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關(guān)鍵詞:安全;臺(tái)賬;管理
中圖分類號(hào):TU
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)08-0036-02
施工現(xiàn)場(chǎng)安全臺(tái)帳是工地安全生產(chǎn)管理的原始記錄,真實(shí)詳細(xì)地反映了工程的安全生產(chǎn)管理水平和安全工作質(zhì)量水平,它體現(xiàn)了人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的能動(dòng)作用及留下的安全管理痕跡,在安全管理中具有舉足輕重的作用,而往往在施工現(xiàn)場(chǎng)安全臺(tái)帳卻存在或多或少的問(wèn)題。本文主要是提出在檢查中安全臺(tái)帳存在的一些易發(fā)常見的問(wèn)題,希望與廣大的安全管理人員一起探討,共同促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的不斷改進(jìn)和提高。
1 安全生產(chǎn)責(zé)任制與目標(biāo)管理
安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理中最基本的一項(xiàng)制度,除了應(yīng)該有施工企業(yè)主要人員及主要職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,還應(yīng)當(dāng)制定以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的項(xiàng)目部各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。在檢查中我們卻發(fā)現(xiàn)一些施工現(xiàn)場(chǎng)編制的項(xiàng)目部各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,僅僅是企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制簡(jiǎn)單的翻本,卻沒(méi)有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充完善,造成了安全生產(chǎn)責(zé)任制與施工現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié),使安全生產(chǎn)責(zé)任制變成了空話套話。
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是指通過(guò)對(duì)目標(biāo)的層層分解,建立自上而下的、完整的目標(biāo)體系,達(dá)到全員參與、全面管理的目的,從而保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照規(guī)范要求總公司與直屬分公司、施工企業(yè)與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與班組、總包單位與分包單位應(yīng)該分別簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,有些工地往往這方面做的不到位,體現(xiàn)了少數(shù)安全管理人員對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的不重視和不負(fù)責(zé)。
按照J(rèn)GJ59-99安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理要求,項(xiàng)目部還應(yīng)當(dāng)制定在實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目部各職能部門、各級(jí)人員的考核規(guī)定或辦法。規(guī)范要求考核中應(yīng)有具體的考核內(nèi)容和考核時(shí)間等,但在一些工地現(xiàn)場(chǎng),卻發(fā)現(xiàn)考核規(guī)定僅僅是對(duì)考核情況的一些獎(jiǎng)懲內(nèi)容,對(duì)考核內(nèi)容卻只字未提,使得考核成了“一張廢紙”,這點(diǎn)應(yīng)該引起大家的重視。
2 專項(xiàng)安全施工方案
專項(xiàng)安全施工方案是指在施工過(guò)程中,為保護(hù)人員安全和健康,從技術(shù)上采取的措施。在施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工方法等因素,對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的專項(xiàng)工程制定安全施工方案,同時(shí)要保證方案的嚴(yán)密性和可操作性。檢查中我們發(fā)現(xiàn),在專項(xiàng)方案中存在著一些問(wèn)題。
第一、方案內(nèi)容不全。規(guī)范中要求對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全施工方案,包括腳手架、臨時(shí)用電、模板支撐架、深基坑圍護(hù)、塔吊、人貨兩用施工電梯、物料提升機(jī)、文明施工等,其中需要計(jì)算的方案應(yīng)當(dāng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書(比如搭設(shè)高度超過(guò)50米的外架以及卸料平臺(tái)搭設(shè)等)。除此之外,方案中還應(yīng)當(dāng)有施工總平面布置圖、安全標(biāo)志布置平面圖、消防設(shè)施布置圖以及一些必要的安全施工詳圖(如外架拉結(jié)點(diǎn)布置圖、拉結(jié)點(diǎn)詳圖、電氣平面圖等),但在一些工地現(xiàn)場(chǎng)安全臺(tái)帳中方案達(dá)不到規(guī)范的要求。
第二、方案針對(duì)性不強(qiáng)。少數(shù)工地沒(méi)有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況編制專項(xiàng)方案,對(duì)各種不同的工程結(jié)構(gòu)、施工方法、作業(yè)條件等產(chǎn)生的各不相同的不安全因素,沒(méi)有采取相應(yīng)的對(duì)策、措施,而由于工程更改等情況變化,方案也未能及時(shí)補(bǔ)充完善,導(dǎo)致各類隱患未能全面得到克服和治理。
第三、方案與現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié)成兩張皮。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況編制的專項(xiàng)方案,在現(xiàn)場(chǎng)卻不能很好的落實(shí)實(shí)施,管理人員僅僅是憑自己的經(jīng)驗(yàn)去工作,對(duì)方案沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行,造成了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與方案不符,使得施工現(xiàn)場(chǎng)存在著安全隱患。更有甚者,一些工地安全管理人員為了工作“方便”,生搬硬套現(xiàn)成的模塊(專項(xiàng)方案),使得方案成了“一紙空文”,根本起不到指導(dǎo)施工的作用。
第四、少數(shù)監(jiān)理企業(yè)對(duì)方案管理乏力。作為專項(xiàng)方案審批單位的監(jiān)理企業(yè),未認(rèn)真對(duì)施工方報(bào)送的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查確認(rèn),以至于一些不符合規(guī)范要求的方案“流入”到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全造成了威脅。另外,有安全監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)理單位未能對(duì)安全專項(xiàng)方案的落實(shí)情況進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)控,使得工地現(xiàn)存在著安全隱患。這些都體現(xiàn)了少數(shù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全責(zé)任、安全監(jiān)管意識(shí)的缺乏。
3 分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底
安全技術(shù)交底是安全生產(chǎn)保障的一項(xiàng)重要工作,對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)與各工種操作人員來(lái)講,都是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。尤其是交底人員來(lái)講,應(yīng)本著對(duì)操作人員的安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去認(rèn)真做好安全技術(shù)交底,通過(guò)安全技術(shù)交底使具體施工操作人員能夠工作前,知道操作規(guī)程,從而達(dá)到“安全第一,預(yù)防為主”的目的,把安全工作做到實(shí)處。
第一、交底不全面。按照規(guī)范要求,安全技術(shù)交底應(yīng)該包括總包對(duì)分包的進(jìn)場(chǎng)安全總交底、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有工種進(jìn)行安全操作規(guī)程交底以及施工作業(yè)過(guò)程中的分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底。有些總包未能對(duì)分包進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)后的安全交底;只對(duì)主要工種進(jìn)行了安全交底,對(duì)諸如普工、電工、后勤、機(jī)動(dòng)車司機(jī)等附屬性工種卻未進(jìn)行交底;被交底人員往往僅局限于班組長(zhǎng),未能針對(duì)一線的操作人員進(jìn)行交底,所以極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
第二、交底針對(duì)性不強(qiáng)。規(guī)范要求交底人員在做每項(xiàng)安全技術(shù)交底前,要按著相關(guān)的安全技術(shù)措施操作規(guī)程,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,包括施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外的環(huán)境、施工方法、施工機(jī)具等,認(rèn)真仔細(xì)、全面考慮后再進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第三、交底缺乏動(dòng)態(tài)管理。我們知道整個(gè)施工過(guò)程是與施工方法、作業(yè)條件、季節(jié)變化等因素密切相關(guān)的,所以安全技術(shù)交底也必須是動(dòng)態(tài)的,但是目前多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全交底卻是一勞永逸的,不能針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況的變化及時(shí)對(duì)安全技術(shù)交底做出調(diào)整和完善。
4 分項(xiàng)工程安全技術(shù)要求和驗(yàn)收
分項(xiàng)工程安全技術(shù)要求和驗(yàn)收是為了確保投入施工的安全設(shè)施符合規(guī)范要求,能夠滿足安全生產(chǎn)的需要,在施工現(xiàn)場(chǎng)有著極其重要的作用,但是在少數(shù)工地安全技術(shù)要求和驗(yàn)收上卻存在著一些不盡如人意的地方。
第一、驗(yàn)收記錄不全。按照規(guī)范要求對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)驗(yàn)收,其中包括腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、施工用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、施工機(jī)具等分項(xiàng)工程。少數(shù)工地沒(méi)有按照規(guī)范要求進(jìn)行安全技術(shù)驗(yàn)收,對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程沒(méi)有進(jìn)行安全技術(shù)驗(yàn)收。
第二、驗(yàn)收記錄缺乏量化。在工地用數(shù)據(jù)說(shuō)明問(wèn)題,可以直觀的反映現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況。規(guī)范要求在驗(yàn)收結(jié)果欄中應(yīng)當(dāng)盡量量化。一些工地現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)帳中驗(yàn)收結(jié)果欄上卻經(jīng)常出現(xiàn)“符合標(biāo)準(zhǔn)”、“滿足要求”、“合格”、“不大于”等字眼,對(duì)驗(yàn)收結(jié)果缺乏量化數(shù)據(jù),不能直觀的反映投入施工的安全設(shè)施是否符合規(guī)范要求,體現(xiàn)了少數(shù)工地安全管理人員對(duì)安全技術(shù)驗(yàn)收工作不負(fù)責(zé)和不認(rèn)真的態(tài)度。
第三、驗(yàn)收記錄缺乏真實(shí)性。驗(yàn)收記錄是否真實(shí)可靠,直接關(guān)系到安全防護(hù)設(shè)施是否符合規(guī)范要求。在檢查中,我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)驗(yàn)收存在著弄虛作假的現(xiàn)象,比如一些工地現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有配備搖表、力矩扳手,但是在相關(guān)安全技術(shù)驗(yàn)收結(jié)果欄中我們卻看到了滿足規(guī)范要求的數(shù)據(jù),試問(wèn)這些數(shù)據(jù)從何而來(lái)。
5 安全教育
加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),是黨和政府一貫倡導(dǎo)并實(shí)施的安全生產(chǎn)基本原則,《中華人民共和國(guó)建筑法》第46條規(guī)定,“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。”它以法律條文的形式,提出建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,說(shuō)明了教育培訓(xùn)工作的重要性。
第一、安全教育管理工作不到位。按照規(guī)范要求,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立職工花名冊(cè),認(rèn)真組織職工開展三級(jí)安全教育,登記卡,考試卷應(yīng)按工種分別組織考試。在一些工地現(xiàn)場(chǎng)卻發(fā)現(xiàn),職工花名冊(cè)中人員不全、沒(méi)有單獨(dú)建立管理人員和特種作業(yè)人員花名冊(cè)、教育登記卡沒(méi)有根據(jù)職工進(jìn)出工地情況及時(shí)進(jìn)行登錄或注銷、沒(méi)有按照不同工種分別組織考試等等。這些都是安全教育管理工作上的漏洞,希望引起大家的重視。
第二、安全教育缺乏真實(shí)性。按照規(guī)范要求新進(jìn)場(chǎng)工人須進(jìn)行公司(15學(xué)時(shí))、項(xiàng)目部(15學(xué)時(shí))、班組(20學(xué)時(shí))的“三級(jí)”安全教育,經(jīng)考核合格(60分以上)后方可上崗作業(yè),進(jìn)工地時(shí)間、安全教育時(shí)間、安全考試時(shí)間應(yīng)一一對(duì)應(yīng)。我們發(fā)現(xiàn)在有些臺(tái)帳中存在一兩天之內(nèi)就完成了對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人的“三級(jí)”安全教育、工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)間晚于安全教育時(shí)間、安全教育者由始至終都是一個(gè)人、一些試卷筆跡一致、部分試卷竟然是滿分等現(xiàn)象。另外,少數(shù)工地的特種作業(yè)人員上崗證過(guò)期、人證不符等。
6 其他臺(tái)帳中存在的一些問(wèn)題
為最大限度消除事故隱患,堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生,確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)四季度和明年兩會(huì)安全生產(chǎn)良好形勢(shì),根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于開展“決戰(zhàn)四季度,安全隱患銷號(hào)行動(dòng)”和“奮戰(zhàn)一百天,安全保兩會(huì)”安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》(安〔〕15號(hào))精神,市衛(wèi)生局決定在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“隱患銷號(hào)、安全專項(xiàng)執(zhí)法雙項(xiàng)行動(dòng)”,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
通過(guò)安全生產(chǎn)“雙項(xiàng)行動(dòng)”,進(jìn)一步落實(shí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和衛(wèi)生行政部門安全監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位健全責(zé)任體系、落實(shí)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作流程,徹底排查治理事故隱患,著力解決安全管理上存在的突出問(wèn)題,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護(hù)好人民群眾的身體健康和生命安全。
二、時(shí)間安排
“決戰(zhàn)四季度,安全隱患銷號(hào)”行動(dòng)從年10月10日起至12月31日;“奮戰(zhàn)一百天,安全保兩會(huì)”行動(dòng)從年10月10日起至年1月17日。
三、檢查內(nèi)容
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查各地各單位安全生產(chǎn)是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況,以及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括”:
1、查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度及安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究安全生產(chǎn)工作并解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的情況,并有記錄。
2、查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;醫(yī)療及后勤設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制定執(zhí)行情況。安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗和一線職工的教育培訓(xùn)情況。
3、查隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。特別是以前檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改落實(shí)情況。
4、查消防安全落實(shí)情況。門急診、病房等人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防噴淋,安裝消防栓;門急診、病房等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、樓梯和安全出口設(shè)置規(guī)范,數(shù)量滿足需要,標(biāo)識(shí)醒目,保持暢通;公共區(qū)域及逃生通道外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求,無(wú)阻礙逃生的違章設(shè)施。人員密集場(chǎng)所周圍無(wú)影響人員逃生和滅火救援的違章建筑;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng),消防泵、消防栓、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的配備齊全、完好。
5、查應(yīng)急管理情況。制定各類應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急物資和開展應(yīng)急演練情況,應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況;實(shí)施隱患排查治理及時(shí)報(bào)告、安全生產(chǎn)事故發(fā)生第一時(shí)間報(bào)告執(zhí)行情況。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市一系列部署,從近期全國(guó)發(fā)生的多起重特大事故、特別是醫(yī)療衛(wèi)生單位安全事故中吸取教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面部署、迅速行動(dòng)、落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,班子成員抓好各分管領(lǐng)域內(nèi)的安全管理。
(二)落實(shí)責(zé)任,邊查邊改。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面的自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)整改,要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”;市衛(wèi)生局將單獨(dú)或聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展督導(dǎo)檢查,對(duì)隱患整改不落實(shí)、違法經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為等實(shí)行嚴(yán)厲處罰。市衛(wèi)生局檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將與各單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行當(dāng)面反饋。
按照省水務(wù)廳《關(guān)于開展2014年全省水務(wù)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》,在全縣水務(wù)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)工作檢查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)、安全度汛等安全隱患排查治理工作,檢大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。進(jìn)一步落實(shí)水務(wù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),以強(qiáng)化水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)意識(shí),提高水務(wù)安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理水平,確保水利工程安全度汛和有效防范、遏制各類水務(wù)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。
二、檢查范圍
以水利工程安全度汛、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)及運(yùn)行、城鄉(xiāng)供排水項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村水電站工程的建設(shè)與運(yùn)行、大中型灌區(qū)及江海堤防項(xiàng)目的建設(shè)、水文測(cè)驗(yàn)、河道采砂為重點(diǎn),檢查防汛責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、安全度汛措施和安全生產(chǎn)措施以及水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的安全隱患排查治理的落實(shí)情況,檢查各地打擊水務(wù)行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的開展情況。
三、檢查的主要內(nèi)容
(一)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。檢查防汛責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。檢查在建項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
(二)水務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。檢查各類水務(wù)工程的建設(shè)及運(yùn)行、城市污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村集中供水建設(shè)與運(yùn)行、農(nóng)村小水電站工程的建設(shè)與運(yùn)行、水文測(cè)驗(yàn)、水利旅游、河道采砂等現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)措施到位情況。
一是水務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全排查。檢查在建項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)條件、安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施情況,檢查在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況;檢查有關(guān)人員到位情況和施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施的檢查,排查師傅隱患,整治非法違規(guī)施工和違章作業(yè)。
1.檢查方案、人員資質(zhì)和到位情況。
檢查施工單位設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員;是否在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工臨時(shí)用電方案。檢查施工單位“三類人員”是否持有經(jīng)水行政部門頒發(fā)的按去那生產(chǎn)知識(shí)考核合格證書,檢查特種作業(yè)人員是否具備從事作業(yè)的資格;檢查監(jiān)理監(jiān)理單位施工監(jiān)理人員持證上崗情況;檢查工程是否存在著專職安全管理人員和監(jiān)理人員不到位情況。
2.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施
(1)檢查施工單位是否在施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵部位設(shè)置安全的防護(hù)措施和設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;檢查施工圍堰的高度和穩(wěn)定性是否達(dá)到安全施工的要求,檢查水位是否具備安全施工的條件;檢查臨時(shí)用電設(shè)施配電箱、配電線路、現(xiàn)場(chǎng)照明、漏電保護(hù)是否符合規(guī)范要求等,檢查施工臨時(shí)工棚是否配備了足夠的消防滅火器材。重點(diǎn)檢查深基坑開挖、高空作業(yè)低下洞室、高邊坡、施工工程現(xiàn)場(chǎng)入口處、孔洞口、豎井、橋梁口、隧道口、施工起重機(jī)械、塔帶機(jī)、模板、腳手架、施工用電和油庫(kù)、炸藥庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等的安全防范措施和作業(yè)過(guò)程中易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素排查、防范和治理等。
(2)檢查施工作業(yè)人員的安全防護(hù)情況,杜絕施工作業(yè)人員不戴安全帽、光膀子和穿拖鞋進(jìn)行施工作業(yè),高空作業(yè)的人員還必須佩戴安全帶和穿軟膠底鞋作業(yè)。
(3)檢查施工質(zhì)量。檢查是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。包括是否存在擅自修改設(shè)計(jì)和主要建筑材料質(zhì)量、砂漿標(biāo)號(hào)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的偷工減料現(xiàn)象,有隱蔽工程的要檢查工程的質(zhì)量記錄。
二是水利工程運(yùn)行的安全檢查。對(duì)水庫(kù)、水閘、堤防和灌區(qū)的安全狀況進(jìn)行檢查。
1.水庫(kù)、水閘工程。檢查水庫(kù)工程的日常管理情況,特別是要重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫(kù)、小型水庫(kù)的管理情況,檢查水庫(kù)大壩的前后護(hù)坡的損壞情況、大壩的滲漏情況、涵管情況,檢查水庫(kù)和水閘泄洪建筑物、閘門情況以及啟閉設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)情況。小型水庫(kù)要檢查是否有日常管理機(jī)構(gòu)和管理人員;汛前,水庫(kù)工程要檢查防汛責(zé)任制、防汛物料儲(chǔ)備、防汛調(diào)度運(yùn)用方案、防汛通訊、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防洪應(yīng)急預(yù)案和事故救援演練等情況。
2.堤防和灌區(qū)工程。
堤防主要檢查基礎(chǔ)是否被供水沖刷掏空、堤身受損危及堤防安全的情況;灌區(qū)工程主要檢查主干渠的高挖方段、高填方段是否出現(xiàn)滑坡和坍塌現(xiàn)象,檢查渡槽是否出現(xiàn)倒塌和漏水現(xiàn)象,檢查隨同的運(yùn)行情況。
三是農(nóng)村小水電站及配套電網(wǎng)的運(yùn)行情況。檢查小水電的安全運(yùn)行和安全度汛措施;檢查電站大壩和機(jī)電設(shè)備的日常管理維護(hù)情況;檢查小水電站安全管理和“兩票三制”(即工作票、操作票,交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)與輪換制)是否落實(shí),特別要檢查發(fā)電值班人員是否穿絕緣鞋、持證上崗作業(yè)。
四是水文測(cè)驗(yàn)的安全生產(chǎn)情況。重點(diǎn)檢查水文的水上和高空測(cè)流作業(yè)的安全措施,檢查測(cè)船的定期檢查、維護(hù)和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備等;檢查測(cè)流纜道和塔架等設(shè)施的安全。
五是供水安全。主要檢查供水企業(yè)的供水水源地安全、供水水質(zhì)安全和化學(xué)物品的管理情況,了解危險(xiǎn)品的安全管理及使用、進(jìn)出廠生物檢測(cè)和監(jiān)測(cè)情況,特別是化學(xué)危險(xiǎn)品的管理是否實(shí)行專人專庫(kù)管理、雙人收發(fā)、雙人保管制度,嚴(yán)格按照規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)防供水安全事故的發(fā)生。
六是河道采砂安全管理。檢查河道采砂管理責(zé)任制度落實(shí)情況,是否制定河道采砂規(guī)劃、劃定禁采區(qū)和可采區(qū),完善河道采砂管理制度,檢查河道采砂日常巡查管理情況,嚴(yán)厲打擊非法違法河道采砂行為,查處河道采砂糾紛。
七是人員密集場(chǎng)所的安全防范檢查。對(duì)辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)和宿舍等公共場(chǎng)所重點(diǎn)檢查火災(zāi)、爆炸物和用電安全;水利旅游項(xiàng)目要對(duì)旅游車輛、船只管理維護(hù)情況進(jìn)行檢查,并檢查完善旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示設(shè)施和游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
四、檢查方式和工作要求
按照安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任以及安全生產(chǎn)的“一崗雙責(zé)、屬地管理”的原則,由各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)組織開展水務(wù)安全生產(chǎn)檢查并進(jìn)行安全隱患排查治理,同時(shí)要認(rèn)真填寫《關(guān)于開展全縣汛前水務(wù)安全生產(chǎn)檢查的通知》和《黎族自治縣水務(wù)行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》中附表??h水務(wù)局將組織采取抽查的方式,通過(guò)聽取各單位的安全檢查工作匯報(bào)、查看有關(guān)表格和資料、現(xiàn)場(chǎng)查看和現(xiàn)場(chǎng)咨詢的方式對(duì)水務(wù)安全隱患排查治理情況和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題提出整改要求、發(fā)出整改通知表,對(duì)較嚴(yán)重的安全隱患和問(wèn)題給予通報(bào),并將情況匯報(bào)省水務(wù)廳安監(jiān)處。
五、檢查時(shí)間安排
2014年6月16日—6月22日
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;施工管理;淺析
1建筑施工管理的意義
(一)適應(yīng)了構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,進(jìn)一步確保了工程質(zhì)量安全。現(xiàn)在把施工現(xiàn)場(chǎng)各類質(zhì)量的所有相關(guān)要素最大限度地整合,使其系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化、精細(xì)化,符合工地管理的發(fā)展方向,最大限度地減少質(zhì)量安全事故,為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
(二)適應(yīng)了創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的需要,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。把科學(xué)管理落實(shí)到工地的每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)過(guò)程、每個(gè)崗位,使各項(xiàng)管理流程程序化,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確、快速、全過(guò)程的監(jiān)管。
(三)適應(yīng)了建設(shè)文明社會(huì)的需要,提高了產(chǎn)業(yè)文明度,提升了行業(yè)新形象。施工管理,可以進(jìn)一步強(qiáng)化文明施工,改變場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化,并不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的文明意識(shí)從而全方位地提高產(chǎn)業(yè)文明度,提升產(chǎn)業(yè)新形象。
(四)適應(yīng)了時(shí)展的需要,提高了企業(yè)管理水平和政府監(jiān)管水平。施工管理把原來(lái)比較分散的質(zhì)量、安全、隊(duì)伍管理等各項(xiàng)重點(diǎn)管理要求有機(jī)地整合串聯(lián)起來(lái),形成一個(gè)清晰、明確的鏈條,有利于企業(yè)學(xué)習(xí)掌握和在實(shí)踐中有效貫徹。
2建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理內(nèi)容與措施
2.1施工成本管理
建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制就是對(duì)建筑產(chǎn)品所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的控制及建筑產(chǎn)品形成過(guò)程的控制,即對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)及管理費(fèi)的控制。其途徑可以從“降低成本,增加收入”兩方面著手,以確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2建筑施工質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等各項(xiàng)工作的總稱。影響建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素很多,如項(xiàng)目設(shè)計(jì)、地形、材料、機(jī)械、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等。對(duì)于現(xiàn)代建筑施工,特別是一些規(guī)模大、涉及面廣的公共建筑施工,由于各類關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及項(xiàng)目質(zhì)量的設(shè)計(jì)、施工單位眾多。所以,必須從設(shè)計(jì)開始,將質(zhì)量管理納入視野,將參與工程項(xiàng)目建設(shè)的眾多單位有機(jī)組織起來(lái),建立覆蓋全面、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的質(zhì)量保障體系,才能有效保證建筑產(chǎn)品的全部功能質(zhì)量,同時(shí),進(jìn)一步明確項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃,要全面貫徹實(shí)施目標(biāo)計(jì)劃,建立健全得崗位責(zé)任制,有針對(duì)性地做好不同建筑產(chǎn)品的關(guān)鍵部門和環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。
2.3進(jìn)度控制
(1)科學(xué)合理制定施工進(jìn)度計(jì)劃
由于每一個(gè)工程的分部項(xiàng)目較多,為了縮短工期控制工程進(jìn)度,應(yīng)全盤熟悉了解施工圖紙,根據(jù)已確定的工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和施工方案,按照施工順序逐一列出各個(gè)施工項(xiàng)目,盡量防止項(xiàng)目遺漏或重復(fù)。合理安排工程的施工順序主要是根據(jù)技術(shù)規(guī)范確定的建設(shè)進(jìn)行,并與施工組織緊密結(jié)合,解決項(xiàng)目之間施工的時(shí)間先后問(wèn)題和銜接過(guò)渡,確保在保質(zhì)、保量、保安全的前提下,以最短時(shí)間完成工程項(xiàng)目。
(2)適時(shí)監(jiān)控施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況
施工進(jìn)度計(jì)劃重在落實(shí)。正確的做法主要是,每個(gè)星期都要總結(jié)歸納已經(jīng)完成進(jìn)度,及時(shí)監(jiān)控計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行情況是否存在偏差,并找到出現(xiàn)偏差的原因,進(jìn)一步實(shí)施趕工方案。同時(shí),在每個(gè)星期監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,還要在每個(gè)月、每個(gè)季度甚至是每個(gè)年度進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的總結(jié),盡量避免趕工期的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.4建筑施工安全管理
1)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對(duì)各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,通過(guò)與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度,定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。
2)施工安全管理工作需要常抓不懈。為此,企業(yè)要抓好以下工作:一是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理,通過(guò)各項(xiàng)制度的執(zhí)行,確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行;二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度,通過(guò)責(zé)任追究,提高各級(jí)人員責(zé)任心;三是加大安全檢查力度,對(duì)野蠻生產(chǎn),違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3)加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè),控制和降低事故危害后果?!邦A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的管理核心,為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失,應(yīng)該居安思危,常備不懈,才能確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。
3工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的方法與途徑
3.1更新觀念,轉(zhuǎn)換機(jī)制
通過(guò)向廣大建筑工程項(xiàng)目管理人員反復(fù)深入進(jìn)行形勢(shì)與任務(wù)教育,促進(jìn)管理人員樹立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、效益觀念,清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。從機(jī)構(gòu)上,設(shè)立市場(chǎng)合同部、施工管理部、工程技術(shù)部。提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。工程技術(shù)部以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要,加強(qiáng)對(duì)重大施工技術(shù)問(wèn)題的超前研究和科研攻關(guān),為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。
3.2推行項(xiàng)目管理責(zé)任制
建筑工程項(xiàng)目通常規(guī)模比較大,分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多,施工管理和合同管理難度大。其中項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制始終是項(xiàng)目管理的核心。它的落實(shí)與否,決定著項(xiàng)目管理的效果與成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方,總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系,保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。建筑工程?xiàng)目管理必須逐步建立健全一套項(xiàng)目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度。
3.3建立和完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督四大機(jī)制
要致力于建立和完善一套有效的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制,在建設(shè)一流工程的同時(shí),努力造就一支一流的施工隊(duì)伍。第一,要建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,廣泛實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則,不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才,補(bǔ)充新鮮血液,使機(jī)構(gòu)保持旺盛活力。第二,要建立激勵(lì)機(jī)制,建立各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè),促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。第三,要建立約束機(jī)制。在黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、后勤保障等各個(gè)方面,都需要制訂各項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)管理工作有章可循、有法可依。第四,要建立監(jiān)督機(jī)制,圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心,切實(shí)建立有效的項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制。建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng),實(shí)行目標(biāo)管理,責(zé)任到人。
3.4提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平
提高建筑工程項(xiàng)目的管理水平,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理,必須應(yīng)用計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。實(shí)踐證明,利用計(jì)算機(jī)輔助管理是提高建筑工程項(xiàng)目管理水平的有效途徑。在一定程度上,使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入建筑工程項(xiàng)目的日常管理活動(dòng)中,對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起到了積極的作用。建筑工程項(xiàng)目管理所有管理人員均應(yīng)熟練地應(yīng)用計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。
4結(jié)語(yǔ)
施工項(xiàng)目的管理是全方位的,要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等,都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項(xiàng)目工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。成功的管理,能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展,能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
XX年綜合部的工作得到了公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門的大力支持和幫助,一年來(lái),綜合部工作始終堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,在綜合部全體員工的共同努力下,較好的完成了綜合部所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作,為公司的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)提供了有力的支撐。現(xiàn)將工作情況作述職報(bào)告如下:
一、及后勤工作
1、制定全年工作計(jì)劃,安排各種會(huì)議。年初,組織草擬了公司《XX年行政工作報(bào)告》,籌備召開了XX年工作會(huì)議。全年共協(xié)調(diào)安排了公司內(nèi)部的各種大、小會(huì)議20余次,每次會(huì)議綜合部都全員投入,做好保障服務(wù),保證會(huì)議取得了預(yù)期的效果。
2、全面做好檔案、法律事務(wù)和信息保密工作。全年共收到、處理各種文件2450件,核校、下發(fā)各種文件86件,保證了文件傳閱的及時(shí)、準(zhǔn)確。XX 年共協(xié)調(diào)、處理法律事務(wù)5件,審核、整理歸檔各種合同文本243份,盡量降低公司所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。信息工作方面,今年繼續(xù)按照上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)各類專報(bào)信息,截止10月末,共上投信息稿700篇,其中被采納240篇。今年公司保密工作也做到了無(wú)泄密、無(wú)遺失。
3、強(qiáng)化后勤管理,細(xì)化后勤服務(wù)工作。年初,投入資金對(duì)地下食堂和附屬辦公樓的環(huán)境進(jìn)行了整治,對(duì)辦公樓老化的供熱管線全部進(jìn)行了更換,使大家有了一個(gè)優(yōu)美的辦公環(huán)境。在后勤保障方面做到了對(duì)各項(xiàng)辦公設(shè)備定期進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的故障及時(shí)維修,對(duì)各自租自建營(yíng)業(yè)廳實(shí)行定期走訪,及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題,全年共進(jìn)行各類檢查、走訪30余次,開展各種維修400余次。今年將車輛分配進(jìn)行了小范圍調(diào)整,重點(diǎn)向生產(chǎn)一線傾斜,全力保障網(wǎng)絡(luò)部門及縣分公司車輛的供應(yīng)。同時(shí),還協(xié)助公司工會(huì)做好節(jié)電工作,制定了節(jié)約用電管理辦法和空調(diào)使用管理規(guī)定,并加大節(jié)約宣傳,制作了節(jié)約宣傳標(biāo)語(yǔ)和節(jié)電提示牌。
XX年,公司還榮獲了省級(jí)"誠(chéng)信單位"和省級(jí)"重合同,守信譽(yù)"榮譽(yù)稱號(hào)。
二、安全保衛(wèi)工作
1、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
年初,公司與各單位簽定了安全保衛(wèi)、安全防火責(zé)任狀,落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)安全檔案的管理,及時(shí)完善消防資料,把需要保存的消防圖紙、說(shuō)明書、資質(zhì)證明等材料裝訂成冊(cè),歸檔保管,便于以后安保工作的順利開展。
Abstract: This paper summarizes the characteristics of highway project construction safety management, lists the cause of accidents, analyzes the highway project construction safety management status, combined with the actual situation of the highway engineering construction, puts forward the main measures of safety management, explain profound theories in simple language describes the specific content in the process of construction safety management and control measures.
關(guān)鍵詞: 公路;施工;安全;管理
Key words: highway;construction;safety;management
中圖分類號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)14-0138-02
0 引言
珍惜生命,關(guān)愛(ài)健康,安全生產(chǎn)是每一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工企業(yè)都必須重視的問(wèn)題,因?yàn)?,安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。公路工程項(xiàng)目的安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分。本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見解。
1 公路工程項(xiàng)目施工誘發(fā)安全事故原因分析
近年來(lái),公路工程建設(shè)投資規(guī)模大,施工隊(duì)伍迅速發(fā)展,一大批新工人(特別是農(nóng)民工)未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)就上崗,安全意識(shí)差,自我保護(hù)能力差,出現(xiàn)了違章現(xiàn)象多,安全隱患多,傷亡事故多,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。就誘發(fā)事故的原因來(lái)講,主要有以下幾方面:
1.1 安全規(guī)章制度不落實(shí),安全隱患排查不認(rèn)真,專職安全員雖持證上崗但技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平偏低,安全工作處于被弱化的狀況。
1.2 部分施工企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全重視不夠,工作力度不大。
1.3 施工隊(duì)伍發(fā)展過(guò)快,職工素質(zhì)偏低,多數(shù)未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)安全教育就上崗,缺乏安全知識(shí)和自我防護(hù)能力,而且多數(shù)分配在重活、臟活、危險(xiǎn)作業(yè)崗位上操作。
1.4 關(guān)鍵重要的分項(xiàng)工程肢解分包,以包代管,包而不管現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
1.5 盲目壓工期,搶進(jìn)度也往往造成事故的發(fā)生。有的建設(shè)單位不顧客觀實(shí)際,盲目壓縮合同工期。
1.6 僥幸心理和老“經(jīng)驗(yàn)”還有市場(chǎng)。有的人把暫時(shí)沒(méi)出問(wèn)題的違規(guī)操作,當(dāng)做“經(jīng)驗(yàn)”推廣,必然會(huì)給安全生產(chǎn)留下隱患。
2 公路工程項(xiàng)目施工安全管理問(wèn)題分析
2.1 施工隊(duì)伍安全法制觀念淡薄 從近幾年干線公路工程建設(shè)項(xiàng)目的檢查和監(jiān)管情況看,公路工程項(xiàng)目承建單位、甚至不少安全管理人員對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程一知半解,直接導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不夠深入,安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,使得安全事故隱患不能消除或制止。
2.2 安全管理力量薄弱 部分施工單位在專職安全員的設(shè)置上沒(méi)有引起充分重視,專職安全管理人員兼職現(xiàn)象較多,多從材料、后勤、文秘等部門挑選,沒(méi)有真正把技術(shù)人員充實(shí)到安全崗位中去。也有一些項(xiàng)目在組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒(méi)有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力財(cái)力物力支持,使得安全教育、檢查等各項(xiàng)工作無(wú)從談起。
2.3 安全管理意識(shí)匱乏 施工企業(yè)對(duì)專職安全員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。在機(jī)械設(shè)備管理上,施工單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行安全性能驗(yàn)收登記,或?qū)⒉环蠌?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)淘汰報(bào)廢的機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)載使用,直接增加了事故的發(fā)生率。一些專項(xiàng)技術(shù)方案未層層組織進(jìn)行安全交底,部分職工對(duì)安全操作規(guī)程不熟悉。
2.4 安全經(jīng)費(fèi)投入不足 目前招投標(biāo)多以綜合評(píng)標(biāo)法為主,施工企業(yè)要想承擔(dān)施工,多數(shù)以低價(jià)中標(biāo),以低利潤(rùn)獲取中標(biāo)資格,在中標(biāo)后不能采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,從精細(xì)管理中要效益,而是以犧牲質(zhì)量的精細(xì)化管理和降低安全經(jīng)費(fèi)的投入為代價(jià)獲取利潤(rùn)。
2.5 安全教育培訓(xùn)缺乏 施工項(xiàng)目安全教育在形式、內(nèi)容、時(shí)間以及在對(duì)象上都缺乏必要的針對(duì)性。項(xiàng)目的三級(jí)安全教育包括現(xiàn)行法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、班前安全技術(shù)交底等具有針對(duì)性的安全教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2.6 安全生產(chǎn)責(zé)任制建立不到位 一些項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位,沒(méi)有做到明確項(xiàng)目部、班組各級(jí)人員的安全責(zé)任并予以實(shí)施,特別是對(duì)施工隊(duì)伍安全責(zé)任制建立的管理沒(méi)有進(jìn)行有效控制,實(shí)施過(guò)程中更缺乏有效的管理機(jī)制,安全責(zé)任制內(nèi)容缺乏必要的考核落實(shí)。
3 當(dāng)前公路工程安全生產(chǎn)管理主要措施
現(xiàn)有公路工程施工安全管理工作面廣量多,安全監(jiān)管人員責(zé)任、壓力重大,某種程度上講,安全管理比質(zhì)量管理難。從誘發(fā)事故的原因分析來(lái)看,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因,因此施工安全管理不是無(wú)從下手,而是大有可為。
3.1 明確施工安全監(jiān)管任務(wù)抓重點(diǎn)
3.1.1 要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理,這是抓好安全生產(chǎn)工作的重心。要堅(jiān)持不懈地抓好安全隱患排查治理工作,建立健全隱患排查治理工作制度,組織技術(shù)力量對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)安全事故隱患的部位進(jìn)行辨識(shí),并在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各類安全危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,建立危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控管理制度,對(duì)各類危險(xiǎn)源和隱患進(jìn)行掛牌公示,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控管理。
3.1.2 要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育,這是做好安全生產(chǎn)工作的前提。安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識(shí),也要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)方面著手。安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項(xiàng)目上同時(shí)抓,同時(shí)管。前者的重點(diǎn)是抓安全意識(shí)、安全知識(shí)教育;后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護(hù)能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育,實(shí)行安全培訓(xùn)考核上崗制,建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。
3.1.3 要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)督促檢查,這是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。加大安全檢查力度,是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、職工安全意識(shí)的重要舉措。要以三鐵(鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸)的工作作風(fēng)和重獎(jiǎng)重罰的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制開展好督導(dǎo)檢查工作。
3.2 提高安全管理重視程度破難點(diǎn)
3.2.1 著力處理好質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和安全管理的關(guān)系。質(zhì)量、進(jìn)度管理好了很容易出成績(jī)、出效益,但安全管理是種潛伏工作抓不好 “100-1=0”。生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),要堅(jiān)持“安全第一”的方針。應(yīng)克服和制止“造價(jià)越低越好”、“工期越短越好”的盲目壓造價(jià)、壓工期的做法。
3.2.2 著力選好用好專職安管人員。要真正把懂安全、懂技術(shù)、善管理、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性人才充實(shí)到專職安全員崗位上,才能真正把工程施工安全管理工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。同時(shí)施工企業(yè)應(yīng)在對(duì)專職安全員待遇上傾斜,政治上關(guān)心,工作上支持,切實(shí)提高其工作積極性,使安全管理工作真正有人抓,有人問(wèn)。
3.2.3 著力把“一票否決”落到實(shí)處。堅(jiān)定不移地把“安全一票否決權(quán)”落到實(shí)處,把它作為評(píng)選,晉級(jí)、加薪、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量評(píng)比、資質(zhì)定級(jí)的先決條例,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工“安全第一”的意識(shí)。
3.2.4 著力加大安全經(jīng)費(fèi)投入。健全安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)施工單位安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),保障安全投入。增添必要的設(shè)備和設(shè)施,提高機(jī)械化水平,改善職工勞動(dòng)條件,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.3 狠抓安全防控措施落實(shí)掃盲點(diǎn)
3.3.1 狠抓對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全監(jiān)管。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,層層組織安全技術(shù)交底,層層收繳安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,實(shí)行包括項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的重獎(jiǎng)重罰,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
3.3.2 加強(qiáng)設(shè)備管理,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),防止事故發(fā)生?,F(xiàn)場(chǎng)對(duì)未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的設(shè)備、設(shè)施不得投入使用,加強(qiáng)維修保養(yǎng),定期進(jìn)行檢查,不準(zhǔn)帶病作業(yè)。實(shí)行三定(定人、定機(jī)、定崗)操作,堅(jiān)持持證上崗。
3.4 創(chuàng)新施工安全管理方式出亮點(diǎn) 堅(jiān)持不斷地創(chuàng)新和改進(jìn)安全監(jiān)管的形式、方法和手段是有效推進(jìn)安全工作的關(guān)鍵。近年來(lái),我市公路工程施工安全管理緊緊圍繞安全監(jiān)管工作目標(biāo),找準(zhǔn)工作創(chuàng)新的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),深入學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)和理論知識(shí),努力在一線末梢監(jiān)管、安全文化建設(shè)、科技興安投入、應(yīng)急保障管理等方面創(chuàng)新舉措,實(shí)現(xiàn)新的突破。
3.4.1 推行末梢工作法,其實(shí)質(zhì)是重心下移,關(guān)口前移;核心是深入一線末梢;根本出發(fā)點(diǎn)是做到“六個(gè)在一線”,即:情況在一線了解,責(zé)任在一線體現(xiàn),隱患在一線治理,教育在一線開展,領(lǐng)導(dǎo)在一線檢查,成效在一線檢驗(yàn)。通過(guò)在全市公路系統(tǒng)推廣,切實(shí)把安全監(jiān)管工作向班組推進(jìn),向一線末梢前移,班組安全建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。
3.4.2 推進(jìn)安全文化建設(shè)。通過(guò)邀請(qǐng)有關(guān)專家授課的方式,舉辦安全知識(shí)講座,重在提高決策者、管理者、從業(yè)者的綜合素質(zhì)。通過(guò)組織全員參與征集短信(警句),印制安全短信(警句)集錦,重在提高上下同心、齊抓共管安全的工作合力。通過(guò)組織干部職工觀看安全警示錄像,使安全教育更具有實(shí)效性,重在提高全員安全意識(shí)。通過(guò)擇優(yōu)選擇一些可讀性較強(qiáng)的安全知識(shí)書籍,重在提高安全知識(shí)的普及能力。
3.4.3 實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,完善應(yīng)急管理機(jī)制,組織應(yīng)急救援演練。積極研究和推廣先進(jìn)的施工工藝,努力研制先進(jìn)的施工設(shè)備和設(shè)施,不斷提高施工的機(jī)械化程度和安全等。在重點(diǎn)大橋施工現(xiàn)場(chǎng)和重大危險(xiǎn)源安裝視頻監(jiān)控,確保橋梁施工安全和危險(xiǎn)源安全受控。逐步完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展應(yīng)急救援演練,達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高能力的目的。
3.4.4 開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
4 結(jié)語(yǔ)
無(wú)危則安,無(wú)缺則全。安全管理既不能一蹴而就,更不是一勞永逸。安全管理的水平是從低到高,不斷完善,不斷發(fā)展的。當(dāng)前公路工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理體系已經(jīng)基本建立并逐步得到完善,盡管體系在運(yùn)行過(guò)程中還有不盡人意的地方,但只要我們敢于正視問(wèn)題,迎難而上,開拓創(chuàng)新,相信不久的將來(lái),公路工程項(xiàng)目安全發(fā)展一定會(huì)再上新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
[1]李晉.新形勢(shì)下公路施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].交通安全,2004,(9).
區(qū)安委辦:
根據(jù)《關(guān)于開展鹽田區(qū)2011年“全國(guó)安全生產(chǎn)月” 活動(dòng)的通知》要求,我局高度重視,精心部署,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),取得了較好的成績(jī)?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、全方位落實(shí)防汛工作,確保安全度汛。
本月我市遭到臺(tái)風(fēng) “風(fēng)神”的襲擊,暴雨頻繁。我局作為區(qū)三防指揮部辦公室,立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大洪的思想準(zhǔn)備,全力組織落實(shí)各項(xiàng)防洪措施和搶險(xiǎn)工作,轄區(qū)生產(chǎn)、生活基本未受影響。
一是全面加強(qiáng)河道管理,開展河道查違專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)排洪溝渠等防洪設(shè)施管理,確保轄區(qū)多處防洪排澇設(shè)施安全運(yùn)行。二是完善水庫(kù)安全隱患排查制度,重點(diǎn)組織實(shí)施正坑水庫(kù)、大水坑水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)等病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)工程。三是及時(shí)做好清淤、水毀設(shè)施修復(fù)等防洪工程,四是認(rèn)真開展防汛安全大檢查,對(duì)各設(shè)施及相關(guān)單位的三防措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)排除隱患。五是完善了汛期24小時(shí)值班制度。
二、落實(shí)水保治理計(jì)劃,加大水保執(zhí)法力度。
一是加強(qiáng)對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的依法督促管理工作。通過(guò)加大監(jiān)督和監(jiān)測(cè)工作的力度,督促開發(fā)建設(shè)單位依法申報(bào)水土保持方案,及時(shí)防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失,大大降低了潛在的水土流失。
二是加強(qiáng)對(duì)水土保持方案審批的后續(xù)監(jiān)管。為了確保水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)到實(shí)處,重點(diǎn)督查、檢查了明珠社區(qū)公園前期棄土場(chǎng)工程、裕泰實(shí)業(yè)有限公司金山碧?;▓@項(xiàng)目、東部沿海高速蓮塘至鹽田段、大梅沙濠信別墅項(xiàng)目、大梅沙愛(ài)琴灣山莊房地產(chǎn)項(xiàng)目等數(shù)十個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保措施落實(shí)情況,對(duì)不按水保方案施工的建設(shè)單位發(fā)出整改通知,要求嚴(yán)格按已審批的水保方案落實(shí)各項(xiàng)水保措施。
三、扎實(shí)落實(shí)森林防火措施,有效保護(hù)森林資源。
一是加強(qiáng)對(duì)街道辦及有林單位的管理,進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任。二是加強(qiáng)宣傳。共在鹽田電視臺(tái)播放電視公益廣告,發(fā)放宣傳資料3500多份,在林區(qū)懸掛宣傳橫幅38條。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)護(hù)林的巡山工作進(jìn)行布置及責(zé)任制落實(shí),確保林有人守,路有人巡,責(zé)有人擔(dān)。四是設(shè)卡檢查。對(duì)全區(qū)開放的登山路口進(jìn)行設(shè)卡檢查,確保市民進(jìn)山不攜帶火種。五是做好物資儲(chǔ)備檢查,補(bǔ)充森防物資,確保山火發(fā)生的物資后勤保障。
四、加強(qiáng)對(duì)下屬事業(yè)單位及轄區(qū)各水廠的監(jiān)管力度,建立健全長(zhǎng)效安全機(jī)制。
1.健全制度,以防為主。我局高度重視安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),同時(shí),也加大了對(duì)下屬事業(yè)單位及水廠的監(jiān)管力度,要求其完善其相關(guān)制度,貫徹以防為主的方針。
2.加強(qiáng)巡查和管理,及時(shí)消除安全隱患。下屬事業(yè)單位防洪所、動(dòng)防所、轄區(qū)各水廠均做好日常巡查和節(jié)假日期間的值班檢查工作,對(duì)本單位的用電線路、消防安全、防盜設(shè)施、監(jiān)控?cái)z像頭、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)氣體安全狀態(tài)、車輛等進(jìn)行定期檢查,同時(shí),還專門請(qǐng)來(lái)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)相關(guān)安全情況進(jìn)行細(xì)致的檢查,確保各項(xiàng)設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,確保居民吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。
1.以日常監(jiān)督抽檢為基礎(chǔ),全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系。一是對(duì)轄區(qū)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格做到有宰必檢,對(duì)病害肉堅(jiān)決銷毀處理。二是對(duì)各市場(chǎng)、超市農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源、質(zhì)量自檢等情況進(jìn)行嚴(yán)格督促檢查。三是每月對(duì)蔬菜、肉品、水產(chǎn)品、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面抽檢,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)跟蹤整改。
2. 強(qiáng)化執(zhí)法檢查。組織人員開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查市場(chǎng)超市農(nóng)產(chǎn)品安全把關(guān)情況,對(duì)監(jiān)測(cè)中檢出的不合格農(nóng)產(chǎn)品,監(jiān)督商家進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí),對(duì)存在違法行為的商家依法進(jìn)行處理。
3.加強(qiáng)培訓(xùn),提高從業(yè)人員理論和技能水平。通過(guò)邀請(qǐng)有關(guān)專家到場(chǎng)授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式,舉辦相關(guān)的培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了單位內(nèi)部人員和企業(yè)從業(yè)人員的理論和技能水平。
六、狠抓責(zé)任,確保施工安全。
進(jìn)一步加大責(zé)任制的落實(shí)力度,建立安全隱患排查制度。定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患大排查,檢查施工單位落實(shí)安全措施情況,督促施工單位對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行限期整改。由于措施得力,我局所監(jiān)管的工程沒(méi)有發(fā)生一起安全事故,無(wú)人員傷亡。
一、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)意識(shí)。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)具體行動(dòng),有利于機(jī)關(guān)保持良好的精神狀態(tài),轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)管理,提高工作效率,促進(jìn)公司跨躍式發(fā)展。
1、公司安排周五學(xué)習(xí)市委七屆九次全會(huì)精神和陳世禮在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨推選績(jī)效管理動(dòng)員大會(huì)上的講話,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)。
2、加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用各種宣傳陣地對(duì)職工進(jìn)行宣傳,及時(shí)報(bào)道活動(dòng)開展的情況,形成人人講效能,處處抓效能的濃烈氛圍。
二、成立效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確效能建設(shè)“第一責(zé)任人”。公司成立效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)公司效能建設(shè)的開展情況定期進(jìn)行檢查,及時(shí)分析存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見,促進(jìn)效能建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要干部為效能建設(shè)的“第一責(zé)任人”,要一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),將效能建設(shè)深入每位職工。
三、注重結(jié)合,抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)要做到五結(jié)合:一是與公司全年工作目標(biāo)相結(jié)合;二是與開展向英雄人物李慶同志學(xué)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合;三是與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)公司跨越式發(fā)展相結(jié)合;四是與開展社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合;五是與創(chuàng)建“平安單位”工作相結(jié)合。
關(guān)鍵詞:建筑工程 安全管理 控制
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提{,建筑行業(yè)發(fā)展迅速,在建筑行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,安全問(wèn)題是保證工程順利實(shí)施的根本。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題是安全管理的重中之重,因此,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,建筑安全問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注,建筑企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題的管理。
1建筑施工安全的重要性
施工安全是保護(hù)勞動(dòng)者安全的前提,促進(jìn)施工企業(yè)發(fā)展的基本保證,也是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。建筑施工安全關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)的安危和建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。隨著我國(guó)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,國(guó)家還頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,這標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)工程安全管理的規(guī)范化。但在實(shí)際生活中,大部分工程仍有安全隱患,安全事故也時(shí)有發(fā)生。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,減少事故發(fā)生,結(jié)合條例和安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)建筑工程施工階段常見安全風(fēng)險(xiǎn)及防范管理策略作一總結(jié)。
2 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)常見的安全風(fēng)險(xiǎn)
(1)相關(guān)的法律和法規(guī)不完善。近些年來(lái),我國(guó)出臺(tái)了部分的法律和法規(guī),用來(lái)約束建筑施工中的安全問(wèn)題,但是由于各種新問(wèn)題的層出不窮,造成了我國(guó)現(xiàn)代的施工管理不完善的現(xiàn)狀,特別是監(jiān)管不嚴(yán)的形式,使得監(jiān)管體系方面出現(xiàn)了漏洞。目前,我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)上經(jīng)常出現(xiàn)的趨勢(shì)是幾個(gè)分包商共同管理一個(gè)項(xiàng)目,這樣的情況容易造成施工過(guò)程的偷工減料,施工的安全意識(shí)薄弱,不能夠統(tǒng)一的進(jìn)行管理。針對(duì)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題,我國(guó)的法律也不夠完善,基本上跟不上新形勢(shì)的發(fā)展和變化。這些法律的不完善一部分是相關(guān)的管理部門沒(méi)有落實(shí)材料,對(duì)于其精神方面理解能力不足,行動(dòng)不力,另外一方面是由于已經(jīng)納入監(jiān)管部分的項(xiàng)目安全性防治的力度不到位,造成了大量的安全隱患和安全事故。
(2)建筑施工人員本身的安全意識(shí)淡薄。很多建筑施工場(chǎng)地比較簡(jiǎn)單,安全措施的執(zhí)行不到位,這是近些年來(lái)普遍存在的問(wèn)題之一。從多項(xiàng)施工安全事故的發(fā)生來(lái)看,企業(yè)內(nèi)部員工的安全教育大部分屬于形式,根據(jù)沒(méi)有及時(shí)的落實(shí),甚至很多的管理人員也缺乏相關(guān)的安全知識(shí),不能夠按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,存在一定的僥幸心理,肆意的違章作業(yè),造成了大量安全事故的發(fā)生。
(3)建筑企業(yè)內(nèi)部的安全投入不足。很多的企業(yè)為了滿足經(jīng)濟(jì)利益方面的需求,忽視對(duì)安全的防護(hù),尤其在安全設(shè)施的準(zhǔn)備方面,舍不得投資,存在僥幸心理,對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程不夠重視。比如一些建筑施工現(xiàn)場(chǎng),隨處可見搭設(shè)的護(hù)欄,但是安全護(hù)欄卻沒(méi)有搭設(shè),比如有些電梯的位置沒(méi)有做好防護(hù)的標(biāo)記,造成很大的安全事故和問(wèn)題。
(4)施工人員本身的素質(zhì)問(wèn)題。很多的建筑工人都是從農(nóng)村到城市來(lái)打工的農(nóng)民工,這些人本身沒(méi)有多少文化,安全意識(shí)比較淡漠,面對(duì)無(wú)良的企業(yè),只能夠順從,而從他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維意識(shí)方面,對(duì)建筑行業(yè)的認(rèn)識(shí)程度不高,沒(méi)有基本的自我保護(hù)意識(shí),因此在施工中不能夠安全的進(jìn)行操作,導(dǎo)致事故的產(chǎn)生。
3建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中要重視的幾個(gè)問(wèn)題
在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)常會(huì)由于部分因素的存在而存在過(guò)多的問(wèn)題,在這部分問(wèn)題之中,必須要加以重視并且務(wù)必制定解決措施的主要問(wèn)題有七個(gè)方面:材料、技術(shù)、施工、人員、數(shù)據(jù)、成品、施工安全等方面的問(wèn)題。在技術(shù)問(wèn)題之中,導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要在于施工工藝的復(fù)雜性,過(guò)多的材料和施工工藝交叉進(jìn)行,促使現(xiàn)場(chǎng)管理工作繁雜,這需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員施工之前就做好規(guī)劃準(zhǔn)備。而所謂的材料問(wèn)題,主要是由所需的材料種類繁多造成;施工問(wèn)題的引起大多數(shù)情況是受到工程的進(jìn)度和質(zhì)量的影響。而施工的進(jìn)度要嚴(yán)格按照原施工組織設(shè)計(jì)的計(jì)劃執(zhí)行;在人員管理方面,要按照一定的原則將施工隊(duì)伍培養(yǎng)成具有創(chuàng)造力、遵守嚴(yán)格紀(jì)律的優(yōu)良隊(duì)伍;在數(shù)據(jù)管理的考慮問(wèn)題中,主要是不能缺少該有的工序的數(shù)據(jù)資料。成品保護(hù)問(wèn)題是必須考慮的問(wèn)題,任何一道工序的破壞都會(huì)影響整體的美感,減少了最后驗(yàn)收的成功率,要采取主動(dòng)、被動(dòng)結(jié)合的方式進(jìn)行成品的保護(hù);在施工安全方面,主要做好前期預(yù)防工作,杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全行為的發(fā)生。
4 預(yù)防建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
4.1 加強(qiáng)檢查,落實(shí)整改
結(jié)合當(dāng)前工地的特點(diǎn),需要制定完善的防護(hù)方案,落實(shí)責(zé)任制,對(duì)于一些需要重點(diǎn)排查的部位,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)檢查和安全檢測(cè)相互結(jié)合的方式,如果出現(xiàn)設(shè)備方面的隱患,要確保人員的安全性,從人的角度出現(xiàn),一旦發(fā)生問(wèn)題,及時(shí)的進(jìn)行查處,絕不姑息。由于工地人員多,素質(zhì)不一,總承包企業(yè)管理人員要特別重視抓好規(guī)章制度的落實(shí)工作,要求分包隊(duì)伍嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,按要求配戴勞動(dòng)保護(hù)用品,自始至終嚴(yán)管從業(yè)人員,對(duì)違反者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以制止,耐心教育并嚴(yán)格按章處理,促使廣大職工自覺(jué)使用防護(hù)措施。
4.2 抓制度建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。主要規(guī)章制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全檢查制度;安全技術(shù)措施交底制度;安全教育培訓(xùn)制度;班前安全活動(dòng)制度;安全獎(jiǎng)懲和各工種操作規(guī)程及用工制度。通過(guò)健全各項(xiàng)制度,做到有章可循、獎(jiǎng)懲分明。
4.3 嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)安全關(guān)
在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾方面:(1)檢查安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計(jì)中是否包括了安全技術(shù)措施,以及制定的這些措施是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求。尤其是要重點(diǎn)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實(shí)可行。(2)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系。要檢查建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保證體系是否健全完善,從項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、器材、后勤等有關(guān)部門,是否都按其職責(zé)分工,確定了安全責(zé)任。
4.4加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的用電管理
施工現(xiàn)場(chǎng)的用電問(wèn)題是當(dāng)下必須解決的問(wèn)題,有些施工單位認(rèn)為施工現(xiàn)場(chǎng)是臨時(shí)用電,不用花費(fèi)太多的精力在用電管理上,這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。施工現(xiàn)場(chǎng)的用電要嚴(yán)格遵循用電原則,做好用電管理工作,還要對(duì)用電狀況進(jìn)行全面的驗(yàn)收與檢查,特別是對(duì)電力變壓器、用電開關(guān)箱、漏電保護(hù)器等的檢查,每天都要進(jìn)行檢查工作,避免用電事故的發(fā)生。
4.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理
施工技術(shù)水平的良好與否在很大程度上會(huì)影響建筑工程的施工進(jìn)度、成本支出及施工質(zhì)量。因此施工管理部門需要制定出完善的施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)方法,保證采用的施工方案是科學(xué)合理的。在施工過(guò)程中,施工管理部門通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,對(duì)施工中的檔案管理進(jìn)行加強(qiáng),強(qiáng)化技術(shù)交底工作。
5 結(jié)束語(yǔ)
總而言之,施工企業(yè)管理工作的一個(gè)重要基礎(chǔ)實(shí)際上就是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施,因此,做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,對(duì)于企業(yè)管理體系的發(fā)展來(lái)說(shuō),起到極其重要的作用。只有針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行切實(shí)有效的管理之后,才能夠最大限度的避免安全事故發(fā)生的可能性,并且減少勞動(dòng)力耗損,提升材料、機(jī)械、人工的利用效率,保證質(zhì)量的同時(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。做好安全管理,是建筑行業(yè)發(fā)展的前提和關(guān)鍵,也是我們生存的必要條件,從細(xì)節(jié)入手,從小處入手,將隱患徹底的排除。
參考文獻(xiàn):
[1]巴瑞蘋.目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J]-內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)2008(15),37
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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