi)容:每個(gè)章節(jié)內(nèi)容實(shí)訓(xùn)習(xí)題及答案;內(nèi)容和要求:計(jì)算、業(yè)務(wù)操作、論述、案例分析等類型。
6.信用管理實(shí)務(wù),設(shè)計(jì)要求:實(shí)訓(xùn)教材;設(shè)計(jì)內(nèi)容:與課程相配套的實(shí)訓(xùn)教材;內(nèi)容和要求:體現(xiàn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。
7.金融企業(yè)會(huì)計(jì),設(shè)計(jì)要求:參考資料;設(shè)計(jì)內(nèi)容:課程教學(xué)相關(guān)參考資料;內(nèi)容和要求:實(shí)訓(xùn)手冊(cè)、相關(guān)網(wǎng)站鏈接、最新實(shí)訓(xùn)業(yè)務(wù)操作要求。專業(yè)核心課程實(shí)訓(xùn)資源庫(kù)主要建設(shè)內(nèi)容及要求
(2)專業(yè)核心課程實(shí)訓(xùn)素材資源建設(shè)內(nèi)容
在各門課程資源要素建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)做一體化、評(píng)價(jià)與考核二大功能的實(shí)際需要,開發(fā)一個(gè)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)。專業(yè)人才培養(yǎng)方案為先導(dǎo),專業(yè)核心課程為載體,根據(jù)資源類型,通過實(shí)訓(xùn)圖像、視頻解釋等表現(xiàn)形式全面展示金融專業(yè)實(shí)訓(xùn)數(shù)字化資源庫(kù),專業(yè)核心課程實(shí)訓(xùn)基本型資源中心建設(shè)內(nèi)容及要求:
1.實(shí)訓(xùn)圖片庫(kù),設(shè)計(jì)內(nèi)容:各種各樣的訓(xùn)練原理、業(yè)務(wù)流程、設(shè)備等相關(guān)材料圖片;設(shè)計(jì)數(shù)量:必須有實(shí)訓(xùn)相關(guān)的圖形、圖表、圖片。
2.視頻解說庫(kù),設(shè)計(jì)內(nèi)容:實(shí)訓(xùn)工作原理、操作流程等相關(guān)視頻素材;設(shè)計(jì)數(shù)量:每門專業(yè)核心課程必須有各類活動(dòng)、參考視頻資料。
3.實(shí)訓(xùn)習(xí)題庫(kù),設(shè)計(jì)內(nèi)容:案例分析、論述等相關(guān)習(xí)題素材;設(shè)計(jì)數(shù)量:每門專業(yè)核心課程不少于60題。
4.實(shí)操案例,設(shè)計(jì)內(nèi)容:銀行綜合柜臺(tái)業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品營(yíng)銷等相關(guān)的案例;設(shè)計(jì)數(shù)量:300個(gè)左右案例。
5.實(shí)訓(xùn)軟件庫(kù),設(shè)計(jì)內(nèi)容:常用的各類專業(yè)實(shí)訓(xùn)軟件;設(shè)計(jì)數(shù)量:典閱銀行綜合業(yè)務(wù)技能國(guó)賽平臺(tái)、杭銳電腦傳票輸入訓(xùn)練系統(tǒng)2009版、股票模擬訓(xùn)練軟件、世界大學(xué)生城平臺(tái)等。
金融專業(yè)的特色型資源庫(kù),依托虛擬教學(xué)仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái),專業(yè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、行業(yè)的技能競(jìng)賽,行業(yè)資源等特色型資源素材進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作、收集、整合,專業(yè)核心課程實(shí)訓(xùn)特色型資源庫(kù)建設(shè)內(nèi)容及要求:
1.虛擬教學(xué)仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái),設(shè)計(jì)內(nèi)容:各個(gè)專業(yè)核心課程相關(guān)虛擬教學(xué)仿真實(shí)訓(xùn)操作平臺(tái);設(shè)計(jì)數(shù)量:各個(gè)專業(yè)核心課程相關(guān)虛擬教學(xué)仿真實(shí)訓(xùn)操作平臺(tái)。
2.專業(yè)技能競(jìng)賽庫(kù),設(shè)計(jì)內(nèi)容:及時(shí)公布專業(yè)競(jìng)賽消息及相關(guān)培訓(xùn)信息;設(shè)計(jì)數(shù)量:購(gòu)買、安裝并使用相關(guān)操作軟件和操作平臺(tái)。
3.專業(yè)服務(wù)庫(kù),設(shè)計(jì)內(nèi)容:學(xué)生社會(huì)服務(wù)、實(shí)習(xí)相關(guān)的信息;設(shè)計(jì)數(shù)量:不少于40個(gè)信息。
理念創(chuàng)新:從“抱團(tuán)”發(fā)展到戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
作為全國(guó)首家跨媒體、綜合性傳媒集團(tuán)。佛山傳媒集團(tuán)自2005年成立以來,就以跨媒體運(yùn)作、資源整合、“抱團(tuán)”發(fā)展為探索方向。
首先,通過市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,深化資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)整合。即按照現(xiàn)代傳媒集團(tuán)組建要求,橫向整合報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等全市文化傳媒資源,縱向整合市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)三級(jí)媒體資源,由此逐漸形成集團(tuán)集約化、可持續(xù)發(fā)展格局。
其次,完善跨媒體運(yùn)作機(jī)制,提升一體化運(yùn)營(yíng)水平。經(jīng)過近十年跨媒體運(yùn)作,在多介質(zhì)傳播資源及渠道集納上,運(yùn)作能力及水平越來越成熟。如在十、全國(guó)兩會(huì)等大型報(bào)道中,集團(tuán)派出聯(lián)合采訪組,并實(shí)現(xiàn)新聞線索、選題策劃、供稿的互聯(lián)互通、一體運(yùn)作。
第三,深化改革,從整合走向融合。優(yōu)化結(jié)構(gòu),注重宣傳管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、人事制度、分配制度等配套改革,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)財(cái)務(wù)并賬、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一納稅;注重跨媒體人才培養(yǎng),建立中層干部集團(tuán)內(nèi)部交流制度及人才引進(jìn)和培訓(xùn)制度,等等。
具有整合優(yōu)勢(shì)的傳媒集團(tuán),實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)位發(fā)展,以個(gè)性化、差異化、復(fù)合化產(chǎn)品,進(jìn)一步貼近受眾,強(qiáng)化了媒體的生產(chǎn)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力以及綜合服務(wù)能力。在新形勢(shì)下,傳統(tǒng)媒體需要啟動(dòng)新一輪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及升級(jí),一方面,固本強(qiáng)基,強(qiáng)化傳統(tǒng)媒體內(nèi)容、資源、渠道等優(yōu)勢(shì),另一方面,在數(shù)字以及移動(dòng)媒體時(shí)代背景下,在內(nèi)容生產(chǎn)、平臺(tái)建設(shè)、受眾互動(dòng)等服務(wù)環(huán)節(jié),集成創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
目前,傳媒集團(tuán)除注重官網(wǎng)官微以及APP等平臺(tái)及應(yīng)用軟件建設(shè)外,還把吸納、集成、開發(fā)、共享作為媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)重要支點(diǎn)。首先,內(nèi)容生產(chǎn)上,集成祀共享新聞線索,梯次開發(fā)新聞資源,實(shí)現(xiàn)新聞內(nèi)容與多元受眾的深度整合;其次,平臺(tái)建設(shè)上,實(shí)現(xiàn)傳播網(wǎng)絡(luò)與終端的掌控,構(gòu)建多渠道信息途徑;受眾方面,媒政、媒企、媒眾互動(dòng),針對(duì)用戶開展綜合性、對(duì)象化、交互式的集成服務(wù),滿足用戶個(gè)性化、多樣化需求,更好地聚合用戶、服務(wù)用戶,從而推動(dòng)傳媒業(yè)生產(chǎn)方式、傳播方式、盈利模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
集納資源:實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)內(nèi)容與多元受眾深度整合
一、融合報(bào)道探索。按“大事不缺位、不越位、做到位”自我定位,集團(tuán)從品牌建設(shè)的高度,以融合生產(chǎn)的操作理念,圍繞重大事件,主動(dòng)打破媒介不同屬性限制,組建聯(lián)合報(bào)道組。2012年,在十、全國(guó)兩會(huì)期間,集團(tuán)統(tǒng)籌組織《佛山日?qǐng)?bào)》、佛山電視臺(tái)、佛山電臺(tái)等下屬單位組成聯(lián)合報(bào)道組,一方面,打破媒體及記者身份限制,廣電記者撰寫文字稿,文字記者開展攝錄,短短十幾天,由聯(lián)合報(bào)道組向后方編輯平臺(tái)發(fā)回文字稿、圖片、視頻、音頻共400多條,另一方面,各單位根據(jù)自我定位及媒介特性,在后方編輯平臺(tái)上,對(duì)前方采訪素材重新整合包裝,以“聯(lián)合報(bào)道組記者”的名義發(fā)稿。這既是對(duì)“共同采訪各自發(fā)稿”傳統(tǒng)合作模式的超越,更是“錯(cuò)位分工、集納共享”融合生產(chǎn)模式的前沿嘗試。
二、內(nèi)容整合集成探索。整合集納新聞信息,梯次開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源,是提升媒體產(chǎn)品品質(zhì)和內(nèi)容質(zhì)量的發(fā)展方向及有效路徑。我們的做法是,突破在網(wǎng)絡(luò)找尋新聞線索的單一依賴,深度整合,網(wǎng)絡(luò)信息資源的梯次開發(fā),注重整體效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)。如圍繞突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)話題,各媒體及欄目從定位及品牌個(gè)性出發(fā),貫徹集團(tuán)產(chǎn)品多元化戰(zhàn)略,梯次開發(fā):《佛山日?qǐng)?bào)》“觀潮”等思想板塊,從思想和價(jià)值觀的高度予以審視和觀照,“101°”深度板塊,注重突發(fā)事件或熱點(diǎn)話題信息整合及背后邏輯的透視,佛山電臺(tái)“今日輿論場(chǎng)”,則每日選取熱點(diǎn),以“言說”方式,以脫口秀風(fēng)格,整合觀點(diǎn),傳遞價(jià)值。等等。
三、報(bào)道形式集成探索。在全國(guó)兩會(huì)、雅安地震等重大報(bào)道中,除以消息、通訊及專題報(bào)道等方式,傳遞資訊、深度解讀外,集團(tuán)還充分利用微博、微信等新傳播方式,增強(qiáng)報(bào)道時(shí)效性、貼近性、現(xiàn)場(chǎng)感。
集成渠道:延伸平臺(tái)、開展地方媒體社區(qū)化探索
傳媒集團(tuán)渠道集成戰(zhàn)略,主要體現(xiàn)在兩方面,一是順應(yīng)數(shù)字及移動(dòng)媒體時(shí)代潮流,主動(dòng)變革,橫向拓展傳播新通道。從開辦媒體網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)互動(dòng)的嘗試,再到近期開設(shè)微博、微信賬號(hào),開發(fā)“佛山電臺(tái)”等APP應(yīng)用軟件,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)受眾及移動(dòng)人群等,都是集團(tuán)渠道集成戰(zhàn)略的深化。二是以地方傳媒的擔(dān)當(dāng),主動(dòng)下沉,延伸宣傳觸角,暢通傳播渠道,以內(nèi)容的貼近性、服務(wù)性,成為“社會(huì)發(fā)展的先行者、城市品格的塑造者,社會(huì)大愛的傳播者”。以縱向渠道延伸為探索方向,主要表現(xiàn)為地方媒體社區(qū)化探索。目前,在橫向上整合報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等全市文化傳媒資源,縱向上整合市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)三級(jí)媒體資源的基礎(chǔ)上,集團(tuán)按照“主動(dòng)媒體、善意媒體、地方主流媒體”定位,建立起社區(qū)報(bào)(5份)、社區(qū)廣播電視站(29個(gè))以及社區(qū)廣播、智慧驛站,初步建立起社區(qū)傳播體系。如2011年8月15日創(chuàng)刊的《佛山新城》社區(qū)報(bào),以“溝通、參與、互動(dòng)”為要旨,設(shè)置民生服務(wù)、家住東平、生活百科、影像東平等特色版面,反映基層社會(huì)變動(dòng)、傳遞基層政府聲音、關(guān)注民生訴求,成為鎮(zhèn)街黨政部門、村(居)委與社區(qū)居民之間重要溝通渠道和平臺(tái)。
聚合受眾:媒政、媒企、媒眾互動(dòng)、提升集約服務(wù)水平
近年來,根據(jù)受眾分層理論,集團(tuán)制定“媒政互動(dòng)、媒企互動(dòng)、媒眾互動(dòng)”戰(zhàn)略,主動(dòng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)媒體、黨政、企業(yè)、市民之間關(guān)系良性發(fā)展。
一、媒政互動(dòng),增強(qiáng)硬新聞吸引力。媒政互動(dòng),就是要變被動(dòng)為主動(dòng),通過與各級(jí)黨政部門定期或不定期的溝通交流,共同策劃,“變灌輸為傳播,變被動(dòng)接受為主動(dòng)需求”,增強(qiáng)時(shí)政、經(jīng)濟(jì)等硬新聞的“看點(diǎn)”。
一方面,在黨管媒體原則下,圍繞中心,服務(wù)大局,但不呆板、機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)部門宣傳任務(wù),而是以專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技巧,做好“規(guī)定動(dòng)作”中的“自選動(dòng)作”。在“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”主題宣傳中,主動(dòng)挖掘佛山好警梁志毅、佛山好人羅錦泉、“愛心讓道”等典型,人物質(zhì)樸,事跡感人,加之摒棄以往“高”“大”“全”,引起不錯(cuò)反響。
另一方面,結(jié)合佛山組團(tuán)式發(fā)展格局現(xiàn)狀,以“媒區(qū)互動(dòng)”“媒鎮(zhèn)互動(dòng)”主動(dòng)挖掘備區(qū)宣傳資源,創(chuàng)新話語體系,增強(qiáng)五區(qū)報(bào)道的貼近性和吸引力。
一批長(zhǎng)效合作機(jī)制探索成形,如《佛山日?qǐng)?bào)》、電臺(tái)、電視臺(tái)逐步形成社領(lǐng)導(dǎo)定期走基層,記者站站長(zhǎng)、駐鎮(zhèn)記者定期與區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通機(jī)制;《珠江時(shí)報(bào)》確立了與南海各職能部門定期召開選題策劃聯(lián)席會(huì)議的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;《珠江商報(bào)》則以報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各部門主任擔(dān)綱的形式,實(shí)行“分片”溝通負(fù)責(zé)制。而有效機(jī)制的建立,為遵循新聞宣傳規(guī)律提供了土壤,以前“嚇跑”受眾的時(shí)政宣傳,變成為可讀性和民生視角強(qiáng),深度與細(xì)節(jié)俱佳的新聞重點(diǎn)稿;嚴(yán)肅的政策、枯燥的文件,以通俗易懂的語言、一目了然的圖表,在版面上呈現(xiàn)。
二、媒企互動(dòng),媒眾互動(dòng),服務(wù)受眾多元需求。
近十年來,佛山傳媒集團(tuán)發(fā)揮跨媒體資源優(yōu)勢(shì),以活動(dòng)為載體,積極探索媒體、企業(yè)、公眾、城市發(fā)展之間良性互動(dòng)的匯合點(diǎn)。
高職教育肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線需要的具有創(chuàng)新意識(shí)和開拓能力的高素質(zhì)技能型專門人才的使命,而應(yīng)用技能型人才的培養(yǎng)必須貼近社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,存在著重理論輕實(shí)踐的弊端,學(xué)生缺乏職業(yè)技能素質(zhì)的訓(xùn)練,培養(yǎng)出的人才與社會(huì)實(shí)際需求相脫節(jié)。學(xué)生熟練的技能和相關(guān)職業(yè)素質(zhì)的獲得,必須依賴于理論和實(shí)踐的密切結(jié)合,實(shí)訓(xùn)教學(xué)不能離開企業(yè)的真實(shí)環(huán)境,教學(xué)內(nèi)容也必須和企業(yè)技術(shù)改革及產(chǎn)品更新實(shí)時(shí)聯(lián)系在一起。《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”,2011年《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》中也明確提出“深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革”。大力加強(qiáng)校企合作,工學(xué)結(jié)合,是提高職業(yè)教育質(zhì)量,解決技能人才培養(yǎng)瓶頸的必由之路。
一、高職人才培養(yǎng)的幾個(gè)基本概念
“高職教育”是以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo),以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線,以實(shí)踐教學(xué)為主導(dǎo),以理論與實(shí)踐結(jié)合為人才培養(yǎng)基本途徑的高等職業(yè)技術(shù)教育?!靶F蠛献鳌奔春献鹘逃侵笇W(xué)校與社會(huì)上相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位及其他各種工作部門之間的共同合作,培養(yǎng)具有全面素質(zhì)人才的教育模式?!叭瞬排囵B(yǎng)模式”是為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而采取的培養(yǎng)過程的構(gòu)造樣式和運(yùn)行方式,它主要包括專業(yè)設(shè)置、課程模式、教學(xué)設(shè)計(jì)和教育方法等構(gòu)成要素。校企合作人才培養(yǎng)模式,是基于市場(chǎng)和社會(huì)需求為目標(biāo)導(dǎo)向的職業(yè)院校和企業(yè)雙方共同培養(yǎng)人才的一種方式,它利用校企在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢(shì),把以課堂傳授間接知識(shí)為主的教育環(huán)境與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來,最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的雙贏。
二、國(guó)外校企合作發(fā)展高職教育的主要形式
校企合作研究和實(shí)踐國(guó)外起步較早,1871年德國(guó)憲法將職業(yè)技術(shù)教育定為義務(wù)教育。1900年德國(guó)讓企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn),承擔(dān)培訓(xùn)的主要責(zé)任,企業(yè)和職業(yè)學(xué)?;ハ嗪献鳌⒒ハ鄥f(xié)調(diào)、互相補(bǔ)充,形成了職業(yè)技術(shù)教育的雙元制模式。大致有以下幾種:(1)企業(yè)為主、學(xué)校為輔合作辦學(xué)形式。德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育模式是這種校企合作形式的典型代表。(2)學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)支持形式。英國(guó)“三明治”教育和美國(guó)的“學(xué)工交替”教育屬于這種形式。(3)企業(yè)與學(xué)校合股辦學(xué)形式。這是發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校自主權(quán)以推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的結(jié)果。(4)企業(yè)獨(dú)立辦職業(yè)學(xué)校。20世紀(jì)中后期崛起的日本、韓國(guó)都有鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦學(xué)校的政策出臺(tái)。
近些年,我國(guó)教育理論工作和職教實(shí)踐工作者在總結(jié)校企合作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)校企合作的現(xiàn)狀、問題、模式進(jìn)行了探討和研究,為職業(yè)教育校企合作奠定了一定的理論基礎(chǔ);為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和有關(guān)行業(yè)培養(yǎng)了一批急需的應(yīng)用型人才;“結(jié)識(shí)”了大量的企業(yè),形成了良好的協(xié)作關(guān)系,進(jìn)行了不同形式、不同層次、不同特色的合作。
三、我國(guó)校企合作的三個(gè)層次
我國(guó)校企合作形式,按合作的深度進(jìn)行劃分,可分為三個(gè)層面:一是淺層次合作。學(xué)校專業(yè)方向按企業(yè)所需確定,并在企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地,建立專業(yè)專家指導(dǎo)委員會(huì)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)委員會(huì)。聘請(qǐng)行業(yè)(企業(yè))的專家、高級(jí)技師等為指導(dǎo)委員會(huì)成員,與企業(yè)簽訂專業(yè)實(shí)習(xí)協(xié)議,逐步形成產(chǎn)學(xué)合作體。二是中層次合作。學(xué)校為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù),建立橫向聯(lián)合體,成立董事會(huì),形成多元投資主體。爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外的企業(yè)家、專家、學(xué)者及社會(huì)各界知名人士參加董事會(huì),爭(zhēng)取社會(huì)各相關(guān)行業(yè)、企事業(yè)以董事單位的身份支持學(xué)校發(fā)展,并建立由知名專家參加的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),制定切實(shí)可行的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,按崗位群的分類,確定專業(yè)能力結(jié)構(gòu)和非專業(yè)能力素質(zhì)的群體要求,根據(jù)企業(yè)的需要進(jìn)行人才培養(yǎng)。三是深層次合作。企業(yè)與學(xué)校相互滲透,學(xué)校針對(duì)企業(yè)的發(fā)展需要設(shè)定科研攻關(guān)和經(jīng)濟(jì)研究方向,并將研究成果轉(zhuǎn)化為工藝技能、物化產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)決策,提高整體效益。企業(yè)也主動(dòng)向?qū)W校投資,建立利益共享關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)“教學(xué)―科研―開發(fā)”三位一體。學(xué)校在為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種技術(shù)、營(yíng)銷、管理、咨詢服務(wù)的過程中可獲得相關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和需求的第一手資料,為課堂教學(xué)提供案例,使理論與實(shí)際有機(jī)結(jié)合。雖然我國(guó)高職院校大都在進(jìn)行校企合作的實(shí)踐,但大多處于較淺層次的合作,對(duì)校企深層次合作的實(shí)踐和研究不多,校企合作雖然取得了不少有益的成效,但也面臨著諸多障礙。目前職業(yè)教育校企合作的理論研究還比較薄弱,滯后于實(shí)踐,缺乏對(duì)實(shí)踐的歸納和總結(jié),不足以回答實(shí)踐中的困惑和問題。很多研究者引介推廣國(guó)外校企合作產(chǎn)學(xué)結(jié)合的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),但是借鑒國(guó)外的成功做法必須結(jié)合我國(guó)國(guó)情、地區(qū)差異和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的實(shí)際水平,不能照搬照抄。所以深化和完善符合本地區(qū)和本校特點(diǎn)的校企合作人才培養(yǎng)模式,仍然需要進(jìn)一步地探索,更需要大膽地創(chuàng)新。
四、我校會(huì)計(jì)電算化專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)模式構(gòu)建
校企合作是發(fā)展職業(yè)教育的內(nèi)在要求和職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,我院2011年被確定為國(guó)家骨干高職院校建設(shè)單位,會(huì)計(jì)電算化專業(yè)被確定為重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)之一,在創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式方面進(jìn)行了積極的探索和嘗試。
1.建立校企合作理事會(huì)。促進(jìn)校企深度合作,建立由市財(cái)政局、行業(yè)學(xué)會(huì)、相關(guān)企業(yè)和學(xué)校等組成的財(cái)經(jīng)系校企合作理事會(huì),形成“合作辦學(xué)、資源共享、共同育人、指導(dǎo)就業(yè)、互惠雙贏”的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制。專業(yè)理事會(huì)下設(shè)專業(yè)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)專門委員會(huì)進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)工作。并注重建立有效的運(yùn)行機(jī)制,通過制定《校企合作理事會(huì)章程》、《校企專業(yè)建設(shè)實(shí)施管理細(xì)則》、《學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核辦法》、《實(shí)訓(xùn)基地管理辦法》、《社會(huì)服務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《學(xué)生就業(yè)管理細(xì)則》等規(guī)章,細(xì)化管理并開展工作。
2.進(jìn)行人才需求調(diào)研和崗位面向分析。在系校企合作理事會(huì)指導(dǎo)下,到相關(guān)行業(yè)企業(yè)廣泛進(jìn)行市場(chǎng)需求調(diào)研。依托專業(yè)建設(shè)委員會(huì),進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)崗位分析研究,探究會(huì)計(jì)從業(yè)崗位發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,確定會(huì)計(jì)崗位(群)并梳理崗位要求;參照會(huì)計(jì)職業(yè)崗位任職要求修訂人才培養(yǎng)方案,以會(huì)計(jì)崗位要求確定學(xué)習(xí)內(nèi)容;通過校企共同研究制訂人才培養(yǎng)方案、組織教學(xué)實(shí)施、指導(dǎo)實(shí)習(xí)訓(xùn)練,參與人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià),共同完成人才培育過程。
3.創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式。通過專業(yè)崗位分析及職業(yè)崗位對(duì)人才的要求,創(chuàng)新“以崗定學(xué)、校企融合”人才培養(yǎng)模式。把人才培養(yǎng)過程劃分為三個(gè)階段:第一階段:側(cè)重于基礎(chǔ)崗位訓(xùn)練,掌握專業(yè)所必需的基本技能。第二階段:側(cè)重于核心崗位訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)“一技之長(zhǎng)”專業(yè)能力的。第三階段:進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。整個(gè)培養(yǎng)過程始終貫穿會(huì)計(jì)崗位職業(yè)能力的提升,通過三個(gè)階段培養(yǎng),最終將學(xué)生培養(yǎng)為合格的財(cái)務(wù)人員。
五、我校會(huì)計(jì)電算化專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)模式實(shí)施
以培養(yǎng)會(huì)計(jì)電算化專業(yè)高端技能型專門人才為目標(biāo),借鑒“雙元制”教育理念,以會(huì)計(jì)從業(yè)崗位發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律為線索,以會(huì)計(jì)崗位職業(yè)環(huán)境和實(shí)務(wù)為載體,按崗位工作任務(wù)組織項(xiàng)目教學(xué),實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐教學(xué)一體化,實(shí)施“以崗定學(xué)、校企融合”的人才培養(yǎng)模式。
1.進(jìn)行課程體系改革。課程開發(fā)團(tuán)隊(duì)首先充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,通過實(shí)踐專家座談會(huì),分析確定專業(yè)面向的工作崗位(群),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析崗位對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)及其工作流程,歸納工作任務(wù)所具備的職業(yè)素質(zhì)和能力要求。按照“崗位群―工作任務(wù)―職業(yè)能力―課程體系”的課程設(shè)計(jì)思路,從崗位、任務(wù)和能力三個(gè)維度對(duì)課程進(jìn)行定位;依據(jù)“以崗定學(xué)、校企融合”人才培養(yǎng)模式,結(jié)合會(huì)計(jì)電算化專業(yè)的職業(yè)崗位任職要求,將每一崗位完成工作任務(wù)應(yīng)具備的素質(zhì)和能力分解為基本素質(zhì)、職業(yè)基礎(chǔ)能力、職業(yè)核心能力和職業(yè)拓展能力幾方面,同時(shí)將職業(yè)資格證書內(nèi)容融入課程之中,構(gòu)建以工作任務(wù)為導(dǎo)向,以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的會(huì)計(jì)電算化專業(yè)課程體系。
2.打造一流師資隊(duì)伍。外引內(nèi)培相結(jié)合,優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),提升師資隊(duì)伍素質(zhì)。通過進(jìn)修、企業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)一批教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、科研水平高、課程開發(fā)能力強(qiáng)的專業(yè)骨干教師;建立兼職教師資源庫(kù),與企業(yè)合作,聘任一批具有行業(yè)影響力的專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師,提高他們的課程組織能力,形成一支穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍;發(fā)揮專業(yè)帶頭人在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面的帶頭作用;實(shí)施雙師素質(zhì)工程,安排專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉,參加全國(guó)高職師資培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)進(jìn)修,與企業(yè)開展技術(shù)應(yīng)用合作和培訓(xùn)項(xiàng)目服務(wù),多渠道提高教師的雙師素質(zhì)。利用濟(jì)南市區(qū)各國(guó)(地)稅局、山東銀聯(lián)擔(dān)保有限公司、依誠(chéng)信咨詢有限公司、陽光保險(xiǎn)股份有限公司、北京精靈時(shí)創(chuàng)人力資源管理有限公司等合作基地兼職教師優(yōu)勢(shì),對(duì)學(xué)生進(jìn)行企業(yè)文化、職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)素養(yǎng)等指導(dǎo)教育,深化“品質(zhì)”教育,著力培養(yǎng)吃苦耐勞、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng),使學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。
3.建設(shè)綜合性實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地。在校企合作理事會(huì)和相關(guān)委員會(huì)指導(dǎo)下,深化“以崗定學(xué)、校企融合”的人才培養(yǎng)模式,建設(shè)體現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化特色,融企業(yè)認(rèn)知實(shí)訓(xùn)、會(huì)計(jì)手工實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理實(shí)訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)信息化實(shí)戰(zhàn)演練為一體的綜合性校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地;采用學(xué)院提供場(chǎng)地,企業(yè)提供設(shè)備和技能型師資,以企業(yè)為主組織實(shí)訓(xùn)的“生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地”,打造區(qū)域會(huì)計(jì)崗位服務(wù)中心、企業(yè)職工培訓(xùn)及職教師資培訓(xùn)中心。建設(shè)多層次、寬范圍、聯(lián)系緊密的校外實(shí)訓(xùn)基地,全面實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)方案中的“確保畢業(yè)生半年頂崗實(shí)習(xí)”的安排要求。
一、遂溪縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
近年來, 遂溪縣圍繞爭(zhēng)當(dāng)湛江市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭和打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的目標(biāo),深入實(shí)施“工業(yè)經(jīng)濟(jì)立縣、生態(tài)文明建縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。 近幾年,遂溪縣依托工業(yè)園區(qū)為載體,全面落實(shí)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)立縣”戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)(如圖1)。 截止 2011 年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值更是達(dá)到了221.3 億元,同比增 20.4%,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值163.6 億元,同比增 26.5%,居全市十縣(市、區(qū))第三,完成規(guī)模工業(yè)增加值 44.1億元,同比增 22.9%。
2.工業(yè)企業(yè)規(guī)模、效益不斷擴(kuò)大。 2005 年遂溪縣僅有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45 家,近幾年工業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年增加,平均每年增加 6 家左右。 截止目前,共有工業(yè)企業(yè)3546 家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 82 家(產(chǎn)值億元以上企業(yè) 14 家),規(guī)模以下工業(yè)企業(yè) 387家,個(gè)體工業(yè)企業(yè) 3077 家。工業(yè)企業(yè)效益大幅提升,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入91.6億元, 增長(zhǎng) 24.2%; 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 2.3 億元, 增長(zhǎng)110.7%。 1 至 11 月,規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)228.35%,提高 40 個(gè)百分點(diǎn),居湛江市前列。
3.工業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)成效明顯。 為深入實(shí)施“工業(yè)經(jīng)濟(jì)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,主動(dòng)承接珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)及湛江鋼鐵、石化等大項(xiàng)目上下游配套產(chǎn)業(yè),遂溪縣致力建設(shè)白坭坡、嶺北、楊柑、城月、洋青、 北坡等六大工業(yè)基地。 總體規(guī)劃用地面積42864 畝,已完成征用土地面積約 7500 畝,北坡、城月、 洋青三大工業(yè)基地環(huán)評(píng)前期工作完成 80%,六大工業(yè)基地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.2 億元, 落戶企業(yè)46 家,完成總投資 41.9 億元。
4.招商引資力度不斷增強(qiáng)。 2011 年遂溪縣共引進(jìn)50 個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資金額達(dá) 92.32 億元;其中在建、籌建項(xiàng)目 14 個(gè),總投資金額達(dá) 8.12 億元;新簽約項(xiàng)目11 個(gè),計(jì)劃投資 35.75 億元;正在洽談項(xiàng)目 25個(gè),計(jì)劃投資48.45 億元。 今年 1 月,遂溪縣招商融資項(xiàng)目簽約儀式在湛江市政府一號(hào)會(huì)議室舉行,現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目14 個(gè),總投資額超過 68 億元,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域,包括總投資30 億元的深圳市聯(lián)訊100MW 太陽能光電發(fā)電站項(xiàng)目、總投資1.5 億元的湛江統(tǒng)一企業(yè)有限公司飲料二期項(xiàng)目、總投資16 億元的中電投遂溪風(fēng)力電場(chǎng)項(xiàng)目等。
5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、升級(jí)。 長(zhǎng)久以來,遂溪縣一直是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到“工業(yè)強(qiáng),則縣域強(qiáng)”發(fā)展硬道理之后,緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),工業(yè)優(yōu)勢(shì)地位逐步顯現(xiàn)(如圖 2)。 截止目前,全縣已建成制糖、建材、飼料、機(jī)械、電力、造紙、紡織、農(nóng)海產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)加工等門類的工業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),呈現(xiàn)七大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的局面。
二、遂溪縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
雖然遂溪縣在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中卓有成效,但還存在著不少問題和瓶頸, 制約著當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
1.工業(yè)總量較小、企業(yè)規(guī)模不大。 雖然,近年來遂溪縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁, 但相比湛江市的霞山區(qū)、坡頭區(qū)、開發(fā)區(qū)、廉江市等地方,還存在一定差距,工業(yè)在整個(gè) GDP 中比重還偏小。 要把遂溪縣打造成為湛江工業(yè)發(fā)展的第二高地, 還有待進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)跨越。 就目前而言,縣域內(nèi)中小規(guī)模的工業(yè)企業(yè)居多,支撐行業(yè)發(fā)展的優(yōu)強(qiáng)龍頭企業(yè)較少。據(jù)初步統(tǒng)計(jì), 遂溪縣工業(yè)企業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只占到總數(shù)的2.31%,示范帶動(dòng)能力不強(qiáng),必然影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的進(jìn)度(如圖 3)。
2.產(chǎn)業(yè)層次較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。 一是從產(chǎn)業(yè)層次來看,遂溪縣現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)中,絕大多數(shù)還是依靠地方資源實(shí)現(xiàn)的一種初級(jí)產(chǎn)品的粗加工型,缺乏技術(shù)含量,深加工程度不夠,就決定了其產(chǎn)業(yè)鏈不會(huì)太長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)層次還處于較低層次 ,產(chǎn)品附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也較弱。如制糖產(chǎn)業(yè)、建材企業(yè),大多只局限于初加工,且科技含量不高,附加值低,利潤(rùn)少。但相對(duì)來說這些企業(yè),多耗能、耗水,且廢棄物排放比例較高,因而,節(jié)能減排任務(wù)較重。 二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,遂溪第一產(chǎn)業(yè)所占比重仍較大,工業(yè)主導(dǎo)地位不是很突出(如圖 4)。 且縣域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)品占據(jù)的比重較大,如制糖、造紙、農(nóng)海產(chǎn)品加工等。 而高新技術(shù)企業(yè)少,形成自己品牌的產(chǎn)品少,多數(shù)屬于上游產(chǎn)品,附加值低。
3.企業(yè)管理水平低,技術(shù)水平落后。 以遂溪現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)來看,不僅規(guī)模普遍偏小,且管理水平和層次也普遍偏低。 特別是民營(yíng)企業(yè),大多是從個(gè)體基礎(chǔ)上發(fā)展而來,有相當(dāng)一部分還停留在家族式管理層面上,管理機(jī)制落后,管理方式陳舊,制約了企業(yè)的發(fā)展?fàn)畲螅矡o法適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求。 再加之管理人員觀念落后,做大做強(qiáng)的意識(shí)不強(qiáng),缺乏合作、協(xié)作意識(shí),致使其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力普遍較弱。 還有企業(yè)自身技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力也比較缺乏,研發(fā)機(jī)構(gòu)不健全,研發(fā)投入極低,包括科研人員和專業(yè)技術(shù)人員都比較匾乏,導(dǎo)致企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都不高。
4.投資總量不足 ,園區(qū)建設(shè)滯后 。 目前遂溪縣委、縣政府正致力于發(fā)展園區(qū)和基地建設(shè),但由于地方財(cái)力有限,2010 年遂溪縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入只有3.4 億元,就決定了投資總量不會(huì)很大。 截止目前,遂溪縣也未能申請(qǐng)到省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,未能爭(zhēng)取上級(jí)的建設(shè)配套資金,各工業(yè)基地的建設(shè)資金只要依賴于本級(jí)財(cái)政的投入。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),地方財(cái)力相對(duì)吃緊, 必然影響到工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,因此,大多基地只完成了基本的“三通一平”工作,遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求,不可避免地影響落戶企業(yè)按時(shí)進(jìn)駐和順利投產(chǎn), 給招商引資成效造成影響。
5.工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明。 遂溪縣已形成一定規(guī)模的工業(yè)基地有:白坭坡工業(yè)基地、嶺北工業(yè)基地、楊柑工業(yè)基地,雖然各基地在規(guī)劃定位上比較明確,但在現(xiàn)實(shí)引進(jìn)項(xiàng)目過程中,卻存在盲目性、隨意性,最終導(dǎo)致工業(yè)基地特色不明顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,引進(jìn)的企業(yè)五花八門。正由于基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,因而內(nèi)部企業(yè)也沒有形成以龍頭產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)群,產(chǎn)業(yè)集聚度較低,大大降低了園區(qū)的吸引力,影響到基地的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
6.企業(yè)融資難,資金瓶頸制約嚴(yán)重。 對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū), 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最大瓶頸無容置疑就是資金問題,遂溪縣工業(yè)發(fā)展中也遭遇到這一困境。目前遂溪的存貸比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平, 一方面說明遂溪的貸款市場(chǎng)不夠活躍,金融機(jī)構(gòu)可貸資金充裕。但從另一方面,也反映了遂溪目前存在企業(yè)缺錢貸不了款,銀行有錢貸不出去的兩難局面,不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng), 也不利于金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展。
7.用地指標(biāo)少,企業(yè)引進(jìn)難度大。 由于國(guó)家對(duì)于土地政策的嚴(yán)控, 致使許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)在引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí),又受到用地指標(biāo)少的困境。特別是現(xiàn)在土地征用和使用的手續(xù)不斷規(guī)范和嚴(yán)格, 加上遂溪縣土地儲(chǔ)備不足, 所以對(duì)于引進(jìn)項(xiàng)目的征地問題難度不斷加大,落戶企業(yè)由于用地問題不能解決,而遲遲不能動(dòng)工建設(shè),最終不得不放棄投資,也不在少數(shù),這些無疑都大大制約了縣域工業(yè)的發(fā)展。
8.政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。 近年來遂溪的政務(wù)環(huán)境雖然有了較大的改善,但面對(duì)承接省內(nèi)的“雙轉(zhuǎn)移”和鋼鐵、石化上下游產(chǎn)業(yè)鏈的歷史機(jī)遇,仍然有很多不適應(yīng)的地方,諸如審批程序繁雜,辦事效率地下,“吃、拿、卡、要”等等現(xiàn)象還存在,導(dǎo)致項(xiàng)目落地進(jìn)展緩慢, 嚴(yán)重影響項(xiàng)目工程進(jìn)度和招商引資的效果,都對(duì)遂溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展造成極大的制約。
三、遂溪縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的路徑依賴
1.科學(xué)規(guī)劃布局,明確發(fā)展目標(biāo)。 作為遂溪縣委縣政府,要根據(jù)本地的區(qū)位及資源稟賦,立足于整個(gè)湛江市發(fā)展規(guī)劃中的定位(湛江美麗的后花園)和區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃全縣產(chǎn)業(yè)資源的整合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成各個(gè)園區(qū)差異發(fā)展的格局。 同時(shí),要從整個(gè)縣域財(cái)力和實(shí)際出發(fā),著重發(fā)展一兩個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和基地,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,兼顧全局,分布推進(jìn)。 目前,在遂溪六大工業(yè)園區(qū)中,白泥坡和嶺北工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較好,進(jìn)園企業(yè)的規(guī)模和檔次也相對(duì)較高,應(yīng)作為發(fā)展重點(diǎn)。 再就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,既要考慮既有的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如制糖、造紙、農(nóng)林海產(chǎn)品加工等;也要引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),如新能源、新醫(yī)藥等,統(tǒng)籌兼顧。 對(duì)于工業(yè)園區(qū)的建設(shè),要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),起點(diǎn)要高,要上檔次,功能完善,以利于長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。 還應(yīng)突破各鎮(zhèn)域、各園區(qū)的行政區(qū)劃局限,根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要和特點(diǎn),以及節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展的需要,科學(xué)安排進(jìn)入各個(gè)園區(qū)的項(xiàng)目,突出主導(dǎo),體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在空間上的有序布局。 包括要根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì),準(zhǔn)確定位支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。 以及根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制定實(shí)施一系統(tǒng)扶持政策,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等等,都需要科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌發(fā)展。 在做好科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上,還要注意形象策劃,以便于宣傳、推介,爭(zhēng)取更多投資和項(xiàng)目引進(jìn)。
2.加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),發(fā)揮集聚效應(yīng)。 第一、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備與否是決定招商引資成效的一個(gè)重要基礎(chǔ),也是搞活工業(yè)基地和園區(qū)的重要支撐。 因此,在目前遂溪地方財(cái)力有限的前提下,應(yīng)該有選擇、有重點(diǎn)地建設(shè)好一、兩個(gè)園區(qū),諸如白坭坡工業(yè)基地和嶺北工業(yè)基地。 使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)能基本達(dá)到企業(yè)發(fā)展所需的基本功能,能滿足落戶項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)需要。同時(shí),還要完善工業(yè)園區(qū)的生活設(shè)施,做到生產(chǎn)、生活一體化,方便企業(yè)員工生活,才能真正將項(xiàng)目“招得來、留得住”,保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展。第二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮集聚效應(yīng)。 在入園企業(yè)、項(xiàng)目的選取上,要根據(jù)工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)定位,重點(diǎn)選取產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的龍頭企業(yè),以便于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局。 比如積極實(shí)施“畝產(chǎn)噸糖縣”工程,致力培育大型糖業(yè)集團(tuán),繼續(xù)加大糖業(yè)綜合利用項(xiàng)目開發(fā),延伸糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建全國(guó)最大的蔗糖產(chǎn)業(yè)集群基地,打響“中國(guó)第一甜縣”的品牌;全力以赴支持國(guó)電集團(tuán)火力、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和粵電集團(tuán)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目盡快建設(shè),用電力帶動(dòng)所有工業(yè)發(fā)展,用電力引領(lǐng)遂溪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的明晰,對(duì)于采取產(chǎn)業(yè)鏈招商的措施,打造“化工基地”、“鋼鐵、 石化配套基地”、“新能源基地”等專業(yè)園區(qū),使基地內(nèi)企業(yè)成產(chǎn)業(yè)鏈布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,形成集聚效應(yīng)。同時(shí),在入園企業(yè)的選擇上,還要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),避免走彎路 ,歡迎 “兩高兩低 ”(高投入、高效益、低污染、低能耗)企業(yè)入園。第三、 以壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為方向,提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支撐力。 一方面,要扶優(yōu)壯強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在積極響應(yīng)廣東“雙轉(zhuǎn)移”發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),充分發(fā)掘本地的比較優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。不斷加大對(duì)骨干企業(yè)的扶持力度,進(jìn)一步鞏固和壯大遂溪縣制糖、 農(nóng)林副產(chǎn)品加工、飼料、造紙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位,努力解決制約這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。另一方面,要積極培育新型能源、新型材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與專業(yè)科研院所、大專院校進(jìn)行對(duì)接,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,并加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化率,帶動(dòng)地方新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四、引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)本土化發(fā)展。一是要使企業(yè)融入本地產(chǎn)業(yè)鏈,利用本地資源發(fā)展,避免“飛地經(jīng)濟(jì)”。如嶺北工業(yè)園區(qū)的臺(tái)灣統(tǒng)一飲料集團(tuán),政府要有計(jì)劃地促使企業(yè)研發(fā)采用本地水果作為飲料原材料的技術(shù) (可由政府出面聯(lián)系高??蒲袡C(jī)構(gòu)與企業(yè)合作),充分利用本地資源。 這一方面可以提高本地果農(nóng)的收入,同時(shí)也可以降低企業(yè)的物流成本。二是企業(yè)用人的本地化,提高本地就業(yè)率。政府可采取措施對(duì)吸納本地人員就業(yè)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)、 或相關(guān)優(yōu)惠政策。 特別是鼓勵(lì)企業(yè)吸收本地的優(yōu)秀人才參與企業(yè)管理,為本地培育高水平管理人才。第五, 進(jìn)一步創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理體制和開發(fā)機(jī)制。 確保園區(qū)管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)分明,服務(wù)到位。 對(duì)建設(shè)成熟、功能完善、管理規(guī)劃的工業(yè)園區(qū),在全市范圍內(nèi)進(jìn)行PK,并對(duì)勝出方給予資金扶持或者用地指標(biāo)上的優(yōu)待。 積極推行工業(yè)園區(qū)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作和企業(yè)化管理的開發(fā)機(jī)制, 鼓勵(lì)有實(shí)力的投資者參與開發(fā)園區(qū)建設(shè)。
3.緊抓招商引資,增強(qiáng)發(fā)展后勁。 遂溪縣域工業(yè)發(fā)展的最大障礙還在于資金少,投入不足。 因此,推動(dòng)招商引資工作是實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的先決條件。但就目前的形勢(shì)而言,由于國(guó)家土地政策的嚴(yán)控,遂溪土地資源儲(chǔ)備不足,用地指標(biāo)少,又是制約遂溪招商引資的重要瓶頸。 因此,作為地方政府,一方面要擴(kuò)大招商引資,另一方面又要節(jié)約集約用地。所以,在招商引資時(shí)可以考慮把好兩個(gè)關(guān):一是要設(shè)置單位土地面積投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)(分行業(yè)制定),相同行業(yè)優(yōu)先考慮單位面積投資強(qiáng)度大的企業(yè)入園落戶。二是在篩選入園企業(yè)時(shí),把單位土地面積稅收貢獻(xiàn)納入考核范圍,在其它條件相同的情況下,單位土地面積稅收貢獻(xiàn)大的優(yōu)先考慮。三是積極爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)家、省鼓勵(lì)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)特批用地指標(biāo)。 這樣既有利于充分整合和利用土地資源,同時(shí),也解決縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金“老大難”問題。 在招商引資中,還需注意方式方法的創(chuàng)新,以及體制機(jī)制的保障。(1)創(chuàng)新招商工作方式。 招商引資的方式方法多種多樣,應(yīng)打破常規(guī),大膽探索和創(chuàng)新。 一是接對(duì)招商。在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)招商、駐外招商優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,與省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)建立友好關(guān)系,或者與駐點(diǎn)招商城市的行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作,拓寬招商渠道,提高成功率。 二是網(wǎng)絡(luò)招商。 通過建立遂溪招商網(wǎng),組織企業(yè)上網(wǎng),建立網(wǎng)上動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù);推介招商項(xiàng)目,著力擴(kuò)大網(wǎng)上招商的成效。 同時(shí),根據(jù)各個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要,通過網(wǎng)絡(luò)廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息,提高招商的針對(duì)性。 三是以商引商。 以商會(huì)名義招商引商應(yīng)該成為一種新模式,其招商效果也會(huì)事半功倍。四是敲門招商。由專業(yè)人員組成專業(yè)招商隊(duì),專門開展招商引資工作。(2)創(chuàng)新招商機(jī)制。首先,要?jiǎng)?chuàng)新考核體系。將考核指標(biāo)由單純的“數(shù)字化”向結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、行政服務(wù)水平提高等綜合考評(píng)轉(zhuǎn)變。 其次,要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于招商引資貢獻(xiàn)巨大的團(tuán)體和個(gè)人,給予重獎(jiǎng),煥發(fā)其積極性。 組織優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、成熟園區(qū)的申報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)資金,支持項(xiàng)目、園區(qū)做大做強(qiáng)。從技術(shù)創(chuàng)新、品牌效應(yīng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)等入手,制定相應(yīng)政策,以稅收反哺或者直接獎(jiǎng)勵(lì)等措施,扶持企業(yè)發(fā)展壯大。 同時(shí),可設(shè)立項(xiàng)目專項(xiàng)基金,扶持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。最后,要?jiǎng)?chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)重大項(xiàng)目,通過建立省縣聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)。(3)拓展融資渠道。在立足 BOT、BT 等融資模式的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展其他融資模式:一要加強(qiáng)銀企合作。 完善政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,經(jīng)常性組織銀企合作及項(xiàng)目推介活動(dòng)。 金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,改善金融信貸審批、信用評(píng)級(jí)、信貸考核、抵押擔(dān)保、利率定價(jià)等管理機(jī)制,加大對(duì)企業(yè)的信貸投放力度。二要完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。積極拓寬外資、民間資本進(jìn)入遂溪中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的渠道,發(fā)展多層次、多元化的擔(dān)保體系。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)品有銷路,市場(chǎng)行情好,經(jīng)濟(jì)效益高,信用度好的企業(yè),縣里可協(xié)調(diào)金融部門為企業(yè)在流動(dòng)資金、技術(shù)改造、科技開發(fā)、增資擴(kuò)建等方面的貸款提供融資擔(dān)保服務(wù)。支持工業(yè)園區(qū)建立擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的商業(yè)性、 互擔(dān)?;鸷椭薪榉?wù)機(jī)構(gòu),加快小額貸款公司試點(diǎn)工作,加快組建農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等,建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制, 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款支持力度。三要進(jìn)一步激活民間資本。創(chuàng)新民間資本投資方式,加大開放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的力度,進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)范圍,簡(jiǎn)化開辦手續(xù),吸引民間資本投資辦廠、入股參股和進(jìn)入技術(shù)改造等范疇。
4.加快科技創(chuàng)新,構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 (1)落實(shí)政策,加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用。 在對(duì)已出臺(tái)的科技政策進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,分析遂溪縣科技政策法規(guī)的優(yōu)勢(shì)和不足,并結(jié)合遂溪縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建多層次、全方位的保護(hù)和激勵(lì)自主創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的政策和法規(guī)體系,使科技政策法規(guī)體系更加完備、系統(tǒng)和科學(xué)。(2)加大科技投入力度。建立和完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會(huì)籌資和引進(jìn)外資為主要來源的多渠道、多元化的新型科技投融資體系。 建立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入資金保證體系和技術(shù)創(chuàng)新投資的風(fēng)險(xiǎn)與擔(dān)保機(jī)制, 加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入力度。 積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)遂溪縣工商企業(yè)投資科技、興辦民營(yíng)科研院所和科技企業(yè)。(3)圍繞產(chǎn)業(yè),構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。 對(duì)于地區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心,并進(jìn)一步推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。 在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域,可借助于湛江市的高校、科研所、各類科技創(chuàng)新中心的力量,積極創(chuàng)建科技創(chuàng)新的平臺(tái),建設(shè)具有現(xiàn)代化技術(shù)準(zhǔn)備、 能進(jìn)行關(guān)鍵和共性技術(shù)的實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地。同時(shí),還需要健全和完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)、科技信息數(shù)據(jù)共享資源平臺(tái),以各種科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升和成果轉(zhuǎn)化率。
5.完善投資環(huán)境,構(gòu)建服務(wù)體系。 (1)政務(wù)環(huán)境。首先,要加大政府的政策扶持力度。 在招商引資、稅收、土地審批等環(huán)節(jié)制定優(yōu)惠政策,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,吸引更多企業(yè)和資金進(jìn)入。還可成立工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)給予必要的資金和技術(shù)扶持。其次,要全面落實(shí)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,提高機(jī)關(guān)行政效能。 進(jìn)一步健全行政服務(wù)中心功能,盡量簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),縮短審批時(shí)間,甚至可推動(dòng)全程服務(wù),構(gòu)建“綠色通道”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“直通車”制度,凡縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的所有審批、審核環(huán)節(jié),均實(shí)行“即時(shí)受理、聯(lián)合會(huì)辦、全程服務(wù)”。 再次,要完善管理機(jī)制,增強(qiáng)政府執(zhí)行力。 借助于“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治”契機(jī),依法梳理行政“權(quán)力清單”,對(duì)行政管理職權(quán)、法定職責(zé)和服務(wù)要求分解到崗、落實(shí)到人。一旦觸犯,立即追究責(zé)任。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和辦事程序,提高工作節(jié)奏,降低行政成本,增強(qiáng)行政效能。 對(duì)于政府目標(biāo)考核體系要進(jìn)一步完善,激發(fā)工作人員積極性和動(dòng)力。(2)法制環(huán)境。 要做好普法教育工作,提高市民素質(zhì)和法律意識(shí),盡力改善法制環(huán)境,實(shí)現(xiàn)依法治縣。對(duì)于多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi)、執(zhí)法擾民等問題,需要進(jìn)一步規(guī)范行政行為,做到依法行政。 對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾、、執(zhí)法犯法的,包括各種為求私利,不顧全局利益的行為,要嚴(yán)肅查處,保障縣域在招商引資過程中有一個(gè)良好的法制環(huán)境。(3)市場(chǎng)環(huán)境。 要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,讓所有投資遂溪、建設(shè)遂溪的個(gè)體和企業(yè),都能擁有一個(gè)平等進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。要嚴(yán)抓“三打”,盡力清除各種假冒偽劣商品,重拳打擊各類欺行霸市和經(jīng)濟(jì)欺詐行為。 同時(shí),對(duì)于進(jìn)入遂溪的企業(yè),要建立信用檔案,對(duì)各種皮包公司堅(jiān)決予以清除。 在不斷規(guī)劃和完善市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)上,提高遂溪市場(chǎng)的檔次,從而謀劃建立國(guó)內(nèi)一流的市場(chǎng)。(4)人文環(huán)境。 要加強(qiáng)縣域文明建設(shè),提高文化品味和內(nèi)涵,為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和氛圍。 尤其要加強(qiáng)公民素質(zhì)教育,從基層單位到普通人民群眾,都要從我做起,從自身做起,樹立文明形象,為遂溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引更多目光關(guān)注,并積極投身到建設(shè)當(dāng)中去。(5)生活環(huán)境。 一個(gè)地方生活環(huán)境的好壞,也是需要投資者考慮的一個(gè)重要方面。 因此,必須要對(duì)縣域內(nèi)的衛(wèi)生生活環(huán)境進(jìn)行徹底整治,改變以前的“臟、亂、差”等現(xiàn)象。 尤其是要利用當(dāng)前湛江創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的契機(jī),大力推動(dòng)各個(gè)縣域也做好相關(guān)的衛(wèi)生整治工作,要確保消除死角,大街小巷都要落實(shí)責(zé)任,盡量完善其功能,增強(qiáng)其承載力,使城鎮(zhèn)形象在亮、潔、綠、美、暢等方面都有明顯改觀。惟有如此,創(chuàng)業(yè)者才會(huì)對(duì)縣域發(fā)展充滿信心,為工業(yè)發(fā)展吸引更多項(xiàng)目和資金。
6.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì),確??沙掷m(xù)發(fā)展。 國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出,要“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)”。而遂溪在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的發(fā)展定位是湛江美麗的后花園,其發(fā)展戰(zhàn)略也強(qiáng)調(diào)“生態(tài)文明建縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”,因此,遂溪應(yīng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)放在循環(huán)經(jīng)濟(jì)上,體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特色。這不僅能夠降低能耗,減少污染,同時(shí),對(duì)于提高引進(jìn)企業(yè)檔次、技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)集中度,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,都有重要意義。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),應(yīng)從三個(gè)層面入手:一是微觀層面。即選擇典型企業(yè)或大中企業(yè),采用新的工藝設(shè)計(jì)和技術(shù)攻關(guān),減少輸入端的物耗能耗,實(shí)施污染排放的最小化、治理化。 目前,白坭坡工業(yè)基地的廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),以此為突破口。未來應(yīng)該進(jìn)一步延續(xù)這樣的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是中觀層面。是指在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi),企業(yè)的組合不是任意的,而是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為依托,企業(yè)間能進(jìn)行廢物交換、循環(huán)利用。遂溪作為一個(gè)水資源比較欠缺的縣域,可以借用這樣的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用, 將生活污水處理之后再用于相關(guān)工業(yè)企業(yè)。 三是宏觀層面。 循環(huán)經(jīng)濟(jì),不是某個(gè)企業(yè)或者個(gè)別團(tuán)體的義務(wù),而需要發(fā)揮這個(gè)地域,乃至整個(gè)社會(huì)的力量,共同去推動(dòng),才能鑄就和諧社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的局面。而要做到這一點(diǎn),必須完善相關(guān)的法律法規(guī),并發(fā)揮輿論的作用,號(hào)召全社會(huì)都動(dòng)員起來,共同維護(hù)。企業(yè)要推廣節(jié)能降耗、綜合利用新技術(shù)新工藝、新設(shè)備、新材料,普通群眾要節(jié)能減排和制造污染,只有這樣,才能提高資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)水平, 降低生產(chǎn)成本, 從而保障縣域的長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:集成產(chǎn)品開發(fā)(IPD);決策檢查點(diǎn)(DCP);開發(fā)流程;跨職能團(tuán)隊(duì)
中圖分類號(hào):F206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)33-0207-02
收稿日期:2013-08-19
作者簡(jiǎn)介:胡愛明(1965-),女,山東煙臺(tái)人,高級(jí)工程師,從事雷達(dá)信號(hào)處理與項(xiàng)目管理研究;胡彬妍(1992-),女,天津人,本科生,從事財(cái)務(wù)管理研究。
前言
集成產(chǎn)品開發(fā)(IPD)是一套產(chǎn)品開發(fā)的模式、理念與方法,實(shí)施IPD的效果不管在財(cái)務(wù)指標(biāo)還是質(zhì)量指標(biāo)上都得到了驗(yàn)證。最顯著的改進(jìn)在于產(chǎn)品研發(fā)周期顯著縮短、產(chǎn)品成本降低、研發(fā)費(fèi)用占總收入的比率降低、人均產(chǎn)出率大幅提高、產(chǎn)品質(zhì)量普遍提高、花費(fèi)在中途廢止項(xiàng)目上的費(fèi)用明顯減少。集成產(chǎn)品開發(fā),是一種基于客戶市場(chǎng)需求的、科學(xué)的、先進(jìn)的產(chǎn)品開發(fā)管理方式,在相互關(guān)聯(lián)的立項(xiàng)、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)流程平臺(tái)基礎(chǔ)上,由多個(gè)跨部門團(tuán)隊(duì)共同參與的集成化產(chǎn)品開發(fā)管理模式。IPD是組織、流程、工具和方法,從研發(fā)投入和產(chǎn)出的角度來優(yōu)化開發(fā)流程,強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)與能力、資源的匹配。IPD的基礎(chǔ)是項(xiàng)目管理,規(guī)范的研發(fā)流程保證項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤,有效提高項(xiàng)目成功率。
一、集成產(chǎn)品開發(fā)(IPD)理念
集成產(chǎn)品開發(fā),是一種基于客戶市場(chǎng)需求的、科學(xué)的、先進(jìn)的產(chǎn)品開發(fā)管理方式,是一種在相應(yīng)工具和管理制度的支持下,在相互關(guān)聯(lián)的立項(xiàng)、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)流程平臺(tái)上,由多個(gè)跨部門團(tuán)隊(duì)共同參與的集成化產(chǎn)品開發(fā)管理模式。這種模式貫穿于產(chǎn)品立項(xiàng)、論證、方案、工程實(shí)施、試驗(yàn)驗(yàn)證、試生產(chǎn)和批生產(chǎn)等階段,直至生命周期結(jié)束。
(一)IPD的七個(gè)要素
IPD基于組織、流程和工具三個(gè)層面的變革進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。即跨職能團(tuán)隊(duì)、決策檢查點(diǎn)(DCP)、產(chǎn)品開發(fā)流程、市場(chǎng)規(guī)劃流程、技術(shù)開發(fā)流程、工具和使能器、項(xiàng)目管理體制和IPD成熟度評(píng)估是IPD的七個(gè)基本要素。
(二)IPD模式下的組織
項(xiàng)目管理是使跨部門團(tuán)隊(duì)集合起來更好行動(dòng)的關(guān)鍵,將客戶的需求轉(zhuǎn)換為對(duì)產(chǎn)品的需求,并制訂詳細(xì)計(jì)劃,使該計(jì)劃具體細(xì)化到每個(gè)相關(guān)部門的工作。一個(gè)產(chǎn)品從概念形成到上市期間會(huì)涉及到一系列緊密相聯(lián)的活動(dòng),所有的活動(dòng)加起來就是整個(gè)的產(chǎn)品開發(fā)。因此建立合適的運(yùn)作模式與組織,是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。
1.決策團(tuán)隊(duì)。投資決策委員會(huì)(IRB),對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的投資和戰(zhàn)略進(jìn)行決策;業(yè)務(wù)管理辦公室(BMO),組織各領(lǐng)域戰(zhàn)略與規(guī)劃團(tuán)隊(duì)形成企業(yè)年度業(yè)務(wù)計(jì)劃和規(guī)劃,分配業(yè)務(wù)目標(biāo),按照規(guī)則評(píng)定各項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí),經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的最終分配權(quán)和考核權(quán);項(xiàng)目管理辦公室(PMO),職責(zé)是監(jiān)控項(xiàng)目,當(dāng)項(xiàng)目資源發(fā)生沖突時(shí),協(xié)調(diào)關(guān)鍵公共資源,對(duì)項(xiàng)目組遵循流程的考核權(quán),關(guān)鍵公共資源的仲裁權(quán),推進(jìn)優(yōu)化IPD和項(xiàng)目管理制度;集成產(chǎn)品組合管理團(tuán)隊(duì)(IPMT)是跨職能的管理團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的業(yè)務(wù),對(duì)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)計(jì)劃和產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行決策,同時(shí)負(fù)責(zé)相應(yīng)的客戶關(guān)系管理。
2.跨職能的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)(SPT)。戰(zhàn)略規(guī)劃團(tuán)隊(duì)(SPT)是一個(gè)跨職能的執(zhí)行團(tuán)隊(duì),主要是基于組織的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,通過對(duì)市場(chǎng)、行業(yè)、技術(shù)趨勢(shì)等理解和分析,制定領(lǐng)域(事業(yè)部)的三至五年業(yè)務(wù)規(guī)劃和下年度業(yè)務(wù)計(jì)劃,并適時(shí)提出規(guī)劃中的項(xiàng)目立項(xiàng)建議,推薦項(xiàng)目經(jīng)理人選,定期收集和跟蹤正在運(yùn)作的項(xiàng)目信息,為業(yè)務(wù)計(jì)劃調(diào)整積累數(shù)據(jù)。
產(chǎn)品開發(fā)團(tuán)隊(duì)(PDT)是跨職能執(zhí)行團(tuán)隊(duì),產(chǎn)品立項(xiàng)后,負(fù)責(zé)按照約定的QCD指標(biāo)完成技術(shù)的開發(fā),在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,各成員代表職能部門在項(xiàng)目組工作,并代表項(xiàng)目組尋求各自職能部門的支持,為共同的項(xiàng)目目標(biāo)努力工作。
二、IPD主流程
1.產(chǎn)品/技術(shù)開發(fā)流程。產(chǎn)品開發(fā)流程是PDT執(zhí)行產(chǎn)品開發(fā)活動(dòng)的執(zhí)行流程,規(guī)定了項(xiàng)目立項(xiàng)、產(chǎn)品開發(fā)直至生命周期結(jié)束整個(gè)過程的所有活動(dòng)。技術(shù)開發(fā)的主要對(duì)象為模塊。模塊開發(fā)的主要目標(biāo)是為了開發(fā)系統(tǒng)所需要的某個(gè)特定模塊,可依據(jù)系統(tǒng)的需求進(jìn)行開發(fā),也依據(jù)專業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展方向進(jìn)行開發(fā)。產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)開發(fā)存在著必然的聯(lián)系,IPD的核心思想之一就是技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)的集成管理,對(duì)產(chǎn)品開發(fā)所使用的技術(shù)投入人力、財(cái)力和物力進(jìn)行提前開發(fā)。這是IPD實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)周期縮短和成本壓縮的重要手段之一。
2.技術(shù)開發(fā)立項(xiàng)流程。新產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)品管理在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中起著越來越重要的作用。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨殘酷,產(chǎn)品的生命周期正在顯著縮短,使得現(xiàn)在比過去任何時(shí)候都更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷之間的相互作用,并由此也使企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)開始轉(zhuǎn)向產(chǎn)品管理的競(jìng)爭(zhēng)。戰(zhàn)略決定方向,模式?jīng)Q定績(jī)效,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品規(guī)劃和產(chǎn)品管理;流程決定方法,關(guān)注產(chǎn)品需求分析、產(chǎn)品策劃、技術(shù)開發(fā)和營(yíng)銷組合管理;能力決定成敗,項(xiàng)目管理是成功的保證。技術(shù)開發(fā)流程是PDT執(zhí)行技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的執(zhí)行流程,規(guī)定了項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)開發(fā)直至項(xiàng)目結(jié)束整個(gè)過程的所有活動(dòng)。(1)立項(xiàng)目的。ITMT根據(jù)業(yè)務(wù)計(jì)劃、合同或意向書確定需要啟動(dòng)的項(xiàng)目,最終獲得ITMT對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)建議書的批準(zhǔn)開始一個(gè)新的項(xiàng)目。(2)立項(xiàng)依據(jù)。按任務(wù)的來源,將項(xiàng)目分為自籌資金類項(xiàng)目和用戶有經(jīng)費(fèi)支持的任務(wù)兩大類。(3)立項(xiàng)流程。項(xiàng)目立項(xiàng)會(huì)在項(xiàng)目啟動(dòng)前進(jìn)行,是所內(nèi)高層管理團(tuán)隊(duì)ITMT對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃團(tuán)隊(duì)SPT的建議書做出決策的會(huì)議,其決定了項(xiàng)目是否啟動(dòng),ITMT按照市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、產(chǎn)品功能、項(xiàng)目計(jì)劃等維度進(jìn)行QCD指標(biāo)評(píng)估,判斷產(chǎn)品在目標(biāo)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,估算業(yè)務(wù)的盈利。在該會(huì)上,ITMT主任必須做出“通過/取消”。
3.決策檢查點(diǎn)(DCP)。DCP會(huì)議是產(chǎn)品開發(fā)流程中的重要活動(dòng),主要目的是業(yè)務(wù)決策。IPMT審議PDT提供的DCP資料包,對(duì)項(xiàng)目的QCD目標(biāo)、開發(fā)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃及市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),并根據(jù)投資規(guī)則,做出項(xiàng)目繼續(xù)或暫停的決策。
論證DCP內(nèi)容:項(xiàng)目從立項(xiàng)到現(xiàn)在,市場(chǎng)是否發(fā)生變化;產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;產(chǎn)品的利潤(rùn)及研制成本;開發(fā)計(jì)劃可行性;里程碑節(jié)點(diǎn)、資源、財(cái)務(wù)等計(jì)劃的合理性;是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理;設(shè)計(jì)評(píng)審(DR)意見的處理情況;工程管理評(píng)審結(jié)果。
DR的目的是項(xiàng)目組通過邀請(qǐng)項(xiàng)目?jī)?nèi)外的專家對(duì)各階段、各層次方案和圖紙進(jìn)行技術(shù)審查,盡可能消除方案和具體設(shè)計(jì)中的不合理及錯(cuò)誤,減少加工中的反復(fù)和調(diào)試中更改,壓縮開發(fā)周期,降低開發(fā)費(fèi)用。
三、IPD成熟度評(píng)估
IPD成熟度評(píng)估是一種評(píng)估業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的進(jìn)度和滲透程度的方法,是衡量對(duì)IPD流程遵循情況的重要指標(biāo)。成熟度分為試點(diǎn)級(jí)、推廣級(jí)、功能級(jí)、集成級(jí)和世界級(jí)五個(gè)等級(jí)。從業(yè)務(wù)分級(jí)、異步開發(fā)、結(jié)構(gòu)化流程、團(tuán)隊(duì)管理、產(chǎn)品開發(fā)、IPD衡量指標(biāo)、CBB、項(xiàng)目管理和UCD九個(gè)維度評(píng)估IPD的成熟度。
1.IPD運(yùn)作模式的基本原理。業(yè)務(wù)分級(jí)、異步開發(fā)、結(jié)構(gòu)化流程和團(tuán)隊(duì)管理屬于IPD運(yùn)作模式的基本原理,集成產(chǎn)品開發(fā)流程被明確地劃分為概念、計(jì)劃、開發(fā)、驗(yàn)證和生命周期六個(gè)階段,并且在流程中有清晰的決策評(píng)審點(diǎn),這些評(píng)審點(diǎn)不是技術(shù)評(píng)審,而是業(yè)務(wù)評(píng)審,更關(guān)注產(chǎn)品的市場(chǎng)定位及盈利情況。
2.IPD運(yùn)作模式的框架。產(chǎn)品開發(fā)、IPD衡量指標(biāo)屬于IPD運(yùn)作模式的框架,投資分析和評(píng)審的依據(jù)是事先制訂的衡量指標(biāo),包括對(duì)產(chǎn)品開發(fā)過程、不同層次人員或組織的工作績(jī)效進(jìn)行衡量的一系列指標(biāo)。
3.IPD流程使能工具。通用模塊(CBB)、項(xiàng)目管理、以用戶為中心設(shè)計(jì)(UCD)屬于IPD流程使能工具。CBB是IPD運(yùn)行的重要基礎(chǔ)之一,是提高產(chǎn)品質(zhì)量、壓縮開發(fā)和采購(gòu)成本、縮短產(chǎn)品開發(fā)周期的重要保障,也是IPD成熟度的重要標(biāo)志之一。CBB共用基礎(chǔ)模塊指那些可以在不同產(chǎn)品、系統(tǒng)之間共用的零部件模塊、技術(shù)及其他相關(guān)的設(shè)計(jì)成果。建立共用基礎(chǔ)模塊數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)、模塊、子系統(tǒng)、零部件在不同產(chǎn)品之間的重用和共享,可以縮短產(chǎn)品開發(fā)周期、降低產(chǎn)品成本。UCD是一個(gè)專門的團(tuán)隊(duì),是一個(gè)公共平臺(tái),是開發(fā)團(tuán)隊(duì)與客戶之間的橋梁,負(fù)責(zé)將客戶的要求落實(shí)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中,并協(xié)助開發(fā)團(tuán)隊(duì)做好技術(shù)支持。IPD成熟度評(píng)估小組根據(jù)統(tǒng)一的IPD成熟度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過9個(gè)域、46個(gè)組、99個(gè)問題的考評(píng),對(duì)IPD成熟度進(jìn)行量化,了解IPD變革的進(jìn)展和存在問題,提出改進(jìn)建議,促進(jìn)IPD成熟度水平的提高。
結(jié)束語
集成產(chǎn)品開發(fā)(IPD)是一種以用戶為核心的開發(fā)流程,因?yàn)楫a(chǎn)品最終是要賣給客戶的,所以評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力的出發(fā)點(diǎn)是從客戶的角度,對(duì)武器裝備項(xiàng)目在研制和生產(chǎn)過程中所應(yīng)完成的工作自上而下逐級(jí)分解形成的一個(gè)層次體系。
集成產(chǎn)品開發(fā)管理體系包括市場(chǎng)分析、客戶需求分析和投資組合分析。集成產(chǎn)品開發(fā)中的流程管理主要關(guān)注于跨部門的團(tuán)隊(duì)、結(jié)構(gòu)化的流程和項(xiàng)目管理。在結(jié)構(gòu)化流程的每一個(gè)階段及決策點(diǎn),由不同部門人員組成的跨部門團(tuán)隊(duì)協(xié)同工作,完成產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略的決策和產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā),并通過項(xiàng)目管理來保證項(xiàng)目順利地得到開發(fā)。
參考文獻(xiàn):
[1] [美]邁克爾·E.麥格拉思.培思的力量[M].徐智群,等,譯.上海:上??茖W(xué)技術(shù)出版社,2004:5.
[2] 朱戰(zhàn)備,韓孝君,劉軍.產(chǎn)品生命周期管理 PLM的理論與實(shí)務(wù)[M].北京:電子工業(yè)出版社,2004:8.
論文關(guān)鍵詞 高新技術(shù) 大中型企業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系 新構(gòu)想
隨著國(guó)際化進(jìn)程的不斷加快,經(jīng)濟(jì)與科技的蓬勃發(fā)展,我國(guó)科技創(chuàng)新綜合實(shí)力的提高也呈現(xiàn)出喜人的趨勢(shì)。而根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際國(guó)情,企業(yè),尤其是高新技術(shù)等技術(shù)密集型大,中規(guī)模企業(yè)無疑為科技創(chuàng)新中的主力軍。但不容置疑的是,目前國(guó)內(nèi)大部分大中型高新技術(shù)企業(yè)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,卻存在諸多缺陷與不足,具體體現(xiàn)為缺乏相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理或知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式陳舊,效率低下等等。而這些問題對(duì)于以技術(shù)創(chuàng)新為命脈的高新技術(shù)企業(yè),尤其是大中型企業(yè)而言,勢(shì)必會(huì)帶來諸多的不利影響,輕則阻礙產(chǎn)品技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,重則危及企業(yè)的發(fā)展與“存亡”,甚至于國(guó)家的科技創(chuàng)新水平。由此可知,大中型高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,亟待進(jìn)一步完善、改進(jìn)與創(chuàng)新。
一、拜耳集團(tuán)
拜耳集團(tuán)是一家全球性的高新技術(shù)企業(yè),位居世界五百?gòu)?qiáng)之一,在全球設(shè)有350家分支機(jī)構(gòu),擁有超過12萬名員工,其生產(chǎn)廠家?guī)缀醣榧笆澜缟系拿恳粋€(gè)國(guó)家。其核心競(jìng)爭(zhēng)力主要集中在醫(yī)療保健,作物科學(xué)及高科技材料三大領(lǐng)域。該集團(tuán)以創(chuàng)新發(fā)明在全球著稱,有過很多重大發(fā)明,如阿司匹林、海洛因、美沙酮、百浪多息、芥子毒氣、塔崩、環(huán)丙沙星、伐地那非、聚氨酯、聚碳酸酯、蘇拉明(Suramin)、巴拉松及殘殺威(Propoxur)等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)及管理是該集團(tuán)極為重要的一部分,也一直都為拜耳高層所重視。
二、拜耳知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限責(zé)任公司
2012年4月,拜耳集團(tuán)在德國(guó)成立了一知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司——拜耳知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限責(zé)任公司。該公司是集團(tuán)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門從法務(wù)部分離出來形成的獨(dú)立的法律實(shí)體,不再附屬于法務(wù)部門,而是處于一個(gè)與其平行的位階,具有自身的獨(dú)立性,其定位為專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)類公司,這點(diǎn)是與當(dāng)今世界企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)截然不同的。此公司負(fù)責(zé)拜耳集團(tuán)內(nèi)所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù),由之前拜耳集團(tuán)內(nèi)部所有負(fù)責(zé)專利,商標(biāo)及著作權(quán)的人員集中構(gòu)成。拜耳知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),優(yōu)化運(yùn)作經(jīng)營(yíng)流程,對(duì)該部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員進(jìn)行獨(dú)立的統(tǒng)一化管理。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)部從法務(wù)部門獨(dú)立出來,為拜耳集團(tuán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)帶來了多方面的優(yōu)勢(shì):
(一)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),規(guī)劃統(tǒng)一,內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展
在成立該知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司之前,拜耳集團(tuán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)分別由集團(tuán)內(nèi)醫(yī)藥保健、作物科學(xué)、高科技材料三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員管理與策劃,而這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員又分屬于各自法務(wù)部門內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部。由于拜耳集團(tuán)涉獵醫(yī)藥,保健,生物,材料諸多領(lǐng)域,各子業(yè)務(wù)單元分別由不同人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù),使得集團(tuán)整體呈現(xiàn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)冗雜,人員較多的缺陷。且由于三大子業(yè)務(wù)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)實(shí)行分別負(fù)責(zé)制,各子業(yè)務(wù)公司內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師均獨(dú)立處理各自內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù),對(duì)集團(tuán)內(nèi)其他相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)幾乎全然不知。加之“各自為政”,各子公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員沒有經(jīng)過統(tǒng)一集中的培訓(xùn)與教育,對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)亦難以達(dá)成一致,集團(tuán)內(nèi)部沒有統(tǒng)一的、整體統(tǒng)籌性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,每個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域均只考慮自身的業(yè)務(wù)與利益。在實(shí)際操作中,這些子業(yè)務(wù)公司難以避免會(huì)發(fā)生沖突,如何解決才能對(duì)集團(tuán)公司不造成損失?對(duì)集團(tuán)利益的損失減小到最低?事實(shí)上,很難找到這種能完好平衡各方利益的解決方案。
而拜耳知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司成立后,這些問題便迎刃而解。該公司涵蓋了拜耳集團(tuán)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù),公司人員對(duì)各子公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)均已掌握,經(jīng)過統(tǒng)一的教育培訓(xùn),解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)不會(huì)存在標(biāo)準(zhǔn)不一致,抑或是理念偏差等問題。且各子公司之間發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、沖突時(shí),由作為第三方的拜耳知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司處理,會(huì)制定出最為中立,對(duì)集團(tuán)最有利的解決方案,同時(shí)還減少了集團(tuán)內(nèi)部各子公司的沖突,促進(jìn)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。無論對(duì)拜耳集團(tuán),還是對(duì)各子業(yè)務(wù)公司,由獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司處理相關(guān)事務(wù)都是一個(gè)最佳選擇。
(二)工作高效準(zhǔn)確
由于拜耳知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司為一獨(dú)立法律實(shí)體,不隸屬于集團(tuán)內(nèi)任何一個(gè)子公司,所以該公司具有明顯的中立性,在處理集團(tuán)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)與糾紛時(shí),會(huì)更加地 中立,客觀,得出更為準(zhǔn)確的結(jié)論。且由于該公司是由集團(tuán)內(nèi)所有從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的工作人員構(gòu)成,并專門負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù),呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的系統(tǒng)性與專一性,在此種情況下,人員分工會(huì)更加具體與明確,工作效率也會(huì)大幅提高。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員地位提升,工作熱情增加
拜耳知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司的設(shè)立不僅對(duì)拜耳集團(tuán)產(chǎn)生了積極影響,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人員也不失為一個(gè)發(fā)展事業(yè)的契機(jī)。該公司目前已擁有近200名員工,其中專門負(fù)責(zé)專利的律師就有近100人,與拜耳集團(tuán)在全球的相關(guān)數(shù)據(jù)(近390名負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人員以及包含在內(nèi)的180名負(fù)責(zé)專利與商標(biāo)的律師)相比,這家獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司幾乎集中了拜耳全球接近一半的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人力資源。
一般企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員往往受制于法務(wù)部,其地位及分量相較于獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司,會(huì)有明顯的落差。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司獨(dú)立后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員的地位有所提升,其提出的專業(yè)化建議也更容易被參考和接受。作為一個(gè)良性循環(huán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師等工作人員的工作熱情便會(huì)更加高漲。并且,對(duì)于一個(gè)剛剛成立兩年的,受制于一個(gè)注重創(chuàng)新,注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司而言,其生命力及發(fā)展前景是不言而喻的。該獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司的職位對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師是十分具有吸引力的。
(四)靠近研發(fā)部門,雙方合作緊密
拜耳知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司分別設(shè)立在德國(guó)的孟海姆,柏林的舍納費(fèi)爾德,以及位于法蘭克福南部的埃施博恩。之所以如此選址,拜耳集團(tuán)是有其用意的,對(duì)該公司與集團(tuán)研發(fā)部門的緊密合作具有重要的作用。該知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司設(shè)在德國(guó)的三大辦公地,均靠近集團(tuán)的研發(fā)中心。比如,孟海姆位于拜耳作物研發(fā)中心、醫(yī)藥保健研發(fā)中心的附近,柏林有拜耳的醫(yī)藥公司,而勒沃庫(kù)森有聚合物研發(fā)中心,由此可看出,拜耳知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司辦公地點(diǎn)優(yōu)選為研發(fā)中心所在地,遵循此種原則的原因在于,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是以權(quán)利人科技創(chuàng)新的成果為載體的,其管理及相應(yīng)的解決方案往往與創(chuàng)新成果具有直接,密切的關(guān)系,將辦公地點(diǎn)設(shè)在研發(fā)地,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司與研發(fā)部門的合作更加緊密,直接,有助于更有效,準(zhǔn)確地完成有關(guān)工作與任務(wù)。
三、我國(guó)大中型高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系現(xiàn)存不足
(一)對(duì)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和政策重視不夠,宣傳培訓(xùn)和信息共享機(jī)制欠缺
從制度層面看,國(guó)家、地方政府以及相關(guān)部門均出臺(tái)過針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的促制度和政策,但此類企業(yè),尤其是大中型企業(yè),卻沒有意識(shí)到該種制度培訓(xùn)教育對(duì)于企業(yè)員工的重要性。我國(guó)大多數(shù)大中型高新技術(shù)企業(yè)一般只對(duì)研發(fā)人員及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度政策的培訓(xùn)與信息共享,卻忽略了這些信息對(duì)其他部門工作人員的重要性。例如,市場(chǎng)銷售人員在進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)銷售時(shí),若其不了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)政策規(guī)定,便極有可能被對(duì)方所欺騙,而損失己方利益,更有甚者,還可能造成泄漏商業(yè)技術(shù)秘密等等。由此可以看出,依靠科技創(chuàng)新存活發(fā)展的大中型高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策規(guī)定培訓(xùn)與信息共享十分重要。
此外,由于大中型高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品一般還銷往海外,與國(guó)外具有密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系,對(duì)于有產(chǎn)品技術(shù)業(yè)務(wù)聯(lián)系的相關(guān)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)政策規(guī)定,該類企業(yè)也應(yīng)給予同樣的重視,因?yàn)橥鶉?guó)外對(duì)于外來進(jìn)口產(chǎn)品會(huì)有一定的壁壘,而這些貿(mào)易壁壘則體現(xiàn)在相關(guān)的法律法規(guī)政策規(guī)定。若企業(yè)對(duì)國(guó)外的政策規(guī)定沒有給予足夠的重視,勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)造成重大的損失。所以,對(duì)于國(guó)外的 相關(guān)法規(guī)政策亦應(yīng)對(duì)相關(guān)員工進(jìn)行足夠的培訓(xùn)教育與信息共享。
(二)單位內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)制度未成體系,科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)不足
從知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度的運(yùn)行效果來看,大中型高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度未形成體系,企業(yè)員工對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制的認(rèn)識(shí)多停留在科技成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)辦法或類似文件階段,相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度、獎(jiǎng)勵(lì)政策、孵化制度的建設(shè)尚未得到廣泛認(rèn)可;同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的促進(jìn)措施多集中于資金補(bǔ)貼,職稱評(píng)定、針對(duì)專利實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)政策、場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)、保密協(xié)議限制等配套措施也尚未深入人心。對(duì)于企業(yè)對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)措施,其激勵(lì)程度相較國(guó)外的同類型企業(yè),例如拜耳,也明顯不足。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的有效建立,依賴于規(guī)范性文件、財(cái)務(wù)制度、獎(jiǎng)勵(lì)政策、孵化制度等一系列制度有機(jī)結(jié)合,資金補(bǔ)貼,職稱評(píng)定、針對(duì)專利實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)政策、場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)、保密協(xié)議限制等一系列配套措施成體系地運(yùn)作;科研成果轉(zhuǎn)化率的提高,依賴于建立強(qiáng)而有效的、讓員工滿意的激勵(lì)措施,以激發(fā)企業(yè)科研人員的科研創(chuàng)造熱情和促進(jìn)轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的熱情。
(三)缺乏專門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)、及專、兼職人員
我國(guó)大多數(shù)大中型高新技術(shù)企業(yè)目前都有負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的人員及機(jī)構(gòu),但這類機(jī)構(gòu)及人員并不專門負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù),往往還“身兼他職”,企業(yè)內(nèi)部缺乏專門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專、兼職人員。就知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)而言,往往是設(shè)立在法務(wù)部門中,由法務(wù)部的工作人員兼負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作,亦或是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在研發(fā)部門中,由相關(guān)研發(fā)人員或領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員。這兩種做法都存在弊端。前者由于法務(wù)部門的人員往往是商法、國(guó)際法等法學(xué)專職人員,缺乏相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí),對(duì)處理相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)常常會(huì)出現(xiàn)偏差。后者由研發(fā)技術(shù)人員擔(dān)任知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員,由于缺乏必要的法律知識(shí)教育與思維,在處理企業(yè)與外部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),往往會(huì)由于對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的匱乏而力不從心。而將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)下設(shè)在其他部門中,使其缺乏相應(yīng)的獨(dú)立性,無法更好地完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等工作。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、專利申請(qǐng)等業(yè)務(wù)外包,成本高昂,成效不足
由于高新技術(shù)企業(yè)屬于技術(shù)密集型企業(yè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、專利申請(qǐng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中極為頻繁和重要的一部分,而企業(yè)內(nèi)部又缺乏專門負(fù)責(zé)此種業(yè)務(wù)的系統(tǒng)或機(jī)構(gòu),所以此類企業(yè)常常選擇將此部分工作外包給外部的孵化器、專利機(jī)構(gòu)或是從事此類業(yè)務(wù)的律所來負(fù)責(zé)。但這種做法成本較高,而且由于這種對(duì)外合作以合同為載體,對(duì)方常常僅完成合同文本上明確規(guī)定的義務(wù),不會(huì)最大化地為該企業(yè)謀取最大利益。這種做法最終將導(dǎo)致成本高昂,但成效卻不足的后果。
四、大中型高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系新構(gòu)想
根據(jù)上文對(duì)拜耳集團(tuán)設(shè)立的拜耳 知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司的分析,對(duì)我國(guó)大中型高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)存問題的闡述,可提出針對(duì)我國(guó)大中型高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系新模式??及荻瘓F(tuán),我國(guó)大中型高新技術(shù)企業(yè)可根據(jù)自己所在領(lǐng)域的特色,建立適當(dāng)規(guī)模的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司。
(一)人員配備
該公司仍受制于總公司,其人員應(yīng)由各子業(yè)務(wù)單元內(nèi)法務(wù)部下原來負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的人員集中構(gòu)成,如果人員不足,可向外招聘相關(guān)專業(yè)人員,對(duì)于規(guī)模較大的大型企業(yè),亦可招聘一些專業(yè)人員作為兼職知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員。此外,該公司內(nèi)的人員應(yīng)有一部分人對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)較為熟悉,以促進(jìn)該企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與運(yùn)營(yíng)。對(duì)于該分離出來的獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司,企業(yè)應(yīng)明確其獨(dú)立法律實(shí)體的性質(zhì),這樣便于其更加客觀、中立地處理企業(yè)內(nèi)部所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置與業(yè)務(wù)培訓(xùn)
對(duì)于公司內(nèi)部的所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員,應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)與教育,使得公司所有業(yè)務(wù)人員在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題時(shí)能夠標(biāo)準(zhǔn)一致,理念統(tǒng)一。此外,該知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司應(yīng)根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)的特征,設(shè)立出詳細(xì)的部門,機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)內(nèi)全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)都做到分工明確,細(xì)化到人頭。由于現(xiàn)階段我國(guó)大中型高新技術(shù)企業(yè)存在對(duì)相關(guān)人員的法律政策規(guī)定培訓(xùn)與教育不足,在對(duì)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司人員培訓(xùn)教育時(shí),應(yīng)注重以下幾方面:(1)領(lǐng)導(dǎo)決策層加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度和政策的重視;(2)科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門加強(qiáng)對(duì)普通員工宣傳、普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和政策;(3)重點(diǎn)培訓(xùn)科研成果轉(zhuǎn)化專職(兼職)人員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科研骨干,加深其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和政策的了解;(4)建立公司內(nèi)部有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度和政策信息更新與共享平臺(tái),實(shí)時(shí)更新與共享國(guó)家、地方即其他相關(guān)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和政策信息。
此外,為了提高該知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司人員的工作熱情與效率,應(yīng)明確其與法務(wù)部等其他相關(guān)部門的平行位階關(guān)系,提高該部分人員的福利與待遇,完善相應(yīng)的激勵(lì)制度,使得公司整體的處理業(yè)務(wù)效率得到提升,吸引更多有能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員加入到該新興公司中去,使得該公司不斷發(fā)展壯大。
(三)財(cái)政資金
既然新設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司為獨(dú)立的法律實(shí)體,就應(yīng)擁有獨(dú)立可支配的財(cái)政資金。但該公司的資金從何而來??jī)H僅由企業(yè)總公司給付?這種做法僅適宜短期內(nèi)公司的維持,并不能維持公司的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。本文建議,該公司可通過與企業(yè)內(nèi)部各子業(yè)務(wù)單位進(jìn)行計(jì)費(fèi)服務(wù),來獲取利潤(rùn),用作自己的資本。雖然該公司受制于企業(yè)的總公司,服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部,但收費(fèi)制并不與此矛盾。
*擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)、國(guó)際一流的,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的路由器系列產(chǎn)品、DDN網(wǎng)節(jié)點(diǎn)機(jī)、多協(xié)議多路復(fù)用設(shè)備及調(diào)制解調(diào)器等核心產(chǎn)品以及相應(yīng)優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)解決方案;*產(chǎn)品具有極高的性價(jià)比,至今已在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為用戶節(jié)約投資幾十億人民幣,為國(guó)家節(jié)約外匯幾億美元,對(duì)于發(fā)展優(yōu)秀的*現(xiàn)已形成全球化的營(yíng)銷體系:國(guó)內(nèi),公司除了繼續(xù)在金融、電信領(lǐng)域繼續(xù)保持市場(chǎng)領(lǐng)先地位以外,還迅速拓展了聯(lián)通、網(wǎng)通、移動(dòng)、廣電、郵政、農(nóng)信、保險(xiǎn)、稅務(wù)、交通、軍隊(duì)、政府、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。海外,*已擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),其路由器等相關(guān)產(chǎn)品已進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家,極大地提高了中國(guó)高科技產(chǎn)品在海外的知名度。
由于*的努力及優(yōu)秀的市場(chǎng)業(yè)績(jī),*被評(píng)為全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)、全國(guó)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點(diǎn)單位、全國(guó)300戶重點(diǎn)聯(lián)系非公有制企業(yè)、國(guó)家科技重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目等殊榮,并通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證。
以全球化發(fā)展為目標(biāo)的*公司擁有900多名員工,其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)正高速遞增。*2年9月引進(jìn)國(guó)際資本,進(jìn)行全面戰(zhàn)略性重組,邁出了以資本國(guó)際化帶動(dòng)品牌國(guó)際化的步伐。
作為成長(zhǎng)迅速的高科技企業(yè),*公司文化建設(shè)主題是“面向可持續(xù)成長(zhǎng)”的戰(zhàn)略與文化,打造一批具有高凝聚力與向心力的員工隊(duì)伍,齊心協(xié)力為*創(chuàng)造著一個(gè)更為輝煌的明天。*公司的快速成長(zhǎng),對(duì)我國(guó)數(shù)據(jù)通信產(chǎn)業(yè),打破國(guó)外產(chǎn)品長(zhǎng)期壟斷的市場(chǎng)局面具有非常重要的意義。
一、*戰(zhàn)略
1、企業(yè)追求
*公司希望超越普通,追求卓越,以科技利益人類,以誠(chéng)信贏得尊敬為使命,以創(chuàng)世界一流品牌,做健康長(zhǎng)青企業(yè)為遠(yuǎn)景,堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ),使公司成為具有獨(dú)特專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì),國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的數(shù)據(jù)通信及網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品供應(yīng)商。在進(jìn)一步確立公司專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì),保證產(chǎn)品性能、質(zhì)量和穩(wěn)定性處于國(guó)際領(lǐng)先水平后,全力拓展海外市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)海外銷售超過國(guó)內(nèi)銷售,使*成為世界優(yōu)秀品牌,使公司躋身專業(yè)領(lǐng)域的世界著名廠商行列。*將努力成為一個(gè)富有前途的、值得信賴的、崇尚學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的、員工自律的、有深厚文化的公司,成為一個(gè)團(tuán)結(jié)與活力的群體,溫情與紀(jì)律的家園,成為一個(gè)誠(chéng)信、踏實(shí)、穩(wěn)健、創(chuàng)新的高科技通信設(shè)備企業(yè)。要實(shí)現(xiàn)這樣的企業(yè)追求,公司提出了以下四個(gè)戰(zhàn)略要點(diǎn):自主創(chuàng)新,市場(chǎng)導(dǎo)向,精品制勝,信譽(yù)第一。
2、自主創(chuàng)新
*通信自成立之日起便致力于數(shù)據(jù)通信事業(yè),產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)均擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),且技術(shù)水平達(dá)到“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,國(guó)際先進(jìn)”,并在*1年一躍成為中國(guó)第二大的路由器供應(yīng)商?,F(xiàn)*公司形成了路由器、交換機(jī)、綜合接入、IP語音、網(wǎng)絡(luò)安全、MODEM、轉(zhuǎn)換器、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等系列完善的產(chǎn)品線,可以提供高、中、低端設(shè)備,不僅可以為客戶提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,而且可以為客戶提供先進(jìn)的業(yè)務(wù)解決方案,滿足基礎(chǔ)硬件平臺(tái)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及客戶增值服務(wù)等多種應(yīng)用需要。*通信不僅大規(guī)模服務(wù)于國(guó)內(nèi)的金融、電信、郵政、保險(xiǎn)、稅務(wù)、交通、政府、軍隊(duì)、教育等系統(tǒng),而且,還大力拓展海外市場(chǎng),目前*產(chǎn)品已在北美、西歐、東南亞、非洲等市場(chǎng)成功應(yīng)用,并成為BCA(亞洲中心銀行)、BNI(印尼國(guó)家銀行)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備指定供應(yīng)商。
*通信是國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、863計(jì)劃安全路由器項(xiàng)目承擔(dān)單位及國(guó)家信息安全成果產(chǎn)業(yè)化基地主承擔(dān)單位,每年投入的科研經(jīng)費(fèi)占銷售總額的10%以上,所研制產(chǎn)品均貼合市場(chǎng)需求,體現(xiàn)為客戶“量身定做”。憑借優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、完善的服務(wù),*通信獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,并被國(guó)家科技部認(rèn)定為“國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”,被信息產(chǎn)業(yè)部評(píng)為“全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)”,被互聯(lián)網(wǎng)周刊評(píng)為“電子政務(wù)IT百?gòu)?qiáng)企業(yè)”,被信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局評(píng)為軟件產(chǎn)業(yè)前五十強(qiáng),被*省政府評(píng)為“*工業(yè)企業(yè)最佳效益50強(qiáng)”等。
*認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)比知識(shí)更重要,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比技術(shù)更重要。走自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)的研發(fā)路線是*可持續(xù)發(fā)展的立身之本。*將不斷深化專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、管理和服務(wù)創(chuàng)新,以先進(jìn)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)建立產(chǎn)品以及市場(chǎng)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。開發(fā)高附加值、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品是*孜孜以求的努力方向,*注重在產(chǎn)品研發(fā)過程中不斷積累企業(yè)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán),提升技術(shù)價(jià)值。
要依靠自主創(chuàng)新打造世界一流的高科技企業(yè),首先必須有世界一流的人才;要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)成長(zhǎng),首先必須保證人才的優(yōu)先發(fā)展。*始終將人才視為企業(yè)發(fā)展最根本的因素,不斷加大人才開發(fā)力度,通過良好的待遇、廣闊的事業(yè)舞臺(tái)以及充分尊重人才的氛圍吸引各類人才,在實(shí)現(xiàn)人才自身價(jià)值的基礎(chǔ)上推進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。
其次,注重差異的研發(fā)路線。差異導(dǎo)致需求,差異引導(dǎo)創(chuàng)新,差異產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力。*堅(jiān)持差異化特色,緊貼特定客戶群,不斷開發(fā)適合個(gè)性化需求的技術(shù)和產(chǎn)品,形成特色優(yōu)勢(shì),通過差異性成果切入目標(biāo)市場(chǎng)。
再次,加強(qiáng)研發(fā)組織建設(shè)。研發(fā)活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,*鼓勵(lì)研發(fā)過程中的相互協(xié)作、溝通與支持。每位研發(fā)人員、每個(gè)研發(fā)部門都應(yīng)該樹立整體觀念,打破部門、群體利益的界線,個(gè)體服從整體,局部服從全局。從根本上反對(duì)只顧個(gè)人、小團(tuán)體利益的行為以及留一手的做法。*還通過與外部科研機(jī)構(gòu)、同行企業(yè)的交流與合作,時(shí)刻保持與前沿技術(shù)接軌,并通過有選擇的引進(jìn)、消化和吸收,提高公司技術(shù)研發(fā)能力。*對(duì)研發(fā)結(jié)果實(shí)行超負(fù)荷、超強(qiáng)度的硬件干擾測(cè)試,建立全面質(zhì)量檢測(cè)與保證體系,通過加大測(cè)試力度、完善檢測(cè)規(guī)程,確保研發(fā)成果的高質(zhì)量。
對(duì)*而言,創(chuàng)新首先是客戶意義上的,凡是能夠更好地適應(yīng)客戶需要且能為企業(yè)產(chǎn)生價(jià)值的市場(chǎng)、技術(shù)、管理甚至觀念等方面的變革行為都是創(chuàng)新。有別于人以及能為公司創(chuàng)造價(jià)值是*對(duì)創(chuàng)新界定的兩大指標(biāo)。*認(rèn)為,創(chuàng)新不一定總是革命性的,變革是創(chuàng)新,改良也是創(chuàng)新。
*倡導(dǎo)在整個(gè)企業(yè)營(yíng)造一種有利于創(chuàng)新和變革的文化氛圍,號(hào)召員工時(shí)刻樹立創(chuàng)新觀念、培育創(chuàng)新精神、積極參與創(chuàng)新實(shí)踐,鼓勵(lì)員工結(jié)合各自的工作崗位要求對(duì)工作流程以及工作涉及的各個(gè)方面進(jìn)行有效的創(chuàng)新,最終形成全員創(chuàng)新、全過程創(chuàng)新以及全方位創(chuàng)新的局面。
*還將通過制度化、規(guī)范化的組織創(chuàng)新體系,確保企業(yè)的創(chuàng)新行為從個(gè)人創(chuàng)新過渡到集體創(chuàng)新,從被動(dòng)創(chuàng)新過渡到主動(dòng)創(chuàng)新。
3、市場(chǎng)導(dǎo)向
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)日益表現(xiàn)為快魚吃慢魚,講求速度是*研發(fā)管理的重要法則。研發(fā)的效率和效果很大程度上取決于項(xiàng)目方案的前期論證質(zhì)量,論證越詳細(xì)、越深入、越科學(xué),項(xiàng)目開發(fā)就越不會(huì)偏離方向,速度也就越快。研發(fā)人員要時(shí)刻以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)項(xiàng)目可行性和方案論證,優(yōu)化立項(xiàng)方案管理流程,提高項(xiàng)目成功率及開發(fā)速度。方案論證主要考慮的因素包括:具有良好的市場(chǎng)前景,技術(shù)路線正確,產(chǎn)品性價(jià)比有競(jìng)爭(zhēng)力,市場(chǎng)定位及目標(biāo)客戶定位明確。
1)以客戶為中心
*永遠(yuǎn)視客戶為衣食父母,客戶是*存在的依據(jù)、生存的基礎(chǔ)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)之所在。*始終堅(jiān)持市場(chǎng)第一、客戶至上的思想,時(shí)刻站在客戶的角度考慮問題,“想客戶之所想、急客戶之所急”是*人義不容辭的責(zé)任。
*秉承“誠(chéng)信、負(fù)責(zé)、貼心”的服務(wù)理念,追求服務(wù)過程的完美和服務(wù)結(jié)果的滿意。通過與客戶深度溝通,做到比客戶更了解客戶,以技術(shù)提高服務(wù)水平,以管理提高服務(wù)質(zhì)量。真誠(chéng)無限、服務(wù)無限是*對(duì)客戶恪守的承諾。
*始終以感激的心態(tài)對(duì)待客戶的選擇和信任,為客戶服務(wù)是我們最大的快樂,助客戶成功是我們最大的幸福,*注重每一個(gè)服務(wù)過程和細(xì)節(jié)的完美,在快樂中提供服務(wù),在服務(wù)中享受快樂。通過與客戶深度溝通,全面分析客戶真實(shí)需求,做到比客戶更了解客戶,提供超值服務(wù),實(shí)現(xiàn)客戶滿意。
*提倡服務(wù)的全程化和全員化。*的服務(wù)不是開始于銷售之后,而是從研發(fā)開始就考慮客戶的需要,將服務(wù)理念納入研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的全過程,將服務(wù)意識(shí)貫徹到每一個(gè)員工的心中,通過專業(yè)的售前服務(wù)、與客戶一體的售中服務(wù)、幫助客戶挑錯(cuò)的售后服務(wù)的全程服務(wù)體系,保證服務(wù)過程的完美質(zhì)量,提高服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
*通過室內(nèi)與室外相互聯(lián)動(dòng)和互為補(bǔ)充的客戶服務(wù)系統(tǒng),及時(shí)、快速、全面地解決客戶遇到的問題,為客戶提供零延遲服務(wù)。室內(nèi)通過電話、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊工具為客戶提供詳細(xì)的咨詢和解答,室外通過現(xiàn)場(chǎng)查訪為客戶提供直接的上門服務(wù)。*努力做到:即時(shí)反饋?zhàn)稍冃畔?、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、最快速度解決問題。
*的客戶服務(wù)是技術(shù)、產(chǎn)品與市場(chǎng)相結(jié)合的服務(wù),強(qiáng)大的技術(shù)能力和專家隊(duì)伍是*為客戶提供高質(zhì)量服務(wù)的基礎(chǔ)保證,動(dòng)態(tài)專家小組是實(shí)現(xiàn)這種服務(wù)的組織形式。*的服務(wù)要達(dá)到“五心級(jí)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),即:誠(chéng)心、貼心、細(xì)心、耐心、放心。
誠(chéng)心—對(duì)待客戶要誠(chéng)心誠(chéng)意;
貼心—站在客戶角度考慮問題,以心換心;
細(xì)心—為客戶服務(wù)要細(xì)致周到,不漏掉一個(gè)問題,不放過一個(gè)細(xì)節(jié)。
耐心—在服務(wù)過程中要始終保持耐心,百問不煩,百答不厭。
放心—服務(wù)的結(jié)果要讓客戶放心。
2)市場(chǎng)營(yíng)銷
*依靠誠(chéng)實(shí)的品性打動(dòng)客戶,通過卓越的產(chǎn)品影響市場(chǎng)。要賣好產(chǎn)品,先做好人品。*認(rèn)為,賣產(chǎn)品不是最終目的,幫客戶實(shí)現(xiàn)成功、為客戶創(chuàng)造價(jià)值才是*最大的心愿。*堅(jiān)持與客戶結(jié)為伙伴,提倡與客戶共同成長(zhǎng)。
*遵循“負(fù)距離”營(yíng)銷思想,通過與客戶的密切接觸,捕捉客戶最真實(shí)、最有價(jià)值的需求,比客戶超前一步感知市場(chǎng)需求的變化趨勢(shì),并根據(jù)需求的變化改進(jìn)或組織開發(fā)新的產(chǎn)品,激活潛在需求,引領(lǐng)市場(chǎng)潮流。*承諾尊重客戶意愿,保護(hù)客戶投資,寧愿丟單子,絕不丟客戶。
*的營(yíng)銷時(shí)刻貼近市場(chǎng)、貼近客戶,時(shí)刻追隨市場(chǎng)需求的變化調(diào)整、變革市場(chǎng)開拓思路和營(yíng)銷手段。貼近市場(chǎng)就必須做到比客戶更了解客戶,把握客戶需求變化的趨勢(shì),從而制定有針對(duì)性、有預(yù)見性的產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃。
營(yíng)銷不僅是營(yíng)銷部門的事情,也是全體*人的事情。*樹立企業(yè)生存、營(yíng)銷為先的思想,貫徹全員營(yíng)銷意識(shí),推行全方位營(yíng)銷組織模式,實(shí)現(xiàn)各種營(yíng)銷手段、方法的綜合集成,發(fā)揮最大的組織營(yíng)銷力,追求整合營(yíng)銷。
*重視深度營(yíng)銷,通過與客戶的深度溝通,發(fā)掘客戶的深層次需求,賦予產(chǎn)品和品牌的深層次內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)與客戶的深層次關(guān)系。使客戶在深度溝通中獲益,使產(chǎn)品在深度營(yíng)銷中增值。
*致力于構(gòu)造全方位、立體式營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),將營(yíng)銷觸角延伸到市場(chǎng)的每一個(gè)角落、每一個(gè)客戶。*根據(jù)產(chǎn)品、客戶以及技術(shù)的特點(diǎn)選擇直銷和分銷體系。通過直銷加強(qiáng)產(chǎn)品滲透力,通過分銷擴(kuò)展市場(chǎng)覆蓋面。堅(jiān)持“渠道結(jié)盟、利益共享”原則,鞏固和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),積極開拓海外市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)份額全球化。在營(yíng)銷過程中同時(shí)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì),通過搶點(diǎn)布局建立覆蓋全球的實(shí)體銷售網(wǎng)絡(luò),通過電子商務(wù)建立遍快捷、便利的虛擬終端營(yíng)銷網(wǎng)。
3)競(jìng)爭(zhēng)合作
*以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極的態(tài)度迎接競(jìng)爭(zhēng),以寬廣的胸襟對(duì)待合作。*奉行“賽跑”而非“拳擊”的競(jìng)爭(zhēng)理念,主張競(jìng)合與共贏,以開放的心態(tài)對(duì)待所有的利益相關(guān)者,以合理的利益安排確保所有合作伙伴、業(yè)界同行分享行業(yè)價(jià)值鏈。
*堅(jiān)信,只有合作才能做大市場(chǎng),只有分享才能帶來長(zhǎng)期共榮。*將以競(jìng)合的理念,與業(yè)界同行共同努力,推動(dòng)行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
4、精品制勝
*通信始終堅(jiān)持專業(yè)化的發(fā)展道路,致力于數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域,做到“一厘米寬,一公里深”,*3年推出多路復(fù)用器MP1000,在國(guó)內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)了多路復(fù)用技術(shù)與MODEM傳輸技術(shù)的集成,打破了當(dāng)時(shí)國(guó)外的技術(shù)壟斷,并成為當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上的銷售冠軍,*7年推出中國(guó)第一臺(tái)基帶MODEMMP128,成為市場(chǎng)上傳輸距離最遠(yuǎn),使用最簡(jiǎn)單,兼容性最好的基帶MODEM之一,*9年推出DDN傳輸復(fù)用平臺(tái)MP9400,在同類產(chǎn)品上首次實(shí)現(xiàn)了路由、傳輸、復(fù)用及接入的一體化,*0年推出*系列路由器,并在世界上首次實(shí)現(xiàn)了固定終端接入技術(shù),成為國(guó)內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)SNA及DLSw協(xié)議的路由器設(shè)備供應(yīng)商,*1年成為國(guó)內(nèi)首批提出并實(shí)現(xiàn)中國(guó)郵政“雙網(wǎng)合一”解決方案的少數(shù)廠家之一,*2年推出MPSec系列網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,成為全球少數(shù)可以提供“網(wǎng)絡(luò)-安全”一體的設(shè)備供應(yīng)商和網(wǎng)絡(luò)解決方案提供商之一,并成為中國(guó)電子政務(wù)的百?gòu)?qiáng)企業(yè)。*公司的歷史,不僅是一部技術(shù)進(jìn)步、業(yè)績(jī)攀升的歷史,更是一部*人拼搏進(jìn)取、銳意創(chuàng)新的歷史。
為了應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),*將集中力量于已具備一定基礎(chǔ)的特定領(lǐng)域,通過資源的重點(diǎn)配置避免力量分散,在特定專業(yè)領(lǐng)域建立超越對(duì)手的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。按照地域多元化優(yōu)先于專業(yè)領(lǐng)域多元化的發(fā)展原則,牢固樹立核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。*的每一步發(fā)展都遵循穩(wěn)健安全的原則,在制定行動(dòng)方針時(shí)始終以自身的資源實(shí)力為基礎(chǔ),奉行穩(wěn)健的財(cái)務(wù)政策,確?,F(xiàn)金流的穩(wěn)定和安全。
產(chǎn)品是有形價(jià)值的載體,服務(wù)是無形價(jià)值的體現(xiàn),產(chǎn)品與服務(wù)的一體化是*營(yíng)銷的核心,以產(chǎn)品奠定服務(wù)基礎(chǔ),以服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)品開拓。*始終堅(jiān)持精品產(chǎn)品與精品服務(wù)路線,以精品質(zhì)量打造精品品牌,以精品品牌建立精品形象,以精品形象實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值最大化。
*強(qiáng)調(diào)精品的研發(fā)路線,從樣品到產(chǎn)品是企業(yè)生存的基礎(chǔ),從產(chǎn)品到精品是企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵。產(chǎn)品只能占領(lǐng)市場(chǎng),精品才能征服心靈,*在研發(fā)中始終堅(jiān)持精品意識(shí)。
*認(rèn)為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、質(zhì)量絕對(duì)穩(wěn)定可靠、用戶使用得心應(yīng)手、贏得用戶心靈的產(chǎn)品就是精品,*堅(jiān)持從用戶角度出發(fā),千方百計(jì)提高產(chǎn)品性價(jià)比,確保每一項(xiàng)新產(chǎn)品都具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5、*的發(fā)展思維
公司主業(yè)集中于數(shù)據(jù)通信及網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域。*堅(jiān)信,信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)通信擁有的無限廣闊的市場(chǎng)前景以及高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信行業(yè)帶來的巨大市場(chǎng)機(jī)遇,是成就事業(yè)的理想平臺(tái)。*的事業(yè)定位是:數(shù)據(jù)通信及網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的供應(yīng)商。為了實(shí)現(xiàn)成為世界一流的數(shù)據(jù)通信及網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品供應(yīng)商的目標(biāo),確保資源的有效配置,*將專注于在數(shù)據(jù)通信及網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的發(fā)展,決不輕易進(jìn)入新的行業(yè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
*是這樣定義企業(yè)成長(zhǎng)的:企業(yè)成長(zhǎng)包括質(zhì)和量?jī)煞矫娴某砷L(zhǎng),質(zhì)的成長(zhǎng)體現(xiàn)為企業(yè)綜合實(shí)力的增強(qiáng),量的成長(zhǎng)體現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。公司在成長(zhǎng)過程中先求強(qiáng)、后求大。只有保證質(zhì)與量?jī)煞矫娴耐瑫r(shí)成長(zhǎng)才能真正實(shí)現(xiàn)*的可持續(xù)成長(zhǎng)??沙掷m(xù)成長(zhǎng)是一種穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的、均衡的和健康的成長(zhǎng)。*拒絕為了獲取短期利益而傷害公司長(zhǎng)期利益的行為,反對(duì)為了獲取局部利益而損害公司整體利益的行為,盡力避免成長(zhǎng)過程中的大起大落。
*堅(jiān)持以增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為事業(yè)擴(kuò)張的出發(fā)點(diǎn),不贊成非相關(guān)的多元化擴(kuò)張,反對(duì)單純?yōu)橐?guī)模而擴(kuò)張。任何事業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)張都必須考慮公司的資源支持能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力,不做超出自身能力的擴(kuò)張舉動(dòng)。*在考慮是否進(jìn)入一個(gè)新領(lǐng)域時(shí)十分謹(jǐn)慎,會(huì)充分考慮市場(chǎng)的前景、競(jìng)爭(zhēng)程度、投入回報(bào)情況等因素,看能否通過搶占市場(chǎng)先機(jī),獲取最大的機(jī)會(huì)窗利益。
6、*的生產(chǎn)制造
*嚴(yán)格按照以銷定產(chǎn)確定生產(chǎn)計(jì)劃,構(gòu)建適應(yīng)小批量、多批次的柔性生產(chǎn)體系,不斷提高應(yīng)變能力,快速響應(yīng)市場(chǎng)需求;堅(jiān)持質(zhì)量第一,確保安全生產(chǎn),適應(yīng)品種調(diào)整變化,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。
*視質(zhì)量為生命,將質(zhì)量控制貫穿產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務(wù)的全過程。質(zhì)量源于研發(fā),生產(chǎn)管理是穩(wěn)定質(zhì)量的關(guān)鍵,售后服務(wù)是提升質(zhì)量?jī)?nèi)涵的有效手段,客戶是檢驗(yàn)質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)。
*的質(zhì)量目標(biāo)是開箱合格率98%以上,直通率98%以上,全面達(dá)到國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
公司依靠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、勇于創(chuàng)新的精神建立領(lǐng)先的科技優(yōu)勢(shì),依靠精益求精、一絲不茍的態(tài)度創(chuàng)造卓越的服務(wù)品牌,通過科技優(yōu)勢(shì)與服務(wù)優(yōu)勢(shì)的結(jié)合構(gòu)筑*的質(zhì)量高地。
*努力做到?jīng)Q不把質(zhì)量問題留給客戶,決不讓客戶承擔(dān)質(zhì)量損失。*莊嚴(yán)承諾為客戶排憂解難是公司的神圣職責(zé),*產(chǎn)品,終身服務(wù)。
*堅(jiān)持以精品思想為指導(dǎo),以預(yù)防為主、過程控制為出發(fā)點(diǎn),將質(zhì)量目標(biāo)層層分解、落實(shí)到人,不斷完善全面質(zhì)量保證體系,確保產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)異質(zhì)量。
7、全球化戰(zhàn)略
全球化是*生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)奠定了我們過去的成功,國(guó)際市場(chǎng)將成就我們未來的輝煌。*將以市場(chǎng)全球化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全球化,以產(chǎn)品全球化鍛煉人才全球化,以人才全球化推進(jìn)品牌全球化。
我代表*鎮(zhèn)黨委、政府,及全鎮(zhèn)3.1萬父老鄉(xiāng)親,熱烈的歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!
*鎮(zhèn)地處*市*區(qū)城南,總面積76平方公里,耕地面積8.5萬畝,轄20個(gè)行政村、171個(gè)合作社,8050戶、3.1萬人。2006年被*省發(fā)改委確定為全省第一批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn),2007年被*市委市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),20*年被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部命名為*省唯一的國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
隨著改革開放的不斷深入和利益格局的逐步調(diào)整,不同群體和階層間的矛盾集中高發(fā),呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì),維穩(wěn)工作任務(wù)也隨之加大。在這種狀況下,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良好治理,保持社會(huì)的持久穩(wěn)定,就需要政府與社會(huì)、公眾之間的良性互動(dòng)。然而,當(dāng)群眾的問題在第一環(huán)節(jié)不能解決時(shí),就成為他們的唯一選擇。因此,及時(shí)化解矛盾糾紛、解決問題,就顯得尤為重要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家行政架構(gòu)中的基層組織,直接面對(duì)廣大群眾,化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現(xiàn)實(shí)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的諸多問題。主要體現(xiàn)在:職責(zé)范圍上大包大攬,管理對(duì)象上以直抓經(jīng)濟(jì)為主,在職能行使上以行政手段為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)體系不完善,公共服務(wù)體制不健全,社會(huì)管理和公共服務(wù)缺失,部門間存在辦事機(jī)構(gòu)多、行政層次多、行政成本高的“兩多一高”現(xiàn)象。我鎮(zhèn)原有48個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),66名在編人員,每個(gè)部門平均1.38個(gè)干部,有的干部同時(shí)為幾個(gè)部門的負(fù)責(zé)人,容易出現(xiàn)“干部下村、部門關(guān)門、群眾辦事無人”的現(xiàn)象。在崗位配置上,存在著職能交叉、協(xié)調(diào)困難、苦樂不均、業(yè)務(wù)工作與包村工作矛盾、干部疲于奔波等問題,往往工作辛苦一年,結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)不滿意、干部有意見、群眾有怨言。加之辦事程序、制度公開不到位,群眾有什么訴求、問題是否解決、辦理是否滿意等長(zhǎng)期缺乏監(jiān)督,造成部門間推諉扯皮、責(zé)任不清、情況不明,群眾辦事經(jīng)常多頭跑、多次跑,甚至“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,使本來通過正常渠道能夠解決的問題上升為問題,影響了黨和政府的形象,也損害了群眾利益。鑒于此,我鎮(zhèn)以打造服務(wù)型政府為目標(biāo),把積極化解矛盾糾紛放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,緊密結(jié)合實(shí)際,從整合資源、創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制入手,不斷改進(jìn)作風(fēng),積極轉(zhuǎn)變職能,著力加強(qiáng)公共管理和社會(huì)服務(wù),努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),有效化解了矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、主要做法及成效
1、整合資源,轉(zhuǎn)變職能,從源頭上化解矛盾糾紛。20*年2月,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排部署,我鎮(zhèn)在保持干部分片包村不變、站所職能職責(zé)不變的前提下,先行試點(diǎn),將原有的48個(gè)站所整合為“三辦三中心”6個(gè)職能部門,即黨政辦公室、發(fā)展辦公室、綜治辦公室和便民服務(wù)中心、農(nóng)科教服務(wù)中心、民生保障服務(wù)中心。按照職權(quán)與責(zé)權(quán)相統(tǒng)一、財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致的思路,把“三辦三中心”的主要職能定位在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,落實(shí)國(guó)家政策,加強(qiáng)社會(huì)管理,解決民生問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上。為確保整合后權(quán)力正確行使,我們?nèi)嫱菩嘘柟庹?wù),把“三辦三中心”的業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、聯(lián)系方式歸納整理后,以《致全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親一封信》的形式,發(fā)放到了全鎮(zhèn)每個(gè)農(nóng)戶手中,讓全鎮(zhèn)群眾清楚了解和掌握整合后各部門的主要職責(zé)和辦事程序,提高工作運(yùn)行透明度,著力解決以往群眾辦事多頭跑的問題。為了方便群眾辦事,在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專職人員,鎮(zhèn)政府辦公樓一樓設(shè)立便民服務(wù)大廳,實(shí)行開放式辦公,全天候負(fù)責(zé)來鎮(zhèn)辦事群眾的接待、引領(lǐng)、承辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等服務(wù)工作,在各村設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn),幫助群眾協(xié)調(diào)辦理一些申辦事項(xiàng)。接待大廳按照便民服務(wù)中心運(yùn)行辦法,對(duì)群眾來訪實(shí)行“窗口集中接待、書面分項(xiàng)轉(zhuǎn)辦、承諾服務(wù)事項(xiàng)、限期反饋結(jié)果、跟蹤問效督辦”的“一條龍服務(wù)、一單式辦結(jié)”工作新模式。本著手續(xù)齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動(dòng)不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦的原則,對(duì)能現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行辦結(jié);對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),填寫《服務(wù)承諾書》,載明辦事群眾基本情況、申請(qǐng)事由、承諾服務(wù)時(shí)間、承辦部門等內(nèi)容,轉(zhuǎn)交各部門辦理。各承辦部門辦結(jié)后,填寫兩份《服務(wù)結(jié)果反饋單》,一份由村便民服務(wù)代辦員送達(dá)農(nóng)戶家中,一份交便民服務(wù)中心備案,從而徹底解決了群眾來訪重視程度不夠、回應(yīng)不及時(shí)、解決問題推諉扯皮等問題。推行干部統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度,實(shí)行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對(duì)象零投訴”的“四零”服務(wù)舉措,促使干部在服務(wù)過程中忙時(shí)和閑時(shí)一樣耐心,生人與熟人一樣和氣,干部與群眾一樣尊重,本地人和外地人一樣接待,受理與咨詢一樣熱心,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,盡最大努力為群眾提供方便,切實(shí)解決了群眾辦事多頭跑、多次跑的問題。用來訪群眾的話說:“現(xiàn)在的政府有了人氣,我們來辦事首先敲的門少了”?!氨忝穹?wù)中心給我一個(gè)單子,鎮(zhèn)上村上的干部都能上門給我們解決問題”。通過半年的運(yùn)行,便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳,下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點(diǎn),真正搭建起了政府與群眾之間的連心橋。中心平均每天接待來訪群眾21人,沒有接到一起群眾投訴,滿意率達(dá)到100%。同時(shí),政府對(duì)各項(xiàng)工作、群眾意愿和社會(huì)動(dòng)態(tài)也做到了心中有數(shù)、有的放矢,有效預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生,樹立了黨和政府的公信力。
2、改進(jìn)服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從感情上化解矛盾糾紛。在群眾表達(dá)利益訴求的眾多渠道中,可謂是寄托希望的“底線”。倘若這一渠道不暢,就容易使上訪群眾在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會(huì)的極端行為,危及社會(huì)和諧穩(wěn)定。為了暢通這條渠道,我鎮(zhèn)依托“三辦三中心”,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。延伸服務(wù)鏈條,組建了政策宣傳、法律服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)信息、計(jì)劃生育五個(gè)便民服務(wù)隊(duì),深入村社每月開展不少于五次的便民服務(wù)活動(dòng),并由便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)公示服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合黨性鍛煉,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中開展每位黨員幫扶一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、召開一場(chǎng)新型農(nóng)民培訓(xùn)會(huì)、培育一戶科技示范大戶、聯(lián)系一戶留守子女或老人、至少為困難家庭辦一件實(shí)事的“五個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)。黨委確定每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓(xùn)、最后一個(gè)月15日為全鎮(zhèn)“便民服務(wù)日”、對(duì)工作進(jìn)行一次集中督查的“每季四個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)。每到“便民服務(wù)日”,五個(gè)便民服務(wù)隊(duì)帶上花名冊(cè)、印章、現(xiàn)金或存折,分片深入村社,將農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金、五保老人生活補(bǔ)助、優(yōu)撫金、農(nóng)村最低生活保障金、合作醫(yī)療住院補(bǔ)助、大病救助金、計(jì)劃生育特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助金送到廣大群眾尤其是困難群眾家中,最大限度地體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。一位困難群眾說:“現(xiàn)在的黨和政府好、干部好啊,不但給我們發(fā)錢解決困難,還不用我們?nèi)ムl(xiāng)上、村上領(lǐng)了”。
思想觀念的變革和提升是促進(jìn)工作的動(dòng)力。在便民服務(wù)中,我們改變上訪群眾就是刁民的錯(cuò)誤看法,始終認(rèn)為“沒有不好的百姓,只有工作不到位的干部”,干部對(duì)待群眾的態(tài)度就是對(duì)待工作的態(tài)度,造成群眾重復(fù)訪、越級(jí)訪的主要癥結(jié)就在于對(duì)待群眾的態(tài)度問題。在矛盾糾紛調(diào)處工作中我們推行“換位思考法”,要求工作人員在接待和處理問題時(shí),從上訪群眾的角度思考問題,想其所想,急其所需,從而達(dá)到了事半功倍的效果。在工作中我們發(fā)現(xiàn):大部分群眾的要求并不高,有時(shí)候只是為了討一個(gè)說法,如果工作人員能有一張笑臉、能讓一個(gè)座位、能倒一杯熱茶、能有足夠的耐心聽他們?cè)V說完,那么問題已經(jīng)解決了一大半,甚至有些問題可能因此就徹底解決了。我們把帶著感情解決問題、切實(shí)為群眾排憂解難作為化解矛盾糾紛的基本原則,積極幫助上訪群眾解決生產(chǎn)生活困難,耐心細(xì)致進(jìn)行引導(dǎo)疏通,以理服人,以情動(dòng)人,使一些棘手案件迎刃而解。如在處理一起交通事故引起的案件時(shí),得知當(dāng)事人因住院治療,導(dǎo)致家庭困難的情況后,主動(dòng)實(shí)施幫扶,為其購(gòu)買化肥,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心為當(dāng)事人一家4口解決低保,最終以真情打動(dòng)了當(dāng)事人,答應(yīng)不再鬧訪,愿意通過司法途徑解決問題。通過開展便民服務(wù)活動(dòng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,干部定期深入所包村駐村逐社了解民情,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難,協(xié)調(diào)處理群眾之間的鄰里糾紛,填寫《民情日記》,反饋民情信息,將組織的溫暖、惠民政策送到群眾手中,切實(shí)解決群眾的困難和問題。
3、深化法制教育,創(chuàng)新宣傳載體,從思想上引導(dǎo)群眾依法辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著宣傳、貫徹、落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的職能,肩負(fù)著組織帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護(hù)穩(wěn)定、保障平安的使命。如果宣傳教育不到位,很可能造成部分群眾訴求不當(dāng),置國(guó)家政策法規(guī)于不顧,進(jìn)而形成不穩(wěn)定因素。針對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問題和問題發(fā)生的規(guī)律,狠抓預(yù)防性教育,加大涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳力度,著力提高群眾的法制意識(shí),引導(dǎo)群眾合理、依法解決矛盾糾紛。我們把法制宣傳教育與便民服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,通過召開法制培訓(xùn)會(huì)、綜治例會(huì)、三級(jí)干部會(huì)及利用農(nóng)民趕集等有利時(shí)機(jī),以張掛圖片、散發(fā)傳單等形式,宣傳涉及糧食農(nóng)資直補(bǔ)、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、大病救助、計(jì)劃生育、教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策,普及政策法規(guī)、村規(guī)民約,教給群眾維權(quán)辦法和解決問題的渠道,有效化解了矛盾糾紛。由鎮(zhèn)綜治辦公室創(chuàng)辦《道德與法制》月刊,以案釋法,對(duì)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的各種法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,教育和引導(dǎo)廣大群眾重視道德修養(yǎng),主動(dòng)學(xué)法、知法、懂法、守法。將月刊發(fā)至村社,用身邊的事教育身邊的人,將抽象的法律知識(shí)用生動(dòng)、活潑的形式潛移默化地滲透到各個(gè)層面,收到了很好的宣傳教育效果。
4、加強(qiáng)社會(huì)管理,營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,從機(jī)制上防范矛盾糾紛。我鎮(zhèn)把加強(qiáng)社會(huì)管理、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境作為防止矛盾糾紛發(fā)生的有效途徑。著眼于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)交給市場(chǎng)和社會(huì),政府重點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)上項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、建項(xiàng)目;圍繞蔬菜、畜牧、制種三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),抓好訂單農(nóng)業(yè)落實(shí)和畜禽防疫工作,嚴(yán)格執(zhí)行制種公司準(zhǔn)入制度,做好勞務(wù)輸出培訓(xùn),積極組建專業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)組織、運(yùn)銷大戶等農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,確保農(nóng)民增收措施落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益不受損害,預(yù)防了經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛的發(fā)生。著眼于營(yíng)造良好的治安環(huán)境,以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安家庭創(chuàng)建為載體,在教育群眾增強(qiáng)防范意識(shí)、配套技防設(shè)施的同時(shí),鎮(zhèn)上成立治安巡邏大隊(duì),各村成立巡邏中隊(duì),各社建立治安崗?fù)?,開展夜間值班巡邏,構(gòu)建完善的治安防范網(wǎng)絡(luò),防止了治安矛盾糾紛的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大隱患排查整改力度,深入開展燃爆物品、道路交通、農(nóng)村危房等專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)消除隱患,防止了重特大安全事故發(fā)生。著眼于加強(qiáng)村民自治,不斷強(qiáng)化村民組織自治功能,全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;大力推行村財(cái)鄉(xiāng)管制度,村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行在村民理財(cái)小組的監(jiān)督之下公開實(shí)施;嚴(yán)格落實(shí)“一事一議”程序,公益事業(yè)建設(shè)由村民集體表決,村務(wù)活動(dòng)做到了“陽光”作業(yè),有效防止了干群矛盾糾紛的發(fā)生。
5、發(fā)展社會(huì)事業(yè),提供公共服務(wù),從根本上減少矛盾糾紛。總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),全黨同志要“著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把全社會(huì)的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來”。我鎮(zhèn)把大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)作為提供公共服務(wù)的重要舉措,讓廣大群眾共享成果,共用資源,把群眾的注意力轉(zhuǎn)移到發(fā)展致富上來,有力地減少了矛盾糾紛,呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面。全面落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,將有限的財(cái)力向教育傾斜,大力新建、改建中小學(xué)校,改善辦學(xué)條件,解決了農(nóng)村子女上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。以推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平為契機(jī),加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,村衛(wèi)生所全面達(dá)到“四室分設(shè)”標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療條件得到全面改善。20*年,全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療村社覆蓋率、農(nóng)民參合率達(dá)分別達(dá)到了100%和95%,有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。把農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)和諧的重要抓手,深入實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和“萬村書庫(kù)”工程,文化網(wǎng)絡(luò)日益完善,文化生活促進(jìn)了鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村特困救助、五保戶供養(yǎng)、最低生活保障、計(jì)劃生育困難家庭補(bǔ)助等保障政策,農(nóng)村困難群體生活得到了有效保障;不斷加強(qiáng)交通、水利、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),100%的村級(jí)道路得到了硬化,75%的渠系得到了襯砌,68%的農(nóng)戶建起了小康住宅。以建設(shè)生態(tài)家園為目標(biāo),積極動(dòng)員群眾植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生評(píng)選活動(dòng),強(qiáng)化群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),使群眾養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,為群眾開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),圍繞玉米制種、脫水蔬菜、草畜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),大力推廣先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)、新品種,探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,多形式、多渠道、多途徑開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高了農(nóng)民對(duì)科技的接受能力和運(yùn)用水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬信息渠道,為農(nóng)民提供及時(shí)有效的生產(chǎn)信息、價(jià)格信息、科技信息、供求信息,讓農(nóng)民準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情,減少了生產(chǎn)的盲目性。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;業(yè)務(wù)流程;管理流程;流程銀行
文章編號(hào):1003-4625(2011)08-0065-07 中圖分類號(hào):F832.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
在金融脫媒化和利率市場(chǎng)化不斷加深的背景下,尤其是近年來,隨著金融業(yè)的發(fā)展,金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)交易越來越復(fù)雜,傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和管理流程在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面存在的弊端逐漸顯示出來。實(shí)施流程再造工程,重塑面向市場(chǎng)、客戶導(dǎo)向、高效運(yùn)作的業(yè)務(wù)流程,日漸成為國(guó)內(nèi)銀行業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略選擇。2005年,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)劉明康主席首次提出流程銀行的慨念,此后在監(jiān)管部門的推動(dòng)下,國(guó)內(nèi)主要商業(yè)銀行開始進(jìn)一步反思傳統(tǒng)部門銀行體制的弊端,以組織重構(gòu)與流程優(yōu)化為核心,以追求卓越的客戶服務(wù)能力、取得差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo),紛紛加快了流程銀行建設(shè)的步伐。本文將以流程銀行的管理模式為核心內(nèi)容,詳細(xì)闡述流程銀行的理論體系和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行從“部門銀行”向“流程銀行”的轉(zhuǎn)型進(jìn)行深入探討。
二、流程銀行的理論背景和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
(一)理論背景
從理論層面而言,“流程銀行”的思想最早可以追溯至麻省理工學(xué)院教授邁克爾?哈默的企業(yè)流程再造(Business Process Reengineering)理論和保羅?阿倫的銀行流程再造(Bank Process Reengineerin曲理論,這些理論強(qiáng)調(diào)了銀行流程管理的改革思路和方法;1990年,Michael Hammer在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表了《再造:不是自動(dòng)化,而是徹底擯棄》一文,提出了企業(yè)再造的思想:企業(yè)再造就是為了業(yè)績(jī)的顯著改善而運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的力量來迅速重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程。文中提出企業(yè)再造的本質(zhì)就是擺脫過時(shí)的規(guī)則和基本假設(shè),并歸納了企業(yè)再造的七項(xiàng)原則;1993年,Hammer與James Champy合作出版了《企業(yè)再造》一書,書中給出了經(jīng)典的企業(yè)流程再造的定義,即“對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再設(shè)計(jì),以取得企業(yè)在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等衡量績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)上的戲劇性變化”。此后,企業(yè)流程再造的管理思想和方法對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了影響,并開始進(jìn)人金融領(lǐng)域,流程銀行理論逐步形成。
“流程銀行”彰顯了“以客戶為中心”的理念,它要求銀行的各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)以“流程”為中心縱向開展,而不是在專業(yè)職能部門之間橫向進(jìn)行。一個(gè)流程由一系列相關(guān)職能部門配合完成,體現(xiàn)于為顧客創(chuàng)造有益的服務(wù),減弱了職能部門的意義,合并了多余及重疊的部門,提高了效率、消除了浪費(fèi)、縮短了時(shí)間,不但提高了顧客滿意度和公司競(jìng)爭(zhēng)力,而且還降低了整個(gè)流程成本。
在經(jīng)濟(jì)全球化和金融自由化的浪潮中,歐美銀行的流程再造使其經(jīng)營(yíng)管理模式具有更高的競(jìng)爭(zhēng)力和更高的管理效率,改革的結(jié)果是建立了面向市場(chǎng)、以客戶為中心的系統(tǒng)化業(yè)務(wù)流程,確立了扁平化、集中化、垂直化、專業(yè)化的組織體系,實(shí)現(xiàn)了前、中、后臺(tái)分離及類似工業(yè)企業(yè)的一體化流水線作業(yè)的流程化管理模式。據(jù)Paul(1997)統(tǒng)計(jì),在1980年到1996年間,美國(guó)每年平均有13家大銀行實(shí)施了銀行流程再造,而1996年底,美國(guó)的主要大銀行總共才270家。以日本和韓國(guó)為代表的亞洲銀行業(yè),在亞洲金融危機(jī)時(shí)期,也同樣經(jīng)歷了由部門銀行向流程銀行大規(guī)模轉(zhuǎn)變的過程。到上世紀(jì)90年代中期,世界排名前1000家的大多數(shù)歐洲銀行也都開展了銀行再造運(yùn)動(dòng)。這意味著,流程銀行模式已成為國(guó)際銀行界的共同趨向。
國(guó)內(nèi)關(guān)于流程銀行的理論研究始于20世紀(jì)90年代末,早期多停留在對(duì)銀行再造理念、必要性、內(nèi)容等方面的描述和總結(jié)上。2005年10月,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康,在上海銀行業(yè)首屆合規(guī)年會(huì)上首次提出了“流程銀行”的概念,并指出:“當(dāng)前幾乎所有中資銀行的業(yè)務(wù)流程都存在著重大弊端,只是‘部門銀行’,而不是‘流程銀行’。這導(dǎo)致針對(duì)客戶需求的服務(wù)、創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范等受到人為的限制,出了問題部門間相互推卸責(zé)任,難以查處”。2006年12月7日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行金融創(chuàng)新指引》明確要求,商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,形成前臺(tái)營(yíng)銷服務(wù)職能完善、風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)密、后臺(tái)保障支持有力的業(yè)務(wù)運(yùn)行架構(gòu),并可結(jié)合本行實(shí)際情況,減少管理層級(jí),逐步改造現(xiàn)有的“部門銀行”,建立適應(yīng)金融創(chuàng)新的“流程銀行”,實(shí)現(xiàn)前、中、后臺(tái)的相互分離與有效的協(xié)調(diào)配合。雖然從流程銀行的內(nèi)容看,它不是全新的東西,但“流程銀行”的提出,為我國(guó)銀行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展指明了更加清晰的方向。
(二)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
1.美國(guó)銀行
美國(guó)銀行通過運(yùn)用六西格瑪管理模式,實(shí)施流程再造,改善成本、服務(wù)、銷售乃至合并整合的各個(gè)方面和所有環(huán)節(jié),提升服務(wù)效率和質(zhì)量,進(jìn)而爭(zhēng)取客戶并提高營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)。美國(guó)銀行的流程再造以客戶滿意度為核心內(nèi)容,各項(xiàng)工作的制定和實(shí)施都與提高客戶滿意度和忠誠(chéng)度緊密結(jié)合。一是以客戶為中心,劃分主要業(yè)務(wù)條線。美國(guó)銀行有4個(gè)業(yè)務(wù)分部:全球個(gè)人和小型企業(yè)銀行、全球公司和投資銀行、全球財(cái)富及投資管理以及其他業(yè)務(wù),并實(shí)行扁平化垂直管理。二是前中后臺(tái)相互分離,分工明晰。業(yè)務(wù)條線按照產(chǎn)品制造和銷售服務(wù)進(jìn)行專業(yè)化分工,中后臺(tái)等支持部門集中化管理,充分發(fā)揮專業(yè)能力,以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三是矩陣式管理和分層管理相結(jié)合,前中后臺(tái)各垂直條線內(nèi)分層管理,前中后臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)矩陣式管理,同時(shí)強(qiáng)調(diào)前中后臺(tái)的責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)。四是強(qiáng)調(diào)各級(jí)主管的責(zé)任和能力,根據(jù)個(gè)人能力大小、業(yè)績(jī)表現(xiàn)以及業(yè)績(jī)?nèi)〉盟璧臈l件,決定各級(jí)主管責(zé)任范圍的大小。
2.蘇格蘭皇家銀行
蘇格蘭皇家銀行于1992年出臺(tái)“哥倫布計(jì)劃”,以將銀行改造成英國(guó)最好的零售銀行為目標(biāo),歷時(shí)5年,對(duì)銀行組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品、服務(wù)、職位和任務(wù)、培訓(xùn)計(jì)劃、技術(shù)及市場(chǎng)營(yíng)銷進(jìn)行徹底改革。哥倫布計(jì)劃包括六部分內(nèi)容:一是新理念,改變嚴(yán)重的官僚結(jié)構(gòu)和管制,銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)從過分強(qiáng)調(diào)地理上的分離轉(zhuǎn)向按客戶群來劃分;二是新技術(shù),在新技術(shù)上投入1億英鎊以上的資金,通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行整合;三是新設(shè)置,改善整個(gè)銀行業(yè)務(wù)中的服務(wù)水準(zhǔn),結(jié)合客戶情況,設(shè)置五種不同的分支機(jī)構(gòu)模式來提高效率和靈活性;四是服務(wù)網(wǎng)絡(luò),分離前后臺(tái),由專家中心和服務(wù)中心承擔(dān)后臺(tái)職能,對(duì)分支機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)支持;五是信貸流程,再造信貸流程以提高信貸流程和自動(dòng)管理的速度,保持信貸政策和決策的連貫性,達(dá)到高效率與信貸政策和決策的一致性;六是人力資源與團(tuán)隊(duì)合作,依靠全體職員的支持實(shí)現(xiàn)再造目標(biāo),以業(yè)績(jī)和能力作為晉升標(biāo)準(zhǔn)。
3.瑞銀集團(tuán)
瑞銀集團(tuán)一直堅(jiān)持“一個(gè)基礎(chǔ)、三大支柱”的業(yè)
務(wù)發(fā)展模式:即以本土的傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),以財(cái)富管理、資產(chǎn)管理、投資銀行業(yè)務(wù)三大核心業(yè)務(wù)體系為支柱。在此基礎(chǔ)上,瑞銀集團(tuán)實(shí)施了一系列流程整合舉措:一是建立以客戶為中心的業(yè)務(wù)組織架構(gòu),采用一體化業(yè)務(wù)模式,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)之間的協(xié)同效應(yīng),實(shí)現(xiàn)“同一個(gè)信念、同一個(gè)團(tuán)隊(duì)、同一個(gè)目標(biāo)、同一個(gè)UBS”的發(fā)展戰(zhàn)略;二是剝離非核心業(yè)務(wù),以事業(yè)部形式的垂直管理為主,加強(qiáng)和鞏固三大核心業(yè)務(wù)的全球市場(chǎng)地位以及零售商業(yè)銀行、公司銀行在瑞士國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)地位。
三、流程銀行的內(nèi)涵和特點(diǎn)
流程銀行是商業(yè)銀行為適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,按照最有利于價(jià)值創(chuàng)造和風(fēng)險(xiǎn)防范的原則對(duì)流程進(jìn)行再思考和再設(shè)計(jì),基于流程對(duì)組織架構(gòu)、流程體系、信息系統(tǒng)、人力資源及文化理念等進(jìn)行系統(tǒng)變革,在質(zhì)量、效率、成本、風(fēng)險(xiǎn)、客戶滿意度、應(yīng)變能力和公司價(jià)值等方面獲得質(zhì)的突破,由此形成以流程為核心的全新銀行模式。它強(qiáng)調(diào)其資源配置、組織管理、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)必須圍繞服務(wù)于客戶的需求。
相對(duì)于傳統(tǒng)的銀行模式,流程銀行的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在:
(一)客戶中心觀念是流程銀行架構(gòu)的基礎(chǔ)
客戶中心觀念是客戶創(chuàng)造市場(chǎng)、創(chuàng)造利潤(rùn)、創(chuàng)造質(zhì)量、創(chuàng)造機(jī)遇和創(chuàng)造形象等多種觀念相互作用的結(jié)果。金融機(jī)構(gòu)的多元化、金融工具的證券化、金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的綜合化以及信息披露的日益完善化使得在銀行和客戶的博弈關(guān)系中,客戶的弱勢(shì)地位已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變??蛻舴?wù)需求的日益多元化、個(gè)性化,選擇空間的日益彈性化,使得客戶營(yíng)銷失敗或流失風(fēng)險(xiǎn)越來越高。所以,流程銀行的架構(gòu)應(yīng)首先從根本上擺脫傳統(tǒng)銀行模式中過于精細(xì)的勞動(dòng)分工羈絆,從生產(chǎn)或產(chǎn)品導(dǎo)向徹底走向消費(fèi)者導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向,時(shí)刻圍繞顧客價(jià)值考慮“客戶需要什么”,而不是“銀行要賣什么”。要以客戶為中心再造業(yè)務(wù)流程,進(jìn)而以業(yè)務(wù)流程為中心再造組織流程、管理流程和決策流程,最終在市場(chǎng)末端和決策高端架設(shè)起一切為客戶著想的業(yè)務(wù)和服務(wù)流程。
(二)業(yè)務(wù)流程重塑是構(gòu)建流程銀行的切入點(diǎn)
業(yè)務(wù)流程是銀行經(jīng)營(yíng)管理的生命線,是銀行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的具體載體,也是銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的具體表現(xiàn)。流程銀行的構(gòu)建是以流程重塑為“核心”的,而業(yè)務(wù)流程的再造則是構(gòu)建這個(gè)“核心”的切入點(diǎn),以此來引發(fā)組織流程和管理流程的再造。其中的機(jī)理在于流程銀行是以客戶為導(dǎo)向的,在此種導(dǎo)向下,業(yè)務(wù)流程是與客戶最貼近也最敏感的環(huán)節(jié),只有從這里切人,才能真正了解客戶的需求和偏好,并實(shí)施有針對(duì)性的營(yíng)銷服務(wù)。
(三)扁平化管理是流程銀行的重要特征
合適的組織架構(gòu)是商業(yè)銀行業(yè)務(wù)運(yùn)作有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提,不同的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略要用不同的組織架構(gòu)來匹配?,F(xiàn)代社會(huì)快節(jié)奏的工作生活方式,使客戶選擇銀行,越來越注重服務(wù)質(zhì)量的體驗(yàn)和服務(wù)流程的效率。這客觀上決定了銀行組織架構(gòu)的設(shè)計(jì),必須適應(yīng)客戶需求的變化,盡量減少管理環(huán)節(jié)和層級(jí),通過簡(jiǎn)化和優(yōu)化管理流程,實(shí)現(xiàn)直接貼近市場(chǎng),直接貼近客戶,由傳統(tǒng)金字塔形的組織模式,轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驗(yàn)榭蛻籼峁┮徽臼?、“套餐式”、全方位服?wù)的扁平化組織。扁平化管理通過減少管理環(huán)節(jié),提高價(jià)值鏈管理效率,以實(shí)現(xiàn)貼近市場(chǎng)、快速應(yīng)變、增強(qiáng)戰(zhàn)略和管理執(zhí)行的能力。內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次少,決策高端與市場(chǎng)末端之間端口對(duì)端口距離短,信息傳遞鏈較短。扁平化結(jié)構(gòu)體系的外緣,是模塊化集成系統(tǒng),每個(gè)子模塊都保持一致的戰(zhàn)略方向,同時(shí)又可以獨(dú)立于主系統(tǒng)而運(yùn)行,根據(jù)市場(chǎng)變化而自主創(chuàng)新,使得組織整體運(yùn)行效率和子模塊運(yùn)行效率均達(dá)到最優(yōu)。
(四)流程銀行是實(shí)現(xiàn)前中后臺(tái)分離,后臺(tái)業(yè)務(wù)集中處理
流程化運(yùn)作的國(guó)際領(lǐng)先銀行普遍采取前中后臺(tái)相互分離、相互制約,后臺(tái)集中式運(yùn)作和管理的方式,以達(dá)到節(jié)約處理成本、提高運(yùn)作效率、統(tǒng)一管理風(fēng)險(xiǎn)的目的。前臺(tái)是負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)拓展、直接面對(duì)客戶的部門和人員。包括風(fēng)險(xiǎn)管理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、渠道管理、人力資源管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等職能部門,主要承擔(dān)制定業(yè)務(wù)發(fā)展策略、防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、分配內(nèi)部資源、提品和渠道支持等責(zé)任,為前臺(tái)部門業(yè)務(wù)發(fā)展提供專業(yè)性的指導(dǎo)和管理。后臺(tái)主要是業(yè)務(wù)和交易的處理,以及其他資源性共享服務(wù),包括會(huì)計(jì)處理、IT支持、呼叫中心等,集中處理貸款的審批中心也可以納入后臺(tái)范疇。
(五)信息化支持是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程變革的重要推動(dòng)力
流程銀行的構(gòu)建離不開不斷創(chuàng)新的計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的支持。業(yè)務(wù)流程改造的核心在于應(yīng)用流程合并、調(diào)序、刪減和分解等復(fù)雜的優(yōu)化工藝,以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的便利化、信息化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化,提高業(yè)務(wù)整體運(yùn)作效率?;谛畔⒓傻牧鞒袒軜?gòu),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)來源和輸入的統(tǒng)一以及信息的共享,有助于大幅度提高業(yè)務(wù)運(yùn)作效率和自動(dòng)化水平,并以電子化方式強(qiáng)化業(yè)務(wù)運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),利用信息技術(shù)開發(fā)的智能化作業(yè)程序,也可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別、分析和決斷,排除個(gè)人的主觀臆斷,避免差錯(cuò)和減少操作風(fēng)險(xiǎn)。
(六)業(yè)務(wù)流程的再造是一項(xiàng)浩大的工程
與傳統(tǒng)的“部門銀行”相比,流程銀行在客戶服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)控制上具有較大的優(yōu)勢(shì)。但是,好的流程作用的充分發(fā)揮需要其他制度安排的配合,諸如員工素質(zhì)、觀念和價(jià)值觀、企業(yè)文化、激勵(lì)制度、考核制度、組織轉(zhuǎn)型及其與流程的粘合度等等。相同的流程與這些正式或非正式制度安排的不同搭配。形成不同效率、不同風(fēng)險(xiǎn)控制水平以及對(duì)不同客戶需求所作出的不同反應(yīng)速度,因此,流程整合必將是一個(gè)十分龐大的系統(tǒng)工程。
四、國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行流程建設(shè)的實(shí)踐
改革開放以來,我國(guó)商業(yè)銀行也進(jìn)行了打造流程銀行的嘗試,它們聘請(qǐng)國(guó)際著名咨詢公司設(shè)計(jì)整體規(guī)劃,然后診斷銀行薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)我國(guó)銀行的具體情況提出銀行流程再造方案,重視信貸流程的再造,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。在再造時(shí),重視成本管理,進(jìn)行了人力資源的再造和組織結(jié)構(gòu)的再造,還有一些銀行引入國(guó)際戰(zhàn)略投資者后改變銀行原有體制。近幾年來,在銀監(jiān)會(huì)的積極引導(dǎo)和推動(dòng)下,我國(guó)商業(yè)銀行開始了流程銀行構(gòu)建的新階段,各家銀行在公司治理和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計(jì)方面進(jìn)行了諸多有益的探索和改革,并收到明顯的成效。
(一)按照業(yè)務(wù)要求,建立戰(zhàn)略單元的管理模式
國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行已逐步認(rèn)識(shí)到自身在管理流程上的不足,并開始根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的特點(diǎn),建立以管理流程為主線的多個(gè)業(yè)務(wù)單元,實(shí)行從服務(wù)內(nèi)部客戶到服務(wù)外部客戶的服務(wù)流程體系和以獨(dú)立核算為核心的績(jī)效考核體系。例如,工商銀行按照資產(chǎn)、零售、新興三大業(yè)務(wù)板塊改造其上海分行的業(yè)務(wù)管理體制;中國(guó)銀行對(duì)一級(jí)分行業(yè)務(wù)線和產(chǎn)品線進(jìn)行改革,推行了板塊和條線管理,對(duì)業(yè)務(wù)線和產(chǎn)品線進(jìn)行了相應(yīng)的改造和調(diào)整,強(qiáng)化條線管理,重組為公司與金融市場(chǎng)、個(gè)人金融、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等幾大板塊;又如2001年,招商銀行與臺(tái)灣中國(guó)信托商業(yè)銀行合作,在上海設(shè)立了國(guó)內(nèi)首家按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全成本核
算的信用卡中心,率先突破了部門銀行模式;包頭市商業(yè)銀行、臺(tái)州市商業(yè)銀行等先后引進(jìn)德國(guó)IPC公司小企業(yè)融資技術(shù),成功塑造了微小企業(yè)融資核心業(yè)務(wù)流程等。
(二)精簡(jiǎn)管理層級(jí),實(shí)行扁平化管理
近年來,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行正在積極推行扁平化管理,主要是實(shí)行二級(jí)分行對(duì)城區(qū)各分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的直接管理。比如,中國(guó)銀行取消了原城區(qū)管轄支行;深圳發(fā)展銀行在新橋進(jìn)入后取消了分管副行長(zhǎng)管理層級(jí),建立從總行信貸風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行總監(jiān)到分行或業(yè)務(wù)線高級(jí)信貸主管的授信垂直業(yè)務(wù)線;招商銀行、民生銀行等通過建立授信、稽核等區(qū)域管理中心貼近或連接市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)垂直化管理,減少了管理層級(jí),加強(qiáng)了二級(jí)分行的管控能力。
(三)推行集中化管理,實(shí)現(xiàn)前中后臺(tái)分離
集中化管理是國(guó)際銀行業(yè)普遍采用的管理模式,通過對(duì)大量占用人力和時(shí)間的各種單證、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理實(shí)行后臺(tái)流水線作業(yè),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制、不良資產(chǎn)管理等集中到總行或區(qū)域管理中心進(jìn)行控制,極大提高了業(yè)務(wù)管理效率,降低了風(fēng)險(xiǎn)并減少了運(yùn)營(yíng)成本。目前,國(guó)內(nèi)銀行也開始借鑒國(guó)際銀行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)資金清算、放款、資金配置、授信等進(jìn)行集中化、專業(yè)化的運(yùn)作管理,如中國(guó)銀行設(shè)立了獨(dú)立的授信執(zhí)行部門,負(fù)責(zé)對(duì)授信發(fā)放環(huán)節(jié)的審核以及授信執(zhí)行情況的監(jiān)督,強(qiáng)化貸中、貸后風(fēng)險(xiǎn)控制。
(四)依托信息科技建設(shè),構(gòu)建差異化流程
流程再造的一個(gè)核心理念是一切按照客戶服務(wù)的需要,建立最有價(jià)值和有區(qū)別的流程,剔除低價(jià)值的操作環(huán)節(jié),精簡(jiǎn)相對(duì)繁瑣的管理環(huán)節(jié)。信息化建設(shè)作為流程再造的直接動(dòng)力之一,是商業(yè)銀行流程再造的重要依托。國(guó)內(nèi)多家商業(yè)銀行都在結(jié)合業(yè)務(wù)流程的改造,重建IT架構(gòu),憑借先進(jìn)的核心銀行系統(tǒng),建立起真正的“以客戶為中心”的流程銀行模式,滿足了靈活的產(chǎn)品、貼心的服務(wù)要求,使產(chǎn)品更加具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,客戶服務(wù)水平有了新的飛躍。
五、國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行流程再造中存在的主要問題
由于商業(yè)銀行體系才建立不久,國(guó)內(nèi)金融業(yè)對(duì)于銀行流程再造和流程銀行的研究相對(duì)落后。銀行變革的范圍主要在業(yè)務(wù)部分,缺乏對(duì)銀行資源進(jìn)行基于流程的全方位深度整合,這種變革是在部門銀行模式上的改良,大多數(shù)目前仍停留在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)定位上,離真正的流程銀行模式還有一定的距離。
(一)未完全體現(xiàn)以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)原則,缺乏差別化和多樣化的服務(wù)流程
當(dāng)前,我國(guó)銀行尚處于業(yè)務(wù)條線垂直化改革初期,還遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)外銀行按戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的層次。盡管進(jìn)行了很多改革,但仍沒有打破傳統(tǒng)的思維定式,往往熱衷于權(quán)力和資源的再分配,而且一般是在機(jī)構(gòu)調(diào)整之后再去設(shè)計(jì)連接各部門的業(yè)務(wù)流程,或只是對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行一些修補(bǔ)性的工作,這樣形成的業(yè)務(wù)流程不可能是方便客戶的流程。另外,國(guó)有商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)流程僵化單一,沒有根據(jù)不同客戶、不同業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)高低設(shè)計(jì)不同的業(yè)務(wù)流程,而是根據(jù)業(yè)務(wù)金額的大小劃分管理權(quán)限,往往造成越是優(yōu)質(zhì)客戶、越是大客戶的審批環(huán)節(jié)越多,業(yè)務(wù)流程越復(fù)雜。
以大型銀行為例,雖然與花旗銀行等外資銀行相比,都采取了矩陣式的組織架構(gòu),但花旗銀行主要是按業(yè)務(wù)條線管理,而我國(guó)大型銀行目前仍主要是按地域管理,僅做到了“塊中帶條”。除了信用卡等少數(shù)業(yè)務(wù)條線外,還未全面對(duì)各業(yè)務(wù)條線進(jìn)行利潤(rùn)分析、成本和預(yù)算控制,利潤(rùn)核算仍以分行為中心。而部分小銀行把流程銀行改革簡(jiǎn)單理解為內(nèi)部組織重構(gòu),僅在職能調(diào)整、部門整合和人員配置上做文章,或者陷入“先部門后流程”的改革誤區(qū),未能以客戶為中心設(shè)置崗位和配備工作人員,未能使?fàn)I業(yè)機(jī)構(gòu)工作重心向面向客戶的服務(wù)營(yíng)銷轉(zhuǎn)變。在格局設(shè)計(jì)方面,未能根據(jù)客戶在網(wǎng)點(diǎn)的行走路線,按照“先自助后人工”、“先低柜后高柜”的順序,優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部格局,營(yíng)造溫馨、人性化的營(yíng)業(yè)環(huán)境。在柜臺(tái)服務(wù)上,未能按照客戶流量的分布規(guī)律靈活調(diào)節(jié)柜臺(tái)供應(yīng),減少客戶等待時(shí)間,降低客戶的交易放棄率,提高客戶滿意度。歸其原因,則是國(guó)有商業(yè)銀行現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程是為適應(yīng)既有的組織結(jié)構(gòu)和滿足管理的需要設(shè)置的,在這樣的組織中,從客戶的需要來看,完整的業(yè)務(wù)流程常常被割離開來。
(二)業(yè)務(wù)流程橫向協(xié)調(diào)性不足,運(yùn)營(yíng)效率和成本控制能力低下
商業(yè)銀行服務(wù)流程往往由各業(yè)務(wù)管理部門自行制定,彼此間缺少銜接和協(xié)調(diào),存在重復(fù)和沖突。矩陣管理模式強(qiáng)化了各垂直管理的業(yè)務(wù)條線權(quán)限,分支行管理權(quán)限則被大大削弱,協(xié)調(diào)和平衡分支行與業(yè)務(wù)條線之間的關(guān)系存在較大阻力。如招商銀行信用卡中心在向其他業(yè)務(wù)條線移植過程中就遭遇了巨大困難,最終只能采取漸進(jìn)式改革。又如,商業(yè)銀行雖然設(shè)有專門的信息部門,但沒有建立統(tǒng)一的信息流程,各業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理部門為了自身需要,都有自己的信息渠道和信息處理流程,前臺(tái)業(yè)務(wù)部門有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),后臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)部門有管理信息系統(tǒng),會(huì)計(jì)部門有會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),各流程之間的信息資料不能共享,重復(fù)錄入,更重要的是各口徑的數(shù)據(jù)不一致,帶來管理上的混亂。而且目前商業(yè)銀行相當(dāng)部分的信息依賴手工填報(bào)和匯總,給基層行的正常經(jīng)營(yíng)帶來了極大的工作壓力。商業(yè)銀行應(yīng)該特別重視流程之間的相互作用和匹配,不僅要對(duì)單項(xiàng)流程進(jìn)行合理的整合,更應(yīng)加強(qiáng)流程網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃,使流程之間彼此協(xié)調(diào),減少摩擦和阻力,降低系統(tǒng)內(nèi)耗。
(三)產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力弱,渠道發(fā)展策略缺乏與產(chǎn)品、定價(jià)、促銷策略的整合
在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面,國(guó)內(nèi)銀行同質(zhì)化嚴(yán)重,品種單一,缺乏吸引客戶的組合產(chǎn)品以及個(gè)性化產(chǎn)品;產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺乏必要的市場(chǎng)調(diào)查和投資回報(bào)分析,客戶滿足度和產(chǎn)品盈利水平不高;產(chǎn)品定價(jià)體系不完善,不能為不同的客戶群體提供差異化服務(wù)。
產(chǎn)品設(shè)計(jì)推廣與渠道發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)一體化推進(jìn),難以產(chǎn)生集約優(yōu)勢(shì)。雖然各銀行大都陸續(xù)建立了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、電話銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等服務(wù)渠道,但是各渠道基本是獨(dú)立運(yùn)作,渠道之間資源不能有效共享,也未能充分發(fā)揮各渠道的互動(dòng)功能;渠道設(shè)計(jì)未能充分細(xì)分目標(biāo)客戶,缺乏將客戶引導(dǎo)到合適渠道上來的能力;服務(wù)渠道功能簡(jiǎn)單,基本上無法為客戶提供增值服務(wù)。
(四)缺乏科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制,在考核與激勵(lì)方面出現(xiàn)偏差
我國(guó)的商業(yè)銀行大部分現(xiàn)行的考核機(jī)制均沒有考慮營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)所處的區(qū)位及客戶群分布特點(diǎn),考核指標(biāo)單一,片面要求各項(xiàng)業(yè)務(wù)均應(yīng)持續(xù)增長(zhǎng)等,導(dǎo)致營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)苦樂不均的情況。同時(shí),營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制尚不健全,沒有體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)原則。未能分崗位設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo),將網(wǎng)點(diǎn)的整體目標(biāo)分解到不同崗位的員工,如網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理對(duì)銷售、服務(wù)和內(nèi)部管理全面負(fù)責(zé),網(wǎng)點(diǎn)副經(jīng)理主要對(duì)服務(wù)和內(nèi)部管理負(fù)責(zé),個(gè)人業(yè)務(wù)銷售員主要負(fù)責(zé)銷售產(chǎn)品,柜員主要負(fù)責(zé)服務(wù)效率和質(zhì)量,人人頭上有指標(biāo)的現(xiàn)狀使得員工的消極怠工或抵觸情緒時(shí)有發(fā)生。營(yíng)銷與服務(wù)崗位的分離沒有有效實(shí)施。
(五)流程文化和銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)銷售人員數(shù)量和
素質(zhì)上不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求
銀行的流程再造需要有相應(yīng)的流程文化做支撐,其主要內(nèi)容包含效率意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和合規(guī)意識(shí),要求每位員工具備對(duì)客戶、市場(chǎng)變化的迅速反應(yīng)能力、成本和風(fēng)險(xiǎn)管理的高效率,在工作上做到團(tuán)隊(duì)精誠(chéng)協(xié)作,具備創(chuàng)新意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。但長(zhǎng)期以來銀行內(nèi)部存在的低效率以及“官僚文化”的改變還需要較長(zhǎng)時(shí)間。如深圳平安銀行僅用12個(gè)月就完成了流程銀行“硬件”建設(shè)的大部分工作,而“軟件”(文化)建設(shè)則較為漫長(zhǎng)。
同時(shí),各大型銀行分支機(jī)構(gòu)普遍存在員工年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、素質(zhì)偏低、專職客戶經(jīng)理數(shù)量不足、前臺(tái)人員流失較多,與流程銀行改革要求的全能型的人才要求相比,差距較大,不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。另外,原有體制下一些不必要的后臺(tái)支持流程占據(jù)了大量的人力物力,部分后勤服務(wù)等非業(yè)務(wù)人員在數(shù)量上甚至超過了業(yè)務(wù)人員,流程銀行集約化經(jīng)營(yíng)的要求可能會(huì)導(dǎo)致員工的減員分流,這也是改革面臨的一個(gè)難題。
(六)沒有充分研究國(guó)內(nèi)實(shí)際情況,照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)
我國(guó)的金融環(huán)境以及銀行業(yè)發(fā)展情況與西方國(guó)家存在較大差異,適用于國(guó)際先進(jìn)銀行的流程再造措施不一定適用于國(guó)內(nèi)銀行。而且,國(guó)際先進(jìn)銀行流程再造的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們,建設(shè)流程銀行必須結(jié)合本行實(shí)際,樹立明確的再造目標(biāo),制定切合實(shí)際的實(shí)施計(jì)劃,如此才能夠最終取得成功。
國(guó)內(nèi)某些商業(yè)銀行在建設(shè)流程銀行的過程中,不對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和客戶需求進(jìn)行詳細(xì)分析和差異化評(píng)估,而是完全照搬國(guó)外模式,耗費(fèi)了大量的人力、物力和時(shí)間,所建立的新流程卻不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,并未起到提升銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的作用。
(七)在銀行監(jiān)管方面提出新挑戰(zhàn)
我國(guó)銀行監(jiān)管構(gòu)建模式主要適應(yīng)于傳統(tǒng)部門銀行特點(diǎn),監(jiān)管資源配置是“自下而上”的。而流程銀行事業(yè)部制改革導(dǎo)致的營(yíng)運(yùn)中心分散化、后臺(tái)處理集中化、資金在總行的直接管理與統(tǒng)一調(diào)配等,對(duì)監(jiān)管部門法人監(jiān)管途徑和模式、屬地監(jiān)管原則以及分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式和內(nèi)容等均提出了新的挑戰(zhàn)。
六、我國(guó)商業(yè)銀行流程銀行建設(shè)的對(duì)策
我國(guó)流程銀行建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持遵循“有所為有所不為”的總體原則,根據(jù)各類機(jī)構(gòu)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)、市場(chǎng)細(xì)分和風(fēng)險(xiǎn)承受能力,選擇不同的改革路徑和推進(jìn)方式,通過改革進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)條線功能,優(yōu)化人力結(jié)構(gòu),打造流程銀行文化,構(gòu)建IT信息平臺(tái),并通過監(jiān)管方式的變革,為改革營(yíng)造寬松的外部環(huán)境。
(一)建立“以客戶為中心”的流程管理的組織架木幻
西方商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)流程再造方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),取得了較好的成效。長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)流程再造實(shí)踐使其認(rèn)識(shí)到:銀行的使命是為客戶創(chuàng)造價(jià)值。價(jià)值就是指能解決客戶問題的辦法、措施和手段等,以客戶為中心,努力地為客戶創(chuàng)造價(jià)值是商業(yè)銀行的成功之路。
流程銀行的核心是以客戶滿意度為導(dǎo)向的流程,一切工作都以流程的通暢高效為出發(fā)點(diǎn),在設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程時(shí),應(yīng)區(qū)分不同的客戶群和不同的場(chǎng)合,設(shè)計(jì)不同的流程版本。流程的終端面對(duì)客戶滿意度,流程中每個(gè)人的工作應(yīng)由客戶作出評(píng)價(jià),而不是“領(lǐng)導(dǎo)”,每個(gè)環(huán)節(jié)的員工都要對(duì)此負(fù)責(zé)。組織架構(gòu)主要圍繞核心流程而不是部門職能建立,要消除傳統(tǒng)的部門邊界。部門之間高度分工合作,對(duì)內(nèi)分工嚴(yán)密,對(duì)外是一整體。當(dāng)一筆業(yè)務(wù)需要涉及不同的部門和不同層次的機(jī)構(gòu),客戶只需面對(duì)一個(gè)部門。
在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面,要深入研究市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、分析客戶層次,從市場(chǎng)和客戶角度進(jìn)行金融產(chǎn)品的研究開發(fā),制定推出新的業(yè)務(wù)品種和服務(wù)。同時(shí)建立統(tǒng)一的客戶服務(wù)中心,完善售后服務(wù)和金融產(chǎn)品缺陷彌補(bǔ)機(jī)制。
(二)應(yīng)將國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,漸進(jìn)推進(jìn)流程銀行建設(shè)
由于中國(guó)銀行業(yè)的監(jiān)管體制、產(chǎn)權(quán)制度、人力資源制度、企業(yè)文化與國(guó)際銀行業(yè)存在較大差異,因此流程銀行與部門銀行并存的混合模式、漸進(jìn)式的推進(jìn)方式將是中國(guó)銀行業(yè)流程銀行建設(shè)可行的選擇。因行定策,根據(jù)自身戰(zhàn)略定位和業(yè)務(wù)特點(diǎn)選擇改革模式。流程銀行建設(shè)沒有統(tǒng)一模式,事實(shí)上,部分在華外資銀行也進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程的本土化改造。如東亞銀行的香港母行是純條線運(yùn)作模式,但其內(nèi)地子銀行強(qiáng)化了區(qū)域管理行“塊”的作用。我國(guó)東、中、西部發(fā)展差距較大,政府主導(dǎo)型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)銀行的管理模式、組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程也有較大影響,全國(guó)性銀行在強(qiáng)化垂直業(yè)務(wù)條線運(yùn)作的同時(shí),宜選擇“條塊結(jié)合”的矩陣管理模式。中小銀行則應(yīng)根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略定位、業(yè)務(wù)特點(diǎn)及核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來決定流程再造的模式選擇,以保持在不同細(xì)分市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位。
(三)推進(jìn)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型
對(duì)客戶服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化就是要把服務(wù)的重點(diǎn)放在從客戶服務(wù)預(yù)約、進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)、面對(duì)柜員、完成交易、離開網(wǎng)點(diǎn)、售后管理、跟蹤服務(wù)的全過程。在此過程中要堅(jiān)持以客戶為中心,本著“縮短流程、降低成本、提高效率、提升客戶體驗(yàn)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)”的原則,積極優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)流程。一是明確各崗位服務(wù)流程,將從接觸客戶到完成業(yè)務(wù)的整個(gè)流程細(xì)化分解,科學(xué)、合理設(shè)置,在每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)中,突出銀行網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)特色,實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶服務(wù)的提升;二是優(yōu)化柜員業(yè)務(wù)處理流程,區(qū)分高、低柜業(yè)務(wù)種類;三是要優(yōu)化離行式自助銀行設(shè)備、ATM、網(wǎng)上銀行、電話銀行等電子銀行界面和菜單模式等業(yè)務(wù)流程,提高電子渠道使用效率,緩解柜臺(tái)壓力。
(四)從價(jià)值鏈著手,抓核心業(yè)務(wù)流程建設(shè)
銀行的價(jià)值創(chuàng)造是通過一系列活動(dòng)完成的,這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng),構(gòu)成了一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)態(tài)過程,即價(jià)值鏈。實(shí)際上,銀行在參與價(jià)值鏈的活動(dòng)中,并不是在每個(gè)環(huán)節(jié)上都創(chuàng)造價(jià)值,真正創(chuàng)造價(jià)值實(shí)際上只是某些特定的活動(dòng)。因此,為了實(shí)現(xiàn)銀行和顧客利益的最大化,流程銀行在設(shè)計(jì)流程時(shí),必須從有利于創(chuàng)造價(jià)值、提高銀行競(jìng)爭(zhēng)力的核心業(yè)務(wù)流程人手。核心業(yè)務(wù)流程,即是那些最能體現(xiàn)銀行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)生高附加值的業(yè)務(wù)流程。同時(shí),銀行應(yīng)把那些成熟的、標(biāo)準(zhǔn)的、不能體現(xiàn)自身領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的活動(dòng)外包出去,如非金融業(yè)務(wù)、后勤、員工培訓(xùn)、非核心系統(tǒng)的科技開發(fā)等。如美國(guó)68%的信用卡業(yè)務(wù)處理、10%的自動(dòng)取款業(yè)務(wù)處理均是由外部服務(wù)公司來做的,美國(guó)最大的儲(chǔ)蓄賬戶處理中心也不屬于銀行,而屬于非銀行的信息技術(shù)公司。
(五)遵循系統(tǒng)觀點(diǎn),實(shí)現(xiàn)銀行組織和文化再造
建立流程銀行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它不僅包括銀行業(yè)務(wù)流程的再造,也包括銀行組織和文化再造。組織和文化再造是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造的保證,業(yè)務(wù)流程再造又推動(dòng)著組織和文化再造。目前,我國(guó)商業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)龐大,部門之間存在重疊嚴(yán)重、責(zé)任不清、相互推諉責(zé)任等現(xiàn)象,構(gòu)建流程銀行必須對(duì)此進(jìn)行改革,在設(shè)計(jì)中要遵循組織結(jié)構(gòu)因流程而定,職能、人員配置要也因流程需要而定的基本原則。必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀,以客戶滿意和忠誠(chéng)為經(jīng)營(yíng)宗旨,同時(shí)利用開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),倡導(dǎo)一種協(xié)作共贏的
文化。
(六)完善的體制機(jī)制是流程銀行體系必不可少的組成部分
業(yè)務(wù)流程的梳理與整合、組織架構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化只是為建設(shè)流程銀行提供了硬件基礎(chǔ),流程銀行整個(gè)體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)根本上還要依賴體制機(jī)制來提供動(dòng)力,充當(dāng)劑的角色。一方面,在業(yè)務(wù)流程中要嵌入風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,建立業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)管理雙線并行的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)控;另一方面,要建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制。諸如建立在管理會(huì)計(jì)和精細(xì)核算基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元考核評(píng)價(jià)、資源配置與薪酬分配機(jī)制;與清晰的流程環(huán)節(jié)及責(zé)任主體相配合的崗位考核體系;完善的流程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與考核標(biāo)準(zhǔn);支持前中后臺(tái)有機(jī)協(xié)作的收入分成、成本分?jǐn)偱c服務(wù)計(jì)價(jià)的機(jī)制和具體標(biāo)準(zhǔn)等等。
(七)專業(yè)化隊(duì)伍的培養(yǎng)與文化理念的培育,是建立流程銀行的保證
人是變革成功之本,流程銀行建設(shè)需要培養(yǎng)一支專業(yè)化的隊(duì)伍;有了隊(duì)伍,還需要培育起共同的流程銀行文化理念,使這項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程得以順利開展。我國(guó)銀行業(yè)許多落后的傳統(tǒng)文化理念根深蒂固,部門之間畫地為牢、攬權(quán)推責(zé)的現(xiàn)象依然在一定范圍內(nèi)存在,“官本位”思想一時(shí)難以根除,這些都有悖于流程銀行建設(shè)的要求,亟須建立起一種崗位職責(zé)基礎(chǔ)上的流程式文化,在組織內(nèi)達(dá)成共識(shí),保證流程銀行建設(shè)的順利進(jìn)行。
(八)建立以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的配套工作平臺(tái)
流程銀行運(yùn)作強(qiáng)調(diào)以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)進(jìn)行垂直經(jīng)營(yíng)管理,并對(duì)大量中后臺(tái)業(yè)務(wù)進(jìn)行集中式處理,客戶關(guān)系管理、貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等又需要功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)來實(shí)現(xiàn),因而需要強(qiáng)大的信息系統(tǒng)支持。同時(shí),流程銀行內(nèi)部的人流、物流、資金流、信息流等要素流動(dòng)也可以通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播和處理。
流程銀行的信息系統(tǒng),不僅僅是一般意義上的運(yùn)用計(jì)算機(jī)操作代替手工操作,以及運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,而是應(yīng)該建立基于業(yè)務(wù)流程的信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息集成、數(shù)據(jù)流清晰、信息共享。利用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)信息的一次處理與共享使用,將串行的工作流程改造成為并行的工作流程,協(xié)調(diào)分散與集中的矛盾。對(duì)于任何數(shù)據(jù)的錄入,應(yīng)根據(jù)授權(quán)的口令,做到責(zé)任明確到人、數(shù)據(jù)來源唯一、格式規(guī)范,在減少重復(fù)勞動(dòng)的同時(shí)又能夠避免差錯(cuò),提高效率。集約化的信息系統(tǒng),使得銀行總部可以通過與各業(yè)務(wù)單元的信息系統(tǒng)接口,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,便于集中決策。通過規(guī)范的計(jì)算機(jī)操作、明確的權(quán)限、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)之間的相互印證等,來約束管理者的過大權(quán)力、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。
七、流程銀行建設(shè)中需要關(guān)注的幾個(gè)問題
(一)要關(guān)注管理層的決心
“流程銀行”成功的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)層,管理層的重視程度是順利推動(dòng)的根本保證。對(duì)各商業(yè)銀行而言,流程再造不僅僅是對(duì)總行各職能部門的一次利益重新調(diào)整,更是對(duì)一級(jí)分行及以下各級(jí)分行行長(zhǎng)的重新定位。商業(yè)銀行原來總行和分行之間實(shí)行授權(quán)一轉(zhuǎn)授權(quán)體制,流程再造后將削弱甚至取消分行對(duì)分行內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的轉(zhuǎn)授權(quán),從而削弱了各級(jí)行長(zhǎng)的權(quán)限,與之相適應(yīng),業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)的權(quán)力也將從強(qiáng)調(diào)橫向協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)榭v向協(xié)調(diào)與橫向協(xié)調(diào)并重。因此,流程再造考驗(yàn)著管理層的抱負(fù)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
(二)關(guān)注“流程再造”中的“流程”
通常而言,在業(yè)務(wù)流程再造過程中,商業(yè)銀行一般根據(jù)市場(chǎng)和客戶的需要,在設(shè)計(jì)總行、外部組織形式以及對(duì)接這三個(gè)層次上的業(yè)務(wù)流程后,再根據(jù)流程的實(shí)際需要,整合或撤并職能重疊或有悖于流程銀行要求的部門,最后才配置人員和設(shè)定職能。
(三)關(guān)注相關(guān)配套制度的實(shí)施
流程銀行并非萬能,盡管與傳統(tǒng)的部門銀行相比,流程銀行在控制風(fēng)險(xiǎn)上具有較大的優(yōu)勢(shì),但是,一個(gè)好的流程作用的充分發(fā)揮還需要其他制度安排的配合。相同的流程與這些正式或非正式制度安排的不同搭配,將形成不同效率、不同風(fēng)險(xiǎn)控制水平以及對(duì)不同客戶需求作出不同反應(yīng)速度的流程銀行。
(四)關(guān)注銀行監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊