應(yīng)急局應(yīng)急救援工作方案精選(九篇)
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第1篇：應(yīng)急局應(yīng)急救援工作方案范文
2013年，吉林八寶煤礦、四川杉木樹煤礦相繼發(fā)生救援人員在事故搶險(xiǎn)和排除礦井隱患中犧牲的事故，暴露出煤礦企業(yè)和礦山救護(hù)隊(duì)對預(yù)案演練的重要性認(rèn)識不到位，應(yīng)急演練工作不扎實(shí)的突出問題。
為推動煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練活動深入開展，2013年10月29日，本著“面向基層、貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效”的原則，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、神華集團(tuán)牽頭，寧夏煤礦安監(jiān)局、寧夏自治區(qū)安全監(jiān)管局、石嘴山市人民政府、神華集團(tuán)安監(jiān)局、神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司（以下簡稱“神華寧煤集團(tuán)”）等單位參與，在神華寧煤集團(tuán)大峰煤礦紅梁井舉行了煤礦瓦斯爆炸事故綜合應(yīng)急演練。
現(xiàn)場再現(xiàn)
演練模擬了大峰煤礦紅梁井某工作面采空區(qū)頂板大面積垮落，采空區(qū)高濃度瓦斯涌出；又因電氣失爆產(chǎn)生明火，引起重大瓦斯爆炸事故，造成工作面頂板冒落，井下通風(fēng)系統(tǒng)部分受到破壞，風(fēng)流部分短路，9人被困的情景。按照既定的工作方案，在應(yīng)急演練指揮部統(tǒng)一指揮下，各有關(guān)部門和應(yīng)急救援隊(duì)開展了井下緊急撤人、現(xiàn)場警戒和交通管制、井下偵查與人員搜救、醫(yī)療救護(hù)和傷員緊急轉(zhuǎn)移等科目的演練。和以往的應(yīng)急演練相比，本次演練還有一些特別之處。
突出實(shí)戰(zhàn)性
此次演練嚴(yán)格按照各參演單位應(yīng)急預(yù)案，在確保礦區(qū)其他礦井生產(chǎn)秩序正常、礦區(qū)主要交通干道暢通的前提下，科學(xué)設(shè)計(jì)演練事故情景、真實(shí)搭建瓦斯爆炸事故場景，確保了煤礦瓦斯事故處置過程的真實(shí)再現(xiàn)。演練歷時(shí)3個(gè)半小時(shí)，從事故預(yù)警與報(bào)告、指揮與協(xié)調(diào)、事故監(jiān)測與評估、交通管制、疏散安置、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)和社會溝通等多方位進(jìn)行演練，在確保安全的基礎(chǔ)上，基本做到了井下真撤人、真停電、指揮部真行動，礦山救護(hù)隊(duì)真拉動、真救援，最大限度地真實(shí)檢驗(yàn)了煤礦企業(yè)調(diào)度人員應(yīng)急響應(yīng)能力、井下職工自救互救能力、指揮部應(yīng)急決策和指揮能力，以及地方政府應(yīng)急保障能力。
應(yīng)用新型裝備
此次演練，使用了工業(yè)視頻系統(tǒng)和移動攝像系統(tǒng)，做到了井口演練現(xiàn)場、演練指揮部、神華寧煤集團(tuán)應(yīng)急救援指揮部互聯(lián)互通。演練動用了KTE-5救援可視化系統(tǒng)、KJ-139人員定位系統(tǒng)、KJ90NB安全監(jiān)測系統(tǒng)、KT31無線通信系統(tǒng)、DH-2000數(shù)字程控調(diào)度系統(tǒng)、工業(yè)視頻系統(tǒng)、移動攝像系統(tǒng)及衛(wèi)星通信指揮車、應(yīng)急偵檢照明車、應(yīng)急電源車、多功能救援裝備保障車等大型裝備，既為應(yīng)急救援決策和行動提供了有力保障，又檢驗(yàn)了新型裝備的使用技能。特別是神華寧煤集團(tuán)礦山救護(hù)總隊(duì)使用的KTE-5救援可視化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)場演練指揮部、神華寧煤集團(tuán)救援指揮部同步實(shí)時(shí)傳輸井下救援情況，為指揮部科學(xué)決策打下了良好基礎(chǔ)。礦山救護(hù)隊(duì)在井下救援中，使用了鋁合金輕型支架、液壓剪切鉗、手動泵，蛇形探測儀、雷達(dá)搜尋儀、心肺復(fù)蘇儀等先進(jìn)救援設(shè)備，及時(shí)處理冒頂區(qū)域，打通救援通道，搜尋傷亡人員，縮短了現(xiàn)場救援時(shí)間，提高了救援效率。
注重演練評估
此次演練還制定了評估工作方案和評估表，對演練的準(zhǔn)備和組織實(shí)施進(jìn)行全面評估。演練結(jié)束后，立即召開了參演單位自評會和評估專家會，重點(diǎn)討論研究了演練的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題等內(nèi)容，對演練存在的應(yīng)急預(yù)案要素缺失、應(yīng)急演練文件不規(guī)范、應(yīng)急通信保障不到位、醫(yī)療救護(hù)響應(yīng)不及時(shí)、應(yīng)急指揮部權(quán)限不明晰、應(yīng)急指揮部技術(shù)組分工不明確等問題進(jìn)行分析研究，提出了整改意見，并形成了評估報(bào)告，為進(jìn)一步提高演練質(zhì)量，完善企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急指揮水平指明了方向。
注重宣傳
此次演練將宣傳教育作為重中之重。演練前，及時(shí)將演練信息向礦區(qū)職工及周邊居民進(jìn)行宣傳；演練中專門設(shè)置了員工家屬圍攻井口情景，淋漓盡致地表現(xiàn)遇難員工家屬難以控制的情緒，達(dá)到了用礦難警示群眾、教育職工的效果。演練還邀請了神華集團(tuán)神東煤炭集團(tuán)、神新能源公司、烏海能源公司、大雁集團(tuán)和寧夏部分煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人觀摩學(xué)習(xí)；演練及預(yù)演期間，神華寧煤集團(tuán)組宣部和新聞中心對演練整個(gè)過程進(jìn)行了視頻錄制，并制作成安全教育片，下發(fā)至相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大了演練的宣傳效果。
問題凸顯
此次演練是面向基層開展實(shí)戰(zhàn)演練的一次有益嘗試。從演練評估中發(fā)現(xiàn)的問題來看，在應(yīng)急管理和應(yīng)急演練工作還存在以下突出問題：
指揮部演練偏少
多數(shù)煤礦企業(yè)演練側(cè)重于事故預(yù)警和響應(yīng)、井下避災(zāi)、事故救援行動等方面的演練，忽視了應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部決策與指揮、救援方案研究與制定、信息與媒體應(yīng)對等方面的演練。
演練文件編制不規(guī)范
多數(shù)演練注重演練實(shí)施方案、演練腳本的編制，忽視了宣傳方案和保障方案的編制，甚至忽視了演練安全保障和意外情況中止等程序編制工作。
演練評估手段不足
由于《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》等演練評估方面的標(biāo)準(zhǔn)制度尚未出臺，演練評估工作在基層不夠深入，演練評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法不能滿足演練的實(shí)際需要。
亟需實(shí)戰(zhàn)演練研究
近年來，隨著安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，部分企業(yè)連續(xù)多年零傷亡，企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工和應(yīng)急救援隊(duì)伍對應(yīng)急救援工作相對陌生。作為提升企業(yè)應(yīng)急救援能力的重要手段，實(shí)戰(zhàn)演練目前開展的不多，形式大于內(nèi)容，亟需研究解決。
所獲啟示
為規(guī)范演練組織實(shí)施，強(qiáng)化演練評估，提高應(yīng)急演練質(zhì)量，推動應(yīng)急演練面向基層、貼近實(shí)戰(zhàn)，結(jié)合此次演練組織中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步需加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
轉(zhuǎn)變演練方式
生產(chǎn)經(jīng)營單位要探索研究新型實(shí)戰(zhàn)演練方式方法，開展“指揮部演練”“雙盲演練”等示范性應(yīng)急演練，探索研究新型實(shí)戰(zhàn)演練方式方法，解決演練“重演輕練”的問題，提高演練的質(zhì)量和效果。
加強(qiáng)應(yīng)急演練規(guī)劃
各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要開展貼近實(shí)戰(zhàn)、形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急演練活動，推動應(yīng)急演練工作立足企業(yè)、面向基層、注重實(shí)效；企業(yè)要定期開展高危行業(yè)、重大危險(xiǎn)源、汛期安全生產(chǎn)、新裝置新員工等方面的演練活動，全方位、多層次提升應(yīng)急演練的數(shù)量和質(zhì)量。
規(guī)范應(yīng)急演練準(zhǔn)備實(shí)施工作
企業(yè)開展應(yīng)急演練，要緊扣應(yīng)急預(yù)案、緊扣應(yīng)急管理工作薄弱環(huán)節(jié)，合理設(shè)計(jì)演練事故情景，明確演練的具體目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容，規(guī)范應(yīng)急演練的文件編制、強(qiáng)化應(yīng)急演練的總結(jié)評估。
第2篇：應(yīng)急局應(yīng)急救援工作方案范文
2009年，市經(jīng)委應(yīng)急管理工作在市應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為前導(dǎo)，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《××省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、國家工信部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》和市應(yīng)急辦加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的要求，結(jié)合具體實(shí)際，制定應(yīng)急
管理工作方案，加強(qiáng)責(zé)任措施落實(shí)，扎實(shí)開展工作，努力提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和災(zāi)害事故的應(yīng)急能力，較好地完成了全市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我委2009年應(yīng)急管理工作總結(jié)匯報(bào)如下。
一、2009年應(yīng)急管理工作
按照工作落實(shí)要求，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了六個(gè)方面的工作：
（一）完善應(yīng)急管理體系建設(shè)
為加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理體制建設(shè)，今年，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動和分管工作的調(diào)整，我們及時(shí)充實(shí)完善了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并增設(shè)一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。在中國中小企業(yè)××網(wǎng)加入了“應(yīng)急平臺”窗口，上網(wǎng)公布了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能，與縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和企業(yè)應(yīng)急物資保障具體任務(wù)等。同時(shí)要求各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、重點(diǎn)應(yīng)急物資保障企業(yè)按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，協(xié)助安監(jiān)部門做好重點(diǎn)危險(xiǎn)源防泄漏的應(yīng)急演練工作。
（二）完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系
根據(jù)工業(yè)系統(tǒng)實(shí)際進(jìn)一步完善了相關(guān)預(yù)案，在印發(fā)了《××市工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件物資保障綜合應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《××市重點(diǎn)工礦企業(yè)防空應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害應(yīng)急物資保障預(yù)案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應(yīng)急事件處理預(yù)案》基礎(chǔ)上，今年又新制訂了《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對日食工作預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)防控工作應(yīng)急預(yù)案》，不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)的工業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)對預(yù)案的補(bǔ)充和完善，督促縣區(qū)做好區(qū)域應(yīng)急管理工作和重點(diǎn)企業(yè)預(yù)案編制工作，建立預(yù)案備案制度，實(shí)行日常管理與動態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。
（三）排查整治突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn) （四）、完善應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備體系
按照今年國家開展的建立應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備機(jī)制的要求和市應(yīng)急辦的具體要求，為做好我市應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備工作，我們建立××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急物資儲備名錄數(shù)據(jù)庫，對應(yīng)急物資保障企業(yè)的生產(chǎn)、儲備工作實(shí)行動態(tài)管理。對應(yīng)急物資需求量大、儲備難度高的應(yīng)急工業(yè)品，實(shí)行了定向分配、定量儲存，對應(yīng)急物資使用率高、儲存期短的工業(yè)品，實(shí)行足量庫存、定期輪換。經(jīng)過努力，7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類（包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學(xué)品泄漏以及食用品、建筑材料、運(yùn)輸設(shè)施等）應(yīng)急物資和救援裝備錄入我市應(yīng)急儲備物資數(shù)據(jù)庫。按照“工業(yè)應(yīng)急物資管理制度”，這些產(chǎn)品和設(shè)備由企業(yè)負(fù)責(zé)日常保管、維護(hù)、補(bǔ)充和更新，以確保各種應(yīng)急救援物資和裝備的完好性、實(shí)用性。
（五）、建立應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度 （六）、加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳，提高防范意識險(xiǎn)措施，更多的企業(yè)學(xué)會了防災(zāi)減災(zāi)、自救互救和避險(xiǎn)技能。
二、2012年應(yīng)急管理工作計(jì)劃
2012年應(yīng)急管理工作以加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制為目標(biāo)，抓好應(yīng)急管理體系、救援隊(duì)伍、建設(shè)，進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災(zāi)情的能力。
（一）、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系貫徹落實(shí)國家和省政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的預(yù)案體系，加強(qiáng)相關(guān)預(yù)案銜接和管理。
（二）、加大安全生產(chǎn)應(yīng)急投入
進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援的必要經(jīng)費(fèi)，納入預(yù)算管理，集中人力、財(cái)力、物力，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和信息體系的建設(shè)，大力開展企業(yè)人員培訓(xùn)、救援演練和社會化宣傳。組織做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援技能的培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援物資、裝備和技術(shù)等方面的普查，形成更加完善的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。
（三）、依靠科技進(jìn)步，提高應(yīng)急工作水平
建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，積極推廣、采用先進(jìn)的救援技術(shù)、裝備和設(shè)施，提高救援隊(duì)伍整體水平和應(yīng)急救援工作能力。
（四）、搞好培訓(xùn)演練和應(yīng)急宣傳工作
針對不同類別的應(yīng)急管理和救援人員，分別分類組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，使相關(guān)管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施，提高應(yīng)急處置能力。廣泛開展社會化宣傳，宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序，普及事故災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識。
（五）、堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理
落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，定期對系統(tǒng)范圍內(nèi)的企業(yè)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)防性檢查、隱患排查、技術(shù)咨詢和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查，搞好事故防范水平。
（六）、進(jìn)一步做好事故救援工作
第3篇：應(yīng)急局應(yīng)急救援工作方案范文
根據(jù)市防震減災(zāi)局年度目標(biāo)計(jì)劃，我局大力加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作，全市建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)7支，共740名應(yīng)急隊(duì)員。區(qū)、市、市還在社區(qū)建立了應(yīng)急志愿者救援隊(duì)，隊(duì)員達(dá)到1200余人。市還正式成立市地震災(zāi)害應(yīng)急救援支隊(duì)，以鎮(zhèn)夜巡隊(duì)為成員主體，共計(jì)71人。全市中小學(xué)校都建立了校園應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，有效保障學(xué)校處置突發(fā)事情的能力。
二、完善制度，地震應(yīng)急預(yù)案體系基本形成
為確保迅速、有序、高效地開展地震應(yīng)急救援工作，我局不斷完善和修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2月25日，市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召開公共場所地震應(yīng)急預(yù)案工作聯(lián)席會議，全市14個(gè)試點(diǎn)單位完成了公共場所應(yīng)急預(yù)案的編制，8個(gè)單位進(jìn)行了應(yīng)急疏散演練。根據(jù)當(dāng)前地震應(yīng)急工作需要，7月1日，市防震減災(zāi)局召開了《市地震應(yīng)急預(yù)案》編制工作動員會，成立了預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，會議就地震實(shí)戰(zhàn)演練預(yù)案的框架體系和編寫規(guī)范進(jìn)行了研討，對各自的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，明確了預(yù)案的編制工作要求。經(jīng)過兩個(gè)月編制，8月18日，市政協(xié)主席劉哲在市政協(xié)主席會議室聽取了市防震減災(zāi)局關(guān)于市地震應(yīng)急預(yù)案編制工作的匯報(bào)，親自審議了《市地震應(yīng)急預(yù)案》（草案），通過對預(yù)案六個(gè)部分內(nèi)容的審議，一致認(rèn)定《市地震應(yīng)急預(yù)案》（草案）具有實(shí)用性和可操作性，符合市情?，F(xiàn)已下發(fā)到各縣（市、區(qū)）各相關(guān)單位進(jìn)行進(jìn)一步征求意見。防震減災(zāi)局在完善修訂了《市防震減災(zāi)局系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》、《市防震減災(zāi)局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)地震應(yīng)急預(yù)案》《市防震減災(zāi)局地震應(yīng)急工作方案》、《市防震減災(zāi)局地震現(xiàn)場工作管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《市地震災(zāi)情速報(bào)工作實(shí)施細(xì)則》、《市地震應(yīng)急檢查工作制度》。完成了全市90%的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作，為全面提高地震趨勢判定能力，減輕地震災(zāi)害損失提供了有力保障。
三、積極探索，加強(qiáng)地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)和“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)
市防震減災(zāi)局以城南社區(qū)為試點(diǎn)，去年組建了市地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。1月30日，市志愿者應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備移交簽字儀式在城南社區(qū)舉行，一批價(jià)值近40萬的應(yīng)急裝備包括個(gè)人裝備、發(fā)電機(jī)、照相機(jī)、對講機(jī)、攝像機(jī)、應(yīng)急照明燈、液壓千斤頂?shù)取＿@批裝備配備到志愿者應(yīng)急救援隊(duì)，將大大提升市志愿者應(yīng)急救援隊(duì)在應(yīng)對各類災(zāi)害處置能力，并發(fā)揮搶險(xiǎn)救災(zāi)的作用。4月21日，由市防震減災(zāi)局和旌陽區(qū)防震減災(zāi)局共同主辦的市城市搜索救援社區(qū)“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)班在旌陽區(qū)城北社區(qū)街道辦事處舉行。來自各縣市防震減災(zāi)局、省市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)、城北街道辦淮河街社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位代表共計(jì)60余人參加了為期一天的培訓(xùn)。司法警官學(xué)院從去年四月首先在監(jiān)獄系統(tǒng)人民警察司普督培訓(xùn)中開展“第一響應(yīng)人”專題講座。目前學(xué)院共舉辦了十余期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)3千余人。通過此類培訓(xùn)不僅有助于提高當(dāng)?shù)貞?yīng)急響應(yīng)人員的防災(zāi)救災(zāi)意識和應(yīng)急救援能力，還將有利于加強(qiáng)政府、社會和公眾三位一體的綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。
四、突出重點(diǎn)，開展經(jīng)常性地地震應(yīng)急救援演練和地震應(yīng)急宣傳
我們在抓好預(yù)案編制和管理的同時(shí)，還開展經(jīng)常性的預(yù)案演練，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校的應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實(shí)效性。4月份市防震減災(zāi)局聯(lián)合市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)校加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育和開展地震應(yīng)急疏散演練活動的通知》，使防震減災(zāi)科普知識宣傳和應(yīng)急避險(xiǎn)演練納入常態(tài)化管理，堅(jiān)持宣傳演練并重的原則，使之制度化、經(jīng)?；?。5月6日，由市防震減災(zāi)局以及旌陽區(qū)防震減災(zāi)局、區(qū)教育局聯(lián)合舉辦的旌陽區(qū)學(xué)校地震、消防應(yīng)急疏散演練在市華山路學(xué)校舉行，市教育局、市防震減災(zāi)局、安監(jiān)、公安消防、衛(wèi)生等部門到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，全區(qū)52個(gè)學(xué)校負(fù)責(zé)人及老師代表到場觀摩學(xué)習(xí)。5月10日市孝泉中學(xué)組織全校1000余名師生開展了地震消防應(yīng)急疏散演練。此次模擬演練旨在進(jìn)一步提高學(xué)校廣大師生抗震防范意識及震時(shí)自救互救技能，在地震發(fā)生時(shí)能快速有序地撤離及逃生，實(shí)現(xiàn)最大限度減輕地震災(zāi)害及傷亡的目標(biāo)。
全市3000余所中小學(xué)校學(xué)校100%完成應(yīng)急疏散演練，各校均成立了防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善預(yù)案，精心組織演練，演練活動指揮有序、處置妥當(dāng)、秩序井然、疏散順暢，達(dá)到了預(yù)期的目的。通過地震應(yīng)急模擬演練，進(jìn)一步使廣大師生懂得了自救互救的方法，更重要的是提高了學(xué)校學(xué)生的防震減災(zāi)意識。
市防震減災(zāi)局為及時(shí)、有效開展地震應(yīng)急工作，5月11日夜20時(shí)，局機(jī)關(guān)舉行了一次地震應(yīng)急緊急集合演練，21名干部職工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從市區(qū)四面八方迅速到達(dá)指定地點(diǎn)集結(jié)，整個(gè)演練緊張有序，充分展示了市防震減災(zāi)局全體干部職工應(yīng)急快速反應(yīng)集結(jié)的能力。
5月8日上午，市旌陽區(qū)城南街道辦和洋洋百貨股份有限公司在洋洋百貨商場舉行了地震、消防應(yīng)急疏散演練和“防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳一條街”活動。洋洋百貨商場二百余名員工參加了演習(xí)。演習(xí)檢驗(yàn)了商場作為公共場所在地震發(fā)生后的引導(dǎo)顧客避震自救、緊急疏散和應(yīng)對突發(fā)事件的能力以及商場地震應(yīng)急預(yù)案的可操作性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全市共舉辦各類地震應(yīng)急疏散演練150余場，185000余人參與地震應(yīng)急疏散演練活動。
市防震減災(zāi)局通過報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛開展社會宣傳，讓公眾更好地掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)知識，提高安全意識和自救能力。此外，還開展地震應(yīng)急知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動，在馬井鎮(zhèn)、城南社區(qū)、淮河社區(qū)、洋洋百貨商場、華山路小學(xué)、孝泉中學(xué)等6個(gè)單位開展地震應(yīng)急科普知識講座，宣傳公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識。同時(shí)，我們還通過市政府網(wǎng)、市防震減災(zāi)局網(wǎng)站等多種形式，加強(qiáng)地震應(yīng)急知識宣傳，增強(qiáng)了社會公眾的公共安全意識和社會責(zé)任意識。截止11月，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市共發(fā)放宣傳資料56000余份、科普圖書1900余冊，制作宣傳板報(bào)128幅，懸掛標(biāo)語300余幅，播放影像資料《科學(xué)認(rèn)識地震理性應(yīng)對災(zāi)害》約50小時(shí)，接受咨詢48000余人次。
五、完成重大節(jié)假日震情應(yīng)急和信息報(bào)送工作
為了進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)假日期間震情應(yīng)急工作，全面提高應(yīng)急快速能力，3月初市防震減災(zāi)局制定了《市防震減災(zāi)局關(guān)于重大節(jié)假日加強(qiáng)震情應(yīng)急工作的通知》，我局要求在重大節(jié)假日前，全部下發(fā)值班通知，要求各縣（市、區(qū)）防震減災(zāi)局認(rèn)真做好啟動特殊時(shí)期震情應(yīng)急工作制度，開展應(yīng)急裝備檢查，確保一旦破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)急救援工作能快速、高效、有序地進(jìn)行，并將節(jié)假日期間工作情況以信息上報(bào)。
六、工作建議
（一）整合資源，政府加大應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)；
（二）建立完善的地震應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性和實(shí)用性；
（三）不斷加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍（專業(yè)和志愿者隊(duì)伍）的培訓(xùn)；
（四）加強(qiáng)演練，提高演練的實(shí)用效果。
七、典型案例分析
據(jù)地震臺網(wǎng)測定，北京時(shí)間12月16日00時(shí)46分50秒，省市（北緯31.3°,東經(jīng)103.7°）發(fā)生4.8級地震。我市普遍有感鎮(zhèn)震感強(qiáng)烈，不少已入睡居民被震醒，無人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況報(bào)告。
4.8級地震發(fā)生后，我局立即啟動部門地震應(yīng)急預(yù)案，多措施積極應(yīng)對，采取了如下措施：
（一）與省地震局聯(lián)系獲得地震三要素;
（二）第一時(shí)間與等鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員電話聯(lián)系,了解震感,初步預(yù)判我市受災(zāi)情況,并向市防震減災(zāi)局,市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,保證我市社會秩序穩(wěn)定;
第4篇：應(yīng)急局應(yīng)急救援工作方案范文
此次演練，各職能站(所)、各單位密切配合，各負(fù)其責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)都銜接緊密：險(xiǎn)情報(bào)告有條不紊，應(yīng)急反應(yīng)快速到位，人員撤離井然有序，救災(zāi)安置及時(shí)合理，符合山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急程序。小編為大家整理的預(yù)防災(zāi)害演練領(lǐng)導(dǎo)講話稿資料。提供參考，歡迎參閱。
講話稿一
山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)講話稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。正值汛期，我們在這里開展山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，既是對我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對我鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全面動員和安排部署。
山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、實(shí)現(xiàn)“保民生、保穩(wěn)定”構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的必然要求。而應(yīng)急演練是我們應(yīng)急方案與實(shí)踐結(jié)合的根本途徑，是檢驗(yàn)我們制定的應(yīng)急方案是否科學(xué)、合理、切實(shí)可行，確保山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急求援工作成效的有效途徑。本次演練，主要模擬從地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警到應(yīng)急處置的全過程，共分“事故發(fā)生，先期處置”、“接警出警，啟動應(yīng)急預(yù)案”、“部門聯(lián)動，快速集結(jié)”、“分析研判，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部”、“密切配合，搶險(xiǎn)救援”、“匯報(bào)處置情況，演練結(jié)束”等6個(gè)演練流程，內(nèi)容包括山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警;巡查監(jiān)測;險(xiǎn)情上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)查、啟動預(yù)案;緊急會商、現(xiàn)場救援、人員安置。全鎮(zhèn)各職能站(所)、各單位要牢固樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識到做好地山洪質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性，把山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急救援工作作為當(dāng)前山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一項(xiàng)重中之重的工作來抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從值班、監(jiān)測、巡查和預(yù)警預(yù)報(bào)等方面加強(qiáng)督促指導(dǎo)，毫不松懈地抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
此次演練，各職能站(所)、各單位密切配合，各負(fù)其責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)都銜接緊密：險(xiǎn)情報(bào)告有條不紊，應(yīng)急反應(yīng)快速到位，人員撤離井然有序，救災(zāi)安置及時(shí)合理，符合山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急程序。按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，真實(shí)的模擬了險(xiǎn)情應(yīng)急的全過程，完成了各項(xiàng)演練任務(wù)，是一次成功的演練。通過應(yīng)急演練，全面增強(qiáng)人民群眾應(yīng)對突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害的防范、避險(xiǎn)意識和自救、互救能力，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實(shí)提高各單位應(yīng)對突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，罰我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
最后，祝賀本次演練活動圓滿成功，愿前來參加現(xiàn)場觀摩會的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓身體健康!工作順利!
謝謝大家!
講話稿二
二團(tuán)山洪防御災(zāi)害應(yīng)急演練總結(jié)講話稿同志們：
今天，我們在此開展第xxx山洪防御災(zāi)害應(yīng)急演練活動，演練工作精心準(zhǔn)備，密切配合，活動取得了圓滿成功。在此，我代表團(tuán)黨委對演練隊(duì)伍和工作人員的辛苦工作表示親切慰問，對師水利局、師建管局的大力支持和東華軟件股件有限公司精心施工表示衷心感謝!
此次演練是以突出性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，本著“貼近實(shí)戰(zhàn)、周密組織、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作，是增強(qiáng)應(yīng)急意識，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)科普宣傳，提高處置能力的重要舉措，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立平安奉節(jié)的重要體現(xiàn)。本次應(yīng)急演練是一次規(guī)模較大的綜合實(shí)戰(zhàn)演練，是各部門、各單位對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害綜合指揮、協(xié)同作戰(zhàn)和現(xiàn)場處置能力的一次考驗(yàn)。同時(shí)也是對應(yīng)急預(yù)案有針對性、有效性、可操作性的一次檢驗(yàn)。
進(jìn)一步提高公共突發(fā)事件處置能力對保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。在這次演練活動中，各參演單位人員做到了“聽從指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合”的基本要求，達(dá)到了“反應(yīng)迅速、處置果斷、保障有力”的預(yù)期效果。但必須認(rèn)識到，這畢竟是模擬演練，與實(shí)際突發(fā)事件還有區(qū)別，實(shí)際中的困難和不可預(yù)見因素難以預(yù)測。各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，在實(shí)際工作中，要把困難估計(jì)的更充足，不可預(yù)見因素考慮的更全面，工作方案想得更細(xì)、更實(shí)、更具體，做到“有備無患”。
提高地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門一刻也不能放松。借此機(jī)會，我提三點(diǎn)要求。一是要建立一個(gè)協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機(jī)制。要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，完善指揮協(xié)調(diào)、信息處理、工作聯(lián)動、綜合保障及輿論引導(dǎo)的綜合應(yīng)急處置管理機(jī)制。二是要打造一支反映迅速的救援隊(duì)伍。各部門要把救援隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)籌全團(tuán)救援資源，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，改善應(yīng)急救援裝備，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，各相關(guān)部門也要強(qiáng)化崗位練兵，確保打造一支“召之即來、來之能戰(zhàn)”救援隊(duì)伍。三是要構(gòu)建一套預(yù)防為主的預(yù)警體系。各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)隱患排查，加強(qiáng)信息互通與預(yù)警，特別是已確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，必須高度警惕，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，把事前防范作為重點(diǎn)突破口，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
最后，對本次協(xié)助參演演練的派出所、治安大隊(duì)、水管所、醫(yī)院、防疫站、農(nóng)業(yè)公司機(jī)關(guān)、第二作業(yè)站的全體參演單位的同志們表示感謝，希望你們再接再厲、奮勇爭先，做好保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“守護(hù)神”。
謝謝大家。
講話稿三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，在20XX年“5〃12”汶川特大地震四周年和第四個(gè)“全國防災(zāi)減災(zāi)日”來臨之際，我們在這里開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，既是對我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對“5〃12”汶川特大地震和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”的有效紀(jì)念。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、實(shí)現(xiàn)“保民生、保穩(wěn)定”構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的必然要求。而應(yīng)急演練是我們應(yīng)急方案與實(shí)踐結(jié)合的根本途徑，是檢驗(yàn)我們制定的應(yīng)急方案是否科學(xué)、合理、切實(shí)可行，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作成效的有效途徑。全區(qū)各部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識到做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性，把地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急救援演練工作作為當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一項(xiàng)重中之重的工作來抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，立足搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從人員、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，毫不松懈地抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
此次演練，各個(gè)部門密切配合，各負(fù)其責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)都銜接緊密：險(xiǎn)情報(bào)告有條不紊，應(yīng)急反應(yīng)快速到位，人員撤離井然有序，救災(zāi)安置及時(shí)合理，符合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急程序，按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，真實(shí)的模擬了險(xiǎn)情應(yīng)急的全過程，完成了各項(xiàng)演練任務(wù)，是一次成功的演練。通過應(yīng)急演練，全面增強(qiáng)人民群眾應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防范、避險(xiǎn)意識和自救、互救能力，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實(shí)提高各單位應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境最后，祝賀本次演練活動圓滿成功，愿前來參加現(xiàn)場觀摩會的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓身體健康!工作順利!
謝謝大家!
講話稿四
xxx山體滑坡應(yīng)急演練現(xiàn)場的致辭各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：
大家好!
今天，xx市xx區(qū)山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練在我鎮(zhèn)隆重舉行。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)人民政府向蒞臨本次應(yīng)急演練現(xiàn)場的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈地歡迎!向參加本次演練的各位父老鄉(xiāng)親、同志們表示誠摯地慰問!
栗溪鎮(zhèn)地處xx城北山區(qū)，國土面積373.5平方公里，轄25個(gè)村，2個(gè)居委會，總?cè)丝?.2萬人，是全省第一養(yǎng)羊大鎮(zhèn)，全市較大的林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食用菌種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，責(zé)任重如泰山。
近年來，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)國土資源部門的正確指導(dǎo)下，牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識，緊密結(jié)合地質(zhì)環(huán)境實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)了《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，實(shí)行行政首長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，責(zé)任人各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。地質(zhì)災(zāi)害防治工作延伸到村(居)委會，落實(shí)到隱患點(diǎn)，落實(shí)到受威脅的村民，明確了村(居)監(jiān)測員、預(yù)警員的職責(zé)，形成了較為完善的基層地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力，是有效控制事故蔓延和降低事故損失的一項(xiàng)重要舉措。市國土資源局、區(qū)政府把這次山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練放在栗溪鎮(zhèn)舉辦，既充分體現(xiàn)了市國土資源局和區(qū)政府對我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的肯定和信任，同時(shí)也是對我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力一次很好的檢閱，對于提高我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力必將產(chǎn)生極大的推動作用。在各位領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我們將以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)做好這次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。希望參加演練的各位同志，認(rèn)真對待，認(rèn)真演練，真正做到“平時(shí)多流汗，難時(shí)少流血”。
我堅(jiān)信，通過這次演練活動的成功舉辦，我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力將邁上一個(gè)新的臺階。
最后，預(yù)祝本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練活動取得圓滿成功。祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們身體健康，工作順利，家庭幸福!
第5篇：應(yīng)急局應(yīng)急救援工作方案范文
（一）編制目的
為加強(qiáng)我市破壞性地震應(yīng)急工作，提高對地震災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處理能力，使地震應(yīng)急工作快速、高效、協(xié)調(diào)、有序的進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響，制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震應(yīng)急預(yù)案》，《人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及其它相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。
（三）工作原則
實(shí)行以預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，建立健全由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)、分級管理、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的地震災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，最大限度地保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高政府的社會管理水平和應(yīng)對地震災(zāi)害事件能力。
（四）現(xiàn)狀與趨勢
我省是地震災(zāi)害較為頻發(fā)的省區(qū)之一，根據(jù)地震活動規(guī)律推測，未來5年我省正處于地震活躍期，有發(fā)生2-3次5-6級中強(qiáng)以上地震的可能。我市位于華北地震區(qū)北緣，中國東部最大的活動斷裂（郯廬斷裂帶）北部延伸，從我市邊緣穿過，該斷裂帶歷史上曾多次發(fā)生7級以上強(qiáng)震，近期3—4級地震異?；钴S。郯廬斷裂帶成為我市及周邊地區(qū)的主要發(fā)展構(gòu)造帶。另外，“活動斷層探測與地震危險(xiǎn)性評價(jià)”研究結(jié)果表明核心區(qū)有12條大于6公里的隱伏斷層分布，其中貫穿東西方向長達(dá)26公里的F6斷層是與地震活動有關(guān)的活動斷層，所以，具備發(fā)生6.5級左右地震的地質(zhì)構(gòu)造背景；是國務(wù)院確定的全國24個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一、全市三分之二的地區(qū)劃入遼蒙交界地震危險(xiǎn)區(qū)范圍，列為國家Ⅶ度設(shè)防城市，近年來地區(qū)2級以上地震明顯增多，特別是2008年以來呈現(xiàn)十年最高值，達(dá)到近30次之多，其中震級最大（ML4.1）的一次地震就發(fā)生在我市。我市是的一部分，地處遼蒙交界區(qū)域，未來將面臨較為嚴(yán)重的震災(zāi)威脅，形勢不容樂觀。
（五）地震災(zāi)害事件分級
按照嚴(yán)重程度，地震災(zāi)害事件分為特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級）、重大地震災(zāi)害（Ⅱ級）、較大地震災(zāi)害（Ⅲ級）和一般地震災(zāi)害（Ⅳ級）。
1.特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級）
指造成200人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占全市上年國民生產(chǎn)總值1﹪以上的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。
2.重大地震災(zāi)害（Ⅱ級）
指造成100人以上、200人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)的6.0-7.0級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。
3.較大地震災(zāi)害（Ⅲ級）
指造成50人以上、100人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)的6.0-6.5級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。
4.一般地震災(zāi)害（Ⅳ級）
指造成50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震。發(fā)生在人口較密集地區(qū)的5.0-6.0級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。
（六）適用范圍
本預(yù)案適用于我市境內(nèi)和鄰近地區(qū)發(fā)生（對我市產(chǎn)生重大影響）特別重大、重大、較大、一般地震災(zāi)害的應(yīng)急行動。
二、組織指揮體系與職責(zé)
我市境內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度全市防震減災(zāi)工作的市防震抗震領(lǐng)導(dǎo)小組，轉(zhuǎn)為市抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。市抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，辦公室設(shè)在地震局。
（一）市抗震救災(zāi)指揮部
1.組成
指揮長：主管地震工作的副市長
副指揮長：市公安局局長、市人武部部長、市地震局局長、市財(cái)政局局長、市發(fā)展和改革局局長、市民政局局長
成員：市委宣傳部、市住建局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃和國土資源局、市經(jīng)信局、市教育局、市水利局、市交通局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市科技局、市糧食局、市物資總公司、市商業(yè)總公司、市人防辦、市法制辦、市氣象局、市供電公司、火車站、聯(lián)通分公司、中保財(cái)險(xiǎn)分公司、中保壽險(xiǎn)分公司等有關(guān)部門。
2.職責(zé)
統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作；根據(jù)地震趨勢意見，確定應(yīng)急工作方案；部署和組織市政府有關(guān)部門和單位對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)駐軍和武警部隊(duì)迅速組織部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；視災(zāi)情請求地震局派出現(xiàn)場工作組給予援助；視災(zāi)情向政府提出越境緊急應(yīng)急措施以及干線交通管制等緊急應(yīng)急措施的建議；視災(zāi)情請示政府啟動地震應(yīng)急預(yù)案，并接受抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）市抗震救災(zāi)指揮部辦公室
1.組成
主任：市政府辦公室主任、市地震局局長
副主任：市政府辦公室副主任，市發(fā)展和改革局副局長、市住建局副局長、市財(cái)政局副局長、市民政局副局長、市公安局副局長、市經(jīng)信局副局長、市商業(yè)總公司副總經(jīng)理、市交通局副局長、市衛(wèi)生局副局長、聯(lián)通分公司副總經(jīng)理、火車站副站長
成員：市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員。
2.職責(zé)
掌握震情監(jiān)視和分析會商情況；擬定抗震救災(zāi)方案，提出具體措施建議；貫徹和傳達(dá)市抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，街道辦事處，抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，市抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動；匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；擬定地震事件新聞報(bào)道工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳，組織地震事件新聞會，審核有關(guān)地震事件新聞稿；起草指揮部文件、簡報(bào)，并負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部日常工作。
（三）市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部
1.組成
指揮長：市政府主管地震工作副市長
副指揮長：市地震局局長、市人武部部長、市公安局副局長、地震災(zāi)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任）。
2.職責(zé)
分析、判斷地震趨勢，確定應(yīng)急工作方案；協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組按職責(zé)開展緊急救援工作，必要時(shí)提出震區(qū)特別管制措施以及干線交通管制措施的建議；及時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)地震震情、災(zāi)情，傳達(dá)落實(shí)上級有關(guān)救災(zāi)指示；接待新聞單位來訪，組織好安定民心、穩(wěn)定社會的宣傳教育工作。
市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部下設(shè)以下應(yīng)急組。
（1）震情監(jiān)測預(yù)報(bào)組
組員單位：市地震局
主要職責(zé)：及時(shí)判定地震類型，密切監(jiān)視震情發(fā)展，提出地震發(fā)展趨勢意見和防范對策。
（2）災(zāi)情收集評估組
組員單位：市地震局、市民政局、市住建局、市農(nóng)村局
主要職責(zé)：調(diào)查地震破壞情況，對經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行初步評估，并將評估結(jié)果及時(shí)上報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部和地震局等相關(guān)部門。
（3）搶險(xiǎn)與次生災(zāi)害源防治組
組員單位：市地震局、災(zāi)區(qū)所在地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)、駐軍和武警部隊(duì)、市公安局、市水利局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市農(nóng)村局
主要職責(zé)：迅速搶救被壓埋人員；搶救國家重要財(cái)物、文物；負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防和撲救；對處在災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。
（4）交通運(yùn)輸與基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)組
組員單位：市交通局、市水利局、市住建局、市供電公司、火車站
主要職責(zé)：盡快搶修遭受破壞的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、傷員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散；組織力量搶修震區(qū)受損的水利、電力等設(shè)施及城市供水、供氣等市政設(shè)施，消除隱患，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。
（5）物資供應(yīng)與災(zāi)民安置組
組員單位：市發(fā)展和改革局、市民政局、市商業(yè)總公司、市財(cái)政局、市經(jīng)信局
主要職責(zé)：做好抗震救災(zāi)物資（包括救災(zāi)款項(xiàng)）特別是群眾生活急需物資的組織調(diào)撥、供應(yīng)和管理，保障災(zāi)民的基本生活；做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置工作，做好死難者的善后工作。
（6）通信保障組
組員單位：聯(lián)通分公司、移動分公司
主要職責(zé)：及時(shí)組織力量搶修震區(qū)通信設(shè)備和線路，保證抗震救災(zāi)通信暢通,必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。
（7）安全保衛(wèi)組
組員單位：市公安局
主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動；維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)震區(qū)重要機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融、救災(zāi)物資等的安全。
（8）醫(yī)療防疫組
組員單位：市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局
主要職責(zé)：迅速組織醫(yī)療防疫隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)；組建震區(qū)臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員；及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施，防止或控制疫情；迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
（9）救災(zāi)捐贈與涉外工作組
組員單位：市民政局
主要職責(zé)：根據(jù)震情、災(zāi)情和國家有關(guān)規(guī)定，呼吁社會提供援助；做好國內(nèi)外社會各界的救援物資、資金的接收和救濟(jì)工作。
(10)宣傳報(bào)道組
組員單位：市委宣傳部、市地震局
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道；按規(guī)定向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
三、預(yù)防和預(yù)警
（一）信息監(jiān)測與報(bào)告
市地震局監(jiān)測預(yù)報(bào)科（地震臺）和群測群防地震觀測網(wǎng)點(diǎn)及宏觀地震觀測場對地震信息進(jìn)行監(jiān)測、傳遞、分析、處理、存貯和報(bào)送；市地震局對全市各類地震信息進(jìn)行接收、監(jiān)控、存儲、分析處理并開展震情跟蹤工作。
（二）預(yù)防工作
1.市地震局負(fù)責(zé)全市群測群防地震網(wǎng)點(diǎn)及宏觀地震觀測場的安全運(yùn)行和測震、前兆數(shù)據(jù)的及時(shí)處理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程的地震安全性初評工作，建立市地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和各相關(guān)部門完善地震應(yīng)急預(yù)案，開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.當(dāng)我市被劃為年度地震危險(xiǎn)區(qū)，或?qū)ξ沂卸唐诘卣痤A(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)意見時(shí)，市政府要按政府及地震局的要求采取地震應(yīng)急防御措施。
（三）預(yù)警支持系統(tǒng)
預(yù)警支持系統(tǒng)由市突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部指揮系統(tǒng)等組成，并通過政務(wù)公開網(wǎng)保持同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府和市直有關(guān)部門的聯(lián)系。
市地震局建立和完善地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，密切監(jiān)視震情發(fā)展，做好震情趨勢判定工作，及時(shí)收集與地震事件相關(guān)的各類信息，并進(jìn)行分析研究，形成預(yù)報(bào)意見，上報(bào)地震局。
（四）地震預(yù)警級別及
1.地震預(yù)警級別
地震預(yù)警級別是綜合震情的緊迫程度和嚴(yán)重程度兩個(gè)方面作出分級。
（1）依據(jù)地震的緊迫程度，分為4級，作遞進(jìn)式分級動態(tài)預(yù)警：
地震長期預(yù)報(bào)——是指對未來五年或稍長時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報(bào)，預(yù)警顏色為藍(lán)色（Ⅳ級）；
地震中期預(yù)報(bào)——是指對未來一年或稍長時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報(bào)，預(yù)警顏色為黃色（Ⅲ級）；
地震短期預(yù)報(bào)——是指對3個(gè)月內(nèi)將發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報(bào)，預(yù)警顏色為橙色（Ⅱ級）；
臨震預(yù)報(bào)——是指對10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級的預(yù)報(bào)，預(yù)警顏色為紅色（Ⅰ級）。
（2）依據(jù)地震的嚴(yán)重程度，分為4級：
5級至6級地震（Ⅳ級）；6級至6.5級地震（Ⅲ級）；6.5級至7級地震（Ⅱ級）；7級以上地震（Ⅰ級）。
2.地震預(yù)警的
（1）地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分由省政府確定；地震預(yù)報(bào)由省政府。
（2）省政府對我市地震短期預(yù)報(bào)后，若發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市政府可以48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，同時(shí)向政府和地震局報(bào)告。
（3）預(yù)警解除由省政府。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級響應(yīng)和啟動條件
按照地震災(zāi)害事件的特別重大、重大、較大、一般4級劃分，地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)也相應(yīng)的劃分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)4級。
應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)；應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)；應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)；應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。
（二）基本響應(yīng)程序
1.市政府運(yùn)作程序
向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組；公布災(zāi)區(qū)實(shí)行緊急應(yīng)急措施；啟動地震應(yīng)急預(yù)案；視情況請求政府啟動地震應(yīng)急預(yù)案；向鄰區(qū)（縣）請求提供援助事宜。
2.市抗震救災(zāi)指揮部運(yùn)作程序
市抗震救災(zāi)指揮部開始運(yùn)作，組織指揮抗震救災(zāi)工作，決策和處理下列事宜。
（1）召開緊急會議。聽取指揮部辦公室匯報(bào)震情、災(zāi)情；確定地震事件新聞發(fā)言人；通知災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處，做好來自各級救災(zāi)隊(duì)伍的救災(zāi)銜接工作。
（2）向市委、市政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)工作。
（3）派出市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，具體領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場救災(zāi)工作。
（4）向市直各應(yīng)急部門和單位下達(dá)地震應(yīng)急命令，要求快速趕赴災(zāi)區(qū)投入抗震救災(zāi)。
（5）視情況協(xié)調(diào)駐軍和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（6）調(diào)派地震災(zāi)害應(yīng)急救援自愿者隊(duì)、公安消防隊(duì)等災(zāi)害救援隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)。
（7）組織震情、災(zāi)情新聞和維護(hù)社會穩(wěn)定的震后應(yīng)急宣傳。
（8）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處的災(zāi)后處置工作。
3.市地震局響應(yīng)程序
（1）市地震局局長進(jìn)入指揮崗位。
（2）迅速啟動市地震系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，在地震速報(bào)后40分鐘內(nèi)提供震區(qū)的人文基本情況、震害快速評估結(jié)果和輔助決策意見。
（3）召開緊急震情會商會，在震后4小時(shí)內(nèi)提出震情趨勢的初步判定意見，報(bào)地震局。
（4）加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)視，及時(shí)向市委、市政府和地震局報(bào)告震情災(zāi)情。
（5）協(xié)助震區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處開展地震應(yīng)急工作。
（6）向市政府提出地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的具體建議和措施。
（7）視情況請求地震局派遣工作組進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。
（8）派遣地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)。
（9）收集、匯總和上報(bào)抗震救災(zāi)的有關(guān)情況，編發(fā)災(zāi)情簡報(bào)。
（11）應(yīng)急結(jié)束后，向市政府和地震局匯報(bào)地震應(yīng)急工作。
（三）信息報(bào)送和處理
1.震情速報(bào)
我市境內(nèi)發(fā)生震級大于等于3級的有感地震，市地震局在震后5分鐘內(nèi)完成地震速報(bào)參數(shù)的初步測定，震后10分鐘內(nèi)完成地震速報(bào)參數(shù)的精確測定；我市周邊地區(qū)發(fā)生震級大于等于5級的地震，市地震局在震后15分鐘內(nèi)完成地震速報(bào)參數(shù)的精確測定，按速報(bào)規(guī)定進(jìn)行速報(bào)。
2.災(zāi)情速報(bào)
地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響等。地震災(zāi)情速報(bào)的工作程序如下：市地震局負(fù)責(zé)迅速啟動地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集地震災(zāi)情并速報(bào)。市地震局迅速派出工作組到震中或可能造成較大損失的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街了解震害信息，收集災(zāi)害損失情況。
震區(qū)的防震減災(zāi)助理員盡快了解地震影響和大致破壞情況，震后1小時(shí)內(nèi)（夜間延長至2小時(shí)）將初步了解到的情況報(bào)市地震局。市地震局要與震區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)助理員及災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)保持聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握災(zāi)情發(fā)展動態(tài)，防震減災(zāi)助理員按1、2、6、6、6、…小時(shí)間隔向市地震局報(bào)告動態(tài)信息。如有新的突出災(zāi)情，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。
地震現(xiàn)場工作隊(duì)到達(dá)后，調(diào)查、收集地震災(zāi)情，及時(shí)向市地震局報(bào)告，經(jīng)市地震局匯總后，上報(bào)市政府和地震局。
震區(qū)防震減災(zāi)助理員和災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)要做到有無災(zāi)情均要速報(bào)，做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無災(zāi)報(bào)平安”。
（四）通訊
市抗震救災(zāi)指揮部利用公共網(wǎng)絡(luò)、電臺等通訊設(shè)備，及時(shí)獲得地震災(zāi)害現(xiàn)場的情況，并保持災(zāi)害現(xiàn)場與市抗震救災(zāi)指揮部和抗震救災(zāi)指揮部的及時(shí)聯(lián)絡(luò)。
（五）指揮與協(xié)調(diào)
1.緊急支援的指揮與協(xié)調(diào)
應(yīng)對地震災(zāi)害事件，市政府有關(guān)部門和單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，街道辦事處、駐軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)實(shí)施對災(zāi)區(qū)緊急支援。
（1）人員搶救與工程搶險(xiǎn)
市地震局協(xié)調(diào)組織地震災(zāi)害應(yīng)急救援自愿者隊(duì)趕撲災(zāi)區(qū)，開展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)救援行動。
駐軍、武警部隊(duì)組織部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
市公安局組織調(diào)動公安消防隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員。
市衛(wèi)生局組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和衛(wèi)生防疫隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員。
市城建局組織力量對災(zāi)區(qū)被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃?、公共場所、市政設(shè)施等進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能。
市交通局、火車站組織對被破壞的公路、鐵路交通設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通。
（2）次生災(zāi)害防御
市公安局協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施保持災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，保證救災(zāi)工作順利展開。
市水利局、市住建局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局對處在災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控；防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。
市環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、控制。
市地震局會同市規(guī)劃和國土資源局、市住建局、市水利局監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
市發(fā)展和改革局、市住建局、市安監(jiān)局組織和協(xié)調(diào)對災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施進(jìn)行緊急處置。
（3）重要目標(biāo)警衛(wèi)
市公安局和武警部隊(duì)加強(qiáng)對我市重要機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。
（4）災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置
市民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
（5）現(xiàn)場地震監(jiān)測與分析預(yù)報(bào)
市地震局向震區(qū)派出現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)，加強(qiáng)地震監(jiān)測與分析預(yù)報(bào)工作，協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰區(qū)（縣）的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。
（6）地震災(zāi)害損失評估
市地震局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級地震部門和市政府有關(guān)部門，共同開展地震災(zāi)害損失評估。并及時(shí)向市政府和地震局報(bào)告。
（7）呼吁與接受外援
市民政局按照有關(guān)規(guī)定呼吁社會向?yàn)?zāi)區(qū)提供援助,負(fù)責(zé)接受社會提供的緊急救助款物。
市地震局負(fù)責(zé)接受和安排社會提供的緊急救援隊(duì)伍。
2.現(xiàn)場應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制
在地震災(zāi)害現(xiàn)場，建立由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門和單位積極參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。主要內(nèi)容如下：
（1）溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進(jìn)展情況。
（2）劃分救援區(qū)域，分配搜索營救與醫(yī)療救護(hù)任務(wù)；組織接待境外救援隊(duì)；協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動。
（3）組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果。
（4）組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施。
（5）估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配。
（6）組織對建筑物安全鑒定工作。
（六）新聞報(bào)道
我市發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，市地震局負(fù)責(zé)震情和災(zāi)情信息通報(bào)工作，新聞宣傳單位要在市委宣傳部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織開展新聞報(bào)道，正確引導(dǎo)社會輿論。
（七）應(yīng)急結(jié)束
符合以下條件，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市抗震救災(zāi)指揮部可宣布災(zāi)區(qū)應(yīng)急結(jié)束。
1地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成。
2地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除。
3經(jīng)震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能。
4災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。
五、后期處置
（一）善后處置
地震災(zāi)區(qū)要做好傷亡人員的善后工作和受災(zāi)人員的安置工作，及時(shí)歸還救災(zāi)臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信等設(shè)備（造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或者作其它處理），組織有關(guān)部門進(jìn)行由于地震造成的污染物收集和現(xiàn)場清理工作，防止發(fā)生二次污染，組織有關(guān)部門制定震后的恢復(fù)重建計(jì)劃并實(shí)施恢復(fù)重建工作。
（二）社會救助
市民政局負(fù)責(zé)開展救災(zāi)捐贈活動和接受、分配國內(nèi)外捐贈的救災(zāi)款物。
（三）保險(xiǎn)
逐步建立地震災(zāi)害社會保險(xiǎn)機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定，對地震災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，保險(xiǎn)公司要按照保險(xiǎn)責(zé)任及時(shí)理賠。
（四）總結(jié)
地震應(yīng)急工作基本結(jié)束后，由市地震局會同有關(guān)部門對地震災(zāi)害事件進(jìn)行全面總結(jié)，內(nèi)容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等，報(bào)市政府和地震局。
六、保障措施
（一）通信與信息保障
聯(lián)通分公司、移動分公司盡快恢復(fù)受破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信與信息暢通無阻。
（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障
1.應(yīng)急隊(duì)伍的資源
（1）人員搶救隊(duì)伍：地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、公安局消防隊(duì)、各行業(yè)緊急救援隊(duì)、人民和武警部隊(duì)；
（2）工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：電力搶險(xiǎn)、橋梁搶險(xiǎn)、防洪搶險(xiǎn)、建筑工程搶險(xiǎn)等隊(duì)伍；
（3）次生災(zāi)害救援隊(duì)伍：公安局消防隊(duì)，石油化工搶險(xiǎn)隊(duì)，煤氣、自來水搶險(xiǎn)隊(duì)等隊(duì)伍；
（4）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：部隊(duì)和地方的急救醫(yī)療隊(duì)；
（5）地震現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍：市地震局地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)和上級地震部門現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)。
（6）建筑物安全鑒定隊(duì)伍：市城建局建筑物安全鑒定專業(yè)隊(duì)。
2.應(yīng)急隊(duì)伍組織方案
（1）先期處置隊(duì)伍：由當(dāng)?shù)氐卣饝?yīng)急志愿者隊(duì)、當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)隊(duì)、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)隊(duì)等組成。
（2）第一、第二支援梯隊(duì)隊(duì)伍：由駐軍、武警部隊(duì)和其他外援救援隊(duì)等組成。
（三）交通運(yùn)輸保障
市交通局、火車站等部門協(xié)調(diào)運(yùn)力，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散；公路、鐵路、橋涵等交通設(shè)施受損時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。
（四）電力保障
市供電公司盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)功能，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生局對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制，做好災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止疫情產(chǎn)生和蔓延；協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。市食藥監(jiān)局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督，對藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。
（六）治安保障
市公安局對災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
（七）物資保障
市商業(yè)總公司、市糧食局等部門做好災(zāi)民生產(chǎn)、生活物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作；市民政局做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和國內(nèi)外社會救援物資的接收和調(diào)撥工作。
（八）經(jīng)費(fèi)保障
市財(cái)政局、市民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的申請、撥付。
（九）社會動員保障
地震災(zāi)害事件發(fā)生后，市政府動員組織各方面力量進(jìn)行抗震救災(zāi)，對災(zāi)區(qū)提供救助，開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物等活動。
（十）緊急避難場所保障
1.市規(guī)劃、城建部門要把避難場所建設(shè)納入城建總體規(guī)劃，利用公園、廣場、綠地、體育場、學(xué)校等公共設(shè)施的建設(shè)或改造相結(jié)合，逐步建成一批設(shè)施完備、布局合理、能夠滿足人員緊急疏散的、有較大或永久性的避難基礎(chǔ)設(shè)施，確保疏散避難人員的生活基本需要。
2.臨震預(yù)報(bào)后，市政府應(yīng)在公園、學(xué)校操場、體育場、街心空曠綠地等，設(shè)置緊急避難場所，保障臨時(shí)安置災(zāi)民基本生活需求。
（十一）技術(shù)儲備與保障
1.市抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)（待建）
（1）抗震救災(zāi)管理信息系統(tǒng)：服務(wù)于應(yīng)急快速響應(yīng)、災(zāi)情動態(tài)跟蹤、數(shù)據(jù)分析、對策生成、輔助決策、應(yīng)急指揮，包括滿足工作需要的計(jì)算機(jī)軟硬件平臺、通信平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、控制平臺等。
（2）地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：包含我市各類基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。
（3）地震現(xiàn)場信息的傳輸、接收處理系統(tǒng)。
（4）應(yīng)急指揮通信與視頻會議系統(tǒng)。
2.預(yù)測預(yù)防和應(yīng)急處置的技術(shù)研究
市地震局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測；中長期、短期地震預(yù)測；地震區(qū)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃、防震減災(zāi)技術(shù)、應(yīng)急處置技術(shù)等方面研究。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
（一）公眾宣傳教育
市地震、科技、教育、文化、廣播電視、新聞等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，要按照“積極、謹(jǐn)慎、科學(xué)、有效”的原則，開展防震減災(zāi)宣傳教育工作，加強(qiáng)對公眾的防震減災(zāi)科學(xué)知識的普及和宣傳教育，促進(jìn)全社會防震減災(zāi)意識的提高。
（二）培訓(xùn)
1.勞動、人事等部門要統(tǒng)籌安排對干部和職工的防震減災(zāi)、地震應(yīng)急知識教育培訓(xùn)，把防震減災(zāi)、地震應(yīng)急管理培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員培訓(xùn)教育課程，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員應(yīng)對地震突發(fā)事件的能力。
2.各專業(yè)救援隊(duì)所在部門，要加強(qiáng)救援人員的技能培訓(xùn)。
3.地震部門要有計(jì)劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防震減災(zāi)助理員和地震應(yīng)急救援志愿者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，逐步建立持證上崗制度。
4.積極開展對政府職能部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、社會民眾的震時(shí)自救互救知識的培訓(xùn)工作。
（三）演習(xí)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處和各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援資源，根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。
2.各專業(yè)救援隊(duì)所在部門、行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期進(jìn)行演練，必要時(shí)舉行多部門合練。檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動、緊急集結(jié)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場救援、后期處置等能力。
3.建立演習(xí)績效評估和總結(jié)制度，有針對性地修改和完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，不斷提高地震應(yīng)急救援能力。
八、附則
（一）名詞術(shù)語
1.次生災(zāi)害：地震動造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對居民生產(chǎn)和生活的破壞。
2．生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。
3．直接經(jīng)濟(jì)損失：指地震動及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。
（二）預(yù)案管理
1.預(yù)案的制定
《地震應(yīng)急預(yù)案》由地震局會同市政府有關(guān)部門根據(jù)《地震應(yīng)急預(yù)案》制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)，報(bào)市突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部備案。
市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市政府辦公室和市地震局備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)參照《地震應(yīng)急預(yù)案》，制定本行政區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級政府批準(zhǔn)，并報(bào)市地震局備案。
2.預(yù)案的修訂和更新
為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，市地震局應(yīng)會同市政府有關(guān)部門及時(shí)對《地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂，使其不斷完善。
《地震應(yīng)急預(yù)案》的更新期限為5年。
3.預(yù)案的日常管理
《地震應(yīng)急預(yù)案》的日常管理工作由市地震局承擔(dān)。
（三）溝通與協(xié)作
積極開展防震減災(zāi)國內(nèi)、國際交流，借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市和發(fā)達(dá)國家防震減災(zāi)應(yīng)急工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好我市地震災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。
（四）監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
1.監(jiān)督檢查
由市地震局會同市政府有關(guān)部門，對《地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。
2.獎(jiǎng)懲
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《國家地震應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
（五）制定與解釋
本預(yù)案由市地震局會同市政府有關(guān)部門修訂,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。
本預(yù)案由地震局負(fù)責(zé)解釋。
第6篇：應(yīng)急局應(yīng)急救援工作方案范文
一、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
各部門要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任，部門主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的副職要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)；要把安全生產(chǎn)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，同步落實(shí)。安委會要積極發(fā)揮對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安監(jiān)部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，同時(shí)抓好本部門直接監(jiān)管領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實(shí)施監(jiān)督管理。要加強(qiáng)金海工業(yè)園區(qū)、攸攸板鎮(zhèn)、各街道辦事處安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備2-3名專職安全監(jiān)管人員，承擔(dān)安全監(jiān)管工作，村委會、居委會要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門要逐級簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到村（居）、企業(yè)、車間、班組一線，形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。各行業(yè)管理部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)。
企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，建立有人就有崗、有崗就有責(zé)的全員責(zé)任體系，切實(shí)將企業(yè)的主體責(zé)任層層分解落實(shí)到人。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)資金投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家及自治區(qū)有關(guān)安全費(fèi)用提取的各項(xiàng)規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)足額提取。大力推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)，推廣應(yīng)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評估、安全評價(jià)等方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。
二、要進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，形成隱患排查治理長效機(jī)制
在的隱患排查治理工作中，要堅(jiān)持落實(shí)隱患排查治理分級制度、隱患排查治理責(zé)任制度、隱患定期排查制度、隱患排查治理公示制度，強(qiáng)化隱患排查治理工作的指導(dǎo)、督查，定期督查隱患排查治理情況。要加大隱患整改力度，督促相關(guān)部門、企業(yè)、單位做到隱患整改責(zé)任、資金、措施、期限和防范預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患及時(shí)整改治理到位。要落實(shí)企業(yè)隱患排查主體責(zé)任，將隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和經(jīng)常化，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查監(jiān)督管理規(guī)定》，提高企業(yè)隱患排查上網(wǎng)率
三、深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（一）煙花爆竹行業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。繼續(xù)開展嚴(yán)打非法制售煙花爆竹專項(xiàng)行動，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要制定切實(shí)可行方案，使煙花爆竹生產(chǎn)退出市場。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管，減少和消除安全隱患。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)。突出抓好液氨、有毒有害氣體、成品油、液化石油氣等從業(yè)單位的安全監(jiān)管，深化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)整治，繼續(xù)落實(shí)“五整頓、兩閉”措施，淘汰國家明令規(guī)定的落后工藝、技術(shù)、裝備，關(guān)閉不具備條件的企業(yè)；深化重點(diǎn)?；返缆愤\(yùn)輸安全整治，對運(yùn)輸液氨、液氯、天然氣、液化石油氣和劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛實(shí)施嚴(yán)格控，逐步建立道路運(yùn)輸監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，防范交通事故引發(fā)泄漏、爆炸和污染事故；繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全區(qū)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（甲級）企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作；要認(rèn)真貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》(財(cái)建[2006]369號)，切實(shí)做好企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理等專項(xiàng)資金的保障工作；認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦［2008］26號），配合市有關(guān)部門完善地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，通過引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)。
（三）非煤礦山行業(yè)企業(yè)。要著重抓好礦山開采的安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，加強(qiáng)對重點(diǎn)礦區(qū)的監(jiān)控，大力推進(jìn)露天礦山中深孔爆破等措施。加強(qiáng)礦山廢渣管理，防止堵塞河道和泄洪道。開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治，推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，依法取締（關(guān)閉）非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，年內(nèi)全區(qū)100%大型露天礦山實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)進(jìn)一步完善礦山安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)2008年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》精神，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作，凡發(fā)生一次1至2人死亡事故的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整改3至6個(gè)月；年內(nèi)發(fā)生兩次死亡事故或發(fā)生3人以上死亡（含3人）事故的，一律責(zé)令其停產(chǎn)整改6-12個(gè)月，在整改期間擅自生產(chǎn)、整改不合格或逾期未整改的，提請區(qū)政府予以關(guān)閉。
（四）交通運(yùn)輸安全。繼續(xù)深入開展交通專項(xiàng)整治活動，加強(qiáng)路面交通管控，從嚴(yán)查處交通違法行為；嚴(yán)格源頭管理，落實(shí)安全管理制度；加大隱患排查整治力度，改善交通運(yùn)輸安全條件；繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安道”活動；切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。督促各相關(guān)部門開展對非客運(yùn)車輛非法載人的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化路檢路查，確保整治時(shí)效。
(五)建筑施工安全。理順建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，開展高空墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發(fā)事故的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對從業(yè)人員特別是農(nóng)民工、外來務(wù)工人員的安全技術(shù)知識培訓(xùn)教育。加強(qiáng)對“新程”、城鎮(zhèn)舊房拆除和農(nóng)村拆建房的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對校園危房改造工程的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對財(cái)政投資工程項(xiàng)目的安全管理。
（六）公眾聚集場所消防安全。要強(qiáng)化各部門各單位消防安全責(zé)任，深入開展火災(zāi)隱患整治工作。加強(qiáng)對建設(shè)工程、防火重點(diǎn)單位和人員密集場所的消防監(jiān)督。加強(qiáng)消防安全宣傳教育，推行消防安全網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)消防安全管理的全覆蓋。
四、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管工作。
加強(qiáng)對職業(yè)危害工作的宣傳教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的認(rèn)識和重視程度，努力消除監(jiān)管工作中的消極被動狀況。深入開展作業(yè)場所職業(yè)危害專項(xiàng)整治行動，督促相關(guān)企業(yè)停用或少用有毒、高毒物品，用低毒、無毒物品替代，逐步淘汰有毒、高毒物品，不斷改善職工生產(chǎn)工作環(huán)境；要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，完善落實(shí)聯(lián)席會議制度，明確職能和分工，密切配合，建立職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)與支撐機(jī)構(gòu)，積極開展技術(shù)服務(wù)工作。理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能，明確落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任，并按照國家要求配備必要的職業(yè)安全健康監(jiān)管執(zhí)法裝備、設(shè)備和儀器等；借專項(xiàng)整治行動的機(jī)會，在企業(yè)建立起企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員隊(duì)伍，確保職業(yè)健康監(jiān)管法律、政策、任務(wù)、目標(biāo)的落實(shí)。
五、要加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度
的執(zhí)法檢查工作要本著加大企業(yè)檢查頻次，擴(kuò)大檢查覆蓋，嚴(yán)格處罰的原則。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，對社會影響大，區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實(shí)行綜合治理，通過聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施的落實(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法合力。要將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)人、事故多發(fā)地區(qū)、安全生產(chǎn)管理薄弱單位作為行政執(zhí)法重點(diǎn)，集中力量、集中時(shí)間開展集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對事故發(fā)生單位整改和查處落實(shí)情況的檢查，對因隱患排查疏漏或整治不力而發(fā)生事故的，要從重處理；同時(shí)嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅處理有關(guān)事故責(zé)任單位和責(zé)任人。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)危化企業(yè)進(jìn)駐監(jiān)察員制度，明確崗位責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，真正起到關(guān)口前移，把隱患、事故排除在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。對新建、改建、擴(kuò)建的工程，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
六、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化全社會安全意識
要發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和電信、移動、聯(lián)通公司信息平臺作用，以宣傳“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念為中心，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報(bào)道，要把宣傳教育的落腳點(diǎn)放在基層、放在生產(chǎn)經(jīng)營單位、放在廣大群眾當(dāng)中。運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識。要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展形式多樣的宣傳活動，引導(dǎo)全社會關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作。要大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，年內(nèi)開展一次安全文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動。依法加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，全面提升各類人員的安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員持證上率。要嚴(yán)格行政審查，加強(qiáng)對全評價(jià)、培訓(xùn)、檢測等社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
七、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作
要不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，要完成《較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的修訂工作；按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對三大高危行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行備案登記。建立市、區(qū)、企業(yè)三級應(yīng)急預(yù)案管理體系。按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）的求，做好與區(qū)安委會成員單位應(yīng)急救援預(yù)案的銜接、審查、登記、建檔工作。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練作，通過演練，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和各級各類應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，依托大中型企業(yè)和社會救援力量，對現(xiàn)有各類應(yīng)急救援資源進(jìn)行登記建檔，盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ)，以社會專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及具有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。對沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的其他小型高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，要督促其與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。建立與消防部門的聯(lián)系制度，加快危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)。
第7篇：應(yīng)急局應(yīng)急救援工作方案范文
一、排查治理工作目標(biāo)
在20__年全市特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專項(xiàng)整治行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展事故隱患排查治理，狠抓隱患整改，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患的排查治理工作，認(rèn)真解決存在的突出問題，消除安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全隱患排查治理及重點(diǎn)監(jiān)控的長效機(jī)制，力爭特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率、事故結(jié)案率和隱患整改率達(dá)到省質(zhì)監(jiān)局要求，力爭特種設(shè)備安全生產(chǎn)控制考核目標(biāo)達(dá)到市安委會要求，杜絕較大以上事故，控制一般事故，確保全市特種設(shè)備的安全運(yùn)行。
二、排查治理工作依據(jù)
依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》、《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》等文件的要求，開展20__年特種設(shè)備隱患排查治理工作。
三、特種設(shè)備隱患定義
特種設(shè)備重大隱患是指《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定的嚴(yán)重事故隱患，即：
（一）使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備；
（二）使用的特種設(shè)備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的；
（三）使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢的特種設(shè)備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設(shè)備的；
（四）使用超期未檢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測判為不合格的特種設(shè)備的；
（五）使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備的；
（六）特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。
一般隱患是指除重大隱患以外的不符合規(guī)定的特種設(shè)備。
四、排查治理的范圍
對特種設(shè)備使用單位管理及其設(shè)備安全狀況進(jìn)行排查治理，重點(diǎn)是冶金起重機(jī)、簡易載貨升降機(jī)、電梯、“土鍋爐”、常壓鍋爐承壓使用、氣體充裝單位和涉及重大節(jié)日、重大活動的特種設(shè)備。
五、排查治理的主要內(nèi)容
（一）特種設(shè)備安全管理方面
1.使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或聘用專（兼）職管理人員情況。
2.使用單位安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況。
3.使用單位教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況。
4.使用單位設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況。
5.使用單位建立事故報(bào)告、處理、責(zé)任追究制度和執(zhí)行情況。
6.使用單位隱患治理、監(jiān)控情況。
7.使用單位應(yīng)急救援工作情況。
（二）特種設(shè)備安全狀況方面
1.使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗(yàn)和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗(yàn)，并檢驗(yàn)合格。
2.特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記，并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。
3.特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否按規(guī)定持有有效證件。
4.特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)），是否能有效工作。
5.特種設(shè)備的運(yùn)行是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄，是否在規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)行。
6.特種設(shè)備的維護(hù)是否經(jīng)過正常的維護(hù)保養(yǎng)，是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，對維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時(shí)、合理的處置。
7.生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)急救援能力，是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練，對應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求。
8.對雨雪冰凍、大風(fēng)等自然災(zāi)害損壞的特種設(shè)備是否已進(jìn)行必要的維修及檢驗(yàn)。
9.一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為：
（1）冶金起重機(jī)械使用單位是否將按期將整治要求落實(shí)到位；
（2）簡易升降機(jī)是否按要求治理到位；
（3）常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為；
（4）氫氧等氣體充裝單位是否設(shè)置防止可燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w的錯(cuò)裝和防止不相容氣體錯(cuò)裝的裝置；
（5）氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報(bào)廢氣瓶及鋼印標(biāo)記不清的氣瓶進(jìn)行充裝的情況，是否按規(guī)定對報(bào)廢氣瓶進(jìn)行處理；
（6）電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度，安全管理人員是否持證上崗；
（7）對租賃、承包經(jīng)營的大型游樂設(shè)施，場地提供單位是否已進(jìn)行統(tǒng)一管理，是否已落實(shí)設(shè)備運(yùn)營者的安全責(zé)任；
（8）長管拖車使用單位是否存在對拖車進(jìn)行非法改造的行為。
10.使用的特種設(shè)備是是否存在其它安全隱患。
六、排查治理工作階段劃分及重點(diǎn)
（一）第一時(shí)段（3月至4月）：圍繞奧運(yùn)會準(zhǔn)備工作，做好隱患排查治理。
1.組織發(fā)動開展隱患排查治理工作，制定方案，建立制度，落實(shí)專項(xiàng)資金。
2.對20__年隱患排查和專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的隱患，在4月初前整改到位；對難以整改到位的，要明確責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案等，并加強(qiáng)監(jiān)控措施。
3.對涉及重大活動的設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保重大活動期間的特種設(shè)備安全。
4.加強(qiáng)對電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設(shè)備隱患排查，對因雨雪冰凍等原因停產(chǎn)（用）設(shè)備進(jìn)行排查和檢驗(yàn)，以保證其安全運(yùn)行。
5.針對今年實(shí)行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場所的電梯、重要
旅游景點(diǎn)的大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道的安全檢查工作，保障春季旅游高峰期間的相關(guān)特種設(shè)備的安全運(yùn)行。6.對冶金起重機(jī)、簡易載貨升降機(jī)進(jìn)行再次排查和現(xiàn)場確認(rèn)，積極督促其整改，并加強(qiáng)監(jiān)控措施。
（二）第二時(shí)段（5月至9月）：確保奧運(yùn)會安全保障，做好隱患排查治理。
1.開展隱患排查治理“回頭看”活動。加強(qiáng)對社會影響大的設(shè)備、商（市）場、車站、機(jī)場、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)的安全檢查，檢查隱患治理是否到位。
2.在奧運(yùn)會進(jìn)行期間做好安全保障工作。建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，組織特種設(shè)備維護(hù)隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保設(shè)備正常運(yùn)行；確保發(fā)生故障的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行救援處置。
3.針對“六一”兒童節(jié)以及暑期旅游高峰期，在高溫多雨的氣候條件下，加強(qiáng)對游客集中的大型游樂園、嘉年華活動的排查，防止設(shè)備不巡檢運(yùn)行，超負(fù)荷、超時(shí)間運(yùn)行。
4.開展冶金起重機(jī)、簡易載貨升降機(jī)的集中治理，對未按國家質(zhì)檢總局《關(guān)于冶金起重機(jī)械整治工作有關(guān)意見的通知》（質(zhì)檢辦特〔20__〕375號）完成整改的冶金起重機(jī)、簡易載貨升降機(jī)，堅(jiān)決予以封停。
（三）第三時(shí)段（9月－12月）：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期和冬季雨雪天氣的環(huán)境，做好隱患排查治理。
1.針對“十一”黃金周，加強(qiáng)對人員密集場所的電梯、重要旅游景點(diǎn)的大型游樂設(shè)施的監(jiān)督檢查。
2.針對第四季度事故高發(fā)設(shè)備的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對起重機(jī)械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設(shè)備的監(jiān)督檢查。
3.在冬季對供暖（汽）的鍋爐、液化氣體儲配設(shè)備和公用管道進(jìn)行檢查，加大對“土鍋爐”及常壓鍋爐承壓使用的打擊力度。
4.認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作，檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改完成情況。
七、工作要求
（一）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識
20__年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是各級人大、政府和政協(xié)的“換屆之年”，也是舉世矚目的“奧運(yùn)之年”和改革開放30周年，做好特種設(shè)備安全，確保重大活動、重要時(shí)段的安全穩(wěn)定，是事關(guān)民生、事關(guān)社會和諧的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。組織開展特種設(shè)備隱患治理工作，是“治大隱患、防大事故”的重要舉措，是20__年開展特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專項(xiàng)整治行動的深入和繼續(xù)，是提高企業(yè)安全意識、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)察、增強(qiáng)把關(guān)能力、創(chuàng)建良好社會環(huán)境的需要。各縣（市、區(qū)）局要充分認(rèn)識隱患排查治理工作的重要性和必要性，增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識，使思想上更加重視、目標(biāo)上更加明確、行動上更加自覺、方法上更加科學(xué)、工作上更加扎實(shí)，切實(shí)抓出實(shí)效。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
市局成立特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。成員如下:
組長：__x
副組長：__x
辦公室主任：__x
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局特種設(shè)備安全監(jiān)察科
各縣（市、區(qū)）局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展隱患排查治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立特種設(shè)備隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，周密部署、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，形成以我為主、責(zé)任明確、各方聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的工作格局。要在20__年特種設(shè)備隱患排查和起重機(jī)械專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，針對本地區(qū)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取科學(xué)有效的工作方式，制定行之有效的工作方案。要圍繞不同重要時(shí)段的重點(diǎn)，加強(qiáng)對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患采取斷然措施，堅(jiān)決治理，不留后患。要按照國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》，對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備進(jìn)行重新確定，嚴(yán)格實(shí)施分級監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對隱患排查治理工作的層級督查和指導(dǎo)，對工作不認(rèn)真、走過場的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。
（三）督促企業(yè)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任
企業(yè)是特種設(shè)備隱患排查治理的主體，企業(yè)法定代表人和各級負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開展工作，完善企業(yè)安全管理制度，促進(jìn)安全主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。各縣（市、區(qū)）局要鞏固幫助指導(dǎo)使用單位規(guī)范化管理工作成果，繼續(xù)加大工作力度，督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、有關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和省局《關(guān)于下發(fā)%26lt;規(guī)范特種設(shè)備使用單位安全管理的指導(dǎo)意見%26gt;的通知》（贛質(zhì)技監(jiān)特發(fā)〔20__〕42號）的要求，廣泛發(fā)動職工群眾，組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真、仔細(xì)、全面地進(jìn)行隱患排查治理工作，不走過場、不留盲區(qū)、不存死角，對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改；對于一時(shí)難以整改到位的，要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位；對嚴(yán)重危及安全或企業(yè)拒絕整改的，要采取斷然措施，責(zé)令停止設(shè)備運(yùn)行，必要時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣?zé)令停產(chǎn)整頓。要完善各項(xiàng)管理制度，建立重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、事故報(bào)告和責(zé)任追究制度；制定有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行演練，切實(shí)提高企業(yè)自身的應(yīng)急救援能力。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)安全管理水平和隱患治理能力。
（四）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)
各縣（市、區(qū)）局要以“隱患治理年”為契機(jī)，結(jié)合“六一”特種設(shè)備安全法制宣傳主題活動和“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”活動，充分利用各類新聞媒體，加大隱患排查治理工作重要意義的宣傳力度，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動性和自覺性，推動全社會關(guān)注、支持、參與特種設(shè)備安全工作。要深入企業(yè)、深入廠礦、深入班組，積極開展特種設(shè)備安全宣傳教育、知識培訓(xùn)、法規(guī)規(guī)章宣貫及作業(yè)人員業(yè)務(wù)比武等活動，增強(qiáng)特種設(shè)備使用單位和作業(yè)人員做好隱患治理工作的主動性和自覺性。
（五）標(biāo)本兼治，進(jìn)一步完善長效機(jī)制
各縣（市、區(qū)）局要認(rèn)真吸取遼寧鐵嶺清河
第8篇：應(yīng)急局應(yīng)急救援工作方案范文
一、工作機(jī)構(gòu)
1學(xué)校成立安全事故應(yīng)急工作（救援）領(lǐng)導(dǎo)小組。各班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)治安維護(hù)、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查等善后工作。
二、學(xué)校突發(fā)安全事故種類
學(xué)校重大火災(zāi)安全事故，學(xué)校突發(fā)安全事故含學(xué)生擁擠踩踏事故。學(xué)校重大交通安全事故，學(xué)校重大危險(xiǎn)藥品安全事故，學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故，學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故，學(xué)校外出大型活動安全事故，學(xué)校外來暴力侵害事故，學(xué)校食物中毒安全事故，學(xué)校流行傳染疾病安全事故，其他重大安全事故。
三、工作職責(zé)
1當(dāng)遇到突發(fā)事件。開展重大安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理工作，控制事故的損失。
2組織召開處理突發(fā)事故工作會議。
3檢查督促各班做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、教學(xué)秩序等工作。
4及時(shí)與上級主管部門取得聯(lián)系。
5向上級部門報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急處理的信息。
6學(xué)校在事故發(fā)生后協(xié)調(diào)公安干警保護(hù)現(xiàn)場。維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。
7維護(hù)好救援秩序。
四、安全事故應(yīng)急方案
（一）學(xué)生擁擠踩踏事故
1針對近段來部分省市連續(xù)發(fā)生的幾次學(xué)生擁擠踩踏事故。各年級在近期要以主題班會、黑板報(bào)等形式對學(xué)生集中開展預(yù)防擁擠踩踏事故的專題教育。
2學(xué)校要從學(xué)生實(shí)際出發(fā)。不強(qiáng)調(diào)快速、整齊，適當(dāng)錯(cuò)開時(shí)間，上操、集合等上下樓梯的活動中，分年級逐次下樓，并安排教師在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序。
3學(xué)校要在教學(xué)樓樓梯間設(shè)置指示、警示標(biāo)志。告誡學(xué)生上下樓梯相互禮讓，靠右行走，遵守秩序，注意安全。
4發(fā)生事故。學(xué)校迅速組織教師指揮學(xué)生疏散，及時(shí)將事故信息逐級上報(bào)。
（二）重大火災(zāi)安全事故
1學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散。
2學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號。樓道間要有專人組織疏散，及時(shí)將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。
3嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火。及時(shí)報(bào)告119120等相關(guān)部門請求援助。
（三）重大交通安全事故
1學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段迅速將事故信息上報(bào)。
2學(xué)校要迅速搶救受傷師生。及時(shí)報(bào)警110119120等相關(guān)部門請求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場。
（四）危險(xiǎn)藥品安全事故
1學(xué)校危險(xiǎn)藥品要求專柜存放。
2實(shí)驗(yàn)操作過程中出現(xiàn)的安全事故。迅速將情況上報(bào)。
3最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救。保護(hù)好事故現(xiàn)場。
（五）工程建設(shè)、危房安全事故
1學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌。
2學(xué)校D級危房一律不允許使用。設(shè)有隔離欄。
3學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故。及時(shí)將事故信息上報(bào)。
4對受傷師生組織搶救。封閉事故現(xiàn)場。
（六）外出大型活動安全事故
1學(xué)校組織外出大型活動必須將申請書上報(bào)。
2若事故發(fā)生后。及時(shí)將事故信息上報(bào)。
3及時(shí)報(bào)警110120請求援助。
（七）外來暴力侵害事故
1學(xué)校外來的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者。應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校，并由門衛(wèi)向其發(fā)出警告。
2學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)。同時(shí)及時(shí)報(bào)警110120等相關(guān)部門請求援助。
3對受傷師生及時(shí)救治。
（八）食物中毒安全事故
1如發(fā)現(xiàn)食物中毒。及時(shí)報(bào)警110120等相關(guān)部門請求援助。
2積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
3封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
4配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查。
（九）流行傳染病安全事故
1學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生。有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2學(xué)校發(fā)生特殊傳染病。及時(shí)報(bào)警。
3學(xué)校對傳染病人所在教室及涉及的公共場所要及時(shí)消毒。防止疫情擴(kuò)散。
4及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)各級部門。
第9篇：應(yīng)急局應(yīng)急救援工作方案范文
（一）總體要求。緊緊圍繞建設(shè)幸福的總目標(biāo)，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅(jiān)持信息先行、快速反應(yīng)，牢牢掌握應(yīng)對突發(fā)公共事件的主動權(quán)；堅(jiān)持整合資源、強(qiáng)化能力，為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。
（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭到末，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)建立”：
1、建立“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位均成立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，落實(shí)工作制度。
2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位完成預(yù)案編制工作。
3、建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急工作機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力不斷增強(qiáng)，社會動員機(jī)制不斷完善。
4、建立具備信息、隊(duì)伍、物資、裝備等支撐的應(yīng)急保障平臺。完善各類安全隱患信息處理系統(tǒng)和突發(fā)事件監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級分類管理，及時(shí)預(yù)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件超前預(yù)警信息，全面加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等保障能力的建設(shè)。
5、建立強(qiáng)化全民公共安全意識和增強(qiáng)群眾自救互救的應(yīng)急宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。各應(yīng)急管理人員、相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%，提高廣大群眾的安全意識和自救互救能力。
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐，努力增強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置能力。
（一）建立健全應(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要落實(shí)具體工作人員，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位和措施到位，保證各項(xiàng)工作有效開展。單位要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人員和工作人員，按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。村（社區(qū)）要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人，做好群眾的組織、動員工作。機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。
（二）深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照預(yù)案編制規(guī)劃和上級要求，鎮(zhèn)各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家論證后，報(bào)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，提交鎮(zhèn)長辦公會議討論通過后頒布施行，進(jìn)一步完善各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！钡囊?，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）、學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實(shí)際、職責(zé)清晰、簡明扼要、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，著力抓好基層和重點(diǎn)部位預(yù)案建設(shè)，盡快構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案體系。，各村（社區(qū)）和各類企業(yè)單位要完成預(yù)案編制工作。具體框架可參照《村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》、《學(xué)校應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》和《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》（附件1）。同時(shí)，各單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督檢查。各村、各有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，規(guī)范預(yù)案的編制、審批、備案、修訂程序，把各類預(yù)案銜接好、管理好，加快應(yīng)急預(yù)案信息化步伐，提高應(yīng)急處置輔助決策水平。要針對本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)和職責(zé)落實(shí)。
（三）不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，整合我鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍資源，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。一要加強(qiáng)與民兵、公安消防等骨干隊(duì)伍的溝通和協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮其在應(yīng)急處置中的重要作用。二要加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。城管、建設(shè)、交通、農(nóng)服中心、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、供電、電信等部門和單位要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求，分別組建專業(yè)救援隊(duì)伍，并按規(guī)定購買人身意外傷害保險(xiǎn)。三要推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位要以社區(qū)民警、民兵、保安等為依托，組建專兼職應(yīng)急隊(duì)伍。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對和自我保護(hù)能力。各應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)要立即集結(jié)到位，開展先期處置。四要加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)不同突發(fā)事件應(yīng)對處置需求，從鎮(zhèn)各有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位選聘專業(yè)技術(shù)骨干，組建鎮(zhèn)應(yīng)急管理專家?guī)?，以滿足預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。
（四）加快應(yīng)急保障能力建設(shè)。加快應(yīng)急平臺與指揮系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息資源的整合與共享，形成覆蓋全鎮(zhèn)具備監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能的應(yīng)急管理平臺，形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。各村要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做好規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)施、公用衛(wèi)生設(shè)施和避難場所建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)和人口密集場所的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等安全設(shè)施建設(shè)。電信、自來水、電力等主管部門要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作；按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)校內(nèi)交通安全標(biāo)志設(shè)施建設(shè)和校車管理，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報(bào)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。
（五）強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和管理。建立鎮(zhèn)和基層單位應(yīng)急資源儲備制度。對現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲備進(jìn)行普查建檔，加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)；要加強(qiáng)對儲備物資動態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新；要豐富儲備方式，根據(jù)應(yīng)急處置的要求，實(shí)行實(shí)物儲備、市場儲備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲備有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲應(yīng)急物資。建立健全應(yīng)急物資綜合調(diào)度系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、市場調(diào)控與調(diào)用機(jī)制。充分發(fā)揮市場資源，完善應(yīng)急物資投放網(wǎng)絡(luò)，建立全鎮(zhèn)應(yīng)急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)運(yùn)工作機(jī)制。建立應(yīng)急物資儲備更新、輪換及損耗的補(bǔ)償政策和救災(zāi)物資社會捐贈機(jī)制，提高社會應(yīng)急救援物資緊急動員能力。
（六）積極開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、登記、整改和動態(tài)監(jiān)管制度，按照"誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)"的要求，層層建立排查責(zé)任制。各村、各有關(guān)部門要對各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)因素以及社會矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，對重點(diǎn)部位特別是自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、危險(xiǎn)品倉庫，以及“多合一”建筑等，建立隱患信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)應(yīng)急管理從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理。對排查出的隱患，要立即采取有效措施進(jìn)行整改，及時(shí)消除隱患；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的隱患，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改，明確相應(yīng)的責(zé)任人和整改進(jìn)度，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對問題多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)性大，自身難以完成整改的隱患，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報(bào)告，依法采取相應(yīng)措施確保穩(wěn)定。
（七）抓好信息報(bào)告和預(yù)警工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)向上級政府或應(yīng)急管理部門報(bào)告突發(fā)公共事件信息，各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可在總指揮同意后向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)公共事件信息，同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室?；鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。突發(fā)公共事件信息實(shí)行分級報(bào)告，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。一般及一般以上級別突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門必須在事件發(fā)生后第一時(shí)間將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)。同時(shí)，將情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。如遇特殊情況來不及形成文字材料的，必須通過電話口頭報(bào)告后及時(shí)以《專報(bào)信息》（附件2）形式報(bào)送文字材料。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)控制及變化情況。對性質(zhì)復(fù)雜且處置時(shí)間長的動態(tài)突發(fā)公共事件，要實(shí)行日報(bào)制度，必要時(shí)要隨時(shí)續(xù)報(bào)。應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門要對事件處置全過程進(jìn)行整體評估，15日內(nèi)將總結(jié)報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要建立和完善值班制度，村（社區(qū)）和企事業(yè)單位要值班值守，確保信息暢通。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)基層單位設(shè)立信息員，加強(qiáng)對信息員的培訓(xùn)，明確信息報(bào)告任務(wù)和方法。同時(shí)，探索建立社會公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬信息報(bào)告渠道，通過接報(bào)系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。著力加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺建設(shè)，整合公安、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國土、建設(shè)、水利、農(nóng)服中心、人防等部門資源，形成集約化的預(yù)警信息平臺，依托廣電、短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)，及時(shí)預(yù)警信息。
（八）全力做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位要根據(jù)預(yù)案立即組織應(yīng)急隊(duì)伍，以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)開展人身救援、組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)生，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。鎮(zhèn)村和各有關(guān)部門要根據(jù)突發(fā)事件分級分類標(biāo)準(zhǔn)，立即啟動相應(yīng)預(yù)案，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別，組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量，有序展開搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)等工作，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。上級政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作時(shí)，基層組織和單位要積極配合，做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要立即組織恢復(fù)重建工作，基層組織和單位要在鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查評估和制定實(shí)施重建規(guī)劃等各項(xiàng)工作。同時(shí)要加強(qiáng)政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉(xiāng)低保對象等群眾的困難，確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。
（九）加強(qiáng)評估和統(tǒng)計(jì)分析工作。建立應(yīng)急管理評估報(bào)告制度。各村、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，對照鎮(zhèn)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，定期從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急防范處置，以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理、科普宣教等方面對應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面分析評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，評估報(bào)告每年1月5日前報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。一般及一般以上級別突發(fā)事件應(yīng)對處置評估報(bào)告一事一報(bào)，由鎮(zhèn)各專項(xiàng)處理小組、各村、各單位在事件結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，國家和省、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。分析評估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經(jīng)濟(jì)安全事件五大類分組進(jìn)行，各組的參與部門負(fù)責(zé)編寫本部門突發(fā)事件評估報(bào)告和趨勢分析報(bào)告，牽頭部門負(fù)責(zé)匯總形成該類別突發(fā)事件應(yīng)對評估報(bào)告和趨勢分析報(bào)告。自然災(zāi)害組由民政牽頭，水利、國土、農(nóng)服中心、建設(shè)等單位參加；事故災(zāi)害組由安監(jiān)牽頭，農(nóng)經(jīng)中心、公安派出所、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工會、人防、供電等單位參加；公共衛(wèi)生事件組由衛(wèi)生牽頭，農(nóng)服中心等單位參加；社會安全事件組由公安牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、、外經(jīng)、民族宗教等單位參加；經(jīng)濟(jì)安全事件組由農(nóng)經(jīng)中心牽頭，物價(jià)、糧食、金融等單位參加。
（十）廣泛開展應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)教育工作。各村、各有關(guān)部門要針對不同對象，制訂宣傳、培訓(xùn)工作方案，建立多元化的應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，要將應(yīng)急管理知識納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，提高各級干部應(yīng)急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》列為“五五”普法重要內(nèi)容。人防等部門要加強(qiáng)人民群眾的公共安全教育和自救互救知識培訓(xùn)。教育部門要進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進(jìn)應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。村（社區(qū)）要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。
三、強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，努力形成全社會共同參與的強(qiáng)大合力。
（一）建立嚴(yán)格責(zé)任制度。要切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作責(zé)任制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中，并將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算支出范圍，保證應(yīng)急管理工作順利開展。要制定客觀、科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)和評估體系，將應(yīng)急管理工作開展情況作為綜合考核評價(jià)的內(nèi)容。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎(jiǎng)懲制度，對不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任，對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
