固定資產(chǎn)投資入庫的條件精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)投資入庫的條件范文
1、工業(yè)總產(chǎn)值
1-7月，區(qū)內(nèi)99家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70.06億元，同比增加9.53億元，增長15.75%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17.14億元，同比增加2.29億元，預(yù)計(jì)增長11.62%。其中，16戶戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.93億元，同比增加-1.00億元，增長-7.75%，占總產(chǎn)值比重17.02%；34戶首位產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.55億元，同比增加10.04億元，增長57.37%，占總產(chǎn)值比重39.32%。
2、稅收
1-7月，全區(qū)企業(yè)累計(jì)納稅1.64元，同比增長24.97%，其中納稅百萬元以上工業(yè)企業(yè)12戶。
1-7月份，開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資上報(bào)數(shù)為20.3億元，同比增長-2.78%。
二、存在的問題
1、受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，開發(fā)區(qū)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢不樂觀。截止6月份，99戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，11戶企業(yè)已停產(chǎn)，產(chǎn)值為0上報(bào)，24戶企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長。
2、因涉及統(tǒng)計(jì)檢查等原因，對企業(yè)造成一定影響并增加了會統(tǒng)人員的工作量，企業(yè)和會統(tǒng)人員的配合度和積極性較差。
3、固定資產(chǎn)投資增長放緩主要存在以下原因：（1）目前在建企業(yè)投資規(guī)模偏小，大項(xiàng)目不多。（2）今年以來新開工項(xiàng)目不多。（3）以往某些招商引資項(xiàng)目落地難、用地難、融資難，沒有及時(shí)開工建設(shè)。（4）新開工項(xiàng)目缺申報(bào)材料，無法入固定資產(chǎn)庫，形成不了固投。(5)一些在建企業(yè)形象建設(shè)進(jìn)度緩慢，工期時(shí)間長。(6)投產(chǎn)企業(yè)的二期廠房建設(shè)或設(shè)備添加沒有立項(xiàng)。（7）固定資產(chǎn)投資上報(bào)過程中，省市縣統(tǒng)計(jì)部門存在刪減數(shù)據(jù)或直接刪減項(xiàng)目。
4、部分政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷沒有完全解決，存在遺留問題，影響工程進(jìn)度。
三、下步工作安排
1、做好新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)申報(bào)工作，對元品包裝、東迅密封件等投產(chǎn)企業(yè)及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況，對符合規(guī)上入庫條件后及時(shí)上報(bào)。掌握企業(yè)動態(tài)，挖掘各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的潛在資源，完善相關(guān)資料，督促企業(yè)及時(shí)足額上報(bào)。
2、全面梳理企業(yè)狀況，結(jié)合清理閑置用地工作，對于發(fā)展前景不好的企業(yè)，實(shí)施“騰籠換鳥”，以盤活存量資產(chǎn)，置換優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
3、及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對于發(fā)展前景不錯(cuò)、暫時(shí)性出現(xiàn)困難的小微企業(yè)，爭取有關(guān)政策扶持，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)解決困難。做好合創(chuàng)電子產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)、科優(yōu)、寶琪等在建大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。
第2篇：固定資產(chǎn)投資入庫的條件范文
國際內(nèi)審協(xié)會（IIA）修訂版的《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》定義指出：“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動，其目的是增加組織的價(jià)值和改善組織的經(jīng)營。它采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評價(jià)和改善組織的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理程序的有效性，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)?！边@一新定義表明現(xiàn)代管理強(qiáng)調(diào)總體管理概念，把總體管理控制系統(tǒng)與組織的長遠(yuǎn)目標(biāo)聯(lián)系起來，評價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程，內(nèi)部審計(jì)的目的是幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。
隨著企業(yè)所面臨風(fēng)險(xiǎn)的增加，風(fēng)險(xiǎn)管理成為了企業(yè)管理的核心。面對管理環(huán)境的變化，內(nèi)部審計(jì)需要及時(shí)調(diào)整自身定位，改變過去只是作為企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督者的定位，將職能確定為向企業(yè)提供保證和咨詢服務(wù)、評估和改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理程序。作為內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計(jì)需要將審計(jì)關(guān)口前移，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，在事前和事中審計(jì)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)提前預(yù)防，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在固定資產(chǎn)投資竣工決算審計(jì)領(lǐng)域應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)意義
（一）降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“零審減”目標(biāo)的需要。
當(dāng)前，內(nèi)部審計(jì)要實(shí)現(xiàn)由賬項(xiàng)審計(jì)向風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)轉(zhuǎn)變，利用風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，圍繞重大風(fēng)險(xiǎn)制定審計(jì)工作計(jì)劃、確定審計(jì)重點(diǎn)。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中，圍繞預(yù)期目標(biāo)，利用風(fēng)險(xiǎn)模型確定項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度進(jìn)行評估，將風(fēng)險(xiǎn)分析貫穿于審計(jì)的每一環(huán)節(jié)，在實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的同時(shí)也有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
“零審減”是固定資產(chǎn)投資工作的重要目標(biāo)之一，涵義包括國撥資金不審減，審定決算不小于批復(fù)的建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格按照批復(fù)完成固定資產(chǎn)投資建設(shè)，沒有節(jié)余和因?qū)彍p建設(shè)內(nèi)容造成的尾工工程，竣工決算各項(xiàng)費(fèi)用列支合理，不虛報(bào)建設(shè)內(nèi)容。
（二）提高審計(jì)效率、完成審計(jì)目標(biāo)的需要。
隨著企業(yè)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目也隨之增多，對內(nèi)部審計(jì)的需求也不斷增加，而內(nèi)部審計(jì)的資源有限，這就需要提高審計(jì)效率，完成既定審計(jì)目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)通過風(fēng)險(xiǎn)分析和評估識別重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，無疑為提高審計(jì)效率提供了保障，使得內(nèi)部審計(jì)工作由賬項(xiàng)審計(jì)、制度審計(jì)向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)轉(zhuǎn)變。
三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向固定資產(chǎn)投資審計(jì)模式的構(gòu)建
開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向固定資產(chǎn)投資審計(jì)，首先要進(jìn)行周密細(xì)致的審前調(diào)查。審計(jì)人員可以通過訪談、調(diào)查問卷、收集資料等方式了解建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，明確是否具備審計(jì)條件，獲取背景信息，如行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境、建設(shè)模式、建設(shè)目標(biāo)等，掌握相關(guān)的法律和政策規(guī)定。
在對被審計(jì)對象整體了解的前提下，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，明確審計(jì)目標(biāo)，識別風(fēng)險(xiǎn)，通過定性和定量分析方法分析和評估風(fēng)險(xiǎn)，確定被審計(jì)部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中容易產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，并以此為基礎(chǔ)制定審計(jì)工作方案，實(shí)施具體審計(jì)業(yè)務(wù)，出具審計(jì)報(bào)告，提出管理建議。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向固定資產(chǎn)投資審計(jì)模式如圖1所示：
四、開展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向固定資產(chǎn)投資竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容
固定資產(chǎn)投資竣工決算審計(jì)是指審計(jì)部門對建設(shè)項(xiàng)目全部投資認(rèn)定情況的審計(jì)，主要包括批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和工程實(shí)際竣工情況；竣工驗(yàn)收和遺留問題的處置情況；建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其它投資的完成額以及交付使用資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)情況；竣工決算報(bào)表的真實(shí)、合規(guī)和完整情況等。
（一）明確審計(jì)目標(biāo)。
企業(yè)開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在正式接受上級單位竣工決算審計(jì)和驗(yàn)收之前，內(nèi)部審計(jì)部門往往依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、制度和批復(fù)文件對項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、組織管理情況、資金到位使用情況、投資完成及概算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算情況、資產(chǎn)交付情況等方面的合法性、合理性進(jìn)行審計(jì)，目的是發(fā)現(xiàn)和揭示影響投資項(xiàng)目完成的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出管理和改進(jìn)措施，促進(jìn)建設(shè)資金合法、合規(guī)使用，改善和提高投資項(xiàng)目的管理水平。
（二）識別風(fēng)險(xiǎn)。
固定資產(chǎn)投資竣工決算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識別需要建立在對被審計(jì)單位宏觀了解的基礎(chǔ)之上，通過與相關(guān)部門的溝通與咨詢，明確可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及以前發(fā)生過的重大風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到規(guī)避、轉(zhuǎn)移或緩解風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
以對某企業(yè)某項(xiàng)固定資產(chǎn)投資竣工決算審計(jì)為例，通過對項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)，結(jié)合審前訪談、調(diào)查問卷以及通過收集資料等方式了解的項(xiàng)目及建設(shè)單位的內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理等情況，我們識別的風(fēng)險(xiǎn)主要囊括了內(nèi)控制度、招投標(biāo)、設(shè)備采購和安裝、合同管理、工程造價(jià)以及財(cái)務(wù)管理等六個(gè)方面。
（三）分析和評估風(fēng)險(xiǎn)。
在識別固定資產(chǎn)投資建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，我們需要進(jìn)一步對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及風(fēng)險(xiǎn)的影響程度進(jìn)行分析和評估。可以通過提煉總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)查問卷、查閱相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位提供的背景資料等方式來了解被審計(jì)單位的情況。
以上述某固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)為例，通過對識別的六方面風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，最終確定了不同的風(fēng)險(xiǎn)等級：招投標(biāo)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)等級最高，合同管理、設(shè)備采購和安裝的風(fēng)險(xiǎn)等級次之，內(nèi)控制度的健全有效性的風(fēng)險(xiǎn)等級最低。
（四）確定審計(jì)重點(diǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果為固定資產(chǎn)投資竣工決算審計(jì)重點(diǎn)的確定提供了直接依據(jù)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，我們針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)，確定相應(yīng)的審計(jì)重點(diǎn)。
1.招投標(biāo)管理。
企業(yè)開展的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否按照批復(fù)文件中規(guī)定的方式進(jìn)行招投標(biāo)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)的資質(zhì)、招投標(biāo)過程是否合規(guī)、招投標(biāo)工作中形成的各類文件是否留存完整。在審計(jì)過程中重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：
①招標(biāo)方式是否合規(guī)，屬于公開招標(biāo)或者委托邀請招標(biāo)方式，要與批復(fù)方式一致。
②招標(biāo)程序是否合法合規(guī)，招標(biāo)文件是否全面，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)過程資料是否齊全，重點(diǎn)檢查招標(biāo)文件、標(biāo)底文件、招標(biāo)公司的資質(zhì)、開標(biāo)記錄、評標(biāo)記錄、打分記錄、中標(biāo)通知書等文件。
③審核是否存在人為肢解工程項(xiàng)目、規(guī)避招投標(biāo)等違規(guī)操作行為。
④實(shí)行工程量清單方式招標(biāo)的工程是否按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制工程量清單。
⑤是否存在招標(biāo)活動中變更招標(biāo)范圍、組織形式、方式，變更后是否報(bào)上級審批。
⑥投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的要求。
⑦審查投標(biāo)人報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)的計(jì)算準(zhǔn)確性，分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性。
⑧投標(biāo)綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)等競爭性費(fèi)用是否合理，規(guī)費(fèi)及稅金是否按規(guī)定計(jì)取。
2.工程項(xiàng)目管理。
在對工程項(xiàng)目審計(jì)中，應(yīng)重點(diǎn)審核：
①項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告、批復(fù)文件等是否齊全。
②工程項(xiàng)目是否按批復(fù)建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，總投資是否超概算，有無改變用途情況，是否重新報(bào)批調(diào)整。
③施工前是否取得土地使用證、建筑許可證、規(guī)劃許可證等審批。
④工程造價(jià)是否真實(shí)、合理、有效，造價(jià)組成是否合規(guī)，工程的工期、質(zhì)量是否符合合同規(guī)定，重點(diǎn)審核工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告。
⑤工程建設(shè)其他費(fèi)內(nèi)容，包括土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)、環(huán)境影響咨詢費(fèi)、勞動安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)等，是否與工程內(nèi)容相關(guān)，提供服務(wù)的各類乙方單位是否具備相關(guān)的資質(zhì)。
⑥工程價(jià)款的支付是否按合同條款及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，是否按規(guī)定留足工程尾款與質(zhì)保金。
3.財(cái)務(wù)管理。
審計(jì)重點(diǎn)包括：
①審查建設(shè)資金來源、建設(shè)資金到位情況及建設(shè)資金撥付與使用情況。
②各會計(jì)科目的費(fèi)用核算與歸集是否準(zhǔn)確，是否合理計(jì)算分?jǐn)偙壤?，拼盤項(xiàng)目是否按照面積所占比例分?jǐn)偼顿Y。
③各項(xiàng)費(fèi)用支出是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制，建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)投資概算對應(yīng)控制比例等。
④會計(jì)憑證的合規(guī)性，原始憑證是否規(guī)范、齊全，能夠起到支撐作用。
4.合同管理。
工程成本是通過合同來確定的，因此對合同的審查至關(guān)重要。在審計(jì)中，要重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：
①項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否簽訂合同，包括建設(shè)工程、購置儀器設(shè)備、工器具以及發(fā)生的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、審計(jì)咨詢等管理費(fèi)用支出情況。
②合同當(dāng)事人是否具有資金、技術(shù)及管理等方面履行合同的能力。
③合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)書相一致，合同條款是否嚴(yán)謹(jǐn)、合法、規(guī)范，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理的限制性條件，合同的基本要素是否齊全，是否明確規(guī)定甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，如甲乙雙方基本信息、建設(shè)工期、質(zhì)量要求、總價(jià)、支付方式、調(diào)整情況、結(jié)算條款、違約責(zé)任、爭議解決方式等。
5.設(shè)備投資。
在審計(jì)中，要重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：
①是否按照初步設(shè)計(jì)或調(diào)整批復(fù)采購和安裝設(shè)備。
②設(shè)備的保管、出入庫手續(xù)是否符合相關(guān)制度規(guī)定。
③是否按規(guī)定留取了供貨單位的質(zhì)量保證金。
④設(shè)備投資原始憑證是否齊全，會計(jì)處理是否正確。
6.內(nèi)控制度。
審查是否建立了完整有效的固定資產(chǎn)投資內(nèi)控制度體系，針對招投標(biāo)管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理、材料采購管理、檔案管理等是否制定了專門的管理制度，有效規(guī)范固定資產(chǎn)投資工作。
（五）制定審計(jì)工作計(jì)劃，實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)。
根據(jù)上述審計(jì)重點(diǎn)，制定審計(jì)工作計(jì)劃，在審計(jì)組內(nèi)進(jìn)行合理分工，明確重點(diǎn)審查的資料（表1）。審計(jì)實(shí)施過程中，在對重點(diǎn)事項(xiàng)審計(jì)的同時(shí)，還應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)加以分析，分析其產(chǎn)生的原因，以便采取對策規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最終在審計(jì)報(bào)告中列出相應(yīng)問題和管理建議。
五、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向固定資產(chǎn)投資竣工決算審計(jì)的啟示
1.在內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目中貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理理念。
內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，需要貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理理念，將審計(jì)關(guān)口前移，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式，從傳統(tǒng)賬項(xiàng)審計(jì)轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，并將風(fēng)險(xiǎn)分析和評估納入審計(jì)程序各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施事前和事中審計(jì)，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督，將后期風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
2.提高內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)競爭力。
內(nèi)部審計(jì)介入風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域，對內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)技能、知識體系提出了更高的要求。為了更好地應(yīng)對這些新的變化，企業(yè)應(yīng)該為內(nèi)審人員提供全面系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)管理知識的培訓(xùn)，為內(nèi)部審計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展提供條件。此外，還要加強(qiáng)對內(nèi)審人員的后續(xù)考核，不斷進(jìn)行知識結(jié)構(gòu)更新，逐漸形成一支知識結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)競爭力。
第3篇：固定資產(chǎn)投資入庫的條件范文
抓住關(guān)鍵 突破難點(diǎn) 狠抓落實(shí)
為完成全年目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)
同志們：
經(jīng)市委政府研究決定，今天晚上，我們召開上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議，主要任務(wù)是分析研判上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作，動員全市上下進(jìn)一步振奮精神，狠抓落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。剛才，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門作了發(fā)言，XX通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了很好的意見建議，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、按照問題導(dǎo)向，正確看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢
年初以來，受疫情影響，全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)工作任務(wù)繁重。全市上下緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，迎難而上，主動作為，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作取得了較好的成績。但與市委、市政府“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的要求相比，還存在較大的差距。
初步預(yù)計(jì)，1—6月份，地區(qū)生產(chǎn)總值完成X萬元，同比增長X%，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的X%;X萬元以上固定資產(chǎn)投資完成X億元，同比下降X%，完成了全年度目標(biāo)任務(wù)的X%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成X萬元，同比增長X%，完成了年度目標(biāo)任務(wù)的X%。從以上數(shù)據(jù)來看，我市經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻。
我市是典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)，只要把投資搞上去，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也會上去，經(jīng)濟(jì)形勢就會好轉(zhuǎn)，投資上不去，各項(xiàng)指標(biāo)很難完成。目前，在常態(tài)化疫情防控工作中，我市出現(xiàn)項(xiàng)目儲備不足、開工率、復(fù)工率不高，建設(shè)推進(jìn)緩慢。有的項(xiàng)目省級、市級資金已下達(dá)，但遲遲不能開工建設(shè)，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)投資進(jìn)度;有的項(xiàng)目雖已開工建設(shè)，但由于項(xiàng)目手續(xù)不完善，入庫支撐條件不足、部門間協(xié)調(diào)不夠、對投資項(xiàng)目掌握不全，導(dǎo)致無法申報(bào)入庫，使得入庫項(xiàng)目減少、庫存項(xiàng)目不足。
二、強(qiáng)化措施，牢牢把握工作重點(diǎn)不動搖
一是抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵點(diǎn)，是推動發(fā)展的主抓手。全市上下務(wù)必要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，全力以赴推動固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。
一要抓項(xiàng)目儲備。著眼全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，認(rèn)真研究國家、省、市的投資導(dǎo)向，精心抓好項(xiàng)目布局規(guī)劃，有針對性地篩選出一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，建立健全申報(bào)國家投資補(bǔ)助項(xiàng)目儲備庫，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市計(jì)劃盤子。
二要抓項(xiàng)目開工。項(xiàng)目儲備再多、爭取再多，如果不能實(shí)現(xiàn)如期開工，就不能促進(jìn)投資增長。全市各部門要把項(xiàng)目開工作為主要突破口，查找未開工原因，想方設(shè)法創(chuàng)造開工條件。
三要抓項(xiàng)目進(jìn)度。當(dāng)前正是項(xiàng)目建設(shè)施工的黃金季節(jié)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組要強(qiáng)化組織管理，定期進(jìn)行專題研究、分析研判、跟蹤督促，全方位攻關(guān)，整過程協(xié)調(diào)，按月倒排工期進(jìn)度，力爭形成更多的投資量。
四要抓項(xiàng)目入庫。各項(xiàng)目責(zé)任單位要把項(xiàng)目入庫作為投資工作的重點(diǎn)，抓實(shí)前期工作，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的溝通協(xié)調(diào)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)局要加大指導(dǎo)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目入庫問題，做到不漏統(tǒng)、不錯(cuò)統(tǒng)、不少統(tǒng)。
二是抓招商引資工作。招商引資是解決內(nèi)生動力不足的關(guān)鍵，是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。上半年，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目X項(xiàng)，實(shí)際到位資金X億元。
一要創(chuàng)新招商方式。立足我市全域旅游、高原特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加大項(xiàng)目包裝和策劃，調(diào)整招商方向和定位，大力開展定向招商、招商、網(wǎng)上招商。注重利用好XX對口扶持平臺，不斷拓寬招商引資渠道。
二要注重招商質(zhì)量。要吃透上級政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大招商力度，同時(shí)要嚴(yán)格招商審查，確保投資項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性。
三要推進(jìn)招商項(xiàng)目落地。抓好項(xiàng)目的履約及項(xiàng)目洽談、跟蹤落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作，提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。對在建招商項(xiàng)目要千方百計(jì)幫助投資商理順關(guān)系，排憂解難，確保按時(shí)建成投產(chǎn)。對已建成項(xiàng)目，要進(jìn)行跟蹤服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境。
三是抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，要突出抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整，優(yōu)化空間布局，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
一要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要持續(xù)抓好“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)青稞、中藥材、藏香豬等特色種養(yǎng)殖基地建設(shè)，增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，提升輻射帶動能力。
二要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府穩(wěn)增長22條、市政府穩(wěn)增長25條政策措施和《X市關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要緊緊抓住工業(yè)品價(jià)格回升的有利時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)。抓緊XX等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，積極培育新上項(xiàng)目的達(dá)規(guī)升規(guī)，使之盡快成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。
三要促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施好XX旅游綜合開發(fā)等XX個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，推動旅游東環(huán)線建設(shè)，加快推進(jìn)XX級景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要有效應(yīng)對省政府整治旅游市場22條措施對我市旅游業(yè)發(fā)展的影響，深入推進(jìn)旅游宣傳和環(huán)境整治力度，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，發(fā)揮旅游對消費(fèi)的帶動作用。
四要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)工作是最大的民生工程和政治工程，全市上下要緊緊圍繞2020年脫貧攻堅(jiān)收官的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹好省、市、市的決策部署，著力在“精”和“實(shí)”字上下功夫。
一要加大匯報(bào)對接力度。全市各部門要積極做好與省、市部門的匯報(bào)銜接，準(zhǔn)確把握和吃透上級政策精神，積極反映脫貧攻堅(jiān)工作中存在的困難問題，爭取在項(xiàng)目、資金方面得到更多的支持和傾斜。
二是加大工作落實(shí)力度。市里多次召開專題會議進(jìn)行安排部署，下發(fā)了相應(yīng)的政策文件，加強(qiáng)了駐村工作隊(duì)力量。要認(rèn)真實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)第三、第四個(gè)“百日會戰(zhàn)”，全面完成各項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的掃尾工作，決不能搞變通、打折扣。
三是全力抓好整改工作。全面做好“回頭看”，切實(shí)補(bǔ)齊短板，確保脫貧攻堅(jiān)工作不偏、不離。四是全力抓好民生工作。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等方面的工作，加快推進(jìn)市醫(yī)院、東城區(qū)幼兒園等項(xiàng)目前期工作，盡快實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊盯目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)
一是加強(qiáng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委加強(qiáng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府全力以赴做好相關(guān)工作。會議之后，要進(jìn)一步明確責(zé)任、倒排時(shí)間、倒排進(jìn)度，一定要把市委、市政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會議上的要求、工作安排落到實(shí)處，特別是要解決好相關(guān)指標(biāo)落后其他兩縣的問題。
二是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。全市上下要顧大局，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)突破口，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作牢牢抓在手上，以創(chuàng)新的思路、堅(jiān)實(shí)的舉措，真正把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。
第4篇：固定資產(chǎn)投資入庫的條件范文
今天下午召集部分行政機(jī)關(guān)，事業(yè)、企業(yè)單位開會，主要任務(wù)是研究固定資產(chǎn)投資網(wǎng)上直報(bào)工作。剛才華兩位局長已經(jīng)作了講話，會后還要進(jìn)行培訓(xùn)，我在這里只簡單講幾點(diǎn)意見供大家參考。
一、深入理解固定資產(chǎn)投資“一套表”網(wǎng)上直報(bào)工作
(一)固定資產(chǎn)投資在縣域經(jīng)濟(jì)考核中的重要地位。眾所周知，近兩年市委、市政府對我縣考核主要指標(biāo)有十二項(xiàng)，分別是：GDP、財(cái)政收入、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、人均純收入、居民收入、規(guī)模以上工業(yè)、環(huán)保、節(jié)能、計(jì)生。在這十二項(xiàng)指標(biāo)中反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力的是固定資產(chǎn)投資，這也是上級政府考核下級政府的核心指標(biāo)。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長與投資成正比，發(fā)達(dá)國家固定資產(chǎn)投資占GDP增長的50%，而中國GDP增長則完全靠投資拉動，沒有投資就沒有增長。因此，我國將固定資產(chǎn)投資作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，在去年“三上企業(yè)”實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)后，今年5月份起，又將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)納入網(wǎng)上直報(bào)范疇，這充分說明了固定資產(chǎn)投資的重要性。網(wǎng)上直報(bào)對于我們行政部門、事業(yè)單位是一個(gè)全新的課題，去年我縣“三上企業(yè)”實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)完成得很好，從反饋的情況來看，網(wǎng)上直報(bào)既減輕了基層負(fù)擔(dān)，提高了辦事效率，又滿足了各級需要。固定資產(chǎn)投資既是一項(xiàng)政治指標(biāo)也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更重要的是關(guān)系到上級黨委政府對地方工作的認(rèn)可度，縣委、政府對此是高度重視，希望今年行政部門、事業(yè)單位認(rèn)真對待，嚴(yán)格落實(shí)，確保順利完成任務(wù)。
(二)充分認(rèn)識“一套表”網(wǎng)上直報(bào)的重要性?！耙惶妆怼笔侵敢越y(tǒng)計(jì)調(diào)查對象為核心，整合現(xiàn)行報(bào)表制度，消除不同統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度對同一調(diào)查單位的重復(fù)布置和重復(fù)統(tǒng)計(jì)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計(jì)資源共享的一種新的調(diào)查制度。
1、“一套表”是保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要。“一套表”在設(shè)計(jì)時(shí)力求反映調(diào)查對象所處行業(yè)的全部經(jīng)營活動和成果，可以保證在統(tǒng)一的單位名錄下收集更全面的行業(yè)數(shù)據(jù)。同時(shí)，采取集中設(shè)置調(diào)查內(nèi)容、統(tǒng)一布置調(diào)查對象的方式，可以有效避免數(shù)出多門和一門多數(shù)的現(xiàn)象?；鶎訂挝煌ㄟ^“一套表”將數(shù)據(jù)集中報(bào)送到中心數(shù)據(jù)庫，不僅可以提高數(shù)據(jù)的實(shí)效性，還能保證數(shù)據(jù)的傳承與銜接以及項(xiàng)目投資單位信息的一致性，有效保證源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2、“一套表”是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享的需要。“一套表”網(wǎng)上直報(bào)既可以得到基層單位各方面的微觀信息，也能夠?yàn)楹暧^分析和決策提供全面數(shù)據(jù)，為各級黨委和政府決策提供更為翔實(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)，還可以提高企業(yè)和部門服務(wù)的時(shí)效性、科學(xué)性和預(yù)見性。
3、“一套表”是提高工作效率的需要。實(shí)施“一套表”網(wǎng)上直報(bào)，使所有單位名錄和數(shù)據(jù)都由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，消除了過去各個(gè)專業(yè)各自管理本專業(yè)名錄和數(shù)據(jù)的弊端，各專業(yè)實(shí)現(xiàn)了資源共享，也能夠更有效地進(jìn)行資料應(yīng)用開發(fā)和分析研究，提高整體工作效率。
4、“一套表”是減輕調(diào)查對象負(fù)擔(dān)的需要?！耙惶妆怼痹谠O(shè)計(jì)上消除了指標(biāo)和報(bào)表的重復(fù)設(shè)置。尤其是可以避免對調(diào)查對象的多頭布置，可以實(shí)現(xiàn)在同一系統(tǒng)下完成制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、信息的全過程，能夠切實(shí)減輕調(diào)查對象的工作。
5、“一套表”是未來上級政府考核工作的唯一依據(jù)。過去省、市考核都是以縣級統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，今后，省、市考核將直接從網(wǎng)上獲取數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源發(fā)生變化后，考核結(jié)果也將更加客觀公正。
二、全面推進(jìn)“一套表”網(wǎng)上直報(bào)工作
“一套表”改革是一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù)，需要多個(gè)部門各履其職，通力協(xié)作，共同努力。下一階段，我們要從以下兩個(gè)方面抓好落實(shí)：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任?？h政府已成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，縣長、縣長任副組長，政府辦、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局、商務(wù)局、建設(shè)局、糧食局、教育局、衛(wèi)生局、煙葉公司等單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)全縣“一套表”制度改革的日常工作。各成員單位的具體職責(zé)是：縣政府辦公室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)；發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣投資統(tǒng)計(jì)申報(bào)材料督辦工作，確保投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)按時(shí)入庫，并對統(tǒng)計(jì)上報(bào)的進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度審核把關(guān)。工業(yè)園區(qū)和經(jīng)信委負(fù)責(zé)全縣工業(yè)項(xiàng)目督辦工作，對工業(yè)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)進(jìn)行審核把關(guān)，確保工業(yè)項(xiàng)目投資網(wǎng)上直報(bào)不漏一家，不掉一戶。住建局負(fù)責(zé)城建項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)投資統(tǒng)計(jì)材料申報(bào)督辦工作，對城建項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核把關(guān)。水電、旅游、交通等縣直其它有投資項(xiàng)目的單位要積極履行項(xiàng)目投資申報(bào)和網(wǎng)上直報(bào)任務(wù)。各職能部門在開展工作中，要按照“統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、形成合力”的原則，認(rèn)真履行好各自職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)。作為牽頭單位的統(tǒng)計(jì)局，要多做協(xié)調(diào)工作，主動與各部門溝通，完成投資”一套表”網(wǎng)上直報(bào)工作。
(二)項(xiàng)目單位要認(rèn)識到位、組織到位、落實(shí)到位，確保按時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)工作。一是要將責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到人。主要領(lǐng)導(dǎo)要清楚網(wǎng)上直報(bào)是怎么一回事，分管領(lǐng)導(dǎo)每月要定期過問和督辦，具體負(fù)責(zé)報(bào)表人員要按時(shí)上網(wǎng)報(bào)送。二是配備報(bào)送條件。網(wǎng)上直報(bào)的前提是要有計(jì)算機(jī)，并且開通外網(wǎng)。項(xiàng)目投資單位都有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但有些單位以“沒有計(jì)算機(jī)，不能上網(wǎng)”為借口，屢次拒報(bào)、遲報(bào)。希望各單位要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性與嚴(yán)肅性，請沒有計(jì)算機(jī)的單位迅速配置到位，短時(shí)間內(nèi)確實(shí)無法配備到位的，可以建立直報(bào)代報(bào)點(diǎn)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門代報(bào)，但這只是權(quán)宜之計(jì)，最終還是要由項(xiàng)目投資單位自己直報(bào)，凡未達(dá)到要求的將在全縣通報(bào)。三是提高報(bào)表人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要牢固樹立大局意識、全局意識，一個(gè)項(xiàng)目投資單位不報(bào)表，不修訂報(bào)表錯(cuò)誤，勢必影響全縣的數(shù)據(jù)進(jìn)度，瞞報(bào)了數(shù)據(jù)，勢必影響全縣的位次，牽一發(fā)而動全身。今后數(shù)據(jù)大小由基層說了算，不是領(lǐng)導(dǎo)說了算，所以大家務(wù)必實(shí)事求是上報(bào)。四是明確報(bào)送時(shí)間。省里規(guī)定的時(shí)間是每月25日至下月1日，并且只能在上班時(shí)間報(bào)送，下班以后不接受報(bào)送數(shù)據(jù)。過去有些項(xiàng)目投資單位常因扎帳晚而耽誤報(bào)送，還有些單位集中扎堆在1號報(bào)送，由于過于集中，計(jì)算機(jī)配備檔次稍低的話，很不容易報(bào)上去。因此，建議扎帳晚的單位適當(dāng)提前一、兩天報(bào)送，計(jì)算機(jī)配置低的可以考慮升級換代。
三、著重抓好“一套表”網(wǎng)上直報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
《關(guān)于做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)試點(diǎn)工作的通知》中就統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)做出了具體要求，各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)上直報(bào)工作的組織實(shí)施。為了保證直報(bào)上來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，我們在一段時(shí)期內(nèi)將采取雙軌運(yùn)行的方式：即一方面采用“網(wǎng)上報(bào)送”的方式采集數(shù)據(jù)，另一方面暫時(shí)保持原有的數(shù)據(jù)采集方式，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的順利過渡。在培訓(xùn)方式上，要采取專業(yè)培訓(xùn)和網(wǎng)上直報(bào)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，在培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)知識的同時(shí)，重點(diǎn)講解培訓(xùn)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)的使用。對于不懂計(jì)算機(jī)的統(tǒng)計(jì)人員，還要提供網(wǎng)絡(luò)知識、計(jì)算機(jī)知識和網(wǎng)絡(luò)安全知識，幫助他們盡快地提高這方面的技能。培訓(xùn)結(jié)束后，建議舉行結(jié)業(yè)考試，對于不及格的學(xué)員要重新學(xué)習(xí)補(bǔ)考，連續(xù)五次不及格的要更換報(bào)表人員。
第5篇：固定資產(chǎn)投資入庫的條件范文
一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.人口自然增長率控制在3.0‰以內(nèi)。2012年10月至2013年9月30日，全縣人口自然增長率為2.1‰。比年度控制目標(biāo)低0.90個(gè)千分點(diǎn)，沒有突破控制指標(biāo)。
2.出生數(shù)控制在6400人以內(nèi)。2012年10月1日至2013年9月30日，全縣共出生嬰兒6316人，沒有突破控制指標(biāo)。
3.符合政策生育率達(dá)82%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年度全縣符合政策生育率達(dá)84.36%，比目標(biāo)82%高2.36個(gè)百分點(diǎn)。
4.出生人口性別比數(shù)控制在107以內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年度全縣出生人口性別比為106.72:100，比目標(biāo)107低0.3個(gè)百分點(diǎn)。
4.人口計(jì)生數(shù)據(jù)信息誤差率1.5%以內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年度全縣人口計(jì)生數(shù)據(jù)信息誤差率為0.9%以內(nèi)，比目標(biāo)5%低4.1個(gè)百分點(diǎn)。
6.完成計(jì)生“三結(jié)合”新增戶200戶以上。市下達(dá)我縣200戶“三結(jié)合”新增戶任務(wù)，我縣實(shí)際落實(shí)了“三結(jié)合”新增戶455戶，超任務(wù)255戶。今年6月，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)席會，與縣直22個(gè)幫扶部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行“項(xiàng)目、家庭、單位”三落實(shí)，納入縣級目標(biāo)進(jìn)行考核。每個(gè)縣級幫扶部門無償提供幫扶資金10000元。建立了板橋鄉(xiāng)等8個(gè)特色幫扶基地，每個(gè)幫扶基地范圍內(nèi)所有計(jì)劃生育戶都能享受相關(guān)的政策、項(xiàng)目、技術(shù)、物資、信息、培訓(xùn)等方面的扶持和服務(wù)。
7.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)80%以上。今年1-9月共有2320對接受檢查，檢查覆蓋率110.05%，超任務(wù)30.05%，查處風(fēng)險(xiǎn)人群209人（其中：查處乙肝病毒患者176人、RH血型陰性4人、性病29人），全縣有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查覆蓋率達(dá)80%以上，超任務(wù)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，收到了良好的社會效益。
8.政策性計(jì)劃生育獎扶金兌現(xiàn)率100%。一是嚴(yán)格落實(shí)獎扶、特扶制度。2013年新增獎扶707人，特扶26人，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和審驗(yàn)程序，嚴(yán)格按照省人口計(jì)生委規(guī)定的獎扶和特扶確認(rèn)的條件逐一進(jìn)行審查。每年對全縣年度新增獎勵(lì)扶助和特別扶助對象以及部分繼續(xù)享受扶助人員進(jìn)行了逐一調(diào)查復(fù)核，復(fù)查面達(dá)100%，保證上報(bào)零誤差。截止2012年底，全縣共享受獎勵(lì)扶助3992人，累計(jì)發(fā)放獎勵(lì)扶助金392.118萬元，嚴(yán)格執(zhí)行獎扶、特扶標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行銀行打卡按時(shí)發(fā)放，做到不遺不漏，全面發(fā)放部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助、特別扶助資金；二是落實(shí)獨(dú)生子女父母家庭。全縣現(xiàn)有獨(dú)生子71487人(其中農(nóng)村70775人，城鎮(zhèn)712人)，我縣計(jì)劃在11月集中發(fā)放的方式，嚴(yán)格按照省市要求，從今年起以10元新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎勵(lì)金。
9.流動人口個(gè)案信息入庫率達(dá)90%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有流出人口204000余人，其中已婚育齡婦女63100人，流出人口辦證率為87%。全縣共有流入人口1210人，其中已婚育齡婦女205人，流入人口驗(yàn)證率為100%。流動人口個(gè)案信息回復(fù)及時(shí)率達(dá)95%以上，流動人口個(gè)案信息入庫率95%，比目標(biāo)90高5個(gè)百分點(diǎn)。
10.社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)85%以上。認(rèn)真執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，今年以縣人民政府(府發(fā)〔2013〕4號文件)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用的通知》，嚴(yán)格實(shí)行收、繳分離制度，在下達(dá)處理決定書后，由違法生育對象直接到銀行專戶交款，再憑繳款單到計(jì)生辦換取社撫費(fèi)票據(jù)，確保及時(shí)全額上解入庫。嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，今年1-9月全縣征收社會撫養(yǎng)費(fèi)入庫1600萬余元（含歷欠），征收效果顯著,創(chuàng)近幾年來的最高水平，這些措施均有效遏制了違法生育持續(xù)攀升的勢頭。
二、主要目標(biāo)任務(wù)未完成情況
1.向上級爭取資金1064.51萬余元，比年度目標(biāo)任務(wù)1250萬差186萬元，可望年底前完成。
2.人均財(cái)政投入18元?？h財(cái)政應(yīng)投入1386萬元（按照77萬人計(jì)算），已投入270萬元。
第6篇：固定資產(chǎn)投資入庫的條件范文
1.以發(fā)展提升年活動為動力，推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新。一是審計(jì)理念上不斷創(chuàng)新。以服務(wù)的理念處理被審單位關(guān)系，既考慮體制機(jī)制層面所要求的合法性、合規(guī)性，又考慮實(shí)際工作層面所面臨的合理性、可操作性，在處理上不作不切實(shí)際的處罰，在建議上不提不切實(shí)際的口號。二是審計(jì)組織方式上不斷創(chuàng)新。針對換屆年份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)單位多、人員多、時(shí)間緊、要求嚴(yán)的狀況，打破常規(guī)，創(chuàng)新審計(jì)組織形式，除本局業(yè)務(wù)員齊上陣外，還從市財(cái)政局抽調(diào)14名懂財(cái)務(wù)的特邀審計(jì)人員，組成21人的隊(duì)伍7個(gè)審計(jì)小組，圓滿完成了審計(jì)工作任務(wù)。三是審計(jì)資源整合上不斷創(chuàng)新。面對審計(jì)業(yè)務(wù)人員少的現(xiàn)狀，在重大項(xiàng)目審計(jì)上，實(shí)行“一盤棋”的審計(jì)模式，打破科室界限，集中優(yōu)勢兵力打好重點(diǎn)項(xiàng)目的攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年全省、全市統(tǒng)一組織和上級審授權(quán)的重大項(xiàng)目審計(jì)，我們充分整合局機(jī)關(guān)各科室的人力資源，有效解決了審計(jì)資源的瓶頸問題，收到了1＋1大于2的效果。
2.以服務(wù)大局為前提，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資審計(jì)成果。一是在計(jì)劃安排上，以中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目以及本市財(cái)政性資金投入較大的城市基礎(chǔ)設(shè)施、廉租房建設(shè)、水利維修工程、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目為重點(diǎn)關(guān)注對象，列入計(jì)劃；二是在現(xiàn)場審計(jì)上，嚴(yán)格按照《瑞昌市財(cái)政性資金及國有資金投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》進(jìn)行審計(jì)實(shí)務(wù)操作，以合同和定額為依據(jù)，從賬目切入查財(cái)務(wù)、從核減入手審工程，深挖細(xì)查隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的合理性、真實(shí)性，有效防止了漏繳稅費(fèi)和虛增工程量、亂簽證、假簽證等問題的發(fā)生；三是在質(zhì)量控制上，采取復(fù)審與回訪相結(jié)合，建立健全了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的復(fù)核體系，對中介機(jī)構(gòu)協(xié)審的項(xiàng)目，除建立健全中介機(jī)構(gòu)自身復(fù)核、審計(jì)組復(fù)核、專職人員復(fù)核、負(fù)責(zé)人復(fù)核的四層復(fù)核體系外，必要時(shí)局機(jī)關(guān)還安排專職人員進(jìn)行抽查復(fù)審，規(guī)范運(yùn)作，確保質(zhì)量；四是在結(jié)果處理上，力求做到上下一致、官民一致、內(nèi)外一致、親疏一致，沒有出現(xiàn)一例“人情審”項(xiàng)目，確保了審計(jì)的權(quán)威性和公信力。去年完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)16個(gè)，審計(jì)固定資產(chǎn)投資總額20 357.41萬元，審定金額18 161.06萬元，核減投資額2 196.35萬元，上繳財(cái)政金額227萬元；并對建設(shè)單位項(xiàng)目超預(yù)算、招投標(biāo)不規(guī)范、隨意變更簽證及漏交稅金等問題進(jìn)行了處理處罰。
3.以信息化建設(shè)為契機(jī)，提高計(jì)算機(jī)審計(jì)水平。一是抓平臺建設(shè)。加大審計(jì)信息化建設(shè)力度，嚴(yán)格按上級業(yè)務(wù)部門的技術(shù)規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了審計(jì)會商系統(tǒng)，并為所有審計(jì)業(yè)務(wù)干部更新了臺式電腦和手提電腦，完善了硬件設(shè)施。二是抓繼續(xù)教育。采取送出去培訓(xùn)、走出去請教、請進(jìn)來傳授、坐下來交流等方式，鼓勵(lì)和督促大家學(xué)習(xí)OA和AO知識，不斷提升大家操作OA辦公管理系統(tǒng)和AO審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)的技巧；同時(shí)通過獎、逼、限等途徑激勵(lì)和引導(dǎo)年輕干部取得AO認(rèn)證資格。三是抓技術(shù)應(yīng)用。通過能手對新手的傳、幫、帶，積極推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)AO的運(yùn)用，探索信息化條件下的審計(jì)工作方式，有效提高了一線審計(jì)人員計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平和全局工作的整體效能。
4.以規(guī)范執(zhí)法為目的，加大審計(jì)收繳力度。將審計(jì)收繳任務(wù)到科室、指標(biāo)到個(gè)人、責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)。首先，對內(nèi)實(shí)行兩罰：即完不成任務(wù)的科室和個(gè)人，一是在榮譽(yù)上罰—不得評先，二是在經(jīng)濟(jì)上罰—扣發(fā)獎金；其次，對外堅(jiān)持兩不：一是已經(jīng)下達(dá)審計(jì)決定的事項(xiàng)必須如數(shù)執(zhí)行—不還價(jià)，二是當(dāng)年審計(jì)的項(xiàng)目必須當(dāng)年了結(jié)—不欠賬；再次，注重兩爭：一是爭取紀(jì)檢監(jiān)察、檢察部門在收繳力度上強(qiáng)制手段的支持，二是爭取財(cái)政部門對被審單位在經(jīng)費(fèi)撥付上緩、少、扣撥措施的配合。去年全局共完成審計(jì)項(xiàng)目62個(gè)，查出違紀(jì)金額6 122萬元，應(yīng)上繳財(cái)政金額372.2萬元，已上交財(cái)政金額372.2萬元，入庫率為100%。
第7篇：固定資產(chǎn)投資入庫的條件范文
一、檢查的目的：
為查驗(yàn)各地“企業(yè)一套表”改革情況和貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的通知》（亳政辦〔2011〕8號）、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況以及貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理情況，達(dá)到以統(tǒng)計(jì)行政檢查促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高的目的。
二、統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查對象
檢查對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，全縣依法負(fù)有提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的報(bào)表單位。其中“三上”企業(yè)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目為重點(diǎn)檢查對象。
三、統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查內(nèi)容
（一）統(tǒng)計(jì)巡查內(nèi)容
1、企業(yè)一套表改革情況
（1）工作開展情況及具體措施；
（2）企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。重點(diǎn)做好“六查”，即三上”企業(yè)是否具備入庫標(biāo)準(zhǔn)；“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)是否具備聯(lián)網(wǎng)直報(bào)條件；所在地區(qū)是否存在一址多企現(xiàn)象；企業(yè)是否獨(dú)立真實(shí)地上報(bào)數(shù)據(jù)、存在被授意報(bào)送數(shù)據(jù)的行為；統(tǒng)計(jì)部門是否存在代填代報(bào)的違規(guī)現(xiàn)象；主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間邏輯關(guān)系匹配情況。
（3）基本單位名錄庫真實(shí)準(zhǔn)確情況。企業(yè)一套表范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫是否完整，是否存在符合條件遺漏和不符合條件在庫的單位，單位名錄庫內(nèi)的基本信息是否及時(shí)更新、準(zhǔn)確無誤。
2、貫徹落實(shí)亳政辦〔2011〕8號）文件，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況
（1）統(tǒng)計(jì)工作管理情況；
（2）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況（主要檢查全面推行首席統(tǒng)計(jì)員制度情況）；
（3）統(tǒng)計(jì)資料“檔案盒”管理制度推行情況；
（4）統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)情況；
（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村輔助調(diào)查員和記賬戶補(bǔ)貼落實(shí)情況。
（二）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查內(nèi)容
1、統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗；
2、企業(yè)是否設(shè)置完整規(guī)范的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬。查看企業(yè)留存的紙介質(zhì)（或電子介質(zhì)）報(bào)表填寫是否完整，有無涂改，填報(bào)人、負(fù)責(zé)人是否簽字，時(shí)間是否正確等；
3、是否屢次遲報(bào)或拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；
4、是否偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料；
5、統(tǒng)計(jì)部門是否干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
6、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確。重點(diǎn)查看單位報(bào)出的2011年年報(bào)或2012年季（月）度工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、建筑業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額、商品房銷售面積、商品零售額、農(nóng)民人均純收入、主要糧食播種面積、主要糧食產(chǎn)量等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，與相關(guān)財(cái)務(wù)賬表、憑證數(shù)據(jù)以及向稅務(wù)部門報(bào)送的財(cái)務(wù)表相關(guān)指標(biāo)是否相符，是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)行為。
四、統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢點(diǎn)
統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢點(diǎn)為環(huán)比或同比增長過快（幅度由專業(yè)確定）的單位、新增企業(yè)或項(xiàng)目以及開發(fā)區(qū)以外的企業(yè)。為有重點(diǎn)的開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，結(jié)合日常數(shù)據(jù)審核、評估情況，決定建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“黑名單”和“零容忍”制度。對增速過快、數(shù)據(jù)畸大畸小違背常理、有嚴(yán)重虛報(bào)和瞞報(bào)行為的單位，各專業(yè)要將其列入統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“黑名單”，沒有特殊情況檢查單位直接從“黑名單”中抽??；對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)干預(yù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)以及嚴(yán)重違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，堅(jiān)決不能容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。
五、統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查方式
統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查采取集中與分散相結(jié)合、以分散為主的方式進(jìn)行，能集中則集中，不能集中的則由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各專業(yè)分別組織實(shí)施。其中，工業(yè)、投資、商貿(mào)專業(yè)每年檢查不少于2次，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)專業(yè)每年檢查不少于1次。統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查各專業(yè)每次檢查單位數(shù)不少于12個(gè)，具體檢查時(shí)間、單位、內(nèi)容、方式由各專業(yè)自行確定。每次檢查前各專業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)方案報(bào)分管局長并報(bào)法規(guī)股，由分管局長統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
六、檢查結(jié)果運(yùn)用
每次檢查結(jié)束后，各專業(yè)要按照以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，及時(shí)予以立案，并視違法違紀(jì)行為情節(jié)輕重分別給予警告、責(zé)令改正、通報(bào)批評、罰款等處理。每次檢查結(jié)果將作為評價(jià)各經(jīng)濟(jì)信息站、企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識。各有關(guān)股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)信息站要高度重視統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，要充分認(rèn)識開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是監(jiān)督和促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。要通過對統(tǒng)計(jì)違法行為的查處捍衛(wèi)政府統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威。
第8篇：固定資產(chǎn)投資入庫的條件范文
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理 精細(xì)化管理 醫(yī)院經(jīng)營管理
一、醫(yī)院實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的意義
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入進(jìn)行，醫(yī)院所面臨的內(nèi)、外部壓力也越來越大，醫(yī)院生存和發(fā)展的資金越來越依靠于自身的積累，向管理要效益成為必然的選擇。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院經(jīng)營管理的重要組成部分，傳統(tǒng)的靜態(tài)、事后、核算型會計(jì)逐漸暴露出其局限性，為了加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)營管理，迫切需要在醫(yī)院實(shí)施精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理。
(一)規(guī)范醫(yī)院經(jīng)營管理行為的需要
財(cái)務(wù)管理工作涉及到醫(yī)院經(jīng)營管理的方方面面，通過精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理建立一整套完善的財(cái)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，醫(yī)院的各類經(jīng)營管理行為才能得到規(guī)范，才能及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和解決醫(yī)院經(jīng)營管理過程中可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供醫(yī)院決策所需的各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
(二)明確醫(yī)院經(jīng)營管理責(zé)任的需要
財(cái)務(wù)管理不是財(cái)務(wù)處一個(gè)部門的工作，通過精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理能夠調(diào)動各職能部門、業(yè)務(wù)科室以及全院職工參與醫(yī)院經(jīng)營管理的積極性和主動性，督促其履行相應(yīng)的管理職責(zé)，杜絕經(jīng)營管理的“盲區(qū)”，防止部門間相互推托的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而明確其管理責(zé)任和成本控制責(zé)任。
(三)提高醫(yī)院經(jīng)營管理效益的需要
財(cái)務(wù)管理的目的只有一個(gè)，那就是提高醫(yī)院的各項(xiàng)效益目標(biāo)。點(diǎn)滴皆資源，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理就是要從“細(xì)”入手，從“細(xì)”上找到“創(chuàng)收節(jié)支”的切入點(diǎn)，通過在“細(xì)”上做“精”，充分挖掘財(cái)務(wù)管理的潛力，從而提高醫(yī)院的經(jīng)營管理效益。
二、醫(yī)院精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的具體體現(xiàn)
經(jīng)營效益的提高無非就是要實(shí)現(xiàn)“開源”和“節(jié)流”，醫(yī)院財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作應(yīng)該緊緊圍攏這兩個(gè)目標(biāo)。
(一)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理如何“開源”
1、做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格的管理
醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)做為醫(yī)院收入的主要來源之一，其重要性不言而喻，需要醫(yī)院安排專職物價(jià)員負(fù)責(zé)管理，包括：防止“多收”與“漏收”，“漏收”將直接導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的損失，“多收”不但違反規(guī)定造成物價(jià)部門的罰款，同時(shí)也損害了醫(yī)院的社會形象，將導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益同時(shí)受損；還要及時(shí)做好新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)，為醫(yī)院的“創(chuàng)收”提供新的收入來源。
2、充分發(fā)揮資金的使用效益
醫(yī)院是“現(xiàn)金流”非常充裕的單位，為了防止國有資產(chǎn)的流失，醫(yī)院資金的投資和使用都受到了嚴(yán)格的限制，但是在不違反國家規(guī)定和保證醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前題下，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該想方設(shè)法最大限度地發(fā)揮資金的使用效益，如：經(jīng)上級部門批準(zhǔn)將多余資金投資國債、短期不使用的資金由活期轉(zhuǎn)為定期、使用銀行票證等金融工具、加強(qiáng)收費(fèi)管理減少醫(yī)保（公醫(yī)）扣款、避免病人欠款以及加快病人欠款回收等。
(二)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理如何“節(jié)流”
1、人員支出管理的精細(xì)化
人員支出是醫(yī)院總支出的重要組成部分，人員支出的精細(xì)化管理就是要做到“嚴(yán)控人員支出，支出落實(shí)到人（科）”。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格安排人員支出，對不該發(fā)生的人員支出要嚴(yán)格控制。同時(shí)要將醫(yī)院發(fā)生的每一筆人員支出核算到個(gè)人，不能核算到個(gè)人的也要核算到部門，這就不但需要財(cái)務(wù)部門自身的努力，還需要得到全院各部門的配合，如各部門每月報(bào)送人員支出數(shù)據(jù)時(shí)要準(zhǔn)確到部門和個(gè)人，人事部門及時(shí)提供每月的人員考勤資料，門診辦提供每月醫(yī)生的出診安排等，只有這樣才能真實(shí)核算反映一個(gè)部門的人員支出以及個(gè)人的收入總額，從而為醫(yī)院的績效考核提供真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),避免人員支出的不合理和不公平。
2、固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化
固定資產(chǎn)投資金額較大、周期較長，是醫(yī)院正常運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)精細(xì)化管理可以概括為三個(gè)字“進(jìn)、用、出”?！斑M(jìn)”就是要加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購的預(yù)算管理，做到先有預(yù)算，后有支出，加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備設(shè)資投資的可行性分析，做到科學(xué)決策，防止資金的盲目和重復(fù)投資，確保國有資產(chǎn)投資的安全有效，同時(shí)對固定資產(chǎn)的采購和付款流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，充分發(fā)揮資金的使用效益?！坝谩本褪且岣吖潭ㄙY產(chǎn)的使用效率，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，借助財(cái)務(wù)信息化全面掌握固定資產(chǎn)的使用狀況，并且要將每一件資產(chǎn)的管理職責(zé)落實(shí)到部門或個(gè)人，定期對各類固定資產(chǎn)和大型醫(yī)用設(shè)備的的使用效益進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見和建議，充分發(fā)揮其使用效益，從而實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值?！俺觥本褪且獓?yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)處置，報(bào)廢和轉(zhuǎn)售手續(xù)要齊全，資料要完整，需要承擔(dān)責(zé)任的要追究到個(gè)人或部門，從而防止國有資產(chǎn)的流失。
3、物資材料管理的精細(xì)化
物資材料品種較多、數(shù)量較大、流動復(fù)雜，是醫(yī)院正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)物資材料的精細(xì)化管理就是要做到“加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格庫存管理、實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控、確保最優(yōu)庫存”?！凹訌?qiáng)預(yù)算管理”就是要將物資材料的預(yù)算落實(shí)到具體類別和品種，防止采購的盲目性和重復(fù)性，同時(shí)要對各類物資材料進(jìn)行總額控制，防止物資材料（如辦公用品）的浪費(fèi)?！皣?yán)格庫存管理”就是要嚴(yán)格物資材料的采購、入庫和出庫的流程，包括科室的申請和審批、供應(yīng)商的選擇和詢價(jià)、材料的入庫、出庫、驗(yàn)收、付款以及盤點(diǎn)等?！皩?shí)現(xiàn)全程監(jiān)控”就是要依托信息化平臺，實(shí)現(xiàn)對材料的“入庫、出庫、消耗、收費(fèi)”的全程控制，從而保證物資流與數(shù)據(jù)流的同步性和一致性，大大提高物資材料的管理效率。“確保最優(yōu)庫存”就是要在加強(qiáng)上述管理的基礎(chǔ)上，在保證醫(yī)院正常運(yùn)行和充分考慮突發(fā)事件的前題下，通過科學(xué)方法計(jì)算出最優(yōu)庫存數(shù)量，盡可能地減少物資材料對醫(yī)院資金的占用，從而節(jié)約醫(yī)院日常運(yùn)行成本。
4、藥品支出管理的精細(xì)化
藥品嚴(yán)格意義說屬于物資材料的范圍，但由于藥品支出占據(jù)了醫(yī)院總支出的半壁江山，藥品支出的管理就顯得尤為重要，加強(qiáng)藥品支出的精細(xì)化管理就是要做到“嚴(yán)控采購、加速周轉(zhuǎn)、杜絕浪費(fèi)”?！皣?yán)控采購”就是要嚴(yán)格按照國家規(guī)定控制藥品采購的渠道、品種和價(jià)格，嚴(yán)格規(guī)范藥品采購計(jì)劃的申報(bào)和審批。“加速周轉(zhuǎn)”就是要定期對藥品進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，由于醫(yī)院藥品具有品種較多、數(shù)量較大、流轉(zhuǎn)較快的特點(diǎn)，所以有必要借助信息化技術(shù)（如：物流管理系統(tǒng)）實(shí)時(shí)掌握醫(yī)院庫存藥品的具體情況，從而加快藥品的周轉(zhuǎn)速度?！岸沤^浪費(fèi)”就是要嚴(yán)格控制藥品的領(lǐng)用和使用，加強(qiáng)醫(yī)院二級庫存的管理，明確各科室藥品管理的責(zé)任人，防止藥品的丟失、損耗和報(bào)廢。
三、醫(yī)院實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的前題條件
(一)領(lǐng)導(dǎo)的重視和全員的參與
醫(yī)院實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，不是財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門就能完成的，必須要得到醫(yī)院各個(gè)部門的緊密配合，必須要得到全院職工的積極參與，各部門和人員的工作職責(zé)必須要明確，這就需要得到醫(yī)院管理層的重視，在工作過程中需要得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和協(xié)調(diào)。
(二)完善的財(cái)務(wù)規(guī)章制度
只有建立一整套完善的醫(yī)院財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對每一崗位、每一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)，都建立起一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作才能做到“有法可依、有章可循”，才能真正實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”的過渡，才能保證財(cái)務(wù)管理工作的合法性、準(zhǔn)確性和一慣性，這是財(cái)務(wù)人員日常工作的準(zhǔn)繩，也是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的基石，從而實(shí)現(xiàn)以規(guī)范管理促進(jìn)精細(xì)管理。
(三)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和能力的提升
精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理對財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和能力提出了新的要求，一是財(cái)務(wù)人員要端正工作的態(tài)度，固然要有“鴻鵠之志”，但更重要的是“求真務(wù)實(shí)”，財(cái)務(wù)管理更需要的是能把本職工作做精做細(xì)的人才。二是財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不但對財(cái)務(wù)專業(yè)本身要學(xué)精，對其他領(lǐng)域也要有所了解和研究，包括公司戰(zhàn)略、市場營銷、金融學(xué)、人力資源管理以及信息技術(shù)等，知識不但要做到“專”，還要做到“博”，只有這樣才能滿足精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的需要。
(四)醫(yī)院信息化建設(shè)的推進(jìn)
要想實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理，首先必須要將財(cái)務(wù)人員從繁瑣的“事務(wù)型”工作中“解脫”出來，這就需要依靠醫(yī)院信息化建設(shè)的推進(jìn)，包括：人力資源管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、材料物資供銷存系統(tǒng)以及His系統(tǒng)等，并且要將這些“信息孤島”整合，充分實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，可以說信息化建設(shè)的推進(jìn)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的先決條件。
參考文獻(xiàn):
第9篇：固定資產(chǎn)投資入庫的條件范文
【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；固定資產(chǎn)；內(nèi)部會計(jì)控制
一、引言
隨著煤炭開采技術(shù)的提高和安全生產(chǎn)難題的逐步解決，我國礦井生產(chǎn)規(guī)模越來越大，由原來的30萬噸／年300萬噸／年，到現(xiàn)在多達(dá)200萬噸，年～1000萬噸／年甚至更大，其中固定資產(chǎn)投入占礦井建設(shè)、生產(chǎn)投資比例也越來越大。據(jù)我國目前大型、特大型煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表反映：固定資產(chǎn)多占企業(yè)總資產(chǎn)的50％-70％，僅固定資產(chǎn)折舊費(fèi)即占噸煤生產(chǎn)成本16％-17％。如果煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理控制不到位，必然會出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松散混亂，造成國有固定資產(chǎn)的閑置、流失，從而相對增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。削弱企業(yè)競爭力與發(fā)展后勁。
二、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)是煤炭固定成本的一部分，企業(yè)內(nèi)部使用過程中，固定成本一般不作考核。因此，資產(chǎn)使用部門缺乏資產(chǎn)保值、增值的壓力，進(jìn)而表現(xiàn)為重購置、輕管理，造成固定資產(chǎn)過剩。而且，資產(chǎn)從形成、使用到處置沒有有效的控制，也存在不健全的資產(chǎn)管理制度，或者沒有有效執(zhí)行等問題?，F(xiàn)歸納為以下四項(xiàng)：
(一)企業(yè)管理者對使用固定資產(chǎn)管理效果沒有細(xì)化的績效考核約束
煤炭企業(yè)管理者大多著重強(qiáng)化控制煤炭安全、增加產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、可控成本費(fèi)用等變動成本及經(jīng)營利潤等考核指標(biāo)。而且相當(dāng)部分煤炭企業(yè)較以前取得了卓著的成效，較好地降低了噸煤成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但忽視了固定成本也有可降空間。煤炭企業(yè)因其作業(yè)的特殊性，固定資產(chǎn)管理有一定困難，管理者在固定資產(chǎn)管理具體績效方面未納八考核范圍．使用管理者對固定資產(chǎn)的強(qiáng)化管理與控制重視程度不強(qiáng)，導(dǎo)致煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理力度不夠．出現(xiàn)固定資產(chǎn)修舊利廢挖掘不充分及年底資產(chǎn)清查出現(xiàn)“年年清年年不清”的情況等。
(二)固定資產(chǎn)管理制度不健全、不嚴(yán)格執(zhí)行
固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)撥、處置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎懲制度空白。即便企業(yè)制定了嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等各崗位責(zé)任制，但不能有效執(zhí)行。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部會計(jì)控制是解決其現(xiàn)狀的根本途徑
針對煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題，從源頭解決，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)內(nèi)部會計(jì)控制。固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)循環(huán)具體分為固定資產(chǎn)預(yù)算、增加、驗(yàn)收移交、日常維護(hù)、裝修、轉(zhuǎn)移使用、處置及盤點(diǎn)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。除此以外，在固定資產(chǎn)價(jià)值管理上，還包含折舊和減值準(zhǔn)備計(jì)提等會計(jì)處理業(yè)務(wù)，它也將影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及會計(jì)信息的質(zhì)量。
(一)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)管理企業(yè)法人負(fù)責(zé)制 公司法人是企業(yè)最高責(zé)任人，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理、營運(yùn)效果優(yōu)劣與否，企業(yè)法人都有著不可推卸的首要責(zé)任，應(yīng)將固定資產(chǎn)內(nèi)部會計(jì)控制管理的完善與實(shí)施作為集團(tuán)公司對其責(zé)任業(yè)績進(jìn)行考核與獎罰的基本內(nèi)容。由于固定資產(chǎn)管理控制效果落實(shí)到了具體的責(zé)任人，并使業(yè)績考核與獎罰直接掛鉤，這就勢必激發(fā)起公司法人對固定資產(chǎn)管理控制的積極性、創(chuàng)造性與責(zé)任感，并從各自的責(zé)任后果與切身利益出發(fā)，以審慎而負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度關(guān)注并積極參與固定資產(chǎn)管理的全過程。
(二)固定資產(chǎn)的控制程序與業(yè)務(wù)程序緊密相關(guān)，必須根據(jù)固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)程序，建立相應(yīng)的具體控制點(diǎn)
1 固定資產(chǎn)投資最小化控制：一方面，由于固定資產(chǎn)的單位價(jià)值大，需要投入大量的資金，增加固定資產(chǎn)會在較大程度上影響企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)，巨額的折舊費(fèi)用在收入不變的情況下會使利潤減少，同時(shí)也加大企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，固定資產(chǎn)價(jià)值使用年限長，在科學(xué)日新月異的今天，很可能被提前淘汰，使企業(yè)遭受巨大損失。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資最小化的預(yù)算管理。首先企業(yè)資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門盤點(diǎn)、審核資產(chǎn)現(xiàn)有存量，計(jì)劃部門應(yīng)根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略確定戰(zhàn)略性固定資產(chǎn)需求計(jì)劃。生產(chǎn)使用部門根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的計(jì)劃安排、采掘工藝、運(yùn)輸方式等來確定日常生產(chǎn)經(jīng)營中固定資產(chǎn)的需求計(jì)劃，把兩種需求計(jì)劃報(bào)資產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門，將現(xiàn)有資產(chǎn)盤活，避免重復(fù)購置、庫存積壓．通過充分論證后核定固定資產(chǎn)實(shí)際需要量，編制資本預(yù)算，上報(bào)公司董事會審批。集團(tuán)公司根據(jù)全集團(tuán)公司的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)任務(wù)．盤活全集團(tuán)公司的現(xiàn)有資產(chǎn)，避免有的公司沒有資金來源無法購置固定資產(chǎn)而延誤生產(chǎn)．有的公司由于生產(chǎn)條件、工藝變更造成固定資產(chǎn)閑置、積壓。通過調(diào)撥、租賃方式，使集團(tuán)公司在固定資產(chǎn)方面的投資達(dá)到最小化。
2 購建控制：固定資產(chǎn)必須根據(jù)固定資產(chǎn)預(yù)算購建。按購建方式不同分以下三類：不需安裝直接使用的機(jī)器設(shè)備；需要安裝的機(jī)器設(shè)備；建造的工程項(xiàng)目。需要安裝的機(jī)器設(shè)備經(jīng)過生產(chǎn)急需、基建項(xiàng)目按工期篩選(避免生產(chǎn)急需的年底才到貨，基建用設(shè)備年初到貨，提高資產(chǎn)使用效率)，統(tǒng)一由集團(tuán)公司采購部門經(jīng)過招投標(biāo)。在固定資產(chǎn)預(yù)算資金范圍內(nèi)，建立購銷合同，集中采購。若有超出預(yù)算資金的機(jī)器設(shè)備．集團(tuán)公司采購部門應(yīng)會同各子公司經(jīng)過充分論證后簽訂購銷合同，機(jī)器設(shè)備的安裝費(fèi)用應(yīng)經(jīng)過技術(shù)部門、資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門測算、論證后確定由企業(yè)自行安裝或生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)安裝。建造的工程項(xiàng)目經(jīng)過多方論證確定建造方式，由集團(tuán)公司組織招投標(biāo)，簽訂合同，工程負(fù)責(zé)部門按進(jìn)度報(bào)批，開票結(jié)算；財(cái)務(wù)部門按資金預(yù)算、建造合同控制工程成本。工程竣工決算要經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)出具工程報(bào)告。
3 驗(yàn)收控制：由固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門共同參加，根據(jù)不同的取得方式(包括外購、自行建造、接受捐贈、外單位調(diào)入等)，將實(shí)物與資金預(yù)算、購貨合同、供應(yīng)商的發(fā)貨單及捐贈等提供的有關(guān)憑據(jù)、資料進(jìn)行核對，核對無誤后方可辦理驗(yàn)收手續(xù)，出具驗(yàn)收報(bào)告(驗(yàn)收單)。財(cái)會人員根據(jù)驗(yàn)收單及時(shí)登記入賬，填制固定資產(chǎn)卡片。對經(jīng)營性租入、借用、代管的固定資產(chǎn)，應(yīng)設(shè)立備查登記簿專門登記，驗(yàn)收時(shí)相關(guān)部門和財(cái)務(wù)部門必須明確固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，如檢查房屋產(chǎn)權(quán)證、車輛行車(運(yùn)營)證等權(quán)屬證明文件，對于權(quán)屬不清的固定資產(chǎn)需及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)或?qū)ｉT提供依據(jù)，經(jīng)明確后方可驗(yàn)收入賬。
4 保險(xiǎn)控制：為了減少損失發(fā)生，單位應(yīng)對取得的固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)投保制度，以防范和控制固定資產(chǎn)的意外風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行固定資產(chǎn)保險(xiǎn)時(shí)。企業(yè)需要支出一部分成本，如果選擇的保險(xiǎn)種類不合適，就不符合成本效益原則。選擇保險(xiǎn)的原則：一是保險(xiǎn)種類，建筑物宜投?；痣U(xiǎn)或綜合險(xiǎn)，運(yùn)輸設(shè)備宜投保盜竊險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、綜合險(xiǎn)(視個(gè)案
情況而定)．其他視實(shí)際情況辦理；二是投保金額應(yīng)該與投保的固定資產(chǎn)相適應(yīng)；三是投保時(shí)間長度應(yīng)該與固定資產(chǎn)的使用年限相匹配。因此。單位必須首先明確投保固定資產(chǎn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由固定資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門等擬定投保方案，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)后辦理投保手續(xù)。投保期間若投保資產(chǎn)遭受損失。固定資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)會同資產(chǎn)使用部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，向保險(xiǎn)公司辦理索賠。資產(chǎn)保險(xiǎn)期滿．如需續(xù)保，應(yīng)及時(shí)辦理續(xù)保手續(xù)。
5 轉(zhuǎn)移使用控制：由于煤炭行業(yè)的特殊性，固定資產(chǎn)價(jià)值又高，通常是一臺設(shè)備或一組設(shè)備各個(gè)業(yè)務(wù)部門共同使用，這就形成管理上的交叉，增加了控制難度。首先未使用的固定資產(chǎn)存放在倉庫．各個(gè)業(yè)務(wù)部門必須獲得使用固定資產(chǎn)的授權(quán)材料，向固定資產(chǎn)管理人員提出固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請，之后才能辦理有關(guān)的固定資產(chǎn)出庫業(yè)務(wù)。管理人員耍把握好核對環(huán)節(jié)，即將準(zhǔn)備出庫的固定資產(chǎn)和審批材料中的數(shù)量、規(guī)格、使用部門等要素進(jìn)行核對，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤。其次固定資產(chǎn)出庫登記制度，即每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的出庫業(yè)務(wù)都要登記使用部門名稱、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)間等要素，同時(shí)還要和有關(guān)的記錄控制點(diǎn)相結(jié)合。最后倉庫管理的監(jiān)控環(huán)節(jié)，即倉庫管理人員要定期檢查轉(zhuǎn)移使用中的固定資產(chǎn)的狀況，防止出現(xiàn)未受審批的使用或不規(guī)范的使用。而固定資產(chǎn)移交完畢后，控制點(diǎn)重在使用部門和倉庫管理部門交接固定資產(chǎn)的有關(guān)記錄。以及固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移入庫的記錄和責(zé)任人交接記錄，最后將已辦理完畢的固定資產(chǎn)出庫單傳到財(cái)務(wù)部門變更卡片登記。已辦理出庫的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移使用權(quán)，使用部門應(yīng)提出申請，填制轉(zhuǎn)移單，管理部門進(jìn)行監(jiān)交，各部門簦章后傳到財(cái)務(wù)部門，變更固定資產(chǎn)卡片登記。
6 維護(hù)維修控制：日常維修由使用部門提出，經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門審核后組織實(shí)施。大修指房屋建筑物翻修、改建、改造，機(jī)器設(shè)備全面拆卸更換主要部件，應(yīng)先由使用部門提交固定資產(chǎn)大修預(yù)算，經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)會部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人審核通過，財(cái)會部門按預(yù)算計(jì)劃嚴(yán)格控制開支。如超出計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算，追加計(jì)劃報(bào)單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)后，由財(cái)會部門執(zhí)行控制。使用部門確定專人負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的修理和維護(hù)，以明確責(zé)任，并要與本部門工資掛鉤，進(jìn)行考核。
7 處置控制：處置固定資產(chǎn)是指固定資產(chǎn)退出生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)活動，它主要包括出售、報(bào)廢、意外損失、出租出借、抵押、調(diào)撥等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)這一環(huán)節(jié)的控制，可以保證處置固定資產(chǎn)信息的真實(shí)可靠，保證資產(chǎn)不流失。(1)固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借、出售和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行『生論證，并提出申請，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審核同意．上報(bào)集團(tuán)公司審批。財(cái)務(wù)部門對經(jīng)過審批后的固定資產(chǎn)在處置業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。并在財(cái)務(wù)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。(2)固定資產(chǎn)報(bào)損：企業(yè)應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，若有因損毀、經(jīng)檢驗(yàn)失去原有功能而無修復(fù)價(jià)值或不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；因技術(shù)淘汰不適用或耗損等因素而無法繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；因特定事故，沒有達(dá)到規(guī)定使用年限而毀損或廢棄的固定資產(chǎn)，有確實(shí)的證明文件等情形可以經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人同意后上報(bào)集團(tuán)公司審批，并報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案予以報(bào)廢，但必須查明原因。如果是由于人為使用不當(dāng)或保管失職，耍責(zé)令直接責(zé)任人賠償損失；如果是不可抗力造成的損失，單位應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的投保情況獲取保險(xiǎn)公司的賠償；損壞或丟失固定資產(chǎn)的部門要及時(shí)評估其對正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
8 清查盤點(diǎn)控制：由固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門組成清查小組定期或不定期地進(jìn)行盤點(diǎn)。根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果詳細(xì)填寫盤點(diǎn)報(bào)告表，并與盤點(diǎn)賬簿和卡片相核對。發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的，應(yīng)編制固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表并及時(shí)作出報(bào)告。固定資產(chǎn)管理部門、使用部門應(yīng)查明固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的原因。提出初步處理意見，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)后作出相應(yīng)處理。煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多，使用環(huán)境惡劣，可考慮引入條碼技術(shù)。(1)將帶有條碼信息的標(biāo)簽粘貼在固定資產(chǎn)上，其標(biāo)簽紙需防水、防油污、防撕裂，保證固定資產(chǎn)標(biāo)簽長期保存和清晰。(2)固定資產(chǎn)分布地面、井下等各個(gè)生產(chǎn)管理場所．固定資產(chǎn)管理員若配備帶有條碼掃描功能的手持?jǐn)?shù)據(jù)終端，可進(jìn)行現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、信息錄入，包括狀態(tài)的改變、使用部門的改變等，并上傳到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，自動更新系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。同時(shí)，也可將系統(tǒng)中更新以后的數(shù)據(jù)下載到手持?jǐn)?shù)據(jù)終端，以便現(xiàn)場進(jìn)行查詢和調(diào)用。
