城市道路安全保護(hù)條例精選(九篇)

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第1篇：城市道路安全保護(hù)條例范文

【關(guān)鍵詞】公路管理；管理體制；發(fā)展現(xiàn)狀

0.前言

我國的高速公路管理體制需要得到進(jìn)一步發(fā)展，以此來提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、人民生活水平，并對綜合國力進(jìn)行提升。本文立足于改善各省高速公路的管理體制中存在的問題與弊端。本文將闡述公路的建設(shè)性的概念與特征，對公路建設(shè)有一個整體上的來接和改進(jìn)，對各省的公路管理體制面臨的問題以及問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行了條理分析，以求公路管理策略的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

1.我國的公路管理現(xiàn)狀

如今的我國正處于經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、市場的大繁榮，以及生態(tài)環(huán)境的大變革中。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，大批項目上馬開工，對養(yǎng)護(hù)管理能力、提高保暢能力提出嚴(yán)峻考驗。在十一五期間已形成以高速公路為骨架、國省干線公路為主體、縣鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。相對公路建設(shè)而言，公路信息化水平相對滯后。提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平、強化路網(wǎng)管理能力、提高路網(wǎng)通行效率、提高公眾信息服務(wù)能力成為公路交通可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。當(dāng)下社會各方對收費公路政策的認(rèn)識分歧，反映了交通政策研究理論基礎(chǔ)的薄弱。在使用

者對公路進(jìn)行付費時，這一政策近年來陷入了公眾輿論壓力和發(fā)展融資的兩難困境之中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以通過借款取得長期性的資金支持?；A(chǔ)設(shè)施的受益周期很長，如果把付費期延長、與受益周期匹配，這樣的融資安排就既能堅持用戶付費原則，又能促進(jìn)代際公平性。所以說收費公路政策是今后相當(dāng)長的時間內(nèi)我國公路發(fā)展仍然需要堅持的政策。

2.健全公路管理的相關(guān)措施

2.1公路建設(shè)信息化

車輛在高速公路上發(fā)生交通事故時，公安機關(guān)、高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，這就要求公路管理中要具有很好的信息化管理，才能及時通知清障施救單位進(jìn)行清障施救。把離散、多元、異構(gòu)、分布的信息資源通過邏輯或物理的方式組織為一個有機整體，以加強公路管理工作的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和及時性，提高“三個服務(wù)”的能力和水平。在公路上發(fā)生安全事故時公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織搶救傷者和財產(chǎn)，調(diào)查事故現(xiàn)場，處理交通事故，維持事故現(xiàn)場的交通秩序，高速公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理路產(chǎn)損失情況，都能準(zhǔn)確的確定事發(fā)位置對其營救。專用通信網(wǎng)絡(luò)，推廣應(yīng)用了工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、收費、財務(wù)、計劃、人事管理等多套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，較大地提高了各級公路管理部門的工作效能和管理水平。

2.2公路收費式管理

只有建立在清晰的使用者付費基礎(chǔ)上，使收費公路政策從單一的籌融資工具回歸到價格工具上來，法規(guī)的修訂完善才能既有助于化解當(dāng)前的社會矛盾，又符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。如果干線公路網(wǎng)的使用免費，會造成區(qū)域交通分配離開鐵路運輸，扭曲運輸分配格局。在使用者付費基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以通過借款取得長期性的資金支持。當(dāng)前收費公路管理條例修改的難度在于，既要回應(yīng)社會公眾對問題的關(guān)切，又要滿足發(fā)展運營的融資要求。制度完善必須建立在上述對使用者付費的正確理論基礎(chǔ)上，具體問題具體分析。使用者付費對于交通發(fā)展，既是投融資工具，也有平衡制約作用。除了建設(shè)投資，定價還要考慮養(yǎng)護(hù)、改擴建，特別是路網(wǎng)整體發(fā)展所需的交叉補貼。從長遠(yuǎn)的合理性來看，定價不能忽視需求端的功能，要兼顧綠色出行、不同運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展等要求。在宣傳公路交通所取得的輝煌成就時，政府很自然把收費融資與建設(shè)發(fā)展相互聯(lián)系起來，肯定收費公路政策的資金保障作用。作為一項交通財稅政策工具，通行費的基本功能定位取決于交通發(fā)展的基本戰(zhàn)略選擇。長期以來，我國的交通運輸業(yè)強調(diào)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，這是一種典型的需求追隨型交通發(fā)展戰(zhàn)略。在此戰(zhàn)略指引下，交通行業(yè)追求的目標(biāo)是更高的交通量和投資水平，收費定價只是規(guī)劃建設(shè)的投融資工具。從理論概念上來講，當(dāng)前認(rèn)識混亂的根本在于是否把通行費作為一項價格工具而不僅僅籌融資來定位該項政策。

2.3公路管理的法律法規(guī)

在我國有很多相應(yīng)的管理法律法規(guī)，例如《收費公路管理條例》、《高速公路管理條例》、《中華人民共和國公路管理條例》，2011年3月7日中華人民共和國國務(wù)院令第593號公布《公路安全保護(hù)條例》，決定該《條例》自2011年7月1日起施行，并決定1987年10月13日國務(wù)院的《中華人民共和國公路管理條例》同時廢止?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域的公路保護(hù)工作；但是，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護(hù)職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。新建、改建公路與既有城市道路、鐵路、通信等線路交叉或者新建、改建城市道路、鐵路、通信等線路與既有公路交叉的，建設(shè)費用由新建、改建單位承擔(dān)；城市道路、鐵路、通信等線路的管理部門、單位或者公路管理機構(gòu)要求提高既有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而增加的費用，由提出要求的部門或者單位承擔(dān)。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意；涉及經(jīng)營性公路的，應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見；不予許可的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

2.4建立公路數(shù)據(jù)管理體系

信息化應(yīng)用和建設(shè)的基礎(chǔ)是建設(shè)一套以公路地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、可實現(xiàn)部、省、市三級共享與交換的公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為公路信息化各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、上報系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，滿足各級局、各系統(tǒng)之間對數(shù)據(jù)交換及共享的需求，使各級局、各系統(tǒng)形成一個分級互聯(lián)的有機整體。制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)，有利于建立各級數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息高度共享，解決信息孤島問題。建立一套可行的數(shù)據(jù)元更新機制是長效運行數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)保障，也是業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)高效準(zhǔn)確運行的基礎(chǔ)。系統(tǒng)以公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、城市基礎(chǔ)地理信息庫為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，結(jié)合公路建設(shè)、公路管理、公路養(yǎng)護(hù)管理等日常業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及逐級上報、共享交換的需求，實現(xiàn)通過服務(wù)的方式將數(shù)據(jù)進(jìn)行。當(dāng)前各省在高速公路路政管理方面存在許多問題，針對這些問題，應(yīng)從以下幾個方面對各省高速公路路政管理加以改革和完善。一是積極推進(jìn)高速公路路政管理法律法規(guī)的完善，確立交通運輸部門是高速公路的唯一立法機構(gòu)，并且強力推進(jìn)建立全國統(tǒng)一的高速公路路政管理的法律體系，還要進(jìn)一步修改、完善和補充現(xiàn)有的高速公路的地方法規(guī)、規(guī)章。

3.總結(jié)

面對當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路建設(shè)管理具有技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)高以及投資大和施工規(guī)模大的特點，所以加強高速公路的管理體制研究非常重要。本文在探析當(dāng)前各省高速公路管理體制面臨問題的基礎(chǔ)之上，提出了加強高速公路管理體制的方法，進(jìn)而為高速公路管理體制的發(fā)展奠定了重要的前提理論基礎(chǔ)。■

【參考文獻(xiàn)】

[1]中交水運規(guī)劃設(shè)計院，交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元集（公路、車輛、航道、港口、船舶五部分）[M].北京：交通部科技教育司，20051.

[2]張德水.信息化技術(shù)在高速公路建設(shè)管理中的應(yīng)用，2011.

第2篇：城市道路安全保護(hù)條例范文

一、工作目標(biāo)

按照“立足源頭、標(biāo)本兼治、依法嚴(yán)管、聯(lián)防聯(lián)治”的總體要求，從年10月下旬起，用2個多月的時間對車輛的超限超載、“大噸小標(biāo)”、非法改裝問題進(jìn)行集中治理，力爭使車輛超限超載現(xiàn)象等得到有效遏止，國、省、縣道“雙超”率控制在3.8％以下，鄉(xiāng)、村道超限超載率明顯下降，車輛核定噸位失實現(xiàn)象得到糾正，橋梁隧道安全運營得到有效保障，因超限超載引起的公路交通事故明顯減少，確保公路安全、暢通，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立車輛超限超載整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府辦分管副主任為組長，區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人為副組長、成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)法制辦、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局等單位分管負(fù)責(zé)人和區(qū)交警大隊主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運輸局。上述各成員單位要成立相應(yīng)的工作班子。

三、整治工作主要任務(wù)

（一）嚴(yán)查車輛：重點查處車貨總重55噸以上和超限100%以上的貨運車輛，以及容易產(chǎn)生滴漏撒倒行為的工程運輸車輛和非法改裝的尺寸超限車輛。

（二）重點線路以及對象：S318省道高橋段、縣大道（石子、沙子等工程運輸車輛）；大道、荷梁線洞橋段（散裝、灌裝水泥運輸車）；71省道咸祥段、沿海中線段（濱海創(chuàng)業(yè)中心企業(yè)和咸祥東方船廠的原材料運輸車，特別是裝載鋼卷、鋼板的大型運輸車輛）；南外環(huán)路、東外環(huán)路段（前往明州大橋的鋼卷、鋼板的大型運輸車輛以及工程運輸車輛、來往于鋼材市場的鋼筋運輸車輛）；世紀(jì)大道、下應(yīng)大道、寧橫路（去往4S店的商品運輸車）等線路。

（三）重要設(shè)卡地點：東外環(huán)路與329國道交叉口、甬臺溫高速東進(jìn)出口、甬金高速連接線與荷梁線交叉口、沿海中線與北侖交界處、34省道與大道交叉口、通途路延伸段與318省道交叉口、縣大道與滄海路交叉口。

四、整治步驟

本次車輛超限超載專項整治工作從今年10月下旬開始，到12月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

第一階段：準(zhǔn)備階段（年10月20日—年10月31日）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，部署工作任務(wù)。同時做好媒體宣傳，設(shè)立臨時檢查點以及卸貨場地等準(zhǔn)備工作。

第二階段：集中治理階段（年11月1日—年12月15日）。區(qū)各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工要求，自行制訂專項整治工作實施方案，抓好車輛超限超載治理工作。期間，全區(qū)將集中開展3-4次治超聯(lián)合執(zhí)法行動，由交通、公安、城管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊在重點線路和重要卡口治理“雙超”車輛，嚴(yán)厲打擊貨運“黑車”，規(guī)范貨物運輸經(jīng)營行為。

第三階段：規(guī)范鞏固階段（年12月16日—年12月31日）?？偨Y(jié)并完善治理“雙超”的工作制度，鞏固治理成果。

五、工作措施

（一）開展集中整治。對于重點線路和卡口以及區(qū)內(nèi)超載超限源頭，要集中時間和調(diào)配各部門人員力量，從貨物源頭的裝載管理和路面執(zhí)法兩方面共同開展整治工作。

（二）加強路面檢查。對于重要的出入口，要充分依托現(xiàn)有的兩個超限運輸檢測站（點）進(jìn)行24小時不間斷路面執(zhí)法；對于重點橋梁和路段，要重點巡查，加強流動治超。

（三）加強源頭治理。公安部門對不符合國家有關(guān)規(guī)定的貨運車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌，同時清理已注冊貨運車輛號牌。安監(jiān)部門加強對危化品存儲企業(yè)、礦山等單位運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。交通運管部門要加強貨運源頭單位監(jiān)管，督促貨運源頭單位采取有效措施防止超限運輸車輛出場（站），對在源頭進(jìn)行運輸裝載中發(fā)現(xiàn)的違法超限超載運輸車輛要加大查處力度。

六、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。各有關(guān)單位要高度重視專項整治工作，迅速成立治理車輛超限超載工作班子，主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究部署，分管負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé)，加強督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各單位要制定整治工作方案，明確各自任務(wù)，嚴(yán)格按照本實施方案要求，切實把車輛超限超載整治專項行動工作抓緊抓好，確保整治工作責(zé)任落到實處。

（二）營造氛圍，宣傳到位。宣傳部門要積極配合交通運輸、公安、城管、安監(jiān)等部門，充分利用各種媒體、各種宣傳形式和宣傳手段，大力宣傳專項行動的意義，積極報道治超工作的進(jìn)展情況，充分報道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗，營造公路治超工作全社會關(guān)注、全社會監(jiān)督、全社會支持的良好輿論氛圍。

（三）加強配合，措施到位。交通運輸、公安、城管等部門要以此次專項整治為契機，加大本部門人員力量投入，加強溝通協(xié)調(diào)，強化協(xié)同作戰(zhàn)。整治過程中重點對行駛于國省道以及城鄉(xiāng)主要道路車貨總重55噸以上的超限運輸車輛進(jìn)行嚴(yán)厲查處，要切實重視對縣大橋、明州大橋、寶瞻隧道、高速公路鐵路下穿、跨線接橋等重點路段的治理工作，對惡意“雙超”車輛，路政、交警、城管和公管要加大聯(lián)合執(zhí)法處罰力度，對“雙超”車輛堅決實施卸載處理，消除其違法行為。