固定資產(chǎn)投資方向精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資方向范文

一、投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況

隨著該縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資作為拉動經(jīng)濟(jì)的作用十分明顯，全社會固定資產(chǎn)投資形勢看好。為確保縣委年初經(jīng)濟(jì)工作會議確定的2012年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)全面完成，縣政府對全縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及建設(shè)規(guī)模進(jìn)行了專題研究，將計(jì)劃分解落實(shí)到實(shí)施單位和主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣領(lǐng)導(dǎo)親自檢查投資項(xiàng)目落實(shí)工作，抓進(jìn)度，抓質(zhì)量，全社會固定資產(chǎn)投資成績顯著。截止11月底，全縣完成全社會投資723249萬元，同比增長25.5％。調(diào)研的十六個(gè)投資項(xiàng)目共完成投資263827萬元，占全社會投資完成額的36.48%，在所有投資項(xiàng)目頗具代表性。

從數(shù)據(jù)上看，十六個(gè)投資項(xiàng)目有十二個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映投資進(jìn)度，報(bào)表數(shù)據(jù)與會計(jì)帳、統(tǒng)計(jì)臺帳一致，報(bào)表數(shù)據(jù)填寫規(guī)范，負(fù)責(zé)人簽名、統(tǒng)計(jì)人員簽名完整，報(bào)送日期準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)構(gòu)成與項(xiàng)目進(jìn)度相符；有一個(gè)項(xiàng)目單位提前上報(bào)了沒有安裝的設(shè)備；有一個(gè)項(xiàng)目單位開工未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，且由于手續(xù)不全，還沒有進(jìn)行報(bào)表；有兩個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)明顯虛報(bào)，把沒有建成的廠房提前上報(bào)，并且上報(bào)了部分訂購設(shè)備。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，我安排縣局投資統(tǒng)計(jì)與相關(guān)單位進(jìn)行了溝通，及時(shí)采取了補(bǔ)救、修正措施，并要求他們在以后的統(tǒng)計(jì)工作中，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度和有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)辦事。

二、當(dāng)前虛報(bào)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)字的原因

在調(diào)研中了解到，數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題，除一些統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟、不精，不能正確掌握報(bào)表方法外，其中還存在一些人為因素，其中不乏夾雜著不正確的政績觀在作祟。歸納起來，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

一是固定資產(chǎn)投資考核辦法欠科學(xué)，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部為政績而不惜虛報(bào)投資。目前，市、縣都把固定資產(chǎn)投資作為經(jīng)濟(jì)考核的一個(gè)重要指標(biāo)，作為評價(jià)地方干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，在制訂考核方案時(shí)，未能全面考慮各地現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、工作能力等諸多方面的因素，而是按照上年完成基數(shù)，簡單地按某—相同的增長速度分配任務(wù)，脫離了一些弱勢地區(qū)的實(shí)際，導(dǎo)致一些弱勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能完成分配的任務(wù)，甚至差距較遠(yuǎn)。同時(shí)，因有嚴(yán)肅的考核辦法制約，某些完不成任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為完成任務(wù)，便想法設(shè)法虛報(bào)，以達(dá)到完成任務(wù)而不受處分處罰的目的。另外，個(gè)別鎮(zhèn)為達(dá)到早出成績、快出成績的目的，用投資數(shù)據(jù)為政績服務(wù)，以騙取榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)，導(dǎo)致投資數(shù)據(jù)人為拔高。

二是基層投資單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。與工業(yè)、服務(wù)業(yè)等單位有固定統(tǒng)計(jì)人員不同，投資單位大多是臨時(shí)抽調(diào)人員或材料員、會計(jì)員兼任，充當(dāng)統(tǒng)計(jì)，他們業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，既沒有嫻熟的業(yè)務(wù)知識，更談不上對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)甚至統(tǒng)計(jì)制度的了解，基本上是趕鴨子上架或臨時(shí)報(bào)佛腳學(xué)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)知識的皮毛，造成所填報(bào)的投資數(shù)據(jù)失實(shí)。

三是個(gè)別項(xiàng)目存在代填代報(bào)現(xiàn)象。由于一些項(xiàng)目單位對投資統(tǒng)計(jì)認(rèn)識重視不夠，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門不能有效制約他們，根本不配統(tǒng)計(jì)人員或者采取不配合態(tài)度，難于取得投資進(jìn)度數(shù)據(jù)，迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員代填代報(bào)。可想而知，代填代報(bào)的數(shù)據(jù)肯定質(zhì)量不高，絕不會與項(xiàng)目進(jìn)度相吻合。

四是有些投資項(xiàng)目原始憑證缺失，造成憑印象估算。個(gè)別項(xiàng)目單位不注意保管原始憑證，不能準(zhǔn)確地按進(jìn)度如實(shí)上報(bào)，只好主觀估計(jì)投資進(jìn)度和投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，影響了投資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

三、建立防止虛報(bào)長效機(jī)制的措施和建議

一是制定科學(xué)的投資考核方案。按照實(shí)事求是、量力而行的原則，全面考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)、地理優(yōu)勢、招商優(yōu)勢、工作能力等諸多方面的因素，科學(xué)分配投資任務(wù)，使分配的任務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)能力相匹配。進(jìn)一步完善考核縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)績的辦法，使之更加科學(xué)合理。同時(shí)教育引導(dǎo)基層干部樹立正確的政績觀，推動經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二是實(shí)行嚴(yán)格的開工竣工登記制度。計(jì)劃投資500萬元及以上的項(xiàng)目，都要實(shí)行開工竣工登記。項(xiàng)目建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前到縣統(tǒng)計(jì)局辦理開工登記手續(xù)，領(lǐng)取《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工登記證》；項(xiàng)目竣工（下轉(zhuǎn)第51頁）（上接第49頁）驗(yàn)收后15日內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位要到縣統(tǒng)計(jì)局辦理竣工統(tǒng)計(jì)登記。

三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位報(bào)表制度。規(guī)范好原始憑證，嚴(yán)禁代填代報(bào)。目前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)實(shí)行的是按行政區(qū)劃逐級上報(bào)，即各鎮(zhèn)區(qū)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目單位把報(bào)表報(bào)送到所在轄區(qū)統(tǒng)計(jì)站，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)站審核把關(guān)后，再由統(tǒng)計(jì)站上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。對投資建設(shè)單位要求建立健全包括項(xiàng)目核準(zhǔn)（或備案）通知書、用地許可文件、環(huán)保評價(jià)文件、項(xiàng)目開工通知單（或報(bào)告）、施工單位報(bào)送的驗(yàn)工計(jì)價(jià)單、建筑安裝工程預(yù)算書、投資建設(shè)單位的工程管理部門提供的工程進(jìn)度情況表、設(shè)備驗(yàn)收單、財(cái)務(wù)撥款憑證等內(nèi)容的原始記錄（或憑證），作為計(jì)算固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)依據(jù)。原始記錄（或憑證）必須資料來源準(zhǔn)確，填寫清楚完整，必須注明發(fā)生日期、經(jīng)手人及審核人姓名。嚴(yán)格依據(jù)實(shí)際完成的投資上報(bào)進(jìn)度。

四是嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際投資上報(bào)。嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，本著實(shí)事求是的原則開展投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作。只要項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)際開工建設(shè)，一律按實(shí)際進(jìn)度統(tǒng)計(jì)。

五是加強(qiáng)對基層報(bào)表的審核。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按照固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法、計(jì)量單位認(rèn)真填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目概況和進(jìn)度統(tǒng)計(jì)臺帳》，并據(jù)此填寫固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表。要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核工作，包括對原始憑證和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核，做到表表銜接，表與實(shí)際相符。

六是定期對新開工項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查。重點(diǎn)是核查項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與上報(bào)的基層表數(shù)據(jù)是否一致；對沒有平衡關(guān)系的新增固定資產(chǎn)、應(yīng)付款、規(guī)劃用地、實(shí)際購置土地及購地單價(jià)、生產(chǎn)能力等指標(biāo)，要加強(qiáng)人工審核力度；同時(shí)，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的 行業(yè)類別、建設(shè)地址、注冊類型、建設(shè)階段、開竣工時(shí)間等屬性指標(biāo)的審查力度。

七是加強(qiáng)投資單位統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期集中培訓(xùn)，系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)投資統(tǒng)計(jì)知識和投資程序，提高投資專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。使各基層單位統(tǒng)計(jì)人員能準(zhǔn)確掌握投資統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)基本技能，確?；鶎訂挝唤y(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性。

第2篇：固定資產(chǎn)投資方向范文

[關(guān)鍵詞]系統(tǒng)化方法；項(xiàng)目管理；固定資產(chǎn)投資

[中圖分類號]F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B

齊齊哈爾軌道交通裝備有限責(zé)任公司簡稱齊軌道裝備公司）是中國鐵路貨車研發(fā)、制造的骨干企業(yè)，“十二五”期間，為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固提升既有技術(shù)優(yōu)勢，改變基礎(chǔ)設(shè)施和裝備保障能力落后難以支撐重載快捷技術(shù)發(fā)展、難以提升研發(fā)中試需求的現(xiàn)狀，公司突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，抓住中國北車上市機(jī)遇，實(shí)施了新一輪大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)。

一、項(xiàng)目實(shí)施的背景及項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目實(shí)施的背景

項(xiàng)目是公司適應(yīng)鐵路貨運(yùn)技術(shù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)社會對鐵路運(yùn)輸更高要求的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，世界鐵路貨運(yùn)已經(jīng)進(jìn)入重載、快捷時(shí)代，對中國鐵路貨運(yùn)而言，比肩美國的重載運(yùn)輸和歐洲的快捷運(yùn)輸，我國在產(chǎn)品研發(fā)制造上還存在較大差距。技術(shù)發(fā)展趨勢要求貨車制造企業(yè)需要進(jìn)一步提升研發(fā)手段及制造保證能力，為中國鐵路貨車的技術(shù)發(fā)展提供支撐和保障。就現(xiàn)狀而言，當(dāng)前公司固定資產(chǎn)設(shè)施廠房陳舊老化，本部90%以上的廠房為50、60年代的建筑，很多廠房的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、跨度已不適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要，有些屬于超期服役，已不能滿足大型工裝設(shè)備安裝，難以支撐企業(yè)生產(chǎn)制造、品質(zhì)提升、流程理順、降低運(yùn)營成本的需要，需要盤活存量，用好增量，系統(tǒng)提升資源保障能力，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型企業(yè)。

公司按照“瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平、全面提升制造技術(shù)、提高企業(yè)規(guī)模效應(yīng)、鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑貨車目標(biāo)”的戰(zhàn)略定位，目標(biāo)是建成國際先進(jìn)、國內(nèi)一流的鐵路貨車研發(fā)試驗(yàn)、整車組裝制造及關(guān)鍵部件制造基地，適應(yīng)鐵路體制改革和國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對鐵路運(yùn)輸?shù)母咭螅瑫r(shí)也為企業(yè)核心業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)造更為有利條件。

（二）項(xiàng)目基本情況

該項(xiàng)目是中國北車上市融資的重點(diǎn)募投項(xiàng)目。項(xiàng)目獲得中國北車立項(xiàng)批復(fù)，獲得環(huán)保、安全等專項(xiàng)批復(fù)和省、市發(fā)改委備案，是黑龍江省重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、黑龍江省“雙百工程”。項(xiàng)目是齊軌道裝備公司“十二五”固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，為整體打包項(xiàng)目，下含起重機(jī)新廠房、倉儲物流中心庫等21個(gè)子工程項(xiàng)目，規(guī)劃投資20億元，其中工程投資5億元，建筑面積16萬平方米。項(xiàng)目起始日期為2010年3月，按照總體規(guī)劃，分步實(shí)施，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際原則，每年完成若干子項(xiàng)目，總體建設(shè)周期5年。

項(xiàng)目的投資額度、建設(shè)規(guī)模、時(shí)間跨度在整個(gè)鐵路貨車制造行業(yè)內(nèi)前所未有，廠房結(jié)構(gòu)形式、大型設(shè)備基礎(chǔ)施工以及大批量設(shè)備安裝調(diào)試的復(fù)雜難度在區(qū)域內(nèi)尚無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的行業(yè)特性和屬性，不同于一般的地產(chǎn)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜、子項(xiàng)目較多且分散、新建與舊有改造同步進(jìn)行，涉及的專業(yè)技術(shù)面廣，對技術(shù)、質(zhì)量及項(xiàng)目管理水平要求較高，實(shí)現(xiàn)每個(gè)子項(xiàng)目的設(shè)計(jì)綱領(lǐng)及建設(shè)目標(biāo)，管理幅度大，管理難度高，需要系統(tǒng)謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、公司項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析

（一）管理過于職能化

公司既有組織架構(gòu)屬于典型的直線職能制，涉及的部門和人員過多，帶來的業(yè)務(wù)流程過長，計(jì)劃、協(xié)調(diào)、指揮、控制難度較大，各部門各管一段、各管一塊，不能形成制度合力、流程合力，同時(shí)管理職能存在著重疊或缺位的矛盾，經(jīng)營層次低，管理粗放，特別是在激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制以及人、財(cái)、物的調(diào)配上束縛較多，缺乏自主性，這種組織結(jié)構(gòu)不利于形成最佳協(xié)同氛圍和工作機(jī)制，不利于項(xiàng)目實(shí)施。

（二）項(xiàng)目資源要素管理過于分散

公司工藝、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程組織等專業(yè)及人員配置較為齊全，歸屬不同的職能部門，各方相對獨(dú)立，工作方式各不相同。雖然各參與方都為同一個(gè)項(xiàng)目服務(wù)，但各方都以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為目的，存在行政化的管理割裂，使各類生產(chǎn)要素不能充分流動起來，同時(shí)也增加了內(nèi)部信息溝成本。以致工程管理中的質(zhì)量、進(jìn)度、成本目標(biāo)責(zé)任主體完全分離，加之部門分立，價(jià)值工程觀念意識淡薄，其結(jié)果是標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)，建設(shè)工期、建設(shè)成本難以控制。

（三）項(xiàng)目管理方式落后

公司工程管理還沒有與先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念接軌，未建立起項(xiàng)目管理的整體化流程，一些項(xiàng)目實(shí)施上雖然也成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或推進(jìn)組，但往往分工不明確，任務(wù)不具體，時(shí)間不細(xì)化，監(jiān)督控制過程不連續(xù)，問題處理方式方法不系統(tǒng)，尚未形成體系式或支撐性的管理流程。工程的管理上還未引入第三方監(jiān)管，完全依賴于自身管理。在工期管理上，仍側(cè)重于合同工期約束，未制定嚴(yán)格的工期控制標(biāo)準(zhǔn)。成本管理機(jī)制還不完善，成本估算、核算、結(jié)算還未綜合運(yùn)用彈性或強(qiáng)制糾偏手段進(jìn)行精細(xì)管理。既有條塊式的質(zhì)量管理運(yùn)營體系對項(xiàng)目的支撐作用十分有限，也很難實(shí)施有效的管控，部分質(zhì)量管理人員缺乏制度約束，不適應(yīng)規(guī)模項(xiàng)目管理。

三、基于系統(tǒng)化方法應(yīng)用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理主要對策措施

項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，必須將項(xiàng)目管理理論、項(xiàng)目的行業(yè)特性、項(xiàng)目資源及項(xiàng)目管理目標(biāo)和管理范圍相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的價(jià)值創(chuàng)造。

（一）進(jìn)行管理資源整合，建立項(xiàng)目流程、機(jī)制，形成項(xiàng)目工作合力

1.建立項(xiàng)目法人領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目管理實(shí)施團(tuán)隊(duì)

按照D BB模式進(jìn)行矩陣制組織設(shè)計(jì)，變職能式管理為項(xiàng)目法人領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制。成立跨職能部門的項(xiàng)目組織團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化各部門矩陣式管理和協(xié)同，減少管理層次，在企業(yè)法人與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)之間建立項(xiàng)目主導(dǎo)、矩陣管理、目標(biāo)導(dǎo)向、團(tuán)隊(duì)配合、過程管控的工作聯(lián)系。用系統(tǒng)思維，在工期、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、合同、對外報(bào)建等方面對項(xiàng)目進(jìn)行全方位的管理。為實(shí)現(xiàn)既定規(guī)劃目標(biāo)，使各項(xiàng)管理要素環(huán)環(huán)相接、實(shí)時(shí)受控，有效發(fā)揮項(xiàng)目管理職能，項(xiàng)目管理圍繞對內(nèi)、對外“兩條工作主線”同步推進(jìn)落實(shí)開展21個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)組織工作。一條主線是對外做好工程報(bào)批、報(bào)建、招投標(biāo)、政策爭取、檔案歸檔及產(chǎn)權(quán)辦理等工作，為項(xiàng)目早開工、及早投入使用爭取時(shí)間上的主動。另一條主線是對內(nèi)做好項(xiàng)目的組織推進(jìn)，投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全的管控，以及成本造價(jià)管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。

2.明確職責(zé)及任務(wù)分工

在統(tǒng)一項(xiàng)目目標(biāo)的指導(dǎo)下，組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員參與工作分解（WBS）過程，可以使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員能夠從更宏觀的角度了解整個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容，實(shí)施任務(wù)矩陣管理。項(xiàng)目部按照目標(biāo)管理、過程控制原則對21個(gè)子工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本管理、資金控制、設(shè)備安裝調(diào)試、政策爭取等進(jìn)行管控，負(fù)責(zé)項(xiàng)目總計(jì)劃、專項(xiàng)計(jì)劃、資金計(jì)劃編制以及項(xiàng)目變更審批，制定工程招標(biāo)、施工計(jì)劃和設(shè)備采購、安裝、調(diào)試計(jì)劃等并組織實(shí)施，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工程信息，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求，做好項(xiàng)目報(bào)建、工程量清單編制、裝備采購、工程招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)組織、施工方案審查、施工預(yù)算、施工質(zhì)量、安全文明施工、圖像資料檔案等管理，保證項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保指標(biāo)的先進(jìn)性。

3.確立項(xiàng)目管理工作流程及標(biāo)準(zhǔn)

以目標(biāo)管理和過程控制為核心，制定了《工程管理辦法》、《公司技改項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》，取消了施工單位與建設(shè)單位流轉(zhuǎn)的技術(shù)聯(lián)系單，統(tǒng)一為技術(shù)通知單，并圍繞投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制、工藝變更、施工方案審批、圖紙會審、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證等工作內(nèi)容，進(jìn)行了重新明確和流程固化。以流程圖的形式，進(jìn)一步明確了工程管理中的計(jì)劃任務(wù)書流轉(zhuǎn)、合同、變更簽證、付款管理等工作事項(xiàng)。建立項(xiàng)目責(zé)任矩陣，明晰任務(wù)流程。項(xiàng)目管理流程按照“項(xiàng)目一任務(wù)一事件”的方式，自上而下地進(jìn)行工作部署和資源分配。項(xiàng)目實(shí)施中所有涉及的信息按照“事件一任務(wù)一項(xiàng)目”的方式，自下而上地進(jìn)行匯總和數(shù)據(jù)化傳遞。嚴(yán)格履行招標(biāo)程序標(biāo)準(zhǔn)。所有21個(gè)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理選用嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》、《建筑法》等法律法規(guī)要求。為保證工程既定管理目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)施總包負(fù)責(zé)制。

（二）以目標(biāo)為導(dǎo)向，堅(jiān)守項(xiàng)目管理原則，形成項(xiàng)目目標(biāo)支撐體系

1.建立項(xiàng)目目標(biāo)管理體系

為優(yōu)質(zhì)高效地完成投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制以及合同、安全、信息管理和組織協(xié)調(diào)等“三控三管一協(xié)調(diào)”任務(wù)，形成項(xiàng)目目標(biāo)管理體系。

工期進(jìn)度：強(qiáng)化里程碑計(jì)劃目標(biāo)管理，實(shí)施與計(jì)劃關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)偏差15天為優(yōu)秀，偏差25天為良好。

工程質(zhì)量：設(shè)計(jì)交付質(zhì)量合格率100%，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的變更低于5%瘓施精品工程戰(zhàn)略，確保項(xiàng)目分項(xiàng)工程合格率100%，單位工程優(yōu)良品率達(dá)95%以上，杜絕重大工程質(zhì)量事故。

工程造價(jià)按照“預(yù)算保概算，結(jié)算保預(yù)算”的原則，項(xiàng)目造價(jià)與設(shè)計(jì)概算偏差率-10%為優(yōu)秀，-5%為良好。

HSE（Health、Safety、Environm ent）管理體系及組織機(jī)構(gòu)健全，杜絕重特大安全責(zé)任事故，杜絕重大火災(zāi)、設(shè)備、環(huán)境污染、交通事故，杜絕重大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件生產(chǎn)安全事件，“三違”行為處理率100%；

2.堅(jiān)持的管理原則

標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋原則：嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省建筑施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)將公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系覆蓋到工程過程管控之中。

持續(xù)改進(jìn)原則對于每個(gè)子工程項(xiàng)目的里程碑節(jié)點(diǎn)，都要進(jìn)行階段性總結(jié)、評價(jià)，為后續(xù)項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)借鑒。

目標(biāo)管理、過程控制原則：目標(biāo)管理按照目標(biāo)設(shè)定、分解、落實(shí)、執(zhí)行、評價(jià)和修正的思路進(jìn)行邏輯推演，同時(shí)對目標(biāo)過程控制執(zhí)行PDCA循環(huán)。

集權(quán)加分權(quán)原則：集權(quán)式與分權(quán)式組織在本質(zhì)上是不同的，在分權(quán)模式中，行動、解決問題的速度較快。公司層面對項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、資金籌用、項(xiàng)目后評價(jià)組織等進(jìn)行集權(quán)決策，而對項(xiàng)目的招投標(biāo)、工期管理、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理等分權(quán)給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。

全過程成本管理原則：綜合考慮與分析影響項(xiàng)目成本的各種因索，在項(xiàng)目生命周期內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用通過一系列的決策、計(jì)劃、核算、控制等達(dá)到降成本、提高項(xiàng)目管理效益的目的。

（三）強(qiáng)化計(jì)劃牽動，突出系統(tǒng)化工具方法應(yīng)用，確保項(xiàng)目工期目標(biāo)

1.總分目標(biāo)結(jié)合的工期控制

實(shí)施工期目標(biāo)導(dǎo)向，分級目標(biāo)管理的五級網(wǎng)絡(luò)工期控制計(jì)劃。一級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為公司級的里程碑進(jìn)度計(jì)劃，是公司項(xiàng)目的總體安排。二級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)控制性計(jì)劃，是里程碑計(jì)劃的分解和保證性計(jì)劃。三級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為施工總承包單位編制的工程詳細(xì)施工總進(jìn)度計(jì)劃，須經(jīng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與監(jiān)理單位批準(zhǔn)。四級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為施工單位的執(zhí)行性月滾動作業(yè)計(jì)劃，是對三級計(jì)劃的進(jìn)一步分解，并作為施工單位內(nèi)部施工和監(jiān)理工程師評價(jià)進(jìn)度的依據(jù)。五級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為土建、鋼構(gòu)、公用工程等專業(yè)分包的專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃，執(zhí)行周滾動作業(yè)，由監(jiān)理工程師監(jiān)督落實(shí)。

2.做好計(jì)劃跟蹤控制

實(shí)施周例會制度，總結(jié)上周進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工等計(jì)劃落實(shí)情況，安排下周計(jì)劃，對其實(shí)施周檢查、月考核、總目標(biāo)控制的辦法，保證合同工期的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施中，如果實(shí)際進(jìn)度與目標(biāo)計(jì)劃有差異時(shí)，由項(xiàng)目部決定是否糾偏，并提出未來項(xiàng)目總體控制要求。同時(shí)，利用經(jīng)濟(jì)手段，順延工程進(jìn)度款的支付，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

3.系統(tǒng)化工具方法在項(xiàng)目工期管理的優(yōu)化應(yīng)用

通過項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、網(wǎng)絡(luò)圖和關(guān)鍵路徑（PDM）等一系列項(xiàng)目管理工具和方法平衡優(yōu)化資源，合理安排各項(xiàng)任務(wù)的先后順序，突出資源利用的最大化，保證工期目標(biāo)。按照關(guān)鍵路徑法、關(guān)鍵鏈計(jì)劃和緩沖區(qū)管理，平衡相關(guān)任務(wù)邏輯關(guān)系和資源約束關(guān)系，最后根據(jù)其實(shí)際工程量對比施工單位資源調(diào)度計(jì)劃，對關(guān)鍵工序的起止時(shí)間及持續(xù)時(shí)間進(jìn)行合理壓縮，縮短關(guān)鍵線路，減少總工期安排。在總進(jìn)度計(jì)劃的審核上，還要看工序的平行、搭接、立體交叉作業(yè)安排是否合理，是否存在誤工、怠工現(xiàn)象。此外，部分工序可從新技術(shù)、新工藝應(yīng)用縮短工期安排。

（四）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，嚴(yán)格過程控制，確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)

1.健全項(xiàng)目質(zhì)量保證體系

為明確工程質(zhì)量責(zé)任，保證21個(gè)子工程的工程質(zhì)量，依據(jù)《質(zhì)量管理體系》、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，嘗試建立了符合制造企業(yè)工程要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件和控制程序，使參建各方明確質(zhì)量責(zé)任與目標(biāo)，并貫穿于施工的全過程。監(jiān)督參建各方對質(zhì)量形成的全過程進(jìn)行分析，制定有針對性的對策和改進(jìn)措施，同時(shí)要求施工單位、監(jiān)理公司按照體系進(jìn)行工程質(zhì)量管理，明確施工各部門、人員職責(zé)，減少施工過程中由于職責(zé)不明確造成的推諉現(xiàn)象，提高施工質(zhì)量管理工作效率。強(qiáng)化施工質(zhì)量規(guī)劃審批。工程開工前，要求施工總承包企業(yè)要針對項(xiàng)目的特定條件編寫項(xiàng)目施工質(zhì)量規(guī)劃，提交監(jiān)理工程師及公司項(xiàng)目部審批，確定質(zhì)量管理和監(jiān)控重點(diǎn)。

2.嚴(yán)格貫徹質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建筑施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》DB23系列以及雙方合同、協(xié)議和有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》要求，強(qiáng)化勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師工程質(zhì)量終身責(zé)任貫徹落實(shí)。建立評審標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量內(nèi)審制、專業(yè)之間會審會簽制，改變設(shè)計(jì)審核、圖紙會審走過場，專業(yè)間相互撞車以及設(shè)計(jì)深度不夠等問題。強(qiáng)化設(shè)計(jì)現(xiàn)場服務(wù)制度，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任制，并在合同中進(jìn)行明確。開工前各施工單位必須有經(jīng)項(xiàng)目部審查批準(zhǔn)的分段或完整的施工組織設(shè)計(jì)，否則施工方不能開工執(zhí)行下步工序。落實(shí)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持樣板引路，采取封樣、樣板墻、樣板構(gòu)件等方式控制施工過程質(zhì)量關(guān)，通過施工自檢、互檢、交接檢、監(jiān)理平行檢、建設(shè)抽檢、省市質(zhì)量監(jiān)督站強(qiáng)檢，確保工程質(zhì)量受控。

3.強(qiáng)化實(shí)施過程管控

分析施工質(zhì)量影響因素，從施工角度出發(fā)，事前強(qiáng)化人、材料、方法、設(shè)備、環(huán)境五大因素的管控，降低或避免施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。過程中的基坑施工、砌體、裝飾工程等關(guān)鍵工序管理嚴(yán)格建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，所有隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師、項(xiàng)目部現(xiàn)場代表檢查簽字不得進(jìn)行下道工序。抓好工序和物料檢查，做好質(zhì)量通病的預(yù)防控制，控制方法主要是事前控制、事中控制。廠房鋼結(jié)構(gòu)的制作過程中，項(xiàng)目部、監(jiān)理單位要赴廠家進(jìn)行監(jiān)造封樣把關(guān)，鋼結(jié)構(gòu)入場時(shí)執(zhí)行入場二次檢驗(yàn)，監(jiān)督施工單位履行工序驗(yàn)收手續(xù)，對出現(xiàn)的質(zhì)量隱患或事故者將予以停工整改并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核。

（五）對立項(xiàng)目管理以成本管控為核心的管理理念，強(qiáng)化項(xiàng)目成本費(fèi)用控制

1.強(qiáng)化費(fèi)用計(jì)劃與費(fèi)用支出平衡

工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中都貫穿著投資控制和管理。公司21個(gè)子工程項(xiàng)目資金來源為中國北車上市融資及公司部分配套資金，公司設(shè)立財(cái)務(wù)專用賬戶，對項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)施?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目部對整體項(xiàng)目的費(fèi)用計(jì)劃、資金籌措、工程款支付、降本增效等進(jìn)行總體控制。每季度項(xiàng)目部要進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析，提出資金投入數(shù)量，分析投向、投入時(shí)間的合理性。在項(xiàng)目資金的支付上，每一筆資金的使用都需項(xiàng)目參與方嚴(yán)格按合同相關(guān)條款，提出付款計(jì)劃，并由監(jiān)理單位和項(xiàng)目部結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行審核。

2.嚴(yán)格控制工程量變更

在建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)周期內(nèi)，將工程變更控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，是工程項(xiàng)目管理成本控制的關(guān)鍵。盡量避免頻繁的工程變更帶來的投資失控，杜絕低價(jià)中標(biāo)后可能存在的高額工程變更、索賠現(xiàn)象發(fā)生。一是控制設(shè)計(jì)深度不夠引起的工程變更，這就要求設(shè)計(jì)必須達(dá)到一定的深度。二是有效控制項(xiàng)目范圍。通過工藝設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)院、項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、施工單位等共同系統(tǒng)評審、綜合決策把關(guān)進(jìn)行工程變更控制，避免因設(shè)計(jì)更改導(dǎo)致的工程費(fèi)用增加。三是提高施工的符圖性，施工單位不得隨意更改工程施工圖，降低項(xiàng)目部在工程費(fèi)用控制方面的風(fēng)險(xiǎn)。

3.強(qiáng)化降本增效方法手段應(yīng)用

第3篇：固定資產(chǎn)投資方向范文

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);固定資產(chǎn);投資管理

中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資金額較大，對企業(yè)的發(fā)展有著深刻的影響，且定資產(chǎn)投資之后不易發(fā)生變動。因此，中小企業(yè)固定投資面臨著大的風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)投資是中小企業(yè)最主要的內(nèi)容，需要中小企業(yè)認(rèn)真管理。隨著現(xiàn)代管理制度的發(fā)展，中小企業(yè)越來越重視固定資產(chǎn)的投資管理問題。但是，由于受傳統(tǒng)投資和管理模式的影響，我國中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理過程中存在著很多矛盾和問題需要解決。研究我國中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的完善策略不僅能夠降低中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的風(fēng)險(xiǎn)，而且對中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著深刻意義。

一、我國中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)

(一)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)投資與其他投資一樣要開展籌資活動，保證資金支撐?；I資活動中，負(fù)債形式是最主要的籌資方式。但是，由于固定資產(chǎn)投資周期較長，借款種類不固定，需要根據(jù)借款數(shù)量與借款種類進(jìn)行合理安排，同時(shí)也要考慮還款的本金和利息。如果中小企業(yè)在籌資的過程中不能保證長期的還債能力，會面臨資金周轉(zhuǎn)失靈的狀況和批產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)投資總額變動風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)投資的預(yù)算和最終投資總會存在一定的差異，而這種差異將會給企業(yè)帶來投資總額變動風(fēng)險(xiǎn)。資總額變動風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有以下幾個(gè)方面。一是投資預(yù)算不準(zhǔn)確，企業(yè)在開展投資預(yù)算的時(shí)候，缺乏科學(xué)的預(yù)算方法，導(dǎo)致投資預(yù)算與實(shí)際投資之間存在著差異;二是投資實(shí)施過程中的管理漏洞。企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過程中，投資管理不夠科學(xué)規(guī)范可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資存在漏洞，導(dǎo)致投資總額下降，與預(yù)算存在差異;三是籌款渠道變化。企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過程中，如果預(yù)期的籌款渠道發(fā)生變化，投資計(jì)劃和投資總額也會發(fā)生相應(yīng)的變化。

(三)估算風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的時(shí)候，會運(yùn)用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對投資項(xiàng)目進(jìn)行估算。但是，這種估算處于一種假設(shè)狀態(tài)，會與實(shí)際狀況存在一定的差異。而且，固定資產(chǎn)投資還需要對市場營銷、人力資源、生產(chǎn)技術(shù)等進(jìn)行預(yù)測，一旦某一項(xiàng)預(yù)測不準(zhǔn)確，便會導(dǎo)致估算風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。

(四)投資期變動風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)的投資都有一定的過程，這一過程被稱為投資期。并且，固定資產(chǎn)的投資期可能會發(fā)生變動。例如，當(dāng)投資項(xiàng)目未能計(jì)劃進(jìn)行將會嚴(yán)重影響到固定資產(chǎn)的使用狀況，引起投資時(shí)間和投資收益的變化。另外，如果固定資產(chǎn)未能使投資到位或出現(xiàn)其他突發(fā)性事件也會造成投資的變動，引起投資期變動風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的現(xiàn)狀

(一)固定資產(chǎn)投資管理存在的矛盾。一是投資方向和投資數(shù)量。大多數(shù)中小企業(yè)十分重視企業(yè)的發(fā)展問題，探索企業(yè)快速發(fā)展的方法。但是，在發(fā)展程中很多中小企業(yè)沒有明確企業(yè)的發(fā)展方向。這就導(dǎo)致中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過程中將投資作為擴(kuò)大規(guī)模的重要手段，進(jìn)而引起了投資方向和投資數(shù)量的矛盾。具體來說，中小企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，必須在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大投資。但是，資金限制要求中小企業(yè)合理分配固定資產(chǎn)的投資。二是投資成本和效益。在正常情況下，投資成本與效益是成正比的，投資成本越高，收益越大。但是，由于資金限制，中小企業(yè)雖然期望較高的投資效益，但是卻難以接受較高的投資成本。因此，中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理的過程中需要正確處理投資成本和效益的問題。三是投資風(fēng)險(xiǎn)和收益。投資風(fēng)險(xiǎn)對投資收益有著直接的影響，一般情況下，投資收益越高風(fēng)險(xiǎn)就越大，收益越低，風(fēng)險(xiǎn)越小。但是，大多數(shù)中小企業(yè)都希望投資風(fēng)險(xiǎn)最小化而投資收益最大化。因此，當(dāng)投資風(fēng)險(xiǎn)與投資收益之間形成某種合理的關(guān)系時(shí)，才會吸引中小企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資。也正因如此，中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過程中需要面對投資風(fēng)險(xiǎn)和投資收益的矛盾。

(二)固定資產(chǎn)投資管理存在的問題。一是缺乏戰(zhàn)略眼光。大部分中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過程中傾向于較短的投資回收期和較小的投資規(guī)模。這種只注重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展的方法很難促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。另外，中小企業(yè)在投資的過程中沒有將固定投資是否符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展放在首要位置，很容易造成企業(yè)投資盲目化和簡單化。二是投資資金短缺。中小企業(yè)普遍面臨著籌資困難的現(xiàn)象，而這一現(xiàn)象使得中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資資金主要來源于其他非金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部，嚴(yán)重影響了企業(yè)的投資熱情，增大了固定資產(chǎn)投資的難度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目無法順利實(shí)施。三是缺乏科學(xué)管理。大多數(shù)中小企業(yè)缺乏專門的投資管理團(tuán)隊(duì)，沒有對固定資產(chǎn)投資進(jìn)行專業(yè)化管理，使得固定資產(chǎn)投資問題得不到及時(shí)有效地解決。并且，缺乏專業(yè)化管理容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資存在漏洞，嚴(yán)重影響企業(yè)的資金安全。另外，由于中小企業(yè)缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才，無法對投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的評估，固定資產(chǎn)投資主觀性和隨意性較強(qiáng)。

三、我國中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的完善策略

(一)明確管理原則。一是明確投資方向。中小企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的過程中要充分重視企業(yè)戰(zhàn)略管理對固定資產(chǎn)投資的指導(dǎo)作用，樹立戰(zhàn)略管理理念，將戰(zhàn)略管理作為企業(yè)的常規(guī)工作，明確規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展步驟，制定出明確的企業(yè)行動計(jì)劃和行動綱領(lǐng)。另外，企業(yè)應(yīng)正確處理好投資風(fēng)險(xiǎn)、投資效益和戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)系，尋找投資風(fēng)險(xiǎn)和效益的最佳平衡點(diǎn)，積極遵從戰(zhàn)略優(yōu)先的原則，注重固定投資的戰(zhàn)略發(fā)展;二是堅(jiān)持籌資活動先行。中小企業(yè)應(yīng)積極重視籌資困難的問題，保持對待籌資的謹(jǐn)慎態(tài)度，不能采取非法手段進(jìn)行籌資。并且，中小企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的過程中應(yīng)堅(jiān)持籌資活動優(yōu)先的原則，充分考慮籌資的數(shù)量和途徑，對于成本過高的投資項(xiàng)目要慎重考慮，避免造成資金損失。另外，中小企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的過程中要積極采取靈活的管理方法，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況對投資決策和企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析，提高投資決策質(zhì)量。

(二)做好前期評價(jià)。一是分析投資環(huán)境。投資環(huán)境主要指投資項(xiàng)目所面臨的經(jīng)濟(jì)、政治、社會文化等各個(gè)方面的環(huán)境。企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的時(shí)候要充分了解投資項(xiàng)目所處的政治背景、經(jīng)濟(jì)趨勢和社會文化的發(fā)展趨勢，選擇適合政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的投資項(xiàng)目。另外，中小企業(yè)應(yīng)積極分析固定資產(chǎn)投資的微觀環(huán)境，深入了解投資項(xiàng)目的市場、技術(shù)、資本、硬件設(shè)施、政策等因素，做好市場調(diào)查，根據(jù)市場調(diào)查選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目進(jìn)行投資;二是分析投資必要性。中小企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的過程中應(yīng)深入分析企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃對固定投資影響，使固定投資服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，避免投資的盲目性。另外，中小企業(yè)要重視固定投資對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響，重視固定資產(chǎn)的合理配置，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)過剩的現(xiàn)象;三是分析固定資產(chǎn)投資總額。中小企業(yè)在投資之前要對企業(yè)固定資產(chǎn)總額和投資總額進(jìn)行估算，并深入了解投資項(xiàng)目的資金需求和投資項(xiàng)目的發(fā)展前景，根據(jù)對投資項(xiàng)目的預(yù)算選擇合理的投資總額，避免投資決策失誤現(xiàn)象。

(三)科學(xué)設(shè)計(jì)投資決策分析指標(biāo)。一是投資決策分析指標(biāo)要堅(jiān)持安全第一，加強(qiáng)重視固定資產(chǎn)投資的安全性。為此，中小企業(yè)應(yīng)充分考慮投資回收期、投資風(fēng)險(xiǎn)和投資的安全程度，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和資金狀況選擇較為安全的投資項(xiàng)目，盡可能地降低投資風(fēng)險(xiǎn);二是中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資應(yīng)堅(jiān)持效益優(yōu)先，充分了解固定資產(chǎn)投資的獲利規(guī)模和投資效益，從獲利角度出發(fā)選擇效益較好的項(xiàng)目進(jìn)行投資。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］馬宏，劉銀鳳，于敬禮．企業(yè)投資理論中的投資—金融關(guān)系分析［J］．經(jīng)濟(jì)問題，2006，11

第4篇：固定資產(chǎn)投資方向范文

一、免征國家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金（以下簡稱“兩金”）的資金包括：

（一）各企業(yè)和事業(yè)單位自管住房提取的折舊。

（二）經(jīng)財(cái)政部門核定，企業(yè)從繳納“兩金”后的留利中提取的住房資金；行政事業(yè)單位從繳納“兩金”后的預(yù)算外收入中提取的住房資金。

（三）各企業(yè)、行政事業(yè)單位和個(gè)人繳存的公積金。

（四）直管住房和自管住房的租賃保證金。

（五）住房債券收入。

（六）政府統(tǒng)籌的租金收入。

（七）政府、企業(yè)、行政事業(yè)單位和個(gè)人以集資合作建房等形式籌集的住房建設(shè)資金。

二、應(yīng)征收“兩金”的資金包括：

（一）公有住房租金收入按扣除成本（費(fèi)用和稅金后的余額計(jì)征）。

（二）各企業(yè)和行政事業(yè)單位出售房改之前投入使用的公有舊住房，其取得的收入，按全額計(jì)征。

（三）各企業(yè)、行政事業(yè)單位和個(gè)人繳存的公積金的經(jīng)營收入，按扣除成本（費(fèi)用）和稅金后的余額計(jì)征。

（四）從當(dāng)?shù)胤扛闹掌穑髌髽I(yè)和行政事業(yè)單位新建成投入使用的公有住房，其出售收入，按扣除成本（費(fèi)用）和稅金后的余額計(jì)征。

（五）對房產(chǎn)經(jīng)營單位，按其經(jīng)營收入扣除成本（費(fèi)用）和稅金后的余額計(jì)征。

三、各企業(yè)、行政事業(yè)單位和房產(chǎn)經(jīng)營單位，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售新、舊住房取得的收入；住房建設(shè)單位，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)銷售給集資、合作單位或個(gè)人住房取得的收入，免征營業(yè)稅。對以高于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的價(jià)格出售公有新、舊住房，按規(guī)定征收營業(yè)稅。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。

四、從當(dāng)?shù)胤扛闹掌?，各企業(yè)、行政事業(yè)單位和住房合作社新建成投入使用的公有住房，以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)向個(gè)人出售，其個(gè)人出資部分；房產(chǎn)經(jīng)營公司向個(gè)人出售的商品住房部分，在計(jì)征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅時(shí)，按零稅率，給予照顧。對單位向個(gè)人出售住房中單位出資部分，以及由住房合作社建成的住房，實(shí)行出租或出售等經(jīng)營的部分，均按適當(dāng)稅率計(jì)征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；房產(chǎn)經(jīng)營公司向單位出售的職工住房，按5％的稅率計(jì)征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

五、個(gè)人以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)向單位購買公有住房，以及通過集資建房等形式取得住房，用于自住的，免征該住房個(gè)人出資部分的房產(chǎn)稅。單位出資部分，以及個(gè)人按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買住房不用于自住的，均按規(guī)定計(jì)征房產(chǎn)稅。

六、單位向個(gè)人出售公有住房后，其土地使用權(quán)仍歸單位所有的，按規(guī)定計(jì)征或免征土地使用稅；其土地使用權(quán)歸個(gè)人所有的并用于自住的，從當(dāng)?shù)胤扛闹掌穑陜?nèi)，可免征土地使用稅。

七、全民、城鎮(zhèn)集體所有制單位職工按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)第一次購買公有住房，可以免交契稅。

但每戶只能享受一次免稅照顧。

八、按本規(guī)定征收的“兩金”和稅收，原則上由財(cái)政部門安排用于住房制度改革。

第5篇：固定資產(chǎn)投資方向范文

【關(guān)鍵詞】投資  ；消費(fèi)  ；出口與經(jīng)濟(jì)增長

一、引言

固定資產(chǎn)投資是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長的前提保證，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。資產(chǎn)投資與社會經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的關(guān)系。首先，投資是社會總需求的組成部分，對社會的結(jié)構(gòu)和需求總量產(chǎn)生直接影響。再次，投資又是增加社會總供給的重要途徑，通過增加投資能夠增加生產(chǎn)資本，從而擴(kuò)大社會生產(chǎn)能力，由此增加社會總供給。需求拉動作用通常直接表現(xiàn)在投資增長和經(jīng)濟(jì)增長的同期數(shù)值中，供給推動作用則在時(shí)間上有一定滯后性。投資波動會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)同向波動，它與總產(chǎn)出之間存在著乘數(shù)效應(yīng)。當(dāng)增加投資時(shí)，需求就會增大，企業(yè)產(chǎn)量隨之增加，推動就業(yè)，居民收入提高，從而導(dǎo)致社會總產(chǎn)出成倍增加。反之，縮減投資，社會需求減少，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量減少，增加失業(yè)率。因此，投資于經(jīng)濟(jì)增長是相互促進(jìn)，相互制約的關(guān)系。

二、現(xiàn)狀分析

經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中最核心的問題之一。從經(jīng)濟(jì)思想史角度看，主要有這樣一些模型：資本積累論中具有代表性的是哈羅德―多瑪模型。哈羅德和多瑪提出了決定經(jīng)濟(jì)增長的兩個(gè)因素，即儲蓄率與產(chǎn)出量與所需資本量的比例，并據(jù)此提出一個(gè)旨在解釋社會經(jīng)濟(jì)周期性波動的經(jīng)濟(jì)循環(huán)理論。根據(jù)哈羅德―多瑪模型，經(jīng)濟(jì)要維持穩(wěn)定的增長，社會中有保障的增長率必須等于投資者合意的增長率。亞當(dāng).斯密在《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》一書中指出，隨著社會化大生產(chǎn)，由于專業(yè)化和分工，國民產(chǎn)出的增長主要由資本的積累和資本的有效配置兩個(gè)因素決定，而資本形成率（即投資率）是經(jīng)濟(jì)增長最基本的決定因素。凱恩斯在《就業(yè)、貨幣和通論》中提出了投資乘數(shù)理論，并試圖通過它來分析、增加投資對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)問題的作用，以得到投資等于儲蓄下的國民產(chǎn)出均衡，但是凱恩斯均衡并沒有考慮時(shí)間、人口等因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響。

隨著固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越重要，國內(nèi)許多學(xué)者對其的進(jìn)行了研究，投資與GDP是高度關(guān)聯(lián)的兩個(gè)不同類別的概念，投資反映社會資金的使用，GDP反映價(jià)值的創(chuàng)造，當(dāng)時(shí)間足夠長、空間足夠大時(shí)，兩者之間相互作用的重疊部分就越大，反之亦然。固定資產(chǎn)的價(jià)值是逐漸地轉(zhuǎn)移到所生產(chǎn)的產(chǎn)品上去，企業(yè)同時(shí)又是重要的市場主體，因此對固定資產(chǎn)的投資間接影響到一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出。

三、實(shí)證分析

（一）建立模型

根據(jù)GDP的核算方法，首先在模型中引入三個(gè)變量，分別是：固定資產(chǎn)投資總額（X1），最終消費(fèi)（X2），出口總額（X3），通過查閱中國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，得到1995年-2012年共17年的具體數(shù)據(jù)，列表如下：

表1

表2

表1數(shù)據(jù)查找于國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫，通過SPSS軟件對表一數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得到表2數(shù)值，根據(jù)以上數(shù)據(jù)，分析被解釋變量與三個(gè)解釋變量的相關(guān)性，首先先設(shè)定模型：Y=β0+β1x1+β2x2+β3x3+μ，對模型進(jìn)行spss檢驗(yàn)的結(jié)果見附錄圖表，依據(jù)圖表數(shù)據(jù)整理模型得：Y=798.014+0.693x1+0.347x2+2.798x3，預(yù)測值μi標(biāo)準(zhǔn)差可用剩余均方估計(jì)：μi==±254.96。

（二）模型分析和回歸方程顯著性檢驗(yàn)

（1）模型分析：模型表達(dá)式：Y=798.014+0.693x1+0.347x2+2.798x3，這表明社會固定資產(chǎn)投資額每增加一單位值會影響云南GDP總額增加0.693億元，云南省最終消費(fèi)增加一單位會影響云南GDP總額增加0.347億元，云南省出口額增加一單位值會影響云南GDP總額增加2.798億元。

（2）回歸方程顯著性分析：常數(shù)項(xiàng)是798.014，t值為4.780，sig=0.000<；0.05，顯著；固定資產(chǎn)投資額系數(shù)是0.693，t值為0.138，sig=0.003<；0.05，顯著；最終消費(fèi)系數(shù)是0.347，t值為2.525，sig=0.024<；0.05，顯著。出口額系數(shù)是2.798，t值為1.318，sig=0.209>；0.05，不顯著。

結(jié)論：通過以上的回歸分析可知，云南GDP年度值受到社會會固定資產(chǎn)的影響很大，同時(shí)也受最總居民消費(fèi)影響，受出口額的影響一般。

四、結(jié)論

（一）投資增長展望及路徑思考

在乘數(shù)加速數(shù)模型作用下，投資增長的上限受制于可利用的社會資源總量，投資增長的下限受制于在乘數(shù)原理作用下的固定資產(chǎn)折舊。在現(xiàn)實(shí)生活中，投資增長的上限往往低于理論上限，而投資增長往往高于理論下限。這是因?yàn)?，為了防止投資大起大落，以及投資劇烈波動對經(jīng)濟(jì)周期的影響，政府往往在投資接近下限時(shí)增加政府投資，在投資接近上限時(shí)努力防止經(jīng)濟(jì)過熱。人均可支配收入不高，社會基礎(chǔ)建設(shè)還不完善，為了更好地建設(shè)，必須加大固定資產(chǎn)的投資，從而帶動全民消費(fèi)，直接對供需產(chǎn)生影響，從而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步，跟上全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。

（二）保持投資持續(xù)快速健康增長的路徑

通過以上數(shù)據(jù)分析，可見固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)影響很大，如何更好地完善固定資產(chǎn)的投資體系，將直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我提出三個(gè)建議：

（1）推進(jìn)投資方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變投資方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵。追求“有效投資”、“高效投資”與“綠色投資”，即發(fā)展能有效擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的投資，力求避免無效投資和重復(fù)建設(shè)；發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)高、經(jīng)濟(jì)效益好、有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化的投資。

（2）加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)投資增長活力。從根本上加大投資，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式向集約式經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大消費(fèi)需求，以消費(fèi)需求的增長將帶動投資增長，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)投資和消費(fèi)雙輪驅(qū)動。建立擴(kuò)大投資自主增長的內(nèi)在機(jī)制，以充分帶動全民投資主體，擴(kuò)大投資范圍。

（3）保持投資長期穩(wěn)定增長。充分調(diào)動民間投資和外商投資的積極性，積極培育多元投資主體。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，擴(kuò)大利用外資的規(guī)模。引入競爭機(jī)制，在政策環(huán)境、市場環(huán)境、信息咨詢和服務(wù)環(huán)境等方面全面啟動民間投資。培育和發(fā)展資本市場，引進(jìn)市場化機(jī)制募集資本和吸納社會資金，開辟多元化投融資渠道。運(yùn)用市場手段推動國有資產(chǎn)流動重組，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品聚集，同時(shí)，著力幫助解決民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)融資難問題。

第6篇：固定資產(chǎn)投資方向范文

關(guān)鍵詞:刺激;消費(fèi)與投資;稅收政策

經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期實(shí)行減稅政策,以刺激消費(fèi)和投資的增加,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,是西方經(jīng)濟(jì)理論的政策主張之一,也是某些西方國家在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期經(jīng)常采用的政策手段。從理論上講這一政策主張是正確的,從西方國家實(shí)踐看這一做法也往往是有效的。但我國一部分人認(rèn)為,現(xiàn)在我國稅收稅率稅負(fù)并不高,稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較低,沒有減稅空間,經(jīng)濟(jì)相對過剩,居民有錢不花,因此不主張實(shí)行這一政策。對此筆者認(rèn)為,減稅不一定減總量,雖然總量上沒有多少減稅空間,但按這一原理進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整是非常必要的。稅收在刺激消費(fèi)和投資方面還是有所作為的。

一、稅收刺激居民消費(fèi)的政策選擇

老百姓為什么不愿多消費(fèi)呢?一是一部分人沒錢多消費(fèi);二是一部分人不敢多消費(fèi),強(qiáng)忍著把錢往銀行里送。當(dāng)然也有少數(shù)大款們,該買的該置辦的都差不多了?？傊?要不特沒錢或僅有小錢,要不就特有錢,但大家都不愿多花錢。

近兩年多,我國有相當(dāng)一部分居民收入增幅下降,下崗職工增多,就業(yè)壓力加大,企業(yè)效益不好,使一部分人確沒錢多消費(fèi)。還有一部分人雖有一定的積蓄,但與預(yù)期消費(fèi)需要相比,還有很大的擔(dān)心。曾記得10多年前“萬元戶”就已是很富有了,而現(xiàn)在存有幾萬元,仍是心中沒底。改革開放20年來,老百姓的生活日漸好了起來,但與此同時(shí),過去習(xí)慣了的那些理所當(dāng)然應(yīng)該由國家包下來的待遇和福利,慢慢地都就變得無法確定了。人們疑慮著,但又無可奈何地面對現(xiàn)實(shí):有關(guān)部門不斷甩財(cái)政包袱,社會不斷地接包袱。哪些包袱是應(yīng)該政府背的?哪些是可以不背或少背的?說不清楚。但老百姓的錢漸漸地往四個(gè)方面攢:住房、醫(yī)療、孩子上學(xué)和養(yǎng)老,也就是咬緊牙關(guān)存起錢來對付四大負(fù)擔(dān)。

針對這種情況,刺激消費(fèi),擴(kuò)大居民內(nèi)需的稅收政策調(diào)整,應(yīng)對癥下藥,將主要措施放在以下幾個(gè)方面:

1有針對地?cái)U(kuò)大個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除

在目前扣除標(biāo)準(zhǔn)之外,應(yīng)考慮增加如下因素的費(fèi)用扣除:一是住房購建費(fèi)用扣除。國家為了加快住房制度改革,鼓勵(lì)人們購買住房,但購房費(fèi)用對一般家庭來說,是相當(dāng)大的一筆開支,一些居民儲蓄的一個(gè)重要目標(biāo)就是購房,攢錢才能買房。對房屋的購建費(fèi)用給予一定的扣除,如對基本房款按一定比例分期扣除或定額扣除,再配合住房信貸的推行,對刺激居民住房消費(fèi)肯定有較大的推動作用。二是醫(yī)療費(fèi)用扣除。隨著醫(yī)療制度的改革,個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用肯定要逐步上升,手里攥點(diǎn)錢應(yīng)付個(gè)病災(zāi)的,是老百姓普遍心理。因此,進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用扣除,不但符合國際上通行的做法,而且對緩解人們的心理壓力和后顧之憂,有一定的作用。三是教育費(fèi)用扣除。當(dāng)今時(shí)代是知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,科技是第一生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,科技是關(guān)鍵,教育是基礎(chǔ)?，F(xiàn)在不但是子女教育費(fèi)用大增,就是為了增加自身的知識和技能,人們也開始自費(fèi)參加各種教育培訓(xùn),為了貫徹“科教興國”的戰(zhàn)略,鼓勵(lì)人們主動掌握科技知識,包括緩解子女教育費(fèi)用壓力,應(yīng)對納稅人及子女實(shí)際發(fā)生的教育培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行必要的扣除。

上述三項(xiàng)費(fèi)用扣除,主要是應(yīng)當(dāng)前刺激消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需之急,如從全面完善個(gè)人所得稅制度的角度時(shí),還應(yīng)包括傷殘者扣除、老年人扣除、遣孀扣除、學(xué)生勤工儉學(xué)扣除、撫養(yǎng)扣除等,這些扣除對減輕納稅人負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)消費(fèi)也有一定的意義。

2將醫(yī)療(包括制藥和藥械)、房地產(chǎn)和私立教育行業(yè)定為微利行業(yè),對其超額利潤加重征收所得稅

醫(yī)療、住房和教育在低收入國家是人們消費(fèi)的重心,維持低價(jià)才有利于人們消費(fèi),特別是緩解人們在這方面的消費(fèi)壓力,來促進(jìn)其他方面的消費(fèi)。筆者認(rèn)為我國社會主義初級階段,在醫(yī)療、住房和教育方面,不能與發(fā)達(dá)的資本主義國家一樣,搞成高附加值的產(chǎn)業(yè)。我們是窮國要辦大醫(yī)療、大教育和要解決世界第一人口大國的住房問題,如果這些方面占用了人們大部分消費(fèi)支出,那么怎能還顧及其他方面的消費(fèi)呢。如果一個(gè)工薪階層的居民,積攢幾十年甚至一輩子的錢,才能購買一套住房,再加上供孩子讀書花費(fèi)和人人都不能避免的生、老、病、死的消費(fèi),那么他們還能再消費(fèi)什么就可想而知了。所以,從長遠(yuǎn)看這幾個(gè)行業(yè)應(yīng)國家和社會共同經(jīng)營,以解決大眾和少數(shù)高收入階層各自的需求。就我國現(xiàn)實(shí)情況看,國家應(yīng)將這幾個(gè)行業(yè)規(guī)定為微利行業(yè),實(shí)行低價(jià)政策,由國家統(tǒng)一規(guī)定其最高利潤率,如民間因利低不愿經(jīng)營,則由國家接過來經(jīng)營。在稅收上應(yīng)積極配合國家這一政策,對其超額利潤加重征收所得稅。

3開征社會保障稅和遺產(chǎn)與贈予稅

此二稅在我國從理論上已探討多年,其開征的經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)成熟,應(yīng)抓緊研究開征。開征社會保障稅對完善我國目前的社會保障制度有重要意義。它對免除在職勞動者后顧之憂,促進(jìn)內(nèi)需消費(fèi),穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;卸去企業(yè)的社會包袱,使企業(yè)在平等的條件下開展競爭;促進(jìn)我國社會保險(xiǎn)制度的改革與改善;配合我國經(jīng)濟(jì)體制和勞動就業(yè)制度改革;貫徹計(jì)劃生育的人口政策,以及解決人口老齡化帶來的社會問題等方面都將發(fā)揮重要的作用。開征遺產(chǎn)與贈予稅不僅可以增加財(cái)政收入,更重要的是能夠限制私人財(cái)產(chǎn)的積聚,緩解因社會財(cái)富分配不均造成的矛盾,刺激消費(fèi)增長,并在一定程度上有助于防止繼承人因繼承大量的財(cái)產(chǎn)而養(yǎng)成奢移浪費(fèi)的不良生活習(xí)慣,鼓勵(lì)公民勤奮自立。它有著其他稅種難以替代的作用。

4加重高收入者的稅收負(fù)擔(dān)

我國目前稅收占GDP比重過低,從稅收總量上看,刺激消費(fèi)和投資的減稅空間幾乎沒有。當(dāng)然總量上沒有減稅空間,并不排除刺激消費(fèi)和投資的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。對上述因擴(kuò)大個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除和限制醫(yī)療、房地產(chǎn)及私立教育等行業(yè)盈利等而減少的稅收,筆者認(rèn)為可以采用增加高收入者的個(gè)人所得稅稅負(fù)的辦法來彌補(bǔ)。我國個(gè)人所得稅擔(dān)負(fù)著緩解社會分配不公,調(diào)節(jié)個(gè)人收入水平相差懸殊的矛盾,促進(jìn)社會全體成員共同富裕的任務(wù),但從日益擴(kuò)大的個(gè)人收入差距來看,這一任務(wù)遠(yuǎn)沒有完成。以基尼系數(shù)為例,1980年我國城鄉(xiāng)居民的基尼系數(shù)分別為016和024,到1995年卻上升為031和033。這說明現(xiàn)行個(gè)人所得稅對個(gè)人收入的調(diào)節(jié)力度不足,作用有限,因此建議要加重個(gè)人高收入者的稅負(fù)。其做法可有兩種選擇:一是提高高收入者的適用稅率;二是對高收入者實(shí)行加成征收。因現(xiàn)行個(gè)人所得稅模式是分類課征制,實(shí)行多種稅率,所以單純對高收入者提高適用稅率不好安排,只能是待以后對個(gè)人所得稅模式進(jìn)行調(diào)整時(shí)再通盤考慮。而實(shí)行對高收入者加成征收則較好安排,因此建議除稿酬所得外,對各項(xiàng)應(yīng)稅所得凡一次或每月的應(yīng)納稅所得額超過一定數(shù)額的一律實(shí)行加成征收,其中對勞務(wù)報(bào)酬所得加成征收的規(guī)定應(yīng)降低現(xiàn)行的加成起點(diǎn),如從現(xiàn)行的一次取得勞務(wù)報(bào)酬的應(yīng)納稅所得額超過20000元開始加成,降為超過10000元的就開始加成。這樣通過對高收入者實(shí)行加重稅負(fù)的措施,不但可以解決保證財(cái)政收入問題,而且對加強(qiáng)個(gè)人所得稅對高收入者的調(diào)節(jié)作用,刺激消費(fèi)等均可起到一定的作用。

二、稅收刺激企業(yè)投資的政策選擇

稅收刺激企業(yè)投資,一種是建立全方位的刺激投資機(jī)制,如實(shí)行消費(fèi)型的增值稅和普遍的投資性減免稅;另一種是建立刺激投資向一定方向的投資引導(dǎo),如實(shí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和有方向的投資性減免稅。筆者認(rèn)為,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)雙管齊下同時(shí)進(jìn)行。

1增值稅向消費(fèi)型轉(zhuǎn)型

我國現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅已初步暴露出一些弊端,其中主要是對固定資產(chǎn)投資價(jià)值的重復(fù)征稅,在一定程度上不利于固定資產(chǎn)投資,阻礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于資本有機(jī)構(gòu)成較高,投資資本支付的增值稅得不到抵扣,相當(dāng)于多支付一筆“投資稅”,不利于產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)現(xiàn);在出口方面,由于產(chǎn)品出口成本中固定資產(chǎn)價(jià)值部分所含稅款得不到退稅,出口退稅不徹底,削弱了在國際市場上的競爭力,不利于擴(kuò)大我國產(chǎn)品出口。因此,將我國增值稅轉(zhuǎn)型為消費(fèi)型,允許抵扣購入固定資產(chǎn)中的所含稅金,對刺激企業(yè)投資,貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,以及鼓勵(lì)出口等方面具有十分重要的意義。

有人擔(dān)心增值稅轉(zhuǎn)型會有一定的風(fēng)險(xiǎn),如國家財(cái)政收入的保證問題,企業(yè)的承受問題,以及會不會刺激企業(yè)盲目投資重復(fù)建設(shè)等。對此筆者認(rèn)為:第一,選擇消費(fèi)型增值稅由于稅基中沒有了固定資產(chǎn)價(jià)值,相對稅率則要調(diào)高一些,如將現(xiàn)行的基本稅率從17%提高到20%左右,其增加的稅收可以彌補(bǔ)新增固定資產(chǎn)抵扣稅額的大部分,剩下部分可以通過轉(zhuǎn)型后刺激企業(yè)生產(chǎn)投資新培植的稅源中彌補(bǔ)。第二,關(guān)于企業(yè)承受增值稅轉(zhuǎn)型能力問題,由于轉(zhuǎn)型要提高稅率,各行各業(yè)納稅人之間的稅負(fù)將因資本有機(jī)構(gòu)成的高低不同而發(fā)生增減變化?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)因資本有機(jī)構(gòu)成高,稅負(fù)將下降;加工工業(yè)、一般傳統(tǒng)技術(shù)的企業(yè)因資本有機(jī)構(gòu)成低,稅負(fù)將上升。一般來說稅制調(diào)整涉及一部分納稅人經(jīng)濟(jì)利益的再分配是正常的,但為了避免對財(cái)政和經(jīng)濟(jì)帶來過大的振動,轉(zhuǎn)型后稅率提高不能一步到位,宜采取穩(wěn)步漸進(jìn)的方法,據(jù)1994年稅制改革時(shí)測算,新稅制中的增值稅基本稅率選擇生產(chǎn)型為17%,選擇消費(fèi)型為23%多,兩者相差6個(gè)多百分點(diǎn)。轉(zhuǎn)型后若將稅率提高到20%左右,使新增固定資產(chǎn)抵扣稅額由國家財(cái)政和企業(yè)共同承擔(dān),國家承擔(dān)的部分就是上述所說的用新培植的稅源中彌補(bǔ)的部分。從原理上講,增值稅銷項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額是同步提高的,因此企業(yè)若能以原不含稅價(jià)格實(shí)現(xiàn)銷售,就不會增加負(fù)擔(dān)。至于提高稅率后隨著“稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁”帶來商品價(jià)格的上漲,這在目前商品價(jià)格連續(xù)下滑的情況下,是沒有問題的,并對遏制價(jià)格下滑的勢頭起一定的作用。第三,對于實(shí)行消費(fèi)型增值稅會不會刺激企業(yè)盲目投資重復(fù)建設(shè)問題,這是經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)的一種擔(dān)心,現(xiàn)在看是不存在的。且不說國家通過固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅來控制企業(yè)投資方向和規(guī)模,就是在國家大力鼓勵(lì)企業(yè)投資的情況下,企業(yè)會不會投資還要考慮對市場前景的預(yù)期。盡管市場經(jīng)濟(jì)不可避免地存有一定的自發(fā)性和盲目性,但企業(yè)怎能對庫存積壓,銷售困難的老產(chǎn)品進(jìn)行投資呢,因此僅是增值稅的轉(zhuǎn)型就會對企業(yè)投資形成“矯枉過正”是不可能的。相反一些產(chǎn)品銷售不暢是由于面孔老,在人們生活向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中不適用或不先進(jìn)。老百姓不愿花錢的原因之一,就是沒啥稀罕玩藝兒可買,而要造稀罕玩藝兒企業(yè)就得技術(shù)改造,因此實(shí)行消費(fèi)型增值稅,可以刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,提高產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量,造出多一些稀罕玩藝兒,來適應(yīng)擴(kuò)大消費(fèi)的需求。

2調(diào)整固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,有人認(rèn)為:這是我國近年來稅制建設(shè)中最壞的一個(gè)稅種,它本身設(shè)置了極為繁雜的稅目稅率,完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中計(jì)劃的內(nèi)容,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思潮在現(xiàn)在的集中反映,與社會主義市場經(jīng)濟(jì)格格不入。對此筆者認(rèn)為,從理論上講此稅作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,國家運(yùn)用稅收杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,控制和引導(dǎo)投資主體的投資方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu),是必要的。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,在基本建設(shè)活動領(lǐng)域里,政府直接投資的范圍將進(jìn)一步縮減,基本建設(shè)大部分以民間為投資主體,基本建設(shè)投資規(guī)模與結(jié)構(gòu)主要靠市場來調(diào)節(jié)。但由于基本建設(shè)活動投資額較大、建設(shè)周期和投資回收期較長,市場調(diào)節(jié)的滯后性、盲目性給它造成的不良后果會比其它經(jīng)濟(jì)活動嚴(yán)重得多。因此,在市場經(jīng)濟(jì)體制下政府應(yīng)加強(qiáng)對基本建設(shè)投資活動的宏觀調(diào)控。不過在通貨膨脹時(shí)期,征收投資方向調(diào)節(jié)稅,可以起到抑制投資膨脹和通貨膨脹的作用。在通貨緊縮時(shí)期,為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,要適當(dāng)加大投資力度,刺激需求,可以適當(dāng)?shù)亟档屯顿Y方向調(diào)節(jié)稅稅率。特別是對于國家確定的投資重點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大影響的投資項(xiàng)目,社會各方面資金只要用于符合國家宏觀調(diào)控投資方向的項(xiàng)目,都應(yīng)該有明顯的傾斜政策,甚至應(yīng)該減免投資方向調(diào)節(jié)稅,以促進(jìn)投資和市場的啟動,減少商品庫存積壓,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

3實(shí)行投資性減免稅

投資性減免稅具有國家投資的性質(zhì),它是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和協(xié)調(diào)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的需求,對向一些國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)投資的企業(yè)給予的特別優(yōu)惠,但是作為減免稅要依靠企業(yè)自己去實(shí)現(xiàn)。投資性減免稅不是國家在項(xiàng)目投資前的撥款,而是對項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)的稅金進(jìn)行減免,以保證投資者能得到較快的資本回收,達(dá)到鼓勵(lì)投資的目的,故也有人稱其為國家追溯性投資。如對新辦企業(yè)減免稅、減稅還投資貸款、及投資抵免等,均屬于這類性質(zhì)的稅收優(yōu)惠。

第7篇：固定資產(chǎn)投資方向范文

【關(guān)鍵詞】 增值稅轉(zhuǎn)型 固定資產(chǎn)投資 影響

一、增值稅轉(zhuǎn)型概念及必要性

增值稅轉(zhuǎn)型是指將不允許抵扣外購固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的生產(chǎn)型增值稅變?yōu)榭梢缘挚弁赓徳O(shè)備類固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的消費(fèi)型增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。增值稅轉(zhuǎn)型允許在當(dāng)期的銷項(xiàng)稅額中全部扣除當(dāng)期相應(yīng)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。從財(cái)政部、國家稅務(wù)局頒發(fā)的文件看來，并不是所有的固定資產(chǎn)均能抵扣其增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，只有滿足相關(guān)要求的外購固定資產(chǎn)才得以抵扣其相應(yīng)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，而且從增值稅全面轉(zhuǎn)型開始，固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣開始實(shí)行的是“全額抵扣”，而不再是試點(diǎn)地區(qū)的“增量抵扣”以及退稅的辦法。其中只有滿足下面條件的固定資產(chǎn)才能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣：

（1） 使用期限超過一年且與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工具、器具；

（2） 使用年限超過2年并且單價(jià)在2000元以上的不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營主要設(shè)備的物品。

生產(chǎn)型增值稅不允許抵扣外購固定資產(chǎn)所含的增值稅金，此類增值稅的征收具有以下的弊端。一方面，其造成了對固定資產(chǎn)的重復(fù)征稅，不利于企業(yè)的固定資產(chǎn)投資。企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成越高，重復(fù)征稅越嚴(yán)重。另一方面，由于固定資產(chǎn)中所含的增值稅不予以抵扣，提高了企業(yè)銷售的產(chǎn)品或提供的服務(wù)的成本，不利于提高產(chǎn)品的國際競爭力，從而不利于產(chǎn)品的出口。消費(fèi)型增值稅則允許外購固定資產(chǎn)時(shí)，將其所含增值稅金作為進(jìn)項(xiàng)稅額一次性抵扣。雖然消費(fèi)型增值稅并非嚴(yán)格意義上的增值稅，但是從固定資產(chǎn)的整個(gè)使用過程來看，法定增值額的總和等于理論增值額的總和。另外，由于我們可以使用發(fā)票來衡量購進(jìn)固定資產(chǎn)的多少，在進(jìn)項(xiàng)稅額的計(jì)算上更為客觀且便于操作和管理。于是消費(fèi)型增值稅成為世界上大多數(shù)國家的選擇，也成為我國增值稅的改革方向。

二、增值稅轉(zhuǎn)型對企業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要影響

l、促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資量的增加，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在生產(chǎn)型增值稅制度下，企業(yè)外購固定資產(chǎn)所含稅額不能抵扣，在計(jì)算繳納增值稅時(shí)，作為課稅基數(shù)的法定增值額不僅包括納稅人創(chuàng)造的新增價(jià)值，還包括己納稅增值稅的固定資產(chǎn)折舊，因而對固定資產(chǎn)存在重復(fù)征稅。資本有機(jī)構(gòu)成越高的行業(yè)，重復(fù)征稅越嚴(yán)重。生產(chǎn)型增值稅在一定程度上抑制了企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)和設(shè)備的積極性，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與發(fā)展。增值稅轉(zhuǎn)型消除了重復(fù)征稅因素，使技術(shù)密集型和資本密集型企業(yè)得到更多進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，減輕了企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代所帶來的稅收負(fù)擔(dān)，從而有利于刺激企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，采用先進(jìn)設(shè)備，提高市場競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

2、引起投資方向的改變，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

消費(fèi)型增值稅對投資的刺激力度較大，這可能導(dǎo)致企業(yè)通過對外增加籌資或者依靠企業(yè)內(nèi)部積累而減少利潤分配來進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，最終會導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率和權(quán)益負(fù)債率的上升。在“生產(chǎn)型”增值稅下，高新技術(shù)企業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會受到較大的抑制，而實(shí)行“消費(fèi)型”增值稅則徹底消除因固定資產(chǎn)含稅而導(dǎo)致的重復(fù)征稅，減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，明顯地起到鼓勵(lì)資本向資本密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)流動的作用。

3、降低固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)，增加效益

任何一種生意的投資都是有風(fēng)險(xiǎn)的，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資也是如此，可能虧錢也可能盈利，因此它也具有風(fēng)險(xiǎn)性。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資盈利是和投資風(fēng)險(xiǎn)成正比的，如果盈利多的投資肯定風(fēng)險(xiǎn)也比較高。相反，如果盈利比較少的投資風(fēng)險(xiǎn)也就比較低。在增值稅轉(zhuǎn)型以來，固定資產(chǎn)的投資收益率也直接受到了影響， 因?yàn)閮煞N不一樣的增值稅模式在企業(yè)固定資產(chǎn)的投資成本和固定資產(chǎn)的折舊額不相同。兩種不同模式的增值稅產(chǎn)生的投資收益差額不相同， 自然企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣。經(jīng)過理論研究證明，消費(fèi)型增值稅的政策對企業(yè)的投資帶來的風(fēng)險(xiǎn)比較小。

4、增強(qiáng)企業(yè)出口貿(mào)易的競爭力

在改革之前，我國出口產(chǎn)品中蘊(yùn)含了部分來自于固定資產(chǎn)所含進(jìn)項(xiàng)稅金的增值稅額，即在國際市場中，我國出口產(chǎn)品的價(jià)格中仍然是含稅價(jià)格，從而使我國企業(yè)在國際市場中處于被動地位。另外，對于國內(nèi)市場，由于進(jìn)口產(chǎn)品在進(jìn)口國家實(shí)施的消費(fèi)型增值稅制度下已經(jīng)得到徹底的退稅，而國內(nèi)企業(yè)的同類產(chǎn)品卻沒有同樣待遇，同樣使我國企業(yè)處于行業(yè)的不利地位。綜上，可以看出在現(xiàn)行的增值稅制下我國企業(yè)處于全面下風(fēng)，但是，在改革之后，我國出口產(chǎn)品就實(shí)現(xiàn)了徹底退稅，從而具備了與同行國際企業(yè)平等進(jìn)入市場的資格，提高國內(nèi)企業(yè)競爭力的同時(shí)也可促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口貿(mào)易，推進(jìn)我國整體出口貿(mào)易的發(fā)展。當(dāng)然，國內(nèi)產(chǎn)品也因此擴(kuò)大了進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣范圍，降低產(chǎn)品成本和企業(yè)稅負(fù)，同樣可以有效的提高國內(nèi)產(chǎn)品與同行國際產(chǎn)品間的競爭力。

三、應(yīng)對增值稅轉(zhuǎn)型的固定資產(chǎn)投資建議

增值稅轉(zhuǎn)型對行業(yè)和不同企業(yè)的稅收影響也不盡相同。一般來說，對于需要購進(jìn)大量機(jī)器設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)革新的行業(yè)和企業(yè)，稅收減負(fù)作用顯著，而對于其他行業(yè)和企業(yè)來說，增值稅稅負(fù)就不會有明顯變化。

1、制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)長期投資計(jì)劃

增值稅轉(zhuǎn)型是我國當(dāng)前形勢下提出的一項(xiàng)減稅政策，是積極財(cái)政政策的重要組成部分。企業(yè)制定固定資產(chǎn)長遠(yuǎn)投資規(guī)劃，要從戰(zhàn)略的高度，以國家宏觀調(diào)控政策為導(dǎo)向，以構(gòu)筑核心競爭能力和加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，長遠(yuǎn)計(jì)議、精心規(guī)劃。首先，要對企業(yè)所處的發(fā)展階段、存量固定資產(chǎn)的配套情況和技術(shù)水平進(jìn)行深入而系統(tǒng)地分析，準(zhǔn)確理解和把握增值稅轉(zhuǎn)型的稅收優(yōu)惠政策，掌握好固定資產(chǎn)投資的輕重緩急節(jié)奏，以提高企業(yè)核心競爭力，謀取市場優(yōu)勢；其次，明確投資方向，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。投資資金要向國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目傾斜，對市場潛力大、技術(shù)含量高的項(xiàng)目給予優(yōu)先投資。對效益低下及國家產(chǎn)業(yè)政策限制或不鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目要減少投資或不投資。

2、采購時(shí)盡量獲取增值稅專用發(fā)票

增值稅轉(zhuǎn)型會對企業(yè)投資產(chǎn)生正效應(yīng)，使企業(yè)存在擴(kuò)大投資和設(shè)備投資的政策激勵(lì)，從而對企業(yè)收益產(chǎn)生影響。但需要注意的是，對除房屋、建筑物、土地等不動產(chǎn)以外的購進(jìn)固定資產(chǎn)（包括接受捐贈和實(shí)物投資）、用于自制固定資產(chǎn)（含改擴(kuò)建、安裝）的購進(jìn)貨物或增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，只有取得了增值稅專用發(fā)票，才能享受增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的政策。如果購進(jìn)時(shí)不能分清固定資產(chǎn)用途的，也必須要取得增值稅專用發(fā)票，等明確購進(jìn)固定資產(chǎn)的用途后，再最終決定是否能夠進(jìn)行增值稅迸項(xiàng)稅額的抵扣。因此在采購固定資產(chǎn)時(shí)盡量獲取增值稅專用發(fā)票，這樣才能獲得新增機(jī)器設(shè)備投資中所含增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅金的抵扣，才能享受此項(xiàng)政策所帶來的優(yōu)惠。

3、完善企業(yè)增值稅的管理體制

短期內(nèi)，增值稅轉(zhuǎn)型改革對于中央財(cái)政收入的影響更甚于地區(qū)財(cái)政，中央財(cái)政收入將大幅減少。然而從長遠(yuǎn)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)角度來看，國家財(cái)政減收則對應(yīng)著市場流動資金的增加，允許企業(yè)加大生產(chǎn)資料的投入，刺激技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備升級，逐漸實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。然而，其積極作用將在一段時(shí)間后得以發(fā)揮，并逐步增加財(cái)政收入，消除其短期負(fù)效應(yīng)，所以我們應(yīng)該不斷完善管理體制，使轉(zhuǎn)型效果能長久穩(wěn)定的作用于市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)其長遠(yuǎn)正效應(yīng)。

第8篇：固定資產(chǎn)投資方向范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；經(jīng)濟(jì)增長；河北省

本文為2016年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題：“投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)同問題研究――基于河北省供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革視角”（課題編號：201604020211）成果之一

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年2月16日

長期以來，投資對我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起了非常重要的作用，而固定資產(chǎn)投資作為投資的重要組成部分，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)器設(shè)備更新改造等，極大地刺激了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，中國面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式優(yōu)化等重要問題，尤其是要轉(zhuǎn)變以往過度依賴投資和出口的增長模式。但是應(yīng)當(dāng)明確，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)并不是要求“不投資”，也不是簡單地“少投資”，而是正確把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。因此，必須對投資，尤其是固定資產(chǎn)投資有一個(gè)正確的認(rèn)識和全面的了解。

從20世紀(jì)90年代起，固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系一直是國內(nèi)外各界研究的重點(diǎn)。一般認(rèn)為，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用。馬克思認(rèn)為投資就是剩余價(jià)值的資本化，擴(kuò)大再生產(chǎn)決定了經(jīng)濟(jì)增長水平?？虏?道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)、索羅經(jīng)濟(jì)增長模型、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論等都將投資或資本列入影響經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。Delong和Summers（1992）、Alfred和Willi（2001）、Podreeca和Carmeei（2001）通過研究不同國家的數(shù)據(jù)，先后證實(shí)了固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長的正相關(guān)性，但也發(fā)現(xiàn)各國固定資產(chǎn)投資的帶動作用存在明@的差異。國內(nèi)學(xué)者針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況也做了很多研究。劉金全（2002）、沈秀雙（2003）、李紅松（2004）等采用計(jì)量模型證實(shí)了固定資產(chǎn)投資是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。此后，葉春玲（2005）、張蕊（2009）、段虹霞（2011）、劉伯酉（2012）分別以我國某省市為例，分析了各地區(qū)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，并提出相關(guān)建議。但是，近幾年國內(nèi)外也提出了不同的看法。尤其是政府的固定資產(chǎn)投資雖然在短期內(nèi)能明顯地拉動內(nèi)需，但是從長期來看，政府的過度投資無法持續(xù)，且會引起通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡。而且隨著一國基礎(chǔ)設(shè)施的完善，固定資產(chǎn)投資應(yīng)更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

因此，本文立足于河北省，分析當(dāng)前河北省固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)，利用河北省1978～2015年的數(shù)據(jù)，對河北省全社會固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，分析河北省固定資產(chǎn)的投資效率及存在的問題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景，為河北省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)提出建議。

一、河北省固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)

2015年末，河北省全社會固定資產(chǎn)投資29，448.3億元，比上年增長10.4%。河北省固定資產(chǎn)投資總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，“十二五”期間河北省累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資115，365億元，平均增長率17.6%。綜合來看，近幾年河北省固定資產(chǎn)投資具有以下特點(diǎn)：

一是全社會固定資產(chǎn)投資總額增速明顯。河北省1996年全社會固定資產(chǎn)投資1，182.6億元，2015年全社會固定資產(chǎn)投資29，448.3億元，增長2390%，顯著高于國內(nèi)其他省市。（圖1）

二是省內(nèi)各地級市固定資產(chǎn)投資差異較大。石家莊、唐山兩地固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大，2016年占全省固定資產(chǎn)投資的1/3。秦皇島是河北省11市中固定資產(chǎn)投資規(guī)模最少的地級市，2016年僅為892.5億元，遠(yuǎn)低于其他地區(qū)，這也與秦皇島以旅游等第三產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)增長方式有關(guān)。（圖2）

三是固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)上升的趨勢，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到鞏固，但是固定資產(chǎn)投資在第一產(chǎn)業(yè)的比重依然很小，固定資產(chǎn)投資主要集中在第二、第三產(chǎn)業(yè)。從第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，2016年建筑業(yè)增速268.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資4，285.3億元。第三產(chǎn)業(yè)中金融業(yè)固定資產(chǎn)投資增速明顯，2016年增長84.5%。固定資產(chǎn)投資增速較大的依然是河北省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資不足。（圖3）

綜上，近年來，河北省全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模顯著增長，但是省內(nèi)各市固定資產(chǎn)投資差異較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，對經(jīng)濟(jì)增長的影響也不能一概而論。因此，有必要對近年來河北省固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。

二、河北省固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系實(shí)證分析

（一）河北省全社會固定資產(chǎn)投資總量與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系實(shí)證分析

1、數(shù)據(jù)的選擇。本部分選取了國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)，全社會固定資產(chǎn)投資完成額作為衡量投資的指標(biāo)，數(shù)據(jù)樣本為1978～2015年的年度數(shù)據(jù)。為了使數(shù)據(jù)具有可比性，利用消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（1978年=100）對國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP和固定資產(chǎn)投資完成額進(jìn)行調(diào)整，換算成按可比價(jià)格計(jì)算的實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）和實(shí)際的固定資產(chǎn)投資（in）。由于數(shù)據(jù)的自然對數(shù)變換不改變變量的關(guān)系，并能消除趨勢因素的影響和時(shí)間序列的異方差問題，因此對時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行對數(shù)形式變換，即用Lngdp和Lnin分別表示進(jìn)行對數(shù)變換后的實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值和實(shí)際固定資產(chǎn)投資額。

2、平穩(wěn)性檢驗(yàn)。采用ADF檢驗(yàn)法對Lngdp和Lnin進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。由表1可知，變量Lngdp和Lnin的一階差分的ADF檢驗(yàn)值都大于5%顯著水平下的臨界值，變量為平穩(wěn)的時(shí)間序列。（表1）

3、協(xié)整檢驗(yàn)。協(xié)整檢驗(yàn)主要用來判斷變量之間是否具有長期均衡關(guān)系。時(shí)間變量只有同階單整時(shí)才可能存在協(xié)整關(guān)系。首先，對Lngdp和Lnin進(jìn)行線性回歸，得到Lngdp=2.678983+0.711625Lnin，其中R2=0.986889，DW=0.473201，F(xiàn)值=2709.814，回歸參數(shù)通過了顯著性檢驗(yàn)，模型擬合得較好；其次，對殘差序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。（表2）

殘差序列的ADF值明顯小于1%、5%、10%%顯著水平下的臨界值，因此殘差序列為平穩(wěn)序列。表明Lngdp和Lnin存在長期穩(wěn)定的關(guān)系，即河北省固定資產(chǎn)投資每增加1%，實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值將增加0.711625%，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長有較強(qiáng)的帶動作用。

4、誤差修正模型。誤差修正模型用來判斷Lngdp和Lnin的短期變動關(guān)系。（表3）

D（LNGDP）=0.071306+0.146785×D（LNIN）+0.001759×ECM

可以看出，短期固定投資的變化將引起國內(nèi)生產(chǎn)總值同方向的變化，即短期內(nèi)LNIN變動1%，將引起國內(nèi)生產(chǎn)總值同方向變化0.15%。誤差修正項(xiàng)的系數(shù)較小，對非均衡誤差的修正作用較小。

（二）河北省三大產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系實(shí)證分析。本部分?jǐn)?shù)據(jù)選取2001～2015年河北省GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額in1、第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額in2、第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額in3作為衡量固定資產(chǎn)投資的指標(biāo)，分析河北省三大產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，分析河北省固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)合理性問題。數(shù)據(jù)處理方法以及其他平穩(wěn)性檢驗(yàn)等同上。

對各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)之后發(fā)現(xiàn)各量是一階平穩(wěn)，然后對各變量進(jìn)行回歸分析，得到Lngdp=5.521479-0.039889Lnin1+0.239133Lnin2+0.279074Lnin3，其中R2=0.995161，DW=1.589970，F(xiàn)值=754.0188，回歸參數(shù)通過了顯著性檢驗(yàn)，模型擬合得較好。隨后對殘差序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，殘差序列為平穩(wěn)序列，變量之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。表明河北省第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資每增加1%，GDP減少0.04%；河北省第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資每增加1%，GDP增加0.24%；河北省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資每增加1%，GDP增加0.28%。

三、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論。河北省固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期穩(wěn)定關(guān)系，即河北省固定資產(chǎn)投資每增加1%，實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值將增加0.711625%。短期固定投資的變化將引起國內(nèi)生產(chǎn)總值同方向的變化，即短期內(nèi)LNIN變動1%，將引起國內(nèi)生產(chǎn)總值同方向變化0.15%。河北省固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長有較強(qiáng)的帶動作用。但是，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，三大產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資差異過大，且對經(jīng)濟(jì)的帶動作用差異也較大。河北省第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資每增加1%，GDP增加0.24%；河北省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資每增加1%，GDP增加0.28%，河北省第二、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用較強(qiáng)。而值得關(guān)注的是，河北省第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資每增加1%，GDP減少0.04%，原因可能是用于第一產(chǎn)業(yè)投資就會減少二三產(chǎn)業(yè)上的投資，從而使得增加第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資會導(dǎo)致GDP減少，這也反映了河北省投資效率的差異以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理。

（二）建議

1、繼續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投放力度。盡管河北省面臨經(jīng)濟(jì)調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要時(shí)期，固定資產(chǎn)投資對于經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用仍較為明顯。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大固定資產(chǎn)的投放力度，尤其是投資一批對河北省經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系重大的項(xiàng)目，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和附加值高的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

2、優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。由于不同類型的固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用不同，對于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，河北省要加大投資力度，不斷推進(jìn)河北省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，提高相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，合理推動河北省工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。對于第一產(chǎn)業(yè)，河北省盡管是農(nóng)業(yè)大省，但是農(nóng)業(yè)利用率不高、農(nóng)產(chǎn)品增加值較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于薄弱環(huán)節(jié)，仍需加大投資力度，調(diào)整河北省農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。此外，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資在各市縣的合理投放，避免資源的過度集中。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]宋麗智.我國固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系再檢驗(yàn)：1980-2010年[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2011.11.

[2]沈秀雙.固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究[J].學(xué)術(shù)交流，2003.1.

[3]周騰，楊煜.江蘇省固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2007.21.10.

第9篇：固定資產(chǎn)投資方向范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資項(xiàng)目；可行性研究；問題；對策

中圖分類號： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究是指項(xiàng)目建設(shè)前期的調(diào)查研究，是運(yùn)用多種科學(xué)分析手段對建設(shè)投資前進(jìn)行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)論證。其主要任務(wù)是通過調(diào)查研究，綜合論證項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)效益是否可行，但是我們在前一階段中表現(xiàn)出:事先對市場情況缺乏研究對產(chǎn)品的需求情況沒有科學(xué)的預(yù)測，廠地選擇不當(dāng)，規(guī)模定的不恰當(dāng);工藝技術(shù)缺少競爭能力;目標(biāo)效益與實(shí)際效益差異較大等等。因而，是我國當(dāng)前整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活動中迫切需要深人研究的一個(gè)重要問題。而且固定資產(chǎn)投資與一般的生產(chǎn)經(jīng)營活動不同，它具有自己的獨(dú)特性，如建設(shè)周期長，要占用和消耗較多的物化勞動和活勞動，而不能很快提供有效用的產(chǎn)品和手段，其建設(shè)地點(diǎn)固定并且建設(shè)過程中，關(guān)系縱橫復(fù)雜，外部審查層次較多，因此，如何將項(xiàng)目選擇得當(dāng)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策等，使其建設(shè)速度快，經(jīng)濟(jì)效益好，就是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。試將當(dāng)前可行性研究中存在的若干問題作些初步探討。

1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究的主要意義

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究，主要是在企業(yè)或者是其他單位組織在決定進(jìn)行固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下進(jìn)行的投資。固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)通常包括有新增固定資產(chǎn)、擴(kuò)建、技術(shù)改造等等。不管是任何一種形式都要求投入確定的資金，這樣就可以達(dá)到固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的目標(biāo)。如此的話投入的資金就會有風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、根據(jù)生產(chǎn)的需要擴(kuò)建還是新增固定資產(chǎn)，投入的資金效益怎樣。那么都要求依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及一定的方法來對其進(jìn)行預(yù)測分析，由此產(chǎn)生了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究這個(gè)環(huán)節(jié)。所以固定資產(chǎn)投資可行性研究主要是在具體的投資之前，為了保證投資的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性，避免資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生而對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目所提出的一系列預(yù)測分析以及評價(jià)。固定資產(chǎn)投資可行性研究這是項(xiàng)目成功的最為重要的地方，主要可以通過固定資產(chǎn)投資可行性研究可以預(yù)測投資之后可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)效益，為投資決策提供一手資料。固定資產(chǎn)投資可行性研究的主要內(nèi)容通常包括有：機(jī)會研究、立項(xiàng)研究、可行性研究和評價(jià)報(bào)告。在這之中評價(jià)報(bào)告是可行性研究的重點(diǎn)，而只有在技術(shù)上以及經(jīng)濟(jì)上都得出統(tǒng)一的結(jié)論，才可以給下一步的固定資產(chǎn)投資決策提供決策的信息。

2、固定資產(chǎn)投資中可行性論證的步驟

2.1、分析材料的收集。在材料的收集工作中，要做到材料的真實(shí)性、針對性、指導(dǎo)性，這樣才能確保收集工作的有效性。在實(shí)際的收集工作中，需對企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)及工藝水平等現(xiàn)狀進(jìn)行收集。而關(guān)于廠址的選擇、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)然镜姆治鲈兀獜?qiáng)化收集的力度。同時(shí)，產(chǎn)品成本、費(fèi)用，以及資金流動，要做好前期的材料準(zhǔn)備工作。關(guān)于投資資金來源及金融的動態(tài)資料，都是可行性論證的重要分析因素，在材料的收集工作中，需要認(rèn)真完善和落實(shí)。

2.2、分析預(yù)測。分析預(yù)測的工作開展，是在收集材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。分析預(yù)測涉及經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域，是優(yōu)化決策效率的重要因素。因此，分析預(yù)測對于整個(gè)項(xiàng)目的投資具有重要的影響作用。

2.2.1、動態(tài)分析

動態(tài)分析主要是財(cái)務(wù)內(nèi)部的收益率分析，對決策計(jì)劃中的各資金流進(jìn)行相關(guān)折現(xiàn)率的控制，以反映資金流向的盈利率。分析的動態(tài)性是指對各現(xiàn)金流的折現(xiàn)系數(shù)的計(jì)算，以量化出財(cái)務(wù)現(xiàn)金表的資金流入和流出量。同時(shí)，財(cái)務(wù)的凈現(xiàn)值也是動態(tài)分析主要對象，關(guān)于收益基準(zhǔn)率，以及折舊率的計(jì)算。

2.2.3、靜態(tài)分析

靜態(tài)分析為對投資周期、投資利率及清償能力等內(nèi)容的分析。在投資周期的分析中，利用財(cái)務(wù)的現(xiàn)金量化表求得現(xiàn)金投資的回收期限，且期限都小于規(guī)定的日期，說明投資方案切實(shí)有效。同時(shí)，投資利率的分析，是投資過程中不可或缺的部分，其旨在分析企業(yè)投資利率的計(jì)算及財(cái)務(wù)盈利能力的有效評估。

3、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究問題

3.1、可行性研究內(nèi)容不夠全面

在固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資可行性研究之中，除去主要使用與之相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)之外，建筑節(jié)能、環(huán)境評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)和社會評價(jià)等等這也是固定資產(chǎn)投資可行性研究之中十分重要的組成部分?？尚行匝芯繎?yīng)該是一個(gè)整體評價(jià)報(bào)告，而不只是簡單的為了經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而忽視了固定資產(chǎn)項(xiàng)目有可能導(dǎo)致的對于社會產(chǎn)生的負(fù)面影響。

3.2、評價(jià)方法選擇不當(dāng)

在當(dāng)前的固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資可行性研究之中，較為注重通過使用各種模型和數(shù)據(jù)分析方法來分析投資有可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)收益。誠然，數(shù)量模型分析方法比較客觀，能夠拋開一些主觀因素的干擾。不管是在固定資產(chǎn)的概預(yù)算階段，或者是結(jié)果評價(jià)階段，都要求通過使用一些數(shù)學(xué)定量分析方法來實(shí)現(xiàn)分析預(yù)測的目的。在固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資可行性研究之中，通常使用的定量分析方法主要有：回收期法、期權(quán)法、凈利潤法以及貼現(xiàn)法等等。

4、提高可行性研究質(zhì)量對策與建議

4.1、要設(shè)立權(quán)威性，能脫離“行政干擾”的社會專門評價(jià)機(jī)構(gòu)這一機(jī)構(gòu)主要是由學(xué)者，中高級技術(shù)人員，多年從事投資管理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成，他們主要受國家的委托和企業(yè)的要求對建設(shè)投資項(xiàng)自進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，作出結(jié)論應(yīng)當(dāng)是實(shí)事求是的，不帶任何成見的，要經(jīng)過這一機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和銀行評估，主管部門才能批準(zhǔn)立項(xiàng)，可針對項(xiàng)目投資大小及重要性劃分若干個(gè)評價(jià)程序(要在評價(jià)時(shí)著重幫助建設(shè)單位修改完善可行性研究的文件)主管領(lǐng)導(dǎo)部門特別是綜合計(jì)劃部門要尊重評價(jià)意見，不能憑主觀意志辦事，若不尊重科學(xué)評價(jià)意見必須承擔(dān)投資責(zé)任必要時(shí)追究法律和行政責(zé)任，確實(shí)起到保證投入產(chǎn)出的最佳效果。

4.2、要進(jìn)行投資管理體制的重大改革，完善決策程序。正確的決策程序應(yīng)是：(l)對投資的機(jī)會進(jìn)行鑒定，這是首要的。根據(jù)企業(yè)或地區(qū)對自然資源的了解和市場的調(diào)查預(yù)測，找出投資方向和選擇項(xiàng)目以便尋找最有利的投資機(jī)會，主要靠定性的指標(biāo)進(jìn)行估計(jì)；(2)對投資項(xiàng)目進(jìn)一步做初步可行研究。判斷投資機(jī)會是否能有希望并找出幾個(gè)關(guān)鍵問題要深入進(jìn)行研究，對投資和成本估算要求大部分接近。對投資進(jìn)行可行性研究即關(guān)鍵程序，要進(jìn)行多方案比較，主要內(nèi)容均要計(jì)算準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠，歸納提出傾向性方案的結(jié)論(包括不可行方案)，經(jīng)過主管部門和專家的論證，銀行的經(jīng)濟(jì)評估，并征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保，市政等部門的審查同意才能正式上報(bào)，計(jì)劃部門根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，審核后批準(zhǔn)或不同意此建設(shè)項(xiàng)目。另外建設(shè)做到按審定的項(xiàng)目和項(xiàng)目的作用分配投資，建議工商銀行，建設(shè)銀行，中國銀行能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和管理發(fā)揮更大的作用，保證投人與產(chǎn)出的正常比例，逐步由條條下達(dá)投資的管理形式轉(zhuǎn)到以銀行管理監(jiān)督投資為主的做法上，當(dāng)然也同時(shí)改革目前不合理的稅前還貸方法。

5、結(jié)語

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究在企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用。伴隨著市場競爭環(huán)境的加劇，通過固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，來逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，成為企業(yè)參與市場競爭的主要手段和工具。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究是一個(gè)系統(tǒng)工程，為了確保研究結(jié)論的準(zhǔn)確與科學(xué)，不但需要數(shù)據(jù)的真實(shí)與可靠，而且還需要參與人員的高素質(zhì)與高能力的發(fā)揮，在采取科學(xué)的研究方法下，才能確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究獲得準(zhǔn)確的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]田慶偉.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究中存在的若干問題及對策[J].工程與建設(shè),2013,02:276-277+280.