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關鍵詞:小微企業(yè) 記賬 機構
一、前言
隨著經濟的發(fā)展,以及政府加大了對小微企業(yè)的扶持力度。小微企業(yè)的飛速發(fā)展迎來前所未有的良好機遇,從而大大的增加小微企業(yè)的數(shù)量。但是目前小微企業(yè)內部家庭經營模式、工作人員較少、賬務體系不健全等影響因素下,小微企業(yè)的發(fā)展受到了諸多的限制。記賬機構作為一種新穎的會計解決方案和新的社會化會計服務項目,體現(xiàn)了會計工作的社會化和專門化,從而吸引了越來越多的中小企業(yè)主。記賬行業(yè)的發(fā)展,更好地實現(xiàn)了其對小微企業(yè)發(fā)展的服務工作,從而為小微企業(yè)轉轉變經濟發(fā)展方式奠定了基礎。雖然記賬機構在中小企業(yè)記賬方面發(fā)揮了重要的作用,但其也存在著不少的問題,如規(guī)模較小,記賬工具不完善、記賬人員專業(yè)技術水平不高等諸多問題。深入研究小微企業(yè)記賬的有關問題,從而為小微企業(yè)財務提供更多技術上的支持。
二、小微企業(yè)記賬的現(xiàn)狀
我國企業(yè)結構中,中小企業(yè)的數(shù)量占據了絕大部分,尤其是小型企業(yè)在我國的企業(yè)數(shù)量中,占有絕對的份額。但是由于小型企業(yè)存在著規(guī)模小、人力資源短缺等限制因素,因而其在進行會計核算時適宜采用機構進行。記賬行業(yè)的蓬勃發(fā)展,有效地緩解了小微企業(yè)中會計專業(yè)人員的缺失問題,從而規(guī)范小微企業(yè)中的會計和稅務服務,進一步的推動了中小企業(yè)的經濟發(fā)展。當前,我國的記賬機構發(fā)展迅速,這中狀況尤其表現(xiàn)在沿海的發(fā)達地區(qū),行業(yè)的發(fā)展,也引起了機構的增加。對于一些機構來說,甚至形成了一定的規(guī)模,服務范圍囊括了會計核算之外的稅收籌劃、納稅申報等服務內容,且費用的花費要優(yōu)于企業(yè)花一定的資金聘請專門的會計工作人員。
三、記賬的必要性
首先,記賬機構的設立必須要具備相應的條件,首先,機構的設置必要有3名及3名以上具有會計從業(yè)資格證書的專業(yè)人員,其次,記賬機構的負責人要具有會計師資格或會計師資格以上的會計人員,最后,就是要有固定的辦公場所。可見,會計記賬機構的工作團隊是一支擁有專業(yè)技術的團隊,工作人員對國家稅收法律制度和 稅務政策都有著較深刻的理解和認識。所以,會計記賬機構在對小微企業(yè)進行記賬時,既能給予企業(yè)相應的稅收籌劃咨詢,按要求繳納稅款;又能夠讓企業(yè)的會計信息質量添磚加瓦,從而為企業(yè)的納稅申報選擇最適合的納稅依據。
四、記賬會計服務行業(yè)存在的不足
記賬會計服務行業(yè)的發(fā)展能夠滿足小微企業(yè)的會計需求和彌補小微企業(yè)專業(yè)財會力量的不足。但是記賬行業(yè)自身仍存在這一些不足的地方,如社會監(jiān)督效力的缺失等,從而導致會計服務市場的良好運行,進而影響影響到小微企業(yè)的會計信息。
(一)記賬會計服務機構準入門檻低
文中已經提到了記賬會計服務機構的設立必須要具備以上的3個條件。但是在實際生產生活中,記賬會計服務機構與中有相當一部分的機構不符合上述的規(guī)定,在人員的錄用上并沒有嚴格的按照要求來進行錄用,比如說沒有獲得會計從業(yè)資格證書的非專業(yè)工作人員,記賬機構的主管人員沒有獲得相應的會計師或會計師以上的專業(yè)技術職稱資格。甚至有的記賬會計服務機構未經國家財務部門或者是稅收部門的經營許可就從事記賬業(yè)務等,這些不符合規(guī)范的行為無疑降低了小微奇特會計信息的質量。
(二)記賬會計服務機構人員變動大
記賬機構在業(yè)務處理流程上技術含量并不重,相反的是其在進行記賬的過程中,因為業(yè)務量較多,工作枯燥乏味,從而提高了工作人員的工作壓力,導致工作人員的變動大。此外,除了少數(shù)的事務所之外,多數(shù)的記賬會計機構都是小型公司,其設立公司時,在滿足了相關政策的硬性要求外,其為了節(jié)約成本,在對工作人員進行聘請錄用時,對其的要求并不高。從而難以招聘到專業(yè)能力強,素質好,學歷高的工作人員。而且當前普遍存在的現(xiàn)象是不少的人員在記賬會計機構內從事一段時間的記賬工作,等到自己的專業(yè)能力和社會關系上升到了另外一個高度之后便跳槽到其它單位。從而導致記賬機構成為初級會計人員的實習場所。頻繁流動的會計人員和從業(yè)資格的差異導致對同一單位的會計核算缺乏連貫性,會計人員選用的會計處理方法各有各的差異,從而影響了小微企業(yè)的會計信息質量。
(三)市場監(jiān)管機制不健全
當前,在記賬會計服務市場監(jiān)管機制中,其存在的問題大致包含以下幾個方面:機構報備率較低、制約機制的缺乏、較低的市場準入門檻、行業(yè)競爭壓力較大等等。然而目前我國的監(jiān)管機制主要集中在政府的工商管理部門和財政部門 。且工商管理部門的登記管理和財政部門的業(yè)務管理集中依靠與對記賬機構的登記管理,實行一年一次的登記審核。這種監(jiān)管方式的弊端就是一年只能對其進行一次監(jiān)管,監(jiān)管措施的不具有十足的有效性。機構的業(yè)務工作管理近似于無人問津。從而影響記賬行業(yè)自身的健康發(fā)展,進而不利于規(guī)范市場經濟秩序,嚴重阻礙了小微企業(yè)的經營管理。
(四)對行業(yè)的認識不足
由于行業(yè)在我國興起的時間并不久遠,雖然取得了一定的成效,但是行業(yè)的發(fā)展?jié)摿?、行業(yè)的發(fā)展前景還是值得商榷和探討的。因此,這也就造成了行業(yè)內部的企業(yè)對行業(yè)并沒有充分的了解,從而不能很好地擴展在自己的業(yè)務,服務項目和服務內容無法擴大。當然,在記賬的行業(yè)中,除了記賬機構以外,還有不少的“個人代賬”。對于小微企業(yè)來說,為了節(jié)約成本,他們會選擇這些“個人代賬”進行兼職會計人員,然而,這些“個人代賬”會計人員在業(yè)務水平和誠信狀態(tài)都無法進行規(guī)范,對聘請單位來說,這是威脅利益的隱患。如果這些會計人員一旦威脅到小微企業(yè)的利益,影響的就是整個記賬行業(yè)的信譽。
五、對微小企業(yè)記賬的建議
(一)加強政府監(jiān)管,完善法律法規(guī)
首先,政府相關部門要完善法律法規(guī),聯(lián)系實際,出臺一些記賬相關實施細則和業(yè)務流程。明確企業(yè)與記賬機構的權利和義務,從而規(guī)范雙方的行為,促進記賬工作的有序進行。同時,可以學習國外先進的管理經驗,規(guī)范管理國內記賬機構。
其次,政府部門之間要積極配合,加大整頓力度,嚴禁不符合規(guī)范的記賬機構從事記賬工作。部門之間要適時的對記賬機構進行從業(yè)人員、經營許可等進行監(jiān)督,查處記賬機構的不規(guī)范行為,如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有篡改企業(yè)會計信息、為企業(yè)做假賬、偽造會計信息的行為要吊銷其營業(yè)資格,禁止其再從事記賬工作,從而保證記賬行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。此外,還要掌握記賬從業(yè)人員的基本情況,嚴謹個人代賬等行為的出現(xiàn)。
(二)提升記賬行業(yè)形象
記賬機構應自發(fā)的對自己行為進行控制,如成立記賬機構的行業(yè)協(xié)會,制定嚴格的內控制度,規(guī)范行業(yè)內記賬工作人員的操作[2]。并制定相應的執(zhí)業(yè)規(guī)范,強化行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)操守,更好的為企業(yè)服務。
記賬工作人員要學會利用自己的專業(yè)知識,結合實際情況的,對企業(yè)的財務狀況做出正確的分析評價。此外,記賬工作人員還要不斷的提到自己的職業(yè)道德,對委托單位存在的問題及時做出回答或者提出自己的建議。
此外,小微企業(yè)還要加強與機構的溝通。定期的查財務工作的情況,監(jiān)督機構和工作人員,避免財務信息受損;機構也要積極與企業(yè)工作人員聯(lián)系,確保結果符合委托方的要求。此外,機構要堅決抵制委托方不合法的要求,如偷稅漏稅、虛報會計信息等。
(三)提高人員業(yè)務水平
記賬工作人員要堅持自己的職業(yè)標準,保持自己道德底線。要分清楚哪些工作是自己該做的,哪些工作是自己不能做的。時時刻刻提醒自己,加強自律,規(guī)范自身的行為,始終堅持誠實守信的基本原則。此外,記賬會計人員還要不斷的提升自己的業(yè)務水平和豐富自己的知識儲備,從而更好的適應經濟發(fā)展趨勢。記賬機構可以通過聘請國內外的知名學者對去進行會計職業(yè)道德教育,從而實現(xiàn)人員的多元化教育和高水平教育,實現(xiàn)從業(yè)人員的學歷在教育。
六、結束語
保障小微企業(yè)的會計信息質量,有必要加強和規(guī)范記賬會計服務行業(yè)。財政部門、稅務機關等要組織工作人員積極落實《會計記賬管理辦法》,從而規(guī)范我國記賬行業(yè)的發(fā)展。同時也有利于相關部門積極掌握記賬行業(yè)的基本情況,從而更好的推動小微企業(yè)的發(fā)展,保證小微企業(yè)的會計信息質量,為小微企業(yè)解決融資難等問題提供必要的手段。
參考文獻:
[1]王慧.小微企業(yè)記賬問題研究[J].財經論壇.2013.02(22):134-135
關鍵詞:記賬行業(yè);現(xiàn)狀;對策;會計
記賬是由經批準的代賬機構、會計師事務所或其他社會咨詢服務公司,接受不具備設置專職會計人員條件的小型經濟組織或應當建賬的個體工商戶的委托,簽訂合同,根據委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一的會計制度進行的會計核算工作。具體工作內容主要是:審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制會計報表以及向稅務機關提供納稅資料等。
一、中國會計記賬業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀
目前,中國有的地區(qū)發(fā)展較快,特別是經濟較為發(fā)達的北京、上海、廣東、浙江、江蘇等地,記賬機構發(fā)展勢頭強勁,例如,上海市今年5月公布的具備記賬資格的單位已達400多家,廣州的會計機構也有300多家,而在江蘇的蘇南,例如太倉、常熟、張家港等地平均每個縣市的記賬機構都在二三十家以上。在這些會計公司中,有的已經走向了規(guī)?;洜I,例如,北京的春雪會計公司經過七年的發(fā)展,服務范圍已經覆蓋北京所有區(qū)、縣,目前設有28個連鎖辦公地點,專職會計從業(yè)人員達600多人;北京信海誠財務公司才成立五年,客戶已近上千家;上海宜旺財務咨詢公司目前有客戶100多家,公司年營業(yè)收入達500萬元,服務對象甚至包括世界五百強企業(yè);江蘇太倉最大的會計服務公司已有30多個分部,記賬業(yè)務已經延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是大部分地區(qū)記賬的發(fā)展狀況并不樂觀,記賬機構運作中也存在不少問題。
1.各地經濟發(fā)展差距大,記賬機構的發(fā)展不平衡。目前,由于各地的經濟發(fā)展水平及推行力度不一,記賬行業(yè)的發(fā)展也極不平衡。中國有的地區(qū)記賬機構數(shù)量較少,行業(yè)發(fā)展緩慢,有的地區(qū)財政部門甚至連記賬許可證都從未審批過,更談不上發(fā)展了。從總體上來講,中國的記賬行業(yè)目前發(fā)展極不平衡,規(guī)模普遍較小,業(yè)務拓展困難。
2.記賬機構規(guī)模小,抗風險能力有限。以江蘇省鹽城市為例,根據鹽城市財政局統(tǒng)計數(shù)據,經鹽城市各級財政部門審批成立的88家記賬服務機構中,有61家公司的從業(yè)人員都在5人以下,17家配備的人員僅僅能滿足最基本的人員設置要求(3人),88家記賬機構中從業(yè)人員超過10人的僅有兩家,全市記賬機構平均從業(yè)人員為4.7人。上述資料可以看出,鹽城市的記賬機構規(guī)模偏小,缺少規(guī)模較大的“集團”式的示范公司,從而降低了記賬機構承擔法定責任的能力,也使得記賬機構從事記賬業(yè)務和個人兼職記賬相比并無絕對的優(yōu)勢。
3.會計記賬被認知的程度不夠。財政部《記賬管理辦法》自2005年3月1日起施行,但記賬依然是一個新鮮事物,還沒有得到充分認識。首先,作為記賬的主管部門在宣傳和推行的力度上還存在著一定的問題。《會計法》第36條規(guī)定,“各單位應當根據會計業(yè)務的需要,設置會計機構或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經批準設立從事會計記賬業(yè)務的中介機構記賬?!备鶕傻囊?guī)定,不具備設置會計機構和會計人員條件的單位,應當委托經批準設立從事會計記賬業(yè)務的中介機構記賬,個人兼職記賬在某種意義上是否合法還是值得商榷的。會計主管部門在會計從業(yè)人員的資格管理上是到位的,但對于個人兼職記賬方面的管理還有待加強,這不僅干擾了法律的嚴肅性,而且容易派生出許多其他問題。其次,記賬的中介機構本身的宣傳和推廣的力度也不夠。從客觀上來說,這固然和大的環(huán)境有一定的關系,但主管上也和記賬機構缺乏必要的經營能力和本身固有的缺陷有關。
4.記賬中介機構本身存在的缺陷制約了記賬行業(yè)的發(fā)展。從目前記賬的實際業(yè)務來看,記賬范圍有著很大的局限性,雖然記賬公司列示的范圍很多,但是真正被廣泛的內容比較有限,主要集中在登記總賬、報稅、報表等內容。記賬中介機構主要存在以下問題:一是機構缺乏健全的管理制度,二是機構從業(yè)人員配置不符合要求,三是委托行為不規(guī)范,受托人的法律地位不明確,四是記賬業(yè)務質量難以保證。
二、會計記賬業(yè)務規(guī)范發(fā)展的對策
1.實行記賬業(yè)務準入制度。針對目前記賬行業(yè)比較混亂的現(xiàn)狀,對開展記賬業(yè)務的機構和個人實行準入制度。對開展記賬的單位和個人,必須按照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定,取得《營業(yè)執(zhí)照》、《記賬許可證》等,并對已經批準的準入許可證件實施嚴格的年檢制度,規(guī)范企業(yè)業(yè)務流程和業(yè)務規(guī)范,根據機構的年檢情況,評定信用等級,對于評定不合格或記賬過程中有重大差錯的,堅決取消其記賬資格。記賬行業(yè),是一個新興行業(yè),有著巨大的市場空間,在調查中,我們發(fā)現(xiàn)一些單位財務人員,在未取得記賬資格的情況下,承擔多家企業(yè)的會計記賬工作,這既嚴重干擾了法律的嚴肅性,同時也派生出許多其他問題。比如,一方面,會計人員對不同行業(yè)的會計制度和核算方法的了解程度不同,可能導致核算不規(guī)范,賬務處理漏洞百出,給企業(yè)造成了不應有的損失;另一方面,如果是同一競爭行業(yè),可能導致企業(yè)財務機密的泄漏等。因此,各級政府財政部門對于未取得記賬許可證的機構和人員開展記賬業(yè)務的行為,要按《會計法》的規(guī)定給予處罰,以確保會計信息的質量。有了較為規(guī)范的準入制度,一方面可以對取得準入資格的機構和個人實施長期有效的考核機制,另一方面可以有效的規(guī)范機構和記賬行為。
2.政府部門應積極宣傳記賬的重要作用和意義。一方面,由財政部門牽頭,定期或不定期地組織會計人員學習相關的財務會計知識和財務會計法律法規(guī),使每位會計人員能依法執(zhí)業(yè);另一方面,積極取得工商行政管理部門和稅務部門的支持,組織不具備設置會計機構、會計人員的小型經濟組織及個體工商戶學習《會計法》和《記賬管理辦法》及有關法律法規(guī),大力宣傳記賬的積極意義和重要作用,以及記賬的法律地位,提高社會對記賬的認知度。
3.充分發(fā)揮政府職能,積極做好政策引導并加大執(zhí)法監(jiān)督力度。首先,要加強政府部門的扶持力度。財稅部門應該積極研究扶持記賬行業(yè)發(fā)展的措施和方法,適時出臺一些優(yōu)惠政策。采取針對性措施,積極推動記賬的實施。尤其是稅務部門,要利用同小規(guī)模經營組織聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,幫助推廣記賬。其次,要完善法律法規(guī)。相關部門應積極制定有關法規(guī)及其實施細則,明確委托雙方各自的權利和義務,幫助雙方以合同形式明確各自的法律責任,并進一步規(guī)范記賬機構的設立、審批、年檢、業(yè)務管理等工作。最后,要強化監(jiān)督。財政部門要加強對記賬機構的監(jiān)督管理,對所有從事記賬的個人和機構進行全面清理,建立記賬機構檔案庫;建立定期檢查和年檢制度,對未通過檢查或年檢的記賬機構進行整頓;規(guī)范記賬機構和人員的執(zhí)業(yè)行為等,促進記賬行業(yè)的健康發(fā)展。
4.對記賬業(yè)務雙方實施規(guī)范有效的承諾機制。開展記賬業(yè)務,必須辦理委托手續(xù),簽訂業(yè)務委托書,委托單位承諾提供真實、有效、合理、合法、準確、完整的全部會計資料,受托單位承諾按照《會計法》、《記賬管理辦法》、《會計基礎工作規(guī)范》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,進行會計核算。雙方簽署業(yè)務委托書,是業(yè)務委托正式生效的法律依據,同時,雙方的承諾也是今后發(fā)生糾紛雙責任確定的依據。只有委托方提供了真實的會計資料,受托方才能依據真實完整的會計資料核算委托方的財務狀況,得出有效的經營成果,委托方才能得到企業(yè)決策所需要的真實、準確的資料。規(guī)范有效的承諾機制,也是雙方合作的基礎。企業(yè)提供虛假的會計資料,就失去了委托會計記賬的意義。會計機構如果不能按照國家規(guī)定進行會計處理,委托方也就無法得到想要的數(shù)據。同時,有效的承諾機制,也可以在一定程度上解決機構的法律地位問題。機構按照《記賬管理辦法》相關規(guī)定,對會計核算過程負責,而不需要對企業(yè)提供的會計原始憑證的真實性負責。
5.加大監(jiān)督,建立健全規(guī)范的業(yè)務流程和業(yè)務規(guī)范。財政部門應在全面了解掌握記賬機構發(fā)展動態(tài)的基礎上,針對當前記賬業(yè)務運行過程中存在的問題,及時制訂記賬管理辦法的具體實施細則以及記賬業(yè)務操作流程與規(guī)范、業(yè)務質量控制等相關制度,規(guī)范記賬業(yè)務。健全的業(yè)務流程和規(guī)范,可以保證企業(yè)和機構之間的交流和記賬過程中的一些必要規(guī)范得到實施。從企業(yè)取得原始憑證開始,到構制作憑證,編制報表,檔案的保管等,涉及到許多憑證和資料的交接,人員責任的確定,收費的標準等工作。沒有一個規(guī)范的業(yè)務流程,無法在整個過程中分清責任,會導致檔案的流轉無序化;沒有一個健全的業(yè)務規(guī)范,無法在過程中規(guī)范機構的操作,會導致過程的不規(guī)范化。各級財政部門作為會計機構的直接管理機構,必須在實施會計制度過程中,制定一系列規(guī)范的操作規(guī)則,讓委托方和機構有章可循,有法可依,真正在對機構的業(yè)務管理中發(fā)揮應有的作用。
6.配置合格的人員。記賬機構應自覺按照財政部《記賬管理辦法》規(guī)定,配置合格的會計人員,提高記賬機構的可信度。另外,記賬機構應注意提高會計從業(yè)人員自身素質。會計人員自身素質的提高包括:(1)加強高層次學歷教育和多元化教育;(2)強化會計人員職業(yè)道德意識。
參考文獻:
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關鍵詞:會計專業(yè);實訓基地;困境;破解思路
中圖分類號:G4文獻標識碼:Adoi:10.19311/ki.16723198.2016.19.081
1會計專業(yè)(司法方向)實訓基地建設現(xiàn)狀
遼寧政法職業(yè)學院會計專業(yè)(司法方向)于2002年獲批開辦并于當年9月正式招生,現(xiàn)已累計招收800余名學生入院學習,生源主要來自遼寧、新疆和四川,畢業(yè)生主要在國家機關、企事業(yè)單位和會計師事務所等從事出納、會計等工作,及政法機關和司法鑒定機構從事司法會計檢查助理、司法會計鑒定助理等工作。
1.1校內實訓基地建設情況
會計專業(yè)(司法方向)在2013年成功獲批“遼寧省對接產業(yè)集群省級職業(yè)教育示范專業(yè)”的基礎上,利用遼寧省財政資金70萬元對原有校內實訓基地進行改擴建為司法會計手工與數(shù)字一體化實訓室、司法會計檢查鑒定實訓室和會計實務綜合實訓室。
司法會計手工與數(shù)字一體化實訓室建筑面積120平方米,配備高性能計算機55臺,安裝用友等先進的財務軟件以及多媒體教學軟件,可以滿足會計專業(yè)(司法方向)會計信息化學習的需要。會計實務綜合實訓室占地面積100平方米,配置48套電腦及會計實務操作平臺和會計實訓設備等。為保證司法會計檢查鑒定實踐教學任務的質量,提高實踐教學的效果,司法會計檢查鑒定室配備有種類豐富、數(shù)量充足的開展司法會計檢查與鑒定實踐教學所需的耗材、設施及設備等。
1.2校外實訓基地建設情況
會計專業(yè)(司法方向)建有社會通用型校外實訓基地和司法特色型校外實訓基地共7個校外實訓基地。社會通用型校外實訓基地是與一般企事業(yè)單位,如天職國際會計師事務所沈陽分所、遼寧正昊稅務師事務所有限公司、沈陽華航電氣設備有限公司等企事業(yè)單位合作建立。司法特色型校外實訓基地依托遼沈地區(qū)公安政法機關,如沈陽市公安局經濟偵查支隊、沈陽市公安局皇姑分局、沈陽市皇姑區(qū)人民法院、沈陽市鐵西區(qū)人民檢察院合作建立,具有較強的司法特色。
2會計專業(yè)(司法方向)實訓基地建設中存在困境
2.1校外實訓基地合作程度淺
會計專業(yè)(司法方向)所建的兩類實訓基地,受限于會計資料的性和政法機關工作的特殊性,會計專業(yè)(司法方向)與所建的社會通用型校外實訓基地與司法特色型校外實訓基地在合作層次上僅達到滿足較低程度的專業(yè)認知、情景觀摩、工(警)學結合、頂崗實習等要求,難以開展較深層次和領域的合作。
2.2校外實訓基地接待容量小
由于一般企事業(yè)單位的會計部門所設會計崗位和會計工作人員數(shù)量有限、辦公場所空間有限,無法提供大量的工作崗位和安排較多的會計專業(yè)學生實習實訓。而政法機關內設的司法鑒定機構或社會性司法鑒定機構也存在著類似的情況。因此會計專業(yè)(司法方向)校外實訓基地接納實訓學生的能力有限,難以做到同時安排大批量會計專業(yè)(司法方向)學生實習實訓的要求。
2.3校外實訓基地合作熱情低
會計與司法鑒定是兩項具有較高要求的專業(yè)技術性工作,在校學生難以勝任會計與司法會計鑒定工作崗位要求并獨立開展工作。學生在校外實訓基地進行頂崗實習需要校外實訓基地安排專人予以培訓指導,而校外實訓基地的工作人員本身已承擔一定的工作任務,難以安排額外的時間與精力指導學生的實習實訓,導致校外實訓基地對指導學生缺乏主動性與積極性。
2.4校內實訓基地仿真性差
會計專業(yè)(司法方向)較強的實務操作性要求授課內容應該緊貼企事業(yè)單位和司法鑒定機構的工作實際。如果校內實訓基地硬件設施過硬,實訓教師能力突出,實訓環(huán)境與實際環(huán)境能夠有效對接,將在很大程度上提升校內實踐教學的效果。然而,校內實訓基地依然存在仿真性不強、與實際生產管理環(huán)境脫節(jié)的問題,無法完全實現(xiàn)校內實訓教學的要求,達到實踐教學的目的。
3破解會計專業(yè)(司法方向)實訓基地建設困境的思路
3.1以創(chuàng)辦司法鑒定所為重點,有效帶動“校中廠”型校內實訓基地建設
“校中廠”是校企合作的創(chuàng)新模式,通過校企雙方簽訂合作協(xié)議,明確合作雙方的職責,依托高職院校已有的場地和人力資源,將企業(yè)引入校園,將學校的教學活動融入真實的生產管理環(huán)境之中,可以有效實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標。它集“教學、經營和社會服務”功能于一體,其中教學功能主要為學校培養(yǎng)人才和為企業(yè)提供培訓;經營功能是安排實訓和頂崗實習的需要;社會服務功能是獲得社會認可的需要,三項功能緊密銜接,從而形成“產、學、研”一條龍。
3.1.1創(chuàng)辦遼寧政法職業(yè)學院司法鑒定所
創(chuàng)辦遼寧政法職業(yè)學院司法鑒定所有助于會計專業(yè)教師通過參與司法鑒定所的實際工作提高專業(yè)實踐能力和社會服務能力,同時其所產生的經濟效益又增強教學和科研資金的投入,能夠促進專業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。同時,可將司法鑒定所作為校內實訓基地開展《司法會計鑒定》、《司法會計綜合實訓》等實訓課程的教學活動、安排頂崗實習,拓展職業(yè)能力和提高就業(yè)能力。
國家為會計專業(yè)(司法方向)創(chuàng)建司法鑒定所提供了政策的保障。我國規(guī)定,具備下列條件可以申請設立司法鑒定機構:(1)申請設立司法鑒定機構的法人或者其他組織的法定代表人和鑒定機構負責人未受過刑事處罰或者開除公職處分;(2)司法鑒定機構的負責人應當由執(zhí)業(yè)司法鑒定人擔任;(3)有規(guī)范的鑒定機構名稱,司法鑒定業(yè)務范圍在五項以下(含五項)的,稱“司法鑒定所”;六項以上的,稱為“司法鑒定中心”。(4)有司法鑒定機構(具獨立法人資格的提交)章程;⑤有明確的司法鑒定業(yè)務范圍;(6)有50萬至100萬元以上的人民幣資金數(shù)額的證明;(7)有在業(yè)務范圍內進行司法鑒定所必需的儀器;(8)有100平方米以上適合開展司法鑒定活動的執(zhí)業(yè)場所;(9)有在業(yè)務范圍內進行司法鑒定所必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室(未通過國家認證認可的應提交認證認可計劃);(10)每項司法鑒定業(yè)務有3名以上專職司法鑒定人,鑒定機構有6名以上取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證的人員(設立具有獨立法人資格的司法鑒定機構應有3名以上本省戶籍鑒定人),其中具有中、高級專業(yè)技術職務的不少于3人。
會計專業(yè)(司法方向)還擁有強大的政法背景,專業(yè)依托的遼寧公安司法管理干部學院(遼寧政法職業(yè)學院)是遼寧省政法系統(tǒng)唯一一所集普通高職教育、成人學歷教育、省內政法系統(tǒng)在職干警培訓和人民警察警銜晉升培訓于一身的高等院校,主辦的“遼寧政法理論年會”和“遼寧省法學會犯罪學研究分會”在遼寧省理論界和公安政法系統(tǒng)具有廣泛的影響力。
會計專業(yè)(司法方向)的教學團隊為創(chuàng)辦司法鑒定所提供強大的人力資源基礎。該教學團隊2005年被評為院級教學團隊,現(xiàn)已形成一支年齡梯次適中、職稱結構合理、專兼結合、素質優(yōu)良的“雙師”型的教學隊伍。在7名專職教師中,教授1人、副教授4人、講師1人、助教1人;具有研究生學歷的6人;除具有教師資格證外,還有注冊會計師、高級會計師、會計師、統(tǒng)計師和工程師等資格證書;2014年,會計專業(yè)(司法方向)引入一名具有海外學習背景的青年教師,豐富了會計專業(yè)教師隊伍的多樣性,并開拓了會計專業(yè)的國際視野;7名專職教師全部具有公安一線掛職鍛煉或調研學習的經歷。從物質基礎而言,創(chuàng)辦司法鑒定所還有利于會計專業(yè)(司法方向)對現(xiàn)有的實訓實踐場所和儀器設備整合資源,進行科學合理的利用。
3.1.2在校園內設立合作企業(yè)的分支機構
遼寧政法職業(yè)學院(遼寧公安司法管理干部學院)地處沈陽市棋盤山風景區(qū),毗鄰沈北新區(qū)輝山經濟開發(fā)區(qū)與撫順高灣經濟技術開發(fā)區(qū),區(qū)域內企業(yè)數(shù)量多,會計專業(yè)(司法方向)可以與遼寧正昊稅務師事務所有限公司加強深度合作,在校園內設立該公司的分支機構作為“校中廠”校內實訓基地,充分發(fā)揮會計專業(yè)現(xiàn)有師資及學生低成本的優(yōu)勢為我院區(qū)域內的廣大中小企業(yè)提供記賬、納稅申報、提供稅務咨詢等活動,將擴大專業(yè)的社會服務能力,促進學生就業(yè)。
3.2以代賬公司為重點,建設“廠中?!毙托M鈱嵱柣?/p>
近年來,遼沈地區(qū)代賬公司蓬勃發(fā)展,一方面代賬公司客戶多為中小企業(yè),因此對代賬公司的工作人員的專業(yè)能力要求相對較低;另一方面代賬公司人員流動性較大,需要大量吃苦耐勞、有會計從業(yè)資格證的會計人員,因此代賬公司的上述特點為接納會計專業(yè)在校學生實習實訓提供了可能,既解決了代賬公司需要大量工作人員的問題,又解決了學生的實習問題,可謂相得益彰。由于代賬公司服務的客戶群涉及行業(yè)廣而全,有利于學生們熟悉了解多行業(yè)會計業(yè)務以更快適應社會的要求。會計專業(yè)(司法方向)一直鼓勵學生參加會計從業(yè)資格證、初級會計資格證、全國涉外會計崗位專業(yè)證書等資格考試,顯著提高學生“雙證書”通過率,應該有效利用現(xiàn)有的“雙證書”優(yōu)勢,與代賬公司合作創(chuàng)辦“廠中?!笔叫M鈱嵱柣?,在學生頂崗實習、職業(yè)培訓等方面與代賬公司及其客戶開展深度合作。會計專業(yè)(司法方向)的專業(yè)教師通過參與代賬公司的工作,有助于真正了解和體驗會計工作崗位要求,避免企業(yè)鍛煉流于形式,保證專業(yè)教師隊伍的成長,促進“雙師型”教師隊伍建設。
師生在代賬公司能體驗到真實的會計實務操作環(huán)境,“教、學、練、做”一體化為學生將專業(yè)知識轉化為實際操作提供了重要保障,效破解會計專業(yè)學生的實踐教學難題、促進學生零距離上崗。同時也促進學校與企業(yè)的親密接觸,便于發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢為企業(yè)排憂解難,增強社會服務能力。
參考文獻
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關鍵詞 記賬 助力 大眾創(chuàng)業(yè)
記賬是指企業(yè)將本公司的會計核算工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成,本企業(yè)一般只設出納崗位,負責日常收支業(yè)務和財產保管等工作。近年來,滎陽市財政局每年組織專業(yè)人員,認真開展滎陽市會計基礎工作和會計信息質量檢查和調研活動。活動中暴露出一些問題,筆者從自身的知識層面進行了以下的探討。
《會計法》第36條明確規(guī)定:“不具備設置條件的應當委托經批準設立從事會計記賬業(yè)務的中介機構記賬。”記賬是指將本企業(yè)的會計核算、記賬、報稅等一系列的會計工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成,本企業(yè)只設立出納人員,負責日常貨幣收支業(yè)務和財產保管等工作。2014年國務院了關于加強法治政府建設的意見,河南省財政廳印發(fā)了《河南省會計從業(yè)資格管理實施辦法》,滎陽市政府舉辦了多期法制大講堂,相當一部分記賬機構沒有資質和個人記賬已經不適應依法治國的需要。2015年中央政府提出大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的號召,新的預算法開始實行,記賬怎么更好地服務于小微企業(yè)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新拉動經濟跨越發(fā)展成為會計管理部門的一個問題。會計工作理念已經相應發(fā)生了變化,逐步建立起以法律法規(guī)為依據,以大數(shù)據為依托、以有利于自身發(fā)展為目的的會計工作新機制,《預算法》《會計法》《注冊會計師法》《會計基礎工作規(guī)范》和《中華人民共和國財政部令第27號――記賬管理辦法》等法律法規(guī)能得到較好地執(zhí)行,單位財務管理職責能夠切實履行,對滎陽市國民經濟健康發(fā)展起到重要促進作用。但是,部分企業(yè)會計工作還比較薄弱,問題仍然比較突出,亟待規(guī)范和解決。
一、記賬行業(yè)中存在的主要問題
(1)《會計法》沒有得到全面徹底執(zhí)行,很多無證人員從事會計工作。由于財政部門實行會計集中核算多年,預算單位只保留報賬員,2011年國庫集中收付改革要求各單位重新設立財務科配備專職或者兼職會計人員,但部分老財務人員已經退休或者離崗,新進人員大部分無《會計從業(yè)資格證》,當時要求無證人員三個月內取得證書或者調整崗位,但截至2014年底仍有部分單位會計人員無證上崗。小微企業(yè)很多就是夫妻店,男人管業(yè)務女人管財務,賬是布袋賬,出于避稅或者其他目的亂改會計科目,或者配備會計人員的首要標準不是有《會計從業(yè)資格證》,而是聽話,遇到審計或者稅務稽查出問題把責任推給會計人員然后換會計。
(2)會計人員缺口大,部分無資質機構執(zhí)業(yè)或者個人記賬造成行業(yè)服務質量低下競爭無序。滎陽市目前有各類企業(yè)、經濟組織五千余家,有會計從業(yè)資格證書的只有兩千人左右,按照會計出納崗位不相容原則會計人員缺口相當大,造成了大量會計人員個人記賬或者無資質的中介機構非法執(zhí)業(yè),會計基礎工作不同程度缺失,內部控制制度和內部審計制度形同虛設。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新急需整頓記賬市場秩序,規(guī)范記賬行為,記賬市場競爭應從價格戰(zhàn)轉到服務戰(zhàn)上來。
(3)記賬重財務輕管理,業(yè)務范圍過窄,滿足不了小微企業(yè)需求。傳統(tǒng)記賬注重財務會計,輕視管理會計,對會計主體的經濟活動只起到事后記錄分析得出下個會計期間改進的意見,但是,對當前會計期間起不到什么作用。大中型企業(yè)和比較大的行政事業(yè)單位內部設立有內部審計機構,有比較完善的內部控制制度,可以隨時分析收集到的數(shù)據,通過對比得出調整戰(zhàn)略改進管理的方案,但小微企業(yè)通常由法人代表兼管,沒有專門的機構和人員來進行這些工作,傳統(tǒng)記賬滿足不了小微企業(yè)日益增長的管理需求?!盎ヂ?lián)網+”時代小微企業(yè)發(fā)展需要的不僅僅是財務會計服務,為提升管理效率,需要選擇管理會計工具。記賬業(yè)務需要從事后記賬擴展到事前、事中、事后全過程的管理,通過分析大數(shù)據得出業(yè)務拓展方向。
二、記賬中存在問題的原因分析
(1)對財政會計政策,存在模糊認識。部分企事業(yè)單位、經濟組織對會計管理制度的重要性認識不夠,特別對《會計法》等財政法規(guī)理解不深不透,導致內部會計管理制度不健全、不完善。內部控制、內部牽制執(zhí)行不到位,導致會計核算、會計監(jiān)督出現(xiàn)上述種種問題。
(2)委托單位存在“重財務、輕管理”的現(xiàn)象。從調研的情況來看,這是普遍存在的問題,在資金的使用上“重資金審批、使用,輕會計核算、管理”,造成單位收入核算、會計科目設置、專項資金管理等方面不符合規(guī)定的現(xiàn)象比較嚴重,對單位收入和支出質量造成不利影響。支出缺乏績效評價,不能給以后同類支出提供可以參考的價值。
(3)會計人員素質低,力量相對薄弱。小微企業(yè)出納基本上是法人代表的愛人或者直系親屬,很少有取得會計從業(yè)資格證書的,甚至對會計科目都不清楚,素質普遍偏低,不能滿足實際工作需要。
三、規(guī)范記賬工作的意見
(1)簡政放權,進一步轉變政府職能,加強對記賬機構的事中事后監(jiān)管,促進記賬行業(yè)健康發(fā)展。
(2)簡政放權等政府職能的轉變,將有利于記賬行業(yè)為小微企業(yè)提供更進一步服務。記賬市場將進一步擴大。記賬行業(yè)服務的對象主要是小微企業(yè),隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮的興起,小微企業(yè)的數(shù)量將高速增長,記賬市場必將擴大。此時,改善記賬行業(yè)外部環(huán)境,特別是簡政放權,清除束縛記賬行業(yè)快速發(fā)展的行政性樊籬,成為行業(yè)主管部門首先著手的方面。記賬行業(yè)企業(yè)眾多,組織形式和經營方式多樣化,是一個充分競爭的市場。對于記賬機構管理的進一步簡政放權和有效監(jiān)管,將有利于記賬機構在新形勢下更好地服務于小微企業(yè),助力小微企業(yè)健康成長。
(3)代賬機構借力“互聯(lián)網+”擴大業(yè)務范圍,工作重點從會計核算轉向價值管理。在互聯(lián)網的沖擊下,記賬行業(yè)的服務和業(yè)務交付方式必將多樣化,具有更大靈活性。網絡記賬、在線財務管理咨詢、云會計、以會計信息化應用為基礎的財務一體化、財務共享服務中心、聯(lián)網管理、在線受理、通過網絡會計培訓會計人員等業(yè)務創(chuàng)新,不斷擴大行業(yè)的內涵和外延,積極完善系統(tǒng)辦公管理系統(tǒng)建設、行業(yè)信息管理系統(tǒng)升級和行業(yè)信息化咨詢服務,以便促進行業(yè)的轉型升級。從理論上看,“記賬業(yè)務”與“財務共享”及“財務外包”有著異曲同工的地方。因此,記賬機構需要借助云計算、大數(shù)據、移動互聯(lián)網技術進一步擴大業(yè)務范圍,使會計信息處理更實時、動態(tài)、集中,會計核算更規(guī)范、高效、便捷。
(4)強化了記賬機構信息報告公示制度,強化社會監(jiān)管。記賬機構有信息公示的義務,申請人經批準取得記賬許可證書以及變更登記后,應當依法通過信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。目前行業(yè)存在部分沒有記賬資質、個人記賬等現(xiàn)象,導致行業(yè)服務質量低下以及競爭無序。因此,記賬行業(yè)誠信體系的建設對于促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展至關重要。誠信體系的建設,有利于規(guī)范記賬機構發(fā)展,提升行業(yè)服務質量,促進行業(yè)良性競爭。通過創(chuàng)新機制服務小微企業(yè)發(fā)展,探索會計管理工作的新路子,加強記賬機構管理,規(guī)范記賬行業(yè),釋放會計記賬正能量。
(作者單位為滎陽市財政局)
參考文獻
[1] 預算法[S].
[2] 會計法[S].
關鍵詞:融資租賃業(yè)務 會計處理 問題和措施
中圖分類號:F234.3 文獻標識碼:A
文章號:1004-4914(2016)12-125-02
一、引言
融資租賃業(yè)務是在上世紀90年代由西方國家引入我國,在這之前西方人就稱融資租賃是新經濟的促動者,它與普通的租賃業(yè)務有著本質上的區(qū)別,是指在實質上轉移與一項資產所有權有關的全部風險和報酬的一種租賃,它在資本市場上與貸款業(yè)務有著幾乎同樣的作用,都是企業(yè)資金供應的保障,經過20多年的適應與發(fā)展,融資租賃業(yè)務基本上趨于成熟和完善,融資租賃業(yè)務總量也實現(xiàn)快速增長。根據不完全統(tǒng)計,僅2016年上半年我國的融資租賃業(yè)務總量就已經達到了46800億元人民幣,完全超過了2015年全年的44400億元,大大推動了我國經濟的發(fā)展,壯大了企業(yè)的力量。從當前融資租賃市場行情看,其還有相當大的發(fā)展空間,雖然發(fā)展迅猛但是和西方發(fā)達國家相比還存在較大的差距,因此作為融資租賃業(yè)務的受益方,我們要認清當前的形式,從自身做起加強內部會計處理能力和質量,為融資租賃更好地服務于企業(yè)做好鋪墊。
二、承租人對融資租賃的會計處理探析
(一)租賃開始日的會計處理
租賃行為發(fā)生后,租賃人通常情況下應該將租賃開始日租賃資產賬面價值和最低租賃付款額的現(xiàn)值二者之中選取較低者作為租入資產的入賬價值,將最低租賃付款作為長期應付款項的入賬價值,二者之間的差值則可以記為未確認融資費用。但是假如租賃資產的總價值僅僅是企業(yè)總資產的一小部分,承租人在租賃開始日可以按照最低租賃付款記錄租入資產的入賬價值以及長期應付款的入賬價值(說明:這里的租賃資產價值占企業(yè)總資產的一小部分指的是小于等于總資產的30%)。只要是在這個范圍之內,融資租入資產價值以及長期應付款價值承租人可以根據自身情況確定,既可以采用最低租賃付款額,也可以選擇租賃資產的賬面價值。
(二)初始直接費用的會計處理
初始直接費用指的是在租賃合同的談判與簽訂過程中發(fā)生的可以直接歸屬于租賃項目的費用。這部分費用通常包含雇傭費用、律師費用、差旅費用以及印花稅等。承租人在初始直接費用的賬務處理中可以這樣記錄:
借記:“管理費用”
貸記:“銀行存款”
(三)未確認融資費用的會計處理
在融資租賃業(yè)務中,承租人需要將租金支付給出租人,這租金就包含了兩部分即本金和利息。在利息的支付中也有兩個方面需要注意,第一,應該盡可能減少長期應付款;第二,應該同時將未確認融資租賃費按照統(tǒng)一的方式將其認作是當期融資費用,如果是在承租人先付了租金的情況下,第一階段支付的租金不含有利息,只需要將長期應付款減少即可,沒有必要確認當期的融資費用。承租人每個賬期應該支付的租金會計記錄為:
借記:長期應付款―應付融資租賃款
貸記:銀行存款
如果履約成本也包含在租金當中,則需要補加一條記錄:
借記:制造費用、管理費用
同時根據當期應確認的融資費用金額:
借記:財務費用
貸記:未確認融資費用
(四)租賃資產的計提折舊探究
融資租入的資產和企業(yè)的固定資產一樣都需要對其進行計提折舊,但是由于二者所有人不同,因此在計提折舊的過程也需要解決以下幾個問題。
首先是折舊政策問題:在租入資產的折舊中采用的方式與自有資產沒有區(qū)別,如果承租人對租入的資產進行過擔保,則折舊總額可以視為資產租賃日的入賬價值減去現(xiàn)階段的價值;如果承租人對租賃資產的余值進行過擔保,那么折舊總額即為資產租賃日的入賬價值。
其次是折舊期間的確定問題:折舊期間的確定應該根據租賃合同中的相關規(guī)定,如果有合理的證據表明在租賃到期時承租人擁有租賃資產的所有權,則可以認定承租人擁有此資產的全部可使用年限,這樣便可以以租賃起始日租賃資產的尚可使用年限作為折舊期間;如果租賃到期時不能夠證明承租人對資產有所有權,那么應該依據租賃期和租賃資產尚可使用年限這二者當中較短者作為計提折舊期間。
三、當前融資租賃業(yè)務會計處理過程中存在的缺陷與問題
上述對融資租賃資產的會計處理方法只是一種理論上的要求,在實務操作中只有很少一部分企業(yè)能夠達到上述標準,無論是折舊期間的確認還是會計記錄都與標準存在很大的出入。這其中一部分原因是受到我國會計等制度的制約,另一部分是企業(yè)財務管理的問題,同時我國的資本市場并不是十分完善,在融資租賃業(yè)務價值計量方面也會存在一些問題。
記賬;政府監(jiān)管;行業(yè)自律
[中圖分類號]F233[文獻標識碼]A[文章編號]1009-9646(2011)09-0033-02
記賬通過會計團隊專業(yè)化的服務,能夠以相對較低的會計核算成本,滿足中小企業(yè)會計核算的要求。借助記賬,中小企業(yè)還可以附帶享受記賬機構提供的其他增值服務,包括會計和稅務咨詢等方面的服務。因而記賬是非常適用于中小型企業(yè)的一種較好的會計解決方案。但是,目前記賬市場監(jiān)管缺位,違規(guī)、惡意競爭的現(xiàn)象比較普遍,委托人的利益得不到有效保障。如何有效解決這些的問題,已成為進一步壯大記賬行業(yè)實力、促進其健康發(fā)展的燃眉之急。
一、我國記賬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從1994年財政部頒發(fā)《記賬管理暫行辦法》對記賬作出明確規(guī)定起,經過十多年的發(fā)展,記賬行業(yè)逐漸發(fā)展起來,并且為中小企業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。
1.對中小企業(yè)發(fā)展的貢獻日益增強
中小企業(yè)數(shù)量占我國企業(yè)總數(shù)的99%,然而其中絕大多數(shù)屬于小型企業(yè),由于規(guī)模小、人力資源短缺,適宜于將記賬作為替代的會計核算解決方案。記賬業(yè)的發(fā)展,有效地緩解了中小企業(yè)會計管理人才短缺的矛盾,滿足了其對規(guī)范的會計和財稅服務的強烈需求,為推動中小企業(yè)健康快速發(fā)展作出了重要貢獻。
2.行業(yè)規(guī)模不斷壯大
目前,我國經濟發(fā)達地區(qū)記賬行業(yè)發(fā)展很快,有些記賬機構已經達到了相當?shù)囊?guī)模。例如,近幾年北京市記賬機構的數(shù)量每年以100家以上的速度增加,截止去年末記賬機構己達到上千家;南京市記賬機構已有200多家,還不包括非法的“地下記賬機構”。北京春雪會計公司服務范圍覆蓋北京所有區(qū)、縣,從業(yè)人員達600多人;北京信海誠財務公司客戶近千家;上海宜旺財務咨詢公司目前有客戶100多家,年營業(yè)收入達500萬元;江蘇太倉最大的會計服務公司已有30多個分部,記賬業(yè)務已經延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.行業(yè)監(jiān)管不斷加強
1994年《記賬管理暫行辦法》明確規(guī)定,凡不具備配備專職會計人員條件的小型經濟組織,應當建賬的個體工商戶等,應當委托記賬公司、會計師事務所或者其他社會咨詢服務機構,辦理會計業(yè)務,為加強對記賬機構的管理、規(guī)范記賬業(yè)務提供了依據。1999年修訂的《會計法》也強調,不具備設置會計機構條件的單位,應當委托經批準設立從事會計記賬業(yè)務的中介機構記賬。2005年修訂的《記賬管理辦法》,更加全面地對記賬工作進行了規(guī)范。目前已有10多個省、市相繼出臺了文件對記賬行業(yè)進行了規(guī)范。這些法律和規(guī)范性文件,為記賬行業(yè)的健康發(fā)展提供了可靠的法律依據。
二、我國記賬行業(yè)發(fā)展中存在的問題
1.記賬機構模小、業(yè)務單一、風險較高
記賬機構規(guī)模普遍較小,主要局限于記賬這一單一的業(yè)務,很少延伸到稅務服務、內部審計、財稅咨詢等高端服務領域,財稅一體化服務優(yōu)勢尚沒有發(fā)揮出來。例如,江蘇省鹽城市財政局批準成立的88家記賬服務機構中,有61家公司的從業(yè)人員都在5人以下,超過10人的僅有兩家,基本上沒有向客戶提供除記賬以外的咨詢服務。
機構規(guī)模小的一個重要原因是社會對記賬的認同度不高,對于記賬機構的其他服務知之甚少,總希望招聘專職會計人員,認為這樣既可以使會計人員全身心地為企業(yè)服務,又可以降低商業(yè)秘密外泄的風險。即便業(yè)務量很小,也愿意聘用專職會計人員,為了分攤工資成本,安排會計人員其兼職其他崗位工作,如后勤、辦公室等。另外,有些地區(qū)的稅務部門因稅金征收壓力大、征管手段落后等原因,在稅款征收上“重定額、輕建賬”,客觀上壓縮了會計市場空間,制約了記賬行業(yè)規(guī)模化經營。
2.無序化競爭
由于缺乏高端服務項目,當前記賬行業(yè)屬于服務同質性比較高的行業(yè),服務對象、服務價格的決定權掌握在委托方,具有明顯的買方市場特征。部分記賬機構為了招攬業(yè)務,常常屈從于委托人的不合理要求,與委托人合謀制造假賬,偷逃稅款,而那些高質量的記賬機構卻有可能承接不到業(yè)務,從而出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象。此外,大量非法的“地下機構”和個人兼職會計長期游離于政府監(jiān)督之外,加劇了記賬行業(yè)的無序競爭,進一步壓低了記賬業(yè)的收入水平,也降低了記賬行業(yè)的執(zhí)業(yè)質量。
3.行業(yè)監(jiān)管薄弱
小型企業(yè)會計產品也具有公共產品屬性,其信息具有一定的經經濟后果,是利益分配的工具和社會資源配置的依據。具體而言,企業(yè)會計信息通常是計算和繳納稅款的依據、向銀行融入資金的根據。而會計信息的提供者和使用者是分離的,即存在信息不對稱現(xiàn)象,所以對于會計信息既要借助于行業(yè)自律,還必須加強外部監(jiān)管。
記賬機構的審批部門是財政部門,但由于財政部門日常事務較多,監(jiān)管力量不足,對記賬機構的監(jiān)管常常停留在批準和許可證年檢時的審核上,對記賬機構的工作程序、業(yè)務質量尚沒有進行必要的督導,對記賬機構的經營情況、內部管理、制度建設等也不能實施有效指導。記賬人員從業(yè)資格,后續(xù)教育,誠信記載等容易失控,不能保證單位會計質量。
4.從業(yè)人員整體素質不高
從業(yè)人員質量與組織規(guī)模和收入水平有較高的相關度。記賬行業(yè)規(guī)模小、業(yè)務單一,收入相對較低,對優(yōu)質會計人才缺乏吸引力。由于收入不高,專職人員少,兼職要員多,人員流動性比較大。因而記賬機構大都不愿意并且沒有能力負擔培訓成本,短期行為比較強。導致現(xiàn)有記賬從業(yè)人員知識結構老化,難以完整理解會計原則精神,從業(yè)質量得不到保證。例如,江蘇省鹽城市記賬機構從業(yè)人員中本科及以上學歷的僅占總數(shù)的8.7%;中專及以下學歷占總數(shù)的48%。
三、我國記賬行業(yè)規(guī)范發(fā)展的對策
1.嚴格執(zhí)行記賬業(yè)務準人制度
對開展記賬的單位和個人,必須按照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定,取得《營業(yè)執(zhí)照》、《記賬許可證》等,并對已經批準的準入許可證件實施嚴格的年檢制度,規(guī)范企業(yè)業(yè)務流程和業(yè)務規(guī)范。限制個人兼職記賬,逐步減少乃至消除“地下代賬”、“兼職會計”等現(xiàn)象。
2.加強自身制度建設
由于記賬機構規(guī)模普遍比較小,很多記賬機構沒有最基本的管理制度,更不用說系統(tǒng)和健全的內部控制制度。主要表現(xiàn)為:業(yè)務分工不明確,操作程序不規(guī)范,員工行為守則、質量控制標準普遍缺失,業(yè)務檔案管理混亂,承接業(yè)不簽定業(yè)務約定書。因而,記賬機構當務之急的是,要著手應建立健全記賬業(yè)務規(guī)范,包括財務會計管理制度和內部管理制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提升服務質量。同時,還要強化服務意識,重視培養(yǎng)人才,不斷拓展業(yè)務范圍,在鞏固記賬業(yè)務的同時,進一步提供高質量的財稅咨詢服務,為中小企業(yè)發(fā)展助力,同時為自己贏得更大的生存空間。
3.加強行業(yè)自律
成立記賬行業(yè)協(xié)會,由行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)準則和監(jiān)管機制,促進行業(yè)內各經營企業(yè)間聯(lián)系、協(xié)作及互相監(jiān)督。組織繼續(xù)教育,提高從業(yè)人員素質,制定標準的工作指南,統(tǒng)一收費標準,在全國范圍內培養(yǎng)一批有知名度的記賬機構,樹立行業(yè)標桿,帶動整個行業(yè)的良性發(fā)展。
4.加強行政監(jiān)管
財政部門要進一步細化記賬行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)監(jiān)管,包括加強記賬機構備案制管理,定期開展執(zhí)業(yè)質量檢查,建立健全懲罰和退出機制等,規(guī)范記賬機構健康有序發(fā)展。為了提高記賬機構的服務質量,可以考慮制定相關的法律法規(guī),將為委托方建立健全會計監(jiān)督制度,實行會計監(jiān)督,定期披露財務報表等財務信息等。
5.培育良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境
財政部門在加強行業(yè)監(jiān)管的同時,還要強化服務功能,給記賬行業(yè)發(fā)展提供足夠的法律支撐,以保證其有序發(fā)展。與此同時,稅務機關有責任通過稅收征管方式的改變,引導和積極支持廣大的小型經濟實行記賬,對符合查賬征收條件的納稅人,要強制執(zhí)行建賬工作,促進代賬行業(yè)的發(fā)展。此外,政府還要加大政策扶持力度,通過稅收優(yōu)惠政策,支持和引導會計記賬機構做大做強,更好地為中小企業(yè)提供財稅服務。
[1]財政部.記賬管理辦法.(中華人民共和國財政部令[2005]27號),2005年1月26日.
如何發(fā)揮會計電算化的優(yōu)勢,為會計工作提供優(yōu)質、高效的工作質量,是當前的重要課題。市場經濟的高速發(fā)展,全球經濟貿易的復雜多變,以互聯(lián)網為基礎的電子商務日趨活躍,為會計的管理、記賬、結算提出了許多新的問題。了解新形勢下會計電算化的現(xiàn)狀,客觀地分析會計電算化工作中存在的問題,提出解決問題應采取的對策和措施,不僅對會計電算化工作,而且對整個會計系統(tǒng),都具有十分重大的作用。本文概述了會計電算化的現(xiàn)狀,分析會計電算化工作中存在的問題,提出解決問題應采取的對策和措施。
一、會計電算化的現(xiàn)狀及存在的問題
我國會計電算化工作從20世紀70年代末期開始,基本上經歷了三個發(fā)展階段,即70年代末至80年代末的緩慢的自發(fā)發(fā)展階段,這個階段是會計信息化手段自行研發(fā)與應用的10年;第二階段是80年代末至90年代末的有組織的穩(wěn)步發(fā)展階段,會計電算化已經推廣和進一步應用,大量的企業(yè)都購買或開發(fā)的會計軟件,實現(xiàn)計算機代替手工會計的新形勢;第三階段是1996年至今是我國會計電算化的創(chuàng)新提高階段。這一階段,由于會計電算化工作的大量開展以及在全國的大力推廣,會計電算化市場呈現(xiàn)出一派繁榮的景象。但仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在一下幾個方面。
(一)缺乏復合型會計專業(yè)人才
會計電算化涉及到會計和計算機兩種專業(yè)知識,在崗的會計人員雖經過計算機等級培訓,但與實際要求水平還有較大差距。對于計算機應用較熟悉的人員來說,又不能靈活掌握會計數(shù)據分析中的應用及預測。要使得計算機知識和會計工作經驗有機結合,還有待時日。
(二)電算化會計管理工作不完善
會計電算化雖然在很大程度上減輕了會計人員的工作量,但同時也帶來了許多新的要求,提出了新的問題。實施會計電算化,就需要建立與之相配套的一系列內部控制制度加以約束,才能充分發(fā)揮電算化的優(yōu)勢。有些單位將計算機系統(tǒng)的維護、數(shù)據的輸入與修改、軟件的輸入與修改交給同一個人完成,大大增加了差錯和舞弊的可能性。如已開展會計電算化工作的單位,大多都沒有建立和制定相應的電算化會計管理制度及內部控制制度,單位領導也沒有足夠重視,認為微機記賬只是手工記賬的重復,從而缺乏有效的管理。有些單位為了加強控制,不是從會計電算化人手建立相應的內部控制制度,而是保留了傳統(tǒng)會計核算方式下的大部分會計資料,甩賬率始終難以提高,沒有充分發(fā)揮電算化會計的優(yōu)越性。加上基礎工作薄弱,建立在此基礎上的電算化管理也就出現(xiàn)一些問題,導致手工與計算機并行時間過長,增加了會計人員的工作量。
(三)財務軟件的使用情況混雜、財務數(shù)據共享性差
目前,我國大多數(shù)會計軟件普遍存在通用性差的問題,選擇不同的會計軟件公司的系統(tǒng)沒有辦法與其他公司的系統(tǒng)完成對接,不能幫助企業(yè)信息系統(tǒng)的信息共享。缺乏統(tǒng)一協(xié)調,沒有從整個行業(yè)角度考慮,形成各自為戰(zhàn)的局面。在開展會計電算化的過程中,各單位往往各自為陣,信息交流不暢,有限的人力、財力沒有充分發(fā)揮作用。由于各種財務軟件的數(shù)據接口、使用方法不一樣,就導致了報表匯總、數(shù)據查詢、數(shù)據傳輸?shù)牟环奖恪?/p>
還有,有的單位在購買財務軟件時,往往只考慮財務部門工作的偏要,沒有從整個單位信息管理的高度出發(fā),結果導致財務部門和其他部門信息的中斷,其他部門也不能通過網絡有效地共享財務部門的信息,不能真正滿足信息時代對信息傳輸和處理的要求。
(四)會計電算化工作中安全隱患大
隨著網絡的飛速發(fā)展,會計電算化工作中存在的安全問題也越來越引起人們的重視。1、網絡安全問題突出。社會上的一些不法分子利用互聯(lián)網對企業(yè)內部網絡的非法入侵和蓄意破壞,以及計算機病毒對企業(yè)的計算機系統(tǒng)安全造成了威脅。2、數(shù)據安全級保密工作不到位。對任何一個發(fā)展的企業(yè)來說,財務數(shù)據是企業(yè)的絕對秘密,現(xiàn)如今的軟件開發(fā)商都只是在研究如何讓完善會計軟件功能,很少認真研究數(shù)據的保密工作,即便一些軟件有加密功能,但它的加密功能卻不能起到會計數(shù)據的保密作用。
二、采取的對策和措施
由于財務工作本身的特點,以及網絡的迅速發(fā)展、電子商務的迅速興起等等,一些先進的、現(xiàn)代化的事物的不斷出現(xiàn),對會計電算化系統(tǒng)提出了更高的要求,許多問題要及時解決,否則將嚴重阻礙我國會計電算化向更深層次的發(fā)展。
(一)加強培養(yǎng)復合型的會計人才
會計電算化要更好的發(fā)展和應用,就要從各方面要求會計人員提高自身素質,更新知識結構,一方面熟練掌握會計專業(yè)知識,另一方面還必須掌握計算機的各項技能,培養(yǎng)或聘用批高級技術人才,熟練應用會計電算化,推動企業(yè)電算化事業(yè)由核算型向管理型、智能型轉變。因此在會計電算化進程中,應注意培養(yǎng)會計-計算機-管理型的復合型人才,以促進會計電算化的正常發(fā)展。
(二)加強會計電算化管理工作
加強會計電算化的管理,必須完善電算化會計的內部控制制度。制定一套與之密切結合的管理制度,才能保證會計信息的安全可靠,充分發(fā)揮會計信息化的作用。增強管理人員的現(xiàn)代化管理意識,在整個企業(yè)管理現(xiàn)代化總體規(guī)劃的指導下做好會計電算化的長期、近期發(fā)展規(guī)劃和計劃,并認真組織實施,重新調整會計及整個企業(yè)的機構設置、崗位分工,建立一系列現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提高企業(yè)管理要求。
(三)統(tǒng)一協(xié)調,同一行業(yè)使用指定財務軟件
針對會計軟件使用情況復雜、共享性差的情況,在某些發(fā)達國家就曾利用政府手段規(guī)定某些特殊行業(yè)必須使用指定的財務軟件,這樣國家可以方便地通過網絡進行財務檢查、專用資金使用情況分析,單位也可以利用網絡及時地進行財務報告的傳送。
單位在購買軟件時,應盡量購買成熟的管理系統(tǒng)軟件,應從整個系統(tǒng)和單位的整體角度出發(fā),購買使用統(tǒng)一財務軟件,以便實現(xiàn)信息、數(shù)據共享,提高工作效率。同一行業(yè)的主管部門可以指定財務軟件,把使用軟件納入考核,在使用過程中,針對各單位存在的共同事項或軟件解決不了的問題進行統(tǒng)一安排,統(tǒng)一處理,真正實現(xiàn)整個系統(tǒng)信息管理的現(xiàn)代化。
(四)加強會計電算化工作的安全性和保密性
關鍵詞:企業(yè);會計行為主體;內部控制;問題;策略
會計內控作為企業(yè)內控管理系統(tǒng)中的重要組成部分,有著它的重要價值及現(xiàn)實意義。內控制度的完善與否在很大程度上能夠保障會計信息質量,遏制會計信息造假、會計行為主體違規(guī)逾矩與舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,進而才能保全企業(yè)資產,提供資本資金使用率,營造良好會計內控實施環(huán)境。
一、當前企業(yè)會計行為主體內部控制存在的主要問題
(一)企業(yè)治理結構不夠嚴密對會計內控造成的影響
當前,我國不少中小企業(yè)甚至包括某些大型家族式企業(yè)都存在一些本位意識占據主動地位的絕對控制權。這種絕對控制權通常是對企業(yè)中大股東而言,對于中小企業(yè)就是股份占據比例較大的一方管理者。可以說,“一股獨大”現(xiàn)象在當前社會背景下尤為普遍,這種現(xiàn)象不僅對公司的治理結果造成很深程度的消極不利影響,同時還直接、間接地對會計行為主體的內控制的實施造成不利,最為直接的表現(xiàn)就是中小股東無權獲得真實的企業(yè)資產及相關經營活動決策的會計信息,進而就不能深知企業(yè)經營現(xiàn)狀及各項內部經營流程活動等的重要信息,從而導致股東大會也形同虛設、會計行為主體內控實施傾向于失控態(tài)勢發(fā)展。
(二)會計內控缺機制缺乏科學性與合理性及內控機制不健全
不少中小企業(yè)完全分不清會計內控機制制度組織結構問題與強化內控機制的緊密關系,即思維產生定勢,認為業(yè)務規(guī)章管理規(guī)范等同于會計內控機制。這樣隨著時間的推移不僅會導致企業(yè)財政管理職能的弱化,也會加劇會計行為不規(guī)范及會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。另外,加之不少企業(yè)會計預算編制、企業(yè)所投項目的立項初期活動流程執(zhí)行等方面的結構組織不夠嚴密,缺乏有效監(jiān)督、評價及考核等舉措,反而在問題發(fā)生后才極為高調重視控制,卻不明了事前準備、事中控制、事后評價的道理??傮w來說,企業(yè)會計內部控制機制傾向于資金資源管理,對會計行為主體及事前、事中、事后階段的控制力度良莠不齊,進而弱化了相應的內部控制管理職能,無形滋生了企業(yè)相應工作人員的違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。也就是說,這些管理現(xiàn)象的不利,對企業(yè)來說是一種無形資產的嚴重損益。
(三) 內部審計監(jiān)督執(zhí)行力度不夠、考核測評機制不合理
內部審計部門對企業(yè)來說是一個重要監(jiān)督機構,通過審計機構監(jiān)督職能的充分發(fā)揮,能夠控制會計行為主體的工作行為,進而通過定期審計、檢核作用的發(fā)揮實現(xiàn)督促會計行為主體自檢、互檢良好內控狀態(tài)的維持。但是,當前來看,企業(yè)內部審計部門的職能發(fā)揮并不是完全用到實處,加之企業(yè)并不予以重視審計職能,使得審計職能發(fā)揮事倍功半。另外,還存在企業(yè)管理執(zhí)行與監(jiān)督、檢查不力, 考核測評機制不合理、獎懲力度不夠等現(xiàn)象,造成會計內部控制制度的執(zhí)行、檢查流于形式;稽核的范圍有限以偏概全、以點代面,缺乏完整
性和全面性;不少管理人員忽視控制程序,致使判斷與評價失誤,甚至相互串通舞弊等行為的發(fā)生常常導致內部控制失靈。
二、提升企業(yè)會計內部控制的相應優(yōu)化策略
(一)實行國有股分持
通過出售國有股份,從根本上解決國有股“一股獨大”的問題。國有股分持的基本操作思路是將目前國有股控股集團公司持有的國有股分為比例相當?shù)膸追荩謩e由集團公司和其他國有股的代表分持,通過國有股分持,形成大股東之間有效的相互制衡,從而徹底割斷原來的控股集團公司與上市公司之間的那種“剪不斷、理還亂”的關系。國有股分持雖然可能對公司的決策效率有一定的影響,但這是解決目前上市公司治理問題必須付出的代價。另外,還要考慮董事制度的獨立問題,在董事會上設立并引入一定數(shù)量和比重的獨立董事,從而才能對上市公司及其項目的開展、執(zhí)行董事與各經理決策層起到必要的監(jiān)督職能作用發(fā)揮。與此同時,要放寬監(jiān)督機構的權限。在以往看來,不少企業(yè)都淡漠監(jiān)督審計夠的職能發(fā)揮,對其地位的設計如同虛設。因此,想要發(fā)揮監(jiān)督職能發(fā)揮及起到高效作用,務必要一定程度上放寬外部監(jiān)事的職能權限,進而才能配套獨立董事會真正意義上的發(fā)揮監(jiān)督作用。
(二)崗位分工明確、堅持以人為本、強化預算管理
當前新形勢及背景下,應當結合《會計法》與《新會計準則》的相應規(guī)章規(guī)定與企業(yè)經營活動、財務管理等的相應需求,合理重塑會計崗位組織結構,科學定崗定員去建設會計行為主體的人員隊伍,使之會計主體能夠分工明確,提升會計流程業(yè)務處理效率。另外,崗位組織重塑同樣要配套好完善的會計稽核機制,進而才能保障會計行為主體能夠按規(guī)章制度辦事、有章可循、有據可依,在處理會計賬目、資產報表、資產負債表、財務分析報告、會計資料等方面的會計信息能夠貫徹科學管理規(guī)章機制,保障會計信息真實、可靠、完整,杜絕舞弊造假現(xiàn)象發(fā)生,實現(xiàn)賬賬相符、賬實相符、賬表相符。在預算管理方面,應當堅持以人為本,把會計職責所予落實的工作內容充分明確到個人,加強對預算執(zhí)行程序的全程追蹤,落實職責考核、評價、監(jiān)督等的相應職能,并要重視會計人力一塊的會計從業(yè)資格、崗位培訓、技能更新及素質建設等問題,確保會計行為主體內部控制目標實現(xiàn)。
(三)發(fā)揮審計監(jiān)督作用、明確考核測評機制
在強化內部監(jiān)控、加強內部審計制度建設、充分發(fā)揮內部審計監(jiān)督作用時,要求企業(yè)根據自身的實際狀況,制定出包括監(jiān)督責任與監(jiān)督獎罰等內容的內部監(jiān)督辦法, 做到凡事有章可循、凡事有據可查,使企業(yè)內部監(jiān)督規(guī)范化、合理化、制度化;拓寬內部審計監(jiān)督范圍,加強內部審計職能,充分發(fā)揮內部審計在企業(yè)內部會計控制制度執(zhí)行中的監(jiān)控作用,督促各項內控制度的落實,防止舞弊違規(guī)等現(xiàn)象發(fā)生;明確考側測評機制,抓好會計內控機制存在的缺陷問題,對執(zhí)行會計內部控制成效顯著的單位、機構和人員給予表彰, 對違反會計內部控制的提出批評和處理意見等。
結 語:
總之,對中小企業(yè)會計內控建設工作而言,除了必要的策略優(yōu)化及制度建設,要應當督促企業(yè)及各級管理部門認真執(zhí)行會計內控機制規(guī)范,從而才能堵塞企業(yè)內部監(jiān)管漏洞,提升內部管理水準,促進企業(yè)實現(xiàn)經營效益與社會效益。
參考文獻:
關鍵詞:會計電算化 影響 現(xiàn)狀 建議
一、會計電算化對財務工作的影響
(一)會計電算化對傳統(tǒng)會計主體假設的影響
會計主體,是財務工作的空間范圍,是指具有獨立性的個體單位。財務工作流程需要以獨立性的個體單位作為空間界限,也即“會計主體假設”。傳統(tǒng)會計主體依靠兩個基礎進行具體選定,詳見表1-1。
上述的選定依據擁有一個重要的前提,其要求企業(yè)的業(yè)務結構和功能要具有一定的穩(wěn)定性。隨著計算機的普及和電子技術的發(fā)展,上世紀末起,“互聯(lián)網絡公司”開始產生和運營。其沒有明確的空間范圍和固定形態(tài)??梢砸罁I(yè)務發(fā)展情況和市場變化,劃分具體業(yè)務。同時也能不斷調整其關聯(lián)企業(yè)或成員公司?;ヂ?lián)網絡公司由于其自身的特殊性,容易產生許多不確定性因素。傳統(tǒng)會計主體假設中,強調的是具有獨立性的個體單位。其要求無法適應互聯(lián)網絡公司這種可以臨時聯(lián)盟而沒有明確的空間范圍和固定形態(tài)的公司形式。原有的圍墻形式的傳統(tǒng)會計主體理論要求已無法適應越來越無邊界的現(xiàn)代企業(yè)。
(二)會計電算化對賬務處理流程的影響
傳統(tǒng)會計主要是指手工記賬。該形式下的會計賬務處理流程,簡單而言,就是制作憑證登記賬簿編制報表。而在會計電算化的形式下,從制作憑證到登記賬簿和編制報表全部“一條龍服務”,全部環(huán)節(jié)都通過計算機軟件一氣呵成。不僅如此,當需要查找中間資料時,通過軟件系統(tǒng)的查詢功能,簡單操作下就能實現(xiàn)。在會計電算化下,整個賬務處理流程具有一體化特點,以及高度的嚴密性和連續(xù)性,直接使得財務報告的時效性得到了切實保證。在會計電算化形勢下,原有的對賬務處理流程的劃分已無必要,“一條龍”式的賬務流程符合時展和當前需要。
(三)會計電算化對內部控制的影響
隨著網絡的普及和電子信息技術的發(fā)展,會計電算化信息系統(tǒng)的發(fā)展逐步深入和完善,在不斷提高會計核算效率的同時,會計信息的傳遞速度逐漸加快,電算化會計信息系統(tǒng)還獲得了深入和長足的發(fā)展。企業(yè)因此而獲得了巨大收益,但與此同時,其內控機制也面臨著挑戰(zhàn)和新的問題。在當前,無論何種性質的企業(yè),內控機制都普遍薄弱,這就使得諸如財務人員的權限等問題便在薄弱的內控機制中顯得較為突出。這從側面督促我們必須在充分考慮會計電算化特點的基礎上完善內控機制。會計電算化對內控機制的另一個影響是,在會計電算下模式下,財務軟件不僅具有超強的計算功能,而且其結果具有仿真特點。在此影響下,原有的內控的措施和方式已無法滿足使用需求。比如,傳統(tǒng)會計模式下的編制憑證匯總表、科目匯總表、試算平衡表,以及人工進行的賬賬核對、帳表核對等工作,已無存在的必要性。再如,針對憑證金額合格賬戶發(fā)生額、余額的平衡檢查,在電算化模式下,都統(tǒng)一在計算機內部自動完成,也沒有存在的必要性。
二、我國電算化會計發(fā)展的當前現(xiàn)狀
(一)我國電算化會計起步晚,普及面窄
我國電算化會計真正起步還要源于上世紀70年代末,相對于其他國家尤其是發(fā)達國家起步較晚。共經歷了三個階段:試探性階段;初步發(fā)展階段;穩(wěn)步發(fā)展階段。自上世紀90年代我國產生和發(fā)展了大量計算機網絡公司以來,我國電算化會計的軟件化發(fā)展得到了迅猛提升,但是當時的電算化會計的普及面并不廣泛,大多數(shù)企業(yè)依舊選擇手工記賬模式。
(二)財務軟件智能擴展不充分,與企業(yè)的融合性有待提高
隨著社會的發(fā)展,市場需求的標準和要求越來越高,財務軟件的主要功能不僅局限于核算,而是開始增加預測和決策的職能。并且在核算和預測的基礎上,進行綜合決策,在決策的制定過程中再加強內部控制,以及在這之后還要進行匯總核算和分析。這一目標倘若真正實現(xiàn),無疑會給廣大企事業(yè)單位帶來巨大益處。然而,當前的財務軟件都普遍存在一定問題,比如,不具有關鍵性的管理職能,很多其提供的已知功能則的實用性欠缺,使得財務軟件很難與企業(yè)要求完全融合。
(三)缺乏能夠掌握電算化會計軟件的專業(yè)性人才
當前,電算化會計已經發(fā)展的相對完善,但與此同時,卻也對具體操作的財務人員提出了新的要求和挑戰(zhàn),其要求財務人員不僅能熟練操作和掌握計算機常用的軟硬件,還要對會計電算化軟件非常熟悉。這樣的要求,對新時代的年輕財務人員并不困難,但是對于一直從事在財務崗位的老會計人員,卻具有很大的難度和挑戰(zhàn)性,其一直使用手工記賬和傳統(tǒng)賬務處理程序,不但不會運用財務軟件,而且甚至有些認為多此一舉,無法理解會計電算化實行的意義所在。而對于新時代的年輕財務人員,雖然在學校里學習過理論的財務軟件知識,但是實際經驗卻并不充足,可能在具體操作時無法靈活運用財務軟件應對復雜的賬務處理。在遇到問題時,即使找到軟件的維護人員,但是對問題的實際解決并無很大作用,因為維護人員多為計算機專業(yè)出身,對財務知識了解較少甚至并不知曉。這在一定程度上制約了會計電算化的發(fā)展。
(四)財務軟件的數(shù)據安全保密性相對薄弱
一旦一個企業(yè)或事業(yè)單位選擇了某一種財務軟件,那么該財務軟件會包含諸多企(事)業(yè)的信息,甚至很多機密信息。因此,財務軟件的安全性和保密性十分關鍵。然而,在我國當前,有關財務軟件的這兩點要求都難以得到切實保證,我國目前財務軟件的數(shù)據安全保密性還比較薄弱,還存在著很多安全漏洞和隱患。在很多情況下,不但數(shù)據容易丟失損壞,還容易被惡意竊取。這也是很多企(事)業(yè)單位專門安裝財務軟件的電腦不聯(lián)網的原因,但是單純的依靠不聯(lián)網,并不能從根本上解決安全性的實際問題。
(五)人們對會計電算化缺乏正確認識
通過上文可知,在我國,會計電算化產生于上世紀70年代。相對其他國家而言,我國的會計電算化起步較晚。會計電算化若想在相對短的時間內獲得充分發(fā)展,離不開企(事)業(yè)單位管理者的重視。然而,現(xiàn)實情況是很多單位管理者對會計電算化缺乏足夠的正確認識。其普遍認為會計電算化只不過是會計核算工具的一種改變而已,并沒有認識到會計電算化對財務職能、企業(yè)管理模式、內部控制的影響和意義,無法做到站在企業(yè)整體的角度理解會計電算化的重要性。
三、會計電算化的改進措施
(一)培養(yǎng)具有現(xiàn)代化特征的會計人才
由手工記賬向以財務軟件為特征的會計電算化的轉變,從某種意義上也代表著由傳統(tǒng)教育模式向現(xiàn)代教育模式的轉變。在當前形勢下,培養(yǎng)具有現(xiàn)代化特征的會計人才是時代之需。隨著會計電算化的發(fā)展和普及,現(xiàn)代化的財務人員不僅能夠熟練操作電腦,還要具備較強的分析、判斷,以及邏輯推理能力。因此,培養(yǎng)具有廣泛的知識結構、熟練的操作能力等的現(xiàn)代化復合型會計人才勢在必行。
(二)手工操作依然是會計電算化的基礎
會計電算化是通過借助電子計算機為媒介,整個處理過程展現(xiàn)出計算機與人工的有效結合。雖然財務人員利用會計電算化可以實現(xiàn)制作憑證、登記賬簿、編制報表一條龍服務,但是具體操作時仍然離不開人工,手工操作依舊是會計電算化實現(xiàn)的基礎。而且手工操作除了指有關財務處理流程的具體操作,還包括對會計檔案等信息的保存和保管,以及對計算機軟件和硬件的維護。因此,加強手工操作具有一定的必要性。
(三)在手工操作的基礎上,實現(xiàn)會計電算化的全面化
隨著市場經濟的發(fā)展和企業(yè)的壯大,企業(yè)的經營活動和內部財務事項日趨復雜,為了在此情況之下幫助管理者和債權人以及投資者能夠有效而及時的做出決策,需要掌握更具實效性的財務信息。而高時效性的財務信息的獲得離不開高效準確的會計手段,會計電算化恰好滿足這一要求。而且,隨著決策這一要求的加強,會計電算化需要在手工操作的基礎上,在原有的軟件模式下,加入預測、決策模型以及數(shù)學分析測算方法,利用這些模型和方法加之原有基礎,實現(xiàn)會計電算化的全面化。
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