財(cái)務(wù)績(jī)效管理存在的問題精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)績(jī)效管理存在的問題范文

隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)民辦高等教育已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，與此同時(shí)，我國(guó)民辦高等教育發(fā)展過程中隱含的一些矛盾也日益顯現(xiàn)出來。隨著招生人數(shù)、師資設(shè)備、基建規(guī)模等不斷擴(kuò)大，民辦教學(xué)資源的拮據(jù)性也越來越突出，尤其是在基建規(guī)模、試驗(yàn)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)師資配置等硬件領(lǐng)域，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的矛盾也日益突出。因此，財(cái)務(wù)管理改革勢(shì)在必行。

一、高校財(cái)務(wù)管理存在的問題

隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)民辦高等教育已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，民辦教育水平的提升和社會(huì)對(duì)民辦學(xué)歷教育的認(rèn)，大大改變了人們對(duì)民辦高等教育的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)，這也從生源的數(shù)量上和廣泛性得到印證。隨著招生人數(shù)不斷擴(kuò)大，民辦教學(xué)資源的拮據(jù)性也越來越突出，尤其是在基建規(guī)模、試驗(yàn)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)師資配置等硬件領(lǐng)域，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的矛盾也日益突出，民辦高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的某些弊端日漸成為制約學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的突出問題。民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）預(yù)算意識(shí)差、執(zhí)行力不嚴(yán)

預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。預(yù)算是財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)工作也是財(cái)務(wù)管理的方向盤，學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)按部門預(yù)算來嚴(yán)格執(zhí)行，但在實(shí)際工作中，由于預(yù)算意識(shí)差或者預(yù)算編制時(shí)間過短，預(yù)算不及時(shí)，預(yù)算編制過程透明度不高等原因造成了部門預(yù)算不準(zhǔn)確、不全面，編制的部門預(yù)算沒有客觀反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支全貌和體現(xiàn)學(xué)校的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。在資金使用上，有些校領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)，甚至根本未按預(yù)算安排使用資金，而是隨意拍腦袋、批條子，造成預(yù)算的隨意性、投機(jī)性，預(yù)算變更頻繁，預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)的現(xiàn)象；還有些業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏全校一盤棋觀念，從自己分管部門或事務(wù)出發(fā)，不按部門預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，隨意批經(jīng)費(fèi)，或者對(duì)于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、提成方案等完全從本部門的情況考慮，很少顧及校內(nèi)其他部門，這樣就容易造成互相攀比，挫傷了一些部門和職工的積極性，同時(shí)也使部門預(yù)算喪失了約束力。部分學(xué)院甚至不經(jīng)協(xié)商批準(zhǔn)隨意增加和調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目，擅自擴(kuò)大預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)，混淆開支渠道。由于沒有建立預(yù)算考評(píng)及預(yù)算激勵(lì)機(jī)制，節(jié)約的預(yù)算經(jīng)費(fèi)沒有獎(jiǎng)勵(lì)，超支又要求追加，預(yù)算執(zhí)行存在隨意性，削弱了預(yù)算的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，使高校財(cái)務(wù)預(yù)算喪失了約束力。

（二）成本效益觀念不強(qiáng)

由于體制原因，民辦高?；緵]有財(cái)政撥款，不能像公辦院校那樣依賴國(guó)家“等、靠、要”，只能靠教育市場(chǎng)自己造血，所實(shí)現(xiàn)的教育收入項(xiàng)目單一，主要是靠學(xué)費(fèi)收入；在開拓市場(chǎng)、開辟財(cái)源以及積極進(jìn)取等方面危機(jī)感較強(qiáng)。同樣，由于體制原因，民辦高校重大的投資決策沒有科學(xué)、真實(shí)、可靠的可行性研究報(bào)告，盲目性較大，缺乏投資約束機(jī)制，造成了部分高校一方面辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，另一方面有限的資金產(chǎn)生的效益卻又低下。

財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)的理財(cái)意識(shí)；少數(shù)民辦高校沒有建立成本核算制度，還是采用收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，不按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算教育成本。比如，個(gè)別學(xué)院對(duì)外聯(lián)合辦學(xué)，缺乏財(cái)務(wù)核算和規(guī)范透明的合作協(xié)議，存在嚴(yán)重的財(cái)務(wù)漏洞；固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，而是在購(gòu)入資產(chǎn)時(shí)在教育支出中進(jìn)行一次性列支等。種種現(xiàn)象表明民辦高校財(cái)務(wù)管理不能真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、完整地反映民辦高?；顒?dòng)的資源耗費(fèi)情況。所提供的會(huì)計(jì)信息不能滿足決策層的需要，一定程度上影響了學(xué)校的發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)信息前瞻性不強(qiáng)、分析能力不高，指導(dǎo)性不強(qiáng)

民辦高校財(cái)務(wù)管理工作不應(yīng)僅僅停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算上，應(yīng)該對(duì)學(xué)校重大決策從財(cái)務(wù)管理的角度提出建議，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行各項(xiàng)決策提供科學(xué)依據(jù)。目前的高校財(cái)務(wù)工作范疇仍然局限于記賬、算賬、報(bào)賬，對(duì)內(nèi)、對(duì)外只能提供有關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和基本信息的解釋。工作流程側(cè)重事后監(jiān)督，相對(duì)忽視了事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析。財(cái)務(wù)管理只停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，而沒有深入地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、效益考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。高校財(cái)務(wù)管理工作不但應(yīng)該重視記賬、算賬、審 核、報(bào)銷等各項(xiàng)日常工作，同時(shí)也要拿出必要的人力和精力，研究會(huì)計(jì)報(bào)表和日常核算資料，開展經(jīng)濟(jì)效益的分析。通過財(cái)務(wù)分析工作，降低學(xué)校重大決策的財(cái)務(wù)成本，為學(xué)校的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)顧問服務(wù)；加快會(huì)計(jì)信息電算化建設(shè)，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化。目前財(cái)務(wù)部門提供的財(cái)務(wù)信息存在前瞻性不強(qiáng)、分析力不高、指導(dǎo)性不強(qiáng)的弊病。像學(xué)校融資籌資能力、負(fù)債能力測(cè)算、經(jīng)濟(jì)效益分析、辦學(xué)成本測(cè)算以及如何根據(jù)國(guó)家對(duì)教育發(fā)展的要求和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)等財(cái)務(wù)信息向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提供反映的不多，不利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用財(cái)務(wù)信息進(jìn)行工作決策。

（四）財(cái)務(wù)管理體制有待進(jìn)一步完善

民辦高校要盡快監(jiān)督建立內(nèi)部制約機(jī)制。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)設(shè)學(xué)校董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)；其成員由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成，董事長(zhǎng)受董事會(huì)制約；實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離，校長(zhǎng)由董事會(huì)聘任，負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，校長(zhǎng)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，受董事會(huì)制約。 這種組織管理體制可防止家族式管理帶來的弊端?，F(xiàn)在大部分高校以財(cái)務(wù)處為學(xué)校的一級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，作為上有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下有各個(gè)二級(jí)實(shí)體財(cái)務(wù)部門，很難從中協(xié)調(diào)上下的關(guān)系；其次，由于小團(tuán)體思想作怪，個(gè)別基層二級(jí)單位虧損了向?qū)W校伸手要錢，盈利了向?qū)W校少交錢甚至于不交錢，更有甚者其會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重失實(shí)，無(wú)法真實(shí)地反映本單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況，這都造成了財(cái)務(wù)管理上的漏洞和資金的流失，影響高校的可持續(xù)發(fā)展。

（五）內(nèi)控制度不健全，會(huì)計(jì)監(jiān)督難實(shí)現(xiàn)

許多學(xué)校發(fā)生的違紀(jì)違法案件，無(wú)不與單位內(nèi)部控制內(nèi)容、范圍不全面、內(nèi)部控制執(zhí)行弱化、監(jiān)督制約機(jī)制不健全，沒有達(dá)到《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的內(nèi)部控制的要求有關(guān)，《會(huì)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，而單位內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)?；A(chǔ)內(nèi)控制度不健全，會(huì)計(jì)監(jiān)督就難以實(shí)現(xiàn)。民辦高校內(nèi)部控制制度不健全主要表現(xiàn)在：

（1）內(nèi)部控制范圍不全面。忽視對(duì)預(yù)算外資金的內(nèi)部控制；有些高校未將二級(jí)單位財(cái)務(wù)和校內(nèi)結(jié)算中心納入內(nèi)部控制的范圍，或控制不嚴(yán)，監(jiān)督不力，致使校內(nèi)結(jié)算中心出現(xiàn)違規(guī)資金運(yùn)作現(xiàn)象。（2）內(nèi)部控制的內(nèi)容不全面。如有些高校未建立重大建設(shè)和投資項(xiàng)目論證、決策機(jī)制等內(nèi)部控制制度，僅憑校長(zhǎng)拍腦袋決策，導(dǎo)致對(duì)外投資決策失誤，造成投資損失。（3）內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)。有些學(xué)校雖建立有內(nèi)部控制制度，但沒有嚴(yán)格執(zhí)行，制度形同擺設(shè)。（4）監(jiān)督主體錯(cuò)位。在實(shí)際工作中，少數(shù)民辦高校實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體往往是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員承擔(dān)著會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督雙重任務(wù)。而會(huì)計(jì)人員的自身利益是與其所屬部門結(jié)合在一起的，當(dāng)學(xué)校利益與所屬部門利益發(fā)生矛盾時(shí)，會(huì)計(jì)人員出于自身利益的考慮，很可能只維護(hù)部門利益，靠各部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督顯然是十分有限的。

二、民辦高校財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化改革方案

民辦高校財(cái)務(wù)管理上產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，有體制層面的原因，也有運(yùn)行機(jī)制層面的原因；有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。首先高校領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，民辦高校財(cái)務(wù)管理實(shí)行董事長(zhǎng)或校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)行民辦高校的校長(zhǎng)大都是專家、教授、學(xué)者等，他們不僅有繁重的教學(xué)、科研任務(wù)，還有行政任務(wù)、社會(huì)活動(dòng)等，要做到事必躬親來負(fù)起會(huì)計(jì)責(zé)任顯然是不可能的。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校財(cái)務(wù)、基建、后勤等部門以及各院、系所掌握的經(jīng)費(fèi)或者管轄的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多，財(cái)務(wù)部門所承擔(dān)的工作量和核算難度隨之加大。各院系除了財(cái)務(wù)部門統(tǒng)管的部分預(yù)算資金外，大都擁有相當(dāng)數(shù)量自收自支的資金，這部分資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)、福利、招待等開支，往往隱蔽性很大，難以控制。那么，優(yōu)化改革的方案在哪里？在管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范要求重建高校的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促使高校向理性的經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)變，為高校發(fā)展提供制度保障。財(cái)務(wù)管理在高校的管理工作中處于相當(dāng)重要的位置，要切實(shí)采取以下幾方面措施，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（一） 建立內(nèi)部制約機(jī)制，規(guī)范的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)設(shè)學(xué)校董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)，其成員由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表 等人員組成，董事長(zhǎng)受董事會(huì)制約。實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離，校長(zhǎng)由董事會(huì)聘任，負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作；校長(zhǎng)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，受董事會(huì)制約。 這種組織管理體制可防止家族式管理帶來的弊端。建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，各民辦學(xué)校要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，按照《會(huì)計(jì)法》、《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的財(cái)會(huì)人員，所有財(cái)會(huì)人員應(yīng)持證上崗，以保證財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行，提高民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理，提高執(zhí)行力

按照民辦高校發(fā)展計(jì)劃、民辦高校規(guī)模和定員定額的有關(guān)決策準(zhǔn)確地編制年度預(yù)算，按照董事會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行和有效控制，按照規(guī)范的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。高校財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算管理的要求，對(duì)高校預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整以及收支核算管理及財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)等進(jìn)行重新規(guī)范，確保部門預(yù)算改革措施在高校的貫徹實(shí)施，有效防止部門預(yù)算與單位預(yù)算“兩張皮”現(xiàn)象的再發(fā)生。每年12月上旬各個(gè)部門編制下年度預(yù)算并討論通過后財(cái)務(wù)部門12月底編制全校財(cái)務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)立財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)，避免預(yù)算滯后，徒走形式。預(yù)算通過后原則上不再隨意變更。做好預(yù)算跟蹤、預(yù)算評(píng)估，在流程上避免預(yù)算失控。

（三）強(qiáng)化民辦高校成本效益觀

民辦高校財(cái)務(wù)制度改革必須強(qiáng)制要求民辦高校加強(qiáng)成本費(fèi)用核算，編制和報(bào)送成本報(bào)表，為民辦高校發(fā)展預(yù)測(cè)、決策提供真實(shí)可靠的成本費(fèi)用信息資料。為更好地建立民辦高校成本核算制度，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，合理規(guī)定高?；顒?dòng)成本范圍、成本項(xiàng)目、成本計(jì)算方法和費(fèi)用支出分配辦法，以便真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、完整地核算民辦高?；顒?dòng)的資源耗費(fèi)情況。民辦高校成本核算不僅是完善民辦高校會(huì)計(jì)核算的客觀需要，也是民辦高校開展績(jī)效管理、考核評(píng)價(jià)民辦高校財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

（四）提高財(cái)務(wù)分析能力，做高層優(yōu)質(zhì)財(cái)政顧問

以往的高校財(cái)務(wù)管理工作，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，忽視了對(duì)學(xué)校重大決策從財(cái)務(wù)管理的角度提供積極建議。因此，高校財(cái)務(wù)管理工作不但應(yīng)該重視記賬、算賬、審核、報(bào)銷等各項(xiàng)日常工作，同時(shí)也要拿出必要的人力和精力，研究會(huì)計(jì)報(bào)表和日常核算資料，開展成本效益的分析。財(cái)會(huì)人員運(yùn)用專門的財(cái)務(wù)分析方法（定性的或定量的分析方法），定期或不定期地對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析研究，找出存在的問題，提出解決方案，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，為下一步的財(cái)務(wù)管理工作打下基礎(chǔ)。如分析學(xué)生人均教育成本，可通過與本校歷年的人均教育成本、與其他學(xué)校的人均教育成本比較，以及人均教育成本的專業(yè)結(jié)構(gòu)變化，國(guó)家的相關(guān)政策等等因素來進(jìn)行分析，以求降低教育成本？提高教育投資效益？通過分析節(jié)約或浪費(fèi)的具體程度等，為以后的財(cái)務(wù)管理提供依據(jù)。通過財(cái)務(wù)分析工作，降低學(xué)校重大決策的財(cái)務(wù)成本，為學(xué)校的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)顧問服務(wù)。

（五）理順高校財(cái)務(wù)管理的體制

《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制；各個(gè)高校要結(jié)合本校的實(shí)際情況，在不違反國(guó)家和主管部門有關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定并明文頒布，一經(jīng)確立，不得隨意變更。其次明確高校財(cái)務(wù)處作為學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在校長(zhǎng)或主管副校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，其主要職能是負(fù)責(zé)全校范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)管理和確定范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)核算，任何單位和部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)都不能游離于學(xué)校財(cái)務(wù)處的管理監(jiān)督之外，財(cái)務(wù)處要參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的決策，凡學(xué)校的重大開支、校內(nèi)有關(guān)部門代表學(xué)校簽署涉及學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的協(xié)議、合同和其他文件，均應(yīng)征求財(cái)務(wù)處的意見，學(xué)校所有涉及收費(fèi)的業(yè)務(wù)均應(yīng)由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，任何單位或個(gè)人沒有財(cái)務(wù)處的委托或同意均不能向?qū)W生收費(fèi)。財(cái)務(wù)處成立服務(wù)小組，分片包干到各個(gè)院校科室，在提供對(duì)接服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)管。

（六）完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督

強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，是提高高校財(cái)務(wù)管理的有效措施。

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制就是在財(cái)務(wù)管理過程中運(yùn)用有關(guān)信息和一定的控制手段，對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查和調(diào)節(jié)，使之按照既定的財(cái)務(wù)目標(biāo)運(yùn)行，最終完成或超 額完成財(cái)務(wù)計(jì)劃的過程，即：事中財(cái)務(wù)監(jiān)控；是財(cái)務(wù)管理的主要環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)人員日常大量的工作就是進(jìn)行財(cái)務(wù)控制。財(cái)務(wù)控制主要有以下兩方面：一方面是監(jiān)督檢查學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，通過日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞，以及教職工的營(yíng)私舞弊行為，及時(shí)提請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理。另一方面就是控制財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)施情況，財(cái)務(wù)人員根據(jù)學(xué)校下達(dá)給各部門、各責(zé)任人的財(cái)務(wù)計(jì)劃，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)中責(zé)任會(huì)計(jì)的方法，即劃分責(zé)任單位，明確責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任核算，實(shí)施責(zé)任獎(jiǎng)懲，將學(xué)校的各處（科）室或各責(zé)任人劃分為責(zé)任單位，分別建賬核算，定期編制財(cái)務(wù)計(jì)劃完成情況表，反映各責(zé)任部門、責(zé)任人的工作業(yè)績(jī)，供學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲，全年決算，年底兌現(xiàn)。在財(cái)務(wù)控制過程中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際偏離計(jì)劃過大等特殊情況，還應(yīng)及時(shí)查明原因，提請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)采取補(bǔ)救等措施加以調(diào)整，確保財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利完成。

（七）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

第2篇：財(cái)務(wù)績(jī)效管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理 高校內(nèi)部控制 財(cái)務(wù)預(yù)算

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（a）-0247-02

隨著高等教育體制改革的不斷深化，高校辦學(xué)自主性進(jìn)一步增強(qiáng)，高校財(cái)務(wù)活動(dòng)已呈現(xiàn)新的特點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化，籌集經(jīng)費(fèi)渠道多元化，經(jīng)費(fèi)矛盾更加突出。高校財(cái)務(wù)管理面臨新的環(huán)境和要求。如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，提高教育投資效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏目標(biāo)，是每個(gè)高校財(cái)務(wù)管理人員面臨的新課題。

1 高校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

（1）在高校財(cái)務(wù)管理工作中，管理機(jī)制的不健全，導(dǎo)致的財(cái)務(wù)管理工作更新不及時(shí)，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)尚欠明確，加之高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的觀念比較保守，導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)管理工作中存在著諸多的問題。高校的財(cái)務(wù)管理工作基本上還是停留在記賬，算賬，報(bào)賬等環(huán)節(jié)，只是履行了本崗位的職責(zé)，并沒有真正的在財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮其實(shí)質(zhì)的作用。

（2）高校的財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)于資產(chǎn)的管理比較松，故而賬物不符現(xiàn)象屢屢發(fā)生。近些年來，部分高校的由于校區(qū)合并或者校區(qū)搬遷，導(dǎo)致的一些固定資產(chǎn)進(jìn)行重組和合并，這其中的賬務(wù)并沒有出現(xiàn)在資產(chǎn)賬目中。

（3）高校的日常工作中，尤其是財(cái)務(wù)管理工作，內(nèi)部控制制度沒有很好的得到實(shí)行，故而導(dǎo)致的資產(chǎn)流失很嚴(yán)重，資產(chǎn)安全也存在著一定的隱患。近年來，隨著高校的不斷改革，高校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也日趨復(fù)雜化。但是高校的內(nèi)部控制制度并沒有得到很好的完善，高校財(cái)務(wù)管理工作中，內(nèi)部控制如果得不到很好的利用，那么在一定程度上，財(cái)務(wù)工作也將面臨著很大的難題。

（4）財(cái)務(wù)預(yù)算編制不完善，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，預(yù)算管理的激勵(lì)機(jī)制沒有形成。首先，財(cái)務(wù)預(yù)算的編制不夠科學(xué)和準(zhǔn)確。一方面，由于許多高校資金供求矛盾較大，再加上往年入不敷出的赤字滾動(dòng)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)準(zhǔn)確到位，收不抵支的現(xiàn)象比較突出。另一方面，預(yù)算編制過程透明度不高，覆蓋面不廣，不能夠全面反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支狀況和高校的工作重點(diǎn)及發(fā)展方向。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況較差。許多高校的財(cái)務(wù)部門往往在預(yù)算下達(dá)后，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度不能及時(shí)地進(jìn)行跟蹤分析，出現(xiàn)了亂批示、亂支出、超預(yù)算現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：有些領(lǐng)導(dǎo)未按預(yù)算使用資金，隨意批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)；有些部門大手大腳花錢，未到年度中期就把全年經(jīng)費(fèi)花完。然后，以不給追加經(jīng)費(fèi)就無(wú)法開展工作等原因要挾財(cái)務(wù)部門；或者千方百計(jì)巧立名目，要求追加經(jīng)費(fèi)，以致預(yù)算支出出現(xiàn)缺口，學(xué)校財(cái)力無(wú)法承受。有些項(xiàng)目急需花錢卻沒錢花，有些項(xiàng)目不需花錢卻被挪作他用，嚴(yán)重削弱了預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中的作用。預(yù)算管理的激勵(lì)機(jī)制沒有形成；節(jié)約沒有獎(jiǎng)勵(lì)，超支沒有懲罰。各部門忙于追加資金，爭(zhēng)奪資金。資金利用率極低。

2 加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（1）對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行改革深化，轉(zhuǎn)變理財(cái)?shù)挠^念；同時(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)。在大的教育環(huán)境下，高校必須要調(diào)整其財(cái)務(wù)管理的模式，要適應(yīng)現(xiàn)在高校辦學(xué)的多樣化，經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化等新形勢(shì)。在這種情況下，學(xué)校應(yīng)該以校領(lǐng)導(dǎo)為主體，各個(gè)分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門對(duì)接的管理體制。

（2）要調(diào)動(dòng)各部門的積極性，籌措資金，提供最大的財(cái)力保證，使得學(xué)校的發(fā)展和教育質(zhì)量提高一個(gè)新臺(tái)階。要時(shí)刻樹立風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，從根本上控制和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一直以來，高校的資金就比較緊缺，故籌措資金是高校面臨的一個(gè)迫切的現(xiàn)實(shí)問題。在學(xué)校的學(xué)生收費(fèi)管理工作中，要及時(shí)的回籠資金。在學(xué)校的日常開支中，要懂得適當(dāng)?shù)闹С觯M量不支出或少支出，甚或是爭(zhēng)取財(cái)政的支持或者社會(huì)的捐助來完成一些工作。

（3）在高校的管理工作上，要以資金的管理為中心，最終實(shí)現(xiàn)資金的價(jià)值最大化。高校財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)是如何提高學(xué)校資金運(yùn)作的效益。雖然財(cái)務(wù)管理工作要時(shí)刻圍繞學(xué)校的管理工作進(jìn)行，要能很好的掌握資金的活動(dòng)情況，以至發(fā)揮資金的最大利用率。

（4）在高校的經(jīng)費(fèi)管理中，要把財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督融入其中。這樣在經(jīng)費(fèi)的使用過程中，一方面對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了綜合的合理利用，另一方面對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，也是從根本上建立健全了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。這就要求崗位要實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)崗位職責(zé)設(shè)置合理的同時(shí)，也要對(duì)崗位的設(shè)置合理明確，不能有重疊，不能有職責(zé)不明晰情況發(fā)生。在制定崗位職責(zé)的同時(shí)，要以“任務(wù)責(zé)任到人，工作落實(shí)到部門”這樣的原則，同時(shí)要制定財(cái)務(wù)內(nèi)部檢查制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，要調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)工作人員的積極性。其次，要實(shí)行內(nèi)部審計(jì)的職能。對(duì)財(cái)務(wù)工作的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)要做到事前檢查，事中監(jiān)督，事后監(jiān)督的全過程，而且這種監(jiān)督要做到經(jīng)?；土?xí)慣化，最終保證財(cái)務(wù)工作的合理有序高效的進(jìn)行。

（5）加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，要建立一個(gè)整體機(jī)制，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一采購(gòu)等。從入校開始把關(guān)，嚴(yán)格控制采購(gòu)成本，勿亂采購(gòu)。對(duì)于學(xué)校資產(chǎn)刻意毀壞、侵占、挪用的個(gè)人和部門，要予以嚴(yán)肅的處理，對(duì)其責(zé)任人要嚴(yán)厲的處分。要明確固定資產(chǎn)的管理制度，按照制度的內(nèi)容來對(duì)其進(jìn)行不等的處罰，最終保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。

（6）提高高校財(cái)務(wù)管理的能力，必須要依照內(nèi)部控制制度來施行。在高校管理工作中，內(nèi)部控制制度不僅僅是對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理控制，而且也是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部控制的最終目標(biāo)是，嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能夠順序的，按計(jì)劃的完成，以此保證學(xué)校的管理穩(wěn)中有進(jìn)。

（7）合理編制預(yù)算，對(duì)預(yù)算實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)控和管理。高校在編制預(yù)算時(shí)，要堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的總原則，對(duì)預(yù)算指標(biāo)要進(jìn)行深入地分析和評(píng)價(jià)。收入預(yù)算既要貫徹積極穩(wěn)妥的原則，又要堅(jiān)持資金來源多樣化，使自籌收入盡可能地逐步增長(zhǎng)。支出預(yù)算要充分體現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和方向，以學(xué)校大局為主，結(jié)合財(cái)力統(tǒng)籌安排，分清輕重緩急，盡量加大教學(xué)和科研的投入力度，為全面改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。預(yù)算監(jiān)控是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的好壞，直接影響到學(xué)校的年度工作和學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。要建立健全預(yù)算管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，將組織預(yù)算外收入、控制預(yù)算支出的權(quán)利和責(zé)任落實(shí)到崗位和人員，真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，提高預(yù)算管理水平。推廣“零基預(yù)算”，實(shí)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)定員、定額管理，建立預(yù)算的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度，使預(yù)算更趨公平、合理、透明。

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第3篇：財(cái)務(wù)績(jī)效管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)管控

一、中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1.預(yù)算控制不得力，預(yù)算管理成擺設(shè)

中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差的特點(diǎn)導(dǎo)致其財(cái)務(wù)預(yù)算控制十分困難。因此，實(shí)務(wù)中很多中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)過程中沒有完全按照預(yù)算進(jìn)行控制，或者由于預(yù)算編制與市場(chǎng)實(shí)際情況存在較大差異而根本無(wú)法按照原定預(yù)算執(zhí)行。同時(shí)，由于各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)主體發(fā)展存在階段性差異，不同公司預(yù)算考核側(cè)重各有不同，有的側(cè)重于對(duì)規(guī)模的考核，有的側(cè)重于對(duì)效益考核，這些考核指標(biāo)的不統(tǒng)一，既不利于監(jiān)管部門統(tǒng)一評(píng)價(jià)與監(jiān)管，也不利于對(duì)自身業(yè)績(jī)做出客觀的評(píng)估。

2.核算結(jié)果不真實(shí)，報(bào)表數(shù)據(jù)不可信

（1）收入費(fèi)用不匹配，核算結(jié)果不真實(shí)

由于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是先收保費(fèi)、后承擔(dān)責(zé)任，費(fèi)用發(fā)生期間與保單責(zé)任期間并不完全在同一會(huì)計(jì)期間，按照現(xiàn)行核算制度規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司當(dāng)期發(fā)生的手續(xù)費(fèi)、業(yè)務(wù)管理費(fèi)、稅費(fèi)及保險(xiǎn)保障基金等均按保單生效時(shí)間全部計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，而剔除首日費(fèi)用后的保費(fèi)收入則需按照權(quán)責(zé)發(fā)生制在整個(gè)保險(xiǎn)責(zé)任期進(jìn)行分?jǐn)?，這就造成了當(dāng)期確認(rèn)的收入與費(fèi)用不配比，在公司快速發(fā)展、保費(fèi)收入不斷增加的情況下，由于費(fèi)用確認(rèn)時(shí)間的前置、保費(fèi)收入的后攤，會(huì)導(dǎo)致其核算利潤(rùn)率低于實(shí)際水平；而當(dāng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展迅速萎縮時(shí)，由于當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用水平大幅度降低，但仍享受著前期保費(fèi)收入的分?jǐn)偅赡軙?huì)導(dǎo)致核算利潤(rùn)率遠(yuǎn)高于實(shí)際水平，造成核算結(jié)果不真實(shí)，進(jìn)而影響經(jīng)營(yíng)決策。

（2）費(fèi)用列支不真實(shí)，貼票現(xiàn)象嚴(yán)重

近年來，費(fèi)用列支不真實(shí)、貼票套取費(fèi)用成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司行業(yè)內(nèi)的公開秘密，各地保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)也往往把費(fèi)用真實(shí)性、數(shù)據(jù)真實(shí)性作為其歷次對(duì)中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司檢查的重點(diǎn)，檢查中也發(fā)現(xiàn)大量費(fèi)用不真實(shí)的現(xiàn)象。

出現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷不真實(shí)、貼票套取費(fèi)用的主要原因主要有以下幾個(gè)：①市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)保費(fèi)收入打折比例又作了限制，中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司為了爭(zhēng)取客戶往往通過虛構(gòu)項(xiàng)目貼票的方式報(bào)銷部分費(fèi)用出來賄賂投保人或經(jīng)辦人，造成費(fèi)用列支不真實(shí)；②監(jiān)管機(jī)關(guān)對(duì)部分業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)實(shí)行了限高，中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司為了爭(zhēng)奪客戶資源，往往承諾給予保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)超高手續(xù)費(fèi)，而超高部分的手續(xù)費(fèi)往往只能通過虛列費(fèi)用的方式解決；③部分優(yōu)秀業(yè)務(wù)人員月度業(yè)務(wù)績(jī)效工資過高，導(dǎo)致其繳納個(gè)人所得稅也高，因此部分中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司為了留住人才，往往采用所謂的變通辦法，將其應(yīng)得的部分業(yè)務(wù)績(jī)效工資，采用虛列費(fèi)用的方式支付予以解決；④通過虛列費(fèi)用套取用于發(fā)放單位職工的獎(jiǎng)金及其他活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。

中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司常見的虛列費(fèi)用方式有：①在工資科目下，通過虛列業(yè)務(wù)績(jī)效工資的方式，套取資金用于支付手續(xù)費(fèi)和其他費(fèi)用；②在業(yè)務(wù)及管理費(fèi)科目下，通過虛列人員、虛增人員績(jī)效等方式，套取勞務(wù)和派遣人員費(fèi)用用于其他用途；③以“出單費(fèi)”、“風(fēng)險(xiǎn)管控基金”等名義虛列業(yè)務(wù)及管理費(fèi)，用以沖減對(duì)應(yīng)保單的應(yīng)收保費(fèi)；④虛列咨詢費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、修理費(fèi)、燃油費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、房租水電費(fèi)、日常辦公耗材費(fèi)費(fèi)等方式套取資金用于其他用途。⑤通過保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)虛開手續(xù)費(fèi)發(fā)票套取費(fèi)用用于職工福利及其他用途。

這些費(fèi)用的虛列，造成核算結(jié)果的不真實(shí)，一方面存在很高的納稅風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也給財(cái)務(wù)預(yù)算及費(fèi)用管控造成很大困難，同時(shí)也嚴(yán)重誤導(dǎo)了會(huì)計(jì)報(bào)表使用者。

3.風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)大

（1）部分中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)為了完成上級(jí)下達(dá)的保費(fèi)規(guī)模指標(biāo)，虛簽保單，虛掛應(yīng)收保費(fèi)，虛計(jì)保費(fèi)收入，造成資產(chǎn)和收入的虛增；

（2）部分中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)通過虛假注銷保單，一方面沖減應(yīng)收保費(fèi)，降低其未能收回保費(fèi)責(zé)任，另一方面在實(shí)際收到保費(fèi)時(shí)放入“小金庫(kù)”作為分支機(jī)構(gòu)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

（3）通過虛假批單，虛假批減或批退部分保費(fèi)給客戶或留在分支機(jī)構(gòu)作為其他經(jīng)費(fèi)使用；

（4）通過虛假賠案套取資金，即中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)或理賠人員與被保險(xiǎn)人串通，通過虛構(gòu)賠案、擴(kuò)大賠款支付金額等方式套取公司資金，獲取不正當(dāng)利益。

二、針對(duì)財(cái)務(wù)管理存在問題的解決建議

1.關(guān)于預(yù)算控制的問題

針對(duì)中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司預(yù)算控制不得力的問題，提出如下改進(jìn)建議：

（1）建立全面的預(yù)算控制管理體系

在當(dāng)前財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)整體效益不佳、市場(chǎng)環(huán)境有待規(guī)范的情況下，中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要想求生存，就必須在業(yè)務(wù)數(shù)量上不斷開拓，在業(yè)務(wù)品質(zhì)上進(jìn)行有效的預(yù)算調(diào)控，就需要建立以承保利潤(rùn)（考慮未到期準(zhǔn)備金和未決賠款估損情況下）為中心的全面預(yù)算控制體系，分險(xiǎn)種、分險(xiǎn)別、分渠道進(jìn)行全方位預(yù)算管理。

（2）建立全面的考核和分析評(píng)價(jià)機(jī)制

要使中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算得以有效地控制，必需成立專門的部門組織實(shí)施，并建立長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，確保公司財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的達(dá)成。首先，公司需設(shè)一個(gè)常設(shè)的預(yù)算管理委員會(huì)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和調(diào)整進(jìn)行討論研究和評(píng)審。其次，要建立全面預(yù)算執(zhí)行控制的審核評(píng)價(jià)機(jī)制。由公司內(nèi)審部門對(duì)預(yù)算的編制、修改、調(diào)整程序的合規(guī)性、工作質(zhì)量、執(zhí)行效果進(jìn)行審核評(píng)價(jià)并對(duì)預(yù)算控制的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督。

第4篇：財(cái)務(wù)績(jī)效管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：高校；基本建設(shè)財(cái)務(wù)；問題；對(duì)策；

一、 加強(qiáng)高?；ㄘ?cái)務(wù)管理的監(jiān)管必然性

在我國(guó)高等教育事業(yè)快速發(fā)展的今天，各地高等院校為吸引更多學(xué)生，以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，提高辦學(xué)水平為目標(biāo)，在校園增大基礎(chǔ)投入、增加硬件設(shè)施的同時(shí)，基本建設(shè)項(xiàng)目也不斷增加，呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施多元化、基建資金規(guī)模龐大、資金運(yùn)用周期和回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)。在此種情形下，如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測(cè)以及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)規(guī)劃理論知識(shí)，促進(jìn)基建資金的有效運(yùn)用？一方面可以在工程基建資金的頻繁流轉(zhuǎn)中加強(qiáng)資金的全過程管理，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作與基建投資活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)項(xiàng)目和諧有序發(fā)展。同時(shí)，也可以充分發(fā)揮基建財(cái)務(wù)管理的約束力, 營(yíng)造健康、和諧的工作氛圍, 確保施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)始終處在最優(yōu)控制狀態(tài)。因而，加強(qiáng)高?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的資金核算和監(jiān)督, 提高財(cái)務(wù)人員全面素質(zhì), 是本部門、本單位的基本建設(shè)項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的重要保障。另外，加強(qiáng)高?；ㄙY金管理，對(duì)于有效防范內(nèi)部腐敗行為,促進(jìn)校園的廉政建設(shè)具有實(shí)踐意義。

二、 高?；ㄘ?cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題

（一）基建財(cái)務(wù)核算不規(guī)范

會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分，因此只有在準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)量工程成本, 核算費(fèi)用, 才能正確地對(duì)形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。在基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算上存在有建賬不規(guī)范和科目設(shè)置不規(guī)范的主要問題。高?；窘ㄔO(shè)投資不論是基礎(chǔ)設(shè)施或一般項(xiàng)目均應(yīng)以獨(dú)立的基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度（2001年后改為國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度）為依據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，事實(shí)上，由于高校財(cái)務(wù)人員對(duì)基建過程中對(duì)很多基建會(huì)計(jì)制度不熟悉，導(dǎo)致了科目設(shè)置嚴(yán)重不健全，核算不規(guī)范，沒有能夠按照基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行記錄，在實(shí)際的核算中，高校財(cái)務(wù)人員很容易混淆資產(chǎn)性投入與經(jīng)營(yíng)性支出，從而將建設(shè)投資規(guī)模的真實(shí)性和建設(shè)成本的完整性, 造成會(huì)計(jì)信息失真。

（二）部分項(xiàng)目報(bào)建程序不規(guī)范

由于建設(shè)項(xiàng)目的階段性特點(diǎn), 一些高校不知正確程序, 違反基建程序報(bào)建, 部分單位甚至采取“先斬后奏”的形式。工程建成后缺乏必須的投資許可證和施工許可證, 使工程不能及時(shí)組織竣工驗(yàn)收交付使用或交付使用未組織竣工驗(yàn)收和進(jìn)行決算審查。有些企業(yè)在必要的基本建設(shè)程序中違規(guī)操作, 造成設(shè)計(jì)勘探與施工同時(shí)進(jìn)行或超計(jì)劃、超面積項(xiàng)目?；谄髽I(yè)或個(gè)人利益, 未按規(guī)定嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)，沒認(rèn)真審核基建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要文件，出現(xiàn)合同不完備、未按期辦理竣工結(jié)算等情況, 致使項(xiàng)目工程質(zhì)量存在隱患。

（三）建設(shè)項(xiàng)目超概預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重

由于很多項(xiàng)目在前期準(zhǔn)備工作沒有做好，高校領(lǐng)導(dǎo)沒有能夠積極地配合基建準(zhǔn)備工作的開展。且由于高校對(duì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)需要的設(shè)計(jì)預(yù)算考慮不周，對(duì)將會(huì)發(fā)生的各種問題沒有能夠有足夠的彈性預(yù)算，因此造成了基建程序緩慢的開展。加上編制預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性較低，投資彈性較大, 增大了工程建設(shè)成本，造成超計(jì)劃撥付工程款。這些問題都導(dǎo)致了基建項(xiàng)目投資成本居高不下, 計(jì)劃外和超概算項(xiàng)目發(fā)生比較多, 國(guó)有企業(yè)投資收不到應(yīng)有的效果。

（四）基建財(cái)會(huì)人員素質(zhì)普遍不高

某些財(cái)務(wù)人員原來未從事過基建財(cái)務(wù)工作, 對(duì)基建知識(shí)和相關(guān)核算業(yè)務(wù)比較陌生, 僅憑借以往會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行基建帳務(wù)核算, 直到工程竣工決算時(shí)才發(fā)現(xiàn)平時(shí)核算分類與概算項(xiàng)目劃分不匹配, 實(shí)際上喪失了基建財(cái)務(wù)的日常監(jiān)督職能。甚至有個(gè)別建設(shè)單位在利益驅(qū)使下違規(guī)私設(shè)“賬外賬”、“小金庫(kù)”。同時(shí)建設(shè)單位專門配備的基建人員少, 加之人員流動(dòng)變化頻繁, 工作缺乏相對(duì)連續(xù)性和穩(wěn)定性, 在一定程度上影響了財(cái)政基建管理職能的發(fā)揮，同時(shí)也影響了基建項(xiàng)目建設(shè)成本核算的真實(shí)性以及管理的規(guī)范性。

三、適應(yīng)高?；A(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)的監(jiān)管體系

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)各種重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，著重強(qiáng)化資金約束監(jiān)管機(jī)制

1、支付工程款環(huán)節(jié)?；〞?huì)計(jì)人員在支付工程進(jìn)度款，應(yīng)按照基建投資的各種計(jì)劃，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度進(jìn)行各項(xiàng)支付，按照合同條款，做到付款手續(xù)完備。在項(xiàng)目無(wú)法到達(dá)進(jìn)度，或者合同無(wú)效的情況、以及收款方名稱與施工單位的財(cái)務(wù)專用章不一致的，財(cái)務(wù)人員都要拒絕支付。不少施工單位在實(shí)施承包地時(shí)候才用轉(zhuǎn)包的形式，承包者不一定就是施工單位的經(jīng)理，甚至有冒任該項(xiàng)目經(jīng)理的名義進(jìn)行刻制公章、開設(shè)銀行賬戶，對(duì)建設(shè)單位開據(jù)名目為預(yù)收工程款的收據(jù),結(jié)算基建款項(xiàng)。而施工單位實(shí)際上并沒有對(duì)該承包者進(jìn)行授權(quán)，這類行為是不符合國(guó)家的各種政策和規(guī)定，甚至屬于違法行為。因此財(cái)務(wù)人員需要嚴(yán)格審核各種收款方的各種授權(quán)資料，并嚴(yán)格管理各種相關(guān)票據(jù)，才可以進(jìn)行結(jié)算。

2、工程尾款支付環(huán)節(jié)。按國(guó)家規(guī)定, 建設(shè)單位必須至少按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金, 待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算。財(cái)務(wù)人員需要在確認(rèn)相關(guān)部門的驗(yàn)收合格并辦理清楚工程尾款證明之后，財(cái)務(wù)人員才能夠支付剩余款項(xiàng)，確保工程質(zhì)量合格，及實(shí)施進(jìn)度的按時(shí)完工。

3、年終結(jié)算環(huán)節(jié)。很多基建項(xiàng)目由于投資過大，工期過長(zhǎng)。例如一些高校的教學(xué)樓建設(shè)等，每年都會(huì)涉及到很多年終結(jié)算的工作，因此基建會(huì)計(jì)人員需要每年都對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行各項(xiàng)的詳細(xì)分析工作，年度項(xiàng)目計(jì)劃如何，執(zhí)行情況如何、投入產(chǎn)出比、待攤費(fèi)用如何等。并與同類項(xiàng)目比較, 找出實(shí)際與計(jì)劃的差異以及產(chǎn)生偏差的原因等。通過分析, 總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 努力降低工程成本, 為下年的決策提供參考和建議。

4、基建項(xiàng)目竣工決算環(huán)節(jié)。基建竣工決算是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全面總結(jié)?？⒐Q算環(huán)節(jié)將規(guī)劃、基建、財(cái)務(wù)等各職能部門緊密聯(lián)系, 各部門按程序?qū)⒐Q算準(zhǔn)備資料核對(duì)簽字, 做好各項(xiàng)清理工作。主要是各種資料的歸檔、剩余資產(chǎn)的清點(diǎn)，財(cái)務(wù)各種款項(xiàng)的處理。并且債權(quán) 債務(wù)的清償, 做到賬帳、賬證、賬實(shí)、賬表相符。在項(xiàng)目竣工的時(shí)候，財(cái)務(wù)人員需要嚴(yán)格清理合同的規(guī)定、各種報(bào)告的確認(rèn)，并經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算、承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料、有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法、其他有關(guān)資料等。

（二）立足于穩(wěn)健管理原則，開設(shè)專門帳戶，以便加強(qiáng)對(duì)高?；ㄙY金的監(jiān)控和管理高等院校要有效管理各個(gè)單位資金的使用,資金必須按規(guī)定專戶存儲(chǔ),控制資金支出,實(shí)行“集中管理,封閉運(yùn)行”原則,高校作為甲方所有應(yīng)支付的工程資金均應(yīng)存入工程資金專戶, 各施工單位在款項(xiàng)支付過程中,盡量使用轉(zhuǎn)賬結(jié)算,避免大額現(xiàn)金的使用, 高校應(yīng)采取有效措施限制施工單位大額現(xiàn)金的使用,減少利用現(xiàn)金轉(zhuǎn)移或挪用工程資金的機(jī)會(huì),在工程竣工驗(yàn)收前不得隨意轉(zhuǎn)移工程資金;同時(shí)，為便于管理,各承包單位的賬戶應(yīng)集中開在一兩家銀行，杜絕多頭開戶現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),提高基建財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)

加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),首先,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,用現(xiàn)代化管理方法進(jìn)行投資管理。財(cái)務(wù)人員不僅要精通業(yè)務(wù),而且要不斷掌握運(yùn)用現(xiàn)代校園管理的基本知識(shí),以較高的素質(zhì)保證實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理?；〞?huì)計(jì)人員工作要適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求,要完善知識(shí)結(jié)構(gòu), 掌握如政策、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科知識(shí), 把財(cái)務(wù)工作逐步轉(zhuǎn)向?qū)ν顿Y全過程的決策、控制、核算、反映和監(jiān)督。其次,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化。財(cái)務(wù)部門要按照《會(huì)計(jì)法》和新準(zhǔn)則的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，通過多渠道多層次培訓(xùn)，提高基建財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn), 規(guī)范會(huì)計(jì)日常核算和管理, 保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。

第5篇：財(cái)務(wù)績(jī)效管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，財(cái)務(wù)管理，對(duì)策，解決措施

我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量龐大，主導(dǎo)著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。但因?yàn)橹行∑髽I(yè)管理的不同，在財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)了種種問題。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）中小企業(yè)融資政策法規(guī)不夠完善

融資渠道不順暢造成資金嚴(yán)重不足。中小企業(yè)在初步成立時(shí)，屬于獨(dú)立、多元化的融資體系，但融資仍然成為制約中小企業(yè)發(fā)展的重要原因。金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理體制與信貸管理體制相互制約，相互影響。銀行為了規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)信譽(yù)低、營(yíng)業(yè)業(yè)績(jī)不穩(wěn)定的中小企業(yè)貸款，而且中小企業(yè)對(duì)融資的時(shí)間要求較高，對(duì)頻率低、金額小的銀行的業(yè)務(wù)不相適應(yīng)，總是會(huì)出現(xiàn)貸款到了，但時(shí)機(jī)已經(jīng)過去了。

（二）財(cái)務(wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性

目前，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)控制薄弱的現(xiàn)象明顯?？傮w表現(xiàn)有兩點(diǎn)：第一點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)金管理的不嚴(yán)格，造成資金空缺。很多企業(yè)都認(rèn)為現(xiàn)金是越多越多，其實(shí)不然，沒有將資金的有效利用，恰好卻是一種資源的浪費(fèi)。甚至還有一些企業(yè)，在沒有做好萬(wàn)全的資金計(jì)劃時(shí)，就采購(gòu)大量的不動(dòng)產(chǎn)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)不靈，業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)不開的局面。第二點(diǎn)是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)不及時(shí)，資金回籠較慢。我國(guó)的中小企業(yè)沒有完備的法律措施建設(shè)，對(duì)客戶沒有進(jìn)行有效的資金檢查，導(dǎo)致大量的應(yīng)收賬款得不到兌現(xiàn)，流進(jìn)資金發(fā)展緩慢，生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定不前。

（三）內(nèi)部控制力度不夠，會(huì)計(jì)控制不強(qiáng)

內(nèi)部控制是為了保護(hù)資產(chǎn)的安全性，提高信息的質(zhì)量，在法律法規(guī)的執(zhí)行下，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)化執(zhí)行。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度主要是實(shí)權(quán)分明、相互制約的內(nèi)部牽扯制度。在有一些企業(yè)中，財(cái)產(chǎn)清查制度、成本核算制度等一些基本制度建立不夠完善，執(zhí)行力度較低。主要的原因就是內(nèi)部審計(jì)在中小企業(yè)中得不到足夠的重視，導(dǎo)致企業(yè)并沒有設(shè)立獨(dú)立的部門進(jìn)行管理，，導(dǎo)致缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。會(huì)計(jì)控制不足、監(jiān)管力度不強(qiáng)、導(dǎo)致了現(xiàn)金管理不夠嚴(yán)格，資金流動(dòng)性差的后果。固定資產(chǎn)管理的不嚴(yán)格，造成固定資產(chǎn)賬面上的不相符，阻礙資金的流通。

二、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問題的措施

（一）加強(qiáng)法律建設(shè)，為中小企業(yè)提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)的環(huán)境

中小企業(yè)規(guī)模比較小，規(guī)避市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，通過國(guó)家的宏觀調(diào)控等措施，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，從中獲取進(jìn)入機(jī)構(gòu)的會(huì)費(fèi)，減少中小企業(yè)的融資成本，建設(shè)以中小企業(yè)為主體的信用擔(dān)保體系。在中小企業(yè)投資及融資過程中，為中小企業(yè)提供各式各樣的服務(wù)，切實(shí)切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)的利益。

中小企業(yè)不僅要內(nèi)部調(diào)節(jié)，也要外部改變。首先要優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，建立良好的信用機(jī)制，在企業(yè)的現(xiàn)金來源中，要讓權(quán)益與負(fù)債成正比例的關(guān)系。不僅僅的影響著企業(yè)的資本收入，而且還是反映企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。企業(yè)的發(fā)展是離不開資金的流入。中小企業(yè)在成立之初，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要籌集足夠的資金，利用融資擴(kuò)大資金的使用規(guī)模。在經(jīng)營(yíng)過程中，中小企業(yè)應(yīng)該緊緊的抓住市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售，減少成本，增加企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。

（二）中小企業(yè)必須進(jìn)行財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)資金的管理，擴(kuò)展對(duì)財(cái)務(wù)的控制

中小企業(yè)財(cái)務(wù)創(chuàng)新制度是對(duì)在利益關(guān)系之中，兩方的利益進(jìn)行調(diào)和而產(chǎn)生的一種制約。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主要由業(yè)主管理，中小企業(yè)應(yīng)該兼顧利益的同時(shí)，對(duì)資源的參與者進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，產(chǎn)生一種約束的作用，不僅是一種創(chuàng)新，而且還能增加資源所有者的積O性，使中小企業(yè)往專業(yè)化發(fā)展。

中小企的財(cái)務(wù)創(chuàng)新主要包括以下幾方面；

（1）再造財(cái)務(wù)控制流動(dòng)過程。

現(xiàn)在許多中小企業(yè)的財(cái)務(wù)控制跟業(yè)務(wù)控制是不搭邊的，企業(yè)的業(yè)務(wù)無(wú)法進(jìn)行監(jiān)視，造成的后果就是生產(chǎn)、銷售等方面出現(xiàn)差錯(cuò)。所以中小企業(yè)必須建立財(cái)務(wù)管理的措施，將財(cái)務(wù)控制和業(yè)務(wù)控制緊密的連接在一起，讓財(cái)務(wù)人員有效的可以參加的業(yè)務(wù)中來。

（2）中小企業(yè)建立全方位的財(cái)務(wù)控制體系

在預(yù)算管理、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等方面進(jìn)行財(cái)務(wù)的控制，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)控。設(shè)立多道財(cái)務(wù)防線，為財(cái)務(wù)提供高效安全的企業(yè)環(huán)境。

（3）財(cái)務(wù)控制的創(chuàng)新

財(cái)務(wù)控制的廣信增加了對(duì)控制點(diǎn)的管理，提高整體的效率，規(guī)避了中小企業(yè)在現(xiàn)金、存貸、信用上的風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)的控制，主要在于建立內(nèi)部控制制度。在生產(chǎn)、銷售、管理等方面規(guī)范合理的程序，維護(hù)中小企業(yè)的安全。對(duì)財(cái)務(wù)的管理和記錄必須是分開行動(dòng)，只有這樣才可以產(chǎn)生相互制約的作用，萬(wàn)萬(wàn)不可把管理、記錄等工作交付給一個(gè)人做，要每一項(xiàng)都要有一個(gè)人來做，定期的記錄檢查，管理人員時(shí)刻保持警惕，建立健全的內(nèi)部控制制度，不僅僅是提高了企業(yè)管理的效率，而且還保護(hù)了資產(chǎn)的安全，提高了會(huì)計(jì)信息的資料。

（4）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)涵養(yǎng)

中小企業(yè)要著重重視財(cái)務(wù)人員知識(shí)的培養(yǎng)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)人員的創(chuàng)新能力。財(cái)務(wù)人員要時(shí)刻保持競(jìng)爭(zhēng)精神，樹立競(jìng)爭(zhēng)理念。中小企業(yè)應(yīng)該建立良好的激勵(lì)機(jī)制，增加企業(yè)管理的積極性。增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的歸屬感，對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)行物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員工作的積極性。

（5）順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)務(wù)管理方式

在中小企業(yè)的內(nèi)部，應(yīng)該著重發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化的硬件投資，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理和決策的系統(tǒng)，使財(cái)務(wù)人物不單單是數(shù)字，而是將更多地精力在財(cái)務(wù)的分析上，這是順應(yīng)時(shí)展的需要。這樣不僅僅是要求財(cái)務(wù)人員的能力，而更加嚴(yán)格的要求財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析，讓領(lǐng)導(dǎo)清晰明白的了解到企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。在企業(yè)外部，利用網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系，與銀行內(nèi)部打好關(guān)系，利用銀行的資源增加企業(yè)的融資，發(fā)展新的產(chǎn)品產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，不僅僅可以提高企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，而且還能讓銀行了解情況，為企業(yè)增加強(qiáng)有力的資金支持。

（6）建立以人為本的財(cái)務(wù)關(guān)系。要制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰懲處制度

因?yàn)橹行∑髽I(yè)在用人方面多半是裙帶關(guān)系，所以使得經(jīng)營(yíng)管理者出現(xiàn)人情上的疏漏。這不僅僅可以規(guī)范財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，而且還可以使部門與部門之間溝通更加的順暢，職權(quán)客觀、公正，對(duì)企業(yè)投資更加負(fù)責(zé)。在企業(yè)外部，中小企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并能及時(shí)解決問題。

第6篇：財(cái)務(wù)績(jī)效管理存在的問題范文

[關(guān)鍵詞] 高校 財(cái)務(wù)管理 素質(zhì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及高校的快速發(fā)展,高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校財(cái)務(wù)管理工作已成為高校工作的重點(diǎn)之一,高校財(cái)務(wù)管理的優(yōu)劣,直接影響到高校的生存與發(fā)展,而財(cái)務(wù)人員是高校財(cái)務(wù)管理的主體,是高校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵。高校財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)對(duì)于提升高校財(cái)務(wù)管理效益,促進(jìn)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有非常重要的作用。

一、目前高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)存在的問題

隨著改革開放以來高校管理不斷加強(qiáng),高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有了一定程度提升,然而,實(shí)事求是地說,目前高校財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)高等教育發(fā)展的要求,需要進(jìn)一步提高。

1.政治素質(zhì)有待增強(qiáng)

高等學(xué)校承擔(dān)著社會(huì)主義事業(yè)接班人培養(yǎng)的重任,而財(cái)務(wù)無(wú)疑是高校發(fā)展的生命線,這就要求財(cái)務(wù)管理人員有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,從國(guó)家強(qiáng)盛、民族發(fā)展的高度來審視自己所承擔(dān)的責(zé)任。財(cái)務(wù)管理人員既要執(zhí)行國(guó)家政策和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,又要為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義的發(fā)展方向,懷有強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感,樹立全局觀念和為高校教學(xué)、科研服務(wù)的思想,從國(guó)家利益和社會(huì)責(zé)任出發(fā),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,遵守國(guó)家法規(guī),在大是大非面前敢于堅(jiān)持原則,不怕得罪人。然而,就目前財(cái)務(wù)管理人員政治素質(zhì)的實(shí)際狀況而言,還存在著一些不盡如人意的方面。一些財(cái)務(wù)管理人員還沒有認(rèn)識(shí)到高校在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要?dú)v史作用,漠視財(cái)務(wù)管理在高校發(fā)展的重要意義,沒有應(yīng)有的政治責(zé)任感。

2.道德素質(zhì)有待提升

財(cái)務(wù)管理工作人員如果沒有良好的道德素質(zhì),容易在金錢面前迷失自我。尤其是隨著高校籌資能力與數(shù)量的擴(kuò)大,需要高校財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的領(lǐng)域日益增加, 所面臨的誘惑也越來越多。財(cái)務(wù)管理人員必須大公無(wú)私、廉潔奉公、鐵面無(wú)私,才能自覺地抵御工作中來自各方面的誘惑,敢于監(jiān)督財(cái)務(wù)管理中的各種違規(guī)現(xiàn)象。然而,目前高校財(cái)務(wù)管理人員的道德素質(zhì)還有待提升。改革開放以來,社會(huì)公眾的思想觀念日益變得多樣化。這種情況也給高校財(cái)務(wù)管理人員的道德觀念帶來了一定的影響。一部分財(cái)務(wù)管理人員開始拋棄了清正廉潔、大公無(wú)私、客觀公正的道德準(zhǔn)則,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象聽之任之,對(duì)師生服務(wù)態(tài)度惡劣,甚至有個(gè)別財(cái)務(wù)管理人員利用自己的職權(quán)謀取不正當(dāng)?shù)睦妗Ｒ虼?在目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,財(cái)會(huì)人員面對(duì)各種經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整,如何把握自己、抵制不正之風(fēng)、樹立服務(wù)意識(shí),是一個(gè)十分重要的課題。

3.業(yè)務(wù)素質(zhì)有待優(yōu)化

高校財(cái)務(wù)管理是對(duì)財(cái)務(wù)主體的籌資、投資、用資和收益分配等的管理,是一項(xiàng)專業(yè)與技巧性都很強(qiáng)的業(yè)務(wù)管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理人員必須體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理活動(dòng)應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)要求。隨著高校投入由依靠國(guó)家財(cái)政撥款向多元化籌資模式轉(zhuǎn)變,高校融資渠道日益多元化,主要包括社會(huì)力量的資金投入、金融系統(tǒng)的資金投入、股份制形式的資金投入、收費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、科研經(jīng)費(fèi)等[4]。此外,高?？蒲?、教學(xué)投入力度日益增大,高校收入分配體制改革不斷深入,這些都意味著高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容越來越多,管理的環(huán)境越來越復(fù)雜,其對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求也越來越高。具體說來,高校財(cái)務(wù)管理人員在專業(yè)素質(zhì)上要達(dá)到專業(yè)性、復(fù)雜性、創(chuàng)造性的要求。專業(yè)性是指財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)掌握財(cái)務(wù)成本管理、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)和財(cái)政學(xué)等方面的知識(shí)。復(fù)合性要求財(cái)務(wù)管理人員在具有本專業(yè)知識(shí)的同時(shí),掌握相關(guān)專業(yè)的理論和方法,具有多方面的知識(shí)才能。創(chuàng)造性是指財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)善于對(duì)有用的信息進(jìn)行整合和創(chuàng)造,根據(jù)高校的財(cái)務(wù)環(huán)境和條件,采取有特色的管理模式,以提高管理的效益。目前,高校財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)已有所提高,但與高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境的要求還有一定的差距。有些財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)不扎實(shí),財(cái)務(wù)管理技能不過硬;有些財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)能力不高;有些財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的專業(yè)性、復(fù)合性與創(chuàng)造性還比較低,不能有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的效益。

4.能力素質(zhì)有待改善

日趨復(fù)雜多變的財(cái)務(wù)管理環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和能力提出了越來越強(qiáng)的要求。管理是一種時(shí)效性很高的活動(dòng),財(cái)務(wù)決策失誤可能給學(xué)校帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),甚至使學(xué)校陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。因此,高校財(cái)務(wù)人員必須具備風(fēng)險(xiǎn)決策與危機(jī)決策能力,以有效應(yīng)對(duì)環(huán)境的快速變化。而高校財(cái)務(wù)管理人員的組織管理和協(xié)調(diào)能力,對(duì)于促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的完成以及財(cái)務(wù)管理效益的提高至關(guān)重要。組織能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)到位,往往可以達(dá)到事半功倍的效果。此外,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,財(cái)務(wù)管理與信息科技聯(lián)系日益緊密,要求財(cái)務(wù)管理人員掌握一定的信息處理與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力。然而,目前在高校財(cái)務(wù)管理人員中,一些人缺乏準(zhǔn)確預(yù)測(cè)能力、及時(shí)決策能力和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力,協(xié)調(diào)合作能力不適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展的要求,一些人還沒有掌握基本的信息處理與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力。

二、提高高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的策略

高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備的素質(zhì),可以概括為職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面。職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,也是財(cái)務(wù)人員自身不斷總結(jié)、不斷積累、不斷發(fā)展、不斷提高的過程。財(cái)務(wù)人員通過參加上級(jí)主管部門和學(xué)校組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、各類執(zhí)業(yè)資格考試、職稱等級(jí)考試、學(xué)歷教育等方式,能夠不斷拓寬自己的理論知識(shí);財(cái)務(wù)人員通過參加財(cái)務(wù)管理各個(gè)崗位的工作,能夠不斷加強(qiáng)自身的實(shí)踐技能;財(cái)務(wù)人員通過理論知識(shí)與實(shí)踐技能的積累,更為重要的是需要在管理工作中不斷學(xué)習(xí)將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐技能,不斷總結(jié)將實(shí)踐技能提煉為理論知識(shí);通過理論知識(shí)和實(shí)踐技能的總結(jié)、積累和提高,使自身的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,從而更好地適應(yīng)高校財(cái)務(wù)管理工作的需要,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

1.注重培養(yǎng)職業(yè)道德

良好的職業(yè)道德,是高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備的首要的和根本的素質(zhì)。職業(yè)道德主要包括愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé),熟悉法規(guī)、依法辦事,誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正,做好服務(wù)、保守秘密等。

愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。高校在其發(fā)展和建設(shè)中,隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,需要籌集的辦學(xué)資金不斷增加,預(yù)算支出規(guī)模相應(yīng)增加,財(cái)務(wù)管理工作量大幅增加。財(cái)務(wù)管理日常工作比較瑣碎、繁雜,財(cái)務(wù)人員承擔(dān)著繁重的工作任務(wù),要求財(cái)務(wù)人員熱愛本職工作、不斷鉆研業(yè)務(wù)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞、耐心細(xì)致地開展工作,在工作中培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神,熱愛和忠于本職工作,珍惜工作崗位,努力做到勤勉敬業(yè)、恪盡職守,樂于服務(wù)、甘于奉獻(xiàn),努力為廣大的師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高管理效率。

熟悉法規(guī)、依法辦事。高校財(cái)務(wù)人員,在財(cái)務(wù)管理工作中必須執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。因此,結(jié)合高校財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際,財(cái)務(wù)人員應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法、高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度、基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范、現(xiàn)金管理?xiàng)l例、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、稅收法規(guī)、政府收支分類改革、預(yù)算外資金管理辦法、政府采購(gòu)法、國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法、財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法、銀行賬戶管理辦法、公務(wù)卡結(jié)算管理暫行辦法、會(huì)計(jì)檔案管理辦法等政策法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中,注意與學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)際相結(jié)合,與財(cái)務(wù)管理工作中遇到的具體問題相結(jié)合,以使自己能夠依照各項(xiàng)政策法規(guī)處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),依法把關(guān)守口;配合學(xué)校積極開展政策法規(guī)的宣傳和解釋,提高廣大師生員工的政策法規(guī)知識(shí),樹立依法辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的法制觀念。

誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正。高校財(cái)務(wù)人員,在工作中經(jīng)常與錢財(cái)打交道,需要誠(chéng)實(shí)經(jīng)辦各種款項(xiàng)收支,對(duì)內(nèi)對(duì)外交往中注重守信用,實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映,以更好地為學(xué)校決策和管理服務(wù)。

做好服務(wù)、保守秘密。高校財(cái)務(wù)人員在服務(wù)工作中,服務(wù)對(duì)象包括廣大教職工、學(xué)生和有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的外單位。因此,工作中應(yīng)以對(duì)服務(wù)對(duì)象高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,平等、熱情地服務(wù),耐心細(xì)致地開展工作,不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。自覺履行保密的法定義務(wù),保守學(xué)校的商業(yè)秘密,不得擅自泄露教職工、學(xué)生的個(gè)人信息,不得私自泄露學(xué)校的經(jīng)濟(jì)信息,也不得利用知悉的秘密為自己或他人謀取利益。

2.加強(qiáng)實(shí)踐,提升業(yè)務(wù)素質(zhì)

(1)財(cái)務(wù)核算能力

財(cái)務(wù)核算能力是指財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備的記賬、算賬和報(bào)賬的能力。高校財(cái)務(wù)人員除了應(yīng)掌握會(huì)計(jì)學(xué)原理、預(yù)算會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)管理學(xué)和財(cái)務(wù)軟件基本操作等基礎(chǔ)知識(shí),應(yīng)根據(jù)工作需要將所掌握的知識(shí)熟練用于記賬、算賬和報(bào)賬。注意將高校會(huì)計(jì)制度和基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度與學(xué)校的管理實(shí)際和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相結(jié)合,掌握會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容和范圍、所核算資金的內(nèi)涵及特點(diǎn);掌握政府收支分類改革后教育系統(tǒng)支出功能分類預(yù)算科目設(shè)置、教育系統(tǒng)支出經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)置結(jié)構(gòu)和科目核算內(nèi)容;掌握年末結(jié)賬賬務(wù)處理方法、收支結(jié)余分析方法、報(bào)表編制原理及分析;學(xué)校為適應(yīng)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理而采取的核算方法和操作流程。熟悉預(yù)算編制與分配、成本核算、支出績(jī)效評(píng)價(jià)、資金籌集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制等方面的知識(shí),以提高財(cái)務(wù)核算能力。

(2)計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力

高校財(cái)務(wù)人員,不僅應(yīng)掌握財(cái)務(wù)軟件和常用辦公軟件的應(yīng)用和操作,更要注重對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基本原理、財(cái)務(wù)軟件功能結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)處理流程、財(cái)務(wù)系統(tǒng)初始化、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、財(cái)務(wù)軟件維護(hù)等運(yùn)用知識(shí)的積累,學(xué)習(xí)在使用軟件過程中解決遇到的問題。在數(shù)據(jù)信息的收集和處理中,掌握對(duì)不同的信息使用者提供信息以滿足其需求;在大量繁雜的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中,掌握采用何種方法快速而準(zhǔn)確地選取所需數(shù)據(jù)以滿足使用需要;掌握如何實(shí)現(xiàn)外部已有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接入財(cái)務(wù)系統(tǒng)成為系統(tǒng)可使用數(shù)據(jù);初步掌握網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的應(yīng)用和維護(hù);學(xué)習(xí)應(yīng)用常用辦公軟件進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的加工處理和分析統(tǒng)計(jì),編制財(cái)務(wù)報(bào)表和決策有用信息。

(3)表達(dá)和協(xié)調(diào)能力

在日常財(cái)務(wù)工作中,高校財(cái)務(wù)人員需要向上級(jí)主管部門編制和報(bào)送各類報(bào)表、擬訂學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度、撰寫財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和總結(jié)、將實(shí)踐中認(rèn)識(shí)和體會(huì)總結(jié)上升為理論等,需要財(cái)務(wù)人員具有較好的文字表達(dá)能力。到上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門、銀行等辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),需要財(cái)務(wù)人員具有較好的溝通能力。在學(xué)校內(nèi)部為教職工和學(xué)生服務(wù),涉及到政策的宣傳和解釋,涉及到教職工和學(xué)生接受服務(wù)的感受,也需要財(cái)務(wù)人員具有良好的表達(dá)和協(xié)調(diào)能力。良好的人際溝通能力,可以讓財(cái)務(wù)人員在理解、解釋、執(zhí)行政策等方面得到積極的配合和支持。

(4)外語(yǔ)運(yùn)用能力

隨著高校對(duì)外交流越來越廣泛,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中涉及使用外語(yǔ)記載的票據(jù),需要財(cái)務(wù)人員既能讀懂票據(jù)載明的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容,又能按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。外國(guó)留學(xué)生到財(cái)務(wù)辦理收費(fèi)和其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),也需要財(cái)務(wù)人員能與其進(jìn)行交流和溝通。在學(xué)校融資過程中,如申請(qǐng)外國(guó)政府貸款,也可能涉及填寫外文申請(qǐng)資料等。因此,高校財(cái)務(wù)人員需要加強(qiáng)外語(yǔ)的學(xué)習(xí),掌握一定的外語(yǔ)能力,才能適應(yīng)財(cái)務(wù)管理中不斷出現(xiàn)的新情況、新業(yè)務(wù)。

(5)實(shí)踐技能

財(cái)務(wù)人員實(shí)踐技能的培養(yǎng)貫穿于財(cái)務(wù)工作中,實(shí)際工作中一定要多記、多看、多做、多想,注重業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)處理方法的積累;通過不斷積累單筆簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)處理的方法,學(xué)習(xí)多筆復(fù)雜業(yè)務(wù)的處理,不斷提高綜合應(yīng)用能力;從事一項(xiàng)工作,無(wú)論該項(xiàng)工作是否枯燥和簡(jiǎn)單,應(yīng)有把工作干通干精的決心,避免頻繁輪崗使自己對(duì)所從事的工作一知半解;加強(qiáng)對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、學(xué)校辦學(xué)宏觀和微觀環(huán)境、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理特色、基礎(chǔ)信息和人員情況等信息的學(xué)習(xí)和積累,了解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展和變化,以提高職業(yè)判斷能力、創(chuàng)新工作思路和工作方法。

(6)提供決策參考

財(cái)務(wù)人員通過長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和積累,努力提高自身的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),最根本的是為教職員工和學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),最重要的是要為學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)提供決策參考。財(cái)務(wù)人員提供決策參考,是各項(xiàng)素質(zhì)和各項(xiàng)能力的綜合,是自身所掌握的知識(shí)、所具備的素質(zhì)和能力的提升。財(cái)務(wù)人員需要運(yùn)用所掌握的財(cái)務(wù)管理理論、財(cái)經(jīng)法規(guī)和實(shí)踐技能,綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)核算能力、表達(dá)和協(xié)調(diào)能力、分析學(xué)校建設(shè)及發(fā)展中存在的問題,提出促進(jìn)學(xué)校建設(shè)發(fā)展的建議,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考、當(dāng)好參謀,以促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。

高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和能力的提高,貫穿于學(xué)習(xí)、工作和生活中,是一個(gè)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和積累的過程,需要財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持不懈地努力。高校財(cái)務(wù)人員只有不斷提高自身素質(zhì)和能力,才能更好地適應(yīng)高等教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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第7篇：財(cái)務(wù)績(jī)效管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)人員

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中小企業(yè)也逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重大的推動(dòng)作用。但是在我國(guó)的中小企業(yè)管理中，忽視了財(cái)務(wù)管理，同時(shí)財(cái)務(wù)管理的思想比較僵化，不能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不斷的調(diào)整，從而使中小企業(yè)的管理只限于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上，而沒有使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。隨著近幾年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不斷改革，中小企業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在財(cái)務(wù)管理中的問題不斷的暴漏出來，嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的發(fā)展。下面本文就對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所存在的問題進(jìn)行探討，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，中小企業(yè)是最具有活力的一部分，他們一般在規(guī)模上比較小，經(jīng)營(yíng)方式比較靈活，生產(chǎn)成本相對(duì)于大企業(yè)來說比較低。就目前的經(jīng)營(yíng)狀況來看，有很多的因素制約著我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)中小企業(yè)面臨的壓力主要來自六個(gè)方面。一是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，中小企業(yè)稅費(fèi)占企業(yè)總成本的30%以上；二是融資難，融資貴，銀行借貸覆蓋率小企業(yè)僅為20%，且融資成本高；三是政策落實(shí)不到位，國(guó)務(wù)院及各部委出臺(tái)了一系列文件，改善中小企業(yè)生存環(huán)境，但是絕大多數(shù)中小企業(yè)沒有明顯受益；四是國(guó)際市場(chǎng)低迷，出口型中小企業(yè)的訂單大幅減少；五是拖欠中小企業(yè)的貨款，也加重了中小企業(yè)的資金緊張狀況；六是勞動(dòng)力、能源價(jià)格上漲，企業(yè)利潤(rùn)大幅下降，中小企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)處在非常艱難的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。在這所有的因素中，最主要的因素還是資金短缺，同時(shí)自身的財(cái)務(wù)管理也存在著問題，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理混亂，不能根據(jù)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)運(yùn)用價(jià)值形式提高經(jīng)濟(jì)效益，沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度

據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的中小企業(yè)由于大多是民營(yíng)企業(yè)，生產(chǎn)的規(guī)模普遍比較小，這些企業(yè)往往就由幾個(gè)人或者是一個(gè)人進(jìn)行控制，在決策上往往具有隨意性，對(duì)財(cái)務(wù)管理的知識(shí)也比較缺乏，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全，導(dǎo)致了中小企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)職責(zé)不分的現(xiàn)象，形成內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的無(wú)章可循、有章不循的局面，而且內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏科學(xué)性，不利于控制制度的實(shí)施，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)。另一方面，還有一些中小企業(yè)內(nèi)部根本就沒有健全的財(cái)務(wù)管理制度，使企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員沒有規(guī)章制度可以遵循，也沒有任何的限制，這樣一來，就使財(cái)務(wù)管理上存在很多的漏洞，影響其發(fā)展；同時(shí)，一些中小企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員與企業(yè)老板都有著血緣關(guān)系或者是地緣關(guān)系，這在一定程度上就使在財(cái)務(wù)管理制度的約束力得不到發(fā)揮，執(zhí)行起來比較困難。

（二）資金比較短缺，融資的能力比較薄弱

我國(guó)的中小企業(yè)在很大程度上得不到的發(fā)展最主要的原因就是資金短缺，融資能力比較薄弱。中小企業(yè)的融資渠道除了內(nèi)援融資之外，就是向銀行貸款，發(fā)行債券以及股票這幾種方式進(jìn)行融資，相對(duì)于大企業(yè)來說，中小企業(yè)的融資渠道比較狹窄。即使中小企業(yè)向銀行貸款，一般貸款的數(shù)量比較少，主要由于自身的生產(chǎn)規(guī)模小，財(cái)務(wù)管理的水平比較低，致使存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致了很多銀行不愿意向他們發(fā)放貸款。對(duì)于中小發(fā)放債券，由于投資者對(duì)中小企業(yè)的信用度有待考察，致使很多投資者不愿意向中小企業(yè)投入更多的錢。最后在股票上市方面，由于股票上市的要求比較高，很多中小企業(yè)不具備上市公司的要求，因此也得不到資金。

（三）財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較淡薄

由于中小企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模上比較小，導(dǎo)致了一些企業(yè)老板混淆了會(huì)計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理，常常把這兩種工作相結(jié)合起來，財(cái)務(wù)管理的工作全部交由會(huì)計(jì)人員管理；另一方面，企業(yè)老板對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)也比較缺乏，沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，也無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，這樣一來，就造成了財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)混亂，降低了中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效率。

（四）財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待提高

在中小企業(yè)中普遍存在一個(gè)問題就是會(huì)計(jì)人員通常管理財(cái)務(wù)工作，沒有設(shè)置專有的財(cái)務(wù)管理部門。這些會(huì)計(jì)人員雖然具有一定的專業(yè)知識(shí)與技能，但是財(cái)務(wù)管理工作與會(huì)計(jì)工作是不同的，他們?cè)谪?cái)務(wù)管理理念上比較落后，沒有創(chuàng)新精神，以及積極探索的能力，即使有的中小企業(yè)設(shè)置有財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，但是財(cái)務(wù)人員分工不明確，以及思想道德有待提高。在進(jìn)行賬目的登記時(shí)，容易迫于領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，為了生活，出現(xiàn)做假帳的現(xiàn)象。因此，影響了財(cái)務(wù)信息的可靠性以及真實(shí)性。

（五）沒有明確的財(cái)務(wù)規(guī)劃目標(biāo)

目前，很多中小企業(yè)存在這一種現(xiàn)象：片面追求比較熱門的產(chǎn)業(yè)，沒有根據(jù)自身的的實(shí)際情況，也沒有重視國(guó)家的宏觀調(diào)控，認(rèn)為自身的生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)成本低，轉(zhuǎn)型比較容易，因此，出現(xiàn)頻繁的轉(zhuǎn)型。在進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過程中，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有科學(xué)的財(cái)務(wù)目標(biāo)，也沒有進(jìn)行詳細(xì)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，抱著“走一步算一步”的思想，在生產(chǎn)的過程中脫離實(shí)際情況，導(dǎo)致很多中小企業(yè)破產(chǎn)。

二、中小企業(yè)中財(cái)務(wù)管理問題的解決對(duì)策

中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上存在問題是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必然現(xiàn)象，因此，為了更好的解決中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理的上問題，需要政府以及中小企業(yè)自身共同努力，改變目前存在現(xiàn)狀。

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新

中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新主要是通過財(cái)務(wù)控制以及財(cái)務(wù)治理這兩方面進(jìn)行創(chuàng)新。對(duì)財(cái)務(wù)控制的創(chuàng)新主要是運(yùn)用實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)控制方法，包含有：財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)結(jié)算以及財(cái)務(wù)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等，從而對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程的監(jiān)控；設(shè)立多道的財(cái)務(wù)防線，為財(cái)務(wù)管理提供有效的保障。對(duì)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新主要是建立健全財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部制度，在財(cái)產(chǎn)的管理以及記錄中必須分開進(jìn)行，對(duì)財(cái)產(chǎn)的記錄以及檢查不能交給同一個(gè)人負(fù)責(zé)，應(yīng)該實(shí)行崗位牽制制度，這樣一來，就能夠?qū)崿F(xiàn)有效的內(nèi)部控制。

（二）政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持

為了中小企業(yè)能夠迅速的擺脫目前存在的問題，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，國(guó)家政府應(yīng)該加大扶持的力度。由于中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模比較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，因此，這就要求國(guó)家政府應(yīng)該通過穩(wěn)定融資機(jī)制來給予適當(dāng)?shù)闹С?。例如：可以建立中小企業(yè)基金會(huì)，這些資金的來源主要是各級(jí)政府以及中小企業(yè)的入會(huì)費(fèi)，政府在管理上實(shí)行資金的封閉管理，集中資金的力量，從而支持中小企業(yè)的發(fā)展[5]；加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，從而引導(dǎo)中小企業(yè)的信用觀念，從而為中小企業(yè)提供多種形式的融資方式。另一方面，國(guó)家應(yīng)該完善有關(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)，在客觀上通過相關(guān)的法律法規(guī)給予一定的扶持。

（三）拓展融資渠道，多種融資方式

資金是中小企業(yè)發(fā)展的重要條件，因此，必須加強(qiáng)中小企業(yè)的資金力量。一方面，通過政府給予一定的法律政策支持，拓寬融資方式；另一方面還需要中小企業(yè)自身拓展融資渠道，除了向銀行貸款之外，也可以進(jìn)行直接融資或者是通過融資租賃的方式進(jìn)行融資。這樣一來，就能夠保證企業(yè)的資金來源。

（四）樹立現(xiàn)代型的財(cái)務(wù)管理觀念

中小企業(yè)應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理工作，更新傳統(tǒng)的管理理念，杜絕家族管理的模式，在財(cái)務(wù)的管理上應(yīng)該結(jié)合中小企業(yè)自身的實(shí)際情況，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的崗位負(fù)責(zé)制，明確其分工，將財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到實(shí)處。運(yùn)用現(xiàn)代的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。

（五）提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，使財(cái)務(wù)人員在擁有專業(yè)的知識(shí)以及技能的同時(shí)，還應(yīng)該有基本的道德素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員必須熟練掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，要有盡職盡責(zé)的精神，同時(shí)還應(yīng)該具備創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新精神，樹立正確的財(cái)務(wù)管理觀念。中小企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在財(cái)務(wù)管理中表現(xiàn)好的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)于在財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)違法相關(guān)法律規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，這樣一來，就能夠激勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，為了確保中小企業(yè)在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須要加強(qiáng)其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，只有這樣才能夠提高企業(yè)資金有效利用率，為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展提供一個(gè)重要的基礎(chǔ)保障，從而更好的推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：財(cái)務(wù)績(jī)效管理存在的問題范文

摘 要 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越顯著?，F(xiàn)在，中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也不斷的得到完善。在逐漸完善的經(jīng)濟(jì)主體中，中小企業(yè)在逐漸激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，暴露出來的財(cái)務(wù)管理的問題也不容忽視。本文首先介紹我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，接著介紹在財(cái)務(wù)管理中存在的問題，最后為如何解決這些存在的問題提出可行的解決方案。希望通過本文的介紹可以為中小企業(yè)的改革提供一些可供參考的意見，進(jìn)而增加中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問題 改進(jìn)措施

在過去的幾年中，中小企業(yè)的發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做出了重大的貢獻(xiàn)，同時(shí)在這個(gè)過程中，中小企業(yè)也取得了飛速的發(fā)展。但是現(xiàn)階段中小企業(yè)的發(fā)展緩慢，企業(yè)的存活年限也在逐漸的降低，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)的扶持力度也逐漸的降低。這些都?xì)w因于：中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在著很多的問題并且很難與大型國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理接軌。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)體系的不斷完善，中小企業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展必須建立一套適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系。本文就中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀如：資金管理不嚴(yán)等。進(jìn)行簡(jiǎn)單的描述。然后針對(duì)中小企業(yè)存在的這些問題，提出改進(jìn)的意見，最后希望中小企業(yè)能夠取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

一、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

只有在了解了我國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀之后，才有可能提出中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的問題，進(jìn)而對(duì)于存在的問題提出合理的解決方案。下面介紹我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀。

1、經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)不分離，采用個(gè)人負(fù)全責(zé)模式， 面臨市場(chǎng)壓力大

一般情況下，我國(guó)的中小企業(yè)都是處于自己融資，自己管理的經(jīng)營(yíng)模式。在這種經(jīng)營(yíng)模式下企業(yè)靈活多變可以充分的追求利潤(rùn)最大化，但是在另一方面這也導(dǎo)致中小企業(yè)的資金運(yùn)用十分的隨意，企業(yè)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。中小企業(yè)都采用個(gè)人負(fù)完全責(zé)任的經(jīng)營(yíng)方式，在這種經(jīng)營(yíng)方式下，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)完全依靠個(gè)人企業(yè)所有者個(gè)人的能力，這極大的增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗的概率。中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中面臨著巨大的市場(chǎng)壓力，中小企業(yè)一般都進(jìn)入近似完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，在這種市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中企業(yè)的利潤(rùn)很小，由于企業(yè)都很容易進(jìn)入，所以面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

2、管理靈活多變，創(chuàng)建成本和運(yùn)營(yíng)成本低

中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面有很強(qiáng)的靈活性和變動(dòng)性。中小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)的規(guī)模比較小，所以在市場(chǎng)出現(xiàn)變故的情況下可以很容易的進(jìn)入或者退出某個(gè)行業(yè)，合理的分配企業(yè)的資源和勞動(dòng)力，這也在一定程度上減少了企業(yè)的虧損。中小企業(yè)在創(chuàng)建初始需要的資本較少，并且在經(jīng)營(yíng)管理的過程中需要的周轉(zhuǎn)資金也比較少。中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較少，資金來源一般是企業(yè)所有者的個(gè)人財(cái)富，和少量的貸款。在經(jīng)營(yíng)管理的過程中，銀行對(duì)于中小企業(yè)的貸款也是比較少的，而且金額較小，期限較短，在這種情況下中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍也是比較小的，否則就會(huì)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的問題

中小企業(yè)雖然在經(jīng)營(yíng)的過程中有很多的優(yōu)勢(shì)比如：生產(chǎn)所需要的成本比較低、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式比較靈活等等，但是也存在這很多的問題比如：融資困難、生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)比較落后等等。中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的問題尤其的嚴(yán)重。在某些時(shí)候由于賬目的混亂，造成無(wú)法及時(shí)獲得有用的財(cái)務(wù)信息。下面介紹中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題。

1、沒有明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)于財(cái)務(wù)也沒有很好的規(guī)劃

在我國(guó)的許多中小企業(yè)中，企業(yè)發(fā)展的方向不明確。許多中小企業(yè)都是投資于目前盈利比較大的行業(yè)，當(dāng)自己投資生產(chǎn)好產(chǎn)品后可能已經(jīng)不能盈利了。中小企業(yè)就是利用他們經(jīng)營(yíng)成本小，轉(zhuǎn)行比較快等優(yōu)勢(shì)，又轉(zhuǎn)向下一個(gè)行業(yè)，這就造成中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理困難，很難形成統(tǒng)一的賬目并造成企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

2、融資比較困難，資金短缺。

現(xiàn)階段，我國(guó)的中小企業(yè)在融資方面雖然國(guó)家給予了一定的扶持力度，但是由于他們的注冊(cè)資金較少，所以在銀行貸款也就比較少。再加上中小企業(yè)不能通過發(fā)行債券向公眾籌集資金，這就造成了資金的短缺，嚴(yán)重影響中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3、沒有完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和相應(yīng)的制度，缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)

在一些中小企業(yè)中根本就沒有財(cái)務(wù)管理制度，都是經(jīng)營(yíng)者直接管理公司的財(cái)務(wù)，更有時(shí)候私人財(cái)產(chǎn)和公司的財(cái)產(chǎn)不加以區(qū)分，這就使中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在很多的漏洞。我國(guó)的中小企業(yè)都很難預(yù)見自己在經(jīng)營(yíng)管理中可能存在的問題，和面對(duì)的財(cái)務(wù)的損失。在這種情況下，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)，中小企業(yè)只能選擇破產(chǎn)倒閉。

三、如何對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行改進(jìn)

中小企業(yè)面對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的各種問題必須采取相應(yīng)的措施，進(jìn)而來促進(jìn)中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。下面針對(duì)我們上面提出的關(guān)于中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，提出相應(yīng)的解決方案。

1、要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，合理的定位公司的發(fā)展方向和財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

中小企業(yè)要善于研究國(guó)家關(guān)于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)的法律法規(guī)，并把工資的制度與國(guó)家的法律法規(guī)結(jié)合起來。中小企業(yè)可以在自己公司利潤(rùn)最大化的前提下，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

2、應(yīng)該提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

在我國(guó)很多中小企業(yè)都是家族形式的或者里面的財(cái)務(wù)工作人員都是自己的親戚，這在很大程度上限制了公司財(cái)務(wù)管理制度的建立和完善。引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理人才，提高公司財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)有助于中小企業(yè)建立一套適合于自己的完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，進(jìn)而為中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3、應(yīng)該努力的尋找新的融資渠道

中小企業(yè)只有提高自己資金的利用效率，才可能為中小企業(yè)的壯大和發(fā)展找出新的道路；并且在我國(guó)的中小企業(yè)中，只有堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，中小企業(yè)才有可能增加融資的渠道。中小企業(yè)可以建立自己的品牌效應(yīng)，增加企業(yè)的知名度，這樣會(huì)增加企業(yè)的融資渠道，在企業(yè)融資渠道增加的同時(shí)，我國(guó)的中小企業(yè)才會(huì)煥發(fā)出新的活力。

4、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

我國(guó)的中小企業(yè)應(yīng)該改革目前不適合的財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)和日常用品的使用登記和管理等等。努力的加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，只有這樣企業(yè)才可能有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)該加強(qiáng)自己面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，并且加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。中小企業(yè)應(yīng)該將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建立與應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)結(jié)合起來，強(qiáng)化自己企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。這樣，中小企業(yè)就可以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中存活下來并發(fā)展壯大。

四、結(jié)論

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)的來臨。中小企業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，因此，我國(guó)的中小企業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展必須要有國(guó)際的眼光，能夠放眼國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，并且能夠跟上國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式。在中小企業(yè)發(fā)展的過程中企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是整個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂。只有做好了財(cái)務(wù)管理工作企業(yè)才有可能順利的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。因此，我國(guó)的中小企業(yè)應(yīng)該提高本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。這樣，中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才能提高。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：財(cái)務(wù)績(jī)效管理存在的問題范文

[論文關(guān)鍵詞]高等院校；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)控制度

一、高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

近幾年，隨著高校擴(kuò)建擴(kuò)招，自籌資金出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，貸款金額不斷增多，風(fēng)險(xiǎn)加大。“銀校合作”的興起，在一定程度上有效地幫助高校的走出了資金困境。但是，財(cái)務(wù)管理不到位，導(dǎo)致盲目貸款，甚至超過高校的還款能力，使高校資金流雪上加霜，嚴(yán)重影響了學(xué)校的健康發(fā)展。

目前，高校預(yù)算編制大多沿用增量預(yù)算法。增量預(yù)算法就是在去年預(yù)算基礎(chǔ)上適當(dāng)考慮當(dāng)前情況，增加或減少今年的預(yù)算數(shù)。增量預(yù)算操作簡(jiǎn)單，但是如果以前的年度預(yù)算編制不合理，新的預(yù)算就會(huì)受到影響。同時(shí)，高校預(yù)算編制的透明度不夠，預(yù)算經(jīng)費(fèi)的匡算及撥付只有少數(shù)人員了解，不利于增強(qiáng)全體職工的責(zé)任感。此外，高校預(yù)算一直存在重編制輕執(zhí)行的情況，預(yù)算執(zhí)行效果沒有建立相應(yīng)的考核制度，資金的使用不能達(dá)到預(yù)期的效果。

二、高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題

高校財(cái)務(wù)管理是學(xué)校管理的一個(gè)重要組成部分，也是高校戰(zhàn)略管理的重心所在。盡管越來越多的高校開始重視財(cái)務(wù)管理工作，但是財(cái)務(wù)管理改革相對(duì)滯后，不能適應(yīng)高校的建設(shè)和發(fā)展，主要表現(xiàn)為：

（一）權(quán)責(zé)不明確，工作模式滯后

目前高校財(cái)務(wù)管理中存在一些突出的問題，比如學(xué)校重業(yè)務(wù)，輕管理；重國(guó)家投入，輕自身管理；重錢的管理，輕物的管理。另外，受傳統(tǒng)觀念制約，高校財(cái)務(wù)人員主要工作是負(fù)責(zé)記賬、算賬、報(bào)賬，過多強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能，忽視管理職能，沒有深入地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、效益考核，以至于不能有效地評(píng)估高校整體和各部門的資金使用情況，不能為決策者提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)信息。

（二）高校財(cái)務(wù)管理隨意性較強(qiáng)

“財(cái)務(wù)公開、民主管理”制度是新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，但很多高校卻沒有落實(shí)到位。一些高校會(huì)計(jì)工作不被重視，會(huì)計(jì)的職能作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。部分高校民主理財(cái)制度未能得到落實(shí)，財(cái)務(wù)開支無(wú)計(jì)劃，盲目性、隨意性比較大，相互牽制的財(cái)務(wù)管理崗位之間缺位、越位現(xiàn)象屢見不鮮，造成資金開支和投向不合理以及不應(yīng)有的浪費(fèi)。

（三）內(nèi)部控制薄弱，責(zé)任不分明

高校內(nèi)部控制沒有得到領(lǐng)導(dǎo)及教職工的重視，內(nèi)控制度不健全。有的制度太籠統(tǒng)，不具體，不詳細(xì)，崗位責(zé)任不明確，沒有遵循全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性、成本效益性的原則，具體操作起來比較困難。或有的制度制定雖然詳細(xì)明確，但執(zhí)行力度不夠。內(nèi)部控制存在漏洞，不法分子有可乘之機(jī)，很容易給學(xué)校和國(guó)家造成損失。

（四）會(huì)計(jì)信息失真

高校財(cái)務(wù)管理落后，會(huì)計(jì)信息失真成為高校財(cái)務(wù)管理中的突出問題。主要表現(xiàn)為如下三個(gè)方面：①不健全的高校財(cái)務(wù)信息制度越來越難以滿足社會(huì)對(duì)高校財(cái)務(wù)信息的需求；②高校會(huì)計(jì)核算制度基礎(chǔ)存在缺陷，會(huì)計(jì)信息無(wú)法完全真實(shí)地反映高校財(cái)務(wù)活動(dòng)情況；③會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高，不認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，有意造假。失真的會(huì)計(jì)信息不僅損害高校的形象，而且嚴(yán)重影響了高校的可持續(xù)發(fā)展。

（五）各院系收入差距較大

不僅各高校間收入存在巨大差異，同一所高校下屬院系之間收入同樣存在差異。部分高校施行院、系二級(jí)管理，致使高校內(nèi)各部門資金管理混亂，進(jìn)一步拉大了部門間收入的差距，加大了高校財(cái)務(wù)管理工作的難度。

三、高校財(cái)務(wù)管理問題的原因

高校財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)這些問題，其具體原因在于：

（一）內(nèi)控制度不健全，規(guī)章落實(shí)較差

許多高校內(nèi)部控制制度不健全，規(guī)章制度不落實(shí)，對(duì)內(nèi)對(duì)外提供的有關(guān)基本信息，僅限于歷史數(shù)據(jù)和解釋，未進(jìn)行深入的財(cái)務(wù)分析、資金效益考核。長(zhǎng)期以來，高校過于重視找項(xiàng)目、要資金、購(gòu)設(shè)備，而輕視了對(duì)資產(chǎn)使用的管理與考核。同時(shí)，忽視了對(duì)已購(gòu)資產(chǎn)的管理和充分利用，資產(chǎn)管理特別是對(duì)二級(jí)單位資產(chǎn)管理不深入，流失現(xiàn)象突出。

（二）預(yù)算編制不合理

預(yù)算的編制要求細(xì)化、具體化，而有些學(xué)校的預(yù)算只包括全校教育正常經(jīng)費(fèi)的收支、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支、附屬單位上繳款，以及預(yù)算外資金的收支和其他收入中可支配的部分。有些高校的預(yù)算相關(guān)預(yù)算編列規(guī)則沒有按照《預(yù)算法》等國(guó)家法律法規(guī)的精神制定，致使存在硬性缺陷，資金的使用缺乏計(jì)劃性。校內(nèi)各部門對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)難以做出準(zhǔn)確、具體的分析評(píng)價(jià)，對(duì)資金的使用效益也難以做出正確、完整的評(píng)價(jià)。部分高校簡(jiǎn)單的把預(yù)算看成就是對(duì)上級(jí)財(cái)務(wù)款項(xiàng)的分配使用，把高校仍定位在抽象的事業(yè)單位的位置上，缺乏經(jīng)營(yíng)理念。

（三）高校財(cái)務(wù)管理人員缺乏，審計(jì)質(zhì)量不高

目前對(duì)高等院校行使審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的審計(jì)機(jī)構(gòu)主要包括國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，由于學(xué)校資產(chǎn)有償使用考核制度不完善，重投入，輕考核，不計(jì)或少計(jì)學(xué)校投入資產(chǎn)的折舊費(fèi)或占用費(fèi)，使得資產(chǎn)保值增值率低，部分高校的預(yù)算編列制度存在漏洞，有些學(xué)校甚至存在著無(wú)章票據(jù)隨意報(bào)銷，設(shè)賬外賬和私設(shè)賬號(hào)，轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)等行為。由于國(guó)家對(duì)這些行為缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，審計(jì)工作難以完成。很多高校沒有專門的財(cái)務(wù)管理人員，很多人員都是臨時(shí)從各系部抽調(diào)的，比如有些高校審計(jì)處工作人員不夠，在對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審計(jì)時(shí)，主要是從校財(cái)務(wù)處及另外的二級(jí)財(cái)務(wù)部門抽調(diào)人員成立審計(jì)小組進(jìn)行審計(jì)，但是，由于內(nèi)審人員都是學(xué)校的工作人員，不利于高校財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。

四、高校財(cái)務(wù)管理存在問題的應(yīng)對(duì)措施

（一）提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

①針對(duì)高校財(cái)會(huì)人員，進(jìn)行的包括《會(huì)計(jì)法》、《稅法》等財(cái)會(huì)法規(guī)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，從理論上提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。②加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和職業(yè)操守建設(shè)，增強(qiáng)其法制觀念，大力提高財(cái)務(wù)人員個(gè)人素質(zhì)。③建立嚴(yán)格的考核制度，采取季度業(yè)務(wù)考核，年終綜合評(píng)定的考核方式，根據(jù)考核結(jié)果給予一定的獎(jiǎng)懲。對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)管，明確獎(jiǎng)罰體制，從根本上提高財(cái)務(wù)人員積極性。④引進(jìn)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于特殊崗位可以通過引進(jìn)專職人才來達(dá)到擴(kuò)充高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的目的。⑤建立穩(wěn)定的高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍，保持學(xué)校會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性。

（二）量入為出，避免浪費(fèi)

財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)是這項(xiàng)制度的核心內(nèi)容，要進(jìn)一步完善高校賬務(wù)制度，認(rèn)真貫徹國(guó)家的政策，并根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，科學(xué)合理制定學(xué)校內(nèi)部的具體財(cái)務(wù)政策規(guī)定。運(yùn)用政策和規(guī)章制度，協(xié)調(diào)與控制學(xué)校全部資金活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面增收節(jié)支的積極性，使資金達(dá)到最佳效益和效益。要堅(jiān)持以收定支、收支平衡，不搞財(cái)政赤字預(yù)算。要集中財(cái)力優(yōu)先保障發(fā)展目標(biāo)中急需解決的問題，為將來的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要增強(qiáng)預(yù)算的規(guī)范性、科學(xué)性和合理性。建立資產(chǎn)合理流動(dòng)制度，在保證學(xué)校教學(xué)、科研等工作的正常開展的同時(shí)，通過投資、出租、出借、調(diào)撥等方式，盤活學(xué)校閑置資產(chǎn)，物盡其用，提高有效利用率。高校在制定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，必須堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的原則，收入預(yù)算必須做到，既要積極又要穩(wěn)妥；支出預(yù)算要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、采用專門的方法，通過確認(rèn)、計(jì)量、計(jì)算、記錄、分類、匯總等環(huán)節(jié)，積極通過開展對(duì)社會(huì)的有償服務(wù)、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程、完善學(xué)生收費(fèi)制度等途徑籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，使高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁、活躍，機(jī)動(dòng)財(cái)力不斷增加。建立、完善資產(chǎn)配置制度以保證教學(xué)、科研等工作的正常開展。通過調(diào)撥、出借、出租、投資等方式，盤活學(xué)校閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的有效利用率，杜絕揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支審批制度。對(duì)于每項(xiàng)開支，都必須嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后方可報(bào)銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷程序，對(duì)積極增收節(jié)支、將相關(guān)收入納入學(xué)校預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行情況良好的學(xué)院、科室單位，在考核時(shí)給予適當(dāng)加分，在年底評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金、資源配給等方面給予一定體現(xiàn)。

（三）嚴(yán)格預(yù)算制度

高校預(yù)算管理的改革和創(chuàng)新是一個(gè)漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程，亦受制于整個(gè)教育體制的改革進(jìn)程和高校內(nèi)部管理體系的變革進(jìn)程。對(duì)目前高校預(yù)算管理中存在的諸多問題，要想很好地解決，就必須從根本上完善財(cái)務(wù)預(yù)算的制定、執(zhí)行、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度，時(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算完成情況，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編列的科學(xué)化、制度化；硬化預(yù)算約束、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，重視財(cái)務(wù)預(yù)算的作用，提高重視程度，建立健全預(yù)算規(guī)程，完善監(jiān)督機(jī)制；從制度入手提高自上而下對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行力度。

（四）建立合理財(cái)務(wù)管理體系

學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬、分類明細(xì)賬，進(jìn)行價(jià)值管理和恰當(dāng)?shù)臄?shù)量管理，建立財(cái)務(wù)管理體系，提高財(cái)務(wù)分析（信息處理）能力。財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)是運(yùn)用事業(yè)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)資料對(duì)高校一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評(píng)價(jià)，以求得對(duì)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。為了跟上學(xué)校現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理要求，學(xué)校要從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下習(xí)慣的事后算賬，轉(zhuǎn)變?yōu)樽龊萌?、及時(shí)的事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的好壞直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行信息分析。努力開拓會(huì)計(jì)電算化更加廣闊的領(lǐng)域，充分運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、控制和財(cái)務(wù)管理，用科學(xué)方法指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作實(shí)踐，加速會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程，是我們做好高校財(cái)務(wù)工作的可靠保證。