村級財務(wù)法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：村級財務(wù)法律法規(guī)范文

一、我縣村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀

1998年以來，我縣按照《四川省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，堅持“先行試點，分類指導(dǎo)”的原則，不斷加強和規(guī)范村級財務(wù)管理，逐步實現(xiàn)了村級財務(wù)管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過渡，財務(wù)人員由村會計（出納）——村報賬員的過渡，并于20__年7月全面推行了村級會計核算制度。當前，我縣村級財務(wù)都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財政所管理，實現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管，且大部分村的財務(wù)管理實現(xiàn)了電算化，村級財務(wù)管理取得初步成效。一是村級財務(wù)管理逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機制。三是增強了村級財務(wù)管理的透明度。四是村組干部經(jīng)濟違紀違法件數(shù)明顯減少，群眾對干部的信任度增強，干群關(guān)系得到緩和。據(jù)紀委、部門統(tǒng)計，20__年以來，全縣村社干部違紀違法的件數(shù)、涉及的經(jīng)濟額度、群眾上訪的次數(shù)均呈下降趨勢。

二、我縣村級財務(wù)管理存在的問題

（一）村級報賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。報賬員普遍存在財經(jīng)法紀觀念不強，文化程度參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識,對國家現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規(guī)培訓(xùn),上崗后的后續(xù)教育也很少,致使技能偏低。

（二）村干部財經(jīng)法規(guī)意識不強。在村級財務(wù)管理中未嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等，未按相關(guān)法規(guī)、政策辦理或不透明，本應(yīng)公開招投標的事，卻大都由村干部說了算，有些事項未在村務(wù)公開欄公布。

（三）制度執(zhí)行不到位。財務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶，所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，存在坐支現(xiàn)金，財務(wù)管理不規(guī)范。

（四）財務(wù)手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農(nóng)民打交道，正規(guī)發(fā)票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒有經(jīng)手人和證明人，手續(xù)不全也入賬。此外，結(jié)賬不及時也是影響村級財務(wù)管理的一個重要問題。

（五）監(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位，如村上的重大支出未經(jīng)過村兩委班子討論，只是村支書、主任說了算；二是記賬人員責任意識不強，礙于人情，怕得罪人，對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認為村賬已被鎮(zhèn)財政所，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”；三是民主理財沒有發(fā)揮實質(zhì)性作用；四是村級財務(wù)內(nèi)部審計質(zhì)量不高，村級財務(wù)內(nèi)部審計一般由鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行，但由于這種審計缺乏獨立性，專業(yè)能力不高，審計質(zhì)量和效果都不盡如人意。

三、對策建議

（一）全面實行會計委派制度。由縣財政局按程序選拔會計，統(tǒng)一委派。委派會計實行縣財政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經(jīng)縣財政局同意，不得隨意變更委派會計。

（二）增強村主要干部和報賬員財經(jīng)法規(guī)意識。進一步加大對村主要干部和報賬員財經(jīng)法律法規(guī)知識的學習、培訓(xùn)力度。對村級報賬員嚴格實行憑證上崗，定期組織學習業(yè)務(wù)知識，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）統(tǒng)一開戶監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金操作流程。鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務(wù)統(tǒng)一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶?，F(xiàn)金使用實行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務(wù)法規(guī)認可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過現(xiàn)金結(jié)算。

（四）嚴格審批手續(xù)，明確費用支出制度。村級所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究或村民議事會討論后，報鎮(zhèn)長批準。

（五）明確財務(wù)公示制度，增強財務(wù)透明度。要完善財務(wù)公開制度，明確鎮(zhèn)財政所為村級財務(wù)公開的主體。鎮(zhèn)財政所要定期將各村財務(wù)收支明細情況逐筆在村務(wù)公開欄中公開，接受群眾的評議、監(jiān)督，不得由村里公開財務(wù)內(nèi)容。

第2篇：村級財務(wù)法律法規(guī)范文

第一條為了進一步規(guī)范和加強村級財務(wù)管理，維護集體和農(nóng)民的利益，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)財會法律法規(guī)和上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指村級包括行政村和居委會。

第三條村民委員會是村級財務(wù)管理的主體，應(yīng)建立健全各項財務(wù)管理制度，保護集體資產(chǎn)的安全和完整；村民委員會負責人是村級財務(wù)的責任主體，對本村的財務(wù)工作和財務(wù)資料的合法性、真實性、完整性負責。

第四條村級財務(wù)管理要貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，堅持自力更生、勤儉辦事的原則，實行財務(wù)公開、民主管理的制度。

第二章村級財務(wù)管理

第五條村級財務(wù)收支實行“村賬鄉(xiāng)”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心記賬。取消村級銀行賬戶，統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心開設(shè)核算基本戶。村級經(jīng)費的所有權(quán)和使用權(quán)不變、審批權(quán)不變、會計核算主體不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心按村設(shè)置賬套，進行分類核算。各村設(shè)置報賬員一名，并保持相對穩(wěn)定。報賬員由村支兩委除負責人外的其他成員兼任，負責備用金的管理、收支票據(jù)的歸集和報賬。

第七條所有村級集體資金都必須納入核算范圍。村級集體資金包括：“一事一議”籌集的資金，統(tǒng)一經(jīng)營收入，土地、企業(yè)等發(fā)包及租金收入，土地補償費，扶貧、救濟等專項收入，機關(guān)、團體、經(jīng)濟組織及個人對村民委員會的撥款、補貼、資助、捐贈及借、貸款等，利息及其他收入。

第八條村級支出主要包括：在職村干部誤工補貼，離任村老干生活困難補助，村級辦公經(jīng)費支出。村干和村老干職數(shù)及補貼補助標準由縣組織部門核定；村級辦公經(jīng)費主要用于辦公用品購置、郵電通訊、差旅費、黨報黨刊征訂等方面的公務(wù)支出。

第九條取得村級收入時必須開具省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的收據(jù)，轉(zhuǎn)賬收入直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心基本賬戶；現(xiàn)金收入于當日或次日上午必須繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心基本賬戶，嚴禁坐支。收據(jù)由報賬員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心登記領(lǐng)取，定期核銷。

第十條村級經(jīng)費支出的報賬審批程序為：原始憑證經(jīng)手人簽字500元以內(nèi)由村財務(wù)主管干部審簽(500元以上的由村民主理財小組集體審簽)報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心報賬中心主管會計審核原始憑證的合法性合規(guī)性中心主任復(fù)核、審簽中心錄入會計進行賬務(wù)處理中心記賬會計記賬。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心根據(jù)村級大小和經(jīng)濟狀況核定村級的日常備用金限額，以備平時零星支出使用。備用金限額最高不得超過1000元。除發(fā)放村組干部補助外，500元以下的支出用備用金直接支付，500元以上的大額支出以現(xiàn)金支票支付。

第十二條村級要加強村級債權(quán)債務(wù)的管理，按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責任、分類處理、逐步化解”的總體原則，對現(xiàn)有債權(quán)債務(wù)進行全面清理和界定，分門別類登記造冊，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心以電子存檔備案。

第十三條各村必須成立民主理財小組，實行民主理財。民主理財小組由村民大會或村民代表會議推選5至7名村民代表組成，組長由民主理財小組選舉產(chǎn)生。村干部及其直系親屬不得參加民主理財小組。民主理財小組負責參與制定本村的財務(wù)收支計劃；負責監(jiān)督財務(wù)計劃和各項財務(wù)制度的執(zhí)行；負責檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項，否決村級不合理開支。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心應(yīng)定期按規(guī)定為村級編制會計報表。村級會計報表包括：反映科目余額和收支明細情況的月報或季報；反映資產(chǎn)負債和收益及收益分配情況的年報。

第三章村級財務(wù)管理的監(jiān)督

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心對村級報賬員的業(yè)務(wù)要進行經(jīng)常性指導(dǎo)，嚴格按財務(wù)制度設(shè)置賬簿并進行會計核算；對村級支出要認真審核、嚴格把關(guān)，保證村級按計劃、按政策、按規(guī)定用途使用資金。

第十六條縣鄉(xiāng)財政部門要做好資金調(diào)度，按規(guī)定及時撥付資金，不得以任何理由截留、擠占、挪用村級經(jīng)費，確保村級經(jīng)費足額落實。

第3篇：村級財務(wù)法律法規(guī)范文

一、當前農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理存在的主要問題

1　村民對財務(wù)管理知識缺乏了解，民主管理難以執(zhí)行。雖然大部分村民都認為財務(wù)管理工作至關(guān)重要。調(diào)查問卷也顯示有59％的村民認為農(nóng)村財務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系密切。有67％的村民認為財務(wù)管理工作對于增加農(nóng)民收入有重要作用。但是由于村民素質(zhì)較低。缺少財務(wù)管理知識，對于財務(wù)管理的規(guī)章制度知之甚少，對于其具體含義和如何執(zhí)行并不清楚，36％的村民沒聽說過民主理財小組及其作用，另有48％的村民不知道“一事一議”制度，這就使得民主理財、民主管理難以落實到群眾當中去。

2　會計核算不規(guī)范，沒有嚴格遵守會計制度，影響了會計報表的“真實性”

2.1大量資產(chǎn)不入帳，存在資產(chǎn)流失隱患。如：部分村在征地拆遷過程中通過土地置換或用征地補償費、工作經(jīng)費抵土地出讓金等形式形成大量的土地資產(chǎn)，這些土地資產(chǎn)未通過帳面付款，形成巨額帳外資產(chǎn)；部分村用置換方式取得的土地使用權(quán)與他人聯(lián)合開發(fā)商住房，建成后分得的房產(chǎn)未在帳面反映，變成帳外資產(chǎn)；還有的村辦企業(yè)被注銷后，其投資建造的許多房產(chǎn)及土地沒有及時收回，變成帳外資產(chǎn)。

2.2少數(shù)村為了年終考核需要，虛增收入。有的村為了年終考核時取得好成績，采取虛增收入做法，一邊增加收入，一邊全部掛“應(yīng)收款”帳戶。

2.3弄虛作假，隱瞞招待費用開支。目前農(nóng)村村級財務(wù)支出中招待費用實際發(fā)生數(shù)額大、比例高，許多村采取多種方式隱瞞招待費用開支。如用征地補償款收入直接沖抵，虛開沙石料發(fā)票套取現(xiàn)金，虛構(gòu)村民冒領(lǐng)征地補償金等方式用于帳外招待。

3　財會人員專業(yè)素質(zhì)水平低

當前，農(nóng)村財會人員大都是村“兩委”指定的，沒有經(jīng)過正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的會計業(yè)務(wù)上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應(yīng)新會計法的要求，不能及時發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟運行中的問題，不能為經(jīng)濟決策提供依據(jù)，造成村財務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差，出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓(xùn)村會計、年年有新會計要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。

4　缺乏民主管理和監(jiān)督

村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組人員雖然經(jīng)村民大會選舉產(chǎn)生，但由于種種原因造成部分人員文化素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，責任意識不強，沒有認真履行權(quán)利和義務(wù)。要么以村委的意見為理財依據(jù)，形同虛設(shè)；要么與村委對著干，民主監(jiān)督的作用沒有得到有效發(fā)揮。

二、改進和完善農(nóng)村村級財務(wù)管理的對策

1　加強教育，采取措施，切實提高村級干部素質(zhì)

新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在村干部，因此要采取各種行之有效、切實可行的方法，加強對村干部宣傳教育，提高他們的素質(zhì)。一是要加強對現(xiàn)有在崗村級干部的教育，如文化基礎(chǔ)教育，人生觀、權(quán)力觀教育，財務(wù)管理和法律法規(guī)知識教育，提高他們的文化素質(zhì)、政治素質(zhì)和法律意識；二是引進新生力量(如大學生)充實村干部隊伍，把他們的新思想、新理念、新意識帶到農(nóng)村中去，提高整個村干部隊伍素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2　制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度?；獯寮墏鶆?wù)

農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來辛勤勞動積累的成果。是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度人手，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)管理架構(gòu)。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上。明確集體經(jīng)濟組織是集體資產(chǎn)管理的主體地位，切實履行其職能：建立健全集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督機制。做到依法管理：因地制宜建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的集體資產(chǎn)管理運營模式，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。只有這樣。才能防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。有效促使集體資產(chǎn)保值增值。另外。還要有針對性地制定出減債措施，積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)問題，通過發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟等途徑遏制、化解村級不良債務(wù)。

3　進一步做好村務(wù)公開、民主管理工作

以財務(wù)公開和民主理財為重點的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務(wù)管理之外的一項基礎(chǔ)性的工作，沒有財務(wù)公開、民主理財，就會使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實施的效果會大打折扣。如實、全面、詳細的財務(wù)公開和村民民主理財小組的有效監(jiān)督檢查，將使村級財務(wù)置于全體村民的監(jiān)督之下，一方面村民可以直接進行監(jiān)督，另一方面為政府監(jiān)管提供線索和依據(jù)。

4　為農(nóng)村財務(wù)管理工作創(chuàng)造更好的條件

第4篇：村級財務(wù)法律法規(guī)范文

1、農(nóng)村經(jīng)濟管理的法律法規(guī)不完善，影響工作的順利開展農(nóng)村經(jīng)濟管理涉及到行政執(zhí)法職能的多個方面，既與農(nóng)村土地利益有關(guān)，又與農(nóng)村財政管理掛鉤，執(zhí)法過程中任務(wù)繁重，情況復(fù)雜。同時，現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟管理的制度不完善，法規(guī)不健全，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門不能夠行之有效地做好本職工作，進而對后續(xù)的經(jīng)濟管理工作造成影響。

2、農(nóng)經(jīng)管理工作責權(quán)不匹配，開展工作難度大農(nóng)村經(jīng)濟管理工作包括農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民監(jiān)督管理和農(nóng)村合作組織建設(shè)四個方面的管理職能。管理工作覆蓋面廣，涉及方面較多，管理層級分工不夠明確，致使上傳下達失真。部分工作人員不夠重視農(nóng)經(jīng)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，也會導(dǎo)致工作效率低下。同時，政府不重視，領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心的現(xiàn)狀也使農(nóng)經(jīng)管理工作在實際運行中不能做到責權(quán)對等。

3、農(nóng)經(jīng)管理工作經(jīng)費不穩(wěn)定，組織運轉(zhuǎn)艱難農(nóng)經(jīng)管理工作屬政府部門，但除去國家財政收入，并無其他收入來源。而農(nóng)經(jīng)管理工作又常涉及到農(nóng)村公共事業(yè)的支出。因此在沒有任何行政事業(yè)性收入的情況下，要維持部門正常有效地運作是有很大困難的。

4、村級債務(wù)沉重，制約農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展村級債務(wù)支出主要有兩個方面：一是稅費改革后,村級財力下降,許多農(nóng)村經(jīng)濟收入入不敷出,不但不能償還陳債,甚至有的還出現(xiàn)新債,二是農(nóng)村義務(wù)教育、維護社會穩(wěn)定、河道治理、農(nóng)田水利建設(shè)以及農(nóng)村社會公共事業(yè)發(fā)展的財政支出。村里沒有能力拿出資金償還債務(wù),更沒有能力拿出資金發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。

二、加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的對策

1、提高上級政府對農(nóng)經(jīng)管理工作的重要性的認識農(nóng)村經(jīng)濟管理工作與農(nóng)民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定息息相關(guān)，在黨和政府日常工作中有著重要的作用。各級黨委政府工作人員在日常工作中要擺正姿態(tài)，正確認識到農(nóng)經(jīng)管理的意義，并且為其發(fā)展出謀劃策，貢獻力量。切實加強領(lǐng)導(dǎo)并抓好工作。在社會主義市場經(jīng)濟形勢下，與農(nóng)民利益息息相關(guān)的就是土地了，在目前我國土地承包制度變化不大的環(huán)境下，許多新的問題厄待解決。為防止農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生混亂，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門任務(wù)艱巨。在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，要發(fā)揮其作用，擔負起監(jiān)督審計的責任。這也是農(nóng)經(jīng)管理的主要職責。政府部門也應(yīng)該對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作足夠重視，并有所行動。

2、完善農(nóng)經(jīng)管理法律制度，保證職能高效行使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作經(jīng)常會有一些政策性非常強的行政執(zhí)法工作，比如，農(nóng)村財務(wù)審計、土地糾紛調(diào)解、農(nóng)民負擔監(jiān)管等工作。雖然有些法律法規(guī)對這些問題都有涉及，但是，專門針對農(nóng)經(jīng)管理的配套法規(guī)卻較少。這也導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管理人員執(zhí)起法來困難重重、無章可循。所以，要想保證農(nóng)經(jīng)管理部門能夠高效地行使權(quán)力、執(zhí)行工作，制定相應(yīng)的農(nóng)經(jīng)部門的法律法規(guī)勢在必行。

3、建設(shè)農(nóng)經(jīng)管理隊伍，提高工作效率農(nóng)村經(jīng)濟管理部門面向農(nóng)村，是與基層人員直接接觸的部門，工作職能多，任務(wù)繁重，若是管理隊伍現(xiàn)狀與管理工作本身之間不協(xié)調(diào)的話，將會極大地影響部門工作的開展。所以，加強農(nóng)經(jīng)工作隊伍建設(shè)意義重大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所需的各類工作人員要重點培養(yǎng)，提高政府工作人員的整體能力；維持農(nóng)經(jīng)隊伍穩(wěn)定也至關(guān)重要，保證農(nóng)經(jīng)隊伍成員都能夠積極地對待工作。從各個方面對農(nóng)經(jīng)隊伍的整體能力進行強化，建設(shè)一支高素質(zhì)、高能力的農(nóng)經(jīng)隊伍。

4、強化農(nóng)村財務(wù)管理，保證工作經(jīng)費充足農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)經(jīng)管理工作中的重點，雖然近年來各級財政對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的投入不斷增加，但始終不足。因此加強農(nóng)村財務(wù)管理工作就顯得尤為重要。農(nóng)經(jīng)工作事關(guān)“四個確保”。在農(nóng)村經(jīng)濟運行安全、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定方面以及建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理監(jiān)督新機制方面有著重要意義。推行農(nóng)村財務(wù)民主管理，強化審計職能。改革財務(wù)管理模式，積極推行農(nóng)村會計委托制。加強集體資產(chǎn)管理，確保集體財產(chǎn)安全和資源要素合理流動與開發(fā)。重點建設(shè)農(nóng)村財會隊伍，著力培訓(xùn)一批懂業(yè)務(wù)、愛崗敬業(yè)的農(nóng)經(jīng)人員隊伍，嚴格落實持證上崗制度。

5、加強經(jīng)濟監(jiān)督管理，化解債務(wù)危機通過精簡組織機構(gòu)、資產(chǎn)盤活、蹲息降債、糾錯減債等方式化解現(xiàn)有債務(wù)。加強村級集體經(jīng)濟監(jiān)督管理，建立村集體借款審批制度。國家在一些大的利民工程方面給予一定的政策傾斜和財力補助。這些措施均有利于化解村級債務(wù)。

三、結(jié)語

第5篇：村級財務(wù)法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村 財務(wù)管理 問題 對策

1.目前農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

1.1會計核算的基礎(chǔ)工作做得不扎實

在不少地方的農(nóng)村財務(wù)管理中,會計核算的基礎(chǔ)工作普遍不扎實。主要表現(xiàn)為:在不少村級組織中會計和出納崗位沒有分開設(shè)置;有的村會計憑證和賬簿保管不善,損壞、丟失嚴重,個別村甚至連正式的會計賬簿都沒有;有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織沒有嚴格按照有關(guān)財務(wù)管理的要求設(shè)置總賬、明細賬; 有的村違反有關(guān)現(xiàn)金管理制度規(guī)定,現(xiàn)金總賬與銀行存款總賬沒有分開設(shè)置; 有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結(jié)賬,導(dǎo)致賬目漏記、賬實不符的問題比較突出。

1.2財務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位

相當一部分地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織都缺乏比較完善的財務(wù)管理制度。有的地方雖有一些所謂的制度,但并沒有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實中,不少地方的農(nóng)村財務(wù)收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批,往往是村干部一個人說了算,存在著極大的個人主觀隨意性。

1.3集體資金管理失控、開支混亂

在不少地方,由于財務(wù)制度本身的漏洞,再加上財務(wù)人員把關(guān)不嚴或監(jiān)管不力,造成集體資金管理失控、開支混亂現(xiàn)象嚴重。有的收入不入賬,坐支現(xiàn)金;有的巧立名目,以招待費、交通費、電話費、報刊費、考察費、工作補貼等亂支亂用;有的采取“大頭小尾、虛報冒領(lǐng)、重復(fù)報銷”等手法套取集體資金。

1.4財務(wù)公開流于形式、缺乏內(nèi)容

財務(wù)公開、民主管理是新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,但現(xiàn)實中這項工作的開展并不盡人意。主要表現(xiàn)在:公開不及時。不少村莊沒有能夠做到定期公開; 公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面。有的村只把收支余額進行公布,沒有逐筆逐項公布,更有甚者把一些重要的收支內(nèi)容隱瞞不公開;財務(wù)公開的形式單一。對群眾的意見不采納,對反映的問題不及時整改。

1.5農(nóng)村財務(wù)管理人員整體素質(zhì)較低

農(nóng)村基層組織的財會人員一般都是就地選用或由村干部指定。這些人往往沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識學習和崗位培訓(xùn)就上崗工作,其中的大部分人員缺乏應(yīng)有的財會方面相關(guān)知識,無法勝任財務(wù)會計工作。

2.解決對策

2.1提高鄉(xiāng)村干部對財務(wù)管理重要性的認識

鄉(xiāng)村干部要端正思想,擺正關(guān)系,搞好財務(wù)管理。要把加強財務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度上來認識。

2.2建章立制,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系

要進一步解決農(nóng)村財務(wù)管理體制,實行會計委派。根據(jù)各村實際,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站向社會公開招聘財會人員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄用,委派到各村;要建立和完善財務(wù)工作的規(guī)章制度,如民主理財制度、現(xiàn)金管理制度、財務(wù)審批制度、集體收入分配制度等,通過制度來規(guī)范財務(wù)工作;將“權(quán)”進行適當分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲乒?形成相互制約的機制;要積極探索新形勢下農(nóng)村民主監(jiān)督的有效方式,加大財務(wù)公開的力度;要保證財會人員工作的獨立性,認真聽取財會人員的意見和建議;村干部不準兼任會計、出納。

2.3加強對村級財務(wù)工作的監(jiān)督檢查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立有權(quán)威性的審計組織,加強對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站牽頭,會同有關(guān)部門,定期對村級財務(wù)進行檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀、違法行為,要追究財會人員和村干部行政、法律責任。

2.4提高財會人員素質(zhì)

要充分運用媒介,召開座談會、研討會,舉辦培訓(xùn)班、進行宣傳廣泛提高認識;要加強對財會人員的培訓(xùn)和教育,財會人員作為特殊從業(yè)人員,既要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),還要有較強的政治觀念和職業(yè)道德水平,提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀守法的自覺性;針對部分農(nóng)村財會人員年齡偏大、素質(zhì)不高的問題,將一些年富力強、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通的社會人員選拔到會計崗位上來;對村級財會人員的配置,要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進行考察選配。

第6篇：村級財務(wù)法律法規(guī)范文

一、繼續(xù)大力宣傳會計法律法規(guī)，穩(wěn)步實施會計準則

1、大力開展會計法律法規(guī)宣傳，開展會計基礎(chǔ)工作調(diào)研，開展會計人員持證上崗檢查，開展村級會計委托服務(wù)工作，實現(xiàn)村級會計委托服務(wù)工作全面覆蓋。深入貫徹以《會計法》為核心的會計法律法規(guī)，不斷加強會計基礎(chǔ)工作。匯同全市開展的“行政事業(yè)單位財務(wù)大檢查”，加大《會計法》執(zhí)法檢查力度，確保會計法律法規(guī)的有效實施。提升《會計網(wǎng)》的宣傳水平，不斷更新宣傳內(nèi)容，緊跟會計改革發(fā)展步伐，為廣大會計人員提供有力保障。

2、繼續(xù)推進上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準則，深入實地開展調(diào)查研究。實時跟蹤分析上市公司年報，持續(xù)關(guān)注企業(yè)會計準則實施對上市公司的影響，鞏固實施成效。推動非上市大中型企業(yè)執(zhí)行會計準則的力度，加強企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)規(guī)范宣傳培訓(xùn)，市局擬年底組織檢查考核。

3、積極引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)，建立聯(lián)系點制度。繼續(xù)開展企業(yè)內(nèi)部控制標準建設(shè)課題研究，配合上級財政部門做好相關(guān)調(diào)查研究工作。

4、開展《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》等執(zhí)行情況的檢查，擬編印村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社會計工作手冊，規(guī)范會計制度的執(zhí)行力度，加大對會計人員培訓(xùn)，不斷完善會計基礎(chǔ)工作。

二、抓好2012年會計考試工作，提高會計人員素質(zhì)

5、繼續(xù)抓好會計從業(yè)資格考試，改革創(chuàng)新考試管理新方式，引入現(xiàn)代化信息管理手段。配合會計從業(yè)資格考試，改革會計電算化考培方式。按照《省會計人員繼續(xù)教育實施辦法》，加強會計人員誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育。

6、加強會計專業(yè)技術(shù)資格考試，嚴格執(zhí)行會計考務(wù)工作手冊，規(guī)范會計考試管理流程。認真落實考試組織工作責任制，嚴肅考風考紀，確保萬無一失。

7、嚴格依法辦事，熱情接待來人來訪，妥善處理人民來信來訪，力爭做到全年零投訴。按照科學發(fā)展觀的要求，積極謀劃本地區(qū)會計改革與發(fā)展的新思路和新舉措，特別是在加強會計人員管理方面和在其他會計管理方面采取創(chuàng)造性舉措并取得良好效果。

三、強化中介機構(gòu)監(jiān)管，提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量

8、指導(dǎo)和推動全市注冊會計師行業(yè)黨建工作，及時反映情況，主動與會計師事務(wù)所聯(lián)系，積極引導(dǎo)會計師事務(wù)所建立健全內(nèi)部決策和治理機制，提高事務(wù)所風險管理和質(zhì)量控制能力。會同局監(jiān)督檢查局加大對會計師事務(wù)所設(shè)立條件、人員配備以及執(zhí)業(yè)情況的檢查力度，促進事務(wù)所做大做強。

9、加強記賬機構(gòu)審批和監(jiān)督，完善記賬機構(gòu)公告制度，組織開展記賬機構(gòu)和人員清理整頓工作。指導(dǎo)各地嚴格審批條件、規(guī)范審批流程、跟進后續(xù)監(jiān)管，逐步提高記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

四、加強隊伍能力建設(shè)，提升為民服務(wù)意識

10、樹立“精細化、規(guī)范化”工作理念，增強“以人為本、服務(wù)大局、爭先創(chuàng)優(yōu)”服務(wù)意識，認真履行崗位責任制和服務(wù)承諾制等規(guī)章制度，充分發(fā)揮工作積極性和主動性，不斷提高會計管理工作質(zhì)量。

11、充分利用當?shù)孛襟w和會計網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源宣傳會計政策法規(guī)，為廣大會計人員釋疑答問，傾聽會計人員意見和建議，密切保持與會計人員聯(lián)系，努力提升會計服務(wù)效能。

五、重視會計理論研究，活躍會計學術(shù)交流

12、圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，充分發(fā)揮會計學會理論研究優(yōu)勢，做好會計重點課題研究工作，加強會計學術(shù)交流。

第7篇：村級財務(wù)法律法規(guī)范文

鎮(zhèn)財政所有干部職工5人，多年來，在上級財政部門和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，該所干部職工團結(jié)一致，緊緊圍繞“會計工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”這一主題，堅持貫徹落實《會計法》等會計法規(guī)政策，模范遵守各項財經(jīng)紀律，充分發(fā)揮財政職能作用，在強化會計監(jiān)督、規(guī)范會計工作行為等方面做了大量工作，取得了一定的成績。

一、加強學習，努力提高自身素質(zhì)版權(quán)所有

該所非常注重會計法規(guī)及會計業(yè)務(wù)知識的學習，制定了詳細的學習計劃和嚴格的學習紀律，堅持會計法規(guī)和會計業(yè)務(wù)知識學習制度化、經(jīng)?；?，努力提高自身的素質(zhì)。幾年來，他們組織干部職工系統(tǒng)學習了《會計法》、《預(yù)算法》、《會計準則》、《企業(yè)會計制度》、《行政事業(yè)單位會計制度》、《村級合作經(jīng)濟組織會計制度》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等會計法律法規(guī)，參加了縣財政局組織的會計法知識培訓(xùn)、會計電算化培訓(xùn)等活動。全體干部職工都具有會計從業(yè)資格證書、會計電算化合格證書、珠算等級證書和初級以上會計技術(shù)職稱，整體素質(zhì)有了較大提高。為進一步做好全鎮(zhèn)的會計工作，服務(wù)邊貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、以會計服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，努力規(guī)范會計基礎(chǔ)工作

汊河鎮(zhèn)是安徽省邊貿(mào)重鎮(zhèn)，近幾年來外來客商投資辦企業(yè)十分紅火，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)快速迅猛勢頭。汊河鎮(zhèn)的會計工作如何適應(yīng)市場要求，是擺在汊河鎮(zhèn)財政所面前的現(xiàn)實課題。他們深深意識到“經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要”。因此，他們與時俱進，改變觀念，把為外來客商和民營企業(yè)做好服務(wù)作為一項重要任務(wù)來做。對每個來汊河投資的企業(yè)，從籌建開始，他們就主動派專人前去了解其是否及時建賬，會計人員是否持證上崗等情況，并協(xié)助企業(yè)建好賬，主動為其提供咨詢等各種服務(wù)。一方面使客商感到投資環(huán)境的優(yōu)越，另一方面也杜絕了企業(yè)不按規(guī)定建賬、核算帶來的種種不良隱患，不知不覺的寓監(jiān)督于管理之中。他們還定期深入企業(yè)了解企業(yè)在會計人員、會計管理、會計核算、會計培訓(xùn)等方面存在哪些困難，主動幫助企業(yè)及時聘用有資質(zhì)的會計人員，聯(lián)系會計人員培訓(xùn)，解答疑難問題。同時也為企業(yè)在改善經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風險、提高經(jīng)濟效益方面出謀劃策，排憂解難，受到企業(yè)的一致好評。也可以說為汊河鎮(zhèn)營造良好投資環(huán)境，促進經(jīng)濟跨躍發(fā)展做出了一定的貢獻。

三、認真執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，強化會計核算與監(jiān)督

長期以來，該所一直堅持不折不扣的執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，不斷規(guī)范會計核算和強化會計監(jiān)督。首先，加強自身建設(shè)。在財政所建立健全各項規(guī)章制度，先后建立了《財務(wù)收支管理制度》、《財務(wù)審批制度》、《會計稽核制度》、《內(nèi)部控制制度》、《現(xiàn)金管理制度》等，細化管理內(nèi)容，強化管理手段，完善管理機制。多年來，該所內(nèi)部從未發(fā)生一起違反財經(jīng)紀律的事件，財務(wù)賬目清清楚楚，會計人員清清白白，受到當?shù)攸h委、政府的多次表揚。其次，加強鎮(zhèn)直事業(yè)單位及村級財務(wù)管理。一段時期，由于缺乏有效的管理措施，汊河鎮(zhèn)鎮(zhèn)直事業(yè)單位及村級財務(wù)較為混亂，群眾反映比較強烈，該所在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，及時介入，用兩個月時間進行人員調(diào)整、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財務(wù)清理和健全制度，使汊河鎮(zhèn)鎮(zhèn)村財務(wù)面貌煥然一新，全面走向正軌，成為全縣財務(wù)管理的一個亮點。為維護穩(wěn)定、促進會計工作法制化建設(shè)做出了一定的貢獻。

四、認真貫徹執(zhí)行會計法規(guī)，規(guī)范財經(jīng)秩序版權(quán)所有

第8篇：村級財務(wù)法律法規(guī)范文

農(nóng)村土地承包管理，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導(dǎo)，農(nóng)村集體經(jīng)濟統(tǒng)計。

二、服務(wù)內(nèi)容

農(nóng)村土地承包、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民負擔的法律、法規(guī)和政策咨詢及日常管理；農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)的監(jiān)督、審計指導(dǎo)；農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)指導(dǎo)等。

三、服務(wù)對象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組管理組織和農(nóng)民及農(nóng)民專業(yè)合作社成員。

四、服務(wù)承諾

1、認真貫徹落實黨的各項方針政策和法律法規(guī)，積極為我縣農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收出謀劃策，提供法律保障。

2、認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》和《省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保駕護航。

3、認真貫徹落實《省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理條例》和減負政策，維護農(nóng)民群眾權(quán)益。繼續(xù)推行減負工作責任制、涉農(nóng)收費公示制、農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”和村級報刊訂閱限額制，嚴格規(guī)范各種涉農(nóng)收費行為；加強一事一議籌資籌勞監(jiān)管。

4、規(guī)范村級財務(wù)管理，抓好村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟利益。抓建帳記帳；抓會計報表；抓規(guī)范管理；抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)；抓制度建設(shè)；抓村財務(wù)公開。認真貫徹落實《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》。

5、完善內(nèi)部制度建設(shè)，樹立良好部門形象。一是建立來信來訪登記制度，接聽電話、接待群眾做到文明熱情、服務(wù)周到；二是做到投訴在規(guī)定時間內(nèi)件件有回音；三是嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，凡是接到服務(wù)對象咨詢，都必須對群眾有一個滿意的答復(fù)。

以上承諾，保證做到，并請廣大干部群眾、社會各界和新聞媒體予以監(jiān)督。

五、主要負責人姓名、辦公電話、手機、從政格言

站長：

辦公電話：

手機：

從政格言：憑良心做事，用誠心待人。

第9篇：村級財務(wù)法律法規(guī)范文

送法下鄉(xiāng)

2012年，烏拉特后旗人民檢察院響應(yīng)“千名檢察官走千家，訪萬戶，送法下鄉(xiāng)”主題實踐活動，由檢察長帶領(lǐng)10多名干警組成法律工作隊，深入全旗5個蘇木鎮(zhèn)、56個村嘎查、50多個農(nóng)戶進行法律宣傳。干警們通過與群眾面對面交流、發(fā)放資料和手冊等形式，讓群眾了解檢察機關(guān)工作職能、職務(wù)犯罪案件立案范圍、標準、辦案期限，涉案當事人的權(quán)利義務(wù)、檢察機關(guān)工作流程和檢察人員辦案紀律；對有關(guān)涉農(nóng)補貼、農(nóng)村非法占地、人身損害賠償、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及一些坑農(nóng)害農(nóng)事件提供法律服務(wù)；開展《憲法》、《村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，發(fā)放法律知識材料千余份，提供法律咨詢100多人次。同時，對收集到的群眾意見和建議進行整理，落實整改，促進檢察工作不斷改革創(chuàng)新。

查辦涉農(nóng)案

近年來，國家實施退牧還草政策，對烏拉特后旗“三農(nóng)” 資金的投入越來越大，但由于拔付環(huán)節(jié)多，監(jiān)督體制不健全等原因，涉及民生特別是涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件開始滋生。2012年該院受理此類案件后，制定出縝密計劃，排除干擾查處退牧還草貪污案3件，挽回經(jīng)濟損失100多萬元，得到當?shù)厝罕姷暮迷u。

“不因案小而不為，不就辦案而辦案，不因案結(jié)而事了?！边@是該院反貪局在辦案過程中總結(jié)的經(jīng)驗。在查辦副鎮(zhèn)長蘇某的貪污案件時，辦案人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人蘇某在羈押期間，因思想上一時難以接受，多次有自殺傾向。辦案人員及時對其講解法律、法規(guī)，幫助蘇某認識錯誤，使其樹立了生活的信心和勇氣。通過辦理涉農(nóng)案件，向案發(fā)村退還款項100多萬元，督促村委及時全額發(fā)放村民應(yīng)得的補償款、補貼資金等，有效維護了村民的切身利益。

化解矛盾糾紛

為了積極化解基層矛盾糾紛 ，旗檢察院大力推行檢調(diào)對接機制。各檢察聯(lián)絡(luò)室工作人員深入社區(qū)和田間地頭 ，走村入戶 ，了解社情民意和不穩(wěn)定因素苗頭 ，運用“檢調(diào)對接”，形成化解社會矛盾的合力 ，最大限度地減少社會不和諧因素。2012年6月 ，烏拉特后旗五支渠村村民張某控告巴音鎮(zhèn)未將其土地征用款全額發(fā)放，旗檢察院調(diào)查案件后發(fā)現(xiàn)其控告理由并無依據(jù) ，但張某態(tài)度偏激，一時難以接受。檢察聯(lián)絡(luò)員邀請鄉(xiāng)綜治辦負責人、村干部及控申科干警一同赴張某家中開了座談會 ，從思想上疏導(dǎo) ，從政策上說理 ，從法律上解答 ，張某聽得心服口服 ，成功化解了這起盲目上訪的“苗頭”。

完善財務(wù)管理

隨著國家惠農(nóng)政策的加強 ，投向農(nóng)村的資金越來越多 ，而村級財務(wù)管理很不完善 ，因村級財務(wù)引發(fā)的問題時有發(fā)生，完善村級財務(wù)管理成為當前農(nóng)村工作比較迫切的問題。旗檢察院辦案人員以村民反映的財務(wù)問題為切入點，深入農(nóng)村實地調(diào)研，針對蘇木、嘎查“村務(wù)不公開”、“財務(wù)不公開”、“打白條入帳”等管理混亂現(xiàn)象，就村級財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，發(fā)出檢察建議20多份，督促發(fā)案單位堵塞漏洞、整章建制，完善財務(wù)管理。

扶貧濟困