項(xiàng)目工程變更管理制度精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目工程變更管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理問題對(duì)策

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種契約經(jīng)濟(jì)，合同經(jīng)濟(jì)。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同是明確建筑設(shè)計(jì)企業(yè)與業(yè)利、義務(wù)和責(zé)任，確保工程設(shè)計(jì)任務(wù)完成的法律憑證，是法律規(guī)范建設(shè)工程活動(dòng)的重要手段。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)往來主要以合同形式進(jìn)行。合同管理是一項(xiàng)綜合性的工作，涵蓋相關(guān)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理的成敗會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目的的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響。正確認(rèn)識(shí)合同管理工作的重要意義和作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理工作中存在的問題，有針對(duì)性地提出對(duì)策，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。

一、建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中存在的問題

當(dāng)前我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理體系和配套制度對(duì)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、合同權(quán)益維護(hù)、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。

1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)

（1）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個(gè)職能部門必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。

然而，許多建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理人員沒有接受過相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識(shí)，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，無法對(duì)合同進(jìn)行有效管理。項(xiàng)目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門脫節(jié)，不能及時(shí)處理合同實(shí)施中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致合同目標(biāo)不能全面實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。

（2）合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)

建筑工程項(xiàng)目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計(jì)單位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序日益完善的今天，在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護(hù)等一系列過程中，合同是維系項(xiàng)目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準(zhǔn)繩，更是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同管理工作的重視程度不夠，對(duì)企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認(rèn)識(shí)程度不夠，缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

建筑市場(chǎng)活動(dòng)中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計(jì)單位拓展市場(chǎng)、獲取高額回報(bào)的心理，要求建筑設(shè)計(jì)單位違反設(shè)計(jì)規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計(jì)費(fèi)的過程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計(jì)單位違約。由于合同管理中法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往處于被動(dòng)的地位，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。

2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理

（1）合同管理制度不健全

建筑設(shè)計(jì)合同在合同當(dāng)事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)必須組織人財(cái)物等資源全面履行自身義務(wù)，完成合同約定的設(shè)計(jì)任務(wù)，確保項(xiàng)目合同完全履行，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評(píng)審等程序。合作對(duì)象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實(shí)施合同管理工作。

合同管理制度的不健全，導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶，權(quán)利大家爭(zhēng)，責(zé)任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢(shì)力的影響，對(duì)僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（2）重合同簽訂輕合同管理

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的核心，貫穿于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和保障作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。

在建筑設(shè)計(jì)過程中，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計(jì)的實(shí)施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見不鮮。干贏了工程設(shè)計(jì)，卻輸了經(jīng)濟(jì)利益。

3、履行過程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目越來越大，項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對(duì)合同當(dāng)事人爭(zhēng)議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)合同對(duì)合同當(dāng)事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項(xiàng)結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容變更、合同爭(zhēng)議、違約、索賠等都有明確界定。

建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在合同簽訂過程中，一般直接采用標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)合同范本，卻忽略了工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，未能結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在專用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。

在合同履行過程中，業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮，往往對(duì)合同約定事項(xiàng)消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同難以實(shí)施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)企業(yè)索賠過程艱難，經(jīng)濟(jì)利益受損。

工程項(xiàng)目實(shí)施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，變更過程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會(huì)因此出現(xiàn)合同爭(zhēng)議，處于弱勢(shì)地位的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)遭受損失。

二、加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作的對(duì)策

在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理不是簡(jiǎn)單的要約邀請(qǐng)、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力，實(shí)現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽(yù)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)合同管理中的法律意識(shí)

在市場(chǎng)狀況日益復(fù)雜的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢部門或聘請(qǐng)法律顧問，參與重大項(xiàng)目合同的起草和談判工作。定期或不定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。

建筑設(shè)計(jì)企業(yè)可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng)，開通合同管理服務(wù)專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識(shí)。樹立合同管理理念，提高全員合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

加強(qiáng)法制宣傳教育力度，全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。增強(qiáng)工作人員合同法律意識(shí)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，及時(shí)有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。

2、完善合同管理制度，明確合同管理職能

隨著建筑市場(chǎng)的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。

設(shè)置專門的合同管理部門，統(tǒng)一進(jìn)行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分類管理，專項(xiàng)管理，責(zé)任追究”的原則，建立招標(biāo)投標(biāo)管理制度、合同管理制度、合同評(píng)審程序、合同專用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實(shí)施細(xì)則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。并通過行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責(zé)任追究機(jī)制，確保各職能部門切實(shí)履行職能，使合同管理制度行之有效。

3、動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行過程，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施

建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。

合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級(jí)建立合同登記管理臺(tái)帳。對(duì)涉及工期、款項(xiàng)結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進(jìn)行系統(tǒng)歸類，設(shè)置合同管理要素預(yù)警線。在合同項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)與作業(yè)、財(cái)務(wù)、法律咨詢等相關(guān)部門溝通，動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行全過程。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度延誤、質(zhì)量缺陷、款項(xiàng)結(jié)算等要素有突破預(yù)警線的征兆，合同管理部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施。

工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)要充分研究項(xiàng)目合同的有關(guān)條款，正確認(rèn)識(shí)合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時(shí)落實(shí)合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準(zhǔn)備事實(shí)依據(jù)。

三、結(jié)論

現(xiàn)代社會(huì)是一種契約社會(huì)、合同社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)資源需求多樣化、系統(tǒng)的、復(fù)雜的、不確定性因素較多的動(dòng)態(tài)變化過程，工程項(xiàng)目的實(shí)施必須以合同為依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗。企業(yè)只有高度重視合同管理工作，不斷完善合同管理體系，提高合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，貫徹落實(shí)全過程的、動(dòng)態(tài)的合同管理工作，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

【參考文獻(xiàn)】

第2篇：項(xiàng)目工程變更管理制度范文

關(guān)鍵詞： 工程建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；設(shè)計(jì)管理

一、設(shè)計(jì)管理的作業(yè)程序

（一）管理職責(zé)

項(xiàng)目管理單位在接受業(yè)主的工程管理委托后，應(yīng)依據(jù)合約認(rèn)真分析設(shè)計(jì)管理的范圍及業(yè)主對(duì)各項(xiàng)工作的具體要求，結(jié)合設(shè)計(jì)管理工作量及設(shè)計(jì)管理周期，建立設(shè)計(jì)管理組織，明確各個(gè)管理崗位的職責(zé)。對(duì)設(shè)計(jì)管理負(fù)責(zé)人、建筑師、結(jié)構(gòu)師、機(jī)電工程師進(jìn)行職責(zé)分工及界面定義，制訂與現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師的配合及對(duì)外協(xié)調(diào)與溝通的準(zhǔn)則，明確權(quán)力和義務(wù)，使設(shè)計(jì)管理人員更能積極主動(dòng)的開展設(shè)計(jì)管理工作。

（二）標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序及制度

建立起完善的具有實(shí)際可操作性的設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和制度，主要應(yīng)包括：設(shè)計(jì)單位選擇制度和流程、設(shè)計(jì)品質(zhì)管理制度和流程、設(shè)計(jì)費(fèi)用管理制度和流程、工程造價(jià)管理制度和流程（設(shè)計(jì)階段）、設(shè)計(jì)進(jìn)度管理制度和流程、變更設(shè)計(jì)管理制度和流程等。通過制度和流程的建立，來規(guī)范設(shè)計(jì)管理人員的作業(yè)，提高工作效率。

（三）人員考核制度

在設(shè)計(jì)管理過程中，為了促進(jìn)和提高設(shè)計(jì)管理人員的工作積極性和責(zé)任心，也為了評(píng)定設(shè)計(jì)管理人員的工作業(yè)績(jī)，非常有必要建立起設(shè)計(jì)管理人員考核制度?？己酥贫纫话銘?yīng)包括：公司考核制度、項(xiàng)目管理部考核制度、項(xiàng)目利益相關(guān)者考核制度、用戶反饋考核制度等。通過定期或不定期的開展考核，既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理問題，不斷改進(jìn)和完善設(shè)計(jì)管理制度和流程。

二、設(shè)計(jì)單位的選擇

（一）設(shè)計(jì)發(fā)包策略

設(shè)計(jì)發(fā)包通常有二種方式：一是設(shè)計(jì)總包加特殊專業(yè)分包。此種方式優(yōu)點(diǎn)：設(shè)計(jì)界面少，可全面進(jìn)行各專業(yè)圖說整合，業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量少，便于統(tǒng)一管理。缺點(diǎn)：設(shè)費(fèi)用較高；幕墻、弱電等專業(yè)設(shè)計(jì)品質(zhì)及成本不易控制。二是方案設(shè)計(jì)單獨(dú)發(fā)包、初步和施工圖設(shè)計(jì)（含建筑/結(jié)構(gòu)/機(jī)電）單獨(dú)發(fā)包、幕墻、裝修、景觀、指標(biāo)、燈光、洗窗機(jī)等專業(yè)設(shè)計(jì)另行委托其他專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。此種方式優(yōu)點(diǎn)：提高專業(yè)設(shè)計(jì)品質(zhì)；有效控制專業(yè)工程造價(jià)，設(shè)計(jì)費(fèi)用相對(duì)較低。缺點(diǎn)：業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量增加；設(shè)計(jì)界面頗多，如整合不到位，將增加變更設(shè)計(jì)工作量。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)根據(jù)業(yè)主需求，結(jié)合工程實(shí)際情況合理擬定設(shè)計(jì)發(fā)包策略。

（二）設(shè)計(jì)發(fā)包范圍

設(shè)計(jì)單位服務(wù)范圍（設(shè)計(jì)內(nèi)容）一般包括：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及變更設(shè)計(jì)，具體包括建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、室外總體、幕墻、裝修、景觀、指標(biāo)、燈光、洗窗機(jī)等專業(yè)設(shè)計(jì)（其中部分專業(yè)設(shè)計(jì)也可以委托其他專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)）；地質(zhì)勘察建議書；設(shè)計(jì)概算；限額設(shè)計(jì)范圍；方案優(yōu)選；價(jià)值工程等。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)按照實(shí)際需求界定設(shè)計(jì)單位服務(wù)范圍，并及時(shí)整理議價(jià)資料，如：原始設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)功能和技術(shù)要求、合約條款的初擬、各階段設(shè)計(jì)費(fèi)用和設(shè)計(jì)周期的預(yù)估、投標(biāo)文件的內(nèi)容要求等。

（三）選擇設(shè)計(jì)單位

設(shè)計(jì)單位的選擇一般采用直接指定或招標(biāo)選定二種方式。對(duì)于一些特殊行業(yè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，由于一些和項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)參數(shù)以及運(yùn)行數(shù)據(jù)掌握在相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)院手中，其他設(shè)計(jì)院無法參與其中，一般只能采取直接指定的方式。對(duì)于通用的工程項(xiàng)目，為了優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，縮短設(shè)計(jì)周期，均通過設(shè)計(jì)招標(biāo)來選定設(shè)計(jì)單位。且設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)通常均采用綜合評(píng)標(biāo)法，尤其是對(duì)于工程技術(shù)較復(fù)雜、規(guī)模較大、專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)設(shè)計(jì)難度較高等情況的項(xiàng)目，更應(yīng)側(cè)重于對(duì)設(shè)計(jì)單位綜合實(shí)力和整體設(shè)計(jì)能力的評(píng)價(jià)。

三、設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制

設(shè)計(jì)質(zhì)量的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：第一，每項(xiàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合業(yè)主要求及建筑工程有關(guān)法律、法規(guī)的要求；第二，在滿足法規(guī)和功能的前提下，造價(jià)務(wù)須合理。因此，設(shè)計(jì)的品質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)二者均予以兼顧。

設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)組織相關(guān)專家參與設(shè)計(jì)各階段的方案討論和論證，及時(shí)將業(yè)主的功能需求和基礎(chǔ)資料轉(zhuǎn)達(dá)給設(shè)計(jì)人員。階段設(shè)計(jì)成果完成后，應(yīng)及時(shí)組織審查設(shè)計(jì)成果是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審查設(shè)計(jì)項(xiàng)目是否滿足業(yè)主所需要的功能和使用價(jià)值。

依據(jù)項(xiàng)目總體投資估算建立項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)，采取技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施相結(jié)合，通過方案優(yōu)選、價(jià)值工程等方法來控制工程造價(jià)。在技術(shù)上，對(duì)特殊專業(yè)設(shè)計(jì)合同，務(wù)必要增加工藝專業(yè)的配合條款，以期滿足工程施工招投標(biāo)的需要；在經(jīng)濟(jì)上，應(yīng)明確關(guān)于設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的條款，適當(dāng)增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款。在合同上，增加優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，同獎(jiǎng)同罰等條款。以確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性和合理性處于受控狀態(tài)。

四、設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制

依據(jù)業(yè)主總體進(jìn)度確定設(shè)計(jì)進(jìn)度，以此作為招標(biāo)文件之設(shè)計(jì)進(jìn)度要求，由設(shè)計(jì)單位提出合理優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)度。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度應(yīng)包括，各階段各專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度、各專業(yè)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)進(jìn)度、審核進(jìn)度、評(píng)審進(jìn)度及出圖進(jìn)度。建設(shè)工程中項(xiàng)目管理對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的主要任務(wù)是出圖控制，也就是通過采取一些有效措施使工程設(shè)計(jì)如期完成初步（基礎(chǔ)）設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各階段的設(shè)計(jì)工作，并提交相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙和說明。而目前大部分的設(shè)計(jì)合同都缺乏對(duì)設(shè)計(jì)方進(jìn)度控制的嚴(yán)格約束，常有因設(shè)計(jì)進(jìn)度延誤導(dǎo)致行政審批進(jìn)度或招標(biāo)施工進(jìn)度拖延的現(xiàn)象發(fā)生。為了更好的解決這一問題，應(yīng)該在設(shè)計(jì)合同中明確表示出以項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的可交付成果（里程碑）作為支付設(shè)計(jì)費(fèi)用的必要要求。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)和合同管理人員一道按照合同要求對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真的控制。

五、設(shè)計(jì)變更的控制

設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制，所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價(jià)等有十分重要的意義。作為設(shè)計(jì)管理部門，它的職責(zé)是對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。對(duì)非發(fā)生不可的變更，則設(shè)計(jì)變更發(fā)生越早越好。變更發(fā)生得越早，則損失越小，反之就越大。如果在設(shè)計(jì)階段變更，只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，設(shè)備材料還必須重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，設(shè)計(jì)管理首先要建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理制度，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，需進(jìn)行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，獲得有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，使工程造價(jià)得到有效控制。其次，必須規(guī)范設(shè)計(jì)變更和工程簽證的工作程序，確保設(shè)計(jì)變更和工程簽證的有效性及可執(zhí)行性，滿足工程的質(zhì)量、成本和進(jìn)度等要求。最后，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行時(shí)間、變更費(fèi)用、執(zhí)行單位做好簽證和檢查監(jiān)督。

六、結(jié)束語

綜上所述，項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，且始終貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程之中。項(xiàng)目管理單位應(yīng)選派合適的設(shè)計(jì)管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的作業(yè)程序和相關(guān)制度，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，按照工程建設(shè)各項(xiàng)法律法規(guī)的要求及業(yè)主合同的約定，對(duì)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度及質(zhì)量等各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。

第3篇：項(xiàng)目工程變更管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；合同綜合管理

我國(guó)建筑工程實(shí)施合同管理的歷史不長(zhǎng)，建筑工程合同管理水平還有待提高：一是建筑工程有關(guān)合同管理方面的法律法規(guī)體系尚不健全，合同法律環(huán)境有待進(jìn)一步改善；二是建筑工程有關(guān)合同當(dāng)事人合同意識(shí)淡漠，合同管理綜合水平普遍低下； 三是建筑工程合同商談簽訂不夠嚴(yán)謹(jǐn)、履行流于形式，出現(xiàn)虛假、無效合同以及合同糾紛頻發(fā)等各種亂象。因此，如何加強(qiáng)建筑工程合同管理，提高建筑工程合同各方的綜合管理效能，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，是建筑市場(chǎng)法制化建設(shè)和科學(xué)管理亟待解決的問題。本文現(xiàn)從當(dāng)前建筑工程合同管理存在的問題入手，進(jìn)行分析研討，力求使參與建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的各方能轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)合同管理意識(shí)，落實(shí)管理措施，提高合同綜合管理能力，使建筑工程合同真正成為規(guī)范各方行為的法律文件，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.目前我國(guó)建筑工程合同管理存在的問題及其分析

1.1建筑工程合同管理制度不夠健全，工程合同系統(tǒng)管理缺失

由于長(zhǎng)期以來的法律意識(shí)的淡薄、合同管理沒能得到應(yīng)有的重視，建筑工程合同管理制度尚不能滿足建筑業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，亟待解決法律法規(guī)的合同管理體系與完善合同管理制度的問題。總結(jié)工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，大都因工程合同管理出現(xiàn)問題而起，出問題的合同管理不外乎是合同管理制度不建全，或是合同管理的制度執(zhí)行率較低，要不然就是缺少一個(gè)良好的合同法律法規(guī)的管理環(huán)境。而建筑工程合同管理有關(guān)各方常疏于工程合同管理的系統(tǒng)研究，缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ毯贤勁?、簽訂、合同履行、合同變更、合同索賠以及工程合同結(jié)算的全過程的系統(tǒng)管理，則是合同管理存在問題的根結(jié)。

1.2只重視人際關(guān)系，疏于合同規(guī)范管理

受我國(guó)幾千年的封建文化的影響，在建筑行業(yè)中，權(quán)利和人情往往實(shí)際所處位置相對(duì)較高，法律法規(guī)的約束力常受制于權(quán)利和人脈關(guān)系，合同法律意識(shí)淡薄，原本以法律法規(guī)為依托簽訂的建筑工程合同大都流于形式，脫離法治軌道。工程合同形式五花八門、合同履行隨意、變更草率，甚至出現(xiàn)與《建筑法》《合同法》背道而馳的情況。

1.3建筑工程合同談判簽約不規(guī)范，有失公平

當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而有關(guān)配套的法律體系尚在完善當(dāng)中，導(dǎo)致承、發(fā)包人合同地位不對(duì)等、信息不對(duì)稱等情況。有些強(qiáng)勢(shì)的發(fā)包人自我保護(hù)意志過于強(qiáng)烈，利用合同有利地位，強(qiáng)加承包人簽訂不平等條款。從合同簽約到履行始終處于弱勢(shì)的承包人，迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和生存壓力，大都順應(yīng)、從屬和附和發(fā)包人，大都不敢拿起法律武器，主張自己的權(quán)利、保護(hù)自己的根本利益，使得在建筑工程合同在簽約和履行過程中，失去建筑工程合同的所必須的公正、平等法律屬性。

1.4 “陰、陽合同”充斥建筑市場(chǎng)，擾亂了建筑工程管理秩序

常常發(fā)現(xiàn)發(fā)包人通過招標(biāo)市場(chǎng)確定中標(biāo)人以后，往往因利益驅(qū)使就同一發(fā)包的建筑工程，違規(guī)與中標(biāo)人簽訂“陰、陽合同”。 “陽合同”是嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求簽訂，只用于工程合同備案和辦理項(xiàng)目建設(shè)報(bào)建、報(bào)檢等手續(xù)；另一份改變了招標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，承、發(fā)包人私下協(xié)商簽訂的“陰合同” 用于實(shí)際合同的履行，蒙騙政府監(jiān)管?！瓣?、陽合同”不僅擾亂了招、投標(biāo)建筑市場(chǎng)，而且還為暗箱操作、等違法違紀(jì)提供了條件，是目前建筑市場(chǎng)產(chǎn)生的“豆腐渣”工程、“低值低價(jià)”工程、“爛尾樓”工程的主要原因。由于未經(jīng)公證和備案了其違規(guī)行為

1.5在建筑工程合同管理中，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)合同管理人才

建筑工程合同管理涉及工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)等諸多學(xué)科的理論和方法，需要掌握有關(guān)專業(yè)管理知識(shí)，還應(yīng)具備靈活運(yùn)用和積極協(xié)調(diào)的綜合管理能力，因而對(duì)參與合同管理的人員素質(zhì)要求較高。在合同管理崗位上缺乏既懂工程技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)、法律、以及商務(wù)談判技能的復(fù)合型管理人才，致使合同管理僅限于合同文本收收、發(fā)發(fā)的工程資料管理，更談不上全過程動(dòng)態(tài)、科學(xué)管理，這也是合同管理水平不高的主要原因。

2.提高建筑工程合同綜合管理能力的主要措施

2.1完善建筑工程合同管理體系，建立健全合同管理制度

建筑工程合同管理應(yīng)是項(xiàng)目管理體系的核心內(nèi)容，項(xiàng)目建設(shè)的“質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全”等管理目標(biāo)均由工程合同確定的，是通過全過程的合同管理來實(shí)現(xiàn)的，關(guān)系到建設(shè)各方主體的利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。合同管理的內(nèi)容主要由合同的談判訂立、合同的履行、索賠的處理以及合同清算等方面組成。提高建筑合同綜合管理效能，首先要建立起建筑工程合同的管理體系，明確合同管理各方的管理權(quán)限與職責(zé)，從合同商談簽訂、到履行進(jìn)行全過程、全方位的綜合管理。其次建立健全有關(guān)合同管理制度，保證合同管理體系能正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。再次要通過提高合同管理各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，來提高合同管理綜合能力。在現(xiàn)代項(xiàng)目管理的實(shí)際工作中，必須堅(jiān)持工程合同評(píng)審制、工程合同備案制，合同交底制度、合同履約考核等有關(guān)制度，嚴(yán)格索賠、合同變更、索賠處理以及合同糾紛處理等合同管理工作程序，努力提高合同風(fēng)險(xiǎn)管理能力，加大對(duì)合同管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，使建設(shè)項(xiàng)目管理體系才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為提高建筑工程合同的綜合管理能力創(chuàng)造條件。

2.2重視合同談判與簽約，加強(qiáng)合同變更的管理

建筑工程合同屬于諾承合同，是承、發(fā)包人等有關(guān)各方進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)最基本的依據(jù)，是約束合同雙方權(quán)利和義務(wù)具有法律效力的文書。按《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)的要求，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵循“合法、公正、平等”基本原則，充分協(xié)商并達(dá)成一致意見，合同條款應(yīng)體現(xiàn)雙方共同意愿。因此進(jìn)一步完善合同管理制度，解決合同文本不規(guī)范、條款不完備等問題。由于建筑工程項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)，不確定和風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，合同履行過程中受項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)施工條件以及工程變更等諸多因素影響，工程合同變更情況在所難免，加強(qiáng)工程變更管理首先要深入現(xiàn)場(chǎng)把好變更簽證關(guān)、索賠關(guān)、結(jié)算關(guān)，其次要加強(qiáng)溝通嚴(yán)格合同變更管理程序，從根本上解決 “低價(jià)合同、高價(jià)結(jié)算”以及工程建設(shè)合同糾紛頻發(fā)等問題。

2.3充分發(fā)揮政府監(jiān)督，工程監(jiān)理的第三方管理的作用

政府作為市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，應(yīng)積極采取措施，加強(qiáng)合同備案審查以及監(jiān)督管理，及時(shí)完善合同法律法規(guī)體系，努力為規(guī)范合同管理提供一個(gè)良好的環(huán)境。應(yīng)發(fā)揮監(jiān)理等第三方合同管理的作用，結(jié)合建筑工程建設(shè)的特點(diǎn)，建立推行工程監(jiān)理責(zé)任制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”控制以及合同管理、信息管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通力度，嚴(yán)格工程變更、合同索賠等管理，充分發(fā)揮監(jiān)理以及第三方的合同管理應(yīng)有的作用。

2.4承包人應(yīng)建立健全合同管理制度，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)

合同管理貫穿工程項(xiàng)目實(shí)施的全工程，工程承包利潤(rùn)在很大程度上取決于合同管理的綜合水平。尤其是在當(dāng)今工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理，承包人更要轉(zhuǎn)變思想，提高自我保護(hù)意識(shí)，除了主動(dòng)完善合同管理制度，還應(yīng)加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，提高合同管理專業(yè)管理、綜合協(xié)調(diào)管理能力，嚴(yán)格履行合同義務(wù)，保證合法的合同權(quán)利，避免不必要的合同糾紛。

3.結(jié)語

提高建筑工程合同綜合管理能力，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)管理的提高。對(duì)于促進(jìn)合同管理法制化、規(guī)范化、完善我國(guó)項(xiàng)目管理、加強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建和諧社會(huì)有著積極的作用。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：項(xiàng)目工程變更管理制度范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部管理 審計(jì) 程序

合理的項(xiàng)目建設(shè)有賴內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的工作，內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的合理發(fā)展可以使某項(xiàng)目更加了解市場(chǎng)需求，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)能力，使公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。但是現(xiàn)在我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展存在的最大問題是相關(guān)企業(yè)對(duì)建設(shè)內(nèi)部管理審計(jì)的投入不足，而對(duì)審計(jì)事業(yè)更加缺乏了解，所以缺少適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)部管理審計(jì)部門，增加了項(xiàng)目工程的投資成本，無法做到合理的監(jiān)督。本文以作者多年的經(jīng)驗(yàn)講述了為什么要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理審計(jì)和如何加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，以便大家參考。

隨著我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，內(nèi)部建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)已成為其重要的組成部分。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)涵蓋的內(nèi)容很廣。其中造價(jià)審計(jì)能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，降低工程造價(jià)，而招投標(biāo)審計(jì)則使審計(jì)關(guān)口前移，以預(yù)防為主，從而作為節(jié)約資源、提高工程質(zhì)量的保證。這些單項(xiàng)審計(jì)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)或一個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、提出合理建議、杜絕營(yíng)私舞弊的發(fā)生。而要整體上促進(jìn)企業(yè)工程管理水平的提高，擁有一個(gè)良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，進(jìn)行項(xiàng)目管理審計(jì)就顯得尤為重要。

項(xiàng)目管理審計(jì)是以推進(jìn)工程管理素質(zhì)的改善以及管理水平和管理效率的提高，保證工程管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)建設(shè)管理活動(dòng)高效進(jìn)行，著眼于提高工程管理機(jī)構(gòu)整體功能，從根本上改進(jìn)組織管理、提高管理效率為目的。

作為企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)時(shí)，比外部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有一定的優(yōu)勢(shì)，那就是對(duì)本單位建設(shè)項(xiàng)目的管理流程、工作步驟、工作方法了解的更加清楚，信息采集、人員溝通更加方便，更容易發(fā)現(xiàn)工程管理過程中不夠完善的地方。對(duì)于設(shè)置專職工程管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)，其建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)信息的獲取將更加方便，審計(jì)資料的提供不容易出現(xiàn)推委扯皮現(xiàn)象。

內(nèi)部建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事業(yè)不僅對(duì)于工程運(yùn)行成本的減少起到促進(jìn)作用，同時(shí)可以提高工作人員的積極性，減少內(nèi)部不公平不公正的情況發(fā)生，對(duì)于一個(gè)即將開展的項(xiàng)目來說，管理審計(jì)事業(yè)是開展的基礎(chǔ)，提高相關(guān)人員工作效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目平穩(wěn)開展。內(nèi)部建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事業(yè)是一個(gè)整體，存在于項(xiàng)目開展時(shí)的各個(gè)部門，甚至當(dāng)項(xiàng)目竣工時(shí)，內(nèi)部審計(jì)也在進(jìn)行中，它可以做到管理者科學(xué)化管理項(xiàng)目?jī)?nèi)部建設(shè)，同時(shí)可以使設(shè)計(jì)人員依據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，施工人員做到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，保持認(rèn)真的工作態(tài)度才能正好的開展內(nèi)部建設(shè)審計(jì)事業(yè)。

在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理審計(jì)時(shí)，我們可以按照一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)批復(fù)、組織施工、到竣工驗(yàn)收的建設(shè)過程按下述內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

一、建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制審計(jì)

內(nèi)部控制是指建設(shè)單位為保證項(xiàng)目順利實(shí)施所采取的一系列必要管理措施的工程管理控制系統(tǒng)，它包括最高管理機(jī)構(gòu)用來授權(quán)和指揮項(xiàng)目建設(shè)的方式、方法，也包括決策、籌資、計(jì)劃、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、施工等建設(shè)程序和步驟，還包括為項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、控制和評(píng)價(jià)而制定或設(shè)置的各項(xiàng)規(guī)章制度。健全、可靠的內(nèi)部控制系統(tǒng)才能保證其工程建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)有效。

（一）審查是否建立建全完善的工程建設(shè)管理制度，例如《工程設(shè)計(jì)管理制度》、《工程物資管理制度》、《工程變更、簽證管理制度》、《工程監(jiān)理管理制度》、《工程價(jià)款支付管理制度》、《工程驗(yàn)收組織管理制度》、《項(xiàng)目檔案存檔借閱管理制度》等，完善的工程管理制度可以保證建設(shè)活動(dòng)的合法合規(guī)性。

要完善相應(yīng)的管理制度，首先相關(guān)執(zhí)法部門要做到對(duì)不合理不合法工作人員的嚴(yán)懲，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，為審計(jì)工作帶來可以依靠的相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)應(yīng)協(xié)調(diào)各方外部監(jiān)督方式，形成監(jiān)督合力，可以通過立法規(guī)定來促使相關(guān)外部監(jiān)督部門適時(shí)適當(dāng)?shù)芈男斜O(jiān)督職責(zé)，另一方面可以通過物聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)信息的交流合作，加強(qiáng)審計(jì)事業(yè)在各個(gè)項(xiàng)目之間的流通，減少資源的損失。

（二）審查各項(xiàng)管理制度是否得到貫徹執(zhí)行。則要查看項(xiàng)目建設(shè)過程中留下的原始記錄和有效憑證，按照重要性原則，需提供以下證據(jù)，在設(shè)計(jì)階段是否有設(shè)計(jì)交底記錄、圖紙會(huì)審紀(jì)要；在材料管理方面是否有材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表或質(zhì)量抽檢報(bào)告，甲供材料是否有材料領(lǐng)用單；進(jìn)度管理方面是否有進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查記錄；在工程簽證管理方面是否有授權(quán)書、設(shè)計(jì)變更書、簽證單；在質(zhì)量管理方面是否有隱蔽工程驗(yàn)收單、材料質(zhì)量證明資料、質(zhì)量檢驗(yàn)臺(tái)帳；在進(jìn)度款支付方面是否有工程款支付臺(tái)賬以及已完進(jìn)度工程量計(jì)算書等。通過這些原始記錄可以檢查工程管理部門是否按已經(jīng)設(shè)置的制度或程序辦理工作，是否嚴(yán)格按制度辦事、是否流于行式，對(duì)工程管理活動(dòng)的真實(shí)性、有性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）審查工程管理活動(dòng)中權(quán)限界定是否清楚，不相容職務(wù)是否分離。比如：現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員與計(jì)價(jià)人員、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員與材料管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員與簽證授權(quán)人員等不能是同一人負(fù)責(zé)。員工各崗位之間是否建立了相互驗(yàn)證、相互制約的關(guān)系。每一項(xiàng)工程管理活動(dòng)的處理權(quán)，是否有兩人以上進(jìn)行復(fù)核把關(guān)，只有這樣才能保證其管理活動(dòng)的真實(shí)性，減少營(yíng)私舞弊的發(fā)生。只有真實(shí)、有效的工程管理活動(dòng)，其提供的管理資料才可以作為審計(jì)依據(jù)。

二、建設(shè)項(xiàng)目管理活動(dòng)合法合理性審計(jì)

真實(shí)有效的管理活動(dòng)并不能保證其建設(shè)活動(dòng)的合理性、合法性，只有借助于工程和審計(jì)專業(yè)知識(shí)，采用一定的審計(jì)方法，才能對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、實(shí)施過程中的進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制等進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)際工作中主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行。

（一）建設(shè)程序?qū)徲?jì)。自籌資金建設(shè)項(xiàng)目是否有年度計(jì)劃，是否按計(jì)劃進(jìn)行，超計(jì)劃時(shí)是否向上級(jí)部門或單位請(qǐng)示追加批復(fù)；對(duì)于達(dá)到招標(biāo)額度的建設(shè)項(xiàng)目及工程物資是否進(jìn)行公開招標(biāo)；工程投資額在30萬元以上或建造面積在300平方米以上的建筑工程是否按規(guī)定辦理了施工許可證；是否按國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。

（二）施工過程控制審計(jì)

1.進(jìn)度控制審計(jì)。檢查施工許可證的辦理是否及時(shí)，是否影響按時(shí)開工；工程進(jìn)度計(jì)劃是否進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，調(diào)整是否及時(shí)，調(diào)整是否合理，能否保證工程總進(jìn)度；對(duì)于工程進(jìn)度推后是否進(jìn)行分析，查找原因，責(zé)任劃分是否明確。

2.質(zhì)量控制審計(jì)。對(duì)圖紙會(huì)審提出的問題是否嚴(yán)格進(jìn)行落實(shí)整改，隱蔽工程是否按規(guī)范組織驗(yàn)收，簽章是否齊全，對(duì)不合格項(xiàng)的處理是否適當(dāng)。變更簽證依據(jù)是否合理，原因是否充分，對(duì)于發(fā)生工程質(zhì)量事故，責(zé)任劃分是否明確合理，補(bǔ)救措施是否適當(dāng)。

3.投資控制審計(jì)。初步設(shè)計(jì)是否進(jìn)行了多方案論證，最優(yōu)方案選定是否合理；招標(biāo)最高限價(jià)編制的依據(jù)是否合理、子目套取是否適當(dāng)、規(guī)費(fèi)計(jì)取比例是否正確；設(shè)計(jì)變更是否合理，是否提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，變更造價(jià)計(jì)取是否合理；甲供材料領(lǐng)用量是否合理，工程預(yù)付款是否嚴(yán)格按合同執(zhí)行，進(jìn)度款支付的計(jì)算依據(jù)是否合理準(zhǔn)確。

三、審計(jì)評(píng)價(jià)，提出合理建議。

根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號(hào)》要求，以上述審計(jì)過程中經(jīng)過核實(shí)的審計(jì)證據(jù)為依據(jù)，實(shí)事求是、不偏不倚地反映審計(jì)事項(xiàng)，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)中存在的問題作出評(píng)價(jià)，提出合理改進(jìn)建議，促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，出俱審計(jì)報(bào)告，限期整改。最終提高企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，提升員工的職業(yè)勝任能力。

四、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)教育。

加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。要使審計(jì)工作能夠被清楚、真實(shí)的開展，必須保審計(jì)工作中的各個(gè)關(guān)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣，這就要求了內(nèi)部審計(jì)工作人員認(rèn)真、踏實(shí)的工作，并且自身有著豐富的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。如今審計(jì)工作人員大多沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，無法掌握專業(yè)知識(shí)，做好本職工作，所以強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，提高團(tuán)隊(duì)專業(yè)素質(zhì)成為了內(nèi)部審計(jì)工作的核心。培養(yǎng)專業(yè)化人才，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)，能更好的開展案件內(nèi)部審計(jì)工作。

五、強(qiáng)化管理意識(shí)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)建設(shè)。

強(qiáng)化管理者與領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)相關(guān)人員轉(zhuǎn)變管理理念，進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的投資，完善各類硬件軟件設(shè)施，促進(jìn)審計(jì)工作的科學(xué)化，使每一步都嚴(yán)格按照相應(yīng)的程序運(yùn)作，善于利用計(jì)算機(jī)的科學(xué)技術(shù)操作對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的歸納于整理，減少操作上的失誤。

六、內(nèi)部審計(jì)工作有不同的分工。

只有做到明確分工，才能使其發(fā)揮自身的最大優(yōu)勢(shì)，而不是有的方面沒有人進(jìn)行審理，有的環(huán)節(jié)審計(jì)人員過多，造成人力資源物力資源分配不均衡，造成資源不足或者資源浪費(fèi)的情況。各個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)工作人員應(yīng)加強(qiáng)自身管理力度，明確自身審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)癥下藥。保證公司各個(gè)部門的流暢運(yùn)轉(zhuǎn)，避免由于某一環(huán)節(jié)的失誤而帶來大規(guī)模的損失。

總而言之，一個(gè)工程項(xiàng)目的合理實(shí)施離不開科學(xué)化、合理化的內(nèi)部審計(jì)，而內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展離不來一套強(qiáng)而有力的監(jiān)督機(jī)制。只有搞好項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)，分配好各個(gè)部門管理人員的職責(zé)，增強(qiáng)審計(jì)人員自身責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)管理者各個(gè)部門有力監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)人員的監(jiān)督，才能了解工程材料與造價(jià)，提高施工項(xiàng)目工作人員的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，減少項(xiàng)目運(yùn)行成本。審計(jì)工作人員也要加強(qiáng)對(duì)自身的監(jiān)督，本著以公司盈利為目的做好本職工作，改變傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)揮審計(jì)行業(yè)的最大潛能為項(xiàng)目的開展做好基礎(chǔ)。

參考資料：

第5篇：項(xiàng)目工程變更管理制度范文

關(guān)鍵詞：成本控制；施工技術(shù)；合同管理（經(jīng)管）；技術(shù)與合同相結(jié)合

中圖分類號(hào)：F42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、概述

當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步建立并正迅速發(fā)展，水利水電建筑施工企業(yè)面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展，關(guān)鍵在于能否為項(xiàng)目業(yè)主提供質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品。而企業(yè)能否獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，成本控制管理是水利水電施工過程中至關(guān)重要管理內(nèi)容。然而，在實(shí)際施工中施工技術(shù)管理與合同管理脫節(jié)，造成無謂的成本增加是目前水利水電工程施工中存在的普遍現(xiàn)象。

向管理要效益已成為各企業(yè)的共識(shí)，而搞好工程項(xiàng)目管理則是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的有機(jī)細(xì)胞。施工企業(yè)要做好項(xiàng)目成本管理，涉及經(jīng)濟(jì)、人工、環(huán)境等諸多因素，而施工技術(shù)管理與合同管理的有機(jī)結(jié)合是實(shí)現(xiàn)成本有效控制的關(guān)鍵。在項(xiàng)目合同單價(jià)固定的條件下，項(xiàng)目管理應(yīng)將成本控制的重點(diǎn)放在施工階段如何采取有效措施和技術(shù)手段，在確保工程質(zhì)量、工期和安全的前提下，降低成本、減少消耗、提高資源利用。

對(duì)此，分別從施工技術(shù)管理和合同管理兩個(gè)方面，分析其各自在施工項(xiàng)目管理中的作用、相應(yīng)的管理制度，然后提出施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合的管理措施，分析所產(chǎn)生的效益，探討其可行性、實(shí)現(xiàn)方式和經(jīng)濟(jì)效益。

2施工技術(shù)管理

工程施工技術(shù)管理是經(jīng)營(yíng)管理中的重要組成部分，工程施工技術(shù)水平的逐步提高，是工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度保證的有力支持，也是工程項(xiàng)目利潤(rùn)增長(zhǎng)的有力支持，能充分體現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。

2.1施工技術(shù)管理基本任務(wù)

施工技術(shù)管理的基本任務(wù)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)技術(shù)、安全、質(zhì)量、環(huán)保政策；執(zhí)行施工合同約定的技術(shù)規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；貫徹建設(shè)單位的技術(shù)管理、質(zhì)量方針和安全文明施工管理制度，保持建設(shè)單位質(zhì)量體系在項(xiàng)目工程上的持續(xù)、有效運(yùn)行；熟悉、研究和掌握施工合同，優(yōu)化施工方案和措施，提高技術(shù)對(duì)項(xiàng)目工程經(jīng)營(yíng)成果的貢獻(xiàn)率等。

2.2施工技術(shù)管理制度

結(jié)合建設(shè)單位在建工程項(xiàng)目施工技術(shù)管理的實(shí)際，為了進(jìn)一步完善和規(guī)范在建工程施工技術(shù)管理制度，促進(jìn)和提高建設(shè)單位施工技術(shù)水平，積蓄具有競(jìng)爭(zhēng)力的施工技術(shù)資源，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)效益，制定一系列管理制度。

2.3項(xiàng)目施工技術(shù)歸口管理制度

工程技術(shù)部作為項(xiàng)目施工技術(shù)歸口管理部門，對(duì)工程的施工方案的制定、技術(shù)交底、施工試驗(yàn)、材料試驗(yàn)、分項(xiàng)工程預(yù)檢和竣工驗(yàn)收等進(jìn)行系統(tǒng)的過程控制管理，對(duì)工程中的技術(shù)糾紛、爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，以保證工程的全面履行。

2.4施工技術(shù)質(zhì)量安全制度

制訂質(zhì)量計(jì)劃、安全管理目標(biāo)；審定工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理制度、實(shí)施細(xì)則、獎(jiǎng)罰細(xì)則；參與工程重大的施工技術(shù)、質(zhì)量事故和安全問題的調(diào)查、分析和處理；促使工程施工嚴(yán)格按照施工技術(shù)文件所有制定程序、方法科學(xué)有序地進(jìn)行。

2.5、施工技術(shù)資料歸檔制度

自施工準(zhǔn)備階段起始，就應(yīng)建立由項(xiàng)目部總工程師主管、工程技術(shù)和質(zhì)檢部門主辦，其他有關(guān)部門配合的施工技術(shù)文件分級(jí)管理責(zé)任制度，做好技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作。工程上應(yīng)設(shè)置施工技術(shù)資料管理員，建立施工技術(shù)資料檔案。施工技術(shù)文件和資料包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件、質(zhì)量計(jì)劃、技術(shù)文件、管理文件等企業(yè)自頒文件和與形成產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的外來文件（包括相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同、設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更、顧客提供的圖紙、圖樣等）。并按照有關(guān)要求進(jìn)行編號(hào)，列入“清單”，由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，文件和資料管理員負(fù)責(zé)進(jìn)行控制，移送建筑單位檔案管理部門存檔保存。

2.6施工技術(shù)人員要求

（1）要熟悉工程施工技術(shù)、懂得各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)；要了解合同文件，了解有關(guān)法律法規(guī)，能夠負(fù)責(zé)工程建設(shè)、施工的日常工作。

（2）注意施工過程中的安全問題，監(jiān)督施工方案及施工計(jì)劃的執(zhí)行情況。對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙拿出施工方案、對(duì)施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題進(jìn)行及時(shí)的指出，探討可行方案并監(jiān)督改正。要有一定處事能力，能夠處理好現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍之間的關(guān)系，特別是處理好外部監(jiān)理工程師和業(yè)主的關(guān)系；要有一定應(yīng)變能力，思想敏捷，條理清楚，能隨機(jī)處理問題，維護(hù)施工企業(yè)的利益。

（3）要有一定的文字表達(dá)能力，對(duì)外提供的各類技術(shù)上的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工組織措施，要簡(jiǎn)明扼要，文理通順，論理切中；對(duì)施工內(nèi)外的工程計(jì)量文件，要認(rèn)真審核避免與施工合同內(nèi)容有所沖突。

施工技術(shù)的是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分，是企業(yè)開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)工作的重要內(nèi)容，是衡量企業(yè)技術(shù)水平和施工能力的重要標(biāo)志。施工技術(shù)的科學(xué)發(fā)展，施工中對(duì)原施工方案的優(yōu)化重組、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作中的施工計(jì)量技巧的有效運(yùn)用、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或變更圖紙的認(rèn)真研討定案，從而使得合同成本的有效降低，達(dá)到控制成本的宗旨。

3、合同管理

合同管理是指從項(xiàng)目合同簽訂后，至項(xiàng)目完工驗(yàn)收止。根據(jù)合同責(zé)任制及相關(guān)的合同管理規(guī)程對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)合同執(zhí)行的實(shí)際情況進(jìn)行跟蹤、對(duì)比、糾偏，進(jìn)行合同變更、索賠管理，來保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1合同管理基本任務(wù)

合理地控制施工成本、施工分包單價(jià)，使施工技術(shù)合理性與施工經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，密切配合，人、財(cái)、機(jī)各種要素合理結(jié)合，充分利用，以盡量少勞動(dòng)消耗和物質(zhì)消耗，以最優(yōu)化的施工方案來完成控制建筑施工成本的最終目標(biāo)。

3.2合同管理的制度

合同責(zé)任制是根據(jù)職位、崗位的不同，將合同管理的責(zé)任落實(shí)到不同部門和個(gè)人，做到人人有責(zé)可負(fù)。

（1）項(xiàng)目合同歸口管理制度

經(jīng)營(yíng)管理部（合同管理部）作為項(xiàng)目合同歸口管理部門，對(duì)合同的實(shí)施、變更、解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)合同糾紛、爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，以保證合同全面履行。

（2）合同變更管理制度

合同變更導(dǎo)致的承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān)，且承包方有權(quán)對(duì)延誤的工期進(jìn)行索賠。

承包商提出的合同變更程序如下圖所示：

（3）合同臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)、資料歸檔制度

建立合同臺(tái)帳，對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析：包括工程合同份數(shù)、設(shè)計(jì)金額、履約率、違約原因、糾紛次數(shù)、變更情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提高利用合同進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。已簽訂的合同以及與合同有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、業(yè)務(wù)往來傳真、信函、索賠報(bào)告、對(duì)帳單、合同臺(tái)帳等資料應(yīng)由合同管理部門專人保管，分類登記成冊(cè)；對(duì)于合同履行和竣工結(jié)算已完成的工程，應(yīng)將竣工報(bào)告連同合同、決算書以及一切往來文書、經(jīng)濟(jì)簽證、變更記錄、竣工驗(yàn)收證書等裝訂成冊(cè)，移送建筑單位檔案管理部門存檔保存。

3.3對(duì)合同管理人員要求

(1)、要熟悉工程，懂施工技術(shù)、懂各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理；要熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，了解有關(guān)法律法規(guī)并不斷調(diào)研、總結(jié)、學(xué)習(xí)其他系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和方法。要求管理人員加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng)，提高管控能力以及具備團(tuán)隊(duì)精神。

(2)、要有一定公關(guān)能力，能夠處理好內(nèi)外關(guān)系，特別是處理好外部監(jiān)理工程師和業(yè)主以及地方施工環(huán)境等關(guān)系；要有一定應(yīng)變能力，思想敏捷，條理清楚，在對(duì)外聯(lián)系、商討和談判中，能靈活處理問題，維護(hù)企業(yè)的利益。

(3)、要有一定的文字寫作能力，對(duì)外提供的各類函件、報(bào)告，要簡(jiǎn)明扼要，文理通順，論理切中，能夠反映出本單位的水平，提高企業(yè)聲譽(yù)。

合同管理工作要與工程進(jìn)度、工程技術(shù)、質(zhì)量管理及工地實(shí)驗(yàn)、材料供應(yīng)、財(cái)務(wù)結(jié)算等工作密切結(jié)合，了解工程施工過程的全面情況，促使全面有效地履行合同，并利用合同有關(guān)條款，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。通過合理的合同管理才能有效的降低成本。

4施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合

施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與預(yù)控、合同收入分析、成本測(cè)算和分析、資金優(yōu)化等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能的分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域，研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施。

從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，不難看出，施工技術(shù)與合同管理相結(jié)合是控制造價(jià)最有效的手段。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工項(xiàng)目來說，經(jīng)濟(jì)就是合同管理部門的職責(zé)，技術(shù)就是施工技術(shù)管理部門的職責(zé)，但長(zhǎng)期以來，在我國(guó)工程建設(shè)的領(lǐng)域中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)即合同管理于技術(shù)管理是相分離的。項(xiàng)目的復(fù)合型人才缺乏，項(xiàng)目管理創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，成本管理意識(shí)仍停留在口頭與會(huì)議上，沒有具體的實(shí)施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)人員把如何降低工程造價(jià)看成與己無關(guān)的，認(rèn)為那是合同管理人員的職責(zé)。而合同管理人員的主要任務(wù)是根據(jù)合同管理、財(cái)務(wù)管理制度辦事，他們往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解施工進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題，往往從單純的合同管理、財(cái)務(wù)管理制度上去審核項(xiàng)目的費(fèi)用開支，照本宣科，紙上談兵，難以有效的控制工程的造價(jià)。在施工中我們不難發(fā)現(xiàn)很多因?yàn)榧夹g(shù)管理人員不了解合同，對(duì)分包出去的項(xiàng)目單價(jià)所包含的施工工作內(nèi)容不全面理解，而給出了重復(fù)單價(jià)內(nèi)容的計(jì)量，從而造成了施工成本的無畏增加；而合同管理部門也因?yàn)椴涣私猬F(xiàn)場(chǎng)施工的具體情況、環(huán)境、條件，而理論的按照定額盲目的選擇定價(jià)，造成了施工項(xiàng)目單價(jià)過低，而引起了施工成本的虧損。因而在施工現(xiàn)場(chǎng)工作中，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)自身多方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不單只是本專業(yè)的知識(shí)，其他部門的知識(shí)也應(yīng)該去了解，管理人員應(yīng)該多交流溝通，多互相監(jiān)督學(xué)習(xí)，這樣才能有效的控制成本。

結(jié)語

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場(chǎng)已經(jīng)形成，水電行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越突出體現(xiàn)在造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)上。施工企業(yè)如要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最重要的是在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和勞動(dòng)力消耗來降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，進(jìn)行成本控制，以企業(yè)的高效、科學(xué)、有序、受控、管理創(chuàng)新的理念增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合起來，即在建設(shè)工程施工過程中從工程的合同管理與施工技術(shù)管理上進(jìn)行對(duì)成本的有效控制。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)定，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的兩者之間的對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)的條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程成本的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中。

參考文獻(xiàn)

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[2]茍伯讓.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2005（1）.

第6篇：項(xiàng)目工程變更管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑 造價(jià)咨詢

近幾年來，隨著建設(shè)單位建設(shè)資金的管理和審批越來越正規(guī)，也越來越嚴(yán)格，很多建設(shè)單位加強(qiáng)了建設(shè)資金的控制和管理，對(duì)大中型項(xiàng)目開始聘用造價(jià)咨詢公司在工程建設(shè)過程中對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行控制。和以前的單純?cè)诮Y(jié)算階段才聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢公司相比，克服了以往單純的工程竣工結(jié)算審核存在的諸多不足，如時(shí)間介入滯后，了解信息不全，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，審計(jì)決定、意見和建議難以得到徹底的執(zhí)行，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大等。相對(duì)而言，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從施工前期準(zhǔn)備階段就開始進(jìn)行造價(jià)跟蹤控制則可克服上述一些缺陷。下面根據(jù)本人近幾年來在河北科技大學(xué)1#、2#食堂和浴室工程、石家莊市聞喜小區(qū)工程、河北醫(yī)科大學(xué)學(xué)生公寓工程、石家莊市中陽信和水岸工程等幾個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢跟蹤服務(wù)工作中遇到的問題，談一些個(gè)人的粗淺看法。

項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)咨詢公司的主要工作

（一）工程前期準(zhǔn)備階段

1、簽定造價(jià)咨詢合同。在造價(jià)咨詢合同中明確約定造價(jià)咨詢公司在項(xiàng)目建設(shè)過程中造價(jià)咨詢公司的責(zé)任和義務(wù)。

2、審核工程招標(biāo)文件，參與工程招投標(biāo)工作。一是要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的管理；二是要審查招標(biāo)文件工程量清單的數(shù)量是否準(zhǔn)確，內(nèi)容是否完善，項(xiàng)目特征描述是否清楚，攔標(biāo)價(jià)確定是否合理，防止計(jì)算錯(cuò)誤和丟項(xiàng)漏項(xiàng)；三是在招標(biāo)文件中要體現(xiàn)跟蹤審計(jì)的范圍、職責(zé)與要求。

3、審查工程施工合同。一是審查合同的合法性。是否符合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和工程招標(biāo)文件的精神。二是審查合同的合理性，重點(diǎn)審查涉及到工程費(fèi)用的合同條款，如預(yù)付款比例是否符合國(guó)家規(guī)定和能否滿足本工程的備料要求，進(jìn)度款的支付比例是否合理，工程結(jié)算的約定條款是否清晰無歧義，有關(guān)合同附表、附錄和簽章手續(xù)是否齊全。三是對(duì)合同中存在的疏漏進(jìn)行分析，判斷其對(duì)造價(jià)的影響并提出相應(yīng)的建議。

4、檢查建設(shè)單位項(xiàng)目管理制度建立情況并提出相應(yīng)項(xiàng)目管理咨詢建議。檢查建設(shè)單位是否建立健全了各項(xiàng)管理制度，如工程洽商的簽署制度、設(shè)備材料采購(gòu)制度、材料價(jià)格認(rèn)證制度、工程造價(jià)控制制度、工程質(zhì)量驗(yàn)收制度以及辦公制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的各項(xiàng)項(xiàng)目管理制度，保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行。

5、檢查建設(shè)單位的項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度，建設(shè)單位是否為本次實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立了專門的財(cái)務(wù)賬簿、財(cái)務(wù)人員，是否有詳細(xì)可行的財(cái)務(wù)制度。

（二）工程實(shí)施階段

1、審查設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)簽證。檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、合法、及時(shí)、完整、真實(shí)。首先是定性審查，是否有合法的手續(xù)和依據(jù)；是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、是否響應(yīng)了施工合同和工程招標(biāo)文件精神；內(nèi)容反映是否準(zhǔn)確，是否有變相的重復(fù)計(jì)??；文字表述是否明了，防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧；審核由于現(xiàn)場(chǎng)情況及合同變化引起的費(fèi)用索賠和工期索賠，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。其次是定量審查，變更工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，費(fèi)用計(jì)算方法和結(jié)果是否正確，相應(yīng)的附件是否齊全。最后應(yīng)分析變更對(duì)造價(jià)的影響，并核定承包人對(duì)設(shè)計(jì)變更所造成費(fèi)用上的增減。對(duì)必要的變更應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施，力求減少變更費(fèi)用，以避免不合理支出。

2、審核材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)。材料、設(shè)備價(jià)格是影響工程成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料、設(shè)備價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。對(duì)項(xiàng)目殊材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行詢價(jià)，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把價(jià)格控制在合理水平上。

3、復(fù)核已完工程工作量，并按照工程施工合同約定計(jì)算預(yù)付款及每月工程進(jìn)度款。

4、按時(shí)參加工程例會(huì)，做好施工階段工程資料的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。

（三）工程竣工階段

1、做好工程竣工結(jié)算審核。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、施工合同以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的所有資料，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行全面審核，并出具審核報(bào)告。

2、出具項(xiàng)目建議書。分析工程造價(jià)變動(dòng)原因，找出工程管理中的薄弱點(diǎn)，提出審核意見及建議，不斷完善工程管理制度建設(shè)。

二、工程項(xiàng)目實(shí)施階段跟蹤審核工作方法

1、造價(jià)咨詢?nèi)藛T必須常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，參加建設(shè)單位的定期例會(huì)和一切招投標(biāo)活動(dòng)，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，提出造價(jià)咨詢建議，并作好會(huì)議記錄。

2、熟悉工程招投標(biāo)文件及施工合同，熟悉工程施工圖紙，對(duì)合同及招投標(biāo)文件未明確的部分應(yīng)及時(shí)指出，建議建設(shè)單位進(jìn)行明確界定。

3、設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的確認(rèn)。造價(jià)咨詢?nèi)藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)變更簽證內(nèi)容及工程量，隱蔽工程覆蓋以前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

4、材料價(jià)格的確認(rèn)。造價(jià)咨詢?nèi)藛T收集每個(gè)時(shí)段的市場(chǎng)信息價(jià)格，并作充分的市場(chǎng)調(diào)查。對(duì)于特殊材料或造價(jià)咨詢?nèi)藛T認(rèn)為有必要的材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)留樣，以便結(jié)算時(shí)進(jìn)行核對(duì)。

5、資料收集。一是收集工程施工過程中的所有工程資料，包括工程變更簽證資料，材料合格證及樣本，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的照片等，并按類別整理編號(hào)。二是按時(shí)記錄跟蹤審核工作日志，注意原始資料的積累，為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。三是應(yīng)建立《跟蹤審核項(xiàng)目臺(tái)賬》，及時(shí)登記工作內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、審核意見、整改情況、審核成果、審核時(shí)間。

三、造價(jià)過程控制中必須重視的問題

1、造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的選擇。應(yīng)當(dāng)挑選有經(jīng)驗(yàn)的，并具備工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多方面的知識(shí)的復(fù)合型人才。同時(shí)還應(yīng)具備較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)溝通、協(xié)調(diào)能力，辦公軟件應(yīng)用能力，這樣才能更好地提供全方位服務(wù)。

2、咨詢過程要客觀公正。審核工作底稿隨時(shí)都有可能作為法庭證據(jù)，因此咨詢?nèi)藛T必須深入現(xiàn)場(chǎng)收集資料，取證要準(zhǔn)確。工作既要全面又要徹底，一定要站在客觀公正的立場(chǎng)上對(duì)待每個(gè)環(huán)節(jié)，注意調(diào)查研究，不得有個(gè)人色彩。

3、要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。工程跟蹤審核是一項(xiàng)知識(shí)面廣、綜合性強(qiáng)的工作。因此，審核完畢要認(rèn)真總結(jié)，不僅要總結(jié)審核工作的方式方法，審核中還存在哪些技術(shù)問題，以后如何進(jìn)行改進(jìn)，如何協(xié)調(diào)與建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方的工作關(guān)系以及他們有什么好的建議，而且還要探討工程管理中存在的問題和不足，分析共性問題；要不斷地進(jìn)行探索 ，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高，不斷完善跟蹤審核工作。

第7篇：項(xiàng)目工程變更管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計(jì)；項(xiàng)目管理；知識(shí)地圖； 多項(xiàng)目沖突

1建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理階段存在問題

1.1 設(shè)計(jì)和投資控制的結(jié)合不夠，成本控制觀念淡漠。

一直以來，在建設(shè)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計(jì)，大家必然歸為設(shè)計(jì)人員的職責(zé)；一提造價(jià)，就只認(rèn)定為造價(jià)人員的職責(zé)。在實(shí)際工作中，一般是設(shè)計(jì)人員先根據(jù)甲方的設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，擇最優(yōu)方案設(shè)計(jì)，其后的某一階段再向造價(jià)人員提供部分資料以便其估價(jià)。因此造價(jià)人員往往對(duì)工程概況和地塊現(xiàn)狀了解很少，難以將實(shí)際中各類影響因素全面考慮。

設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)中都較偏重設(shè)計(jì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量安全、技術(shù)先進(jìn)，關(guān)注設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對(duì)設(shè)計(jì)輸出的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，容易忽視設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制。此外，現(xiàn)在通用的建筑工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都以工程造價(jià)作為取費(fèi)基數(shù)，對(duì)設(shè)計(jì)本身導(dǎo)致的浪費(fèi)沒有明確界定標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，即使未能控制成本設(shè)計(jì)者也不帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

目前建筑設(shè)計(jì)和施工都是分段式管理模式，那么與之配套的估算、概算、預(yù)算及施工定額也是分段編制的。設(shè)計(jì)院一般負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)概算及施工圖預(yù)算，但后期一般都不參與，造成造價(jià)控制環(huán)節(jié)的脫節(jié)。

1.2職責(zé)分工不清，管理和考核標(biāo)準(zhǔn)不一

一個(gè)完善的設(shè)計(jì)管理制度， 應(yīng)是標(biāo)準(zhǔn)化和可操作性強(qiáng)的，主要包括： 項(xiàng)目品質(zhì)管理制度、費(fèi)用管理制度、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理制度、進(jìn)度管理制度、設(shè)計(jì)變更管理制度等。通過制度的建立， 來規(guī)范設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)流程， 提高總體工作效率。在設(shè)計(jì)過程中， 為促進(jìn)設(shè)計(jì)人員的工作積極性及評(píng)定其的業(yè)績(jī)，設(shè)計(jì)院也會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，由于時(shí)間緊任務(wù)重等多方面原因，真正做到細(xì)化和遵從考核和管理制度的很少，而制度的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施又往往和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的把控能力、設(shè)計(jì)過程中的現(xiàn)實(shí)狀況相關(guān)。

1.3知識(shí)管理僵化，新技術(shù)新概念推行不易

計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)范疇早已不限于AutoCAD輔助繪圖了，越來越多的輔助設(shè)計(jì)和工程軟件正被應(yīng)用，而大部分建筑設(shè)計(jì)師仍只會(huì)使用經(jīng)典輔助設(shè)計(jì)軟件。新技術(shù)為建筑設(shè)計(jì)所帶來的革命性飛躍不僅僅在繪圖領(lǐng)域，更體現(xiàn)在與之息息相關(guān)的工程預(yù)算、項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)。新技術(shù)使得從業(yè)人員不再純粹依賴經(jīng)驗(yàn)，幫助從業(yè)人員處理繁雜的數(shù)據(jù)表格，并顯著提高了工作的準(zhǔn)確性和效率。

1.4設(shè)計(jì)進(jìn)度難以控制，設(shè)計(jì)變更效率較低

建筑工程設(shè)計(jì)是團(tuán)體智慧作業(yè)，當(dāng)遇到多項(xiàng)目同時(shí)運(yùn)作的情況，設(shè)計(jì)進(jìn)度把控人員需要極大的細(xì)心、經(jīng)驗(yàn)和決斷力來確保效率與成果的平衡，計(jì)劃細(xì)化到每個(gè)設(shè)計(jì)師時(shí)又容易出現(xiàn)個(gè)體拖延整體的情況，控制設(shè)計(jì)進(jìn)度的難度可想而知。

建筑設(shè)計(jì)行業(yè)隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮漸漸進(jìn)入買方市場(chǎng)，設(shè)計(jì)院為了持續(xù)發(fā)展一般會(huì)積極答應(yīng)甲方的修改意見。而甲方有可能因?yàn)槿狈I(yè)能力、政府職能部門意見、工作準(zhǔn)備不足等因素，隨意地更改設(shè)計(jì)方向。在設(shè)計(jì)成果被甲方完全認(rèn)可之前，又需要難以估計(jì)的多次表更，改圖、審圖再改圖的循環(huán)過程往往耗費(fèi)大量時(shí)間成本，影響后續(xù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的進(jìn)度。

2 建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的優(yōu)化

2.1 程序與制度的優(yōu)化是管理優(yōu)化的前提

2.1.1 明確范圍， 限定職責(zé)歸屬

設(shè)計(jì)院在接受甲方的工程設(shè)計(jì)任務(wù)后， 應(yīng)根據(jù)合同仔細(xì)分析設(shè)計(jì)范圍、甲方各階段具體要求等， 并結(jié)合設(shè)計(jì)的工作量及工作日， 形成設(shè)計(jì)管理流程控制圖 明確建筑、結(jié)構(gòu)、水電、暖通各工種設(shè)計(jì)人員的職責(zé)。提前制訂施工階段與工程師的配合以及對(duì)外溝通的規(guī)則， 明確到個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)， 促使設(shè)計(jì)人員更主動(dòng)地完成設(shè)計(jì)任務(wù)。

2.1.2建立設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程

設(shè)計(jì)院應(yīng)建立起完善的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，且同時(shí)有較強(qiáng)的可操作性，包括： 工程設(shè)計(jì)品質(zhì)管理制度、工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和流程、設(shè)計(jì)進(jìn)度管控流程、變更設(shè)計(jì)管理制度和流程等。唯有建立相關(guān)制度和流程， 設(shè)計(jì)院才能更好地規(guī)范設(shè)計(jì)人員提交的成果， 提高設(shè)計(jì)人員的工作效率。

2.2工程設(shè)計(jì)品質(zhì)管理

設(shè)計(jì)品質(zhì)的好壞在微觀上是見仁見智的，然而在宏觀上，判別設(shè)計(jì)品質(zhì)好壞的確有其基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下： 第一， 設(shè)計(jì)產(chǎn)品是否符合業(yè)主要求及國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求； 第二，在滿足法規(guī)和功能的前提條件下， 工程造價(jià)是否合理。第三，設(shè)計(jì)本身是否兼具創(chuàng)造性和可控性。因此， 工程設(shè)計(jì)的品質(zhì)管理也應(yīng)充分考慮這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

法規(guī)要求方面，設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)積極參與各階段方案論證， 及時(shí)將業(yè)主的意愿與需求轉(zhuǎn)達(dá)給方案設(shè)計(jì)人員。設(shè)計(jì)成果初步完成后，應(yīng)及時(shí)組織總工審查圖紙是否遵守國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)和質(zhì)量管理的法律法規(guī)，是否遵守國(guó)家有關(guān)工程設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 審查是否滿足業(yè)主的功能需求和價(jià)值。

工程造價(jià)方面，依據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的投資概算確設(shè)計(jì)中造價(jià)控制程度，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等措施相結(jié)合的方式來優(yōu)化方案，，達(dá)到控制項(xiàng)目造價(jià)的目的。對(duì)多專業(yè)設(shè)計(jì)的工程， 要增加相關(guān)專業(yè)的配合條款， 以滿足施工服務(wù)需要； 制定合同時(shí)，應(yīng)限定設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的條款， 完善設(shè)計(jì)變更修改的費(fèi)用條款，增加與質(zhì)量造價(jià)相結(jié)合的收費(fèi)條款，這樣才能確保所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的合理性和經(jīng)濟(jì)性良好受控。

設(shè)計(jì)質(zhì)量方面，國(guó)外發(fā)展成熟的建筑師事務(wù)所非常注重設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)，亦有經(jīng)驗(yàn)可供國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院借鑒，同我們的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度相似，國(guó)外市場(chǎng)多實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制，客戶均可通過法律手段追究建筑師造成的損失，因此每個(gè)事務(wù)所都需建立完整可行的質(zhì)量控制體系。如在美國(guó)，當(dāng)負(fù)責(zé)審圖的建筑師發(fā)現(xiàn)某處錯(cuò)誤，都會(huì)在圖紙上用某色的熒光筆標(biāo)記，改圖的設(shè)計(jì)師每改完一處圖紙錯(cuò)誤，會(huì)用另一種顏色的熒光筆標(biāo)記，存有疑慮的錯(cuò)誤則不動(dòng)，圖紙改動(dòng)完成后將原圖與新圖一并交還審圖建筑師對(duì)照審圖。這種看似原始簡(jiǎn)單的方法，嚴(yán)格執(zhí)行之下卻可以減少審圖改圖中的工作重復(fù)率，進(jìn)一步加快變更圖紙的速度，同時(shí)使改圖過程清晰可查，為未來可能的復(fù)核提供原始圖紙資料。

2.3工程設(shè)計(jì)人員管理

設(shè)計(jì)院的核心是人， 工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵也是設(shè)計(jì)人員內(nèi)部管理。目前各大設(shè)計(jì)院競(jìng)爭(zhēng)激烈，只有全面提高設(shè)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)新，才能增強(qiáng)設(shè)計(jì)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有嚴(yán)格分配技術(shù)管理的權(quán)限，才能充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新能力和積極性。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程設(shè)計(jì)能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。他身兼工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的策劃、組織，實(shí)施數(shù)植。工程設(shè)計(jì)的全過程都需要他的把關(guān)，設(shè)計(jì)的質(zhì)量也由他負(fù)責(zé)。前期方案階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人首先要組織各工種討論和理解設(shè)計(jì)任務(wù)書和甲方意圖，得出詳細(xì)的設(shè)計(jì)大綱，并組織方案論證、圖紙?jiān)u審、實(shí)際驗(yàn)證等工作。圖紙完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)檢查設(shè)計(jì)成果的完整性，設(shè)計(jì)成果是否滿足方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段中的功能要求；施工圖階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要確保甲方及政府部門的評(píng)審意見逐條得到落實(shí)，特別是對(duì)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程、建筑樁基技術(shù)規(guī)范中強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況必須重點(diǎn)檢查，以確保施工圖審圖的順利通過。施工圖交付甲方后，負(fù)責(zé)人要調(diào)配各工種做好現(xiàn)場(chǎng)施工的配合，才能保證工程質(zhì)量得到有效控制。設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理過程中， 為促進(jìn)設(shè)計(jì)管理人員的工作積極性， 也為更好地評(píng)定設(shè)計(jì)管理人員的工作業(yè)績(jī)，還應(yīng)建立設(shè)計(jì)管理人員的考核制度。

工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除了對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的把關(guān)外，還要注重培養(yǎng)年輕設(shè)計(jì)人員，這包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)負(fù)責(zé)人助理的培養(yǎng)、各專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本專業(yè)人員的培養(yǎng)、審核員對(duì)校對(duì)員的培養(yǎng)等，只有不斷提高年輕設(shè)計(jì)從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)，拓寬他們的專業(yè)知識(shí)面，培養(yǎng)他們的對(duì)外溝通能力，才能使設(shè)計(jì)院擁有更多業(yè)務(wù)骨干，從而提高所有技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理人員應(yīng)重組設(shè)計(jì)院的現(xiàn)有資源以達(dá)到資源的最大化利用，通過對(duì)當(dāng)前資源分配體系的優(yōu)劣分析，進(jìn)一步集中資源催生規(guī)?；?yīng)，再使之轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。另外，從設(shè)計(jì)單位承接業(yè)務(wù)種類來看，形成規(guī)?；?yīng)并不是增大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的唯一途徑，實(shí)際上設(shè)計(jì)人員求精不求多。各項(xiàng)目的人員配備應(yīng)量才定崗、明確職責(zé)，以防人才浪費(fèi)和崗位缺失，提高工程設(shè)計(jì)效率和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，盡量減少非正常干擾對(duì)工程設(shè)計(jì)的影響。

2.4 設(shè)計(jì)進(jìn)度的管控

設(shè)計(jì)進(jìn)度應(yīng)包括， 各階段各工種設(shè)計(jì)進(jìn)度、圖紙審核進(jìn)度及出圖進(jìn)度。建設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理進(jìn)度控制的主要階段是出圖控制， 也就是說通過必要措施使設(shè)計(jì)人員如期完成各階段的設(shè)計(jì)工作和提交相應(yīng)的圖紙。此外，設(shè)計(jì)變更的進(jìn)度也十分重要，實(shí)際工作中，由于設(shè)計(jì)大量變更導(dǎo)致出圖時(shí)間滯后于施工進(jìn)度的事時(shí)有發(fā)生。因此， 建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制，以達(dá)成工程的總體目標(biāo)。

2.4.1多項(xiàng)目資源沖突

多個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)并存的情況下，受制于設(shè)計(jì)單位規(guī)模，幾乎無法做到每個(gè)任務(wù)擁有相同的優(yōu)先級(jí)，所以能否有效地調(diào)整項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)是成本控制和降低沖突的關(guān)鍵。項(xiàng)目管理中，可以根據(jù)各設(shè)計(jì)任務(wù)的交付時(shí)間和總周期，確定設(shè)計(jì)任務(wù)的優(yōu)先級(jí)。例如，A工程與B工程的設(shè)計(jì)任務(wù)同時(shí)開始，A要求的交付審圖時(shí)間是15個(gè)工作日，B則是30個(gè)工作日，此類情況下就可以給A工程設(shè)定高優(yōu)先級(jí)。

多項(xiàng)目管理情況下，隨著設(shè)計(jì)任務(wù)的增多或工程規(guī)模的擴(kuò)大，有時(shí)會(huì)急需更多的人力資源，而設(shè)計(jì)院的人力資源又是有限的，這時(shí)為了縮小目標(biāo)與資源的差距，與設(shè)計(jì)單位相關(guān)的個(gè)人或組織可被借用，以期有效利用外部資源。

2.4.2設(shè)計(jì)變更控制

設(shè)計(jì)變更關(guān)系到工程進(jìn)度、投資和質(zhì)量， 使設(shè)計(jì)變更可控， 對(duì)確保工程如期完成、控制造價(jià)等都有著重要意義。設(shè)計(jì)管理部門的職責(zé)之一就是對(duì)變更設(shè)計(jì)和原設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的雙方面比較， 控制不必要的變更。對(duì)確實(shí)需要的設(shè)計(jì)變更， 則使該變更發(fā)生得盡可能早，因人力物力的損失程度與設(shè)計(jì)變更的提早程度成反比。如果在方案設(shè)計(jì)階段發(fā)生變更， 只需要修改少量圖紙， 大部分費(fèi)用還未發(fā)生， 損失也很有限； 但如果在施工圖階段變更， 不僅需修改大量的圖紙， 更可能導(dǎo)致已施工部分的拆除， 勢(shì)必會(huì)引發(fā)重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，應(yīng)建立變更相關(guān)的管理制度， 使設(shè)計(jì)變更發(fā)生的越早越好。首先，對(duì)影響較大的設(shè)計(jì)后期變更， 需由多方專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證， 獲相關(guān)部門認(rèn)可和批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更， 有效控制項(xiàng)目的工程造價(jià)。其次， 設(shè)計(jì)變更的工作程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范， 確保它的有效性和執(zhí)行性， 滿足項(xiàng)目的質(zhì)量控制、成本控制和進(jìn)度要求。最后， 設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行和相關(guān)費(fèi)用的產(chǎn)生應(yīng)被有效監(jiān)督。

3新技術(shù)和新概念在建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中的運(yùn)用

3.1新硬件和新軟件

國(guó)內(nèi)部分建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理人員還未系統(tǒng)使用項(xiàng)目管理軟件來促進(jìn)工作的開展，一些設(shè)計(jì)院即使在項(xiàng)目管理中引入相關(guān)軟件，也僅限于微軟Office系列軟件和Adobe、Project等處理軟件來跟蹤設(shè)計(jì)任務(wù)和分配現(xiàn)有資源。然而，很多新興建筑師事務(wù)所已經(jīng)開始使用三維打印機(jī)來拓寬設(shè)計(jì)人員的想象空間，日趨浮躁的市場(chǎng)中國(guó)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)人員通常懶于通過制作模型來推敲方案，但具象的模型在方案論證階段或和甲方討論項(xiàng)目時(shí)顯然是有極大幫助的，引進(jìn)這類新的技術(shù)設(shè)備對(duì)提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量和說服力有積極意義。

3.2 繪制知識(shí)地圖，建立知識(shí)學(xué)習(xí)關(guān)系

知識(shí)地圖不同于地理范疇的地圖，它的早期形式是用各類引號(hào)表達(dá)層次的表格和文件，或用來表示人員關(guān)系的紙質(zhì)資源分布圖。信息技術(shù)大潮使知識(shí)地圖變得電子化，用來繪制知識(shí)地圖的工具各類工具隨之面世，如Lotus Notes、VISIO等。此類工具均基于數(shù)據(jù)庫(kù)而建，加速了知識(shí)地圖的更新和擴(kuò)展。

在工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，我們就可以試圖找出項(xiàng)目的知識(shí)資源需求，同時(shí)可以通過知識(shí)地圖查詢能為該項(xiàng)目提供的知識(shí)（即知識(shí)源），再找出知識(shí)需求和知識(shí)源之間的差距（即知識(shí)缺口），這樣每個(gè)建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目缺少的知識(shí)資源就一目了然，我們也可以針對(duì)缺口制定相關(guān)的解決方案。因此，繪制知識(shí)地圖在工程設(shè)計(jì)層面上可以被看作是項(xiàng)目知識(shí)資源編制。

建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理人員可以利用知識(shí)地圖搜集設(shè)計(jì)院的知識(shí)資源并整合，使設(shè)計(jì)人員可以通過知識(shí)地圖來熟悉和學(xué)習(xí)現(xiàn)有資源，也利于讓設(shè)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)資源之間的聯(lián)系用來創(chuàng)新。具體地說，知識(shí)地圖在設(shè)計(jì)院資源管理中有以下重要功能：

（1）有助于年輕設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)；

（2）有助于設(shè)計(jì)院建立共享知識(shí)庫(kù)；

（3）有助于發(fā)掘、傳播和利用隱性知識(shí)資源；

（4）有助于未來制定相關(guān)研究計(jì)劃；

（5）利于設(shè)計(jì)院加快知識(shí)創(chuàng)新；

（6）建立甲方與乙方之間的知識(shí)學(xué)習(xí)關(guān)系。

通過知識(shí)地圖的繪制，當(dāng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理想為新工程項(xiàng)目組建設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)時(shí)，他無須一一列舉所有員工的知識(shí)特長(zhǎng)，只需查詢知識(shí)地圖就能找到答案。知識(shí)地圖不僅使項(xiàng)目管理人員更便捷地找到所需知識(shí)資源和有該類知識(shí)的設(shè)計(jì)人員，也讓知識(shí)資源為全體員工所用。另一方面，設(shè)計(jì)單位與甲方建立相互學(xué)習(xí)的關(guān)系.對(duì)提高客戶的忠誠(chéng)度是大有裨益的。這種特殊的學(xué)習(xí)型關(guān)系也能使設(shè)計(jì)單位與乙方的溝通更為順暢。建筑行業(yè)對(duì)甲方的知識(shí)要求相對(duì)較高，而設(shè)計(jì)單位的技術(shù)資源又恨豐富，如能通過知識(shí)地圖建立一個(gè)平臺(tái)供雙方互動(dòng)學(xué)習(xí)，增加了甲方轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)單位的成本，設(shè)計(jì)單位的競(jìng)爭(zhēng)力也隨之增強(qiáng)。

4 結(jié)論

綜上所述， 建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的始終貫穿于項(xiàng)目執(zhí)行的過程。甲方對(duì)于設(shè)計(jì)成果的滿意程度， 取決于設(shè)計(jì)全過程的管理， 建筑設(shè)計(jì)中的項(xiàng)目管理， 同工程管理一樣要有賴于完善的管理體系以及合理的組織架構(gòu)。除設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度本身的優(yōu)化管理外，還應(yīng)優(yōu)化用人激勵(lì)機(jī)制、整合人力、物力、知識(shí)資源。

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第8篇：項(xiàng)目工程變更管理制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 合同管理 審計(jì) 問題

目前，事業(yè)單位合同管理審計(jì)部門對(duì)合同管理進(jìn)行日常安排，由經(jīng)營(yíng)管理科負(fù)責(zé)人帶頭對(duì)合同簽訂、審查、管理等內(nèi)容進(jìn)行處理，并由質(zhì)量技術(shù)部、施工勘察部門、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部以及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，在事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以及經(jīng)營(yíng)管理科的極力配合下對(duì)合同管理審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。合同管理的公章可以由經(jīng)營(yíng)管理科負(fù)責(zé)，以此來保證了合同的有效性和安全性。同時(shí)可以由事業(yè)單位的財(cái)務(wù)室對(duì)合同進(jìn)行存檔，經(jīng)營(yíng)管理部門必須對(duì)合同保留副本，以此來保證合同的安全。

一、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的涵義

事業(yè)單位合同管理審計(jì)能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，對(duì)事業(yè)單位的管理風(fēng)險(xiǎn)起到預(yù)防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護(hù)，保證了事業(yè)單位的價(jià)值，同時(shí)也促進(jìn)了事業(yè)單位合同管理問題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的具體情況，可以從審計(jì)管理和增值型內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的基本研究才剛剛開始，因而事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相關(guān)理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進(jìn)一步加強(qiáng)，而且也要及時(shí)的對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中出現(xiàn)的問題加以解決，以此來促進(jìn)事業(yè)單位合同管理審計(jì)的完成。

二、事業(yè)單位合同管理審計(jì)出現(xiàn)的問題

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的臺(tái)帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)仍然存在很多問題。具體論述如下：

（一）相關(guān)合同管理制度不完善

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相應(yīng)制度還沒有建立起來，被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度審計(jì)并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計(jì)制度沒有詳細(xì)的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)三個(gè)方面。首先，財(cái)務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料，卻并沒有健全審查制度，包括計(jì)劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設(shè)備物資管理制度的審計(jì)是事業(yè)單位合同管理審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進(jìn)行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當(dāng)?shù)那闆r，這就導(dǎo)致勞動(dòng)人事制度的審計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位員工的工作熱情沒有好處，甚至?xí)a(chǎn)生沒有負(fù)責(zé)人的情況。

（二）財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算大部分無結(jié)算依據(jù)

事業(yè)單位合同管理審計(jì)中，財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算工作都沒有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行合同條款的簽署，而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款，導(dǎo)致事業(yè)單位的造價(jià)提高。而且經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生這種結(jié)算沒有任何依據(jù)的情況，這是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約，甚至對(duì)結(jié)算款不能及時(shí)償還等情況，都是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算的重要原因。

（三）合同變更程序執(zhí)行不到位

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的合同變更，會(huì)產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問題，主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進(jìn)行確定，同伙私也沒有履行合同規(guī)定中的各個(gè)條款，產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問題，或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認(rèn)合同等情況，都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計(jì)問題的重要原因。

三、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的對(duì)策

（一）優(yōu)化合同管理制度

合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化和修訂?！豆こ添?xiàng)目管理規(guī)定》雖然對(duì)合同管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的要求，然而卻存在內(nèi)容分散，條款單一等等情況，對(duì)合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計(jì)順利進(jìn)行，必須對(duì)合同的變更、落實(shí)等進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)出各部門負(fù)責(zé)的執(zhí)行制度，以此促進(jìn)審計(jì)工作的自覺性。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理

事業(yè)單位合同管理審計(jì)中有關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進(jìn)一步加強(qiáng)。要對(duì)合同中設(shè)計(jì)的單價(jià)合同，進(jìn)行及時(shí)的清算，對(duì)工作量不同的合同也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算管理進(jìn)行備案，以此來促進(jìn)財(cái)務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時(shí)確認(rèn)，避免了合同管理的毫無根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調(diào)節(jié)力度，避免存在合同風(fēng)險(xiǎn)等問題，以此促進(jìn)合同的正常運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理同時(shí)可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰，促進(jìn)結(jié)算條款的正確性，讓合同項(xiàng)目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致，保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性，同時(shí)也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）明確法律對(duì)合同變更的規(guī)定

針對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中產(chǎn)生的合同變更問題，要通過相關(guān)法律來進(jìn)一步明確和落實(shí)。目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問題。這就需要事業(yè)單位通過具體的法律制度機(jī)械能落實(shí)，以此來增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心?？梢酝ㄟ^具體的規(guī)范文本對(duì)合同加以規(guī)定，而且要嚴(yán)格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)，在合同變更過程中，要保證每一個(gè)程序都按照嚴(yán)格的法定程序進(jìn)行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對(duì)事業(yè)單位的公章也要加強(qiáng)管理，通過具體的法律制度對(duì)合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計(jì)問題的產(chǎn)生。

四、結(jié)束語

目前情況下的事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作，作為事業(yè)單位控制管理的重要手段，日漸被接受，成為提高管理水平和防范風(fēng)險(xiǎn)投資的重要保障，對(duì)于事業(yè)單位來說，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，找到合理的合同管理對(duì)策，其實(shí)踐意義將更加明顯。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：項(xiàng)目工程變更管理制度范文

【關(guān)鍵詞】水利水電施工項(xiàng)目結(jié)算管理

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一、水利水電工程完工結(jié)算

水利水電工程完工結(jié)算是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算，是按照工程開工至完工發(fā)生的量與額來計(jì)算的最終工程價(jià)款，直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就會(huì)造成有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。

二、水利工程結(jié)算失真的原因

送審的水利工程完工結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程結(jié)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生，認(rèn)真分析結(jié)算“失真”的原因有以下幾點(diǎn):

1、設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)不嚴(yán)

有的項(xiàng)目法人不重視控制設(shè)計(jì)變更，不及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，結(jié)算時(shí)沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，導(dǎo)致該變更工程量無法列入完工結(jié)算。

2、聯(lián)系單簽證問題

聯(lián)系單盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時(shí)間性不強(qiáng)。由于目前絕大部分水利工程采取的是監(jiān)理計(jì)量與審計(jì)計(jì)價(jià)(審核決算)分離的工程監(jiān)管模式。搞結(jié)算審核工作的審價(jià)人員施工時(shí)一般不在現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是竣工圖和監(jiān)理簽證?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章;施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，致使根本沒有發(fā)生的事項(xiàng)也被列入結(jié)算;有的施工單位為了中標(biāo)，報(bào)價(jià)很低，為了保住自己的利潤(rùn)對(duì)包干工程偷工減料，對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工簽證。

3、工程量計(jì)算方面

工程量是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、施工記錄、施工測(cè)量資料、監(jiān)理簽證和合同的規(guī)定來計(jì)算編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括定額里的子項(xiàng)再次計(jì)算及工程量不按招標(biāo)文件《技術(shù)條款》中規(guī)定的工程計(jì)量規(guī)則計(jì)算。如招標(biāo)文件《技術(shù)條款》中規(guī)定:鋼材的計(jì)量應(yīng)按施工圖紙所示的凈值計(jì)量;鋼筋應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的鋼筋下料表，以直徑和長(zhǎng)度計(jì)算，不計(jì)入鋼筋損耗和架設(shè)定位的附加鋼筋量。而施工單位在編報(bào)的竣工結(jié)算中往往加入鋼筋損耗和架立筋用量，由于沒有按規(guī)定計(jì)算，造成完工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。

4、套用定額方面

對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用或換算理解有出入、忽略定額綜合解釋，或是合同中對(duì)于合同外工程的單價(jià)如何計(jì)算規(guī)定的不清楚，或不按照合同的有關(guān)規(guī)定計(jì)算，不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額進(jìn)行單價(jià)分析，隨意高套。如施工單位將混凝土強(qiáng)度等級(jí)提高或?qū)⑼潦筋悇e提高、運(yùn)距多計(jì)、不進(jìn)行稅前補(bǔ)差等，造成結(jié)算投資虛增。

5、費(fèi)用計(jì)算方面

不按合同要求套用費(fèi)用定額，根據(jù)工程類別劃分高套工程類別費(fèi)率，在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。

6、審核單位虛報(bào)

送審結(jié)算統(tǒng)一進(jìn)入當(dāng)?shù)貙徲?jì)中心或是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核，施工單位為了給審核留足審減的空間，故意多報(bào)，虛增造價(jià)。常見的有:①巧立名目。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如:挖土方已按照工程量套用定額計(jì)價(jià)，有的施工單位又把挖掘機(jī)臺(tái)班單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算;另外把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算，例如綜合費(fèi)率中已包含冬雨季施工增加費(fèi)，有的又把雨季抽水費(fèi)另計(jì)。②虛設(shè)費(fèi)用。有的工程在實(shí)施過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但完工結(jié)算中卻列入了大型機(jī)械和特種機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等。

三、加強(qiáng)工程結(jié)算管理工作的措施與方法

工程結(jié)算管理工作不僅是對(duì)于工程投資的管理，而且也關(guān)系到工程項(xiàng)目的整體進(jìn)度和質(zhì)量，更關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，在工程結(jié)算管理工作中，必須積極運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)的管理手段和方法，逐步提高工程結(jié)算管理工作的管理水平面，以利于發(fā)揮更大的作用。加強(qiáng)工程結(jié)算管理工作的措施與方法，可以從以下幾方面做起：

1、提高工程結(jié)算管理人員的整體素質(zhì)

在工程預(yù)決算管理工作中，管理人員的素質(zhì)是至關(guān)重要的。無論是多么嚴(yán)明的管理制度，都需要管理人員的認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，才能確保管理制度真正落到實(shí)處并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。工程結(jié)算管理工作對(duì)于管理人員的素質(zhì)要求是相對(duì)較高的，管理人員除必須具有良好的職業(yè)道德和豐富的工程結(jié)算管理經(jīng)驗(yàn)外，還要有在工作中不斷提升自身能力的意識(shí)。同時(shí)，工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門還要不斷加強(qiáng)對(duì)于工程結(jié)算管理人員的培訓(xùn)和再教育，使其工程能力與水平同時(shí)展潮流接軌。工程結(jié)算管理人員在工作中還要認(rèn)真做好對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和整理，在提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要積極參與到工程結(jié)算管理理論研究的隊(duì)伍中，通過全行業(yè)的共同努力，促進(jìn)工程結(jié)算管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)的不斷提高。

2、完善工程結(jié)算管理制度

傳統(tǒng)的工程結(jié)算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現(xiàn)代管理不相適應(yīng)的問題，難以滿足現(xiàn)代工程造價(jià)管理工作的新需求。在現(xiàn)代工程結(jié)算管理工作中，管理人員要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，并結(jié)合以往的工程結(jié)算管理的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)行的工程結(jié)算管理制度?？茖W(xué)嚴(yán)明的工程結(jié)算管理制度不但要堅(jiān)持“嚴(yán)謹(jǐn)”的原則，更要注重制度的科學(xué)性和合理性。嚴(yán)明的工程結(jié)算管理制度可以有效實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于投資管理的具體要求，并有利于工程結(jié)算管理工作的科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

3、吸收、借鑒工程結(jié)算管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論

在國(guó)際上，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都較早涉足工程結(jié)算管理工作，已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經(jīng)驗(yàn)和理論。國(guó)內(nèi)工程結(jié)算管理工作中，要積極關(guān)注世界其他國(guó)家在工程結(jié)算管理方面的最新理論和研究成果，并加以深入分析、總結(jié)，結(jié)合國(guó)內(nèi)的具體工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，逐步形成新的“中國(guó)式”的工程結(jié)算管理理論，積極應(yīng)用于我國(guó)的工程投資管理工作中，并不斷完善與更新。

四、結(jié)算管理的具體措施

1、落實(shí)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證

設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改后的圖紙，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

2、按圖核實(shí)工程量

應(yīng)依據(jù)竣工圖(施工圖)、設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)簽證核算工程量，并按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。工程量的審核需注意如下兩點(diǎn)：一是口徑必須一致，注意審查竣工圖列出的細(xì)目 (工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和范圍)與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，確認(rèn)一致后才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)；二是計(jì)量單位必須一致，注意審查竣工圖列出的計(jì)量單位與預(yù)算定額中的計(jì)量單位是否一致，確認(rèn)一致后才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。

3、認(rèn)真核實(shí)單價(jià)

水利工程受自然條件影響很大，很多因素又難以在事先完全弄清楚，所以大多簽訂單價(jià)合同。在審核中，應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：一是嚴(yán)格執(zhí)行合同單價(jià)；二是合同價(jià)格的調(diào)整要以合同條款 (如調(diào)價(jià)公式等) 為依據(jù)，根據(jù)工程實(shí)施中實(shí)際發(fā)生的情況(如材料、勞務(wù)等價(jià)格的漲落)，通過計(jì)算對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行增減調(diào)整；三是注意工程量清單中工程量增減變化引起的合同單價(jià)的修正。大部分水利工程合同條款中都規(guī)定當(dāng)工程量清單項(xiàng)目的數(shù)量超過或減少到一定界限時(shí) (普遍的界限是±15%)，則可對(duì)超過或減少部分進(jìn)行單價(jià)調(diào)整，調(diào)整原則是調(diào)整后的單價(jià)以符合本地區(qū)市場(chǎng)均價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整方法多數(shù)合同專用條款都有具體規(guī)定。

總結(jié)

對(duì)水利水電工程的結(jié)算管理必須要在規(guī)范的制度下進(jìn)行，嚴(yán)格按照結(jié)算的程序與步驟開展工作。因此在結(jié)算管理上需要擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才與先進(jìn)的管理辦法，并在此基礎(chǔ)上充分利用具體的管理措施，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)成本有效控制的目的。

參考文獻(xiàn)

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