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1.1存在后勤安全管理游離在企業(yè)安全部門職責(zé)之外的現(xiàn)象。企業(yè)的安全部門從自身出發(fā),管理生產(chǎn)安全、施工安全等早已被納入職責(zé)管轄范疇,堅(jiān)定不移。而后勤服務(wù)方面的安全工作,從部門管轄來劃分,理應(yīng)屬后勤部門自己或辦公室分管。公司管轄和部門分管安全是二個(gè)層次管理的事情。企業(yè)生產(chǎn)安全平隱時(shí),安全部門還能關(guān)心一下后勤服務(wù)部門的安全工作,一年到現(xiàn)場檢查一、二次。但對如何搞好后勤服務(wù)部門的安全工作,缺乏專門研究和系統(tǒng)考慮,沒有真正納入該部門的管理職責(zé),客套的多,現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)的少。
1.2后勤部門工作人員缺少,安全管理行家手不多。按人力資源處通常對生活序列安排,一般對該部門的定員定編人數(shù)不會(huì)多,一至二名正式工已是比較關(guān)心了,且半路出嫁多、人員年齡結(jié)構(gòu)偏大(多數(shù)過5O歲),年青員工較少。而企業(yè)后勤服務(wù)部門涉及面較大,工作線條較多,安全問題容易被忽視。大多數(shù)人對物業(yè)管理、食品安全、飲用水安全、燃?xì)怆娖骷夹g(shù)、車輛安全運(yùn)行等方面缺乏專人管理,懂行的不多,經(jīng)驗(yàn)較少,安全管理行家里手缺乏。
1.3目前后勤服務(wù)部門的管理“以包代管”居多,培訓(xùn)教育少,有的幾乎沒有。按原有的企業(yè)管理模式,從事后勤服務(wù)管理和工作的人員全是正式職工,參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)比武等是企業(yè)內(nèi)部管理的事,有硬指標(biāo)考核。但現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)的做法是配一、二名正式職工從事后勤管理工作,其它工作人員全部勞務(wù)外包,如辦公樓及生活用房管理請物業(yè)公司,食堂供應(yīng)請餐飲公司、購飲用水請送水公司、公務(wù)車輛運(yùn)行請公交公司等。有安全理念好的外包企業(yè)或公司,食品、飲用水等能做到正規(guī)渠道安全供貨,確保質(zhì)量,管理正規(guī),還能時(shí)常配合開展一些安全教育活動(dòng),嚴(yán)把食品采購配送安全第一關(guān)。這也非常難能可貴了,因這些外包公司管理人員通常在自己的管理公司,離發(fā)包單位較遠(yuǎn),靠電話與后勤部門聯(lián)系多,缺乏直接橋梁和紐帶與企業(yè)專業(yè)安全職能部門對接溝通。而外包工作人員的工作卻要在發(fā)包單位工作現(xiàn)場,有的外包公司管理人員又不常在現(xiàn)場,從而形成因工作與安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)發(fā)生沖突時(shí),而最后以工作為主、擠兌安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)的現(xiàn)象發(fā)生。
1.4多數(shù)企業(yè)后勤服務(wù)管理部門在安全管理方面還缺乏經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)扁平化體制改革前,通常在企業(yè)的管理部門中設(shè)立有膳食科、總務(wù)科、接待科(或車管科)等,但企業(yè)改革扁平化瘦身和社會(huì)化后,以上提到的幾個(gè)職能科室沒有了。而時(shí)隔數(shù)年后,現(xiàn)因企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,又迫切需要類似的職能科室,于是諸如后勤服務(wù)中心就重新設(shè)立了。新設(shè)立的部門在安全管理方面無論從人的選拔、培訓(xùn),到知識的準(zhǔn)備、再到安全體系的形成,都具有不成熟的方面,安全管理缺乏經(jīng)驗(yàn),通常是邊學(xué)邊干,逐步完善。
2.解決目前企業(yè)后勤服務(wù)部門存在的問題,加強(qiáng)安全及管理工作勢在必行,主要途徑:
2.1解決后勤安全管轄責(zé)任問題,納入整個(gè)企業(yè)HSE安全管理體系,統(tǒng)籌兼顧,定期開展安全檢查和指導(dǎo)工作?!珎€(gè)企業(yè)的安全職能部門不管有多少客觀上的原因,我個(gè)人認(rèn)為不能只管生產(chǎn)安全等方面,也要管生活后勤安全?!?.3”廣東東莞食堂燃?xì)忾g爆燃事故就是血的教訓(xùn),不能一“包”了之。在企業(yè)安全部門的職責(zé)中要增加對后勤部門的安全管理職責(zé),納入企業(yè)整體的安全管理體系中,修訂安全管理制度和條款,建立健全后勤安全生產(chǎn)責(zé)任制。在制度上彌補(bǔ)對后勤部門安全管理盲點(diǎn)的同時(shí),企業(yè)安全職能部門還要分派專人分管,加強(qiáng)與后勤部門的對口聯(lián)系,定期聽取后勤部門在安全及管理方面開展工作的情況匯報(bào),時(shí)常到后勤現(xiàn)場開展檢查,指導(dǎo)工作:
2.1.1檢查辦公大樓和生活基地用房的安全工作時(shí),首先要查閱相關(guān)的外包物業(yè)管理合同條款,在安全管理方面是否存在安全漏洞和隱患。要有專家點(diǎn)評辦公大樓和生活用房的可居住性,防止大樓和生活用房因裂縫,地基下沉、年久失修等原因?qū)е碌牡顾录?;靠近山體的大樓和生活用房是否存在山體滑坡造成的風(fēng)險(xiǎn);沿河邊上的辦公和生活用房是否有被洪水沖塌的危險(xiǎn);在雷雨密發(fā)區(qū),要與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)共同檢測對大樓及生活用房的危害性,積極有效地采取防雷措施;在大樓和生活用房方面的門禁管理方面,消防達(dá)標(biāo)合格許可及相關(guān)防火方面、電梯設(shè)備設(shè)施運(yùn)行保養(yǎng)方面、緊急應(yīng)急逃生等方面,企業(yè)職能安全部門均應(yīng)給予后勤服務(wù)部門技術(shù)支撐、知識幫助和風(fēng)險(xiǎn)識別。
2.1.2檢查職工食堂的安全工作時(shí),要認(rèn)真審閱外包管理合同條款,在檢查從業(yè)人員廚師證等資質(zhì),定期查驗(yàn)健康合格證的同時(shí),查驗(yàn)食堂用火許可證和防火規(guī)范,還要檢查考評外包食堂在安全運(yùn)營方面存在的問題,關(guān)注食品的進(jìn)貨渠道、聽取食堂在進(jìn)貨、加工、供應(yīng)各環(huán)節(jié)的安全管理,并給予指導(dǎo),提出安全防范的建議和意見,重點(diǎn)防止食物中毒和燃?xì)獗ㄊ录?,確保食堂用餐放心、爐灶器具使用燃?xì)狻㈦娖鞯劝踩?/p>
2.1.3檢查公務(wù)用車安全時(shí),不僅要認(rèn)真審閱外包管理合同條款,還要查驗(yàn)駕駛員的準(zhǔn)駕證及其換證培訓(xùn)情況,針對公務(wù)車輛載人多少,距離遠(yuǎn)近、新老駕駛員對路況熟悉程度等實(shí)情和特點(diǎn),分別派相適應(yīng)駕照的駕駛員承擔(dān)公務(wù)用車任務(wù),低駕照的駕駛員不能開高駕照要求對應(yīng)的車輛,確保安全;值得一提的是,企業(yè)的安全職能部門還要熟悉本公司擁有公務(wù)車輛的數(shù)量和安全現(xiàn)狀,檢查企業(yè)內(nèi)部公務(wù)車輛的安全行駛里程,給車輛大概進(jìn)行安全排隊(duì),對超安全行駛里程的車輛和存在嚴(yán)重安全隱患的車輛,有向企業(yè)或公司領(lǐng)導(dǎo)建議報(bào)廢更新的權(quán)力和義務(wù)。同時(shí),對超安全行駛里程、又存在重點(diǎn)安全隱患的車輛可直接下發(fā)“停運(yùn)令”,這對后勤部門是有禁令的約束,避免因此造成車毀人亡的慘劇發(fā)生。
2.1.4檢查飲用水管理工作時(shí),要提醒后勤部門一是要選定有資質(zhì)的飲用水公司,渠道正,用水放心安全;二是要定期從訂水公司獲得所送飲用水水質(zhì)的抽檢報(bào)告;三是要定期對飲水機(jī)進(jìn)行清潔消毒,形成制度。四是加強(qiáng)宣傳,告誡使用人員要科學(xué)使用飲水機(jī),下班時(shí)務(wù)必要切斷電源,一可確保安全,防電線老化或短路火災(zāi),二可防飲水機(jī)中反復(fù)多次加熱后的水對飲用者身體健康可能帶來的不利影響。
2.2后勤服務(wù)部門自己更要做好日常的安全管理工作,加強(qiáng)與外包公司的業(yè)務(wù)及安全管理工作對接,真正起到安全橋梁和紐帶作用。
2.2.1把好合同關(guān)。借一年一度到期續(xù)簽合同之際,加強(qiáng)與外包公司的溝通和聯(lián)系,將公司或企業(yè)“以人為本,安全發(fā)展”的理念和健康、安全、環(huán)保(簡稱HSE)要求體現(xiàn)的合同相關(guān)條款中,強(qiáng)化不履行合同的HSE條款處罰制約措施,實(shí)現(xiàn)外包業(yè)務(wù)合同的規(guī)范管理。
2.2.2設(shè)專人分管。在企業(yè)后勤服務(wù)安全管理方面,可按物業(yè)管理、食堂管理、車輛管理等線條,設(shè)專人分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí),分管好對應(yīng)線條的安全防范工作。
2.2.3定期開展安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。后勤部門在安全管理上要積極主動(dòng),發(fā)揮“橋頭堡”和“穿針引線”的作用,既要做好各線條日常工作,又要按相關(guān)要求,因人、因地、因時(shí)地開展安全學(xué)習(xí)和安全培訓(xùn)工作。首先,后勤管理人員要帶著參加市區(qū)相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),如物業(yè)管理培訓(xùn)、食品安全培訓(xùn)等;同時(shí),要求外派公司在選派勞務(wù)人員時(shí),一是要身體健康無疾病,遵紀(jì)守法;二是經(jīng)過安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)取得合格證,具有一定安全理念和常識的員工;三是特種設(shè)備、特殊崗位的操作人員必須接受專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。
2.2.4重視安全檢查。定期加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查,確定一段時(shí)間內(nèi)的檢查次數(shù),對發(fā)現(xiàn)后勤部門各線條工作的安全問題或隱患十分必要。同時(shí)也可以把檢查到的隱患或問題反饋給企業(yè)安全職能部門和外包單位(或公司)。節(jié)假日可增加檢查的頻率,但務(wù)求實(shí)效,也可隨機(jī)抽查。當(dāng)然,三方聯(lián)合安全檢查的形式就更好了。
2.2.5落實(shí)隱患問題整改。重視檢查存在的問題或隱患,要求責(zé)任到人,措施到位,跟蹤檢查,落實(shí)整改,從而實(shí)現(xiàn)后勤安全隱患問題的閉環(huán)管理。
2.2.6抓好制度、人防、技防“三?!卑踩ぷ??!爸贫取北U锨耙颜劦娇杉{入企業(yè)安全管理總體系中,實(shí)現(xiàn)•114•對后勤安全平穩(wěn)的保障;“人防”可以通過發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,把參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的知識轉(zhuǎn)換成每個(gè)人的能力,將安全理念深入人心,并潛移默化地指導(dǎo)人的安全行為,形成自覺發(fā)現(xiàn)不安全因素和隱患的行動(dòng)?!凹挤馈笔峭ㄟ^安全設(shè)備設(shè)施的投用,克服人的生理疲勞等極限或缺陷,實(shí)現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場24小時(shí)監(jiān)控報(bào)警的作用,如食堂安裝防燃?xì)庑孤┑膱?bào)警裝置;在辦公大樓各樓層及生活用房安裝可視探頭,防非法進(jìn)入或盜竊等;辦公室內(nèi)安裝煙火感應(yīng)報(bào)警系統(tǒng)和消防噴灑系統(tǒng)等,將有效控制燃?xì)庑孤?、有效控制火?zāi)等勢態(tài),并及時(shí)消除,在第一時(shí)間將不安全因素或隱患扼殺的萌芽中,從而共同推進(jìn)后勤部門的安全。
2.2.7加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)政府相關(guān)職能部門的溝通與聯(lián)系。后勤服務(wù)部門可參加企業(yè)安全職能部門組織的對口外聯(lián)活動(dòng),也可自請市區(qū)消防部門檢查大樓消防安全,是否存在消防、火災(zāi)隱患;請食品監(jiān)督部門檢查食堂衛(wèi)生供應(yīng)工作是否達(dá)標(biāo);請市燃?xì)夤緳z測食堂爐灶和生活用房的燃?xì)鉄崴鞯仁欠翊嬖谌細(xì)庑孤┈F(xiàn)象等。專業(yè)部門的檢查和檢測有助于我們發(fā)現(xiàn)問題和差距,從而認(rèn)真、積極的態(tài)度整改到位,避免安全事故的發(fā)生。
2.2.8真心關(guān)愛外派勞務(wù)人員,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。對外包勞務(wù)人員要多關(guān)心,休息時(shí)多交心,遇到困難幫一把。駕駛員沒有出國任務(wù)時(shí),一是組織好學(xué)習(xí),學(xué)交通法和相關(guān)規(guī)定,二是學(xué)車輛及維修常識,便于應(yīng)急處置;若有任務(wù),則要遵守交通法規(guī),養(yǎng)成“開車不喝酒”,“寧停三分,不搶一秒”等好習(xí)慣,注意抽空休息好,珍惜自己和他人的生命。當(dāng)然還要關(guān)心外包勞務(wù)人員每年的勞務(wù)收入年年有所增漲。只有這樣,勞務(wù)工才能安心工作,在認(rèn)真做好本職工作的同時(shí),真心懂得安全工作與其自身安全緊密相連,才能從小事抓好安全,確保工作本質(zhì)安全。
2.2.9定期進(jìn)行安全總結(jié)匯報(bào)。后勤服務(wù)部門要定期作安全管理工作的專項(xiàng)總結(jié)和匯報(bào),一是征得公司或企業(yè)安全職能部門的幫助、支持和領(lǐng)導(dǎo),二是能讓本企業(yè)或公司領(lǐng)導(dǎo)層知曉后勤部門在企業(yè)安全總目標(biāo)下開展的安全管理工作,努力爭創(chuàng)一方平安。