生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度精選(九篇)
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第1篇：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度范文
1．1加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)質(zhì)量意識(shí)是對(duì)質(zhì)量和質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)質(zhì)量管理工作起著非常重要的影響和制約作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理的重視程度，對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量意識(shí)的形成與加強(qiáng)起著至關(guān)重要的作用。因此，質(zhì)量宣傳教育應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)抓起，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)質(zhì)量管理對(duì)于海洋環(huán)境生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，并自上而下推動(dòng)本單位質(zhì)量管理工作的開展。監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量意識(shí)宣傳教育可通過入職教育、上崗培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證等形式開展。各級(jí)海洋管理部門和海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)把海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重要性、必要性作為新進(jìn)人員入職培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，進(jìn)行初期質(zhì)量意識(shí)教育；從事海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作的人員通過考試取得上崗證，考試內(nèi)容應(yīng)包含海洋監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制相關(guān)試題，進(jìn)行強(qiáng)化教育；同時(shí)通過實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證考核進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)教育。
1．2完善質(zhì)量管理體系，責(zé)任落實(shí)到人監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理應(yīng)貫穿于海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作全過程，實(shí)驗(yàn)室通過完善質(zhì)量管理體系，分級(jí)管理，使全過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都有相應(yīng)的質(zhì)量控制責(zé)任人。
2建立健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體制機(jī)制
2．1落實(shí)質(zhì)量管理分級(jí)責(zé)任制海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系實(shí)行分級(jí)責(zé)任制，設(shè)置四級(jí)管理體系，分別由海區(qū)級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)管理層級(jí)組成。海區(qū)級(jí)成立海區(qū)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)海區(qū)海洋監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為海區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)海區(qū)監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的制定和實(shí)施，其他層級(jí)指定部門或人員配合海區(qū)完成相關(guān)質(zhì)量管理工作。
2．2健全質(zhì)量管理工作機(jī)制海區(qū)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，建立與監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制，包括：人員及經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、質(zhì)量體系運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量管理評(píng)價(jià)機(jī)制。
2．3實(shí)施持證上崗制度承擔(dān)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的監(jiān)測(cè)人員應(yīng)持證上崗，未取得證書者，只能在持證人員指導(dǎo)下開展工作，監(jiān)測(cè)質(zhì)量由持證人員負(fù)責(zé)。
2．4優(yōu)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理模式海區(qū)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)建立海區(qū)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量檔案和海區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理的宣傳和培訓(xùn)工作，舉辦實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)審員培訓(xùn)等質(zhì)量管理培訓(xùn)，監(jiān)督各級(jí)海洋監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)道德教育和崗前技術(shù)培訓(xùn)。各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門或質(zhì)量管理人員，任命與監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)量匹配的質(zhì)量監(jiān)督員，并對(duì)質(zhì)量管理人員進(jìn)行履職考核，建立監(jiān)測(cè)人員個(gè)人質(zhì)量檔案。
3強(qiáng)化監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)全過程質(zhì)量控制
3．1質(zhì)量保證工作方案與監(jiān)測(cè)方案同時(shí)設(shè)計(jì)和實(shí)施各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)制訂監(jiān)測(cè)方案和質(zhì)量保證方案，明確質(zhì)量管理的目標(biāo)、任務(wù)、分工、職責(zé)和進(jìn)度安排等，確定各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)全過程質(zhì)量保證措施和質(zhì)量控制指標(biāo)。
3．2加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量控制針對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)外業(yè)采樣環(huán)節(jié)，開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查，確?，F(xiàn)場(chǎng)取樣操作規(guī)范，杜絕樣品沾污，從數(shù)據(jù)源頭上加強(qiáng)質(zhì)量控制。
3．3強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在計(jì)量認(rèn)證授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)測(cè)工作，具備開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)所需的人員、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)環(huán)境等條件；按照規(guī)定的檢測(cè)方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室樣品分析，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采取空白樣品、加標(biāo)回收、平行樣、內(nèi)控樣和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部比對(duì)、留樣復(fù)測(cè)等方式進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制。同時(shí)應(yīng)逐步建立實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)樣品管理、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制手段的信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)編報(bào)系統(tǒng)有效對(duì)接。
3．4規(guī)范數(shù)據(jù)審核與資料匯交海區(qū)質(zhì)量管理部門協(xié)調(diào)海區(qū)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和信息三大業(yè)務(wù)中心，按照各自業(yè)務(wù)職能，分別開展規(guī)范數(shù)據(jù)審核與資料匯交相關(guān)工作。海區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)控報(bào)表進(jìn)行審核，確保質(zhì)控手段、監(jiān)測(cè)方法等質(zhì)控措施滿足《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》的要求。海區(qū)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的規(guī)范性和完整性進(jìn)行審核。海區(qū)信息中心對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)表的格式進(jìn)行審核。
4加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督和通報(bào)
4．1加大全過程監(jiān)督檢查力度海區(qū)質(zhì)量管理部門每年編制海區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施方案，組織海區(qū)質(zhì)控專家每年抽取一定比例的海區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，2～4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)海區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的全覆蓋，檢查內(nèi)容涉及實(shí)驗(yàn)室人員、儀器設(shè)備、樣品、方法、環(huán)境和檢測(cè)等全部環(huán)節(jié)和全部要素。
4．2深入開展外控樣考核測(cè)試活動(dòng)通過差異化外控樣考核，客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)分析能力，幫助存在問題的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行原因分析，并督促改進(jìn)，提高實(shí)驗(yàn)室綜合檢測(cè)能力。
4．3建立質(zhì)量通報(bào)制度建立并推行質(zhì)量通報(bào)制度，對(duì)海區(qū)海洋監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作進(jìn)行通報(bào)，針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求及對(duì)策建議，對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤。
4．4建立監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核與責(zé)任追究制度海區(qū)質(zhì)量管理部門組織協(xié)調(diào)各單位建立質(zhì)量考核指標(biāo)體系和管理制度，建立責(zé)任追究制度。各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)制定單位內(nèi)部考核指標(biāo)體系、考核管理制度和責(zé)任追究制度。
5結(jié)論
第2篇：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度范文
【關(guān)鍵詞】環(huán)境；監(jiān)測(cè)；技術(shù)
一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)概述
上世紀(jì)60年代后，隨著全球生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)從一般意義上的環(huán)境污染因子監(jiān)測(cè)開始向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)過渡和拓寬，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)采用的是生態(tài)學(xué)的多種措施與方法，從多個(gè)尺度上對(duì)各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的格局的度量，主要通過監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對(duì)生態(tài)環(huán)境壓力的寫照及其趨勢(shì)而獲得，也可以說生態(tài)監(jiān)測(cè)是運(yùn)用可比的方法，在時(shí)間與空間上對(duì)特定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)組合體的類型、結(jié)構(gòu)和功能及其組合要素等進(jìn)行系統(tǒng)地測(cè)定和觀察的過程，其監(jiān)測(cè)的結(jié)果則用于評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，從方法原理、目的、意義等多方面作了較為全面的闡述，而在監(jiān)測(cè)對(duì)象上，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)既不同于城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，也不同于工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)，從生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的歷程來看，現(xiàn)今的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要側(cè)重于宏觀的、大區(qū)域的生態(tài)破壞問題，其反映人類活動(dòng)對(duì)我們所處的生態(tài)環(huán)境的全貌、綜合影響的優(yōu)點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)可用作對(duì)農(nóng)田、森林、草原、荒漠、濕地、湖泊、海洋、氣象、物候、動(dòng)植物等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，我們不難看出，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的拓寬，除開新理論、新技術(shù)和新措施外，環(huán)境監(jiān)測(cè)的理論和實(shí)踐定能作為生態(tài)監(jiān)測(cè)得以發(fā)展和完善的基礎(chǔ)保障，景觀生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、森林生態(tài)學(xué)、淡水生態(tài)學(xué)、海洋生態(tài)學(xué)、荒漠生態(tài)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論與實(shí)踐對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)也是大有益處。
二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)程序
一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與資料收集。生態(tài)環(huán)境污染隨時(shí)間、空間變化，受氣象、季節(jié)、地形地貌等因素的影響，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)區(qū)域呈現(xiàn)的特點(diǎn)，進(jìn)行周密的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集工作，主要調(diào)查各種污染源及其排放情況和自然環(huán)境特征，包括地理位置、地形地貌、氣象氣候、土地利用情況以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；二是確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合該地區(qū)污染源及其主要排放物的特點(diǎn)用以選擇，并且還要測(cè)定一些氣象與水文項(xiàng)目；三是數(shù)據(jù)處理與結(jié)果上報(bào)。因監(jiān)測(cè)誤差存在于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的整個(gè)過程，所以唯有在可靠的采樣和分析測(cè)試的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的辦法來處理數(shù)據(jù)，方有可能得出符合客觀要求的數(shù)據(jù)，處理得出的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)仔細(xì)復(fù)核后才可上報(bào)。
三、監(jiān)測(cè)的方案與技術(shù)路線
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方法就是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中的指標(biāo)進(jìn)行具體測(cè)量和判斷，以獲得生態(tài)系統(tǒng)中某一指標(biāo)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來反映該指標(biāo)的狀況及變化趨勢(shì)，我們?cè)谶x擇生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)具體技術(shù)方法前，需根據(jù)已知條件，結(jié)合確定的技術(shù)路線，確定最理想的監(jiān)測(cè)方案，技術(shù)路線和方案的確定大致包括以下幾點(diǎn)：生態(tài)問題的提出，生態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)站的選址，監(jiān)測(cè)的對(duì)象、方法及設(shè)備，生態(tài)系統(tǒng)要素及監(jiān)測(cè)指標(biāo)的確定，監(jiān)測(cè)場(chǎng)地、監(jiān)測(cè)頻度及周期描述，對(duì)于一些特殊指標(biāo)可按目前生態(tài)站常用的監(jiān)測(cè)方法，生態(tài)監(jiān)測(cè)具有著眼于宏觀的特點(diǎn)，是一項(xiàng)宏觀與微觀監(jiān)測(cè)相結(jié)合的工作，對(duì)于結(jié)構(gòu)與功能復(fù)雜的宏觀生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必須采用先進(jìn)的技術(shù)手段。
四、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)
第3篇：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境保護(hù)；作用分析
一.開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在環(huán)境保護(hù)中的重要作用分析：
（一）有助于我國完成環(huán)境保護(hù)最終目標(biāo)：
近年來，我國的環(huán)境問題已經(jīng)成為了一項(xiàng)社會(huì)中的重要問題，改善生態(tài)環(huán)境是每一位國民應(yīng)盡的義務(wù)。因此為了能夠更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)能夠幫助我們準(zhǔn)確的掌握生態(tài)環(huán)境的變化及其各項(xiàng)指標(biāo)，而且開展環(huán)境監(jiān)測(cè)會(huì)檢測(cè)環(huán)境中的多項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)也能夠監(jiān)測(cè)區(qū)域的整體環(huán)境質(zhì)量以及環(huán)境污染情況，因此其對(duì)于我國的環(huán)境總體情況掌控具有良好的作用。此外，想要良好的開展環(huán)境保護(hù)工作，相關(guān)工作人員就必須全面的了解相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境情況，這樣才能夠因地制宜的開展環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境改善工作，正確的協(xié)調(diào)人與環(huán)境之間的關(guān)系。所以開展環(huán)境保護(hù)工作，可以讓人們對(duì)于治理區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行持續(xù)檢測(cè)，最終完成我國環(huán)境保護(hù)的最終目標(biāo)，助力我國環(huán)境保護(hù)工作可以盡快的得以完成。
（二）有助于推進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)得以可持續(xù)發(fā)展：
當(dāng)前伴隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步與人民生產(chǎn)生活水平的提高，使得我國環(huán)境污染問題依然比較嚴(yán)重，導(dǎo)致了我國環(huán)境保護(hù)任務(wù)也異常的艱巨，同時(shí)我國環(huán)境保護(hù)部門對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作也提出了新的要求，力求能夠盡快的改善現(xiàn)如今的生態(tài)環(huán)境。而環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是我國環(huán)境保護(hù)工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它與環(huán)境保護(hù)工作具有非常密不可分的聯(lián)系，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的成效也與環(huán)境保護(hù)工作也有著非常大的聯(lián)系。而環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要的目的就是為了能夠在環(huán)境保護(hù)開展的區(qū)域，對(duì)其整體狀況進(jìn)行一個(gè)良好的監(jiān)測(cè)，對(duì)宏觀數(shù)據(jù)起到一個(gè)調(diào)控的作用，從而使得環(huán)境保護(hù)工作能夠符合地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r來進(jìn)行開展。因此這項(xiàng)工作會(huì)使得我國環(huán)境保護(hù)工作由以往的單向污染治理變?yōu)榫C合性治理，對(duì)促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義，提高我國環(huán)境保護(hù)工作的成效。
二.環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在我國環(huán)境保護(hù)工作過程中存在的問題分析：
（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)不到位：
在開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)整體工作具有著非常重要的作用，其監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施以及監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)水平，將會(huì)直接影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確程度，同時(shí)也會(huì)對(duì)于后續(xù)的環(huán)境保護(hù)工作具有一些影響。但是近年來我國有很多的地區(qū)并不重視環(huán)境監(jiān)測(cè)，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)不到位，并且也沒有調(diào)撥大量的財(cái)政資金用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。而且也有很多的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員相對(duì)短缺，或者是工作人員專業(yè)水平不足，從而直接影響到我國環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和效果，導(dǎo)致后續(xù)環(huán)境保護(hù)工作開展成效不佳，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成一些破壞，同時(shí)更不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人民生產(chǎn)生活的可持續(xù)健康發(fā)展。
（二）法律體系監(jiān)管制度不健全：
現(xiàn)如今我國開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，往往都是我國相關(guān)環(huán)境監(jiān)管部門下發(fā)的一些工作任務(wù)，其沒有獲得相應(yīng)的法律地位，同時(shí)也沒有為其頒布相關(guān)的法律制度。所以很可能使得一些工作人員在開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作過程中，對(duì)一些發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問題的一些企業(yè)進(jìn)行勒令整改的時(shí)候，可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一些阻礙，因?yàn)槠錄]有法律效應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。這種情況下，很可能導(dǎo)致一些有環(huán)境污染問題的企業(yè)，仍然采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，只注重經(jīng)濟(jì)效益，而不注重對(duì)于環(huán)境帶來的影響，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染問題，難以得到有效的抑制。因此這也很不利于我國整體環(huán)境保護(hù)實(shí)施效果的最終實(shí)現(xiàn)，直接影響到整體環(huán)境保護(hù)的效果。
三.解決我國環(huán)境監(jiān)測(cè)問題的相應(yīng)策略分析：
（一）健全環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施體系：
環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的質(zhì)量直接影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)整體工作的開展效果，因此我國環(huán)境治理相關(guān)單位應(yīng)該針對(duì)我國曾經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全這一問題進(jìn)行解決。建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，為能夠?qū)崿F(xiàn)有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也為后續(xù)環(huán)境保護(hù)措施的制定和實(shí)施打下基礎(chǔ)。同時(shí)相關(guān)的單位也應(yīng)該做好設(shè)備上的投入，加大資金方面的投入，做好工作人員專業(yè)知識(shí)以及實(shí)踐技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)我國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的內(nèi)在指標(biāo)，確保其在開展工作時(shí)可以達(dá)到良好的工作質(zhì)量。
（二）出臺(tái)相關(guān)的法律體系制度：
在開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作之時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的法律體系制度是非常重要的，因?yàn)檫@可以有效的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重要作用。因此當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府部門或者是執(zhí)法部門，應(yīng)該根據(jù)自身城市的情況，然后按照環(huán)境保護(hù)的相關(guān)原則以及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)一些企業(yè)以及一些工廠設(shè)立相關(guān)的環(huán)保政策，制定具體的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目以及措施，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的法律制度保障，進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)工作的力度。同時(shí)也應(yīng)該安排相關(guān)的人員對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行管理，對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行良好的監(jiān)控，確保相關(guān)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目能夠得以落實(shí)，并且確保其結(jié)果的準(zhǔn)確性，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，為后續(xù)環(huán)境保護(hù)工作的開展打下基礎(chǔ)，為我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展做好保障。還有就是，相關(guān)的一些單位可以安排人員做好相應(yīng)的社會(huì)宣傳，積極落實(shí)這些相關(guān)法律制度的實(shí)施，確保各企業(yè)以及個(gè)體人員能夠得以貫徹落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用褚约捌髽I(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的支持。
第4篇：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度范文
一、當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)
當(dāng)前，我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨著比較嚴(yán)峻的形勢(shì)的，在空氣、水和其他方面，都有著更高的要求和不同的目標(biāo)，而這些目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)和我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)是離不開的，而生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作離不開技術(shù)的支持。在新形勢(shì)下，我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要目標(biāo)是能夠科學(xué)的、系統(tǒng)的、精確的、快速的對(duì)我國范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及它在今后的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行數(shù)據(jù)性的描述。特別是我國政府重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域，展開數(shù)據(jù)性的描述非常關(guān)鍵，要通過環(huán)境檢測(cè)技術(shù)明確地對(duì)區(qū)域中的污染物進(jìn)行明確，同時(shí)對(duì)排放量等數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。要能夠根據(jù)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染控制情況提出具體的措施，對(duì)全國范圍內(nèi)的環(huán)境污染等重大事故的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行強(qiáng)化，從而推動(dòng)我國環(huán)境履約方面有著更好的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)和支持。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)科技的發(fā)展現(xiàn)狀和差距
在改革開放以來，經(jīng)過幾十年的技術(shù)發(fā)展，在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和相關(guān)的研究方面，我國已經(jīng)取得了非常明顯的進(jìn)步。在很多具體的領(lǐng)域當(dāng)中，我國都獲得了一些顯著的突破，但是也面臨著一些問題，和發(fā)達(dá)國家相比還存在著比較大的差距，在如下幾個(gè)方面有著體現(xiàn)：
（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)總體水平不高
在西方的發(fā)達(dá)國家當(dāng)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)分析技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了智能化和信息化的發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單實(shí)驗(yàn)室分析手段進(jìn)行改變，可以利用實(shí)驗(yàn)室分析和現(xiàn)場(chǎng)快速采樣進(jìn)行結(jié)合。但是在我國還是以單一的實(shí)驗(yàn)室分析手段作為技術(shù)的主體，對(duì)實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)的連續(xù)分析還比較薄弱，在一些地區(qū)，采用單一的點(diǎn)式采樣方式，對(duì)發(fā)達(dá)國家的空中遙感監(jiān)測(cè)分析方式，在我國來說還是一種遙不可及的夢(mèng)想。
（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的基層應(yīng)用不到位
當(dāng)前，我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)是比較缺乏認(rèn)識(shí)的，宣傳工作開展也不夠到位。有的基層組織自身對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展就不夠重視，因此，在宣傳工作開展的時(shí)候，沒有辦法結(jié)合新技術(shù)的特點(diǎn)展開針對(duì)性的宣傳，最終導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在基層當(dāng)中的應(yīng)用不夠到位，沒有辦法發(fā)揮它的效果。
（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高
對(duì)于環(huán)境檢測(cè)技術(shù)來說，技術(shù)的操作需要通過人員來進(jìn)行的，因此，環(huán)境檢測(cè)人員的技術(shù)水平和他們的綜合素質(zhì)決定了環(huán)境監(jiān)測(cè)成果的客觀性和合理性。當(dāng)前，我國的環(huán)境保護(hù)部門在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)方面存在著嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，同時(shí)在培訓(xùn)的資金投入上也比較缺乏，從而導(dǎo)致基層的監(jiān)測(cè)人員自身的技術(shù)水平?jīng)]有得到有效的提高，直接對(duì)我國的日常生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作產(chǎn)生了影響。一方面，會(huì)使得我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展出現(xiàn)耽誤的情況，另一方面，會(huì)引發(fā)一定的監(jiān)測(cè)事故。
三、新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)測(cè)科技的發(fā)展展望
在新形勢(shì)下，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)科技對(duì)于環(huán)境檢測(cè)的重要性，我國首先要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的建設(shè)，通過體系的完善改變環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐，從而最終推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展。在體系的完善過程當(dāng)中，要結(jié)合制度的制定和法律法規(guī)的健全來沒技術(shù)的提升以及工作的開展提供保障；其次，我國要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及相關(guān)方法的培訓(xùn)。在培訓(xùn)工作方面，要加大資金的投入力度，通過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提升環(huán)境檢測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)，使他們能夠?yàn)槲覈沫h(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供人力資源方面的支撐。在培訓(xùn)工作開展的過程中，還要切實(shí)地提高他們自身對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)，提升他們對(duì)工作的重視程度，促使他們能夠在學(xué)習(xí)的過程中不斷地推動(dòng)自己提升自己的技術(shù)，更好地服務(wù)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展。最后，我國應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)接受的宣傳和推廣工作，這些技術(shù)在基層就能夠得到推廣和應(yīng)用。在信息化發(fā)展的背景之下，還要投入研究的力度，推動(dòng)我國環(huán)境檢測(cè)科技朝著信息化和智能化的方向發(fā)展。
四、結(jié)語
新形勢(shì)下，隨著科學(xué)技術(shù)和信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，環(huán)境檢測(cè)科技也要朝著信息化和智能化的方向進(jìn)行改革，從而更好的適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展需求，切實(shí)地在人們生態(tài)建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮積極的作用。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度范文
為全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，完成《XX市生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書（20__-20__）》工作目標(biāo)，根據(jù)青政字[20__]66號(hào)文件的要求，結(jié)合我局的工作職責(zé)，制定20__-20__年生態(tài)省建設(shè)市長責(zé)任書工作方案如下：
一、大力推進(jìn)海洋法制建設(shè)。
為了健全海洋法制，推動(dòng)海洋保護(hù)、管理工作的規(guī)范化、法制化進(jìn)程，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，計(jì)劃20__年底前編制、出臺(tái)《XX市海洋功能區(qū)劃》，《海洋功能區(qū)劃》將在對(duì)全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)XX市沿岸平均大潮線至領(lǐng)?；€之間海域的功能區(qū)進(jìn)行明確的劃定，內(nèi)容包括海域勘界、功能分區(qū)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面。新的區(qū)劃是對(duì)《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》中不適應(yīng)我市新形勢(shì)發(fā)展的內(nèi)容的修改、補(bǔ)充和完善，區(qū)劃編制將對(duì)合理配置海洋資源，促進(jìn)海域整體功能，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
近年來，我市海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為了減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)帶來的壓力，有的放矢開展海洋環(huán)境保護(hù)，計(jì)劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境容量、污染物總量控制等為主要內(nèi)容的《XX市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)規(guī)劃》將對(duì)近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規(guī)模圍海造地對(duì)海洋環(huán)境影響的累計(jì)效應(yīng)、突發(fā)性海洋污損隱患等內(nèi)容進(jìn)行分析和研究，規(guī)劃的編制將致力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可操作性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)其為海洋環(huán)境保護(hù)、海洋管理提供科學(xué)依據(jù)的作用。
二、加強(qiáng)、完善海域使用管理。
進(jìn)一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進(jìn)一步規(guī)范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴(yán)格按照《XX市海洋功能區(qū)劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》規(guī)范海域使用，把海域使用管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、國際化提升到一個(gè)新水平，20__年全市海域使用項(xiàng)目登記率達(dá)到100％，海域使用辦證率達(dá)到100％以上，海域使用證年度審驗(yàn)審證率達(dá)到100％。
三、全面開展對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。
1、繼續(xù)開展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。根據(jù)我市特點(diǎn)和需要，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展全市近岸海域環(huán)境趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)海域環(huán)境監(jiān)測(cè)、海水浴場(chǎng)暑期海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，詳細(xì)掌握我市的海洋環(huán)境狀況，保證我市沿海海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查的連續(xù)性，準(zhǔn)確地為社會(huì)提供合法的海洋信息，為政府提供科學(xué)的決策依據(jù)。
2、加強(qiáng)海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。重視海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)我市海域的污染損害，嚴(yán)把海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響的審核、審批關(guān)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)高審核參與率；規(guī)范海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)期的跟蹤監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理，有效控制工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的污染。
3、加強(qiáng)海洋污染事故的查處。繼續(xù)采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對(duì)膠州灣和前海一線用海域污染情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)污染海洋的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
4、加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、管理和保護(hù)。積極籌集資金，制訂實(shí)施有針對(duì)性的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)計(jì)劃，開展保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)、管理工作，推進(jìn)我市生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)。
5、通過建立和完善XX市海洋赤潮監(jiān)視網(wǎng)及海洋赤潮應(yīng)急行動(dòng)體系、開展重點(diǎn)海域的赤潮監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)試驗(yàn)、加強(qiáng)赤潮發(fā)生期內(nèi)對(duì)漁業(yè)水域的監(jiān)控管理等措施，避免或減少赤潮災(zāi)害的發(fā)生和影響。
四、積極推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。
按照《膠州灣及臨近海域功能區(qū)劃》和漁業(yè)生產(chǎn)水域環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)不符合功能區(qū)劃和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域進(jìn)行封閉管理，禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；嚴(yán)格實(shí)施養(yǎng)殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學(xué)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，合理控制內(nèi)灣及近海的養(yǎng)殖密度，擴(kuò)大藻類養(yǎng)殖面積，提倡外海養(yǎng)殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養(yǎng)、貝藻間養(yǎng)套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖新技術(shù)；強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)管理，改進(jìn)餌料質(zhì)量及投餌技術(shù)，嚴(yán)格控制廢水排放，20__年力爭(zhēng)使?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)到養(yǎng)殖總面積的40％。
四、加大海洋環(huán)保宣傳力度，努力提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)。
第6篇：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境 監(jiān)測(cè) 環(huán)保
引言
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在提高人們的物質(zhì)生活水平的同時(shí)，也對(duì)于人們所居住的自然生態(tài)環(huán)境提出了挑戰(zhàn)。由于過度發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視對(duì)于相關(guān)的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使得人們所居住的地球正在發(fā)生的巨大的變化。新的科學(xué)統(tǒng)計(jì)資料顯示，北極冰川正在逐年融化，極地凍土和高原凍土層都出現(xiàn)了綠色植被，地球上的高寒區(qū)正在向著人類是以居住的溫度擴(kuò)展。這些顯著的生態(tài)環(huán)境的變化是人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，不注重對(duì)于環(huán)境的保護(hù)和污染的治理而產(chǎn)生的，因而也必須由人類來恢復(fù)居住環(huán)境的本來面目。
在環(huán)境科學(xué)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要作用是用以測(cè)定和研究環(huán)境的質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境的科學(xué)研究的必經(jīng)途徑和重要前提。近年來，人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的沙塵暴、土地荒漠化、水土流失、水資源污染等問題日益凸顯；由于濫砍濫伐、過渡畜牧導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。[1]這些都給人們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了很大的困擾，甚至嚴(yán)重威脅到了人類的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境污染的治理工作勢(shì)在必行。在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的過程中，可以采用許多手段與措施，甚至是多種有效措施的綜合應(yīng)用，只有這樣，才能夠讓環(huán)保工作收到顯著的效果。環(huán)境監(jiān)測(cè)是開展環(huán)保工作的有力手段，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中重要性，注重環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開始和落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與治理的有效途徑。
一、做好環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性
人類的生存和發(fā)展依賴于良好的自然環(huán)境。自然環(huán)境質(zhì)量的惡化只能導(dǎo)致人們社會(huì)中所有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)等計(jì)劃和規(guī)劃的落空，良好的環(huán)境是人類開展各種活動(dòng)和計(jì)劃的基礎(chǔ)。當(dāng)前，全人類面臨著環(huán)境惡化、生物多樣性減少、環(huán)境污染嚴(yán)重、生產(chǎn)生活廢物排污超標(biāo)、新型病毒抗體侵害人類及動(dòng)物健康等一系列嚴(yán)重的問題。因此，在全世界進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，提倡和切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)工作是人類的必然選擇。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，環(huán)境監(jiān)測(cè)所面臨的困難也越來越大。許多的環(huán)境問題已經(jīng)超出一定的能力范圍，必須經(jīng)過各方面的共同努力才能夠完成環(huán)境的監(jiān)測(cè)與保護(hù)。一方面，國家對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作指標(biāo)和要求越來越高，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目、范圍和頻率方面在不斷的擴(kuò)展和增加；[2]另一方面，對(duì)于污染源的監(jiān)測(cè)質(zhì)量要求也在提升，這體現(xiàn)在《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》之中，企業(yè)的排污申報(bào)制度在逐漸的建立和完善；環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)需求在不斷的發(fā)展壯大，更多的企業(yè)關(guān)注環(huán)境監(jiān)測(cè)，尤其是涉及到人們實(shí)際生活的水文、化工、室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)等，都成為個(gè)人和企業(yè)關(guān)注和討論的重點(diǎn)話題。
二、環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)介紹
1、環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念
環(huán)境監(jiān)測(cè)就是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)于環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督與管理和控制。環(huán)境監(jiān)測(cè)是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生、應(yīng)用 的，它在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮的重要 的作用。在現(xiàn)代的環(huán)境保護(hù)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)主要發(fā)揮著對(duì)于具體的企業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)境污染事故的監(jiān)督、認(rèn)定、調(diào)查、測(cè)定等工作，通過具體的檢測(cè)數(shù)據(jù)得出環(huán)境值，從而為相關(guān)的環(huán)境科學(xué)保護(hù)部門提出科學(xué)合理的政策、作出相關(guān)的環(huán)境保護(hù)評(píng)估、開展具體的環(huán)境保護(hù)工作提供以一定的科學(xué)依據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)在具體的實(shí)施過程中，已經(jīng)逐步擴(kuò)大自己的工作范圍，它從傳統(tǒng)的單純的環(huán)境監(jiān)測(cè)擴(kuò)展到了對(duì)于生態(tài)環(huán)境、生物多樣性等大的環(huán)境背景的監(jiān)督與測(cè)定。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)程序，對(duì)于環(huán)境進(jìn)行全方位、多角度的連續(xù)監(jiān)督和管理，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督信息 的全面性、科學(xué)性、合理性，以準(zhǔn)確及時(shí)的反映人類作用于周圍環(huán)境所發(fā)生的效果。[3]
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)內(nèi)容
環(huán)境檢測(cè)的內(nèi)容按照監(jiān)督和測(cè)定對(duì)象可以劃分為對(duì)于污水的檢測(cè)、對(duì)于噪聲的監(jiān)測(cè)、對(duì)于固體廢棄物的檢測(cè)、對(duì)于放射性污染 監(jiān)測(cè)、對(duì)于生物污染的檢測(cè)、對(duì)于大氣空氣質(zhì)量的檢測(cè)、對(duì)于電磁輻射監(jiān)測(cè)、對(duì)于震動(dòng)監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)監(jiān)測(cè)。
3、環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類
①監(jiān)視型的環(huán)境監(jiān)測(cè)。監(jiān)視型環(huán)境監(jiān)測(cè)又叫做例行環(huán)境監(jiān)測(cè)或者常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)，是對(duì)于各個(gè)環(huán)境要素進(jìn)行經(jīng)常性或者是定期的監(jiān)測(cè)。監(jiān)視型環(huán)境監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)站的重要工作內(nèi)容，是對(duì)于環(huán)境污染狀況、環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行控制與評(píng)價(jià)的重要手段。
②特定目的環(huán)境監(jiān)測(cè)。特定目的監(jiān)測(cè)又叫應(yīng)急監(jiān)測(cè)或特例監(jiān)測(cè)。按照監(jiān)測(cè)目的又可以具體劃分為環(huán)境考核驗(yàn)證監(jiān)測(cè)；環(huán)境污染糾紛仲裁監(jiān)測(cè)；環(huán)境污染事故監(jiān)測(cè)；環(huán)境咨詢服務(wù)監(jiān)測(cè)。
4、環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作原則
①服務(wù)規(guī)范的原則
服務(wù)規(guī)范的原則是指在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中，以用戶的要求最高的工作服務(wù)準(zhǔn)則，嚴(yán)格的履行相關(guān)的合同文本規(guī)定，向用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的環(huán)境檢測(cè)服務(wù)。
②數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的原則
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性原則要求環(huán)境監(jiān)測(cè)站所采用的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和資料能夠達(dá)到國家的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確度應(yīng)該在監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)所允許的測(cè)量不確定值允許范圍之內(nèi)。也就是說允許出現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的誤差，但是這一誤差要控制在一定的范圍值之內(nèi)，不允許超出特定的測(cè)量無擦范圍。[4]
③方法科學(xué)的原則
方法可行原則要求環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所使用的方法盡量以國際通用的環(huán)境檢測(cè)方法為準(zhǔn)，或者向這些標(biāo)準(zhǔn)靠攏；優(yōu)先使用國際、行業(yè)、國家等以被證明是有效、可靠的的環(huán)境監(jiān)測(cè)方式。
三、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的作用
環(huán)保工作涉及到方方面面，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的作用體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
1、環(huán)境監(jiān)測(cè)在城市規(guī)劃中的環(huán)保作用
在社會(huì)的生產(chǎn)生活過程中，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是對(duì)立與統(tǒng)一的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)可以統(tǒng)一進(jìn)行、二者相互促進(jìn)。我國新時(shí)期的社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作相結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。對(duì)此，我國相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革委員會(huì)制定了“三同時(shí)”、“三同步”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)模式?！叭瑫r(shí)”就是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)投入；“三同步”就是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步開展。在具體的城市規(guī)劃過程中，要將環(huán)境保護(hù)計(jì)劃納入城市發(fā)展規(guī)劃的過程中，使之成為城市發(fā)展與建設(shè)的重要組成部分。而要做好城市的環(huán)境發(fā)展規(guī)劃就必須基于城市環(huán)境的現(xiàn)狀，結(jié)合相關(guān)的參考數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的分析與整合。參考數(shù)據(jù)最科學(xué)、最直接的來源于城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)庫，它是環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)。[5-6]
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法和污染物減排中的環(huán)保作用
環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境執(zhí)法和污染物減排工作中發(fā)揮著巨大作用。隨著我國政府對(duì)于節(jié)能減排的大力宣傳與貫徹落實(shí)，對(duì)于企業(yè)污染的整治工作也在有條不紊的進(jìn)行，環(huán)境監(jiān)測(cè)在落實(shí)污染企業(yè)的整改工作中發(fā)揮著重要作用，它為環(huán)境執(zhí)法和污染物總量減排提供了科學(xué)依據(jù)。具體來講表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，對(duì)于違法排污企業(yè)進(jìn)行明察暗訪。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)于超標(biāo)排污企業(yè)予以警告；對(duì)于污染效果治理不佳的企業(yè)予以關(guān)閉停產(chǎn)建議；對(duì)于重點(diǎn)污染掛牌督查的高污染、高耗能企業(yè)，上報(bào)政府職能部門予以停產(chǎn)治理；對(duì)于超標(biāo)排污、沒有按照正常的污染治理規(guī)定進(jìn)行污染物處理的企業(yè)，予以罰款警告處理。
3、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境污染糾紛仲裁中的環(huán)保作用
在企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展過程中，出現(xiàn)環(huán)境污染事故時(shí)，要依據(jù)環(huán)境仲裁監(jiān)測(cè)處理工作細(xì)則，對(duì)于發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè)作出仲裁，這一權(quán)利是由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門來保障實(shí)施的。環(huán)境污染仲裁監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)中的一個(gè)重要組成部分，它主要應(yīng)用于環(huán)保執(zhí)法過程中所發(fā)生的糾紛和矛盾，為環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供數(shù)據(jù)參考，是環(huán)境部門作出公平、合理的仲裁的重要依據(jù)。作為環(huán)境污染仲裁的主要定性者，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)于造成環(huán)境污染的相關(guān)企業(yè)有權(quán)作出環(huán)境污處罰決定，提出整改建議，確定主要的污染企業(yè)黑名單。
4、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境科學(xué)研究方面的環(huán)保作用
科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決定因素?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步能夠促進(jìn)人類社會(huì)生產(chǎn)生活的跨越式發(fā)展。反過來，科學(xué)技術(shù) 的進(jìn)步也依賴于一定的文獻(xiàn)資料、人類的長期的努力。如某些特定的科學(xué) 研究領(lǐng)域往往是以環(huán)境監(jiān)測(cè)的原始數(shù)據(jù)資料為依據(jù)的。[7]環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境容量研究中的污染源研究調(diào)查；工業(yè)新產(chǎn)品研制和工藝改革中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；節(jié)能減排中的環(huán)境監(jiān)測(cè)；微生物利用中的微生物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；自然環(huán)境和自然資源綜合科學(xué)考察工作中的環(huán)境背景值調(diào)查。這些科學(xué)研究工作都離不開一定的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料。
結(jié)語
總之，環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，它所涉及的領(lǐng)域和部門眾多。在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)中必須依靠和結(jié)合各個(gè)部門、各個(gè)社會(huì)成員的共同努力，才能夠真正的做到將環(huán)境保護(hù)工作納入到全民的行動(dòng)中來。而環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮著重要的作用，是政府職能部門制定科學(xué)、合理、有效的環(huán)境保護(hù)政策制度的主要參考依據(jù)，因此，加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的支持力度是政府落實(shí)具體的環(huán)保政策的有力武器。
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第7篇：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量控制；基本對(duì)策
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.195
0 前言
二十世紀(jì)七十年代，聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議開展后，提出了環(huán)境保護(hù)的基本概念，并在世界各國之間被廣泛的應(yīng)用，對(duì)于環(huán)境的保護(hù)也逐漸成為了當(dāng)前世界各國在發(fā)展過程中所關(guān)注的主要問題。2002年，我國將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為國家發(fā)展的主要目標(biāo)之一，其主要是通過對(duì)環(huán)境的保護(hù)和自然資源的有效節(jié)約為主要目的，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效維護(hù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為以我國可持續(xù)發(fā)展基本國策為基礎(chǔ)的環(huán)境保護(hù)工程，已經(jīng)逐漸引起了當(dāng)今社會(huì)的廣泛關(guān)注。
1 我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的現(xiàn)狀
1.1 質(zhì)控意識(shí)較弱，措施落實(shí)缺少力度
在我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的過程中，主要是通過基層監(jiān)測(cè)站進(jìn)行環(huán)境的監(jiān)測(cè)，而其在內(nèi)部都擁有各自的質(zhì)量管理體系，而大部分內(nèi)容都是根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定而建立的。但在我國目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)站中，存在著質(zhì)控意識(shí)較弱，以及措施落實(shí)缺少力度的現(xiàn)象[1]。一方面，由于管理者受到傳統(tǒng)管理思想的影響，長期未能對(duì)現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行改革，使其逐漸無法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的快速發(fā)展，這就導(dǎo)致了相關(guān)制度規(guī)定措施在落實(shí)的過程中缺少力度，嚴(yán)重缺乏執(zhí)行力。另一方面，基站內(nèi)部的管理者忽視了質(zhì)量控制的重要性，只知道嚴(yán)格的要求工作人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)于其質(zhì)量的高低卻相對(duì)忽視，從而造成了質(zhì)量控制工作的開展受到了阻礙。
1.2 質(zhì)量控制具有局限性特點(diǎn)
在我國目前的大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)站內(nèi)，都存在質(zhì)量控制具有局限性的特點(diǎn)。在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行質(zhì)量控制的過程中，部分監(jiān)測(cè)站管理者首先想到的都是對(duì)常規(guī)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制，這樣的思想過于局限，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制還應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場(chǎng)樣品的采集過程，在此過程中所存在的問題更大[2]。目前，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)站內(nèi)的采樣人員在現(xiàn)場(chǎng)采樣的過程中，僅僅是簡(jiǎn)單的對(duì)以其進(jìn)行校準(zhǔn)，然后再進(jìn)行采樣，其過程嚴(yán)重缺乏全面性，而采樣的技術(shù)是否規(guī)范、采集的樣品準(zhǔn)確度是否有所保障等，都需要進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。
1.3 監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)不高
在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展過程中，最主要的就是監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)，這不僅對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果產(chǎn)生了一定的影響，同時(shí)也對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展產(chǎn)生了影響。在我國目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)站中，許多監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)水平的相對(duì)較低，一方面，所學(xué)專業(yè)不對(duì)口，導(dǎo)致內(nèi)部員工素質(zhì)相差較多，部分員工由于對(duì)專業(yè)性的知識(shí)了解程度較少，使其在工作中缺乏主觀的質(zhì)量控制意識(shí)，從而阻礙了質(zhì)量控制工作的開展[3]。另一方面，思想道德水平較低，由于部分監(jiān)測(cè)站內(nèi)的員工思想道德素質(zhì)水平較低，使其在工作的過程中，對(duì)工作不負(fù)責(zé)的態(tài)度造成了監(jiān)測(cè)質(zhì)量的下降，而對(duì)于工作中所出現(xiàn)的問題，也不進(jìn)行虛心的接受和及時(shí)修改，最終導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量受到了嚴(yán)重的影響。
2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的基本對(duì)策
2.1 加強(qiáng)相關(guān)制度的執(zhí)行力度和質(zhì)控意識(shí)的提升
質(zhì)量控制工作的有效開展，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量提升的主要手段之一，同時(shí)也是確保我國環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)工作。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站內(nèi)管理者的質(zhì)量控制意識(shí)提升，使其充分意識(shí)到質(zhì)量控制的重要性，才能進(jìn)一步的對(duì)工作人員產(chǎn)生影響。其次，應(yīng)當(dāng)使員工樹立正確的工作意識(shí)，不應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量控制工作的開展當(dāng)做是工作負(fù)擔(dān)，反而應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的重要環(huán)節(jié)，是其分內(nèi)的主要責(zé)任。最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，通過監(jiān)測(cè)站內(nèi)管理者對(duì)先進(jìn)管理思想的學(xué)習(xí)，對(duì)內(nèi)部的制度進(jìn)行現(xiàn)代化的改革，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，并在質(zhì)控工作的開展過程中進(jìn)行合理的監(jiān)督，確保制度的執(zhí)行力增強(qiáng)。
2.2 進(jìn)行全面性的質(zhì)量控制
在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作開展的過程中，應(yīng)當(dāng)從兩方面進(jìn)行出發(fā)。一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制，可以通過空白試驗(yàn)、加測(cè)平行樣等方式，確保實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性，并通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，確保實(shí)驗(yàn)過程中的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家的要求。另一方面。應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采樣技術(shù)進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，包括采樣設(shè)備的的對(duì)比校準(zhǔn)、采樣該數(shù)據(jù)的反復(fù)驗(yàn)證、人員比對(duì)等，都可以有效的提高采樣過程中的整體質(zhì)量，避免出現(xiàn)一定的誤差，而造成對(duì)環(huán)境狀況的不合理判斷。
2.3 提高監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)水平
只有通過對(duì)監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)水平的有效提高，才能進(jìn)一步確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作的順利開展。首先，監(jiān)測(cè)站在招聘的過程中應(yīng)當(dāng)盡量選擇本專業(yè)的應(yīng)聘人員，或者是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有一定的基礎(chǔ)知識(shí)了解，提高整體監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)知識(shí)水平。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已有監(jiān)測(cè)人員的定期培訓(xùn)，通過對(duì)不斷發(fā)展的先進(jìn)知識(shí)理論進(jìn)行學(xué)習(xí)，來提高自身的專業(yè)水平，對(duì)現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，也要定期進(jìn)行培訓(xùn)，使監(jiān)測(cè)人員可以掌握到最先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的有效控制。最后，可以加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的思想道德教育，使意識(shí)到質(zhì)量監(jiān)控工作的重要意義，并認(rèn)真的完成分內(nèi)的工作任務(wù)，從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效控制。
2.4 及時(shí)改正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)
除此之外，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)的改正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中，經(jīng)常會(huì)存在部分?jǐn)?shù)據(jù)比較可以，但卻由于缺乏相應(yīng)的糾正措施，而導(dǎo)致了錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的處理不及時(shí)，最終影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。因此，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量控制工作的開展過程中，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的不符合，立即采取相應(yīng)的措施進(jìn)行完善和改正。
3 結(jié)束語
隨著社會(huì)的快速發(fā)展，在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的過程中存在一定的問題，本文將對(duì)我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的現(xiàn)狀，以及加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的基本對(duì)策兩方面進(jìn)行詳細(xì)的分析和介紹，以此來為我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目開展提供先進(jìn)的理論支持，以順應(yīng)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。
參考文獻(xiàn)：
第8篇：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度范文
關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境保護(hù)
中圖分類號(hào)：X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
提高工業(yè)生產(chǎn)過程中能源的利用效率、大力開發(fā)清潔能源、降低工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物的排放量，保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)，隨著能源危機(jī)、環(huán)境污染的日益加劇，世界各國都開始倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)模式，環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)工作是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實(shí)際的工作過程中國家相關(guān)部門必須要能夠精準(zhǔn)的把握低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，切實(shí)提高工作的水平，才能夠?qū)崿F(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。
1低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和特點(diǎn)構(gòu)建
低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)全球性質(zhì)的革命，低碳經(jīng)濟(jì)的主要支撐是各種低碳技術(shù)，而它的主要的行動(dòng)方針是低碳觀念，低碳技術(shù)并不知的是一種單一技術(shù)，它涉包括新能源及可再生能源的開發(fā)、煤炭資源的干凈高效應(yīng)用、二氧化碳的捕獲與埋存等等新的技術(shù)，涉及到冶金、化工、電力、交通等各個(gè)行業(yè)，建筑節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能材料、火電減排等都屬于減碳經(jīng)濟(jì)體系中的內(nèi)容，總的來說就是提高能源的利用效率，通過使用低碳能源、可再生能源降低溫室氣體排放量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求探討
2.1環(huán)保的要求更高
為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，改善北京、天津、成都等重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，國家采取了一系列的政策法規(guī)，了大量的政策措施，希望能夠遏制當(dāng)前城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)勢(shì)?！笆濉币?guī)劃基本思路中對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題提出了明確的目標(biāo)，“十三五”期間，環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)部門必須建立起一個(gè)環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制的雙重體系，對(duì)我國的土壤環(huán)境、水環(huán)境及大氣環(huán)境進(jìn)行污染防治，到2020年，二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、可吸入粉塵等主要污染物的總排放量顯著減少，PM2.5超標(biāo)30%以內(nèi)城市濃度達(dá)標(biāo)，土壤、空氣、水環(huán)境總體改善，環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到有效的遏制，到2030年，全國所有城市的空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量都基本達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境明顯改善。低碳經(jīng)濟(jì)模式之下，環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)的要求更高。
2.2環(huán)保措施力度更大
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之下，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)納入國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃之中，全國各省市及地區(qū)對(duì)于環(huán)境問題的重視程度都在增加，正在積極開展環(huán)保工作，與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度也在逐漸的健全，環(huán)保措施的力度必然會(huì)更大。
2.3低碳約束下要求企業(yè)要大力進(jìn)行節(jié)能減排
實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)的重要途徑，就現(xiàn)階段來說，我國已經(jīng)頒布了多部低碳生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，比如《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)工作在電力、化工、鋼鐵等行業(yè)中已經(jīng)開始執(zhí)行，想要切實(shí)實(shí)現(xiàn)并推廣低碳生產(chǎn)，降低污染物排放量，提高能源的利用率，工業(yè)生產(chǎn)過程中必須積極開發(fā)引用環(huán)境保護(hù)技術(shù)，各地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門也要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，確保所有的企業(yè)使用的生產(chǎn)工藝、原材料都無毒、無害或者低毒、低害，排放的廢水、廢氣、固體廢棄物都滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3低碳經(jīng)濟(jì)下如何開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和環(huán)境保護(hù)思路構(gòu)架
3.1低碳經(jīng)濟(jì)下如何開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
低碳經(jīng)濟(jì)背景之下，要想全方位的改善我國的環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門必須根據(jù)污染減排的實(shí)際需求不斷的調(diào)整完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目及頻次，創(chuàng)新監(jiān)測(cè)模式，抓好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)及專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，對(duì)于鋼鐵、石油化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)應(yīng)加大監(jiān)測(cè)的力度，一些能耗較高、污染排放量較大的小煉鋼、小水泥等類似企業(yè)應(yīng)予以淘汰，促進(jìn)節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了更準(zhǔn)確真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際的污染情況，實(shí)施遙感及遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，對(duì)流域、大氣環(huán)流、生態(tài)環(huán)境的整體狀況進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)，客觀快速地監(jiān)測(cè)區(qū)域環(huán)境狀況。
3.2低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境保護(hù)思路構(gòu)架
3.2.1正視環(huán)境監(jiān)督與保護(hù)工作，認(rèn)識(shí)到它的重要意義
各級(jí)各部門在實(shí)際的工作過程中都應(yīng)該樹立正確的發(fā)展觀念，處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，站在全局、長遠(yuǎn)的角度看待問題，認(rèn)識(shí)到良好的資源環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)督與保護(hù)工作的重要性，摒棄以往粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，杜絕資源浪費(fèi)，降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的低消耗、高產(chǎn)出、低排放。
3.2.2完善環(huán)境保護(hù)體制以及環(huán)境管理機(jī)制，提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)能力
現(xiàn)階段我國的環(huán)境保護(hù)體制以及環(huán)境管理機(jī)制都不夠完善，這在一定程度上影響了各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門環(huán)保監(jiān)測(cè)工作的效率，基于此，環(huán)境保護(hù)部門必須要根據(jù)當(dāng)前國家及地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，完善環(huán)境保護(hù)體制和管理機(jī)制，建立一個(gè)優(yōu)秀的工作隊(duì)伍，實(shí)際的工作過程中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，通過專業(yè)技能學(xué)習(xí)等方式提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的技術(shù)水平，提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)能力，為環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
4結(jié)語
低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，低碳約束下國家對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)工作的要求更高，環(huán)保措施的力度更大，相關(guān)部門必須要加強(qiáng)工作的力度，工業(yè)生產(chǎn)過程中重視節(jié)能減排問題，為穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共處這一生態(tài)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 胡遠(yuǎn)輝.探索低碳約束下的環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)[J].北方環(huán)境，2013（03）.
第9篇：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度范文
生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的錯(cuò)誤、失誤也與決策機(jī)制密切相關(guān)。目前我國生態(tài)建設(shè)規(guī)劃多由林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保等多個(gè)部門負(fù)責(zé)，部門間條塊分割問題突出。出于對(duì)行業(yè)部門利益的考慮，難免出現(xiàn)更關(guān)注與本行業(yè)相關(guān)的生態(tài)治理與恢復(fù)措施，林業(yè)部門強(qiáng)調(diào)種樹，農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)調(diào)種草。另夕卜，生態(tài)建設(shè)計(jì)劃的制訂與出臺(tái)往往較為倉促，相關(guān)措施未經(jīng)過深入的科學(xué)論證，因此，規(guī)劃的科學(xué)性也就無法保證。
部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞依然嚴(yán)重
盡管近些年重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境總體向好的方向發(fā)展，但是部分地區(qū)生態(tài)破壞仍然存在，并表現(xiàn)出邊治理邊破壞的特征。過去10年國家實(shí)施了退耕還林還草等重大生態(tài)保護(hù)工程，然而隨著大量耕地的退耕，在防風(fēng)固沙區(qū)以及水土保持區(qū)的砂質(zhì)草原以及部分坡地上又出現(xiàn)了新的耕地開墾[2]。另外，由于城鎮(zhèn)、交通以及工礦用地大量增加，也造成了大量的草地與林地的減少。目前雖然林地與草地面積統(tǒng)計(jì)的絕對(duì)數(shù)量沒有明顯減少，甚至還有所增加，但局部生態(tài)破壞仍然在持續(xù)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)性破壞固然與當(dāng)?shù)乩习傩掌孀非蠼?jīng)濟(jì)效益以及各級(jí)政府生態(tài)環(huán)境監(jiān)管缺失有關(guān)，但主要原因還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題沒有真正得到解決。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管困難重重
首先，國家重點(diǎn)功能區(qū)位置偏遠(yuǎn)，交通不便，開展實(shí)地調(diào)查工作十分困難。其次，國家重點(diǎn)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，目前大部分縣市基本上不具備環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本能力。國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行績效考核所需的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，都來源于省市級(jí)監(jiān)測(cè)站或第三方機(jī)構(gòu)，地方根本無法承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本工作。另外，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管需要大量的人力物力財(cái)力支持，國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)貧困，地方財(cái)政根本無力承擔(dān)。除了人力物力等限制因素以外，體制管理上也存在巨大制約。目前大型礦產(chǎn)資源開發(fā)，縣級(jí)政府缺少對(duì)其監(jiān)管的權(quán)力，也就無法對(duì)其進(jìn)行約束。
績效考核手段不完善
從2011年開始，財(cái)政部聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部開始對(duì)國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用進(jìn)行績效評(píng)估，并對(duì)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)的部分縣市增加轉(zhuǎn)移支付額度，而對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化的部分縣市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行扣減，開創(chuàng)了財(cái)政資金環(huán)境績效的先河，有效地促進(jìn)了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。然而，目前績效考核手段還主要限于生態(tài)補(bǔ)償資金撥付額度的控制，還沒有對(duì)地方各級(jí)政府的績效評(píng)估有明顯影響，因此地方各級(jí)政府仍然更重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的政績。如果污染企業(yè)帶來的收益遠(yuǎn)大于國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度，扣減財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的懲罰效果對(duì)地方政府的約束能力就會(huì)大打折扣。
生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾依然突出
重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)作為限制開發(fā)區(qū)，修復(fù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境為其首要任務(wù)，主要目標(biāo)是提供生態(tài)產(chǎn)品。過去十年，我國在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)進(jìn)行了退耕還林還草、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理工程、國家生態(tài)公益林工程、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)四期、野生動(dòng)植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程等系列生態(tài)建設(shè)工程，對(duì)不符合區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的高污染項(xiàng)目進(jìn)行限批，并關(guān)停了部分高消耗、高污染等企業(yè)。國家對(duì)參與這些生態(tài)保護(hù)工程的地區(qū)給予了財(cái)政補(bǔ)助，并從2008年起以轉(zhuǎn)移支付的形式對(duì)生態(tài)功能區(qū)給予生態(tài)補(bǔ)償。
然而目前生態(tài)保護(hù)工程給予的補(bǔ)貼數(shù)額偏低，且缺乏連續(xù)性。同時(shí)，為了維持生態(tài)保護(hù)成果，地方政府還需要拿出財(cái)政資金對(duì)生態(tài)保護(hù)后續(xù)工作進(jìn)行支持。與由于實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程帶來的地方財(cái)政收入減少、后續(xù)需增加的地方投入以及喪失的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)相比，國家給予的補(bǔ)貼與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付數(shù)量偏少。
國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)是我國貧困人口集中分布區(qū)，大部分縣市都位于我國14個(gè)集中連片特困區(qū)范圍內(nèi)，公共服務(wù)水平和生活條件都亟待提高?，F(xiàn)在區(qū)域功能定位為生態(tài)保護(hù)，而國家財(cái)政資金又無法確保公共服務(wù)水平和人民生活條件的改善與提高。如果不從根本上解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作很難持續(xù)。
國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作建議
制定切實(shí)可行的措施解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第_，加強(qiáng)省際間的橫向生態(tài)補(bǔ)償。目前國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金主要來源于國家縱向轉(zhuǎn)移支付，不管是一般性轉(zhuǎn)移支付還是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，都是由中央統(tǒng)_通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的形式下?lián)芙o地方，無法有效地反映省際間由生態(tài)效益或成本外溢形成的橫向生態(tài)補(bǔ)償關(guān)系，因此需要建立以生態(tài)補(bǔ)償為導(dǎo)向的省際間橫向轉(zhuǎn)移支付制度，由受益省份向國家重點(diǎn)功能區(qū)省份進(jìn)行補(bǔ)償[3]。從我國橫向轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)有實(shí)踐情況看，若突破地方行政轄區(qū)限制開展跨省生態(tài)補(bǔ)償，只能由中央政府相關(guān)職能部門牽頭或組織進(jìn)行，具體方式可以采取對(duì)口支援等形式。
第二，發(fā)展綠色可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)。依據(jù)各生態(tài)區(qū)資源稟賦的差異，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè);積極開發(fā)生態(tài)標(biāo)記產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)有機(jī)、綠色、無公害等產(chǎn)品的認(rèn)證和培育，提高產(chǎn)品的附加值，從而從自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。應(yīng)充分重視生態(tài)旅游，將其作為生態(tài)服務(wù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一種重要產(chǎn)業(yè)和途徑，在一些地區(qū)可將其作為支柱產(chǎn)業(yè)。
第三，積極調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量。積極探索清潔水供應(yīng)、水電開發(fā)、土地租賃、碳匯交易、信用額度交易等多種形式的市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人以及民間團(tuán)體積極參與到國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償工作中來。對(duì)于參與到國家重點(diǎn)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的企業(yè)，可以在某些產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目上實(shí)施稅收減免或優(yōu)惠政策，提高企業(yè)參與的積極性。
第四，生態(tài)移民。對(duì)于生態(tài)環(huán)境極度脆弱、基本不適合人類生存的地方，可采取生態(tài)移民措施，將分散的居民轉(zhuǎn)移出來，使其集中居住于新的村鎮(zhèn)，通過向外輸出人口來緩解環(huán)境壓力，保護(hù)脆弱生態(tài)環(huán)境。從全國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)情況看，當(dāng)?shù)叵喈?dāng)一部分青壯年都在城市打工，農(nóng)村主要為留守的老人、婦女和兒童[4]，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的壓力已大為減少。在目前城市化發(fā)展背景下，可以考慮實(shí)施生態(tài)移民，將這些地區(qū)居民遷入到基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)等方面條件優(yōu)越的地區(qū)，從而保證國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)的可持續(xù)性。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)理論技術(shù)方法研究
第一，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)演變機(jī)制研究。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)自然條件與人文環(huán)境千差萬別，造就了多姿多彩的各類生態(tài)系統(tǒng)。目前生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與發(fā)展的相關(guān)理論多基于少量定點(diǎn)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)完成，當(dāng)少量典型的生態(tài)系統(tǒng)研究結(jié)果被簡(jiǎn)單地推廣到整個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)時(shí)，失誤的決策將不可避免。從某種程度上來說，決策失誤是相關(guān)科學(xué)儲(chǔ)備不足的產(chǎn)物。因此，首先需要建立較為詳細(xì)的重點(diǎn)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)區(qū)劃與規(guī)劃方案;然后基于不同生態(tài)區(qū)研究自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能時(shí)空變化的生態(tài)學(xué)機(jī)制，認(rèn)知全球變化和強(qiáng)烈人類活動(dòng)影響背景下的自然生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化過程、空間格局形成和變化機(jī)制，從而掌握生態(tài)系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能的時(shí)間變化動(dòng)力學(xué)機(jī)制和空間格局形成的生物地理學(xué)機(jī)制?，為生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)類型與分布區(qū)域的識(shí)別劃分以及人為因素定向調(diào)控生態(tài)系統(tǒng)的技術(shù)原理提供基本依據(jù)。
第二，研發(fā)現(xiàn)代信息技術(shù)支撐下的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)。國家生態(tài)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)貧困，地方政府很難在短時(shí)間內(nèi)投入大量人力物力財(cái)力進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理，因此迫切需要依靠先進(jìn)的空間信息技術(shù)，輔以少量的地面調(diào)查，來實(shí)現(xiàn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。近期可考慮從以下幾方面重點(diǎn)突破：_是基于國產(chǎn)高空間分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，以自動(dòng)解譯為主、人工輔助為輔的快速獲取生態(tài)系統(tǒng)類型及其變化技術(shù);二是突破以高分遙感數(shù)據(jù)和背景地理數(shù)據(jù)為主、以地面調(diào)查數(shù)據(jù)為輔，基于空間分析技術(shù)的生態(tài)系統(tǒng)植物群落優(yōu)勢(shì)物種和關(guān)鍵物種、退化標(biāo)志物種以及外來物種的空間定位技術(shù);三是突破在地面調(diào)查數(shù)據(jù)支持下，以高時(shí)間分辨率遙感數(shù)據(jù)為主要信息源的我國陸地生態(tài)系統(tǒng)植被蓋度、植被凈第_性生產(chǎn)力以及碳儲(chǔ)量的遙感反演技術(shù);四是突破以高分遙感數(shù)據(jù)和背景地理數(shù)據(jù)為主、地面調(diào)查數(shù)據(jù)為輔，基于空間分析方法的生態(tài)環(huán)境要素空間分布的快速調(diào)查技術(shù)。
第三，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)基礎(chǔ)理論向應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化。由于基礎(chǔ)理論研究側(cè)重科學(xué)性有嚴(yán)格的基本假設(shè)與適用條件，在科學(xué)研究中為保證科學(xué)方法的嚴(yán)謹(jǐn)與可靠，基本假設(shè)與適用條件都比較嚴(yán)格，在實(shí)際工作中很難將科學(xué)家的科學(xué)成果直接用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與管理，需要在保證科學(xué)性的前提下對(duì)相關(guān)科學(xué)研究方法進(jìn)行簡(jiǎn)化，以加強(qiáng)其在實(shí)踐中的可操性。短期內(nèi)可以重點(diǎn)考慮基于不同生態(tài)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能時(shí)空變化的生物地理學(xué)機(jī)制，建立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)紅線劃定技術(shù)規(guī)范、生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃技術(shù)規(guī)范、差異化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估技術(shù)規(guī)范、國家生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定指南等相關(guān)規(guī)范指南，以確保重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)的科學(xué)決策。
第四，加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)驗(yàn)與示范推廣。依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)退化特征及其恢復(fù)機(jī)理，建立不同生態(tài)區(qū)人為因素定向調(diào)控生態(tài)系統(tǒng)的技術(shù)方法，在黃土高原、青藏高原、荒漠及荒漠化地區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)帶、巖溶地區(qū)、南方紅黃壤區(qū)等國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)典型區(qū)，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)模式試驗(yàn)研究，開展增匯林業(yè)和資源高效利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究，建立水資源、土地資源、氣候資源和生物資源高效利用技術(shù)體系，并開展相關(guān)技術(shù)的試驗(yàn)與示范工作。
加強(qiáng)支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第一，建立國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。在目前農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保以及中國科學(xué)院相關(guān)現(xiàn)有的定位監(jiān)測(cè)站、固定調(diào)查樣地的基礎(chǔ)上，基于空間抽樣策略布設(shè)半固定樣地，建立國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)‘‘機(jī)一星一地”一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。依據(jù)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域分異，確定不同生態(tài)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的地面調(diào)查及航空和航天遙感的監(jiān)測(cè)內(nèi)容體系，建立定位監(jiān)測(cè)站、固定調(diào)查樣地、半固定調(diào)查樣地及不同類型調(diào)查樣地的地面指標(biāo)體系，明確國家一省一市一縣四級(jí)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的責(zé)任與權(quán)力，形成業(yè)務(wù)化運(yùn)行的國家重點(diǎn)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。
第二，建立國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。針對(duì)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)復(fù)雜多樣的生態(tài)系統(tǒng)類型和強(qiáng)烈的人類活動(dòng)干擾，充分利用現(xiàn)有的國際國內(nèi)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)庫最新技術(shù)，建立國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)包括遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、背景地理信息數(shù)據(jù)以及分析應(yīng)用產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。集成國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)包括實(shí)時(shí)觀測(cè)、臺(tái)站監(jiān)測(cè)、多源遙感，以及基礎(chǔ)地理林、背景地理信息、人文經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。以大型數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)軟件為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)上述分散、海量、多源、異構(gòu)數(shù)據(jù)的高效存儲(chǔ)與管理。
第三，建立數(shù)據(jù)集成與應(yīng)用分析平臺(tái)。建立能夠綜合集成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析模型、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)估模型以及環(huán)境管理決策支持模型等專業(yè)模型，并與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)緊密耦合的集數(shù)據(jù)與分析模型一體化的國家、省、縣、鄉(xiāng)四級(jí)用戶的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測(cè)與分析應(yīng)用平臺(tái)，支撐生態(tài)環(huán)境立體監(jiān)測(cè)與評(píng)估的集成與管理以及分析應(yīng)用的業(yè)務(wù)化運(yùn)行。
利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有效監(jiān)管
第_，生態(tài)破壞識(shí)別與違法監(jiān)管?；诟呖臻g分辨率遙感數(shù)據(jù)獲得的生態(tài)系統(tǒng)類型變化數(shù)據(jù)，可以快速識(shí)別生態(tài)系統(tǒng)破壞的范圍與性質(zhì)，并在國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用分析平臺(tái)支持下，確認(rèn)違反生態(tài)規(guī)劃、未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未按環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求進(jìn)行的等違法開發(fā)項(xiàng)目，并及時(shí)由環(huán)境執(zhí)法部門做出快速處理。
第二，生物多樣性喪失與生態(tài)退化管理?；趪抑攸c(diǎn)生態(tài)功能區(qū)地面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查數(shù)據(jù)，尤其是針對(duì)生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)，對(duì)生物多樣性變化、重要物種變化以及外來物種入侵等狀況進(jìn)行定期評(píng)估。建立基于高時(shí)間分辨率遙感數(shù)據(jù)為主的生態(tài)系統(tǒng)植被蓋度、植被凈第_性生產(chǎn)力以及碳儲(chǔ)量數(shù)據(jù)，結(jié)合地面調(diào)查所獲得的土地退化指示物種的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期評(píng)估我國生態(tài)系統(tǒng)的退化狀況。
第三，生態(tài)環(huán)境例行監(jiān)測(cè)評(píng)估與重大生態(tài)工程績效考核?；谀軌蚓C合考慮生態(tài)系統(tǒng)類型和生物物種變化，并能充分考慮生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)過程趨勢(shì)性變化尤其是人類活動(dòng)影響下的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化綜合評(píng)估模型，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化定期監(jiān)測(cè)與評(píng)估，并實(shí)現(xiàn)對(duì)重大生態(tài)工程的績效考核。
做好環(huán)境保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)與制度保證
第一，改變生態(tài)環(huán)境保護(hù)多頭管理的混亂現(xiàn)狀。長期以來，我國公共管理領(lǐng)域采取條塊結(jié)合的管理體制，生態(tài)功能保護(hù)區(qū)工作主要是由國家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)，會(huì)同林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋等相關(guān)部門協(xié)調(diào)管理。盡管生態(tài)功能保護(hù)區(qū)設(shè)立了相應(yīng)的管理委員會(huì)，但行政權(quán)屬上仍由各級(jí)地方政府共同治理。這種多重管理體制致使國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)管理權(quán)責(zé)不明，管理部門分散，交叉管理，職能混亂、效率低下，迫切需要厘清各級(jí)政府各部門的權(quán)利與責(zé)任，確保國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作平穩(wěn)有序高效地進(jìn)行。
第二，加強(qiáng)各行業(yè)相關(guān)人員的合作。國家生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)工作具有涉及面廣、政策性強(qiáng)、周期長等特點(diǎn)，要建立以各級(jí)環(huán)保部門為主導(dǎo)的多部門定期協(xié)調(diào)制度，統(tǒng)籌考慮國家生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作。實(shí)際工作中不但要重視各級(jí)行政部門的作用，同時(shí)也要重視高校、科研機(jī)構(gòu)以及其他杜會(huì)力量，動(dòng)員全杜會(huì)力量參與到國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的工作中來。
第三，建立生態(tài)環(huán)境績效考核與環(huán)境審計(jì)責(zé)任追究制度。將國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)改善、生態(tài)保護(hù)狀況等指標(biāo)體系納入到政府行政績效考核范疇，并加強(qiáng)政府部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)的生態(tài)環(huán)境審計(jì)，對(duì)任內(nèi)導(dǎo)致的重大生態(tài)環(huán)境問題實(shí)行責(zé)任追究，從根本上引起各級(jí)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視。
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