應(yīng)急管理工作綜述精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理　體制　機(jī)制 法制　應(yīng)急預(yù)案

1　引言

顧名思義，應(yīng)急管理是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的管理，是指在應(yīng)對(duì)突發(fā)性生產(chǎn)事故、社會(huì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害等的過(guò)程中，為了降低其危害，通過(guò)有效集成社會(huì)各方面的相關(guān)資源，所進(jìn)行的相關(guān)控制和處理等活動(dòng)過(guò)程。隨著應(yīng)對(duì)處理天然氣生產(chǎn)突發(fā)事件過(guò)程中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，天然氣開采應(yīng)急管理體制、機(jī)制與法制的理論研究有了長(zhǎng)足的發(fā)展。本文綜述應(yīng)急管理體制、機(jī)制與法制的研究現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)比天然氣開采應(yīng)急管理，希望能對(duì)天然氣開采應(yīng)急管理體系的發(fā)展有所幫助。

2　應(yīng)急管理“一案三制”基本框架

“一案三制”是一個(gè)密不可分的有機(jī)整體，共同構(gòu)成了應(yīng)急管理體系的基本框架。“一案三制”具有一定的優(yōu)先次序。無(wú)疑，在“一案三制”四個(gè)核心要素中，體制具有先決性和基礎(chǔ)性；在解決好應(yīng)急管理體制問(wèn)題的基礎(chǔ)上完善應(yīng)急管理工作流程，制定相關(guān)工作制度，推動(dòng)應(yīng)急管理工作循序漸進(jìn)地穩(wěn)步向前發(fā)展。

2.1應(yīng)急管理體制

應(yīng)急管理體制也可稱為行政應(yīng)急管理體制，通常是指應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織形式，也就是綜合性應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、各專項(xiàng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及各部門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的法律地位、相互間的權(quán)利分配關(guān)系及組織形式等。項(xiàng)目部應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有指揮。簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由：項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)理、生產(chǎn)科科長(zhǎng)、安全主管組成。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干小組：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)組(一分組，二分組，三分組，四分組)、生產(chǎn)保障組、生活后勤和衛(wèi)生急救組。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)組的小分組中：也設(shè)立了組長(zhǎng)、集氣站、井口等多個(gè)應(yīng)急崗位。以上是應(yīng)急管理的基本體制：大概分為三級(jí)，逐級(jí)進(jìn)行指揮處理各種突發(fā)事故。

2.2應(yīng)急管理機(jī)制

應(yīng)急管理機(jī)制可以(應(yīng))理解為：突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援及善后恢復(fù)等全過(guò)程中各種制度化、程序化的應(yīng)急管理方法與措施。應(yīng)急管理機(jī)制以應(yīng)急管理全過(guò)程為主線，涵蓋事前、事發(fā)、事中和事后各個(gè)時(shí)間段，包括預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、善后恢復(fù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的目的在于實(shí)現(xiàn)從突發(fā)事件預(yù)防、處置到善后的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化流程管理。

結(jié)合應(yīng)急管理工作流程，可將應(yīng)急管理機(jī)制分為以下九個(gè)部分：(1)預(yù)案與應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)制；(2)監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制；(3)信息報(bào)告和通報(bào)機(jī)制；(4)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制；(5)信息和輿論引導(dǎo)機(jī)制；(6)應(yīng)急資源整合機(jī)制；(7)善后恢復(fù)機(jī)制；(8)心理干預(yù)機(jī)制；(9)調(diào)查評(píng)估和學(xué)習(xí)機(jī)制。

應(yīng)急機(jī)制是否有效，主要看它運(yùn)作時(shí)的活力與動(dòng)力。項(xiàng)目部目前應(yīng)急主要工作內(nèi)容是：集氣站或井口著火、爆炸、停電、泄漏、環(huán)境污染、員工傷亡、員工中毒、觸電等傷害和疾病、洪水、地震、暴雨等險(xiǎn)情和可能發(fā)生的險(xiǎn)隋的處理。在項(xiàng)目部有著完善的應(yīng)急處理原則和救援保障措施，分工明確，消防設(shè)施配置齊全、應(yīng)急通信系統(tǒng)完好、應(yīng)急電源，照明備用、物質(zhì)，藥品充足。以上這些都保證了應(yīng)急管理機(jī)制運(yùn)作時(shí)的機(jī)動(dòng)性與活力。那么在“動(dòng)力”我們認(rèn)為主要的是思想政治工作(企業(yè)安全文化)為主。

思想政治工作應(yīng)是突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制中的一項(xiàng)重要制度和內(nèi)容。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各個(gè)階段都發(fā)揮著三大重要作用：在突發(fā)事件的潛伏期。思想政冶工作發(fā)揮著對(duì)員工進(jìn)行引導(dǎo)和預(yù)防的功能。在突發(fā)事件的爆發(fā)期，思想政治工作發(fā)揮著維護(hù)集體穩(wěn)定功能、動(dòng)員功能和利益協(xié)調(diào)功能；在突發(fā)事件的善后期，思想政治工作發(fā)揮著療傷功能和監(jiān)督功能。

在平時(shí)的工作中，要不斷地學(xué)習(xí)安全文件和各采氣及化工單位發(fā)生的事故通報(bào)原因分析中。有意識(shí)地加入了各種風(fēng)險(xiǎn)的教育，強(qiáng)調(diào)事故發(fā)生的危險(xiǎn)性。培養(yǎng)員工確立正確的思維模式。保持健康的心理狀態(tài)，引導(dǎo)員工遵守勞動(dòng)行為規(guī)范和提高員工的知識(shí)水平，減小突發(fā)事件對(duì)心理的沖擊力。實(shí)現(xiàn)預(yù)防功能。在處理天然氣泄漏著火、管溝開挖泄漏等事故時(shí)，員工能做到不害怕、不慌亂，按照規(guī)定的程序步驟進(jìn)行操作。處理事故后，我們經(jīng)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，穩(wěn)定員工心理，加強(qiáng)戰(zhàn)勝緊急事故的決心。糾正錯(cuò)誤并進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，制定相應(yīng)的措施，杜絕此類事情再次發(fā)生。

2.3應(yīng)急管理法制

應(yīng)急管理法制包涵廣義和狹義兩個(gè)層面。廣義的應(yīng)急管理法制即應(yīng)急管理具體制度。狹義的應(yīng)急管理法制指應(yīng)急管理法律、法規(guī)和規(guī)章。

對(duì)于項(xiàng)目部來(lái)說(shuō)，“應(yīng)急管理法制”就是相關(guān)人員應(yīng)急工作的分配與職責(zé)：其中《準(zhǔn)備各大隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案》、《現(xiàn)場(chǎng)處置基本程序》、《現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》具體規(guī)定了：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)區(qū)技術(shù)組、大班人員、集氣站班站長(zhǎng)及崗位人員、巡井人員、巡線人員、井口操作人員的應(yīng)急工作分配與職責(zé)，說(shuō)明我們應(yīng)急管理程序不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。以利于保證緊急事故處理的正確性和高效性，這也應(yīng)證了應(yīng)急管理法制的主要發(fā)展趨勢(shì)。

2.4應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是指是指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故，環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子組成的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，站內(nèi)消防設(shè)施配備，安全救護(hù)用具，專職的消防隊(duì)力量，應(yīng)急員工的工作分配與職責(zé)，系統(tǒng)危險(xiǎn)源點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分布，各種緊急情況的處預(yù)案等。但應(yīng)急預(yù)案的演練更是重中之重。

隨著集氣站數(shù)字化的應(yīng)用和無(wú)人值守(數(shù)字化集氣)站的推廣，從中心控制站到集氣站處理突發(fā)事件也需要一段時(shí)間，因此提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力和速度已成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。開展應(yīng)急演練是對(duì)預(yù)案及培訓(xùn)效果的有效檢驗(yàn)，而且對(duì)于發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高應(yīng)急處置能力具有重要意義。應(yīng)急演練主要包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

第2篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

關(guān)鍵字：建筑施工；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、城市建筑施工中的安全管理問(wèn)題分析

（一）建筑施工企業(yè)施工人員素質(zhì)低下

伴隨建筑市場(chǎng)不斷的開放，愈來(lái)愈多的農(nóng)民工開始步入建筑行業(yè)，使得施工隊(duì)伍的素質(zhì)差距非常大，即便是在國(guó)有企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，正式工也只包括少數(shù)工種和一般的管理人員，通常情況下，操作人員都是臨時(shí)農(nóng)民工，他們成為了建筑施工最為主要的組成部分。但他們中的絕大部分人并未經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，在安全生產(chǎn)管理方面的意識(shí)非常淡薄，對(duì)自我的防護(hù)能力也非常差。

（二）建筑施工安全缺乏相應(yīng)的應(yīng)急對(duì)策

作為建筑施工企業(yè)，它們不能對(duì)施工中出現(xiàn)的安全隱患加以識(shí)別與處理，并且在處理已發(fā)生事故之時(shí)，不能及時(shí)的采取應(yīng)急對(duì)策，致使事故不斷惡化，最終導(dǎo)致事故后果愈發(fā)嚴(yán)重?，F(xiàn)如今，由于絕大部分的建筑施工企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)并不具備相應(yīng)醫(yī)務(wù)室，導(dǎo)致事故發(fā)生之后，受傷人士不能得到及時(shí)救援，進(jìn)而使救援時(shí)間被耽誤，導(dǎo)致本可避免的事故不斷產(chǎn)生。

（三）建筑施工的安全管理工作不嚴(yán)

作為施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員在做好安全管理工作方面欠缺一定的手段和辦法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中存在的隱患問(wèn)題和習(xí)慣性違章不分析、不制止、不研究、不敏感。由于施工管理人員不重視安全管理工作，導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)上下脫節(jié)的情況，導(dǎo)致安全管理對(duì)策無(wú)法得到落實(shí)。

（四）監(jiān)理單位存在問(wèn)題

作為監(jiān)理人員在審查專項(xiàng)施工方案或施工設(shè)計(jì)圖之時(shí)，對(duì)諸如塔吊、腳手架、模板、深基坑等危險(xiǎn)性比較大的工程欠缺經(jīng)驗(yàn)或不懂得它們的安全計(jì)算方式；在落實(shí)安全措施的監(jiān)督之時(shí)，責(zé)任感不強(qiáng)，進(jìn)而對(duì)出現(xiàn)的安全隱患采取視而不見的方式。

二、城市建筑施工中安全管理問(wèn)題解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

在施工過(guò)程中，管理人員一定要堅(jiān)持“安全第一”的原則，同時(shí)做好把施工人員安全意識(shí)工作做好，使他們能夠?qū)踩珨[在首位，堅(jiān)決反對(duì)由于快速施工而造成的安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題。在進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目的施工時(shí)，管理人員要把管理工作做好，在確保安全的基礎(chǔ)之上，對(duì)施工關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格的審批，對(duì)施工進(jìn)程予以細(xì)致的監(jiān)控，將施工人員的教育工作做好，消除安全隱患，運(yùn)用合理科學(xué)的管理方式和手段，把安全管理的工作切實(shí)做好。

（二）不斷提升施工人員自身的素質(zhì)

作為建筑施工企業(yè)一定要抓住各種機(jī)會(huì)，使用多種形式來(lái)對(duì)企業(yè)中各層次的員工實(shí)行培訓(xùn)和教育，并以人員實(shí)踐技能的培訓(xùn)為主，理論知識(shí)教育為輔，使全員的質(zhì)量意識(shí)得到提升。與此同時(shí)，建筑企業(yè)中的員工也要不斷的更新自身的技能和知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)新知識(shí)，使自己的專業(yè)技能水平得到提升，從而為工程的質(zhì)量管理提供充足的人力保障。

（三）對(duì)制度建設(shè)予以加強(qiáng)，使安全責(zé)任制得以落實(shí)

作為施工單位一定要對(duì)自我管理和監(jiān)督的能力予以不斷強(qiáng)化，并制定安全管理的各項(xiàng)制度。對(duì)電氣、熱源、火源線路要嚴(yán)格制度建設(shè)，安全管理負(fù)責(zé)人要督促監(jiān)理和施工單位進(jìn)行安全管理相關(guān)制度的制定。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的明火、工地取暖、做飯要設(shè)置專人進(jìn)行負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，并對(duì)其進(jìn)行定期檢查。作為切割和電焊的專業(yè)人員一定要堅(jiān)持持證上崗，并堅(jiān)決避免出現(xiàn)亂拉電線的狀況，此外，要對(duì)油漆、氧氣等易燃易爆物加強(qiáng)管理。

（四）建立健全安全事故的應(yīng)急預(yù)案措施

在對(duì)建筑施工進(jìn)行安全管理之時(shí)，為使建筑施工中抵御特大事故發(fā)生的反映能力得以提升，進(jìn)而最大程度的使事故損失得以減少，作為施工企業(yè)一定要建立相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。選派一些杰出人士成立救治組、交通治安組、搶救組、善后處理組、通訊組等，讓他們能在事故發(fā)生之后及時(shí)將救援物資備齊，然后根據(jù)各自分工和職責(zé)的不同組織相關(guān)人員開展搶險(xiǎn)救援工作，以此避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，從而使財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡得以在最大程度上減少。

（五）不斷和完善獎(jiǎng)懲制度

作為建筑企業(yè)需與主管部門一起將勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)工作作為計(jì)算獎(jiǎng)金發(fā)放的考核內(nèi)容之一。在勞動(dòng)條件改善，避免工傷事故和職業(yè)性危害方面成績(jī)優(yōu)秀的；能將重大事故隱患及時(shí)排除，又或在進(jìn)行事故搶救之時(shí)，能讓國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)免受或少受損失的；對(duì)能在技術(shù)改進(jìn)、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面提出合理建議的，由企業(yè)主管部門頒發(fā)一定的獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)違反相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)法規(guī)，進(jìn)而造成職業(yè)病、傷亡事故的企業(yè)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重與否給予適當(dāng)?shù)奶幜P，情況嚴(yán)重者甚至要追求其相應(yīng)的刑事責(zé)任。

三、結(jié)語(yǔ)

伴隨建筑學(xué)理論在研究上的不斷深入，再加上建筑企業(yè)整體管理水平不斷的發(fā)展，在對(duì)建筑施工進(jìn)行安全管理之時(shí)，一定要堅(jiān)持有效、合理、科學(xué)的發(fā)展理念。作為一項(xiàng)非常復(fù)雜化的系統(tǒng)工程，建筑施工的安全管理需要全員共同參與，常抓不懈，綜合治理。

參考文獻(xiàn)：

[1]田宇.論建筑施工中如何實(shí)現(xiàn)高效的安全管理[J].科學(xué)與財(cái)富,2013,(1)

第3篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

本文對(duì)我國(guó)公路交通運(yùn)輸應(yīng)急以及保障體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)公路交通應(yīng)急及保障存在的問(wèn)題進(jìn)行了闡述，并對(duì)構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的應(yīng)急及運(yùn)輸保障體系提出了具體的措施與建議。

關(guān)鍵詞:運(yùn)輸經(jīng)濟(jì);應(yīng)急運(yùn)輸管理體系;系統(tǒng)分析;公路應(yīng)急運(yùn)輸

一、綜述

在面對(duì)自然災(zāi)害或者重大事件所引起的應(yīng)急情況時(shí)，通常會(huì)出現(xiàn)運(yùn)輸物資的保障問(wèn)題、機(jī)場(chǎng)關(guān)閉、公路和鐵路封閉等問(wèn)題，這就會(huì)給人民群眾的出行以及物資運(yùn)輸?shù)葞?lái)極大的困難。在這種情況下，交通應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男枨缶惋@得更加地迫切。本文對(duì)我國(guó)公路交通運(yùn)輸應(yīng)急以及保障體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，旨在為我國(guó)各地的交通管理部門在災(zāi)害應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，能快速處理；以保障應(yīng)急的物資運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)、充足；有效地防御和減輕災(zāi)害等應(yīng)急事件所造成的損失；從而保障國(guó)家以及人民群眾之生命財(cái)產(chǎn)安全；進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)生產(chǎn)和生活秩序。

二、我國(guó)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障體系現(xiàn)狀

目前針對(duì)各種應(yīng)急事件，出現(xiàn)了一下保障體系：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》， “綠色通行證”，《防控高致病性禽流感交通應(yīng)急處理預(yù)案》，煤炭運(yùn)輸車隊(duì)，《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

三、我國(guó)應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障體系所存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)的這種“一事一議”的臨時(shí)處置措施，以逐漸地暴露出我國(guó)公路的應(yīng)急運(yùn)輸保障相關(guān)工作的存在許多問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）沒(méi)有總體的應(yīng)急保障相關(guān)規(guī)劃，相關(guān)應(yīng)急保障體系的建設(shè)明顯滯后；

（二）公路交通的預(yù)案體系相當(dāng)?shù)牟唤∪?，以致?yīng)急演練和培訓(xùn)工作不能與時(shí)俱進(jìn)；

（三）應(yīng)急保障的相關(guān)技術(shù)支撐體系相對(duì)薄弱，且應(yīng)急保障的技術(shù)水平低，不能發(fā)揮很好的作用；

（四）由于缺乏相關(guān)的利益保障以及約束力，公路交通應(yīng)急的保障隊(duì)伍存在不健全的問(wèn)題；

（五）公共財(cái)政的應(yīng)急保障機(jī)制也不健全，以致財(cái)政資金的保障不充裕；

（六）應(yīng)急相關(guān)的政策和法律法規(guī)滯后，應(yīng)急保障的工作不能實(shí)現(xiàn)法制化和規(guī)范化。

四、構(gòu)建我國(guó)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障體系的措施與建議

依據(jù)有關(guān)精神和我國(guó)國(guó)情，筆者認(rèn)為我國(guó)的應(yīng)急運(yùn)輸及保障工作總體的發(fā)展思路可定為：完善公路交通相關(guān)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)應(yīng)急管理機(jī)制以及法規(guī)體系，建立全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)與指揮信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)交通應(yīng)急管理工作的常態(tài)化管理。

（一）公路交通的應(yīng)急體系建設(shè)

制定統(tǒng)一政策規(guī)劃，指導(dǎo)各級(jí)公路交通的應(yīng)急保障體系相關(guān)建設(shè)與發(fā)展，明確其發(fā)展目標(biāo)以及重點(diǎn)任務(wù)。

加強(qiáng)交通應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立并強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與責(zé)任追究制。建立公路交通應(yīng)急的管理委員會(huì)，進(jìn)行綜合性決策和指揮，并充分發(fā)揮出政府在發(fā)生應(yīng)急時(shí)的管理主導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用。

（二）交通應(yīng)急的工作機(jī)制建設(shè)

加強(qiáng)預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制建設(shè)。要建立完善的預(yù)警體系以形成預(yù)警信息的、修改、解除的規(guī)范程序，并完善違規(guī)的責(zé)任追究制度。

加強(qiáng)應(yīng)急的決策機(jī)制建設(shè)。以建立出科學(xué)的責(zé)任明確的決策機(jī)制。加強(qiáng)信息機(jī)制、調(diào)查評(píng)估機(jī)制、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償機(jī)制以及恢復(fù)重建機(jī)制的建設(shè)。

（三）公路交通應(yīng)急的預(yù)案體系建設(shè)以及預(yù)案演練工作

整合現(xiàn)有的各級(jí)各類的公共安全和應(yīng)急救援以及應(yīng)急保障的知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)和演練設(shè)施資源，建設(shè)應(yīng)急科普和演練基地，形成可覆蓋各類突發(fā)的公共事件的有針對(duì)性的應(yīng)急培訓(xùn)及演練體系。

（四）應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)急運(yùn)輸?shù)谋Ｕ象w系建設(shè)

加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)急運(yùn)輸?shù)谋Ｕ象w系建設(shè)。尤其是要加強(qiáng)應(yīng)急的管理人才，以及技能人才的隊(duì)伍建設(shè)，并充分發(fā)揮各位專家學(xué)者其專業(yè)特長(zhǎng)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成功組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救援以及運(yùn)輸保障隊(duì)伍。

除此之外，要積極探索，建立健全全社會(huì)動(dòng)員的機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)突發(fā)的公共事件應(yīng)對(duì)方面的社會(huì)化。

（五）規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)的工作流程

（六）公路交通應(yīng)急的管理與技術(shù)支撐體系的建立和完善

各級(jí)交通的主管部門，尤其是交通部，要加快應(yīng)急的交通技術(shù)與支撐體系的建設(shè)，重視科技手段的利用，以提高應(yīng)對(duì)相關(guān)公路交通的突發(fā)公共事件方面的能力。

（七）國(guó)家財(cái)政作為保障的應(yīng)急補(bǔ)償機(jī)制的建立

首先要建立以各級(jí)的政府，其財(cái)政資金作為保障的補(bǔ)償賠償機(jī)制，并要在法律上作相關(guān)的明確界定，以切實(shí)地保護(hù)到被征用方的自身合法權(quán)益，提高參與應(yīng)急保障工作的積極性，從而形成公路交通的應(yīng)急保障之長(zhǎng)效機(jī)制。

要建立公共財(cái)政的應(yīng)急機(jī)制，需加強(qiáng)以下兩方面的工作：

(1) 建立相關(guān)的預(yù)備費(fèi)的管理制度，設(shè)立財(cái)政應(yīng)急的專項(xiàng)資金。

(2) 建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的框架制度。在各級(jí)政府財(cái)政之間、政府的各個(gè)部門之間、政府與企業(yè)之間，構(gòu)建一個(gè)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的框架制度，細(xì)化，明確各個(gè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，以減少相互推諉，相互依賴，以確保應(yīng)急相關(guān)資金的分擔(dān)合理和撥付及時(shí)。

參考文獻(xiàn)

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實(shí)施[J]?綜合運(yùn)輸, 2006, 10: 54-57?

第4篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

關(guān)鍵詞：通信工程 安全管理

安全生產(chǎn)的含義是為了預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動(dòng)。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對(duì)人們?cè)谕ㄐ殴こ探ㄔO(shè)中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設(shè)安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應(yīng)的規(guī)定，這些國(guó)家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，全面做好通信建設(shè)工程的安全管理工作。

當(dāng)前，通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時(shí)期，通信工程建設(shè)全面開花，在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在安全生產(chǎn)上投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國(guó)家和社會(huì)造成了許多不應(yīng)有的損失，也給企業(yè)和個(gè)人造成帶來(lái)傷害。鐵的事實(shí)告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設(shè)安全管理工作談一點(diǎn)粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對(duì)通信工程建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)活動(dòng)中的安全問(wèn)題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動(dòng)的主體對(duì)自己建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動(dòng)的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計(jì)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位的管理等。

2 實(shí)施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成 通過(guò)實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施安全管理、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)督和政府對(duì)安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

2.2 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 國(guó)家通過(guò)對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過(guò)改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)監(jiān)理單位的介入，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 我國(guó)安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”，基本原則是事故預(yù)防和事故控制，通過(guò)有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了國(guó)家公共利益。

2.4 有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化 通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥?，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據(jù)

3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設(shè)工程批準(zhǔn)文件 包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。

3.3 委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類合同進(jìn)行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設(shè)合同。

4 通信工程安全管理的原則

4.1 設(shè)計(jì)單位要在預(yù)算中列支安全生產(chǎn)費(fèi)，建設(shè)單位要保證工程安全生產(chǎn)費(fèi)及時(shí)劃撥給施工單位。

4.2 施工單位要落實(shí)安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4.3 監(jiān)理單位要認(rèn)真編寫《安全監(jiān)理細(xì)則》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點(diǎn)部位要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見并限期整改。

4.5 通信建設(shè)工程要堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即通信建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

4.6 完善事故應(yīng)急救援體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案。

5 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

5.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 施工單位負(fù)責(zé)人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責(zé)任制，層層落實(shí)，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員，對(duì)工程安全重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

5.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施 針對(duì)不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目，分別制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識(shí)潛在的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，制定管理目標(biāo)和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施，做到有獎(jiǎng)有罰。

施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo)，指派專職安全員，要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，并隨時(shí)進(jìn)行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。

5.3 重視培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技術(shù)水平 對(duì)員工進(jìn)行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓(xùn)工作不能走過(guò)場(chǎng)，一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié)，堅(jiān)持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn)，一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。

5.4 保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施 施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施重視不夠，通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的重要原因。而安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。無(wú)論建設(shè)單位在施工合同中有無(wú)單獨(dú)列支安全生產(chǎn)費(fèi)，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須到位，安全防護(hù)用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點(diǎn)落實(shí) 通信施工企業(yè)各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要各司其職，做好本職工作。現(xiàn)場(chǎng)安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作，強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點(diǎn)部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點(diǎn)部位，要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見；企業(yè)安全管理部門要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時(shí)對(duì)有重大安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)要專項(xiàng)檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。

5.6 制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應(yīng)急救援預(yù)案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進(jìn)行演練，儲(chǔ)備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車輛等，并及時(shí)檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，把損失降到最低。發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位在進(jìn)行救援的同時(shí)，要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時(shí)向有關(guān)各方報(bào)告事故情況，切不可瞞報(bào)不報(bào)。

綜述，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細(xì)致的安全管理實(shí)施辦法和措施，切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

關(guān)鍵詞：供應(yīng)商；供應(yīng)商管理：績(jī)效：評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F273.7　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1002－3100(2012)01－0074－05

0　引言

隨著競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益激烈，顧客對(duì)產(chǎn)品的需求逐漸多樣化、個(gè)性化。這種情況下，企業(yè)如何贏得更高的利潤(rùn)呢?這就要求企業(yè)要有快速應(yīng)變市場(chǎng)需求的能力，需采取縮短交貨期、提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低成本等措施。供應(yīng)商作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的物流源頭，已經(jīng)成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種戰(zhàn)略籌碼。良好的供應(yīng)商管理工作，影響企業(yè)能否建立一支穩(wěn)定可靠、共同發(fā)展的供應(yīng)商隊(duì)伍，是提高企業(yè)利潤(rùn)的源頭和提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，也是確保企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。因此加強(qiáng)供應(yīng)商管理，提高供應(yīng)商管理的績(jī)效是企業(yè)關(guān)注的重要問(wèn)題。

1　供應(yīng)商管理績(jī)效評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)60多年的理論探索和實(shí)踐研究，供應(yīng)商管理及其相關(guān)理論已經(jīng)有了很多優(yōu)秀的研究成果。Torstein認(rèn)為企業(yè)的關(guān)鍵資源可以通過(guò)與外部供應(yīng)商進(jìn)行交易而得以增強(qiáng)，Stevens探討了在供應(yīng)鏈中企業(yè)為了獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而結(jié)盟，供應(yīng)商進(jìn)入企業(yè)的戰(zhàn)略核心，供應(yīng)商管理也被提到了戰(zhàn)略地位。馬士華認(rèn)為供應(yīng)商管理是以企業(yè)供應(yīng)部的經(jīng)濟(jì)效益為目的，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)選擇、溝通、控制和不斷優(yōu)化的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。

科學(xué)管理理論的奠基人哈林頓?埃默森提出管理績(jī)效是科學(xué)管理的核心，加強(qiáng)管理必須將提高管理績(jī)效作為出發(fā)點(diǎn)。加強(qiáng)供應(yīng)商管理要以提高供應(yīng)商管理績(jī)效為起點(diǎn)，即以耗費(fèi)較低的管理費(fèi)用成本，得到較高水平的供應(yīng)商管理效果。

供應(yīng)商管理績(jī)效評(píng)價(jià)不同于供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)，后者是對(duì)單個(gè)供應(yīng)商選擇時(shí)的資質(zhì)評(píng)價(jià)和對(duì)供應(yīng)商管理的績(jī)效評(píng)價(jià)，而前者是評(píng)價(jià)整體的供應(yīng)商管理水平，并找出其中的不足和產(chǎn)生問(wèn)題原因的一項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，旨在使企業(yè)能采取措施優(yōu)化管理。

當(dāng)今，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)供應(yīng)商管理績(jī)效評(píng)價(jià)的研究還不夠全面和深入，仍需加大研究力度。本文以前人的研究理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，從影響供應(yīng)商管理績(jī)效的各個(gè)因素著手研究，建立了一套較為完善的供應(yīng)商管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)模型，為企業(yè)評(píng)價(jià)供應(yīng)商管理工作的現(xiàn)狀提供理論依據(jù)。

2　供應(yīng)商管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

供應(yīng)商管理是指企業(yè)管理中與供應(yīng)商相關(guān)的所有工作內(nèi)容，供應(yīng)商管理績(jī)效是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中供應(yīng)商管理工作優(yōu)劣狀況，對(duì)這一工作優(yōu)劣狀況的全面考核便是供應(yīng)商管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。

供應(yīng)商管理理念是供應(yīng)商管理工作的指導(dǎo)思想，是引導(dǎo)供應(yīng)商管理工作方向的核心因素：供應(yīng)商管理制度是規(guī)范供應(yīng)商管理工作的基本條件，起到規(guī)范各項(xiàng)工作過(guò)程的作用：供應(yīng)商的評(píng)價(jià)選擇是供應(yīng)商管理工作的起步點(diǎn)，其工作的優(yōu)劣直接影響采購(gòu)物資的質(zhì)量成本和企業(yè)與供應(yīng)商的后期合作成本，對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的意義；溝通管理是企業(yè)控制供應(yīng)商管理的生命線，只有擁有了良好的溝通管理，才能促使供應(yīng)商管理工作順利進(jìn)行；而要達(dá)到高效的供應(yīng)商管理業(yè)績(jī)，還應(yīng)有嚴(yán)格的執(zhí)行力和激勵(lì)力協(xié)助各項(xiàng)工作的執(zhí)行，這樣才能促使供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)的物資，從而維持企業(yè)與供應(yīng)商良好的合作關(guān)系；若供應(yīng)商管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)能再加上供應(yīng)商管理發(fā)展戰(zhàn)略，必會(huì)使企業(yè)的整體運(yùn)作效益得到很大的提升。供應(yīng)商管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)模型如圖1所示。

影響供應(yīng)商管理績(jī)效的各個(gè)因素相互制約，相互扶持，只有以管理理念為核心，以長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略為方向，以合理的供應(yīng)商管理制度為規(guī)范準(zhǔn)則，通過(guò)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)選擇、溝通、執(zhí)行管理和激勵(lì)等措施，才能達(dá)到提高供應(yīng)商管理績(jī)效的目的，最終得以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3　供應(yīng)商管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)

3.1　供應(yīng)商管理理念

供應(yīng)商管理理念是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)，全體員工共同執(zhí)行，能代表企業(yè)信念并推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。該項(xiàng)指標(biāo)直接影響企業(yè)與供應(yīng)商之間的合作，也影響企業(yè)與供應(yīng)商的未來(lái)發(fā)展，包含管理理念的制定依據(jù)、制定原則和企業(yè)的核心理念三個(gè)層面。

3.1.1　制定依據(jù)

制定依據(jù)是制定供應(yīng)商管理理念的根據(jù)，是著眼于現(xiàn)代時(shí)代特征，立足于組織內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)在本行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力制定出符合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的管理思想，即主要包括時(shí)代特征、行業(yè)特征和自身的特征。

3.1.2　制定原則

制定原則是制定供應(yīng)商管理制度的準(zhǔn)則，即企業(yè)能否按照個(gè)性化、社會(huì)化、人本和市場(chǎng)化的原則，制定符合企業(yè)發(fā)展的管理理念。

3.1.3　核心理念

核心理念是指供應(yīng)商管理的主要思想，企業(yè)要做大做強(qiáng)，不應(yīng)把供應(yīng)商作為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，而要從長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，在信息共享、相互信任、互惠互利的基礎(chǔ)上，與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)雙贏為目標(biāo)。企業(yè)供應(yīng)商管理的核心理念分為以物為本和以人為本兩種。

3.2　供應(yīng)商管理制度

王傳明認(rèn)為建立規(guī)范的供應(yīng)商管理制度，是保證采購(gòu)活動(dòng)有序進(jìn)行的重要措施，是科學(xué)合理的供應(yīng)商管理的保證。供應(yīng)商管理制度是對(duì)供應(yīng)商管理活動(dòng)的文件約束，是規(guī)范供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇、溝通管理、執(zhí)行管理、激勵(lì)等工作的依據(jù)和準(zhǔn)則，是促使供應(yīng)商管理不斷規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化的必要條件。這項(xiàng)指標(biāo)涵蓋制定制度和兌現(xiàn)制度。

3.2.1　制定制度

制定制度是指企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)和企業(yè)的管理理念，針對(duì)供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇、溝通管理、執(zhí)行管理和激勵(lì)等工作內(nèi)容，制定出一套較為完善的供應(yīng)商管理制度。該項(xiàng)指標(biāo)的完善性應(yīng)從制定制度的科學(xué)性、完整性、針對(duì)性、可行性、應(yīng)變性進(jìn)行考核。

3.2.2　兌現(xiàn)制度

兌現(xiàn)制度是基于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，考核供應(yīng)商管理制度規(guī)范工作的實(shí)際狀況，能反饋出供應(yīng)商管理制度執(zhí)行的效果，可分為嚴(yán)格兌現(xiàn)和彈性兌現(xiàn)兩種狀況。

3.3　供應(yīng)商的評(píng)價(jià)選擇

自Dickson對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)選擇進(jìn)行研究以來(lái)，愈來(lái)愈多的學(xué)者開始著手于該方面的研究，Hatheral認(rèn)為供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇的準(zhǔn)則有8項(xiàng)，Weber，Current和Benton綜述了74篇有關(guān)供應(yīng)商選擇的文獻(xiàn)，總結(jié)出了23個(gè)供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，科學(xué)評(píng)價(jià)選擇供應(yīng)商對(duì)供應(yīng)商管理有著重要的意義，對(duì)該指標(biāo)的考核可從供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇對(duì)象、評(píng)價(jià)選擇指標(biāo)、評(píng)價(jià)選擇標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)選擇權(quán)重幾個(gè)層面對(duì)其進(jìn)行。

3.3.1　評(píng)價(jià)選擇對(duì)象

供應(yīng)商的評(píng)價(jià)選擇對(duì)象是指企業(yè)為找到可以提供價(jià)格和質(zhì)量兼優(yōu)物資的合作伙伴，需在市場(chǎng)中開發(fā)的新供應(yīng)商和在合作過(guò)的企業(yè)中挑選的供應(yīng)商。該指標(biāo)主要受供應(yīng)商的數(shù)量、質(zhì)量、地理位置等多方面因素的制約，供應(yīng)商數(shù)量越多，地理位置越復(fù)雜，評(píng)價(jià)選擇供應(yīng)商的難度越大。

3.3.2　評(píng)價(jià)選擇指標(biāo)

評(píng)價(jià)選擇指標(biāo)是企業(yè)供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容的載體和外在表現(xiàn)，它包含影響供應(yīng)商優(yōu)劣的所有因素，

是判斷供應(yīng)商優(yōu)劣的準(zhǔn)則。評(píng)價(jià)指標(biāo)有利于供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇工作的規(guī)范化，對(duì)供應(yīng)商的發(fā)展起到了積極地推動(dòng)作用，因此評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有完整性、針對(duì)性、代表性和可操作性的特點(diǎn)。

3.3.3　評(píng)價(jià)選擇標(biāo)準(zhǔn)

供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)評(píng)價(jià)選擇供應(yīng)商的價(jià)值尺度和界限，是確定評(píng)價(jià)選擇指標(biāo)優(yōu)良程度的樣板，具有指導(dǎo)評(píng)價(jià)者得出正確評(píng)價(jià)結(jié)果的功能。制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)科學(xué)性、客觀性和合理性的原則。

3.3.4　評(píng)價(jià)選擇權(quán)重

影響供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇指標(biāo)的數(shù)量較多，而且在評(píng)價(jià)選擇中所起作用的大小并不一致，對(duì)于供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇各項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)重要程度的定量區(qū)分便是供應(yīng)商的評(píng)價(jià)選擇權(quán)重。對(duì)于同一套評(píng)價(jià)選擇指標(biāo)，權(quán)重系數(shù)的確定受確定權(quán)重的主體和確定權(quán)重的方法兩方面影響。

3.4　溝通管理

Christine Harland提出了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越依賴于與其他企業(yè)的關(guān)系，尤其是企業(yè)與供應(yīng)商之間的合作關(guān)系。溝通管理是企業(yè)維持與供應(yīng)商長(zhǎng)久、緊密合作關(guān)系的必要手段，指通過(guò)信息的傳遞，資源的整合，及時(shí)解決合作中出現(xiàn)問(wèn)題的一項(xiàng)管理措施，可以從以下幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析。

3.4.1　管理機(jī)制

溝通管理機(jī)制在溝通管理工作中起到核心作用，是指企業(yè)與供應(yīng)商溝通管理的運(yùn)行機(jī)理，是加強(qiáng)科學(xué)溝通管理的依據(jù)。只有充分認(rèn)識(shí)到管理機(jī)制的重要性，才能實(shí)現(xiàn)有效的溝通，其包括互惠互利、信息共享和相互信任等。

3.4.2　員工素質(zhì)

員工素質(zhì)是指員工從事某項(xiàng)事情所具備的知識(shí)、品質(zhì)、技巧和工作能力。員工素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的根本保證，是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是樹立企業(yè)良好形象的關(guān)鍵，主要包含員工的基本素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。

3.4.3　溝通渠道

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息傳遞的速度影響到企業(yè)贏得市場(chǎng)的機(jī)遇，供應(yīng)商管理的溝通渠道是企業(yè)與供應(yīng)商之間信息交流的工具，對(duì)提高企業(yè)與供應(yīng)商的溝通管理效率影響較大，主要有電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等。

3.4.4　應(yīng)急溝通

應(yīng)急溝通是指為保障企業(yè)安全生產(chǎn)，以及處理突發(fā)時(shí)間，而需與供應(yīng)商及時(shí)溝通的管理工作，是評(píng)價(jià)溝通管理工作的重要指標(biāo)，主要包括部門之間的溝通和企業(yè)與供應(yīng)商之間的溝通。

3.5　執(zhí)行力

泛東軟件董事長(zhǎng)胡劍鋒認(rèn)為執(zhí)行力是按照命令和規(guī)則，沿著預(yù)定的計(jì)劃，把想法變成現(xiàn)實(shí)的過(guò)程。企業(yè)中永遠(yuǎn)不缺偉大的思想家，但在缺少腳踏實(shí)地的實(shí)施者，因此供應(yīng)商管理的執(zhí)行力應(yīng)具備三個(gè)條件。

3.5.1　意愿

意愿是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工共同遵守供應(yīng)商管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序開展工作，并完成供應(yīng)商管理過(guò)程中各項(xiàng)工作的愿望，包含執(zhí)行意愿的明確性和執(zhí)行意愿的主動(dòng)性。

3.5.2　能力

執(zhí)行能力是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工在完成任務(wù)或解決問(wèn)題時(shí)的各種行為，如領(lǐng)導(dǎo)者的組織協(xié)調(diào)能力，員工與供應(yīng)商的協(xié)調(diào)溝通能力，該指標(biāo)直接影響能否順利完成任務(wù)。

3.5.3　程度

考核供應(yīng)商管理的執(zhí)行力，除以上兩方面，還應(yīng)包括各項(xiàng)工作執(zhí)行力的程度，即把規(guī)劃轉(zhuǎn)化為效益的落實(shí)情況，包括管理制度的執(zhí)行狀況、工作流程的執(zhí)行狀況等。

3.6　激勵(lì)力

杜敏認(rèn)為企業(yè)要想與供應(yīng)商建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的雙贏關(guān)系，應(yīng)采取多項(xiàng)激勵(lì)措施，并提出適當(dāng)?shù)募?lì)能使供應(yīng)商更大地發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，能驅(qū)使供應(yīng)商提供更好的產(chǎn)品㈣。激勵(lì)是管理者為了取得一定的績(jī)效，驅(qū)使被管理者工作而采取的物質(zhì)或精神上的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰措施，主要分為對(duì)外部和內(nèi)部?jī)煞矫娴募?lì)。

3.6.1　外部

對(duì)外部的激勵(lì)是指企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的激發(fā)和鼓勵(lì)，是提高管理供應(yīng)商管理效果不可缺少的環(huán)節(jié)。采取有效的供應(yīng)商激勵(lì)，能增強(qiáng)供應(yīng)商之間的適度競(jìng)爭(zhēng)，提高供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量。該措施包括訂單激勵(lì)、價(jià)格激勵(lì)或信息激勵(lì)等。

3.6.2　內(nèi)部

對(duì)內(nèi)部的激勵(lì)是指對(duì)員工的激勵(lì)，是為了提高員工對(duì)工作的積極主動(dòng)性和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度所采取的各種獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰措施，是驅(qū)動(dòng)員工做好本職工作，提高供應(yīng)商管理工作效率的有效措施，包括獎(jiǎng)金激勵(lì)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。

3.7　發(fā)展戰(zhàn)略

曹文認(rèn)為發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)企業(yè)發(fā)展的謀略，發(fā)展性是其本質(zhì)特征，發(fā)展戰(zhàn)略的制定謀求于企業(yè)的生存和長(zhǎng)期發(fā)展。供應(yīng)商管理發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)立足于長(zhǎng)期的發(fā)展，科學(xué)構(gòu)劃全面供應(yīng)商管理的藍(lán)圖，對(duì)該指標(biāo)可分為發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃兩個(gè)維度。

3.7.1　發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展目標(biāo)是供應(yīng)商管理發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容和核心，是對(duì)未來(lái)供應(yīng)商管理的具體化，表明企業(yè)未來(lái)在供應(yīng)商管理這一塊努力追求的方向和所想要達(dá)到的水平。可從發(fā)展目標(biāo)的基本性、整體性和發(fā)展性進(jìn)行考核。

3.7.2　戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期有效的供應(yīng)商管理發(fā)展目標(biāo)而制定的具體規(guī)劃，表明供應(yīng)商管理在各個(gè)發(fā)展階段的具體目標(biāo)、工作任務(wù)和實(shí)施路徑。對(duì)該指標(biāo)的考核可從戰(zhàn)略規(guī)劃的計(jì)謀性和長(zhǎng)期性進(jìn)行。

4　研究結(jié)論

(1)在突出戰(zhàn)略管理的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，評(píng)價(jià)供應(yīng)商管理的優(yōu)劣狀況并找出供應(yīng)商管理工作的不足，對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效有著至關(guān)重要的作用。

(2)七種因素的相互制約反應(yīng)了供應(yīng)商管理工作的復(fù)雜性，這也決定了供應(yīng)商管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)工作存在一定的難度。

第6篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)，應(yīng)急管理

一、國(guó)際金融危機(jī)的起因、影響及歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

從2007年開始，美國(guó)爆發(fā)了次級(jí)抵押信貸危機(jī)。2007年2月，美國(guó)第二大次貸機(jī)構(gòu)“新世紀(jì)”公司宣布2006年第四季度業(yè)績(jī)將出現(xiàn)虧損，并在同年4月宣布破產(chǎn)，美國(guó)次貸危機(jī)隨之付出水面。在隨后的一年多時(shí)間里，次貸風(fēng)險(xiǎn)全面暴露，大量住房抵押貸款公司瀕臨破產(chǎn)，對(duì)沖基金被迫清盤，投資銀行宣布虧損和倒閉，商業(yè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也遭受了重大損失。目前，已經(jīng)演變成一場(chǎng)全球性金融危機(jī)。

從此次危機(jī)發(fā)生的原因來(lái)看，雖然美國(guó)次貸危機(jī)直接源于資本市場(chǎng)創(chuàng)新過(guò)度、信用過(guò)濫導(dǎo)致的信用風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)，但與金融機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任的放貸政策和金融監(jiān)管缺位也有直接關(guān)系。從此次危機(jī)造成的影響來(lái)看，當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。

危機(jī)正在由發(fā)達(dá)國(guó)家向新興國(guó)家市場(chǎng)蔓延，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資和信心擴(kuò)散等傳導(dǎo)機(jī)制，迅速擴(kuò)散到新興國(guó)家市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。一些國(guó)家新美元升值、資本外逃、出廓產(chǎn)品價(jià)格下跌，貿(mào)易條件惡化，經(jīng)濟(jì)面臨大幅下滑風(fēng)險(xiǎn)。

由于危機(jī)重挫了發(fā)展的信心和有效需求，全球貿(mào)易流動(dòng)性危機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)。20世紀(jì)以來(lái)，全球范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生多次重大金融危機(jī)，如1929年美國(guó)大蕭條、20世紀(jì)90年代的北歐銀行危機(jī)、1990年日本危機(jī)、1994年的墨西哥金融危機(jī)、1997年的亞洲金融危機(jī)等，盡管成因不同，結(jié)果各異，但是我們?nèi)阅芡ㄟ^(guò)比較，發(fā)現(xiàn)其中帶有共性的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：資金使用成本過(guò)于低廉、金融監(jiān)管跟不上金融創(chuàng)新和開放的步伐，是導(dǎo)致投資過(guò)度，股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)膨脹的主要原因。盡管當(dāng)前這次全球性金融危機(jī)由于衍生性金融產(chǎn)品而顯得更為復(fù)雜，但對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活的影響是共同的，那就是發(fā)生金融危機(jī)的國(guó)家社會(huì)動(dòng)蕩，人心渙散，秩序混亂，人們對(duì)政府信任度下降，政權(quán)更迭頻繁，嚴(yán)重破壞和偏離了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常軌跡道。

歷次金融危機(jī)帶給我們最大啟示就是：國(guó)家安全并非簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為國(guó)防安全，在全球化背景下越來(lái)越表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)安全，而經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵在于金融安全，防范金融風(fēng)險(xiǎn)必須建立一套更為全面、安全、有效的金融監(jiān)管體制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。另外，由政府駐緬主導(dǎo)并介入危機(jī)應(yīng)對(duì)是目前市場(chǎng)的普遍共識(shí)。當(dāng)政府處理的態(tài)度越明確，或是應(yīng)變速度越快時(shí)，越能縮小市場(chǎng)震蕩的陣痛期，社會(huì)成本的負(fù)擔(dān)也會(huì)愈小。

二、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)及本市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的影響

受金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面的壓力也相應(yīng)明顯增大。

（一）我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深的條件下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已全面融入世界經(jīng)濟(jì)，全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊已日益明顯的表現(xiàn)出來(lái)：一是出口形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻；二是消費(fèi)快速增長(zhǎng)難度加大；三是投資增長(zhǎng)后勁不足；四是一些重要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)明顯回落。

（二）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的影響日益突出，維護(hù)和諧穩(wěn)定面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。

由于部分沿海企業(yè)關(guān)停、倒閉程序不規(guī)范，監(jiān)管措施不到位，導(dǎo)致工人工資和勞工權(quán)益無(wú)法獲得保障，各地出現(xiàn)多起由此引發(fā)的社會(huì)群體性治安事件。未來(lái)一段時(shí)間，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)可能繼續(xù)惡化，對(duì)我國(guó)的影響可能進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的影響將逐步顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)困難的加大，各種社會(huì)矛盾凸現(xiàn)的可能性也將增大，同時(shí)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)，炒作熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，致使社會(huì)矛盾激化，在一定程度上也影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（三）本市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)：房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口增幅下降，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，地方財(cái)政收入增速下滑，經(jīng)濟(jì)增速回落。由于首都經(jīng)濟(jì)服務(wù)主導(dǎo)性和總部經(jīng)濟(jì)的特征，國(guó)際金融危機(jī)的影響還存在一定的滯后性，首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多不確定因素。

（四）本市由經(jīng)濟(jì)引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題開始增多。

1．就業(yè)壓力不斷增大引發(fā)的失業(yè)人員無(wú)序流動(dòng)和管理問(wèn)題需要高度關(guān)注。隨著危機(jī)的發(fā)展變化，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難將會(huì)逐步從沿海地區(qū)向本市傳導(dǎo)，占本市企業(yè)總量95%以上的中小企業(yè)將面臨裁員的壓力，此外，對(duì)農(nóng)民工的需求可能減少，容易造成農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)和無(wú)序流動(dòng)，由此引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題需要高度關(guān)注。

2．股市、房市波動(dòng)較大導(dǎo)致的社會(huì)恐慌情緒必須引起高度警覺。心理預(yù)期的變化影響了實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的正常秩序，導(dǎo)致公眾對(duì)金融危機(jī)的恐懼不斷放大，并在下跌的股市、房市中不斷得到印證，這種恐慌可能迅速地傳播和擴(kuò)賽，成為導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩的根源。

3．不斷上升的勞資糾紛及其引發(fā)的社會(huì)安全時(shí)間有所抬頭值得重視，近期，因勞資糾紛導(dǎo)致的勞工聚集和威脅跳樓、跳塔事件頻發(fā)，特別是在外來(lái)勞工使用較多的建筑、安裝等行業(yè)表現(xiàn)更為明顯，如果處置不當(dāng)，容易損害政府形象，很可能引發(fā)新的不穩(wěn)定。

4．大規(guī)?；窘ㄔO(shè)投資可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢(shì)高度緊張。為落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策，本市加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，地鐵建設(shè)加上大規(guī)模政策性保障住房、水電氣熱等城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，今后幾年的開工和在建項(xiàng)目將會(huì)大幅增加，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

三、金融危機(jī)對(duì)應(yīng)急管理工作的啟示

經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要因素，我們應(yīng)滅且跟蹤和分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，深入研判本市可能遇到的新情況和新困難，抓緊研究提出進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)包括金融危機(jī)在內(nèi)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理能力，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和控制，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，全面加強(qiáng)金融危機(jī)應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)籌與領(lǐng)導(dǎo)力度。

（二）建立經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和指揮體系建設(shè)，進(jìn)一步提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。

1．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)類突發(fā)事件的應(yīng)急組織指揮體系建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。我們應(yīng)吸取美國(guó)政府在這次金融危機(jī)中各自為戰(zhàn)，貽誤戰(zhàn)機(jī)的教訓(xùn)，未雨綢繆，建立起一個(gè)更為有效的金融危機(jī)應(yīng)急管理機(jī)制，以便能夠?qū)⑷械慕?jīng)濟(jì)危機(jī)管理和應(yīng)對(duì)納入一個(gè)有序、規(guī)范、條例的軌道中。

2．加強(qiáng)金融危機(jī)的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，推進(jìn)危機(jī)應(yīng)對(duì)工作的制度化。進(jìn)一步制度或完善相關(guān)配套金融監(jiān)管相關(guān)的法律制度，提高加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和金融危機(jī)應(yīng)對(duì)工作的法制化水平。

（三）建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合評(píng)估體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。金融危機(jī)通常都有先兆，具體表現(xiàn)在一些金融指標(biāo)的數(shù)據(jù)變化上，我們可以充分完善和利用奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制的方法與成果，建立一套能夠科學(xué)、合理、敏感地反映金融風(fēng)險(xiǎn)狀況的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

（四）堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展并重的原則，做好金融危機(jī)期間的社會(huì)安全穩(wěn)定工作。一是嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，加大對(duì)金融犯罪案件的查處力度，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)對(duì)勞資糾紛監(jiān)管，做好因企業(yè)破產(chǎn)欠薪引發(fā)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，引導(dǎo)合理有序流動(dòng)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）進(jìn)一步加大改善民生的投資力度，消除金融危機(jī)引發(fā)的各種社會(huì)矛盾，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。保障和改善民生是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是拉動(dòng)消費(fèi)促進(jìn)發(fā)展的重要舉措。

（六）加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面參與首都建設(shè)的積極性，增強(qiáng)公眾戰(zhàn)勝當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的信心。此次美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)，其本質(zhì)是金融市場(chǎng)的一場(chǎng)信用危機(jī)。因此，重振民眾、企業(yè)的信心，防止恐慌心理加劇，是擺脫金融困境的關(guān)鍵所在。同志指出：面對(duì)這一全球性的挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心比什么都重要。只有堅(jiān)定信心、攜手努力，我們才能共同渡過(guò)難關(guān)。

對(duì)此，我們要加強(qiáng)正面宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，形成應(yīng)對(duì)危機(jī)的政治共識(shí)和社會(huì)共識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)金融危機(jī)、改善民生和解決群眾“三最”問(wèn)題等方面所作工作的宣傳力度，真正的化外患危機(jī)為內(nèi)強(qiáng)之機(jī)，化短期之危為長(zhǎng)期之機(jī)，化傳統(tǒng)發(fā)展方式之危為現(xiàn)展模式之機(jī)，為建設(shè)更加繁榮、更加文明、更加和諧、更加宜居的首善之區(qū)營(yíng)造良好的氛圍。

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第7篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期、城建檔案管理、信息化建設(shè)

中圖分類號(hào)： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

城建檔案管理綜述

在城市規(guī)劃、城市建設(shè)與管理活動(dòng)的過(guò)程中所形成的文件材料叫做城市建設(shè)檔案，這些檔案包括圖紙、文字、聲像與圖表等各種載體，并且對(duì)社會(huì)與國(guó)家都有保存的價(jià)值。從城市建設(shè)開始就有了城市建設(shè)檔案，此檔案科技含量很高，并且與生產(chǎn)力、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益有直接的聯(lián)系，城建檔案不管是從收集到保管，還是利用都有行政職能，受到法律的保護(hù)與約束，而在實(shí)際的過(guò)程中依然有很多的因素在制約，對(duì)城建檔案事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的影響。

城建檔案對(duì)于城市的持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)，是非常寶貴的資源，也真實(shí)記錄了城市的發(fā)展，從一九八零年全國(guó)科技檔案工作會(huì)議以后，城市社會(huì)生活中的各個(gè)領(lǐng)域都滲透了城建檔案的管理，完善了每一個(gè)環(huán)節(jié)，從收集到整理，從保管到編研，從利用到執(zhí)法， 然而，隨著城建事業(yè)的飛速發(fā)展，有很多新的難題與挑戰(zhàn)也擺在城建檔案管理的面前。

二、現(xiàn)階段我國(guó)城建檔案管理所面臨的種種問(wèn)題

首先，不規(guī)范的檔案資源收集與處理。具體內(nèi)容包括：不均衡的檔案收集來(lái)源，太過(guò)單一的檔案收集方式，對(duì)檔案資源不規(guī)范的處理，其次，檔案信息化建設(shè)力度不夠，現(xiàn)實(shí)需要不能得到滿足。具體內(nèi)容包括： 在信息化建設(shè)中，硬件的投入不先進(jìn)，不及時(shí)，城建檔案信息化對(duì)資源共享和快速流轉(zhuǎn)都有一定的要求，但是，目前的硬件配置及網(wǎng)絡(luò)組建還很落后，僅僅靠人力實(shí)施檔案資源的收集、整理與保管是不能滿足信息化發(fā)展的要求的，在信息化的建設(shè)中，系統(tǒng)開發(fā)或是軟件開發(fā)的速度不夠快，無(wú)論是軟件開發(fā)還是系統(tǒng)開發(fā)對(duì)傳統(tǒng)的檔案管理手段的提升，需要分步實(shí)施，就是縱向與橫向，這需要從整個(gè)系統(tǒng)或地區(qū)統(tǒng)籌安排，但是，目前的軟件開發(fā)工系統(tǒng)開發(fā)都不健全?，F(xiàn)有的管理理念需要轉(zhuǎn)變，信息化檔案不同與傳統(tǒng)的檔案管理，若只靠原來(lái)的理念轉(zhuǎn)變，根本不能滿足城市建設(shè)的快速發(fā)展，而且也不符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，這就要求檔案管理人員在視野上要拓寬，不斷的更新管理知識(shí)與手段，目前，這個(gè)環(huán)節(jié)正是城建檔案管理薄弱的方面。最后，城建檔案行政執(zhí)行沒(méi)有深入的落實(shí)下去，城建檔案執(zhí)法細(xì)則需要完善，法律法規(guī)文件是城建檔案事業(yè)發(fā)展需要的有力保障，二零零八的一月一日，頒布并實(shí)施了城鄉(xiāng)規(guī)劃法，從法律條款上對(duì)城建工作給了更進(jìn)一步的支持，同時(shí)，對(duì)城建的服務(wù)地域也進(jìn)行了拓展，把城市與農(nóng)村都?xì)w入城建檔案的業(yè)務(wù)范圍，但是，實(shí)施細(xì)則并沒(méi)有更深的完善。城建檔案的行政執(zhí)法太慢，目前，城建檔案的行政執(zhí)法多數(shù)還停留在行政檢查階段，行政處罰剛走出第一步，經(jīng)常發(fā)生不移交檔案或是檔案散失等狀況。

三、加強(qiáng)城建檔案管理工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善我國(guó)的城建檔案管理

城建檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)與工程檔案質(zhì)量之間存在著密不可分的關(guān)系，兩者是相輔相成的關(guān)系，工程檔案質(zhì)量要得到保證，必須把城建檔案管理的隊(duì)伍建設(shè)起來(lái)，關(guān)于加強(qiáng)城建檔案管理隊(duì)伍建設(shè)的具體措施如下：首先，加強(qiáng)對(duì)城建檔案管理員的思想教育工作，管理部門對(duì)管理人員不但要宣講工程檔案的目的及作用，還要對(duì)其進(jìn)行社會(huì)責(zé)任、政治理念及公共道德進(jìn)行宣講，對(duì)管理人員的思想素質(zhì)及行為意識(shí)進(jìn)行有效的教育并深化，使他們對(duì)自身的義務(wù)和責(zé)任有初步意識(shí)，從思想上意識(shí)到做好檔案管理工作的責(zé)任感，把建檔歸檔的意識(shí)提高，從觀念上使工程檔案的質(zhì)量得到保障，也能使他們發(fā)揮出自己的宣傳作用，在日常的工作中，要提高工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)τ诔墙n案的重視度。其次，在城建檔案管理人員關(guān)于崗位培訓(xùn)上加強(qiáng)提高，管理部門、行業(yè)學(xué)會(huì)與社會(huì)其他相關(guān)組織應(yīng)該充分發(fā)揮其作用，不但要抓好持證上崗，還要把工作人員的崗前培訓(xùn)與再教育加強(qiáng)，使他們能真正地適就工程建設(shè)的不斷發(fā)展，不斷的充實(shí)他們的新知識(shí)、新觀念，這樣才能命名他們?cè)诠こ虣n案管理工作中不斷創(chuàng)新，使工程檔案的質(zhì)量得到不斷的提高。再者，對(duì)城建檔案管理工作責(zé)任制進(jìn)行強(qiáng)化，城建工程質(zhì)量要實(shí)施五方的責(zé)任主體制度，這是城建檔案工作的責(zé)任，最后，開展城建檔案執(zhí)法檢查并且切實(shí)可行，依法治檔的具體表現(xiàn)就是執(zhí)行檢查，這是一種行政監(jiān)督行為，在保證城建工程檔案的質(zhì)量中采用強(qiáng)制性的手段，在實(shí)際工作中，一是教育與執(zhí)法結(jié)合在一起，樹立正面與反面的典型，通過(guò)對(duì)優(yōu)秀的城建檔案管理人中的表場(chǎng)與宣傳，使其他工作人員的檔案管理工作得到鼓勵(lì)與帶動(dòng)，提高工作的積極性，而要依法嚴(yán)懲那些工作不負(fù)責(zé)的管理人員，二是把投訴與檢查結(jié)合在一起，建立健全互動(dòng)的機(jī)制，對(duì)工程檔案管理工作要進(jìn)行定期或不定期的檢查，同時(shí)，還要對(duì)管理者、建設(shè)者及市民業(yè)主進(jìn)行鼓勵(lì)，讓他們參與監(jiān)督，并且設(shè)立舉報(bào)投訴制度，法制單位根據(jù)舉報(bào)的信息，對(duì)事實(shí)核定后，對(duì)于沒(méi)有按照規(guī)定建立項(xiàng)目檔案的工作人員以及負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的追究，情節(jié)嚴(yán)重者要依法請(qǐng)相關(guān)部門立案，用強(qiáng)制性的手法保證工程檔案的質(zhì)量水平。

四、新時(shí)期應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)我國(guó)城建檔案管理的信息化建設(shè)

在城建檔案管理活動(dòng)中檔案信息化要全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)檔案信息不但要采集，還要管理并提供利用服務(wù)，可以理解為檔案信息實(shí)現(xiàn)三化，一是將檔案信息數(shù)字化，二是將檔案信息的接收、傳遞與存儲(chǔ)一體化、最后是檔案信息網(wǎng)絡(luò)化，檔案信息化建設(shè)有非常重要的意義，并且有很大的現(xiàn)實(shí)意義，首先，使檔案管理工作得到改善，只要使城建檔案信息化得以實(shí)現(xiàn)，才能把檔案利用的每一種局限沖破，使檔案信息資源的配置及管理得到實(shí)現(xiàn)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，檔案信息化可以一次投入，多次產(chǎn)出，既能遠(yuǎn)程服務(wù)，又能資源共享，使檔案信息利用的時(shí)效性得到很大的提高，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在迅速發(fā)展，并且普及到各行各業(yè)，電子商務(wù)、電子政務(wù)也得到普及，提前介入電子文件與管理工作是檔案人員管理好檔案的前提，電子文件用管理檔案的形式，使信息發(fā)揮最大的效益。檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義具體如下：信息化、網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理給管理人員及職能部門帶來(lái)的效果與收益是顯而易見的。第一點(diǎn)就是對(duì)于檔案的管理不再那么費(fèi)時(shí)間費(fèi)力氣，檔案管理人員手工收集整編，不但工作量很大，而且工作的效率也不高，費(fèi)時(shí)間也費(fèi)力氣，而實(shí)行信息化以后，檔案管理達(dá)到自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化與實(shí)時(shí)化，只需要錄入一次數(shù)據(jù)就可以利用很多次，并且可以在檔案管理內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，使工作效率得到很大的提高，錄入數(shù)據(jù)后，可以打印相關(guān)的匯總表、收發(fā)文單據(jù)以及檔案的封面、文件目錄、案卷目錄等，檔案中的信息需要統(tǒng)計(jì)，形成報(bào)表，都由計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，使管理人員的效率得到很大的提高。第二點(diǎn)就是更便于檢索查詢，傳統(tǒng)的檢索方式，檔案管理人員要找到所需的檔案，要一本一本的翻查目錄，再根據(jù)記錄到庫(kù)房中查找，不但費(fèi)時(shí)而且費(fèi)力，檔案管理信息化之后，可以即時(shí)查詢，管理人員通過(guò)各種查詢方式，選擇一種最好的查詢方式，減輕了工作人員的負(fù)擔(dān)，第三點(diǎn)就是使整個(gè)部門的工作效率得到提高，施檔案管理的信息化之后，部門管理員工不再?gòu)氖路敝氐氖止趧?dòng)，從中徹底的解脫了出來(lái)，這使整個(gè)部門的工作效率都得到了很大的提高。第四點(diǎn)就是提供有效的服務(wù)，檔案管理的信息化，使得科技人員能夠在自己的計(jì)算機(jī)上即時(shí)的查閱各類的檔案資料，從而使工作效率得到很大的提高。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，伴隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，建設(shè)進(jìn)程的持續(xù)加快，城建工程檔案的數(shù)量也處于迅速增漲的狀態(tài)，在城建檔案中，城建工程檔案是其中非常重要的一個(gè)組成部分，不管是對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)，還是對(duì)城市應(yīng)急管理，工程建設(shè)的創(chuàng)新都有非常重要的參考價(jià)值，所以，在質(zhì)量水平上一定要確保，而工程檔案質(zhì)量的一個(gè)最基本的條件就是城建檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)，也是工程檔案質(zhì)量的首要條件，城建檔案管理隊(duì)伍也是對(duì)檔案的質(zhì)量水平造成一定影響的重要因素。所以，我們針對(duì)工程檔案質(zhì)量與城建檔案管理隊(duì)伍兩者存在的關(guān)系，以及如何保證工程檔案的質(zhì)量水平展開討論，并且進(jìn)行了闡述。

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第8篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

揚(yáng)州市婦幼保健院感染管理科，江蘇揚(yáng)州 225002

[摘要] 目的 探討應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理程序?qū)︶t(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的發(fā)生進(jìn)行有效干預(yù)，不斷提高職業(yè)暴露防護(hù)效果。方法 選取醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員作為研究對(duì)象，采用回顧性問(wèn)卷調(diào)查法了解職業(yè)暴露相關(guān)知識(shí)的知曉率及采取的防護(hù)行為等，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理程序?qū)︶t(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不規(guī)范行為進(jìn)行有效干預(yù)，分析干預(yù)后效果。 結(jié)果 通過(guò)對(duì)該院在職醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理程序應(yīng)用后，職業(yè)暴露發(fā)生率明顯下降，由應(yīng)用前47.2 %下降為應(yīng)用后13.6 %；防護(hù)知識(shí)知曉率從應(yīng)用前28.05%提高為應(yīng)用后94.35%；職業(yè)暴露發(fā)生后正確處理率從應(yīng)用前的0 %上升至應(yīng)用后61.95 %，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01) 。結(jié)論 通過(guò)對(duì)全院在職醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理程序進(jìn)行干預(yù)，可有效降低醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的發(fā)生和減少不規(guī)范防護(hù)行為，明顯提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露防護(hù)意識(shí)和防護(hù)行為。

關(guān)鍵詞 風(fēng)險(xiǎn)管理程序；職業(yè)暴露；干預(yù)

[中圖分類號(hào)] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742（2014）07（b）－0139-03

Research of the Intervention and Effect of Risk Management Program on the Medical Staff Occupational Exposure

XIAO Xifeng GONG Xiuping

Department of Infection Management， Yangzhou Maternal and Child Care Service Centre， Yangzhou， Jiangshu Province， 225002， China

[Abstract] Objective To investigate the application of risk management program for effectively intervening the occurrence of medical staff occupational exposure so as to improve the effect of occupational exposure protection. Methods The hospital medical staff were selected as the research object and the occupation exposure related knowledge and the protective action had been taken were surveyed by the retrospective investigation questionnaire method. The medical staffs’ occupational exposure risk was evaluated by the risk management program， intervention was used to effectively intervene the non-standard behavior and the results were analyzed after the intervention. Results After the risk management program applied to the in-service staff of our hospital， the incidence of occupational exposure was reduced from 47.2% to 13.6%， awareness of knowledge about protection increased from 28.05% to 94.35% and the correct treatment rate after the occurrence of occupational exposure rose from 0% to 61.95%， the differences were statistically significant (P<0.01). Conclusion The intervention of risk management program applied to the medical staff occupational exposure， can effectively reduce the occurrence of medical staff occupational exposure and non-standard protective behavior and improve the medical staff occupational exposure protection consciousness and protection behavior.

[Key words] Risk management program； Occupational exposure； Intervention

[作者簡(jiǎn)介] 肖夕鳳（1970.12-），女，江蘇揚(yáng)州人，本科，副主任護(hù)師，研究方向：醫(yī)院感染管理。

風(fēng)險(xiǎn)管理程序作為一種先進(jìn)的管理方式，其被廣泛應(yīng)用于醫(yī)護(hù)管理領(lǐng)域后，對(duì)于醫(yī)療與護(hù)理工作具有舉足輕重的地位[1]。醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露，是指醫(yī)務(wù)人員在從事診療、護(hù)理等工作過(guò)程中意外被感染病原體的血液、體液污染了皮膚或黏膜或者被含有病原體的血液、體液污染的針頭或其他銳器刺傷皮膚，有可能被病原體感染[2]。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和社會(huì)的開放進(jìn)步，以及各種診療技術(shù)的推廣和侵入性操作的增多，使醫(yī)務(wù)人員發(fā)生職業(yè)暴露的機(jī)會(huì)增加，從而導(dǎo)致感染疾病的風(fēng)險(xiǎn)性加大。為了減少職業(yè)暴露的發(fā)生和規(guī)范職業(yè)暴露的防護(hù)，醫(yī)院2011年8月—2012年8月期間將風(fēng)險(xiǎn)管理程序應(yīng)用到職業(yè)暴露管理工作中，并對(duì)運(yùn)用前后結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，取得顯著效果?，F(xiàn)報(bào)道如下。

1 對(duì)象與方法

1.1 調(diào)查對(duì)象

選取醫(yī)院醫(yī)生200名，護(hù)士 250名，醫(yī)技及保健人員58名，共選取508名醫(yī)務(wù)人員作為研究對(duì)象。

1.2 方法

1.2.1 研究方法 采用回顧性問(wèn)卷法調(diào)查2011年8月—2012年8月醫(yī)務(wù)人員職業(yè)調(diào)查人員為2名，均為感染管理科專職人員，首先設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷（內(nèi)容見下），然后確定科室調(diào)查對(duì)象及人數(shù)，感染管理科專職人員帶著調(diào)查表以科室為單位，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)填寫，現(xiàn)場(chǎng)收集調(diào)查表，每項(xiàng)進(jìn)行檢查，確保填寫正確率為100%。該次調(diào)查完成天數(shù)為5 d。暴露：應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理程序后，再進(jìn)行回顧性問(wèn)卷法調(diào)查2012年10月—2013年10月醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)暴露。在參考相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上自行設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷表，問(wèn)卷內(nèi)容包括職業(yè)暴露概念、是否報(bào)告、發(fā)生職業(yè)暴露后有無(wú)現(xiàn)場(chǎng)處理（流水沖洗、局部擠血與消毒）、有無(wú)體檢、有無(wú)接種與治療、有無(wú)追蹤、醫(yī)院有無(wú)給與相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷等。醫(yī)院職工發(fā)生銳器傷或職業(yè)暴露后填寫醫(yī)院設(shè)計(jì)的《職業(yè)暴露登記表》，登記表內(nèi)容包括暴露者基本情況，如姓名、性別、年齡、科室、工作崗位、工作年限等，以及暴露情況，如操作環(huán)節(jié)、暴露原因、暴露方式、利器類別、損傷程度、局部處理、暴露源血清學(xué)、暴露后處理及相關(guān)費(fèi)用等。

1.2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理程序內(nèi)容 ①成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組：由感染管理科負(fù)責(zé)，成員為科室科主任和護(hù)士長(zhǎng)；②風(fēng)險(xiǎn)管理小組會(huì)議討論醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的原因以及防范措施的執(zhí)行情況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，將職業(yè)暴露發(fā)生環(huán)節(jié)進(jìn)行排序，制定防范對(duì)策；③組織對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)安全培訓(xùn)； ④規(guī)范醫(yī)療護(hù)理操作流程，并納入規(guī)范化醫(yī)師培訓(xùn)內(nèi)容；⑤制定發(fā)生職業(yè)暴露的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程；⑥建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理職業(yè)暴露考核體系。

1.3 統(tǒng)計(jì)方法

采用spss12.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)。

2 結(jié)果

2.1 結(jié)果問(wèn)卷調(diào)查回收有效率

風(fēng)險(xiǎn)管理程序應(yīng)用前發(fā)放問(wèn)卷516份，有效試卷500份，有效率96.90%；風(fēng)險(xiǎn)管理程序應(yīng)用后發(fā)放問(wèn)卷500份，有效試卷500份，有效率100.00%。

2.2 職業(yè)暴露發(fā)生率

風(fēng)險(xiǎn)管理程序應(yīng)用前、后發(fā)生職業(yè)暴露平均236人次/年和68人次/年，下降率為33.9%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.01）。風(fēng)險(xiǎn)管理程序應(yīng)用前、后各類醫(yī)務(wù)人員發(fā)生次數(shù)及下降率見表1。

2.3 職業(yè)暴露知識(shí)知曉率

風(fēng)險(xiǎn)管理程序應(yīng)用前、后職業(yè)暴露知識(shí)知曉率由28.05%提高至94.35%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.01）。見表2。

2.4 應(yīng)用前后職業(yè)暴露處理正確率

風(fēng)險(xiǎn)管理程序應(yīng)用前、后職業(yè)暴露處理正確率12.97%和80.01%。見表3。

3 討論

醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)暴露與職業(yè)安全已成為醫(yī)護(hù)人員日益關(guān)注的問(wèn)題職業(yè)暴露感染血源性疾病是醫(yī)務(wù)人員最常見的職業(yè)危害之一[3]。血源性傳播疾病來(lái)醫(yī)院就診的患者逐漸增多，醫(yī)務(wù)人員在職業(yè)活動(dòng)中面臨職業(yè)暴露的危險(xiǎn)是感染血源性傳播疾病的高危人群。有46.67%的護(hù)理實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過(guò)的科室中有血源性病原體職業(yè)暴露的情況發(fā)生。這說(shuō)明血源性病原體職業(yè)暴露是臨床較為常見的現(xiàn)象[4]。暴露源明確為血源性疾病的高達(dá)55.81%[5]，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家每百?gòu)埓参话l(fā)生銳傷 5.1~28 例次[6]；職業(yè)暴露與受感染的危險(xiǎn)也隨之增加。HBV的感染率為6.00%~30.00%，HIV的感染率為0.30%，HCV的感染率為1.80%[7]。因此醫(yī)務(wù)人員職業(yè)安全問(wèn)題，越來(lái)越受到關(guān)注。

該調(diào)查結(jié)果顯示，在風(fēng)險(xiǎn)管理程序應(yīng)用前，醫(yī)務(wù)人員對(duì)職業(yè)暴露知識(shí)知曉率僅為26.77%，職業(yè)暴露現(xiàn)場(chǎng)正確處理率48.73%，上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理小組上報(bào)率為11.02%，隨訪率為0%，由此說(shuō)明醫(yī)務(wù)人員對(duì)自身的職業(yè)防護(hù)不夠重視，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)暴露防護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

根據(jù)調(diào)查情況，該研究運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理程序分析存在原因，主要原因包括：許多醫(yī)務(wù)人員缺乏正確、科學(xué)及全面的職業(yè)防護(hù)知識(shí)[8]；醫(yī)院配備防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用具數(shù)量不夠或不好使用，如：某些操作戴手套后，操作難度大；臨床工作人員自工作任務(wù)重，工作量大、認(rèn)為麻煩；，主觀上認(rèn)為沒(méi)有必要或傳染病人少；醫(yī)護(hù)人員對(duì)職業(yè)暴露后的處理還不夠熟練，應(yīng)急能力較弱；醫(yī)院上報(bào)流程復(fù)雜，工作人員認(rèn)為沒(méi)有必要上報(bào)，不知道如何上報(bào)或向誰(shuí)上報(bào)等。

針對(duì)以上原因進(jìn)行排序，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大小以及可操縱性程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理干預(yù)：該次調(diào)查發(fā)現(xiàn)護(hù)士是醫(yī)院銳器傷最多，這與銳器接觸率有關(guān)，護(hù)士承擔(dān)各種注射、 整理利器等工作，其次是外科醫(yī)生。因此，首先加大對(duì)重點(diǎn)人群的職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)力度，提高自我防護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程[9] ，應(yīng)保護(hù)手部皮膚完整性， 降低職業(yè)暴露的風(fēng)險(xiǎn) [10]；其次制定醫(yī)院職業(yè)暴露處理流程，運(yùn)用信息化系統(tǒng)報(bào)告，簡(jiǎn)化報(bào)告流程；最后開展全院范圍內(nèi)的職業(yè)暴露處理流程的應(yīng)急演練手段 在發(fā)生職業(yè)暴露后免費(fèi)為護(hù)理人員接種各類疫苗如乙型肝炎疫苗等[11]。

通過(guò)對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理程序干預(yù)后，明顯增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員對(duì)職業(yè)暴露的防護(hù)意識(shí)，不同類型的職業(yè)人員職業(yè)暴露的發(fā)生率具有明顯下降，全院醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露發(fā)生率下降了71.19%，大大減少感染血源性疾病的危險(xiǎn)。因此，應(yīng)該對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè)、分析，不斷尋找或修訂高危因素，不斷完善干預(yù)措施。同時(shí)定期向全院通報(bào)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的防范意識(shí)，以防止職業(yè)暴露的發(fā)生[12]。

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（收稿日期：2014-04-10）

·編讀往來(lái)·

論文寫作技巧——摘要

1. 摘要應(yīng)著重反映研究中的創(chuàng)新內(nèi)容和作者的獨(dú)到觀點(diǎn)；不要簡(jiǎn)單地重復(fù)題名中已有的信息。

2. 研究性文章摘要的內(nèi)容應(yīng)包括研究目的、研究方法、主要發(fā)現(xiàn)（包括關(guān)鍵性或主要的數(shù)據(jù)）和主要結(jié)論，一般應(yīng)寫成冠以“目的（Objective）”、“方法（Methods）”、“結(jié)果（Results）”和“結(jié)論（Conclusion）”小標(biāo)題的結(jié)構(gòu)式摘要。

3. 綜述類文章摘要的內(nèi)容應(yīng)包括綜述的主要目的、資料來(lái)源、綜述時(shí)所選擇的研究數(shù)目及這些研究是如何選擇的、提煉數(shù)據(jù)的規(guī)則及這些規(guī)則是如何應(yīng)用的、數(shù)據(jù)綜合的最重要的結(jié)果和結(jié)論。可以寫成結(jié)構(gòu)式摘要，也可寫成指示性或報(bào)道-指示性摘要。

4. 中文摘要一般使用第三人稱撰寫，不列圖、表，不引用文獻(xiàn)，不加評(píng)論和解釋。

5. 摘要中首次出現(xiàn)的縮略語(yǔ)、代號(hào)等，除了公知公認(rèn)者外，首次出現(xiàn)時(shí)須注明全稱或加以說(shuō)明。新術(shù)語(yǔ)或尚無(wú)合適漢語(yǔ)譯名的術(shù)語(yǔ)，可使用原文或在譯名后括號(hào)中注明原文。

第9篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

一、綜述

繼國(guó)家頒布實(shí)施《安全生產(chǎn)法》后，又相繼頒布實(shí)施了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等一系列建設(shè)工程安全法律法規(guī)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促使我國(guó)建設(shè)工程安全工作取得了較為顯著的成效。但建筑業(yè)點(diǎn)多面廣，勞動(dòng)密集，交叉作業(yè)、高空作業(yè)多，屬于高危行業(yè)，建筑安全事故仍頻繁發(fā)生，建筑安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

二、存在的問(wèn)題與原因分析

（一）我國(guó)現(xiàn)有的建筑安全管理體系存在管理職能分散、管理部門職能轉(zhuǎn)變落后、技術(shù)裝備落后等問(wèn)題。我國(guó)的建筑安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)只有安全生產(chǎn)管理局及各級(jí)安全監(jiān)督站，而這些機(jī)構(gòu)只能實(shí)施宏觀監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督與抽查。安全監(jiān)督站為受建設(shè)行政主管部門委托的安全管理機(jī)構(gòu)，屬于授權(quán)執(zhí)法，多數(shù)安全監(jiān)督站工作建設(shè)行政主管部門委托質(zhì)量監(jiān)督站擔(dān)任，大部分基層安全監(jiān)督站專業(yè)安全監(jiān)督人員嚴(yán)重不足。質(zhì)量監(jiān)督站擔(dān)任安全監(jiān)督工作，無(wú)安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)來(lái)源。工作經(jīng)費(fèi)得不到財(cái)政保障，人員得不到及時(shí)的培訓(xùn)，素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展的需要，沒(méi)有能力購(gòu)置較為先進(jìn)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管手段，監(jiān)督管理工作難于有效深入的開展。目前，我國(guó)有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制還未完全形成，安全監(jiān)督管理方式和管理手段還無(wú)法適應(yīng)日益發(fā)展壯大的建筑業(yè)的需求。

（二）建筑市場(chǎng)不規(guī)范。雖然國(guó)家頒布實(shí)施了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，規(guī)范了建設(shè)各方責(zé)任主體的行為，但是，當(dāng)前仍有一些責(zé)任主體單位在工程建設(shè)中違反法律法規(guī)規(guī)定，如建設(shè)單位壓低工程造價(jià)，致使施工單位無(wú)安全經(jīng)費(fèi)；部分施工企業(yè)隨意讓施工隊(duì)伍掛靠，造成“二級(jí)企業(yè)投標(biāo)，三級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，民工隊(duì)伍施工”的現(xiàn)象，形成了施工企業(yè)只收管理費(fèi)，不對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和管理，加上有些項(xiàng)目經(jīng)理不懂專業(yè)知識(shí)，致使施工過(guò)程中安全管理混亂等。

（三）施工企業(yè)安全管理體系不健全，安全管理人員不到位，安全責(zé)任制不能落實(shí)到位。施工企業(yè)的安全管理體系是保證建設(shè)工程安全的重要保證，但是，部分施工隊(duì)伍安全管理意識(shí)淡薄，僥幸心理嚴(yán)重，安全管理體系不健全，各項(xiàng)安全管理制度不能認(rèn)真落實(shí)到位，不按要求配備安全管理人員，或安全管理人員身兼多職，致使施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)行為不能及時(shí)制止和糾正，安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。

（四）施工人員安全培訓(xùn)不到位，安全素質(zhì)低。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量的剩余的勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量流入建筑業(yè)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)建筑業(yè)的農(nóng)民工已達(dá)萬(wàn)人，占建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)的%以上。據(jù)調(diào)查，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工不到總?cè)藬?shù)的%?，F(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)的工人大多數(shù)都是農(nóng)民工。國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)雖然明確規(guī)定了施工作業(yè)人員須經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn)，但由于建筑工程工種多，人員流動(dòng)性大，安全教育、安全培訓(xùn)制度往往流于形式，安全法律法規(guī)及規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)僅停留在安全管理層，落實(shí)不到一線的操作工人上，一線操作工人對(duì)技術(shù)堆積的不熟悉，是違章操作的根源，是發(fā)生安全事故的主要原因之一。

（五）安全投入不足，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位。部分施工企業(yè)由于中標(biāo)價(jià)格低、追求高額利潤(rùn)等原因，在安全投入上明顯不足，安全生產(chǎn)設(shè)施不能及時(shí)到位，施工作業(yè)安全防護(hù)不到位或使用不能滿足安全要求的防護(hù)材料，造成安全隱患居高不下，安全事故時(shí)有發(fā)生。

（六）監(jiān)理人員不能認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)理市場(chǎng)現(xiàn)在還未完全步入正規(guī)，監(jiān)理人員的各種管理職責(zé)還未能完全履行到位，目前還存在一個(gè)總監(jiān)理工程師擔(dān)任十余個(gè)工程的總監(jiān)，一個(gè)監(jiān)理員監(jiān)理多個(gè)工地的現(xiàn)象，使得監(jiān)理在安全監(jiān)管工作中，不能認(rèn)真履行規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)施工單位編制的專項(xiàng)方案不能認(rèn)真審查，不能提出建設(shè)性意見，部分監(jiān)理人員對(duì)安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程不熟悉，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)隱患不采取有效的措施責(zé)令施工單位及時(shí)整改到位，對(duì)違章作業(yè)現(xiàn)象不能及時(shí)制止和糾正，對(duì)施工單位不及時(shí)整改，野蠻施工的現(xiàn)象不及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告等。

三、對(duì)策與建議

（一）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循屬地管理和層級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運(yùn)行與監(jiān)督工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合、全面要求與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的監(jiān)督原則，從實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向事故預(yù)防和隱患排查，加強(qiáng)對(duì)施工單位安全保證體系、安全防護(hù)措施、安全評(píng)價(jià)的審核，建立高效的監(jiān)督管理隊(duì)伍，尋求有效的監(jiān)督管理方式、方法，使安全監(jiān)督管理工作轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治，努力尋求治本之策，不斷提高安全監(jiān)督管理的超前性、有效性和及時(shí)性。

（二）規(guī)范施工單位安全管理行為，增強(qiáng)對(duì)施工單位安全行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)宣傳，不斷增強(qiáng)施工單位的安全管理意識(shí)，促使施工單位不斷建立健全安全管理體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全主產(chǎn)責(zé)任制度，特別是安全教育、培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全技術(shù)交底，逐步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程，不斷提高整體安全素質(zhì)，使安全管理工作由“要我安全”向“我要安全”不斷轉(zhuǎn)變，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，全面提高施工單位安全生產(chǎn)能力和安全管理水平。超級(jí)秘書網(wǎng)

（三）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是建筑工程施工作業(yè)人員最基本的安全保障，是“安全第一，預(yù)防為主”基本方針的物質(zhì)體現(xiàn)。要通過(guò)加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)使用的監(jiān)督管理等有效方式，規(guī)范安全責(zé)任主體單位的行為，促使施工單位不斷加大安全投入，創(chuàng)造安全文明的施工環(huán)境。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)腳手架、提升機(jī)械、施工用電、特殊工種持證上崗作業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)實(shí)體的檢查，確保安全防護(hù)體系有效使用。

（四）加強(qiáng)隱患排查治理工作。安全隱患排查是降低安全事故發(fā)生率，防范于未然行之有效的方法。今年全國(guó)各地開展了各種形式的安全隱患排查活動(dòng)，對(duì)遏制安全事故發(fā)生效果顯著。把安全隱患排查制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制，是提高安全管理水平行之有效的措施。（五）規(guī)范監(jiān)理行為，充分發(fā)揮監(jiān)理安全管理職能。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，規(guī)范監(jiān)理行為，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)理人員的質(zhì)量安全行為。監(jiān)理人員要認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，不斷提高安全素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)安全施工專項(xiàng)施工方案的審查及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知，加強(qiáng)對(duì)隱患整改的復(fù)查，充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理職能，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑工程安全監(jiān)督管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，以史為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴，居安思危，常抓不懈，全面落實(shí)法律法規(guī)及各項(xiàng)防范措施，不斷提高全生產(chǎn)管理水平，有效遏制特重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]《安全生產(chǎn)法》