生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告范文

 

三明市生態(tài)環(huán)境局

關(guān)于永安市水東南高鋁粘土礦有限公司年采3.5萬噸耐火粘土、石墨礦擴(kuò)建工程

環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

 

永安市水東南高鋁粘土礦有限公司：

你公司報(bào)送的由三明市森宇環(huán)保科技有限公司編制的《永安市水東南高鋁粘土礦有限公司年采3.5萬噸耐火粘土、石墨礦擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡稱《報(bào)告書》）和要求審批的函收悉。報(bào)告書編制單位根據(jù)專家意見進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善?，F(xiàn)對《報(bào)告書》（報(bào)批本）批復(fù)如下：

一、2018年12月27日，三明市國土資源規(guī)劃所出具了《永安市水東南高鋁粘土礦有限公司水東南高鋁粘土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理土地復(fù)墾方案》（明國土資開發(fā)審[2018]13號），根據(jù)《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批管理規(guī)定》（閩環(huán)發(fā)〔2015〕

 

8號文），我局開展該項(xiàng)目的環(huán)評文件審查工作。

我局于2021年4月14日受理本報(bào)告書，并于4月14日至26日進(jìn)行受理公示（10個(gè)工作日）；于4月16日至22日進(jìn)行擬審批公示（5個(gè)工作日）；2次公示均在永安市人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行，公示期間我局未收到關(guān)于本報(bào)告書的意見。

二、本項(xiàng)目位于永安市安砂鎮(zhèn)曹田村，為擴(kuò)建項(xiàng)目。礦區(qū)由31個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈成，礦區(qū)面積1.727km2，開采規(guī)模為3萬噸/年耐火粘土、0.5萬噸/年石墨礦，開采標(biāo)高為+690米～+325米，礦山服務(wù)年限15年；采用露天+地下聯(lián)合開采方式。

項(xiàng)目在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書和本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)及污染防治措施后，我局同意你公司按照《報(bào)告書》中所列工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)對策措施及下述要求進(jìn)行擴(kuò)建。

三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）按“以新帶老”的原則，對原有礦山存在的環(huán)境問題進(jìn)行整改。

（二）落實(shí)《報(bào)告書》提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。占用的林地、土地面積不得超過相關(guān)部門的許可范圍。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，在取得水利、林業(yè)、應(yīng)急等相關(guān)部門的許可后方可建設(shè)。依照本項(xiàng)目礦山資源開發(fā)利用方案、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾方案及審查意見的要求，落實(shí)礦山生態(tài)治理與恢復(fù)專用資金和各項(xiàng)生態(tài)防治措施。

（三）落實(shí)《報(bào)告書》提出的施工期廢水、廢氣、噪聲、固體廢物及生態(tài)保護(hù)措施，減輕施工期對環(huán)境造成的影響。

（四）嚴(yán)格按照《報(bào)告書》提出的廢水及地下水防治措施，規(guī)范建設(shè)礦區(qū)排水系統(tǒng)、截排水溝、沉淀池、排污口，確保所有外排廢水達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目的建設(shè)不得對北區(qū)飲用水源造成影響。

（五）爆破、裝卸、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)過程應(yīng)按《報(bào)告書》要求采取噴霧灑水等降塵、除塵措施，運(yùn)輸車輛應(yīng)加蓋篷布及保持車身清潔并采取較低速度行駛以減少對運(yùn)輸沿線環(huán)境空氣的影響。

（六）合理安排生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間，采取有效的噪聲防治措施，控制采礦和運(yùn)輸噪聲對附近村莊居民生活造成影響。

（七）落實(shí)《報(bào)告書》提出的固體廢物防治措施。項(xiàng)目生產(chǎn)的廢土石及沉淀池污泥應(yīng)綜合利用。生活垃圾納入安砂鎮(zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)，定期由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門外運(yùn)進(jìn)行處置或無害化處理。

（八）落實(shí)《報(bào)告書》提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建設(shè)應(yīng)急事故池，并編制應(yīng)急預(yù)案報(bào)備生態(tài)環(huán)境部門。

四、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（一）廢水執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表1、4中一級標(biāo)準(zhǔn)。

（二）廢氣執(zhí)行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中表2標(biāo)準(zhǔn)。

（三）廠界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)。周邊建設(shè)施工噪聲執(zhí)行GB12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。

（四）一般固體廢物的貯存處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001) 及2013年修訂單。有新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施并依法開展自行驗(yàn)收及辦理排污許可證。

六、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)以及福建省委、省政府關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的要求，落實(shí)各項(xiàng)措施，配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)宣傳工作，定期企業(yè)環(huán)境信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；建立暢通的公眾參與平臺，及時(shí)解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)保保護(hù)要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

七、如工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批本工程的環(huán)境影響評價(jià)文件。

八、我局委托三明市永安生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)組織開展本項(xiàng)目 “三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。

               

 

 

                        三明市生態(tài)環(huán)境局   

                          2021年4月27日

 

 

 

  三明市生態(tài)環(huán)境局辦公室                 2021年4月27日印發(fā)

第2篇：生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：公路交通，生態(tài)環(huán)境，環(huán)境保護(hù)

 

引言：從20世紀(jì)80年代中期起，我國公路交通進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。單就新疆而言：目前全疆公路通車?yán)锍桃堰_(dá)8.6萬公里。

新疆公路交通進(jìn)入快速發(fā)展階段，公路建設(shè)對新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用，但它同時(shí)又是對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的行業(yè)之一?？萍颊撐模方煌?。。如此大規(guī)模的公路建設(shè)，必將會(huì)對給公路沿線地區(qū)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境及景觀環(huán)境帶來影響，并產(chǎn)生一系列環(huán)境問題。公路工程環(huán)境保護(hù)是以“公路工程與環(huán)境”這對矛盾為對象，以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)來調(diào)節(jié)與控制其對立統(tǒng)一關(guān)系。隨著公路交通事業(yè)發(fā)展，公路等級提高，人們對公路路域環(huán)境的要求也必須越來越高，公路建設(shè)對環(huán)境的影響應(yīng)是首要考慮問題。因此在公路建設(shè)項(xiàng)目各階段都必須注意環(huán)境保護(hù)。

l、公路建設(shè)項(xiàng)目決策階段環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)

公路工程建設(shè)項(xiàng)目在決策階段，必須嚴(yán)格把關(guān)，分析和預(yù)測公路建設(shè)對景觀及周圍環(huán)境的影響，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

1.1公路工程項(xiàng)目建議書階段

編制公路工程項(xiàng)目建議書，不但應(yīng)提出公路建設(shè)的規(guī)模，主要控制點(diǎn)，公路等級等對項(xiàng)目進(jìn)行概略的設(shè)計(jì)和估算。還要簡要評價(jià)公路建設(shè)對該區(qū)域社會(huì)環(huán)境影響、生態(tài)環(huán)境影響、環(huán)境空氣影響和環(huán)境噪音影響。

1.2公路工程項(xiàng)目可行性研究

編制公路工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，不但要對公路工程進(jìn)行簡要設(shè)計(jì)和估算，還要對該項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性；還必須編制環(huán)境影響報(bào)告書，對該項(xiàng)目從環(huán)境方面作可行性研究，首先從環(huán)保角度出發(fā)評價(jià)公路選線的合理性，對路線方案的可行性，公路建設(shè)將可能對沿線環(huán)境產(chǎn)生那些不利的影響。其次提出必要的環(huán)保措施，使項(xiàng)目對環(huán)境的不利影響減少到可接受的程度。第三預(yù)測項(xiàng)目環(huán)境影響程度和范圍為公路沿線發(fā)展規(guī)劃提出環(huán)境保護(hù)的依據(jù)。環(huán)境影響報(bào)告為建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的環(huán)保工程設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、’施工期和運(yùn)營期的污染防治措施及環(huán)境管理提供依據(jù)。按國家規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究階段完成，它對公路工程項(xiàng)目具有一票否決作用。

2、公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)

公路工程建設(shè)項(xiàng)目確定后，在公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，應(yīng)把公路主體設(shè)計(jì)與環(huán)保工程設(shè)計(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，在滿足路線設(shè)計(jì)規(guī)范的條件下，調(diào)查路線線位和高程，注意沿線的地形、植被特征及原有土體的面層結(jié)構(gòu)，盡量減少工程對環(huán)境的不良影響。在公路工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中注意公路線形、立體交叉口形式及收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)的結(jié)構(gòu)物與周圍的自然條件、人文環(huán)境相融合，滿足公路與環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求。在公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段還必須根據(jù)批準(zhǔn)的公路環(huán)境影響報(bào)告書對公路工程的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。按照以防為主、治為輔、防治結(jié)合的設(shè)計(jì)原則，制定環(huán)保工程、綠化工程、景觀保護(hù)利用方案，確定具體實(shí)施計(jì)劃。公路工程建設(shè)設(shè)計(jì)文件必須包括環(huán)境保護(hù)篇章，根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行環(huán)境污染防治及景觀與綠化設(shè)計(jì)，提出項(xiàng)目對環(huán)境不利影響的減緩、彌補(bǔ)和改造措施?？萍颊撐?，公路交通。?？萍颊撐模方煌?。。

2.1社會(huì)環(huán)境影響

社會(huì)環(huán)境影響應(yīng)考慮公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、居民生活質(zhì)量和房屋拆遷的影響、基礎(chǔ)設(shè)施的影響、資源利用的影響、景觀環(huán)境的影響。公路社會(huì)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)調(diào)查、收集公路沿線的土地資源、農(nóng)田水利設(shè)施、建筑物、行政區(qū)劃、人文景觀等社會(huì)環(huán)境及其遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行綜合分析，公路社會(huì)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)立足于對社會(huì)環(huán)境的發(fā)展和利用，使公路建設(shè)產(chǎn)生更多的社會(huì)效益。

2.2生態(tài)環(huán)境影響

公路生態(tài)環(huán)境影響包括野生植物與動(dòng)物及棲息地的影響、水土流失的影響、農(nóng)業(yè)土壤與農(nóng)作物中鉛含量的影響、水環(huán)境的影響?？萍颊撐?，公路交通。。公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)包括公路中線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地的保護(hù)設(shè)計(jì)。公路在選線時(shí)應(yīng)設(shè)法繞避生態(tài)環(huán)境中所列的保護(hù)對象。當(dāng)公路工程項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境中保護(hù)對象產(chǎn)生干擾時(shí)，必須結(jié)合受保護(hù)對象的特性提出保護(hù)方案，將不利影響減少到最低的限度。

2.3環(huán)境污染防治

公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染防治主要包括(1)噪音污染：公路運(yùn)營交通噪音、施工作業(yè)噪音對聲環(huán)境的影響；(2)煙塵污染：公路營運(yùn)車輛的尾氣、攪拌站的煙塵和施工揚(yáng)塵對環(huán)境空氣的污染；(3)水環(huán)境污染：公路服務(wù)區(qū)生活污水、路面徑流、施工廢水和工業(yè)廢渣等對水環(huán)境的污染；(4)垃圾對環(huán)境污染：施工過程中的廢棄物對景觀的污染。在設(shè)計(jì)階段對公路建設(shè)項(xiàng)目在施工和運(yùn)營中可能對環(huán)境產(chǎn)生的污染，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)，提出預(yù)防措施。

公路項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)貫穿于項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)的各個(gè)組成部分。從公路的路線設(shè)計(jì)、路基設(shè)計(jì)、橋涵設(shè)計(jì)、沿線設(shè)施設(shè)計(jì)直至路面設(shè)計(jì)都與環(huán)境保護(hù)或水土保持相關(guān)系；雖然公路各組成部分的設(shè)計(jì)已各成體系，有相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范，但公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須滿足《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》。

3、公路工程運(yùn)營、生產(chǎn)階段環(huán)境保護(hù)

公路在營運(yùn)期，其對環(huán)境的影響主要在于路基可能發(fā)生的崩塌、水毀、危險(xiǎn)品運(yùn)輸可能發(fā)生的泄露，汽車營運(yùn)產(chǎn)生的汽車尾氣和噪音污染以及公路附屬服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的固體廢棄物和污水。因此，營運(yùn)期的環(huán)境保護(hù)工作就是落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，進(jìn)行檢查監(jiān)督環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；完善環(huán)保設(shè)施及綠化設(shè)施，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果調(diào)整環(huán)境保護(hù)措施和實(shí)施方案。

以往有不少公路建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目決策階段沒有重視環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工中沒有采取相應(yīng)的環(huán)保措施，對環(huán)境造成一定的破壞，對可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。近年來，國家重視公路的建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，出臺了一系列相應(yīng)措施，特別是“三同時(shí)”的制度，在一定程度對環(huán)境資源保護(hù)起到了作用。

例如為了開發(fā)我國最大的高山冷水湖泊賽里木湖旅游資源，2003年交通廳投資4366萬元修筑環(huán)湖公路。為了將環(huán)湖公路建成環(huán)保路、生態(tài)路，在確定公路建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，交通廳聘請了自治區(qū)環(huán)保咨詢事務(wù)所對環(huán)湖公路項(xiàng)目進(jìn)行總體環(huán)境評估，編制了環(huán)境評價(jià)報(bào)告；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段根據(jù)批準(zhǔn)的公路環(huán)境影響報(bào)告書對公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，制定環(huán)保工程、綠化工程設(shè)計(jì)及景觀保護(hù)方案，使該項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件不但符合公路設(shè)計(jì)規(guī)范，還符合了環(huán)保要求。在工程招標(biāo)文件和工程施工合同中，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了明確的要求；在施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中重視環(huán)境保護(hù)并在將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列入工程監(jiān)理的制度和工作范疇，監(jiān)理人員一手抓工程進(jìn)度、質(zhì)量，一手抓環(huán)境保護(hù)；將環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)合同段和班組及個(gè)人；在丁程即將結(jié)束時(shí)，施工單位用了一個(gè)月的時(shí)間，對施工現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)性的整平、清運(yùn)、掩埋，對在施工中受到的草地播種草籽，恢復(fù)自然狀態(tài)?？萍颊撐?，公路交通。。

人類為了生存與發(fā)展，就要不斷地開發(fā)利用環(huán)境資源。公路建設(shè)必須注意環(huán)境保護(hù)。科技論文，公路交通。。公路建設(shè)者必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育等手段，按照國家的環(huán)境政策和有關(guān)法律從事開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”等制度去協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境三者的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告范文

（1.河南省環(huán)境工程評估中心，河南 鄭州 450008；

2.河南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，河南 鄭州 450002）

【摘要】依據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，分析了公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中存在的問題，從項(xiàng)目施工期環(huán)境影響難量化、環(huán)境影響的局限性、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系等方面分析了公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞 公路建設(shè)項(xiàng)目；竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；存在問題

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，是項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)[1]。但是，公路建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)距離長、項(xiàng)目占地多、建設(shè)周期長、內(nèi)容變更多等特點(diǎn)，就環(huán)境影響而言，其建設(shè)對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響與環(huán)境影響評價(jià)期間相比，也存在諸多變化。本文就公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要特點(diǎn)及存在問題進(jìn)行了初步探討，并提出幾方面應(yīng)對措施及建議。

1公路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)

1.1工程建設(shè)周期長

公路項(xiàng)目環(huán)評一般在項(xiàng)目可行性研究階段開展，項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于受項(xiàng)目環(huán)境特點(diǎn)、工程征地、地質(zhì)條件、管理要求以及項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、施工方案等眾多因素影響，往往要?dú)v時(shí)幾年，導(dǎo)致項(xiàng)目線路選擇、工程內(nèi)容、環(huán)保措施、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等會(huì)出現(xiàn)不同程度變更，以及由此變化而引發(fā)的新的環(huán)境影響問題。

1.2工程建設(shè)以生態(tài)影響為主[2]

公路屬于線性工程，是以生態(tài)環(huán)境影響為主的建設(shè)項(xiàng)目，施工占用大量土地，填方和挖方施工，主要對公路沿線兩側(cè)的環(huán)境造成影響。一方面造成地表植被或構(gòu)筑物破壞，導(dǎo)致水土流失、生境破壞、景觀破碎程度加深等，影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；另一方面，大面積的挖方填方施工，會(huì)引起巖體土體移動(dòng)、變形和破壞，增加了地質(zhì)脆弱帶邊坡的不穩(wěn)定性，易引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。

1.3公路交通環(huán)境影響范圍廣

公路項(xiàng)目突出特點(diǎn)表現(xiàn)在建設(shè)工期長、影響范圍廣，涉及的生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣、環(huán)境敏感目標(biāo)多，加上公路項(xiàng)目污染源具有流動(dòng)性，污染源強(qiáng)度會(huì)隨著地形、生態(tài)環(huán)境狀況的不同而不同，涉及到包括生態(tài)、生物、物理和化學(xué)等方面的影響。

1.4環(huán)保措施落實(shí)難度大

項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)通常是在可行性階段完成，項(xiàng)目線路選擇、工程內(nèi)容、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等會(huì)出現(xiàn)不同程度變更，致使公路項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí)工程概況會(huì)發(fā)生很大程度的變化，給環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)帶來一定的難度。

2公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查存在的問題

2.1施工期環(huán)境影響定量化難

公路建設(shè)項(xiàng)目施工期造成的環(huán)境影響是公路竣工驗(yàn)收調(diào)查的重要組成部分，其產(chǎn)生的影響如動(dòng)植物生境破壞、景觀割裂、水土流失、水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染等影響廣泛，是公路建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境產(chǎn)生影響的直接原因。雖然在環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，要求建設(shè)單位在施工期須進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時(shí)采取環(huán)境保護(hù)措施，避免發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染。但是大部分公路施工期未對施工產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測，致使公路竣工驗(yàn)收時(shí)只能通過各種調(diào)查方式或公眾參與方式對施工期產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行回顧性調(diào)查，做定性的調(diào)查，定性調(diào)查并不能真實(shí)、確切地反映施工期的環(huán)境影響。

2.2環(huán)境影響尚未全部顯現(xiàn)[3]

通常在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查期間，多數(shù)項(xiàng)目現(xiàn)狀車流量達(dá)不到運(yùn)營初期設(shè)計(jì)值，各敏感點(diǎn)噪聲影響尚不明顯，一般能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)單位不會(huì)對環(huán)評及批復(fù)所要求的降噪措施及時(shí)實(shí)施，而營運(yùn)期一旦全線貫通，車流量將會(huì)迅速增加，若敏感點(diǎn)噪聲出現(xiàn)超標(biāo)，將難以及時(shí)采取補(bǔ)救措施。公路項(xiàng)目對生態(tài)的影響是一種長期的累積影響，環(huán)保驗(yàn)收時(shí)公路項(xiàng)目試運(yùn)營時(shí)間短，對野生動(dòng)物的阻隔影響還未顯露，措施有效性難以驗(yàn)證，而環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)行的野外調(diào)查本身也有局限性。

2.3施工期環(huán)境監(jiān)理落實(shí)不夠

公路項(xiàng)目施工對沿線環(huán)境的擾動(dòng)影響較大，為確保設(shè)計(jì)、施工期環(huán)保措施能夠得到有效實(shí)施，加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理工作顯得尤為重要。目前，多數(shù)公路建設(shè)項(xiàng)目僅能提供施工期環(huán)?？偨Y(jié)報(bào)告，關(guān)于環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容缺乏針對性，未真正起到現(xiàn)場監(jiān)管的作用，難以作為項(xiàng)目通過環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù)。

2.4與環(huán)評單位缺乏信息交流

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的主要工作任務(wù)是驗(yàn)證環(huán)境影響評價(jià)的預(yù)測結(jié)果，落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)提出的環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理上的2個(gè)重要環(huán)節(jié)，環(huán)評單位與驗(yàn)收調(diào)查單位之間應(yīng)保持一定的信息交流。目前，項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收單位與環(huán)評單位信息交流還不夠，有時(shí)不能及時(shí)解決驗(yàn)收調(diào)查中存在的一些問題。

2.5無完整的環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系

公路竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的內(nèi)容涉及到區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)查、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、水土保持調(diào)查、景觀影響調(diào)查、交通噪聲影響調(diào)查、水環(huán)境影響調(diào)查、大氣環(huán)境影響調(diào)查等。目前并沒有完整的指標(biāo)體系來反映公路驗(yàn)收調(diào)查狀況，因此沒有完整的環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系來反映公路建設(shè)與環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系。

3對策及建議

3.1加強(qiáng)施工期管理和環(huán)境監(jiān)測

加強(qiáng)施工期管理和施工期的環(huán)境監(jiān)測。施工期環(huán)境監(jiān)測主要對施工期的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲影響進(jìn)行監(jiān)測，通過數(shù)據(jù)采集來考核建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求，以便于施工期環(huán)境管理有的放矢。通過施工期的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出公路建設(shè)施工期各種環(huán)境保護(hù)措施的效果，提高公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)調(diào)查的有效性。

3.2實(shí)施跟蹤監(jiān)測開展環(huán)境影響后評價(jià)

鑒于部分公路項(xiàng)目存在噪聲、生態(tài)影響尚未全部顯現(xiàn)的問題，提出如下建議：（1）環(huán)保驗(yàn)收階段要預(yù)留敏感點(diǎn)聲屏障位置和隔聲降噪資金，營運(yùn)期加強(qiáng)噪聲跟蹤監(jiān)測和環(huán)保監(jiān)督工作，一旦敏感點(diǎn)出現(xiàn)超標(biāo)，及時(shí)采取或增補(bǔ)降噪措施；（2）對于長期累積的生態(tài)影響，應(yīng)落實(shí)生態(tài)監(jiān)測計(jì)劃，在項(xiàng)目通過竣工環(huán)保驗(yàn)收后3～5年內(nèi)，委托專業(yè)單位適時(shí)開展生態(tài)累積影響后評價(jià)，對于后評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)問題，提出相應(yīng)補(bǔ)救措施。

3.3推進(jìn)環(huán)境監(jiān)理、完善全程管理體系[4]

建議完善現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)理的合法性。在現(xiàn)階段開展環(huán)境監(jiān)理工作的基拙上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定公路行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)場工作指南，完善技術(shù)指標(biāo)體系，明確環(huán)境監(jiān)理單位的相關(guān)職責(zé)。一定要構(gòu)建從環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監(jiān)理到環(huán)保驗(yàn)收、后評價(jià)的全程環(huán)境管理體系。

3.4加強(qiáng)環(huán)評與驗(yàn)收單位之間的交流、溝通

為了提高公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有效性，應(yīng)協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，環(huán)評提出的環(huán)保措施在設(shè)計(jì)中應(yīng)滿足竣工驗(yàn)收時(shí)達(dá)標(biāo)的要求，環(huán)保措施設(shè)計(jì)中應(yīng)滿足污染物監(jiān)測采樣的要求，生態(tài)環(huán)境本底值的調(diào)查、監(jiān)測應(yīng)涵蓋環(huán)保驗(yàn)收的范圍。反之，驗(yàn)收調(diào)查中提出的一些意見和建議也應(yīng)及時(shí)反映到日后的環(huán)評報(bào)告中。協(xié)調(diào)好環(huán)境影響評價(jià)與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收之間的關(guān)系，就能夠保證二者之間的順利交接，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，全面提高有效性。

3.5驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法多樣化

常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測方法主要應(yīng)用于大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)，而對于生態(tài)環(huán)境的調(diào)查往往是定性評價(jià)。因此應(yīng)針對竣工驗(yàn)收監(jiān)測指標(biāo)體系中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測因子，應(yīng)用遙感調(diào)查技術(shù)方法，對公路生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行驗(yàn)收。遙感調(diào)查宏觀、客觀、動(dòng)態(tài)，可以分析公路建設(shè)全過程中生態(tài)環(huán)境的變化，可以為竣工驗(yàn)收調(diào)查提供更全面真實(shí)的數(shù)據(jù)。采用多種驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法可以從不同的角度監(jiān)測驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系中的各種指標(biāo)數(shù)值增強(qiáng)驗(yàn)收調(diào)查的說服力度，提高環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查的有效性。

4結(jié)語

公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響范圍廣、影響因素多，致使項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收在環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)建立和驗(yàn)收技術(shù)方法中存在一定的難度。公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系主要是通過指標(biāo)體系定量地反映公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，包括生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境和噪聲環(huán)境方面的監(jiān)測內(nèi)容，通過合適的監(jiān)測因子客觀準(zhǔn)確地反映公路施工期和營運(yùn)期影響，為公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供依據(jù)。為了提高公路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有效性應(yīng)加強(qiáng)施工期管理、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測，采用多種驗(yàn)收調(diào)查技術(shù)方法，完善營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測以及協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)與環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

［1］國家環(huán)境保護(hù)總局.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法[EB/OL].law-lib.com/law/law view.asp?id=16978,2002-02-01.

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第4篇：生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境影響評價(jià)；技術(shù)基礎(chǔ)

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中起著舉足輕重的作用，貫穿整個(gè)環(huán)境影響評價(jià)的過程，是環(huán)境影響評價(jià)的第一手技術(shù)資料，同時(shí)也具有較強(qiáng)的監(jiān)督功能，只有認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測的重要性，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)這一主題，才能真正體現(xiàn)環(huán)境影響評價(jià)的重要意義。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)，首先必須要委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測部門對建設(shè)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量本底監(jiān)測，在環(huán)境本底值不超標(biāo)的情況下方可對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測和評價(jià)，并制定切合實(shí)際、可具操作性的監(jiān)測方案；建設(shè)項(xiàng)目主體工程與環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成并試運(yùn)行3個(gè)月后，必須對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測，以確保環(huán)境影響評價(jià)中規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到位；在項(xiàng)目運(yùn)行一段時(shí)間后，通過環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)法檢查及復(fù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行回顧性評價(jià)。總之，在整個(gè)環(huán)境影響評價(jià)的過程中都需要環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支持。

一、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中的主要任務(wù)

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的眼睛，是環(huán)境管理的依據(jù)。環(huán)境影響評價(jià)的目的就是要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及存在的主要環(huán)境問題，制定切合實(shí)際的環(huán)境保護(hù)措施，因地制宜實(shí)施環(huán)境監(jiān)測，以控制環(huán)境污染、防止環(huán)境質(zhì)量惡化、保障自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)工作階段，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中主要有兩個(gè)部分的內(nèi)容：

（一）調(diào)查階段的環(huán)境監(jiān)測

該階段的監(jiān)測主要是根據(jù)項(xiàng)目的評價(jià)等級、經(jīng)濟(jì)條件以及項(xiàng)目建成后對環(huán)境產(chǎn)生的主要影響，選擇適合的環(huán)境因子和特征污染因子，確定適合的監(jiān)測范圍，選擇正確的檢測方法，并制定一個(gè)較優(yōu)的監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由環(huán)境評價(jià)單位提供，監(jiān)測單位應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)評單位提供的監(jiān)測方案進(jìn)行監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測方案執(zhí)行確有困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)與環(huán)境評價(jià)單位進(jìn)行溝通調(diào)整。環(huán)境監(jiān)測的全過程應(yīng)嚴(yán)格遵循《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和質(zhì)量保證、質(zhì)量控制原則，正確反映環(huán)境質(zhì)量本底值及其時(shí)空變化。

（二）竣工驗(yàn)收過程中的監(jiān)測與調(diào)查

竣工驗(yàn)收監(jiān)測主要依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)管理進(jìn)行檢查、環(huán)境保護(hù)設(shè)備運(yùn)行效果進(jìn)行測試，對污染物達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行監(jiān)測，對環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測以及對周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。驗(yàn)收監(jiān)測一般應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75%以上的情況下進(jìn)行，監(jiān)測污染因子為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）和初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇中確定的污染因子，監(jiān)測過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的原則。

二、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)中的地位和作用

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價(jià)的基礎(chǔ)。環(huán)境影響評價(jià)是對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期，各種環(huán)境因素是否滿足環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目要求，則必須由環(huán)境質(zhì)量結(jié)果來表明，環(huán)境評價(jià)體系中環(huán)境要素是否可以滿足建設(shè)項(xiàng)目必須由環(huán)境監(jiān)測結(jié)果來支撐，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價(jià)體系中具有非常重要的地位。只有通過對建設(shè)項(xiàng)目擬建地進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，開展環(huán)境監(jiān)測，才能得到真實(shí)的環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，進(jìn)行正確的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)。

通過現(xiàn)狀調(diào)查、污染源分布情況和自然環(huán)境條件，預(yù)測污染物變化趨勢，為環(huán)境影響評價(jià)提供依據(jù)。通過對建設(shè)項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收和監(jiān)測，可驗(yàn)證建設(shè)項(xiàng)目的周圍環(huán)境是否能滿足環(huán)境管理的目標(biāo)要求，同時(shí)通過對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)報(bào)告的質(zhì)量檢驗(yàn)，這也是對環(huán)境評價(jià)部門的技術(shù)水平和工作質(zhì)量以及專業(yè)技術(shù)進(jìn)行定量考核、監(jiān)督與管理的必要手段。所以說，環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評價(jià)活動(dòng)，為環(huán)境影響評價(jià)提供基礎(chǔ)資料和評價(jià)依據(jù)。

三、環(huán)境監(jiān)測中存在的問題和建議

第5篇：生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告范文

第一條為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染，破壞生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)對環(huán)境有影響的新建、改建、擴(kuò)建、遷建、技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），適用本條例。

第三條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)行清潔生產(chǎn)，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源狀況、環(huán)境容量、生態(tài)狀況和國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)政策，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)控和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、國土資源、工商、建設(shè)、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作。

第二章環(huán)境影響評價(jià)

第六條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作，由持有國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第七條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境保護(hù)分類管理，具體辦法按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件實(shí)行分級審批，具體辦法由省人民政府制定。

第八條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)編制。

環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)、誠信的原則，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價(jià)范圍以及環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范，開展環(huán)境影響評價(jià)工作，并對環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。

需經(jīng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)發(fā)展改革部門審批前，報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件；需經(jīng)核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)前，報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件；需要備案的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目備案后開工建設(shè)前，報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件；鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前，報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。

對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)或環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)審批的，發(fā)展改革部門不予辦理項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)手續(xù)，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照，建設(shè)部門不予辦理施工許可，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十條建設(shè)項(xiàng)目禁止采用國家和本省明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝。

建設(shè)項(xiàng)目污染物排放，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，重點(diǎn)污染物排放量應(yīng)當(dāng)符合總量控制的要求。

建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境有影響的，應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)與補(bǔ)償措施，預(yù)防、控制和減輕對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局，必須符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃以及環(huán)境功能區(qū)劃的要求。

在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目。

第十二條化工、石化類及其他存在有毒有害物質(zhì)等可能對環(huán)境造成重大危害的建設(shè)項(xiàng)目，在其環(huán)境影響評價(jià)文件中，必須有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的內(nèi)容。

第十三條除國家規(guī)定需要保密的情形外，需要編制環(huán)境影響報(bào)告書或者位于環(huán)境敏感區(qū)、人口稠密區(qū)需要編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批或者重新審核環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，可以舉行聽證會(huì)、論證會(huì)或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見，有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)信息和審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公開。

第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，應(yīng)當(dāng)按照法定期限，遵循便民的原則，公開辦事程序，提高辦事效率，方便公民、法人和其他組織。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得為建設(shè)單位指定環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)，審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，不得收取任何費(fèi)用。

第十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分級審批權(quán)限對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行審批，不得越權(quán)審批。

上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。

上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審批決定不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成其自行糾正。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批文件應(yīng)當(dāng)向上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第三章環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和施工

第十六條建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十七條建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)單位提供建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見。

建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見，按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

對應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得環(huán)境影響評價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。

從事環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)、施工的單位必須具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)，并對環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見，在建設(shè)項(xiàng)目施工期間落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施。

施工單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，對施工中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲、振動(dòng)等污染，以及因施工對自然、生態(tài)環(huán)境造成的破壞，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防治措施。

對已經(jīng)造成的污染或者破壞，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以修復(fù)、整治或者給予補(bǔ)償。

第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未按環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)告。

第四章環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請竣工驗(yàn)收。

第二十一條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)前向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后二十日內(nèi)組織對環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，符合試生產(chǎn)條件的，方可投入試生產(chǎn)；不符合試生產(chǎn)條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以整改。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

第二十二條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)查，防止發(fā)生環(huán)境污染事故。

第二十三條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）；對生態(tài)環(huán)境有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）。

受委托的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀、公正地開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測、調(diào)查工作，并對驗(yàn)收監(jiān)測、調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十四條進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自投入試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請?jiān)擁?xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請之日起三十日內(nèi)，完成驗(yàn)收。

第二十六條環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后排放污染物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的驗(yàn)收文件申領(lǐng)排污許可證。

第五章法律責(zé)任

第二十七條建設(shè)單位未依法報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件或者報(bào)批后未獲批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條的規(guī)定處罰。

建設(shè)單位未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件，建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)使用的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)使用，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。其中，屬于國家允許建設(shè)的項(xiàng)目，責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)；屬于國家禁止建設(shè)的項(xiàng)目，由有管轄權(quán)的縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除。

第二十八條環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價(jià)文件失實(shí)的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以通報(bào)批評，并建議國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法予以處罰。

第二十九條建設(shè)單位不向設(shè)計(jì)單位提供環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

設(shè)計(jì)單位接到環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見后，未按照環(huán)境影響評價(jià)文件和審批意見設(shè)計(jì)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十條建設(shè)項(xiàng)目采用國家和本省明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝的，審批機(jī)關(guān)不得組織環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收，并責(zé)令其停止生產(chǎn)使用，由縣級以上發(fā)展改革部門責(zé)令限期拆除。

第三十一條建設(shè)項(xiàng)目擅自投入試生產(chǎn)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止試生產(chǎn)，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間污染物排放超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止試生產(chǎn)，限期整改；在試生產(chǎn)期間造成污染事故的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十二條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)超過三個(gè)月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處五萬元以下的罰款；不停止試生產(chǎn)的，由審批機(jī)關(guān)報(bào)同級人民政府予以關(guān)閉。

第三十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門、其他行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法審批或者越權(quán)審批環(huán)境影響評價(jià)文件的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的；

第6篇：生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]環(huán)境影響評價(jià)；環(huán)境工程設(shè)計(jì)；關(guān)系

中圖分類號：TM782 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0261-01

[Abstract]Since the reform and opening up， the national economy has been growing at the expense of ecological environment. In this regard， our party and the government put forward the concept of energy saving and environmental protection， the implementation of a series of work to improve the environment. Under such circumstances， we should attach great importance to environmental impact assessment， optimize the design of environmental engineering， and strive to improve and maintain the ecological environment. This paper will focus on the analysis of the relationship between environmental impact assessment and environmental engineering design， so as to provide reference for environmental impact assessment workers.

[Key words]environmental impact assessment； environmental engineering design； relationship

當(dāng)前大量的環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害自然生態(tài)的平衡，使得人類社會(huì)的生產(chǎn)生活不可避免地遭受影響，這不利于人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一宏偉目標(biāo)。為了改變此種局面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境工程設(shè)計(jì)的研究，明確當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)而合理建設(shè)環(huán)境工程，加強(qiáng)對環(huán)境污染問題的治理與預(yù)防，積極改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，使人與自然環(huán)境和諧相處。由此看來，強(qiáng)化環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境工程設(shè)計(jì)有著較高的現(xiàn)實(shí)意義。

一、環(huán)境影響評價(jià)與環(huán)境工程設(shè)計(jì)

（一）環(huán)境影響評價(jià)

環(huán)境影響評價(jià)涉及的內(nèi)容較多，主要包括工程分析、建設(shè)項(xiàng)目概況、環(huán)境影響預(yù)測、清潔生產(chǎn)分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境投資評估、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、污染防治措施、環(huán)境管理等。這使得環(huán)境影響評價(jià)是從維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡為出發(fā)點(diǎn)，意在探索切實(shí)有效的環(huán)境預(yù)防與治理的對策，從而改善和維護(hù)生態(tài)環(huán)境，而不是局限于污染物治理。

目前，負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價(jià)的持有甲級評價(jià)證書的研究院、設(shè)計(jì)院及高等院校等，組織或機(jī)構(gòu)，其符合環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)要求，即具備試驗(yàn)或測試的實(shí)驗(yàn)室，在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)的前沿項(xiàng)目的研究，這使得以上組織或機(jī)構(gòu)掌握少污染技、環(huán)境污染的防治措施等。當(dāng)然，也有部分設(shè)計(jì)研究院并沒有對環(huán)境影響評價(jià)予以高度重視，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)展開環(huán)境影響評價(jià)，更沒有征求廣大群眾的建議，致使《環(huán)境影響報(bào)告書》準(zhǔn)確性、有效性不高，不能作為環(huán)保工程建設(shè)的參考資料。由此看來，要想進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，良好的維護(hù)生態(tài)環(huán)境，我們需要在環(huán)境影響評價(jià)方面付出更多的心血與精力，不斷提高環(huán)境影響評價(jià)水平[1]。

（二）環(huán)境工程設(shè)計(jì)

依據(jù)環(huán)境影響評價(jià)展開的環(huán)境工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮其一般屬性和特殊性，進(jìn)而科學(xué)合理的展開設(shè)計(jì)工作。參考相關(guān)資料對環(huán)境工程設(shè)計(jì)的了解與分析，確定環(huán)境工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要有：1）將環(huán)境科研成果予以合理規(guī)劃與表現(xiàn)，最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。2）無論是新工程建設(shè)還是改舊拓建工程，在環(huán)境工程方面所投入的資金都是比較多的，并且環(huán)境工程的設(shè)計(jì)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高。3）作為環(huán)境工程設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，“環(huán)境”的良好體現(xiàn)與呈現(xiàn)尤為重要，需要設(shè)計(jì)者予以高度重視，并且在具體設(shè)計(jì)之中運(yùn)用切實(shí)有效的技術(shù)手段，如節(jié)能技術(shù)、少污染技術(shù)等，使環(huán)境工程所創(chuàng)造的社會(huì)效益更高。4）因環(huán)境工程的特殊性所致，使環(huán)境工程建設(shè)之中可能存在較多的不利因素，容易造成環(huán)境工程質(zhì)量不佳。為了避免此種情況的發(fā)生，在具體進(jìn)行環(huán)境工程設(shè)計(jì)的過程中，需要周密地考量可能存在的不利因素，進(jìn)而合理規(guī)劃環(huán)境工程各個(gè)方面，提高環(huán)境工程的安全系數(shù)。5）環(huán)境工程設(shè)計(jì)中，還需要根據(jù)設(shè)計(jì)需求來配備專業(yè)人員和設(shè)計(jì)人員，保證的專業(yè)人員能夠給予設(shè)計(jì)人員技術(shù)上的支持，努力提高環(huán)境工程設(shè)計(jì)方案的有效性[2]。

（三）環(huán)境影響評價(jià)與環(huán)境工程設(shè)計(jì)的關(guān)系

基于對環(huán)境影響評價(jià)與環(huán)境工程設(shè)計(jì)的了解，確定環(huán)境影響評價(jià)與環(huán)境工程設(shè)計(jì)是息息相關(guān)的。其中，環(huán)境影響評價(jià)是環(huán)境工程設(shè)計(jì)的參考依據(jù)，而環(huán)境工程設(shè)計(jì)則是能夠?yàn)榄h(huán)境影響評價(jià)展開提供對象，確定環(huán)境影響評價(jià)的作用與意義。才能。當(dāng)然，要想使環(huán)境影響評價(jià)能夠充分發(fā)揮作用，需要對環(huán)境工程設(shè)計(jì)所在地區(qū)的環(huán)境予以調(diào)查和u價(jià)，分析環(huán)境工程對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響情況，以便提出切實(shí)有效的環(huán)境預(yù)防和治理措施。而要想使環(huán)境工程設(shè)計(jì)能夠充分發(fā)揮作用，需要制定合理的、科學(xué)的、有效的污染防治流程，尤其是環(huán)境工程建設(shè)的過程中所產(chǎn)生的廢棄物要符合國家及地方相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)；注意完善和補(bǔ)充環(huán)境工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使之所消耗的成本較低、改善環(huán)境的效果佳。

二、提高環(huán)境影響評價(jià)效果的建議

基于對環(huán)境影響評價(jià)與環(huán)境工程設(shè)計(jì)的了解，確定環(huán)境影響評價(jià)的高低直接決定環(huán)境工程設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理。為了使環(huán)境工程設(shè)計(jì)能夠有效參考環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價(jià)予以優(yōu)化，即完善環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)法律規(guī)范、完善環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則體系、提高評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性等[3]。

結(jié)束語

環(huán)境污染已經(jīng)不可避免的影響到人們生產(chǎn)生活的情況下，越來越多的國民意識到環(huán)境保護(hù)的重要性。這使得我黨和政府在改善環(huán)境方面下足功夫。基于本文一系列的分析，確定環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境工程建設(shè)在改善環(huán)境之中扮演著十分重要的角色，良好的展開環(huán)境影響評價(jià)可以為環(huán)境工程設(shè)計(jì)提供重要參考依據(jù)，進(jìn)而優(yōu)化設(shè)計(jì)環(huán)境工程，使之能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為更好的改善和維護(hù)環(huán)境而努力。

參考文獻(xiàn)

[1] 梁群喜.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)與竣工環(huán)境保護(hù)關(guān)系的協(xié)調(diào)[J].城市地理，2015，11（6）：128～129.

[2] 李存弟，梁群喜.淺談我國化工項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的要點(diǎn)及應(yīng)注意的問題[J].科學(xué)導(dǎo)報(bào)，2015，5（20）：87～88.

[3] 張金香，王德軒.環(huán)境影響評價(jià)中的公眾參與機(jī)制研究[J].中國環(huán)境管理，20l3（6）：23―26.

第7篇：生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：水利水電；生態(tài)環(huán)境；影響及對策

        1  水利工程建設(shè)對自然環(huán)境的影響

        水利水電工程通常不直接產(chǎn)生污染問題，屬非污染生態(tài)項(xiàng)目，其影響的對象主要為區(qū)域生態(tài)環(huán)境。水利水電工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因子，受影響的性質(zhì)多數(shù)為不利影響；壩下游區(qū)的環(huán)境影響主要源于大壩調(diào)蓄引起的水文情勢變化，受影響的主要是水文、河勢、水溫、水質(zhì)、水生生物、濕地資源、入海河口生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因子，影響的性質(zhì)有利有弊，影響的時(shí)間一般是長期的，影響的范圍因區(qū)域的特點(diǎn)不同各異，有時(shí)可延伸至河口區(qū)。水利水電工程的環(huán)境影響，有些是不可避免的，有些通過采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環(huán)境管理是避免或減小工程不利環(huán)境影響的有效方式，而環(huán)境監(jiān)測則可為工程的環(huán)境管理提供依據(jù)。因此，制訂水利水電工程的環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃是工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，在項(xiàng)目可行性研究階段的環(huán)境影響報(bào)告書和初步設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)初步設(shè)計(jì)中均需要詳細(xì)地?cái)M訂并列出有關(guān)內(nèi)容。

        2  水利水電工程對環(huán)境影響的具體問題分析

        2.1 因水庫淹沒，庫區(qū)移民安置中毀林開荒將造成水土流失。因安置不當(dāng)及生活環(huán)境改變，移民生活不安定會(huì)產(chǎn)生一些社會(huì)問題。在我國人多、耕地少的條件下，應(yīng)盡量減少水庫的淹沒損失，對庫區(qū)內(nèi)盡在高水位時(shí)才被淹沒的土地適當(dāng)采取措施加以利用。

        2.2 水庫蓄水后，有可能引起庫岸崩坍，誘發(fā)地震等。此外，河流情勢變化對壩下與河口水體生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生潛在影響。岸坡浸水后，巖體的抗剪強(qiáng)度降低，在水庫水位降落時(shí)，有可能因喪失穩(wěn)定而坍滑。將給工程的正常施工和運(yùn)行帶來極為不利的后果。

        2.3 水庫蓄水后，會(huì)引起庫周圍地下水位抬高，導(dǎo)致土地鹽堿化等。

        2.4 水庫蓄水后，因水流變緩，水體稀釋擴(kuò)散能力降低，水體中污染物濃度增加，庫尾與一些庫灣易發(fā)生富營養(yǎng)化。

        2.5 一些水庫蓄水后，水溫結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，可能出現(xiàn)分層，對下游農(nóng)作物產(chǎn)生危害。

        2.6 水庫淹沒會(huì)影響陸生生物的生活環(huán)境；修壩對水生生物特別是洄游性魚類將產(chǎn)生直接影響。

        3  減小水利水電工程對環(huán)境的影響，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的對策

        3.1 建立環(huán)境影響評價(jià)制度。環(huán)境影響評價(jià)制度是指在某地區(qū)進(jìn)行可能影響環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動(dòng)之前，對其活動(dòng)可能造成的周圍地區(qū)環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評價(jià)，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對策，以及制定相應(yīng)方案。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、水利建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要手段，水利工程建設(shè)項(xiàng)目不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，而且要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，并提出防治措施。通過環(huán)境影響評價(jià)，可以為水利工程建設(shè)項(xiàng)目合理選址提供依據(jù)，防止由于布局不合理給環(huán)境帶來難以消除的損害。在進(jìn)行水利工程建設(shè)前，首先要進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查，對當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進(jìn)行調(diào)查。其次就是根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測，對擬建水利工程建設(shè)可能對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境能造成的影響進(jìn)行預(yù)測，并預(yù)測造成影響的程度。最后對擬建水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評價(jià)，對水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評價(jià)就是通過一定的原則和方法，從整體上評價(jià)擬建工程的各要素和過程可能對環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據(jù)。

  3.2 把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程建設(shè)中，我們要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程的設(shè)計(jì)階段，我們應(yīng)本著和諧發(fā)展的理念，為植物生長和動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件，同時(shí)為魚類產(chǎn)卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設(shè)階段，應(yīng)優(yōu)先考慮采用環(huán)保的技術(shù)措施，在水利工程建設(shè)時(shí)，要采用有利于植物生長、動(dòng)物成長的環(huán)保材料。在水利工程完成階段，應(yīng)建立水利工程環(huán)境影響監(jiān)測和反饋機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行環(huán)境跟蹤評價(jià)，發(fā)現(xiàn)有明顯不良影響的，應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施，把破壞程度降到最低水平。

        3.3 盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。為防止和緩解水利工程建設(shè)對該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)平衡的破壞，應(yīng)盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由于水利工程的建設(shè)對該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)造成很大的影響，尤其是對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的破壞，而且依靠當(dāng)?shù)刈陨淼哪芰茈y使生態(tài)得到平衡，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。因此，在水利工程建設(shè)建設(shè)方面，應(yīng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持“誰損害，誰補(bǔ)償”的原則，明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w及補(bǔ)償?shù)姆秶Ｔ谶M(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)在水利工程建設(shè)資金中提留一部分資金，用于對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)進(jìn)行補(bǔ)償，來改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。可以說構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，還原生態(tài)以價(jià)值，不僅是緩解水利工程在建設(shè)過程中對環(huán)境的破壞，而且也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，符合構(gòu)建和諧社會(huì)的精神。

第8篇：生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；環(huán)境監(jiān)測；建設(shè)項(xiàng)目管理；環(huán)境評價(jià)；研究

收稿日期：2011-05-12

作者簡介：羅淑華（1975―），男，四川大竹人，工程師，主要從事環(huán)境影響評價(jià)工作。

中圖分類號：X827

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944（2011）06-0073-02

1 環(huán)境影響評價(jià)概述

環(huán)境保護(hù)已成為各級政府部門正在面對和需要加以解決的問題。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境科學(xué)的一個(gè)重要分支,是在環(huán)境分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門學(xué)科,是運(yùn)用分析、測試等科學(xué)手段,對影響環(huán)境質(zhì)量的狀況通過數(shù)據(jù)來表明其污染程度及變化趨勢的,在環(huán)境保護(hù)中起著舉足輕重的作用。

環(huán)境監(jiān)測（environmental monitoring）是以環(huán)境分析為基礎(chǔ)內(nèi)容,主要研究環(huán)境質(zhì)量變化和描述環(huán)境狀態(tài)與演化、科學(xué)預(yù)報(bào)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展趨勢的一門科學(xué)。環(huán)境檢測的過程一般為接受任務(wù),現(xiàn)場調(diào)查和收集資料,監(jiān)測計(jì)劃設(shè)計(jì),優(yōu)化布點(diǎn),樣品采集,樣品運(yùn)輸和保存,樣品的預(yù)處理,分析測試,數(shù)據(jù)處理,綜合評價(jià)等。環(huán)境監(jiān)測的目的主要為環(huán)境保護(hù)提供宏觀和微觀2個(gè)層面的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量科學(xué)數(shù)據(jù),并為科學(xué)決策提供可靠的技術(shù)保障和科學(xué)依據(jù)。

環(huán)境影響評價(jià)簡稱環(huán)評,英文縮寫EIA,即Environmental Impact Assessment,是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防止對策和措施。

環(huán)評是指對擬議中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)計(jì)劃和國家政策實(shí)施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響（后果）進(jìn)行的系統(tǒng)性識別、預(yù)測和評估。環(huán)評的根本目的是鼓勵(lì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素,最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類活動(dòng)。環(huán)評的過程包括一系列的步驟,這些步驟按順序進(jìn)行。在實(shí)際工作中,環(huán)評的工作過程可以不同,而且各步驟的順序也可變化。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)評中的重要環(huán)節(jié),貫穿環(huán)評的整個(gè)過程。只有通過開展環(huán)境監(jiān)測,才能掌握真實(shí)的現(xiàn)狀和數(shù)據(jù),做到心中有數(shù)。監(jiān)測人員通過分析污染特點(diǎn)、分布情況和環(huán)境條件,為環(huán)評提供依據(jù),驗(yàn)證或調(diào)試評價(jià)預(yù)測模型,為擬建項(xiàng)目優(yōu)化布局和項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃提供準(zhǔn)確依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,才能形成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告。

2 環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)容和原則

2.1 環(huán)境監(jiān)測的基本內(nèi)容

基本上適應(yīng)所有可能對環(huán)境造成顯著影響的項(xiàng)目,并能夠?qū)λ锌赡艿娘@著影響做出識別和評估；對各種替代方案（包括項(xiàng)目不建設(shè)或地區(qū)不開發(fā)的情況）、管理技術(shù)、減緩措施進(jìn)行比較；生成清楚的環(huán)境影響報(bào)告書（EIS）,以使專家和非專家都能了解可能影響的特征及其重要性；包括廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序；及時(shí)、清晰的結(jié)論,以便為決策提供信息。

2.2 調(diào)查階段監(jiān)測

這一階段主要是調(diào)查摸排,環(huán)境監(jiān)測主要是根據(jù)項(xiàng)目的評價(jià)等級、經(jīng)濟(jì)條件以及對環(huán)境產(chǎn)生的主要影響,并結(jié)合周圍的情況和區(qū)域環(huán)境容量,選擇適合的監(jiān)測方案。特別是在環(huán)保問題日益敏感的今天,對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。同時(shí),在制定監(jiān)測方案過程中要確定費(fèi)用、優(yōu)先污染物分析、時(shí)間段等,并形成方案,使相關(guān)人員都做到心中有數(shù),有序執(zhí)行。

2.3 竣工驗(yàn)收監(jiān)測

這一階段主要是竣工驗(yàn)收,環(huán)境監(jiān)測與調(diào)查的主要內(nèi)容有設(shè)備管理檢查、設(shè)備運(yùn)行效果測試、污染物排放監(jiān)測、環(huán)境投訴等。通常來說,竣工驗(yàn)收監(jiān)測,要在機(jī)器設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)當(dāng),生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)要求的情況下進(jìn)行,確保質(zhì)量和效果。

3 結(jié)語

環(huán)境保護(hù)越來越成為一個(gè)全社會(huì)都關(guān)注的熱門問題,然而在環(huán)境監(jiān)測中,由于人員、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等的原因,環(huán)評單位對環(huán)評過程中的一些監(jiān)測工作進(jìn)行壓縮或省略,為了趕進(jìn)度,監(jiān)測單位對于某些監(jiān)測項(xiàng)目的分析未嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)的要求來嚴(yán)格執(zhí)行。比如,在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面,由于基層監(jiān)測機(jī)構(gòu)在監(jiān)測方法、監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測力量及數(shù)據(jù)表述形式等方面的存在一些問題,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的大多數(shù)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)評走形式的多或者環(huán)評不準(zhǔn)確、不科學(xué)。這些問題的存在使得環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高,不能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢,從而影響環(huán)評報(bào)告的質(zhì)量。

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作,要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測單位對環(huán)評過程中監(jiān)測工作的認(rèn)識。環(huán)境影響評價(jià)的根本目的是鼓勵(lì)在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素,最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類活動(dòng)。必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。

要從思想上認(rèn)識環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)評的重要性,尤其是加強(qiáng)對環(huán)境本底值的監(jiān)測,為擬建項(xiàng)目的環(huán)保審批提供數(shù)據(jù),確保對擬建項(xiàng)目在環(huán)保審批上的嚴(yán)格把關(guān)。要完善環(huán)境評價(jià)報(bào)告書評審責(zé)任規(guī)范制度。在環(huán)境評價(jià)報(bào)告書和環(huán)境評價(jià)大綱審查時(shí),要求環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專家參加,評審監(jiān)測內(nèi)容。要建立并落實(shí)環(huán)境評價(jià)時(shí)間、難度和經(jīng)費(fèi)的制約機(jī)制。項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)等級應(yīng)與其評價(jià)時(shí)間、工作量及經(jīng)費(fèi)相關(guān),評價(jià)時(shí)間進(jìn)度應(yīng)作為一個(gè)評審條件,杜絕速戰(zhàn)速?zèng)Q、急功近利的不良行為。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測方案計(jì)劃時(shí)間和預(yù)算相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),確保環(huán)境監(jiān)測工作順利進(jìn)行,充分發(fā)揮其在環(huán)評中的重要作用。要在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面積極應(yīng)用ES、RS、GIS等新技術(shù),準(zhǔn)確測定監(jiān)測點(diǎn)位,精確采集監(jiān)測數(shù)據(jù),繪制生態(tài)片圖,為項(xiàng)目的環(huán)評提供數(shù)據(jù)資料。

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第9篇：生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：城市總體規(guī)劃；環(huán)境影響評價(jià)

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）07-0084-03

我國城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)立足于環(huán)境問題的整體性和根本性，是一種戰(zhàn)略性的環(huán)境影響評價(jià)。它不是代替項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)，而是解決規(guī)劃階段與環(huán)境相關(guān)的問題，對決策階段進(jìn)行改進(jìn)，以此來提高生活水平，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)。

1 城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的重要性

城市規(guī)劃是指城市為了達(dá)成某一目標(biāo)而預(yù)先計(jì)劃運(yùn)營步驟并且不斷實(shí)踐的過程，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，也是城市戰(zhàn)略的代表。城市規(guī)劃的目標(biāo)是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，但是，城市規(guī)劃的運(yùn)營對城市生態(tài)、布局等方面產(chǎn)生一定的環(huán)境影響，這種影響在規(guī)劃自身中沒有系統(tǒng)分析，更沒有修正制度，只能等待下一次規(guī)劃來解決這次規(guī)劃產(chǎn)生的問題。如何科學(xué)確定城市的結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展方向、功能定位和環(huán)保規(guī)劃，是城市發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題。作為城市建設(shè)的指引，城市規(guī)劃應(yīng)該有一套自我完善的監(jiān)督制度。城市規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)可以彌補(bǔ)城市規(guī)劃的不足，從可持續(xù)發(fā)展的角度來促進(jìn)資源和環(huán)境的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)循環(huán)的良性發(fā)展。

2 城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的原則

2.1 公平、公開、公正原則

城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)必須以公平、公開、公正為基本原則，從整體上城市總體規(guī)劃開展全面的環(huán)境影響評估，獲得準(zhǔn)確科學(xué)的相關(guān)信息，為環(huán)境部門提供參考依據(jù)。

2.2 早期參與原則

對城市總體規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)，應(yīng)在規(guī)劃方案編制初始就開始參與，不僅能對城市規(guī)劃方案中環(huán)境方面的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，而且還能對城市未來發(fā)展提供環(huán)境方面的參考意見，加大環(huán)境影響因素的比重。

2.3 公眾參與原則

城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)需大力支持公公的參與，認(rèn)真聽取公公的建議，協(xié)調(diào)好社會(huì)多方面的利益關(guān)系，促進(jìn)城市穩(wěn)定發(fā)展。

2.4 可持續(xù)發(fā)展原則

城市總體規(guī)劃是一項(xiàng)長期工作，需從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，提出并實(shí)施降低環(huán)境影響的相關(guān)措施，進(jìn)而使城市規(guī)劃更符合可持續(xù)發(fā)展的要求。城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)需同步進(jìn)行，保持相同步調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的共贏。

2.5 可操作性原則

城市總體規(guī)劃影響因素極多，使得環(huán)境評價(jià)工作變得更為復(fù)雜，盡量使用實(shí)用簡單的方式，或者使用通過實(shí)踐檢驗(yàn)的評價(jià)方法解決相關(guān)問題，其評價(jià)結(jié)論盡可能追求簡潔清晰，使其具備較強(qiáng)的操作性。

2.6 保護(hù)與建設(shè)并重原則

城市總體規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，不能忽視環(huán)境的保護(hù)，必須保障城市生態(tài)環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展的“三同”。

2.7 跟蹤評價(jià)原則

城市總體規(guī)劃具體實(shí)施后，需適時(shí)、及時(shí)的開展環(huán)境影響的評價(jià)工作，最終將評價(jià)報(bào)告上交城市總體規(guī)劃相關(guān)部門。如果在跟蹤評價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃對環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生不利影響，需采取相關(guān)措施，快速處理規(guī)劃方案中的漏洞，避免城市的后期規(guī)劃產(chǎn)生更為嚴(yán)重的環(huán)境問題。

3 城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容

3.1 規(guī)劃分析

首先從規(guī)劃的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、方案及相關(guān)法律法規(guī)等方面詳細(xì)分析與其他規(guī)劃之間的聯(lián)系。根據(jù)城市地理、資源、區(qū)域邊界等，確定出城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的大致范圍。在分析規(guī)劃包含的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，初步得到規(guī)劃對環(huán)境的影響，規(guī)劃過程中存在的問題，并制定與環(huán)境協(xié)調(diào)的城市總體規(guī)劃方案。與此同時(shí)，分析規(guī)劃實(shí)施后城市當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量，預(yù)測出環(huán)境為城市進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留空間的大小，從而判斷出規(guī)劃目標(biāo)是否合理。根據(jù)城市自然地形、發(fā)展?fàn)顟B(tài)，分析城市用地模式。分析城市空間規(guī)劃是否合理，比如城市公共設(shè)施、生態(tài)綠地用地等。最后城市總體規(guī)劃需同國家、社會(huì)整體規(guī)劃一致。

3.2 環(huán)境影響分析

首先分析城市規(guī)劃對環(huán)境的影響，同時(shí)分析規(guī)劃未實(shí)施前的環(huán)境進(jìn)行對比。城市總體規(guī)劃一旦展開，將給環(huán)境帶來大量的廢氣、廢水、廢渣等污染物，大量破壞地表植被，使得城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的環(huán)境受到極大沖擊。由于城市規(guī)劃的擴(kuò)大，人口集中，所以環(huán)境影響評價(jià)需對城市生活用水、用氣、固體排放物等給出確定的數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)狀做出合理的預(yù)測。

3.3 降低環(huán)境不利影響的措施

針對城市總體規(guī)劃對環(huán)境產(chǎn)生的影響，環(huán)境影響評價(jià)中需包含預(yù)防、降低環(huán)境不利影響的措施。無論何種方案，必然會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生沖擊，規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的最終目的還是為了降低環(huán)境不利影響，并提出相關(guān)的意見，可從以下二方面著手：一、首先完善規(guī)劃方案，并對環(huán)境保護(hù)提出具有針對性、實(shí)施性較強(qiáng)的措施。二、積極做好城市拆遷工作，提高環(huán)境問題嚴(yán)重的生活水平，減少污染物來源，降低對居民生活的影響，積極引進(jìn)高技術(shù)的交通工具，降低廢氣的排放量，對布局不合理的生活區(qū)、商業(yè)區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃，減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。

3.4 跟蹤管理

為了保障降低環(huán)境不利影響的措施實(shí)施與執(zhí)行力度，需進(jìn)行相應(yīng)的跟蹤管理，包含了：監(jiān)測環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施作用的城市環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃；明確各級政府與相關(guān)部門的權(quán)責(zé)；對規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目提高環(huán)境保護(hù)方面的

指導(dǎo)。

4 城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的技術(shù)方法

4.1 地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)（GIS）能將自然地理信息與人類各種活動(dòng)通過數(shù)字化而有效結(jié)合起來。GIS是分析、預(yù)測人類活動(dòng)及影響的最有效工具，并能產(chǎn)生高層次的地理信息，在通過計(jì)算機(jī)技術(shù)得到相關(guān)的空間信息，因此，GIS已廣泛運(yùn)用于資源評價(jià)、城市規(guī)劃等。

4.2 生態(tài)合理性評價(jià)

根據(jù)規(guī)劃前植被覆蓋率、人口密度等情況，與規(guī)劃后做對比，分析出規(guī)劃后對城市生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。生態(tài)合理性評價(jià)的要點(diǎn)在于分析規(guī)劃過程中土地利用方式、開發(fā)程度。分析土地的生態(tài)敏感程度，能確定重點(diǎn)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)、不宜建設(shè)與合適建設(shè)區(qū)域。經(jīng)過生態(tài)合理性評價(jià)，分析規(guī)劃過程土地利用是否合理，是否符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，是否違背生態(tài)環(huán)境發(fā)展的規(guī)律。城市的進(jìn)一步發(fā)展，必須以城市環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，通過分析城市環(huán)境承載能力，確定環(huán)境維持穩(wěn)定的城市發(fā)展最大潛力，進(jìn)而提升城市規(guī)劃的生態(tài)合理性。

5 案例分析

以廣東省肇慶城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)案例分析。

規(guī)劃分析：

（1）環(huán)境目標(biāo)一致性。“三廢”治理達(dá)到100%，西江及一級、二級支流水質(zhì)穩(wěn)定并且按照環(huán)境功能分區(qū)達(dá)標(biāo)；工業(yè)節(jié)水重復(fù)使用達(dá)到90%以上。這些都與《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2007-2020）》環(huán)境目標(biāo)相一致。

（2）生態(tài)格局一致性。肇慶市北嶺山與鼎湖山屬珠三角背部生態(tài)屏障；西江為全省規(guī)劃中的生態(tài)廊道的一部分；規(guī)劃中將北嶺山、鼎湖山及欄柯山全都定位禁止建設(shè)區(qū)域；與《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2007-2020）》生態(tài)格局一致。

環(huán)境分析：

（1）人口增加對環(huán)境的影響。規(guī)劃中肇慶市中心城區(qū)的人口數(shù)量將增加45萬，人口增加將帶來以下環(huán)境問題：將增加城市建設(shè)用地，減少耕地面積；城市供水將面臨著巨大挑戰(zhàn)；廢氣、固體廢棄物等增加；巨大的能源壓力。

（2）土地利用變化對環(huán)境的影響。規(guī)劃中肇慶市中心城區(qū)面積將擴(kuò)大一倍，對生態(tài)環(huán)境必然帶來影響，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是負(fù)面影響，新增用地建設(shè)將自然景觀變?yōu)槿斯ぞ坝^，破壞了原有生態(tài)，使得水、氣環(huán)境質(zhì)量降低，生態(tài)承載能力下降嚴(yán)重等；二是正面影響，城市總體規(guī)劃以北嶺山、鼎湖山及欄柯山等為綠色背景，結(jié)合西江等河流沿岸的綠色廊道，與城市綠化帶形成點(diǎn)、線、面的生態(tài)環(huán)境。

（3）工業(yè)布局對環(huán)境的影響。規(guī)劃中工業(yè)用地將增加，同時(shí)工業(yè)所帶來的三廢排放量將增多，對城市水、氣環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。建在西江上游地帶的工業(yè)區(qū)不僅給城市帶來環(huán)境壓力，而且給下游城市佛山的水環(huán)境帶來威脅。

環(huán)境影響減緩措施：

（1）環(huán)境污染治理與整治。強(qiáng)化對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)控，重點(diǎn)治理企業(yè)污染物排放量，禁止工業(yè)污水直接排放。制定專項(xiàng)水資源保護(hù)方案，保證供水的安全。在加強(qiáng)治理工業(yè)粉塵污染的同時(shí)，加強(qiáng)對顆粒物排放源的專項(xiàng)治理。

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)。肇慶市加大對旅游業(yè)與服務(wù)性的第三產(chǎn)業(yè)的支持力度，推進(jìn)高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，改進(jìn)工藝，提高生產(chǎn)水平，減輕環(huán)境影響。引入耗能少的高新企業(yè)，積極建立資源循環(huán)系統(tǒng)，加強(qiáng)廢物回收利用率，使之為城市發(fā)展提供動(dòng)力。

（3）區(qū)域綠地建設(shè)。創(chuàng)建區(qū)域綠色體系，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)綠色用地的規(guī)劃治理力度，保證區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境。

6 結(jié)語

現(xiàn)今我國城市總體規(guī)劃仍面臨著許多問題，比如市場利益驅(qū)使使得規(guī)劃過程中過分注重經(jīng)濟(jì)利益而忽視環(huán)境影響。因此，城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)需結(jié)合本城市的實(shí)際情況，把我新形勢下的變革，是城市總體規(guī)劃不斷朝著科學(xué)、合理的方向發(fā)展，將城市生態(tài)環(huán)境的不利影響降到最低。

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