前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
主要做法
1、抓全員開(kāi)展。鎮(zhèn)村組干部蹲一線,持續(xù)開(kāi)展空心房“清零”行動(dòng),不獲全勝不收兵。定期組織“贛南新婦女清潔家庭”和“小手拉大手”等一系列活動(dòng)。
2、抓宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)及時(shí)組織召開(kāi)全體鎮(zhèn)村干部大會(huì)、黨員小組長(zhǎng)(婦女小組長(zhǎng))會(huì)和村民戶主會(huì)議,深入學(xué)習(xí)人居環(huán)境整治方案,明確整治的重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展整治活動(dòng)。
3、抓群眾參與。在去年立面整治獎(jiǎng)補(bǔ)政策帶動(dòng)下,通過(guò)政府主導(dǎo)、群眾參與,我鎮(zhèn)群眾參與積極性空前高漲,撬動(dòng)自籌資金達(dá)120萬(wàn)元。
4、抓機(jī)制投入。制定了流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)評(píng)比機(jī)制,成效初顯,落實(shí)了獎(jiǎng)懲工作機(jī)制,成立了三個(gè)鎮(zhèn)級(jí)督查組,分片交叉督查,每周實(shí)行進(jìn)度“周報(bào)表”,每月實(shí)行進(jìn)度“龍虎榜”。
近年來(lái),隨著我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn),城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理措施的強(qiáng)化,我鄉(xiāng)提前謀劃,緊跟步伐,采取了一系列措施來(lái)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障。成立了以黨委書(shū)記任顧問(wèn),鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),人大主席、聯(lián)工委主任(常務(wù))任副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的文明鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)和村莊的環(huán)境治理,均明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,確保工作推進(jìn)有力、有序、有效。同時(shí),成立了文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境整治的日常工作。二是加大投入,提供資金支持。已投入16余萬(wàn)元,對(duì)省道S324線樹(shù)木進(jìn)行補(bǔ)種、刷白,綠化、美化街道;投入了41萬(wàn)元,打造了高標(biāo)準(zhǔn)的S324線文明良田小景點(diǎn);投入15萬(wàn)元在沙洲村建設(shè)一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。三是健全制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了門前“三包”責(zé)任書(shū),定期、不定期組織人員進(jìn)行檢查;成立文明鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理所,每年投入經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,聘請(qǐng)專職城管人員4名,加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的管理;投入環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,聘請(qǐng)保潔員4名,負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生保潔。
1.思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的內(nèi)涵和意義領(lǐng)會(huì)有偏差,認(rèn)為城鄉(xiāng)環(huán)境治理主要是城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的治理,農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生可以暫時(shí)擱置,因此,造成農(nóng)村和集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理的不同步和不協(xié)調(diào);同時(shí),廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏正確的認(rèn)識(shí),即不積極配合,也缺乏參與的熱情,加之農(nóng)村群眾固有的一些不良生產(chǎn)生活陋習(xí)暫時(shí)難以改變,廣大群眾在環(huán)境衛(wèi)生上的思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。
2.缺少配套的環(huán)境規(guī)劃?,F(xiàn)在的城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊布局,都有總體規(guī)劃和專門規(guī)劃。但是,在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的過(guò)程中,卻沒(méi)有一個(gè)相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃。因此,造成集鎮(zhèn)區(qū)差、亂、臟現(xiàn)象嚴(yán)重,集鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生的治理只能靠突擊的執(zhí)法檢查和集中的清理行動(dòng);村莊里堆積的生活垃圾堆積如山,卻無(wú)人過(guò)問(wèn)。
3.環(huán)境治理的機(jī)制不健全。目前,城鄉(xiāng)的環(huán)境共同治理缺乏一個(gè)可協(xié)調(diào)各方行動(dòng)的機(jī)構(gòu),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的環(huán)境治理措施基本上是脫節(jié)的,在三個(gè)層面上各自為政,沒(méi)有形成合力,缺乏一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,造成環(huán)境治理措施不嚴(yán),效果不佳。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府沒(méi)有執(zhí)法權(quán),造成城鎮(zhèn)管理經(jīng)費(fèi)投入有限,執(zhí)法力度不嚴(yán)。
1.加強(qiáng)輿論宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)。城鄉(xiāng)環(huán)境共治,需要的是城鄉(xiāng)居民的共同參與。在現(xiàn)階段,環(huán)境治理僅僅是政府主導(dǎo),單純的行政行為,缺乏群眾的參與,很難有長(zhǎng)期和明顯的效果。因此,應(yīng)該在全縣范圍內(nèi)加強(qiáng)輿論宣傳,廣發(fā)宣傳環(huán)境治理中公眾參與的重要性,營(yíng)造人人參與環(huán)境管理的良好氛圍。
2.制訂環(huán)境規(guī)劃,提前謀劃布局。規(guī)劃是建設(shè)的藍(lán)圖,建設(shè)過(guò)程中環(huán)境的治理也是十分重要的,因此,在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中,無(wú)論是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃,還是建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃,與之配套的環(huán)境規(guī)劃也是必不可少的。有了環(huán)境規(guī)劃,環(huán)境的治理才能循步驟和按計(jì)劃推進(jìn),實(shí)現(xiàn)在建設(shè)前考慮環(huán)境的布局,在建設(shè)中堅(jiān)持環(huán)境的保護(hù),在建設(shè)后完善環(huán)境的管理。
繼上次召開(kāi)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)已經(jīng)近一個(gè)月的時(shí)間。在這段時(shí)間里,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治環(huán)境方面都做了大量的工作。尤其是在秋收大忙時(shí)節(jié),又趕上村民委員會(huì)換屆選舉,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了科學(xué)擺布,統(tǒng)籌安排,使全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作得以順利開(kāi)展。今天,縣里又組織召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),一路上觀摩了頭臺(tái)鎮(zhèn)仁和堡村和大興鄉(xiāng)通興新村兩個(gè)典型村,從中可以看到我們通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治所取得的可喜成果,應(yīng)該說(shuō),這兩個(gè)村為全縣的村鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè),乃至于全縣文明村鎮(zhèn)建設(shè)都起到了樣板示范作用,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí),相互借鑒經(jīng)驗(yàn)。
回顧前一階段的工作,我覺(jué)得在這次農(nóng)村環(huán)境集中整治中,體現(xiàn)出了三個(gè)方面的特點(diǎn):一是在思想上,給予了足夠重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,抽調(diào)了得力人員,制定了詳實(shí)的工作方案,并且在工作推進(jìn)中,都創(chuàng)造性的研究并制定實(shí)施了工作業(yè)績(jī)與資金掛鉤,任務(wù)分片包保等很多具有可操作性的工作措施;二是在行動(dòng)上,體現(xiàn)了很強(qiáng)主動(dòng)性。在這次環(huán)境整治中,雖然我們一直強(qiáng)調(diào)重在治理和管理,而考慮基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件,沒(méi)有強(qiáng)調(diào)建,但通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào),很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅管和治,還千方百計(jì)籌措資金進(jìn)行物質(zhì)和財(cái)力投入,修路、修路邊溝,從而使這次環(huán)境綜合整治不僅僅停留在打掃衛(wèi)生搞清潔規(guī)范上,使環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都得到了相應(yīng)改善。三是在成效上,呈現(xiàn)了明顯變化。從成果看,盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的力度不盡相同,但都在動(dòng)。正值秋收,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)放在了修路上,一些屯路通過(guò)這次整治切實(shí)得到了修整,方便了農(nóng)民;在柴草堆放上,借這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的契機(jī),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了早要求、早規(guī)劃,提前動(dòng)手,騰出場(chǎng)地統(tǒng)一堆垛,從而避免了往年柴草先進(jìn)村、后動(dòng)員出村的被動(dòng)局面,既保證了村屯環(huán)境的清潔,也消除了“火燒連營(yíng)”的火災(zāi)隱患??偟目?,農(nóng)村面貌呈現(xiàn)了衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)良、秩序良好、管理規(guī)范的喜人景象。這些成果的取得,離不開(kāi)廣大農(nóng)民的積極參與與支持,離不開(kāi)在座各位的有力領(lǐng)導(dǎo)和積極組織。在此,我代表縣委、縣政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成績(jī)表示誠(chéng)摯的感謝和衷心的祝賀!
在充分肯定前一段工作成效的同時(shí),我們也應(yīng)該正視自身存在的問(wèn)題,在村屯里仍然能看到亂堆亂倒、畜禽散養(yǎng)、破房框子、墻茬子,屋不像屋、院不像院,柴草連著灶坑門的“破大家”現(xiàn)象。如果這些問(wèn)題不能從根本上解決,我認(rèn)為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、創(chuàng)建小康村鎮(zhèn)就會(huì)變成一句空話。為了進(jìn)一步抓好這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、要樹(shù)立和諧理念,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深開(kāi)展
農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代新型小城鎮(zhèn)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境和面貌的根本改變,就必須真正樹(shù)立和諧發(fā)展的理念,在經(jīng)營(yíng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)上通盤考慮,統(tǒng)籌思考。一是要延伸觸角,擴(kuò)充工作項(xiàng)目。這項(xiàng)工作從設(shè)計(jì)到實(shí)施,從縣里來(lái)講是配套的,大家都知道,這次環(huán)境綜合整治只是以“建小康村鎮(zhèn)、樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng)生態(tài)家園”為主題的農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)的一個(gè)子項(xiàng)目,它涵蓋的內(nèi)容很多。除了常規(guī)的環(huán)境整治和管理之外,在明年總結(jié)表彰會(huì)后,我們還要把農(nóng)村環(huán)境綜合整治的內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)充,具體來(lái)說(shuō)是要由表及里、由淺入深,從環(huán)境整治向群眾思想道德建設(shè),文化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、群眾素質(zhì)教育等領(lǐng)域延伸。從現(xiàn)在開(kāi)始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了抓好環(huán)境整治集中會(huì)戰(zhàn)之外,還要深入到村屯農(nóng)戶家中,圍繞農(nóng)民的思想意識(shí)、道德觀念、文化現(xiàn)狀、心理需求等方面進(jìn)行調(diào)研和思考,為明年全面深入開(kāi)展的“建小康村鎮(zhèn)、樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng)生態(tài)家園”這項(xiàng)活動(dòng)做準(zhǔn)備。在這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),那就是大家一定要樹(shù)立長(zhǎng)抓不懈的思想,我們開(kāi)展的這項(xiàng)活動(dòng)的最終目標(biāo)是直到“六治”的內(nèi)容得到了徹底整治,村民的日常行為得到了切實(shí)規(guī)范,村屯面貌得到了真正改觀,村規(guī)民約切實(shí)深入了民心為止。二是要整體推進(jìn),消除村屯差距。在下鄉(xiāng)的時(shí)候,我也走過(guò)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,在環(huán)境建設(shè)方面比較起來(lái)大不一樣。有的村老百姓生活習(xí)慣好,窮富都有個(gè)過(guò)日子派頭,東西擺放有序,院清屋潔,庭院規(guī)整,看上去就順眼,但有的卻是草木狼林,讓人下不去腳,看不下眼,相形之下,差距很大。我覺(jué)得下一步工作的重點(diǎn)部位就是這些環(huán)境臟亂差的薄弱村。一方面要對(duì)臟亂差問(wèn)題再搞一次集中會(huì)戰(zhàn),進(jìn)行徹底清理整治;另一方面還要注重宣傳教育和引導(dǎo)老百姓樹(shù)立經(jīng)營(yíng)人居環(huán)境的意識(shí),養(yǎng)成良好的日常生活習(xí)慣。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治環(huán)境當(dāng)中,也可以考慮召開(kāi)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),樹(shù)立樣板村,觀摩典型村,讓臟亂差的村看到差距,心里真正受觸動(dòng)。三是要依托載體,形成合力推進(jìn)局面。環(huán)境綜合整治本身就是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng),它需要的是全面發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)。要想達(dá)到這一目標(biāo),我認(rèn)為各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取活動(dòng)載體牽動(dòng)的辦法,依靠載體把廣大群眾都組織參與到活動(dòng)中。有些活動(dòng)載體確實(shí)非常好,二站鎮(zhèn)土城子村推行的衛(wèi)生戶流動(dòng)紅旗,和平鄉(xiāng)工農(nóng)村開(kāi)展的誠(chéng)信貸款評(píng)選星級(jí)文明戶都是非常有效的載體。這在活動(dòng)當(dāng)中為廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立了典型,大家在活動(dòng)中都相互比,相互看,榮譽(yù)感都有,彼此之間自然就會(huì)產(chǎn)生比學(xué)趕超的勁頭。為此,需要大家在研究創(chuàng)新群眾參與的活動(dòng)載體之外,還要做到宣傳到位,組織到位,活動(dòng)不宜多,要力求精,抓得實(shí)。我想,只要群眾愿意參與,主動(dòng)融入,全縣這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治會(huì)戰(zhàn)就一定能取得良好的成果。
二、要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)思想,堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
整治農(nóng)村環(huán)境應(yīng)該說(shuō)很難,總讓人有種老虎吃天、無(wú)處下口的感覺(jué)。很多問(wèn)題不是通過(guò)搞一兩次會(huì)戰(zhàn),開(kāi)幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就能解決的。整治環(huán)境的根本實(shí)際上就是培育農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),規(guī)范他們的日常行為。搞集中會(huì)戰(zhàn)容易,幾天幾個(gè)月就完了,但最后的結(jié)果是要看農(nóng)民的這種意識(shí)有沒(méi)有樹(shù)立起來(lái),良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣養(yǎng)成沒(méi)養(yǎng)成。要想達(dá)到這一目的,需要下的是真功夫,做的是細(xì)活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要以為這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)完了,這項(xiàng)工作就告一段落,抓不抓都行了。這種想法不能要,今后的文明村鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,縣文明辦要對(duì)此長(zhǎng)期不懈地抓。目前,我們上上下下都在提倡實(shí)施為民工程、利民工程,我覺(jué)得這次全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治就是為民利民惠民的具體行動(dòng),修路方便老百姓出行,村屯環(huán)境好了,老百姓過(guò)得舒適,應(yīng)該說(shuō)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的每一項(xiàng)治理重點(diǎn)都關(guān)系到千家萬(wàn)戶,都是為了廣大農(nóng)民的利益著想,這也是廣大農(nóng)民群眾所需要和期盼的。因此,大家一定要克服畏難情緒和杜絕打快拳的思想,把這項(xiàng)工作持之以恒的抓下去,這就需要從三個(gè)方面入手:一是要有長(zhǎng)期規(guī)劃。經(jīng)過(guò)前一階段的工作,確實(shí)解決了很多問(wèn)題,但仍存在著諸多環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有解決。在這次環(huán)境綜合整治活動(dòng)中確定了六項(xiàng)重點(diǎn)整治的內(nèi)容,哪些是重中之重,哪些需要集中整治,哪些需要長(zhǎng)期管理,年終整治和管理的標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到什么程度,這都需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出詳細(xì)科學(xué)的規(guī)劃來(lái),不能沒(méi)計(jì)劃性的蠻干。只有規(guī)劃到位才能干到位。這幾年柴草不允許進(jìn)村,現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)逐步樹(shù)立了這種意識(shí)。要注重村屯建設(shè)的規(guī)劃性,橫成行、豎成趟,庭院建設(shè)決不能沒(méi)規(guī)劃的“搶地盤”,弄得里出外進(jìn),難管理。只有規(guī)劃好了才能建設(shè)好,才能便于管理。通興新村就是例證,一樣規(guī)格的房屋和院落,道路通暢整齊,原來(lái)都是一樣的村民,怎么一下子素質(zhì)就高了,陋習(xí)就沒(méi)了,根本的就是有規(guī)劃性,形成了好習(xí)慣。二是要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。目標(biāo)是前進(jìn)的方向,也是前進(jìn)的動(dòng)力支撐和力量源泉。大慶提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城,全市總動(dòng)員,共同改造大慶,塑造大慶嶄新形象,無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),還是市民素質(zhì)都有了一個(gè)新的飛躍;我縣也提出了創(chuàng)建生態(tài)文明城,在廣大群眾中大力倡導(dǎo)生態(tài)文明的意識(shí),那么作為基層,在響應(yīng)和參與創(chuàng)建生態(tài)文明城的具體實(shí)踐當(dāng)中,也應(yīng)該抓住農(nóng)村環(huán)境綜合整治這樣的契機(jī),鎮(zhèn)村分別樹(shù)立自己的目標(biāo)。目前看,我縣的市縣級(jí)文明村比例非常小,而且爭(zhēng)創(chuàng)這方面的意識(shí)還很差,我想,在融入全縣創(chuàng)建生態(tài)文明城的具體實(shí)踐中,只有大家都能按照市縣文明村創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),逐步去完善和提高,目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。年底前,縣里在適當(dāng)時(shí)候要召開(kāi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的總結(jié)表彰會(huì),對(duì)于在這次活動(dòng)中成效明顯的村,不是縣級(jí)文明村的將直接命名表彰,對(duì)于已經(jīng)是縣級(jí)文明村的要提級(jí)向上推薦。三是要有長(zhǎng)效機(jī)制。有句話說(shuō)的好,“城市環(huán)境,三分建七分管”,作為村屯環(huán)境也是如此。我們參觀的大興鄉(xiāng)通興新村的環(huán)境之所以能夠達(dá)到這樣好,除了好的建設(shè)基礎(chǔ)客觀因素之外,還有一個(gè)非常重要的因素就是它有專人來(lái)管,仁和堡村也是這樣。雖然在環(huán)境方面不能做到日清日潔,但至少可以通過(guò)專人管理的方法,對(duì)于一些出現(xiàn)影響環(huán)境的問(wèn)題可以得到及時(shí)有效的解決。這里,我建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究長(zhǎng)效管理機(jī)制的問(wèn)題,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把所在地的清掃任務(wù)承包了出去,有專人清掃;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己購(gòu)置了垃圾車,雇傭?qū)H饲鍜?;也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施分片包保、門前三包的辦法,這些方法都值得大家相互借鑒??傊?,機(jī)制要做到實(shí)用管用。今后,在檢查考核農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項(xiàng)工作中,首先就要看有沒(méi)有一支管護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍,有沒(méi)有一套實(shí)用配套的機(jī)制。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究,只有推行實(shí)施這樣的長(zhǎng)效管理機(jī)制,才能使環(huán)境整治的成果得以真正的鞏固。
三、樹(shù)立責(zé)任意識(shí),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
一、抓規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的特點(diǎn)、難點(diǎn),按照“科學(xué)布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色”的原則和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,連片推進(jìn)環(huán)境整治,更好地集中處理生活垃圾和生活污水。目前基本完成了全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程連片整治項(xiàng)目工作計(jì)劃、長(zhǎng)潭水庫(kù)保護(hù)和利用規(guī)劃、五年綠化行動(dòng)等規(guī)劃方案的編制。按照浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,編制“十二五”期間黃巖區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)了15個(gè)美麗鄉(xiāng)村特色村建設(shè)試點(diǎn)。全區(qū)重點(diǎn)打造三個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品線路(片區(qū)),按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治”的要求,一體化規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng),開(kāi)展沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)的治污治亂,深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)和各級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。
二、抓投入,出臺(tái)政策意見(jiàn),夯實(shí)保障基礎(chǔ)。黃巖區(qū)通過(guò)認(rèn)真梳理,出臺(tái)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治各類政策意見(jiàn)。2011年在“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動(dòng)中,全區(qū)投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行費(fèi)用5730萬(wàn)元,河道疏浚800萬(wàn)元,截污工程建設(shè)投入6610萬(wàn)元,村莊綠化投資2800萬(wàn)元,交通整治1500多萬(wàn)元,初步形成了以財(cái)政投入為主的多元化投資機(jī)制。黃巖區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集處理率達(dá)到100%,農(nóng)村安全飲用水普及率85%以上,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率80%以上。在投入的同時(shí),也加大了保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度,建立宣傳組、志愿者隊(duì)伍,利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體,運(yùn)用農(nóng)民信箱、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行廣泛宣傳,開(kāi)辟了“環(huán)境整治”專題專欄,加大對(duì)環(huán)境死角和不文明行為的曝光力度,形成良好的建設(shè)氛圍。
三、抓管理,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。以農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),加快建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。黃巖區(qū)專門成立“十村示范、百村整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、清潔家園活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),并設(shè)立環(huán)衛(wèi)所,負(fù)責(zé)和落實(shí)村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔的實(shí)施。每個(gè)行政村(社區(qū))都建立了一支人員相對(duì)穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍,招聘專職保潔員1091名。在環(huán)境整治工程設(shè)施建設(shè)方面,從設(shè)計(jì)到施工進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),擇優(yōu)方案和施工單位,最后組織各部門及專家進(jìn)行綜合驗(yàn)收,做到嚴(yán)格、規(guī)范、質(zhì)量保證。
根據(jù)黃巖區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn),突出整治重點(diǎn),全力推進(jìn)水環(huán)境治理,始終把水環(huán)境治理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重中之重。投入近8000萬(wàn)元建設(shè)兩個(gè)污水處理廠,鋪設(shè)一、二級(jí)污水管網(wǎng)。推進(jìn)“清水河道”工程,今年疏浚河道48.8公里,對(duì)32條主要河道進(jìn)行重點(diǎn)督查,建立上下游聯(lián)動(dòng)實(shí)施河面保潔的長(zhǎng)效管理機(jī)制。推進(jìn)河長(zhǎng)制試點(diǎn)工作,全流域開(kāi)展企業(yè)、學(xué)校、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、村居小區(qū)、餐飲店等的排污治理。全區(qū)在農(nóng)村集中居住區(qū)建成地埋式無(wú)動(dòng)力生活污水處理裝置350多座,并積極探索農(nóng)村分散式生態(tài)濕地處理工藝。加強(qiáng)和完善水系規(guī)劃,大力指導(dǎo)村級(jí)實(shí)施暢流工程,讓有條件的村級(jí)建設(shè)成“村中河”、“圍村河”等生態(tài)景觀水系。突破整治難點(diǎn),嚴(yán)格控制污染物總量。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的控制和治理,對(duì)全區(qū)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)制定了限期治理方案,建設(shè)沼氣治理工程。
下階段,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù),有以下幾點(diǎn)建議:
1、堅(jiān)持資金投入多元化。資金問(wèn)題是解決農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的關(guān)鍵,當(dāng)前,政府投入是環(huán)衛(wèi)建設(shè)資金的主要來(lái)源,在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的過(guò)程中,公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)逐年增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)投資,確保農(nóng)村公益環(huán)衛(wèi)事業(yè)財(cái)政先行。與此同時(shí),積極推行多渠道籌措資金,探索建立政府、企業(yè)、民間等多元投資新體系。鼓勵(lì)企業(yè)與所在農(nóng)村實(shí)施對(duì)口幫扶;鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位與落后村居開(kāi)展城村互助,幫助村居建立一條綠色通道或興辦一些環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施;大力吸引和動(dòng)員民間資本和個(gè)人資本參與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè),積極提倡社會(huì)各界以捐贈(zèng)、資助等形式支持農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)科學(xué)化規(guī)劃體系。堅(jiān)持因地制宜、民主規(guī)劃和公開(kāi)規(guī)劃,堅(jiān)持與農(nóng)村群眾的生活設(shè)施建設(shè)同步配套,提出科學(xué)合理的建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo),以規(guī)劃為綱,全面有序地指導(dǎo)農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)建設(shè)。通過(guò)合理規(guī)劃,一方面可以有效避免各項(xiàng)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地被蠶食,另一方面也可以避免在建成房屋后再規(guī)劃造成環(huán)衛(wèi)設(shè)施選址難、落地難等問(wèn)題,確保村容整潔。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境綜合治理;農(nóng)民;生活品質(zhì)提升
一、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理工作的重要性
黨的十報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位,并首次提出建設(shè)美麗中國(guó),要求將其融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程。美麗中國(guó)是環(huán)境之美、時(shí)代之美、生活之美、社會(huì)之美、百姓之美的總和[1],環(huán)境之美首當(dāng)其沖。也多次指出,要努力建設(shè)美麗中國(guó),為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來(lái),隨著農(nóng)村發(fā)展和生活水平提高,農(nóng)民群眾對(duì)生活環(huán)境越來(lái)越關(guān)注,對(duì)創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。農(nóng)村環(huán)境綜合治理是改善發(fā)展環(huán)境的重要條件,是順應(yīng)群眾期盼、踐行群眾路線的民心工程,對(duì)提升農(nóng)民生活品質(zhì)具有重要意義。實(shí)踐表明,一個(gè)地方城鄉(xiāng)環(huán)境的優(yōu)劣,不僅影響群眾的生活品質(zhì),還直接影響到招商引資的成效,關(guān)乎對(duì)外形象。
二、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合治理存在的問(wèn)題
1.村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民物質(zhì)生活得到極大改善,但伴隨著的是垃圾數(shù)量日益增多,由于部分群眾自覺(jué)收集垃圾的意識(shí)尚未養(yǎng)成,對(duì)于生活垃圾的處置,往往是道路沿線村民隨意丟棄在路邊,等著公路養(yǎng)護(hù)人員、衛(wèi)生保潔員上門清理;河、溪沿岸村民將垃圾隨意堆放江邊;住在村中的村民則將垃圾傾倒在房前屋后,等著天長(zhǎng)日久自行腐化[2]。群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),衛(wèi)生意識(shí)欠缺,導(dǎo)致政府垃圾集中收集處理無(wú)法實(shí)現(xiàn),進(jìn)而影響農(nóng)村環(huán)境。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來(lái),雖然各級(jí)政府日益重視農(nóng)村垃圾收集處理,先后建設(shè)和購(gòu)置了一批基礎(chǔ)設(shè)施,但是客觀上仍然存在數(shù)量不夠、覆蓋面不廣等現(xiàn)象[3]。同時(shí),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)力量薄弱,部分偏遠(yuǎn)村莊垃圾清運(yùn)幾乎處于真空狀態(tài)。許多垃圾衛(wèi)生死角由于農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾等互相混雜,加上人力、財(cái)力和精力等因素制約,造成垃圾無(wú)法轉(zhuǎn)運(yùn),影響群眾生活品質(zhì)。
3.財(cái)政支持保障不到位。由于多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一,目前多數(shù)主要靠上級(jí)撥款。但是考慮到農(nóng)村地區(qū)廣大的面積和人口,考慮物價(jià)上漲和用工成本增加等因素,僅靠財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法應(yīng)付衛(wèi)生保潔開(kāi)支,垃圾收集清運(yùn)工作資金壓力很大[4],無(wú)法做到全域保潔,客觀上導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境差。
4.監(jiān)督管理考核有待增強(qiáng)。三分靠建、七分靠管。監(jiān)督管理考核機(jī)制是推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。但是,目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府忽視監(jiān)督管理考核,在督促、激發(fā)保潔隊(duì)伍方面力度不大;考核中對(duì)模式化的常規(guī)內(nèi)容較為重視,在以村為主的保潔模式下,管理和監(jiān)督力度不夠,往往以集中整治應(yīng)付突擊檢查,環(huán)境衛(wèi)生管理不夠常態(tài)化、精細(xì)化。
三、農(nóng)村環(huán)境治理工作建議
1.要深化宣傳增強(qiáng)群眾參與意識(shí)。農(nóng)村環(huán)境治理的成功與否,關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性,激發(fā)他們的熱情,要通過(guò)行政化的推動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大人們?nèi)罕妳⑴c農(nóng)村環(huán)境治理,要通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、墻體廣告、倡議書(shū)、廣播等方式,對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行全方位、多角度、動(dòng)態(tài)式宣傳,讓廣大群眾知曉整治、關(guān)心整治、融入整治,做到全民發(fā)動(dòng)、全民參與。要充分發(fā)揮黨員志愿者模范帶頭作用,不等不靠,攻堅(jiān)克難。要全面開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、衛(wèi)生戶的評(píng)選表彰,引導(dǎo)和支持農(nóng)戶開(kāi)展“改水、改廚、改廁、改圈”,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,通過(guò)制定村規(guī)民約、組規(guī)民約,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生群眾自治,細(xì)分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),規(guī)范和約束群眾行為,鞏固農(nóng)村環(huán)境治理成效。
2.要在市場(chǎng)化運(yùn)作上想辦法。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定規(guī)劃,科學(xué)選址,建設(shè)、添置垃圾收集設(shè)施,延伸收集終端覆蓋范圍,真正建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處置”運(yùn)行體制,實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)因地制宜開(kāi)展工作,積極探索市場(chǎng)化工作新機(jī)制,鼓勵(lì)通過(guò)政府花錢買服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包,使得環(huán)境衛(wèi)生工作業(yè)務(wù)上更專業(yè),責(zé)任上更明確,管理上更有效[5]。
3.要加大財(cái)政投入力度。農(nóng)村環(huán)境治理是一項(xiàng)綜合性工程,需要大量資金支持。建議采用縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出一點(diǎn)、村出一點(diǎn)、村民自己出一點(diǎn)“四結(jié)合”的資金籌集方式,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的正常保障[3]。同時(shí),還應(yīng)激發(fā)和提高保潔人員工作熱情,適當(dāng)提高保潔報(bào)酬,結(jié)合相關(guān)優(yōu)惠政策,支持更多有勞動(dòng)能力的低收入群眾克服“難為情”思想,積極參與衛(wèi)生保潔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌打?qū)嵒A(chǔ),要集中整合其他項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士、愛(ài)心人士等通過(guò)投資、捐助、認(rèn)建等方式,參與農(nóng)村環(huán)境治理。
4.要健全制度強(qiáng)化督查。各級(jí)政府要明確責(zé)任主體,分階段開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治;要強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)作用,重視常態(tài)化、目標(biāo)化管理,徹底走出抓一陣好一陣、松一陣壞一陣的怪圈,實(shí)現(xiàn)“建一片、成一片,管一片、美一片”的效果;要堅(jiān)持疏堵并重,引導(dǎo)居民守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng),對(duì)亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題進(jìn)行綜合治理,引攤?cè)胧校€路于民[6]。同時(shí),還要加大督查力度,采取日常巡查、專項(xiàng)督查、輿論監(jiān)督等形式,嚴(yán)格按照目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限要求,對(duì)整治的每一階段、每一項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查。要建立常態(tài)化督查通報(bào)機(jī)制,定期通報(bào)各地進(jìn)展情況,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要嚴(yán)格督辦、限期整改,督促工作落實(shí)。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,將農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金、年度綜合考核的重要依據(jù),以此來(lái)激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
參考文獻(xiàn):
[1]張文斌,顏毓?jié)?《從“美麗中國(guó)”的視角論生態(tài)文明建設(shè)的意義與策略》生態(tài)經(jīng)濟(jì)(中文版),2013 (4) :184- 188
[2]邱福文 《農(nóng)村環(huán)境綜合整治存在的問(wèn)題與對(duì)策探討》 自然科學(xué):文摘版, 2016 (6) :00115-00115
[3]浦江新聞網(wǎng) 《整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 提高農(nóng)民生活質(zhì)量》 2013年5月20日
[4]史小娟《農(nóng)村環(huán)境綜合整治的財(cái)政思路與對(duì)策》《環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)》, 2013 ,33 (7) :21-24
隨著“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”的推進(jìn),如今,汕頭市許多村莊的村容村貌發(fā)生了大變樣,水塘清了,有了專門的垃圾收集點(diǎn)和壓縮站,村道也變得整潔了……記者了解到,從去年開(kāi)展千村環(huán)境衛(wèi)生整治以來(lái),汕頭市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)累計(jì)投入資金已逾3億元,建成了一批農(nóng)村污水處理設(shè)施和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)收集站點(diǎn)。
用5年基本解決“臟亂差”
“當(dāng)前,我省農(nóng)村‘臟亂差’現(xiàn)象仍存在,不少地方生活垃圾隨意堆放,生活污水未經(jīng)處理直接排放?!睆V東省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)陳敏在調(diào)研廣東農(nóng)村環(huán)境整治時(shí)如是說(shuō)。
2011年廣東省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)《廣東省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》,準(zhǔn)備通過(guò)實(shí)施一系列的農(nóng)村環(huán)境整治示范工程,來(lái)保障農(nóng)村飲用水安全,解決部分突出的環(huán)境問(wèn)題,以點(diǎn)帶面不斷改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。以此為契機(jī),汕頭市委、市政府從2012年起實(shí)施“千村整治行動(dòng)”,這可以說(shuō)是一項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的全市性的民心工程、德政工程。計(jì)劃從2012年開(kāi)始,對(duì)全市農(nóng)村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,以垃圾清理、污水治理為切入點(diǎn),全面啟動(dòng)千村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),力爭(zhēng)到2016年底,用5年時(shí)間,通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,對(duì)全市農(nóng)村生活垃圾臟亂、生活污水亂排放、農(nóng)村畜禽污染、廁所衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行全面整治?;窘鉀Q農(nóng)村“臟亂差”突出問(wèn)題。
據(jù)了解,“行動(dòng)”實(shí)施一年來(lái),汕頭部分村鎮(zhèn)有效解決了農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題,保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。
“污水全部收集處理不再四處橫流,垃圾有人管有人收了,禽畜養(yǎng)殖不再遍地開(kāi)花……”澄海區(qū)蓮下鎮(zhèn)窖西村干部告訴記者,村里“臟亂差”環(huán)境的徹底改善,讓群眾生活在了“天更藍(lán)、水更清、路更凈”的環(huán)境中。
據(jù)介紹,為了推動(dòng)這項(xiàng)行動(dòng),汕頭市委市政府于2012年2月專門印發(fā)了《汕頭市千村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)方案》。
“臭水塘” 搖身變 “景觀池”
晚飯后,澄海區(qū)蓮下鎮(zhèn)窖西村村民圍坐在池塘旁一邊飲工夫茶,一邊觀賞“鄉(xiāng)村噴泉”,閑適得讓人艷羨。
很難想象,這個(gè)村民們正在休閑聊天的地方,4個(gè)月前還是一個(gè)人人避之唯恐不及的臭池塘。“村里的生活污水,養(yǎng)殖污水都往里排,塘水發(fā)黑發(fā)臭,特別是夏天,在陽(yáng)光的強(qiáng)照下,蚊蠅孳生,惡臭難聞”村民介紹,以前每次經(jīng)過(guò)這里都得捂鼻子。
“以前家里的門窗都得緊閉,不然就臭得要命,蚊子,蟲(chóng)子也往家里鉆”家離池塘只有幾步之遙的王姨,更是深有體會(huì)。
村干部告訴記者,村里環(huán)境改善,群眾受益,得益于此次實(shí)施的“千村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)”。其中“農(nóng)村生活污水整治工作”便是“千村整治”行動(dòng)中一項(xiàng)由環(huán)保部門牽頭組織實(shí)施的重要內(nèi)容。
針對(duì)窖西村的實(shí)際,環(huán)保部門對(duì)窖西村的生活污水處理采用“氧化塘”處理法——將窖西村全村800多人每天產(chǎn)生的0.15萬(wàn)噸生活污水全部引入池塘,然后用“阿科曼”生物酶技術(shù)進(jìn)行處理。
“效果很好,一天曝氣三個(gè)小時(shí),只用了4個(gè)月,池塘就變得清澈見(jiàn)底,在出水口放養(yǎng)的幾條金魚(yú)也神氣活現(xiàn),說(shuō)明水質(zhì)不錯(cuò)”村干部王旭照高興地介紹著。
記者看到,舊池塘經(jīng)生物處理后水質(zhì)變得清澈干凈,不但沒(méi)有了臭味,還變成了景觀噴水池,成為村民休閑納涼的好場(chǎng)所。
與窖西村不同的是,上華鎮(zhèn)東林頭村根據(jù)自身實(shí)際建成了一個(gè)900平方米的人工濕地污水處理系統(tǒng)。濕地上種滿美人蕉,周圍樹(shù)木茂盛、鳥(niǎo)語(yǔ)花香,走在村里的大街小巷,村容村貌干凈整潔,好一派迷人的田園風(fēng)光?!碍h(huán)境整治讓我們的村里更干凈了,污水經(jīng)過(guò)人工濕地過(guò)濾后都是干凈的,村里環(huán)境更美了?!贝迕裢醢⒁滔残︻侀_(kāi)。
據(jù)資料目前,澄海區(qū)已投入400多萬(wàn)元,在8個(gè)村居建成了氧化塘或人工濕地等污水生態(tài)處理示范工程,使村居生活污水實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化生態(tài)處理。
澄海區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)黃潮發(fā)告訴記者,農(nóng)村污水治理貴在鍥而不舍,接下來(lái)他們將選擇有基礎(chǔ)、有條件的村莊,每年堅(jiān)持改造大約10條村,經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間,力爭(zhēng)澄海農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的改觀。
四級(jí)聯(lián)動(dòng) 確保資金投入
“包括在外鄉(xiāng)賢捐資,2012年汕頭市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)累計(jì)投入資金已逾3億元?!鄙穷^市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為保障千村環(huán)境衛(wèi)生整治落到實(shí)處,高效推進(jìn)整治工作,汕頭成立了千村環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各區(qū)(縣)、各有關(guān)單位把“千村整治”工作列入了重要議事日程,形成了“市抓區(qū)(縣),區(qū)(縣)抓鎮(zhèn),鎮(zhèn)抓村(居)”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
此外,為保障資金投入,市、區(qū)(縣)兩級(jí)將“千村整治”工作經(jīng)費(fèi)納入了年度財(cái)政預(yù)算,設(shè)立了專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
“2012年汕頭市財(cái)政按每村50元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,專項(xiàng)用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,重點(diǎn)用于污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!背魏^(qū)環(huán)保局生態(tài)股股長(zhǎng)謝木榮介紹說(shuō)。
近年來(lái),在城市環(huán)境日趨改善的同時(shí),農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題凸顯,主要表現(xiàn)在:點(diǎn)源污染與面源污染共存,工業(yè)污染與生活污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。筆者以為,綜合整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境必須城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,創(chuàng)新機(jī)制。
建立目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制。地方政府必須把農(nóng)村環(huán)境綜合整治放到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局中謀劃。按照構(gòu)建“中心城、中心鎮(zhèn)、中心村”3個(gè)平臺(tái)的建設(shè)思路,科學(xué)開(kāi)展村莊集鎮(zhèn)建設(shè)近、遠(yuǎn)期規(guī)劃,形成有機(jī)整體,合理布局環(huán)境公益設(shè)施,使公共資源的利用達(dá)到最佳效益。上級(jí)黨委和政府要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治納入下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制中,將考評(píng)結(jié)果與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用掛鉤,同時(shí)對(duì)任期內(nèi)因失職造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染的責(zé)任人追究責(zé)任。圍繞畜禽養(yǎng)殖污染治理、村鎮(zhèn)生活污水與垃圾處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村居住環(huán)境整治等工程,建立重點(diǎn)工程的有序推進(jìn)機(jī)制。
建立城鄉(xiāng)互動(dòng)機(jī)制。打破城鄉(xiāng)分治的農(nóng)村環(huán)境綜合整治格局,按照“規(guī)劃主導(dǎo)一體化建設(shè)、治污采取一體化思路、考核實(shí)行一體化機(jī)制”的思路,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)環(huán)境整治。一要加快城市污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)建設(shè)??梢詫⑴R近城市的農(nóng)村地區(qū)一些污染物納入城市污染處理、處置系統(tǒng),提高農(nóng)村環(huán)境技術(shù)裝備水平,建設(shè)和完善城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新路。二要加快農(nóng)村垃圾集中處理進(jìn)度。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式,逐步推廣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化。三要有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治。通過(guò)疏??h鄉(xiāng)河道,整治村莊河塘,提高河道水環(huán)境自凈能力,改善村莊水環(huán)境。四要彰顯農(nóng)村生態(tài)建設(shè)特色。按照基地規(guī)?;a(chǎn)地環(huán)境無(wú)害化、質(zhì)量管理制度化的要求,加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè),凸顯生態(tài)建設(shè)優(yōu)勢(shì)。
建立宣傳教育機(jī)制。一是抓好輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)新聞媒體開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的宣傳和監(jiān)督,客觀報(bào)道農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)農(nóng)民的責(zé)任感和緊迫感,消除部分農(nóng)村出現(xiàn)的“重房屋設(shè)施投入,輕環(huán)保設(shè)施配套”、“重村容村貌外觀改善,輕人居環(huán)境提升”、“重村莊環(huán)境突擊整治,輕常態(tài)管理機(jī)制”、“重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,輕農(nóng)業(yè)污染減排”的現(xiàn)象。二是推廣環(huán)境技術(shù)。要根據(jù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn),推廣生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè),將秸稈、雜草等作為資源充分利用起來(lái)。要加快農(nóng)村環(huán)保科技創(chuàng)新步伐,建立分區(qū)域、分類型的科研示范基地,搭建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保的技術(shù)推廣平臺(tái),盡快形成經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村污染控制技術(shù)推廣體系。
建立資金投入機(jī)制。資金缺乏、監(jiān)管缺位是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要約束因素。鑒于農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)脆弱性、區(qū)域差異性、階段性和隱蔽性等特點(diǎn),要進(jìn)一步加大資金投入、完善監(jiān)管機(jī)制。一要建立多元化的投入機(jī)制。要以創(chuàng)建生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機(jī),多渠道籌集農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。地方政府要建立生態(tài)縣建設(shè)專項(xiàng)基金、生態(tài)縣建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮財(cái)政在環(huán)境綜合整治中方面的作用,讓城鄉(xiāng)共享科學(xué)發(fā)展的成果。要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,吸引和鼓勵(lì)包括民間資本在內(nèi)的各類社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要建立一體化的監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)充實(shí)農(nóng)村環(huán)保隊(duì)伍,把環(huán)境監(jiān)管觸角從城市伸向農(nóng)村。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源,對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)。要通過(guò)完善政策激勵(lì)機(jī)制等,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與城鄉(xiāng)環(huán)保的積極性,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境保護(hù)新格局,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
自今年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我縣在省市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力支持下,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手,統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得突破性進(jìn)展。
一、農(nóng)村保潔員現(xiàn)狀
為推進(jìn)農(nóng)村道路河河流的綜合治理,政府通過(guò)整合相關(guān)部門公益性項(xiàng)目資金6500萬(wàn)元,在開(kāi)展以“潔河、潔村”為主題的環(huán)境整治基礎(chǔ)上,又相繼從財(cái)政扶貧、人社公益崗位等項(xiàng)目上籌措1000余萬(wàn)元,按每200村民配備一名保潔員,全縣共落實(shí)村級(jí)保潔員1500名,其中財(cái)政管理部分1000名,人社部分管理500名。做到“灣灣有人掃垃圾,戶戶有人搞保潔”。
二、存在的問(wèn)題
(一)部門管理職責(zé)不明確。我縣農(nóng)村垃圾清運(yùn)由縣住建局負(fù)責(zé),但農(nóng)村保潔員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理,保潔員工資由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一上報(bào),再由人社局和財(cái)政局統(tǒng)籌下?lián)埽@種多部門管理,導(dǎo)致保潔員每月工資不能按時(shí)下發(fā),管理上的無(wú)序。
(二)保潔員管理機(jī)制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建立保潔員長(zhǎng)效管理機(jī)制和考評(píng)機(jī)制,這就導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)村灣保潔員只拿工資不干活和垃圾清掃不干凈等現(xiàn)象。
(三)保潔人員限制太多。財(cái)政局和人社局要求農(nóng)村保潔人員只能是貧困戶,這一限制導(dǎo)致保潔員的聘請(qǐng)范圍太過(guò)狹隘,聘請(qǐng)的部分貧困戶保潔員不履職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又難以及時(shí)更換。
(四)保潔員工資管理混亂。保潔員工資由財(cái)政局和人社局分別下?lián)?。一是兩個(gè)部門要求報(bào)送的保潔員工資資料標(biāo)準(zhǔn)不同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為保潔員工資下發(fā)要準(zhǔn)備不同的資料,重復(fù)報(bào)送。二是保潔員工資要求沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政局和人社局都沒(méi)有嚴(yán)格按照《關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔崗位資金管理的通知》文件規(guī)定執(zhí)行,每年的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。今年財(cái)政局工資已下發(fā)了7個(gè)月,但人社局部分至今沒(méi)有下?lián)芄べY,三是工資下?lián)芊绞讲环蠈?shí)際情況。財(cái)政局下?lián)艿墓べY來(lái)源于扶貧資金,要求必須直接撥到貧困戶卡中,這樣掌握貧困戶實(shí)際工作情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)失去了對(duì)保潔員的獎(jiǎng)懲權(quán),無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行保潔員管理制度。
三、工作建議
(一)明確農(nóng)村保潔員管理部門。建議將農(nóng)村保潔員管理劃歸住建局統(tǒng)一管理。以便中科環(huán)保公司及時(shí)了解保潔員工作狀態(tài)。
(二)建立統(tǒng)一的保潔員管理機(jī)制。全縣要建立統(tǒng)一的保潔員管理辦法和保潔員長(zhǎng)效管理機(jī)制和考評(píng)機(jī)制,杜絕村灣保潔員只拿工資不干活和垃圾清掃不干凈等現(xiàn)象。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“二十字”方針和“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo),按照“點(diǎn)、線、面”同步推進(jìn)的工作思路,扎實(shí)抓好省級(jí)中心村建設(shè)、自然村整治、美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治常態(tài)化管理等工作,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福美好家園。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)圍繞“點(diǎn)、線、面”,全面開(kāi)展美好鄉(xiāng)村“省級(jí)中心村建設(shè)工程”、“美好鄉(xiāng)村自然村村莊整治工程”、“美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)”和“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生鞏固提升工程”四大工程,突出抓好8個(gè)省中心村,提升已建5個(gè)省中心村,整治100個(gè)自然村,推進(jìn)兩條示范帶建設(shè),打造鳳青線樣板路,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全覆蓋常態(tài)化管理。
(一)省級(jí)中心村建設(shè)工程。1.合理選點(diǎn)、規(guī)劃先行。按照“五個(gè)優(yōu)先”和“兩個(gè)結(jié)合”原則為2014年省級(jí)中心村。各地要結(jié)合鎮(zhèn)村基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等,切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo),注重因地制宜、因村施策,編制中心村建設(shè)規(guī)劃。2、精心實(shí)施、打造精品。中心村建設(shè)重點(diǎn)飲水安全、污水處理、村內(nèi)道路、供電、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、村莊綠化亮化、河塘溝渠治理和“三線四邊”治理等方面,不建大廣場(chǎng)、大門樓、慎砍樹(shù)、少拆房,盡可能在原有村莊形態(tài)上改善群眾生活條件。注重把美好鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游發(fā)展緊密結(jié)合,與提高農(nóng)民收入、發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。3.提升標(biāo)準(zhǔn)、完善管護(hù)。對(duì)已建設(shè)5個(gè)省級(jí)中心村,加強(qiáng)中心村活動(dòng)場(chǎng)所、道路、水電、公廁等公共設(shè)施及村莊綠化的管理和維護(hù)。探索采取鄉(xiāng)村投入和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式,建立管護(hù)基金,專門用于村級(jí)公共設(shè)施管護(hù),鞏固美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果。4、聯(lián)動(dòng)考核,實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。2014年,市美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組將成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核組,根據(jù)《省美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》對(duì)8個(gè)中心村進(jìn)行考核,其考核成績(jī)直接折算我市對(duì)8個(gè)中心村的考核成績(jī),并直接納入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道目標(biāo)管理考核成績(jī),根據(jù)得分高低分別設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng)各1名,分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)、15萬(wàn)、10萬(wàn)元,鼓勵(lì)獎(jiǎng)若干名,每村獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,我市不再另行組織考核。
(二)美好鄉(xiāng)村自然村村莊整治工程。4.突出自然村整治。以“三清四修五化”為主要內(nèi)容,即清垃圾、清污泥、清雜物、修整危舊房屋、豬圈、旱廁、院墻,實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化、公共設(shè)施配套化,推進(jìn)村莊整治工程,不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。原則上每個(gè)行政村至少要整治一個(gè)自然村,條件允許的可適當(dāng)增加整治的自然村數(shù)。5.強(qiáng)化“三線四邊”整治。以行政區(qū)域?yàn)橹黧w,推進(jìn)鐵路沿線、公路沿線、江河沿線以及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊、村旁屋邊等“三線四邊”的環(huán)境整治,從整體上改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力開(kāi)展垃圾、建筑、廣告標(biāo)牌、礦山治理和綠化改造提升等“四治理一提升”行動(dòng),重點(diǎn)清理沿線生產(chǎn)生活垃圾,對(duì)居民沿路建房、違章搭建進(jìn)行綜合整治,對(duì)高速公路和城市出入口區(qū)域,雜亂無(wú)序、違法設(shè)置的廣告牌,依法進(jìn)行治理;將河流無(wú)專人保潔區(qū)域納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔范圍,適當(dāng)增加保潔人數(shù);對(duì)交通沿線可視范圍內(nèi)地段進(jìn)行修復(fù)治理;結(jié)合千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,開(kāi)展“三線四邊”綠化,整體提升綠化檔次和水平。
(三)美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)工程。6.鞏固提升綠化凈化工作。各地要結(jié)合實(shí)際,加大工作力度,加快綠道系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)示范帶全路段綠化,形成綿長(zhǎng)、整齊、優(yōu)美的綠化帶。對(duì)示范帶沿線村莊內(nèi)的道路、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地,見(jiàn)縫插綠,進(jìn)行植樹(shù)造林,或種果、種花,提高綠化率,形成四季有綠、季相分明、鄉(xiāng)土自然的綠化景觀。示范帶沿線集鎮(zhèn)、村莊嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施、保潔人員、經(jīng)費(fèi)保障、制度建設(shè)“四個(gè)到位”,公路兩側(cè)清掃保潔任務(wù),按屬地管理原則分解到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,實(shí)現(xiàn)保潔常態(tài)化,確保沿線集鎮(zhèn)、村莊清潔干凈,確保全路段無(wú)成堆垃圾。
(四)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生鞏固提升工程。7.完善考核機(jī)制。采取“4+3+1”方式,即全年開(kāi)展4次暗訪、3次季度明查、1次年終總查方式,對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行常態(tài)化考核??己私Y(jié)果按比例2:4:4計(jì)算全年考核綜合得分,全年考核成績(jī)以綜合得分高低為序,設(shè)置一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)2名、三等獎(jiǎng)3名,分別獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)、15萬(wàn)、10萬(wàn);在季度考核中對(duì)前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)、2萬(wàn)、1萬(wàn)元,后兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在季度通報(bào)會(huì)上表態(tài)發(fā)言。8、試點(diǎn)推進(jìn),全面鋪開(kāi)垃圾分類減量化??偨Y(jié)推廣寧墩鎮(zhèn)紐樂(lè)村垃圾分類減量化處理經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,在甲路?zhèn)、中溪鎮(zhèn)選擇1個(gè)村(省重點(diǎn)中心村必須納入)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生分類示范試點(diǎn),全面實(shí)行垃圾分類減量化和市場(chǎng)化,農(nóng)民每人每年12元自付經(jīng)費(fèi)足額收取,同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村“十星清潔戶”評(píng)選活動(dòng)和村旁屋邊環(huán)境整治,并在6月底之前完成試點(diǎn)工作,從7月份開(kāi)始在全市實(shí)行垃圾分類減量化。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要把美好鄉(xiāng)村建設(shè)擺上黨委、政府重要議事日程,建立清潔工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)制和中心村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;分管負(fù)責(zé)人要抓好組織協(xié)調(diào)、具體建設(shè)等工作。積極發(fā)揮農(nóng)民主體作用,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性,動(dòng)員廣大群眾積極投身美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)增強(qiáng)工作合力。市美好鄉(xiāng)村建設(shè)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)組要切實(shí)履行指導(dǎo)職責(zé),加大工作力度,形成統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美好鄉(xiāng)村建設(shè)制度,充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。加大項(xiàng)目結(jié)合、資金整合和力量聯(lián)合的工作力度,研究制定2014年資金整合意見(jiàn),確保有更多的項(xiàng)目和資金推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。根據(jù)中心村建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步調(diào)整市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、市直部門幫扶美好鄉(xiāng)村工作制度。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)