鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào) F302.6；F239.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）24-0350-02

隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村級(jí)經(jīng)濟(jì)中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題日漸增多，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)跟不上集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致農(nóng)民因村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題上訪甚至集體越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生，因此，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要[1]。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)

截至目前，全市共設(shè)立農(nóng)經(jīng)站34個(gè)，其中市級(jí)1個(gè)，縣級(jí)10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)23個(gè)。共有農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理干部320人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員28人。有中專以上學(xué)歷195人，中級(jí)職稱195人，高級(jí)職稱28人。

1.2 財(cái)務(wù)審計(jì)主要模式

近年來(lái)，周口市組織開(kāi)展了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓、村級(jí)財(cái)務(wù)年度審計(jì)、村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等較大規(guī)模的清財(cái)整賬工作，在一定程度上規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。但農(nóng)村財(cái)務(wù)仍然是“邊清邊亂”，管理混亂的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。周口市各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)作為農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一直高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作，多次組織人員深入基層進(jìn)行專題調(diào)研，在農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制改革，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理手段等方面進(jìn)行了積極的嘗試和有益的探索，近年來(lái)逐步推行了“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”、“會(huì)計(jì)委派”、“會(huì)計(jì)”等行之有效的管理制度，并取得一定的成效[2-3]。目前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)主要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心進(jìn)行審計(jì)，必要時(shí)再進(jìn)入村進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍力量薄弱

一是農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員數(shù)量不足，機(jī)構(gòu)不健全。鄉(xiāng)級(jí)基本無(wú)專職的審計(jì)人員，全市有4 882個(gè)村，203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)只有太康縣保留有鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)站，農(nóng)經(jīng)人員是太康縣農(nóng)業(yè)局編制，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，在崗人員只有3人左右，肩負(fù)著涉農(nóng)的所有工作，盡管農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)也是其中的一項(xiàng)內(nèi)容，但因目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈多元化發(fā)展的勢(shì)頭迅猛，涉農(nóng)工作任務(wù)繁重，使農(nóng)村審計(jì)工作僅僅是有重點(diǎn)的對(duì)部分村干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，無(wú)法開(kāi)展常規(guī)性農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)。二是農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。審計(jì)工作有規(guī)范的操作程序，要求審計(jì)人員必須熟悉審計(jì)專業(yè)知識(shí)，以前農(nóng)經(jīng)工作人員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督偏重于財(cái)務(wù)檢查和清理，現(xiàn)在要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，業(yè)務(wù)知識(shí)存在一定差距[4]。

2.2 審計(jì)主體職能偏差

周口市、縣的農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)較分散，農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)分為產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦、農(nóng)經(jīng)站3套牌子，雖然全市有農(nóng)經(jīng)人員320人，分成3個(gè)機(jī)構(gòu)以后，各自負(fù)責(zé)各自的農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)，從事農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的人員則少之又少。審計(jì)過(guò)程中往往只停留于查清事實(shí)，對(duì)被審單位特別是對(duì)非黨員村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，很難進(jìn)行有效處理。

2.3 村級(jí)財(cái)務(wù)管理較混亂

周口市村級(jí)財(cái)務(wù)雖然已全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托制，出臺(tái)了一系列管理制度，但一些村級(jí)財(cái)務(wù)仍然存在不規(guī)范現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作職責(zé)不分，有關(guān)會(huì)計(jì)資料分散在村長(zhǎng)、書(shū)記、會(huì)計(jì)手里。有的村無(wú)出納日記賬，無(wú)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬、檔案，村干部人人都有現(xiàn)金控制權(quán)，村集體收入誰(shuí)收誰(shuí)支。有的用款單位的支出僅憑自制的領(lǐng)款單作為項(xiàng)目支出，大量的白條使資金真正用于項(xiàng)目的可信度大打折扣。有的村受換屆選舉的影響，使用自己信得過(guò)的人管理村級(jí)財(cái)務(wù)，頻繁更換村級(jí)財(cái)務(wù)人員，讓不懂賬的人管賬，造成會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。

3 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策

3.1 健全農(nóng)村審計(jì)組織體系

一是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)的政府職能，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2級(jí)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)組織，明確縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)部門(mén)的職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范其部門(mén)歸屬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)小組，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)展經(jīng)常性的3年一輪審。二是要提高農(nóng)村審計(jì)工作人員的素質(zhì)，通過(guò)各種途徑吸收具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的人員，逐步提高農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍的專職化程度，通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高現(xiàn)有審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和政策理論水平[5]。

3.2 要建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度

建立和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度是搞好農(nóng)村審計(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)政府部門(mén)要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織方面的規(guī)章，要以國(guó)家和各級(jí)有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)修訂村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，制定一事一議籌資籌勞管理、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)、村級(jí)債權(quán)債務(wù)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究等制度。

3.3 把握農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)

一是從村級(jí)收入來(lái)源入手，審查村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收入是否納入中心統(tǒng)一核算，有無(wú)截留、挪用和私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”等違規(guī)行為的發(fā)生，審查各村是否建立健全支出的預(yù)算和審批制度，各項(xiàng)支出的內(nèi)容是否真實(shí)、合法，支出的審批手續(xù)是否完備[6]。二是圍繞村干部監(jiān)督，搞好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做到干部離任必審、干部調(diào)整必審、任職3年必審、村級(jí)換屆必審，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)的事后監(jiān)督為主向事前、事中、事后全過(guò)程、立體式監(jiān)督轉(zhuǎn)變，做到干部權(quán)力行使到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟蹤到哪里。三是圍繞村集體資產(chǎn)出租和轉(zhuǎn)讓、征地補(bǔ)償金發(fā)放、村公益事業(yè)興建等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，客觀公正地評(píng)價(jià)各項(xiàng)事件的執(zhí)行情況。

3.4 審計(jì)與民主監(jiān)督相結(jié)合

要把檢查、審計(jì)結(jié)果通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、村民代表會(huì)等形式公開(kāi)，及時(shí)幫助被審計(jì)單位糾正錯(cuò)賬，梳理問(wèn)題，健全制度，幫助被審計(jì)單位搞好民主理財(cái)，更好地發(fā)揮審計(jì)職能的作用，逐步推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 徐巖松，吳紹華，郭申.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（4）：398，400.

[2] 黃清娟.如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2010（18）：94.

[3] 王艷華.如何搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013（16）：86-87.

[4] 田淑潔.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的問(wèn)題及建議[J].商品與質(zhì)量，2011（S7）：119.

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)范文

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)化過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的社會(huì)管理與公共服務(wù)水平不斷提升，如何更加有效地發(fā)揮審計(jì)對(duì)其所管理資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)督職能愈顯重要。本文從明確審計(jì)目標(biāo)、整合審計(jì)資源以及深化審計(jì)內(nèi)容幾個(gè)方面入手，就新常態(tài)下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：

新常態(tài)；財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)；審計(jì)目標(biāo)；審計(jì)

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)具有四個(gè)顯著特征：調(diào)增速，優(yōu)結(jié)構(gòu)，新動(dòng)力，多挑戰(zhàn)。最近一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循引領(lǐng)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、認(rèn)識(shí)新常態(tài)三大規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防范潛在風(fēng)險(xiǎn)、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段和必要措施，審計(jì)過(guò)程也必須充分考慮新常態(tài)所帶來(lái)的種種影響。

一、以新常態(tài)特征為指引明確審計(jì)目標(biāo)

新常態(tài)是一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府最明顯的影響就是不能再以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為唯一考核指標(biāo)，在均衡發(fā)展的同時(shí)要強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)、著力改善民生、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)目標(biāo)的制定要以新常態(tài)的主要特征作為基礎(chǔ)依據(jù)。

（一）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)，提升預(yù)算的科學(xué)性。重點(diǎn)審核預(yù)算編制程序的合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行的有效性，推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、零基預(yù)算等現(xiàn)代管理體制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施，為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理的科學(xué)性發(fā)揮作用。

（二）強(qiáng)化非稅收入管理審計(jì)，提升收入的完整性。重點(diǎn)審核非稅收入收取的合規(guī)、落實(shí)“收支兩條線”管理制度，提升非稅收入納入預(yù)算管理的完整性，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的集中發(fā)揮作用。

（三）強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理審計(jì)，提升管理的全面性。重點(diǎn)審核國(guó)有資產(chǎn)管理制度的建立健全性，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)職能發(fā)揮的充分性，履行國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范性，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)從資金管理向資產(chǎn)資產(chǎn)全面管理發(fā)揮作用。

（四）強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)程序管理審計(jì)，提升運(yùn)行的規(guī)范性。重點(diǎn)審核重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等建設(shè)程序的合規(guī)性，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)的良性運(yùn)行發(fā)揮審計(jì)作用。

二、以發(fā)揮最佳效果為目的整合審計(jì)資源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)作為一級(jí)政府審計(jì)，必須整合審計(jì)資源，在創(chuàng)新審計(jì)方式的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源共享。一是注重將將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)與全口徑預(yù)算管理制度制度相結(jié)合。還要把政府現(xiàn)金收入、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)劃到審計(jì)監(jiān)督之內(nèi)，其中，公共財(cái)政預(yù)算資金、歸政府管理的財(cái)政資金、上級(jí)撥款也要列入審計(jì)監(jiān)督范圍之內(nèi)，還要提高完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)收支管理制度；尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、財(cái)政撥款、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地產(chǎn)權(quán)使用等方面的審計(jì)審查力度增加，審計(jì)審查力度要有高效性、針對(duì)性，對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)要進(jìn)行保值管理，保護(hù)資產(chǎn)被破壞，確保國(guó)有資產(chǎn)受到損失。二是在審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)狀況時(shí)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理職責(zé)進(jìn)行審計(jì)。制定新的立項(xiàng)時(shí)，要積極向縣委組織部進(jìn)行匯報(bào)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審查統(tǒng)一進(jìn)行。審查審計(jì)不僅要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行常規(guī)檢查，還要對(duì)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)決策部署權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、履行經(jīng)濟(jì)職權(quán)以及內(nèi)部管理制和自身的清正廉潔執(zhí)行情況進(jìn)行審查審計(jì)，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的審計(jì)情況，制定出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)決預(yù)算審計(jì)于與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩個(gè)報(bào)告，分別執(zhí)行提高效率。三是要對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行審計(jì)。要重點(diǎn)審計(jì)農(nóng)民增收開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、植樹(shù)造林、農(nóng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖、土地補(bǔ)償款等相關(guān)涉農(nóng)資金。在審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)涉農(nóng)資金時(shí)，審計(jì)人員要深入農(nóng)村進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，落實(shí)農(nóng)民是否有相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，農(nóng)民是否得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金補(bǔ)貼，相關(guān)資金是否被截留占用。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)在專項(xiàng)資金審計(jì)中的作用。

三、以問(wèn)題為導(dǎo)向突出審計(jì)重點(diǎn)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)多存在預(yù)算編制執(zhí)行不嚴(yán)肅、決算反映不真實(shí)、預(yù)算外資金記錄不符等問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)應(yīng)集中關(guān)注這些方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算審計(jì)重點(diǎn)：主要是審計(jì)預(yù)算收入進(jìn)展、出庫(kù)與入庫(kù)、預(yù)算變化和相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策；審計(jì)預(yù)算支出的合法性與正規(guī)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)重點(diǎn)：審計(jì)本年度的稅收進(jìn)展情況，有沒(méi)有違規(guī)的稅收優(yōu)惠情況，相關(guān)稅務(wù)部門(mén)是否按要求進(jìn)行費(fèi)用提取，相關(guān)稅收稅款是否按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)上交財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算外審計(jì)重點(diǎn)：審查預(yù)算外的資金收支情況，審查預(yù)算外資金是否按照規(guī)定管理，審查預(yù)算為最近是否按照規(guī)定的收入與支出進(jìn)行下帳。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。

部分鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平較低，一些入賬票據(jù)達(dá)不到規(guī)定要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員在審計(jì)工作執(zhí)行不到位，出現(xiàn)一些不合格發(fā)票入賬會(huì)引起官員的腐敗問(wèn)題發(fā)生，喪失了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的真實(shí)性。主要通過(guò)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支真實(shí)性合法性、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況、內(nèi)部監(jiān)控制度的完備性和有效性進(jìn)行審計(jì)來(lái)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)。如何針對(duì)財(cái)務(wù)收支真實(shí)性合法性定期審計(jì)：主要是審查財(cái)務(wù)賬本、發(fā)票、相關(guān)報(bào)表，在進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí)，要有針對(duì)性的對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況中出現(xiàn)的不符合規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)行為是否按照規(guī)定來(lái)入賬，是否具有真實(shí)性。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)審計(jì)。

財(cái)務(wù)審計(jì)人員要根據(jù)會(huì)計(jì)賬目、相關(guān)發(fā)票、相關(guān)資料來(lái)進(jìn)行審計(jì)審查，用事實(shí)說(shuō)話，將查處的違法違紀(jì)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在債權(quán)、債務(wù)清理不及時(shí)，掛賬數(shù)額過(guò)大、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。村級(jí)內(nèi)部監(jiān)控制度的完整性和高效性審計(jì)：審查村級(jí)會(huì)計(jì)人員的工作安排，并對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)行為的集中審查，審查其職務(wù)是否與工作相關(guān)，是否違背內(nèi)控管理制度，是否違規(guī)使用會(huì)計(jì)權(quán)利。

（四）涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)。

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金都是縣級(jí)以上多個(gè)相關(guān)部門(mén)撥款而組成的。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)很多沒(méi)有按照規(guī)定來(lái)執(zhí)行的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在上下級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)溝通不協(xié)調(diào)，資金撥付不到位；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)專項(xiàng)資金的使用沒(méi)有落實(shí)到位，存在一些不符合規(guī)定的專項(xiàng)資金申請(qǐng)費(fèi)用，造成了國(guó)家對(duì)專項(xiàng)資金的使用及落實(shí)不到位等問(wèn)題。對(duì)專項(xiàng)資金的審查的審計(jì)，主要是審查審計(jì)專項(xiàng)資金是否做到?？顚Ｓ茫欠翊嬖谶`規(guī)使用的問(wèn)題。一旦出現(xiàn)違法使用、挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的違法違紀(jì)行為，必須將相關(guān)責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)處理。

（五）政府投資審計(jì)。

近年來(lái)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,特別是地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大了對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)及民生工程的投資力度。這些投資極大地提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的便民服務(wù)水平。但不容忽視的是一些項(xiàng)目投資還存在著諸如招投標(biāo)流于形式，管理督查不到位，建設(shè)程序不嚴(yán)格，成本核算不規(guī)范，規(guī)劃不科學(xué)盲目投資、重復(fù)投資，勞民傷財(cái)標(biāo)新立異，因此加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資審計(jì)迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 財(cái)務(wù)審計(jì) 財(cái)務(wù)管理 作用

[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）06-0029-01

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率和質(zhì)量對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理影響較大，現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理普遍存在一些問(wèn)題，其中農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在缺陷是導(dǎo)致這些問(wèn)題的主要原因。在新時(shí)期，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境，提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，樹(shù)立審計(jì)部門(mén)的權(quán)威性，是做好農(nóng)村審計(jì)工作的主要思路，基層黨委、政府應(yīng)圍繞這一思想，利用好村級(jí)財(cái)務(wù)中心這一優(yōu)勢(shì)資源，積極開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，強(qiáng)化其職能監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為社會(huì)和諧、穩(wěn)定建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

1 云縣忙懷鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，擁有編制的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作人員人數(shù)不足，導(dǎo)致人均工作量較大，日常工作繁忙，工作完成的不夠細(xì)致。而外來(lái)的兼職財(cái)務(wù)管理人員不是全天坐班，工作方面的溝通交流較差，為財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了較多不便?，F(xiàn)時(shí)忙懷鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)中心只有專職財(cái)務(wù)人員1人，負(fù)責(zé)中心日常工作，并兼任中心的會(huì)計(jì)和審核，中心出納工作由外單位人員兼任，而且時(shí)常變換、銜接失調(diào)。另外，現(xiàn)行的村級(jí)報(bào)賬員由村民委員會(huì)副主任兼職，隨著村民委員會(huì)三年一換屆，村級(jí)報(bào)賬員的新舊變更、文化知識(shí)參差不齊，嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)工作掉鏈子，工作開(kāi)展難以為繼。

2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意義

2.1 有利于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題具有實(shí)效性、糾錯(cuò)性。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審計(jì)制度開(kāi)展審計(jì)工作，不僅能及時(shí)查出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并能及時(shí)糾錯(cuò)，規(guī)避損失。同時(shí)還能夠落實(shí)相關(guān)的惠農(nóng)惠民政策[1]，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的工作行為，促使其依法依規(guī)的開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。

2.2 有利于促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的推行

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度的普及和落實(shí)。在農(nóng)村基層階段性的審核、檢查財(cái)務(wù)工作情況，并將審核過(guò)的內(nèi)容向農(nóng)村人民群眾公開(kāi)，使廣大農(nóng)村人民群眾能夠充分了解自己村的財(cái)務(wù)收入與支出的具體情況。這種透明化財(cái)務(wù)管理形式調(diào)節(jié)了村黨支部、村民委員會(huì)與基層群眾的關(guān)系，為農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2.3 有利于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平

我國(guó)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)教育培訓(xùn)，賬務(wù)處理不規(guī)范、不準(zhǔn)確，沒(méi)有按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)修養(yǎng)，規(guī)范了他們的日常工作，促使他們優(yōu)化管理會(huì)計(jì)科目、財(cái)務(wù)報(bào)表以及財(cái)務(wù)憑證等，使賬目清晰明了，保證了會(huì)計(jì)文本資料的正確性和全面性[2]。

2.4 有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資金投入高效化

現(xiàn)階段，農(nóng)村集體資金在使用過(guò)程中存在一些問(wèn)題，對(duì)其應(yīng)用缺少規(guī)劃性，具體資金支出人不明確，資金支出隨意性較大，債權(quán)債務(wù)較多，各種非生產(chǎn)性資金支出額度大。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以有效規(guī)避上述問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作良性開(kāi)展，減少亂收亂支現(xiàn)象的發(fā)生。

3 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效措施

3.1 健全財(cái)務(wù)審計(jì)體系，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平

審計(jì)工作質(zhì)量的優(yōu)劣，取決于審計(jì)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。地方政府的財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)應(yīng)該明確提高基層財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)的重要性，健全財(cái)務(wù)審計(jì)體系，建立完善的財(cái)務(wù)人員管理制度，規(guī)范他們的工作流程，階段性的組織農(nóng)村基層審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的進(jìn)修和培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)后的審計(jì)人員進(jìn)行考核。紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)應(yīng)對(duì)其日常工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證其工作行為的合法性，從而提高農(nóng)村基層財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，還要擴(kuò)招在編財(cái)務(wù)工作人員，在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少人均工作量，提高工作效率。另外，改革現(xiàn)行村級(jí)報(bào)賬員管理使用的方法，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)賬員管理暫行辦法》的規(guī)定，實(shí)行聘用制管理。

3.2 提高相關(guān)法律約束力，樹(shù)立審計(jì)權(quán)威性

在日常工作過(guò)程中，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和審查，完善財(cái)務(wù)審計(jì)各項(xiàng)工作，理性、客觀的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格處理。正確落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，督查財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行，樹(shù)立財(cái)務(wù)審計(jì)工作的權(quán)威性。

3.3 擴(kuò)展農(nóng)村審計(jì)工作范圍，完善村級(jí)資金賬戶管理流程

擴(kuò)展審計(jì)工作的范圍就是將村干部離任審計(jì)工作、群眾舉報(bào)審計(jì)工作和重點(diǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作納入農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的范圍。完善工作流程將村集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)分類別建立賬戶，集中進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證要有主要經(jīng)辦人的簽名，并且在憑證上要明顯標(biāo)出具體用途，然后經(jīng)由村主任審核并批準(zhǔn)，再由村報(bào)賬員轉(zhuǎn)交給村務(wù)監(jiān)督委主任進(jìn)行審核并簽章。合理的業(yè)務(wù)可以報(bào)銷，不合理的業(yè)務(wù)要駁回。最后將相關(guān)會(huì)計(jì)資料歸檔進(jìn)行統(tǒng)一管理，并階段性的向村集體經(jīng)濟(jì)組織反饋，需要注意的是，審核過(guò)的財(cái)務(wù)內(nèi)容要對(duì)群眾公開(kāi)，以便公眾監(jiān)督。

3.4 做精做細(xì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)環(huán)節(jié)

針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)該做到事事盡心，各項(xiàng)到位，對(duì)于財(cái)產(chǎn)物資、存款現(xiàn)金、各項(xiàng)收支、集體積累、承包上交以及各項(xiàng)往來(lái)賬目進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，檢查各項(xiàng)是否符合規(guī)定要求，相關(guān)合同是否兌現(xiàn)等[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作任重而道遠(yuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，明確加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性，為保證農(nóng)民的合法權(quán)益奠定基礎(chǔ)。規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，還維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)安全得以有效保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)范文

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的重要作用主要體現(xiàn)在以下2個(gè)方面。一方面，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理起到有利作用。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，就必須具備良好的管理水平，基于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)模式下，民主管理需要有效的民主監(jiān)督。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)審計(jì)工作，有助于貫徹、落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，村民可以對(duì)本村的財(cái)政收支情況有更加詳細(xì)的了解，體現(xiàn)出其監(jiān)督作用。此外，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中投入集體資金，還可以不斷改善農(nóng)村的生活環(huán)境。另一方面，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)農(nóng)村政務(wù)廉潔建設(shè)可起到積極作用。農(nóng)村財(cái)產(chǎn)屬于全體村民所有，任何人均不得私自占有、挪用。但在利益的趨使下農(nóng)村政務(wù)腐敗現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，因此要通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)加強(qiáng)農(nóng)村廉政建設(shè)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作做出公允、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，保證財(cái)務(wù)管理的高度透明化。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題

農(nóng)村政務(wù)管理體現(xiàn)出一定的特殊性，其在管理過(guò)程中基本上不受上級(jí)組織及相關(guān)法律的約束，因此存在諸多管理缺陷，未形成完善的監(jiān)督機(jī)制。具體而言，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1存在管理缺陷

至今我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理未形成一套完整的、專業(yè)的、可操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，農(nóng)村也未設(shè)置專門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，通常多為個(gè)人保管農(nóng)村集體財(cái)務(wù)，這種現(xiàn)狀不但會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)的安全性，而且個(gè)人保管財(cái)務(wù)極易造成個(gè)人犯罪，影響到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的廉潔程度。

2.2缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

多數(shù)農(nóng)民的文化程度相對(duì)較低，對(duì)國(guó)家政策不夠關(guān)心，如果相關(guān)政策宣傳力度不夠，則只是很多農(nóng)民對(duì)相關(guān)的政策信息缺乏了解，而村民自治組織的作用也得不到充分發(fā)揮。因此，村民監(jiān)督機(jī)制多流于形式，村民無(wú)法真正參與到農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。這種情況不僅導(dǎo)致農(nóng)村政務(wù)管理脫離群眾，而且村內(nèi)財(cái)務(wù)管理還有可能出現(xiàn)“暗箱操作”。

2.3執(zhí)行力度不足

由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在缺陷，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作執(zhí)行力度不足。比如憑證審核把關(guān)不嚴(yán)，審批手續(xù)不全；仍有部分不規(guī)范的原始憑證和白條入賬；部分會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目分錄，不準(zhǔn)確、不規(guī)范；會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范；報(bào)賬員在領(lǐng)取備用金時(shí)，沒(méi)有出具正規(guī)的領(lǐng)用憑證，寫(xiě)個(gè)便條就把錢(qián)領(lǐng)走，不夠規(guī)范等情況普遍存在。

3提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作有效性的策略

3.1強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力度

首先，記賬員必須嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算制度登記賬簿，對(duì)所代管的村組賬簿要按照財(cái)政部印發(fā)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的通知要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并且做到日清月結(jié)。其次，要進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)憑證。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中所取得的原始憑證和自制憑證應(yīng)具備名稱、日期、填制單位、填制人姓名和簽章，且經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容完整。記賬憑證還必須經(jīng)審核無(wú)誤、連續(xù)編號(hào)，方可記賬。再次，在會(huì)計(jì)賬簿核算、會(huì)計(jì)科目設(shè)置上要嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度要求設(shè)置和結(jié)轉(zhuǎn)。最后，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)檔案管理工作，會(huì)計(jì)年度終了后，對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行整理立卷歸檔，建立會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)，統(tǒng)一印制備用金領(lǐng)用憑證，憑證要素必須齊全。

3.2加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管力度

審計(jì)工作的主要作用是對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，因此要加大審計(jì)監(jiān)管力度，將其監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來(lái)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理狀況準(zhǔn)確、真實(shí)地反映出來(lái)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的民主監(jiān)督，即將民主管理與財(cái)務(wù)公開(kāi)制度結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)民了解村里的財(cái)務(wù)狀況，通過(guò)民主監(jiān)督提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的準(zhǔn)確性。此外，要對(duì)審計(jì)行為予以規(guī)范，完善審計(jì)取證、報(bào)告等相關(guān)的法律法規(guī)，使得審計(jì)行為有法可依。

3.3提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；財(cái)務(wù)；審計(jì)；問(wèn)題；建議

一、引言

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直都是黨與政府關(guān)注的重要問(wèn)題。為了更好的解決“三農(nóng)”問(wèn)題，黨和政府大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。由于黨和政府的重視，最近十多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村發(fā)展中的地位日漸突出，但是由于觀念、技術(shù)等方面因素的影響，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作一直都存在著諸多的問(wèn)題。這不僅嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的提升，更影響了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，如何加強(qiáng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作就成為一項(xiàng)極為重要任務(wù)了。

二、我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏完善的規(guī)章制度

目前，我國(guó)正在大力構(gòu)建法治社會(huì)。這就表明各行各業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)完善的法律法規(guī)的支持與保障。對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)而言也是如此。目前，在審計(jì)方面，我國(guó)頒布的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》《中國(guó)人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》等。雖然在國(guó)家層面上我國(guó)對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)頒發(fā)了很多的法律法規(guī)，但是由于這些法律法規(guī)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)而言過(guò)于宏觀，并不能為農(nóng)村審計(jì)工作的開(kāi)展提供具體、可操作性高、符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際的法律法規(guī)支持。同時(shí)，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有構(gòu)建或者尚未完善符合本地區(qū)的與審計(jì)有關(guān)的法律法規(guī)。由于缺乏完善的規(guī)章制度與法律法規(guī)，就使得我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作不能取得預(yù)期的效果，使得財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量大打折扣。

2.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作執(zhí)行力度缺少

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開(kāi)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。但是由于多方面因素的制約，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)并不是很重視農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，這無(wú)形中就導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作難以得到執(zhí)行，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作執(zhí)行力度缺失，不能發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的影響與作用。具體而言：一是由于認(rèn)識(shí)不足，很多農(nóng)村村干部認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性，不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展，更不用說(shuō)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審計(jì)規(guī)定了；二是由于部分村干部為了維護(hù)自身利益，往往會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作百般阻撓，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作難以執(zhí)行。

3.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)有待提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村審計(jì)的內(nèi)容日漸復(fù)雜多樣。要想做好現(xiàn)階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，就必須要具有一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)從業(yè)人員。但是就目前實(shí)際情況而言，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的素質(zhì)顯然是很難滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)要求。 具體而言：一是專業(yè)從事農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的人員數(shù)量不足，導(dǎo)致很多從事農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的人員都是兼職，是從相關(guān)部門(mén)調(diào)過(guò)來(lái)從事審計(jì)工作的；二是審計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于工作環(huán)境較差，薪酬待遇不高，很多年輕人都不愿意來(lái)農(nóng)村從事審計(jì)工作，導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)從業(yè)人員都存在著年齡偏大的問(wèn)題；三是專業(yè)素質(zhì)不高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要審計(jì)的內(nèi)容不僅多，而且更加復(fù)雜，這就對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更好的要求，但是現(xiàn)階段，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)人員都難以達(dá)到這個(gè)要求。

三、做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的建議分析

1.健全與完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作有關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的需求有增無(wú)減。為了可以進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村審計(jì)工作的發(fā)展，健全與完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作有關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)就顯得尤為重要了。為此：一是嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》《中國(guó)人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度與法律法規(guī)，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以按照正確方向進(jìn)行改革；二是由于我國(guó)每一個(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同。因此，要想健全與完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)，各個(gè)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該要根據(jù)自身實(shí)際情況來(lái)制定適合自身財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，以保證制定的法律法規(guī)可以取得實(shí)效。

2.強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力度

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)要想強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力度，使財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定可以落實(shí)到實(shí)處，必須做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要提高當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)的重視，將財(cái)務(wù)審計(jì)工作看成農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作之一，并親手管、親手抓，以提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的檢查工作。上級(jí)部門(mén)可以在每年末都安排財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)農(nóng)村相關(guān)審計(jì)工作進(jìn)行檢查，對(duì)于檢查中存在的執(zhí)行力度不夠、存在著重大管理漏洞與問(wèn)題的做法要及時(shí)改正，并要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以得到有效貫徹于落實(shí)。

3.提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)

具體而言：一是做好招聘工作。對(duì)于農(nóng)村專業(yè)從事財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員數(shù)量不足的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該要做好招聘工作，保證有足夠的審計(jì)人員專門(mén)從事農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，杜絕身兼多職現(xiàn)象的發(fā)生；二是改善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，構(gòu)建根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力與活力的審計(jì)隊(duì)伍。其主要是要提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的薪酬待遇，改善財(cái)務(wù)審計(jì)人員的工作環(huán)境，以便可以吸引更多的年輕人加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍；三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化其審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)能力，提高其綜合素質(zhì)，保證其可以勝任農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；財(cái)務(wù)審計(jì)；財(cái)務(wù)管理

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展與完善，企業(yè)管理水平對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響越來(lái)越明顯，財(cái)務(wù)審計(jì)這一理念也得到了企業(yè)管理者的普遍重視。相對(duì)于國(guó)際大型企業(yè)而言，我國(guó)企業(yè)大多起步較晚、發(fā)展時(shí)間短，在財(cái)務(wù)審計(jì)方面還存在一些不足，企業(yè)管理者必須正視這一現(xiàn)象，并主動(dòng)探索解決路徑。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)概述

企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)是指在國(guó)家法律和法規(guī)及財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則的制約下，企業(yè)審計(jì)部門(mén)按照規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)資產(chǎn)、負(fù)債與損益等方面進(jìn)行真實(shí)性、合法性的審計(jì)與監(jiān)督，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行公正、客觀的評(píng)價(jià)，并綜合各種審計(jì)報(bào)告，為企業(yè)提出審計(jì)意見(jiàn)及建議的一系列活動(dòng)。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)易出現(xiàn)的問(wèn)題

(一)獨(dú)立性受限

獨(dú)立性原則是企業(yè)其他職能部門(mén)區(qū)別于財(cái)務(wù)審計(jì)的重要指標(biāo)，不管是內(nèi)部審計(jì)或外部審計(jì)，如果沒(méi)有了獨(dú)立性，那么審計(jì)結(jié)果都是沒(méi)有意義的。然而，目前大多數(shù)企業(yè)的審計(jì)部門(mén)的地位并不高，在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)受到各方面因素的制約，難以保證獨(dú)立性，這就制約了審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性。

(二)執(zhí)行力度不足

很多企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)不能客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)的運(yùn)行情況，也不能預(yù)測(cè)企業(yè)的潛在威脅，在企業(yè)真的出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)只能采取比較簡(jiǎn)單的補(bǔ)救措施，結(jié)果使企業(yè)遭受不該有的損失。

(三)執(zhí)行不夠全面

大多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)把查找差錯(cuò)作為主要目的，在工作中往往是在事后審計(jì)比較多，事前、事中審計(jì)比較少，對(duì)于企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)實(shí)況與資金的運(yùn)作水平關(guān)注度不足，大多數(shù)是為了審計(jì)才審計(jì)，很難發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題苗頭所在，令審計(jì)不能起到實(shí)質(zhì)的作用。

(四)審計(jì)人員素質(zhì)問(wèn)題

第一個(gè)方面是文化知識(shí)、業(yè)務(wù)技能與理論水平較低。許多中小型企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)很不重視，部分審計(jì)人員是從財(cái)務(wù)或者是其他部門(mén)轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的，業(yè)務(wù)知識(shí)面很單一且片面。第二個(gè)方面是專職的審計(jì)崗位人員很少，往往負(fù)責(zé)審計(jì)工作的同時(shí)也肩負(fù)著財(cái)務(wù)部門(mén)中的其他工作，這將直接影響到企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的正常運(yùn)行。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

(一)保證審計(jì)部門(mén)獨(dú)立性

積極設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)，使得各項(xiàng)審計(jì)工作獨(dú)立運(yùn)行、不受干擾，這是充分發(fā)揮審計(jì)評(píng)價(jià)職能、監(jiān)督職能的重要前提。企業(yè)需要結(jié)合自身實(shí)際運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制。維護(hù)企業(yè)審計(jì)的權(quán)威性，保證審計(jì)部門(mén)應(yīng)有的作用與地位，全面提升企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)水平。

(二)完善財(cái)務(wù)審計(jì)體系

財(cái)務(wù)審計(jì)體系，不僅是貫徹財(cái)務(wù)工作的重要前提，也是強(qiáng)化審計(jì)指導(dǎo)作用的重要保障。要想全面提升企業(yè)審計(jì)的執(zhí)行力度，新形勢(shì)下，企業(yè)必須積極建立、完善審計(jì)體系，優(yōu)化財(cái)務(wù)審計(jì)制度。企業(yè)必須成立內(nèi)部審計(jì)工作小組，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、常規(guī)稽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)偏差，完善財(cái)務(wù)管理體制，預(yù)防企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。積極引入審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，在審計(jì)制度的支持下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利實(shí)施。

(三)拓寬財(cái)務(wù)審計(jì)范圍

目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作仍然停留在會(huì)計(jì)審計(jì)方面。單一的財(cái)務(wù)審計(jì)工作已然無(wú)法適應(yīng)社會(huì)、企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。新形勢(shì)下，財(cái)務(wù)審計(jì)必須充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，積極擴(kuò)大審計(jì)范圍，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中扮演重要角色。積極拓寬企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)范圍，有效運(yùn)用多方面審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題，進(jìn)而針對(duì)性地采取措施，預(yù)防、規(guī)避突發(fā)事件。另外，在財(cái)務(wù)審計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)積極引入多種審計(jì)手段，提高審計(jì)手段的科學(xué)性，保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性與全面性，從而更好地反映整個(gè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

(四)做好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)直接決定著財(cái)務(wù)審計(jì)工作的整體質(zhì)量，因此，必須加大審計(jì)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)力度，優(yōu)化隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該積極吸納有能力、有素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員參加到企業(yè)審計(jì)工作中來(lái)，并利用座談會(huì)、培訓(xùn)班等形式，加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)水平。明確選人標(biāo)準(zhǔn)，將真正熱愛(ài)財(cái)務(wù)工作，踏實(shí)、努力、職業(yè)素養(yǎng)高的人士吸引到企業(yè)組織中來(lái)。其次，積極調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)成員的創(chuàng)造性與積極性，通過(guò)制度建設(shè)保護(hù)財(cái)務(wù)成員權(quán)利，明確職責(zé)，規(guī)范行為，通過(guò)激勵(lì)約束措施，充分激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與實(shí)施，給企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，新形勢(shì)下，企業(yè)必須設(shè)立獨(dú)立審計(jì)部門(mén)、完善財(cái)務(wù)審計(jì)體系、拓寬財(cái)務(wù)審計(jì)范圍、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，多管齊下，共同促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的健康運(yùn)行。

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第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 財(cái)務(wù)審計(jì) 重點(diǎn)

2013年月1日起，由財(cái)政部門(mén)新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。與之前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相比，新的制度對(duì)于會(huì)計(jì)科目的使用進(jìn)行了非常詳細(xì)的規(guī)定，制定了相對(duì)完善高效的財(cái)務(wù)報(bào)表，同時(shí)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及相關(guān)事項(xiàng)的確定、計(jì)量等進(jìn)行了規(guī)范。在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的影響下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)了新的變化，存在著一些問(wèn)題，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該重視起來(lái)，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行明確，以完善和促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)。

一、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題

（一）管理層對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)預(yù)算平衡的重視度不夠

在新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)范中有著明確的規(guī)定，要求事業(yè)單位的預(yù)算工作需要盡可能實(shí)現(xiàn)收支平衡，避免編制赤字預(yù)算。由此可見(jiàn)，事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該圍繞預(yù)算編制展開(kāi)，確保其都能夠滿足財(cái)務(wù)審計(jì)預(yù)算，保證預(yù)算的收支平衡，這對(duì)于事業(yè)單位而言都是可行的;而實(shí)際上，對(duì)于一些定向或者定額補(bǔ)助的事業(yè)單位，又或者是采取自收自支經(jīng)營(yíng)模式的事業(yè)單位而言，在一些特殊情況下想要真正實(shí)現(xiàn)收支平衡是非常困難的，會(huì)在某種程度上破壞財(cái)務(wù)審計(jì)的預(yù)算平衡。針對(duì)這一問(wèn)題，事業(yè)單位應(yīng)該高度重視，從自身的實(shí)際情況出發(fā)，采取切實(shí)可行的措施，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)預(yù)算平衡。例如，事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，若存在資金不足現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)的暫時(shí)性失效，只能夠依靠外部資金來(lái)滿足內(nèi)部需求。而依照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定，外部借入的資金并不能作為事業(yè)單位自身的收入，在進(jìn)行年終財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)，外部資金不容易全部轉(zhuǎn)結(jié)，很容易導(dǎo)致財(cái)政赤字問(wèn)題。

（二）對(duì)期初余額設(shè)置不合理

在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，要求必須設(shè)置合理準(zhǔn)確的期初余額。事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)人員必須從單位自身的實(shí)際出發(fā)，對(duì)單位原本的會(huì)計(jì)賬目余額進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)調(diào)整之后的余額項(xiàng)目，重新對(duì)項(xiàng)目余額表進(jìn)行編制，并將其作為事業(yè)單位會(huì)計(jì)項(xiàng)目的期初余額。另外，在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該更新財(cái)務(wù)審計(jì)觀念，關(guān)注所有的審計(jì)項(xiàng)目，以職工薪資為例，不僅包括了原有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中的部門(mén)補(bǔ)貼、應(yīng)付薪資、個(gè)人收入等，還包括了原有賬目中的其他應(yīng)付款項(xiàng)，如住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的余額等。對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)人員而言，應(yīng)該及時(shí)查明調(diào)整項(xiàng)目前后的出處，結(jié)合被審計(jì)事業(yè)單位的實(shí)際情況，分析其在項(xiàng)目調(diào)整中是否存在有不合法行為，如果有，則需要依照新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對(duì)其進(jìn)行糾正，確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作的準(zhǔn)確性與可靠性。

（三）對(duì)固定資產(chǎn)折舊及無(wú)形資產(chǎn)攤銷核算不合理

在新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)了許多新的變化，對(duì)于容易被忽視的固定資產(chǎn)折舊以及無(wú)形資產(chǎn)攤銷核算提出了更高的要求，也使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作面臨著許多新的問(wèn)題。通常來(lái)講，從各方面的影響因素考慮，財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)于固定資產(chǎn)的折舊提價(jià)工作是從其形成后的第二個(gè)月開(kāi)始的。而新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，無(wú)形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的賬目處理在流程上基本一致。對(duì)此，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的過(guò)程中，需要從資產(chǎn)的使用年限出發(fā)，分析固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的剩余使用年限，對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，確保財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

二、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策

（一）采用新理念，改進(jìn)審計(jì)方法

隨著新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，積極去探索新的更加有效的財(cái)務(wù)審計(jì)方法，運(yùn)用新的方法、思路和理念，適應(yīng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)的新需求和新變化。在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，應(yīng)該充分考慮財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn)，利用科學(xué)合理的財(cái)務(wù)審計(jì)方法，依照相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)模式，有效開(kāi)展相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。對(duì)于那些正在進(jìn)行的項(xiàng)目，應(yīng)該將項(xiàng)目審計(jì)與效益審計(jì)緊密結(jié)合起來(lái)，確保效益審計(jì)能夠滲透到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的全過(guò)程;對(duì)于已經(jīng)建成的項(xiàng)目，應(yīng)該重視后續(xù)評(píng)估工作，從事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)過(guò)程和還貸過(guò)程出發(fā)，開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)查，積極探索財(cái)務(wù)效益審計(jì)的新模式和新方法，消除影響財(cái)務(wù)審計(jì)工作的各種因素，對(duì)審計(jì)范圍進(jìn)行拓展。

（二）建立完善的保障制度

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)中，受各方面因素的影響，不可避免地會(huì)存在一些問(wèn)題和不足，如果審計(jì)人員無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，也會(huì)給財(cái)務(wù)審計(jì)工作造成很大的負(fù)面影響。因此，為了提高事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作的了解和認(rèn)識(shí)，需要加強(qiáng)過(guò)程管理工作，重視財(cái)務(wù)審計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量。同時(shí)，部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)為了維護(hù)部門(mén)自身的利益，存在著特別財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)象，對(duì)此，事業(yè)單位應(yīng)該從自身的實(shí)際出發(fā)，建立和完善相應(yīng)的保障制度，適當(dāng)提高財(cái)務(wù)審計(jì)考核的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地調(diào)動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)于工作的積極性，減少和杜絕財(cái)務(wù)審計(jì)特別現(xiàn)象的出現(xiàn)，真正提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升工作人員素養(yǎng)

在新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)了許多新的變化，對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)技能有著較高的要求，在某種程度上，也凸顯出了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的綜合性和高層次性，對(duì)于事業(yè)單位而言，在抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)其專業(yè)素質(zhì)的不斷提升，以推動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的提高。因此，財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)該緊跟時(shí)展步伐，了解財(cái)務(wù)審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，熟練掌握財(cái)務(wù)審計(jì)工作的流程，切實(shí)保證財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量和效益。

三、新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)

（一）做好審前調(diào)查、內(nèi)控測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)

事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置多，人員編制復(fù)雜，因此，財(cái)務(wù)審計(jì)工作應(yīng)該從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作流程等方面入手，通過(guò)審前調(diào)查的方式，了解被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支管理、現(xiàn)金管理、專項(xiàng)資金管理等內(nèi)控制度的建立情況，然后通過(guò)內(nèi)控測(cè)試，確定其可信度，對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以把握審計(jì)工作的重點(diǎn)。

（二）把握行政性收費(fèi)、罰沒(méi)權(quán)限、范圍劃分、資金繳撥環(huán)節(jié)

在財(cái)務(wù)審計(jì)中，應(yīng)該從收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)、用、管等環(huán)節(jié)著手，尋找相應(yīng)的突破口，對(duì)收費(fèi)的合法性進(jìn)行審查;應(yīng)該對(duì)各種財(cái)務(wù)資料等進(jìn)行查閱，對(duì)票款的一致性進(jìn)行審查;應(yīng)該仔細(xì)抽查資產(chǎn)、負(fù)債情況，對(duì)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性進(jìn)行審查，及時(shí)消除收費(fèi)與管理過(guò)程中存在的“賬外賬”、“小金庫(kù)”等問(wèn)題。

（三）把握對(duì)二級(jí)單位、關(guān)聯(lián)單位的延伸審計(jì)環(huán)節(jié)

應(yīng)該在把握被審計(jì)單位整體財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)其下屬的二級(jí)單位、關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行延伸審計(jì)。其在資產(chǎn)、資金、收支業(yè)務(wù)等活動(dòng)中，存在著密切的聯(lián)系，部分被審計(jì)單位為了逃避監(jiān)督，往往會(huì)采取上下聯(lián)手、橫向聯(lián)合、虛列支出，或者轉(zhuǎn)移截留收入、轉(zhuǎn)款等方式，混淆財(cái)務(wù)審計(jì)人員的視線。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作所涉及的項(xiàng)目越來(lái)越多，對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)人員也提出了更高的要求。對(duì)此，事業(yè)單位管理層應(yīng)該重視財(cái)務(wù)預(yù)算平衡，健全財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)于固定資產(chǎn)折舊及無(wú)形資產(chǎn)攤銷的核算工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)效能的提高，確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作作用的充分發(fā)揮。

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第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策

村級(jí)組織是一個(gè)較為特殊的組織,它不是一級(jí)政權(quán)組織,依照村民委員會(huì)組織法規(guī)定,它屬于自治組織。但它既要自主履行村務(wù)管理職能,更重要的是又要協(xié)助政府從事許多行政管理工作。在此情況下,村級(jí)組織的狀況,特別是財(cái)務(wù)管理狀況,直接影響了基層干群關(guān)系和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,隨著加快建立社會(huì)主義新農(nóng)村步伐的加快,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制不完善,制度不健全?，F(xiàn)實(shí)中不少村莊的財(cái)務(wù)收支大多是村支書(shū)或村長(zhǎng)一個(gè)人審批,往往一個(gè)人說(shuō)了算,“獨(dú)攬大權(quán)”。由于缺乏對(duì)村干部有效約束的機(jī)制, 容易直接致使村干部濫用職權(quán),牟取私利。

會(huì)計(jì)帳務(wù)處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:a.會(huì)計(jì)帳簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財(cái)產(chǎn)物資等有帳無(wú)物,有物無(wú)帳,有總帳沒(méi)有明細(xì)帳;對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會(huì)計(jì)帳目處理不一致;總帳、明細(xì)帳不一致;現(xiàn)金與存款不分。b.一些工程、項(xiàng)目開(kāi)支另行建帳,甚至不記帳,未能納入總帳之中。c.會(huì)計(jì)、出納自行記帳,對(duì)帳不及時(shí),憑證傳遞方法不規(guī)范,出了問(wèn)題互相推諉。d.會(huì)計(jì)檔案管理不善。一些村辦公條件差,實(shí)行村帳制前的會(huì)計(jì)憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交帳冊(cè)憑證,村干部也束手無(wú)策。

財(cái)務(wù)公開(kāi)欠規(guī)范。有關(guān)部門(mén)對(duì)深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作不可謂不重視,花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力,出臺(tái)了不少行之有效的制度,在公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范,應(yīng)該說(shuō)卓有成效。但是在個(gè)別地方由于思想認(rèn)識(shí)欠到位,仍然暴露出不少問(wèn)題。a.鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳的審核問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口,但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱、原則性和責(zé)任性欠強(qiáng)等原因,存在著重記帳輕監(jiān)管,只審憑證,不審開(kāi)支合理與否等現(xiàn)象,使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入帳。b.實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后,對(duì)電腦打印帳目校核不細(xì),產(chǎn)生失誤,引起群眾誤解。c.在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題,對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公布;無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi),實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì),如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布。

財(cái)務(wù)人員尤其是村會(huì)計(jì)、村出納人員經(jīng)常調(diào)整,移交手續(xù)不規(guī)范,錢(qián)款未結(jié)清。有的村原任干部在辦理移交手續(xù)時(shí)甚至連公章也不交,使新任干部無(wú)法開(kāi)展工作。a.違反規(guī)定亂開(kāi)支。盡管農(nóng)村稅費(fèi)改革中規(guī)定村級(jí)不允許有招待費(fèi)、自行設(shè)立的獎(jiǎng)金之類的費(fèi)用報(bào)賬,但有的村還是我行我素。b.村級(jí)集體資產(chǎn)管理漏洞多,集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。c.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,影響會(huì)計(jì)記錄真實(shí)性。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中,普遍存在著“未達(dá)賬項(xiàng)”、會(huì)計(jì)收支無(wú)依據(jù)、記賬不及時(shí)、賬務(wù)記錄差錯(cuò)的現(xiàn)象。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題存的原因分析

管理意識(shí)淡泊。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認(rèn)為行政村一級(jí)沒(méi)有必要搞預(yù)、決算,只要自己不貪污,只要錢(qián)用在集體事業(yè)上,怎么用都沒(méi)關(guān)系。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,無(wú)法完整反映村級(jí)財(cái)務(wù)整體面貌。目前各地存在著會(huì)計(jì)賬目不規(guī)范,憑證混亂,審批不嚴(yán),記賬方法簡(jiǎn)單,結(jié)賬不及時(shí)等情況。這就給有不良動(dòng)機(jī)人員借機(jī)偽造、變?cè)鞈{證,甚至纂改帳目,貪污挪用開(kāi)啟了方便之門(mén)。

財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位,管理不民主,監(jiān)督乏力。許多地方?jīng)]有透明度,民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理亂上加亂。

會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,而且許多農(nóng)村基層會(huì)計(jì)人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),也沒(méi)有取得會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施

(一)加強(qiáng)法制宣傳,提高認(rèn)識(shí),做到依法治村。采取各種切實(shí)可行的辦法,加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認(rèn)識(shí)大大提高。首先,要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性,把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,明確專人分工負(fù)責(zé),解決實(shí)際問(wèn)題。其次,對(duì)村干部和財(cái)務(wù)人員開(kāi)展財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn),提高村干部的綜合素質(zhì),切實(shí)做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對(duì)廣大村民開(kāi)展民主教育,把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權(quán)利,增強(qiáng)村民的參政意識(shí),使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,以堵塞財(cái)務(wù)工作中的漏洞。

(二)積極探索新財(cái)務(wù)管理形式,理順管理體制。推行村(社)會(huì)計(jì)委托制,是適應(yīng)村(社)集體資產(chǎn)存量較小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)較少的一種新財(cái)務(wù)管理形式,是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén),建立村社會(huì)計(jì)記賬中心(辦公室),按照自愿的原則,與村社集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂記賬協(xié)議,進(jìn)行記賬的一種財(cái)務(wù)管理形式。這種形式能有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞,從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。

(三)健全財(cái)務(wù)管理制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。要在現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娼∪屯晟乒芾碇贫?特別是要嚴(yán)格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產(chǎn)管理制度”。與此同時(shí),全面推行村賬鄉(xiāng)管的規(guī)范化建設(shè),提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作水平,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

(四)群眾參與監(jiān)督要充分,業(yè)務(wù)監(jiān)督要及時(shí)。群眾監(jiān)督關(guān)鍵是要抓好民主理財(cái)小組成員,要由群眾推選,并要由村民代表會(huì)議或村民大會(huì)選舉通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。民主理財(cái)小組除參加村集體財(cái)務(wù)收支預(yù)決算會(huì)議外,一般每季度或半年召開(kāi)一次民主理財(cái)會(huì),對(duì)村內(nèi)所有收支憑證進(jìn)行集體審核,張榜公布,接受群眾評(píng)議,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾提出的疑問(wèn),進(jìn)行轉(zhuǎn)項(xiàng)核查處理。

業(yè)務(wù)監(jiān)督,就是業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)經(jīng)站或財(cái)政所)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在財(cái)務(wù)管理輔導(dǎo),各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),把規(guī)范村級(jí)賬薄、憑證和會(huì)計(jì)檔案作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查或?qū)徲?jì)的一項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí),上級(jí)主管部門(mén)要對(duì)專職或兼職農(nóng)村財(cái)務(wù)審核人員進(jìn)行資格培訓(xùn),以保障村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,確保村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開(kāi)展。對(duì)通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審計(jì)人員可以提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或區(qū)委、區(qū)政府對(duì)侵害集體資產(chǎn)的行為進(jìn)行必要的行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

(五)加大懲戒力度,做到取信于民。在打擊農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題上,也應(yīng)當(dāng)兩手抓,兩手都要硬,一手抓預(yù)防,一手抓打擊。前面提到的宣傳教育和制度建設(shè)只是其中一手。司法實(shí)踐證明,在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下,不能指望所有的干部都能嚴(yán)格自律,總會(huì)有一些干部經(jīng)不住誘惑,走上違法犯罪的道路。對(duì)于這些人,絕不能手軟,不能失之于寬。一方面要提高思想認(rèn)識(shí),要以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為己任,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的信念,切實(shí)解決查處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題怕難、怕煩等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);此類案件查結(jié)后,還應(yīng)重視查漏補(bǔ)缺工作,針對(duì)引發(fā)犯罪的財(cái)務(wù)管理突出問(wèn)題,提出有關(guān)建議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實(shí)整改。另一方面紀(jì)檢、檢察、公安要加強(qiáng)協(xié)作,充分發(fā)揮各自職能,形成合力,管轄權(quán)限內(nèi)的案件不互相推諉,以避免打擊不力現(xiàn)象,從而增強(qiáng)法律的威懾力,保障農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 戰(zhàn)樹(shù)毅.開(kāi)拓創(chuàng)新,全面做好新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作[j].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,2005,(3).

[2] 夏旭.新農(nóng)村建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理[j],新東方,2006,(08):8-10.

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施

(一)加強(qiáng)法制宣傳,提高認(rèn)識(shí),做到依法治村。采取各種切實(shí)可行的辦法,加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認(rèn)識(shí)大大提高。首先,要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性,把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,明確專人分工負(fù)責(zé),解決實(shí)際問(wèn)題。其次,對(duì)村干部和財(cái)務(wù)人員開(kāi)展財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn),提高村干部的綜合素質(zhì),切實(shí)做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對(duì)廣大村民開(kāi)展民主教育,把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權(quán)利,增強(qiáng)村民的參政意識(shí),使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,以堵塞財(cái)務(wù)工作中的漏洞。

(二)積極探索新財(cái)務(wù)管理形式,理順管理體制。推行村(社)會(huì)計(jì)委托制,是適應(yīng)村(社)集體資產(chǎn)存量較小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)較少的一種新財(cái)務(wù)管理形式,是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén),建立村社會(huì)計(jì)記賬中心(辦公室),按照自愿的原則,與村社集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂記賬協(xié)議,進(jìn)行記賬的一種財(cái)務(wù)管理形式。這種形式能有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞,從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。

(三)健全財(cái)務(wù)管理制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。要在現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娼∪屯晟乒芾碇贫?特別是要嚴(yán)格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產(chǎn)管理制度”。與此同時(shí),全面推行村賬鄉(xiāng)管的規(guī)范化建設(shè),提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作水平,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

(四)群眾參與監(jiān)督要充分,業(yè)務(wù)監(jiān)督要及時(shí)。群眾監(jiān)督關(guān)鍵是要抓好民主理財(cái)小組成員,要由群眾推選,并要由村民代表會(huì)議或村民大會(huì)選舉通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。民主理財(cái)小組除參加村集體財(cái)務(wù)收支預(yù)決算會(huì)議外,一般每季度或半年召開(kāi)一次民主理財(cái)會(huì),對(duì)村內(nèi)所有收支憑證進(jìn)行集體審核,張榜公布,接受群眾評(píng)議,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾提出的疑問(wèn),進(jìn)行轉(zhuǎn)項(xiàng)核查處理。

業(yè)務(wù)監(jiān)督,就是業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)經(jīng)站或財(cái)政所)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在財(cái)務(wù)管理輔導(dǎo),各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),把規(guī)范村級(jí)賬薄、憑證和會(huì)計(jì)檔案作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查或?qū)徲?jì)的一項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí),上級(jí)主管部門(mén)要對(duì)專職或兼職農(nóng)村財(cái)務(wù)審核人員進(jìn)行資格培訓(xùn),以保障村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,確保村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開(kāi)展。對(duì)通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審計(jì)人員可以提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或區(qū)委、區(qū)政府對(duì)侵害集體資產(chǎn)的行為進(jìn)行必要的行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

(五)加大懲戒力度,做到取信于民。在打擊農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題上,也應(yīng)當(dāng)兩手抓,兩手都要硬,一手抓預(yù)防,一手抓打擊。前面提到的宣傳教育和制度建設(shè)只是其中一手。司法實(shí)踐證明,在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下,不能指望所有的干部都能嚴(yán)格自律,總會(huì)有一些干部經(jīng)不住誘惑,走上違法犯罪的道路。對(duì)于這些人,絕不能手軟,不能失之于寬。一方面要提高思想認(rèn)識(shí),要以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為己任,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的信念,切實(shí)解決查處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題怕難、怕煩等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);此類案件查結(jié)后,還應(yīng)重視查漏補(bǔ)缺工作,針對(duì)引發(fā)犯罪的財(cái)務(wù)管理突出問(wèn)題,提出有關(guān)建議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實(shí)整改。另一方面紀(jì)檢、檢察、公安要加強(qiáng)協(xié)作,充分發(fā)揮各自職能,形成合力,管轄權(quán)限內(nèi)的案件不互相推諉,以避免打擊不力現(xiàn)象,從而增強(qiáng)法律的威懾力,保障農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；審計(jì)；問(wèn)題與完善

中圖分類號(hào)：F239.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-02-0038-2

1 農(nóng)村審計(jì)工作存在的問(wèn)題

1.1 “三個(gè)普遍偏低”

審計(jì)工作的特點(diǎn)決定了審計(jì)人員必須具備有較為豐富的審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理者具有一定的會(huì)計(jì)知識(shí)和職業(yè)道德，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理滯后，承擔(dān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)、審批、審計(jì)工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員的承擔(dān)者多為新當(dāng)選人員，沒(méi)有受過(guò)良好的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，審計(jì)業(yè)務(wù)處理極不規(guī)范。二是各村財(cái)務(wù)收支的審批工作多由村委會(huì)主任負(fù)責(zé)，村委會(huì)主任由選民直接選舉產(chǎn)生，多數(shù)不熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，加之，忙于各項(xiàng)中心工作，從而忽略了對(duì)財(cái)經(jīng)管理的學(xué)習(xí)，工作上側(cè)重于“批”、而忽略于“審”。三是農(nóng)經(jīng)站審計(jì)工作人員進(jìn)出較雜，繼續(xù)培訓(xùn)工作難以開(kāi)展，審計(jì)人員的素質(zhì)跟不上發(fā)展。

1.2 “兩個(gè)不規(guī)范”

一是單據(jù)管理不規(guī)范。支出單據(jù)不規(guī)范由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后及其發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，導(dǎo)致村組在經(jīng)濟(jì)支出時(shí)多數(shù)面對(duì)沒(méi)有規(guī)范單據(jù)的個(gè)體戶，導(dǎo)致各種單據(jù)多為手制收條收據(jù)，甚至還出現(xiàn)部分以經(jīng)濟(jì)支出主體開(kāi)列的經(jīng)手單，管理漏洞較大。收入單據(jù)不規(guī)范，近年來(lái)，收入單據(jù)雖由財(cái)政部門(mén)核發(fā)，但在核銷時(shí)只核對(duì)存根聯(lián)，對(duì)入賬聯(lián)監(jiān)控力度不大，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致收入不進(jìn)賬的情況發(fā)生，審計(jì)工作對(duì)此類違紀(jì)現(xiàn)象的核查難度很大。二是做賬不規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至各村在做賬過(guò)程中所開(kāi)設(shè)的會(huì)計(jì)科目較為單一，并且會(huì)計(jì)科目設(shè)置各有千秋，這影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支的客觀具體反映，同時(shí)也加大了審計(jì)工作的難度，尤其是對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)。

1.3 “四個(gè)不適應(yīng)”

一是組織機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作由各級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)（即農(nóng)經(jīng)站）承擔(dān)。市級(jí)農(nóng)經(jīng)站為股級(jí)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格低，任務(wù)重，工作協(xié)調(diào)難，落實(shí)難，工作缺乏權(quán)威性。國(guó)家法律、法規(guī)和文件沒(méi)有明確規(guī)定獨(dú)立的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，機(jī)構(gòu)改革更進(jìn)一步減低，致使工作職能削弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作難度較大。二是工作手段不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在有責(zé)無(wú)權(quán)，有權(quán)無(wú)責(zé)。由于農(nóng)經(jīng)站從事審計(jì)非專業(yè)性，往往在審管結(jié)合上難以統(tǒng)一，審計(jì)專業(yè)職能難以兌現(xiàn)到位，而國(guó)家法律沒(méi)有賦予農(nóng)村審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，農(nóng)村審計(jì)在開(kāi)展工作中也難以定位。目前可以做到有法可依，但處罰難，執(zhí)行難，影響審計(jì)執(zhí)法。其次，通過(guò)調(diào)查全市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)由于受到各種條件限制，變相成為做賬式的審計(jì)，即對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度的賬進(jìn)行重新做帳，審計(jì)職能在一定程度上變?yōu)闀?huì)計(jì)職能。三是工作條件不適應(yīng)。由于市鎮(zhèn)財(cái)政困難，審計(jì)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，工作人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中時(shí)常感到有心無(wú)力。加之，辦公條件極差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村審計(jì)工作的正常開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，培訓(xùn)工作滯后，對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、法律、法規(guī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的各項(xiàng)規(guī)章制度及農(nóng)村審計(jì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)等掌握的不夠，難以開(kāi)展審計(jì)工作。四是民主監(jiān)督不適應(yīng)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，各村應(yīng)設(shè)置村民理財(cái)小組對(duì)村、組集體資金進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)調(diào)查全市大多數(shù)村民委員會(huì)設(shè)置的村民理財(cái)小組多為形式主義，形同虛設(shè)，理財(cái)小組監(jiān)督職能完全沒(méi)有起到作用。另外，“民主管理、村務(wù)公開(kāi)”的內(nèi)容普遍不全，實(shí)效性不強(qiáng)，公開(kāi)的內(nèi)容在一定程度上失去了被監(jiān)督的效力。

1.4 “一個(gè)不健全”

即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)制度的不健全。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立專職的農(nóng)經(jīng)員，但農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)制度存在很多漏洞，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有建立相應(yīng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度。制度的不健全導(dǎo)致集體資金的管理失效，隨意開(kāi)支的空間較大，外調(diào)工作的難度加大，民主公開(kāi)的內(nèi)容不全，會(huì)計(jì)處理的規(guī)范性不強(qiáng)。

2 農(nóng)村審計(jì)工作的有效完善

2.1 樹(shù)立農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的權(quán)威性

農(nóng)村審計(jì)作為集體資產(chǎn)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的延伸，是政府職責(zé)和行政執(zhí)法職能，應(yīng)當(dāng)有職有責(zé)，有職有權(quán)，以確保把黨在農(nóng)村的基本政策落到實(shí)處。按著中央關(guān)于事業(yè)單位改革方向，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作應(yīng)向行政管理方向過(guò)渡。條件成熟的時(shí)候農(nóng)經(jīng)部門(mén)應(yīng)爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)升格，改變以往“小馬拉大車”的工作局面。條件不成熟的時(shí)候，當(dāng)?shù)攸h委、政府在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件上應(yīng)予以保障，確保農(nóng)經(jīng)工作職能不僅不被削弱，反而要得到實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)，切實(shí)樹(shù)立起農(nóng)經(jīng)工作的權(quán)威性。同時(shí)，市鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)積極爭(zhēng)取黨委的重視和支持，主動(dòng)地向紀(jì)檢、等有關(guān)職能部門(mén)通報(bào)工作，形成齊抓共管、共同協(xié)作的工作格局。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)管理工作者的工作素質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的好壞，取決于管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的法律、政治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員，尤其是審計(jì)工作人員的政治水平及業(yè)務(wù)技能得到提高，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。培養(yǎng)一支適合當(dāng)前農(nóng)村新形勢(shì)下新要求的審計(jì)隊(duì)伍。二是加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，農(nóng)村審計(jì)人員必須具備良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持不以原則做交易，要對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。加強(qiáng)廉政建設(shè)教育，建立內(nèi)管理、外監(jiān)督的管理機(jī)制，明確依法審計(jì)，廉潔公正。三是用動(dòng)態(tài)管理的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行有效管理，淘汰業(yè)務(wù)能力低、責(zé)任心不強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理人員，把具有審計(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的審計(jì)人才調(diào)換到經(jīng)濟(jì)管理工作崗位上，并建立持證上崗和定期考核制度。

2.3 加大審計(jì)監(jiān)管力度，凈化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境

努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、主管部門(mén)、涉農(nóng)部門(mén)等領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，這是有效開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要支持農(nóng)村審計(jì)部門(mén)獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)工作，幫助審計(jì)人員開(kāi)展工作，不說(shuō)情，不加壓，為審計(jì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。市、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)在黨委、政府的支持下建立、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，全面推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)“村賬鄉(xiāng)管”制度，加大審計(jì)工作力度，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面違法亂紀(jì)行為進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，各有關(guān)職能部門(mén)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)單位移交的行政案件也要積極配合，大力支持，以打擊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，凈化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，把財(cái)務(wù)審計(jì)工作和民主管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)深入開(kāi)展。

2.4 加快農(nóng)村審計(jì)立法，規(guī)范審計(jì)行為

盡快制定全國(guó)性的農(nóng)村審計(jì)條例和與之相配套的審計(jì)取證、報(bào)告、檔案管理辦法，進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)的定性問(wèn)題，逐步理順農(nóng)村審計(jì)的管理體制，提高農(nóng)村審計(jì)的法律地位，助其發(fā)展壯大。市政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，積極聽(tīng)取農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議，制定相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法，解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作政策問(wèn)題，使農(nóng)村審計(jì)工作有法可依，有章可循，充分發(fā)揮審計(jì)作用。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展保駕護(hù)航。