集中采購年度總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：集中采購年度總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：政府采購；問題；對策；財政監(jiān)督

政府采購是經(jīng)過200多年發(fā)展才逐漸形成的復(fù)雜而有效的一種財政支出制度，《政府采購法》的實施對政府采購管理監(jiān)督發(fā)揮著重要作用。但是，從采購運(yùn)行的實踐來看，在我國尚處在摸索實踐階段，還存在許多不完善、不規(guī)范的現(xiàn)象，其效果無論從采購規(guī)模上還是從行為的規(guī)范上，還沒有達(dá)到預(yù)期監(jiān)督的目的。當(dāng)前存在著一些必須著手規(guī)范和完善的問題，需要我們認(rèn)真思考。

一、采購過程中存在的問題

（一）采購單位意識不強(qiáng)

出現(xiàn)采購單位政府采購意識不強(qiáng)這種情況的原因，一方面是由于《政府采購法》實施時間不久，宣傳力度不夠，而原先出臺的制度又缺乏剛性，對采購人沒有法律約束力；另一方面是由于我國預(yù)算編制滯后，政府采購預(yù)算管理很難實施。有些單位政府采購項目的實施往往是領(lǐng)導(dǎo)說了算，想買什么就買什么，想什么時候買就什么時候買，想花多少錢就花多少錢。一些地方用政府采購計劃代替政府采購預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購的計劃性和規(guī)模效應(yīng)。

政府對采購中心組織的開標(biāo)活動監(jiān)督意識不強(qiáng)，考核與現(xiàn)場監(jiān)督流于形式，存在以下幾方面問題：一方面是對開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督不得力，走形式走過場。有些監(jiān)管部門限于人手少，只是象征性地走走場面，不參與全程監(jiān)督，一味地尋找采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的問題，現(xiàn)場監(jiān)督失去了應(yīng)起的作用。另一方面是年度工作考核不規(guī)范、不科學(xué)。由于指導(dǎo)能力匱乏，監(jiān)管部門對采購機(jī)構(gòu)檔案管理、人員考核、進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度建設(shè)、糾紛處理措施等等考核內(nèi)容未作政策上的規(guī)定，監(jiān)管部門考核工作也只能走走形式，是對采購中心工作放任自流與不關(guān)心的表現(xiàn)。

（二）具體管理職責(zé)不清

多數(shù)政府集中采購機(jī)構(gòu)都設(shè)在財政部門，為了精減機(jī)構(gòu)，許多政府采購管理辦公室與集中采購機(jī)構(gòu)合署辦公，兩塊牌子，一套人馬，這種集裁判員與運(yùn)動員于一身的操作模式，缺乏相互制約的機(jī)制，難以充分體現(xiàn)公開、公平、公正的政府采購原則。政府采購行為的執(zhí)行者往往基礎(chǔ)性工作不到位，在不經(jīng)意間把政府采購工作中出現(xiàn)的矛盾問題轉(zhuǎn)嫁給了采購中心。這種政府采購監(jiān)管部門行政不作為或行政錯位的現(xiàn)象，導(dǎo)致的直接后果就是采購體制不順，許多應(yīng)該事先解決的問題不能約定俗成，使采購中心工作被動。

監(jiān)管部門采購資金審核不嚴(yán)，年度或季度、月度采購計劃不能準(zhǔn)確執(zhí)行，讓許多沒有采購資金的項目進(jìn)入采購法定程序，致使供應(yīng)商合同款項被無限期拖延，供應(yīng)商怨聲載道，采購人卻毫無表情。雖然采購中心沒有直接責(zé)任，但項目是由其組織開標(biāo)的，協(xié)調(diào)即使很困難卻也是份內(nèi)事，采購資金不足的矛盾焦點(diǎn)明顯地轉(zhuǎn)嫁到了采購中心。采購監(jiān)管部門不從源頭上遏制采購人的不規(guī)范行為，卻做起了老好人，贏取當(dāng)事人好感，獲得行風(fēng)評議選票，而把采購中心推上了風(fēng)口浪尖。

（三）雙重標(biāo)準(zhǔn)操作執(zhí)行不便

對涉及采購中心具體事務(wù)性問題，采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，令采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)困惑，理性邏輯混亂。對于限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目甚至超過幾倍的項目，監(jiān)管部門初次就確定競爭性談判或詢價采購方式，置政府頒布的年度集中采購目錄于不顧。違背采購法規(guī)定的采購時限，邀請招標(biāo)只給3、4天招標(biāo)定標(biāo)完成期，故意或變相幫助采購人“愚弄”采購中心，不能及時按規(guī)定方式采購?fù)戤叺倪€抓小辮子，而對于一些明顯可以采用詢價采購的配置型號固定的項目又要搞所謂的邀請招標(biāo)，采購理念混亂。

采購內(nèi)容審核階段也搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，有時根據(jù)采購人行政權(quán)力權(quán)重大小以及與自己關(guān)系密切程度，對涉及采購具體內(nèi)容（如定品牌與不定品牌）設(shè)置雙重標(biāo)準(zhǔn)，因人因時因地而隨機(jī)變幻，叫人摸不著頭腦。報賬審核把關(guān)時，對采購中心出具的付款申請與合同內(nèi)容有時熟視無睹，如同廢紙，根本不尊重采購中心的勞作，大費(fèi)周折地仔細(xì)查詢各方數(shù)據(jù)，讓報賬者實實在在地感受到威嚴(yán)二字的份量；有時根本不看任何證明材料，對采購中心根據(jù)工作實際而采用的比價定標(biāo)形式不予認(rèn)可，在供應(yīng)商已供貨前提下，拒絕報賬；對某些供應(yīng)商網(wǎng)開一面，約定好的工作機(jī)制會隨便更改，事先也不溝通，臨時突變，影響了采購當(dāng)事人的合法權(quán)利。

（四）關(guān)注影響采購問題不夠

由于多數(shù)集中采購機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，且人員大多從財政部門內(nèi)部調(diào)劑使用，因此，這種并非為機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位設(shè)置而定向招募專業(yè)人員組成的采購員隊伍，很難達(dá)到《政府采購法》規(guī)定的要求。對影響政府采購的重大問題與事務(wù)不聞不問，任其發(fā)展，不能為政府采購事業(yè)的健康發(fā)展掃除障礙。然而實際情況卻是許多監(jiān)管機(jī)構(gòu)回避主要矛盾，避重就輕，敷衍塞責(zé)，借口種種理由，對影響政府采購的原則問題“顧左右而言他”。

這些問題主要體現(xiàn)在：政府采購的多頭執(zhí)行體制導(dǎo)致采購市場混亂；會計事務(wù)所、造價中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等搶占政府集中采購目錄內(nèi)的采購項目；采管不分；工程采購未能納入集中采購范圍；政府集中采購目錄制定不完善以及準(zhǔn)確執(zhí)行不力；政府集中采購機(jī)構(gòu)無工作陣地，機(jī)構(gòu)納入行政服務(wù)中心熙熙攘攘的大廳中，工作保密性、方便性、發(fā)展空間嚴(yán)重受阻；黨政領(lǐng)導(dǎo)盲目指示與涉足投訴事件的處理；采購人不與采購中心簽訂委托采購協(xié)議，未約定雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；中心人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)水平制約機(jī)構(gòu)發(fā)展，采購中心成為領(lǐng)導(dǎo)安排富余人員的場所等。

（五）采購信息公開程度不高

采購信息不公開，暗箱操作嚴(yán)重，對執(zhí)行機(jī)構(gòu)存有欺騙行為。監(jiān)管部門把握著政府采購起始與收購階段具體事務(wù)，即采購計劃審核和合同款或報賬單的最后簽字蓋章與撥付權(quán)，其間將會出現(xiàn)可以預(yù)料的腐敗與尋租行為。

監(jiān)管部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見，憑借人情關(guān)系網(wǎng)權(quán)重，置政府集中采購目錄于不顧，肆意讓“心儀”的采購人自行采購或變相自行采購（如由監(jiān)管部門參與所謂現(xiàn)場監(jiān)督的“議標(biāo)”行為，不走政府采購程序），反正票據(jù)的報銷權(quán)掌握在自己手中，集中采購程序都可以跳開了，實際上集中采購機(jī)構(gòu)已失去了作用，成為了監(jiān)管者手中被任意玩弄與欺騙的對象。

（六）采購法規(guī)制度保障不力

由于各地在嘗試政府采購初期的認(rèn)識不是很深，出發(fā)點(diǎn)站得也不高，出臺的一些政策制度，難免存在遺漏，甚至與《政府采購法》相左，亟須加緊修改、完善和補(bǔ)充。

比如，原先出臺的政府采購暫行辦法或制度中，很少提及政府采購如何保護(hù)民族工業(yè)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)的和環(huán)保型的企業(yè)；對政府采購監(jiān)督管理部門與政府采購機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分不是很明確；對政府采購的預(yù)算管理要求不高；對政府采購方式和程序缺乏統(tǒng)一規(guī)范等等。

現(xiàn)在普遍有一種傾向，監(jiān)管部門考慮到制定的法規(guī)要具有系統(tǒng)性、縝密性、創(chuàng)造性，勢必有一定難度，因此不敢為人先，怕承擔(dān)責(zé)任，抱著等待觀望態(tài)度，一切事關(guān)制度建設(shè)方面的工作都要等待上面來了文件再照搬照套，根本不愿創(chuàng)新。

（七）監(jiān)管機(jī)構(gòu)操作權(quán)力不當(dāng)

由于缺乏有效的制度約束，一些地方的政府采購操作缺乏規(guī)范。招標(biāo)文件不經(jīng)政府采購監(jiān)管部門審核就擅自發(fā)出，中標(biāo)結(jié)果不在媒體公布，采購合同不報監(jiān)管部門備案；該實行公開招標(biāo)的政府采購項目，而擅用其他政府采購方式代替；不按規(guī)定聘請專家或聘請沒有專家資格的人員充當(dāng)評委；評委組成人員的比例不符合規(guī)定；隨意突破政府采購預(yù)算；采購人與供應(yīng)商擅自改變中標(biāo)結(jié)果等等，讓人懷疑政府采購的公平、公正性。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)越位操作，權(quán)力濫用，給采購中心工作制造壓力。有些監(jiān)管機(jī)構(gòu)卻以領(lǐng)導(dǎo)者自居，指揮著自己的“下屬”———采購中心的工作，涉足太深卻渾然不覺，如擁有定點(diǎn)采購招標(biāo)時的定標(biāo)權(quán)。

由于行政事業(yè)單位在設(shè)備配備上沒有統(tǒng)一、明確的配備標(biāo)準(zhǔn)，一些單位在政府采購活動中相互攀比，也在一定程度上給腐敗行為帶來可乘之機(jī)，直接影響政府采購所提倡的公開招標(biāo)方式的采用和組織實施，使監(jiān)督管理部門在政府采購活動中缺乏有效的制度依據(jù)。

二、規(guī)范采購操作程序的建議

（一）強(qiáng)化意識，更新觀念

一是縣級財政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把政府采購納入重要議事日程，經(jīng)常關(guān)注，專題研究。并利用媒體反映其新情況、新問題，宣傳其新辦法、新經(jīng)驗，促進(jìn)其健康發(fā)展良性循環(huán)。

二是政府采購的根本目標(biāo)是節(jié)約成本、治理腐敗、規(guī)范管理。目前，有些人認(rèn)為“節(jié)約了多少資金”、“完成了多少政府采購預(yù)算”是衡量政府采購工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，考核工作時作為重要指標(biāo)，總結(jié)成效時大力褒獎。眾所周知：上述指標(biāo)僅是政府采購帶來的經(jīng)濟(jì)效益的具體體現(xiàn)，而非根本目的，治理腐敗、規(guī)范管理且與國際慣例接軌才是最終目標(biāo)。

三是政府采購是促進(jìn)財政支出優(yōu)化的重要手段。規(guī)范政府采購行為對改善公共支出管理具有重要作用。實踐證明：在公共資源配置過程中，依靠道德和相互監(jiān)督不能杜絕小集團(tuán)與政府部門采購官員之間的謀私和腐敗現(xiàn)象，而公開競爭機(jī)制的引入大大降低了合謀的概率。

（二）規(guī)范運(yùn)作，提高效益

一是規(guī)范運(yùn)作是根本。規(guī)范運(yùn)作必須做到“兩制定、兩公布”：第一是制定并公布《縣級政府采購辦法》及《實施細(xì)則》，并用專欄、媒體詳細(xì)公布政府采購的范圍、目錄、方法、程序和門檻價。第二是制定并公布《縣級政府采購招標(biāo)投標(biāo)辦法》。凡達(dá)到公開招標(biāo)起點(diǎn)金額的項目必須按照法定程序?qū)嵭泄_招標(biāo)。對招標(biāo)投標(biāo)的程序（市場調(diào)查———招標(biāo)公告———制作標(biāo)書———評標(biāo)———決標(biāo)———簽約）以文件的形式固定下來，并在新聞媒體上公布。

二是提高效益是關(guān)鍵。第一要造就高素質(zhì)干部隊伍。加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育工作人員不為名所動，不為利所惑，常在河邊走就是不濕鞋。第二要借助專家智慧提升采購質(zhì)量。建立采購評審專家?guī)?，做到公開征集，嚴(yán)格審核，擇優(yōu)選用，專業(yè)齊全，素質(zhì)權(quán)威。在立項源頭、采購流程、現(xiàn)場管理、履約驗收各個環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮專家智慧，全方位提升采購質(zhì)量。

三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高采購效益。從標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品入手，公開招標(biāo)確定供應(yīng)商和協(xié)議價目錄，并上網(wǎng)公示協(xié)議商品和價格，查詢展示樣品，網(wǎng)上定購，網(wǎng)上通知協(xié)議供應(yīng)商送貨上門，縮短采購周期，提高采購效益。

（三）健全制度，強(qiáng)化管理

一是建立審批制度，強(qiáng)化資金控制。各單位根據(jù)工作需要和財力情況，向當(dāng)?shù)刎斦块T申報年度采購計劃，財政部門根據(jù)資金支付能力，并區(qū)分輕重緩急提出意見，上報同級政府批準(zhǔn)后實施。

二是建立操作制度，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作。依據(jù)《政府采購法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合縣情制定《縣級政府采購操作規(guī)程》，明確采購機(jī)構(gòu)、采購單位、資金管理部門、供應(yīng)商的責(zé)任和義務(wù)，并實行相互牽制制度，采購過程中的各個環(huán)節(jié)：公開招標(biāo)———網(wǎng)上定購或合同定購———驗收———付款———核算———決算崗位的工作人員明確分工，嚴(yán)禁串崗、，預(yù)防采購風(fēng)險。

三是建立核算制度，強(qiáng)化財務(wù)管理。政府采購應(yīng)單獨(dú)核算，實行“三專”，即設(shè)立專戶，由國庫集中支付；安排專人，實行“四分開”：授權(quán)人員與批準(zhǔn)人員分開，批準(zhǔn)人員與執(zhí)行人員分開，執(zhí)行人員與會計人員分開，會計記錄人員與出納人員分開，有效堵塞管理中的漏洞；建立專賬，統(tǒng)一會計核算。

四是建立保證金制度，強(qiáng)化風(fēng)險意識。建立投標(biāo)保證金制度和履約保證金制度，有效防止“串標(biāo)”、“流標(biāo)”現(xiàn)象和“豆腐渣”工程。增強(qiáng)投標(biāo)單位、中標(biāo)單位的“主人翁”意識、風(fēng)險意識，把政府采購風(fēng)險降到最低線。

（四）編制預(yù)算，推進(jìn)改革

現(xiàn)有的預(yù)算年度即公歷年度，從每年的1月1日到12月31日。由于我國的國情，至每年4月份甚至更晚，因此，應(yīng)改革現(xiàn)有的預(yù)算年度，從每年的7月1日到次年的6月30日，作為一個完整的預(yù)算年度和會計年度。

另外，從財政下達(dá)預(yù)算控制數(shù)到上報正式預(yù)算只有不到1個月的時間，在這么短的時間內(nèi)完成這么多工作，預(yù)算編制的科學(xué)性可想而知。因此，必須從實際出發(fā)，延長預(yù)算編制時間為一年，即從每年年初即開始編制下一預(yù)算年度的預(yù)算，以確保部門預(yù)算乃至政府采購預(yù)算的真實、準(zhǔn)確。

（五）深入研究，積累經(jīng)驗

一是逐步完善政府采購管理辦法。對于實踐中探索出的具有創(chuàng)意新穎、操作可行、方法系統(tǒng)、實踐有效的政府采購管理辦法要善于歸納、總結(jié)、推廣，逐步完善縣級政府采購管理辦法。

二是健全采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。第一是合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，制定切實可行的崗位責(zé)任制；第二是合理安排工作人員，明確分工，定期輪崗；第三是強(qiáng)化內(nèi)部稽核，做到相互牽制、相互監(jiān)督，鏟除滋生腐敗的土壤。

三是公布招標(biāo)結(jié)果接受社會監(jiān)督。從分散采購到集中采購，人們最擔(dān)心的問題是會不會出現(xiàn)分散腐敗轉(zhuǎn)化為集中腐敗，為了消除人們的疑慮，必須將采購機(jī)構(gòu)、采購人員、采購項目、招標(biāo)結(jié)果向社會公布，接受所有供應(yīng)商和社會的監(jiān)督，杜絕不良行為的產(chǎn)生。健全法律體系要根據(jù)國際經(jīng)驗，政府采購的立法工作不僅僅是制定一部《政府采購法》，而是要建立以“政府采購法實施細(xì)則”為核心的制度體系。

（六）完善體系，硬化指標(biāo)

采購過程耗用的時間也應(yīng)當(dāng)作為衡量采購制度是否有效的一個重要指標(biāo)，來考核采購機(jī)構(gòu)的采購效率是否更高，是否能夠在時間上滿足采購人的需求，有無故意推諉，消極怠工現(xiàn)象。

應(yīng)建立采購質(zhì)量反饋信息制度，提高采購服務(wù)質(zhì)量，便于對采購結(jié)果進(jìn)行考核。增強(qiáng)“國貨”意識，購買國貨是政府采購制度的內(nèi)在要求，在國際上，政府利用納稅人的錢購買外國產(chǎn)品沖擊本國企業(yè)，是不符合納稅人利益的。

我國《政府采購法》明確規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。因此，有關(guān)部門要抓緊時間制訂國貨的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及車輛、辦公家具等的配備標(biāo)準(zhǔn)。為了盡快將《政府采購法》落到實處，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出臺原則性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)實踐工作，方便監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，做到有章可循，執(zhí)法有據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]王文新。集中采購機(jī)構(gòu)急待解決的五大問題[J].政府采購指南，2005（12）。

第2篇：集中采購年度總結(jié)范文

一、總部供應(yīng)管理的基本問題

1.標(biāo)準(zhǔn)管理、基于精細(xì)化管理的能源行業(yè)物資管理來講，總部供應(yīng)管理需首先確立一套主數(shù)據(jù)管理體系，以體系的約束力保障標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常以及可持續(xù)性的發(fā)展，緊跟社會發(fā)展以及科技進(jìn)步的步伐。在這個體系中主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：物資主數(shù)據(jù)管理委員會、物資主數(shù)據(jù)管理辦法、物資主數(shù)據(jù)建立原則、物資主數(shù)據(jù)編碼庫建設(shè)等。后續(xù)結(jié)合能源行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，提供行業(yè)的物資主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)解決方案。

2.內(nèi)部市場化、總部供應(yīng)管理采用哪種物資管控模式，應(yīng)以為能源集團(tuán)帶來的整體利益最大化為標(biāo)準(zhǔn)，也只有這樣，才更具生命力。集團(tuán)要強(qiáng)化市場意識，推行內(nèi)部市場化，而不是單純的行政管理。市場化運(yùn)作是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，供需雙方按市場行為實現(xiàn)交易，在整個交易體系體現(xiàn)價值。市場化運(yùn)作，有購銷差價，有利潤，有業(yè)績，有市場化考核激勵政策，員工就有成就感，能夠調(diào)動員工的積極性，能夠激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，進(jìn)而推進(jìn)各項工作全面提升。

二、完善我國總部供應(yīng)管理的對策

1.職能定位的基本原則。一是要堅持“合規(guī)、合標(biāo)、合情”三項基本原則。二是堅持一體化運(yùn)作，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和協(xié)同效應(yīng)。做到集權(quán)與分權(quán)有效統(tǒng)一，總部集中采購與權(quán)屬單位分散采購相結(jié)合，發(fā)揮上下兩個積極性。三是服務(wù)生產(chǎn)建設(shè)，保障物資供給是規(guī)范采購行為，實行陽光采購，做到公開、公平、公正。

2.節(jié)約采購成本，實現(xiàn)集團(tuán)效益最大化。總部供應(yīng)集中整個能源集團(tuán)的年用量，實行大宗物資集中采購，同時結(jié)合企業(yè)實際不斷探索和完善大宗物資集中采購的規(guī)章制度、操作流程，有利于樹立能源集團(tuán)公開、公平、公正的陽光采購形象，提升能源集團(tuán)品牌影響力。

3.優(yōu)化采購渠道，凈化供應(yīng)商環(huán)境。從企業(yè)整體利益出發(fā)，堅定不移地按照生產(chǎn)廠家、合同、結(jié)算、開票“四統(tǒng)一”通過招標(biāo)、談判和比價過程中的精簡優(yōu)化，供應(yīng)商由數(shù)量繁多、參差不齊向“少而優(yōu)”轉(zhuǎn)變，注重利用電子商務(wù)平臺的線上招標(biāo)模塊實行電子招標(biāo)，優(yōu)化集中采購物資的結(jié)構(gòu)。

4.貫徹“服務(wù)生產(chǎn)為第一”理念?？偛吭趶V泛調(diào)研基礎(chǔ)上制定骨干權(quán)屬生產(chǎn)企業(yè)物資保障“綠色通道”方案，為骨干礦井提供更為快捷、高效的物資保障服務(wù)；以服務(wù)生產(chǎn)、讓利于權(quán)屬企業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格控制銷售采購差價，銷售價格的確定嚴(yán)格遵循不高于原權(quán)屬企業(yè)的采購價格以及大宗物資采購價格下降部分主要由權(quán)屬企業(yè)享有。

5.促進(jìn)供應(yīng)鏈貿(mào)易的深入發(fā)展。以集中采購為載體，堅持做供應(yīng)商的供應(yīng)商，延伸供應(yīng)鏈貿(mào)易，為企業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做出積極貢獻(xiàn)。集中采購能擴(kuò)大總部的社會影響力，在為總部爭取金融授信、與大企業(yè)戰(zhàn)略合作等軟實力方面均發(fā)揮積極作用。同時，借助內(nèi)部供應(yīng)資源、集團(tuán)品牌等無形資產(chǎn)，外部貿(mào)易獲得銀行授信，并通過貨物貿(mào)易等形式，擴(kuò)大收入，增加利潤，為能源集團(tuán)供應(yīng)物流做增量貢獻(xiàn)。

三、以基層需求為導(dǎo)向，落實“六個采購”，實現(xiàn)源頭降本

1.統(tǒng)一采購。統(tǒng)一采購是方向。按照標(biāo)準(zhǔn)化、系列化要求，提高設(shè)備的使用率。分析不同井型、地理位置、生產(chǎn)廠家技術(shù)性能，積極配合相關(guān)技術(shù)人員提出貨物采購的流程、技術(shù)要求，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，控制同類設(shè)備廠家數(shù)量，實現(xiàn)采購的協(xié)調(diào)性、通用性和互換性。

2.集中采購。集中采購是有效載體。通過實施集中采購，整合能源集團(tuán)采購資源，避免低效率的多頭分散采購，充分發(fā)揮能源集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢，降低采購成本。

3.規(guī)模采購。規(guī)模采購是重要手段。對常用性通用貨物做好年度消耗總量的統(tǒng)計，作為年度計劃進(jìn)行年度集中招標(biāo)，與入圍廠家簽訂框架協(xié)議，確定最高限價。借鑒“團(tuán)購”模式，與資信好的單位建立采購聯(lián)盟，降低貨物采購價格，嘗試與其他具有戰(zhàn)略合作關(guān)系的能源集團(tuán)聯(lián)合采購?fù)ㄓ秘浳铩?/p>

4.區(qū)域采購。區(qū)域采購是建立差異化需求、實現(xiàn)差異化戰(zhàn)略的重要措施，具有滿足工期、符合井型、節(jié)省運(yùn)費(fèi)等優(yōu)勢。實行“一企一策”，一是對整體扭虧無望的權(quán)屬企業(yè)下放貨物供應(yīng)權(quán)；二是對扭虧無望的使用單位下放貨物供應(yīng)權(quán)；三是對無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的使用單位不再納入供應(yīng)統(tǒng)管范圍。

5.協(xié)同采購。協(xié)同采購是整合內(nèi)部資源、提高市場話語權(quán)、培育市場競爭力的有力武器，可以推進(jìn)戰(zhàn)略合作關(guān)系的開展，開放各自市場，實現(xiàn)資源共享、合作共贏。一是與品牌企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，與國內(nèi)主流的生產(chǎn)廠家建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；二是梳理能源集團(tuán)現(xiàn)有戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極落實義務(wù)和權(quán)利。

6.低價位儲備采購。低價位儲備采購是在研判市場基礎(chǔ)上做出的迅速反應(yīng)和跟進(jìn)，有效利用市場規(guī)律降低采購成本的法寶。通過對國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢分析，研究行業(yè)發(fā)展的變化趨勢，對市場價格進(jìn)行科學(xué)分析、研判，合理預(yù)測貨物消耗。利用好能源集團(tuán)中心庫，在市場價格低位時批量采購，超前儲備，降低采購成本。

第3篇：集中采購年度總結(jié)范文

1.明確采購方與使用方相分離

按照集中統(tǒng)一的管理思想，以采購方與使用方相分離為原則，建立“歸口管理、集中采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一結(jié)算”的采購管理體制。歸口管理，實現(xiàn)使用方與采購管理分離。將直屬企業(yè)分散在管理部門和使用部門的采購管理職能，全部歸口到采購部門。打破企業(yè)原有多位領(lǐng)導(dǎo)分管、多個部門管理的采購管理格局，從總部到各直屬企業(yè)均由一位領(lǐng)導(dǎo)分管、一個部門歸口負(fù)責(zé)物資采購工作,實施物資采購專業(yè)化管理。集中采購，實現(xiàn)使用方與采購操作分離。將分別由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)的原輔料采購、工程部門負(fù)責(zé)的項目設(shè)備采購、機(jī)動部門負(fù)責(zé)的備品備件采購集中到采購部門。將分散在二級廠、車間的采購權(quán)上收到采購部門，實現(xiàn)直屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)、科研開發(fā)等所需物資統(tǒng)一對外采購。

大宗通用重要物資由總部物資裝備部牽頭統(tǒng)一對外實施集團(tuán)化采購，其他物資由各直屬企業(yè)采購部門集中采購。統(tǒng)一儲備，實現(xiàn)使用方與儲備分離。全面清理整頓企業(yè)內(nèi)部庫房，先撤銷車間小庫（三級庫），歸并到分廠倉庫（二級庫）；再撤銷分廠倉庫（二級庫），將庫存物資歸并集中到總廠倉庫（一級庫）儲備。建立總部統(tǒng)一儲備和各直屬企業(yè)集中儲備相結(jié)合的儲備體制，實現(xiàn)儲備資源共享?？偛课镔Y裝備部對集團(tuán)化采購物資牽頭組織統(tǒng)一儲備和統(tǒng)一配送，直屬企業(yè)采購部門對本單位所需物資實施集中儲備和統(tǒng)一配送，其他單位不得另行設(shè)庫儲備。統(tǒng)一結(jié)算，實現(xiàn)使用方與采購資金支付分離。采購資金由采購部門統(tǒng)一制訂付款計劃和辦理采購付款申請，財務(wù)部門依據(jù)采購付款申請辦理結(jié)算，中國石化內(nèi)部實行轉(zhuǎn)賬統(tǒng)一結(jié)算。既保證使用方與采購資金支付分離，又徹底消除采購資金分散使用現(xiàn)象，提高采購資金使用效率。

2.改革采購管理體制

全面推進(jìn)直屬企業(yè)層面的歸口管理、集中采購、統(tǒng)一儲備，解決多頭領(lǐng)導(dǎo)、分散采購、重復(fù)儲備問題。上市和非上市并存的直屬企業(yè)，物資采購全部歸口到上市部分的一個采購部門。大力推進(jìn)總部層面的歸口管理、集中采購和統(tǒng)一儲備。明確授權(quán)物資裝備部對上市和非上市采購工作實施歸口管理，對各直屬企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所需大宗、通用、重要物資實施集團(tuán)化采購。將物資裝備公司整體并入物資裝備部，強(qiáng)化總部端采購歸口管理。推進(jìn)國內(nèi)國外采購一體化，對物資裝備部和國際事業(yè)公司進(jìn)行重組整合，實行“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，增強(qiáng)統(tǒng)籌平衡國內(nèi)外兩個市場、兩種資源的能力。整合總部層面原分散在物資裝備部、國際事業(yè)公司、物資裝備公司3個機(jī)構(gòu)的采購職能和管理職能，形成物資裝備部統(tǒng)一歸口管理和對外采購格局。

中國石化總部和直屬企業(yè)層面形成物歸一家、對內(nèi)統(tǒng)一管理、對外集中采購、上下分工協(xié)作的采購管理體制?？偛课镔Y裝備部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司物資采購管理體制、機(jī)制和制度建設(shè)，對集團(tuán)公司物資計劃、供應(yīng)商、價格、儲備等實施歸口管理，組織實施生產(chǎn)建設(shè)所需大宗、通用、重要物資集團(tuán)化采購，管理、指導(dǎo)和監(jiān)督各直屬企業(yè)物資采購工作。各直屬企業(yè)采購部門負(fù)責(zé)對本企業(yè)物資計劃、供應(yīng)商、價格、質(zhì)量、儲備等供應(yīng)工作實行歸口管理，對生產(chǎn)建設(shè)所需物資實施集中采購和集中儲備，并接受物資裝備部的管理和監(jiān)督?？偛亢椭睂倨髽I(yè)按照集團(tuán)化采購目錄進(jìn)行分工，目錄內(nèi)的物資由總部物資裝備部組織實施集團(tuán)化采購，目錄外的物資由各直屬企業(yè)采購部門按照統(tǒng)一的管理制度、在統(tǒng)一的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)內(nèi)選擇供應(yīng)商、在統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作平臺上對外實施自行采購。

二、改造傳統(tǒng)采購業(yè)務(wù)流程，打造科學(xué)高效的采購運(yùn)行機(jī)制

中國石化建立以流程化、數(shù)據(jù)化、集約化為主要特征的采購運(yùn)行機(jī)制。

1.打破“一竿子插到底”的采購分工方式，構(gòu)建專業(yè)化分工、流程化操作運(yùn)行機(jī)制

一是從流程上分置采購權(quán)力，強(qiáng)化監(jiān)督制衡。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)下買方對賣方的采購權(quán)力，明確采購對供應(yīng)商的三項核心權(quán)力，即供應(yīng)商選擇權(quán)、價格確定權(quán)和貨款支付權(quán)。過去，這些權(quán)力集中于一個科室（或崗位），采購工作質(zhì)量和水平依賴于個體覺悟和能力高低，采購管理注重審批，采取“人盯人”式的監(jiān)督，難以解決權(quán)力失衡問題。為此，進(jìn)行全新流程設(shè)計。調(diào)整采購部門內(nèi)部科室（或崗位）職能，將采購業(yè)務(wù)按照計劃、采購、執(zhí)行三段式（或者采購、執(zhí)行二段式）流程分段，將供應(yīng)商選擇、價格確定和貨款支付三項采購核心權(quán)力進(jìn)行分置。將上一個環(huán)節(jié)的“權(quán)力使用”情況暴露在下一個環(huán)節(jié)面前，“私權(quán)”變?yōu)?ldquo;公權(quán)”；下一個環(huán)節(jié)的“權(quán)力”必須在上一個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上、范圍內(nèi)使用，形成權(quán)力之間的相互監(jiān)督制衡。二是調(diào)整工作重心，強(qiáng)化管理控制。傳統(tǒng)采購全過程由一個科室或一個崗位負(fù)責(zé)到底，采購人員忙于詢價、招標(biāo)、談判、簽合同、付款等具體業(yè)務(wù)，低水平重復(fù)操作。為此，調(diào)整工作重心，主動研究需求規(guī)律，利用供應(yīng)市場分析結(jié)果指導(dǎo)采購，全面強(qiáng)化采購質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、物流控制，增強(qiáng)物資需求、供應(yīng)市場和過程控制把控能力。三是典型引路，強(qiáng)力推進(jìn)。通過召開現(xiàn)場啟動會、方案審查會、經(jīng)驗交流會和工作對接會，總結(jié)推廣先進(jìn)單位典型經(jīng)驗，組織專項大檢查，加強(qiáng)督導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)對采購部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位、流程和制度進(jìn)行調(diào)整，編制工作職責(zé)、崗位說明書、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立相互配合、相互制衡并具有系統(tǒng)自動糾偏功能的專業(yè)化分工、流程化操作運(yùn)行機(jī)制。

2.改變傳統(tǒng)采購“一單一操辦”，實現(xiàn)集約化的框架協(xié)議采購

為了有效整合需求批量，提高采購效率，在集團(tuán)化采購和直屬企業(yè)集中采購兩個層面推進(jìn)框架協(xié)議采購。通過對歷年物資消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，預(yù)測物資需求，集合各個直屬企業(yè)不同時間、不同空間的需求批量，以集中招標(biāo)或聯(lián)合談判方式，確定供應(yīng)商和采購價格（或定價機(jī)制），簽訂一定時期的一攬子采購協(xié)議，并在協(xié)議項下執(zhí)行訂單操作,實行集約化的高效采購。為避免框架協(xié)議演變成供應(yīng)商“壟斷協(xié)議”，對框架協(xié)議供應(yīng)商和價格確定實施集中招標(biāo)、多部門集中會審。對實力較強(qiáng)、業(yè)績優(yōu)良、履約良好的框架協(xié)議供應(yīng)商，框架協(xié)議采購期限從3-6個月適度延長至1年及以上。框架協(xié)議執(zhí)行完畢后，對操作程序、渠道選擇、價格確定及執(zhí)行情況進(jìn)行后評價，作為新一輪框架協(xié)議采購的依據(jù)。到2011年，集團(tuán)化采購絕大部分物資和直屬企業(yè)集中采購大部分物資，都實行框架協(xié)議采購。

3.改變供應(yīng)商選擇辦法，建立以成本構(gòu)成、業(yè)績考核等為主要依據(jù)的采購決策方式

一是開展供應(yīng)商動態(tài)量化考核，建立業(yè)績引導(dǎo)訂貨機(jī)制。在電子商務(wù)和ERP系統(tǒng)中增加供應(yīng)商考核評價功能，根據(jù)考核結(jié)果對供應(yīng)商實行分級管理。在框架協(xié)議供應(yīng)商選定、供貨份額分配、貨款支付等方面，向歷史表現(xiàn)好、業(yè)績優(yōu)秀、排名靠前供應(yīng)商實施訂貨傾斜。二是加強(qiáng)物資成本構(gòu)成分析，建立量化定價機(jī)制。研究物資制造直接成本、間接成本、合理利潤所構(gòu)成的價格及其變動規(guī)律，建立定價機(jī)制、定價模型。同時，綜合考慮物流成本、使用維護(hù)成本等，合理確定采購價格，防止采購價格畸高或虛低，實現(xiàn)全生命周期總成本最低。物資采購從主要靠經(jīng)驗定性決策轉(zhuǎn)向主要靠數(shù)據(jù)定量決策。

4.改變采購部門“包打天下”的傳統(tǒng)做法，實行多部門協(xié)同工作、專家主導(dǎo)決策的開門采購

在集團(tuán)化采購中，聘請專業(yè)技術(shù)水平高、在業(yè)界有較大影響的專家，按專業(yè)、分品種建立集團(tuán)化采購專家組，參與重要設(shè)備材料選型、技術(shù)談判、技術(shù)協(xié)議評審和質(zhì)量異議處理。在直屬企業(yè)中，引入計劃、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動等部門和使用單位專家，共同研究物資需求規(guī)律、供應(yīng)市場及供應(yīng)商，制訂采購策略，形成多部門協(xié)同、專家主導(dǎo)決策的采購格局。

三、推進(jìn)集團(tuán)化采購，整合和優(yōu)化配置物資采購資源

為了整合資源、集合批量，中國石化實行以總部直接集中采購、總部組織集中采購、總部授權(quán)集中采購等多種形式并存，總部、直屬企業(yè)兩個積極性并舉，以戰(zhàn)略合作為主要特征的集團(tuán)化采購。

1.調(diào)整集團(tuán)化采購思路

取消盈利性指標(biāo)，將集團(tuán)化采購目標(biāo)定位在單個直屬企業(yè)無法或無力做好的重要物資品種上。從單一的總部直接集中采購，發(fā)展到總部直接集中采購、總部組織集中采購、總部授權(quán)集中采購等多種形式，由總部與直屬企業(yè)合理分工、集中決策、統(tǒng)一對外開展集團(tuán)化采購。建立若干個集團(tuán)化采購小組或聯(lián)合談判小組，讓直屬企業(yè)廣泛參與集團(tuán)化采購決策。壓縮總部直接操作比例，由直屬企業(yè)承擔(dān)更多具體操作，擔(dān)當(dāng)集團(tuán)化采購的主角。

2.推進(jìn)總部直接集中采購

優(yōu)選物資品種和供應(yīng)商，確定總部直接集中采購的切入點(diǎn)。從對安全穩(wěn)定生產(chǎn)、工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)運(yùn)營成本有重大影響的物資入手，選擇石油地質(zhì)專用管、煤炭等特別大宗通用物資和大型壓縮機(jī)組、反應(yīng)器等特別重要物資，由總部直接與少數(shù)實力雄厚、質(zhì)量過硬、價格競爭力強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)先的供應(yīng)商簽訂采購合同（或框架協(xié)議），再與各直屬企業(yè)簽訂銷售合同，充分發(fā)揮集團(tuán)整體采購批量大、需求連續(xù)、品種范圍廣的優(yōu)勢。全面推進(jìn)戰(zhàn)略采購。為增強(qiáng)戰(zhàn)略資源獲取能力，與國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先的礦業(yè)、鋼鐵、制造企業(yè)展開戰(zhàn)略合作,提高資源獲取能力、市場議價能力和采購風(fēng)險控制能力。同時，對戰(zhàn)略供應(yīng)商實行“年度協(xié)議、季度合同、月度結(jié)算”的商務(wù)流程，與直屬企業(yè)建立“年度供應(yīng)協(xié)議、按訂單采購、內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)撥”的操作流程，集團(tuán)公司與直屬企業(yè)不再對每一筆總部直接集中采購業(yè)務(wù)簽訂購銷合同，提高采購效率。

3.推進(jìn)總部組織集中采購

發(fā)揮統(tǒng)一對外、集中決策、合理分工優(yōu)勢，對直屬企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所需的大宗通用重要物資，成立由總部和直屬企業(yè)專業(yè)人員參加的總部組織集中采購管理小組和聯(lián)合談判專家組，形成專業(yè)化采購團(tuán)隊，全面參與供應(yīng)商推薦、現(xiàn)場考察，共同組織集中招標(biāo)或聯(lián)合談判，篩選確定供應(yīng)商短名單，確定采購價格優(yōu)惠幅度，參考價或執(zhí)行價。2009年以來，總部組織集中采購已成為集團(tuán)化采購的主導(dǎo)實現(xiàn)形式。由總部牽頭組織各直屬企業(yè)，以集中招標(biāo)或聯(lián)合談判的方式共同優(yōu)選供應(yīng)商、確定采購價格（或定價機(jī)制），簽訂一攬子框架協(xié)議。各直屬企業(yè)在框架協(xié)議項下實施具體采購操作，并負(fù)責(zé)過程控制、催交催運(yùn)、接貨驗收、倉儲配送和結(jié)算付款。將單純分品種的總部組織集中采購改為分區(qū)域、分項目、分用途與分品種相結(jié)合的框架協(xié)議采購，解決針對性、時效性和區(qū)域性不強(qiáng)的問題，化解供應(yīng)商短名單不斷拉長的壓力，降低總部組織集中采購的工作量和采購成本。

4.推進(jìn)總部授權(quán)集中采購

劃分華北、華南、華中、西北等8個區(qū)域，建立由各直屬企業(yè)供應(yīng)處長參加的區(qū)域季度聯(lián)席會議制度，確定協(xié)同采購、聯(lián)合儲備策略，共享供應(yīng)商、價格和庫存等信息，處理區(qū)域聯(lián)合過程中的日常問題。針對一般通用物資，成立分物資品種的區(qū)域協(xié)同采購小組，在總部組織指導(dǎo)下，集合區(qū)域內(nèi)直屬企業(yè)物資需求批量，采取集中招標(biāo)或聯(lián)合談判的方式，確定區(qū)域協(xié)同采購供應(yīng)商短名單、區(qū)域協(xié)同采購價格（或定價機(jī)制）。區(qū)域內(nèi)各直屬企業(yè)分別與供應(yīng)商簽訂區(qū)域協(xié)同采購框架協(xié)議，實施具體采購操作，降低一般通用物資采購成本。選擇在專業(yè)技術(shù)能力、管理水平和人力資源具有優(yōu)勢的直屬企業(yè)，成立總部授權(quán)集中采購中心，牽頭組織相關(guān)直屬企業(yè)形成專業(yè)采購團(tuán)隊，共同優(yōu)選確定主力供應(yīng)商名單，通過集中招標(biāo)或聯(lián)合談判確定采購價格（或定價機(jī)制），簽訂一攬子采購框架協(xié)議。各直屬企業(yè)在框架協(xié)議項下執(zhí)行訂單采購，并負(fù)責(zé)過程控制、催交催運(yùn)、接貨驗收、倉儲配送和結(jié)算付款，改變各自為戰(zhàn)、分散對外的局面。

5.推進(jìn)重大裝備、關(guān)鍵材料國產(chǎn)化

第4篇：集中采購年度總結(jié)范文

20xx集體購買方案范文1第一章 總則

第一條 為了規(guī)范公司資產(chǎn)采購行為，加強(qiáng)資產(chǎn)管理和成本控制，提高資金使用效益，促進(jìn)公司有序經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部(財金〔20XX〕209號)《關(guān)于加強(qiáng)國有金融企業(yè)集中采購管理的若干規(guī)定》及國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱集中采購，是指公司的采購實施單位，以合同方式或以確定的程序有償獲得，根據(jù)公司經(jīng)營需求指定的集中采購范圍以內(nèi)的或者規(guī)定限額以上的貨物、工程及服務(wù)的行為(包括購買、租賃、委托、雇傭等)。

第三條 公司集中采購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開公平公正誠實信用、注重效率及維護(hù)公司利益的原則

第二章 公司集中采購機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 公司設(shè)立集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括公司主要領(lǐng)導(dǎo)、計劃財務(wù)、稽核法律、運(yùn)營、承保、理賠、人事、行政等部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)公司集中采購政策和具體規(guī)定的制定。

(二)確定公司集中采購項目范圍、方式和程序。

(三)審定公司集中采購項目預(yù)算和執(zhí)行情況。

(四)負(fù)責(zé)公司集中采購重大項目的審批和實施。

(五)負(fù)責(zé)公司集中采購工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第五條 公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，作為公司集中采購工作的職能部門，負(fù)責(zé)公司集中采購工作的具體管理和采購項目的審核及重大項目的組織實施。日常工作職能由公司辦公室代行，其主要職責(zé)包括：

(一)貫徹執(zhí)行公司集中采購的政策和各項規(guī)定;

(二)會同公司財務(wù)、運(yùn)行和相關(guān)部門制定公司集中采購項目范圍、計劃和預(yù)算，并負(fù)責(zé)具體組織實施。

(三)負(fù)責(zé)公司集中采購項目申請的審核和重大采購項目的組織實施工作。

(四)負(fù)責(zé)組織對集中采購項目的驗收工作，督促供應(yīng)商按合同供給及提供售后服務(wù)。

(五)負(fù)責(zé)協(xié)議和定點(diǎn)供應(yīng)商的審核確定及信息的補(bǔ)充和更新。

(六)完成公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第六條 設(shè)立公司集中采購評審委員會，委員由公司各部門推薦的專業(yè)管理人員(每部門至少二人)或外聘專家擔(dān)任。實行評審委員成員庫制，規(guī)定采購項目每次按采購項目要求和結(jié)構(gòu)比例從成員庫中隨機(jī)選定人員為不少于三人以上的奇數(shù)，參與采購評審工作。其主要職責(zé)包括：

(一)參與集中采購項目申請的審核，研究和審定采購方式、時間、程序及具體的實施方案;

(二)參與集中采購項目供應(yīng)商的評審和選定工作;

(三)參與重大采購項目方案的制定、采購文件審核、商務(wù)談判、供應(yīng)商評定及項目的驗收工作;

(四)參與研究和處理集中采購項目實施過程中的其他相關(guān)事宜。

第七條 較大金額(40萬元以上)或特殊的集中采購項目，由公司集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立項目工作小組負(fù)責(zé)項目的審核和實施。小組成員包括使用單位項目負(fù)責(zé)人員、公司相關(guān)部門管理和技術(shù)人員、公司集中采購評審委員及公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

第三章 公司集中采購項目范圍

第八條 公司集中采購項目的范圍確定：

(一)貨物類：辦公營業(yè)用房、辦公家具、電氣設(shè)備、辦公設(shè)備和交通運(yùn)輸設(shè)備、電子及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊設(shè)備、安防設(shè)備、大宗的印刷品、辦公用品和消耗材料、廣告和宣傳用品等。

(二)工程類：辦公營業(yè)用房的裝修工程，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件開發(fā)等項目。

(三)服務(wù)類：專業(yè)咨詢、工程設(shè)計、設(shè)備維修、應(yīng)刷制作、財產(chǎn)和人身保險、系統(tǒng)培訓(xùn)和會議及有關(guān)社會服務(wù)等項目。

(四)公司集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需集中采購的其他項目。

第四章 公司集中采購方式和工作流程

第九條 公司集中采購方式采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源或集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他采購方式。

(一)公開招標(biāo)采購方式：是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的采購方式。

(二)邀請招標(biāo)采購方式：是指以招標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的采購方式。對于某些有特殊性，只能從有限范圍供應(yīng)商處采購的資產(chǎn)，可采用邀請招標(biāo)的采購方式。

(三)競爭性談判采購方式：符合下列條件的資產(chǎn)采購，可采用競爭性談判的采購方式。

1、經(jīng)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格供應(yīng)商投標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的;

2、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;

3、采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的。

4、不能事先計算出價格總額的。

(四)詢價采購方式：采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價的采購方式。

(五)單一來源采購方式：符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來源的采購方式。

1、只能從唯一供應(yīng)商采購的;

2、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商采購的;

3、必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處增購配套項目或設(shè)備的，且增購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

第十條 公司集中采購工作流程(見下表)。

第五章 公司集中采購實施單位

第十一條 已購置資產(chǎn)總價在**萬元以下的(含單件資產(chǎn)和批量購置或一個項目整體購置需求的)，公司資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)使用單位履行相關(guān)審批手續(xù)后，由本單位采購職能部門負(fù)責(zé)實施(已納入公司協(xié)議采購或定點(diǎn)采購方式的集中采購項目除外)。使用單位不得將批量購置或一個項目整體購置的資產(chǎn)化整為零或以其他方式規(guī)避集中采購。

第十二條 擬購置資產(chǎn)總價在**萬元以上的(含單件資產(chǎn)和批量購置或一個項目整體購置需求)，均應(yīng)采取集中采購形式。由項目使用或?qū)嵤﹩挝惶顚憽豆炯胁少忢椖可暾埍怼?見附表)，報公司集中采購辦公室審批后實施。

(一)總價在10萬元20萬元的采購項目，經(jīng)公司主管部門及相關(guān)部門審核，報公司集中采購工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施。

(二)總價在20萬元40萬元的采購項目，由公司主管部門和相關(guān)部門及集中采購評審委員進(jìn)行審核，報公司集中采購工作辦公室和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施。

(三)總價在40萬元以上的采購項目，由公司主管部門和相關(guān)部門及公司集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的項目工作小組進(jìn)行審批，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成項目使用或?qū)嵤﹩挝坏牟少徛毮懿块T實施，或由項目工作小組直接組織實施。

第六章 公司集中采購的監(jiān)督與管理

第十三條 公司稽核法律部門和各級財務(wù)部門對公司集中采購工作進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。其主要內(nèi)容包括：

20xx集體購買方案范文2第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對學(xué)校物資設(shè)備采購工作的管理，規(guī)范采購行為，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國政府采購法》、《教育部政府采購管理實施暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實際情況制定本管理辦法。

第二條 凡列入本辦法采購范圍的物資設(shè)備的采購活動，均適用本管理辦法。

第三條 學(xué)校物資設(shè)備集中采購工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用、注重效益及維護(hù)學(xué)校利益的原則。

第二章 采購機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 集中采購工作在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立物資設(shè)備采購領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由主管校長、紀(jì)委、監(jiān)察審計處、財務(wù)處、實驗室與設(shè)備管理處等部門主要負(fù)責(zé)人組成。小組的職責(zé)是：

(一)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購的政策、法規(guī)及規(guī)章制度;

(二)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃和年度總結(jié);

(三)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購的采購方式;

(四)審定學(xué)校物資設(shè)備集中采購項目的合同;

(五)負(fù)責(zé)重大物資設(shè)備集中采購項目的招標(biāo)工作;

(六)對學(xué)校物資設(shè)備集中采購活動進(jìn)行監(jiān)督，對糾紛進(jìn)行調(diào)處。

第五條 設(shè)立學(xué)校物資設(shè)備集中采購技術(shù)專家?guī)?，由校?nèi)外有關(guān)方面專家組成。根據(jù)采購項目的需要，隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿〔糠謱＜?，參與學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃、項目的論證，參加采購項目的評標(biāo)和表決。

第六條 實驗室與設(shè)備管理處作為學(xué)校物資設(shè)備采購的職能部門對全校物資設(shè)備集中采購進(jìn)行組織和日常管理，其中主要職責(zé)包括：

(一)貫徹執(zhí)行學(xué)校物資設(shè)備采購的政策、法規(guī)和各項制度;

(二)會同財務(wù)、科技、教務(wù)等部門制訂學(xué)校物資設(shè)備集中采購計劃，并負(fù)責(zé)組織和實施;

(三)負(fù)責(zé)全校教學(xué)、科研、行政辦公所需專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具等物資設(shè)備集中采購活動的組織;

(四)負(fù)責(zé)學(xué)校物資設(shè)備集中采購標(biāo)書、合同及相關(guān)文件的制作;

(五)代表學(xué)校與供貨方簽訂物資設(shè)備采購合同;

(六)負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的機(jī)電、免稅等相關(guān)文件的報批，負(fù)責(zé)進(jìn)口物資設(shè)備的檢驗檢疫、索賠等項工作;

(七)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對采購物資設(shè)備進(jìn)行驗收，督促供貨方按合同提供售后服務(wù);

(八)完成學(xué)校及物資設(shè)備集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條 根據(jù)不同的物資設(shè)備集中采購項目，學(xué)校組成7-9人的臨時采購工作組，人員由用戶單位的項目負(fù)責(zé)人、有關(guān)方面的技術(shù)專家(從專家?guī)祀S機(jī)抽取)及監(jiān)察審計處、財務(wù)處、實驗室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：

(一)參與物資設(shè)備集中采購項目的可行性論證，提出采購的建議方案;

(二)對擬確定的供貨商進(jìn)行資信、技術(shù)和產(chǎn)品等方面的調(diào)查;

(三)審定物資設(shè)備集中采購項目的標(biāo)書及相關(guān)文件;

(四)對采購項目進(jìn)行評標(biāo)和表決，確定一般項目的中標(biāo)單位或個人，提出重大采購項目的中標(biāo)建議。

第三章 集中采購范圍

第八條 凡單價10萬元(含10萬元)或一次批量購買價值10萬元(含10萬元)以上的物資設(shè)備，采取集中采購形式。對于國家強(qiáng)制實行國際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品，依照國家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)及程序執(zhí)行。

第九條 單價在10萬元--20萬元(或批量10萬元--20萬元)的物資設(shè)備，由實驗室與設(shè)備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設(shè)備管理處及物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價在20--40萬元(含批量20萬元--40萬元)的物資設(shè)備，由實驗室與設(shè)備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計處、財務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成;單價在40萬元(含批量40萬元)以上的物資設(shè)備，由主管校長組織集中采購，采購小組由實驗室與設(shè)備管理處、監(jiān)察審計處、財務(wù)處等單位負(fù)責(zé)人，物資設(shè)備購置單位有關(guān)人員，校內(nèi)其他單位物資設(shè)備專家組成。

20xx集體購買方案范文31. 行業(yè)背景

近年來，隨著電力體制改革的深入開展，廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)的全面實施，給電力企業(yè)帶來新的嚴(yán)峻考驗。伴隨電力企業(yè)集團(tuán)物資管控力度的逐步加大，各集團(tuán)搭建自主電子商務(wù)平臺對下屬電力企業(yè)物資采購進(jìn)行統(tǒng)一管控，已成為各集團(tuán)物資管理信息化工作的一項重要舉措。

電力集團(tuán)下屬單位眾多，且區(qū)域分散，日常物資采購?fù)ㄟ^傳統(tǒng)的物資采購模式難以實現(xiàn)集團(tuán)的統(tǒng)一管控。為了進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)集中采購的有效作用，將各下屬單位在物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式，由下屬單位統(tǒng)一報送集團(tuán)進(jìn)行集中采購。這種方式能夠及時、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購計劃，實現(xiàn)按需采購。同時方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購價格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作;同時能夠有效對集中采購物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時、準(zhǔn)備的評估，最終從而使集團(tuán)集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現(xiàn)集團(tuán)對下屬單位物資采購的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購決策提供及時、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購模式逐漸被各電力集團(tuán)所應(yīng)用，并取得了良好的應(yīng)用效果。

2. 方案概述

晨礱集團(tuán)級集中采購整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化物資采購流程出發(fā)，將集團(tuán)物資采購中數(shù)量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式，下屬單位統(tǒng)一報送集團(tuán)進(jìn)行集中采購。這種方式能夠及時、準(zhǔn)確地制定集團(tuán)采購計劃，實現(xiàn)按需采購。同時方便集團(tuán)進(jìn)行物資采購價格的有效分析，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作;同時能夠有效對集中采購物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)、及時、準(zhǔn)備的評估，最終從而使集團(tuán)集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮，達(dá)到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現(xiàn)集團(tuán)對下屬單位物資采購的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制;為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行采購決策提供及時、可靠的信息。

2.1. 方案適用范圍：

大中型電力企業(yè)(集團(tuán))

2.2. 方案需求對象：

晨礱集團(tuán)級物資采購整體解決方案的市場需求對象主要針對向上游拓展的各類物資制造商，向下游拓展的各類大小發(fā)電廠和銜接上下游產(chǎn)業(yè)鏈的物流服務(wù)提供商。

3. 方案特點(diǎn)

3.1. 高附加值的集中采購整體解決方案咨詢服務(wù):

在電力行業(yè)電子商務(wù)解決方案領(lǐng)域，晨礱信息是全國最佳的解決方案提供商之一，晨礱信息在20XX年便開始幫助電力企業(yè)實現(xiàn)物資采購管理，并取得了良好的應(yīng)用效果，得到了廣大電力企業(yè)用戶的一致認(rèn)可及高度評價。與此同時，尤其值得重點(diǎn)提出的是晨礱信息多年來為眾多電力企業(yè)用戶提供的不僅僅是一套電子采購系統(tǒng)，更是一套具有高附加值的電子采購咨詢服務(wù)。晨礱公司多年一直堅持以滿足客戶精細(xì)化管理需求為己任，為客戶提供高效的標(biāo)準(zhǔn)化實施服務(wù)。

3.2. 集團(tuán)級電子商務(wù)平臺開發(fā)經(jīng)營豐富，自主研發(fā)能力強(qiáng)：

晨礱科技依托強(qiáng)大的技術(shù)及電子商務(wù)服務(wù)團(tuán)隊，已經(jīng)成功為華能國際電力股份有限公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、香港協(xié)鑫(控股)集團(tuán)、國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司、國網(wǎng)新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團(tuán)定制化開發(fā)了統(tǒng)一的電子商務(wù)交易系統(tǒng)，從技術(shù)實力、實施經(jīng)驗等各方面均領(lǐng)先于競爭對手。

晨礱公司依靠多年來從事電力行業(yè)的背景、先進(jìn)的技術(shù)能力、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以及專業(yè)化的實施經(jīng)驗，有絕對的實力出色的完成為大型企業(yè)/集團(tuán)建立電子采購平臺項目。

3.3. 成功客戶市場占有率居同行業(yè)第一位：

晨礱科技運(yùn)營的晨礱采購網(wǎng)以專業(yè)的采購理念吸引了大量的會員，截止到目前，晨礱科技先后為全國80余家電力企業(yè)(集團(tuán))提供了電子采購解決方案，同時依托電力企業(yè)的成熟運(yùn)營經(jīng)驗，為汽車、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機(jī)械制造等多個領(lǐng)域提供了電子采購平臺搭建及租用服務(wù)，平臺累計交易額已突破88.7億元人民幣，平臺擁有行業(yè)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商7000余家，獲得了良好的社會效益。

在信息時代，電子商務(wù)為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個全新提升核心競爭力的機(jī)會，面對復(fù)雜多變的市場競爭環(huán)境，企業(yè)只有不斷的推進(jìn)管理創(chuàng)新，才能在競爭中獲得優(yōu)勢，在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿足企業(yè)用戶精細(xì)化采購管理需求為目標(biāo)，幫助客戶實現(xiàn)一站式采購，成為采購管理領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。

4. 核心應(yīng)用

4.1. 幫助集團(tuán)化企業(yè)構(gòu)建適用的集中采購模式

晨礱集中采購整體解決方案架構(gòu)靈活、面向集中采購的多種典型管控模式均能提供對應(yīng)的流程和策略支撐。

4.2. 促進(jìn)企業(yè)采購物資的標(biāo)準(zhǔn)化工作

在集團(tuán)范圍內(nèi)建立集中采購物資的標(biāo)準(zhǔn)目錄。針對集團(tuán)企業(yè)存在多ERP、多編碼體系的問題，可提供行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。

4.3. 建立高效的采購需求管理流程

針對生產(chǎn)采購和非生產(chǎn)采購各自的特點(diǎn)，可提供自動化或人工輔助的采購需求匯總機(jī)制，發(fā)揮采購的規(guī)模效應(yīng)/杠桿作用，降低采購成本。提高采購作業(yè)處理效率。

4.4. 強(qiáng)化物資采購的集中管理控制

支持企業(yè)定價權(quán)、采購權(quán)做必要的分離以及設(shè)專門部門負(fù)責(zé)采購合同授權(quán)管理、供應(yīng)商選擇、價格確定等。

4.5. 建立集團(tuán)集中的采購談判決策過程

除集中招標(biāo)外，還提供多種競爭性談判流程，并且能夠根據(jù)企業(yè)實際情況，靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務(wù)類型的采購業(yè)務(wù)流程和審批工作流，支持企業(yè)采購業(yè)務(wù)流程的變化。

4.6. 建立全集團(tuán)的價格監(jiān)控體系

對價格的變動采取事前審批、事后監(jiān)管的方法，建立實時、動態(tài)地監(jiān)管采購價格執(zhí)行情況，幫您有效地控制集中采購。

4.7. 采購執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控

面對集團(tuán)下屬的眾多成員單位，建立執(zhí)行跟蹤方法，監(jiān)控分子單位采購執(zhí)行的實際數(shù)據(jù)，確保集團(tuán)采購結(jié)果得到切實有效的執(zhí)行。

4.8. 加強(qiáng)供應(yīng)商管理

可以針對全集團(tuán)供應(yīng)商采集歷史交易記錄，建立實用、先進(jìn)的模型，對供應(yīng)商從質(zhì)量、價格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個方面進(jìn)行科學(xué)的評估。輕松、科學(xué)、實時、準(zhǔn)確地進(jìn)行供應(yīng)商評估，為您選擇更好的供應(yīng)商合作伙伴提供可信的決策信息。

4.9. 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

第5篇：集中采購年度總結(jié)范文

【論文摘要】文章就縣級政府采購中存在的政府采購的范圍窄、規(guī)模小、采購單位意識不強(qiáng)、政府采購行為不規(guī)范、政府采購隊伍專業(yè)人才相對匱乏等問題進(jìn)行了分析,并有針對性地提出了相關(guān)建議。

一、政府采購過程中存在的問題

(一)政府采購的范圍窄、規(guī)模小

近幾年來,我縣的政府采購范圍,依照《中華人民共和國采購法》要求,涉及到貨物、服務(wù)二大領(lǐng)域,而規(guī)模最大的工程類采購還沒有納入政府集中采購之中。以統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,貨物類的采購基本集中在辦公用品等項目上,服務(wù)類的采購項目主要是公務(wù)用車的定點(diǎn)加油、維修和保險等項目上,采購品種單一,采購規(guī)模小,總體采購量可塑性不大,難以發(fā)揮政府采購整體優(yōu)勢,以致納入政府采購與不納入政府采購差異性不大。

(二)采購單位意識不強(qiáng)

出現(xiàn)采購單位政府采購意識不強(qiáng)這種情況的原因:一方面是由于《政府采購法》實施時間不久,宣傳力度不夠,而原先出臺的制度又缺乏剛性,對采購人沒有法律約束力,我們在審計過程中發(fā)現(xiàn),全縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了車輛購置通過政府采購?fù)?其余事項基本上都是自行采購。另一方面是由于沒有編制政府采購預(yù)算,有些單位政府采購項目的實施往往是領(lǐng)導(dǎo)說了算,想買什么就買什么,想什么時候買就什么時買,很難體現(xiàn)集中采購的計劃性和規(guī)模效應(yīng)。

(三)政府采購行為不規(guī)范

在采購過程中,采購行為尚欠規(guī)范,不依法采購的現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)為:一是把關(guān)不嚴(yán)。有的縣直單位不按程序申報,“先斬后奏”,搞既成事實,政府采購部門不便追究,只有默許;二是采購方式選擇隨意性大。政府采購部門由于自身原因?qū)Σ糠謱I(yè)設(shè)備缺乏認(rèn)識了解,只好口頭批復(fù)由單位自行采購,而沒有形成有效的書面控制,從而使得有關(guān)單位在已批復(fù)自采項目的基礎(chǔ)上,擅自擴(kuò)大自采范圍或增加自采數(shù)額。三是采購程序不嚴(yán)密。在采購活動中,擅自簡化采購程序,縮短采購周期,不按規(guī)定采購信息,搞區(qū)域保護(hù)和行業(yè)封鎖。四是招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)不規(guī)范。招標(biāo)、投標(biāo)運(yùn)作有的不完全符合法定程序的要求,在評標(biāo)與定標(biāo)過程中,民主評議不足,公開不夠,程序不嚴(yán)密等。

(四)政府采購隊伍專業(yè)人才相對匱乏

目前,政府采購管理隊伍的政策水平、思想理念、理論素養(yǎng)及專業(yè)管理能力整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。集中采購機(jī)構(gòu)雖然配備了素質(zhì)較高的人員,不斷增加人員編制。但是,由于從業(yè)時間短,對政府采購所必備和掌握的有關(guān)知識和技能仍有待提高,所承辦政府采購工作也有不規(guī)范之處,創(chuàng)新不夠。

二、規(guī)范和完善政府采購的建議

(一)強(qiáng)化意識更新觀念

1·政府采購的根本目標(biāo)是節(jié)約成本、治理腐敗、規(guī)范管理。目前,有些人認(rèn)為“節(jié)約了多少資金”、“完成了多少政府采購”是衡量政府采購工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),考核工作時作為重要指標(biāo),總結(jié)成效時大力褒獎。眾所周知:上述指標(biāo)僅是政府采購帶來的經(jīng)濟(jì)效益的具體體現(xiàn),而非根本目的,治理腐敗、規(guī)范管理才是最終目標(biāo)。

2·政府采購是促進(jìn)財政支出優(yōu)化的重要手段。規(guī)范政府采購行為對改善公共支出管理具有重要作用。實踐證明:在公共資源配置過程中,依靠道德和相互監(jiān)督不能杜絕和腐敗現(xiàn)象,而公開競爭機(jī)制的引入大大降低了合謀的概率。

(二)規(guī)范運(yùn)作,提高效益

1·規(guī)范運(yùn)作是根本。規(guī)范運(yùn)作必須做到“兩制定、兩公布”:第一是制定并公布《縣級政府采購辦法》及《實施細(xì)則》,并用專欄、媒體詳細(xì)公布政府采購的范圍、目錄、方法、程序和門檻價。第二是制定并公布《縣級政府采購(下轉(zhuǎn)第50頁)(上接第90頁)招標(biāo)投標(biāo)辦法》。凡達(dá)到公開招標(biāo)起點(diǎn)金額的項目必須按照法定程序?qū)嵭泄_招標(biāo)。對招標(biāo)投標(biāo)的程序(市場調(diào)查——招標(biāo)公告——制作標(biāo)書——評標(biāo)——決標(biāo)——簽約)以文件的形式固定下來,并在新聞媒體上公布。

2·提高效益是關(guān)鍵。第一要造就高素質(zhì)干部隊伍。加強(qiáng)廉政建設(shè),教育工作人員不為名所動,不為利所惑,常在河邊走就是不濕鞋。第二要借助專家智慧提升采購質(zhì)量。建立采購評審專家?guī)?做到公開征集,嚴(yán)格審核,擇優(yōu)選用,專業(yè)齊全,素質(zhì)權(quán)威。在立項源頭、采購流程、現(xiàn)場管理、履約驗收各個環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮專家智慧,全方位提升采購質(zhì)量。

3、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高采購效益。從標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品入手,公開招標(biāo)確定供應(yīng)商和協(xié)議價目錄,并上網(wǎng)公示協(xié)議商品和價格,查詢展示樣品,網(wǎng)上定購,網(wǎng)上通知協(xié)議供應(yīng)商送貨上門,縮短采購周期,提高采購效益。

(三)健全制度,強(qiáng)化管理

1·建立審批制度,強(qiáng)化資金控制。各單位根據(jù)工作需要和財力情況,向當(dāng)?shù)刎斦块T申報年度采購計劃,財政部門根據(jù)資金支付能力,并區(qū)分輕重緩急提出意見,上報同級政府批準(zhǔn)后實施。

2·建立操作制度,強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作。依據(jù)《政府采購法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》等法律法規(guī),結(jié)合縣情制定《縣級政府采購操作規(guī)程》,明確采購機(jī)構(gòu)、采購單位、資金管理部門、供應(yīng)商的責(zé)任和義務(wù),并實行相互牽制制度。

3·建立核算制度,強(qiáng)化財務(wù)管理。政府采購應(yīng)單獨(dú)核算,實行“三?！?即設(shè)立專戶,由國庫集中支付;安排專人,實行“四分開”:授權(quán)人員與批準(zhǔn)人員分開,批準(zhǔn)人員與執(zhí)行人員分開,執(zhí)行人員與會計人員分開,會計記錄人員與出納人員分開,有效堵塞管理中的漏洞;建立專賬,統(tǒng)一會計核算。

4·建立保證金制度,強(qiáng)化風(fēng)險意識。建立投標(biāo)保證金制度和履約保證金制度,有效防止“串標(biāo)”、“流標(biāo)”現(xiàn)象和“豆腐渣”工程。增強(qiáng)投標(biāo)單位、中標(biāo)單位的“主人翁”意識、風(fēng)險意識,把政府采購風(fēng)險降到最低線。

(四)深入研究,積累經(jīng)驗

1·逐步完善政府采購管理辦法。對于實踐中探索出的具有創(chuàng)意新穎、操作可行、方法系統(tǒng)、實踐有效的政府采購管理辦法要善于歸納、總結(jié)、推廣,逐步完善縣級政府采購管理辦法。

2·健全采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu),制定切實可行的崗位責(zé)任制;強(qiáng)化內(nèi)部稽核,做到相互牽制、相互監(jiān)督,鏟除滋生腐敗的土壤。

3·公布招標(biāo)結(jié)果接受社會監(jiān)督。從分散采購到集中采購,人們最擔(dān)心的問題是會不會出現(xiàn)分散腐敗轉(zhuǎn)化為集中腐敗,為了消除人們的疑慮,必須將采購機(jī)構(gòu)、采購人員、采購項目、招標(biāo)結(jié)果向社會公布,接受所有供應(yīng)商和社會的監(jiān)督,杜絕不良行為的產(chǎn)生。

【參考文獻(xiàn)】

[1]徐深義.財政部門如何加強(qiáng)政府采購活動的監(jiān)督管理

[J].政府采購指導(dǎo),2004,(12).

第6篇：集中采購年度總結(jié)范文

時光飛逝，伴隨著新年鐘聲的敲響，我們迎來了××年。在過去的一年中，我部在董事長的領(lǐng)導(dǎo)下和同事們的配合下，認(rèn)真履行職責(zé)，遵守公司《員工手冊》，基本上按時、按質(zhì)、按量完成了各項采購工作。取得了一定的成績，但也暴露了一些問題?，F(xiàn)將一年來的主要工作情況總結(jié)如下：

一、努力工作，順利完成各項任務(wù)

××年度，公司采購部人員變動與調(diào)整較大，上半年又延續(xù)全球化的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，下半年又出現(xiàn)國內(nèi)市場原材料緊缺和價格暴漲等原因;造成了采購部工作沒有延續(xù)性和采購工作的困難，但采購部還是克服困難，勤奮工作，保證了公司生產(chǎn)和出口的需要，認(rèn)真完成了完成采購任務(wù)。

在材料、產(chǎn)品和設(shè)備的采購過程中，嚴(yán)格按照董事長要求及比價程序，把握市場價格，處處精打細(xì)算，千方百計節(jié)約資金，有效的降低了采購成本。

下半年隨著市場形式的變化，多種原材料出現(xiàn)了供應(yīng)難的局面，大部分原材料價格不斷上漲，在不利的情況下，采購部人員主動改變工作方法不怕難，不怕煩，想方設(shè)法和供應(yīng)商溝通，確保原材料不能斷供，保證了再手訂單的生產(chǎn)，最大限度的維護(hù)了公司的利益。

二、采購過程中出現(xiàn)的問題及處理結(jié)果和整改辦法

××年度采購過程中不可避免的出現(xiàn)了一些問題，其中最為突出的是印染過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的色差、布面異色、油漬、污跡，運(yùn)輸過程中造成的破損，米數(shù)短碼，標(biāo)簽內(nèi)容印錯、串標(biāo)，紙箱嘜頭印錯等質(zhì)量問題。為了保證質(zhì)量，盡可能避免出現(xiàn)采購質(zhì)量問題，及時進(jìn)行以下幾個方面作工作的調(diào)整：

① 經(jīng)××批準(zhǔn)重新嚴(yán)格篩選供應(yīng)商，對供應(yīng)商的供貨能力，質(zhì)量保證，價格優(yōu)勢進(jìn)行評估，讓供應(yīng)商提供可靠的證據(jù)來證明其能力;其中主要措施：保留原有的××加工業(yè)務(wù)，另選××，用以對比質(zhì)量、價格和服務(wù)。標(biāo)簽廠、紙箱廠分別選擇合××××以和現(xiàn)有的供應(yīng)商比對質(zhì)量、價格和服務(wù)等(其它廠家不一一例舉)。

②取消原有的印染跟單員，和印染廠簽訂嚴(yán)格的質(zhì)量保證協(xié)議，包括布面質(zhì)量、伸長約定和索賠辦法，用合同約定形式強(qiáng)制供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量。

③建立了合理的警告與處罰制度，定期向供應(yīng)商傳真或郵寄我司質(zhì)檢部檢驗報告以示預(yù)警，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，及時與供應(yīng)商溝通并確定索賠方式，盡全力為公司挽回?fù)p失降低成本;全年度向供應(yīng)商索賠金額折合人民幣約××元。

④同公司質(zhì)檢部進(jìn)庫檢驗緊密配合，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，最大限度的避免有出現(xiàn)質(zhì)量問題的材料流到生產(chǎn)線上。

三、規(guī)范工作流程，制定交叉工作臺帳

××年初剛調(diào)至采購部工作，感覺部門同事對工作流程掌握不清楚。經(jīng)過一段時間的工作熟悉，結(jié)合公司ISO質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定了采購部工作流程圖，用以指導(dǎo)采購員的工作，提高采購效率。要求部門員工對所采購物料建帳登記，年終匯總，關(guān)注市場信息，把握市場價格;每月將主要物料價格以電子郵件方式報公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。對于領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)部門臨時詢價，基本做到不隔天報價。針對我司以前發(fā)生過遇有部門之間的交叉工作時丟失××、延期或未及時轉(zhuǎn)交相關(guān)票據(jù)和資料給公司造成損失等情況。制定了《××專用登記薄》及《文件資料發(fā)放登記薄》，一切按規(guī)范進(jìn)行部門交叉協(xié)作工作，我部全年度未發(fā)生一起票據(jù)和資料遺失現(xiàn)象。為公司的健康運(yùn)行做出了一定的貢獻(xiàn)。

四、廉潔奉公，保持良好的工作作風(fēng)

采購工作是創(chuàng)造效益的第一道閘門，事關(guān)公司的利益得失，也是容易發(fā)生問題、備受別人關(guān)注的工作。采購不是簡單的買東西，還有很多其他要做的事，除了不怕苦不怕累之外，還有廉潔的品質(zhì)、“吝嗇”的心，因為廉潔的品質(zhì)才能抵制誘惑，為公司爭取到最大的利益，“吝嗇”的心才能時刻把公司當(dāng)作自己的，時刻從公司出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題，為公司節(jié)約成本。對此，個人不斷提高思想認(rèn)識，牢記自己的職責(zé)，每筆采購業(yè)務(wù)都要本著對公司負(fù)責(zé)的原則，通過我們的辛勤勞動來節(jié)約資金，降低成本。具體體現(xiàn)為凡是供應(yīng)商贈送的物品、有價證券和現(xiàn)金等一律主動上交公司;經(jīng)常以傳真、電話或電子郵件方式提醒供應(yīng)商注重產(chǎn)品質(zhì)量，價格要符合市場行情，提高服務(wù)意識等。但由于個人經(jīng)驗不足造成了少數(shù)材料質(zhì)量問題和不及時到貨現(xiàn)象，采購部和我本人及時認(rèn)識了錯誤做了整改并積極及時的解決了問題。對此，個人以后一定堅持自己的崗位負(fù)責(zé)態(tài)度，擺正心態(tài)，堅持原則，嚴(yán)格篩選供應(yīng)商，使供應(yīng)商做到提供優(yōu)質(zhì)的原材料，提供優(yōu)惠的價格，提供周到的服務(wù)。在工作過程中敢于負(fù)責(zé)，做到說實話、辦實事、求實效，保持正派的工作作風(fēng)。

在過去的一年中有歡笑，有淚水，有小小的成功，也有淡淡的失落?！痢聊赀@一年是有意義的、有價值的、有收獲的。在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上廉潔奉公、務(wù)真求實。樹立“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念，積極落實采購工作要點(diǎn)和采購工作計劃。堅持“同等質(zhì)量比價格，同等價格比質(zhì)量、比服務(wù)，最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則。

以上是我部一年來在工作中的一些做法，雖然取得了一定的成績，但就我個人來說業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實際工作經(jīng)驗還有欠缺，今后，我一定按××的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，盡心盡力工作，為公司作出新的貢獻(xiàn)。

采購部長年終工作總結(jié)二

××年采購二室緊緊圍繞以采購業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，按照“鞏固成果，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，依法采購”的原則，本著“價格更底、效率更高、質(zhì)量更好和服務(wù)更優(yōu)”的要求，努力提高供應(yīng)保障能力，各項工作穩(wěn)步提升。

一、工作完成情況

根據(jù)站黨委統(tǒng)一安排，我們采購二室主要擔(dān)負(fù)軍區(qū)機(jī)關(guān)物資集中采購任務(wù)。今年我們克服編制、業(yè)務(wù)人員全部調(diào)整的情況下，始終把完成采購任務(wù)放在首要位置，一切工作圍繞采購工作這個中心來開展，圓滿完成年度采購計劃，采購總量穩(wěn)步有升，創(chuàng)歷史最高水平。截止到××月××日，全年實際完成采購額萬元。共招標(biāo)采購次，競爭性談判采購次，詢價采購次，單一來源采購次。共簽合同份。一是采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，采購物資××大類，××個品目，其中辦公自動化設(shè)備采購××萬元，醫(yī)療設(shè)備采購××萬元，機(jī)電產(chǎn)品采購，裝備采購××萬元，軍訓(xùn)器材采購××萬元，增幅顯著，均創(chuàng)歷史新高。二是采購規(guī)模逐步擴(kuò)大，采購經(jīng)濟(jì)效益明顯。全年百萬以上采購項目××余個，充分體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，共節(jié)約資金××萬元，節(jié)支率達(dá)到××%。三是靈活運(yùn)用采購方式，全年合計通過公開招標(biāo)方式完成采購總量的，競爭性談判采購?fù)瓿刹少徔偭康?，詢價采購?fù)瓿刹少徔偭康模瑔我粊碓床少復(fù)瓿刹少徔偭?。四是在“?guī)模、規(guī)范”的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)“誠信服務(wù)”，打造軍隊采購的 “誠信”品牌，全面推動軍隊采購向縱深發(fā)展。全年采購無論是從采購的“質(zhì)”上看還是“量”上看，都得到了上級機(jī)關(guān)的充分肯定。

二、基本做法

一是注重市場調(diào)查，為保證采購能采到質(zhì)優(yōu)、款新、價廉的貨物，以了解市場最新行情、最新動態(tài)和相關(guān)行業(yè)政策及規(guī)則，更好地掌握主動權(quán)，不至于受供應(yīng)商片面因素的影響。今年進(jìn)一步加大市場考察力度，一方面我們從多側(cè)面、多角度去認(rèn)識市場，摸清了生產(chǎn)廠家與其商之間的利益分配關(guān)系，供貨商產(chǎn)品利潤的構(gòu)成，如怎么返點(diǎn)、怎么獎勵等“底牌”。對采購項目達(dá)到××元以上，我們盡量先考察，后采購，變被動接受為主動出擊，因此在采購過程中我們總能夠爭取到采購的主動權(quán)。如在采購兵種部臺式機(jī)，由于市場調(diào)查情況熟悉，知道一次性采購臺電腦能上總部申請到什么價格的底牌，和供應(yīng)商很想占領(lǐng)部隊這個巨大市場的心理，因此我們在談判時完全掌握了談判的主動權(quán)，使每臺機(jī)器下降了多元，取得明顯成效，受到采購人的一致好評。連供應(yīng)商都直搖頭說，部隊人談判太厲害，不按套路出牌。

二是樹立服務(wù)意識，做為物資采構(gòu)機(jī)構(gòu)，我們認(rèn)為堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)是得到部隊認(rèn)可的唯一途徑，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，大打“服務(wù)牌”，想采購單位所想，急采購單位所急，主動加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)上下聯(lián)動采購，極大提高采購效率。對所有的采購項目，按日跟蹤掌握其實施采購運(yùn)行時間及完成情況，對采購每一環(huán)節(jié)所需的時間進(jìn)行細(xì)化，確定各種采購方式的完成時限，并定期對項目完成情況進(jìn)行分析，對一些大型項目，特別是技術(shù)條件比較復(fù)雜、需公開招標(biāo)又急需采購的項目，主動登門服務(wù)，及時與采購單位聯(lián)系,了解項目的技術(shù)參數(shù)、資金、交貨時間等基本情況，協(xié)助采購單位做好有關(guān)采購前的準(zhǔn)備工作。堅持從大事著眼，送好每一份合同小事做起。我們服務(wù)對象主要是四大機(jī)關(guān)的二級部門，每一份合同的簽訂，都將在部，部隊用戶、財務(wù)結(jié)算中心三個單位跑，如果其中有一個環(huán)節(jié)出錯，這份合同將無法履約，一年來，我們送的份合同的，沒出現(xiàn)任何差錯。用真誠和誠信贏得了部隊用戶的信賴。同時我們還設(shè)立物資采購?fù)对V與服務(wù)，建立投訴備忘錄處理制度。對購買標(biāo)書和咨詢的供應(yīng)商我們講清招標(biāo)原則、投標(biāo)過程中注意事項和要求，耐心解答供應(yīng)商提出的各種問題，對采購項目有變動和更改時，我們都及時通知供應(yīng)商，確保供應(yīng)商能掌握最新的變動信息。通過我們大量的工作，增進(jìn)了我們和供應(yīng)商的相互了解，加深了彼此感情，提高了供應(yīng)商投標(biāo)質(zhì)量，對已經(jīng)采購過的商品，我們助理員每月都要對部隊用戶進(jìn)行定期電話回訪制度，對己采購物品的使用情況、單位滿意程度、需求狀況等進(jìn)行電話回訪，并針對在使用中出現(xiàn)的一些問題作指導(dǎo)和處理，更是獲得了部隊的信譽(yù)。全年采購元，沒有一起投訴的。

三是領(lǐng)導(dǎo)重視。是順利完成大型招標(biāo)采購的關(guān)鍵。每次受領(lǐng)大型招標(biāo)采購任務(wù)后，站領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，及時統(tǒng)一思想，成立了采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組和采購辦公室，由站領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮，負(fù)責(zé)采購的全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行動員教育，認(rèn)真搞好思想發(fā)動，使大家牢固樹立大局意識、協(xié)調(diào)意識、團(tuán)結(jié)意識、奉獻(xiàn)意識，明確責(zé)任分工，階段性的主要工作和完成時限，及時幫助分析問題、解決困難。在人財物上向中心工作傾斜，把部門的工作進(jìn)行整合，集合成全站的工作，做到全站一盤棋，同唱一步曲，上下互動，尤其是在招待、車輛保障、預(yù)訂車票等工作上，都嚴(yán)格把關(guān)，確保了整個采購工作平穩(wěn)展開。使我室承辦的醫(yī)療設(shè)備、營房桌椅、模擬訓(xùn)練系統(tǒng)等大型招標(biāo)圓滿完成。與站領(lǐng)導(dǎo)的重視和全站人員的努力是分不開的。

四是抓好科學(xué)評標(biāo)。今年我們在吸取前幾年招標(biāo)工作上的經(jīng)驗和教訓(xùn)，主要在三個方面下了功夫。一是科學(xué)設(shè)置評標(biāo)因素、量化、細(xì)化值，減少打分受評委主觀因素的影響，增強(qiáng)評標(biāo)的可比性，使評標(biāo)工作更科學(xué)、更合理，保證優(yōu)秀的供應(yīng)商進(jìn)入我采購市場。如在采購模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，××x的評標(biāo)委員會中專家技術(shù)性人才博士生導(dǎo)師占××，對預(yù)選的××廠商的資質(zhì)進(jìn)行了全面嚴(yán)格的預(yù)審，淘汰了××稍遜色的廠商，使前來投標(biāo)的××廠商資質(zhì)均達(dá)到良好以上，并在某些技術(shù)領(lǐng)域具備國內(nèi)先進(jìn)水平。某大隊長是這么評價這次采購的，真沒想到采購站的效率這么高，這么多的設(shè)備，以前我們自行采購，耗時耗力，對質(zhì)量心里沒有底，采購站一天就順利完成了，還有專家為我們做技術(shù)顧問。這樣集中采購使我們使用單位從生產(chǎn)廠家得到的更高折扣率，條件。二是抓好采購活動的監(jiān)督管理。每次招標(biāo)活動做到先在指定媒體上招標(biāo)信息公告，根據(jù)項目特點(diǎn)制定符合不同采購需求的評標(biāo)辦法，均將評標(biāo)辦法在招標(biāo)采購文件和開標(biāo)現(xiàn)場予以公布，公開進(jìn)行開標(biāo)評標(biāo)，使供應(yīng)商投標(biāo)更有針對性。開標(biāo)評標(biāo)活動邀請紀(jì)檢、審計、公證部門人員參加現(xiàn)場監(jiān)督、公證。三是加大了審查力度，把一些信譽(yù)不好、資質(zhì)較差的供應(yīng)商擋在門外，同時又可避免第二階段的商務(wù)報價因供應(yīng)商過多導(dǎo)致第二階段的工作過于繁雜。

三、存在問題和建議

(一)采購的規(guī)范化程度還需進(jìn)一步提高

采購工作還在不斷摸索階段，在實踐中常遇到許多新問題，還需要進(jìn)一步完善采購制度，規(guī)范采購程序，不斷提高采購效益。

(二)采購人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高

采購人員的技術(shù)能力與水平直接影響到采購工作的質(zhì)量，目前，采購人員在采購技能上有待進(jìn)一步提高。明年將極積為他們提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會，逐步建立一支清正廉潔，敬業(yè)高效的采購管理隊伍。

(三)邀請供應(yīng)商的范圍不廣

一則由于傳統(tǒng)和習(xí)慣的因素，二則出于對售后服務(wù)響應(yīng)速度的考慮，以往邀請供應(yīng)商大都以老客戶為主，這在一定程度上影響了競爭能帶來的效益。

(四)采購手段相對落后

一是沒有建立起采購網(wǎng)和管理信息系統(tǒng)，不能及時了解、反饋、處理市場和用戶信息，工作效率有待提高;二是是采購的計劃性不強(qiáng)，我們采購任務(wù)中的一半是臨時計劃，采購工作難度較大;三是個別單位和人員仍不能很好地執(zhí)行上級規(guī)定，先斬后奏，以各種理由先買完東西后讓我們?nèi)パa(bǔ)合同、走過場，拿我們當(dāng)擺設(shè);四是結(jié)算方式還有待完善，結(jié)算審批程序過于復(fù)雜，浪費(fèi)很多人力。

(五)建議完善結(jié)算方式

按照軍區(qū)××文件精神，一是物資集中采購應(yīng)設(shè)立采購專門帳戶，不管任何時候提報計劃，應(yīng)將預(yù)算經(jīng)費(fèi)劃入采購專戶中，由財務(wù)部門專人負(fù)責(zé)管理。采購部門在采購前應(yīng)查詢帳戶中是否有這筆經(jīng)費(fèi)，如有經(jīng)費(fèi)，便可組織實施采購，否則不執(zhí)行。預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足，應(yīng)重新提報計劃。采購節(jié)約資金返還使用單位。二是物資集中采購結(jié)算應(yīng)憑采購合同、驗收單和采購實施部門出具的結(jié)算證明，交由財務(wù)部門集中由網(wǎng)上銀行支付，能提高很大效率，也相應(yīng)提升部隊采購誠應(yīng)度，同時供應(yīng)商更愿意參與部隊采購工作。

(六)建議強(qiáng)化歸口意識

采購制度改革是大勢所趨，而且從全軍的采購實踐來看，采購部門的地位和作用也越來越明顯。所以我們應(yīng)當(dāng)打消顧慮，嚴(yán)格履行采購站的職責(zé)，對哪些不按集中采購法規(guī)執(zhí)行、仍想繞道走的單位，堅決不能“開口子部門”，否則，引不起他們高度重視，對改革不利，今年單一來源的采購量很大，一定要做好單一來源采購的審價工作。對先采購后補(bǔ)合同的，一定要說明情況，按照我們詢價后的價格簽訂合同，否則我們將拒簽合同。

四、下一步工作思路

明年我們將按照“行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的指導(dǎo)思想，抓規(guī)范、重創(chuàng)新，力爭在工程、藥品等專業(yè)采購領(lǐng)域取得更大突破，確保全年集中采購總額突破××億元，主要做好以下幾個方面的工作：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范采購操作行為與程序。遵照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)軍以下部隊物資采購改革的通知》精神，制定采購站采購管理細(xì)則，力爭形層次分明、上下銜接、綜合配套的采購站制度體系。使采購站采購活動逐步走向正規(guī)、有序。整體推進(jìn)采購站發(fā)展。

(二)開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)。通過因特網(wǎng)及時了解和掌握國家的采購政策、法規(guī)及動態(tài)，指派有關(guān)人員外出參加相關(guān)的采購及招投標(biāo)工作培訓(xùn)等，以此不斷提高采購人員的業(yè)務(wù)水平，確保采購活動公開、公平、公正、高效。

(三)進(jìn)一步擴(kuò)大供應(yīng)商邀請范圍，充實供應(yīng)商的信息庫。開展市場調(diào)研，收集相關(guān)供應(yīng)商的信息資料。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)采購的后續(xù)管理工作。一是加強(qiáng)采購事后管理，建立有效的回訪制度，及時了解協(xié)議履行情況，聽取供應(yīng)商和采購人的建議和意見。二是進(jìn)一步加強(qiáng)貨物驗收管理工作，使驗收程序化、規(guī)范化、專業(yè)化，確保采購人利益。三是進(jìn)一步完善供應(yīng)商準(zhǔn)入制，建立供應(yīng)商誠信檔案。

(五)盡快建立采購網(wǎng)站，促進(jìn)采購管理信息化。盡快建立了采購網(wǎng)站，通過網(wǎng)站及時招標(biāo)、中標(biāo)信息，讓更多的供應(yīng)商了解采購動態(tài)，為采購工作營造良好的外部環(huán)境，提供更大的選擇空間。

采購部長年終工作總結(jié)三

在日常的采購工作中，我們每一位采購員都秉承“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念，堅持“同等質(zhì)量比價格，同等價格比質(zhì)量，最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則，同時以總公司指示的八字理念“溝通，用心，堅持，快樂”為工作宗旨，多與各部門進(jìn)行溝通，快樂地完成工作。目前，采購的核心是以廚房部的需求為重點(diǎn)，緊緊圍繞酒店日常經(jīng)營與管理，認(rèn)真履行采購員的工作職責(zé)，完成本部門以及領(lǐng)導(dǎo)交代的的各項工作任務(wù)，現(xiàn)簡要地匯報今年的工作情況：

一、如何開展采購工作? 主要工作流程：

1、采購及時，確保經(jīng)營管理正常有序

1)食品原材料：每日定量完成廚房部需求的原材料菜單，在質(zhì)量穩(wěn)定的前提確保原材料的到貨時間及數(shù)量。對待特殊原材料系列(鵝肝、娃娃魚)，專門安排人員在市場上進(jìn)行調(diào)研，從全國各地收集資料，做好產(chǎn)地品質(zhì)的確認(rèn)，目前已利用網(wǎng)絡(luò)資源從全國各地采購原材料及其它非食品類材料10余次，共完成采購任務(wù)300余次，采購各類原材料及非食品類物品800余件，并完成因經(jīng)營部門臨時需要而出現(xiàn)的零星采購30余次，有力保障酒店正常運(yùn)營。

2)非食品原材料(酒水、飲料類)：每一系列的酒水，首先必須保證供貨渠道合法性，三證齊全;其次保證酒店正常營運(yùn)酒水、飲料的基本數(shù)量，做到既不多備貨占用資金，又確保不斷貨。每年根據(jù)供應(yīng)商年度考評，對其合同內(nèi)容進(jìn)一步的補(bǔ)充，修改或取締重新其資格。

2、貨比三家，確保采購物品物美價廉

為最大限度的降低酒店經(jīng)營成本，實現(xiàn)物美價廉，在日常工作中堅持對廚房部所需原材料進(jìn)行每十天或半個月的市場調(diào)查，對出現(xiàn)價格波動較大的原材料進(jìn)行了及時的調(diào)整，對不合格產(chǎn)品做到了及時的退貨、更換，對于員工餐進(jìn)行一周到周谷堆批發(fā)一次，每次節(jié)約100至200元不等，有效降低了酒店經(jīng)營成本。

3、服務(wù)水平

現(xiàn)為酒店提供服務(wù)的日常原材料(食品類、酒水類)供應(yīng)商名列將近有40家，潛在供應(yīng)商有30家;易耗品(工程裝飾類、辦公用品類)供應(yīng)商名列近有20家，為酒店更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4、標(biāo)準(zhǔn)化

為了更好地配合酒店標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，采購部在對上游供應(yīng)鏈進(jìn)貨途徑、渠道把關(guān)的同時，也對酒店所進(jìn)原材料做驗收標(biāo)準(zhǔn)，為菜品標(biāo)準(zhǔn)化工作開好頭。

二、××年工作計劃：

1、延續(xù)以今年的工作小結(jié)作為基礎(chǔ)，對于每個階段容易出現(xiàn)的采購困難，做好預(yù)案措施。根據(jù)廚房部推出的四季養(yǎng)生菜譜，采購部人員應(yīng)多加強(qiáng)學(xué)習(xí)并能夠提供各地方特色的原材料資料，供廚房部參考。

2、對于暢銷的原材料上游供應(yīng)鏈，進(jìn)行實地考察調(diào)研，盡量保證源頭原材料的穩(wěn)定性(如土老母雞、野兔、野鴨)。

3、目前現(xiàn)推出的養(yǎng)生禮品系列，在品種、功效、符合養(yǎng)生特點(diǎn)的花茶飲品進(jìn)行挖掘及考證，進(jìn)而形成我們逸境酒店的特色養(yǎng)生系列。

4、采購部除了日常工作外，多收集全國各地關(guān)于特色養(yǎng)生原料料系列，宏觀把握采購信息資源，多渠道、多角度、多視聽的分析采購?fù)緩剑龅郊皶r補(bǔ)充原材料。

三、存在問題：

1、日常采購工作中，缺乏較強(qiáng)的計劃性，沒有全面系統(tǒng)的安排好采購計劃，降低成本。

2、如何開辟和引進(jìn)特色原材料的渠道和點(diǎn)子不夠多，未能為一線部門提供較多、有用的信息和原材料。

3、自身的學(xué)習(xí)意識不濃，綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

第7篇：集中采購年度總結(jié)范文

1注重樹立典型，工作由點(diǎn)到面

進(jìn)入“十二五”以來，我們面臨著許多新的挑戰(zhàn)，很多工作內(nèi)容都具有一定的創(chuàng)新性，工作主題也逐漸從“推進(jìn)應(yīng)用”走向“融合創(chuàng)新”，在缺乏經(jīng)驗的前提下，一個好的辦法就是“樹立典型、由點(diǎn)到面”。例如“數(shù)字校園”建設(shè)方面，鎮(zhèn)海區(qū)出現(xiàn)了駱駝中心學(xué)校、鎮(zhèn)海區(qū)駱駝中學(xué)兩個典型起到了引領(lǐng)區(qū)內(nèi)小學(xué)、初中學(xué)校的教育信息化發(fā)展的作用，在鎮(zhèn)海區(qū)中心學(xué)校、鎮(zhèn)海區(qū)立人中學(xué)等一批學(xué)校中起到了很好的示范效應(yīng)。

2適時搭建平臺，組織交流研討

做好基層教育技術(shù)裝備服務(wù)的一項重要工作，就是為學(xué)校、教師搭建各種各樣的交流展示平臺，推動教育技術(shù)裝備工作可持續(xù)發(fā)展。以鎮(zhèn)海區(qū)一對一數(shù)字化學(xué)習(xí)（俗稱“電子書包”）實驗項目為例，2010年10月—2012年8月，鎮(zhèn)海區(qū)共組織了7項區(qū)域?qū)用嫔系闹黝}活動。這些區(qū)域性的活動既有學(xué)習(xí)培訓(xùn)，又有研討活動；既有課程觀摩，又有高峰論壇。通過專家的引領(lǐng)、教師的實踐，區(qū)域性數(shù)字化教與學(xué)的實驗活動不斷走向深入。對于參與一對一數(shù)字化學(xué)習(xí)實驗班的教師與學(xué)生來說，經(jīng)常性地關(guān)注他們，能激發(fā)教師與學(xué)生參與實驗項目的自豪感與使命感，從而更有利于區(qū)域數(shù)字化教與學(xué)的可持續(xù)發(fā)展[4]。

3注重積累提煉，提升專業(yè)水平

第8篇：集中采購年度總結(jié)范文

一年來，自覺服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排，努力做好各項工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。由于財會工作繁事、雜事多，其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點(diǎn)，因此結(jié)合具體情況，全年的工作總結(jié)如下：

首先提出完成的工作：

1、及時準(zhǔn)確的完成各月記賬、結(jié)賬和賬務(wù)處理工作，及時準(zhǔn)確地填報市各類月度、季度、年終統(tǒng)計報表，按時向各部門報送。完成了稅務(wù)申報與繳納，以及往來銀行間的業(yè)務(wù)和各種日常費(fèi)用的繳納。

2、以認(rèn)真的態(tài)度積極參加西安市財政局集中所得稅培訓(xùn)，做好財務(wù)軟件記賬及系統(tǒng)的維護(hù)。

3、對各類會計檔案，進(jìn)行了分類、裝訂、歸檔。

再次提出加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重提升個人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)：

1、通過報紙雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體，加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)方面的各項規(guī)定，自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事。

3、努力鉆研業(yè)務(wù)知識，積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，始終把增強(qiáng)服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ)；始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實、求實上，腳踏實地工作。

4、不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，講求學(xué)習(xí)效果，“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，堅持學(xué)以致用，注重融會貫通，理論聯(lián)系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識，使自身綜合能力不斷得到提高。

之后提出存在的不足：

盡管我們圓滿完成了今年的各項工作任務(wù)，但必須看到工作存在的不足：

1、理論水平不高，當(dāng)前社會會計知識和業(yè)務(wù)更新?lián)Q代比較快，缺乏對新的業(yè)務(wù)知識和會計法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了會計基礎(chǔ)知識和會計基礎(chǔ)工作缺乏，影響來工作水平的提高。

2、忙于應(yīng)付事務(wù)性工作多，深入探討、思考、認(rèn)認(rèn)真真的研究條件及財務(wù)管理辦法、工作制度少，工作有廣度，沒深度。

3、只干工作，不善于總結(jié)，所以有些工作費(fèi)力氣大，但與收效不成比例，事倍功半的現(xiàn)象時有發(fā)生，今后要逐步學(xué)習(xí)用科學(xué)的方法，善總結(jié)、勤思考，逐步達(dá)到事半功倍的的效果。

最后提出嚴(yán)格履行會計崗位職責(zé)，扎實做好本職工作：

1、不斷學(xué)習(xí)、更新知識、轉(zhuǎn)變觀念、完善自我，跟上時代的步伐。

2、善于總結(jié)，提出自己的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，不斷提高單位管理水平和經(jīng)濟(jì)效益?？偨Y(jié)經(jīng)驗，建立健全良好的工作機(jī)制。

會計年度工作總結(jié)20xx年度，我校財務(wù)根據(jù)教育局年初工作計劃及本校財務(wù)計劃的要求，本著服務(wù)特殊教育發(fā)展的宗旨，以規(guī)范、合理、高效使用教育經(jīng)費(fèi)、為本校教育事業(yè)發(fā)展提供保障為目標(biāo)，認(rèn)真細(xì)致開展了工作，在“創(chuàng)新”、“落實”上下功夫，扎實做好預(yù)算、經(jīng)費(fèi)、支出管理、財務(wù)監(jiān)督、維修等各項工作，為完成本校20xx年工作任務(wù)作出了一定努力。

主要工作內(nèi)容

一、財務(wù)管理方面

1、積極抓好內(nèi)部財務(wù)管理工作，規(guī)范了單位收入與支出，促進(jìn)財務(wù)管理有序發(fā)展。

2、認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，積極落實義務(wù)教育界經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，規(guī)范、合理使用了生均公用經(jīng)費(fèi)。

3、認(rèn)真履行學(xué)校預(yù)算管理工作，嚴(yán)格按照常規(guī)預(yù)算要求編制收支預(yù)算，并按預(yù)算執(zhí)行，全面合理安排各項教育經(jīng)費(fèi)，為教育發(fā)展提供財力支撐。

4、配合本校財務(wù)收支內(nèi)部審計工作，對學(xué)校行政賬和食堂賬做到了一期一審，并及時上報了審計報告。

5、規(guī)范了學(xué)校津補(bǔ)貼的發(fā)放。

6、做到了以收定支，不負(fù)債消費(fèi)。

7、認(rèn)真對待學(xué)校的維修工作。根據(jù)需要確定維修項目，對小型維修不等不靠，并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，完善學(xué)校教學(xué)條件。

二、固定資產(chǎn)管理方面

根據(jù)固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了學(xué)校固定資產(chǎn)的保管、使用和維護(hù)。對學(xué)校增加的固定資產(chǎn)及時入帳，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)核查，保證賬表相符，賬物相符。今年對固定資產(chǎn)賬務(wù)重新進(jìn)行了明細(xì)錄入，并按國資局的要求，對全校的資產(chǎn)核查，按時完成了國資局組織的三年一次的資產(chǎn)大清理及所有資產(chǎn)卡片錄入、賬務(wù)處理工作。

三、加大經(jīng)費(fèi)投入力度

為了用足用好各項教育經(jīng)費(fèi)投入政策，學(xué)校多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，切實為特殊教育發(fā)展提供了財力保障。

1、爭取財政撥款主渠道投入，充分利用政策提供的口子和渠道，爭取教育經(jīng)費(fèi)。

2、積極籌措資金，爭取了社會各界和個人捐資助學(xué)，充分發(fā)揮了教職工的力量，廣泛聯(lián)系，爭取預(yù)外收入。并管好用好來自各種渠道的捐贈、助殘款、助學(xué)金。

3、力爭專項資金，加強(qiáng)了與上級部門及外界聯(lián)系，爭取專項和補(bǔ)助資金對我校的投入。

四、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為方面

1、依規(guī)收費(fèi)。繼續(xù)免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、寄宿費(fèi)，只依法收取了適量伙食費(fèi)。并加大了伙食費(fèi)減免力度。

2、規(guī)范公示。堅持了伙食費(fèi)收取前進(jìn)行公示，按月收取。

3、規(guī)范了票據(jù)。做到使用統(tǒng)一的專用票據(jù)，有收有據(jù)，一月一開。

五、規(guī)范了學(xué)校采購工作

凡學(xué)校需采購物品屬于政府集中采購目錄的項目，嚴(yán)格按照教育局出臺的政府采購流程進(jìn)行操作，都按規(guī)定辦理了采購手續(xù)，并委托集中采購機(jī)構(gòu)（政府采購中心）采購。

六、其它常規(guī)會計工作

1、凡單位發(fā)生的收支及時入帳，并按月做好了各種帳表，并及時對外報送表報。

2、對教育局及其它上級部門下達(dá)的需要填報、統(tǒng)計的各種數(shù)據(jù)、資料等，如實認(rèn)真地完成，并按時上交。

3、及時做好了票據(jù)的購買、領(lǐng)用和核銷工作。

4、及時完成了上級交辦的其他工作。

此外，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會教育文件精神，積極參加教育局及財政局組織的會計培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，出色完成了本年度的會計工作任務(wù)。今后將繼續(xù)努力，爭取將工作做得更好。

會計年度工作總結(jié)時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個年度之坎，回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)與部門領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下順利的完成了今年的財務(wù)工作。按說，我們每個追求進(jìn)步的人，免不了會在年終歲首對自己進(jìn)行一番盤點(diǎn)。這也算是對自己的一種鞭策吧。

回顧即將過去的這一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，我們的工作著重于內(nèi)部費(fèi)用的控管、成本、費(fèi)用的核算以及對集團(tuán)下屬各公司的財務(wù)制度的完善、緊跟公司各項工作部署。在核算、賬務(wù)處理方面做了應(yīng)盡的責(zé)任。為了總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，現(xiàn)將20xx年個人工作總結(jié)如下：

一、費(fèi)用的規(guī)范管理

（1）嚴(yán)格按照集團(tuán)內(nèi)部費(fèi)用的規(guī)范管理制度對費(fèi)用進(jìn)行控制，如小車費(fèi)用定補(bǔ)到位，差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)根據(jù)不同的省市進(jìn)行定額補(bǔ)助，填制費(fèi)用單據(jù)時查看發(fā)票是否齊全是否有效以及其他費(fèi)用是否合理，分門別類的核算到每個部門，為方便下年做財務(wù)預(yù)算時核定每個部門的各種費(fèi)用打下基礎(chǔ)更能清楚的了解每個部門所發(fā)生的每一筆費(fèi)用。

二、會計的基礎(chǔ)工作

（1）規(guī)范記賬憑證的編制，嚴(yán)格對原始憑證的合理性進(jìn)行核查，看賬實是否相符。強(qiáng)化會計檔案的管理，使每一份合同每一份協(xié)議甚至公司內(nèi)部上傳下達(dá)的每一份文件都逐一裝訂成冊，以便日后備查等。

（2）按規(guī)定時間及要求編制集團(tuán)公司所需要的財務(wù)報表，以便領(lǐng)導(dǎo)能及時準(zhǔn)確的了解公司內(nèi)部資金、費(fèi)用、成本、利潤等情況。

（3）每月按時申報各項稅金。在集團(tuán)公司的年中稅務(wù)審查中積極配合領(lǐng)導(dǎo)完成了往年公司的稅務(wù)稽查工作。

（4）不斷加強(qiáng)對公司固定資產(chǎn)的管理，每個辦公室添置什么樣的固定資產(chǎn)都按領(lǐng)導(dǎo)簽字的申購報告及實物發(fā)票入賬，核實到每個部門，每個責(zé)任人，登記成冊入檔，以便備查。到期的以及出售給其他單位的固定資產(chǎn)經(jīng)過固定資產(chǎn)管理模塊進(jìn)行報廢處理或者清理處理。

（5）每月按時核算職工的工資及費(fèi)用，準(zhǔn)備無誤的統(tǒng)計集團(tuán)公司及下屬各公司的貸款情況，為領(lǐng)導(dǎo)提供最新最準(zhǔn)的公司資金信息。

三、財務(wù)核算與管理工作

（1）按領(lǐng)導(dǎo)要求對堯治河村賓館的門市部及餐飲部不定時進(jìn)行盤點(diǎn)，核算門市部及餐飲部的收入、成本及費(fèi)用，以便能夠及時準(zhǔn)確的掌握其經(jīng)營動態(tài)。同時提出了對門市部經(jīng)營管理的見議，以便日后核算與管理。

（2）正確計算營業(yè)稅款及個人所得稅，及時、足額地繳納稅款，積極配合稅務(wù)部門使用新的稅收申報軟件，保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系，取得他們的支持與指導(dǎo)。

（3）由于公司以往內(nèi)部往來管理不嚴(yán)產(chǎn)生漏洞的缺陷，倒至賬面數(shù)額過大，占用了公司的大部分資金流量，在陸續(xù)結(jié)算工程欠款的同時，加大了對往來賬務(wù)的核對與清查，對年限過長的客戶往來進(jìn)行了仔細(xì)的核對。

（4）10月份根據(jù)公司去年的利潤將20xx年度的分紅款核算并分配到位。支付分紅款時嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，將有欠款的扣回后再予以支付。

（5）積極配合工程部對去年及今年的馬綿河公路及其它工程進(jìn)行驗收核算。

四、努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作

作為基層工作者，我充分認(rèn)識到自己是一個執(zhí)行者，無論何時何地領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作從不討價還價都能及時并努力的去完成，遇到問題努力去詢問，爭取讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。

五、工作中存在的問題

所謂“天下難事始于易，天下大事始于細(xì)”。工作之中再細(xì)也難免會出錯，在這一年的工作之中還有很多待改的地方：

1、財務(wù)會計知識要學(xué)的太多，需要努力學(xué)習(xí)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、努力學(xué)習(xí)盡快把合并報表的編制原理弄懂，并學(xué)之以用。

第9篇：集中采購年度總結(jié)范文

在中國，政府采購是財政制度改革的重要組成部分，是加強(qiáng)財政支出管理的中心環(huán)節(jié)，將高校納入政府采購的一個組成部分，更是高校自身發(fā)展的需要，對于強(qiáng)化高校資產(chǎn)管理改革提高各類資金使用效益，從源頭上預(yù)防和鏟除腐敗，樹立誠信高校形象具有十分重要的意義。由于政府采購在高校推行的時間不長，缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗，在具體運(yùn)行上還有不少尚待解決的問題，因此，高校的領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和地方政府頒布的有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實行政府采購制度的意義。

一、中國政府采購的現(xiàn)狀

中國政府采購試點(diǎn)工作始于1996年，與西方國家相比，起步較晚。近年來，政府采購工作在中國已經(jīng)全面展開，政府采購范圍迅速擴(kuò)大，基本上覆蓋各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和使用財政性資金的團(tuán)體組織。到目前為止，中國已相繼出臺了《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《政府采購資金財政直接撥付管理辦法》、《中華人民共和國政府采購法》等法規(guī)。各省、市、自治區(qū)也陸續(xù)制定了一些政府采購規(guī)章制度，如新疆維吾爾自治區(qū)制定《集中采購目錄和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《協(xié)議采購規(guī)定、政府采購機(jī)構(gòu)管理辦法》、《政府采購進(jìn)口設(shè)備管理規(guī)定》等法規(guī)方面的政策性文件，為開展政府采購工作提供制度保證。特別是《中華人民共和國政府采購法》頒布實施，使政府采購走上了法制化的軌道。政府采購的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到了全社會廣泛認(rèn)同，在強(qiáng)化財政支出管理、有效治腐敗、發(fā)揮政策性功能等方面都取得了顯著成效。

二、高校實施政府采購存在的問題

高校的經(jīng)費(fèi)主要來源于國家財政撥款、科研項目、社會捐贈等，從理論上講，高校的所有采購必須全部納入政府采購的預(yù)算范圍。從實際情況看，目前，高校的教學(xué)儀器設(shè)備、基建工程和各類貨物采購按照政府采購要求標(biāo)準(zhǔn)限額納入政府采購范圍，但由于政府采購制度在中國實施的時間較短，高校實施政府采購起步較晚，還存在以下一些問題：

1.對政府采購的認(rèn)識不足，存在消極抵制情緒

（1）多年的自行采購方式，對部分高校來說其切身利益已根深蒂固，片面地認(rèn)為引入競爭機(jī)制，實施政府采購限制和約束了高校的自主權(quán)，是變相的權(quán)力集中和權(quán)利回收；（2）擔(dān)心政府集中采購會形成某些新的腐敗，由各人轉(zhuǎn)移到集體；（3）擔(dān)心政府集中采購的價格不如自行采購理想，不僅不能節(jié)約支出，反而浪費(fèi)資金；（4）擔(dān)心政府集中采購保證不了采購項目的及時完成影響工作效率和工作質(zhì)量。因而產(chǎn)生對政府集中采購抱消極態(tài)度甚至有抵制情緒等，這些都是不利于政府采購制度的順利推行、也不利于發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。

2.采購人員素質(zhì)不一

政府采購是一項面向市場、政策性強(qiáng)、涉及范圍廣、專業(yè)化水平要求極高的工作。“隔行如隔山”，對高校而言，采購貨物質(zhì)量、規(guī)格型號、價格是否符合要求，是衡量學(xué)校政府采購成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。受采購單位人員專業(yè)水平及采購信息渠道不暢和對產(chǎn)品了解影響，采購人員難以對高校大量的、復(fù)雜的、品種繁多各類學(xué)科和含高技術(shù)含量的設(shè)備進(jìn)行精確的描述?？陀^上要求采購工作人員不僅要熟悉、掌握市場各種產(chǎn)品性能和價格以及科技含量高的產(chǎn)品信息等各方面的知識；還應(yīng)掌握了解政府采購各項政策法規(guī)和具備熟悉政府采購操作程序規(guī)定。但由于高校在成立采購機(jī)構(gòu)時，對人員配備的專業(yè)素質(zhì)考慮過少。加上受人員編制的約束，往往都是人員內(nèi)部調(diào)整。在一定程度上都會影響到政府采購的效益和運(yùn)作質(zhì)量，使政府采購主體缺乏自我約束機(jī)制。

3.高校政府采購預(yù)算計劃與采購計劃執(zhí)行的準(zhǔn)確性差

由于高校規(guī)模大，組織結(jié)構(gòu)層次多，管理權(quán)限分散、資金渠道來源廣、變化多。政府采購的貨物類資產(chǎn)品目、品種、規(guī)定限額要求繁多以及設(shè)備技術(shù)含量高、產(chǎn)品更新快、品種規(guī)格多。各單位部門就必須提前半年甚至一年制定準(zhǔn)確而詳細(xì)的政府采購預(yù)算計劃，并根據(jù)政府采購規(guī)定和要求編制完整、詳細(xì)的政府采購預(yù)算計劃。這對于高校來說操作難度大，因為要確定當(dāng)年的收入才能以收定支、安排采購計劃，而收入來源則取決于國家政治經(jīng)濟(jì)和政策的變化情況以及科研項目批準(zhǔn)、個人、企事業(yè)單位、投資、捐資等情況可能隨時發(fā)生各種變化以及能否及時到位。另外，高校政府采購預(yù)算計劃編制時間早、跨年度，在實際工作中難以準(zhǔn)確預(yù)見未來市場價格和需求等方面的變動情況，使得高校政府采購預(yù)算和實際執(zhí)行情況出現(xiàn)較大的差距。

4.政府采購周期長

《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。按照政府采購程序，學(xué)校首先有政府采購預(yù)算計劃，根據(jù)政府采購預(yù)算計劃上報學(xué)校業(yè)務(wù)主管部門審批，執(zhí)行政府采購預(yù)算計劃，再向財政部門提出政府采購項目計劃申請，財政部門批準(zhǔn)政府采購項目后，交政府采購中心具體實施，政府采購中心根據(jù)批準(zhǔn)的采購項目計劃確定招標(biāo)程序，招標(biāo)工作一般要經(jīng)過以下程序：確定招標(biāo)方式、指定的媒體上招標(biāo)公告和招標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)及評標(biāo)、媒體上評標(biāo)結(jié)果公示、發(fā)放中標(biāo)通知書、中標(biāo)人與業(yè)主簽訂合同。政府采購要按規(guī)定程序進(jìn)行運(yùn)作，采購周期一般長達(dá)3個月。近年來，隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實施，高校的發(fā)展迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，一方面國家投入增加、學(xué)校多渠道籌集資金，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)校對貨物類資產(chǎn)和教學(xué)儀器設(shè)備的需求與日俱增。出現(xiàn)政府采購周期長與高校對所需商品和服務(wù)時間要求緊的矛盾，由此導(dǎo)致有的高校對政府采購積極性不高，造成學(xué)校急需的物品不能及時采購和供應(yīng)。

三、解決高校中政府采購問題的主要對策

1.統(tǒng)一思想、加強(qiáng)對高校政府采購制度意義的認(rèn)識

高校公共資金使用管理的核心是公共資源的合理配置與有效利用，而政府采購制度是高校經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制的有效組成部分、是實現(xiàn)公共資源合理配置與有效利用的重要手段。政府采購活動作為學(xué)校預(yù)算支出的重要內(nèi)容、通過招投標(biāo)方式進(jìn)行交易，有效地抑制物資采購活動中的各種腐敗現(xiàn)象，有利于保護(hù)學(xué)校信譽(yù)，維護(hù)學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公的良好形象。它必將成為學(xué)校對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的有效手段之一。因此，高校推行政府采購制度是節(jié)減財政支出、提高資金使用效益的必由之路；是健全中國財政政策、加強(qiáng)支出管理的方向；是落實政府重大政策目標(biāo)的有效手段；是廉潔從政、樹立政府良好作風(fēng)的有效措施。

2.加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

高等院校要健全政府采購機(jī)構(gòu)，充實政府采購人員，注重吸納政治素質(zhì)高，具有招投標(biāo)專業(yè)知識，準(zhǔn)確了解市場狀況和發(fā)展趨勢熟悉掌握經(jīng)濟(jì)合同及法律相關(guān)知識的各類專業(yè)人員。高校的采購人員雖然經(jīng)受過一些市場經(jīng)濟(jì)體制下采購活動的鍛煉，但對招投標(biāo)、合同、商務(wù)談判、市場調(diào)查及高校繁雜儀器設(shè)備的用途、性能、指標(biāo)等有關(guān)知識和技能依照政府采購的要求還是不夠的，高校由于缺少通曉國際通行采購方式的采購管理干部和專業(yè)人員，因此必須加強(qiáng)對政府采購人員專業(yè)知識的培訓(xùn)，強(qiáng)化招標(biāo)訓(xùn)練，借鑒成功的經(jīng)驗，提高運(yùn)作技巧。同時應(yīng)配備專業(yè)人員加入政府采購行列，組成專職與兼職相結(jié)合的采購隊伍，提高整體素質(zhì)，建立一個高層次、高水準(zhǔn)的運(yùn)作體系。

3.強(qiáng)化和細(xì)化政府采購預(yù)算計劃編制，嚴(yán)把采購立項關(guān)

對于高校來說，部門采購預(yù)算制定的科學(xué)、準(zhǔn)確與否是政府采購能否順利進(jìn)行的保證，而強(qiáng)化和細(xì)化政府采購預(yù)算計劃編制則是高校順利實施政府采購制度的關(guān)鍵。在政府采購管理程序中，政府采購預(yù)算計劃的編制是整個政府采購工作鏈條中的首要環(huán)節(jié)，它的合理性和準(zhǔn)確性將直接影響政府采購項目的到位率和政府采購工作的效益。高校實行政府采購制度后，將在計劃管理、預(yù)算編制、資金支出等方面引起深刻變革和提出更高的要求。因此我們必須采用科學(xué)的方法，遵循科學(xué)的程序，在編制政府采購預(yù)算計劃過程中，要針對不同的采購項目組織相關(guān)的專業(yè)人員制定詳細(xì)的項目需求、完整的收支范圍，設(shè)立政府采購專用資金賬戶，做到?？顚Ｓ?。在執(zhí)行過程中，對臨時追加預(yù)算的采購申請一般不予批準(zhǔn)。對確因項目必須，應(yīng)由主管校級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格審批其必要性，同時要建立高效、嚴(yán)密的預(yù)防控制系統(tǒng)，強(qiáng)化采購約束，使之具有全面性、合理性、有效性。

4.采取靈活多樣的采購方式

高校實施政府采購，應(yīng)調(diào)動政府和學(xué)校兩方面的積極性。學(xué)校要與政府采購主管部門多溝通，從自身的實際情況出發(fā)，充分了解和運(yùn)用政府采購的有關(guān)法規(guī)政策，依據(jù)政府采購法規(guī)中關(guān)于《集中采購目錄和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和靈活運(yùn)用政府采購規(guī)定中要求的采購方式如：公開招標(biāo)、競爭性談判、協(xié)議供貨、網(wǎng)上招標(biāo)、單一來源采購等采購形式和方法。學(xué)?？梢罁?jù)《集中采購目錄和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定制定學(xué)校貨物類資產(chǎn)、工程類、服務(wù)類等分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下采購管理辦法。學(xué)校成立貨物類資產(chǎn)、服務(wù)類項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組和工程類項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組，依據(jù)采購法的規(guī)定和程序要求組織政府分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下貨物類資產(chǎn)、工程類、服務(wù)類項目的招標(biāo)采購；對單臺件、數(shù)量少的辦公自動化設(shè)備的采購采用政府采購規(guī)定協(xié)議供貨方式采購；對那些數(shù)量少、品種單一、價值量低、單一來源的貨物類資產(chǎn)的采購學(xué)校應(yīng)積極向政府采購管理部門申請政府采購方式，如競爭性談判、網(wǎng)上招標(biāo)、單一來源的政府采購方式批復(fù)。這樣不僅充分發(fā)揮政府采購的優(yōu)勢，同時也節(jié)省了采購時間提高采購效率，才能解決好政府采購周期長與學(xué)校對所需貨物類資產(chǎn)和服務(wù)使用時間要求緊的矛盾，以保證學(xué)校正常的教學(xué)及科研工作能順利進(jìn)行。

5.加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范采購行為

由于高校所需貨物類資產(chǎn)、工程、服務(wù)具有不同于其他部門的特殊性，決定了其政府采購行為的專業(yè)性和政策性，體現(xiàn)在采購環(huán)節(jié)上，不允許有絲毫疏忽和漏洞，否則既容易造成隱患，又容易影響教學(xué)和科研工作。為了避免有關(guān)情況的發(fā)生，高質(zhì)量地開展政府采購工作，真正落實政府采購公開、公平、公正的原則，在物資采購和工程服務(wù)中實施“陽光工程”，高校必須將政府采購管理制度建設(shè)放在首位，在制度框架下開展好政府采購工作。（1）圍繞工作完善，促進(jìn)高校的政府采購工作盡快完善，要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依據(jù)政府采購法和財政部、教育部下發(fā)的有關(guān)政府采購文件精神，結(jié)合本部門本地區(qū)的實際，研究制定相應(yīng)的政府采購實施辦法，對政府采購的組織管理、范圍、方法、招標(biāo)投標(biāo)程序、資金結(jié)算、監(jiān)督檢查等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，確保采購工作依法進(jìn)行，按章操作。（2）圍繞工作規(guī)范，制定貨物類資產(chǎn)政府采購管理實施辦法，要把規(guī)范政府采購行為作為抓好政府采購工作的重點(diǎn)，努力完善政府采購中各種環(huán)節(jié)管理細(xì)則。規(guī)范內(nèi)部工作程序，制定相應(yīng)的政府采購資金財務(wù)管理制度，政府采購的管理范圍，建立健全各項政府采購的管理制度。（3）圍繞紀(jì)律約束，制定政府采購責(zé)任追究制度。政府采購是社會注目的焦點(diǎn)，我們要時刻注重對政府采購的全程監(jiān)督管理，并從紀(jì)律上約束政府采購行為。有關(guān)主管部門要將政府采購作為源頭治腐的契機(jī)，積極主動與紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)系，制定出臺相應(yīng)的責(zé)任追究制度。要通過黨紀(jì)、政紀(jì)的約束加大違反政府采購規(guī)定的處罰力度。