鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)范文

一、工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)是寧河縣被市政府批準(zhǔn)設(shè)立的省市級(jí)開發(fā)區(qū)之一，該園區(qū)規(guī)劃面積1.5平方公里，現(xiàn)擴(kuò)域控制規(guī)劃面積8.4平方公里，地處寧河縣西部，緊靠205國道，道路通行便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。鎮(zhèn)黨委、政府在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作中，成立專門組織機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍，統(tǒng)籌推進(jìn)，量化進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，園區(qū)的承接載體功能已初步呈現(xiàn)。園區(qū)管委會(huì)與盛達(dá)興開發(fā)投資公司實(shí)行“兩塊牌子，一套班子”的運(yùn)行機(jī)制，由鎮(zhèn)政府主管工業(yè)的副鎮(zhèn)長兼職園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人，抽調(diào)鎮(zhèn)工經(jīng)委、土地站、招商辦、水利站等相關(guān)部門人員組成專門的工作班子，全面負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商、服務(wù)等項(xiàng)工作。目前，園區(qū)建設(shè)面積2平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1.2億元。已鋪設(shè)上、下水管道8246米，道路建設(shè)已完工5條，長4660米。在建道路2條，分別長米，形成了“五橫七縱”的基本道路框架網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)綠化道路87008平米，安裝路燈230盞，地埋高壓線4800米，設(shè)置變電柜6臺(tái)，配套橋梁及護(hù)坡工程正在建設(shè)中。園區(qū)內(nèi)基本上形成了機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、輕工制造功能專業(yè)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)，現(xiàn)入駐企業(yè)18家，已投產(chǎn)的13家，在建5家；在談項(xiàng)目2個(gè)。

二、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

1.高起點(diǎn)做好規(guī)劃。

規(guī)劃是行動(dòng)的指針，制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范功能齊備的園區(qū)規(guī)劃，對(duì)于節(jié)約投資、加快進(jìn)度、提高效益等方面起著至關(guān)重要的作用。工業(yè)園區(qū)按照縣委、縣政府“抓住兩個(gè)機(jī)遇、搞好三個(gè)面向、培育五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)四個(gè)新區(qū)”的思路和目標(biāo)，專門制定了《工業(yè)園區(qū)擴(kuò)域開發(fā)實(shí)施方案》、《征地工作實(shí)施方案》，科學(xué)規(guī)劃出工業(yè)園區(qū)的近期建設(shè)和遠(yuǎn)景建設(shè)目標(biāo)，努力搭建招商引資的載體平臺(tái)。

一是合理確定用地規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃占地總面積8.4平方公里，主要為工業(yè)用地，并配套相關(guān)貿(mào)易物流用地、公共設(shè)施用地、綠化用地、道路用地、市政公用設(shè)施用地。并做到合理布局，節(jié)約土地，便利企業(yè)。

二是科學(xué)制定行業(yè)規(guī)劃。針對(duì)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，資源優(yōu)勢和區(qū)位特點(diǎn)，重點(diǎn)規(guī)劃出機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工及輕工制造企業(yè)三個(gè)專業(yè)功能區(qū)。在產(chǎn)業(yè)布局上本著西重東輕的原則，確定機(jī)械加工區(qū)2.5平方公里，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)2平方公里，輕工區(qū)2.5平方公里，行政商住區(qū)1平方公里，物流加工區(qū)0.4平方公里。其中農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)被市政府確定為市級(jí)三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)之一，并制定了農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃。

三是務(wù)實(shí)制定引資規(guī)劃。園區(qū)建設(shè)，核心在于項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，沒有項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，園區(qū)就是無源之水，無本之木。鎮(zhèn)按照“以招商促建設(shè)，以項(xiàng)目促發(fā)展”的思路，加大招商引資力度，大力推進(jìn)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。不斷更新招商方式，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商，聚焦、河北、北京等重點(diǎn)招商區(qū)域，開展了上門招商，逐步實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)招商向企業(yè)延伸，由鎮(zhèn)級(jí)主導(dǎo)向村級(jí)延伸，由專門人員主導(dǎo)向全民延伸。同時(shí)，按照“意向項(xiàng)目抓簽）約，簽約項(xiàng)目抓協(xié)議，協(xié)議項(xiàng)目抓實(shí)施，實(shí)施項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，加快推進(jìn)新引進(jìn)的投資項(xiàng)目。達(dá)到投產(chǎn)、建設(shè)、協(xié)議、引資四突破，提高基地投入產(chǎn)出率，逐漸形成了基地產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)振興本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)。

2.高標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

工業(yè)園區(qū)按照“優(yōu)化一期，建設(shè)二期，籌劃三期”的總體建設(shè)思路，在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上打造亮點(diǎn)，筑巢引鳳，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

一是基建工程堅(jiān)持高質(zhì)量。遵照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃和開發(fā)方案實(shí)施通水、能電、道路硬化工程。目前工業(yè)園區(qū)共鋪設(shè)完成上、下水管道8246米。園區(qū)主干道路的高壓線路均已實(shí)施高壓線地埋，為滿足入?yún)^(qū)企業(yè)用電需求，設(shè)置高壓變電柜6臺(tái)。硬化道路5條，分別長3100米，寬20米的大賈路；長1560米，寬14米的白廟路；寬5米的3條主干道總長5000米。在建道路2條，分別是長為米的一緯路和二緯路，總共投資4000萬元。橋梁和護(hù)坡正在建設(shè)當(dāng)中。

二是綠化、亮化工程堅(jiān)持生態(tài)園林化。為提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施品位，投資40萬元的路標(biāo)展牌和園區(qū)景觀牌以及路燈安裝、綠化工程也已完工，共安裝路燈230盞，新綠化園區(qū)道路87008平米，其中白廟路25008平米、大賈路6平米。努力營造園區(qū)的和諧氛圍和相容共生的自然環(huán)境。

三是配套工程堅(jiān)持全覆蓋。配套工程建設(shè)做為園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，為主體設(shè)施添羽加翼，拓展園區(qū)的載體功能。下半年，完成主干道二緯路、四緯路的建設(shè)工程、預(yù)計(jì)投資3000—4000萬元用于道路、配套橋梁及護(hù)坡工程，并完善雨污處理工程，使園區(qū)達(dá)到“五通一平”。

3.高質(zhì)量抓好服務(wù)管理。

一是靈活有效化解土地難題。園區(qū)的發(fā)展離不開土地這個(gè)先決條件，該鎮(zhèn)黨委、政府積極與涉及到征地的村協(xié)調(diào)溝通，征求群眾意見，做好思想引導(dǎo)，有效破解土地制約。在實(shí)際工作中，主要把握好三點(diǎn)：首先把基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)地，為招商做準(zhǔn)備；其次把征地范圍內(nèi)的土地提前流轉(zhuǎn)，方便園區(qū)建設(shè)時(shí)征地審批；再次是提前征求所涉及到的相關(guān)村意見，取得村委會(huì)及群眾的支持。目前，納入工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的3個(gè)村土地正在協(xié)調(diào)之中。

二是千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府為加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方籌措資金：首先是縣財(cái)政每年安排一定的資金用于園區(qū)建設(shè)；其次是利用市對(duì)區(qū)縣工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶植獎(jiǎng)金；再次是與施工單位協(xié)商采取墊資方式先建設(shè)，后補(bǔ)償緩解資金缺口；另外從土地出讓金中列支部分資金用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是全方位服務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府把誠信貫徹到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，強(qiáng)化招商引資過程的服務(wù)，以高質(zhì)量的服務(wù)感動(dòng)投資者，以高效率的工作留住項(xiàng)目。首先是切實(shí)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的軟環(huán)境，樹立政府誠信形象，堅(jiān)決兌現(xiàn)明確給投資者的各種優(yōu)惠政策；其次是不等不靠，積極為在園區(qū)的投資者排憂解難，真正做到“親商、安商”；再次是對(duì)入園區(qū)項(xiàng)目從項(xiàng)目洽談開始到項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的所有手續(xù)全程代辦，努力做到“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)“一切手續(xù)由我辦理”。

4.高效率招商引資。

一是加大宣傳力度，提高工業(yè)園區(qū)的知名度。鎮(zhèn)黨委、政府投資5萬元用于園區(qū)的宣傳工作。充分利用公共媒體和專業(yè)宣傳平臺(tái)，有效擴(kuò)大園區(qū)的影響力。多次通過縣電視臺(tái)和縣政府政務(wù)網(wǎng)加大園區(qū)建設(shè)對(duì)外的宣傳力度。同時(shí)，園區(qū)制作了長4米、寬12米的宣傳展牌1塊；長3米、寬12米的宣傳牌4塊，并在明顯位置展掛，印制宣傳單0張。利用定期組織企業(yè)負(fù)責(zé)人洽談會(huì)的形式，大力宣傳工業(yè)園區(qū)在建設(shè)和招商引資過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；宣傳入園項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況；宣傳“引企入園”招商、引資、建設(shè)情況的階段性成果。宣傳工業(yè)園區(qū)建設(shè)及招商引資方面的優(yōu)惠政策。通過這些宣傳措施，擴(kuò)大園區(qū)影響，實(shí)現(xiàn)園企對(duì)接。

二是積極爭取資金，加快招商步伐。園區(qū)通過新聞媒體和各類招商活動(dòng)推介園區(qū)、宣傳投資優(yōu)惠政策，園區(qū)適時(shí)加快招商引資步伐，具體做法是：在堅(jiān)持鎮(zhèn)政府為招商主體的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)走向招商一線，實(shí)施以商招商，在堅(jiān)持全員招商的同時(shí)，逐步形成人、財(cái)、物相對(duì)集中的專業(yè)化招商，同時(shí)突出大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、高稅收項(xiàng)目的引進(jìn)。目前，江蘇雨潤集團(tuán)擬投入21億元的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目和上海中技樁業(yè)有限公司擬投入7億元建筑用的管樁項(xiàng)目正在洽談中。

三、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的啟示

工業(yè)園區(qū)經(jīng)過3年的跨越式發(fā)展，從無到有，從小到大，現(xiàn)已初具規(guī)模。鎮(zhèn)黨委、政府在工業(yè)園區(qū)發(fā)展和建設(shè)的實(shí)踐中，給了我們有益的啟示和很好的借鑒：

1.理清思路，解放思想，是搞好園區(qū)建設(shè)的前提。全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想，從本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)做為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植發(fā)展后勁，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，富裕百姓的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措抓好、抓實(shí)，在理清思路的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心、集中人財(cái)物的優(yōu)勢，落實(shí)好有關(guān)優(yōu)惠政策，科學(xué)布局，確定建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展方向，做好與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)接和融合，體現(xiàn)和集聚發(fā)展后勁，把工業(yè)園區(qū)真正建設(shè)成“投資的熱土”。因此，只要思路超前、思想解放，工作才能主動(dòng)有序推進(jìn)，這也是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得成功發(fā)展的原因之一。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，是搞好園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)就是要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的規(guī)模化、集約化的發(fā)展。因而，園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目的入駐就要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)布局。他們依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和要求，制定了《用地規(guī)劃》、《行業(yè)規(guī)劃》，突出規(guī)劃的前瞻性和操作性，體現(xiàn)發(fā)展的長遠(yuǎn)性，集中財(cái)力，依據(jù)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的分步實(shí)施，為園區(qū)建設(shè)的整體性打下了良好的基礎(chǔ)。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)范文

一、財(cái)源建設(shè)的現(xiàn)狀

今年以來，全區(qū)上下按照財(cái)源建設(shè)三年規(guī)劃的要求，牢牢抓住招商引資一號(hào)工作不放松，聚力猛促大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了快速增長。－月份，全區(qū)財(cái)政總收入完成萬元，同比增長％；地方財(cái)政收入完成萬元，占預(yù)算的％，同比增長％，其中工商稅收萬元，占地方財(cái)政收入的％，同比增長％；國、地稅分別實(shí)現(xiàn)萬元、萬元，同比分別增長、。全區(qū)財(cái)源建設(shè)主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

⒈工業(yè)稅收占據(jù)主導(dǎo)地位。在“工業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資一號(hào)工作的推動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的稅收有了很大提高。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，前個(gè)月，全區(qū)工業(yè)企業(yè)繳納稅金萬元，同比增長，占稅收總額的。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)稅收占其稅收總額的三分之二以上。如××、××、××、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為、、和。

⒉重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮了主要作用。從區(qū)級(jí)財(cái)政看，××商城、大河熱電、煤田地質(zhì)機(jī)械廠、華塑建材、地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)企業(yè)成為財(cái)政的重要支柱，前個(gè)月，家企業(yè)實(shí)交稅金萬元，同比增長，占區(qū)直征收企業(yè)上交稅金總額的；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入情況看，重點(diǎn)骨干企業(yè)成為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的主要來源?！痢良瘓F(tuán)、××礦業(yè)和寶源實(shí)業(yè)，實(shí)交稅金分別達(dá)萬元、萬元和萬元，分別占三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收總額的、和。

⒊民營經(jīng)濟(jì)成為重要支柱。近年來，隨著全區(qū)企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)逐年壯大，民營經(jīng)濟(jì)稅收占財(cái)政收入的比重也越來越大，增速明顯高于財(cái)政平均增幅。截止月底，全區(qū)個(gè)體私營業(yè)戶達(dá)到戶；注冊(cè)資金億元，同比增長；民營經(jīng)濟(jì)繳納稅金億元，同比增長％。

⒋招商引資拉動(dòng)了財(cái)政增長。近年來，各級(jí)始終堅(jiān)持以發(fā)展為主題，把招商引資作為拉動(dòng)財(cái)政增長的重中之重，以項(xiàng)目的大推進(jìn)拉動(dòng)財(cái)源經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃總投資近百億元的個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)××年、××年可分別實(shí)現(xiàn)稅收億元和億元以上。同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的稅收，有利地增加了財(cái)源總量。如新礦熱電、臨汶石膏項(xiàng)目、光彩大市場，繳納稅金已分別達(dá)到萬元、萬元和萬元。

二、存在的主要問題

⒈財(cái)力不足，結(jié)構(gòu)不合理。按目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際執(zhí)行工資水平和基本辦公等費(fèi)用計(jì)算，年人均財(cái)力達(dá)到萬元才能維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)，如果國家必保工資政策全部執(zhí)行到位，人均財(cái)力必須達(dá)到萬元以上。但是我區(qū)××年人均財(cái)力只有元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到保運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)。截止××年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)高達(dá)億元，是當(dāng)年鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力的倍，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)缺口較大，有的存在拖欠人員工資現(xiàn)象，入不敷出的問題較為突出。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入大幅減少，財(cái)政捉襟見肘。全區(qū)有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)兩稅占財(cái)政收入的比重在以上，農(nóng)業(yè)稅收占財(cái)政收入的比例過大，實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，結(jié)構(gòu)不合理的問題驟然顯現(xiàn)，取消農(nóng)業(yè)稅后，新的財(cái)政增長點(diǎn)發(fā)展緩慢，財(cái)力不足的狀況將更加嚴(yán)重。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)范文

為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速財(cái)源建設(shè)進(jìn)程，培植我縣新的財(cái)源，縣人民政府堅(jiān)持以財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目為主、以工業(yè)項(xiàng)目為主、以招商引資項(xiàng)目為主，決定將個(gè)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目和個(gè)招商引資項(xiàng)目納入責(zé)任制考核，促進(jìn)我縣項(xiàng)目建設(shè)工作再上新臺(tái)階。為細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本考核辦法。

一、考核的原則

⒈堅(jiān)持量力而行，盡力而為的原則

⒉堅(jiān)持創(chuàng)造性開展工作的原則

⒊堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合的原則。

⒋堅(jiān)持考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤、獎(jiǎng)罰分明的原則。

⒌堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。，

二、考核的對(duì)象

縣重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)考核項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門負(fù)責(zé)人。

三、考核的內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核實(shí)行百分制

㈠年度項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度計(jì)劃完成情況（分）

⒈超額完成年度項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度計(jì)劃要求的加分，

⒉未完成年度項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度計(jì)劃要求的扣分；

㈡年度項(xiàng)目投資計(jì)劃完成情況（分）

根據(jù)完成的程度按比例打分；

㈢項(xiàng)目基建程序（分）

不符合基建程序要求的扣分。

㈣工程質(zhì)量（分）

出現(xiàn)一例工程質(zhì)量責(zé)任事故扣分。

㈤項(xiàng)目管理（分）

⒈每月日前，及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦上報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)，錯(cuò)報(bào)、上報(bào)不及時(shí)或者不報(bào)，出現(xiàn)一例扣分；

⒉項(xiàng)目按要求落實(shí)工程項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身制。每缺一項(xiàng)扣分。

㈥投資控制（分）

項(xiàng)目投資低于概算的加分，項(xiàng)目投資超概算扣分。

㈦在建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)嚴(yán)重違反廉政建設(shè)的或當(dāng)年出現(xiàn)重大安全事故、質(zhì)量事故的，實(shí)行一票否決。

四、獎(jiǎng)勵(lì)措施

方案一：重點(diǎn)項(xiàng)目考核分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次，分值達(dá)分的為優(yōu)秀，達(dá)到分的為良好，分以下的為一般。優(yōu)秀等次：以本年度實(shí)際完成投資計(jì)劃金額的‰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)單位，其中對(duì)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位法人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。良好等次：以本年度實(shí)際完成投資計(jì)劃金額的‰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)單位，其中對(duì)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位法人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。一般等次不予獎(jiǎng)勵(lì)。

方案二：對(duì)考核分值達(dá)到分以上的，按每分元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目建設(shè)單位，其中對(duì)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位法人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

五、經(jīng)費(fèi)來源，

獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政安排

六、考核組織

縣政府成立縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，年終行使考核職責(zé)。

七、考核工作程序

⒈當(dāng)年月中旬由項(xiàng)目建設(shè)單位將自評(píng)結(jié)果及有關(guān)材料和依據(jù)上報(bào)給縣重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦公室。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)范文

1、進(jìn)一步增值財(cái)源，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擺脫負(fù)債的困境，就要加大財(cái)源建設(shè)力度，因地制宜，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展“短、平、快”的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，在短時(shí)期內(nèi)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的自給能力。一是積極發(fā)展高質(zhì)量、高效益型農(nóng)業(yè)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)稅源，不能有絲毫馬虎。二是進(jìn)一步規(guī)范、完善科技示范基地，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營開發(fā)步伐。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增加科技含量，重點(diǎn)扶持一兩個(gè)主導(dǎo)財(cái)源項(xiàng)目，促進(jìn)財(cái)政增效，農(nóng)民增收。四是繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持服務(wù)力度，提高企業(yè)經(jīng)營效益，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走上一條自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的新路子。版權(quán)所有

2、精簡分流，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人口急劇膨脹，是目前造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的又一主要因素。為切實(shí)減輕財(cái)政壓力，政府機(jī)構(gòu)改革還需加大力度，要按機(jī)構(gòu)設(shè)編，定崗定位，科學(xué)合理地定好事業(yè)單位的性質(zhì)，把一些能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的單位推向市場，清理不在編人員，以達(dá)到減員增效的目的。

3、增加消赤減債意識(shí)，控制舉債規(guī)模。

消赤減債是農(nóng)村穩(wěn)定的前提條件，是融洽干群關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。大力控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)離職人員在職期內(nèi)舉債規(guī)模，建立離職人員審計(jì)制度，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政擔(dān)保貸款的不良現(xiàn)象。

4、強(qiáng)化管理監(jiān)督，采取收支直達(dá)、財(cái)務(wù)統(tǒng)管的“零戶統(tǒng)管”辦法。

“零戶統(tǒng)管”辦法，就是撤銷各單位在銀行收支賬戶，取消單位主辦會(huì)計(jì)崗位，保留財(cái)務(wù)報(bào)賬員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心，具體負(fù)責(zé)各站、所、辦和教育系統(tǒng)的資金結(jié)算以及會(huì)計(jì)核算企業(yè)，并堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一支筆審批制度，每季度對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況張榜公布，接受監(jiān)督，年終考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)健全預(yù)算管理制度，量入為出、量力辦事，不打赤字預(yù)算，全面推選綜合財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一管理預(yù)算內(nèi)外資金，做到政府統(tǒng)攬財(cái)力，財(cái)政統(tǒng)管資金。要進(jìn)一步統(tǒng)籌運(yùn)用預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，提高財(cái)政使用效益，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的調(diào)控能力。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)范文

某年，在新一屆縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史以來最輝煌的成就，平利首次被評(píng)為個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力提升速度最快的縣市之一。，全國公務(wù)員公同的天地同時(shí)，在全縣各級(jí)各部門和廣大財(cái)稅干部的共同努力下，財(cái)政工作同樣也取得了顯著成效，財(cái)政收入突破萬元大關(guān)，“兩個(gè)確?！薄ⅰ皟蓚€(gè)保證”和“一個(gè)低?！惫ぷ鞯玫胶芎寐鋵?shí)，重點(diǎn)支出得到有效保證，確保了政府運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)某年財(cái)政工作所取得的成績表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在財(cái)政戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！今天，召開全縣財(cái)政工作會(huì)議，主要是總結(jié)某年工作，安排部署去年工作，剛才，時(shí)群同志對(duì)某年的工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，并就去年的各項(xiàng)工作全面作了安排部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、正確把握形勢，堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心

今年，按照縣黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，全縣財(cái)政收入要增長，達(dá)到萬元。完成這一目標(biāo)，雖然面臨很多困難，但是客觀來講，也有很多有利因素。一是全縣的財(cái)源基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。去年以來，在生態(tài)立縣戰(zhàn)略的指引下，全縣下上按照“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源、壯大工業(yè)骨干財(cái)源、培植生態(tài)旅游后續(xù)財(cái)源”的財(cái)源建設(shè)思路，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新的突破，綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和效益的提升；工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長，一大批外來客商紛紛落戶平利投資興辦企業(yè)，天寶制藥、眾鑫繅絲、金?；さ纫慌攸c(diǎn)企業(yè)在今年相繼投產(chǎn)達(dá)效，規(guī)模以上工業(yè)去年增速位列全市第一，今年將繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢；生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。所有這些都為今年的財(cái)稅收入奠定了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。二是各級(jí)各部門對(duì)財(cái)政工作更加重視。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，而且繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的項(xiàng)目、政策、資金扶持力度，這為我們加快發(fā)展帶來更多的機(jī)遇?？h委、縣政府對(duì)財(cái)政工作高度重視，把財(cái)政工作列入各級(jí)各部門的重要議事日程，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大督辦考核力度，為做好財(cái)政工作強(qiáng)化了組織保障。三是財(cái)政改革進(jìn)一步深化，財(cái)政工作逐步走向良性循環(huán)軌道。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷完善，縣鄉(xiāng)會(huì)計(jì)集中核算制度的不斷規(guī)范，政府采購和“農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心”的全面啟動(dòng)運(yùn)行，“收支兩條線”管理進(jìn)一步加強(qiáng)等一系列改革措施，維護(hù)了良好的財(cái)政工作秩序，規(guī)范了財(cái)政支出行為，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使縣鄉(xiāng)財(cái)政逐步走向良性循環(huán)的軌道。因此，我們必須看到并緊緊抓住當(dāng)前的有利形勢，振奮精神，強(qiáng)化措施，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，確保今年財(cái)政各項(xiàng)工作全面完成。

二、強(qiáng)化工作措施，奮力實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo)

去年，我縣財(cái)稅征管任務(wù)非常艱巨。希望各征收部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要樹立必勝的信念，夯實(shí)收入基礎(chǔ)，強(qiáng)化工作措施，加大征管力度，千方百計(jì)組織收入，保證萬元收入任務(wù)足額入庫。

㈠加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)收入基礎(chǔ)。增加財(cái)政收入的根本在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大財(cái)源實(shí)力。只有夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，才是解決財(cái)政問題的根本出路。因此，各級(jí)各部門，都要牢固樹立發(fā)展意識(shí)，正確處理好完成任務(wù)與保護(hù)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)把財(cái)源建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的首要任務(wù)，抓好抓實(shí)，抓出成效。去年，我們要按照建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源、壯大工業(yè)骨干財(cái)源、培育生態(tài)旅游后續(xù)財(cái)源”的財(cái)源建設(shè)思路，工作重點(diǎn)，一是加強(qiáng)管理，培養(yǎng)大戶，發(fā)展龍頭企業(yè)，提升綠色產(chǎn)業(yè)效益；二是大力招高引資，適度擴(kuò)張規(guī)模工業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；三是培植生態(tài)旅游業(yè)，壯大三產(chǎn)總量，提升服務(wù)業(yè)總體水平。財(cái)政部門要繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)的扶持力度，設(shè)立專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金，改變扶持獎(jiǎng)補(bǔ)方式，把扶持重點(diǎn)調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上來，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，有效解決農(nóng)民增收問題和財(cái)政增長問題。

㈡落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。今天，縣政府要把收入任務(wù)分解到征管部門、協(xié)管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)。會(huì)議結(jié)束后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要迅速研究工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，將任務(wù)細(xì)化到人頭，把稅額落實(shí)到點(diǎn)上，排出進(jìn)度單子，按進(jìn)度入庫，確保不欠帳。財(cái)政部門要制定切實(shí)可行的考核獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)督查檢查，按月考核，按月通報(bào)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

㈢依法治稅，加強(qiáng)征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收征管部門，要加大稅法宣傳力度，切實(shí)提高全民的納稅意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的控管，依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、漏稅行為，嚴(yán)禁在縣內(nèi)買稅賣稅和挖稅。大力挖掘財(cái)源潛力，加強(qiáng)對(duì)建筑安裝和裝飾行業(yè)的稅收征管，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步完善農(nóng)村稅改配套措施，健全征管網(wǎng)絡(luò)，確?！稗r(nóng)業(yè)四稅”足額按時(shí)入庫。加大非稅收入的組織力度，強(qiáng)化綜合預(yù)算。堅(jiān)持收入目標(biāo)責(zé)任制和財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制，共同促進(jìn)全縣稅收征管工作。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保縣鄉(xiāng)財(cái)政健康運(yùn)行

㈠優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出。要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，按項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)編制好去年財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)控一般性支出的增長，合理調(diào)度資金，千方百計(jì)確保工資、社保資金的發(fā)放，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工資發(fā)放作為確保穩(wěn)定的重點(diǎn)工程來抓，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用工資，就要追究哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。在這里，再申明一條紀(jì)律，凡拖部、教師工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不準(zhǔn)購置小汽車、修建辦公樓，財(cái)政部門一定要把好這個(gè)關(guān)。各級(jí)各部門都要牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。所有納入預(yù)算的單位，其支出都必須嚴(yán)格控制在預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)；財(cái)政部門要嚴(yán)格按進(jìn)度、按項(xiàng)目撥款，嚴(yán)禁擅自調(diào)整支出項(xiàng)目和支出標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格控制“人、車、會(huì)、話、水電”等費(fèi)用支出，切實(shí)把公務(wù)消費(fèi)控制在財(cái)力可支撐的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁搞鋪張浪費(fèi)，大手大腳。

㈡積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。一是積極做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。今年，中央決定取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅。這是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，量大面廣的工作，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，從現(xiàn)在起，就要做好調(diào)查研究，測算摸底等基礎(chǔ)性工作，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革不出問題，不留后遺癥，真正使農(nóng)民減負(fù)增收。二是積極開展公務(wù)消費(fèi)改革。規(guī)范會(huì)議結(jié)算、公務(wù)用車、政府采購、公務(wù)接待工作，大力壓縮公務(wù)消費(fèi)支出。三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管改革。全面推行報(bào)帳制和財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督制，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村會(huì)計(jì)集中核算管理，進(jìn)一步簡化辦事程序，制定明確的支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)帳辦法；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督，逐步推行“直通車”的資金撥付方式，確保?？顚Ｓ?。

㈢積極化解不良債務(wù)，維護(hù)良好的財(cái)政秩序。鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)債過多，破壞了良好的財(cái)政秩序，形成惡性循環(huán)財(cái)政狀況。長此以往，不能保證政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，損害了政府形象，也是一個(gè)極其不穩(wěn)定的社會(huì)因素。因此，各級(jí)各部門，要把化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)，作為當(dāng)前財(cái)政工作的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)清理，盤清債權(quán)債務(wù)，規(guī)范各級(jí)財(cái)務(wù)秩序。對(duì)歷史上形成的遺留問題，要高度重視，認(rèn)真研究化解措施，提出償還計(jì)劃，逐步消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，要切實(shí)當(dāng)好政府的管家，合理調(diào)度資金，把保工資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的第一任務(wù)。在不影響工資發(fā)放的情況下，量入為出的安排其他支出，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的債務(wù)和赤字，逐步建立一個(gè)良性循環(huán)的財(cái)政體系，維護(hù)良好的財(cái)政和金融秩序。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)范文

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)狀

近年來隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，中央和省財(cái)政用于支持“三農(nóng)”的資金規(guī)模越來越大，農(nóng)村公共服務(wù)的內(nèi)容越來越多，直接面向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金及各種涉農(nóng)補(bǔ)貼的落實(shí)和管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)，工作任務(wù)更為繁重，面臨著不少新的問題和困難。

隨著農(nóng)村改革發(fā)展特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生了三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由收支管理型向支出管理型轉(zhuǎn)變，由預(yù)算管理型向核算管理型轉(zhuǎn)變，由維持保障型向服務(wù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政原有的一些職能弱化，有些職能則明顯增強(qiáng)。

1.公共服務(wù)保障職能不斷強(qiáng)化。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)放各類惠農(nóng)政策資金的數(shù)量和任務(wù)越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省共有25項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，其中生產(chǎn)性補(bǔ)貼19項(xiàng)，社會(huì)性補(bǔ)貼6項(xiàng)。生產(chǎn)性補(bǔ)貼主要有糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)，以及玉米良種、春播地膜玉米、水稻良種、棉花良種、退耕還林（含糧食補(bǔ)助）、退耕還林后扶持補(bǔ)助、奶牛良種、能繁母豬、能繁母牛、農(nóng)機(jī)具、測土配方施肥、大型水庫移民、能繁母豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)等各項(xiàng)補(bǔ)貼。社會(huì)性補(bǔ)貼包括農(nóng)村義務(wù)教育“一補(bǔ)”資金及中職助學(xué)金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、五保戶、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)（含摩托車）等補(bǔ)貼。

2.會(huì)計(jì)核算職能日益增強(qiáng)。實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”后，成立了農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，與財(cái)政所合署辦公，由財(cái)政所人員擔(dān)任會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)管理和村級(jí)資金管理，以及轉(zhuǎn)移支付資金、新農(nóng)村建設(shè)方面的專項(xiàng)資金管理，全權(quán)鄉(xiāng)村賬務(wù)，集中時(shí)間對(duì)外辦公，定期進(jìn)行賬務(wù)公開，通過代管方式發(fā)揮監(jiān)督作用。推行“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”，對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金和村集體資金實(shí)行記賬。

3.涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管任務(wù)明顯加強(qiáng)。隨著公共財(cái)政體制的逐步完善和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策措施的落實(shí)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥付的新農(nóng)村建設(shè)、救災(zāi)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金等逐年增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的基礎(chǔ)管理和資金兌付工作量明顯加大，支出管理任務(wù)越來越重。

二、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨的困難

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是責(zé)大權(quán)小的政府，承擔(dān)了太多的工作任務(wù)?！吧厦媲l線，下面一根針”，許多事情最終都要落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政沒有穩(wěn)定的收入來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入難以滿足群眾對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求。

2.可用財(cái)力少，公共服務(wù)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可支配財(cái)力少，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)比以前有所增加，例如，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、社會(huì)保障支出、農(nóng)村衛(wèi)生、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策等等，支出的壓力很大。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力下，根本無力提供農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。

三、擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境的幾點(diǎn)建議

1.積極培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的“牛鼻子”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政擺脫困境的根本出路。一是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源。按照有所為、有所不為的原則，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展地方特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，并通過政策引導(dǎo)、生產(chǎn)扶持、系列服務(wù)等措施，引導(dǎo)農(nóng)民由零星分散的小規(guī)模經(jīng)營向集中連片的大規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，培育壯大加工型、流通型的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化增值率，提高農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。二是要加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新興財(cái)源。要全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)制，大力開展招商引資活動(dòng)，加快發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，盡快建立多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營形式競爭發(fā)展的格局，不斷提高來自民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入份額，形成多層次、多主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源結(jié)構(gòu)。三是要穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，開辟財(cái)源。按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，規(guī)劃建設(shè)出既能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能突出區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)。應(yīng)用市場化運(yùn)作手段，吸引外來資本、當(dāng)?shù)孛耖g資本參與小城鎮(zhèn)開發(fā)，通過引商入市、以市活商、以商促貿(mào)、以貿(mào)活財(cái)，不斷增加工商稅收，涵養(yǎng)并壯大新的后續(xù)財(cái)源。同時(shí)，要抓好土地出讓收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收益以及各種罰沒、收費(fèi)的收繳與管理，不斷擴(kuò)大補(bǔ)充性財(cái)源。

2.完善財(cái)政管理體制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚財(cái)理財(cái)積極性。一是上級(jí)財(cái)政在與縣鄉(xiāng)財(cái)政分割財(cái)力時(shí)要堅(jiān)持“財(cái)力向下傾斜、缺口上移”，以事權(quán)劃分財(cái)權(quán)，以財(cái)權(quán)決定事權(quán)，最大限度地照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的利益，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。二是全面實(shí)行綜合預(yù)算管理。要從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金管理、緩解財(cái)政困難狀況、集中財(cái)力辦大事的目的出發(fā)，對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)籌安排、綜合平衡。三是逐步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付辦法。市級(jí)政府要在上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，通過建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)，逐步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財(cái)力需求差異，均衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有履行職能所需的基本財(cái)力。四是按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，著眼構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政支出模式，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出約束機(jī)制。

3.調(diào)整理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅征管體制，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水平。一是要理順財(cái)稅征管體系。要從有利征收、管理，有利調(diào)動(dòng)各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性出發(fā)，在財(cái)政、稅務(wù)部門之間建立一種結(jié)構(gòu)合理、配置適當(dāng)、程序嚴(yán)密、制約有效的財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制。二是明確工作主體，將國、地稅任務(wù)落實(shí)到職能部門，減少征收成本。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況將稅源核查清楚，重新下達(dá)任務(wù)。稅務(wù)部門應(yīng)是完成國稅、地稅的主體職能部門，應(yīng)將此項(xiàng)任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)卸下來落實(shí)到稅務(wù)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是協(xié)助稅務(wù)部門完成國、地稅收繳工作，這樣既可極大地緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力，又可杜絕稅務(wù)部門個(gè)別工作人員利用職務(wù)之便謀取非法收入。

4.以推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革為途徑，大力壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。二是加快推進(jìn)事業(yè)單位的改革。按照公益性職能與經(jīng)營分開的要求，對(duì)承擔(dān)公益性職能的事業(yè)單位，所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)；對(duì)兼有公益性和經(jīng)營性的事業(yè)單位，逐步削減財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)非公益性的事業(yè)單位，則采取市場化運(yùn)作的手段，逐步推向市場。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備要立足實(shí)際，宜合則合，宜撤則撤，不強(qiáng)行上下對(duì)口。三是推進(jìn)教育體制改革。按照“規(guī)模、效益”的原則，根據(jù)生源數(shù)量和分布情況，合理調(diào)整和規(guī)劃教育布局，適當(dāng)集中辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，營造良好的外部環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)辦學(xué)，鼓勵(lì)民間資本投入教育領(lǐng)域。四是采取小村并大村，擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模，村組干部交叉兼職等辦法，減少村組干部，控制報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，減少村級(jí)支出。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)范文

（一）以體制創(chuàng)新為引擎，促進(jìn)財(cái)源建設(shè)

按照“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、讓利鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的原則，制定新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源熱情，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力；加大對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡持續(xù)健康發(fā)展。靈活運(yùn)用財(cái)政政策工具，進(jìn)一步理順園區(qū)財(cái)稅體制，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)各種要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)骨干企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)群，壯大支柱財(cái)源，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，放大財(cái)政效應(yīng)，鼓勵(lì)各大投資公司采取靈活方式融資；大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，縣財(cái)政從*年起統(tǒng)籌安排5000萬元建立創(chuàng)業(yè)富民基金；增加政府性投資，引導(dǎo)信貸投入，激活民間資本，*年鋪排政府性投資項(xiàng)目49個(gè)，總投資85.2億元，其中*年投資36億元，縣級(jí)財(cái)政投入3.8億元，通過增加投入，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)財(cái)源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）以規(guī)范管理為抓手，強(qiáng)化財(cái)稅征管

進(jìn)一步完善征管機(jī)制和考核辦法，全面調(diào)動(dòng)征管人員的積極性。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，健全重點(diǎn)稅源稅負(fù)評(píng)估體系。強(qiáng)化零散稅收征管責(zé)任，做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”。完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“金財(cái)工程”和納稅“陽光行動(dòng)”。采取依法治稅與稅務(wù)內(nèi)部稽查相結(jié)合，加大對(duì)稅收征管過程的監(jiān)督。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合國、地、財(cái)、庫信息資源，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅征管全程監(jiān)督。提高納稅服務(wù)質(zhì)量，簡化納稅申報(bào)程序，推行“納稅信譽(yù)等級(jí)”辦法，創(chuàng)造和諧征稅環(huán)境。深化“收支兩條線”管理改革，規(guī)范賬戶管理，實(shí)行源頭控收；加強(qiáng)票據(jù)管理，做到以票管收；理順征繳關(guān)系，實(shí)現(xiàn)依法征收。加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算，逐步實(shí)行國有資本現(xiàn)金分紅制度，保障國有資本收益權(quán)不受侵害。完善國土管理制度，加大項(xiàng)目資金審查力度，確保國土凈收入最大化。

（三）以公共財(cái)政為基準(zhǔn)，優(yōu)化財(cái)政支出

按照公共財(cái)政的要求，堅(jiān)持“節(jié)用裕民、關(guān)注民生”的理念，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善民生民計(jì)，提升人民群眾的幸福指數(shù)。加大教育投入。建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對(duì)貧困學(xué)生的扶持力度，逐步消化教育負(fù)債，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。優(yōu)化三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入，推進(jìn)農(nóng)村婦女健康免費(fèi)檢查，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題。加大社會(huì)保障投入。增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對(duì)象的補(bǔ)助水平，全面落實(shí)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)收致富的能力。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，支持農(nóng)村路網(wǎng)改造，改善村容村貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加大轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步增加對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)范文

 

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就我市財(cái)政部門抓好財(cái)源建設(shè)工作的基本情況和做法向大家做一匯報(bào)。

財(cái)源建設(shè)是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性的工作，財(cái)源建設(shè)工作的好壞，關(guān)系到一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、民生事業(yè)的推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。抓好財(cái)源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入可持續(xù)增長，是財(cái)政工作的重點(diǎn)所在，是財(cái)政部門的職責(zé)所在。近年來，隨州市財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政保障支撐作用、財(cái)政政策引導(dǎo)作用和財(cái)政資金杠桿作用，財(cái)政收入大幅增長、稅收質(zhì)量持續(xù)提高，財(cái)源建設(shè)取得了較好成效。我們的做法歸納起來主要是抓好了兩個(gè)方面的工作：

一、抓好“四個(gè)財(cái)源”

（一）支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)基礎(chǔ)財(cái)源。充分運(yùn)用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入，支持特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)食用菌、泡泡青、優(yōu)質(zhì)麥、馬鈴薯、畜牧等特色農(nóng)業(yè)，形成鮮明的地域特色和產(chǎn)能規(guī)模。加大農(nóng)業(yè)特色市場扶持力度，支持三里崗香菇市場等一批特色農(nóng)業(yè)市場做大做強(qiáng)。二是扶持壯大加工農(nóng)業(yè)。充分運(yùn)用縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，大力扶持糧油、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值轉(zhuǎn)化能力。

（二）壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做大主體財(cái)源。一是落實(shí)減稅降費(fèi)政策。2017年僅推行“營改增”、取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，為企業(yè)減負(fù)4.76億元。二是強(qiáng)化政策激勵(lì)措施。落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的炎帝人才計(jì)劃、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、招商引資政策措施，出臺(tái)了《財(cái)政支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，細(xì)化政策激勵(lì)舉措。三是加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。安排人才資金1000萬元，支持市校合作、大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)；安排1000萬元，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；安排300萬元，對(duì)上市企業(yè)、上新三板、四板企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；安排500萬元，對(duì)一批爭取精品名牌的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；安排300萬元，對(duì)一批突出貢獻(xiàn)企業(yè)家進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；安排6000萬元，兌現(xiàn)招商引資和鼓勵(lì)投資政策。四是破解企業(yè)融資瓶頸。籌措4.2億元，支持市金控集團(tuán)開展融資擔(dān)保、續(xù)貸業(yè)務(wù)，為100余戶企業(yè)擔(dān)保融資4.2億元，為81家企業(yè)續(xù)貸12.9億元，支持設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金1億元；安排財(cái)政間隙資金1.6億元，支持各金融機(jī)構(gòu)開展“助保貸”、“政銀集合貸”等業(yè)務(wù)，為企業(yè)新增貸款4.6億元，有效緩解了企業(yè)融資難融資貴問題。

（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，培植新興財(cái)源。一是鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。落實(shí)稅收優(yōu)惠，對(duì)15戶企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)費(fèi)用在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除7142.11萬元，對(duì)7戶高新技術(shù)企業(yè)給予高新技術(shù)企業(yè)15%優(yōu)惠稅率，減免企業(yè)所得稅1854萬元；強(qiáng)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，安排工業(yè)科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000萬元，落實(shí)市政府出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展24條，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金296萬元，對(duì)獲得2016年度科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的30個(gè)項(xiàng)目和獲得科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的7個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)、18家新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；I資1.1億元設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

（四）支持招商引資，培養(yǎng)后續(xù)財(cái)源。一是落實(shí)招商經(jīng)費(fèi)。將招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入年度預(yù)算，支持招商工作專班開展招商活動(dòng)，保障日常招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi)需要。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)全市開展招商引資工作的積極性。二是完善政策。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)新形勢新要求，積極研究完善招商引資政策，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求的政策支持體系。創(chuàng)新支持方式。轉(zhuǎn)變稅收返還等傳統(tǒng)讓利招商模式，安排財(cái)政資金設(shè)立投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，優(yōu)先對(duì)招商引資企業(yè)進(jìn)行配套投資；創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，支持金融機(jī)構(gòu)開展多品種貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)貸款投放力度，對(duì)招商引資企業(yè)給予重點(diǎn)支持；細(xì)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化鼓勵(lì)政策，安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)招引企業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，研究具有針對(duì)性的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，支持重大招商引資項(xiàng)目落實(shí)落地。

二、打造“五個(gè)平臺(tái)”

（一）打造體制平臺(tái)。一是完善市縣財(cái)政管理體制。按照分稅制原則，全面實(shí)行“劃分收支范圍，核定收支基數(shù)，超收全額留用”的財(cái)政體制，各地財(cái)政收入增量全部留于地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)各地建設(shè)財(cái)源、組織收入的積極性，構(gòu)筑具有特色的梯級(jí)財(cái)源。二是完善開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制。對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行獨(dú)立的財(cái)政體制，其新增財(cái)力全額留用，用于開發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)。積極探索開發(fā)區(qū)發(fā)展平臺(tái)共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)、區(qū)縣（市）共同投入、共同招商、共享利益、共同發(fā)展。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。積極推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)實(shí)力；鼓勵(lì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行獨(dú)立財(cái)政體制，對(duì)超收入基數(shù)部分全額留于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。

（二）打造政策平臺(tái)。一是設(shè)立就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)給予補(bǔ)貼，對(duì)大學(xué)生、下崗職工、農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)給予貸款貼息，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)再就業(yè)。二是設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)新創(chuàng)業(yè)、新引進(jìn)或擴(kuò)大投資的企業(yè)投資達(dá)到一定規(guī)模的給予補(bǔ)助，鼓勵(lì)投資和創(chuàng)業(yè)。三是設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高核心競爭力。四是對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行一企一策，給予特別政策支持，推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)。

（三）打造融資平臺(tái)。一是加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。加大財(cái)政注資力度，支持做大做強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。二是建立政銀政保合作機(jī)制。推進(jìn)政銀合作，探索財(cái)政性資金存放競爭招投標(biāo)辦法，將金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款作為重要考核指標(biāo)，激勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放。增加續(xù)貸周轉(zhuǎn)金規(guī)模，引導(dǎo)銀行開發(fā)續(xù)貸產(chǎn)品，解決企業(yè)過橋融資難題。推進(jìn)政保合作，加強(qiáng)與保險(xiǎn)資金對(duì)接，推廣保險(xiǎn)資金以“投貸保”等方式發(fā)起資產(chǎn)支持計(jì)劃，加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的支持力度。三是支持社會(huì)資本投資。用好用活產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，市、縣（市、區(qū)）政府共同出資參股，逐步做大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模，支持市金控集團(tuán)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，投資于我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。改革政府投融資體制，推廣運(yùn)用PPP運(yùn)作模式，統(tǒng)籌整合財(cái)政存量資金、專項(xiàng)資金、政府債券等資金籌措落實(shí)項(xiàng)目資本金，以參股形式與社會(huì)資本合作，推進(jìn)水利、交通、城市建設(shè)、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。四是支持企業(yè)直接融資。在落實(shí)省級(jí)財(cái)政支持企業(yè)上市、發(fā)行債券獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，市財(cái)政對(duì)境內(nèi)外首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)給予200萬元的一次性補(bǔ)助，對(duì)在“新三板”、四板掛牌企業(yè)分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功發(fā)行債券的企業(yè)，按照發(fā)行額的3‰予以補(bǔ)助，最高不超過100萬元。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）出臺(tái)追加獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)范文

上海推廣稅控收款機(jī)

上海從8月1日起在飲食、娛樂等行業(yè)逐步推廣稅控收款機(jī)。稅控收款機(jī)投入使用后，商家只要通過稅控收款機(jī)發(fā)生交易，在完成收款的同時(shí)也就自動(dòng)“開具”了由稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的統(tǒng)一發(fā)票。稅控收款機(jī)將在2009年底推廣到位。

車船稅收入大幅增長

我國各地車船稅收入大幅增長。上半年，大連市車船稅累計(jì)入庫14668萬元，首次突破億元大關(guān)，超過歷年車船稅全年收入。吉林省實(shí)現(xiàn)車船稅收入14526萬元。比去年同期增收11983萬元，增長471.2％，是去年車船稅全年收入的1.49倍。江西省完成車船稅9215萬元，比去年同期增收3432萬元，增長59.3％，是開征車船稅以來增幅最高的一次。

鞏義三產(chǎn)增稅收

河南省鞏義市立足發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快三產(chǎn)發(fā)展步伐，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。上半年地方財(cái)政收入完成96715萬元，占任務(wù)的50.9％，稅收完成56927萬元，稅收占一般預(yù)算比重達(dá)74％，地方收入和一般預(yù)算收入繼續(xù)保持全省排頭兵的地位。

百個(gè)財(cái)源點(diǎn)圈定

黑龍江省突出抓好市級(jí)財(cái)源建設(shè)，集中力量推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，將集中人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)財(cái)源大項(xiàng)目。省財(cái)政廳確定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、對(duì)俄進(jìn)出口加工基地、資源精深加工領(lǐng)軍企業(yè)等八個(gè)方面11個(gè)財(cái)源建設(shè)示范點(diǎn)。在組織專家學(xué)者對(duì)具體方案進(jìn)行論證后，財(cái)源建設(shè)示范點(diǎn)推進(jìn)工作將進(jìn)入實(shí)施階段。

余江財(cái)政首次同比翻番

上半年江西省余江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入快速增長，歷史上第一次實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入同比翻番。主要有兩個(gè)特點(diǎn)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增速快于縣本級(jí)收入增幅。二是涌現(xiàn)出一批財(cái)政收入迅猛增長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。潢溪鎮(zhèn)一枝獨(dú)秀，增長18.6倍，迢迢領(lǐng)先。財(cái)政收入快速增長，主要有兩項(xiàng)因素：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是招商引資力度加強(qiáng)。

廣州政策性增收成亮點(diǎn)

上半年，廣州市蘿崗區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅累計(jì)實(shí)現(xiàn)入庫19133萬元，比去年同期增收19115萬元。增收的主要原因是政策性增收，一是新修訂的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》將外商投資企業(yè)、外國企業(yè)新納入為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務(wù)人。二是新的廣州市城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)提高了各區(qū)土地的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。