村級財務(wù)廉政風(fēng)險點精選(九篇)

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第1篇：村級財務(wù)廉政風(fēng)險點范文

一、財政收支完成情況

（一）、收入規(guī)模持續(xù)增長，財力水平穩(wěn)步提高

面對全縣經(jīng)濟增速持續(xù)放緩、政策性增支密切疊加的雙重壓力，通過科學(xué)謀劃、主動協(xié)調(diào)、持續(xù)跟進等有效手段，狠抓財政收入組織，保證了財政收入在量的提升中實現(xiàn)了質(zhì)的有效增長。1-6月，全縣公共財政預(yù)算收入完成2075萬元，占年初預(yù)算的34%，比上年同期減少28%。（從收入結(jié)構(gòu)：地方稅收收入完成1112萬元,非稅收入完成963萬元）。政府基金預(yù)算收入357萬元。

（二）、支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，民生保障強勁有力。

從全局角度出發(fā)，進一步加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)解力度，重點支持經(jīng)濟發(fā)展，確保民生支出，提高保障水平。最大限度將寶貴財力向民生領(lǐng)域和重點項目建設(shè)傾斜。截止目前，2020年三十件民生實事共計投入資金3743.38萬元，共計支出2125.71萬元。（其中：寄宿生生活費補助支出653.2萬元，學(xué)生營養(yǎng)膳食支出206.71萬元，十五年免費教育支出145.25萬元，學(xué)前雙語教育支出328.04萬元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出249.17萬元，計劃生育扶貧保障支出14.57萬元，困難殘疾人生活補助支出9.33萬元，綠色殯葬支出0.36萬元，生態(tài)護林（草）員勞務(wù)報酬432.37萬元，“四館”免費開放支出13萬元）。1-6月，全縣公共財政預(yù)算支出完成36,643.51萬元，占年初預(yù)算的56%，比上年同期減少32%。（其中支出為：一般公共服務(wù)支出5,006.26萬元，公共安全支出2,221.08萬元，教育支出5,060.51萬元，科學(xué)技術(shù)支出54.36萬元，社會保障和就業(yè)支出3,776.70萬元，衛(wèi)生健康支出2,978.67萬元，節(jié)能環(huán)保361.22萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)968.78萬元。政府性基金預(yù)算支出完成394.15萬元。

二、財政改革發(fā)展各項工作有序推進

（一）、堅持發(fā)展優(yōu)先，強化收入征管，確保財政收入快速增長。

一是加強稅費征收管理，積極培育新稅源、依法組織收入，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收，充分調(diào)動相關(guān)部門組織收入的積極性，繼續(xù)保持財政收入穩(wěn)定快速增長。二是規(guī)范稅收征管秩序，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅登違法活動。三是加強國有資本經(jīng)營收益管理，積極推行國有資本預(yù)算制度，完善收益收繳辦法。四是盤活存量資金。

（二）、堅持保障重點與壓縮公用并舉，確保各項支出安排科學(xué)合理。

按照“保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的原則，統(tǒng)籌安排各項財政性資金，區(qū)分輕重緩急、突出重點，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的重點支出需要，實現(xiàn)收支平衡。

（三）、堅持深化預(yù)算管理改革。

著力構(gòu)建與新時代匹配的現(xiàn)代化財政制度。一是深化預(yù)算管理制度改革，加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的統(tǒng)籌力度，探索完善中期財政規(guī)劃管理，促進預(yù)算管理協(xié)調(diào)、可持續(xù)。二是完善政府預(yù)算體系，加大全口徑預(yù)算統(tǒng)籌安排力度，改進和規(guī)范項目支出管理，強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和通報、加快預(yù)算執(zhí)行力度。

（四）、堅持從緊從嚴，強化監(jiān)督管理。

以嚴格防范財政風(fēng)險，不斷加大財政監(jiān)管力度，在大方向上布局，從細微之處著手，牢牢把握財政防控風(fēng)險中的樞紐地位，充分發(fā)揮財政對金融風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險的調(diào)節(jié)作用，打贏防范化解財政風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

1、深化政府信息公開工作。

進一步完善預(yù)決算及政府采購信息公開制度，拓寬公開渠道、規(guī)范公開內(nèi)容，“陽光財政”穩(wěn)步推進。截止目前，全縣72個預(yù)算單位已全面公開，公開率達100%。

2、規(guī)范地方政府債務(wù)管理。

為加強我縣債券資金規(guī)范使用及管理，初步制定了債務(wù)管理系列條例及辦法。2020年上半年我縣共接收新增債券資金0萬元，截止6月30日，我縣2020年新增債券資金共計支出0萬元。

3、強化財政投資評審。

2020年上半年，共計下達財評批復(fù)123份，送審金額37745.25萬元，經(jīng)審定金額為34886.14萬元，合計審減2859.11萬元，審減率為7.64%。為做好政府性投資項目預(yù)算和竣工決算評審工作，規(guī)范和完善評審工作程序，進一步提高評審質(zhì)量和效率打下堅實基礎(chǔ)。

4、擴大政府采購監(jiān)管范圍。

不斷拓展政府采購規(guī)模，充實政府采購評審專家?guī)?，拓展采購范圍，確保審批采購項目優(yōu)質(zhì)高效完成，截止目前，共下達政府采購批復(fù)89個，金額10821.18萬元。

5、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。

一是為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，摸清資產(chǎn)家底，夯實管理基礎(chǔ)。二是截止目前，接收各單位資產(chǎn)處置申請18項，已完成處置15項，資產(chǎn)處置收入15169.61元（已按規(guī)定繳縣財政局非稅收入專戶）。

6、增強預(yù)算績效管理觀念，積極開展預(yù)算績效工作。

在當期我縣經(jīng)濟下行壓力大，財政收支矛盾突出的形式下，加強預(yù)算績效管理，提高資金使用效益，以效益的提升來緩解收支矛盾，顯得愈加迫切和需要。截止目前已制定并下發(fā)《縣預(yù)算績效目標管理辦法》。

7、進一步完善內(nèi)控制度。

今年在財政局《關(guān)于印發(fā)防范化解經(jīng)濟、財政運行風(fēng)險“1+8”方案的通知》(甘財發(fā)〔2019〕9號)基礎(chǔ)上，制定了《縣財政局防范化解政府債務(wù)風(fēng)險實施方案》、《縣財政局防范財政收入不真實》、《縣財政局防范縣級“三?！敝С鲲L(fēng)險實施方案》、《縣財政局防范庫款不嚴格實施方案》、《縣財政局防范財政監(jiān)督不到位實施方案》、《縣財政局防范化解輿情風(fēng)險實施方案》、《縣財政局加強社會運行監(jiān)控防范財政運行風(fēng)險實施方案》、《縣財政局深化財政部門廉政風(fēng)險防控方案》等8個專項風(fēng)險防控辦法。

（五）、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造廉潔可靠財政隊伍。

牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，深入落實全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面加強財政系統(tǒng)自身建設(shè)，迅速召開全局動員大會，詳細制定工作方案，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)呢斦犖椤?/p>

（六）、財政助推脫貧攻堅再加力，鞏固脫貧成果。

一是積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)足額安排縣級財政專項扶貧資金600萬元。二是認真落實涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，2020上半年，我縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案中計劃整合資金12613萬元，截止6月30日，共計支出1098.49萬元。三是加快扶貧專項資金下達力度，并加快扶貧資金支出進度。四是強化扶貧資金的監(jiān)管力度，利用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對各項目推進和資金支付情況的動態(tài)監(jiān)控，及時準確掌握項目資金支出情況，增強監(jiān)管準確度和及時性。

（七）全面推進惠民惠農(nóng)“一卡通”專項工作。

一是為扎實推進惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項工作，全面摸清補貼資金發(fā)放情況，讓惠農(nóng)惠民資金及時發(fā)放到群眾手中，制定并下發(fā)《縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”推進方案》、《縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”實施細則》、《縣聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問題，深化“一卡通”專項治理工作方案》。

(八)“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧記賬”工作顯成效。

為提高村級財務(wù)管理水平，強化扶貧資金監(jiān)管，及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財管理工作推進會，保障村級財務(wù)記賬規(guī)范管理有效運行。

上半年，我縣財政收支較為平穩(wěn)，但運行中仍面臨一些問題和隱患不容忽視。

財政收支壓力大，剛性支出需求劇增收支平衡壓力增大，通過整合統(tǒng)籌、盤活存量資金，解決了部分資金缺口。今年上半年，財政全力以赴推進預(yù)算執(zhí)行各項工作，財政總體情況平穩(wěn)向好，但運行中還存在著以下問題：一是缺乏強有力的新增稅源支持，收入增長乏力，完成預(yù)算任務(wù)較大困難。二是剛性支出增長過快，收支矛盾十分突出，全年實現(xiàn)收支平穩(wěn)難度較大。三是解決遺留的隱性債務(wù)問題、化解居高不下的暫付款難度仍然較大，勢必對今后的財政運行產(chǎn)生不利影響。

（九）聚焦疫情防控，全面落實財政職能作用。

一是統(tǒng)籌保障防控經(jīng)費?？h本級財政共撥付疫情防控專項經(jīng)費111.54萬元。二是建立資金支付“綠色通道”。加強與人民銀行、國庫銀行協(xié)同配合，對中央、省、州、縣疫情防控資金即到即辦，確保疫情防控資金第一時間支付到位。三是建立采購“綠色通道”。嚴格落實疫情防控物資采購“綠色通道”相關(guān)要求，確保防控物資及時到位。截至目前，我縣通過綠色通道采購防護口罩、消毒液等疫情防控物資共計71.54萬元。

（十）切實落實“三?！敝黧w責(zé)任。

硬化“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行約束。在部門預(yù)算編制中，明確要求不得改變“三?！敝С鲇猛荆瑖澜ㄟ^壓減“三?！辟Y金用于償債或項目建設(shè)，不得隨意調(diào)整“三?！敝С鲱A(yù)算安排用于其他方面。壓減一般性支出。樹牢過“緊日子”的思想，壓減一般性支出10%以上。

三、下半年工作計劃

針對存在的問題，我們將緊緊圍繞縣委政府年初確定的工作重點，下半年抓好以下工作：

一要持續(xù)聚焦脫貧攻堅，鞏固脫貧成果。鞏固扶貧幫扶成果。繼續(xù)加大結(jié)對幫扶力度，全面開展結(jié)對幫扶“回頭看”、“回頭幫”，進一步鞏固脫貧攻堅成果，對脫貧戶持續(xù)跟蹤，確保穩(wěn)定脫貧。

二要緊盯全年目標，做好“增收”文章。用好強化調(diào)度分析、努力培植財源、提升征管效能“三種方法”，確保實現(xiàn)年度目標任務(wù)。

三要堅持“四保一優(yōu)”，做好“支出”文章。堅持保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點、保穩(wěn)定、優(yōu)結(jié)構(gòu)“四保一優(yōu)”，突出支出重點、支出進度、支出效用，優(yōu)先安排民生資金，規(guī)范資金撥付程序，大力盤活結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，提高資金的使用效益，嚴格控制一般性支出，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，加快支出執(zhí)行進度，確保年底財政支出達95%。

四要激發(fā)財政活力，做好“改革”文章。按照中央和省、州要求，以深化財稅體制改革為抓手，重點推進財政內(nèi)部工作機制、預(yù)算管理制度、投入方式、國資國企、會計制度、非稅收入管理改革。

五要強化監(jiān)督管理提績效，做好“監(jiān)管”文章。要切實增強憂患意識，全面摸清債務(wù)家底，逐步化解歷史債務(wù)，做好政府債務(wù)風(fēng)險防控；。加快構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局，積極構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效管理“四位一體”的公共財政管理體系，提高預(yù)算管理水平。強化對預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行情況以及預(yù)決算公開的監(jiān)督檢查，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)檢查力度。

六要高位推動、高效組織、高壓監(jiān)管，切實做好“一卡通”專項治理工作。加大對“一卡通”專項治理工作的部署和安排，集中開展“一卡通”專項治理宣傳，形成強大聲勢和濃厚氛圍，組織開展“一卡通”專項治理督查工作，對“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況，以及各單位開展自查自糾工作等進行重點檢查，進一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。

第2篇：村級財務(wù)廉政風(fēng)險點范文

一、嚴明黨的紀律，確保政令暢通

（一）加強紀律教育。督促全市黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性開展學(xué)習(xí)教育活動，不斷增強意識。加強對執(zhí)行紀律的監(jiān)督檢查，嚴肅查處搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為，堅決維護的權(quán)威性和嚴肅性。

（二）加強對市委市政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞市委七屆三次全會精神的貫徹落實，重點加強對市委市政府《具體規(guī)定》、政府重點投資建設(shè)項目、強農(nóng)惠農(nóng)資金落實、民生保障和改善等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。及時跟進監(jiān)督檢查“三創(chuàng)三先”主題實踐活動的開展。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，扎實推進工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)，積極創(chuàng)建“廉政陽光工程”，嚴肅查處商業(yè)賄賂，強化行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，推進市場誠信體系建設(shè)。

二、加強作風(fēng)建設(shè)，凈化社會風(fēng)氣

（三）加強對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。把監(jiān)督執(zhí)行《具體規(guī)定》作為今年的工作重點，經(jīng)常性的開展明察暗訪，認真受理群眾舉報，嚴肅追究違紀違規(guī)行為，督促各地各單位建立健全改進作風(fēng)的長效機制。繼續(xù)開展治庸問責(zé)工作，加大“五查”工作力度，著力解決干部“亂作為、不作為、慢作為”等行為，打造黨員干部精神狀態(tài)絕對優(yōu)勢。

三、深度透視環(huán)境，打造發(fā)展環(huán)境絕對優(yōu)勢

（四）不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)開展走進企業(yè)、書信直通、建點監(jiān)測、“兩評”互動、中介評估、“企業(yè)日志”等六項活動。堅持市紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點企業(yè)、督點項目制度。深化“打造絕對優(yōu)勢”主題活動，在招商引資責(zé)任單位、服務(wù)企業(yè)職能部門開展“進企業(yè)和項目問診，進單位和窗口問效”活動，制定“雙進雙問”線路圖。加大治庸問責(zé)考核評價力度，強化責(zé)任追究。

（五）深入開展糾風(fēng)治亂工作。加大對公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷等領(lǐng)域的專項治理力度，著力解決群眾反映強烈的突出問題。鞏固“三亂”治理成果。深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，打造便捷高效的多媒體聯(lián)動投訴反饋平臺，建立健全糾風(fēng)治亂工作機制，營造良好的社會環(huán)境。

四、嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲治腐敗

（六）健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制。強化目標管理，深化“全員辦案”理念，在委局機關(guān)形成人人參與辦案的格局。強化協(xié)作配合，進一步明確反腐敗工作協(xié)調(diào)小組各成員單位的職責(zé)，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，有效提高突破有影響案件的能力。強化督辦落實，推動基層辦案，全面提高辦案水平。

（七）統(tǒng)籌兼顧，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。突出辦案重點，堅決查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和損害基層群眾利益的腐敗行為。進一步暢通舉報渠道，完善保護證人、舉報人制度，強化監(jiān)督。加強網(wǎng)絡(luò)舉報的監(jiān)管和線索的研判處置，充分發(fā)揮主渠道作用。進一步加強案件監(jiān)督管理，提高依紀依法、安全文明辦案水平。推進案件審理目標管理，加大“鄉(xiāng)案縣審”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，全面提高案件審理質(zhì)量。加強對典型案件的剖析，舉一反三、建章立制。繼續(xù)深入開展受處分黨員的回訪幫扶教育工作，整合社會資源，深化活動內(nèi)容，完善幫扶機制，擴大已有成果。

五、扎實推進預(yù)防腐敗工作，筑牢拒腐防變防線

（八）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開等制度，重點加強行政權(quán)力公開透明運行的監(jiān)督檢查。全面清理規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政處罰、征收、征用、裁決等15個方面的市級行政權(quán)力和行政服務(wù)事項，建立責(zé)權(quán)清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的機制。加強對市直單位“三重一大”事項的監(jiān)督檢查，建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督事項目錄庫，完善監(jiān)督事項議事決策流程和平臺，強化監(jiān)督事項的公開和責(zé)任追究，制定監(jiān)督檢查路線圖。市紀委監(jiān)察局派出（駐）單位要加強日常巡查，建立工作臺賬，加強對違紀違規(guī)行為的責(zé)任追究，把“三重一大”事項監(jiān)督落實情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范圍。

（九）加強反腐倡廉宣傳教育。深入開展第15個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動。加強“一主兩翼”反腐倡廉宣傳教育陣地建設(shè)，創(chuàng)建“廉政網(wǎng)”，在電視臺開設(shè)廉政專欄。利用我市的傳統(tǒng)文化資源和旅游資源，打造具有我市特點的廉政文化，促進“一地一品”建設(shè)。加強各地各單位的廉政文化建設(shè)，促進廉政文化示范點提檔升級。

（十）加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格遵守《農(nóng)村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》，對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。深化農(nóng)村基層黨務(wù)公開、鎮(zhèn)（辦事處）政務(wù)公開和村務(wù)公開，深化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，不斷完善財務(wù)管理制度，嚴格執(zhí)行項目論證制度、執(zhí)行分級核查制度，強化村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督職責(zé)。研究制定“三資”管理監(jiān)督檢查路線圖。不斷完善村務(wù)監(jiān)督委員會和村級紀檢小組規(guī)范化建設(shè)，不斷健全農(nóng)村基層紀檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

六、加強自身建設(shè)，努力打造人民滿意的紀檢監(jiān)察“鐵軍”

（十一）全面實施紀檢監(jiān)察干部“素質(zhì)能力提升工程”。在全市紀檢監(jiān)察干部隊伍中積極開展提精神、提能力、提質(zhì)效，創(chuàng)“人民滿意紀檢監(jiān)察隊伍”的“三提一創(chuàng)”主題實踐活動。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持開展“三個一”活動。繼續(xù)推行“一室一課”制度，加強干部輪崗鍛煉，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。深化紀檢監(jiān)察機關(guān)績效管理，狠抓特色工作創(chuàng)建。繼續(xù)推行干部工作臺賬管理，探索建立電子工作臺賬。

第3篇：村級財務(wù)廉政風(fēng)險點范文

大力開展創(chuàng)新爭優(yōu)，以提高項目質(zhì)量為重點、以加強自身建設(shè)為基礎(chǔ)、以統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展為支撐，全面提升審計工作質(zhì)量和工作效率，為保障全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。

二、總體思路

圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，始終堅持“兩手抓、兩手硬”，切實增強審計工作的整體性、宏觀性和時效性，更加注重反映總體情況，揭示深層次問題，分析根本原因，從體制機制層面提出建議，為深化改革、制定政策、實施決策、強化管理、完善制度提供及時準確的信息和依據(jù)，更好地適應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略機遇期條件和內(nèi)涵的根本變化，在更高層面發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。

三、具體項目安排

（一）財政審計

1.2012年度本級預(yù)算執(zhí)行審計。以促進宏觀調(diào)控政策措施的落實，深化預(yù)算管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范資金分配行為、保障財政資金安全、提高財政資金使用績效為目標，把促進財政政策措施的貫徹落實作為重中之重，及時發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，促進政令暢通；深入分析政策目標的實現(xiàn)情況和實施效果，及時揭示和反映政策措施不銜接、不配套，不適應(yīng)以及政策目標未實現(xiàn)等問題，促進各項政策措施更加符合實際，更加合理有效；關(guān)注財政資金分配的公平公正、關(guān)注財政資金的安全和使用效益，促進財政資金規(guī)范合理高效的使用。2013年3月開始，5月中旬提交審計報告。

（二）經(jīng)濟責(zé)任審計

2.黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。根據(jù)區(qū)委組織部的委托，對7個領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟責(zé)任審計。審計中，按照黨的十和兩辦規(guī)定要求，將落實中央“八項規(guī)定”及省、市、區(qū)“十項規(guī)定”相關(guān)要求的情況作為審計的重要內(nèi)容，按照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督的意見》要求，落實經(jīng)濟責(zé)任審計重點，重點加強對“三公支出”（公款招待、公車消費、公費出國）、“小金庫”等事項的監(jiān)督檢查力度。在審計中關(guān)注權(quán)力行使與責(zé)任落實，促進健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的監(jiān)督機制，推動完善有利于科學(xué)發(fā)展的干部考核辦法和獎懲機制。2013年1月開始，12月底結(jié)束。

3.村級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。根據(jù)區(qū)政府的授權(quán)，對3個村干部實施經(jīng)濟責(zé)任審計。以鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，保護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定為目的，深入貫徹區(qū)政府《關(guān)于進一步加強村（涉農(nóng)居委會）干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作的意見》的文件精神，突出審計重點，深化監(jiān)督內(nèi)容，促使提高村（涉農(nóng)居委會）“三資”管理水平，促進村集體經(jīng)濟社會和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。2013年1月開始，12月底結(jié)束。

（三）行業(yè)項目及專項資金審計

4.專項資金審計。根據(jù)宏觀調(diào)控的需要，以促進加強管理、提高資金使用效益為目標，進一步加強對專項資金的審計監(jiān)督。突出對那些掌管國家資金分配權(quán)的重要部門和關(guān)系社會建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金的審計，重點抓好社會保障、科技教育、農(nóng)業(yè)開發(fā)等專項資金的真實性和合法性審計，深入剖析存在的問題，提出審計建議，規(guī)范資金的管理。同時，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計，有計劃地選擇若干重點專項資金進行審計，審計資金量力爭達到50%以上。2013年國家審計署、省審計廳、市審計局下達的行業(yè)性審計項目另行安排。2013年1月開始，12月結(jié)束。

（四）固定資產(chǎn)投資審計

5.建設(shè)項目跟蹤（結(jié)算）審計。做好軟件園、社區(qū)教育培訓(xùn)中心（青少年科技活動中心）以及動漫基地等工程項目跟蹤審計監(jiān)督，繼續(xù)強化“在現(xiàn)場抓跟蹤”，及時掌握項目進度情況和現(xiàn)場資料，確保跟蹤審計無縫對接。全區(qū)日常工程審計中，著重加強與4個新劃入的街道辦事處以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城建規(guī)劃局、財務(wù)審計局的業(yè)務(wù)聯(lián)系，提高其對重大項目必審、小型項目送審的意識。嚴控廉政勤政風(fēng)險點，動態(tài)整合專家?guī)炫c工程審計人員業(yè)績檔案，嚴格把好審計質(zhì)量關(guān)，控制審計風(fēng)險。根據(jù)上級審計部門統(tǒng)一部署，開展行業(yè)性工程審計項目。2013年1月開始，12月結(jié)束。

6.小學(xué)校舍安全工程審計。根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案》和國家審計署、省、市要求，結(jié)合本區(qū)校舍安全工程的實際情況，繼續(xù)對小學(xué)校舍安全工程跟蹤審計。審計中加強對重點地區(qū)、重點項目、重要事項進行審計，揭示和查處“校安工程”資金籌集、分配、管理、使用和項目建設(shè)管理中存在的突出問題，及時提出整改和加強管理的建議，切實推進“工程”目標的實現(xiàn)，為發(fā)展小學(xué)教育、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。2013年將該項目轉(zhuǎn)為日常管理項目，繼續(xù)抓好此項工作。

（五）審計信息化建設(shè)（計算機審計）

7.信息系統(tǒng)審計、AO審計案例及審計方法。緊緊圍繞市局信息化工作考核重點，全面推進數(shù)字化平臺建設(shè)，進一步推動計算機技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的深度融合，實現(xiàn)審計項目業(yè)務(wù)質(zhì)量和機關(guān)公文流程全過程數(shù)字化管理。發(fā)揮計算機中級過關(guān)審計人員的骨干帶頭作用，積極參與國家審計署及省審計廳AO實例和審計方法評選活動，在全面普及的基礎(chǔ)上，著力打造審計成果“精品”和“高端產(chǎn)品”，形成“以計算機能手作引領(lǐng)、以計劃項目壓擔(dān)子、以目標考評促應(yīng)用”的良好局面，確保信息化建設(shè)工作再上新臺階。2013年1月開始，10月結(jié)束。具體時間以市局信息化考核文件要求為準。

第4篇：村級財務(wù)廉政風(fēng)險點范文

（一)創(chuàng)新開展了“三大活動”

第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。

第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動,增強了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學(xué)習(xí),促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認真制定學(xué)習(xí)計劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價格工程”),嚴格執(zhí)行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確?；顒邮盏搅藢嵭А？h人民醫(yī)院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。

(二)成功實現(xiàn)了“三大突破”

第一,碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責(zé)任書,加強督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。

第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標工作實現(xiàn)了新突破。自20*年實施*市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來，通過不斷加強初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。

第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農(nóng)民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。

(三)顯著提升了“三大能力”

第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓(xùn),進一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時率達100%。

第二，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達90%,醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。

第三，財務(wù)管理能力顯著提升。扎實推進“財務(wù)管理年”活動，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務(wù)管理年”活動計劃,啟動了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達的“總控”目標任務(wù);加強了醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫(yī)院財務(wù)審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計任務(wù),提高了衛(wèi)生財務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財務(wù)管理混亂局面。

（四）順利完成了“兩大工作”

第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責(zé)任書,加強免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標任務(wù)。認真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費治療結(jié)核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報,縣級醫(yī)療機構(gòu)疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。

第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點,推動了農(nóng)村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)診療設(shè)備*臺件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。

（五）扎實推進了“兩項建設(shè)”

第一,扎實推進了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書和向社會作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進醫(yī)院大型晚會,組織糾風(fēng)辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風(fēng)投訴案件。

第二,扎實推進了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強了衛(wèi)生隊伍人才建設(shè)，營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。

(六)全面整頓了“兩大市場”

今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強了監(jiān)督隊伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發(fā)標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機構(gòu)、游醫(yī)、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項任務(wù)和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。

（七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作

今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費,有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達到*％,改水受益率達95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。

二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面

同志們,20*年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團結(jié)統(tǒng)一,勵精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:

（一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識

今年,我們結(jié)合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學(xué)習(xí)，進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

(二)抓團結(jié),團結(jié)抓,全力打造團隊精神

一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團隊,激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務(wù)水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。

(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴格規(guī)范系統(tǒng)管理

一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機關(guān)管理制度》規(guī)范局機關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。

(四)抓重點,重點抓,成功實現(xiàn)重大突破

今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達標、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,使前三項工作實現(xiàn)了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)正在積極有序的進行前期準備工作。

(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境

為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時,全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助，二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。

(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘

以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作為重點,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng)，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。

三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍圖

同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機構(gòu)在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費不足等問題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)任務(wù)難度很大。

面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!

濤涌兩岸闊,風(fēng)正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進取，狠抓落實,把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強力推動*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:

(一)工作思路

按照“縣級領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級快速跟進,村級打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展的保障”的原則,以加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件，增強人民群眾抵御疾病風(fēng)險能力。以推進和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標,不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊伍為基礎(chǔ)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會

(二)工作目標

1、全面實施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強村衛(wèi)生室建設(shè)。

2、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報銷比例。

3、加強疾病預(yù)防工作,確?！八拿纭苯臃N率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達85%以上,農(nóng)村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結(jié)核病人500名。

4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達90%以上。立案結(jié)案率達98%以上。

3、實施“降消”項目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達100萬元以上。

6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達65%以上。

7、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和隊伍建設(shè)。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。

8、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。

(三)保障措施

為實現(xiàn)上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:

1、加強“三項建設(shè)”，為推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。

切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化意識,提高效能；以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。

2、完善“四種機制”,努力形成推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強大合力。

建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創(chuàng)新機制、獎優(yōu)罰劣的激勵機制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。

3、實施“工程”,奠定推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

全力實施“基礎(chǔ)工程”:以國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)為重點,加快推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;

全力實施“健康工程”:以加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強疾病預(yù)防工作為重點,鞏固和發(fā)展新一輪初級衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;

全力實施“民心工程”:以加強新農(nóng)合工作為重點,結(jié)合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;

全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執(zhí)法力度,嚴格查處劣質(zhì)食品,嚴厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。

全力實施“質(zhì)量工程”:以進一步開展醫(yī)院管理年活動、加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)為重點,提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;

全力實施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟困服務(wù)為重點,結(jié)合本單位實際,采取切實有效的措施關(guān)愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進行醫(yī)療救助;

全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛(wèi)生工作為重點,加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國衛(wèi)生意識,爭創(chuàng)“愛國衛(wèi)生城市”；

全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點,全縣各醫(yī)院形成院有?？啤⒖朴刑厣?、人有專長的新局面。

第5篇：村級財務(wù)廉政風(fēng)險點范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立以來，對鞏固和加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要作用。隨著公共財政改革的不斷深入，現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式相對滯后，運行中暴露出一些矛盾和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。按照有利于建設(shè)公共財政框架的要求及財政管理改革的發(fā)展方向，結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的現(xiàn)狀，對下一步的改革，特提出如下實施意見。

一、改革的指導(dǎo)思想和目標

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革，是鞏固和深化農(nóng)村稅費改革成果的重要舉措，是緩解縣鄉(xiāng)財政困境的重要途徑，是進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，也是強化財政監(jiān)督職能，推進財政預(yù)算管理制度改革的必然趨勢。改革的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步鞏固和深化農(nóng)村稅費改革成果，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險，確保基層政權(quán)的高效能、低成本運作，維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式的改革，嚴格支出順序，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出的透明度，逐步加大財政轉(zhuǎn)移支付的力度，建立激勵與約束機制，提高財政資金的使用效率。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)及教育、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)等法定支出的需求，逐步化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收節(jié)支的內(nèi)在動力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。實現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性、決策的民主性、運作的規(guī)范性、監(jiān)督的有效性和使用的績效性，初步形成有利于促進財政收入增長、有序規(guī)范財政支出、有效防范財政風(fēng)險、有力促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新的財政管理體系。

二、基本原則

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革的基本原則是：一是堅持“六不變，三分離”的原則?！傲蛔儭奔磪^(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政結(jié)算體制不變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算分配權(quán)不變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)審批權(quán)不變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨立核算主體不變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財務(wù)管理職責(zé)不變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變?！叭蛛x”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)相分離；核算權(quán)與監(jiān)督權(quán)相分離；收入環(huán)節(jié)與支出環(huán)節(jié)相分離。二是堅持“既積極，又穩(wěn)妥”的原則。既要堅定改革的信心，又要注重調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與改革的積極性和主動性；既要認定改革的目標和方向，又要重視改革的難度，循序漸進、整體推進；既要強化運作的規(guī)范性，又要不斷提高運作的效率與服務(wù)的水平。三是堅持“因地制宜，分類指導(dǎo)”的原則。要在做好收入歸集的同時，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對資金的所有權(quán)、使用權(quán)不變；在嚴格規(guī)范支出的同時，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨立核算主體、財務(wù)審批權(quán)不變；在逐步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度的同時，進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。

三、改革的主要內(nèi)容

(一)運作方式。根據(jù)上述原則,主要采取“收入歸集，預(yù)算分編，指標控制，帳戶特設(shè)，分級監(jiān)管”的運作方式。

1.收入歸集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入均通過區(qū)財政部門指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政帳戶進行歸集，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)收入和非稅收入，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入將通過“票款分離”的辦法進行歸集。

2.預(yù)算分編。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)財政部門的指導(dǎo)意見，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況及財力可能，分別編制本級預(yù)算草案并按程序報批。嚴格預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算一經(jīng)批準，不得隨意更改。同時，根據(jù)經(jīng)批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級預(yù)算，按照部門綜合預(yù)算的要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位部門綜合預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門綜合預(yù)算包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制部門綜合預(yù)算時,必須按照區(qū)財政部門的指導(dǎo)意見，逐步健全各種定員定額管理，制定科學(xué)的定額標準。

3.指標控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算一經(jīng)確定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級預(yù)算及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門綜合預(yù)算，導(dǎo)入“金財工程”指標管理系統(tǒng)，由區(qū)財政按預(yù)算指標實行監(jiān)控，對超支出計劃的，必須按制度規(guī)定通過規(guī)范的預(yù)算追加審批手續(xù)進行調(diào)整。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批權(quán)限和程序，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級預(yù)算需調(diào)整變動的，必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大批準；部門綜合預(yù)算超支的，必須報區(qū)財政部門審核后按規(guī)定程序辦理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指標控制，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，按預(yù)算類別，通過“金財工程”指標管理系統(tǒng)，分別設(shè)置控制權(quán)限，實行即時、動態(tài)監(jiān)控。

4.帳戶特設(shè)。按照實際核算的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政部門的指導(dǎo)下統(tǒng)一設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政帳戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)結(jié)算中心帳戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入財政專戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金帳戶等四類銀行帳戶，分別用于核算不同的資金業(yè)務(wù)。

5、分級監(jiān)管。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級預(yù)算及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門綜合預(yù)算由區(qū)財政部門實行指標控制與監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照預(yù)算指標進行支出，必須按照規(guī)定的程序進行預(yù)算指標的調(diào)整。凡屬政府采購的支出項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)算執(zhí)行中按規(guī)定程序辦理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬政府性投資公司及村級財務(wù)，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定負責(zé)監(jiān)管。

(二)業(yè)務(wù)操作。按照業(yè)務(wù)核算的需要，進一步規(guī)范與界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計業(yè)務(wù)的核算功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入按收入指標歸集到指定的唯一基本結(jié)算帳戶，所有支出都必須在基本帳戶中按支出指標分級劃撥。嚴禁在各收入類帳戶中直接辦理支出，嚴禁在指定賬戶以外保留或開設(shè)其他賬戶。具體收支業(yè)務(wù)的核算仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)

辦理。主要業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：

1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政帳戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)結(jié)算中心帳戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入財政專戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金帳戶，在規(guī)范各類帳戶的功能與權(quán)限的前提下，上述所有帳戶的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)按規(guī)定進行核算與管理。

2.統(tǒng)一指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)范的程序與要求編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級預(yù)算及部門綜合預(yù)算，定期編報鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門分月用款計劃。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一設(shè)置具有專門用途和核算功能的賬套，以滿足特殊業(yè)務(wù)核算的需要。

4.進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出來源一律由區(qū)財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入財政專戶按預(yù)算指標撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政帳戶，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會計按批復(fù)的用款計劃通過資金申撥系統(tǒng)將款項撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)結(jié)算中心帳戶和專項資金帳戶。

5.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)結(jié)算中心業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)結(jié)算中心在預(yù)算額度以內(nèi)辦理對外支付和經(jīng)費支出業(yè)務(wù)，按規(guī)定進行會計核算，保管會計檔案，實行財務(wù)監(jiān)督。

6.區(qū)財政部門通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預(yù)算進行指標控制和相應(yīng)支出實行即時監(jiān)控，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)結(jié)算中心業(yè)務(wù)。

(三)系統(tǒng)管理。新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式要在充分利用原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)結(jié)算中心的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)正在實施的“金財工程”建設(shè)情況，充分應(yīng)用“金財工程”管理軟件系統(tǒng)，通過電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使“指標管理”、“資金申撥”、“集中支付與集中核算”等“金財工程”核心業(yè)務(wù)軟件延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及各事業(yè)單位。系統(tǒng)維護、數(shù)據(jù)庫及管理權(quán)限的設(shè)置由區(qū)財政部門進行管理，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職能分工，實行分級監(jiān)管。

(四)職能劃分。

1.區(qū)級的主要職能。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級及部門綜合預(yù)算的編制；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)月度用款計劃納入資金申撥系統(tǒng)；實行預(yù)算指標控制；按規(guī)定辦理資金的撥付；監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算的執(zhí)行；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按統(tǒng)一的規(guī)定進行會計核算；統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政數(shù)據(jù)庫的管理及網(wǎng)絡(luò)的維護。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能。按規(guī)定科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級預(yù)算及部門綜合預(yù)算；嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算；按規(guī)定的程序與要求辦理預(yù)算的調(diào)整與追加；審核報銷憑據(jù)并按規(guī)定辦理對外支付；具體辦理相應(yīng)會計業(yè)務(wù)核算與保管會計檔案；編制財務(wù)決算報表并按要求及時報送相關(guān)的財務(wù)會計資料；指導(dǎo)、監(jiān)督下屬事業(yè)單位部門預(yù)算的編制與執(zhí)行。

四、工作步驟

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式的改革，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要觀念的更新，而且還需要財政業(yè)務(wù)與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、管理水平、服務(wù)水平的有機結(jié)合，按照合理規(guī)劃、周密部署、突出重點、整體推進的要求。確保從20*年1月1日開始在我區(qū)全面實施，在推進過程中，采取以下工作步驟：

(一)前期準備階段（20*年12月31日前）。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真做好實施前的各項準備工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行帳戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進行清理。進行各種業(yè)務(wù)軟件的安裝與網(wǎng)絡(luò)的調(diào)試，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。進行相關(guān)人員的業(yè)務(wù)與崗位技能培訓(xùn)。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級及部門綜合預(yù)算編制的指導(dǎo)性意見等相關(guān)制度。

(二)全面實施階段（20*年1月1日-20*年6月）。主要工作是賬戶清理全面到位，業(yè)務(wù)模式基本完善，相應(yīng)功能正式運

作、配套性的制度與措施開始逐步到位，實際運作中出現(xiàn)的一些技術(shù)性問題初步得以解決。

(三)落實完善階段(20*年7月-12月)。針對運行中的一些問題作進一步的完善，重點是完善落實各種制度及考核機制，建立監(jiān)督機制、優(yōu)化服務(wù)功能等，使整個運作既要符合我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，又要符合管理的要求；既要體現(xiàn)規(guī)范性，又要體現(xiàn)靈活性；確保整項工作的推進達到規(guī)范、平衡、有序的要求。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式的改革無論是其系統(tǒng)性和復(fù)雜性，還是其工作量，都遠遠大于此前的各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，為確保改革能順利實現(xiàn)預(yù)期目標，全區(qū)各級各部門必須統(tǒng)一思想，創(chuàng)新觀念，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革的必要性、重要性和艱巨性，全力以赴推進改革的深入開展。區(qū)政府成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革過程中各項工作的統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)此項工作的開展。

(二)精心組織，完善制度體系。有關(guān)部門要根據(jù)改革的總體要求盡快制定相關(guān)的配套制度與辦法，進一步深化、細化改革方案，做好各個環(huán)節(jié)的相互銜接，確保各項具體措施的嚴密性和可操作性，要形成一整套規(guī)范的制度體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)根據(jù)改革的要求，進一步建立與完善各項財政財務(wù)管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的財務(wù)控制體系。

(三)通力合作，強化技術(shù)支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式的改革必須依托現(xiàn)代信息技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為財政管理方式的改革提供必要的基礎(chǔ)性技術(shù)保證，要結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，全力推進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，切實滿足管理與服務(wù)需要，實現(xiàn)便捷、高效地處理業(yè)務(wù)和信息交換。

第6篇：村級財務(wù)廉政風(fēng)險點范文

一、財政預(yù)算執(zhí)行情況

公共財政預(yù)算收入：累計完成19187萬元，占預(yù)算的66.16%，同比增收2825萬元，增長17.27%。

大口徑財政收入：累計完成38006萬元，占預(yù)算的69.48%，同比增收5451萬元，增長16.74%。

分系統(tǒng)完成情況：國稅系統(tǒng)13183萬元，占預(yù)算的49.75%，增收5488萬元，增長71.32%；地稅系統(tǒng)7064萬元，占預(yù)算的83.11%，減收1724萬元,下降19.62%;財政系統(tǒng)17759萬元，占預(yù)算的90.15%，增收1687萬元,增長10.50%。

主要項目：稅收收入完成19905萬元，占預(yù)算的57.38%，增長22.71%，其中：消費稅169萬元，占預(yù)算的70.42%，增長9.03%；增值稅11122萬元，占預(yù)算的45.21，增長84.48%；企業(yè)所得稅3204萬元，占預(yù)算的95.64%，增長24.86%；個人所得稅1859萬元，占預(yù)算的185.90%，增長46.26%；資源稅17萬元，去年同期無此項稅收；城市維護建設(shè)稅567萬元，占預(yù)算的85.91%，增長29.45%；房產(chǎn)稅353萬元，占預(yù)算的70.60%，增長69.71%；印花稅188萬元，占預(yù)算的130.56%，增長95.83%；城鎮(zhèn)土地使用稅579萬元，占預(yù)算的39.12%，增長89.84%；土地增值稅454萬元，占預(yù)算的236.46%，增長163.95%；車船稅726萬元，占預(yù)算的85.41%，增長15.06%；耕地占用稅87萬元，占預(yù)算的16.73%，下降42.38%；契稅580萬元，占預(yù)算的50.88%，下降24.87%。非稅收入完成18101萬元，占預(yù)算的90.45%，增長10.82%，其中：專項收入690萬元，占預(yù)算的78.23%，下降21.95%；行政事業(yè)性收費收入964萬元，占預(yù)算的33.87%，下降23.13%;罰沒收入1696萬元，占預(yù)算的50.18%，下降52.20%；國有資源有償使用收入5801萬元，占預(yù)算的145.03%，增長355.34%；捐贈收入28萬元；政府住房基金收入112萬元；其他收入2120萬元，占預(yù)算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690萬元，占預(yù)算的113.31%，下降4.13%。

財政支出完成情況：累計完成192568萬元，占預(yù)算的95.24%，同比增支10361萬元，增長5.69%。其中：一般公共服務(wù)20038萬元，增長12.76%；公共安全5816萬元，增長13.13%；教育39404萬元，下降1.21%；科學(xué)技術(shù)312萬元，增長37.44%；文化體育與傳媒1572萬元，下降21.87%；社會保障和就業(yè)25425萬元，下降3.32%；醫(yī)療衛(wèi)生21128萬元，增長48.07%；節(jié)能環(huán)保8124萬元，下降33.88%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7901萬元，增長91.17%；農(nóng)林水事務(wù)34349萬元，增長9.73%；交通運輸2861萬元，增長125.45%；資源勘探電力信息等事務(wù)1323萬元，下降29.52%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)383萬元，下降29.98%；國土資源氣象等事務(wù)3349萬元，增長91.37%；住房保障支出10673萬元，下降23.50%；糧油物資儲備管理事務(wù)470萬元，下降15.62%；其他支出847萬元，下降41.34%；債務(wù)付息支出1251萬元。政府性基金支出7342萬元，增長21.82%。

二、2017年財政預(yù)算執(zhí)行的特點

（一）財政收入穩(wěn)步增長。面對經(jīng)濟增速放緩的不利形勢，財稅部門迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問題，明確目標，硬化任務(wù)，落實征管責(zé)任。二是創(chuàng)新征管機制，積極開展財稅部門稅收協(xié)管工作，加強稅收分析預(yù)測，擴大聯(lián)合辦稅范圍，實現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實做到應(yīng)收盡收。三是強化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

（二）項目建設(shè)扎實推進。注重發(fā)揮項目在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報符合國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，全力推進重大項目建設(shè)。至目前，爭取到9371萬元的保障性安居工程、5691萬元的水利發(fā)展資金、3517萬元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類財政補助項目226項，到位資金83628萬元，促進了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項目的順利實施。同時，加強與上級財政部門的聯(lián)系溝通，積極主動匯報我縣實際困難，進一步壯大了財政實力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財政支出壓力，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟增長點。

（三）民生支出保障有力。緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強財政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進民生工程建設(shè)，保障社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金4.8億元，有效地保障了全縣財政供養(yǎng)人員6594人的工資性支出；及時撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費2519.864萬元，26125名學(xué)生享受免費義務(wù)教育，發(fā)放各類助學(xué)補助資金4490.1175萬元，困難學(xué)生資助體系實現(xiàn)全覆蓋，安排4017萬元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實施改造。安排資金9597萬元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補助標準由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標準人均月補助426元；農(nóng)村低保一、二類對象保障標準分別由人均月補助285元和249元提高到292元和275元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象年補助標準由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對象年補助標準由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長134元與去年持平，社會困難群體生活得到了保障；農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)等項目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；兌付2017年度農(nóng)業(yè)支持保護資金、農(nóng)機具購置補貼資金、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保等32項惠農(nóng)資金18682.6萬元，惠農(nóng)政策落到實處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果；積極籌措資金，落實了省、市、縣為X辦實事所需資金，有力地支持了全縣各項社會事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。

(四)精準扶貧成效顯著。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2017年，為112戶貧困戶申請精準扶貧專項貸款463.5萬元，補貼各類政策性貸款貼息資金816萬元（其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報2015-2016年精準扶貧貸款準予貼息農(nóng)戶3233戶，貼息資金559.56萬元；兌付2016年雙業(yè)貸款省級貼息資金140.93萬元、市級貼息資金13.81萬元、縣級貼息資金101.7萬元）。同時加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補償機制，有力保障了精準扶貧精準脫貧成果的鞏固和提升。

（五）體制機制逐步完善。在財政各項改革上下功夫，力爭使財政各項體制機制趨于完善，各項財政管理工作更加規(guī)范。積極推行財政預(yù)決算信息公開，除信息外，全面公開部門預(yù)決算，使我縣財政預(yù)決算更加公開透明；拓展支付范圍，嚴格支付程序，財政國庫集中支付規(guī)模進一步擴大，支付制度和程序更加完善；嚴把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高；深化政府采購改革，將政府購買服務(wù)納入政府采購范圍；建立完善財政監(jiān)督管理長效機制，切實加強和規(guī)范財政監(jiān)督管理，實現(xiàn)財政管理改革向縱深邁進。

三、2018年工作計劃

2018財政工作任務(wù)仍然非常艱巨，我們必須聚焦重點，精準發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，主要做好以下六個方面的工作：

（一）強化財源建設(shè)，確保收入增長。積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，緊緊圍繞綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設(shè)體系，實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣，進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執(zhí)行財政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強競爭優(yōu)勢；加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財政體制改革動態(tài)，加強稅收征管，嚴格依法治稅，完善綜合治稅機制，切實采取有效措施齊抓共管，力爭稅費收入雙增收。

（二）狠抓項目爭引，力促經(jīng)濟發(fā)展。把抓項目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財政職能，搶抓政策機遇，準確把握項目信息，結(jié)合我縣實際，積極調(diào)動部門積極性，強化政策研究，精準謀劃項目，全力做好項目的篩選申報，積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、文化旅游項目和城市建設(shè)項目，在壯大經(jīng)濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動作用；發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新財政資金運用方式，完善投融資平臺，大力推進政府與社會資本合作（PPP）模式，發(fā)動社會力量支持重點項目建設(shè)；強化項目管理，建立動態(tài)監(jiān)管平臺，相關(guān)職能部門要切實加強批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項目早落地、早見效；積極引導(dǎo)、鼓勵各級各部門，動用各方力量，大力爭取上級補助資金，切實增加地方可用財力。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。按照“堅守底線、突出重點”的工作思路，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)從嚴控制、壓減一般性支出，牢固樹立過緊日子的思想，切實保障和改善民生，將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜；落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，保證各項資金落實到位，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進教育均衡發(fā)展；加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實積極就業(yè)政策，支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)，重點扶持困難群體就業(yè)；推進廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件；大力做好精準扶貧工作，完善財政穩(wěn)定投入機制，通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施，打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)；建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制，落實發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)致富；認真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策，做好農(nóng)村綜合改革各項工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項目，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（四）加強部門協(xié)作，加大扶貧支持力度。加大扶貧資金及整合資金項目落地及項目實施進度，加快資金撥付。嚴格扶貧資金報賬制管理。及時發(fā)放精準扶貧專項貸款。規(guī)范貧困村扶貧資金互助社管理，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行積極發(fā)放政策性涉農(nóng)貸款。支持創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，推進文化體制改革；全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實推進“一事一議”財政獎補試點工作。認真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策。完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作。以解決村級扶貧發(fā)展資金不足問題。