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一、教育體制改革
國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》?!兑庖姟分赋?,各?。▍^(qū)、市)政府要深入調(diào)查,結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和適齡人口分布、變化趨勢,科學(xué)測算入園需求和供需缺口,確定發(fā)展目標,分解年度任務(wù),落實經(jīng)費,以縣為單位編制學(xué)前教育3年行動計劃,有效緩解“入園難”。
二、財稅體制改革
6省市明年起試點中央基層預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管。財政部決定,自2011年1月1日起,在吉林、上海、海南、四川、陜西、山東青島等6省市開展中央基層預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管試點工作。此次試點,最突出的變化是一改以前事后檢查為主的監(jiān)管模式,由財政部駐6省市的財政監(jiān)察專員辦事處對基層單位實施全過程、全方位、持續(xù)性的監(jiān)管,綜合財政監(jiān)管事項主要有7項:預(yù)算編制執(zhí)行、資產(chǎn)管理、國庫集中支付、銀行賬戶管理、政府采購管理、非稅收入管理、財務(wù)、會計管理。
財政部等兩部門《關(guān)于對外資企業(yè)征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加有關(guān)問題的通知》?!锻ㄖ分赋觯鶕?jù)《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設(shè)稅和教育費附加制度的通知》決定,自2010年12月1日起,對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加。對外資企業(yè)2010年12月1日(含)之后發(fā)生納稅義務(wù)的增值稅、消費稅、營業(yè)稅征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加;對外資企業(yè)2010年12月1日之前發(fā)生納稅義務(wù)的“三稅”,不征收城市維護建設(shè)稅和教育費附加。
財政部下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問題的通知》?!锻ㄖ分饕獌?nèi)容包括:一是統(tǒng)一開征地方教育附加。尚未開征地方教育附加的省份,省級財政部門應(yīng)按照《教育法》的規(guī)定,根據(jù)本地區(qū)實際情況盡快研究制定開征地方教育附加的方案,報省級人民政府同意后,由省級人民政府于2010年12月31日前報財政部審批。二是統(tǒng)一地方教育附加征收標準。地方教育附加征收標準統(tǒng)一為單位和個人(包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人)實際繳納的增值稅、營業(yè)稅和消費稅稅額的2%。已經(jīng)財政部審批且征收標準低于2%的省份,應(yīng)將地方教育附加的征收標準調(diào)整為2%。
三、國有企業(yè)改革
國資委在部分中央企業(yè)開展分紅權(quán)激勵試點工作。國資委日前印發(fā)《關(guān)于在部分中央企業(yè)開展分紅權(quán)激勵試點工作的通知》,在部分中央企業(yè)位于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)高新技術(shù)和院所轉(zhuǎn)制企業(yè)開展分紅權(quán)激勵試點?!锻ㄖ分卦谝韵聨讉€方面對中央企業(yè)開展分紅權(quán)激勵試點工作做出了更加細致、更具操作性的規(guī)定:一是明確了分紅權(quán)激勵試點企業(yè)的基本條件,二是明確了分紅權(quán)激勵試點的兩種主要方式和企業(yè)相關(guān)業(yè)績標準,三是明確了激勵對象的范圍和激勵水平,四是強調(diào)對激勵對象進行嚴格考核,五是明確了激勵方案的制訂與審批程序。
四、電力體制改革
《輸配電成本監(jiān)管辦法(試行)》(草案)公開征求意見?!掇k法》規(guī)定,電力監(jiān)管機構(gòu)對電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本核算行為、電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本支出范圍、電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本數(shù)據(jù)重大變化、電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本信息的真實、完整和公開等內(nèi)容實施監(jiān)管?!掇k法》同時規(guī)定了相應(yīng)的監(jiān)管措施和罰則。
《電能交易基本規(guī)則(草案)》公開征求意見?!安莅浮币?guī)定,電能交易,是指以市場需求為導(dǎo)向,交易主體通過自主協(xié)商或集中競爭等方式進行電能買賣的活動。包括跨省區(qū)電能交易、大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、發(fā)電權(quán)交易等。交易主體,包括已取得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè),以及經(jīng)電力監(jiān)管部門或政府有關(guān)部門核準的電力用戶。凡是列入國家淘汰名單的電力企業(yè)和用戶,不得安排進入電力市場參加電能交易?!安莅浮蓖瑫r就交易組織、交易方式、交易注冊、合同管理、信息披露、交易監(jiān)管作出規(guī)定。
五、涉外體制改革
商務(wù)部等三部門《關(guān)于在蘇州、東莞開展加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點工作的通知》。根據(jù)《通知》,試點目標是:通過開展試點,試點地區(qū)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,技術(shù)含量和附加值明顯提高;產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的帶動作用顯著增強;經(jīng)營主體向多元化發(fā)展,企業(yè)核心競爭力逐步提高;通過轉(zhuǎn)型升級擴大就業(yè)規(guī)模,優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),提高勞動者素質(zhì),保障就業(yè)權(quán)益;率先實現(xiàn)加工貿(mào)易由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變,輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展?!锻ㄖ访鞔_了試點的主要任務(wù):確定加工貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)化,發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域作用,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保生產(chǎn),優(yōu)化加工貿(mào)易管理模式,促進加工貿(mào)易企業(yè)吸納就業(yè),加強人才培訓(xùn)與高端人才引進,發(fā)展和諧勞動關(guān)系,培育轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)。
商務(wù)部等三部門《關(guān)于認定第三批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地的通知》?!锻ㄖ氛J定,錦州市等13個地區(qū)為第三批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地?!锻ㄖ芬?,相關(guān)地區(qū)主管部門要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,對第三批承接地工作加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,完善政策措施,明確承接發(fā)展重點,改善承接轉(zhuǎn)移環(huán)境,加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,強化人力資源支撐和就業(yè)保障,充分發(fā)揮輻射和示范作用,為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
六、綜合配套改革試驗
本刊訊 自治區(qū)教育廳近期在區(qū)內(nèi)全面啟動高中課改培訓(xùn),所有今年秋季學(xué)期擔(dān)任高一課程的4萬多名教師均需要接受培訓(xùn)。我區(qū)今年秋季學(xué)期實施的高中課改涉及高中15門學(xué)科,其中語文、數(shù)學(xué)、英語等傳統(tǒng)學(xué)科內(nèi)容有很大變化,生物等科目在所有學(xué)科中的重要性將加大。為了推進高中新課改,自治區(qū)課改辦組建了專家小組,小組成員超過300名,囊括大學(xué)教授、高中學(xué)科帶頭人以及各市教育局科研所工作人員以及教育廳教材專家。專家組除了對新課改的實施方案進行研討外,還對全區(qū)的高中校長、高中教師等進行全面的培訓(xùn)。據(jù)悉,此次大規(guī)模培訓(xùn)現(xiàn)已陸續(xù)在南寧、柳州、桂林、梧州、玉林、欽州等城市展開。(桂文)
我區(qū)學(xué)生資助體系擴展到學(xué)前教育階段
本刊訊 從今年秋季學(xué)期開始,我區(qū)建立學(xué)前教育資助制度,設(shè)立學(xué)前教育階段家庭困難幼兒入園補助資金。入園補助的標準為平均每人每年1000元,幼兒園可在資助名額和經(jīng)費總額內(nèi),根據(jù)兒童家庭經(jīng)濟困難程度,按800元和1200元兩個檔次確定具體資助標準,其中1200元檔次主要用于補助家庭經(jīng)濟特別困難的兒童。學(xué)前教育資助所需資金由自治區(qū)本級財政、設(shè)區(qū)市、縣級財政按以下原則分擔(dān):區(qū)直屬幼兒園資助所需經(jīng)費由各幼兒園在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排;設(shè)區(qū)市、縣(含城區(qū))幼兒園資助所需經(jīng)費由自治區(qū)本級財政與設(shè)區(qū)市財政按4∶6比例共同分擔(dān)。(桂文)
我區(qū)確保流動人口
隨遷子女平等入學(xué)
本刊訊 近日,我區(qū)出臺《關(guān)于做好流動人口隨遷子女義務(wù)教育工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求,各地教育部門要將流動人口隨遷子女接受義務(wù)教育工作納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃;要依據(jù)城市人口變動、城鎮(zhèn)化進程和流動人口隨遷子女流入的數(shù)量、分布和變化趨勢等因素,合理調(diào)整中小學(xué)校布局,為流動人口隨遷子女接受義務(wù)教育積極創(chuàng)造就學(xué)條件;要堅持“以流入地政府管理為主,以全日制公辦中小學(xué)校接收為主”的原則,通過擴大公辦教育資源、購買民辦學(xué)位等渠道,確保所有符合條件的流動人口隨遷子女平等接受義務(wù)教育,保障流動人口隨遷子女享有與常住戶口居民子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。《意見》規(guī)定,對于符合規(guī)定的流動人口隨遷子女,在入隊入團、評比先進、課外活動、困難家庭資助等方面,要與本地孩子享有同等的待遇。(桂文)
南寧市嚴禁公辦學(xué)校
和教師參與“占坑班”
本刊訊 南寧市教育局、物價局和審計局近日聯(lián)合出臺《南寧市治理義務(wù)教育階段擇校亂收費工作實施方案》(以下簡稱《方案》),進一步規(guī)范義務(wù)教育階段招生,制止義務(wù)教育階段擇校亂收費行為?!斗桨浮诽岢觯沽x務(wù)教育階段公辦學(xué)校以各種學(xué)科類實驗班名義招生,禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校單獨或和社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班(即社會上俗稱的“占坑班”),嚴禁公辦學(xué)校和教師參與各類“占坑班”活動,嚴厲查處學(xué)校和教師在舉辦“占坑班”過程中的收費行為,對于違反規(guī)定的學(xué)校和教師將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。(桂文)
玉林市容縣實施
教育集團化管理
本刊訊 玉林市容縣近日下發(fā)《容縣推行教育集團化管理的實施方案(試行)》,決定在全縣教育系統(tǒng)實施教育集團化管理。該管理模式將在容縣教育行政部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以辦人民滿意的教育為宗旨,以促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、全面提高教育質(zhì)量為目標,以“優(yōu)質(zhì)、共享、均衡、共進”為主題,以科學(xué)整合和擴大優(yōu)質(zhì)教育資源為載體,計劃將容縣若干個同地域、同學(xué)段的學(xué)校組建為10個教育集團,通過理念、資源、方法、成果、品牌的共享,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的影響、輻射、示范和帶動作用,不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際之間的教育差距。教育集團化管理模式是促進城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)勢互補的新途徑和新模式,符合現(xiàn)代中小學(xué)教育發(fā)展的方向。(何小龍)
據(jù)教育部網(wǎng)站消息,教育部日前《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)。《意見稿》指出,要堅決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。學(xué)校撤并后學(xué)生上學(xué)交通安全得不到保障,并入學(xué)校住宿和就餐條件不能滿足需要,以及撤并后將造成學(xué)校超大規(guī)模或大班額問題突出的,均不得強行撤并現(xiàn)有學(xué)校或教學(xué)點。已經(jīng)撤并的學(xué)校或教學(xué)點,確有必要的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。各地要規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并程序,應(yīng)當(dāng)通過舉行聽證會等多種有效途徑,廣泛聽取學(xué)生家長、學(xué)校師生、村民自治組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見。
教育部等部門要求因地制宜
制定隨遷子女升學(xué)考試方案
據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院辦公廳8月30日通知,要求各地認真貫徹執(zhí)行教育部等部門《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求,各地要因地制宜制定隨遷子女升學(xué)考試具體政策。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載能力,根據(jù)進城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)和按照國家規(guī)定參加社會保險年限,以及隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況,確定隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的具體條件,制定具體辦法?!兑庖姟愤M一步要求,各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年年底前出臺。北京、上海等人口流入集中的地區(qū)要進一步摸清底數(shù),掌握非本地戶籍人口變動和隨遷子女就學(xué)等情況,抓緊建立健全進城務(wù)工人員管理制度,制定出臺有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案。
國家明確規(guī)定升學(xué)考試
應(yīng)有盲文試卷
據(jù)《人民日報》報道,國務(wù)院日前公布《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》自2012年8月1日起施行?!稐l例》明確規(guī)定,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。國家舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試,有視力殘疾人參加的,應(yīng)當(dāng)為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷,或者由工作人員予以協(xié)助。
據(jù)《江西日報》報道,福建將建立中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測制度,通過開展片區(qū)督導(dǎo)、加強日常巡察等方式,切實強化對學(xué)校辦學(xué)行為的指導(dǎo)監(jiān)督,重點監(jiān)測中小學(xué)生課外活動時間和睡眠時間。尤其是對于作業(yè)量明顯偏多、課業(yè)負擔(dān)普遍反映較重的學(xué)校,將專項督促整改,情節(jié)嚴重的將對校長和相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé),確保減負措施落實到位。該省的相關(guān)文件規(guī)定,省內(nèi)各地各校要對學(xué)生每天在?;顒訉嵭锌偭靠刂疲W(xué)、初中、高中每天在?;顒訒r間分別不超過6小時、7小時、8小時。要合理設(shè)定中小學(xué)早上到校時間,冬、春季節(jié)應(yīng)適當(dāng)推遲學(xué)生早上到校時間。寄宿生晚自習(xí)時間,義務(wù)教育學(xué)校不得超過2個課時,普通高中不得超過3個課時。
浙江實施“陽光工程”治理擇校亂收費
據(jù)中國教育新聞網(wǎng)報道,浙江于今年4月出臺《浙江省教育系統(tǒng)“陽光工程”實施方案》治理擇校亂收費現(xiàn)象,力保教育公平。從今年開始,該省全面推行義務(wù)教育中小學(xué)“陽光招生”,公辦中小學(xué)擇校率降到5%以下或大幅度下降,且擇校與收費完全脫鉤;如果學(xué)校有多余學(xué)額,全部通過“搖號”中簽方式確定招生名單。今年下半年,該省教育、糾風(fēng)等部門對義務(wù)教育中小學(xué)、基金會等收取的教育捐贈款物進行審核,一旦查出問題,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并實行“退錢不退人”的辦法。目前,杭州、湖州、紹興、金華、衢州已宣布在市區(qū)范圍內(nèi)實行義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)“零擇?!?。
四川將設(shè)立義務(wù)教育問責(zé)制度
近日,四川省政府官方網(wǎng)站公布了《四川省〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉實施辦法(草案代擬稿)》(以下簡稱《草案》)?!恫莅浮诽岢?,四川省將建立義務(wù)教育問責(zé)制度,如果發(fā)生違反該辦法規(guī)定的重大事件,妨礙義務(wù)教育實施,造成重大社會影響的,負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府負責(zé)人或教育行政部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職?!恫莅浮穼θ×x務(wù)教育階段的入學(xué)、編班、學(xué)生學(xué)習(xí)時間、課外活動時間、學(xué)生考核標準等都做了明確規(guī)定。
據(jù)《錢江晚報》報道,美國加州大學(xué)伯克利分校近期確定把流行于中國的“三國殺”游戲列為該校的新增選修課之一。該選修課原名是“Exploring the Three Kingdoms:The Classic Chinese Novel and Sanguosha the Card Game”,大意是“探索三國:中國經(jīng)典小說與‘三國殺’桌游”。課程介紹說,學(xué)生將利用從《三國演義》中學(xué)到的歷史知識,來審視、扮演“三國殺”游戲中的每位人物。按課程設(shè)計,這門選修課的開課時間是今年秋季學(xué)期的每周四17時到19時,由凱瑟琳·潘(Katherine Pan)等3名教師共同授課,還可以拿學(xué)分。據(jù)稱,該選修課的招生名額相當(dāng)有限,僅限30人,而且不能網(wǎng)上選課,以上課第一天到教室的前30人為準。
澳大利亞高校論文
一、教育概況
1、學(xué)校與學(xué)生情況
全縣現(xiàn)有幼兒園126所,在園幼兒23558人;小學(xué)61所,在校生35262人;初中21所,在校生8人;普通高中7所,在校生9838人;綜合高中2所,在校生936人;職業(yè)學(xué)校5所,在校生6900人;電大學(xué)院1所,特殊教育學(xué)校1所,社區(qū)學(xué)院1所,社區(qū)學(xué)校15所,教師進修學(xué)校1所,中小學(xué)生素質(zhì)培訓(xùn)中心1所。全縣小學(xué)入學(xué)率100%,鞏固率100%。初中入學(xué)率99.84%,鞏固率99.99%,初升高比例99.14%,普職比例1:1.02。學(xué)前幼兒入園率93.25%,全縣十五年教育普及率94.12%。
2、教師情況
全縣共有教職工5987人,公辦教職工4769人。幼兒專任教師697人,合格學(xué)率達90%,大專以上學(xué)歷占46%;小學(xué)專任教師1840人,合格學(xué)率達98.95%,大專以上學(xué)歷占79.95%;初中專任教師1446人,合格學(xué)率達98.9%,本科以上學(xué)歷占82.2%;普通高中(含綜高)專任教師872人,合格學(xué)率達96.79%,研究生學(xué)歷占2.7%;職業(yè)學(xué)校專任教師310人,合格學(xué)率達87.79%,雙師型教師占48%。全縣教師具有中學(xué)高級職稱600人,具有中學(xué)一級職稱954人,小學(xué)高級職稱1017人。
3、優(yōu)質(zhì)教育資源情況
全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中有12個省教育強鎮(zhèn),7所普通高中中有省一級重點中學(xué)2所,二級重點中學(xué)1所。職業(yè)中專為國家級重點職業(yè)技術(shù)學(xué)校。義務(wù)教育階段有省示范學(xué)校14所,省九年制義務(wù)教育標準化學(xué)校40所。名師名校長隊伍不斷壯大,有省功勛教師1人,省特級教師5人,省市縣名師名校長99人,省市縣教壇新秀140人。1月13日,順利通過教育強縣復(fù)查驗收。
二、教育十一五回顧
十一五期間,我縣認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進教育改革,不斷強化教育管理,著力破解教育難題,在夯實教育基礎(chǔ)、提高教育質(zhì)量、保障教育公平等方面,取得了明顯成效。
——學(xué)前教育快速發(fā)展?;拘纬伞耙钥h為主”的學(xué)前教育管理體制,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建成中心幼兒園,積極鼓勵幼兒園上規(guī)模、上等級,辦園水平和保教質(zhì)量不斷提高,學(xué)前三年幼兒入園率達93.25%。
——義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力推進城鄉(xiāng)一體化進程,全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校戰(zhàn)略和初中發(fā)展聯(lián)盟戰(zhàn)略,積極組建區(qū)域發(fā)展共同體,努力改造薄弱學(xué)校,城鄉(xiāng)差距進一步縮小。目前全縣有小學(xué)61所,初中21所,校均規(guī)模均達到或接近全省平均水平。
——高中段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。公辦綜合高中全部調(diào)整到位,6所普通高中形成二大層級競爭梯隊。嚴格按照普高、職高協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求,積極推進中考招生制度改革,開通重點職校綠色招生通道,連續(xù)5年實現(xiàn)普職比1:1。
——職業(yè)教育跨越發(fā)展。全面完成職業(yè)中專二期工程,順利創(chuàng)辦第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校,以職業(yè)中專為龍頭、第二職校和民辦職校為兩翼的職業(yè)教育發(fā)展格局基本形成。成功組建縣職業(yè)教育集團,職業(yè)教育步入快速發(fā)展軌道。
——成人教育持續(xù)發(fā)展。在化技術(shù)學(xué)校的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)辦社區(qū)學(xué)校,以社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校和社區(qū)教學(xué)為網(wǎng)絡(luò)的成人教育體系初步形成,農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和雙證制教育全面實施,群體性文體活動蓬勃開展。
——辦學(xué)條件不斷改善。全縣教育總投入19.08億元,其中基建工程投入2.8億元,全縣新增教育用地110畝,新增建筑面積182700平方米,完成危舊校舍改造48000平方米。中學(xué)、職業(yè)中專、洪疇小學(xué)實現(xiàn)整體搬遷。
——師資隊伍建設(shè)卓有成效。加強教師培訓(xùn),全面完成農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程,認真實施領(lǐng)雁工程,大力開展校本研訓(xùn)。進一步健全優(yōu)秀教師成長激勵機制,實施“(來源:文秘站 )名師名校長工程”,健全農(nóng)村學(xué)校新錄用教師掛職鍛煉制度和城區(qū)優(yōu)秀教師支教制度。切實保障教師合法權(quán)益,全縣公辦教師全部實行績效工資。
——教育科研蓬勃開展。全面完成教研區(qū)調(diào)整,初中、小學(xué)全部按東片、中片、西片三大區(qū)域開展教育科研,課題研究蔚然成風(fēng),教育局被評為浙江省重視教育科研先進單位。
——素質(zhì)教育全面實施。堅持育人為本, 德育為先,繼續(xù)實施“生態(tài)德育工程”,深入推進新課程改革,切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān),全面實施“體育藝術(shù)2+1工程”,廣泛開展陽光體育運動和讀經(jīng)誦典活動。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,高考成績處于全市前列。
——扶貧扶弱工作扎實有效。在全面實施貧困生資助擴面工程和愛心營養(yǎng)餐工程的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地實施特困生生活補助制度。這一制度自實施以來,共支出資助金600余萬元,受惠面占義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)的3.94%,外來民工子女入學(xué)率100%,全部由公辦學(xué)校接收,特殊教育進一步加強,三殘兒童入學(xué)率98.6%。
十一五期間,我縣教育雖然取得了一定的成績,但仍然存在不少問題。一是優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾突出。優(yōu)質(zhì)教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)師資仍然緊缺,滿足不了群眾“讀好書”的強烈要求,區(qū)域之間、校際之間,特別是城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在較大差距。二是學(xué)校內(nèi)涵不夠豐富。與硬件設(shè)施相比,學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)明顯滯后,管理水平和教師專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。辦學(xué)風(fēng)格、辦學(xué)特色不夠明顯,校園文化氣息普遍不濃。三是學(xué)前教育發(fā)展滯后。我縣學(xué)前教育布局零亂,條件簡陋,是我縣基礎(chǔ)教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。四是教育投入總量不足。全縣財政性教育經(jīng)費占gdp比重低于全省平均水平。學(xué)校債務(wù)負擔(dān)沉重,全縣學(xué)校共負債3.7億元,其中義務(wù)教育階段負債1.5億元,化解債的壓力十分巨大。
三、教育十二五展望
(一)大力推進教育均衡發(fā)展
推進教育均衡發(fā)展是社會主義制度的本質(zhì)要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作,也是辦好人民滿意教育的必然要求。十二五期間,堅持把推進教育均衡發(fā)展特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展作為總戰(zhàn)略,努力辦好每一所學(xué)校,教好每一個學(xué)生,讓廣大群眾共享教育發(fā)展成果。
1、區(qū)位均衡。在教育投入、硬件配置逐步均衡的基礎(chǔ)上,不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的辦好差距,充分發(fā)揮教育普惠性。
——城鄉(xiāng)均衡。大力發(fā)展農(nóng)村教育,在資金、師資、教學(xué)設(shè)備等要素保障上繼續(xù)向農(nóng)村學(xué)校傾斜,努力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。加快實施城區(qū)校網(wǎng)布局調(diào)整,按照“擴大教育資源總量,方便群眾就近入學(xué)”的總體要求,通過新建、遷建、擴建一批學(xué)校,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,不斷滿足城市化進程日益加快的需要。
——區(qū)域均衡。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校戰(zhàn)略和初中發(fā)展聯(lián)盟戰(zhàn)略,加強教研區(qū)、中心校建設(shè),加大學(xué)校捆綁力度和區(qū)域整體推進力度,積極組建教育發(fā)展共同體。鼓勵龍頭學(xué)校通過組建教育集團、托管、培訓(xùn)和結(jié)對等形式,支持帶動薄弱學(xué)校,使先進教育理念和優(yōu)質(zhì)教學(xué)方法影響更多學(xué)校,惠及更多孩子。
——校際均衡。深入實施內(nèi)涵提升戰(zhàn)略,更加關(guān)注和重視學(xué)校內(nèi)部管理、文化建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量提升,全面實施學(xué)校發(fā)展性評價,鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出風(fēng)格,為學(xué)生發(fā)展提供更多的選擇空間。
2、結(jié)構(gòu)均衡。進一步健全現(xiàn)代國民教育體系,高標準、高質(zhì)量普及十五年教育,大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和民辦教育,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。
——學(xué)前教育。進一步確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì),堅持以政府為主導(dǎo),以公辦幼兒園為骨干、集體舉辦的幼兒園為主體、民辦幼兒園共同發(fā)展的學(xué)前教育發(fā)展模式,加強上規(guī)模、上等級幼兒園建設(shè),切實規(guī)范辦園行為,全面提高保教質(zhì)量。
——義務(wù)教育。全面貫徹落實《義務(wù)教育法》和《浙江省義務(wù)教育條例》,牢固確立義務(wù)教育在整個教育工作中的重中之重地位,進一步夯實義務(wù)教育發(fā)展基礎(chǔ),全面提升辦學(xué)水平,繼續(xù)向高標準、高質(zhì)量目標邁進。
——高中段教育。堅持普高、職高、綜高協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)深化中考招生政策改革,促進普通高中兩大競爭梯隊的內(nèi)部競爭。鼓勵高中段學(xué)校辦出特色、辦出品牌,力爭更多的學(xué)校擠身市內(nèi)一流、省內(nèi)知名行列。
——職業(yè)教育。堅持面向市場、面向產(chǎn)業(yè)、面向就業(yè)的辦學(xué)模式,加強職業(yè)培訓(xùn),充分發(fā)揮職教集團在資源共享、學(xué)生實踐和就業(yè)服務(wù)等方面的重要作用,切實增強職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟的能力。
——成人教育。加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開發(fā)社區(qū)教育資源,廣泛開展社區(qū)教育和成人培訓(xùn)。倡導(dǎo)全民閱讀,推動全民學(xué)習(xí),著力建設(shè)人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會。
3、群體均衡。更加關(guān)注弱勢群體的受教育權(quán)利,繼續(xù)推進扶貧助學(xué)工作,重視特殊教育發(fā)展和民工子弟學(xué)校建設(shè),讓每一個學(xué)齡兒童都享有均等的受教育機會。
——扶困助學(xué)。繼續(xù)實施貧困生資助擴面工程、愛心營養(yǎng)餐工程和特困生生活補助制度,進一步完善學(xué)前教育、職業(yè)教育特困生和家庭貧困大學(xué)生的資助機制,不讓一個孩子因家庭貧困而失學(xué)。
——特殊教育。加大投入力度,進一步辦好特殊教育中心,注重潛能開發(fā)和缺隱補償,培養(yǎng)殘疾學(xué)生積極面對人生,全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神。
——民工子女。進一步加強民工子弟學(xué)校建設(shè),在城區(qū)和中心鎮(zhèn)建成幾所較高水平的民工子弟學(xué)校,確保外來民工子女100%入學(xué),并同等接受良好教育。
(二)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量
高質(zhì)量的教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ),是人民的期盼,是衡量教育發(fā)展水平的重要標準,堅持把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育工作的中心環(huán)節(jié),積極探索推動我縣教育質(zhì)量持續(xù)提升的體制、機制,努力形成校園建設(shè)和教育質(zhì)量相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
1、德育工作。堅持德育首位原則,大力實施融安全、法制、心理健康、品德素養(yǎng)等為一體的生命教育工程,引導(dǎo)學(xué)生認識、欣賞、珍愛和發(fā)展生命,加強團隊和班主任隊伍建設(shè),探索并構(gòu)建中小學(xué)縱向銜接、學(xué)校家庭社會橫向溝通的現(xiàn)代德育體系。
2、素質(zhì)教育。注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng),廣泛開展“第二課堂”,辦好素質(zhì)培訓(xùn)中心。加強學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國防教育,促進學(xué)生全面發(fā)展。繼續(xù)推進新課程改革,切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān),努力做好學(xué)困生的教育轉(zhuǎn)化工作。
3、教師專業(yè)發(fā)展。加強教師培訓(xùn),廣泛開展崗位練兵、掛職鍛煉和結(jié)對幫扶活動,切實提高全體教師教書育人的能力。繼續(xù)實施“領(lǐng)雁工程”和“名師名校長工程”,加強教壇新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師名校長及特級教師等不同層次的人才梯隊建設(shè),積極搭建優(yōu)秀教師成長平臺,努力培養(yǎng)一批在全市知名、全省有一定影響的專家型教師和學(xué)習(xí)型校長。
4、現(xiàn)代教育裝備。根據(jù)教育發(fā)展需要,添置或更新現(xiàn)代教育裝備。進一步加快教育信息化步伐,基本建成具有特色、符合新課程要求、滿足全縣教育教學(xué)需求的新課程資源庫和教師專業(yè)交流平臺,繼續(xù)實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程和書香校園工程。
(三)實施一批重大項目
1、遷建赤城四小。根據(jù)《至2020年赤城街道校網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案》,在沙坑地塊 新建赤城四小,規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模48班,占地面積60畝,建筑面積18萬平方米。
2、新建福溪街道中小學(xué)。在南區(qū)開發(fā)時,優(yōu)先啟動福溪中小學(xué)建設(shè)。福溪中學(xué)選址在水南路以北m1-1-2地塊,規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模48班,占地面積150畝,建筑面積2.2萬平方米。福溪小學(xué)選址在始豐路以南n4-d地塊,規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模48班,占地面積100畝,建筑面積2.4萬平方米。
3、擴建始豐中學(xué)。始豐中學(xué)向西征地擴建,規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模48班,占地面積120畝,建筑面積2萬平方米。擴建完成后,進一步加強內(nèi)部管理,全面提升辦學(xué)水平,力爭把始豐中學(xué)辦成城區(qū)龍頭學(xué)校,以緩解老城區(qū)的招生壓力。
一、現(xiàn)在教師隊伍治理現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校77所(小學(xué)70所,低級中學(xué)4所,綜合中學(xué)1所,幼兒園1所,師訓(xùn)教研中心1所),校舍建筑面積41351平方米,在校學(xué)生9303人(學(xué)前教育749人,小學(xué)4717人,初中2621人,普高801人,職高415人),寄宿生5091人(小學(xué)2120人,普通中學(xué)2971人),農(nóng)村留守兒童2063人。教職工607人(幼兒教育21人,小學(xué)458人,中學(xué)228人),小學(xué)、初中、普高和職高專任教師的學(xué)歷達標率,分別為98.5%、96.4%、73%,小學(xué)教師的大專率和初中教師的本科率分別為72.4%和44.3%。
近年來,我縣認真貫徹落實《義務(wù)教育法》和《教師法》,把農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)擺到了重要位置,以進步教師隊伍整體素質(zhì)為中心,以改善農(nóng)村教師隊伍狀況和加強骨干教師選拔培養(yǎng)為重點,調(diào)整布局,深化改革,優(yōu)化治理,注重成效,取得了明顯進展。教育行政部分按照縣政府的同一部署,有計劃地進行學(xué)校布局調(diào)整,高標準、高水平新建、擴建、改建了部分學(xué)校,顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時,注重提升內(nèi)涵水平,認真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項重點,以理論學(xué)習(xí)和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn),促進了教師隊伍治理。
(一)治理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來,《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布,為教師治理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外,與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊伍治理與建設(shè)的文件,則為教師治理提供了科學(xué)的操縱辦法。因此不管是教育行政部分還是學(xué)校,對教師治理的盲目大大減少,進步了其整體治理的科學(xué)性。
(二)治理增強了教師隊伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行,教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合治理模式的探索,增強了教師的責(zé)任心與事業(yè)心、激進了教師工作的積極性、進步了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來了學(xué)校工作的生機。
(三)治理使隊伍建設(shè)取得了成績。一是教師隊伍總量穩(wěn)中有增,基本滿足需求。二是學(xué)校內(nèi)部治理基本形成了由教師聘任制度、崗位負責(zé)制度、考核評價制度、績效激勵制度等構(gòu)成的治理體系。三是教師隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步進步。四是教師的社會地位和經(jīng)濟待遇有所進步。
二、面臨教師隊伍治理的題目
我縣教師隊伍建設(shè)固然取得較好成績,但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標、與實施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強烈愿看相比還存在差距。
(一)少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄,師德師風(fēng)方面仍然存在不少題目。在市場經(jīng)濟大潮中,少數(shù)教師的師德師風(fēng)與加強未成年人思想道德建設(shè)的需要和社會發(fā)展的新形勢相比,還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學(xué)質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學(xué)、幼兒園教師不安心本職工作,上班時間從事商品經(jīng)營活動。還有少數(shù)教師不尊重學(xué)生,甚至體罰或變相體罰學(xué)生等。少數(shù)教師師德失范,損害了人民教師的形象。
(二)教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡公道,教師分配、調(diào)配不盡公道,教師編制的結(jié)構(gòu)性題目突出。隨著新一輪課改的實施,初、高中教師按學(xué)科緊缺的矛盾突出且缺少學(xué)科帶人頭,普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學(xué)教師不足,出現(xiàn)有富余職員或是不稱職職員的現(xiàn)象,并且學(xué)校的富余職員和不稱職職員分流困難,一旦碰到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進修等情況,任課教師就“斷檔”,影響正常的教學(xué)秩序,職員能進能出的機制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編,加上升學(xué)率壓力,部分教師超負荷工作。
(三)師訓(xùn)經(jīng)費不到位,影響教師繼續(xù)教育工作。財政安排中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長培訓(xùn)經(jīng)費不足甚至未能落實,使學(xué)校只能以校本培訓(xùn)為主。特別是義務(wù)教育階段學(xué)校,經(jīng)費緊張,教師外出學(xué)習(xí)的機會極少。培訓(xùn)的不足、繼續(xù)教育的欠缺,導(dǎo)致現(xiàn)有師資隊伍的質(zhì)量與未來教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新一輪課程改革的不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng),從而出現(xiàn)了“身在課改中,處在理念下,留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。
(四)教學(xué)本錢投進偏低,骨干教師流失嚴重。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校,尤其是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費來源只有學(xué)生的學(xué)雜費,既要按規(guī)定保證硬件投進,又要按需要滿足教育教學(xué),進不敷出,難以維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收進、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔,造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和轉(zhuǎn)業(yè)向外流失,因選拔和調(diào)動的的內(nèi)部流失,且特級、高級教師數(shù)目不足、年齡偏大,在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面,發(fā)揮作用不夠,學(xué)校骨干教師隊伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢嚴重,導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。
(五)學(xué)校班子建設(shè)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是學(xué)校班子老化,班子凝聚力、影響力較弱,班子成員運用現(xiàn)代學(xué)校治理理念與遵循現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的缺陷難以適應(yīng)治理需要;二是少數(shù)學(xué)校用人隨意,不能真正堅持“能者上、庸者下”的任人機制,造成班子傭腫、人浮于事,甚至導(dǎo)致骨干教師流失;三是個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低,拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進取意識、不集眾意主觀臆斷傾向存在,至使學(xué)校治理混亂與教育教學(xué)水平停滯不前甚至逐漸落后。
三、加強教師隊伍治理的建議
優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),更新教育觀念,深化教育改革,實施素質(zhì)教育,對教師隊伍建設(shè)提出了更高的要求。為了在我縣建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化,素質(zhì)優(yōu)良,富有活力,與時俱進的高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)教師隊伍,我們建議:
(一)進步教師隊伍職業(yè)道德水平
建議縣政府和教育部分在師德建設(shè)上要認真抓好教育、制度和治理三項建設(shè),規(guī)范教師從教行為,進步教師職業(yè)道德水平。引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和教育觀,增強熱愛學(xué)生,言傳身教,為人師表,嚴謹治學(xué),教書育人的使命感和責(zé)任心;引導(dǎo)教師形成以愛崗敬業(yè)、無私奉獻、教書育人為核心精神品質(zhì);引導(dǎo)學(xué)校建立和完善教師職業(yè)道德考核、賞罰機制,建立鼓勵教師教有創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)有發(fā)展的“評教體系”和“評學(xué)體系”。堅持實施師德建設(shè)長效治理,建立有效的師德建設(shè)監(jiān)視機制,對違反教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為,應(yīng)予批評教育乃至行政處分。同時,在教教師有償教育題目是當(dāng)前社會反響強烈的熱門題目,政府、教育行政部分和各學(xué)校要引起足夠的重視,認真研究,制訂相應(yīng)的治理辦法,正確地加以引導(dǎo),禁止從事以營利為目的有償教育。
(二)進一步營造尊師重教社會氛圍
建議廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒要有計劃地運用各種形式,加強尊師重教的*宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī);宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學(xué)各方面發(fā)生的深刻變化;宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻、為人師表的模范教師和先進事跡等等。力爭在全社會形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍,使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。
(三)保障培訓(xùn)經(jīng)費,進步教師待遇
建議政府、教育行政部分及學(xué)?!叭灰惑w”,采取給一點、補一定、籌一點的辦法,啟動以進步全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”,圍繞基礎(chǔ)教育課程改革,全面安排和組織教師培訓(xùn),構(gòu)筑和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。通過外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育部分集中培訓(xùn)、教研科研活動培訓(xùn)、立足崗位校本培訓(xùn)等方法,促進教師教育思想的“刷新”、知識結(jié)構(gòu)的拓展、能力結(jié)構(gòu)的激活和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運用。重視教育的外延發(fā)展,對學(xué)校的硬件建設(shè)作必要投進,更要樹立以人為本的觀念,注重進步教師的福利待遇和改善教師辦公教學(xué)條件,讓教師真正工作順心、在校安心、教學(xué)盡心、生活舒心。政府按財政增長水平,逐步進步義務(wù)教育階段學(xué)校,特別是農(nóng)村和邊遠學(xué)校教師的福利待遇,讓教師的“身價”有增無減,充分調(diào)動他們的工作積極性。
(四)理順治理體制,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)
建議根據(jù)教師治理特點,廣泛征求意見,建立健全一套符合教師隊伍建設(shè)的編制、人事、勞動治理制度。充分發(fā)揮教育主治理部分的宏觀調(diào)控作用,充分吸納各個學(xué)校與一線教師的建議意見,以形成健康的教師能進能進能分流的任用機制和治理機制。建議教育行政部分完善教師分配、調(diào)配機制,堅持按學(xué)校實際情況核定學(xué)校編制,按學(xué)科、依專業(yè)配備初、高中教師,走教師隊伍專業(yè)化的路子,促進教師資源的公道配置,真正做到用有所專、教有所長,促進教育教學(xué)質(zhì)量的進步。