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[關(guān)鍵詞]高校;財(cái)務(wù)人員;素質(zhì);培養(yǎng);提升
高校財(cái)務(wù)管理工作是高校的重點(diǎn)工作內(nèi)容,財(cái)務(wù)管理的水平與質(zhì)量,直接關(guān)系到高校的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理工作水平的高低,取決于財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)。
1高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)
1.1較高的專業(yè)素質(zhì)
良好的專業(yè)素質(zhì)是財(cái)務(wù)工作人員做好財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。專業(yè)素質(zhì)包括專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)技能。高校財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作,高校財(cái)務(wù)人員要掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí),其中基礎(chǔ)知識(shí)包括教育行業(yè)的政策法律法規(guī)、高等教育發(fā)展歷史、高校管理運(yùn)行及運(yùn)行中的人際關(guān)系與協(xié)調(diào)、文字處理、公文寫作以及信息技術(shù)與應(yīng)用等方面的相關(guān)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)以會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)知識(shí)為核心,包括稅務(wù)、財(cái)經(jīng)法律等方面的基礎(chǔ)知識(shí)。專業(yè)技能主要是指財(cái)會(huì)工作操作技能,包括基本的數(shù)理能力、應(yīng)用信息技術(shù)能力,以及財(cái)務(wù)計(jì)量、出具財(cái)務(wù)報(bào)告等能力。
1.2良好的職業(yè)道德素養(yǎng)
誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)。財(cái)會(huì)工作要求所有的財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確,這就要求財(cái)務(wù)人員具有較高的職業(yè)道德素養(yǎng),在工作中實(shí)事求是、堅(jiān)守誠信,不弄虛作假,不為利益所誘惑。這要求財(cái)務(wù)人員要有正確的世界觀,良好的人生觀和價(jià)值觀,培養(yǎng)安于工作、獻(xiàn)身工作的愛崗敬業(yè)精神,忠于本職工作,珍惜工作崗位,做到勤勉敬業(yè)、恪盡職守,樂于服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)。遵紀(jì)守法、廉潔自律。高校財(cái)務(wù)人員從事財(cái)務(wù)管理工作時(shí)必須遵守國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)紀(jì)律和會(huì)計(jì)制度要求。財(cái)務(wù)人員不但要學(xué)習(xí)這些、熟悉這些,而且要在實(shí)際工作中能夠嚴(yán)格執(zhí)行,在處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)時(shí),要嚴(yán)格把關(guān),同時(shí)要在學(xué)院師生中開展關(guān)于財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的宣傳教育,樹立依法辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的法制觀念。這就要求財(cái)務(wù)人員自己必須遵紀(jì)守法、不違法、不謀私利、廉潔自律,這樣在工作中才能正人正己,敢于運(yùn)用法律、法規(guī)賦予的職業(yè)權(quán)利,盡職盡責(zé),履行職業(yè)義務(wù)??陀^公正,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。財(cái)會(huì)人員辦理一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都要堅(jiān)持客觀公正、依法辦事、實(shí)事求是、不偏不倚的原則,反對(duì)弄虛作假,確保會(huì)計(jì)信息合規(guī)、合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)與完整,以便領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的參考。財(cái)務(wù)部門是服務(wù)部門,要具備良好的服務(wù)意識(shí),但優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不是無原則地滿足服務(wù)主體的任何需求,而是在堅(jiān)持客觀公正、堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上盡量地為廣大師生、家長以及業(yè)務(wù)往來單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保守秘密。財(cái)務(wù)工作人員接觸的信息在某種程度上都帶有一定的秘密性,因此要求具有嚴(yán)守秘密的職業(yè)道德素養(yǎng),遵守保密義務(wù),嚴(yán)守學(xué)校的經(jīng)濟(jì)信息秘密,嚴(yán)守教職工、學(xué)生的個(gè)人信息秘密。
1.3專業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力
高校財(cái)務(wù)人員從事財(cái)務(wù)管理,必須具備一定的財(cái)務(wù)管理能力,從而提高財(cái)務(wù)管理的效率。財(cái)務(wù)管理能力包括:①了解和掌握財(cái)會(huì)信息并對(duì)其進(jìn)行分析解讀從而發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;②根據(jù)財(cái)務(wù)制度的改革激發(fā)全員積極性的能力;③在經(jīng)費(fèi)管理中,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行嚴(yán)格管理,排除學(xué)院行政權(quán)力進(jìn)行干預(yù)、任意變更的能力;④利用資金將學(xué)校的各項(xiàng)事務(wù)串起來,引導(dǎo)形成強(qiáng)大的向心力和凝聚力,提高工作績效的能力。
1.4必要的職業(yè)發(fā)展能力
財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能都是隨著時(shí)代的變遷而不斷變化和發(fā)展的,因此財(cái)務(wù)人員要具備終身學(xué)習(xí)的能力,這也是其本身職業(yè)發(fā)展的要求,財(cái)務(wù)人員要通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí),更新專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能,不斷創(chuàng)新,才能適應(yīng)職業(yè)發(fā)展需要,不被淘汰,并在職業(yè)生涯中不斷成長。
2高校財(cái)務(wù)人員存在的主要問題
2.1財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能水平不高
與教學(xué)人員相比,高校財(cái)務(wù)人員在學(xué)校中處于配角地位。高校對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)本身也沒有過多的要求,沒有設(shè)置基本的準(zhǔn)入門檻,很多時(shí)候財(cái)務(wù)崗位是用來解決教師家屬的就業(yè)問題,普遍存在學(xué)歷較低、知識(shí)貯備不足、綜合素質(zhì)較低、業(yè)務(wù)能力不高的現(xiàn)象。在實(shí)際工作中由于其崗位流動(dòng)性不強(qiáng),也沒有多少學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),長期的學(xué)歷提升或進(jìn)修機(jī)會(huì)更少,原有的專業(yè)知識(shí)也跟不上形勢的發(fā)展,專業(yè)素質(zhì)越來越不適應(yīng)發(fā)展形勢。
2.2職業(yè)道德水平不高、法制觀念淡薄
財(cái)務(wù)工作的特殊性,決定了財(cái)務(wù)人員必須具備較高的道德水平和法制觀念。然而,由于財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高、道德水平不高,又不認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)律法規(guī),又缺乏道德自律,在實(shí)際工作中,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象聽之任之,服務(wù)態(tài)度惡劣,不能抵制不正之風(fēng),甚至利用職權(quán)牟取私利,。
2.3財(cái)務(wù)管理能力欠缺
目前,在高校財(cái)務(wù)管理人員中,財(cái)務(wù)人員由于職業(yè)素養(yǎng)和能力的欠缺,對(duì)財(cái)務(wù)信息和信息技術(shù)處理能力不足,導(dǎo)致無法準(zhǔn)確預(yù)測財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)作出決策、處理財(cái)務(wù)危機(jī),給學(xué)校帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.4職業(yè)發(fā)展意識(shí)不足
高校財(cái)務(wù)崗位的特殊性,決定了財(cái)務(wù)工作崗位流動(dòng)性較小。而且高校財(cái)務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展空間也不是很大,從人員的構(gòu)成層次來說,本身素質(zhì)都不高,學(xué)歷也不高,進(jìn)入高校的財(cái)務(wù)部門工作對(duì)于他們來說已經(jīng)有了很大的滿足感。因而在工作中,大多滿足于現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,對(duì)于自身的職業(yè)發(fā)展也沒有過多的謀劃,工作也缺少創(chuàng)新意識(shí)與發(fā)展意識(shí)。
3提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的基本途徑
3.1提高入職門檻,提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平與技能
嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)入制度,提高高校財(cái)務(wù)人員的招聘標(biāo)準(zhǔn),選擇有學(xué)歷、懂財(cái)務(wù);專業(yè)和思想品德等各方面素質(zhì)都較高的財(cái)務(wù)人員。開展多種形式的培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。將財(cái)政局必需的繼續(xù)教育培訓(xùn)與校內(nèi)培訓(xùn)相結(jié)合,開展定期或不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)財(cái)務(wù)專家做專題講座,或者讓財(cái)務(wù)人員到財(cái)經(jīng)專業(yè)高校進(jìn)修、學(xué)習(xí)等,嚴(yán)格對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核,將培訓(xùn)納入其績效考核之中。強(qiáng)化財(cái)務(wù)實(shí)踐,提升專業(yè)技能。將財(cái)務(wù)人員的技能培養(yǎng)融于實(shí)際工作中,通過財(cái)務(wù)日常工作的處理,要求財(cái)務(wù)人員多思考、多積累,能自己獨(dú)立解決工作中所遇到的問題,提高每一位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)處理能力。完善財(cái)務(wù)考核激勵(lì)機(jī)制。把考核與財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力相結(jié)合,獎(jiǎng)罰分明,考核優(yōu)秀、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的不但有物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),而且在評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職提薪等方面都優(yōu)先考慮,激發(fā)每一位財(cái)務(wù)人員的工作積極性和奮發(fā)圖強(qiáng)的精神,增強(qiáng)自我努力進(jìn)取精神,不斷提高其專業(yè)素質(zhì)。
3.2加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)
培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的思想道德素質(zhì),提升財(cái)務(wù)人員的思想覺悟,使其樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,維護(hù)學(xué)校與國家利益,愛崗敬業(yè),盡心盡力做好本職工作。加強(qiáng)法制教育,培養(yǎng)法律意識(shí)和法制觀念。對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)法守法教育,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí),使其在工作中嚴(yán)守法紀(jì)、嚴(yán)守規(guī)則,自覺抵制違法亂紀(jì)行為,不參與任何財(cái)物違法活動(dòng)。加強(qiáng)誠信教育。狠抓財(cái)務(wù)人員的誠信教育,營造良好的職業(yè)道德氛圍;要求財(cái)務(wù)人員在工作中保持財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確客觀、公正,不弄虛作假。開展崗位標(biāo)兵競賽,培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。開展多種形式的競賽評(píng)比活動(dòng),讓服務(wù)意識(shí)深入人心,使每一個(gè)財(cái)務(wù)人員能夠真正從自身內(nèi)心深處出發(fā),做好服務(wù)工作,真誠地為全校師生員工提供服務(wù),并在服務(wù)實(shí)踐中,不斷總結(jié),更好地改進(jìn)服務(wù)方式,簡化手續(xù)、加強(qiáng)宣傳、耐心解釋,全面提高服務(wù)質(zhì)量,提升高校財(cái)務(wù)管理水平。
3.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理能力的培養(yǎng)
高校要轉(zhuǎn)變理念,培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的管理思維。首先,要求財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行日常財(cái)務(wù)工作時(shí),運(yùn)用財(cái)務(wù)信息,找出問題,并提供解決問題的方法,使財(cái)務(wù)人員在理念和角色適當(dāng)轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)管理思維。其次,結(jié)合學(xué)校財(cái)務(wù)實(shí)際,通過全面預(yù)算管理和成本管理,內(nèi)部控制制度和績效考核,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)創(chuàng)新,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程,降低財(cái)務(wù)管理成本,有針對(duì)性地培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的管理能力。再次,進(jìn)行財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)改革,增加財(cái)務(wù)部門的職能,將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)分開,把職能進(jìn)行細(xì)分,建設(shè)更加專業(yè)和更高水平的復(fù)合型財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。
3.4營造良好的職業(yè)環(huán)境,培養(yǎng)職業(yè)發(fā)展能力
在財(cái)務(wù)人員中積極倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念,通過學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、進(jìn)修、掛職鍛煉與財(cái)務(wù)實(shí)踐等多種學(xué)習(xí)實(shí)踐方式,使財(cái)務(wù)人員不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能,不斷提升職業(yè)發(fā)展能力。同時(shí),學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)人員的需求,為財(cái)務(wù)人員營造良好的職業(yè)環(huán)境,創(chuàng)造平臺(tái),培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力,為其職業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng)提供條件。
作者:彭華 單位:長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;財(cái)務(wù)管理;不足;解決措施
作為基層的衛(wèi)生服務(wù)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院曾經(jīng)為我國廣大農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作出了重大貢獻(xiàn)。但是隨著時(shí)代的發(fā)展,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在管理上并未能與時(shí)俱進(jìn),特別是在財(cái)務(wù)管理等方面暴露出的不足和問題,必須引起高度重視。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理中存在的不足
1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院當(dāng)前普遍實(shí)行的是院長負(fù)責(zé)制。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本來規(guī)模就小,人員也少,所以院長通常都是從醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)生里面產(chǎn)生。由于院長上任以后一般都把抓醫(yī)療技術(shù)服務(wù)放在第一位,同時(shí)對(duì)于財(cái)務(wù)專業(yè)缺乏深入的認(rèn)識(shí),因此對(duì)財(cái)務(wù)工作普遍存在重視程度不夠的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是不注重上級(jí)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行和本院財(cái)務(wù)制度的建設(shè),對(duì)上級(jí)的要求落實(shí)采取簡單化的工作方式,認(rèn)為交給財(cái)務(wù)人員去做就算完成,缺乏過程和結(jié)果監(jiān)督,對(duì)本院的財(cái)務(wù)制度也沒有從加強(qiáng)內(nèi)控制度的角度去加以完善;二是投入不足,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)財(cái)務(wù)工作所需要的硬件和軟件沒有及時(shí)購買和更新,對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)也沒有制定計(jì)劃,按期開展;三是對(duì)財(cái)務(wù)人員重視不夠,主觀認(rèn)為醫(yī)院里只有醫(yī)生最重要,財(cái)務(wù)人員不過就是記記賬,收一下錢,對(duì)醫(yī)院的整體工作沒有多大影響。
2.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)問題
從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際情況來看,不少地方的財(cái)務(wù)人員都存在業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、賬目不清、資金流向不明的問題,究其原因,主要由以下情況造成:一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于經(jīng)費(fèi)緊張,在用人上張冠李戴,以非財(cái)務(wù)專業(yè)的人員代替或者兼任財(cái)務(wù)人員,這些人員沒有受過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)專業(yè)訓(xùn)練,在工作中又缺乏指導(dǎo),很多工作只能憑感覺做,結(jié)果做出來就不符合規(guī)范和要求,特別是一些衛(wèi)生院把醫(yī)療服務(wù)人員或工勤人員安排到財(cái)務(wù)崗位兼職做財(cái)務(wù)工作,結(jié)果常常是顧此失彼,兩邊工作都沒能做好;二是憑關(guān)系用人,不可否認(rèn),在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依靠關(guān)系來用人的現(xiàn)象還比較突出,把非財(cái)務(wù)專業(yè)的關(guān)系戶安排到財(cái)務(wù)崗位上,導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作質(zhì)量得不到保證;三是只用人不培養(yǎng),在信息化技術(shù)日新月異的現(xiàn)在,財(cái)務(wù)上的硬件和軟件經(jīng)常在更新,不少醫(yī)院因?yàn)榻?jīng)費(fèi)捉襟見肘,只好不派送財(cái)務(wù)人員去培訓(xùn),致使財(cái)務(wù)工作長期達(dá)不到財(cái)務(wù)管理的要求。
3.缺乏規(guī)范的資金管理體系
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由于管理上的漏洞大量存在,不少單位對(duì)資金長期缺乏規(guī)范有序的管理體系。比較常見和突出的現(xiàn)象有:一是當(dāng)日現(xiàn)金無法及時(shí)盤點(diǎn)并按規(guī)定存入銀行,作為財(cái)務(wù)管理,這本來是一項(xiàng)基本的剛性要求,但是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院卻無法做到,現(xiàn)金及時(shí)盤點(diǎn)入庫工作的不到位,既增加了現(xiàn)金被盜的風(fēng)險(xiǎn),又給非法挪用現(xiàn)金提供了方便;二是會(huì)計(jì)信息失真,依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)制度,會(huì)計(jì)科目的分類和填寫都有嚴(yán)格的規(guī)定,但是這些規(guī)定在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的執(zhí)行情況卻很差,有的是財(cái)務(wù)人員的原因,在會(huì)計(jì)科目上沒有嚴(yán)格按照規(guī)范落實(shí),有的是領(lǐng)導(dǎo)授意,在財(cái)務(wù)上做了假賬,致使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息記載失真,無法真實(shí)反映衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)情況;三是現(xiàn)金支出隨意,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)處支取現(xiàn)金不按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不打借條、不提供相關(guān)憑據(jù)憑證,有的甚至連白條也不打,致使衛(wèi)生院債務(wù)增加,長期賬實(shí)不符。
4.監(jiān)督機(jī)制缺失
不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理由于長期不按相關(guān)規(guī)范運(yùn)行,已經(jīng)習(xí)以為常,這與其監(jiān)督機(jī)制的長期缺失有著直接關(guān)系。由于相關(guān)人員缺乏和經(jīng)費(fèi)緊張等原因,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)監(jiān)督基本都是依靠衛(wèi)生院的自我監(jiān)督,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)一方面把主要精力放到了醫(yī)療服務(wù)上;另一方面對(duì)財(cái)務(wù)專業(yè)工作缺乏重視和了解,所以這一層面的監(jiān)督形同虛設(shè)。對(duì)于財(cái)務(wù)人員,有的因?yàn)樽陨硭刭|(zhì)不夠,無法保證財(cái)務(wù)工作質(zhì)量,又缺乏監(jiān)督指導(dǎo),所以工作難以做到規(guī)范;還有的法律意識(shí)淡漠,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自立名目收費(fèi),列支票據(jù)不符合規(guī)定,開支的手續(xù)也不齊全,財(cái)務(wù)賬目混亂,也無人監(jiān)督。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的措施
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)必須得到加強(qiáng),這一點(diǎn)需要從兩個(gè)方面來做工作:一是衛(wèi)生院的主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)履職情況的監(jiān)督與考核,首先要對(duì)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)的職能職責(zé)作出清晰的界定,其次是要簽訂工作責(zé)任狀,最后是每年定期對(duì)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)的履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲,只有規(guī)范化、制度化的管理才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)有所擔(dān)當(dāng),切實(shí)履行起自己的工作職責(zé);二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要目的是讓衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性和必要性,并掌握一定的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析方法以及財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督方法,鑒于不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)以前都是醫(yī)學(xué)專業(yè)的工作人員,對(duì)于財(cái)務(wù)和管理等跨專業(yè)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,所以對(duì)他們開展這類業(yè)務(wù)培訓(xùn)非常必要。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和法制教育
這一項(xiàng)措施是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的高低主要取決于財(cái)務(wù)人員的工作能力,對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的直接目的就是為了提高他們的工作能力。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,應(yīng)該加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的培訓(xùn):第一,財(cái)務(wù)專業(yè)理論及實(shí)務(wù)的培訓(xùn)和強(qiáng)化,要組織財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)上的賬目歸類、記錄、會(huì)計(jì)報(bào)表、現(xiàn)金管理等一系列的財(cái)務(wù)專業(yè)理論和實(shí)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握財(cái)務(wù)工作方法和技能,為其勝任工作打下基礎(chǔ);第二,財(cái)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),重點(diǎn)是學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī),鑒于財(cái)務(wù)工作的特殊性,依法依規(guī)開展工作是其基本要求,財(cái)務(wù)人員熟悉與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的法律法規(guī)是其正常開展工作的必要前提;第三,與財(cái)經(jīng)紀(jì)律相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),這一塊主要是針對(duì)財(cái)務(wù)人員開展法制教育,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前的財(cái)務(wù)工作狀況來看,有一部分是由于財(cái)務(wù)人員不懂法、不守法造成的,因此對(duì)其進(jìn)行法制教育,不僅可以讓財(cái)務(wù)人員知法守法,還利于讓財(cái)務(wù)人員發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。
3.建立和完善財(cái)務(wù)管理體系,強(qiáng)化資金管理
建立和完善財(cái)務(wù)管理體系是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的核心工作。從單位的規(guī)模和資金數(shù)量來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)工作并不復(fù)雜,但是從規(guī)范管理的角度來看,其財(cái)務(wù)工作從建章立制到規(guī)范運(yùn)行,必須形成一套完整規(guī)范的體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該依據(jù)上級(jí)相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合自身實(shí)際,制定基層醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度,從收入到支出,按照規(guī)范的會(huì)計(jì)科目建立賬目,定期形成會(huì)計(jì)報(bào)表,分析管理中存在的問題,并給予糾正。對(duì)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常見的資金管理問題,要多措并舉,堅(jiān)決堵住資金漏洞,首先,要根據(jù)全院上一年的資金往來情況,結(jié)合下一年的資金需求預(yù)測,制定出全院全年的資金管控目標(biāo);其次,要把全院的資金目標(biāo)進(jìn)行分解,層層落實(shí)到衛(wèi)生院的各個(gè)科室,作為每個(gè)科室的資金預(yù)算考核目標(biāo),并嚴(yán)格按照預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行,節(jié)約有獎(jiǎng),超支即罰;最后,針對(duì)衛(wèi)生院的藥品采購必須制定專門辦法,堅(jiān)持集體決策、集體監(jiān)督,把這些易于滋生腐敗的關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)充分展示于陽光之下,避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)。
4.建立健全監(jiān)督機(jī)制
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督主要有3個(gè)層面:一是上級(jí)監(jiān)督,即來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主管部門的監(jiān)督;二是本級(jí)監(jiān)督,即以院長為代表的領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督;三是職工群眾監(jiān)督,即本院職工群眾對(duì)于財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。從目前的情況來看,這3個(gè)層面的監(jiān)督機(jī)制都有待加強(qiáng),作為上級(jí)監(jiān)督,要定期或不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查,對(duì)于查找出的問題和漏洞,要求其必須進(jìn)行整改落實(shí),同時(shí),上級(jí)在接到職工群眾反映的意見以后,要及時(shí)進(jìn)行查實(shí);本級(jí)監(jiān)督,院長要帶頭遵守財(cái)經(jīng)制度,堅(jiān)決糾正以打白條甚至無憑無據(jù)向醫(yī)院借款的行為,對(duì)于財(cái)務(wù)賬目等一系列財(cái)務(wù)工作上的問題,要敢于面對(duì),堅(jiān)決支持財(cái)務(wù)人員按要求規(guī)范做賬,對(duì)違法違紀(jì)的問題要堅(jiān)決查處;職工群眾監(jiān)督,在發(fā)現(xiàn)問題后要及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門匯報(bào),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,避免出現(xiàn)更大損失。
三、結(jié)束語
通過上文分析可知,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財(cái)務(wù)管理上的不足和問題必須引起高度重視,要努力通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和法制教育,建立和完善財(cái)務(wù)管理體系,強(qiáng)化資金管理,建立健全監(jiān)督機(jī)制等措施來切實(shí)解決。
參考文獻(xiàn):
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摘 要 事業(yè)單位是政府機(jī)構(gòu)的有機(jī)組成部分,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的的正常運(yùn)行對(duì)其職能的發(fā)揮有著決定作用,如何做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作成為不可回避的難題。本文分兩部分,首先簡要闡述了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的不足,接著從三個(gè)角度提出了具體對(duì)策。
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 管理制度
一、我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的不足
目前,我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作上還存在一些不足,概括起來有以下幾個(gè)方面:
(一)財(cái)務(wù)管理制度不健全。財(cái)務(wù)管理制度的完善與健全是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理正常運(yùn)行的重要保證,目前,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度還存在漏洞與不足,具體表現(xiàn)有,一些單位制定了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度,且在一定時(shí)期很好地指導(dǎo)了會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作,隨著時(shí)代的進(jìn)步,部分制度不再適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的要求,需要修訂;建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)辦理流程、經(jīng)濟(jì)實(shí)體會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理等還沒有建立完整制度體系,實(shí)際操作中仍依靠經(jīng)驗(yàn)或陳舊條文,“拍腦袋”、“長官意志”等現(xiàn)象在日常管理中常有發(fā)生;對(duì)新制度的學(xué)習(xí)與認(rèn)識(shí)程度不夠,單位的制度宣傳解釋工作不到位,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員掌握制度的尺寸不一,前后的標(biāo)準(zhǔn)不一,執(zhí)行制度過程中出現(xiàn)偏差與失誤;財(cái)務(wù)管理制度條文重要求輕執(zhí)行,對(duì)違反制度的處罰條文條款少,落實(shí)責(zé)任細(xì)則少,制度的許多內(nèi)容無法發(fā)揮應(yīng)有的作用;一些單位在資產(chǎn)采購過程中,申請(qǐng)、購辦、資產(chǎn)驗(yàn)收均由一人經(jīng)辦,容易引發(fā)采購行為的不透明;部分單位缺少必要的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度,沒有形成必要的會(huì)商機(jī)制,往往財(cái)務(wù)行為到了付款階段,前面的各類手續(xù)齊全完備了,財(cái)務(wù)人員才掌握基本情況。
(二)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)有待提高,單位領(lǐng)導(dǎo)沒有充分意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,認(rèn)為事業(yè)單位財(cái)務(wù)處理內(nèi)容簡單,誰都可以勝任,這就造成了財(cái)務(wù)人員選用時(shí)的隨意性,財(cái)務(wù)人員學(xué)歷與業(yè)務(wù)水平參差不齊,一些財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)功不扎實(shí),不能很好地處理當(dāng)前環(huán)境下事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作,部分財(cái)務(wù)人員還身兼多職,疲于應(yīng)付工作中的瑣事,缺少業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育機(jī)會(huì),知識(shí)體系的更新跟不上財(cái)務(wù)管理工作的需要,存在憑經(jīng)驗(yàn)憑感覺處理工作問題的現(xiàn)象,導(dǎo)致日常財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)生失誤。
(三)固定資產(chǎn)管理不到位。一些事業(yè)單位采購固定資產(chǎn)時(shí),經(jīng)濟(jì)意識(shí)不高,忽視財(cái)力狀況、客觀需要,沒有按照有效、節(jié)約、合理原則購置單位固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)的購置缺少前瞻性,違規(guī)采購和規(guī)避政府集中采購時(shí)有發(fā)生,采購管理制度的不完備,使得采購過程中人為因素過多,嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)采購的經(jīng)濟(jì)效益性和客觀性,一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理由于重視程度不夠,存在分工不明職能交叉的不足,對(duì)固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況缺乏嚴(yán)格的實(shí)物管理和詳細(xì)記錄,資產(chǎn)保管、領(lǐng)用無健全記錄或臺(tái)賬,手續(xù)不完備,管理不規(guī)范,缺少定期清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)制度,物資財(cái)產(chǎn)清查形同虛設(shè),實(shí)際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)不相符。
二、解決財(cái)務(wù)管理不足的相關(guān)對(duì)策及完善措施
針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的不足,可以采取以下對(duì)策加以完善:
(一)健全財(cái)務(wù)管理制度。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,在資金運(yùn)動(dòng)、人員配置、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理體制等方面下功夫,建立健全能夠體現(xiàn)本單位特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度,以有效解決本單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題,具體步驟有,建立具備綜合性與指導(dǎo)性的管理制度,根據(jù)實(shí)際需要,修改完善本單位經(jīng)費(fèi)管理和財(cái)務(wù)人員崗位職能等相關(guān)制度;建立郵資費(fèi)、辦公費(fèi)用等單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批使用管理制度;建立人員與公務(wù)用車等辦公事務(wù)管理制度,使得財(cái)務(wù)工作的開展都有制度可循。完善財(cái)務(wù)管理分析,財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位經(jīng)營決策和財(cái)務(wù)決策的重要依據(jù),其在財(cái)務(wù)管理工作的作用不可替代,客觀真實(shí)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告不但能夠防止財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)漏洞,有利于完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度,還能夠有效提高資金的經(jīng)濟(jì)效益,因此要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求與規(guī)定,對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行科學(xué)合理分析,財(cái)務(wù)分析報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重資金的利用效率,具體使用的財(cái)務(wù)分析標(biāo)準(zhǔn)有,預(yù)算完成率、人員支出比率、經(jīng)費(fèi)結(jié)余率、公用支出增長率、專項(xiàng)支出占總支出的比例、預(yù)算撥款增長率等,財(cái)務(wù)人員可根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況與開支情況進(jìn)行科學(xué)分析。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理 團(tuán)隊(duì)建設(shè) 問題 對(duì)策
一、引言
一支強(qiáng)效而有力財(cái)務(wù)隊(duì)伍企業(yè)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展、效益得以提升的重要保障。然而,在企業(yè)經(jīng)營以及管理的過程中,我們卻發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)針對(duì)于財(cái)務(wù)管理卻存在一定的問題,其主要原因是因?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)人員的綜合素質(zhì)不行、且部分財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)存在一定的問題,且部分財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)工作的重要性缺乏一定的意識(shí),進(jìn)而使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作存在很多的紕漏。由此可見,探討財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)問題以及對(duì)策的重要意義。
二、參悟管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)中存在的問題
(一)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊
近幾年來,隨著社會(huì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的提升,各行各業(yè)的競爭越來越激烈,且逐漸呈現(xiàn)白熱化的狀態(tài),但是企業(yè)的財(cái)務(wù)人員大都是你來自于各個(gè)學(xué)校畢業(yè)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生,這些學(xué)生雖然具有豐厚的理論基礎(chǔ),但是實(shí)踐能力卻比較差,進(jìn)而使得企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊。
(二)財(cái)務(wù)人員道德素質(zhì)不高
盡管很多財(cái)務(wù)人員都知道道德素質(zhì)對(duì)于一個(gè)財(cái)務(wù)人員的重要性,但是在實(shí)際工作的過程中,由于競爭壓力以及外界各項(xiàng)因素的誘惑,仍然會(huì)有部分財(cái)會(huì)人員出現(xiàn)假公濟(jì)私、監(jiān)守自盜、甚至是開小金庫等現(xiàn)象,進(jìn)而給企業(yè)的財(cái)務(wù)以及企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展帶來極其惡劣的影響。而之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,歸根結(jié)底還是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的部分財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)存在一定的問題。倘若讓這些道德素質(zhì)不高的人加入到財(cái)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)的建設(shè)中,將給企業(yè)的生存以及發(fā)展帶來巨大的威脅。
(三)財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)不足
財(cái)務(wù)隊(duì)伍是整個(gè)企業(yè)經(jīng)營以及發(fā)展的核心,財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)低,企業(yè)的經(jīng)營以及發(fā)展必然會(huì)受到嚴(yán)重的影響。然而,在實(shí)際的工作過程中,我們卻發(fā)現(xiàn)有很多財(cái)務(wù)人員并意識(shí)不到財(cái)務(wù)工作的重要性。因此,在日常工作的過程中常常呈現(xiàn)出“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的現(xiàn)象,針對(duì)日常工作沒有激情,且工作的過程中常常因?yàn)槭韬龆a(chǎn)生數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或者信息錯(cuò)誤等問題,給企業(yè)帶來極其嚴(yán)重的影響。倘若繼續(xù)以這樣的工作狀態(tài)工作下去,不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在一定的問題,更有可能導(dǎo)致企業(yè)走向滅亡。由此可見,目前企業(yè)針對(duì)于財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)確實(shí)存在很多亟待我們解決的問題。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方法以及措施
(一)提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)
若想提升企業(yè)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì),可采用如下幾種手段:一,拓寬招聘渠道。除了采取校園招聘的方式以外還可以采用社會(huì)招聘的方式,畢竟除了校園的應(yīng)屆畢業(yè)生以外,還有很多的有經(jīng)驗(yàn)的失業(yè)人員待業(yè)在家中,因此,可以采用社會(huì)招聘的方式招聘這些既有豐厚的知識(shí)基礎(chǔ),又有多年的工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員。二,加強(qiáng)對(duì)于員工的培訓(xùn)。無論是企業(yè)的老財(cái)務(wù)人員還是新招聘的財(cái)務(wù)人員,都應(yīng)該定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),而這培訓(xùn)既包括理論知識(shí)的培訓(xùn),也包括實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一些講授,同時(shí)也包括一些錯(cuò)誤的案例的講解,進(jìn)而在保證提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)的同時(shí),讓財(cái)務(wù)人員也意識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性,進(jìn)而為以后的工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)最高質(zhì)量化的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。
(二)實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)務(wù)人員的德育教育
除了要提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),還應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行德育教育,進(jìn)而保證他們的德育素質(zhì)的提升。例如,可以采用案例教學(xué)法讓學(xué)生意識(shí)到道德素質(zhì)的重要性。相關(guān)的管理人員可以尋找早幾年的一些道德敗壞的案例以多媒體教學(xué)的形式展現(xiàn)給財(cái)務(wù)人員看,一方面是為了提升他們的道德教育,另一方面,也是想借這樣的一種方式,讓他們意識(shí)到這些行為會(huì)對(duì)企業(yè)以及自身帶來怎樣的影響,最重要的是可以采用這樣的一種方式讓他們意識(shí)到哪些行為是不對(duì)的、是觸犯法律的,進(jìn)而提升他們的法律意識(shí),保證他們的道德素質(zhì)的提升。
(三)加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督
若想實(shí)現(xiàn)良好的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),除了要提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)以及道德素質(zhì)以外,相關(guān)的管理人員還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。第一,單位主管可以經(jīng)常與財(cái)務(wù)人員談心,了解財(cái)務(wù)人員近期的思想動(dòng)態(tài),同時(shí)還應(yīng)該盡力建設(shè)“以人為本”的財(cái)務(wù)監(jiān)督環(huán)境,進(jìn)而保證財(cái)務(wù)人員是在極其舒適、輕松以及愉悅的環(huán)境下工作的;第二,要加強(qiáng)賬務(wù)的透明度,并且要定期展開查賬工作,進(jìn)而保證財(cái)務(wù)部的報(bào)賬一定是真實(shí)準(zhǔn)確的;第三,實(shí)施互相監(jiān)督的制度。管理人員應(yīng)該想辦法將企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作規(guī)劃為日常工作之一,讓大家適應(yīng)這樣的工作的存在,同時(shí),員工與員工之間還應(yīng)該存在互相監(jiān)督的作用,這樣一來既可以保證財(cái)務(wù)工作的高效性以及準(zhǔn)確性,還可以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。
四、結(jié)束語
綜上所述,我們不難發(fā)現(xiàn),由于財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高、對(duì)于財(cái)務(wù)工作重要性認(rèn)識(shí)不清等問題的存在,使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在很多的問題,但相信在與之對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策的幫助下,這些問題一定能夠迎刃而解,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)、高效率的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 :財(cái)務(wù)內(nèi)部控制;醫(yī)院;解決對(duì)策
近年來,在醫(yī)院市場化改革步伐的推進(jìn)下,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用得到了顯著的加強(qiáng)。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,可以全面提升醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平,提高醫(yī)院的經(jīng)營管理效益,同時(shí),也是加強(qiáng)醫(yī)院核心競爭力的關(guān)鍵所在。然而,目前醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在運(yùn)行過程中卻存在著一些問題與缺陷,這些問題與缺陷的存在對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營管理造成了一定程度的困擾。作為醫(yī)院而言,在市場化的經(jīng)營管理環(huán)境下,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的必要性不言而喻,因而,如何解決與完善醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的問題與缺陷是至關(guān)重要的。
一、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制所存在的問題
醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制由于受歷史因素的影響,導(dǎo)致其現(xiàn)在存在著較多的問題與不足,歸結(jié)起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
第一,財(cái)務(wù)預(yù)算體系不夠健全。在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系中,預(yù)算體系有著非常重要的作用。在原先醫(yī)院的經(jīng)營體制下,由于行政撥款的性質(zhì)使得其對(duì)預(yù)算概念較為漠視,但是,伴隨著醫(yī)院市場化改革的推動(dòng),醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算體系不健全的弊端日益暴露出來。目前,大部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算體系還只是形式,預(yù)算編制的隨意性非常大,而且基于市場化的財(cái)務(wù)預(yù)算體系也未有效建立起來,因此,這使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算體系成為了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的一大缺陷。
第二,成本核算體系急需建立。由于醫(yī)院受原先的行政干預(yù)體系影響,這使得醫(yī)院對(duì)成本核算的概念是基于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度而建立的,這種成本核算體系存在著較大的缺陷和漏洞。隨著市場化改革步伐的推進(jìn),醫(yī)院在成本核算方面的缺陷不斷暴露出來。一方面,醫(yī)院在企業(yè)成本核算方面沒有豐富的經(jīng)驗(yàn),也未建立市場化的成本核算體系。另一方面,醫(yī)院也缺乏成本核算的部門和財(cái)務(wù)人員,這更加加重了醫(yī)院在成本核算體系方面的問題。
第三,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)還不夠完善。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是一整套完善的流程,由多個(gè)環(huán)節(jié)所組成。目前,大部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制流程未能夠有效建立起來,而且一些建立起來的醫(yī)院也存在著環(huán)節(jié)之間的漏洞,這些漏洞有審批不規(guī)范方面的因素,導(dǎo)致醫(yī)院的投資隨意性較大,而且當(dāng)投資出現(xiàn)問題時(shí),醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制難以實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部控制,這歸根結(jié)底就是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的不完善問題。
第四,內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管力度缺乏。內(nèi)部審計(jì)是醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要一部分,這也是醫(yī)院應(yīng)對(duì)市場化發(fā)展的需要。目前,國內(nèi)大部分醫(yī)院還未建立相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)部門,一些內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)是由財(cái)務(wù)部門兼職,這大大削弱了醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的力度。同時(shí),一些建立起內(nèi)部審計(jì)部門的醫(yī)院在內(nèi)部監(jiān)管方面的力度相對(duì)欠缺,對(duì)醫(yī)院的營運(yùn)成本沒有進(jìn)行充分核查,在一些投資項(xiàng)目上沒有進(jìn)行深入監(jiān)督,造成了監(jiān)管力度的欠缺。
第五,財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)相對(duì)偏低。因?yàn)閲鴥?nèi)醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員大部分是從原先事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員所轉(zhuǎn)制過來的,所以,這使得大部分財(cái)務(wù)人員的水平和能力無法跟上市場化運(yùn)作下醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作。同時(shí),這些財(cái)務(wù)人員的年齡相對(duì)偏大,理論基礎(chǔ)較為薄弱,而且一些先進(jìn)的財(cái)務(wù)技術(shù),其也無法掌握,造成了理論和實(shí)務(wù)的兩方面欠缺。因此,要想做好醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作,財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)是一大問題。
二、解決對(duì)策與建議
針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面所存在的這些問題,本文提出如下幾方面解決對(duì)策與建議:
第一,健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。財(cái)務(wù)預(yù)算體系是醫(yī)院應(yīng)對(duì)市場化改革的重要一步。財(cái)務(wù)預(yù)算體系包括了預(yù)算機(jī)構(gòu)、預(yù)算制度、預(yù)算方法以及預(yù)算流程等多個(gè)方面。因此,醫(yī)院要逐步實(shí)現(xiàn)上述方面的健全。首先,成立專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的部門,明確其相應(yīng)的職責(zé),同時(shí),編制相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度,并通過醫(yī)院管理層的表決,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的強(qiáng)制性。其次,在建立預(yù)算部門和制度的基礎(chǔ)上,確定財(cái)務(wù)預(yù)算的方法和流程,即“上下結(jié)合,分級(jí)編制,逐步匯總”,制定出科學(xué)、合理、符合現(xiàn)實(shí)情況的預(yù)算數(shù)額。最后,醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算要能夠結(jié)合其環(huán)境發(fā)展的變化而適時(shí)調(diào)整。
第二,加強(qiáng)對(duì)成本的核算。醫(yī)院經(jīng)營性質(zhì)的變化注定了其對(duì)成本核算有著非常重要的要求。在市場化競爭日益激烈的背景下,成本核算是進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵。
對(duì)于醫(yī)院而言,首先要建立市場化企業(yè)的成本核算機(jī)制,對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)成本用其企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院成本用的控制,無論是投資還是設(shè)備的購置上,要做到事事要精打細(xì)算,以最低的成本投入創(chuàng)造出最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),以此收獲最大的經(jīng)濟(jì)收益。
第三,完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制流程與環(huán)節(jié)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要界定各部門之間的職責(zé)和合作關(guān)系,確定各自不同的職責(zé)與義務(wù),從而形成縝密的內(nèi)部控制機(jī)制。同時(shí),要確保財(cái)務(wù)控制制度嚴(yán)格,程序規(guī)范,可以保證財(cái)務(wù)管理上更有效率與效果,可以減少醫(yī)院的財(cái)務(wù)差錯(cuò),也可以預(yù)防徇私舞弊的現(xiàn)象。
第四,強(qiáng)化醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。一方面,在醫(yī)院進(jìn)行大規(guī)模采購的過程中,醫(yī)院要通過公開招標(biāo)的方式,來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的透明化,從而節(jié)約醫(yī)院的相關(guān)成本。同時(shí),醫(yī)院也要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的組織收費(fèi)的監(jiān)督,加強(qiáng)收費(fèi)的票據(jù)管理,還要規(guī)范對(duì)外的有償服務(wù)收費(fèi)活動(dòng),按比例向上級(jí)部門上繳費(fèi)用。
第五,加強(qiáng)培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。面對(duì)財(cái)務(wù)理論和實(shí)務(wù)日新月異的形勢,醫(yī)院要適時(shí)組織相應(yīng)的培訓(xùn),促進(jìn)財(cái)務(wù)人員不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,不斷的提升自己的業(yè)務(wù)技能與專業(yè)素質(zhì)水平。同時(shí),財(cái)務(wù)人員也要注重自我工作的總結(jié),發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足,并適時(shí)改進(jìn)。
三、結(jié)論
醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制事關(guān)其未來的發(fā)展,在醫(yī)院的經(jīng)營管理中有著非常重要的作用。面對(duì)當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制所存在的問題與不足,醫(yī)院必須要加強(qiáng)各方面的力量,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的完善與強(qiáng)化,以應(yīng)對(duì)市場化競爭的需要。
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【關(guān)鍵詞】管理會(huì)計(jì) 人才轉(zhuǎn)型
一、引言
2014年財(cái)政部文件《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》其中明確提出要建立與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)體系,力爭在5到10年之內(nèi)我國管理會(huì)計(jì)水平接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。管理會(huì)計(jì)是服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理的會(huì)計(jì),它通過加工財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他業(yè)務(wù)資料等相關(guān)數(shù)據(jù),向內(nèi)部管理者提供有助于經(jīng)營決策的信息,從而確保企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)處于最優(yōu)狀態(tài)。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)之間的競爭日益加劇,管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的作用逐漸突顯。能否發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理的作用往往關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。其中管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)是重中之重。此外,隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)務(wù)工作開始向經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)具體事項(xiàng)的源頭延伸,財(cái)務(wù)核算已不再是主要職能,以預(yù)算、規(guī)劃、分析、管理、績效等為主要內(nèi)容的管理會(huì)計(jì)職能日益變得重要起來,財(cái)務(wù)人員面臨轉(zhuǎn)型問題。在以上背景下,進(jìn)行管理會(huì)計(jì)職能下財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型的研究無論是在企業(yè)發(fā)展層次還是在國家政策層面都具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二、財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型困難的原因分析
(一)管理會(huì)計(jì)理論發(fā)展相對(duì)滯緩,無法為財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型提供理論基礎(chǔ)
一項(xiàng)改革的實(shí)行,改革者必須要了解改革的目標(biāo)、內(nèi)容和預(yù)期效果,才有可能取得成功。推動(dòng)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型也是一樣的道理,要想實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)職能下財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型,必須首先要對(duì)管理會(huì)計(jì)形成正確清晰地理論認(rèn)識(shí),才可能設(shè)定可行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)型的目標(biāo)、內(nèi)容,確保推動(dòng)轉(zhuǎn)型的措施能夠落到實(shí)處并取得效果?;仡櫸覈芾頃?huì)計(jì)理論的發(fā)展歷程,我國于二十世紀(jì)八十年代左右引進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論,與管理會(huì)計(jì)的最早出的美國相比,足足晚了60年。且在近三十年間,由于社會(huì)各界對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視度不高,進(jìn)行管理會(huì)計(jì)研究的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)且獲得的研究資源極其有限,國內(nèi)學(xué)者的工作主要集中在對(duì)國外的研究成果的介紹,沒有結(jié)合我國國情建立屬于自己的管理會(huì)計(jì)理論體系。這使得管理會(huì)計(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的需求,也使得管理會(huì)計(jì)職能下財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型缺乏清晰地理論指導(dǎo)。
(二)對(duì)管理會(huì)計(jì)人才的職業(yè)準(zhǔn)入資格體系不完善,不利于財(cái)會(huì)人員的轉(zhuǎn)型
技術(shù)性強(qiáng)的行業(yè)為了對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)提供保證往往設(shè)立職業(yè)準(zhǔn)入考試。比如,對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)來說,有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證等。然而,現(xiàn)階段并沒有專門這對(duì)管理會(huì)計(jì)設(shè)計(jì)的資格考試,管理會(huì)計(jì)往往依托著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),這極其不利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員向管理會(huì)計(jì)職能的轉(zhuǎn)型。建立既具可以考察專業(yè)技能,又著重考察勝任能力的管理會(huì)計(jì)從業(yè)人員準(zhǔn)入資格體系具有十分的迫切性。
(三)管理會(huì)計(jì)的教育供給不足,財(cái)務(wù)人員尋求培訓(xùn)的渠道匱乏
管理會(huì)計(jì)的教育供給不足,財(cái)務(wù)人員尋求培訓(xùn)的渠道匱乏首先體現(xiàn)在高等院校的管理會(huì)計(jì)課程體系和師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。從目前情況看,對(duì)于大多數(shù)學(xué)校來說管理會(huì)計(jì)雖然是會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)的必修課,但是很少有將管理會(huì)計(jì)專門作為一門專業(yè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。
(四)企業(yè)內(nèi)部沒有形成完善的管理會(huì)計(jì)績效考核體系,財(cái)務(wù)人員在管理會(huì)計(jì)職能下的轉(zhuǎn)型缺乏具體引導(dǎo)
財(cái)務(wù)人員在管理會(huì)計(jì)職能下的順利轉(zhuǎn)型并不單單是財(cái)務(wù)人員自己的事,企業(yè)高管的重視、內(nèi)部職業(yè)規(guī)劃的建設(shè)以及企業(yè)推崇的職業(yè)道德、和企業(yè)文化等企業(yè)大環(huán)境都會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果產(chǎn)生很大的影響。從目前來看,很少有企業(yè)具有完善的管理會(huì)計(jì)績效考核體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員管理會(huì)計(jì)職能下的轉(zhuǎn)型,雖然成為企業(yè)的普遍呼聲,但卻缺乏具體可行的考核目標(biāo)。轉(zhuǎn)型完成與否,完成的怎么樣無從把握,極大的阻礙了轉(zhuǎn)型的進(jìn)度。
三、推動(dòng)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)思路
(一)加大管理會(huì)計(jì)相關(guān)理論的科研投入,為財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型提供理論支持
要想推動(dòng)管理會(huì)計(jì)理論發(fā)展,必須提高全社會(huì)對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度。隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化,管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的重要作用已經(jīng)逐漸顯現(xiàn),絕大部分企業(yè)開始意識(shí)到它的重要作用。首先,國家要加大對(duì)管理會(huì)計(jì)理論研究的科研投入,發(fā)動(dòng)高校的學(xué)者和專家積極引進(jìn)管理會(huì)計(jì)的國際經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合中國實(shí)際情況,形成中國化的管理會(huì)計(jì)體系,嘗試構(gòu)建管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。企業(yè)也可以充分利用企業(yè)在管理會(huì)計(jì)實(shí)際操作第一線的實(shí)踐優(yōu)勢,積極推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的創(chuàng)新,探索適合本企業(yè)的,更有效的管理會(huì)計(jì)運(yùn)行模式和信息系統(tǒng)。
(二)建立注重職業(yè)勝任能力的管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)入資格體系,推動(dòng)財(cái)會(huì)人員的轉(zhuǎn)型
管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)入資格體系必須同時(shí)涵蓋對(duì)專業(yè)技能和職業(yè)勝任能力的考核,對(duì)于專業(yè)技能方面可以將現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員準(zhǔn)入體系作為依托,補(bǔ)充管理會(huì)計(jì)人員從業(yè)的專業(yè)知識(shí),構(gòu)建更適于管理會(huì)計(jì)的專業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于需要著重強(qiáng)調(diào)的職業(yè)勝任能力的考核指標(biāo)的構(gòu)建,可以借鑒發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(簡稱AICPA)特別考慮了管理會(huì)計(jì)人員的勝任能力制定了相關(guān)規(guī)定并提出了三種勝任能力。第一種是功能性勝任能力,具體包括建立決策模型,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、計(jì)量、和報(bào)告的能力。第二種是個(gè)人勝任能力,包括職業(yè)風(fēng)度、決策制定與問題解決能力以及領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作、溝通的能力。第三種是廣闊的商業(yè)視野,具體涵蓋了戰(zhàn)略思維、批判性思維、行業(yè)、部門以及國際視野。
(三)增加管理會(huì)計(jì)相關(guān)教育和培訓(xùn)的供給,推動(dòng)管理會(huì)計(jì)職能下財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型
增加管理會(huì)計(jì)相關(guān)教育和培訓(xùn)的供給,首先要積極引導(dǎo)高等院校加強(qiáng)建設(shè)管理會(huì)計(jì)課程體系和師資隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)專業(yè)的方向建設(shè),加大對(duì)會(huì)計(jì)高端人才的培養(yǎng)力度,爭取培養(yǎng)一大批專業(yè)技能和勝任能力俱佳的管理會(huì)計(jì)人才,從而通過優(yōu)秀人才的先鋒模范作用帶動(dòng)整個(gè)財(cái)務(wù)人員群體向管理會(huì)計(jì)職能的轉(zhuǎn)型。此外,加強(qiáng)高校以及社會(huì)培訓(xùn)學(xué)校與企業(yè)合作建立實(shí)驗(yàn)性的會(huì)計(jì)人才實(shí)踐培訓(xùn)基地,這樣,既有利于高校獲得第一手的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論研究的深度,又有利于企業(yè)獲得更多的管理會(huì)計(jì)理論知識(shí),降低企業(yè)培訓(xùn)成本的同時(shí)為財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型培訓(xùn)提供寶貴的機(jī)會(huì)。
(四)完善企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)績效考核體系,引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員在管理會(huì)計(jì)職能下的轉(zhuǎn)型
企業(yè)要加快財(cái)務(wù)人員在管理會(huì)計(jì)職能下的轉(zhuǎn)型,就必須積極引導(dǎo)這一轉(zhuǎn)型過程,完善企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)績效考核體系。企業(yè)可以根據(jù)管理會(huì)計(jì)的職能內(nèi)容,并結(jié)合本企業(yè)情況,挑選對(duì)于本企業(yè)發(fā)展重要的幾種能力,量化為相關(guān)指標(biāo)。在與員工協(xié)商確定每年的目標(biāo)及發(fā)展計(jì)劃時(shí)引入這些指標(biāo),并將其納入年終考核基準(zhǔn)體系,從而引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員在管理會(huì)計(jì)職能下的轉(zhuǎn)型。舉例來說,管理會(huì)計(jì)職能[s1]內(nèi)容主要包括專業(yè)技能和職業(yè)勝任能力。因而,企業(yè)可以將專業(yè)技能和職業(yè)勝任能力細(xì)分為具體的指標(biāo),比如建立決策模型的能力,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、計(jì)量、和報(bào)告的能力;職業(yè)風(fēng)度、決策制定與問題解決能力以及領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作、溝通的能力等指標(biāo),并給予各指標(biāo)適當(dāng)?shù)臋?quán)重,得出綜合指標(biāo)后,納入年終考核體系。
四、結(jié)語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)之間的競爭日益加劇,管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的作用日益凸顯。2014年,財(cái)政部文件《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,提出構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)體系,更是將管理會(huì)計(jì)提升到國家戰(zhàn)略的層次。管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)作為構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系的重中之重,是當(dāng)前急需解決的問題。從目前看,實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)職能下財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型主要存在著管理會(huì)計(jì)理論發(fā)展相對(duì)滯緩、管理會(huì)計(jì)人才的職業(yè)準(zhǔn)入資格體系不完善、管理會(huì)計(jì)的教育供給不足,財(cái)務(wù)人員尋求培訓(xùn)的渠道匱乏以及企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)績效考核體系不完善等問題。針對(duì)這些問題,提供相應(yīng)的解決措施,有利于推動(dòng)管理會(huì)計(jì)職能下財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型,無論是對(duì)增強(qiáng)我國企業(yè)的競爭力還是對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展都具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1]財(cái)政部.關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)[Z].2014.
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù);人員培訓(xùn);現(xiàn)狀;對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)一體化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家財(cái)政改革力度不斷加大,財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不斷更新、完善,對(duì)轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,要求轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員具備更高的管理和技術(shù)水平。轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)是轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人力資源管理的戰(zhàn)略核心,對(duì)推進(jìn)轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)向縱深發(fā)展,以及轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人力資本的增加都起著越來越重要的作用。因此,應(yīng)該持續(xù)深化轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)制度改革,建立真正有效的激勵(lì)競爭機(jī)制,優(yōu)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)整體人員的素質(zhì)。
一、轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平現(xiàn)狀
由于歷史原因我國的轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)長期處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作,普遍存在著學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、觀念不適應(yīng)、業(yè)務(wù)知識(shí)老化等突出問題。加之員工的培訓(xùn)又是一個(gè)不斷完善的過程,很多現(xiàn)代化的手段未能在轉(zhuǎn)播臺(tái)實(shí)際運(yùn)行中發(fā)揮作用,在轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)方面還存著比較突出的問題。
(一)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高,對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足
轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員參差不齊,整體素質(zhì)不高,懂經(jīng)濟(jì)、善管理、熟悉計(jì)算機(jī)、法律知識(shí)的財(cái)務(wù)人員更是鳳毛麟角。有的財(cái)務(wù)人員甚至是無證上崗,臨時(shí)人員充當(dāng)重要崗位。缺乏上進(jìn)心,知識(shí)結(jié)構(gòu)比較陳舊,缺少專業(yè)技術(shù)人員和高層次人才,缺乏相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和崗位培訓(xùn)意識(shí),滿足于報(bào)賬、算賬、記賬等基礎(chǔ)工作,不具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能,很難在財(cái)務(wù)領(lǐng)域有所作為。存在不愿意參加培訓(xùn)、不能參加培訓(xùn)和不會(huì)培訓(xùn)的問題。認(rèn)為沒必要參加培訓(xùn),不能學(xué)到什么東西;認(rèn)為轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)就處理些瑣碎業(yè)務(wù),技術(shù)含量低,也不用學(xué)什么;認(rèn)為部分培訓(xùn)師授課沒有新鮮感,沒新的資料加進(jìn)去就不想接受培訓(xùn);或由于轉(zhuǎn)播臺(tái)工作太忙脫不開身不去參加培訓(xùn),也有的認(rèn)為培訓(xùn)是在耽誤時(shí)間,還不如自己在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)。因此,造成轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)所急需的經(jīng)營管理型復(fù)合人才嚴(yán)重缺乏,可備用的人才庫資源枯竭,總量構(gòu)成上還處于低效率配置狀態(tài),存在著人力資源的相對(duì)過剩和絕對(duì)匱乏的矛盾。
(二)培訓(xùn)的觀念、方法相對(duì)滯后
觀念陳舊,養(yǎng)尊處優(yōu),缺乏競爭意識(shí)和憂患意識(shí)。長期以來,在轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)工作中,只用人而不育人,不愿在人員培訓(xùn)上下功夫。談不上把轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)播臺(tái)的整體戰(zhàn)略結(jié)合起來;存在著思想認(rèn)識(shí)上的偏差,認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)處長的事,只要不出問題,就睜一只眼閉一只眼,聽之任之,也談不上對(duì)培訓(xùn)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。此外,許多轉(zhuǎn)播臺(tái)還沒有專門的人力資源管理部門,僅由辦公室的同志兼管,管理手段上簡單、陳舊,專業(yè)化、職業(yè)化程度低,其管理仍然停留在經(jīng)驗(yàn)管理、人情管理上。平時(shí)工作注重在員工日??记诘仁聞?wù)性操作層面,在培訓(xùn)、績效考核、薪酬設(shè)計(jì)、生涯管理等方面的技術(shù)和方法還相當(dāng)落后,管理更多靠人際關(guān)系而不是靠制度來維持,只是被動(dòng)的適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的意志需要,聽命行事。在教育培訓(xùn)等方面的技術(shù)和方法還相當(dāng)落后,培訓(xùn)缺乏現(xiàn)代化的教學(xué)手段,只有少數(shù)的轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)開展了遠(yuǎn)程培訓(xùn),絕大部分單位沒有開展,或者是沒有能力開展,多媒體教學(xué)設(shè)備在轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)培訓(xùn)中使用的不多。
(三)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入普遍不足
很多轉(zhuǎn)播臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)可有可無,是一項(xiàng)昂貴且得不償失的活動(dòng),認(rèn)為轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員只要能辦理基本業(yè)務(wù),可以通過老同志的“傳、幫、帶”來熟悉業(yè)務(wù)流程就行,對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)能省則省。同時(shí),員工的培訓(xùn)必然導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加,對(duì)于那些遭遇資金“瓶頸”的轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù),盡管對(duì)員工素質(zhì)的重要性有高度的認(rèn)識(shí),但巧婦難為無米之炊,投入經(jīng)費(fèi)較少,沒有為財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)提供必要的條件,沒有標(biāo)準(zhǔn)的人員培訓(xùn)場所,無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模,也無法形成良好的機(jī)制,不能完成設(shè)想的培訓(xùn)內(nèi)容,狹窄范圍內(nèi)的運(yùn)作導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣,導(dǎo)致轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍知識(shí)更新速度過慢,知識(shí)老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,制約了人才的智力開發(fā)和創(chuàng)新能力的提高。
(四)缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)手段與激勵(lì)機(jī)制
部分轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)部門鼓勵(lì)員工提升學(xué)歷層次,參與培訓(xùn),但對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)、學(xué)成后的員工沒有相應(yīng)的激勵(lì)措施,員工培訓(xùn)前和培訓(xùn)后在待遇、福利、晉級(jí)、崗位的調(diào)換和選擇方面沒有采取相應(yīng)的措施,員工培訓(xùn)的積極性不高,缺乏對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行科學(xué)的考核、評(píng)估,對(duì)培訓(xùn)評(píng)估缺少必要的手段和方法,無法明確辨析培訓(xùn)的真正效果。同時(shí),目前轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)的人力資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和組織程序缺乏有效的長期規(guī)劃,在培訓(xùn)、分配等方面主要還是采取行政指令性管理,使評(píng)價(jià)工作流于形式,與實(shí)際情況需要脫節(jié),隨意性大,優(yōu)秀指標(biāo)按比例分配,輪流做樁評(píng)優(yōu)秀,在很大程度上評(píng)價(jià)結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)說了算,不能達(dá)到真正的考評(píng)目的。
二、轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)應(yīng)采取的對(duì)策
財(cái)務(wù)培訓(xùn)有塑造心理導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能建設(shè)的作用。轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員在培訓(xùn)方面存在的問題,束縛了轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)員工素質(zhì)的提高,制約著轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)向更高層次的發(fā)展,無法實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)后勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。因此,轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)上述問題采取相應(yīng)的措施。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)人員管理體系
沒有規(guī)范的制度就沒有規(guī)范的培訓(xùn)。制定財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制,明確財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé),制定符合轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員特點(diǎn)的培訓(xùn)模式,健全培訓(xùn)制度,是規(guī)范轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人力資源管理體系的基礎(chǔ)。要真正建立起面向轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)模式的一整套完善的規(guī)章制度和流程規(guī)范,進(jìn)行培訓(xùn)需求分析,把員工培訓(xùn)工作常規(guī)化、規(guī)范化、制度化,從現(xiàn)有工作實(shí)際及崗位的需求出發(fā),樹立以人為本的培訓(xùn)理念,選擇教育培訓(xùn)方式。努力適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和需要,認(rèn)真做好市場調(diào)查與員工素質(zhì)現(xiàn)狀分析,找出差距,加強(qiáng)引導(dǎo),為每個(gè)轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員提供重新認(rèn)識(shí)與調(diào)整自己,充分發(fā)揮個(gè)人潛能并不斷提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)。
(二)創(chuàng)新觀念,改進(jìn)培訓(xùn)方法
強(qiáng)調(diào)“以人為本”的培訓(xùn)理念,以人為中心開展各項(xiàng)工作,把人看作是轉(zhuǎn)播臺(tái)最具活力、最具能動(dòng)性和創(chuàng)造性的生物性資源。努力用創(chuàng)新思維審視員工培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的真正價(jià)值,與時(shí)俱進(jìn),改變過去用人重使用、輕培訓(xùn),一崗定終生的觀念,使管理水平與效益跟上時(shí)代的步伐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員必須清醒的認(rèn)識(shí)到:現(xiàn)在的轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)工作必須既重視技術(shù)、管理能力的培養(yǎng),也要重視員工對(duì)轉(zhuǎn)播臺(tái)的忠誠度、轉(zhuǎn)播臺(tái)精神、職業(yè)道德和職業(yè)健康的培育,把加強(qiáng)培訓(xùn)工作提上議事日程,并堅(jiān)持不懈抓下去。
轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員在掌握財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí),做好記賬、算賬、報(bào)賬等基本工作的同時(shí),還要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)法規(guī),熟悉財(cái)政信貸、稅收等制度。現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,最重要的工具無疑是計(jì)算機(jī),如果說在過去財(cái)務(wù)人員不會(huì)打算盤就算不合格的財(cái)務(wù)人員的話,那么在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代不懂計(jì)算機(jī)知識(shí)的財(cái)務(wù)人員無疑也很難算合格的財(cái)務(wù)人員。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的財(cái)會(huì)人員除了必須懂得一些常規(guī)的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)如錄入、打印、查詢之外,還應(yīng)結(jié)合財(cái)會(huì)崗位的工作特點(diǎn),學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場信息學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)以及相關(guān)的電腦程序,進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)軟件的簡單維護(hù)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)重視,加大對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度
高層決策者應(yīng)重視并負(fù)責(zé)各部門的溝通和協(xié)調(diào),實(shí)行超前培訓(xùn),著眼滿足財(cái)務(wù)人員未來的需求,制訂系統(tǒng)性、實(shí)用性、可行性和成長性的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)同其他教育一樣,需要有一定的投人,培訓(xùn)的人、財(cái)、物的投人,是培訓(xùn)質(zhì)量的“硬件”保障,樹立培訓(xùn)是投資的觀念,主動(dòng)投入才能獲取效益,它與產(chǎn)出成正相關(guān)。因此,要加大對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度。轉(zhuǎn)播臺(tái)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視員工培訓(xùn)在轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人力資源工作中的重要地位,把轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)作為工作一項(xiàng)長期的、重大的工程來看,每年有計(jì)劃地投入一部分的資金,擴(kuò)大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支渠道。如轉(zhuǎn)播臺(tái)每年按工資總額百分比提取教育經(jīng)費(fèi),使教育培訓(xùn)工作有了充足的資金保證。也可以通過建立轉(zhuǎn)播臺(tái)臺(tái)長獎(jiǎng)勵(lì)基金,獎(jiǎng)勵(lì)受教育培訓(xùn)的優(yōu)秀員工,激發(fā)員工學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性,激發(fā)出員工的內(nèi)在活力,提高工作效益和經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)轉(zhuǎn)播臺(tái)核心競爭力。
(四)健全培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范評(píng)價(jià)體系
一定要把培訓(xùn)績效與個(gè)人成長及選拔、使用掛鉤,把培訓(xùn)安排與個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)相結(jié)合,把個(gè)人學(xué)習(xí)成績與個(gè)人收益掛鉤,通過制定有效的培訓(xùn)激勵(lì)制度,給員工以相應(yīng)的承諾,激發(fā)員工參加培訓(xùn)的積極性。把激勵(lì)制度與職工工資、獎(jiǎng)金、聘用和淘汰等幾個(gè)方面結(jié)合起來,對(duì)成績突出的要重獎(jiǎng),對(duì)不合格或不能完成任務(wù)的要受到相應(yīng)處罰。注意教育培訓(xùn)效果的反饋與結(jié)果的強(qiáng)化,對(duì)培訓(xùn)效果的反饋信息越及時(shí)、準(zhǔn)確,培訓(xùn)的效果就越好;對(duì)結(jié)果的強(qiáng)化,不僅應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后就進(jìn)行,還應(yīng)在培訓(xùn)后上崗工作中對(duì)培訓(xùn)的效果給予強(qiáng)化。運(yùn)用全新的觀念對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行考核,考核要與出勤、課堂紀(jì)律和表現(xiàn)、作業(yè)情況和利用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力相結(jié)合,對(duì)受教育者進(jìn)行全方位的考核,對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行不間斷的跟蹤評(píng)估,推動(dòng)培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提高,努力建立科學(xué)、規(guī)范的培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系。
三、結(jié)束語
轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)人員要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),能夠熟練地掌握會(huì)計(jì)程序、賬務(wù)處理、報(bào)表填制、參與決策等,科學(xué)合理安排各項(xiàng)資金,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。有效的員工培訓(xùn),是轉(zhuǎn)播臺(tái)和員工雙贏的平臺(tái),轉(zhuǎn)播臺(tái)要為財(cái)務(wù)人員工提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),滿足員工多層次、多形式的學(xué)習(xí)需求,形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,把培訓(xùn)當(dāng)作是轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)工作發(fā)展的不竭動(dòng)力,從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)播臺(tái)財(cái)務(wù)管理效益最大化。
參考文獻(xiàn):
(一)經(jīng)營者不重視企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)控制
隨著是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,每個(gè)企業(yè)都在努力的實(shí)現(xiàn)利益的最大化。但是在企業(yè)會(huì)計(jì)管理中往往會(huì)忽視企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制,一心追求利益的實(shí)現(xiàn)。尤其是在我國的大多數(shù)的中小型企業(yè)的經(jīng)營者眼中,常常會(huì)忽視企業(yè)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的方面出現(xiàn)的問題,因而企業(yè)的會(huì)計(jì)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制存在著很多的缺陷和不足。一旦企業(yè)會(huì)計(jì)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制存在不足與缺陷又得不到及時(shí)的解決和控制的話,那么在今后的企業(yè)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制方面的不足與缺陷將會(huì)給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來巨大的威脅。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)合法會(huì)計(jì)信息失去真實(shí)性
由于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在工作中存在僥幸過關(guān)的心理,再加上現(xiàn)在的信息的不斷的更新,使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成本的估算不精。或者是由于自己的信息不夠全面和前沿,從而使得財(cái)合法會(huì)計(jì)的信息失去其真實(shí)性。如今,在大多數(shù)中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),而不是由專門的財(cái)務(wù)人員來管理。由于領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)知識(shí)的缺乏,就使得信息失去其真實(shí)性。一旦企業(yè)財(cái)務(wù)合法信息失去了其真實(shí)性,就會(huì)造成過高的估計(jì)或者是過低的估計(jì)企業(yè)的經(jīng)營狀況。如此一來,就會(huì)影響企業(yè)的整體發(fā)展和未來的走向。
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的管理水平低
我們已經(jīng)提到過,如今的大多數(shù)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理都不是專門的財(cái)務(wù)管理人員,而是由在財(cái)務(wù)方面不太專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與其他的非專業(yè)的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,由于他們欠缺財(cái)務(wù)方面的知識(shí),不僅造成了企業(yè)財(cái)務(wù)合法會(huì)計(jì)信息的失真,而且使得企業(yè)很可能存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏財(cái)務(wù)上管理上的知識(shí)與技能,因此他們?cè)诮y(tǒng)計(jì)賬目的時(shí)候就會(huì)與專業(yè)的財(cái)務(wù)人員存在差別和不同。這種差別和不同會(huì)使得他們錯(cuò)誤的估計(jì)企業(yè)的經(jīng)營狀況與盈利狀況,從而無法實(shí)現(xiàn)盈利或者無法創(chuàng)新新的發(fā)展模式。
(四)管理層對(duì)資金運(yùn)動(dòng)環(huán)節(jié)監(jiān)督不力
在我國的企業(yè)中,投資方對(duì)被投資的企業(yè)集團(tuán)在資金的運(yùn)動(dòng)環(huán)節(jié)上缺乏足夠的了解和關(guān)注。資金的運(yùn)動(dòng)環(huán)節(jié)是一個(gè)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的必要條件,然而由于管理層忽視了對(duì)資金運(yùn)動(dòng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和監(jiān)控,從而使得資金的流向不能得到有效的控制。當(dāng)企業(yè)的資金的流向一旦失去了控制的時(shí)候,有的企業(yè)就在資金匱乏的時(shí)候大量借款償還欠下的舊賬,從而使得資金的流向出現(xiàn)隨意性。有的企業(yè)在監(jiān)督制度上存在不足和缺陷,并且大多數(shù)企業(yè)都沒有針對(duì)重大的投資建立完善的管理機(jī)制和控制機(jī)制,造成管理出現(xiàn)漏洞。更加嚴(yán)重的是,管理一旦出現(xiàn)漏洞的時(shí)候,就會(huì)使得很多人利用漏洞轉(zhuǎn)變資金的流向,從而使得企業(yè)承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
二、防范企業(yè)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施
(一)建立預(yù)警體系
要想建立企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)警體系,我們應(yīng)該先由專業(yè)的財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)做出一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的估計(jì)。依據(jù)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì),我們可以設(shè)計(jì)一個(gè)預(yù)警指標(biāo)體系,從而在企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候才能夠有條不紊。在此基礎(chǔ)上,我們就可以依據(jù)設(shè)計(jì)的預(yù)警指標(biāo)來測算財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的“預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)值”了。最后,在完成了以上的兩個(gè)環(huán)節(jié),我們就可以根據(jù)計(jì)算指標(biāo)的實(shí)際值和預(yù)警值的得分,來發(fā)出預(yù)警判斷和提出預(yù)警報(bào)告。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理
針對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制制度的缺陷和漏洞,我們一定要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)。事前控制和事后控制都是加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)算管理的兩個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。如果我們建立了完善的制度,并且對(duì)企業(yè)發(fā)生的新情況和新問題都做出非常及時(shí)的反應(yīng)的話,就能夠有效的實(shí)施事前控制和事后控制這兩個(gè)環(huán)節(jié)。另外,各個(gè)預(yù)算的部門一定要按照公司的規(guī)定定期總結(jié)財(cái)務(wù)的預(yù)算的執(zhí)行情況,并對(duì)一些出現(xiàn)問題的預(yù)算,找出原因,并且提出改進(jìn)的措施和方案。
(三)披露真實(shí)信息
企業(yè)相關(guān)信息的和采集都是有一定的目的的,并且信息的和采集是有對(duì)象的。因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都不只是單純的利益?zhèn)€體,還有其他相關(guān)的利益集團(tuán),分享企業(yè)的利益。如果其他企業(yè)了解它所附屬的利益主體的運(yùn)營情況,那么就能了解它所附屬的利益主體的盈利情況,這樣就很容易使被附屬的利益主體取得附屬于它的利益集團(tuán)的信任。除此之外,信息的會(huì)透露一些關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量的情況,而這些情況正是其他附屬利益集團(tuán)想要得到的消息。其他利益團(tuán)體根據(jù)這些消息作出對(duì)于利益主體的有益的行動(dòng),因此利益主體一定要向其他利益集團(tuán)傳達(dá)真實(shí)的信息。
(四)提高財(cái)務(wù)管理水平
目前,我國的企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在著很大的缺陷和不足,并且管理水平不夠高,從而給企業(yè)的正常運(yùn)行帶來消極的影響。要想提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,我們一定要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,積極借鑒發(fā)達(dá)國家的管理經(jīng)驗(yàn)。傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)很難從整體上把握企業(yè)的整體的經(jīng)營狀況,因此就可能因?yàn)榘盐盏牟粔驕?zhǔn)確,從而使得公司的領(lǐng)導(dǎo)作出錯(cuò)誤的決策。企業(yè)要想在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)中存活并取得發(fā)展,就必須建立一套規(guī)范的物資采購、領(lǐng)用、銷售以及樣品管理的操作程序。另外,對(duì)于資金問題,我們應(yīng)該合理使用,努力提高資金的利用率。為了更好的管理企業(yè)的財(cái)產(chǎn),我們應(yīng)該建立一個(gè)完善的監(jiān)督和監(jiān)控制度,定期的檢查公司的財(cái)產(chǎn),防止管理人員和記錄人員在工作的過程中大意疏忽。最后,對(duì)于那些尚銷售的產(chǎn)品,我們一定要盡快的把它們銷售出去,避免資金的呆滯。
(五)注意財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)管理人才的培養(yǎng)
針對(duì)一些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理由不專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或者是非財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理的情況,我們應(yīng)該多培養(yǎng)一些財(cái)務(wù)管理方面的人才。目前,有很多大的公司和企業(yè)的財(cái)務(wù)管理根本不交給非專業(yè)人員,他們高薪聘請(qǐng)了許多財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人員,把他們組成一個(gè)團(tuán)隊(duì),讓他們?yōu)楣痉?wù)。面對(duì)著市場經(jīng)濟(jì)的激烈的競爭,對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估逐漸的成為一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。如果企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不能做一個(gè)比較準(zhǔn)確的評(píng)估的話,那么這個(gè)公司的風(fēng)險(xiǎn)我們便無法了解。因此,我們一定要不斷的提高財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要求財(cái)務(wù)管理人員準(zhǔn)確把握企業(yè)的外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真負(fù)責(zé),從而使得財(cái)務(wù)管理人員將風(fēng)險(xiǎn)貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終。企業(yè)的每一個(gè)員工都應(yīng)該有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),因此我們就應(yīng)該建立有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化,從而加強(qiáng)對(duì)員工風(fēng)險(xiǎn)管理的素質(zhì)的培養(yǎng)。
三、結(jié)語
摘 要:目前基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品核算與管理工作鑒于種種因素的限制,使其始終存在相應(yīng)問題和不足,嚴(yán)重影響著我國基層醫(yī)療管理水平的提升。本文就將主要以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品核算與管理工作存在的問題及策略研究為切入點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行簡要的介紹和分析。
關(guān)鍵詞 :醫(yī)療機(jī)構(gòu) 藥品核算 財(cái)務(wù)管理 問題 策略
引言
由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量較多,分布較廣,大小參差不齊,使得其管理難度也相對(duì)較大。并且這些場所由于受到自身財(cái)力及人員的限制,使其在財(cái)務(wù)管理上的工作難度較大,造成其在藥品的核算和管理環(huán)節(jié)始終處于薄弱環(huán)節(jié),相關(guān)人員尤其是財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平亟待提高。在這樣的環(huán)境背景下急需對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品核算與財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改進(jìn)和完善。
1、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品核算與財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的問題和不足
1.1 藥品管理認(rèn)識(shí)不足
藥品作為庫存物資的重要組成部分,一直以來是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。很多從事基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作的人員對(duì)藥品管理存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),一類認(rèn)為藥品管理主要屬于藥劑部門的職能,與財(cái)務(wù)關(guān)系不大。另一類則認(rèn)為藥品管理完全屬于財(cái)務(wù)管理范疇。這兩種觀點(diǎn)都具有一定的偏向性。筆者認(rèn)為,對(duì)藥品管理的認(rèn)識(shí)應(yīng)提高到全局的角度來對(duì)待。由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身的財(cái)務(wù)人員有限,一個(gè)人往往身兼掛號(hào)、收費(fèi)、庫房會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等職,這種情形下財(cái)務(wù)人員必須結(jié)合各自的崗位職責(zé),既要做好藥品購進(jìn)、保管、使用過程中的各項(xiàng)基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)工作,更要從維護(hù)單位整體利益的角度出發(fā),對(duì)藥品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的監(jiān)管。
1.2 藥品核算管理方式滯后
自從國家開始對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行零差價(jià)銷售政策以來,很多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前仍處于部分藥品先實(shí)行零差價(jià)其余藥品仍執(zhí)行原銷售價(jià)的過渡時(shí)期。那么對(duì)藥品成本的核算還采用原來的全部按藥品綜合加成率或進(jìn)銷差價(jià)率計(jì)算,顯然已不合時(shí)宜。新的銷售模式下,如何準(zhǔn)確地計(jì)算出每種藥品的實(shí)際銷售成本,實(shí)現(xiàn)真正意義上的收入支出配比,必須由過去的藥品按售價(jià)計(jì)價(jià)管理轉(zhuǎn)化為按藥品進(jìn)價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)管理。而在這種核算模式下,為更有效的加強(qiáng)藥品管理,杜絕藥品流通過程中的無端損失,就必須要對(duì)每種藥品單獨(dú)計(jì)量和計(jì)算。
1.3 會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理人才的缺乏
對(duì)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說,普遍存在財(cái)力不足的情況。如何讓有限的資金發(fā)揮出最大的效應(yīng),培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍或財(cái)務(wù)人才特別重要。一名優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員不僅能做好最起碼的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作,更能夠?yàn)閱挝晃磥淼陌l(fā)展積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,運(yùn)籌帷幄。但是,就我國目前的情況來看,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在人員匱乏問題,而其中財(cái)務(wù)人員更是少之又少。
1.4 對(duì)藥品管理重視程度不夠
藥品管理是個(gè)綜合性的多層次管理,僅依靠財(cái)務(wù)對(duì)其加強(qiáng)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,其他相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平的跟進(jìn)、單位領(lǐng)導(dǎo)的重視、主管部門的監(jiān)查同樣重要。目前很多的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員,由于未經(jīng)過正規(guī)院校的學(xué)習(xí),思維模式容易停留在個(gè)人習(xí)慣上;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在個(gè)人主義,聽不進(jìn)合理化建議;主管部門的監(jiān)查浮于表面等,這些在很大程度上制約了藥品管理這項(xiàng)工作的開展。
2、關(guān)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理中問題的解決對(duì)策
2.1 加大財(cái)務(wù)對(duì)藥品的監(jiān)管力度
為了切實(shí)強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理水平,做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算工作可以從這幾方面入手:首先,財(cái)務(wù)管理部門必須全程參與藥品招標(biāo)、采購等重要環(huán)節(jié),一方面不僅可使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品來源能夠得到有效保證,另一方面也能夠保證藥品的采購合理。其次,依據(jù)崗位設(shè)置要求,對(duì)藥庫、藥房、收費(fèi)處及財(cái)務(wù)室都必須安排相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)人員,對(duì)其培訓(xùn)上崗,明確工作職責(zé)。第三,依據(jù)先進(jìn)的藥品收費(fèi)管理程序?qū)λ幤返娜霂?、調(diào)撥、收費(fèi)、調(diào)價(jià)、出庫、報(bào)廢、付款等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程記錄和跟蹤,有效避免了原手工操作模式下錯(cuò)、差、溢等現(xiàn)象的發(fā)生。第四、定期和不定期的對(duì)藥品的庫存情況進(jìn)行盤點(diǎn)和抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查找原因并予以解決。第五、依據(jù)收費(fèi)管理程序生成的相關(guān)數(shù)據(jù),及時(shí)掌握藥品的進(jìn)、銷、存和調(diào)價(jià)、盈虧等信息,并將這些信息及時(shí)匯總和分析,作為財(cái)務(wù)報(bào)表的附表一并交于單位領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2.2 提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)
藥品管理要求高,為著力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平,就必須要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。由于當(dāng)前許多基層醫(yī)療單位人員偏少,業(yè)務(wù)繁雜,很多人都是身兼數(shù)職,其中不乏大量無會(huì)計(jì)從業(yè)資格從事財(cái)務(wù)工作的人。鑒于這種現(xiàn)狀,首先,可由衛(wèi)生主管部門牽頭,聯(lián)合財(cái)政和人社等部門,對(duì)這些無財(cái)會(huì)工作資質(zhì)的人員進(jìn)行定點(diǎn)培訓(xùn),考試合格上崗;其次,適當(dāng)培養(yǎng)、引進(jìn)些具備初中級(jí)乃至高級(jí)職稱的會(huì)計(jì)專業(yè)人才,為單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)任務(wù)完成再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)力量。第三,身為財(cái)會(huì)人員,必須要注重自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人工作能力。
2.3 增強(qiáng)工作責(zé)任心,牢固樹立愛崗敬業(yè)意識(shí)
財(cái)務(wù)管理工作是項(xiàng)要求較高的工作,不僅要求專業(yè)達(dá)標(biāo),更要求思想上合格,要具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心,牢固樹立起愛崗敬業(yè)的意識(shí)。藥品管理涉及大量的藥品和資金流動(dòng),財(cái)務(wù)人員對(duì)藥品流通中的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須重視,不能掉以輕心,否則稍有不慎就會(huì)鑄成大錯(cuò)。筆者曾長期從事基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)藥品的收費(fèi)退費(fèi)、入庫退庫、調(diào)撥領(lǐng)用、發(fā)藥核銷、欠款核對(duì)、付款審核、期末盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)金短缺、藥品虧損、實(shí)際欠款與賬面欠款不符等現(xiàn)象深有感觸,這種情況除了少部分是客觀因素造成以外,大部分則是由于個(gè)人的疏忽大意造成。
2.4 重視財(cái)務(wù)工作,切實(shí)保障財(cái)務(wù)舉措落到實(shí)處
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人和主管部門應(yīng)切實(shí)重視起財(cái)務(wù)工作,為各項(xiàng)財(cái)務(wù)舉措的積極落實(shí)提供應(yīng)有保障。為此,首先應(yīng)當(dāng)建立健全完善的內(nèi)部控制機(jī)制,針對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)狀況,定期或不定期的向員工們公開,確保財(cái)務(wù)工作的透明化,杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。其次,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要在編制收支預(yù)算的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好藥品采購等方面的預(yù)算工作,通過建立起完善的預(yù)算管理機(jī)制。
結(jié)束語:
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品核算及管理工作是一項(xiàng)長期性的工作,關(guān)乎到單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,一定要足夠重視,將這項(xiàng)工作常態(tài)化。相關(guān)的行政部門和執(zhí)法部門要切實(shí)有效的開展藥品監(jiān)管工作,解決藥品管理中存在的問題,切實(shí)保證基層的用藥安全。
參考文獻(xiàn):
[1]唐艷. 現(xiàn)階段基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作中的問題與對(duì)策[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014,11:279+282.
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