職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法精選(九篇)

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第1篇：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法范文

 

按照中央和市委、區(qū)委政府要求關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的工作部署，依據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計劃的通知》及北京市衛(wèi)生健康委員會相關(guān)要求，昌平衛(wèi)生健康監(jiān)督所為全面推進(jìn)“雙隨機(jī)”執(zhí)法工作，將公共衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防控和放射衛(wèi)生等專業(yè)全面納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查內(nèi)容。為進(jìn)一步提高監(jiān)督員對“雙隨機(jī)”工作的認(rèn)識、提高工作效率，結(jié)合我單位監(jiān)督執(zhí)法的實際情況，制定實施方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》（國發(fā)〔2015〕29號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（〔2015〕58號）精神，以及《北京市人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的的實施意見》（京政辦發(fā)〔2015〕58號）要求，推動衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督隨機(jī)抽查，落實隨機(jī)抽查事項清單制度，強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督，提升監(jiān)管效能，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

（二）工作原則

堅持依法實施原則。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生健康有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。

堅持公正高效原則。規(guī)范行政權(quán)力運行，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。

堅持公開透明原則。實施隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。

堅持穩(wěn)步推進(jìn)原則。充分利用現(xiàn)有執(zhí)法信息系統(tǒng)，立足衛(wèi)生健康監(jiān)督專業(yè)特點、執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀、區(qū)域?qū)嶋H等情況，分步實施，逐步推開，有序推進(jìn)，務(wù)求實效。

二、工作職責(zé)

2021年將根據(jù)市衛(wèi)生健康監(jiān)督所針對國家2021年監(jiān)督抽檢計劃的要求，及“市抽”設(shè)定“雙隨機(jī)”抽查規(guī)則及補(bǔ)充規(guī)則，使用北京市衛(wèi)生監(jiān)督平臺，進(jìn)行“雙隨機(jī)”工作。

昌平衛(wèi)生健康監(jiān)督所負(fù)責(zé)雙隨機(jī)抽查工作的規(guī)則制定、統(tǒng)一抽取，任務(wù)發(fā)放，工作協(xié)調(diào)，工作考核工作，各專業(yè)科室負(fù)責(zé)本專業(yè)“雙隨機(jī)”檢查內(nèi)容的指導(dǎo)及國抽資料收集整理工作，執(zhí)法科隊完成轄區(qū)范圍、職責(zé)范圍內(nèi)的“雙隨機(jī)”檢查工作。

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：段玉林

副組長：國民、崔宗強(qiáng)、胡帥

下設(shè)雙隨機(jī)工作辦公室，辦公室主任胡帥，辦公室設(shè)定為宣傳信息科。全所各科室積極配合完成每年雙隨機(jī)工作。

三、國家雙隨機(jī)工作

國家雙隨機(jī)任務(wù)由衛(wèi)生監(jiān)督平臺統(tǒng)一接收、分派工作。監(jiān)督員使用手持機(jī)現(xiàn)場操作完成雙隨機(jī)監(jiān)督任務(wù)。

（一）國抽人員安排

監(jiān)督員共計：62名監(jiān)督員，有執(zhí)法證件人員：55人 無執(zhí)法證新進(jìn)人員5人 ，工勤2人。

參與雙隨機(jī)占比71.81%（國家要求70%以上）。

（二）國抽雙隨機(jī)工作總體要求

1、2人一組執(zhí)法記錄儀視頻留存。公共場所、飲用水、學(xué)校衛(wèi)生視頻移交一科整理收集，醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病、放射衛(wèi)生移交二科整理收集。2人一組執(zhí)法記錄留存（監(jiān)督小條、采樣記錄等）。公共場所、飲用水、學(xué)校衛(wèi)生視頻交一科整理收集，醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病、放射衛(wèi)生交二科整理收集。整理核對無誤后統(tǒng)一移交檔案室存檔。

2、需要檢測的單位（公共場所、飲用水、學(xué)校衛(wèi)生），根據(jù)總體日程安排進(jìn)行，如需要調(diào)整，由信息科總體調(diào)整安排，不得自行修改時間。

3、不需要檢測的單位（醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病、放射衛(wèi)生），由抽到的監(jiān)督員在科隊內(nèi)協(xié)調(diào)自行完成監(jiān)督工作。

4、學(xué)校衛(wèi)生需要檢測教室環(huán)境等檢測外還需要檢測飲用水（有二次供水及集中式供水的單位）。

（四）國抽雙隨機(jī)職責(zé)分工

按時完成國家雙隨機(jī)工作，公共衛(wèi)生監(jiān)督科、醫(yī)療衛(wèi)生健康監(jiān)督科完成本專業(yè)雙隨機(jī)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)及發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題、線索要及時通報、協(xié)查。

宣傳信息科負(fù)責(zé)工作計劃、任務(wù)下達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺錄入、質(zhì)量控制和雙隨機(jī)信息公開工作。

各執(zhí)法隊負(fù)責(zé)雙隨機(jī)單位的監(jiān)督檢查、檢測、處罰工作。監(jiān)督信息平臺錄入率、及時率、正確率100%；行政處罰平臺錄入率、及時率、正確率100%；

四、北京雙隨機(jī)工作

（一）工作原則

1、地點分配原則。全區(qū)共分為9個區(qū)域進(jìn)行雙隨機(jī)抽查：

第一區(qū)域：東小口分所管轄區(qū)域；

第二區(qū)域：回龍觀分所管轄區(qū)域；

第三區(qū)域：執(zhí)法一隊管轄區(qū)域；

第四區(qū)域：興壽延壽分所管轄區(qū)域。

第五區(qū)域：北七家小湯山分所

第六區(qū)域：沙河分所管轄區(qū)域。

第七區(qū)域：南口分所管轄區(qū)域。

第八區(qū)域：綜合執(zhí)法一科（專業(yè)職責(zé)工作）

第九區(qū)域：綜合執(zhí)法一科（專業(yè)職責(zé)工作）

人員分配原則

定期維護(hù)執(zhí)法人員名錄庫信息，結(jié)合區(qū)域特點設(shè)置隨機(jī)抽查基本單元，基本單元內(nèi)人數(shù)不得低于4人。每月動態(tài)調(diào)整人員執(zhí)業(yè)范圍、在崗情況、管轄區(qū)域等。“北京衛(wèi)生監(jiān)督工作平臺”的人員執(zhí)業(yè)范圍設(shè)置應(yīng)與國家“衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺”保持一致。可多項選擇人員執(zhí)業(yè)范圍。

所有監(jiān)督員以科室為單位進(jìn)行雙隨機(jī)工作，不進(jìn)行混編。在各自專業(yè)及轄區(qū)內(nèi)，按時開展雙隨機(jī)監(jiān)督檢查。

2、人員匹配

 公共場所、生活飲用水、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)，每月定時從隨機(jī)抽查單位庫和執(zhí)法人員名錄庫中分專業(yè)，隨機(jī)抽取抽查對象和執(zhí)法人員2人，隨機(jī)進(jìn)行匹配。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查實行分級分層隨機(jī)抽查，一次抽查應(yīng)覆蓋該機(jī)構(gòu)涉及到的全部專業(yè)內(nèi)容。一級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從執(zhí)業(yè)范圍標(biāo)記為醫(yī)療（含中醫(yī)）、傳染病、計生（含婦幼）的人員中隨機(jī)抽取2人，完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病、計生、放射有關(guān)的全部檢查表，一個工作日內(nèi)完成檢查；二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從執(zhí)業(yè)范圍標(biāo)記為（含中醫(yī)）、傳染病、計生（含婦幼）的人員中隨機(jī)抽取2人，完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病防治、計生有關(guān)的全部檢查表。從執(zhí)業(yè)范圍標(biāo)記為放射的人員中抽取2人，檢查放射有關(guān)的廍檢查表，二醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個工作日內(nèi)完成檢查，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)5個工作日內(nèi)完成檢查。同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)有多個放射診療許可證的，以日常監(jiān)督檢查補(bǔ)充覆蓋。

3、雙隨機(jī)處罰原則

雙隨機(jī)處罰工作依據(jù)誰發(fā)現(xiàn)誰監(jiān)督誰處罰原則進(jìn)行。處罰所得款項計入作出處罰的科隊，不統(tǒng)計在管片科室中。每月法規(guī)科負(fù)責(zé)雙隨機(jī)處罰案件數(shù)及金額的核查及統(tǒng)計，宣傳信息科負(fù)責(zé)將統(tǒng)計結(jié)果與本月其他處罰結(jié)果進(jìn)行匯總、整理及通報。

（二）抽取專業(yè)及比例。

公共衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防控和放射衛(wèi)生等專業(yè)抽查比例原則上為每月不低于5%。

學(xué)校衛(wèi)生在每年的學(xué)校寒暑假停止抽取。

如遇大型活動保障或抽取單位已經(jīng)完成100%覆蓋等情況，視情況調(diào)整抽取比例。醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成全年100%抽取，公共場所力爭全年完成100%抽取。

(三）動態(tài)維護(hù)單位庫

按照確定的隨機(jī)抽查事項，動態(tài)維護(hù)隨機(jī)抽查單位庫信息。公共場所、生活飲用水、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)單位以“北京衛(wèi)生監(jiān)督工作平臺”管理相對人數(shù)量為基礎(chǔ)，醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、放射診療單位以“北京衛(wèi)生監(jiān)督平臺”醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量為基礎(chǔ)，每年12月底標(biāo)記完成下一年度不列入隨機(jī)抽查單位庫的高風(fēng)險單位。確定為高風(fēng)險單位的，每年至少檢查3次，三次均合格者取消風(fēng)險等級標(biāo)記。高風(fēng)險單位情形包括：

  1.投訴舉報3次以上（不含控?zé)煟?/p>

  2.監(jiān)督抽檢檢測不合格的；

  3.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的；

  4.國家級、北京市級相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦或督辦的；

  5.中央或本市新聞媒體曝光存在違法行為的；

  6.列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點監(jiān)督監(jiān)測臺賬管理的；

  7.各區(qū)結(jié)合區(qū)域特點確定的高危違法行為。

新取得衛(wèi)生許可證的單位，應(yīng)在三個月內(nèi)完成首次現(xiàn)場監(jiān)督檢查之后，自動進(jìn)入隨機(jī)抽查單位庫。

2021年昌平衛(wèi)生健康監(jiān)督所已完成高風(fēng)險單位的標(biāo)記工作。

五、雙隨機(jī)工作信息公開

及時公示隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

抽查任務(wù)完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則。宣傳信息科負(fù)責(zé)雙隨機(jī)監(jiān)督檢查情況在區(qū)衛(wèi)計委網(wǎng)站進(jìn)行公示。法制稽查科負(fù)責(zé)將抽查結(jié)果處罰信息通過區(qū)衛(wèi)計委網(wǎng)站依法向社會公開。抽查結(jié)果信息包括抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、行政處罰、無法聯(lián)系（檢查時單位已關(guān)閉等情形）等4類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正和無法聯(lián)系的信息應(yīng)當(dāng)在抽查任務(wù)完成之日起20個工作日內(nèi)向社會公開，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)向社會公開。

六、其他要求

充分利用現(xiàn)有執(zhí)法信息系統(tǒng)平臺（北京市衛(wèi)生監(jiān)督平臺、國家監(jiān)督中心平臺），積極完成國家、市級各項“雙隨機(jī)”工作，堅持將“雙隨機(jī)”監(jiān)管運用到日常監(jiān)督工作中去，努力探索適合昌平區(qū)監(jiān)督模式的工作特色，加強(qiáng)“雙隨機(jī)”工作的監(jiān)督與考核工作，積極與有關(guān)部門配合，完成各項工作任務(wù)。

北京市昌平區(qū)衛(wèi)生健康委員會                                 2021年3月31日

附件：抽查事項清單

 

附件1

 

昌平區(qū)公共場所衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隨機(jī)抽查事項清單

 

序號

抽查事項

抽查依據(jù)

抽查對象

抽查比例

最低

抽查周期*

隨機(jī)抽查方式

抽查主體

實施日期

 

1

公共場所衛(wèi)生抽查

《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細(xì)則

公共場所經(jīng)營者

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

2021.1.1

 

2

學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督抽查

《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》；《學(xué)生宿舍衛(wèi)生要求及管理規(guī)范》（GB31177-2014）、《中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)校教室采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)校教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《書寫板安全衛(wèi)生要求》、《學(xué)校課桌椅功能尺寸》、《 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》、《公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

中小學(xué)、普通高等學(xué)校

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

2021.1.1

 

3

托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督抽查

《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》

招收0-6歲兒童的各級各類托幼機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

2021.1.1

 

4

生活飲用水單位衛(wèi)生情況抽查

《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》

《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》

生活飲用水單位

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

2021.1.1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

昌平區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隨機(jī)抽查事項清單

序號

事項名稱

抽查依據(jù)

抽查對象

抽查比例

最低

抽查周期

抽查方式

抽查主體

1

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種抽查

 

《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》、《疫苗接種工作規(guī)范》、《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》、《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

2

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報告抽查

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《衛(wèi)生部關(guān)于修改突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法的通知》、《傳染病信息報告管理規(guī)范》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》、《中華人民共和國衛(wèi)生部公告2009第8號》、《衛(wèi)生部關(guān)于將手足口病納入法定傳染病管理的通知》、《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

3

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情控制抽查

《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門（急）診設(shè)置指導(dǎo)原則（試行）》、《衛(wèi)生部關(guān)于二級以上綜合醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)的通知》、《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》（2012）、《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

4

醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離制度執(zhí)行情況抽查

《中華人民共和國傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15982—2012）、《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》、《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價規(guī)定》、《醫(yī)院潔凈手術(shù)部建筑技術(shù)規(guī)范》（GB 50333—2002）、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》、《內(nèi)鏡清洗消毒技術(shù)操作規(guī)范（2004版）》、《血液透析器復(fù)用操作規(guī)范》、《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心 第1部分：管理規(guī)范》WS 310.1一2009、《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心 第2部分：清洗消毒及滅菌技術(shù)操作規(guī)范》WS 310.2一2009、《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心 第3部分:清洗消毒及滅菌效果監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)》WS 310.3一2009、《醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范》WS/T 313一2009、《醫(yī)院感染監(jiān)測規(guī)范》WS/T 312一2009、《醫(yī)院隔離技術(shù)規(guī)范》WS/T 311一2009、《新生兒病室建設(shè)與管理指南（試行）》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室管理規(guī)范》、《血液透析和相關(guān)治療用水》YY0572-2005、《醫(yī)院手術(shù)部（室）管理規(guī)范（試行）》、《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》WS/T 368一2012、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》WS/T 367一2012、《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》、《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

5

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置抽查

《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》、《醫(yī)療廢物分類目錄》、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》（HJ421-2008）、《關(guān)于明確醫(yī)療廢物分類有關(guān)問題的通知》、《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》、《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

6

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病原微生物實驗室生物安全管理抽查

《中華人民共和國傳染病防治法》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《人間傳染的高致病性病原微生物實驗室和實驗室活動生物安全審批管理辦法》、《可感染人類的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運輸管理規(guī)定》、《人間傳染的病原微生物名錄》、《實驗室生物安全通用要求》（GB19489-2004）、《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病原微生物實驗室

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

7

母嬰保健依法執(zhí)業(yè)抽查

《中華人民共和國母嬰保健法》及《實施辦法》

從事母嬰保健工作的機(jī)構(gòu)及人員

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

8

婚檢依法執(zhí)業(yè)抽查

《中華人民共和國母嬰保健法》及《實施辦法》

從事母嬰保健工作的機(jī)構(gòu)及人員

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

9

產(chǎn)前診斷依法執(zhí)業(yè)抽查

 

《中華人民共和國母嬰保健法》及《實施辦法》、《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》

從事母嬰保健工作的機(jī)構(gòu)及人員

5%

每月

按主體隨機(jī)

各區(qū)衛(wèi)生健康委

10

孕產(chǎn)期保健依法執(zhí)業(yè)抽查

《中華人民共和國母嬰保健法》及《實施辦法》

從事母嬰保健工作的機(jī)構(gòu)及人員

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

11

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)的監(jiān)督檢查、計劃生育技術(shù)服務(wù)證明監(jiān)督檢查（醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出示的）

《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

12

中華人民共和國醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)抽查

《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)師和助理醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

13

外國醫(yī)師來華短暫行醫(yī)；香港、澳門醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)；臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)依法執(zhí)業(yè)抽查

《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》、《香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地短期行醫(yī)管理規(guī)定》、《臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》

在中國境內(nèi)短期行醫(yī)的外國醫(yī)師；在內(nèi)地短期行醫(yī)的香港、澳門醫(yī)師；在大陸短期行醫(yī)的臺灣地區(qū)醫(yī)師

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

14

中華人民共和國醫(yī)師外出會診依法執(zhí)業(yè)抽查

《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)師

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

15

中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè)抽查

《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

16

中華人民共和國護(hù)士資格考核、依法注冊、依法執(zhí)業(yè)抽查

《護(hù)士條例》、《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》、《護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試辦法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的護(hù)士

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

17

港澳藥劑師、護(hù)士、其他專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)地短期依法執(zhí)業(yè)抽查

《香港和澳門特別行政區(qū)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)地短期執(zhí)業(yè)管理暫行規(guī)定》

在內(nèi)地短期執(zhí)業(yè)的港澳藥劑師、護(hù)士、醫(yī)務(wù)化驗師、職業(yè)治療師、視光師、放射技師、物理治療師、脊醫(yī)；澳門治療師、按摩師、針灸師、診療輔助技術(shù)員。

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

18

中華人民共和國醫(yī)師資格考核、依法注冊抽查

《醫(yī)師資格考試暫行辦法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)師

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

19

醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)抽查

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》、《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《北京市發(fā)展中醫(yī)條例》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

20

血站依法執(zhí)業(yè)抽查

 

《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血站管理辦法》《臍帶血造血干細(xì)胞庫管理辦法》

血站

5%

每月

按主體隨機(jī)

各區(qū)衛(wèi)生健康委

21

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)活動抽查

《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

22

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展人體器官移植診療活動抽查

 

《人體器官移植條例》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

各區(qū)衛(wèi)生健康委

23

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用、儲存麻醉藥品、精神藥品情況抽查

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

24

醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故的情況抽查

《醫(yī)療事故處理條例》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

25

中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)抽查

 

《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫行辦法》

中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

各區(qū)衛(wèi)生健康委

26

醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《處方管理辦法》的情況抽查

《處方管理辦法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

27

醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理情況抽查

《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

28

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測情況抽查

《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

29

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)抽查

《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

30

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展新生兒篩查情況抽查

《新生兒疾病篩查管理辦法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

31

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床用血情況抽查

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

32

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展性病診療活動抽查

《性病防治管理辦法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

33

開展院前急救情況抽查

《院前醫(yī)療急救管理辦法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

34

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床實驗室檢測情況抽查

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實驗室管理辦法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

35

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)臨床應(yīng)用情況抽查

《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

36

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械監(jiān)督檢查

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

37

發(fā)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員購置使用藥品牟取利益的行為的檢查

《中華人民共和國藥品管理法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥品采購人員、醫(yī)師

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

38

醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病情況的抽查

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

39

放射診療機(jī)構(gòu)抽查

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射診療管理規(guī)定》

從事放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

昌平區(qū)生活飲用水衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隨機(jī)抽查事項清單

序號

事項名稱

抽查依據(jù)

抽查對象

抽查比例

最低

抽查周期

抽查方式

抽查主體

1

自備水源供水

《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》

自備水源水單位

5%

每月

按主體隨機(jī)

昌平區(qū)衛(wèi)生健康委

2

生活飲用水二次供水單位

《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》

二次供水單位

5%

每月

按主體隨機(jī)

第2篇：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法范文

第一、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化單位內(nèi)部管理

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好本所綜合業(yè)務(wù)大樓的新建工作，力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項爭取工作。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合處理、統(tǒng)計分析，輔助行政決策，提供公眾服務(wù)。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生部《20xx—20xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，積極組織參加國家、省組織的有關(guān)培訓(xùn)工作，抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓(xùn)工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。

4、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理工作。建立健全單位內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)著裝風(fēng)紀(jì)、勞動紀(jì)律、考勤制度、學(xué)習(xí)制度建設(shè)，實現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

第二、突出衛(wèi)生執(zhí)法工作重點，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作

1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作

(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查，重點檢查營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聘用人員，嚴(yán)肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強(qiáng)對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等?？坪歪t(yī)學(xué)美容專科的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的違法行為。

(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動，對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及承包者予以嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

(3)深入開展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場整頓治理，重點加強(qiáng)對農(nóng)村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。

(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)活動整治，嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為，加強(qiáng)產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)、中止妊娠技術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。

(5)嚴(yán)厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強(qiáng)迫他人出抽出血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”，嚴(yán)肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。

(6)深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血監(jiān)督檢查。堅決打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液的違法犯罪活動，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急用血行為。

(7)積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作，督促、指導(dǎo)和推動二級以上醫(yī)院貫徹落實國家有關(guān)醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策，幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題，整改提高，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

(8)加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，切實規(guī)范醫(yī)療廣告市場。

2、以餐飲服務(wù)單位和公共場所為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

(1)加大《食品安全法》宣傳力度，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，做好餐飲服務(wù)單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

(2)開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作，組織協(xié)調(diào)食品安全質(zhì)量抽檢，協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預(yù)警信息。

(3)切實抓好學(xué)校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作，加強(qiáng)學(xué)生健康體檢和健康檔案監(jiān)管，逐步開展學(xué)校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

(4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供水單位及管網(wǎng)末梢水以及自備水源衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。

(5)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，做好公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管，重點監(jiān)督監(jiān)測集體空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實情況。

3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作

(1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹，利用多種方式，廣泛宣傳政府和有關(guān)部門在傳染病防治中的法律職責(zé)、公民應(yīng)當(dāng)履行的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)全社會依法防治傳染病的觀念。

(2)全面開展傳染病疫情報告監(jiān)督檢查。重點檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)報告情況，嚴(yán)肅查處隱瞞、緩報疫情，造成傳染病擴(kuò)散傳播的典型案件。

(3)開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定，做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。

(4)繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點開展腔鏡診療設(shè)備和牙科器械消毒措施和手術(shù)室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測，做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。

(5)切實加強(qiáng)病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國務(wù)院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》，開展對高致病原微生物實驗室條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。

4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，抓好醫(yī)用輻射防護(hù)安全監(jiān)管

(1)加大建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會同發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、國資、環(huán)保等部門認(rèn)真做好建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價及其衛(wèi)生審查、竣工驗收工作，從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病發(fā)生。

(2)繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定工作，加強(qiáng)職業(yè)病診斷鑒定的管理，規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。

(3)切實加強(qiáng)醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)和放射診療技術(shù)許可審查，重點開展對大型放射診療設(shè)施建設(shè)項目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術(shù)及其防護(hù)措施的日常監(jiān)管工作。

(4)認(rèn)真處理好農(nóng)民工職業(yè)病危害事件。對農(nóng)民工舉報投訴的職業(yè)病危害案件，組織力量進(jìn)行調(diào)查，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民工申請職業(yè)病診斷鑒定，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的違法事件，維護(hù)農(nóng)民工的健康權(quán)益。

第三、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象

1、建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)，確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核，及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，切實加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查組織機(jī)構(gòu)和工作制度，建立稽查信息通報機(jī)制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，注重規(guī)范和嚴(yán)格行政許可，樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。

3、加大宣傳力度，利用各種形式結(jié)合專項行動，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，全面宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作，努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會氛圍，樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。

20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃二為了加強(qiáng)全縣學(xué)校衛(wèi)生工作，切實保障師生身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求，進(jìn)一步做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，現(xiàn)將我縣20xx年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃安排如下:

一、工作目標(biāo)

通過開展學(xué)校飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、教學(xué)環(huán)境及生活設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生各項工作，改善教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境，進(jìn)一步提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。

二、工作內(nèi)容

對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的重點是：

(一)生活飲用水衛(wèi)生：全面掌握我縣學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)供水情況，重點檢查學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理措施的落實情況、供水設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生狀況及學(xué)校開水供應(yīng)情況，有效防范傳染病的發(fā)生。

(二)傳染病防控工作：督促指導(dǎo)學(xué)校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神，建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施，有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生，確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

(三)教學(xué)環(huán)境、生活設(shè)施衛(wèi)生情況：加強(qiáng)對校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查，對學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。

(四)學(xué)校健康教育工作：指導(dǎo)學(xué)校開展“健康教育進(jìn)校園活動”，在宣傳健康知識的同時，注重季節(jié)性、傳染性疾病及個人衛(wèi)生防暑等健康知識的宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生提高個人疾病防范能力。

三、工作要求

(一)在春季和秋季學(xué)校開學(xué)之際，積極協(xié)調(diào)縣教育體育局，組成聯(lián)合檢查組，開展學(xué)校衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改意見，并落實到位。檢查結(jié)束，完成專項檢查工作總結(jié)。

(二)在開展好專項檢查的同時，認(rèn)真做好學(xué)校日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，特別是對專項檢查中存在問題的學(xué)校進(jìn)行重點監(jiān)督，做到有問題不放過，整改意見落實不到位不放過，并做好現(xiàn)場檢查痕跡管理工作，規(guī)范制作現(xiàn)場檢查筆錄及衛(wèi)生監(jiān)督意見書。

20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃三一、指導(dǎo)思想：

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、學(xué)?！缎l(wèi)生工作條例》，切實加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，提高學(xué)生健康水平。從學(xué)校實際出發(fā)，立足學(xué)生良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣培養(yǎng)，推動學(xué)生身體和心理素質(zhì)的不斷提高，加強(qiáng)對學(xué)生的健康狀況監(jiān)測，及時做好傳染病、常見病的預(yù)防和治療工作，促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作再上新臺階，創(chuàng)出新業(yè)績。

二、工作重點：

(一)加強(qiáng)健康教育。

1、按照上級《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》檢查評估細(xì)則要求，做好各項衛(wèi)生工作。

2、認(rèn)真上好健康教育課，做到有教師、有課本、有課時、有評價，確保學(xué)生健康知識合格率達(dá)90%以上。

3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動，做好防傳染病宣傳及預(yù)防艾滋病教育。

4、重視學(xué)生心理、生理健康教育，開展青春期衛(wèi)生講座，。

5、著力培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣，做到常洗澡，勤換衣，勤剪指甲，不喝生水，不隨地吐痰等，確保學(xué)生健康行為形成率達(dá)80%以上。

(二)做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。

1、做好學(xué)生病假統(tǒng)計工作。

2、做好教學(xué)衛(wèi)生管理與監(jiān)督，逐步使學(xué)生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。

3、認(rèn)真監(jiān)督學(xué)校飲水衛(wèi)生及食品衛(wèi)生，開展經(jīng)常性的食品衛(wèi)生檢查，杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。

(三)開展學(xué)生常見病防治。

1、繼續(xù)開展防近工作，及時掌握學(xué)生視力動態(tài)，對近視新發(fā)病率及假性近視及時督促矯正，隨堂糾正學(xué)生讀寫姿勢(一尺一寸一拳)，不疲勞用眼，按時下課，保證學(xué)生課間休息時間。

2、提高眼保健操質(zhì)量，保健教師要及時檢查學(xué)生眼保健操情況，對穴位按壓不準(zhǔn)確的及時予以糾正，保證每天兩次眼保健操。

3、根據(jù)傳染病在不同季節(jié)的流行特點，認(rèn)真做好預(yù)防宣傳工作、消毒隔離工作。

4、做好計劃免疫接種證的查驗工作、學(xué)生計劃免疫工作。

5、配合防疫站廣泛開展對近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血等疫病的防治，加強(qiáng)對殘疾體弱學(xué)生的醫(yī)學(xué)照顧和心理衛(wèi)生工作。

6、積極開展對口腔衛(wèi)生知識的宣傳。

(四)積極做好創(chuàng)建工作。

1、按照學(xué)校衛(wèi)生工作要求，認(rèn)真積累健康宣傳資料，為創(chuàng)建工作提供可靠的依據(jù)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

2、繼續(xù)通過紅領(lǐng)巾值崗對各班進(jìn)行衛(wèi)生評分，評流動紅旗(一周一次)，室外繼續(xù)劃分責(zé)任包干

區(qū)，定班定人負(fù)責(zé)，保持室內(nèi)外清潔整齊。

20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃四為積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)市衛(wèi)生監(jiān)督所機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，更好地適應(yīng)杭錦后旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求，旗衛(wèi)生監(jiān)督所將在旗委、政府決策指引下，全力推進(jìn)全旗衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本人的工作計劃。

以xx大精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。堅持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅持“以人為本”，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持改革發(fā)展，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護(hù)好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康。

一、進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

按照自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的意見(試行)》的要求，以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)為重點，強(qiáng)化科學(xué)管理，健全運行機(jī)制，著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。

1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)，提高行政執(zhí)法工作效率。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，使衛(wèi)生監(jiān)督的工作經(jīng)費、執(zhí)法裝備等按照有關(guān)規(guī)定達(dá)到要求，著力提高衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實際，開展有針對性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識、操作技能)工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督隊伍。

2、開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，認(rèn)真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》，按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，規(guī)范稽查行為，建立稽查信息通報機(jī)制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷提高稽查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全市旗衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作，及時準(zhǔn)確地統(tǒng)計、處理和衛(wèi)生監(jiān)督信息。

4、完善投訴舉報機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。及時處理群眾反映和投訴舉報的信件，努力解決社會關(guān)注的熱點、難點問題，切實維護(hù)群眾健康安全。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍的建設(shè)，健全機(jī)制，明確職責(zé)，認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

5、根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)的《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標(biāo)體系》的相關(guān)要求建立對衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和完成情況量化考評制度，做到考核目標(biāo)責(zé)任化、考核指標(biāo)科學(xué)化、考核過程經(jīng)?；腿炭己斯_化。切實促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法效率的提高。

二、進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為

1、按照行政審批管理制度的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。衛(wèi)生許可工作要與衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)為原則，積極推進(jìn)行政審批制度改革，提高行政許可效率，提高服務(wù)相對人滿意度，縮短許可項目平均辦結(jié)天數(shù)，提高許可項目(審批時限)辦結(jié)率。

2、 進(jìn)一步提高行政審批受理窗口形象，逐步建立服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時辦結(jié)制度;繼續(xù)完善和強(qiáng)化辦事公開制度，通過信息化系統(tǒng)，提供有效審批結(jié)果和許可內(nèi)容信息查詢。

3、優(yōu)化衛(wèi)生許可工作流程，統(tǒng)一窗口受理，嚴(yán)格按照資料審核、現(xiàn)場審查、行政審批程序，提高衛(wèi)生許可工作效率。

三、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度

加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度，促進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善，全面加強(qiáng)公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛(wèi)生重點領(lǐng)域的監(jiān)管，鞏固衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果。

1、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)集中空調(diào)衛(wèi)生監(jiān)管，擴(kuò)大公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的抽檢工作，及時做好數(shù)據(jù)的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控?zé)煿ぷ?，推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在游泳、沐浴、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。

2、加強(qiáng)生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保人民身體健康。

3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理，重點加強(qiáng)對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。

4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，職業(yè)病危害項目申報率要達(dá)到100%。加強(qiáng)放射防護(hù)?督管理，規(guī)范放射診療機(jī)構(gòu)許可證工作，做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。

第3篇：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法范文

（接上期）

解讀3：《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》

《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（簡稱《三同時監(jiān)管辦法》），是依據(jù)《職業(yè)病防治法》第十七、十八條，參照《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（衛(wèi)生部令第49號），在借鑒安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生部有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生分類管理的做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上起草而成。

立法目的

為貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的有關(guān)要求，針對當(dāng)前大量建設(shè)項目未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查就開工建設(shè)的問題，有必要制定專門規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)建設(shè)單位特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重的中小企業(yè)嚴(yán)格落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的各項制度要求?！度瑫r監(jiān)管辦法》的出臺，將是強(qiáng)化前期預(yù)防，從源頭上控制職業(yè)病危害的重要措施。

重點問題

《三同時監(jiān)管辦法》圍繞可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理，明確提出了建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工等要求。其范圍包括所有存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目。

建設(shè)項目分級管理

《三同時監(jiān)管辦法》對建設(shè)項目實施分級管理。國家安全監(jiān)管總局對全國建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理。縣級以上地方各級安全監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施監(jiān)督管理，具體辦法由省級安全監(jiān)管部門制定，并報國家安全監(jiān)管總局備案。

建設(shè)項目分類管理

《三同時監(jiān)管辦法》對建設(shè)項目實施分類管理，類別不同，要求不同。建設(shè)項目按可能發(fā)生的職業(yè)病危害分為一般、較重和嚴(yán)重三類。

職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管部門備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全監(jiān)管部門備案；職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全監(jiān)管部門審核；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全監(jiān)管部門組織驗收；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全監(jiān)管部門審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全監(jiān)管部門審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全監(jiān)管部門組織驗收。此項工作采用目錄管理的辦法，即由國家安全監(jiān)管總局公布并不斷完善3個類別的目錄，省級安全監(jiān)管部門根據(jù)本地區(qū)的實際情況作出補(bǔ)充。凡列在目錄中的項目都必須完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。

建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價

《三同時監(jiān)管辦法》要求對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，編制預(yù)評價報告。為進(jìn)一步落實建設(shè)單位主體責(zé)任，《三同時監(jiān)管辦法》規(guī)定職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家和本單位相關(guān)人員，對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行評審。建設(shè)單位要充分掌握職業(yè)病危害預(yù)評價報告的內(nèi)容，并對其真實性、合法性負(fù)責(zé)。

經(jīng)評審后的職業(yè)病危害預(yù)評價報告由建設(shè)單位或其上級主管部門根據(jù)要求向安全監(jiān)管部門提交審核或者備案申請，安全監(jiān)管部門按照程序進(jìn)行審核或者備案。

建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計

《三同時監(jiān)管辦法》規(guī)定對于所有存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位都應(yīng)當(dāng)委托具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。為進(jìn)一步落實建設(shè)單位主體責(zé)任，《三同時監(jiān)管辦法》同樣要求職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家和本單位相關(guān)人員，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇進(jìn)行評審。建設(shè)單位要充分掌握職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇的內(nèi)容并對其真實性、合法性和實用性負(fù)責(zé)。

對于可能出現(xiàn)嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項目，經(jīng)評審后的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇由建設(shè)單位或其上級主管部門根據(jù)要求向安全監(jiān)管部門提交審查申請，安全監(jiān)管部門按照程序進(jìn)行審查。

建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收

《三同時監(jiān)管辦法》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇要求落實職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的建設(shè)。在建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。建設(shè)項目完工后的試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并在試運行期間委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。

職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家和本單位相關(guān)人員，對職業(yè)病危害控制效果評價報告進(jìn)行評審，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自驗收。建設(shè)單位要對職業(yè)病危害控制效果評價報告的真實性、合法性負(fù)責(zé)，并保證職業(yè)病防護(hù)設(shè)施具備驗收條件。然后由建設(shè)單位或其上級主管部門根據(jù)要求向安全監(jiān)管部門提交驗收或者備案申請，安全監(jiān)管部門按照程序進(jìn)行驗收或者備案。

實施意義

《三同時監(jiān)管辦法》明確了各方責(zé)任，尤其突出了建設(shè)單位的主體責(zé)任，要求建設(shè)單位必須對建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇、職業(yè)病危害控制效果評價報告組織評審，并對其真實性、合法性負(fù)責(zé)。而且為突出重點和提高監(jiān)管效率，將建設(shè)項目進(jìn)行了分類管理，且與之配套的建設(shè)項目分類指導(dǎo)目錄也即將出臺。這都將規(guī)范、指導(dǎo)各相關(guān)單位更好地開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，提高職業(yè)衛(wèi)生工作水平。

附：《職業(yè)病防治法》對應(yīng)條款

第十七條

新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價報告之日起30日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告，或者預(yù)評價報告未經(jīng)安全監(jiān)管部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。

職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價，確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法由國務(wù)院安全監(jiān)管部門制定。

第十八條

建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)管部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。

第七十條

建設(shè)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正：逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款：情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告，或者職業(yè)病危害預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意，開工建設(shè)的。

（二）建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的。

（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，或者不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的。

（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。

解讀4：《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》

為了貫徹實施《職業(yè)病防治法》，規(guī)范用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，保護(hù)勞動者生命安全和健康權(quán)益，根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，以及中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)[2010]104號）文件精神，國家安全監(jiān)管總局在深入調(diào)研、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上研究制定了《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理擴(kuò)法》（以下簡稱《監(jiān)護(hù)監(jiān)管辦法》）。

涉及內(nèi)容

本《監(jiān)護(hù)監(jiān)管辦法》在制定過程中參考和借鑒了衛(wèi)生部原《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》中的部分內(nèi)容，但是作為國家安全監(jiān)管總局部門規(guī)章，本《監(jiān)護(hù)監(jiān)管辦法》緊緊圍繞著國家關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工而制定，凡是不屬于國家安全監(jiān)管總局職責(zé)范圍的，在本《監(jiān)護(hù)監(jiān)管辦法》中沒有作出規(guī)定，如職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、管理、處罰等。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的范圍

根據(jù)《職業(yè)病防治法》第二十一、三十六、三十七條的規(guī)定，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的主要內(nèi)容包括勞動者上崗前、在崗期間、離崗時和健康監(jiān)護(hù)檔案等4個方面?！侗O(jiān)護(hù)監(jiān)管辦法》在此基礎(chǔ)上，依據(jù)《職業(yè)健康技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）的規(guī)定，增加了應(yīng)急職業(yè)健康檢查的內(nèi)容。但是考慮到目前勞動者流動頻繁，時間跨度較大，實施離崗后醫(yī)學(xué)隨訪難度較大，為此，《監(jiān)護(hù)監(jiān)管辦法》未將離崗后醫(yī)學(xué)隨訪納入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的內(nèi)容。

煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)管

考慮到多年來煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一直負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)衛(wèi)生工作，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實施煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理工作，將有利于保證工作連續(xù)性，在聽取省級安全監(jiān)管部門的意見時，多數(shù)安監(jiān)部門建議煤礦勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作仍由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。為此，《監(jiān)護(hù)監(jiān)管辦法》規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法負(fù)責(zé)煤礦勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)察管理工作。

用人單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)責(zé)任

《監(jiān)護(hù)監(jiān)管辦法》根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，本著強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任、細(xì)化法律規(guī)定、增加可操作性的原則，對用人單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)職責(zé)作出了具體規(guī)定。

職業(yè)健康檢查的目的

用人單位對不同階段的勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的目的不盡相同，但是主要是圍繞著保護(hù)勞動者的健康權(quán)益和維護(hù)用人單位的合法利益兩個方面來進(jìn)行的。

1.上崗前職業(yè)健康檢查，其目的在于檢查勞動者的健康狀況、發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證，進(jìn)行合理的勞動分工。檢查內(nèi)容是根據(jù)勞動者擬從事的工種和工作崗位，分析該工種和崗位存在的職業(yè)病危害因素及其對人體的健康影響，確定特定的健康檢查項目，根據(jù)檢查結(jié)果評價勞動者是否適合從事該工種的作業(yè)。通過上崗前的職業(yè)健康檢查，可以防止職業(yè)病發(fā)生，減少或消除職業(yè)病危害易感勞動者的健康損害。

2.在崗期間的職業(yè)健康檢查，其目的在于及時發(fā)現(xiàn)勞動者的健康損害。在崗期間的職業(yè)健康檢查要定期進(jìn)行，根據(jù)檢查結(jié)果，評價勞動者的健康變化是否與職業(yè)病危害因素有關(guān)，判斷勞動者是否適合繼續(xù)從事該工種的作業(yè)。通過對勞動者進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查，可以早期發(fā)現(xiàn)健康損害，及時治療，減輕職業(yè)病危害后果，減少勞動者的痛苦。

3.離崗時職業(yè)健康檢查，其目的是了解勞動者離開工作崗位時的健康狀況，以分清健康損害的責(zé)任，特別是依照《職業(yè)病防治法》規(guī)定所要承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。檢查的內(nèi)容為評價勞動者在離開工作崗位時的健康變化是否與職業(yè)病危害因素有關(guān)。其健康檢查的結(jié)論是職業(yè)健康損害的醫(yī)學(xué)證據(jù)，有助于明確健康損害責(zé)任，保障勞動者健康權(quán)益。

制定職業(yè)健康檢查年度計劃及保證專項經(jīng)費

職業(yè)健康檢查年度計劃是檢驗用人單位落實《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證接觸職業(yè)病危害勞動者應(yīng)檢盡檢的重要依據(jù)?！侗O(jiān)護(hù)監(jiān)管辦法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法以及《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定、落實本單位職業(yè)健康檢查年度計劃，并保證所需要的專項經(jīng)費。之所以這樣規(guī)定，是因為從近年來檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些用人單位在職業(yè)健康檢查上存在著很大的隨意性，有的用人單位甚至不安排職業(yè)病危害人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。在經(jīng)費保障方面，一些用人單位職業(yè)健康檢查經(jīng)費無固定渠道，致使經(jīng)費沒有保障，嚴(yán)重影響了職業(yè)健康檢查工作的開展。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的選擇

職業(yè)健康檢查工作并不是所有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能承擔(dān)，《監(jiān)護(hù)監(jiān)管辦法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)選擇由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。之所以這樣規(guī)定，是考慮到職業(yè)健康檢查既關(guān)系到勞動者的身體健康，也涉及勞動者的合法權(quán)益，同時還涉及到用人單位的利益，所以應(yīng)當(dāng)由省級以上衛(wèi)生行政部門對從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行把關(guān)，必須具備一定的條件才能承擔(dān)這項工作。在日常實踐中，我們也發(fā)現(xiàn)，一些用人單位選擇無職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對接觸職業(yè)病危害的勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，以普通體檢代替職業(yè)健康健康檢查，這種做法既不符合法律法規(guī)的要求，也達(dá)不到及時發(fā)現(xiàn)和控制職業(yè)病危害、及時保障勞動者健康權(quán)益的目的。

職業(yè)健康檢查提供的具體文件及資料

《監(jiān)護(hù)監(jiān)管辦法》規(guī)定，用人單位在委托職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查時，應(yīng)當(dāng)如實提供下列文件、資料：用人單位的基本情況；工作場所職業(yè)病危害因素種類及其接觸人員名冊；職業(yè)病危害因素定期檢測、評價結(jié)果。用人單位提供的這些資料是職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對勞動者健康狀況作出正確判斷的必要基礎(chǔ)。首先，不同種類職業(yè)病危害因素導(dǎo)致的目標(biāo)疾病各不相同，用人單位只有如實提供有關(guān)資料，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)才能確定職業(yè)健康檢查的項目，從而對勞動者的健康狀況作出客觀評價；其次，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)只有根據(jù)用人單位提供的有關(guān)資料，才能在職業(yè)健康檢查報告中對用人單位提出有針對性的改進(jìn)措施與建議。

職業(yè)健康檢查的人員范圍

在職業(yè)健康檢查工作中，用人單位往往容易出現(xiàn)以下問題。

1.人為縮小范圍問題。一些用人單位出于經(jīng)濟(jì)利益等方面的考慮，不嚴(yán)格按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的時間周期，對全部接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，而是只安排其中的一部分勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，甚至安排一些不接觸職業(yè)病危害因素的勞動者頂替接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

2.忽視一些特殊人員的職業(yè)健康檢查。比如在崗前職業(yè)健康檢查方面，一些用人單位對擬從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的新錄用人員全部進(jìn)行職業(yè)健康檢查，但是對于已經(jīng)在單位工作，由原來不接觸職業(yè)病危害因素轉(zhuǎn)崗的勞動者則不進(jìn)行職業(yè)健康體檢。還有一些用人單位不對擬從事有特殊健康要求作業(yè)的人員，如電工、高處作業(yè)等進(jìn)行上崗前職業(yè)健康體檢。

3.放松離崗時職業(yè)健康檢查。一些用人單位只有在勞動者提出時才對其進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查，如勞動者不提出，則不進(jìn)行離崗時職業(yè)健康檢查就解除勞動合同，為勞動者和用人單位之間以后的職業(yè)病責(zé)任糾紛埋下了隱患。

針對上述問題，《監(jiān)護(hù)監(jiān)管辦法》明確了上崗前、在崗期間、離崗時及應(yīng)急職業(yè)健康檢查的人員范圍，以規(guī)范、指導(dǎo)用人單位開展職業(yè)健康檢查工作。

針對職業(yè)健康檢查結(jié)果所采取的措施

《監(jiān)護(hù)監(jiān)管辦法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報告，采取對有職業(yè)禁忌的勞動者，調(diào)離或者暫時脫離原工作崗位：對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動者，進(jìn)行妥善安置；對需要復(fù)查的勞動者，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察；對疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷；對存在職業(yè)病危害的崗位，立即改善勞動條件，完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，為勞動者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病危害防護(hù)用品等措施。其中，前4條是對勞動者個人采取的處理措施，第五條是要求用人單位對工作場所和工作崗位采取的處理措施。

在工作實踐中，用人單位最容易出現(xiàn)問題的是，一些用人單位對需要復(fù)查的勞動者，不能按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察；對疑似職業(yè)病病人，不按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理

第4篇：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法范文

近幾年來，我國衛(wèi)生領(lǐng)域中頒布或修訂的一系列法律、法規(guī)、部門規(guī)章及其它規(guī)范性法律文件， 這對于依法管理衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范衛(wèi)生秩序， 遏止違法行為， 維護(hù)廣大人民群眾的生命健康權(quán)益起到了積極有效的作用。盡管如此，但目前我國的衛(wèi)生法制建設(shè)與現(xiàn)實社會的需求之間仍有不小的差距，法律施行中暴露出來的種種問題卻不容忽視。據(jù)此完美我國的衛(wèi)生立法，用科學(xué)合理的衛(wèi)生法律制度去應(yīng)對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的時代挑戰(zhàn)頗具現(xiàn)實意義。筆者試圖對此問題作一些初步的思考，期待著學(xué)界同仁的批評指正。

1 衛(wèi)生法的學(xué)科特性

衛(wèi)生法作為一門新興的法律科目，是伴隨著法律和醫(yī)學(xué)的逐步發(fā)展，以至二者相互交融、滲透后誕生的時代產(chǎn)物。構(gòu)建我國的衛(wèi)生法律體系，首先必須建立起對衛(wèi)生法學(xué)科特性的正確理解和全面把握。衛(wèi)生法作為我國法律體系中正在逐步興起的法律部門，除具有法律的一般屬性外，其學(xué)科特性則是將衛(wèi)生法區(qū)別與其他法律規(guī)范的重要特征。學(xué)科特性作為衛(wèi)生法本質(zhì)屬性的內(nèi)在反映，具體主要包括以下幾個方面：

1.1 調(diào)整對象的綜合性。衛(wèi)生法的調(diào)整對象包括衛(wèi)生行政法律關(guān)系和對外服務(wù)法律關(guān)系。

1.1.1 衛(wèi)生行政法律關(guān)系。當(dāng)前，我國的衛(wèi)生法律絕大部分屬于行政法。為有效加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理工作的推行，國家通過設(shè)定法律法規(guī)將各級衛(wèi)生行政監(jiān)督部門與食品行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等涉及衛(wèi)生管理的企事業(yè)單位以及各級醫(yī)療衛(wèi)生組織之間的法律地位、組織形式、隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍以及權(quán)利義務(wù)加以明確，形成合理的組織管理體系和制度（如《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》），以保證衛(wèi)生行政監(jiān)督部門能有效地對衛(wèi)生工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)，使得作為管理相對人的有關(guān)單位能夠依法從事相應(yīng)的活動。作為法律的調(diào)整對象，衛(wèi)生行政法律關(guān)系主要是指在衛(wèi)生組織管理與衛(wèi)生法律監(jiān)督過程中形成的各種社會關(guān)系。衛(wèi)生行政監(jiān)督是憲法賦予國家行政機(jī)關(guān)的一項職能權(quán)力，其權(quán)威性主要體現(xiàn)在衛(wèi)生行政監(jiān)督與管理活動中。此時行政機(jī)關(guān)與下屬機(jī)關(guān)、醫(yī)藥食品企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及公民個人之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是一種縱向的行政法律關(guān)系，體現(xiàn)出一種命令與服從、管理與被管理的強(qiáng)制性特點。衛(wèi)生行政法律關(guān)系具體又可細(xì)分為衛(wèi)生行政隸屬關(guān)系、衛(wèi)生職能監(jiān)督管轄關(guān)系、衛(wèi)生管理關(guān)系（如行政許可關(guān)系、行政處罰關(guān)系、行政賠償關(guān)系、行政復(fù)議關(guān)系、行政訴訟關(guān)系）等。

1.1.2 對外服務(wù)法律關(guān)系。這是指衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生組織、有關(guān)的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民在向公眾提供醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生咨詢服務(wù)、衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)活動中與服務(wù)對象所產(chǎn)生的社會關(guān)系。這是一種橫向的社會關(guān)系，它表現(xiàn)為提供服務(wù)和接受服務(wù)的平等民事主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

1.2 調(diào)整手段的多樣性。衛(wèi)生法調(diào)整社會關(guān)系的廣泛性，決定了其調(diào)節(jié)手段的多樣性。即，既要采用行政手段，如用強(qiáng)制措施控制傳染病流行等，又要采用民事手段調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)活動中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，如醫(yī)患關(guān)系等。同時對于在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動中嚴(yán)重的侵權(quán)行為還要追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。從這一角度看，衛(wèi)生法是多元性質(zhì)的。

1.3 法律內(nèi)容的科學(xué)性。醫(yī)藥衛(wèi)生工作是一項科學(xué)性、技術(shù)性很強(qiáng)的實踐性工作，衛(wèi)生法本身又是法學(xué)與醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科相結(jié)合的產(chǎn)物。因而，醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科的技術(shù)成果既是衛(wèi)生法的立法依據(jù)，也是衛(wèi)生法律實施的技術(shù)保障。衛(wèi)生法與自然科學(xué)相互促進(jìn)、互為依存的關(guān)系是其他眾多法律難以比擬的。目前，我國眾多的衛(wèi)生法律法規(guī)中，都包含有大量的操作規(guī)程、技術(shù)常規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。這些廣泛應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生工作的技術(shù)性規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，既具有科學(xué)性，又具有法律性，構(gòu)成了衛(wèi)生法的重要內(nèi)容。另外，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)的不斷發(fā)展，除了已有的法律必須作出適時的修改外，衛(wèi)生領(lǐng)域還需要針對新生社會關(guān)系出現(xiàn)更多的立法，如器官移植、腦死亡、基因診斷與治療、生殖技術(shù)、克隆技術(shù)等。

2 我國衛(wèi)生法律體系的基本架構(gòu)

衛(wèi)生法律體系功能實踐的整體效應(yīng)首先取決于衛(wèi)生法律體系的基本架構(gòu)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國衛(wèi)生法律體系基本結(jié)構(gòu)的合理劃分，必須是在結(jié)合衛(wèi)生法學(xué)特性的基礎(chǔ)上，同樣亦以衛(wèi)生法的調(diào)整對象為主要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整方法為輔助標(biāo)準(zhǔn)，并遵循法律部門的劃分原則，做以下6個部門的劃分：

2.1 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法律制度：衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法律制度單獨列為衛(wèi)生法律部門，是以衛(wèi)生行政關(guān)系為法律調(diào)整對象，以衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主題分類，結(jié)合衛(wèi)生法律實踐的特點進(jìn)行考慮的。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法律制度是指以衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為法律主體，對衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行為方式、權(quán)利和義務(wù)作出規(guī)定和調(diào)整的衛(wèi)生法律制度。具體又可以細(xì)分為醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律制度、衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)法律制度、計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)法律制度、采血供血單位法律制度等。目前，國家對應(yīng)出臺的相關(guān)法律法規(guī)主要有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》及其實施細(xì)則、《中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》、《醫(yī)院工作制度》、《醫(yī)院工作制度的補(bǔ)充規(guī)定（試行）》、《中醫(yī)醫(yī)院工作制度（試行）》、《消毒管理辦法（修訂）》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血站管理辦法》、《血液制品管理條例》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》等。

2.2 衛(wèi)生職業(yè)法律制度：衛(wèi)生職業(yè)法律制度是以衛(wèi)生行業(yè)的人員內(nèi)部管理關(guān)系為法律調(diào)整對象，結(jié)合以衛(wèi)生職業(yè)為主題分類所做的衛(wèi)生法律部門的劃分。衛(wèi)生職業(yè)法律制度是指對執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士、執(zhí)業(yè)藥師等衛(wèi)生職業(yè)人員的行為方式、權(quán)利和義務(wù)作出規(guī)定和調(diào)整的衛(wèi)生法律制度。衛(wèi)生職業(yè)法律制度主要包括：《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》、《中醫(yī)醫(yī)院工作人員職責(zé)》、《中醫(yī)師、士管理辦法（試行）》、《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》等。除此以外，衛(wèi)生職業(yè)法律制度還可散見于諸如《醫(yī)院工作制度》等相關(guān)法律法規(guī)的法律條文當(dāng)中。但考慮到部門間法律數(shù)量的均衡性原則要求以及部門法劃分時所需遵循的法律主導(dǎo)性原則，故未將其納入在內(nèi)。

2.3 公共衛(wèi)生法律制度：公共衛(wèi)生法律制度，也是以衛(wèi)生行政關(guān)系為法律調(diào)整對象，但卻結(jié)合以公共衛(wèi)生為主題分類所作的部分法的劃分。公共衛(wèi)生法律制度是指調(diào)整公共衛(wèi)生領(lǐng)域中不同衛(wèi)生法律主體間社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。目前，國家針對性出臺的法律法規(guī)主要包括：《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法（暫行）》、《中藥經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《放射性藥品管理辦法》、《品和管理條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及實施細(xì)則等。

2.4 衛(wèi)生服務(wù)法律制度：衛(wèi)生服務(wù)法律制度是以衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系為法律調(diào)整對象，結(jié)合以民事法律手段為主要調(diào)整方式綜合進(jìn)行的部門法的劃分。衛(wèi)生服務(wù)法律制度是指調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)過程中不同法律主體間各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。按照衛(wèi)生服務(wù)類別的不同，現(xiàn)在相關(guān)的法律法規(guī)主要包括：《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理維護(hù)正常診療秩序的通知》以及另外一些散見于其他法律法規(guī)中的相關(guān)法律條文。當(dāng)前，衛(wèi)生服務(wù)法律制度的完善，除需對已制定頒布的衛(wèi)生服務(wù)法律、法規(guī)實行歸類、整理，進(jìn)行法律文件的系統(tǒng)化之外，還需要增加較多新的立法內(nèi)容。

另外，考慮到法條內(nèi)容的科學(xué)性這一醫(yī)學(xué)法的學(xué)科特性，在此需要指出的是，醫(yī)療技術(shù)規(guī)范作為醫(yī)學(xué)實踐長期經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是醫(yī)療技術(shù)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的典范，是對醫(yī)療過程的定義和所應(yīng)用技術(shù)的規(guī)范或指南，是確保醫(yī)療質(zhì)量的重要措施。醫(yī)療技術(shù)規(guī)范通常分為廣義和狹義之分。廣義醫(yī)療技術(shù)規(guī)范是由衛(wèi)生行政部門(如衛(wèi)生部) 、全國性行業(yè)學(xué)會(如中華護(hù)理學(xué)會) 制定的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、制度的總稱，適用于全國各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》、《醫(yī)院感染診斷標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷和治療儀器應(yīng)用規(guī)范》等。狹義的診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定本機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療、護(hù)理工作應(yīng)遵循的工作方法和步驟，適用于本醫(yī)療機(jī)構(gòu)。作為行業(yè)性規(guī)范的醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，雖然不具有法律的效力，但在具體的司法實踐中，尤其當(dāng)涉及醫(yī)療糾紛的裁判、醫(yī)療事故鑒定、醫(yī)療過錯的認(rèn)定時是最為基本的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因而具有非常重要的法律意義。故醫(yī)療技術(shù)規(guī)范亦可視為衛(wèi)生服務(wù)法律的非正式淵源。

2.5 醫(yī)學(xué)創(chuàng)新法律制度：醫(yī)學(xué)創(chuàng)新法律制度是考慮到衛(wèi)生行業(yè)的科技屬性，為組織和協(xié)調(diào)醫(yī)學(xué)科技活動，調(diào)節(jié)醫(yī)學(xué)科技成果應(yīng)用中產(chǎn)生的利益關(guān)系，抑制醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)，而作的特殊目的的部門法劃分。醫(yī)學(xué)創(chuàng)新法律制度是指為醫(yī)學(xué)科技活動和科技管理提供民主、科學(xué)的規(guī)則和程序的法律規(guī)范的總稱。法律體系結(jié)構(gòu)的開放性為法律內(nèi)容的發(fā)展留余了空間，可以適應(yīng)新生的社會法權(quán)關(guān)系的法制化需要。而醫(yī)學(xué)創(chuàng)新法律制度這一特殊衛(wèi)生法律部門的出現(xiàn)，正是以此類客觀存在的新型社會關(guān)系為基礎(chǔ)，應(yīng)其特定的法律調(diào)整需要而產(chǎn)生的。因而，衛(wèi)生法律部門的合理劃分，同樣也必須遵循以現(xiàn)行法律為主，兼顧即將制定的法律這一重要原則，將醫(yī)學(xué)創(chuàng)新法律制度單獨列為衛(wèi)生法律部門。醫(yī)學(xué)創(chuàng)新法律制度，目前主要包括人工生殖技術(shù)法律制度、器官移植法律制度、腦死亡法律制度、基因工程法律制度、安樂死技術(shù)法律制度等一批迫切需要完善的法律制度。

第5篇：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想及總體要求

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“雙創(chuàng)”工作全局，以解決突出的環(huán)境衛(wèi)生問題和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為重點，以完善縣城環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和全面推進(jìn)縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為主要內(nèi)容，以改善人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境、提高群眾健康水平、文明素質(zhì)和生活幸福指數(shù)為目的，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、層層落實、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的工作思路，堅持依法創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、人人創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建的基本原則，人人參與，全縣行動，扎實深入地開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動，力爭9月底基本完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城各項指標(biāo)任務(wù)，并邀請省、市專家及技術(shù)組對我縣雙創(chuàng)工作進(jìn)行初審。

二、任務(wù)和目標(biāo)

（一）、共性任務(wù)

1、完善本單位“雙創(chuàng)”實施方案及本單位項目達(dá)標(biāo)方案，建立“雙創(chuàng)”長效管理機(jī)制。

2、按要求將“雙創(chuàng)”所需資料、材料及階段性總結(jié)歸檔整理并報雙創(chuàng)辦公室。

3、搞好本單位環(huán)境衛(wèi)生工作，抓好門前“四包”積極參加創(chuàng)建衛(wèi)生單位活動。

（二）、各職能部門主要任務(wù)

1、政府辦公室

（1）負(fù)責(zé)政府常務(wù)會研究雙創(chuàng)工作重大事項的聯(lián)系工作。

（2）負(fù)責(zé)審核以縣政府或政府辦公室名義下發(fā)的有關(guān)雙創(chuàng)工作文件。

2、計劃局

（1）負(fù)責(zé)把愛國衛(wèi)生、健康教育、重大疾病防治及衛(wèi)生基本建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

（2）負(fù)責(zé)雙創(chuàng)工作中的項目審理。

（3）結(jié)合我縣實際,認(rèn)真開展調(diào)查研究,詳細(xì)制定污染減排計劃,進(jìn)一步明確減排目標(biāo)、減排重點和保障措施。

3、組織部

（1）按照領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神要求，將雙創(chuàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

（2）按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求成立雙創(chuàng)辦，抽調(diào)一定人員對其進(jìn)行補(bǔ)充（外縣7-10人）。

4、宣傳部

（1）制定雙創(chuàng)宣傳工作方案，負(fù)責(zé)抓好全縣雙創(chuàng)宣傳和健康教育工作。

（2）在電視臺開辟專欄，及時報道工作動態(tài)，拍攝制作專題片、專題節(jié)目，全面反映雙創(chuàng)工作進(jìn)展和廣大市民參與創(chuàng)建活動的情況。

（3）刊播有關(guān)雙創(chuàng)工作的文章、消息、曝光臟亂差和雙創(chuàng)活動中違法的人和事，宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的雙創(chuàng)輿論氛圍。

（4）要在媒體黃金時段或顯要位置，播出雙創(chuàng)的公益性宣傳標(biāo)語口號，對公眾進(jìn)行衛(wèi)生和環(huán)保知識宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生和環(huán)保意識。

5、監(jiān)察局

（1）加大對有關(guān)部門雙創(chuàng)相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見。

（2）配合縣雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)“雙創(chuàng)”工作的督促檢查，將查處結(jié)果及時通報。

（3）及時查處、曝光典型案例。

6、財政局

（1）、按照愛國衛(wèi)生經(jīng)費投入要求，做好愛國衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的預(yù)算安排，并及時撥付。

（2）及時安排有關(guān)愛國衛(wèi)生事業(yè)專項經(jīng)費，保證健康教育（全縣人均0.2元，共11萬元)、農(nóng)村改廁、病媒生物防治（全縣人均0.1元，共6萬元）等專項經(jīng)費落實。

7、人事局

（1）落實雙創(chuàng)管理機(jī)構(gòu)、人員編制。

（2）商同有關(guān)部門抽調(diào)雙創(chuàng)工作所需人員并協(xié)調(diào)解決抽調(diào)人員的管理等項工作。

8、建設(shè)局

（1）按照國家有關(guān)環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，實施我縣環(huán)衛(wèi)工作長遠(yuǎn)規(guī)劃。根據(jù)縣 城垃圾、糞便無害化處理中長期規(guī)劃，完善處理技術(shù)檔案和衛(wèi)生監(jiān)測等文件資料檔案。

（2）加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)工作，建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施管理檔案。

（3）積極創(chuàng)造條件，盡快實施城陵一體化生態(tài)景觀建設(shè)工程；結(jié)合縣排污泄洪管網(wǎng)建設(shè)，加快城區(qū)排污截留管網(wǎng)建設(shè)，完成“三大板塊”改造任務(wù)。通過市場化運作，逐步建設(shè)商業(yè)步行街；整修縣城主干道路，加快背街小巷改造。

（4）按照國家有關(guān)市容環(huán)衛(wèi)管理法規(guī)，加大市容環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處占道經(jīng)營以及各類違反市容衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，維護(hù)城市環(huán)境。

（5）以宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建筑法》為先導(dǎo)，把衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，做到縣城規(guī)劃和住宅設(shè)計符合衛(wèi)生要求。

（6）對縣城建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)格建筑施工申報審批制度，對施工噪聲提出明確要求和施工時限，實行施工噪聲許可制度。

（7）負(fù)責(zé)縣城建筑工地衛(wèi)生，規(guī)范施工，嚴(yán)格按照施工場地規(guī)定，沿街工地設(shè)置隔離欄（護(hù)欄高度不低于1.8米），做到工地清潔，場地硬化，無揚塵污染，物料堆放整齊，出入工地車輛運輸不帶泥、無遺漏，工地食堂符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置臨時廁所，廁所內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，開展文明衛(wèi)生工地創(chuàng)建活動。

（8）加快縣城立體街景整治，拆除城內(nèi)各街區(qū)臨建和違法搭建，嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃控制，打擊違法建設(shè)行為；做好縣城戶外廣告、門頭裝飾規(guī)范管理工作，加大整治力度，增加公益廣告面積，拆除主干道廣告牌和城區(qū)廢舊廣告牌匾，解決廣告牌匾檔次低、數(shù)量多、存在視覺污染等問題。

（8）對縣城街道中心線、人行橫道線、人行道護(hù)欄、隔離樁、道路交通標(biāo)志等交通設(shè)施,進(jìn)行全面檢查、維修、洗刷、油飾,使其經(jīng)常保持潔凈、整齊、美觀、醒目。

（9）負(fù)責(zé)縣城主次道路，按標(biāo)準(zhǔn)裝置果皮箱，果皮箱安裝數(shù)量、式樣等符合衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，并及時更換破損果皮箱。

（10）對縣城沿街單位大型規(guī)劃建設(shè)審批按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,預(yù)留公廁和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施用地，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施與大型公建同規(guī)劃、同建設(shè)，督促檢查落實情況。

（11）負(fù)責(zé)抓好公廁新建任務(wù)，抓好不達(dá)標(biāo)公廁的改建工作。解決主要街道、人流密集區(qū)的公廁分配不均、布局不合理等問題，達(dá)到縣城無旱廁，緩解群眾如廁難問題，力爭年內(nèi)完成衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求數(shù)量，公廁有專人保潔。

（13）插綠、補(bǔ)綠和立體綠化，使綠化覆蓋率≥37%，綠地率≥31%，人均公共綠地（常住人口）≥8平方米，并進(jìn)行沿街綠化、美化，展示園林綠化特色。

（14）加強(qiáng)建筑垃圾管理，嚴(yán)格建筑垃圾處置核準(zhǔn)，規(guī)范建筑垃圾填埋設(shè)置，合理利用建筑垃圾。

（15）加強(qiáng)對回收站選址設(shè)置、廢舊物品收集的規(guī)范管理，

（16）合理設(shè)置自行車保管站，加強(qiáng)自行車管理，依法取締非法設(shè)置保管站，加強(qiáng)對自行車保管員的培訓(xùn)、教育，完善保管站管理制度,明確收費標(biāo)準(zhǔn),掛牌經(jīng)營；動員沿街單位將自行車保管站遷入庭院。減少非機(jī)動車輛對市容的影響。

（17）應(yīng)加快縣城垃圾處理廠建設(shè)，積極推行生活垃圾堆放和管理

（18）、制定城鄉(xiāng)結(jié)合部達(dá)標(biāo)方案，定期開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動，活動有安排、記錄、效果。

（19）負(fù)責(zé)完成集貿(mào)市場規(guī)劃、新建、改造和布點工作

（20）配合工商局規(guī)范市場經(jīng)營秩序，依法取締馬路市場、店外經(jīng)營、亂擺攤點,及市場內(nèi)的日常清掃保潔工作。

9、環(huán)保局

（1）負(fù)責(zé)完善縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，確保正常運行。（2）認(rèn)真組織宣傳《環(huán)境保護(hù)法》，抓好環(huán)境保護(hù)工作，

逐步提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

（3）制定相關(guān)噪聲管理規(guī)定，對縣城建成區(qū)噪聲污染源建立檔案，嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)格建筑施工申報審批制度，對施工噪聲提出明確要求和施工時限，實行施工噪聲許可制度，定期巡查，嚴(yán)厲查處夜間違規(guī)建筑和施工噪聲污染，嚴(yán)禁在22：00至次日6：00施工；在重大節(jié)日和中高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，以減少噪聲對居民的影響。

（4）在抓好污染減排工作任務(wù)落實的同時,結(jié)合我縣實際,認(rèn)真開展調(diào)查研究,詳細(xì)制定污染減排計劃,進(jìn)一步明確減排目標(biāo)、減排重點和保障措施。

（5）加強(qiáng)城市大氣工業(yè)污染源和露天儲煤場的治理,

（6）加強(qiáng)對建筑施工、拆遷、道路施工揚塵污染的治理，做到文明施工、凈車出場、減少揚塵對環(huán)境的影響。

（7）按照創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)環(huán)?！皰吆凇毙袆?實施“藍(lán)天”工程,當(dāng)年縣城大氣質(zhì)量二級天數(shù)達(dá)到305天以上,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝；煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率≥80%；縣城生活污染處理率≥50%；環(huán)保保護(hù)投資指數(shù)≥1.5%。

（8）抓好環(huán)境治理與保護(hù)工作，確保縣城無污染源引起的特大環(huán)境污染與破壞事故。

（9）加強(qiáng)對污染處理設(shè)施的監(jiān)督檢查，保證運行率100%，檢點企業(yè)、醫(yī)院每月不少于1次，一般企業(yè)每季不少于1次，有檢查記錄。

（10）按照監(jiān)測規(guī)范對縣城空氣、地表水、噪聲等進(jìn)行監(jiān)測,確保環(huán)境達(dá)到創(chuàng)模和雙創(chuàng)要求,環(huán)境質(zhì)量公報。

10、衛(wèi)生局（愛衛(wèi)辦）

（1）負(fù)責(zé)制定愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、食品衛(wèi)生、傳染病防治、城區(qū)除“四害”、公共場所、飲用水衛(wèi)生等項目達(dá)標(biāo)方案。

（2）餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理≥95%，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證發(fā)放制度，大中型飯店及小飲食店發(fā)證率達(dá)100%文秘站:，全面實施食品采購索證、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市(來源：文秘站 ）制度，嚴(yán)禁使用過期變質(zhì)食品；食品及食品原料的索證率達(dá)98%以上。在所有飲食街和飲食攤?cè)狐c全面推行餐具集中消毒，規(guī)范操作規(guī)程，杜絕生熟混放，防止交叉污染。

（3）加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督與管理，嚴(yán)格各項衛(wèi)生規(guī)范，重點落實公共用品的清洗與消毒。公共場所從業(yè)單位衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到100%，直接為顧客服務(wù)的人 員持有有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，“五病”調(diào)離率100%。加大對公共場所的監(jiān)督力度，對經(jīng)過整改不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位，要堅決依法吊銷衛(wèi)生許可證。

（4）按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣城衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面開展食品衛(wèi)生整治。集中力量采取分階段達(dá)標(biāo)的辦法，下功夫整治中小餐館的食品衛(wèi)生，嚴(yán)格衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度,食品衛(wèi)生經(jīng)營單位有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全,設(shè)有專兼職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)，取得健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員健康證明和培訓(xùn)證的持證率均達(dá)到100%，食品監(jiān)督覆蓋率達(dá)95%以上。

（5）加強(qiáng)生活飲用水及二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理,對自來水廠和二次供水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年對水質(zhì)進(jìn)行1次全面分析，每月對全縣生活飲用水末稍水渾濁度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸桿菌群、余氯進(jìn)行監(jiān)測,有關(guān)資料齊全、完整,集中式供水單位和二次供水單位衛(wèi)生許可證可持證率達(dá)到100%,確保居民生活飲用水衛(wèi)生安全。

（6）疾控中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、密度監(jiān)測、消殺防治等工作。督促開展春秋兩季以滅鼠為重點的病媒生物防治。發(fā)動群眾治理環(huán)境衛(wèi)生，消除病媒生物孳生地,通過綜合防治，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

（7）扎實做好傳染病防治管理工作，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須建立和規(guī)范門診日志，加強(qiáng)疫情登記和報告，杜絕漏報，建立健全各項傳染病管理制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有預(yù)防保健組織或?qū)Ｂ毴藛T，有健全的控制院內(nèi)感染、疫情登記和報告制度；無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病例發(fā)生，無院內(nèi)感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。全縣有健全的疫情報告網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報率低于2%；兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達(dá)到95%以上；免疫接種規(guī)范，安全注射率100%；有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達(dá)到95%以上。

（8）完善建卡教育機(jī)構(gòu)，全面促進(jìn)健康工作。按照《縣健康教育工作第十一個五年規(guī)劃》要求，全面開展健康教育活動；做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康教育工作；督促指導(dǎo)各級、各部門認(rèn)真做好社區(qū)、學(xué)校、行業(yè)的健康教育工作。使居民基本衛(wèi)生知識知曉率≥70%，健康行為形成率≥70%，健全健康教育網(wǎng)絡(luò),基層網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上。各醫(yī)療單位設(shè)置衛(wèi)生知識宣傳專欄,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。積極開展控?zé)熃】到逃ぷ?，設(shè)置禁煙標(biāo)志，落實禁煙措施，開展無吸煙先進(jìn)單位評選活動。

（9)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好健康教育、傳染病管理、病媒生物防治、食品衛(wèi)生、二次供水衛(wèi)生等工作外，還要按照國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)中單位和居民區(qū)衛(wèi)生的要求，開展本單位及所屬家屬區(qū)的衛(wèi)生整潔工作，建立健全衛(wèi)生管理組織和管理制度，優(yōu)化、美化環(huán)境。

（10）加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理，建立醫(yī)療廢物專門的收運系統(tǒng)，各醫(yī)院醫(yī)療廢物有專人管理并建立廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運及處理臺帳。加強(qiáng)對醫(yī)療危險廢物的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，醫(yī)療危險廢物堆放地有明顯標(biāo)志，建立現(xiàn)場檢查臺帳，完善醫(yī)源性廢水處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放。

（11）加強(qiáng)對美容美發(fā)行業(yè)規(guī)范管理，使其經(jīng)營環(huán)境、衛(wèi)生條件符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（12）督促食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營企業(yè)配備衛(wèi)生管理人員，堅持經(jīng)常性的衛(wèi)生管理和監(jiān)督檢查。

（13）配合工商局抓好“六小”行業(yè)整治。

11、教育局

中小學(xué)全面開設(shè)健康教育選修課，依據(jù)《中小學(xué)健康教育評分方案》，學(xué)校自評得分≥85分，“開課率”等5個項目總得分不低于自評得分的90%。

12、廣電局

（1）開辟雙創(chuàng)專欄，及時報道雙創(chuàng)工作動態(tài)。

（2）拍攝制作專題片、專題節(jié)目，全面反映雙創(chuàng)工作進(jìn)展和廣大市民參與雙創(chuàng)活動的情況。

（3）電視臺要在節(jié)目播出的黃金時段，播出雙創(chuàng)公益性宣傳標(biāo)準(zhǔn)口號。

13、文體局

（1）加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范文化市場管理。

（2）加強(qiáng)對縣城影劇院、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等公共場所的監(jiān)督檢查，使其設(shè)施、活動內(nèi)容有利健康，環(huán)境衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）加強(qiáng)對各娛樂場所的宣傳引導(dǎo)和健康知識教育，有禁煙措施和標(biāo)志。

（4）把雙創(chuàng)宣傳列入計劃，普及衛(wèi)生科普知識，提高全民衛(wèi)生意識。

14、交通局

（1）制定窗口單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)方案。

（2）加快新汽車站的建設(shè)。

（3）根據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，抓好汽車站內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、日常衛(wèi)生管理、清掃保潔工作，抓好縣城公路沿線衛(wèi)生管理。

（4）車站要設(shè)立永久性雙創(chuàng)宣傳公益廣告牌匾和健康教育固定宣傳欄，并且做到內(nèi)容定期更換。出租車必須實行溫情提示，倡導(dǎo)衛(wèi)生行為，候車室設(shè)立通風(fēng)良好的吸煙室，而且有勸阻吸煙的管理人員。

（5）車站內(nèi)配備垃圾清運車和適量垃圾箱，建有符合國家二類以上標(biāo)準(zhǔn)公廁，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，完好無損。

（6）負(fù)責(zé)做好縣鄉(xiāng)公路，鄉(xiāng)村道路治理衛(wèi)生的管理，徹底解決縣鄉(xiāng)村道的環(huán)境衛(wèi)生和“三堆”問題、占道清洗、等污染環(huán)境，影響道路通暢的問題。

（7）解決公交車在城內(nèi)隨意?？?、隨意上下人，及時更換?？颗苾?nèi)的宣傳內(nèi)容，保持?？颗瓢迕媲鍧?。

（8）加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)和縣城汽車清洗站的管理,制止占道洗車,清洗垃圾亂堆污水亂流等行為,維護(hù)清洗場環(huán)境衛(wèi)生。

15、公安局（交警大隊）

（1）依據(jù)國家有關(guān)法律，積極查處社會衛(wèi)生管理工作中發(fā)生的各類妨礙公務(wù)事件，嚴(yán)格管好縣城交通秩序。

（2）加強(qiáng)網(wǎng)吧的管理，積極提倡文明上網(wǎng)，杜絕未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)，負(fù)責(zé)網(wǎng)吧創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

（3）及時查處機(jī)動車亂停、亂放、亂掉頭等違法行為及“摩的”營運載客等現(xiàn)象。

（4）做好中小學(xué)校周圍的交通疏導(dǎo)和校園周邊環(huán)境治理工作。

（5）抓好縣城寵物管理，建立寵物登記、發(fā)證檔案，制定管理制度。

（6）在重大節(jié)日和中、高考期間,加大檢查力度，采取有效措施，減少噪聲對學(xué)生及居民的影響。

16、大市場辦

（1）繼續(xù)完成集貿(mào)市場規(guī)劃新建、改造布點任務(wù)提高硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，提升日常管理水平，完善集貿(mào)市場超市化改造試點，使所有集貿(mào)市場退路進(jìn)場。

（2）加大集貿(mào)市場建設(shè)力度，完成現(xiàn)有集貿(mào)市場進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，活禽屠宰撤離市場，市場全面達(dá)到創(chuàng)建要求。

17、工商局

（1）加大對各類專業(yè)市場的監(jiān)督力度，規(guī)范管理，按照《食品衛(wèi)生法》的要求，加強(qiáng)市場內(nèi)食品經(jīng)營管理，保證各類市場衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

（2）規(guī)范市場經(jīng)營秩序，依法取締馬路市場，切實解決店外經(jīng)營和亂擺攤點問題。

（3）加強(qiáng)廣告管理，確?？h城城區(qū)無煙草廣告。

（4）抓好“六小”行業(yè)整治，認(rèn)真查處無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)消費者合法權(quán)益。

（5）清理市場內(nèi)占道經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營秩序，劃分功能區(qū),統(tǒng)一劃行歸市、統(tǒng)一門牌；配備專職保潔人員，垃圾日產(chǎn)日清,加強(qiáng)日常清掃保潔和安全管理；配置農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備。

（6）加強(qiáng)廢品收購市場管理,經(jīng)營場所證照齊全，管理規(guī)范，垃圾分類明確,定期消毒，臺帳齊全，守法經(jīng)營。

（7）對所有露天儲煤場進(jìn)行治理,縣城建成區(qū)內(nèi)禁止新建營業(yè)性儲煤場。

（8）配合大市場辦做好集貿(mào)市場改造及建設(shè)。

18、糧食局

（1）結(jié)合糧食加工和經(jīng)營管理，認(rèn)真貫徹國家各項衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高糧食加工、銷售的衛(wèi)生質(zhì)量，確保人民群眾身體健康。

（2）認(rèn)真抓好糧庫、糧店、面粉廠的衛(wèi)生工作。

（3）切實抓好糧食行業(yè)滅鼠和防蟲害工作。

19、農(nóng)業(yè)局、

做好農(nóng)村改廁及糞便的無害化處理以及農(nóng)田滅鼠等工作。

20、畜牧獸醫(yī)局

（1）負(fù)責(zé)抓好上市家畜、家禽及其產(chǎn)品的檢疫，配合有關(guān)部門做好無注水肉和病禽肉上市的工作，嚴(yán)禁農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品使用違禁藥物。

（2）會同衛(wèi)生部門搞好人畜共患傳染病的防治工作。

21、水利局

（1）負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水及飲用水水源地的衛(wèi)生防護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測。

（2）結(jié)合水利工程建設(shè)，配合衛(wèi)生部門控制飲用水衛(wèi)生導(dǎo)致的地方病傳播。

（3）堅持對水廠直接供水人員的年度體格檢查，供水人員持有效健康證上崗，“五病”調(diào)離率達(dá)100%。

（4）對集中式供水按規(guī)定配置消毒設(shè)施，保證居民飲用安全放心水。

（5）對自來水廠水源地設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)志，防護(hù)距離符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)范圍內(nèi)無污染源。

（6）二次供水設(shè)施每年定期清洗、消毒，有保障水質(zhì)安全和防治二次污染措施，水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，有清洗、消毒記錄及水質(zhì)檢驗報告。

（7）制定農(nóng)村供、改水達(dá)標(biāo)實施方案。

22、民政局

做好乞討流浪人員的社會救助工作。

23、國土局

加強(qiáng)縣城工業(yè)污染源和露天儲煤場的治理，確?？h城規(guī)劃區(qū)、陵區(qū)以內(nèi)無露天儲煤場。

24、旅游局

旅游局負(fù)責(zé)抓好旅游景區(qū)（點）的凈化、美化工作，落實省上安排的旅游景點廁所建設(shè)任務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門抓好景區(qū)周邊環(huán)境的整治工作；抓好旅游飯店行業(yè)單位的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生工作，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動。

25、藥品監(jiān)督管理局

（1）負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和依法組織查處在重大事故。

（2）加強(qiáng)對藥品安全經(jīng)營單位衛(wèi)生管理，使其環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

26、商務(wù)辦

（1）對本系統(tǒng)經(jīng)營管理單位按行業(yè)提出具體達(dá)標(biāo)要求，加大對本系統(tǒng)經(jīng)營管理單位衛(wèi)生監(jiān)督管理，使其達(dá)到行業(yè)達(dá)標(biāo)要求。

（2）全面實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，開展牛、羊、禽類定點屠宰。

27、社區(qū)中心

（1）督促縣城8個居委會，做好雙創(chuàng)達(dá)標(biāo)工作。

（2）完善規(guī)范各小區(qū)衛(wèi)生管理制度，按照社區(qū)衛(wèi)生實施方案，全面做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、病媒生物防治、健康教育等創(chuàng)建工作。

28、團(tuán)縣委

（1）組織全縣青年積極參與愛國衛(wèi)生活動，每月組織青年志愿者活動不少于1次。

（2）動員廣大團(tuán)員青年積極開展多種形式的健康教育，每月不少于1次，編發(fā)健康教育學(xué)習(xí)資料，提高廣大團(tuán)員青年的衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識。

（3）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

29、工會

（1）結(jié)合本職業(yè)務(wù)，動員全縣廣大職工積極參與愛國衛(wèi)生工作，提高廣大職工的衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識。

（2）組織職工開展形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；開展職工衛(wèi)生培訓(xùn)，7培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，健康知曉率達(dá)80%以上，健康行為形成率達(dá)60%以上。

（3）加強(qiáng)對足療行業(yè)規(guī)范管理，負(fù)責(zé)足療行業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

（4）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

30、縣婦聯(lián)

（1）結(jié)合本職業(yè)務(wù)，動員全縣廣大婦女積極參與愛國衛(wèi)生工作，提高廣大婦女的大衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)意識。

（2）對婦女進(jìn)行形式多樣的健康知識教育，每月不少于1次；利用“母親健康快車”開展機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村婦女的健康知識培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到95%。

（3）完成縣雙創(chuàng)辦交辦的其它創(chuàng)建工作任務(wù)。

（三）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、按照縣政府要求，制定本轄區(qū)創(chuàng)建方案，分解任務(wù)，落實職責(zé)，督促檢查，保證如期達(dá)標(biāo)

2、沿公路兩側(cè)設(shè)集市鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好集貿(mào)市場規(guī)劃，另行選址退市還路。

3、開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，拆除超期臨建和違法搭建，營造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。

4、開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,清理“三堆”,建立清掃保潔隊伍,制定長效機(jī)制,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

5、狠抓農(nóng)村改廁工作,完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及建設(shè)任務(wù)。

6、開展除“四害”活動,使滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作達(dá)標(biāo)。發(fā)動群眾治理環(huán)境衛(wèi)生,消除病媒生物孳生地,通過綜合防治,使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,“四害”密度三項達(dá)標(biāo)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。

7、抓好鎮(zhèn)區(qū)街景亮化工作,督促沿街門店美化亮化。

8、抓好鎮(zhèn)區(qū)公廁新建任務(wù)，必須完成1座新建公廁任務(wù),新建公廁必須達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn),緩解群眾如廁難的問題。

9、負(fù)責(zé)轄區(qū)大街小巷保潔，環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督管理,道路清掃保潔要達(dá)到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求。

10、推廣鎮(zhèn)區(qū)群眾生活垃圾袋裝化，垃圾收集運輸密閉化，定時定點上門收集，及時清運，做到日產(chǎn)日清，垃圾袋裝率≥70%（以戶計數(shù)），垃圾清運率100%，有簡易垃圾填埋場要做到覆蓋率和規(guī)范開展消殺工作。

11、開展鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生文明市場創(chuàng)建活動,落實市場衛(wèi)生清掃保潔制度，協(xié)同衛(wèi)生、糧食、工商等部門加強(qiáng)市場功能建設(shè)和食品衛(wèi)生管理,保證市場設(shè)施完善、管理規(guī)范，有符合衛(wèi)生要求的垃圾站。

12、加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)門前四包工作的管理,落實沿街單位門前四包責(zé)任制,及時清除沿街立面野廣告,確保環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

13、積極貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《傳染病防治法》等法規(guī)，認(rèn)真做好公共場所衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、衛(wèi)生知識宣傳工作，在公共場所設(shè)置禁煙標(biāo)志，落實禁煙措施，開展無煙單位評選活動。

14、按照《飲用水源污染防治管理暫行辦法》對水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理。及時查處水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建章建筑，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾清運和管理,確保垃圾日產(chǎn)日清。

15、切實抓好社區(qū)單位衛(wèi)生管理，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動,社區(qū)和單位衛(wèi)生管理制度健全，環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，院內(nèi)道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

16積極做好示范村建設(shè)，抓好村公廁、垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),完善村道路面硬化,開展村容、村貌整治活動。

（四）、城區(qū)沿街建筑景觀整治工作

縣委、縣政府決定在城區(qū)范圍內(nèi)開展沿街建筑景觀整治工作。各有關(guān)部門、單位、城關(guān)鎮(zhèn)政府要加大街景整治工作力度，使城區(qū)主干道路及出入口特色鮮明，沿街建筑物整潔美觀、色調(diào)形式協(xié)調(diào)統(tǒng)一；門頭牌匾統(tǒng)一，戶外廣告設(shè)置規(guī)范，樣式新穎現(xiàn)代；城市主次干道四季常綠、三季有花，街景美觀宜人，座椅、果皮箱、城市公廁等完整并體現(xiàn)特色；車行道、人行道、殘疾人坡道路面平整;

1、街景整治內(nèi)容

街景整治主要以村區(qū)建成范圍內(nèi)的沿街建筑和市政設(shè)施，縣城中心區(qū)、縣城出入口和城市主干道兩側(cè)列為整治重點。

（1）建筑立面整治

①清洗。對于立面符合要求的建筑，統(tǒng)一進(jìn)行清洗。

②粉刷。對于原為外墻涂料粉刷的建筑、立面裝飾顏色不符合要求的建筑，按照設(shè)計要求進(jìn)行防水涂料的施工。

③立面裝修。對于立面裝飾符合設(shè)計要求需要補(bǔ)全的建筑，按照設(shè)計要求進(jìn)行干掛石材、塑鋁板、真石或貼瓷施工。

④仿古改造。對于西蘭路北段（裕華什子至馬家坡口）兩側(cè)的沿街住宅進(jìn)行仿唐式建筑改建。

⑤拆除。對于沿街一層土木結(jié)構(gòu)民用建筑、沿街臨時建筑、各個單位、企業(yè)大門前的低矮附屬建筑以及需要進(jìn)行透空綠化的沿街圍墻實施拆除。

⑥針對1—5項工程實施要求，根據(jù)西北地理環(huán)境及氣候特點，借鑒西安、咸陽及周邊縣區(qū)城區(qū)主色調(diào)設(shè)計規(guī)劃，擬推薦以白色（原有）、灰色、土黃色、赭石色為主色調(diào)，由建設(shè)局對新建工程、改建工程、建設(shè)色調(diào)進(jìn)行一街一景，規(guī)劃審批。其它與建筑主色調(diào)不協(xié)調(diào)的在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整治。

（2）市政設(shè)施的整治

①道路改造。主要針對城市道路，包括車行道、人行道改造和修補(bǔ)，電力、電信線纜入地埋設(shè)，盲道和殘疾人坡道修補(bǔ)。

②道路附屬設(shè)施。主要包括更換、補(bǔ)充和刷新垃圾箱、座椅、公交站牌、路燈、路牌等。

③街道綠化。主要包括完整和補(bǔ)植行道樹，規(guī)整街頭綠地。

④桿線規(guī)整。對于城市道路上的各種類類桿、線進(jìn)行規(guī)整，拔除不使用的電桿，對正在使用的電桿進(jìn)行油漆刷新和整治。

三、保障措施

1、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全年創(chuàng)建工作真正落到實處，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，堅持“條塊結(jié)合，以塊為主，全民參與”的原則，層層動員，以現(xiàn)場會和經(jīng)驗交流會的形式，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，充分調(diào)動各行業(yè)和全縣人民的創(chuàng)建積極性。按項目、分行業(yè)培養(yǎng)衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)的亮點單位，并使其連線成片，形成規(guī)模。要進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一線指揮，現(xiàn)場督辦雙創(chuàng)工作，確保各項指標(biāo)按時落實，努力做到“責(zé)任全覆蓋，管理無真空，創(chuàng)建無死角”。

2、齊抓共管，形成全民參與的創(chuàng)建合力。全縣各級各部門、各行業(yè)都要在雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹立全局觀念，強(qiáng)化整體意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共建，形成強(qiáng)大合力?？h級各部門、單位要帶頭抓落實，中省駐乾各單位，要切實樹立主人翁意識，在抓好自身各項創(chuàng)建工作的同時，堅決服從所在轄區(qū)的組織和安排，主動參與全縣的各項創(chuàng)建活動。同時，要不斷探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建形式，利用各種載體開展形式多樣的創(chuàng)建活動，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。要廣泛動員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工、社區(qū)居民及中小學(xué)學(xué)生積極投身創(chuàng)建活動，大力開展“衛(wèi)生小區(qū)”、“綠色社區(qū)”、“園林單位”、“衛(wèi)生村鎮(zhèn)”等各類創(chuàng)建活動和“環(huán)保志愿者”活動，使廣大群眾真正成為創(chuàng)建工作的擁護(hù)者、支持者、參與者、受惠者，真正形成全民動手搞創(chuàng)建、萬眾一心保目標(biāo)的生動局面。

3、廣泛宣傳，營造濃厚雙創(chuàng)工作氛圍。各有關(guān)部門都要大力宣傳雙創(chuàng)工作的重大意義，普及有關(guān)創(chuàng)建知識和標(biāo)準(zhǔn)要求，做到家喻戶曉，人人皆知。縣城各主要街道、沿街各標(biāo)志性建筑物、公共場所、各窗口單位櫥窗、各旅游景點，都要設(shè)置雙創(chuàng)廣告和宣傳標(biāo)語。新聞媒體要開設(shè)雙創(chuàng)宣傳專欄，制作專題節(jié)目，對雙創(chuàng)工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型經(jīng)驗及時予以報道，對后進(jìn)單位公開曝光，營造濃厚的雙創(chuàng)氛圍。要通過廣泛深入的宣傳，把全縣人民的力量凝聚起來，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、個個參與創(chuàng)建的良好局面。同時，要加強(qiáng)對群眾環(huán)保、衛(wèi)生知識的宣傳教育，不斷增強(qiáng)全縣居民衛(wèi)生和環(huán)保意識。

第6篇：職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實國家和省安全生產(chǎn)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作作為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的有力抓手。按照〔〕號文件要求，緊緊圍繞打好安全生產(chǎn)煤礦整合關(guān)閉和瓦斯治理、尾礦庫治理、危化企業(yè)搬遷和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動攻堅戰(zhàn)，抓住落實企業(yè)主體責(zé)任的主線，強(qiáng)化基層和企業(yè)基礎(chǔ)工作，突出重要時期、重點行業(yè)、重點企業(yè)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、主要任務(wù)

突出抓好煤礦、金屬非金屬礦山（含尾礦庫）、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防以及各級、各部門結(jié)合實際確定的重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患依法處置率達(dá)到；對檢查企業(yè)的復(fù)查率達(dá)到；法律適用的正確率和執(zhí)法程序的正確率達(dá)到;案件歸檔率達(dá)到。重點打擊和查處以下行為：

（一）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

（二）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計劃不落實的；

（三）私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；

（四）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)的；

（五）瞞報事故的；

（六）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（七）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

（八）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（九）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

三、工作步驟

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要貫徹于各縣區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各單位安全生產(chǎn)工作始終，與安全生產(chǎn)治理行動、宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進(jìn)。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。要圍繞全年工作目標(biāo)，通過組織開展各種形式的執(zhí)法檢查、重點專項執(zhí)法監(jiān)察、日常執(zhí)法檢查等措施，進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，在全市逐步形成以執(zhí)法檢查為核心的行政執(zhí)法工作機(jī)制。

（一）細(xì)化工作方案，督促企業(yè)開展自查自糾（月日以前）。各級、各部門要按照本方案要求，結(jié)合實際，制訂本地、本行業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、具體措施和工作要求。結(jié)合年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。要求企業(yè)開展自查自糾活動，全面排查自身存在的隱患，對排查出的隱患及時制訂整改方案，迅速整改到位。各縣區(qū)政府、市直各相關(guān)部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案要于月日前報市安委會辦公室（聯(lián)系電話：，聯(lián)系人：）。

（二）加強(qiáng)檢查，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項工作（月日至月）。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的督查力度。各級、各部門要有計劃、有重點地對企業(yè)自查情況開展督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)明確責(zé)任，落實資金，保質(zhì)保量按期整改到位。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，該處罰的處罰，該關(guān)停的關(guān)停，絕不姑息遷就，做到督查不走過場，切實提高企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視程度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.各縣區(qū)政府要開展督查活動。要根據(jù)本地安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實際情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展行政執(zhí)法行動的情況組織督導(dǎo)檢查，既要檢查政府和部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動組織開展工作情況，又要深入企業(yè)查看實情，要對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的每一階段每個步驟，特別是發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行督查。市安委辦將組織相關(guān)部門組成督導(dǎo)組，不定期對各地開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動情況進(jìn)行督導(dǎo)，對工作進(jìn)展慢，效果差的將在全市通報。

3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。對本單位、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，確保執(zhí)法程序、法律適用、文書填寫的正確性。對企業(yè)提出的聽證、行政復(fù)議，要依法受理，依法組織辦理。

（三）深化措施，鞏固擴(kuò)大執(zhí)法行動成果（至月）

1.針對全年第四季度事故高發(fā)的特點，加強(qiáng)重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，特別要通過行政執(zhí)法提高煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、火工品、道路交通、建筑行業(yè)等重點高危行業(yè)安全管理水平。

2.做好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié)。針對執(zhí)法行動中暴露出來的存在問題和不足以及企業(yè)存在的共性問題，及時匯總整理，提出改進(jìn)意見?？偨Y(jié)推廣，執(zhí)法行動中好的工作方法和經(jīng)驗，各級、各部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié)要于年月日前報市安委會辦公室。

四、具體措施

（一）開展集中執(zhí)法，對安全生產(chǎn)違法行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢。年月和9月各組織一次安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真謀劃集中執(zhí)法具體實施方案，在本行政區(qū)域和本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)組織有力度、有聲勢的執(zhí)法行動，確保暑期、國慶等重要時期全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（二）組織專項執(zhí)法，對高危行業(yè)企業(yè)非法違法行為進(jìn)行重點打擊。

1.煤礦專項執(zhí)法行動。撫寧縣、青龍滿族自治縣要加大對本行政區(qū)域內(nèi)停產(chǎn)整頓煤礦巡查力度。督促各停產(chǎn)待整合煤礦企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施，確保停產(chǎn)期間通風(fēng)、排水等設(shè)備設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，全面加強(qiáng)對透水、冒頂?shù)仁鹿实姆婪豆ぷ?，確保礦井安全。

2.非煤礦山（尾礦庫）專項執(zhí)法行動。重點檢查企業(yè)行政許可辦理情況；落實爆破作業(yè)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程情況；企業(yè)安全隱患排查整改和重大危險源登記、監(jiān)控情況；是否存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計、超量儲存等情況。

3.危險化學(xué)品、煙花爆竹專項執(zhí)法行動。重點檢查企業(yè)責(zé)任制、規(guī)章制度建設(shè)落實情況；安全投入情況；安全設(shè)施“三同時”落實情況；事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急管理情況；煙花爆竹“三超一改”，安全評價報告中事故隱患整改措施的落實等內(nèi)容。

4.冶金建材專項執(zhí)法行動。要在兼顧全面基礎(chǔ)上，突出對鋼鐵、玻璃和水泥企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察，重點檢查企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)落實情況。

5.建筑施工專項執(zhí)法行動。重點查處工程項目未辦理施工許可和安全監(jiān)督手續(xù)的；施工企業(yè)無《安全生產(chǎn)許可證》的；建筑施工企業(yè)取得《安全生產(chǎn)許可證》后降低安全生產(chǎn)條件的；對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患，逾期未整改到位或拒不整改的；發(fā)生事故隱瞞不報、遲報、漏報的；建筑施工企業(yè)“三類人員”或特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核或無證上崗的；其他建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。

6.特種設(shè)備專項執(zhí)法行動。

嚴(yán)查非法制造、非法安裝和非法使用行為；嚴(yán)查特種設(shè)備的生產(chǎn)操作使用中違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為；嚴(yán)查特種設(shè)備超壓力、超溫度、超能力運轉(zhuǎn)現(xiàn)象；將人員密集、設(shè)備集中，容易存在安全隱患的區(qū)域，以及管理相對薄弱、易造成盲區(qū)死角的偏僻場所，作為特種設(shè)備專項執(zhí)法重點區(qū)域；把承壓類設(shè)備和客運索道、大型游樂設(shè)施等作為重點目標(biāo)，加大執(zhí)法檢查力度。把對生產(chǎn)單位特種設(shè)備管理制度建立以及制度落實情況作為安全監(jiān)察執(zhí)法的重點。

7.道路交通專項執(zhí)法行動。

（1）公安道路交通專項執(zhí)法行動的重點：查處機(jī)動車超速行駛違法行為。加大對重點時段、路段的管控力度，充分利用科技裝備，合理設(shè)置流動和固定測速點，嚴(yán)查超速違法行為；查處客車超員違法行為。依托交通安全服務(wù)站，對過往7座以上客運車輛逢車必查；會同交通運輸部門嚴(yán)把客車出站關(guān)，確保不放一輛超員車上路；對客運車輛臨時落客點進(jìn)行整頓，杜絕途中群眾搭乘超員車；查處酒后駕駛違法行為。針對酒后駕駛違法行為發(fā)生特點，整合警力資源，集中開展行動，采取機(jī)關(guān)調(diào)警、異地用警的方式，開展突擊整治；查處疲勞駕駛違法行為。掌握長途客運車輛通行行政區(qū)域的班次、時間，針對疲勞駕駛多發(fā)路段、時段，增加巡邏班次。對巡邏中發(fā)現(xiàn)的疲勞駕駛行為，責(zé)令駕駛?cè)诵菹⒉⑾跔顟B(tài)，并依照相關(guān)規(guī)定予以處罰；查處假牌假證、無牌無證違法行為。通過設(shè)置假牌假證查緝點的方式，充分利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)管嚴(yán)查。在辦理機(jī)動車業(yè)務(wù)和處理交通事故案件時，嚴(yán)格核對機(jī)動車及其牌證等信息，從中發(fā)現(xiàn)和查處使用偽造、變造機(jī)動車牌證等違法行為。

（2）水上交通專項執(zhí)法行動的重點：加強(qiáng)對水運工程施工企業(yè)資質(zhì)的審核力度，嚴(yán)禁無資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入水運施工市場；加大對港口危險貨物作業(yè)和特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況的檢查力度，嚴(yán)防無證人員上崗；加大對“三無”船舶的查處力度，嚴(yán)禁“三無”船舶進(jìn)入水運市場；加強(qiáng)船員監(jiān)管，嚴(yán)禁無證人員駕駛船舶；認(rèn)真檢查船舶就生消防器材，對不按要求配備的，不準(zhǔn)投入運營；加大對水面巡查力度，嚴(yán)禁船舶超載超速航行。

8.消防安全專項執(zhí)法行動。排查整治公眾聚集場所易燃可燃材料裝修火災(zāi)隱患；排查整治高層、地下工程火災(zāi)隱患；排查整治重大火災(zāi)隱患，全市存的重大火災(zāi)隱患年底全部消除。對發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，堅決依法給予行政處罰。

9.民爆器材專項執(zhí)法行動。重點是打擊民爆生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的“三非”（即非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實施民爆生產(chǎn)改、擴(kuò)建項目或超許可品種、能力非法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令其進(jìn)行停產(chǎn)整頓，直至吊銷或申請吊銷其生產(chǎn)銷售許可。堅決控制“四超”（超員、超量、超產(chǎn)、超時）現(xiàn)象的發(fā)生。

10.打擊非法盜采國家資源專項執(zhí)法行動。國土資源部門要組織力量集中打擊非法盜采國有礦產(chǎn)資源的違法行為，重點打擊煤礦、非煤礦山等領(lǐng)域無證采礦、以采代探、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等礦產(chǎn)資源違法行為。對非法開采的無證礦井、越界開采的礦井、采礦許可證過期的礦山及時提請地方政府予以毀閉。

11.其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，也要根據(jù)實際情況和行業(yè)（領(lǐng)域）特點，相應(yīng)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動。

（三）加強(qiáng)日常執(zhí)法，使行政執(zhí)法工作逐步實現(xiàn)常態(tài)化。在集中執(zhí)法和專項執(zhí)法的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，組織開展日常執(zhí)法，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作常態(tài)化。通過日常執(zhí)法活動，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促企業(yè)落實整改，不斷提高企業(yè)安全管理水平，落實企業(yè)主體責(zé)任。

（四）全面啟動作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法工作。以宣傳貫徹《省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》為契機(jī)，做好職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法工作。從今年開始，各級安監(jiān)、衛(wèi)生等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，要將作業(yè)場所職業(yè)安全健康作為重要內(nèi)容納入日常執(zhí)法。以非煤礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、裝飾材料加工、醫(yī)藥加工等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)為重點，開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法，加大職業(yè)衛(wèi)生違法行為的打擊力度，督促企業(yè)落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任，建立健全企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任制和職業(yè)危害防治管理制度。推進(jìn)職業(yè)危害申報，督促未申報的企業(yè)加快申報，對不申報的企業(yè)依法予以處罰。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各縣區(qū)政府要組織協(xié)調(diào)安監(jiān)、國土、公安、交通、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，按照各自職責(zé)密切配合，落實責(zé)任，嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要限期整改，依法給予處罰。要層層落實政府和部門的責(zé)任，逐級抓好工作落實；各級、各有關(guān)部門，要為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好環(huán)境，真正通過執(zhí)法檢查，消除隱患，減少事故發(fā)生。要堅持“三個結(jié)合”原則，即執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，檢查與復(fù)查整改相結(jié)合，處罰與安全教育相結(jié)合。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳和社會監(jiān)督。各級、各有關(guān)部門和單位要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，形成強(qiáng)大輿論聲勢，既要堅持正面宣傳為主，也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動走過場的單位，為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動創(chuàng)造良好輿論氛圍。通開展宣傳教育活動，讓廣大群眾充分認(rèn)識到非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的危害性和危險性，提高自我安全保護(hù)意識，積極檢舉揭發(fā)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。各級政府要設(shè)立舉報箱、舉報電話，方便群眾投訴，對于舉報有功人員，給予適當(dāng)獎勵。