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摘要隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,現(xiàn)代醫(yī)院會計(jì)制度也日趨完善,科學(xué)、健全的成本管理制度也越顯重要。完全成本法是從價(jià)值補(bǔ)償角度計(jì)算成本的,反映經(jīng)營過程中的全部耗費(fèi),是財(cái)務(wù)會計(jì)核算中確定盈虧的重要依據(jù)。筆者認(rèn)為現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度按完全成本法可把成本分為醫(yī)療支出、藥品支出、管理費(fèi)用、其他支出和財(cái)政專項(xiàng)支出五部分。
關(guān)鍵詞醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度成本分類
醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度,可以更加全面系統(tǒng)地反映醫(yī)院為病人提供醫(yī)療服務(wù)以及有償醫(yī)療服務(wù)的財(cái)務(wù)信息,是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作必須遵循的基本規(guī)范。這項(xiàng)制度也是規(guī)范醫(yī)院為病人有償醫(yī)療服務(wù)行為,推動醫(yī)院更好地適應(yīng)和諧社會建設(shè)需要和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)醫(yī)院努力實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)營管理的重要制度。而醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度對成本的分類是醫(yī)院進(jìn)行會計(jì)核算,編制會計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ),是醫(yī)院會計(jì)工作流程順暢,穩(wěn)定運(yùn)行的保障。
一、醫(yī)療支出
醫(yī)療支出是醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)活動的過程中發(fā)生的直接費(fèi)用和應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的間接費(fèi)用。醫(yī)療服務(wù)過程中發(fā)生的直接費(fèi)用包括:從事醫(yī)療臨床服務(wù)的職工的基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、衛(wèi)生材料、其他材料、低值易耗品、業(yè)務(wù)費(fèi)、購置費(fèi)、修繕費(fèi)、租賃費(fèi)和其他費(fèi)用。醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的間接費(fèi)用主要是指發(fā)生在行政后勤部門的各項(xiàng)支出。由于這些部門是為全院服務(wù)的,按照收入與費(fèi)用配比的原則,醫(yī)療服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的支出。
對于財(cái)務(wù)會計(jì)制度中的醫(yī)療支出(藥品支出),我們還可以從管理會計(jì)的角度按照成本的經(jīng)濟(jì)用途的不同,將其進(jìn)一步細(xì)分為醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)成本、非醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)成本兩部分。
(一)醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)成本
醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)成本核算的對象是醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營),它是指在醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)的過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出。醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)成本按照具體的經(jīng)濟(jì)用途又可以分為直接材料、直接人工和醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)間接費(fèi)用三類。第一、直接材料:直接材料是指醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)的過程中消耗的各種衛(wèi)生材料(藥品),這些衛(wèi)生材料和藥品的成本能夠直接計(jì)人具體的醫(yī)療服務(wù)或藥品經(jīng)營過程中。這里的直接材料不僅包括醫(yī)院外購的衛(wèi)生材料和藥品,而且還包括醫(yī)院制劑室自己生產(chǎn)和炮制的各種衛(wèi)生材料和藥品。第二、直接人工:直接人工是指在醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)過程中對服務(wù)對象(病人)直接施加影響,促使其康復(fù)所消耗的人工成本。在核算上表現(xiàn)為醫(yī)務(wù)人員的工資、補(bǔ)助工資以及醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)直接相關(guān)的管理人員工資和補(bǔ)助等,和直接材料的共同特征是都可以將成本準(zhǔn)確地歸結(jié)到某一項(xiàng)具體的醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)上,最能夠體現(xiàn)“歸屬性”這一傳統(tǒng)上的本質(zhì)屬性。第三、醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)間接費(fèi)用:醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)間接費(fèi)用是指除直接材料、直接人工之外的為提供醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)而發(fā)生的,無法直接歸屬具體某一成本核算對象(病種、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目等)的全部支出。
(二)非醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)成本
非醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)成本主要是指行政和后勤部門發(fā)生的不能直接記人醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)的部門支出。非醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)成本的特點(diǎn)是其成本支出可以使醫(yī)院的整體受益,但是難以描述這項(xiàng)支出與某特定服務(wù)之間的關(guān)系,所以非醫(yī)療服務(wù)(藥品經(jīng)營)成本在財(cái)務(wù)上被處理為期間費(fèi)用,直接計(jì)入當(dāng)期損益。
二、藥品支出
藥品支出是醫(yī)院在向病人提供藥品以對其進(jìn)行治療過程中發(fā)生的各項(xiàng)直接支出和應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)間接費(fèi)用。藥品支出的內(nèi)容包括,從事藥品采購、保管、發(fā)放以及藥品管理工作的職工的工資。補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、藥品(西藥、中成藥、中草藥)、原材料、衛(wèi)生材料、其他材料、低值易耗品、業(yè)務(wù)費(fèi)、購置費(fèi)、修繕費(fèi)、租賃費(fèi)、其他費(fèi)用以及其應(yīng)負(fù)擔(dān)的管理費(fèi)用。
三、管理費(fèi)用
管理費(fèi)用是指醫(yī)院行政管理部門、后勤部門發(fā)生的費(fèi)用。管理費(fèi)用的特點(diǎn):一是具有全面性,醫(yī)院的行政管理覆蓋醫(yī)院的全部,后勤部門提供的服務(wù),醫(yī)院各部門都共同受益。二是這些費(fèi)用的發(fā)生體現(xiàn)在行政和后勤部門,與其他的部門沒有直接的關(guān)系。三是這些費(fèi)用都是附屬性的,屬于間接費(fèi)用類型。因此,管理費(fèi)用的核算包括兩個(gè)過程,即費(fèi)用在行政、后勤系統(tǒng)的歸集過程和這些費(fèi)用在受益部門之間的分配過程。管理費(fèi)用包括工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、衛(wèi)生材料費(fèi)、其他材料費(fèi)、低值易耗品、業(yè)務(wù)費(fèi)、購置費(fèi)、修繕費(fèi)、租賃費(fèi)和其他費(fèi)用。后勤部門發(fā)生的能夠直接記人醫(yī)療、藥品、在加工材料支出的,不在管理費(fèi)用中核算。
四、其他支出
其他支出是指在醫(yī)院發(fā)生的除了醫(yī)療支出、藥品支出、管理費(fèi)用、財(cái)政專項(xiàng)支出以外的各項(xiàng)其他支出。包括轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)成本、被沒收的財(cái)產(chǎn)支出、各項(xiàng)罰款、賠償、捐贈支出、財(cái)產(chǎn)物資盤虧損失、醫(yī)療業(yè)務(wù)無關(guān)的基礎(chǔ)科研支出、醫(yī)療賠償?shù)取_@些支出的共同特點(diǎn)是與醫(yī)院的各項(xiàng)業(yè)務(wù)無直接關(guān)系,既不屬于資本性支出,也不屬于收益性支出。對這些支出進(jìn)行單獨(dú)核算的意義在于正確的反映醫(yī)療支出、藥品支出及制劑生產(chǎn)費(fèi)用與其收入的配比關(guān)系,以評價(jià)醫(yī)院管理的水平。
五、財(cái)政專項(xiàng)支出
財(cái)政專項(xiàng)支出,是指財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助支出。包括購建專項(xiàng)、修繕專項(xiàng)、科研課題、挖潛改造等指定項(xiàng)目或用途的支出。
總之,醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度對成本的正確分類,有利于醫(yī)院經(jīng)營者更清晰的了解分析醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況,加強(qiáng)內(nèi)部管理,評價(jià)經(jīng)營成果,有利于實(shí)施有效的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。這對于醫(yī)院加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,努力降低成本,提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)生了積極的推動作用。
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一、基于能力本位的課程是高職人才培養(yǎng)模式的根本基礎(chǔ)
現(xiàn)如今,大部分高職院校的專業(yè)課內(nèi)容會讓學(xué)生以取得畢業(yè)證書和技能相關(guān)證書為最終目的,特別是會計(jì)專業(yè)尤為重視證書。而教程的學(xué)生成績大都以合格為標(biāo)準(zhǔn),就算有手動實(shí)踐課,也是根據(jù)證書會考的內(nèi)容不斷讓學(xué)生練習(xí),這樣只是為了考試而考試的教育模式和觀念造成了理論和實(shí)踐的單薄與分散。雖然很多學(xué)生成績優(yōu)秀并且得到了畢業(yè)證書和技能證書,但是卻沒有從事會計(jì)崗位當(dāng)一名合格的會計(jì)人員,因?yàn)闆]有經(jīng)驗(yàn),所以應(yīng)屆實(shí)習(xí)生需要經(jīng)過用人單位培訓(xùn)一段時(shí)間才可以正式工作,但這樣浪費(fèi)公司勞動力,精力和資金。因?yàn)檎嬲谏鐣ぷ?,會?jì)這個(gè)職業(yè)繁復(fù)不穩(wěn)定,不是學(xué)生在課上學(xué)的固定樣板課程,因此為了合理規(guī)劃學(xué)生的職位生涯以及符合公司需求,高職院校必須把現(xiàn)有的人才教導(dǎo)方法取其精華去其糟粕,以能力為本位,著重教導(dǎo)學(xué)生自身的手動操作能力,以能力本位作為教學(xué)理念的課程模式,在教學(xué)課程中高效的讓專業(yè)理論知識和手動操作聯(lián)系連接起來,全面提高學(xué)生的專業(yè)技能,然后接軌現(xiàn)在社會的需求標(biāo)準(zhǔn)。
二、能力本位視角下的教學(xué)分析
一門技能課需要確定應(yīng)學(xué)習(xí)什么,因?yàn)閷τ诼殬I(yè)技術(shù)教育來說,這決定了這門課程學(xué)生需要學(xué)什么能力學(xué)多少,這就是能力需求。其標(biāo)準(zhǔn)是由工作能力,技能,素質(zhì)要求等部分來規(guī)定。教師在講解課程時(shí),最關(guān)鍵的地方是需要全部了解高職學(xué)生的特點(diǎn),知識面,學(xué)習(xí)狀態(tài)。如果不明白學(xué)生類型,就算課程上的再好,也無法在過程中調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,這樣的教學(xué)課程是失敗的。
目前,因?yàn)楦呗毥逃龑W(xué)校的大規(guī)模的擴(kuò)建,招生,所以放低對學(xué)生質(zhì)量的要求。大部分高職學(xué)生來源于中專,普通高中生,技校等地方,他們因?yàn)樯龑W(xué)成績不高,文化基礎(chǔ)低下,多年學(xué)習(xí)成績不理想,讓學(xué)生對理論課程有了厭倦感,因?yàn)閮?nèi)心自卑對自己不抱有希望,和本科學(xué)生對比,高職學(xué)生的自我期望值很低,只有少部分人還有期望升本的積極心態(tài),這都是因?yàn)楹芏嗳藢Ω呗毨斫饽:?,而且社會也對高職存在?yán)重的偏見。雖然高職學(xué)生理論課程不感興趣,但是他們對有手動操作的實(shí)踐課卻意外的積極感興趣,操作能力較強(qiáng),因?yàn)檫M(jìn)校之前就了解過從事的職業(yè)在社會上的發(fā)展,所以按照這個(gè)職業(yè)規(guī)劃學(xué)習(xí)課程內(nèi)容,這是具有很強(qiáng)的目標(biāo)性和主動性。
三、以工作過程為導(dǎo)向的模塊式教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)
根據(jù)《財(cái)務(wù)會計(jì)》課程的內(nèi)容主要為工學(xué)結(jié)合、任務(wù)驅(qū)動為中心思想,按照高職學(xué)生的特性和本教程的教學(xué)目的,其課程主要是“知識”轉(zhuǎn)變“工作”,本著“夠用”為特色,“實(shí)用”為目標(biāo)的課程內(nèi)容,其課程從工作單位需求為始,研究社會單位的主要工作需求,然后變成“融學(xué)習(xí)過程為于工作過程”的學(xué)習(xí)場景,按步驟解析每個(gè)學(xué)習(xí)場景所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容如:知識,技能和職業(yè)素養(yǎng)要求。整個(gè)課程教學(xué)內(nèi)容全來自于工作過程,表現(xiàn)出了高職教育的操作性和職業(yè)性,重點(diǎn)教導(dǎo)學(xué)生的就業(yè)能力,滿足學(xué)生工作和發(fā)展的需求。
四、以職業(yè)能力為中心的教學(xué)方法
在課程教學(xué)中,靈活運(yùn)用多樣教學(xué)手段,這樣可以有效調(diào)動起學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱情和興趣,除了運(yùn)用傳統(tǒng)的教學(xué)模式外,還需要選用任務(wù)驅(qū)動法、角色扮演法、情景教學(xué)法、案例教學(xué)法等。結(jié)合這些方法的綜合使用,以學(xué)生為主體,讓學(xué)生在模擬的工作環(huán)境中完成真實(shí)的工作任務(wù)。比如在《財(cái)務(wù)會計(jì)》教程“短期借款業(yè)務(wù)”這一項(xiàng)內(nèi)容中,選用任務(wù)驅(qū)動等多樣教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;基本建設(shè);民心工程;指揮部模式;
中圖分類號:F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著國家加大對民生領(lǐng)域的投入,各地方政府也積極響應(yīng),在一些地方相繼確定并實(shí)施了本地區(qū)一系列民心工程。對于這些民心工程中基本建設(shè)類項(xiàng)目,管理組織模式一般為建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或建設(shè)指揮部。2012年天津市確定了20項(xiàng)民心工程,筆者有幸在其中一個(gè)指揮部從事財(cái)務(wù)管理工作,在這里結(jié)合實(shí)際工作談?wù)剬χ笓]部模式下的基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)粗淺看法。
一、指揮部模式下基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。
(一)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算以整個(gè)項(xiàng)目周期為核算周期?;窘ㄔO(shè)指揮部多為臨時(shí)機(jī)構(gòu),是為某一特定基本建設(shè)項(xiàng)目而臨時(shí)成立的組織、協(xié)調(diào)、管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目籌劃階段起從各參戰(zhàn)單位抽調(diào)人員而設(shè)立,隨著項(xiàng)目的竣工決算完成而最終撤銷。相應(yīng)的基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理也是從項(xiàng)目的立項(xiàng)而開始,以項(xiàng)目的竣工決算完成而結(jié)束,項(xiàng)目實(shí)施過程中對已完成的投資額累計(jì)核算,直至項(xiàng)目全部竣工后,編制項(xiàng)目總決算,完成固定資產(chǎn)交付手續(xù)、待攤投資的攤銷、結(jié)余資金的分配等工作后,該基本建設(shè)項(xiàng)目才完成了一個(gè)完整的核算周期。
(二)項(xiàng)目參戰(zhàn)單位眾多,協(xié)調(diào)管理難度大。指揮部模式下的基本建設(shè)項(xiàng)目,涉及的部門眾多,就以筆者所在的指揮部為例,有十個(gè)區(qū)人民政府,以及國土房屋管理部門、建設(shè)交通管理部門、市容建設(shè)管理部門、經(jīng)濟(jì)信息化管理部門、財(cái)政審計(jì)部門等等,包括牽頭單位和其他成員單位共達(dá)十七個(gè)之多。不但是項(xiàng)目的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)難度較大,項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的難度也相應(yīng)加大。
(三)項(xiàng)目投入的資金數(shù)額龐大?;窘ㄔO(shè)投資項(xiàng)目都是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本生活設(shè)施的提升改造,與百姓生活密切相關(guān),項(xiàng)目的規(guī)模和投入的資金數(shù)額一般都很龐大。
(四)項(xiàng)目的資金來源多財(cái)政投入為主?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目多為政府投資項(xiàng)目,資金來源大部分是以財(cái)政資金投入為主,其他渠道作為補(bǔ)充。財(cái)政投入資金又主要分為財(cái)政預(yù)算撥款和財(cái)政預(yù)算貸款。
(五)項(xiàng)目的投資范圍明確,內(nèi)容具體。為嚴(yán)格控制投資規(guī)模,每個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目都有詳細(xì)的項(xiàng)目概算和具體的投資計(jì)劃,對基本建設(shè)項(xiàng)目投資的規(guī)模、范圍、內(nèi)容都做了具體的規(guī)定,這也是今后工程造價(jià)審核和結(jié)算的依據(jù),在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
(六)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的范疇更加寬泛?;窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理范疇涉及工程概預(yù)算編制、投資計(jì)劃編制、工程招標(biāo)組織實(shí)施、資金籌集與撥付、工程造價(jià)審核與結(jié)算、工程審計(jì)監(jiān)督等等,較一般的企業(yè)和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的范圍要更加寬泛一些。
二、指揮部模式下基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的主要做法。
針對上述特點(diǎn),結(jié)合基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的具體情況,筆者對自己在所在指揮部中開展的財(cái)務(wù)管理工作做了梳理各分析,概括起來主要是:抓好三個(gè)宏觀面,把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
(一)抓好三個(gè)宏觀面。即主要從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理制度建設(shè)、審批流程設(shè)計(jì)三個(gè)方面搭建內(nèi)部控制體系框架。
1、抓好組織機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。鑒于基本建設(shè)項(xiàng)目參戰(zhàn)單位多,協(xié)調(diào)難度大的特點(diǎn),為了方便指揮協(xié)調(diào),提高辦事效率,政府部門會成立相應(yīng)的建設(shè)指揮部,并根據(jù)不同的專業(yè)職能從各參戰(zhàn)單位抽調(diào)骨干力量,在指揮部中代表各單位行使職責(zé),接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度。財(cái)務(wù)管理部門是指揮部的重要部門之一,鑒于資金來源多以財(cái)政投入為主,所以指揮部財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)由政府財(cái)政部門牽頭,然后根據(jù)財(cái)務(wù)管理涉及的不同專業(yè)抽調(diào)工程造價(jià)人員、財(cái)務(wù)會計(jì)人員、內(nèi)部審計(jì)人員及招投標(biāo)管理人員,并做好內(nèi)部分工,專人專崗,明確責(zé)任。
2、抓好管理制度建設(shè)工作。建設(shè)指揮部除了制定日常工作制度外,在財(cái)務(wù)管理方面也要出臺相應(yīng)的管理制度。筆者所在的指揮部從項(xiàng)目開工伊始就特別注重這項(xiàng)工作,先后出臺了《工程建設(shè)資金管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理細(xì)則》、《招投標(biāo)管理辦法》、《內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》等多項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,分別從工程資金籌集的渠道及比例、撥付流程、賬戶管理,工程項(xiàng)目的招標(biāo)組織、工程造價(jià)結(jié)算,管理費(fèi)用的支出管理,內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等方面做了詳細(xì)規(guī)定,為指揮部財(cái)務(wù)管理工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。
3、抓好審批流程設(shè)計(jì)工作。指揮部應(yīng)參照企業(yè)內(nèi)部控制制度的要求,設(shè)計(jì)工程造價(jià)審核、合同簽訂和資金撥付等事經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審批流程。審批流程的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮不相容職務(wù)分離控制和授權(quán)審批控制,既要達(dá)到內(nèi)部控制的要求,又不能使手續(xù)過于繁瑣。
(二)把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。即從以下六個(gè)環(huán)節(jié)入手,對指揮部財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行重點(diǎn)管控,與上述三個(gè)宏觀方面相互結(jié)合形成內(nèi)部控制體系。
1、資金籌集環(huán)節(jié)。本環(huán)節(jié)首先要求建設(shè)項(xiàng)目籌集的資金要單獨(dú)核算、??顚S?。但因指揮部是臨時(shí)機(jī)構(gòu),不具備法人資格,無法在銀行開立賬戶,我們的做法是在牽頭單位開立專門賬戶,刻制專門編號的銀行印鑒,單獨(dú)核算。指揮部通過下達(dá)投資計(jì)劃明確資金籌集的渠道、比例和具體金額。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照投資計(jì)劃會同出資主體制訂詳細(xì)的資金到位計(jì)劃,要求各出資主體及時(shí)籌措資金,及時(shí)到位資金,保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2、政府采購招標(biāo)環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府集中采購。做為采購人,筆者所在的指揮部委托具有政府采購資格的機(jī)構(gòu)對工程施工、成品設(shè)施、監(jiān)理服務(wù)等項(xiàng)目實(shí)施政府采購,實(shí)現(xiàn)了對工程內(nèi)容的全覆蓋。所有項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)均由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程量清單及控制預(yù)算,財(cái)務(wù)管理部門會同財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)確定攔標(biāo)線,鎖定中標(biāo)金額上限,避免風(fēng)險(xiǎn)敞口。實(shí)行政府采購招標(biāo)效果良好,中標(biāo)的采購資金較投資計(jì)劃下降幅度達(dá)到25%,有效地降低了工程成本,節(jié)約了建設(shè)資金。
3、資金撥付環(huán)節(jié)。資金撥付是資金管理中的重要控制環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)管理部門要綜合工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)核算、后期接管等方面的意見后,才能確定撥付金額。筆者所在指揮部建立了資金撥付的四級(監(jiān)理公司、分指揮部、總指揮部專業(yè)組、總指揮部領(lǐng)導(dǎo))聯(lián)合審批制度,層層把關(guān),有效節(jié)約建設(shè)資金,提高了投資效益。
4、管理費(fèi)用控制環(huán)節(jié)。財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》中關(guān)于建設(shè)單位管理費(fèi)用的支原則是“總額控制,分年度據(jù)實(shí)列支”,并對開支范圍做了做了明確規(guī)定。我們針對指揮部工作人員多、涉及部門廣的情況,及早謀劃,編制了管理費(fèi)用預(yù)算,報(bào)請財(cái)政部門核定了管理費(fèi)支出總額。在實(shí)際支出中,嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍進(jìn)行控制,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)手人申請、部門負(fù)責(zé)人審核和指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批的支付流程,有效避免了不合理支出的發(fā)生,節(jié)約了資金。
關(guān)鍵詞 新醫(yī)院 財(cái)務(wù)會計(jì)制度 成本管理工作
中D分類號:F830 文獻(xiàn)標(biāo)識:A 文章編號:1674-1145(2017)03-000-01
于1998年頒布醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)制度,醫(yī)院實(shí)行成本核算工作是其主要的內(nèi)容,同時(shí)還提到進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院收支管理工作的重要性,同時(shí)還要分別核算醫(yī)療服務(wù)以及藥品消耗,在上述的基礎(chǔ)上,已經(jīng)從根本上滿足市場經(jīng)濟(jì)要求,同時(shí)還促使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度框架實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步完善化[1]。在分析其實(shí)際實(shí)施效果的基礎(chǔ)上得到,在規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)治理工作以及會計(jì)核算質(zhì)量等方面,上述制度并沒有很好的起到規(guī)范作用,同時(shí)還逐漸暴露出不足之處。
一、新制度融入成本管理管理工作
(一)預(yù)算的編制
一般情況下,由上至下、自下而上以及上下結(jié)合是目前最為常見的制定方法。其中,最為合理的就是對前年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行參考整理等。在完成預(yù)算編制的過程中,需要實(shí)現(xiàn)分管職能部門的全院預(yù)算計(jì)劃的下達(dá)。同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)每個(gè)業(yè)務(wù)科室的進(jìn)一步分解,同時(shí)實(shí)現(xiàn)行政管理科室的進(jìn)一步分解。這樣一來就可以促使科室在制定的過程中達(dá)成共識,在制定的過程中,就可以為實(shí)際預(yù)算制定提供有效的參考依據(jù)。在實(shí)際工作中,科室成本一般選擇完全成本法,其主要分為以下幾個(gè)部分,首先是不可控成本,其次是科室可控成本。在輔助預(yù)算管理的過程中,成本核算需要適當(dāng)?shù)囊胴?zé)任成本工作的重要性。責(zé)任成本主要指的是,在責(zé)任的范圍之內(nèi),這部分成本可以實(shí)現(xiàn)確定以及控制??剖业目煽爻杀臼遣皇前己说哪稠?xiàng)成本,需要從根本上滿足以下三個(gè)方面的內(nèi)容:第一個(gè)條件是可以被計(jì)量;第二個(gè)條件是成本升降原因的掌握;第三個(gè)條件是可以被有效的調(diào)節(jié)。
在醫(yī)院制定預(yù)算計(jì)劃的過程中,需要在對應(yīng)的責(zé)任部門計(jì)入內(nèi)部可控因素,同時(shí)還要記錄內(nèi)部可控因素導(dǎo)致的不利預(yù)算差異,其是按照成因性質(zhì)計(jì)入的。在以此為基礎(chǔ)的前提下采取一系列有效的措施,并且將其差異得到明顯的解決。預(yù)算控制部門在分析實(shí)際內(nèi)容的基礎(chǔ)上,促使相關(guān)預(yù)算控制力度得到明顯的強(qiáng)化[2]。需要重視以及關(guān)注后續(xù)月度的考核指標(biāo),在考核指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上調(diào)整以及修正,促使月度預(yù)算得到完整化以及完善。在上述的基礎(chǔ)上促使產(chǎn)生的預(yù)算差異得到最有效的解決。促使預(yù)算管理辦法可以結(jié)合分級控制以及歸口管理兩個(gè)方面。這種預(yù)算管理辦法可以促使各種矛盾、問題以及沖突得到有效的消除以及減少。減少過期儲存、減少失效儲存、減少變質(zhì)儲存。同時(shí)還需要對資金的使用格外的重視以及關(guān)注。
(二)新制度融入績效管理
醫(yī)院的公益性以及醫(yī)院的社會效益是目前新醫(yī)療體制改革的重中之重。需要公立醫(yī)院回歸其公益性,同時(shí)還需要按照實(shí)際情況的需要完成績效考核體系的有效制定。醫(yī)院需要堅(jiān)持醫(yī)院的公益性,同時(shí)還需要完成醫(yī)務(wù)人員工作積極性的有效調(diào)動,這就需要完成績效工資分配體系的完善,這種新型的績效工資分配機(jī)制可以促使醫(yī)務(wù)人員工作積極性得到明顯的改善??冃Э己宿k法需要完善,需要保證考核工作量、工作效率等。在實(shí)際工作中,一部分醫(yī)院按照實(shí)際情況增加了患者滿意度等指標(biāo)以及比重,與此同時(shí)還增加了醫(yī)療質(zhì)量等維度,還實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核,例如弱化收支節(jié)余等。但是隨著醫(yī)院運(yùn)行模式的進(jìn)一步發(fā)展,對于優(yōu)質(zhì)、低耗以及高效等方面,需要最大程度的結(jié)合成本核算工作以及分配核算工作。
二、結(jié)語
分析目前的實(shí)際情況得到,在設(shè)定科室考核指標(biāo)的過程中,需要靈活運(yùn)用科室成本核算數(shù)據(jù)。在收支結(jié)余核算的過程中,需要有效的結(jié)合直接收入以及可控成本兩個(gè)方面。在實(shí)際工作中,還要有效的使用收支配比法以及加權(quán)平均法。對于控制醫(yī)療費(fèi)用來說,在核算科室門診住院收入的基礎(chǔ)上,還要結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作量。對于預(yù)算當(dāng)年存在的變化因素需要格外的重視,在實(shí)際基礎(chǔ)上促使科室的綜合考核得到進(jìn)一強(qiáng)化。
隨著社會的發(fā)展,不斷出臺的新制度政策直接改變著社會上其他制度。對于醫(yī)院來說,需要進(jìn)一步完善成本核算方法。在實(shí)際工作中,醫(yī)院需要在分析醫(yī)療工作數(shù)量以及工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)以及成本之間存在的聯(lián)系,同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)成本管理體系的進(jìn)一步優(yōu)化以及完善,最后發(fā)揮成本管理所存在的價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1] 張軍華.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會計(jì)制度》下的成本管理優(yōu)化[J].財(cái)會月刊,2011(32):84-85.
1.管理會計(jì)的概念
要研究管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)之間的區(qū)別與聯(lián)系,首先要對管理會計(jì)的本質(zhì)屬性加以界定,這也是管理會計(jì)理論中一個(gè)最基本的論題。只有從管理會計(jì)的本質(zhì)出發(fā),才能更好與其他學(xué)科進(jìn)行區(qū)分,進(jìn)而構(gòu)建出一個(gè)富有邏輯性的管理會計(jì)理論體系。
對于管理會計(jì)本質(zhì)的界定,不論是國際上進(jìn)行廣義與俠義的劃分,還是國內(nèi)的信息系統(tǒng)論與管理活動論的劃分,大體方面都是一致的。筆者認(rèn)為從管理會計(jì)的未來發(fā)展方向來看,它都是將來趨于廣義的管理會計(jì),不再局限于會計(jì)學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科, 而是融合諸如財(cái)務(wù)會計(jì)、成本會計(jì)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等諸多學(xué)科,結(jié)合能為管理所服務(wù)的各種方法,以更好的為提升企業(yè)價(jià)值所服務(wù)的管理學(xué)科。
2.財(cái)務(wù)會計(jì)的定義
西方學(xué)術(shù)界單獨(dú)對財(cái)務(wù)會計(jì)的嚴(yán)格定義不多,但對于財(cái)務(wù)會計(jì)的本質(zhì)概念,西方學(xué)術(shù)界中比較有影響力的論點(diǎn)主要有:藝術(shù)論、信息系統(tǒng)論、服務(wù)活動論、歷史信息論等幾類觀點(diǎn)。直到1970年,美國會計(jì)原則委員會(APB)的第4號報(bào)告中指出:財(cái)務(wù)會計(jì)是會計(jì)的一個(gè)分支。它在一定的范圍內(nèi),持續(xù)性地以貨幣定量的方式提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源及其義務(wù),以及改變那些資源及其義務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(AICPA1970)。
二、管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系
1.管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的區(qū)別
管理會計(jì)最初是從財(cái)務(wù)會計(jì)派生出來的, 并從兩方面對財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)行了突破,即復(fù)式記賬原理與貨幣時(shí)間價(jià)值,與財(cái)務(wù)會計(jì)并列為會計(jì)學(xué)科的兩大領(lǐng)域,自然與財(cái)務(wù)會計(jì)有所區(qū)分。本文綜合國內(nèi)外學(xué)者的研究得出管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)主要有以下區(qū)別。
管理會計(jì)為了反映企業(yè)整體及內(nèi)部各責(zé)任單位的經(jīng)營狀況,所以其核算主體一般按責(zé)任單位進(jìn)行細(xì)分,進(jìn)而滿足企業(yè)進(jìn)行預(yù)測與經(jīng)營決策之前的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)方面的分析。介于管理會計(jì)的未來性,及所涵蓋信息的廣泛性,以及度量尺度的多樣性(貨幣、產(chǎn)量、時(shí)間、成長性等量度),在進(jìn)行信息處理時(shí)需要用到更多復(fù)雜的現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法,結(jié)合統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等相關(guān)學(xué)科運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理技術(shù),得出對經(jīng)營決策有用的結(jié)果。
2.管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的聯(lián)系
雖然從狹義上講管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)是會計(jì)的兩個(gè)分支,但在實(shí)踐中二者并非完全獨(dú)立的,而是有著極其密切的聯(lián)系,主要如下:
(1)總體目標(biāo)一致。
(2)服務(wù)對象的契合。從企業(yè)“經(jīng)濟(jì)增加值”的角度來講,不論是對外的財(cái)務(wù)報(bào)告還是內(nèi)部的核算監(jiān)管活動,都是反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況,只是服務(wù)的側(cè)重點(diǎn)不同,不能將其對立。二者相互配合、補(bǔ)充,才能更好地為企業(yè)的經(jīng)營管理服務(wù)。
(3)主要資料來源具有交互性。管理會計(jì)為了更好地規(guī)劃和控制企業(yè)未來一段時(shí)間的經(jīng)營管理活動,作出相關(guān)管理決策,必須取得大量的資料,包括各類財(cái)務(wù)信息以及相關(guān)的非財(cái)務(wù)信息資料,其中財(cái)務(wù)資料為作出預(yù)測決策等的首要信息依據(jù),由都是財(cái)務(wù)會計(jì)的產(chǎn)物。
三、管理會計(jì)的未來發(fā)展趨勢
基于以上分析,筆者認(rèn)為,在當(dāng)前動態(tài)環(huán)境中管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)乃至其他相關(guān)學(xué)科均不再是獨(dú)立運(yùn)行的,其邊界已由清晰固定變?yōu)槟:陌l(fā)展的。管理會計(jì)的未來發(fā)展趨勢應(yīng)該是圍繞價(jià)值提升與價(jià)值管理的本質(zhì)和企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)橫向與縱向的整體融合。橫向上,將管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、公司理財(cái)?shù)认嚓P(guān)學(xué)科進(jìn)行融合,并結(jié)合統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科,充分運(yùn)用各自的處理方法與技術(shù),實(shí)現(xiàn)理論、技術(shù)與實(shí)踐的融合,推進(jìn)管理體系的創(chuàng)新與一體化建設(shè);縱向上,以戰(zhàn)略導(dǎo)向及價(jià)值鏈為基礎(chǔ),將價(jià)值鏈會計(jì)、戰(zhàn)略管理會計(jì)與傳統(tǒng)的管理會計(jì)進(jìn)行整合,三者本質(zhì)上都是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值提升的,相互統(tǒng)一、促進(jìn),形成新的管理會計(jì)綜合體系。
總之,管理會計(jì)的未來發(fā)展趨勢為圍繞企業(yè)價(jià)值提升的本質(zhì),經(jīng)橫向?qū)W科整合與內(nèi)部縱向整合,理論、實(shí)踐、技術(shù)、方法等融合的綜合管理會計(jì)體系,更好地指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理活動,推動社會的發(fā)展進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]余恕蓮,吳革.管理會計(jì)的本質(zhì)、邊界及發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)管理,2006,06.
[2]王揚(yáng).財(cái)務(wù)會計(jì)的本質(zhì)和特征一基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析.市場周刊(理論研究),2011,02.
abstract: tax accounting is a new arising interdispline which is not only related to the traditional financial accounting but also different from it. influenced by it,51lunwen.com/ tax accounting has its own characteristics,but it is obviously different from financial accounting in principle,checking. it has a shor會計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文t history in china and there are some problems which need perfecting in practice.
key words: tax accounting; financial accounting; difference
摘 要:稅務(wù)會計(jì)作為一門新興的邊緣學(xué)科,與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)之間既有區(qū)別又存在著一定的聯(lián)絡(luò),在受財(cái)務(wù)會計(jì)影響的同時(shí),稅務(wù)會計(jì)自身又具有一定的特質(zhì),在準(zhǔn)繩上、核算辦法上,明顯區(qū)別于財(cái)務(wù)會計(jì),在我國開展時(shí)間比擬短,在開展的過程中還存在一些不完善的中央,需求不時(shí)在理論中發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)會計(jì); 財(cái)務(wù)會計(jì); 區(qū)別
稅務(wù)會計(jì)是以財(cái)務(wù)會計(jì)為根底,以稅法為準(zhǔn)繩,運(yùn)用會計(jì)學(xué)的根本理論和辦法,對征稅人的征稅活動所惹起的資金運(yùn)動停止核算和監(jiān)視,維護(hù)國度和征稅人合法權(quán)益的一種專業(yè)會計(jì)[1]。目的在于征稅人在不違背稅法的前提下,足額精確及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)交納稅款的同時(shí),經(jīng)過合法謀劃使征稅人獲得合法利益,公平稅負(fù)以確保企業(yè)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。
稅務(wù)會計(jì)最主要的特性是征稅雙方都必需承受稅法的標(biāo)準(zhǔn)和限制,稅務(wù)會計(jì)在一切稅款的核算和交納過程中,必需嚴(yán)厲根據(jù)國度稅收法規(guī)請求辦理,當(dāng)財(cái)務(wù)會計(jì)與稅法的規(guī)則不分歧時(shí),必需依照稅法的請求停止調(diào)整。稅務(wù)會計(jì)是融稅收法令和會計(jì)核算為一體的特種會計(jì)。隨著我國經(jīng)濟(jì)開展以及財(cái)政、稅收體制的不時(shí)完善,稅務(wù)會計(jì)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)中別離出來是必然趨向,稅務(wù)會計(jì)固然從財(cái)務(wù)會計(jì)中別離出來,與財(cái)務(wù)會計(jì)有著實(shí)質(zhì)的區(qū)別,但在本質(zhì)性的工作中并不是孤立的,兩者之間依然存在著一定的聯(lián)絡(luò),財(cái)務(wù)會計(jì)是稅務(wù)會計(jì)的前提,兩種會計(jì)核算辦法既有聯(lián)絡(luò)又存在著一定區(qū)別。
一、 財(cái)務(wù)會計(jì)與稅務(wù)會計(jì)的聯(lián)絡(luò)
稅務(wù)會計(jì)脫胎于財(cái)務(wù)會計(jì)并依賴于財(cái)務(wù)會計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的眾多環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
1. 二者效勞的運(yùn)營主體相同
財(cái)務(wù)會計(jì)和稅務(wù)會計(jì)不是籠統(tǒng)理論意義上的概念,而是詳細(xì)理論操作的部門和人員,其效勞具有特定的指向性,只要二者處于效勞于同一主體時(shí),才具有實(shí)踐的關(guān)聯(lián)意義。
2. 財(cái)務(wù)會計(jì)和稅務(wù)會計(jì)工作核算內(nèi)容相同
以財(cái)會中的會計(jì)分期( 時(shí)間性) 、貨幣計(jì)量( 數(shù)量性) 、持續(xù)運(yùn)營( 持續(xù)性) 為根底,共同施行對效勞主體的效勞。
3. 工作準(zhǔn)繩根本分歧
以財(cái)會工作中的核算辦法、收益配比、支付才能等為權(quán)衡規(guī)范。
4. 工作按照的方式內(nèi)容根本相同
以財(cái)會的憑證、賬簿、報(bào)表為參照,除征稅報(bào)表以外,無需另設(shè)會計(jì)報(bào)表,更無需設(shè)置特地稅務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu),畢業(yè)論文稅務(wù)會計(jì)的全部核算融于財(cái)務(wù)會計(jì)之中。但這種高度類似性和關(guān)聯(lián)性并不能消弭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開展過程中在管理上使二者別離的必然性,不能消弭二者在實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。
二、財(cái)務(wù)會計(jì)與稅務(wù)會計(jì)的區(qū)別
(一)稅務(wù)會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)繩上不分歧
1. 相關(guān)性區(qū)別
財(cái)務(wù)會計(jì)的相關(guān)性準(zhǔn)繩,請求企業(yè)提供的會計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)報(bào)告運(yùn)用者的經(jīng)濟(jì)決策需求相關(guān),有助于財(cái)務(wù)報(bào)告運(yùn)用者對企業(yè)過去、如今和將來的狀況做出評價(jià)或者預(yù)測,強(qiáng)調(diào)的是“有用性”; 而稅務(wù)會計(jì)中的相關(guān)性準(zhǔn)繩重在計(jì)算所得稅時(shí),強(qiáng)調(diào)同期扣除的費(fèi)用要與同期的收入相關(guān)聯(lián),二者字面上同屬于相關(guān)性準(zhǔn)繩,卻有實(shí)質(zhì)的區(qū)別。
2. 配比性區(qū)別
財(cái)務(wù)會計(jì)核算中的配比準(zhǔn)繩突出表如今費(fèi)用確實(shí)認(rèn)上,為了分別核算不同的產(chǎn)品,需求將直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、期間費(fèi)用匯總歸集,然后在不同的產(chǎn)品之間停止分配。而稅法中的配比準(zhǔn)繩思索的是,對不同的稅收項(xiàng)目停止分類配比,比方,稅法規(guī)則外商投資企業(yè)在境內(nèi)的投資收益不計(jì)入應(yīng)征稅所得額,那么境內(nèi)的投資損失與其消費(fèi)運(yùn)營無關(guān),也不能在當(dāng)期應(yīng)征稅所得額中扣除,只能從投資收益中得到補(bǔ)償。所以,稅法對財(cái)務(wù)會計(jì)上的配比準(zhǔn)繩持認(rèn)可態(tài)度,允許征稅人將發(fā)作的費(fèi)用,經(jīng)過合理配比在征稅的當(dāng)期扣除,同時(shí)為了避免稅款的流失,稅法對征稅人稅款的申報(bào)做了嚴(yán)厲的限制,不允許征稅人在一個(gè)征稅年度提早或滯后申報(bào)征稅費(fèi)用的扣除[2]。
3. 本質(zhì)重于方式的區(qū)別 &
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本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩是財(cái)務(wù)會計(jì)中的一項(xiàng)重要準(zhǔn)繩,請求企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照買賣或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)停止會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不應(yīng)僅以買賣或者事項(xiàng)的法律方式為根據(jù)。一項(xiàng)買賣或事項(xiàng)的本質(zhì)在其外在方式或法律表現(xiàn)方式有時(shí)是不分歧的。比方,企業(yè)以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)、售后回租、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、編制兼并報(bào)表等問題都屬于本質(zhì)重于方式的運(yùn)用,這些在《企業(yè)會計(jì)制度》中都有明白的規(guī)則[2]。財(cái)務(wù)會計(jì)的“本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩”依托于會計(jì)人員的職業(yè)判別,稅法對征稅事項(xiàng)確實(shí)認(rèn)依托的是法律根據(jù),不能靠經(jīng)歷估量,必需有據(jù)可依,從某種意義上講稅法的“本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩”表現(xiàn)的是“本質(zhì)至上準(zhǔn)繩”,目的為了避免征稅人應(yīng)用《企業(yè)會計(jì)制度》允許的估量偷逃稅款。
(二)稅務(wù)會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)核算上不分歧
1. 目的不同
稅務(wù)會計(jì)的目的是征稅人向稅務(wù)會計(jì)的信息運(yùn)用者提供有助于稅務(wù)決策的會計(jì)信息,稅務(wù)會計(jì)信息運(yùn)用者首先是各級稅務(wù)機(jī)關(guān),它們依據(jù)此信息停止稅款征收、檢查、監(jiān)視,并作為稅收立法的主要根據(jù)。其次是企業(yè)的運(yùn)營者、投資人、債權(quán)人等,他們依據(jù)此信息理解企業(yè)征稅義務(wù)的實(shí)行狀況和稅收擔(dān)負(fù),以做出正確的運(yùn)營決策和投資決策。同時(shí),這些信息也是企業(yè)停止稅務(wù)謀劃必不可少的根據(jù)。而財(cái)務(wù)會計(jì)則是經(jīng)過對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)確實(shí)認(rèn)、計(jì)量記載和報(bào)告提供真實(shí)、精確、牢靠的會計(jì)信息。向信息運(yùn)用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)情況、運(yùn)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計(jì)信息[3],反映企業(yè)管理層受托義務(wù)實(shí)行狀況,有助于會計(jì)信息運(yùn)用者做出正確的運(yùn)營決策。
2. 根據(jù)不同 &nbs會計(jì)畢業(yè)論文范文p;
財(cái)務(wù)會計(jì)核算的根據(jù)是《企業(yè)會計(jì)制度》、《企業(yè)會計(jì)原則》,力圖會計(jì)信息真實(shí)、有用、完好。稅務(wù)會計(jì)根據(jù)的是稅收法律法規(guī),契合稅法的會計(jì)準(zhǔn)繩,稅務(wù)會計(jì)給予確認(rèn),但凡不契合稅法的會計(jì)準(zhǔn)繩,不給予供認(rèn)。正由于兩者核算根據(jù)不同,致使會計(jì)利潤與稅法上的利潤存在著很大的差別,財(cái)務(wù)會計(jì)收入減去本錢費(fèi)表現(xiàn)會計(jì)利潤,而稅務(wù)會計(jì)必需依據(jù)稅法請求停止收入和本錢費(fèi)用的列支,超出稅法規(guī)則的收支項(xiàng)目即使在財(cái)務(wù)會計(jì)上得以表現(xiàn),稅法也不允許列為征稅所得的構(gòu)成要素。
( 1) 收入確認(rèn)上二者的處置不同: 例如,國債利息收入財(cái)務(wù)會計(jì)作為投資收益記入收入,而稅務(wù)會計(jì)不把國債利息收入列為收益,不作為應(yīng)征稅所得額的構(gòu)成要素。征稅人在根本建立、專項(xiàng)工程及職工福利等方面運(yùn)用本企業(yè)商品的,或?qū)⑵髽I(yè)自產(chǎn)、拜托加工和外購原資料、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有價(jià)證券用于捐贈,以及以非現(xiàn)金資產(chǎn)賠償債務(wù),在財(cái)務(wù)會計(jì)中不計(jì)入收入,列為相應(yīng)支出,而稅務(wù)會計(jì)均應(yīng)視同銷售,確認(rèn)銷售收入。
( 2) 本錢費(fèi)用列支二者的不同:財(cái)務(wù)會計(jì)可據(jù)實(shí)列支而稅務(wù)會計(jì)不允許扣除的項(xiàng)目,如征稅人的消費(fèi)、運(yùn)營因違背國度法律、法規(guī)和規(guī)章,被有關(guān)部門處以罰款,以及被沒收財(cái)物的損失,各項(xiàng)稅收的滯納金、罰金和罰款、超越國度規(guī)則的公益救濟(jì)性捐贈等,一切這些支進(jìn)項(xiàng)目是稅務(wù)會計(jì)所不供認(rèn)的,稅務(wù)會計(jì)規(guī)則了嚴(yán)厲的列支規(guī)范。關(guān)于超出的局部作為調(diào)整事項(xiàng),將會計(jì)利潤調(diào)整為應(yīng)征稅所得額。
3. 根底不同
財(cái)務(wù)會計(jì)采用的是權(quán)責(zé)發(fā)作制,強(qiáng)調(diào)的是收入的實(shí)踐發(fā)作與費(fèi)用相配比,會計(jì)上已確認(rèn)的收入并不代表實(shí)踐的現(xiàn)金流入量,實(shí)踐發(fā)作的費(fèi)用也不代表現(xiàn)金的流出,會計(jì)利潤與凈現(xiàn)金流量內(nèi)涵和外延不盡相同,稅務(wù)會計(jì)由于本身強(qiáng)迫性的特性,采用了權(quán)責(zé)發(fā)作制與收付完成制相分離的核算辦法,在實(shí)踐核算中常呈現(xiàn)與財(cái)務(wù)會計(jì)相偏離的現(xiàn)象,給征稅人形成不利的影響,企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)采用的權(quán)責(zé)發(fā)作制是樹立在應(yīng)收對付根底上肯定當(dāng)期收入與費(fèi)用,應(yīng)收對付可以真實(shí)客觀地反映收入、費(fèi)用、會計(jì)利潤; 而稅務(wù)會計(jì)即使從財(cái)務(wù)會計(jì)中別離出來,在實(shí)踐的核算過程中依然以會計(jì)要素為底本,所以,致使采用的收付完成制在外延上要小于權(quán)責(zé)發(fā)作制,這里的收付完成制與權(quán)責(zé)發(fā)作之間產(chǎn)生差別是不可防止的。
三、我國稅務(wù)會計(jì)的現(xiàn)狀及存在的問題
首先,稅務(wù)會計(jì)在我國還屬于一門新興學(xué)科,處于初級階段,稅務(wù)會計(jì)還要依賴于財(cái)務(wù)會計(jì),財(cái)務(wù)會計(jì)的憑證、賬簿和報(bào)表是征稅核算的主要根據(jù),如今的會計(jì)人員同時(shí)統(tǒng)籌會計(jì)核算和稅務(wù)核算任務(wù),擔(dān)負(fù)著多項(xiàng)職能,由于缺乏系統(tǒng)的稅務(wù)學(xué)問,對一些政策的了解存在著偏向,經(jīng)常在稅款的計(jì)算和交納申報(bào)時(shí)呈現(xiàn)少繳或多繳的狀況,給征稅人和征收機(jī)關(guān)形成不用要的損失。
其次,會計(jì)制度與稅收制度脫節(jié),1994 年 1月 1 日開端執(zhí)行的《企業(yè)所得稅會計(jì)處置的暫行規(guī)則》只是相對的調(diào)整,而 2006 年公布的新會計(jì)原則,使財(cái)務(wù)會計(jì)曾經(jīng)成為獨(dú)立的體系,這種時(shí)間上的差別,導(dǎo)制稅法與會計(jì)制度之間的差別越來越多,這種差別表現(xiàn)在所得稅前調(diào)整項(xiàng)目日益復(fù)雜,增加了會計(jì)核算工作量的同時(shí)也增加了征稅人本錢的支出。
再次,稅務(wù)會計(jì)的主要目的是保證國度稅收的完成,卻無視了征稅人的實(shí)踐支付才能,稅務(wù)會計(jì)當(dāng)期的收入不思索實(shí)踐現(xiàn)金能否流入,均計(jì)入應(yīng)征稅所得額,當(dāng)企業(yè)賒銷業(yè)務(wù)量大的狀況下資金周轉(zhuǎn)不暢通,形成征稅艱難[4],許多企業(yè)為了征稅以至要舉債,無形中增加了企業(yè)的運(yùn)營本錢,企業(yè)的營運(yùn)才能降低,這種惡性循環(huán)限制著企業(yè)的開展。
四、處理財(cái)、稅會計(jì)體制問題的開展思緒
以稅法為根據(jù)樹立獨(dú)立的稅務(wù)會計(jì)核算體系。企業(yè)會計(jì)制度和會計(jì)原則是財(cái)務(wù)會計(jì)核算的主要根據(jù),包括資金運(yùn)轉(zhuǎn)的全部過程,稅法是稅務(wù)會計(jì)核算的根據(jù),核算的也只是涉稅事項(xiàng),這些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)也作為財(cái)務(wù)會計(jì)的核算對象,只是并不詳細(xì),在制定稅務(wù)會計(jì)的核算辦法時(shí)應(yīng)加以補(bǔ)充,稅務(wù)會計(jì)的記賬憑證、賬簿與財(cái)務(wù)會計(jì)根本分歧,兩者能夠共用,稅務(wù)會計(jì)只需單設(shè)應(yīng)交稅金和差別額賬簿。同時(shí)要經(jīng)過培訓(xùn)考核進(jìn)步稅務(wù)會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì),作為一個(gè)合格的稅務(wù)會計(jì),只要控制稅收法律法規(guī)和征管制度,才干在日常的核算中做到合理合法負(fù)稅[5]。
一
--> 個(gè)新興學(xué)科降生之初必然會存在著許多缺乏之處,這顯然不順應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速開展的需求,但還要看到它的開展將來,置信經(jīng)過不時(shí)的變革和完善,一定能樹立一套獨(dú)立完善的稅務(wù)會計(jì)體系,更好地效勞于企業(yè)、國度經(jīng)濟(jì)的開展。
參考文獻(xiàn): 會計(jì)畢業(yè)論文
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一、會計(jì)在本質(zhì)上是一種管理活動:融合的理論前提
“信息系統(tǒng)論”和“管理活動論”是國內(nèi)會計(jì)本質(zhì)論的兩種代表性觀點(diǎn)。對于會計(jì)信息論最早的權(quán)威性解釋是由美國會計(jì)學(xué)會(AAA)于1966年在其發(fā)表的《基礎(chǔ)理論說明》中提出的。該說明指出“會計(jì)是為了使信息使用者能夠作出有根據(jù)的判斷和決策而確認(rèn)、計(jì)量和傳遞經(jīng)濟(jì)信息的過程”,“就本質(zhì)而言,會計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng)”。其后的1978年,FASB在其發(fā)表的《企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)告的目的》中指出“編制財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)為現(xiàn)在和潛在的投資者、信貸者以及其他用戶提供有用的信息,以便作出合理的投資、信貸和類似的決策”(婁爾行譯,1992)。我國以著名會計(jì)學(xué)家葛家澍、余緒纓為代表的信息系統(tǒng)論者也認(rèn)為“會計(jì)是旨在提高企業(yè)和單位活動的經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理而建立的一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。它……起反映職能;又能起監(jiān)督、預(yù)測、規(guī)定和分析等控制職能”(葛家澍,1983)。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),會計(jì)自產(chǎn)生以來,就一直與記賬、算賬、報(bào)賬時(shí)刻相伴、密不可分,從刻契記事、繪圖記事、結(jié)繩記事等單式記賬到復(fù)式簿記的發(fā)展歷程;從填制憑證、登記賬簿到編制報(bào)表等會計(jì)處理方法和程序,處處映射和打上了“記賬”的烙印。隨著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的逐漸分離及公司制企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)或業(yè)主靠自身的積累難以滿足規(guī)模急劇擴(kuò)張的要求,向外籌資已成必然。會計(jì)信息從而成為聯(lián)系股份公司與資本市場的紐帶,并對社會資源的合理有效配置起著相當(dāng)重要的導(dǎo)向作用。財(cái)務(wù)會計(jì)則主要承擔(dān)了記錄和報(bào)告會計(jì)信息的工作。若循著這些“軌跡”的表象來看,得出會計(jì)是一個(gè)按照特定規(guī)則處理、以提供決策有用信息的信息系統(tǒng)論的觀點(diǎn)是合乎邏輯的,“財(cái)務(wù)會計(jì)對外”也就順理成章。但是以信息系統(tǒng)來概括會計(jì)的全部內(nèi)容仍有以偏概全之嫌,即使拋開很難用信息系統(tǒng)來概括的管理會計(jì)的內(nèi)容不說,企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)中的內(nèi)部控制制度、財(cái)產(chǎn)清查等防弊措施也無不顯示出會計(jì)的管理職能。
(一)會計(jì)職能是會計(jì)本質(zhì)的具體化和外在表現(xiàn)。按照的哲學(xué)觀點(diǎn):本質(zhì)是事物所固有的、決定事物性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性;本質(zhì)是對現(xiàn)象和實(shí)踐的抽象,必須透過現(xiàn)象才能認(rèn)識和掌握事物的本質(zhì)。系統(tǒng)論的原理也告訴我們,本質(zhì)是“結(jié)構(gòu)的描述”,“結(jié)構(gòu)是指系統(tǒng)內(nèi)部各類要素統(tǒng)一組合的秩序和方式”,功能是“過程的秩序”;系統(tǒng)的特性首先取決于它的結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)的不同可以使同類系統(tǒng)具有不同的功能。如石墨和金剛石都是由碳元素形成的,只是由于結(jié)構(gòu)不同,以致面貌、功能和性質(zhì)完全不同。亦即結(jié)構(gòu)決定功能、功能表現(xiàn)結(jié)構(gòu)。會計(jì)職能作為客觀內(nèi)在于會計(jì)系統(tǒng)中的功能,是結(jié)構(gòu)和本質(zhì)的體現(xiàn),它回答了會計(jì)能干些什么的問題。既然信息系統(tǒng)者自始至終也承認(rèn)會計(jì)具有反映和監(jiān)督、預(yù)測、規(guī)定和分析等控制職能,并認(rèn)為會計(jì)職能是會計(jì)本質(zhì)的具體化,或者說,是會計(jì)這一客觀事物的內(nèi)在要求(葛家澍,1986),那么會計(jì)的本質(zhì)屬性歸結(jié)為一種管理活動,形成會計(jì)管理的概念也應(yīng)該是順理成章的。
(二)會計(jì)是“確認(rèn)、計(jì)量和傳遞經(jīng)濟(jì)信息的過程”。會計(jì)是為了使信息使用者能夠作出有根據(jù)的判斷和決策而確認(rèn)、計(jì)量和傳遞經(jīng)濟(jì)信息的過程(AAA.1966)。這個(gè)過程也是對各種行為及產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的過程。在此過程中會計(jì)始終發(fā)揮“反映及監(jiān)督、預(yù)測、規(guī)定和分析等控制職能”。即使從事日常會計(jì)核算工作的會計(jì)人員也要做大量的抉擇工作,如分析確認(rèn)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債及各種營業(yè)收入和費(fèi)用;選擇據(jù)以計(jì)量各種資產(chǎn)的屬性——原始成本、現(xiàn)時(shí)重置成本、市場價(jià)值、預(yù)計(jì)可變現(xiàn)凈值或期望的現(xiàn)金流量現(xiàn)值等;從可供選擇的眾多方法中選擇合理的方法,將成本在各產(chǎn)品、各期間(如計(jì)算折舊),或者在各工序之間進(jìn)行分配;最后還必須就財(cái)務(wù)報(bào)告所載信息匯總或分解程度作出抉擇。如公司的財(cái)務(wù)報(bào)表要分成幾個(gè)業(yè)務(wù)或地區(qū)分部?應(yīng)將哪些附屬公司的財(cái)務(wù)報(bào)表納入合并的范圍?尤其是在編制報(bào)表時(shí),會計(jì)信息有用性的各項(xiàng)質(zhì)量特征要求,將引導(dǎo)他們在各種反映經(jīng)濟(jì)情況的可用辦法之中作出有效的抉擇,特別是那些準(zhǔn)則或制度尚無明確規(guī)定的業(yè)務(wù)。諸如此類的抉擇可以說無處不在。這種抉擇過程本身就是一種管理活動。
作為會計(jì)核算的最終產(chǎn)品,會計(jì)信息也只是相關(guān)者決策所需的一種工具,憑證、賬簿、報(bào)表等是會計(jì)信息的載體。財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的信息最終影響著人們的決策行為,執(zhí)行這些決策的結(jié)果從微觀上看,促進(jìn)企業(yè)提高效率;從宏觀上看講,則使社會的資源得到了合理、有效的分配和使用。其中會計(jì)信息成了會計(jì)發(fā)揮引導(dǎo)各利益相關(guān)者決策、優(yōu)化資源配置等功能的媒介。即提供信息是為了相關(guān)者的管理決策而非會計(jì)的根本目的。而決策是相關(guān)者在經(jīng)濟(jì)活動中,對于稀缺資源的各種備選用途作出合理選擇的一個(gè)過程,是企業(yè)管理的中心,它絕不僅指“拍板定案”的一瞬間,而是包括確定要解決的問題、擬定備選方案和選定方案三個(gè)主要步驟的一個(gè)完整過程。
(三)會計(jì)從一開始就是以服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理目的而產(chǎn)生的。從本質(zhì)而言,會計(jì)是一種管理活動,“是人們管理生產(chǎn)過程的一種社會活動,其職能…一是反映(觀念總結(jié)),二是監(jiān)督(控制);……無
論從理論上看還是從實(shí)踐上看,會計(jì)不僅是管理經(jīng)濟(jì)的一個(gè)工具,它本身就具有管理的職能,是人們從事管理的一種活動”(楊紀(jì)琬、閻達(dá)五,1980)。企業(yè)在一定時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營過程和結(jié)果都由財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,以價(jià)值形式綜合地反映出來,它是一種價(jià)值抽象。目的是總結(jié)過去、控制現(xiàn)在、規(guī)劃未來。規(guī)劃未來的目的是設(shè)定目標(biāo),根據(jù)目標(biāo)而行動產(chǎn)生實(shí)踐,將實(shí)踐記錄下來并加以總結(jié),再與目標(biāo)相比較,所得差異作為反饋信息去校正行動的偏差,使之與目標(biāo)相一致。按照控制論的原理:當(dāng)實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)與目標(biāo)偏離時(shí),反饋得越及時(shí),越容易得到控制。因而需要將整個(gè)過程分為若干時(shí)段,定期取得監(jiān)測數(shù)據(jù),以便與目標(biāo)相比較。即過去、現(xiàn)在和未來是從時(shí)間序列上所進(jìn)行的人為劃分,實(shí)際上它們統(tǒng)一在一個(gè)完整的控制過程之中。在這個(gè)過程中,財(cái)務(wù)會計(jì)側(cè)重于實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)的記錄和總結(jié);管理會計(jì)中的預(yù)測、決策和預(yù)算編制等是設(shè)定目標(biāo)所必須的技術(shù)。記錄、分類、報(bào)告企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和計(jì)算期間損益并非會計(jì)的根本目的,而是管理控制企業(yè)再生產(chǎn)過程的必然要求,即觀念總結(jié)是手段,過程控制才是根本目的。
二、財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)對象的同一性:融合的客觀基礎(chǔ)
會計(jì)作為企業(yè)管理的重要組成部分,是由人直接參加的、按照預(yù)定目標(biāo),通過收集、加工處理和利用經(jīng)濟(jì)信息,對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行組織、控制、調(diào)節(jié)和指導(dǎo),促使人們權(quán)衡利弊、講求效果的一種社會實(shí)踐和管理活動,它是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展的,并體現(xiàn)了一定的生產(chǎn)關(guān)系。傳統(tǒng)的會計(jì)過多地注重了生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資產(chǎn)、資金等物資資本,認(rèn)為會計(jì)的對象是資金運(yùn)動,即注重價(jià)值運(yùn)動或資金運(yùn)動而忽略了主宰和決定這些因素的人及其行為。隨著科學(xué)技術(shù)和相關(guān)理論的不斷發(fā)展,會計(jì)主體認(rèn)識和改造能力不斷提高,會計(jì)客體被作用的范圍及深度便不斷得以擴(kuò)展。如何核算、監(jiān)督和控制人力資源、智力資本等已是知識經(jīng)濟(jì)條件下會計(jì)管理的主要內(nèi)容,也是財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)所共同面對的難題。
知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息基礎(chǔ)之上的,以知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用為直接依據(jù)的經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)拓展了企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的范圍,使企業(yè)資源趨于多元化,人力資源、智力資源成為企業(yè)所擁有或控制的、能為企業(yè)帶來超額經(jīng)濟(jì)利益的戰(zhàn)略性資源。企業(yè)成為作業(yè)鏈、價(jià)值鏈、知識鏈和行為鏈的統(tǒng)一體,會計(jì)管理模式將從以財(cái)務(wù)資本為核心向以知識資本管理為核心轉(zhuǎn)化。出于對經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)利益的追求,企業(yè)在利用會計(jì)對經(jīng)濟(jì)過程進(jìn)行管理和控制的同時(shí),必然要影響和改變?nèi)说男袨?以達(dá)到管理和控制的目的。財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)的對象已不僅包括物資或價(jià)值的運(yùn)動過程,還應(yīng)包括與物資流、資金流和信息流時(shí)刻相伴的、體現(xiàn)出資者、經(jīng)營者、職工等各利益相關(guān)者經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)權(quán)流。換句話說,在知識經(jīng)濟(jì)條件下,物資運(yùn)動過程及“信息流”只是會計(jì)對象的外在表現(xiàn)形式,會計(jì)不僅影響和控制社會再生產(chǎn)的物資方面,它還要影響和控制處于社會再生產(chǎn)各階段中各利益相關(guān)者的思想和行為,使他們進(jìn)一步對再生產(chǎn)過程施加影響。
從總體上來說,管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的對象應(yīng)該是一致的,即是以物資運(yùn)動和價(jià)值運(yùn)動為基礎(chǔ),以信息運(yùn)動為紐帶,體現(xiàn)人與人之間生產(chǎn)關(guān)系的社會再生產(chǎn)過程。財(cái)務(wù)會計(jì)核算的目的在于通過提供信息來影響人們的決策及其行為;管理會計(jì)則運(yùn)用了一些特殊的方法和技術(shù)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動及人的行為進(jìn)行管理和控制。本質(zhì)而言都是對企業(yè)的各資源要素的產(chǎn)權(quán)變動及其交易所進(jìn)行的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告及規(guī)劃、控制。只不過由于分工的不同,二者在“時(shí)”、“空”兩方面各有側(cè)重而已。財(cái)務(wù)會計(jì)的對象以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況為主;管理會計(jì)則是利用相關(guān)信息對企業(yè)及其經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行組織、控制和指導(dǎo),它是對財(cái)務(wù)會計(jì)的客體“情況”進(jìn)行的再加工。
三、財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)最終目標(biāo)的一致性:融合的主要原因
會計(jì)目標(biāo)是會計(jì)管理意欲達(dá)到的境地或?qū)崿F(xiàn)的要求,它決定于會計(jì)的本質(zhì)。受信息系統(tǒng)論等的影響,人們大多認(rèn)為財(cái)務(wù)會計(jì)主要是向外部用戶提供以財(cái)務(wù)信息為主的通用信息,管理會計(jì)則主要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)局。事實(shí)上,不管財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì),或?qū)?nèi)報(bào)告與對外報(bào)告,他們均忽視了:(1)財(cái)務(wù)會計(jì)或財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)并不等于會計(jì)的目標(biāo)。作為會計(jì)信息的輸出載體,財(cái)務(wù)報(bào)告只是財(cái)務(wù)會計(jì)的結(jié)果而非財(cái)務(wù)會計(jì)乃至?xí)?jì)的全部。而且財(cái)務(wù)報(bào)告也只是利益相關(guān)者決策所需信息的一種來源,相關(guān)者需要將財(cái)務(wù)報(bào)告提供的信息和從其他渠道得到的有用信息結(jié)合起來才能作出合理的投資、信貸及類似決策;(2)管理會計(jì)是基于會計(jì)的發(fā)展和管理的需要,在原來主要為財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)的成本會計(jì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的,它是從傳統(tǒng)的單一的會計(jì)體系中分離出來的,甚至可以說是脫胎于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)。也正是在管理會計(jì)產(chǎn)生之后,會計(jì)管理的內(nèi)容和方法才得到了極大的豐富和發(fā)展。
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,各利益相關(guān)者更加關(guān)注企業(yè)所擁有的知識、人力資源、技術(shù)創(chuàng)新能力及其對社會的影響;管理人員在決策過程中也需要財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)共同提供的信息?,F(xiàn)代會計(jì)(財(cái)務(wù)會計(jì))一方面要著重體現(xiàn)為各產(chǎn)權(quán)主體——所有者、債權(quán)人、經(jīng)營者、政府管理當(dāng)局等提供有利于其決策的會計(jì)信息,另一方面則應(yīng)突出法人所有權(quán)的管理權(quán)能(管理會計(jì)),通過強(qiáng)化內(nèi)部管理來維護(hù)各產(chǎn)權(quán)主體的收益權(quán)、分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利。二者統(tǒng)一服務(wù)于現(xiàn)代企業(yè)管理的總體要求,共同實(shí)現(xiàn)“維護(hù)各利益相關(guān)者權(quán)益、提高效益”這一會計(jì)的終極目標(biāo)。
維護(hù)權(quán)益:在會計(jì)管理系統(tǒng)中,財(cái)務(wù)會計(jì)已不再局限于傳統(tǒng)的單純核算工作,確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告會計(jì)事項(xiàng)的目的在于認(rèn)定或確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,反映產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變化,并將結(jié)果輸出給各產(chǎn)權(quán)主體;會計(jì)監(jiān)督的直接目的也是為了檢查、驗(yàn)證企業(yè)法人與各利益相關(guān)者是否按照既定的制度或契約運(yùn)行及界定好的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是否遭到了破壞,產(chǎn)權(quán)主體的利益有無受到侵蝕。管理會計(jì)通過預(yù)測、決策、規(guī)劃控制、分析評價(jià)等合理運(yùn)用和配置企業(yè)的以智力資本為核心的各項(xiàng)資源要素,從而直接或間接影響到各產(chǎn)權(quán)主體的切身利益。財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)均運(yùn)用了專門的會計(jì)方法,對生產(chǎn)過程進(jìn)行記錄、反映和總結(jié),二者皆是出于保護(hù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、維護(hù)各利益相關(guān)者的權(quán)益這一根本目的。
提高效益:(1)經(jīng)濟(jì)效益。人類物質(zhì)資源的有限性和人們需求的無限性之間的矛盾客觀上要求人們必須合理地分配和有效地使用資源。而對資源分配和使用加以反映和監(jiān)督的有效且最佳形式就是會計(jì)。因此,會計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿在于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。如實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果只是會計(jì)工作的基礎(chǔ),更重要、更有價(jià)值的是如何利用這些信息來促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。為此,僅僅依靠會計(jì)制度或會計(jì)準(zhǔn)則是無濟(jì)于事的,還必須綜合運(yùn)用從實(shí)踐中總結(jié)出來的諸如投資決策分析法、本量利分析、責(zé)任會計(jì)、預(yù)算管理等具體措施和方法。(2)社會效益。知識經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它是以知識的生產(chǎn)和人的智力的充分發(fā)揮為支撐,以信息化和網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ),通過持續(xù)、全面的創(chuàng)新,最合理、有效地利用資源,促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)、社會的和諧統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)代企業(yè)只是復(fù)雜社會契約網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點(diǎn),它不應(yīng)僅僅從利潤最大化的原則出發(fā),而且還必須有效地利用和培養(yǎng)人力資源,并從空間上將周圍的環(huán)境納入到會計(jì)管理系統(tǒng)中去,最大限度地保持和提高其在所處社區(qū)的良好形象,衡量和揭示其活動對社會、環(huán)境等帶來的影響。在保證經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,提高社會效益,維護(hù)生態(tài)效益。
四、追本溯源:會計(jì)是由財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)耦合而成的 開放系統(tǒng)
關(guān)鍵詞:會計(jì)目標(biāo);會計(jì)本質(zhì);會計(jì)環(huán)境
會計(jì)目標(biāo)的研究一直是會計(jì)理論界的一個(gè)熱點(diǎn)問題。從20世紀(jì)七十年代起,西方會計(jì)界對財(cái)務(wù)會計(jì)理論的研究總是將目標(biāo)放在第一位,這在美國財(cái)務(wù)會計(jì)概念結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)得尤為突出。美國以會計(jì)目標(biāo)為起點(diǎn)構(gòu)建財(cái)務(wù)會計(jì)概念結(jié)構(gòu)樹立了第一個(gè)成功的范例。會計(jì)目標(biāo)的確定對于順利構(gòu)建財(cái)務(wù)會計(jì)概念理論、指導(dǎo)會計(jì)準(zhǔn)則制定以及指導(dǎo)會計(jì)實(shí)務(wù)工作都具有重大意義。隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國也不斷地涌現(xiàn)出一些新興的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),現(xiàn)有的會計(jì)準(zhǔn)則體系已經(jīng)不能完全滿足有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)和計(jì)量,因此會計(jì)目標(biāo)的確定成為構(gòu)建我國財(cái)務(wù)會計(jì)概念結(jié)構(gòu)和會計(jì)準(zhǔn)則體系的首要任務(wù)。然而,關(guān)于會計(jì)目標(biāo)的研究我國理論界仍然處于百家爭鳴階段,尚未取得普遍認(rèn)可的結(jié)論。目前存在的主流觀點(diǎn)主要有:受托責(zé)任觀、決策有用觀、受托責(zé)任觀為主兼顧決策有用觀以及費(fèi)用觀等。哪一種觀點(diǎn)更適合我國國情,我國企業(yè)會計(jì)目標(biāo)到底應(yīng)該怎樣定位,筆者認(rèn)為首先要明確制約會計(jì)目標(biāo)的主要因素,通過對這些制約因素的分析,才能恰當(dāng)?shù)囟ㄎ晃覈髽I(yè)的會計(jì)目標(biāo)。下面從會計(jì)本質(zhì)和會計(jì)環(huán)境兩個(gè)方面分析其對會計(jì)目標(biāo)的影響。
一、會計(jì)本質(zhì)決定會計(jì)目標(biāo)的內(nèi)涵
會計(jì)本質(zhì)是指會計(jì)本身所固有、決定其性質(zhì)和發(fā)展方向的根本屬性,是會計(jì)學(xué)科中最基本、最核心的問題,它是研究所有會計(jì)理論問題的出發(fā)點(diǎn),相對于環(huán)境的易變性而言,會計(jì)本質(zhì)具有客觀穩(wěn)定的特征。對會計(jì)本質(zhì)的不同認(rèn)識是形成不同會計(jì)目標(biāo)觀點(diǎn)的因素之一。會計(jì)界普遍認(rèn)為會計(jì)是一個(gè)系統(tǒng),而系統(tǒng)都是有目標(biāo)的,沒有目標(biāo)就失去系統(tǒng)存在的必要性。因此,會計(jì)目標(biāo)的存在是一種必然。但是,會計(jì)是一個(gè)什么性質(zhì)的系統(tǒng),卻有不同的認(rèn)識:第一類是“會計(jì)信息系統(tǒng)論”,包括會計(jì)是信息系統(tǒng)、會計(jì)是財(cái)務(wù)成本信息系統(tǒng)、會計(jì)是管理信息系統(tǒng)、會計(jì)是經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)等,其特點(diǎn)是說明會計(jì)是提供信息的,認(rèn)為會計(jì)目標(biāo)是提供會計(jì)信息;第二類是“會計(jì)管理系統(tǒng)論”,包括會計(jì)是管理系統(tǒng)、會計(jì)是控制系統(tǒng)等,其特點(diǎn)是說明會計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)管理活動,認(rèn)為會計(jì)目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)效益;第三類是“會計(jì)系統(tǒng)論”,認(rèn)為會計(jì)是一個(gè)系統(tǒng),包括會計(jì)信息系統(tǒng)和會計(jì)管理系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng),其特點(diǎn)說明會計(jì)既提供會計(jì)信息,又利用會計(jì)信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)為會計(jì)目標(biāo)不只是為了提供會計(jì)信息,而有更多的其他工作要做,是為了企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益而做好會計(jì)工作。由以上三種認(rèn)識可以看出,其爭論的關(guān)鍵實(shí)際上在于對會計(jì)工作范圍的爭論,由此而導(dǎo)致對會計(jì)本質(zhì)乃至對會計(jì)目標(biāo)的爭論。仔細(xì)分析不難看出,“會計(jì)信息系統(tǒng)論”所指的“會計(jì)”僅為“財(cái)務(wù)會計(jì)”,“會計(jì)管理系統(tǒng)論”所指的“會計(jì)”更側(cè)重于“管理會計(jì)”,而“會計(jì)系統(tǒng)論”將前兩者納為其子系統(tǒng),更加全面地涵蓋了會計(jì)工作的范圍。由此可見,為了給會計(jì)準(zhǔn)則制定提供理論上的支持,會計(jì)理論研究中必須首先明確會計(jì)本質(zhì)和會計(jì)目標(biāo)等基本概念。筆者認(rèn)為,無論國內(nèi)還是國外,會計(jì)準(zhǔn)則就是指財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則,與此有關(guān)的會計(jì)概念都是針對財(cái)務(wù)會計(jì)而言,并不包括管理會計(jì)。我國目前制定的會計(jì)目標(biāo)是建立在“會計(jì)信息系統(tǒng)論”這一觀點(diǎn)基礎(chǔ)之上的。因此,我國的會計(jì)目標(biāo)應(yīng)定位于對外提供會計(jì)信息,而并非是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
會計(jì)本質(zhì)是客觀存在的,而會計(jì)目標(biāo)則是人們在會計(jì)本質(zhì)范疇內(nèi)的主觀愿望,其性質(zhì)和內(nèi)容都受限于會計(jì)本質(zhì)。所以,會計(jì)的本質(zhì)決定了會計(jì)目標(biāo)的內(nèi)涵,會計(jì)目標(biāo)指的是會計(jì)信息系統(tǒng)在運(yùn)行過程中應(yīng)達(dá)到的境地和標(biāo)準(zhǔn)。如果采用西方理論界普遍的觀點(diǎn)把會計(jì)定義為一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),則提供經(jīng)濟(jì)信息是會計(jì)目標(biāo)的內(nèi)涵。 轉(zhuǎn)貼于
通過以上分析可以看出,會計(jì)本質(zhì)和會計(jì)環(huán)境是影響我國企業(yè)會計(jì)目標(biāo)的兩大主要因素。會計(jì)的本質(zhì)決定了會計(jì)目標(biāo)的內(nèi)涵,而會計(jì)環(huán)境則影響到會計(jì)目標(biāo)的具體定位。會計(jì)本質(zhì)對會計(jì)目標(biāo)的決定是內(nèi)在的、穩(wěn)定的。會計(jì)環(huán)境對會計(jì)目標(biāo)的決定是外在的、復(fù)雜的。因此,在對會計(jì)本質(zhì)充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上,只有通過對我國所處的會計(jì)環(huán)境進(jìn)行分析,才能發(fā)現(xiàn)誰是會計(jì)信息的使用者、他們對會計(jì)信息的需求是什么以及會計(jì)信息系統(tǒng)能否滿足會計(jì)信息使用者的需求、會計(jì)信息系統(tǒng)是否應(yīng)當(dāng)兼顧不同會計(jì)信息使用者的需求等問題,從而恰當(dāng)定位我國的企業(yè)會計(jì)目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)會計(jì) 信任功能 系統(tǒng)
1、財(cái)務(wù)會計(jì)發(fā)揮信任功能成因
財(cái)務(wù)會計(jì)發(fā)揮信任功能,主體成因在于委托方以及方間存在信任問題。在相關(guān)研究理論系統(tǒng)中,由于委托以及方關(guān)系中包含不對稱信息,因而令兩者呈現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)問題,應(yīng)進(jìn)行逆向選擇。該邏輯問題令財(cái)務(wù)會計(jì)信息發(fā)揮了有用性。兩方關(guān)系導(dǎo)致委托方以及方勢必包含信息不對稱現(xiàn)象。然而,引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)同逆向選擇需求一定由信息不對稱引發(fā)嗎?委托方以及方從事的經(jīng)濟(jì)活動中包含信息不對稱問題,是一類長久存在的客觀現(xiàn)實(shí),引發(fā)該類問題勢必包含主觀選擇以及風(fēng)險(xiǎn)成因。實(shí)則是由于各方均想要獲取更多利益。方因而會采用不誠實(shí)守信的行為,而委托方則會存在一定的不信任。倘若雙方不引發(fā)上述誠信以及信任層面的問題,那么后續(xù)的道德風(fēng)險(xiǎn)以及逆向選擇會產(chǎn)生嗎?由此可見,該類邏輯存在的現(xiàn)實(shí)因素最終在于信任問題。也就是說,兩方信任問題令財(cái)務(wù)會計(jì)各類信息發(fā)揮了重要功能,自然而然財(cái)務(wù)會計(jì)具備了信任功能。
2、財(cái)務(wù)會計(jì)信任功能
2、1財(cái)務(wù)會計(jì)信息發(fā)揮信任功能
委托方以及方存在不信任問題,主體構(gòu)成為,委托方并不對方充分信任。由于方應(yīng)用委托方經(jīng)費(fèi)從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中,委托方極為重視整體的最終結(jié)果。而經(jīng)濟(jì)活動的具體過程環(huán)節(jié),委托方并不直接參與。因而其無法清晰明確掌握活動經(jīng)過。委托方比選方前期則需要考量其具體的能力水平。該能力應(yīng)如何反應(yīng)呢?財(cái)務(wù)會計(jì)信息為較為重要的內(nèi)容之一,由于其為方表現(xiàn)優(yōu)劣性的客觀體現(xiàn)。因此,財(cái)務(wù)會計(jì)信息體制優(yōu)化階段中,將越發(fā)令委托方利益問題他類因素同方能力水平區(qū)分開來。對委托方進(jìn)行持久的投資活動過程中,財(cái)務(wù)會計(jì)信息不但顯現(xiàn)出方的工作能力,同時(shí)還會為其降低委托方不信任的等級。聲譽(yù)為提升信任的首要核心,由于財(cái)務(wù)會計(jì)信息為一類歷史信息,可反映企業(yè)總體信譽(yù)。委托方利用有效科學(xué)的財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)信息可對企業(yè)今后的發(fā)展建設(shè)實(shí)施可靠精準(zhǔn)的預(yù)期。該類預(yù)測價(jià)值令方可有效的降低不信任度。
委托方不但可通過財(cái)務(wù)會計(jì)信息清楚企業(yè)以及方安全可靠性,同時(shí)還可借助明確財(cái)務(wù)會計(jì)信息的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),令委托方發(fā)揮主動制約管理方的綜合能力。由于委托方更加需要方可依據(jù)自身意愿提供利益服務(wù),然而人主觀性決定,較難符合委托要求。因此,需要委托方明確針對財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)信息的相關(guān)規(guī)章體制,進(jìn)而令財(cái)務(wù)會計(jì)信息更加良好的展現(xiàn)方綜合能力水平。
2、2財(cái)務(wù)會計(jì)制度凸顯信任功能
導(dǎo)致委托方以及方形成信任問題還有另一類因素,即方可能并不坦誠守信用。財(cái)務(wù)會計(jì)信息體現(xiàn)有用性令方可信性全面提升。即財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)可信性影響委托方以及受委托方的整體信任度。為確保財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)可信性,需要通過借貸記賬方式管理。依據(jù)借必有貸以及借貸等同的相關(guān)準(zhǔn)則,兩賬戶之中需要登記相同經(jīng)濟(jì)活動,并利用試算平衡進(jìn)行審核查賬。在兩套賬戶共同核對的情況下,可令會計(jì)核算提升準(zhǔn)確率以及合理性,減少誤差機(jī)率。借貸記賬方式需要企業(yè)采用復(fù)試賬簿,并應(yīng)清晰闡釋經(jīng)營過程,不應(yīng)隨便的虛構(gòu)不存在業(yè)務(wù)。另外,財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則可為整體財(cái)務(wù)會計(jì)的工作提供可靠依據(jù),處理會計(jì)信息一方可通過準(zhǔn)則選擇合理可靠的會計(jì)信息應(yīng)對處理方式,在客觀公允信息的有效處理下,可全面映射出方真實(shí)狀況,進(jìn)而提升委托方對各類信息的信任性?;跁?jì)準(zhǔn)則自身規(guī)定令信息體現(xiàn)了可比性,進(jìn)而令應(yīng)用人可在方信息作出科學(xué)的選擇應(yīng)用,提升委托方管理決策效率及可靠性,并增強(qiáng)對方的整體信任度。
3、對信任功能產(chǎn)生影響的成因
現(xiàn)代社會發(fā)展中,受到文化經(jīng)濟(jì)以及管理體制的作用影響,令委托方以及人之間不但受到自身層面影響,同時(shí)環(huán)境因素作用也極為顯著。例如,制度會對信任造成重要影響,可靠體制則會提升雙方相互信任度。方競爭也可推動方行使誠信行為。
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)創(chuàng)建科學(xué)合理的管控機(jī)制,進(jìn)而開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)會計(jì)信息環(huán)境。當(dāng)然信任同樣需要關(guān)系的創(chuàng)建,關(guān)系越近,信任度自然會提升。基于方以及委托方身處各異環(huán)境,立場不同且層次有差別,因而兩方關(guān)系無法同質(zhì),所需的信任規(guī)則應(yīng)呈現(xiàn)契合性以及差異性。
4、結(jié)語
總之,財(cái)務(wù)會計(jì)信任功能的發(fā)揮極為重要。我們只能針對影響信任功能的因素進(jìn)行科學(xué)分析,明確信任功能具體作用,方能激發(fā)其綜合價(jià)值優(yōu)勢,優(yōu)化財(cái)務(wù)會計(jì)工作質(zhì)量水平,創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
參考文獻(xiàn)
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