村級賬務審計問題精選(九篇)
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第1篇：村級賬務審計問題范文
農村集體財務管理是對村級集體經濟進行監(jiān)督、控制的管理活動。農村集體財務管理規(guī)范化是財務管理的方向，是管理村集體財產的重要措施，避免鎮(zhèn)村干部犯錯誤。近些年來，各級政府對農村財務問題愈來愈重視，取得了一定成效，使村級財務管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
二、白渡鎮(zhèn)農村集體財務管理存在的問題
1.村級財務管理制度執(zhí)行不嚴 ，業(yè)務水平較低
一是不規(guī)范化執(zhí)行審批制度。原始憑證審核審批不規(guī)范，支出憑證三項手續(xù)欠缺，最起碼的證明人都不齊全就予以審批；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，現(xiàn)金支出單據(jù)隨意開，招待費報銷、工程結算使用白條單入帳，大部分工程項目都沒有工程預結算。二是賬務處理不專業(yè)。村集體財務現(xiàn)金與銀行存款混搭，未設置銀行存款日記帳，造成往來不清。 三是合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產、資源承包租憑合同條款和管理不規(guī)范，容易引起合同糾紛。
2.農村財務監(jiān)督不到位
主要是村務監(jiān)督委員會監(jiān)督不到位。村務監(jiān)督委員會成員雖然經村代表選舉產生，沒有任何報酬，致使有些村監(jiān)督形同虛設，不按審批權限開展財務審批活動。
3.農村財務人員業(yè)務水平較低。
村級財務、會計隨著村兩委干部的換屆而跟著每三年換一次，新上的村干部素質參差不齊，需要較長時間來熟悉業(yè)務，造成農村會計業(yè)務不懂，賬務處理不及時，程序手續(xù)不清楚。
三、白渡鎮(zhèn)完善農村集體財務管理對策
以上問題的存在，嚴重制約了白渡鎮(zhèn)基層財務管理制度化的建設，隨著農村經濟的發(fā)展，迫切需要建立規(guī)范化的農村財務管理體系。
1.全面開展村帳鎮(zhèn)工作
村賬推行鎮(zhèn)，它在財務核算、票據(jù)統(tǒng)一以及保全會計檔案資料上起著重要的作用。白渡鎮(zhèn)政府實施村帳鎮(zhèn)制，鎮(zhèn)中心不包攬村級財務，不改變村集體資產所有權、資金使用權、財務審批權、核算單位、監(jiān)督機制，規(guī)范村級財經制度、憑證票據(jù)、審查審核、記帳方式、上墻公示、歸宗建檔的一種新的村級財務管理模式。
2.健全村級財務管理制度
包括財務收支審批制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、固定資產管理制度、財務監(jiān)督制度、財務公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計、村干部工資報酬管理制度等，通過這些細化的且有約束性的制度來規(guī)范農村財務管理中的容易發(fā)生的違法違紀行為，實現(xiàn)農村財務管理的制度化、規(guī)范化。
3.實施資金監(jiān)管
主要是由各村在白渡信用社開設基本賬戶，上級安排的財政資金全部由鎮(zhèn)財政所直接拔入到各村的基本帳戶，村級從上級財政安排和使用財政性票據(jù)取得的所有村級收入以及其它渠道的收入都要進行入帳，使用統(tǒng)一票據(jù)，每季度向鎮(zhèn)中心上交銀行明細對帳單，由鎮(zhèn)中心進行對帳核查，防止村委會為了自身利益而掩蓋資金入帳實情，瞞報、少報資金的狀況，也有可能出現(xiàn)設置“賬外賬”的違紀行為。各村級的日常各項財務開支，均須按規(guī)定程序審批，所有開支必須在村民主理財小組審核監(jiān)督下使用，每張單據(jù)上都有經辦人、證明人和村主任審批簽字，每季度由村監(jiān)委會集中統(tǒng)一進行審核，并出具審核意見，大大減少了村干部利用職務權利進行不合理的非生產性開支，較好地從源頭預防和治理腐敗問題。
4.規(guī)范村級財務工作
鎮(zhèn)中心分期分批培訓村級財務、會計人員，規(guī)范記帳科目、憑證、賬簿、會計報表，杜絕白條收付款，正式發(fā)票或收據(jù)至少要由三名村干部簽字，形成相互制約的機制。
5.開展各村財務公開
開展農村集體經濟組織財務帳目和財務公開等日常審計的同時，也進行種糧補貼、生態(tài)公益林補貼等公示工作。村務監(jiān)督委員會每季度末30日前召開監(jiān)委會議，負責對本村的收支項目、單據(jù)、數(shù)額進行審核，經審核無意見后，單據(jù)上加蓋監(jiān)委會印章，再交鎮(zhèn)服務中心審核。鎮(zhèn)中心在每季度第一個月的10日內，負責把上季度的賬結完善、歸檔并填制好資產負債表、余額表、財務公布表，由村負責在15日內在本村公布欄內向群眾公布。
6.加強檢查監(jiān)督，強化審計監(jiān)督職能
鎮(zhèn)中心與紀委加強配合，結合基層黨風廉政建設、村務公開，定期檢查村級賬務，對存在問題要及時糾正、通報。鎮(zhèn)中心對村級集體經濟組織財務每年審計一次，對村民反映強烈的問題，重點進行專項審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改。
第2篇：村級賬務審計問題范文
一是支出手續(xù)不合規(guī)。白條報銷、費用支出無附件、無領導簽批報銷問題時有發(fā)生。如某村級企業(yè)2011年某月借支村委會16550元，支出憑證沒有附件，以支出憑證代替借據(jù)；支出購柴油款及個人借款利息13330元，無領導簽批手續(xù)。
二是貨幣性資金管理不規(guī)范。銀行存款多頭開戶、公款私存，資金管理中存在較大風險。截止審計之日，某村開發(fā)有限公司在縣境內開設銀行賬戶4個，且多數(shù)仍將公司款項以出納個人名義存放。
三是賬實不符、賬賬不符現(xiàn)象存在。賬目混亂，鉤稽關系不清。記賬憑證中的銀行存款發(fā)生數(shù)與實際發(fā)生銀行存款不符，記賬憑證的借方與貸方發(fā)生額不符，記賬憑證記載的金額與原始憑證反映的金額不符。
四是村“兩委”在下屬公司設“小金庫”。村集體發(fā)生的經濟業(yè)務收入、資產處置收入記入下屬公司賬內核算，不納入村集體經濟組織的財務賬；村“兩委”部分不合理、不合法支出轉移到下屬公司列支，逃避監(jiān)督。
為規(guī)范村級財務收支行為，促進村干部遵守財經紀律和廉政規(guī)定，維護群眾利益，建議從以下方面加強管理：
一是完善村級財務制度，加強村級企業(yè)財務管理。在財務管理上嚴格“政企分開”，不得將村集體財務與村級企業(yè)財務混為一團。瀝清企業(yè)會計、出納職責，對村級財務人員進行專業(yè)培訓，提高財經法規(guī)政策水平和賬務處理能力。定期組織對村集體企業(yè)貨幣性資金、資產進行盤點和對賬，確保賬實相符、賬賬相符。
二是強化村干部的財經法紀意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、農經站所，要加強對村干部的法律政策教育，增強村干部的財經法紀意識和廉潔自律意識，依法依規(guī)理財用錢，不得利用職權干預村級企業(yè)經營管理。村民理財小組要充分發(fā)揮作用，加強對村級財務的審核把關，確保各項支出符合標準，符合程序，杜絕隨意向村級企業(yè)轉移收入和轉嫁支出。
第3篇：村級賬務審計問題范文
縣化解村級債務工作匯報
__縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個風景名勝管理區(qū)，185個村，8.05萬農戶，農業(yè)人口33.78萬人，耕地面積20.58萬畝。20__年底，我縣村級債務總額2740.8萬元，村平14.82萬元，人平81.14元；村級債權總額1568.74萬元，村平8.48萬元，人平46.44元；債權、債務相抵，村級凈負債總額1172.06萬元，村平6.34萬元，人平34.70元。沉重的村級債務成為當前困擾農村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。幾年來，縣委、縣政府不畏難、不等待、不觀望，堅持把化解村級債務工作擺上重要議事日程，在總結試點經驗的基礎上，全面鋪開村級債務化解工作，始終將化債工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村年度工作實績考核范疇，化債工作取得一定成績。截止目前，全縣累計化解村級債務483.45萬元。我們的主要做法是：一、嚴格“五道程序”，清理鎖定村級債務。我們在實際工作中，嚴格按照以下“五道程序”進行村級債務的清理鎖定。一是清理摸底。對村集體所有債權債務進行徹底清查，逐筆登記。二是公示核對。以小組為單位公示債權債務摸底結果，同時入戶核對。三是審查核定。對公示核對無誤的債權債務，經村民主理財小組審核，確屬村集體所有的債權和應承擔的債務，由債權人、債務人、簽證單位（經管站）三方當場簽訂《村級債務核定書》和《村級債權核定書》，作為確認村級債權債務的依據(jù)和鎖定村級債權債務的標志，同時進行第二輪公示。四是登記入帳。根據(jù)核定書，及時登記或調整賬務。五是匯總上報。經過核定入帳后的債權債務，進行逐級匯總上報，并進行第三輪公示，作為考核化解村級債務工作的基準數(shù)字。
二、采用“八種方法”，切實化解村級舊債。我們結合各地實際，依靠群眾，大膽嘗試，不斷探索切實可行的化債途徑與辦法，積極穩(wěn)妥地化解了部分村級債務。一是削減高息減債30.2萬元。對村集體所欠的民間高息借款，通過政策宣傳，雙方協(xié)商，比照金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利息進行結算換據(jù)。二是清理債權化債130.66萬元。對清理核定后的村級債權，根據(jù)不同對象和性質，區(qū)別對待，分別采取經濟、行政或法律手段進行清收。對農戶稅費尾欠，根據(jù)其償還能力，通過宣傳教育和民主評議促其主動還款，不搞強行清收；對國家干部、村組干部、企事業(yè)單位的欠款，先宣傳后強制，限期逐筆逐人清收。三是結對抵沖銷債32.2萬元。對村集體與往來單位或個人形成的三角債，在做好工作，協(xié)商自愿的前提下，動員債權債務人自愿結對，協(xié)商互抵，從而沖銷集體債務。四是劃轉債務50.6萬元。對不應由集體承擔的債務及經清查不實的債務，落實責任人，從村集體債務中剝離或剔除。五是核銷減免債務34.4萬元。對債權人已撤消、死亡或自動放棄追債要求的，按規(guī)定程序予以核銷；對符合減免規(guī)定的稅費尾欠以及確無還款能力的特困戶、軍烈屬以及死亡絕戶，經村民大會或村民代表會議討論，予以減免。六是盤活資產化債38.8萬元。對村組集體擁有的企業(yè)、土地、礦場、固定資產以及“四荒”資源，采取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資產，籌集資金用于還債。七是協(xié)議還債42.34萬元。對村組集體所欠財政、金融等部門的債務，暫無還債能力的，在協(xié)商一致的基礎上，制定還債計劃，簽訂還債協(xié)議。八是其他措施化債124.25萬元。各地通過規(guī)范制度堵塞財務漏洞、清理審計賬務嚴懲違規(guī)違紀行為、發(fā)展集體經濟壯大村級經濟實力等措施，節(jié)省和籌集資金用于還債。
三、健全“四項制度”，堅決杜絕新債發(fā)生。一是推行了村務公開和民主管理制度。象集體舉債、公益事業(yè)建設等涉及農民切身利益的事，全部實行民主決策，堅持從實際出發(fā)，量力而行，不由村干部或少數(shù)人說了算。同時對村級事務實行全過程公開，接受群眾和社會監(jiān)督。二是出臺了《__縣農村財務“雙代管”制度》。在完善和規(guī)范“村賬站審”制度的基礎上，全面推行“村級資金、賬務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站代管”制度。三是制訂了《__縣農村財務管理制度》。統(tǒng)一規(guī)范了村級財務的預決算、資產管理、開支審批、民主理財和財務公開制度，全面實行了村級招待費“零管理”、報刊訂閱“限額制”等制度。四是建立村干部離任審計、責任審計和責任追究制度。村主職干部離任，必須接受審計。凡是違反規(guī)定，擅自借款發(fā)生的債務，按照“誰借款，誰負責償還”的原則處理。對給村集體經濟造成重大損失的責任人，依法追究責任。通過建立和落實以上制度，從源頭上防止新的債務發(fā)生。
我縣化解村級債務工作雖然取得了一定的成績，積累了一定的經驗，但也面臨一些實際情況和困難。一是負債面廣?；旧洗宕遑搨h僅有5個村不負債；二是負債額大。村平負債14.82萬元，負債20萬元以上的村有40個，負債最高的達55萬元；三是債權清收難。村級絕大部分債權屬外出戶和困難戶所欠，不僅清收工作量大，而且清收成本也大， 同時目前政策規(guī)定暫緩清收；四是“普九”債務沉重。全縣村級“普九”債務總額為1317.76萬元，占總債務的48.1；五是集體經濟脆弱。我縣大部分村級集體經濟屬“空殼村”，靠財政轉移支付資金維持正常運轉，根本無力還債，化債的困難相當大。我們將進一步加強領導，強化措施，完善制度，探索和創(chuàng)新辦法，積極穩(wěn)妥地推進村級債務化解工作。
第4篇：村級賬務審計問題范文
關鍵詞：農村審計 財務缺陷 對策建議
近年來，雖農村財務管理水平取得了一定的成效，但村級財務管理依然相對薄弱，經濟糾紛引起的干群矛盾屢屢發(fā)生，規(guī)范農村集體三資管理工作，實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)察，更好地推動農村財務事業(yè)發(fā)展，已成為日益破解的難題。
一、存在的問題
（一）財務會計核算薄弱
收支票據(jù)管理不嚴，有些村沒按時序開具村統(tǒng)一收款收據(jù)，收款收據(jù)存在漏登遺失等不規(guī)范行為。票據(jù)的報銷審批手續(xù)不齊全，經常有白條抵庫的現(xiàn)象。向個人借款未經村民代表會議集體討論決議，在賬務上有利息支出而查閱不到借款憑證。有些村集體公益事業(yè)項目由村民自籌部分未入賬直接收支相抵，項目管理不到位，致使會計信息失真。2004年一些自然村被撤并組建行政村，還存在財務仍然獨立管理即私設小金庫，至今未并入行政村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心統(tǒng)一監(jiān)管。
（二）財務內控制度缺失
村干部的思想認識存在誤區(qū)，認為村賬會剝奪村級經濟權力，往往有抵觸情緒工作上不給予配合。部分村級非生產性開支、大額支出等重大事項未經村民代表會議集體討論決議，由村干部用行政手段獨斷專行。村級理財小組聽從村干部指使，沒有真正履行監(jiān)督職責，助長了腐敗土壤蔓延。財務人員崗位職責分工不明確，專業(yè)知識業(yè)務水平不高，貨幣資金管理混亂。村級重大建設工程如辦公樓、公廁排污、康莊公路、飲用水招投標合同檔案管理不規(guī)范。
二、產生的原因
一方面，村干部的思想認識不清晰。有些村干部認為村級財務是村民自治重要組成部分，實行村賬完全是政府強制行為，干脆把農村債務化解、村級財務監(jiān)督和村級財務管理等工作也推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。如道路維修村集體承包給個人挖機等經濟業(yè)務，村干部不會強烈要求對方提供合規(guī)的發(fā)票而是慣用白條入賬。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資監(jiān)管不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心會計人員嚴格執(zhí)行財務管理制度，審核村級財務收支票據(jù)，難免與村干部發(fā)生摩擦，為維持良好的氛圍，不得不變相村級財務管理漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專職的審計人員，盡管經過專業(yè)培訓，還沒有深入把握國家的法律法規(guī)和政策，綜合素質跟不上形勢必展需要。受多方面的限制，審計人員查出問題與處理決定相脫節(jié)，很難得到及時處理，沒有真正落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理主體，無法形成上下聯(lián)動協(xié)調約束機制。
三、對策建議
（一）加強管理機構建設，實現(xiàn)組織穩(wěn)定性
一方面，規(guī)范落實機構專業(yè)化監(jiān)管建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以優(yōu)化監(jiān)管資源配置為基礎，加強農經工作機構建設，協(xié)調落實監(jiān)管職責，重視農村三資管理人才的培養(yǎng)、管理和使用，配齊農村集體三資管理中心會計，相關經費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。加強對農村集體三資管理中心和會計人員的管理和考核，建立工資激勵和約束機制。另一方面，加強農村財務人員隊伍建設。村集體要落實專人負責村級財務，村報賬員需經縣農業(yè)和財政部門業(yè)務培訓合格后方可持證上崗，人員不得頻繁更換，保證隊伍相對穩(wěn)定和業(yè)務連續(xù)性，落實村級報賬員待遇。
（二）健全管理制度，實現(xiàn)管理制度化
1、健全村級財務制度，并能夠執(zhí)行有效
按照規(guī)定制定完善農村集體三資重大事項決策、財務收支預決算、貨幣資金管理、非生產性開支控制、財務開支審批、票據(jù)管理、資產臺賬、資產清查、農村集體產權交易管理等各項制度。規(guī)范農村集體資金管理制度，嚴格執(zhí)行每個村級集體經濟組織只能在一家銀行開設一個基本存款賬戶的規(guī)定，清理原行政村撤并等原因遺留的多余戶頭。規(guī)范資產資源管理制度，集體公益事業(yè)建設及集體資產、資源的發(fā)包、租賃和轉讓等，一律按照“立項申報、民主討論、政府審批、公開招標、群眾監(jiān)督”程序進行，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級向社會公開招投標，明確合同履約要求，加強合同規(guī)范管理。規(guī)范村集體三資檔案管理，有關會議決定、承包租賃方案、經濟合同、招標文書、財務會計等資料要及時立卷歸檔。
2、加強會計核算工作，正確核算和反映財務收支情況
嚴格按照有關規(guī)定使用相關票據(jù)，除可使用自制憑證外必須提供合規(guī)的發(fā)票，工程項目支出、資產發(fā)包租賃收入、借款收入等票據(jù)，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件，按照有關的會計制度進行賬務處理。按照專項資金使用規(guī)定的用途，規(guī)范地使用專項資金和管理項目，做到專款專用，依據(jù)項目實施進度計量支付，辦理工程竣工決算。進一步提高預算編制水平，做到安排資金與實施所需資金相吻合。對項目支出的凈結余資金，嚴格按有關規(guī)定上繳或重新安排項目。
（三）深化村級財務公開，實現(xiàn)運行陽光化
嚴格落實財務公開，按照“公開時間及時按期、公開內容真實易懂、公開程序規(guī)范嚴格、公開形式靈活多樣”的要求，公開日在村務公開欄上公開三資運營情況，接受群眾監(jiān)督。創(chuàng)新公開形式，推進村級便民服務和村務公開信息平臺建設，通過固定公開欄、網絡、觸摸屏等多種形式，細化公開內容，推行村級財務逐項逐筆公開，實現(xiàn)村級財務賬目數(shù)據(jù)、資產資源實物取證、民主決策過程等全方位、多層次的村級財務公開模式。扎實推進農村土地承包經營權確權登記工作，納入農村集體三資監(jiān)管公開內容。
（四）完善監(jiān)督機制，實現(xiàn)監(jiān)督立體化
1、加強村級民主監(jiān)督管理
嚴格執(zhí)行民主決策、民主理財、民主監(jiān)督的有關規(guī)定，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，依法依規(guī)對村級重大事項決策、村務公開、村級三資管理、村級工程建設、村干部廉潔履職等情況進行有效監(jiān)督，定期召開會議及時提出監(jiān)管意見，反映成員意見和建議；推進村級民主管理創(chuàng)新，村務監(jiān)督委員會在行使監(jiān)督權、否決權過程中，如有爭議，應當召開村級組織聯(lián)席會議調解；調解不了的，可就爭議事項組織召開聽證會協(xié)調或裁決，情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加強對村務監(jiān)督委員會工作的指導，督促其認真履職，嚴格執(zhí)行“先理財、后審批、再入賬”的村級集體財務工作流程，村級經濟業(yè)務發(fā)生的每張票據(jù)都需經村務監(jiān)督委員會審核簽字蓋章后方可入賬。村報賬員對業(yè)務工作負責，應及時、真實、準確地做好報結賬工作。
2、開展清查審計
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要會同農業(yè)部門組織開展村級三資管理情況定期巡查，每年要對所轄村財務進行清查，及時糾正存在問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心要深化會計監(jiān)督，加強對村級財務開支的審核把關。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑，可以采取政府購買服務等方式，委托或招投標選定有資質的社會審計中介機構實施審計和專項審計調查，縣財政經費予以保障。加強審計結果應用，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經濟責任審計與農村審計績效掛鉤機制，確保審計處理結果的落實。財政部門和審計部門要加強對社會審計中介機構的監(jiān)督和指導。
3、完善三資監(jiān)管信息化平臺
按照“統(tǒng)一會計標準科目、統(tǒng)一賬務處理、統(tǒng)一信息采集、統(tǒng)一模塊管理”的要求，做好資金、資產、資源、合同管理模塊的相關信息錄入，并將村級財務收支的原始憑證、村級資產資源的實物圖片、經濟合同、招投標文件等原始資料錄入三資監(jiān)管平臺；有效整合各類信息資源，深入推進農村集體三資檔案信息化管理，實現(xiàn)對集體經濟組織成員關注的土地征用，資源承包和分配方案、安置房指標分配等重大事項的詳細公開。開發(fā)建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網的三資計算機監(jiān)管平臺；做好日常維護，確保三資數(shù)據(jù)及時進賬入網，實現(xiàn)三資管理及運行情況實時查詢、實時分析、實時預警、實時監(jiān)管。積極發(fā)展農民股份合作，規(guī)范村集體所屬動產和不動產交易行為，健全農村產權交易平臺體系，以標的物應入盡入為原則，推進村集體經濟組織按規(guī)定公平交易。
四、結束語
加強對農村集體三資管理工作的監(jiān)督，推進基層黨風廉政建設，促進農村集體經濟發(fā)展，農村集體三資管理是一項長期而艱巨的任務，需要各部門各負其責、形成合力、常抓不懈，實現(xiàn)農村集體三資管理工作規(guī)范建設。
參考文獻：
[1]徐爭春.審計引發(fā)的財務思考[J].農村財務會計，2015
第5篇：村級賬務審計問題范文
關鍵詞：新常態(tài) 農村財務收支審計 問題研究
一、新常態(tài)下對農村財務收支審計的影響
當前中國經濟處于經濟發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，在當前形勢下，政府倡導服務型政府管理體系構建，通過減少政府不必要的行政權力干預來促進社會經濟發(fā)展，激發(fā)市場經濟活動；同時在經濟發(fā)展新常態(tài)下，政府也出臺了一系列利好政策，以推動農村經濟的發(fā)展，給農村經濟帶來發(fā)展機遇，通過制訂一系列金融政策和市場政策推動農村經濟的發(fā)展。經濟發(fā)展新常態(tài)下，農村經濟是中國經濟的基石，基層干部要樹立嚴格自律的形象，并要求農村黨員干部切實做到公正廉潔自律，特別是農村黨員干部要按照“三嚴三實”、“兩學一做”教育工作要求，嚴于律已、嚴于修身，學做結合，做好農村經濟發(fā)展的引領工作。經濟發(fā)展新常態(tài)下，在發(fā)展農村經濟的同時要從嚴治黨做好思想政治教育工作，更要做好農村財務收支審計工作?；诖耍疚膶π鲁B(tài)下農村財務收支審計問題進行了研究[1]。
二、新常態(tài)下對農村財務收支審計面臨的問題與挑戰(zhàn)
1.經濟責任的認定困難。農村是我國的最基層組織，是政府組織機構的最基層機構，村級基層政府組織通常由基層村民自行選舉產生，集體“三資”（資源、資產、資金）的“四權”（審批權、使用權、分配權、收益權）在村干部手中，村（社區(qū)）“三委人員”更換快，新官不清楚、不理舊賬問題突出。并且一些會計中心在賬務核算中并未實現(xiàn)收支兩條線，社區(qū)也未配置相應穩(wěn)定的報賬人員，大多由指定的臨時人員擔任。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，村干部即負責政務，又負責財務這種模式顯然是不符合財經紀律要求的，加之村級基層政府組織的內部控制制度的缺陷，加大了滋生個人腐敗問題的可能性。從當前審計角度看，經濟發(fā)展新常態(tài)下村級基層政府組織的經濟責任認定不明確，很難明確經濟主體責任人[2]。
2.缺乏專業(yè)審計人員。一些區(qū)域對村級政府機構的審計工作重視程度不足，未配備專業(yè)審計人才，導致專業(yè)審計人員數(shù)量少，現(xiàn)有的部分審計人員專業(yè)能力欠缺，審計能力有限[3]。
3.審核內容單一、審計標準模糊。經濟發(fā)展新常態(tài)下，我國經濟發(fā)展形勢發(fā)生了較大變化。農村財務收支的審核內容也隨之發(fā)生較大變化，一些區(qū)域審計人員仍按傳統(tǒng)的項目開展審計工作。我國村級基層政府組織審計經驗不足，對財務收支審計無標準的體系，審計標準模糊，主觀評定因素較多，審計結果不客觀。
4.國家審計政策落實困難。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，為推進社會主義新農村建設，國家出臺一系列優(yōu)惠政策，為農村經濟發(fā)展提供專項資金，很多政策在落地過程中，存在專項資金與項目不匹配、專項資金應用不合理、信息不對稱等問題，加之村級基層政府組織在財務管理上不專業(yè)也不到位，導致國家審計政策在村級基層政府組織中的落地困難[4]。
5.審計結果應用不足。在村級基層政府組織的審計中，歸納性提取出審計意見，并明確了評價標準，但是對于審計結果應用不足，一些村級基層政府組織并未根據(jù)審計結論進行整改，對于村級基層政府組織的財務收支工作并未做進一步的完善，并未將日常的財務收支工作與審計結果相掛鉤，開展整改工作。
三、新常態(tài)下村居經濟責任審計的實施路徑
1.轉變審計思想，發(fā)展審計內容，明確責任主體。村級基層政府組織的干部是經濟責任審計的主體，在審計實踐中，要轉變審計思想，明確審計責任主體。村級基層政府組織的干部要切實擔責，擔當起經濟審計的主體責任，積極作為，完善村級基層政府組織的管理，避免財務收支審計問題的出現(xiàn)。
2.做好財務審計人員的教育培訓工作，用先進的管理手段，提高農村管理水平，不斷提高農村財務和審計人員的管理思想和專業(yè)素質，促進和諧社會主義新農村建設。同時明確審計負責主體的權限范圍。明確負責主體的權限范圍，讓農村財務收支審計工作有明確的依據(jù)，并做好相關制度的執(zhí)行工作。
3.明確審計標準，豐富審計內容。在經濟發(fā)展新常態(tài)下完善審計評價體系，做好定量評價，按標準進行統(tǒng)一的財務收支問題審計，讓審計定性評價結論具體量化有依據(jù)。
4.及時反饋審計成果，配合部門工作整改。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，對村級基層政府組織的審計結果要及時反饋，并做好備案存檔工作，并配合部門做好落實整改的跟蹤督導工作，確保農村財務收支審計政策落實到位。
5.做好審計結果的應用工作。確保審計結果的細化和量化，具有可操作、可實施地，將審計評價結果計入個人人事工作檔案中，與個人業(yè)績掛鉤，以便將審計結果充分與村居領導干部的個人業(yè)績、升遷相掛鉤，作為今后人事調動的參考。
四、結論
經濟發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，要做好村級政府組織的財務收支公開與監(jiān)督工作，促進村級政府組織財務收支規(guī)范化管理，為村級基層政府組織培養(yǎng)專業(yè)審計人才，做好審計結果的應用工作，對于一些村級政府組織的相關人員的違法違紀等行為要嚴肅依法處理?？傊?，要建立起服務型政府組織，完善村級基層政府組織管理工作，加強村級基層政府組織的財務管理，做好農村財務收支審計工作，推進財務收支情況的信息公開與監(jiān)督工作，確保村民的知情權，推進村級基層政府組織的民主化、法制化進程。
參考文獻：
[1]師高康，胡輝.新常態(tài)下村級財務管理須常抓不懈――基于全國農村集體財務管理專項檢查調研[J].中國農業(yè)會計，2015，02
[2]王慧.基層審計機關開展村居主要負責人經濟責任及其財務收支、專項資金審計路徑分析[J].中國市場，2016，03：99-100.
第6篇：村級賬務審計問題范文
一、村級財務管理各項工作開展情況
村級財會基礎工作方面。我鄉(xiāng)所轄五個行政村均實行村賬鄉(xiāng)制度，各村成立了村民民主理財小組，指定了報賬員，村級組織在銀行保留基本賬戶。在規(guī)范村級財務管理工作上，我鄉(xiāng)實行定期報賬和報賬審核制度，即各村報賬員按月或按季向鄉(xiāng)中心辦理收支報賬手續(xù)；鄉(xiāng)中心在受理報賬員報賬時，逐一審核有關憑證和資料，符合村財務支出規(guī)定，已履行簽字手續(xù)、印章齊全、憑證合規(guī)的開支方可報銷入賬；對不真實、不合法的收支憑證不予受理，對手續(xù)不完備、要素不齊全的收支憑證及時要求補充更正。
村級審計工作方面。考慮現(xiàn)實條件和實際需要，在村級審計方面，我鄉(xiāng)一般組織鄉(xiāng)紀檢口、農經站、財政所工作人員，對村級財務進行不定期審計，內容包括村級日常財務收支、農村集體“三資”、村干部任期和離任經濟責任等，對于集體土地征用補償和涉農財政資金管理等方面會進行重點審計。
村級財務民主監(jiān)督落實方面。我鄉(xiāng)充分尊重各村農民群眾意愿和民利，保持集體資產所有權、使用權、審批和收益權；各村經過村民代表會議，民主推選村民代表，成立了村民民主理財小組，對村財務的收支情況具有審核、監(jiān)督的權力；村財務報賬需經村主任簽字、村民民主理財小組審核、鄉(xiāng)農經站批準才能入賬；村級財務實行定期公開制度。整個程序、機制，確保了村民對村級財務有充分的知情權和監(jiān)督權。
村級財會隊伍建設方面。目前各村均有指定的報賬、記賬人員，其工作補貼和待遇均按相關規(guī)定予以保障。鄉(xiāng)一級現(xiàn)由農經站負責村級財務工作，相關人員持有會計從業(yè)資格證，并經過統(tǒng)一登記備案。
二、村級財務管理工作存在的問題
此次專項檢查發(fā)現(xiàn)，各村對村級財務日常管理，基本能遵照縣、鄉(xiāng)各相關的財務工作制度來進行，但也發(fā)現(xiàn)一些要作整改的問題。
1、票據(jù)、憑證管理不夠規(guī)范。有的村部分票據(jù)開具不規(guī)范，比如未填開具日期或開具單位未簽章；有的村部分原始憑證無事由、無經手人或審批人簽字、無理財小組簽章等。
2、記賬不夠規(guī)范、及時。有的村在登記村現(xiàn)金日記賬時不夠及時，時間一長對發(fā)生的經濟業(yè)務記不確切而導致漏記、錯記等；有的則存在未完全按經濟業(yè)務發(fā)生的時序來記，導致村日記賬賬目混亂，有的村未按規(guī)范的方法來更正錯賬等等。
3、村級會計隊伍不夠穩(wěn)定。有的村報賬員變動較頻繁，有的甚至在更換人員時沒有履行必要的交接手續(xù)，導致一些會計資料的缺失、會計賬目的錯亂，給村級財務管理工作帶來很大的影響。有的村級財會人員對科學、規(guī)范的財務技能有所缺乏，使得各村的財務管理工作情況參差不齊。
三、下一步工作計劃
針對以上存在的問題，結合我鄉(xiāng)實際，在今后的工作中，我們將從以下方面進行改進：
完善村級財務管理制度。進一步完善相關的財務管理工作制度，優(yōu)化“村賬鄉(xiāng)”機制的運作，嚴格執(zhí)行審核報賬和定期報賬的規(guī)定，實現(xiàn)既充分保障村民自治理財自，又保證對村集體資產管理進行必要監(jiān)督的目標。
第7篇：村級賬務審計問題范文
一、村級財務管理中存在的主要問題
當前村級財務管理中主要存在以下具體問題：
1．會計賬務處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是會計賬簿、科目設置不規(guī)范。如財產物資等有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細賬；對同一經濟業(yè)務前后年度會計賬目處理不一致；總賬、明細賬不一致；現(xiàn)金與存款不分。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物，賬實嚴重不符。個別村干部對自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則占用集體資產長期不交，最終達到個人占有的目的。二是一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。三是會計、出納自行記賬，對帳不及時，憑證傳遞方式不規(guī)范，出了問題互相推諉。四是會計檔案管理不善。
2．發(fā)包、出租欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是手續(xù)欠規(guī)范?？谡f為憑，口頭協(xié)議代替書面合同，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規(guī)范。個別村主任、干部搞暗箱操作，不進行招標，有的不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，即使開了會，個別干部又擅自變更集體決定。三是付款收費欠規(guī)范。大部分工程項目的付款以領款憑證方式入賬，農村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不報賬；有的由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產被嚴重“透支”。
3．財務公開流于形式。一是一些地方將公開形式化，當作政績之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對于財務、村務落實的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴重。二是公開不規(guī)范，在財務公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于重大支出項目沒有專項公布。三是實行會計電算化后，對電腦打印賬目校核不細，產生失誤，引起群眾誤解。
4．財務管理混亂。一是應收款增多導致資金沉淀，資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借資金，大量借款無法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設施被個別村民無償占用，村干部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在，存款短缺屢有發(fā)生。由于金融部門“吸儲”不正當競爭以及少數(shù)村干部和財務人員的私心作祟，集體存款多頭開戶，甚至采用個人名義存單存款，該問題在土地被征用的村，表現(xiàn)較突出。由于出納素質良莠不齊，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使賬款不符，存款短缺。三是開支大手大腳招待，借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴重虧損；有的開支無度，揮霍浪費，借機中飽私囊。四是違規(guī)賬目較多，會計核算及檔案管理混亂，自行設置會計科目，憑證不裝訂，不編制會計報表，違規(guī)問題多，財務收支混亂，有的收入不入賬，有的財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務管理混亂。五是鄉(xiāng)級財務支出預算約束不嚴,年初預算人大會通過的只到大項,無細項；具體執(zhí)行時還是領導說了算。在執(zhí)行上繞過人大監(jiān)督。財政預算成了一紙空文。村級財務收支基本無預算。
5．財務制度不健全，流于形式。大部分村沒有完整的財務管理制度，部分村的制度條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應付檢查，形同虛設。村級民主理財組織和財務公開制度沒有建立，缺乏群眾監(jiān)督。大多數(shù)村會計兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內部監(jiān)督機制。會計檔案資料沒有認真保管，鼠咬蟲蛀，霉亂毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續(xù)，或不交帳，有的甚至帳目丟失。還有些村村干部誰收錢誰花，收多收少干部之間不清楚，群眾更是不明白，財務管理處于無人負責，誰都負責的混亂狀態(tài)。民主理財形同虛設，設立民主理財制度的目的在于使農村財務管理工作置于群眾的監(jiān)督之下，控制不合理開支，緩解干部關系。
6．部分干部，亂攤派問題嚴重。目前農村部分基層領導干部利用職權侵占集體資產、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現(xiàn)象時有發(fā)生，加上暗箱操作，財務收支不透明，造成干群關系不融洽。農村財務管理問題也一直是農民群眾投訴和上訪的熱點。
7．財會人員素質低，會計基礎工作不規(guī)范。目前，我國鄉(xiāng)村財會人員普遍存在著文化業(yè)務素質偏低的情況，絕大部分財會人員沒有經過專業(yè)知識培訓，由此便產生了賬務處理隨意，違反會計基礎規(guī)范要求的問題,也必然導致會計監(jiān)督不力的局面。村級會計基礎工作不規(guī)范,亂收亂支現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,如亂發(fā)亂補現(xiàn)象無法杜絕白條列收列支現(xiàn)象在村級財務管理中常常發(fā)生,原始憑證審核審批不規(guī)范,記賬不日清月結、報表不及時。
8．“村賬鄉(xiāng)代管”流于形式,不能起加強村級財務管理的作用?！按遒~鄉(xiāng)代管”的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站是最后也是最有效的一道審核關口。但由于農經人員不熟悉財務，業(yè)務素質較弱，原則性和責任性欠強等原因，存在著重記賬輕管理，只審憑證，不審開支合理與否等現(xiàn)象，使違反財務制度的票據(jù)憑條得以記賬。他們人員又少,業(yè)務素質又不高，如無會計證上崗現(xiàn)象仍然存在，這必然造成會計業(yè)務操作不規(guī)范；管理經費無正常渠道，主要靠收取村級財務審計費和記賬服務費來維持運轉。使得管理中心只是將收支整理后分類記賬、編報表，成了村里的記賬員，財務管理職能嚴重弱化。由于村干更換頻繁造成會計人員也更換頻繁，會計人員交接不及時、不合規(guī)，造成離任幾年后不交賬也無法審核，村級無證上崗的會計就更多了，會計基礎工作很不規(guī)范。
二、解決村級財務管理工作問題的對策
1．嚴格財務活動程序，建立和完善有關制度。用制度明確村委會各干部成員的職責，村黨委書記、村委主任一律不得直接經手現(xiàn)金及存款業(yè)務，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務、無專人審批的現(xiàn)象，堅持一簽、一批三審制度即業(yè)務經手人簽字，經村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉(xiāng)級財務服務中心審核才能報銷的制度。鄉(xiāng)財務服務中心要依照有關制度對原始憑證進行審核，對于不符和規(guī)定的開支，財務服務中心有權拒絕報賬；對于合理的開支，服務中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉帳支票加蓋審核章后，村助理會計方可到鄉(xiāng)農村信用社支取現(xiàn)金或轉賬。鄉(xiāng)農村信用社在辦理業(yè)務時，必須檢驗相關票據(jù)上的印簽是否齊全（務中心報賬專用章，民主理財小組審核專用章、審批人專用章）若不齊全者，不予辦理。其次，制定完善、嚴格執(zhí)行有關制度。在開支審批、業(yè)務辦理、會計核算、資金管理等各個環(huán)節(jié)上進行約束，使財務管理有章可尋。例如：制定貨幣資金管理制度、會計核算制度、財產物資管理制度、開支審批制度、“一事一議”籌資酬勞制度、等。
2．建立健全村社財務管理制度各村、社應結合實際情況建立健全切實可行的財務管理制度,包括財務審批制度、民主理財制度、財務公開制度、票據(jù)管理制度、固定資產管理制度、財產物資管理制度等,使村社財務的審批、公開、監(jiān)督、票據(jù)的管理、財產物資的管理等都能做到有章可循,有法可依。
第8篇：村級賬務審計問題范文
一、農村財務管理中存在的問題
1.會計機構設立不規(guī)范
村級在會計機構和會計人員設置方面，應根據(jù)目前村級的現(xiàn)狀進行設置，對資金流量大、會計業(yè)務量大、經濟發(fā)展較快的村級，應當設置會計機構。但是，一些應設立會計機構的村級，卻往往沒有設置相應的會計機構。有的村級即使設立了會計機構，僅僅是多掛了一塊牌子，村支部書記或村主任兼任會計主管，村秘書兼任會計，出納會計一人兼，會計分工不明確，崗位設置不合理；在會計資料方面，由于財會人員業(yè)務素質較低，村級財務管理中普遍存在會計資料不完整、不規(guī)范現(xiàn)象；從工作方法來看，一些村會計沒有按照國家統(tǒng)一會計制度的要求進行會計核算，會計指標的口徑、相互可比性、處理方法前后各期不一致，有些村在調換村會計時，財務工作甚至出現(xiàn)了“脫節(jié)”現(xiàn)象。
2.財會人員素質較低
由于經費緊張，大多數(shù)村的財會人員由村干部兼任，這些人的素質參差不齊，學歷較低，缺乏會計業(yè)務知識。除城郊結合部的部分村級會計擁有中?；虼髮W歷外，其他地方的村級會計大多數(shù)是小學文化、初中文化，有高中文化的較少，無證上崗和沒有經過專業(yè)培訓的現(xiàn)象相當嚴重，有的村會計不會記賬，甚至沒有聽說過借貸記賬法，在編制會計報表時，往往不是根據(jù)賬簿，而是憑空捏造，造成賬表不符。同時，村級會計人員年齡老化，年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務生疏的財會人員也“持證上崗”，特別是一些村在挑選財會人員時，不是從工作出發(fā)進行考慮，而是完全憑個人好惡、憑感情辦事，一些素質低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來。
3.賬目管理混亂
具體表現(xiàn)在一些村干部和村級財會人員財經法紀意識淡薄，財務管理混亂，少數(shù)干部財經紀律觀念淡薄，用公款吃喝、請送、考察、發(fā)放獎金補貼等，有些村為避開審計，將招待費用巧立名目、變通報銷；還有的村隨意扣減農戶的糧食直補、征地拆遷款，甚至救災等專項資金。2005年，中央取消農業(yè)稅后，仍有村委會還在收取以前年度農業(yè)稅尾欠，或者直接用退耕償還資金、農戶的征地拆遷款、救災資金等專項資金扣減農戶的尾欠；部分村級會計為圖省事或不懂記賬，只將部分原始憑證裝入記賬憑證，而將另一部分原始憑證另行保管，形成賬證不齊的“缺賬”。如某村會計作支出憑證后只將現(xiàn)金支票存根或只將支出匯總表作附件，卻把發(fā)票等原始憑證隨意亂放，造成賬證不符。
4.會計監(jiān)督不到位
一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)對村級財務監(jiān)督不到位。按規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)經管站、財政所、審計站應對村級財務進行指導、審計和監(jiān)督。但由于地域廣、工作量大、指導監(jiān)督人員少等多方面的原因，致使村級財務管理中所暴露出來的一系列問題和矛盾不但長期得不到解決，而且還呈蔓延之勢。二是村會計的監(jiān)督職責沒有充分發(fā)揮，由于大多數(shù)村會計身兼統(tǒng)計、文秘等數(shù)職，由于部分村會計素質較低，由于村會計受制于主要村干部的牽制，所以，村會計的監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮出來。更有甚者，少數(shù)村會計為迎合村主要干部的意圖，委曲求全，制假造假，同村主要干部沆瀣一氣，違紀違法。三是內部監(jiān)督不到位。有的村根本上就沒有什么內部監(jiān)督制度和措施，有的村即使有內部控制制度、財務制度等監(jiān)督制度，但支票、印鑒等一同交給會計保管，記賬憑證、賬簿、會計報表的印章隨便亂蓋，致使內部監(jiān)督制度和措施形同虛設。
二、改進村級財務管理問題的對策
1.建立健全財務制度村級要建立健全財務制度
要建立民主管理和財務公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案制度、村干部任期屆滿離任審計制度。同時要建立財產清查制度。
2.實行村賬委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管，規(guī)范村級財務管理
村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管通常是由村合作經濟組織或村民委員會將集體會計賬目委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)專門設立的會計核算(服務)中心進行記賬、算賬，代行會計職能的管理辦法。實行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管后，村不再設會計崗位，只設報帳員。報賬員承擔報賬、出納、統(tǒng)計及其他經濟管理事項等職能。村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管制度是一條民主管理、監(jiān)督有效、公開公平的村級賬務管理新舉措。其核心內容是“村財鄉(xiāng)管村用”。村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)管是為改變村級財務管理混亂現(xiàn)象而所做的積極有益的嘗試，它有利于加強對村級財務的監(jiān)管，有利于規(guī)范和節(jié)約村級支出，有利于堵塞村級財務管理上的漏洞。
3.提高農村會計人員的素質
面向社會公開考聘，具有高中及高中以上文化程度的青年、機關企事業(yè)單位從事財會工作人員、財經類專業(yè)大中專畢業(yè)生等均可報名參考應聘。本著公開、公正、公平的原則，進行嚴格的筆試、考察和面試，符合任職條件的，上報區(qū)農業(yè)局進行資格審核，統(tǒng)一發(fā)放《農村會計人員任職資格證》。并組織農村會計電算化考試，通過考試者頒發(fā)《農村會計電算化資格證》，并規(guī)定電算化賬簿登記和管理人員必須取得《農村會計電算化資格證》。對具備任職資格的會計人員全部建立檔案，形成農村職業(yè)會計人才庫，逐漸使優(yōu)秀的中青年會計走上會計業(yè)務崗位，從而有效解決村級會計隊伍長期存在的文化程度較低、人員素質不高、年齡結構老化等問題。
第9篇：村級賬務審計問題范文
關鍵詞：村級財務管理；問題；對策
中圖分類號：F812.8 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
一、存在的主要問題
（一）財務手續(xù)不健全。在對村級財務清理和審計過程中發(fā)現(xiàn)，有的村所取得的原始憑證不夠規(guī)范，有的無出票單位簽章、原始憑證上未注明經辦人、無支出事由等現(xiàn)象，白條抵庫現(xiàn)象也較為嚴重。
（二）資金使用比較隨意。部分村干部在集體資金的使用上無視財經法規(guī)的規(guī)定，隨意支配資金，擠占挪用集體資金，并且私設小金庫，白條抵庫現(xiàn)象比較嚴重。在資金的投放上不遵循市場規(guī)律，在未進行投資前考察的情況下，將專項資金進行盲目投資，直接導致村集體資產的嚴重流失。
（三）財務公開制度不健全。在社會經濟高速發(fā)展的今天，村級財務公開工作已經成為一種制度，但是部分村在財務公開工作中還是敷衍了事，雖然進行了公開，但內容老百姓看不懂，財務公開的時間和地點也不固定。
（四）財務檔案管理不完善。部分村在會計資料的管理上不夠完善，原始票據(jù)未能及時進行搜集、歸檔、立卷保存，導致會計資料遺漏、丟失、致使財務數(shù)據(jù)失真。
二、主要問題成因分析
（一）村干部和財會人員缺乏財務管理意識和專業(yè)技術知識。當前，村干部隊伍整體素質偏低、思想道德素質不高、法治意識淡薄、文化水平偏低，有的村干部忽略財務管理制度，對財務管理工作不夠重視。財會人員的財經法紀觀念不強，沒有經過專業(yè)的財會業(yè)務知識培訓，在賬務處理上一知半解，缺乏會計基礎知識和對財經政策方面的認識，不具備會計從業(yè)人員的基本要求，導致財務管理混亂。
（二）在財務管理上缺乏有效監(jiān)督。當前，在對村級財務的監(jiān)督管理過程中缺少上級財政部門和審計部門的有效監(jiān)督，更缺少廣大村民的監(jiān)督，大部分村民認為村干部在村集體經濟活動中的行為是否違規(guī)合法有上級政府監(jiān)督管理，與自己無關，沒有履行自己的監(jiān)督義務，這些都是造成村集體資金不可避免地被擠占、挪用、甚至快速流失的原因。
三、主要對策建議
針對現(xiàn)階段村級財務管理中存在的問題，為促使村級財務制度得到真正落實，做到運轉合規(guī)、管理有序，我們必須要在培訓、規(guī)范、監(jiān)督等方面做好工作。根據(jù)各村的實際情況建立健全村級財務管理制度，增強村干部對村級財務管理的法治意識，提高村財務人員的財務管理和專業(yè)水平，調動廣大村民參與對村財務管理監(jiān)督的積極性。
（一）加強村級財務人員繼續(xù)教育培訓。會計人員繼續(xù)教育的主要任務是以提高會計人員政治素質、業(yè)務能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新和提高。目前，針對村級會計人員業(yè)務水平普遍偏低的情況，有的地區(qū)實行村賬鎮(zhèn)管，短期來看還是可行的，但從長遠來看，卻不利于村集體經濟的發(fā)展，我們要做到因地制宜，充分調動和發(fā)揮村干部的工作積極性，做到村賬村管，充分體現(xiàn)村民自治制度，真正讓村民當家作主。對于村財務人員職業(yè)技能偏低現(xiàn)象，上級財政部門應當長期對村財務人員進行業(yè)務培訓，培訓內容既要包括會計實務、又要包括財經法規(guī)等。通過長期不斷的培訓和學習，財務人員的業(yè)務水平才會不斷提高。這樣對規(guī)范村級財務管理才會起到立竿見影的作用。
（二）加強村級財務公開度制度。社會主義新農村的建設是村干部與村民共同的任務，搞好村干部與村民關系的重要途徑是村級財務的透明度。首先，村集體經濟活動收支應完整地進行公開，建立定期公開制度，每月公開一次，公開時間和地點要固定，所公布的內容應清晰易懂。其次，成立村監(jiān)事會小組，監(jiān)事會小組的主要任務是對村集體經濟活動進行監(jiān)督，對村財務公開的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。同時，在選拔監(jiān)事會小組成員時，要進行民主選舉，監(jiān)事會小組成員應具有正義感和責任感。
（三）切實做好村級財務管理的監(jiān)督工作。在社會主義市場經濟條件下，必須加強對村級財務管理工作的監(jiān)督。上級部門管理村級財務工作既是一種權力，更是一種責任。他們應當認真履行自己的職責，加強對村級財務工作的管理和監(jiān)督，加強村級會計隊伍的建設，建立健全會計人員從業(yè)資格管理制度。同時，村干部、財務人員應當依據(jù)財經制度對村集體經濟收支進行監(jiān)督，對不真實，不合法的原始憑證不予受理，并按時對村集體經濟收支進行上墻公布，公布內容應清晰易懂。上級財政和審計部門應定期對村級賬目進行審計檢查，主要審查村級經濟活動是否合規(guī)合法、有無小金庫現(xiàn)象、有無白條抵庫等現(xiàn)象、賬目是否做到賬款、賬證、賬實、賬表相符。在審計過程中如發(fā)現(xiàn)違法違紀行為應進行嚴肅處理。同時，還應該對村民進行普法教育。在村級財務管理中，村民的法治意識發(fā)揮著重要作用。法律教育可以使村民學會運用法律武器來維護自己的合法權益，從而主動監(jiān)督村級財務制度的執(zhí)行及財務資金的使用情況。
（四）建立健全違規(guī)行為責任追究制度。為了建立健全約束機制，必須加強對違規(guī)違紀行為的責任追究制度。首先，實行村級財務管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責制，對因村級財務管理混亂而引起群眾不滿，造成不良影響的，一經查實，須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的責任。其次，加大對村干部在村級財務管理中違紀違規(guī)問題的查處力度，一旦發(fā)現(xiàn)村干部在村財務中有虛報、瞞報、白條入賬、貪污受賄、占用挪用集體資產或專項資金、私設小金庫等問題的，一律依規(guī)依法嚴肅處理。
（五）規(guī)范財務檔案管理制度。為了規(guī)范村級會計檔案的管理，我們必須加強對村級會計檔案管理工作的領導，建立會計檔案的立卷、歸檔和保管等管理制度，保證會計檔案妥善保管、嚴防損毀、遺漏和丟失。村級財務檔案的歸檔應根據(jù)財務資料的類別及時完成歸檔，并由專人負責保管。
綜上所述，要想改變目前村級財務管理現(xiàn)狀，必須規(guī)范和加強村級財務管理，監(jiān)督約束村干部，有針對性地對村干部、財務人員進行法制教育和業(yè)務培訓，加強財務公開力度和審計監(jiān)督力度，從而提高財務管理制度在村集體經濟發(fā)展中的執(zhí)行力，保障社會主義新農村建設順利進行。
參考文獻：