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一、明確工作目標(biāo),強(qiáng)化工作理念
堅(jiān)持以“文化育人.文化塑人”的理念,結(jié)合文廣新局實(shí)際,采取多種方式開(kāi)展關(guān)心下一代活動(dòng),著力于全面提高全縣青少年兒童的心理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),為青少年兒童的健康成長(zhǎng)提供了良好的人文環(huán)境和輿論氛圍。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鞏固隊(duì)伍建設(shè)
我局成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)相關(guān)股室、直屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,由分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,局辦公室副主任具體負(fù)責(zé),相關(guān)股室、各直屬單位負(fù)責(zé)人共同配合,做好相關(guān)工作。
三、加強(qiáng)宣傳教育,提升工作實(shí)效
一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,組織關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員認(rèn)真研讀市、縣關(guān)工委文件精神,對(duì)全年關(guān)心下一代工作進(jìn)行了安排部署,落實(shí)了工作任務(wù)、明確了職責(zé)分工;二是召開(kāi)老同志工作會(huì)議,動(dòng)員系統(tǒng)離退休老同志,發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì),以豐富多彩的活動(dòng)形式對(duì)青少年兒童進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育;三是召開(kāi)全體職工大會(huì),向全體職工傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)心下一代相關(guān)文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)心下一代工作的重要性,在全系統(tǒng)營(yíng)造了良好工作氛圍,各部門(mén)積極配合相關(guān)工作的開(kāi)展。
四、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,工作有力開(kāi)展
在經(jīng)費(fèi)的有力保障下,文廣新系統(tǒng)在關(guān)心下一代工作上主要做了以下五個(gè)方面:
(一)開(kāi)展形式多樣的“三送”活動(dòng)
縣局不定期組織縣文化館、縣圖書(shū)館、縣電影公司深入村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城內(nèi)學(xué)校,廣泛開(kāi)展送文化、送圖書(shū)、送電影進(jìn)校園活動(dòng),為全縣青少年兒童送去了文化的盛宴、筑建起了知識(shí)的殿堂,既豐富了青少年兒童的精神文化生活,又達(dá)到了教育、引導(dǎo)青少年兒童要立志成才、感恩社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)的目的。
(二)抓好免費(fèi)開(kāi)放,提供精神文化家園
著力抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè),大力提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站免費(fèi)開(kāi)放的硬件設(shè)施建設(shè),讓廣大農(nóng)村青少年兒童能在閑暇之時(shí),有報(bào)刊、圖書(shū)閱讀,聽(tīng)上廣播、看上電視,能夠綠色上網(wǎng),切實(shí)豐富了農(nóng)村青少年兒童的課外精神文化生活。
(三)建立愛(ài)心之家,為留守學(xué)生送去關(guān)愛(ài)
在幫扶點(diǎn)望京小學(xué)建立了“留守學(xué)生之家”,嚴(yán)格完善了“五個(gè)一”建設(shè),為留守學(xué)生送去了圖書(shū)、器樂(lè)、電視等設(shè)備,為留守學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活營(yíng)造了一個(gè)陽(yáng)光快樂(lè)的成長(zhǎng)環(huán)境;同時(shí),單位干部職工、老同志與留守學(xué)生結(jié)對(duì)子,定期了解留守學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和心理要求,激勵(lì)留守學(xué)生不畏困難、自強(qiáng)不息、做生活的強(qiáng)者。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法、營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境
縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)全年通過(guò)文化市場(chǎng)巡查、群眾舉報(bào)等方式,對(duì)全縣網(wǎng)吧、校園周邊文化市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng),為青少年兒童提供了一個(gè)健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。
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大家好,本人于年2月底來(lái)到行政事務(wù)部辦公室崗位,過(guò)去的一年,有感慨,有喜悅,有探索,有突破。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助指導(dǎo)和同事們的支持下,通過(guò)不斷地實(shí)踐和積累,自身素質(zhì)和能力得到了較大提高,視野更加開(kāi)闊,現(xiàn)將一年來(lái)工作情況匯報(bào);
一、立足本職,完成各項(xiàng)工作
作為一名行政主管,我能夠充分發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)絡(luò)內(nèi)外的樞紐作用,從信息調(diào)研、文件起草、綜合協(xié)調(diào)的文秘工作,到會(huì)議組織、來(lái)賓接待、印章管理的行政工作,都體現(xiàn)出行政主管工作的重要性。行政工作無(wú)小事,每一件細(xì)小的工作都可能牽一發(fā)而動(dòng)全身,從而影響到公司的形象。自擔(dān)任行政主管后,迅速投入到各項(xiàng)工作中,完成了各類(lèi)文件起草、會(huì)議安排、信息上報(bào)、接待、參謀督辦、印章使用、檔案存放以及其他服務(wù)工作。特別對(duì)倉(cāng)庫(kù)物品出入、印章管理等工作要求嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,避免因責(zé)任心不強(qiáng)造成公司經(jīng)濟(jì)損失和產(chǎn)生負(fù)面影響。內(nèi)容來(lái)自寫(xiě)作之家
1、注重學(xué)習(xí),努力提升工作能力
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在重要位置,始終勤奮學(xué)習(xí),積極進(jìn)取,努力提高自我,不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),通過(guò)多看、多問(wèn)、多學(xué)、多練來(lái)不斷的提高自己的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)《應(yīng)用文寫(xiě)作大全》、《秘書(shū)學(xué)》和各種行業(yè)報(bào)刊雜志,以此提高自身素質(zhì)和能力。
2、立足本職,完成各項(xiàng)文書(shū)工作
完成公司年度總結(jié)、目標(biāo)完成情況和下年度工作安排的起草、報(bào)送、印發(fā)工作。做好公司日常公文起草、處理和文印工作,全年收轉(zhuǎn)、傳遞、報(bào)送各種請(qǐng)示、報(bào)告318份。校對(duì)、印發(fā)黨委、行政、工會(huì)、團(tuán)委各類(lèi)文件共198份。向市建委上報(bào)各種文字材料163份,做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范,滿(mǎn)足了公司正常的工作需要,樹(shù)立了公司的良好形象。
3、熱情細(xì)心,完成接聽(tīng)接待工作
耐心接聽(tīng)、解答用戶(hù)來(lái)電,全年共接聽(tīng)用水業(yè)務(wù)咨詢(xún)、反映問(wèn)題、投訴電話(huà)2860余個(gè),收發(fā)傳真材料500余份,接聽(tīng)率100%,尤其去年年底和今年一月份天氣寒冷,大量用戶(hù)出現(xiàn)用水問(wèn)題,每天辦公室接聽(tīng)用戶(hù)來(lái)電80余個(gè),都能夠及時(shí)、耐心的為用戶(hù)解答。接受、處理、反饋市建委12319服務(wù)平臺(tái),市消費(fèi)者協(xié)會(huì)12315、市長(zhǎng)信箱、市人大、政協(xié)提案,累計(jì)40余份。按照公司領(lǐng)導(dǎo)安排,較好完成了外地水司人員及上級(jí)部門(mén)的接待、安排和招待任務(wù),一年來(lái)共接待來(lái)訪(fǎng)53次。業(yè)務(wù)招待煙、酒、會(huì)務(wù)用品均按公司標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格做好登記、領(lǐng)用、報(bào)銷(xiāo)工作。
4、積極主動(dòng),做好城市綜合整治工作
根據(jù)上級(jí)工作部署,制訂了公司市容環(huán)境和立體美化綜合整治實(shí)施方案,分別于年4月、9月和今年1月集中開(kāi)展了綜合整治活動(dòng)?;顒?dòng)期間每天收集整理活動(dòng)開(kāi)展情況,填寫(xiě)綜合整治日?qǐng)?bào)表,堅(jiān)持一日一報(bào),節(jié)假日不間斷,及時(shí)將整治情況上報(bào)市建委。
5、認(rèn)真負(fù)責(zé),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作編寫(xiě)、制定了公司年行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案、公司行風(fēng)建設(shè)匯報(bào)材料、年度公司行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié),以及行風(fēng)建設(shè)工作的整改報(bào)告。監(jiān)督、解決用戶(hù)提出的各種用水投訴,滿(mǎn)足用戶(hù)的用水需求,為用戶(hù)提供方便快捷的服務(wù)。由于工作扎實(shí),成績(jī)突出,在今年一月份糾風(fēng)辦對(duì)公司測(cè)評(píng)中,獲得了滿(mǎn)分。
6、多方聯(lián)系,做好水價(jià)調(diào)整工作
積極配合公司做好水價(jià)調(diào)整相關(guān)工作,多次同省內(nèi)各地市水司聯(lián)系,了解相關(guān)信息,掌握最新水價(jià)動(dòng)態(tài)。
7、積極投稿,多方面宣傳供水工作寫(xiě)作之家,版權(quán)所有
及時(shí)向各類(lèi)報(bào)刊投稿,全年個(gè)人在全國(guó)各類(lèi)供水報(bào)刊網(wǎng)站上發(fā)表文章52篇,其中在《中國(guó)供水節(jié)水》、《中國(guó)水星》、《河南供水》等報(bào)紙網(wǎng)站發(fā)表文章40篇,《中源水務(wù)》報(bào)發(fā)表稿件12篇。
8、加強(qiáng)培訓(xùn),提高員工整體素質(zhì)
加強(qiáng)本崗位員工培訓(xùn)教育,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,重點(diǎn)學(xué)習(xí)本崗位工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、各種制度、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等。通過(guò)多種形式,多種渠道的培訓(xùn)活動(dòng),提高了員工整體素質(zhì)。內(nèi)容來(lái)自寫(xiě)作之家
9、參加活動(dòng),樹(shù)立公司良好形象
積極參加各種活動(dòng),代表公司參加了新鄉(xiāng)市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)工會(huì)“華電杯”職工羽毛球比賽,獲得團(tuán)體第三名;參加了公司慶建國(guó)六十周年籃球比賽,獲得亞軍;參加公司迎國(guó)慶書(shū)畫(huà)攝影展。積極響應(yīng)公司號(hào)召,參與“扶貧濟(jì)困一日捐”活動(dòng),以微薄之力向困難群眾、職工獻(xiàn)出一片愛(ài)心。
二、存在不足及努力方向
1、自身的學(xué)習(xí)抓的還不夠緊,業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和辦公室公文寫(xiě)作能力有待于進(jìn)一步提高。
2、同領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)方面還不夠,還需進(jìn)一步加強(qiáng)交流。
一、思想道德方面——強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)進(jìn)一步提高
我始終堅(jiān)持把終身學(xué)習(xí)作為立身之本、成事之基,積極參加各類(lèi)理論學(xué)習(xí),激發(fā)自己的政治責(zé)任感和奮發(fā)進(jìn)取的精神,并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施,切實(shí)提高管理工作的能力和水平,推動(dòng)了中心各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。
二、工作能力方面——刻苦鉆研,求真務(wù)實(shí),業(yè)務(wù)工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)
新時(shí)期的宿舍管理工作面臨著新的形勢(shì)、新的變化,需要不斷提升自身業(yè)務(wù)工作能力和管理水平,才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。為此,我認(rèn)真鉆研工作業(yè)務(wù),不斷拓寬視野,擠時(shí)間學(xué)習(xí)與自身工作密切相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)適應(yīng)新變化的能力。同時(shí),作為一名管理者,加強(qiáng)了員工激勵(lì)約束、協(xié)調(diào)溝通藝術(shù)等管理知識(shí)的學(xué)習(xí),在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力等方面均有了很大的提高,促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
三、考勤紀(jì)律方面——愛(ài)崗敬業(yè),勤奮工作,帶頭遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律制度
我一直把勤勉敬業(yè)作為對(duì)自己從業(yè)的起碼要求和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的基本方法,總是以飽滿(mǎn)的激情對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù),始終任勞任怨,盡職盡責(zé),力求不辱使命、不負(fù)公司和同志們的重托。工作中,始終認(rèn)真遵守公司制定的考勤、請(qǐng)休假等各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持早上班、晚下班,堅(jiān)守工作崗位,努力提高工作效率和工作質(zhì)量,保證了宿舍管理工作的正常開(kāi)展,沒(méi)有無(wú)故遲到、早退、缺席、曠工的現(xiàn)象。
四、工作業(yè)績(jī)方面——盡職盡責(zé),開(kāi)拓創(chuàng)新,中心工作取得良好業(yè)績(jī)
一年來(lái),團(tuán)結(jié)中心全體同仁,按照工作目標(biāo),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極主動(dòng)工作,保質(zhì)、保量完成了各項(xiàng)工作,達(dá)到了預(yù)期的效果。一是強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè),規(guī)范職工管理。修訂了各項(xiàng)管理制度,落實(shí)崗位職責(zé),強(qiáng)化內(nèi)部管理和激勵(lì)約束機(jī)制,推進(jìn)管理工作管理創(chuàng)新,提高質(zhì)量意識(shí),促使工作效率顯著提高。二是加強(qiáng)防火防盜,確保宿舍安全。加強(qiáng)了樓棟巡查,規(guī)范了人員進(jìn)出登記管理,組織開(kāi)展了宿舍違章用電清查,杜絕了安全漏洞。主動(dòng)與學(xué)工部、馬房山派出所聯(lián)系,積極與學(xué)生、輔導(dǎo)員溝通,暢通信息,確保了各類(lèi)突發(fā)事件迅速有效處置。組織中心工作人員學(xué)習(xí)消防知識(shí),加強(qiáng)了宿舍防疫管理,宿舍管理安全有序。三是加強(qiáng)信息庫(kù)建設(shè),規(guī)范學(xué)生住宿管理。加強(qiáng)了畢業(yè)生離校、學(xué)生宿舍調(diào)整搬遷期間值班巡查,并全面開(kāi)展宿舍住宿人員清查,按集團(tuán)要求按時(shí)建立了學(xué)生公寓信息庫(kù),宿舍住宿管理規(guī)范有序。四是開(kāi)展多樣活動(dòng),促進(jìn)互動(dòng)交流。開(kāi)展了“學(xué)生之家”服務(wù)活動(dòng),安裝了樓頂鋼制曬衣架,張貼了安全圖示牌,對(duì)宿舍樓棟進(jìn)行星級(jí)文明宿舍評(píng)比,中心職工中開(kāi)展安全服務(wù)質(zhì)量“崗位比拼”等一系列活動(dòng),提升了安全服務(wù)質(zhì)量。五是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,規(guī)范收支經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)收支管理,按規(guī)定將學(xué)生住宿收入如實(shí)回籠上繳集團(tuán)財(cái)務(wù),并厲行節(jié)約,確保了財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。
五、廉潔自律方面——嚴(yán)于律己,無(wú)私奉獻(xiàn),嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定
工會(huì)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)中扮演聯(lián)系黨和群眾的橋梁與紐帶的作用,加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),逐步提高其在職能部門(mén)的地位和信譽(yù),對(duì)于發(fā)揮其在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的作用是非常必要的,本文就工會(huì)在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)履行職責(zé)中存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述,并對(duì)如何行之有效地發(fā)揮其在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的作用提出合理化建議。
一、工會(huì)在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)履行職能中存在的問(wèn)題
衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的工會(huì)往往將自己的工作重點(diǎn)放在了財(cái)務(wù)管理上,對(duì)財(cái)務(wù)工作也是僅關(guān)注于收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的局面,明顯缺乏日常監(jiān)督檢查;對(duì)于財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)更缺乏有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和法律的培訓(xùn)與指導(dǎo);此外,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)短缺、職業(yè)病的危害巨大,在做出行政處罰時(shí),缺乏有力的技術(shù)支撐;由于在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)編制的限制與領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,工會(huì)并未按照規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的賬戶(hù)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),也缺乏專(zhuān)職的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員的工作常常繁雜、種類(lèi)多,并伴有多項(xiàng)醫(yī)療、維權(quán)、后勤等多項(xiàng)兼職工作,有的將臨時(shí)人員拿來(lái)充當(dāng),這些人往往未經(jīng)相應(yīng)的會(huì)計(jì)從業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作不規(guī)范。
二、有效發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)工會(huì)作用的對(duì)策衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)工會(huì)在履行職責(zé)方面尚存在上述問(wèn)題,那么要想更好地發(fā)揮其作用,就要多措并舉完善工會(huì)職能、提高其履職能力,從以下幾個(gè)方面做起:
(一)建好“職工之家”,增強(qiáng)單位凝聚力衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的設(shè)置就是為預(yù)防疾病、保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)人們身心健康并貫徹、執(zhí)行國(guó)家的衛(wèi)生法令、條例和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督和管理,對(duì)違反衛(wèi)生法規(guī)的條件加以嚴(yán)肅處理。在本部門(mén)就職的工會(huì)人員要自覺(jué)激發(fā)主人翁意識(shí),可定期組織部門(mén)職工開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),如品茶、去KTV娛樂(lè)、攝影比賽和書(shū)法大賽等,隨著醫(yī)院的快速發(fā)展,不少工會(huì)組長(zhǎng)主動(dòng)配合科室主任,帶領(lǐng)全體員工積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展和完成各項(xiàng)任務(wù),這樣職工的凝聚力也得到了一定的提升,從而帶動(dòng)了職工對(duì)相關(guān)部門(mén)督察和各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督的勁頭,更好地完成既定工作目標(biāo)。
(二)關(guān)心群眾疾苦、維護(hù)職工的合法權(quán)益國(guó)家重視和保障人權(quán),各級(jí)單位的工會(huì)組織要自覺(jué)維護(hù)職工的合法權(quán)益,這是發(fā)揮其橋梁紐帶作用的根本,若不能充分做到這一點(diǎn),則會(huì)大大喪失工會(huì)在本部門(mén)的作用和功能;此外,對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)工會(huì)而言,要自覺(jué)落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,并結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想的要求,用黨的正確、先進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦、并作為檢驗(yàn)工會(huì)工作落實(shí)情況的標(biāo)準(zhǔn);工會(huì)要自覺(jué)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大職工的根本利益,想職工所想、思職工所思;要把職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、民主參與權(quán)和就業(yè)權(quán)放在維權(quán)工作的突出位置。在維護(hù)職工的合法權(quán)益時(shí)要經(jīng)常與職能部門(mén)發(fā)生利益上的矛盾,這個(gè)時(shí)候工會(huì)干部應(yīng)當(dāng)敢于為職工說(shuō)話(huà)、敢于為職工辦事、全力維護(hù)職工的合法權(quán)益;工會(huì)自覺(jué)履行職責(zé)、多為職工辦實(shí)事、辦好事,并切實(shí)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,這樣才會(huì)更直接地發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系黨和群眾的紐帶作用。
(三)發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)特有的安全文化,提高全體職員的監(jiān)督檢查素質(zhì)和安全意識(shí)因衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要承擔(dān)著食品衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等多方面的監(jiān)督主體任務(wù),故對(duì)該部門(mén)的工會(huì)發(fā)揮其作用提出了較高的要求。安全文化的基本內(nèi)涵包含安全管理、安全體制、員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)者的安全價(jià)值觀和安全管理理念等多項(xiàng)內(nèi)容,要?jiǎng)?chuàng)建部門(mén)的安全文化,最主要的就是要用最新的安全生產(chǎn)方面的法律、規(guī)章指導(dǎo)職工開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督工作,定期加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn),讓其認(rèn)清形勢(shì)、自覺(jué)遵守操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、避免事故的出現(xiàn)、將安全隱患遏制在萌芽狀態(tài),尤其在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí),嚴(yán)把食品質(zhì)量安全關(guān),特別是對(duì)所轄地區(qū)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)企業(yè)經(jīng)常性開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督,并對(duì)水產(chǎn)品、糧食、植物油、糕點(diǎn)和保健食品的合格率展開(kāi)詳細(xì)抽查檢測(cè),擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、提高食品合格率、降低食物中毒的發(fā)生率。所有這些都依賴(lài)于工會(huì)有效組織職工執(zhí)行任務(wù)、發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)作用,將各項(xiàng)工作做到實(shí)處。
(四)積極關(guān)心職工生活,提高其對(duì)自身工作的認(rèn)同感堅(jiān)持送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),當(dāng)職工因公生病住院,要及時(shí)探望、慰問(wèn);工會(huì)主席等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常走訪(fǎng)、調(diào)研困難職工家屬,并為其送上代表全體職工心意的撫恤金;部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快解決正式入職職工的社會(huì)保障問(wèn)題,盡快繳納“五險(xiǎn)一金”;開(kāi)展職工子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等幫扶活動(dòng),辦理好外地職工及其子女的戶(hù)口遷移;并強(qiáng)化勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督,對(duì)本地常見(jiàn)的職業(yè)病及時(shí)督察,比如耳鼻喉類(lèi)疾病和塵肺病等,并建議相關(guān)患者職工住院治療,對(duì)本地高耗能、存在有害生產(chǎn)環(huán)境因素的重工業(yè)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督,檢查其健康體檢率,并及時(shí)將情況匯報(bào)給上級(jí);此外,工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層要深入基層、通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究、掌握本地區(qū)需要重點(diǎn)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督工作的企業(yè)的第一手材料信息,對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目要盡快叫停,將預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
一、工作基本情況
縣總工會(huì)現(xiàn)有在職干部職工29人,下轄工會(huì)組織441個(gè),其中,縣直聯(lián)合工會(huì)20個(gè)、縣直機(jī)關(guān)工會(huì)69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會(huì)32個(gè)、事業(yè)單位工會(huì)128個(gè)、非公企業(yè)工會(huì)192個(gè),有職工44980人,工會(huì)會(huì)員42180,入會(huì)率達(dá)94.2%。其中,152個(gè)非公企業(yè)工會(huì)中有農(nóng)民工會(huì)員18507人,入會(huì)率達(dá)92.9%。全縣均按要求配備了專(zhuān)、兼職工會(huì)主席和工會(huì)干部。我會(huì)1989年就跨入了“全國(guó)先進(jìn)縣工會(huì)”行列,工會(huì)工作連年受到市總和縣委的表彰,《工人日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)工運(yùn)》多次予以推介、宣揚(yáng)。
1、工會(huì)組建工作情況。
我們按照市總“工會(huì)組建年”、“工會(huì)組建攻堅(jiān)年”和“工會(huì)組建規(guī)范年”的工作部署,突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領(lǐng)域,狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè),無(wú)論是組建率、入會(huì)率、農(nóng)民工入會(huì)率、鞏固率都取得了可喜成績(jī)。20__年,全市縣級(jí)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在澧縣召開(kāi);11月13日,《工人日?qǐng)?bào)》以《學(xué)習(xí)黨的十七大精神,加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組建規(guī)范化建設(shè)》為題,全面推介了澧縣經(jīng)驗(yàn)。
2、創(chuàng)模建家工作情況。
全縣上下堅(jiān)持以“建家”促“建會(huì)”,廣泛開(kāi)展創(chuàng)模建家活動(dòng),共建各級(jí)模范之家55家(含小家),其中,縣國(guó)土局20__年被評(píng)為全國(guó)模范職工之家;縣移動(dòng)公司、縣農(nóng)發(fā)行被評(píng)為全國(guó)模范職工小家;艷電局、電信局、電力局等34個(gè)單位被評(píng)為省、市級(jí)模范職工之家。
3、勞模管理工作情況。
我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟(jì)的有功之人鼓與呼,全縣共推薦選樹(shù)各級(jí)勞模430名,其中,全國(guó)職工勞模3名,全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者4名,省級(jí)職工勞模7名,市級(jí)職工勞模326名,縣級(jí)勞模60名。20__年,將全縣各級(jí)勞模的先進(jìn)事跡統(tǒng)一編印成冊(cè)實(shí)行微機(jī)管理,并編輯出版了《澧州勞模風(fēng)采錄》一書(shū),這一工作在全市遙遙領(lǐng)先。此外,勞模的認(rèn)定與工資補(bǔ)差工作也得到了很好的落實(shí),各項(xiàng)工作規(guī)范有序。20__年全市勞模管理經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議在我縣召開(kāi)。
4、工會(huì)維護(hù)職能履行情況。
一是扎實(shí)開(kāi)展民主政治制度建設(shè)。全縣有89個(gè)單位制定了依靠職工辦好企業(yè)(事業(yè))的若干制度、辦法和措施。重慶國(guó)人啤酒公司工會(huì)工作規(guī)范,積極參與企業(yè)發(fā)展決策,認(rèn)真履行職能,老總滿(mǎn)意,工會(huì)作用彰顯得淋漓盡致,有力推動(dòng)了企業(yè)的健康發(fā)展,成為企業(yè)工會(huì)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。有132個(gè)單位堅(jiān)持和完善了職代會(huì)制度。國(guó)土局工會(huì)突出抓好職代會(huì)作用發(fā)揮,努力搞好干部選拔任用,確保職工民主、政治權(quán)益不受侵害,員工信賴(lài),局長(zhǎng)滿(mǎn)意,工會(huì)有地位,成為機(jī)關(guān)工會(huì)的一面旗幟。有93個(gè)企業(yè)建立健全了職代會(huì)民主評(píng)議干部制度。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權(quán)益維護(hù),扎實(shí)做好了人大一線(xiàn)職工代表和工會(huì)界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險(xiǎn)體系建設(shè)。出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的加強(qiáng)職工意外傷害保險(xiǎn)(補(bǔ)充工傷保險(xiǎn))及女性“兩癌”保險(xiǎn)文件,積極督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的社會(huì)保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點(diǎn)單位啟動(dòng)《工會(huì)會(huì)員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。
5、女工工作情況。
全縣有工會(huì)女工組織278個(gè),建會(huì)率達(dá)95%;有女職工會(huì)員11225人,入會(huì)率達(dá)96%,其中女農(nóng)民工會(huì)員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)7015人,其中女農(nóng)民工2552人;全縣參加“兩病”普查的女職工達(dá)5204人,其中女農(nóng)民工1100人?!败饺貥?biāo)兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評(píng)選活動(dòng)在我縣開(kāi)展得有聲有色。
6、職工
學(xué)校工作情況。
縣工會(huì)職校內(nèi)抓管理,外樹(shù)形象,取得了較好成績(jī)。20__年被全總授予“全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)示范性職工學(xué)?!惫鈽s稱(chēng)號(hào)(全省僅此一家);20__年被__市人民政府評(píng)為再就業(yè)培訓(xùn)工作先進(jìn)單位(全市工會(huì)系統(tǒng)僅此一家);20__年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地,為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。
7、“雙聯(lián)”工作情況。
我們堅(jiān)持“加油”與“充電”雙管齊下,“輸血”與“造血”齊頭并進(jìn),創(chuàng)新工作舉措,打造了我縣關(guān)愛(ài)困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機(jī)關(guān)干部參與到活動(dòng)中來(lái),有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實(shí)質(zhì)性救助,社會(huì)反響好。20__年,澧縣被評(píng)為全省“雙聯(lián)”工作先進(jìn)縣。20__年,全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在澧縣召開(kāi)。
8、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作情況。
全縣建立了比較穩(wěn)定的收費(fèi)機(jī)制。機(jī)關(guān)、行政事業(yè)一塊全部由財(cái)政代扣;企業(yè)一塊全部由地稅代收,目前正在探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)“應(yīng)收盡收”新路子。
二、工作中存在的問(wèn)題
我們的工作雖然取得了一定有成績(jī),但同時(shí)我們也要看到工作中存在的缺陷與不足,主要表現(xiàn)在:
1、組建工作難度大。
一是員工在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)需求矛盾大的形勢(shì)下,求生存與求工作崗位的觀點(diǎn)優(yōu)先,對(duì)主人翁政治地位和加入工會(huì)組織的熱情客觀上位置下移,意識(shí)蛻化。二是經(jīng)營(yíng)業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認(rèn)為,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賺錢(qián)是根本,經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先,工會(huì)組織的建立與否無(wú)關(guān)緊要;企業(yè)建了工會(huì)就多一個(gè)“婆婆”,多一個(gè)部門(mén)約束;工會(huì)建立后要活動(dòng)、要費(fèi)用,企業(yè)顯得不劃算。同時(shí),業(yè)主認(rèn)為工會(huì)和企業(yè)本是利益矛盾體,迫于形勢(shì),普遍是應(yīng)付建會(huì),對(duì)工會(huì)“給事做不給權(quán)用”,致使這些企業(yè)的工會(huì)成為“橡皮圖章”,“一張紙的工會(huì)”現(xiàn)象極為普遍,從而使工會(huì)在員工中的負(fù)面影響增大。三是各級(jí)黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì),對(duì)工會(huì)組建工作的重視是務(wù)虛多于務(wù)實(shí),對(duì)工會(huì)是“名厚而實(shí)薄”。四是各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)工會(huì)組建的支持顯現(xiàn)出務(wù)虛支持、無(wú)序監(jiān)管的局面,實(shí)質(zhì)效用不明顯。
2、維護(hù)工作難度大。
一是外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效的保護(hù),由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務(wù)等行業(yè)工作,勞動(dòng)強(qiáng)度大,時(shí)間長(zhǎng),人員比較分散,流動(dòng)性大,他們所從事的行業(yè)工會(huì)組建率又相對(duì)較低,而且大部分企業(yè)都未建立工會(huì)組織,使他們?cè)诠べY、社保、醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)等方面權(quán)益難以得到維護(hù)。從我縣幾年的工傷死亡事故來(lái)看,95%以上都發(fā)生這些行業(yè),特別是采礦業(yè)。二是外來(lái)務(wù)工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護(hù)意識(shí)較差,在勞動(dòng)期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權(quán)益受到侵害時(shí)不懂得用法律或找工會(huì)組織維護(hù)自己的權(quán)益。三是部分非公企業(yè)工會(huì)組織沒(méi)有發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用,雖然企業(yè)建立了工會(huì)組織,但是企業(yè)老板不重視工會(huì)工作,為應(yīng)付上級(jí)而建立的工會(huì)組織,工會(huì)有名無(wú)實(shí),職工遇到困難時(shí)不知找誰(shuí)來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。四是女職工合法權(quán)益難以得到有效維護(hù),特別是女職工特殊保護(hù)期的維護(hù)。
3、競(jìng)賽活動(dòng)難開(kāi)展。
一方面,各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)是工會(huì)服務(wù)大局的主要形式,由于國(guó)有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展,使原來(lái)以國(guó)有企業(yè)為主體的競(jìng)賽活動(dòng)發(fā)生了明顯變化,失去了原來(lái)的主體,而原有的競(jìng)賽形式一時(shí)也難以在非公企業(yè)中開(kāi)展,使活動(dòng)逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動(dòng)方式,探索過(guò)一些做法,但是由于創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新意識(shí)不夠,效果都不理想,使縣級(jí)工會(huì)開(kāi)展各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)一時(shí)難以找到適合非公企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)的新方式、新途徑。另外,縣工會(huì)縱然組織開(kāi)展活動(dòng),往往要花費(fèi)不少經(jīng)費(fèi),但作用不十分明顯或費(fèi)力不討好,工作開(kāi)展起來(lái)壓頭情緒嚴(yán)重。
4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳依然艱難。
一是我縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳雖已實(shí)行財(cái)政代扣和稅務(wù)代收政策,但距“應(yīng)收盡收”目標(biāo)仍有相當(dāng)差距,沒(méi)有市、縣一體化強(qiáng)硬政策一時(shí)難以執(zhí)行到位。二是縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳任務(wù)每年都在原有的基礎(chǔ)上不斷增加,負(fù)擔(dān)過(guò)重。
5、縣級(jí)工會(huì)干部年齡偏大,基層工會(huì)干部兼職多,難以發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有的作用。
我們工作的主要對(duì)象是基層,我縣有400多個(gè)基層工會(huì)和40000余名工會(huì)會(huì)員,工作任務(wù)重,線(xiàn)長(zhǎng)面廣,而縣總機(jī)關(guān)受人員編制影響,長(zhǎng)期借用文化宮人員;干部平均年齡偏大,綜合素質(zhì)偏低,30歲以下大學(xué)生難得一見(jiàn);縣總領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡更大,且多為縣委安置性干部,創(chuàng)新意識(shí)較差,滿(mǎn)足于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會(huì)工作的干部難以得到交流和重用,難以吸引人才,都不愿意干工會(huì)工作,有的甚至有抵觸情緒。基層工會(huì)干部兼職的多,專(zhuān)職的少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯,干部素質(zhì)參差不齊,由于兼職精力有限無(wú)瑕顧及工會(huì)工作,能應(yīng)付工作就算不錯(cuò)了,使基層工會(huì)組織的作用受到嚴(yán)重影響,沒(méi)有很好地發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用。
三、破解當(dāng)前工作難題的對(duì)策建議
為切實(shí)解決我們工作中遇到的困難和問(wèn)題,就必須重視和加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),提高工會(huì)工作水平,充分發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)的作用,特提出如下建議:
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視與支持。
縣委、縣政府的重視與支持是我們開(kāi)展工會(huì)工作的前提和關(guān)鍵,對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。我們要借“舞臺(tái)”爭(zhēng)“席位”,極力宣傳自己,贏得重視與支持;要借“舞臺(tái)”當(dāng)“演員”,利用開(kāi)展各種活動(dòng)來(lái)展示自己,擴(kuò)大工會(huì)的影響,達(dá)到“有為有位”的目的。同時(shí),要與有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)通報(bào)工作情況,解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
2、突出重點(diǎn),培育工作品牌,形成工作特色。
縣級(jí)工會(huì)人手少、任務(wù)重,這是縣級(jí)工會(huì)普遍存在的問(wèn)題。在這樣的情況下,我們一定要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則,結(jié)合我縣實(shí)際,找準(zhǔn)工 作重點(diǎn),集中力量,重拳出擊,打響品牌。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有作為。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,圍繞共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,開(kāi)展崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競(jìng)賽等活動(dòng)。同時(shí)大力開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng),努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是履行維權(quán)職能要到位。縣級(jí)工會(huì)抓維權(quán),既要重視機(jī)制維權(quán)、宏觀維權(quán),又要努力為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。要重點(diǎn)培育諸如“雙聯(lián)”、“愛(ài)心超市”等多個(gè)工會(huì)維權(quán)品牌,全方位提高工會(huì)影響力、凝聚力。三是指導(dǎo)工會(huì)發(fā)揮作用。對(duì)行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會(huì),縣級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),注重培育各類(lèi)工作典型,示范帶動(dòng),發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用。
3、轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式,扎實(shí)搞好基層服務(wù)。
多年來(lái),工會(huì)在活動(dòng)方式上一直存在著許多弊端,主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合,既耗費(fèi)了工會(huì)干部的精力,又浪費(fèi)了工會(huì)僅有的一點(diǎn)點(diǎn)財(cái)力。為此,我們要轉(zhuǎn)活動(dòng)方式,變活動(dòng)型為服務(wù)型,將主要力量和精力用在重點(diǎn)工作的突破上,用在對(duì)基層工會(huì)的服務(wù)上;要密切聯(lián)系職工群眾、切實(shí)關(guān)心職工群眾;要加強(qiáng)調(diào)查研究,傾聽(tīng)職工呼聲,反映職工的意愿與要求,竭誠(chéng)為他們辦好事、辦實(shí)事。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,使工會(huì)組織具有磁場(chǎng)一樣的凝聚力,一呼百應(yīng)的號(hào)召力。
一、全力以赴抓費(fèi)收,堅(jiān)實(shí)文明創(chuàng)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。
我所把搞好費(fèi)收工作,完成費(fèi)收任務(wù)作為全所工作的重點(diǎn),并把它作為文明創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。為了超額完成公司下達(dá)的費(fèi)收任務(wù),我所將其層層分解,落實(shí)到班組、責(zé)任到個(gè)人,建立費(fèi)收任務(wù)與績(jī)效工資掛鉤的分配體系。為保證費(fèi)收工作的順利開(kāi)展,在營(yíng)運(yùn)管理方面,我所還通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,維護(hù)了收費(fèi)廣場(chǎng)秩序;通過(guò)加大稽查力度,凈化了收費(fèi)環(huán)境;通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)業(yè)管理,形成內(nèi)業(yè)督導(dǎo)外業(yè);通過(guò)日日維護(hù)機(jī)電設(shè)備,確保了收費(fèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行;通過(guò)開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽,提高了費(fèi)收員的業(yè)務(wù)水平。在全所員工的共同努力下,我所每月費(fèi)收任務(wù)基本超額完成,誤操作率也極低,形成了多征費(fèi)、征好費(fèi)的良好勢(shì)頭,物質(zhì)文明建設(shè)取得了可喜成績(jī)。
二、完善硬件設(shè)施,發(fā)展創(chuàng)建物質(zhì)文明。
為切實(shí)關(guān)心員工的物質(zhì)生活,為員工創(chuàng)造良好的工作條件和生活環(huán)境,不斷促進(jìn)管理所物質(zhì)文明的發(fā)展,我所本著創(chuàng)“溫馨管理所”的目標(biāo),從完善硬件設(shè)施上抓落實(shí)。
1、美化生活環(huán)境。我所租賃了一批花草、盆景,擺放于辦公樓、生活區(qū)、收費(fèi)廣場(chǎng)等處,美化了管理所外部環(huán)境,讓員工置身于春意盎然的全新環(huán)境中。
2、完善活動(dòng)設(shè)施。我所對(duì)院內(nèi)室外活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行精美設(shè)計(jì)和鋪設(shè),改善了員工的戶(hù)外活動(dòng)條件,并購(gòu)置了球類(lèi)、棋藝類(lèi)、健身類(lèi)等運(yùn)動(dòng)器材,豐富了大家的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)在全所和費(fèi)亭安裝了廣播系統(tǒng),陶冶了員工的情操。
3、建設(shè)職工之家。我所在職工之家添置了三百多冊(cè)豐富有益的圖書(shū),還請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)職工之家進(jìn)行裝飾和布局,并購(gòu)置了各類(lèi)藝術(shù)品,營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氣氛,并努力創(chuàng)造了“家”的氛圍。
三、集中精力抓素質(zhì),不斷提高青年隊(duì)伍的整體實(shí)力。
為了提高全員的綜合素質(zhì),大力培養(yǎng)和發(fā)展人才,為文明創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)的人力資源后盾,我所在培養(yǎng)青年隊(duì)伍上,堅(jiān)持“四抓”:一抓學(xué)習(xí)。我所通過(guò)開(kāi)展“青年讀書(shū)活動(dòng)”,通過(guò)集中學(xué)習(xí)或自學(xué)來(lái)提高員工的綜合素質(zhì),并積極鼓勵(lì)員工參加高等教育自學(xué)考試,我所已有60%以上的員工參加了專(zhuān)升本的自學(xué)教育。二抓培訓(xùn)。業(yè)務(wù)上,開(kāi)展了老員工幫助新員工“一對(duì)一”的培訓(xùn),使新手很快適應(yīng)新的工作環(huán)境;技能上,制訂了全年技能培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展如汽車(chē)駕駛培訓(xùn)、英語(yǔ)口語(yǔ)培訓(xùn)、攝影培訓(xùn)等。三抓活動(dòng)。我所把始終把活動(dòng)作為企業(yè)發(fā)展的載體,一方面狠抓旨在提高員工業(yè)務(wù)技能的活動(dòng),如“崗位練兵、技能比武”、“三賽三比一達(dá)標(biāo)”等活動(dòng);另一方面,把豐富員工業(yè)余生活,提高員工綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,通過(guò)活動(dòng)來(lái)讓員工做到以所為家,愛(ài)所如家,充分體驗(yàn)到“家”的“溫馨”。四抓思想。“綠化山區(qū)”、“扶貧助學(xué)”、“我為農(nóng)民增收做調(diào)研”等活動(dòng)將員工與鄂西北人民的心緊密相連。為加強(qiáng)思想教育,我所還為每位員工制作了一副裝有員工生活照和人生格言的精美像框,并把它們懸掛于所內(nèi),讓人生格言時(shí)時(shí)激勵(lì)和鼓舞員工。
四、弘揚(yáng)企業(yè)文化,營(yíng)造“溫馨”氛圍。
(一)在服務(wù)上花氣力,塑造文明“窗口”。
費(fèi)亭是聯(lián)系社會(huì)各界、傳播社會(huì)精神文明的一個(gè)窗口,更是反映交通職工精神風(fēng)貌和行業(yè)形象的一面鏡子。為塑造良好的窗口形象,我所始終堅(jiān)持在文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做文章:一是規(guī)范服務(wù)行為,在收費(fèi)上堅(jiān)持四公開(kāi),公開(kāi)收費(fèi)政策、公開(kāi)收費(fèi)政策、公開(kāi)收費(fèi)員姓名、公開(kāi)服務(wù)承諾;二是堅(jiān)持“在崗一分鐘,文明六十秒”的服務(wù)宗旨,做到熱心、耐心、誠(chéng)心、愛(ài)心、責(zé)任心五心服務(wù);三是推行星級(jí)服務(wù),樹(shù)立星級(jí)服務(wù)標(biāo)兵和文明服務(wù)典型;四是設(shè)立民眾意見(jiàn)箱,及時(shí)查找和反饋問(wèn)題,整改不足;五是制定八條便民措施,想司乘人員之所想,急司乘人員之所急。
(二)在活動(dòng)上下功夫,豐富創(chuàng)建內(nèi)容。
“創(chuàng)溫馨管理所”是我所堅(jiān)定不移的目標(biāo)和追求,為實(shí)現(xiàn)“溫馨”理念,我所堅(jiān)持以活動(dòng)為載體,以活動(dòng)來(lái)創(chuàng)“溫馨”。
1、“員工生日,溫馨到家”活動(dòng)。我所每季度為員工舉辦一次集體生日晚會(huì),為該季度過(guò)生日的每位員工送一份生日禮物,在員工生日當(dāng)天為他們點(diǎn)生日歌,送生日餐。我所工會(huì)還提前向每位過(guò)生日的員工家寄發(fā)一張生日賀卡,把溫馨送到員工家中。
2、“愛(ài)我山河,愛(ài)我綠地,愛(ài)我家園”的植樹(shù)活動(dòng),激發(fā)了我所廣大團(tuán)員青年綠化環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境、熱愛(ài)祖國(guó)山河的意識(shí)。
3、“扶貧助學(xué)”活動(dòng),捐助山區(qū)學(xué)子,為山區(qū)人民分憂(yōu)解難。我所團(tuán)支部把該活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程來(lái)抓,并制定了跟蹤幫扶計(jì)劃,將助學(xué)對(duì)象接到所內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和生活改善,全體青年員工積極參與,提高了大家愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗的意識(shí)和奉獻(xiàn)社會(huì)的決心。
4、“交心談心”活動(dòng)。我所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與員工如朋友般的交心談心,了解員工心中所想,心中所需,并盡量解決員工生活和工作中的實(shí)際問(wèn)題,把員工思想“疙瘩”消滅在萌芽狀態(tài)下。
5、開(kāi)展“讓家庭認(rèn)識(shí)管理所”活動(dòng)。我所將展現(xiàn)管理所的企業(yè)文化、員工集體活動(dòng)、日常工作、學(xué)習(xí)和生活片段制作成光盤(pán)給員工帶回家,讓其家人能全面、直觀地了解員工在所里的生活工作情況,讓其父母感受到他們的子女在管理所也能找到家的感覺(jué),讓員工家人一起關(guān)心他們子女的成長(zhǎng),一起關(guān)心管理所的建設(shè)。
6、開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)。由于收費(fèi)工作較枯燥、較辛苦,為使員工工作之余能盡情放松,我所團(tuán)支部和工會(huì)委員們想方設(shè)法來(lái)豐富員工的業(yè)余生活,如組織大家打乒乓球、籃球、下棋、唱歌、做游戲等。為使員工生活多姿多彩,我所還特地召開(kāi)了“下班后你想干什么”的討論大會(huì),并根據(jù)大家的意見(jiàn)成立了下棋、讀書(shū)、烹調(diào)、音樂(lè)、舞蹈等興趣小組,并組織大家集體“走出去”活動(dòng)。:
五、抓好“細(xì)胞”工程,創(chuàng)出班組特色。
我所始終堅(jiān)持把創(chuàng)特色作為管理所發(fā)展的動(dòng)力,并以班組特色來(lái)形成管理所的特色。費(fèi)收班組是管理所的“細(xì)胞”,只有“細(xì)胞”抓好了,管理所這個(gè)“窗口”機(jī)體才會(huì)亮起來(lái)。我所四個(gè)費(fèi)收班根據(jù)自身特點(diǎn),紛紛尋求自身特色,如有些班組已提出創(chuàng)“三心(熱心、誠(chéng)心、信心)”班組、“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)”班組、車(chē)型判斷“一口清”班組、“收費(fèi)政策牢記在心”班組等。同時(shí),我所票(卡)管員為搞好內(nèi)業(yè)管理,協(xié)助班組創(chuàng)出自身特色,建立了內(nèi)容齊全的班組建設(shè)檔案。同時(shí)為督導(dǎo)班組建設(shè),還對(duì)每月費(fèi)收工作進(jìn)行總結(jié),擬寫(xiě)情況通報(bào),宣揚(yáng)班組建設(shè)好的方面,整改班組建設(shè)中的不足。
六、加強(qiáng)組織建設(shè),不斷增強(qiáng)管理所的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
一、改善環(huán)境,配齊人員,進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶中心建設(shè)為確保幫扶中心順利開(kāi)展工作,我們不斷改善辦公環(huán)境,配齊配強(qiáng)了工作人員,進(jìn)一步加強(qiáng)了幫扶中心建設(shè)。
一是改善了辦公環(huán)境。中心成立之初,由于經(jīng)濟(jì)條件限制,僅租賃了一處30余平米的房屋作為辦公場(chǎng)所,辦公設(shè)備極其簡(jiǎn)陋,只有兩張舊辦公桌椅,難以適應(yīng)工作需要。為便于工作,縣委、縣政府幫助三次更換辦公場(chǎng)所,更新辦公設(shè)備。今年年初,結(jié)合在縣直機(jī)關(guān)中開(kāi)展的“營(yíng)造整潔環(huán)境,創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”活動(dòng),在縣委、縣政府籌資和協(xié)調(diào)下,幫扶中心在縣禎祥豪庭小區(qū)租賃了一處90余平米的門(mén)市房,作為辦公場(chǎng)所,并進(jìn)行了必要的裝修。同時(shí),為了提高辦公效率,配置了微機(jī)和激光打印機(jī),接通了網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),使幫扶中心的辦公條件得到了極大的改善。
二是強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。為解決好原中心工作人員因沒(méi)有正式編制,工作熱情不高、鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)主動(dòng)性較差的問(wèn)題,年年末,在縣委、縣政府的關(guān)愛(ài)和支持下,為幫扶中心解決了人員編制問(wèn)題,設(shè)立了三個(gè)財(cái)政編,并從畢業(yè)生和其他部門(mén)優(yōu)選了三名素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫扶中心工作。人員到崗后,我們首先對(duì)其進(jìn)行了為期十天的業(yè)務(wù)知識(shí)、政治理論、有關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),以確保其到崗后能夠勝任工作。同時(shí),積極選派中心人員外出參觀考察,參加省、市、縣組織的有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng),借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,使幫扶中心工作人員業(yè)務(wù)能力得到了較大的提高,充分激發(fā)了他們的工作熱情。年以來(lái),全縣共通過(guò)外出考察、組織培訓(xùn)等方式,為幫扶中心學(xué)習(xí)30余次。其中,在縣委組織部今年年初組織的干部教育培訓(xùn)活動(dòng)中,共安排中心人員參加了法律、經(jīng)濟(jì)管理、政治理論知識(shí)等四個(gè)班次的學(xué)習(xí),有效提高了中心人員的全面素質(zhì)。三是提供了經(jīng)濟(jì)保障。經(jīng)縣委、縣政府研究決定,縣財(cái)政每年為幫扶中心劃撥專(zhuān)用辦公經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,并設(shè)立了專(zhuān)用賬戶(hù)。年劃撥救助資金5萬(wàn)元,并于年3月劃撥到位。今年年初,經(jīng)過(guò)縣委常委會(huì)議決定,為幫扶中心劃撥資金10萬(wàn)元(其中,縣財(cái)政劃撥5萬(wàn)元,民政局從捐贈(zèng)款中拿出5萬(wàn)元),作為幫扶中心后續(xù)資金。綏辦發(fā)13號(hào)文件下發(fā)后,經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定,從年開(kāi)始,每年為幫扶中心劃撥專(zhuān)用幫扶資金10萬(wàn)元,并納入年度財(cái)政預(yù)算。從而為幫扶中心順利開(kāi)展工作提供了有力保證。
二、規(guī)范運(yùn)作,真幫實(shí)扶,充分發(fā)揮職能作用為切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,我們通過(guò)廣泛深入地聯(lián)系和凝聚職工群眾,全力創(chuàng)造條件,為困難職工排憂(yōu)解難。
第一,詳細(xì)掌握全縣特困職工情況,解決特困職工燃眉之急。為全面掌握全縣困難職工情況,便于實(shí)施救助,我們組織人員深入到基層,利用近一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全縣下崗職工情況進(jìn)了詳細(xì)的調(diào)查,摸清了下崗職工的情況,并進(jìn)行了分類(lèi)。全縣共有下崗職工28461人,其困職工1015人,困難職工2125人,年齡在4050的下崗職工占70%,有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的下崗職工占13%。我們將這些基本情況全部存入數(shù)據(jù)庫(kù)中,實(shí)行規(guī)范的微機(jī)化管理。即:將全縣所有特困職工和已救助過(guò)的困難職工的基本情況,包括原工作單位、年齡、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、身體狀況、家庭成員基本情況等,全部輸入微機(jī)中,并做到了隨時(shí)更新、隨時(shí)調(diào)閱,實(shí)現(xiàn)了較好的動(dòng)態(tài)式管理。在實(shí)施救助工作中,對(duì)申請(qǐng)?zhí)乩Ь戎呢毨毠?,我們首先進(jìn)行情況登記,然后進(jìn)行調(diào)查、走訪(fǎng)、核實(shí),嚴(yán)把關(guān)口,確定需要救助的職工對(duì)象。在了解到米廠(chǎng)下崗職工王國(guó)英家庭貧困、家庭成員均患病的情況時(shí),中心馬上派兩名工作人員及時(shí)到該職工家中了解情況,送去了大米、面粉、豆油等價(jià)值500元的生活救助物資。此外,對(duì)突發(fā)性事件,堅(jiān)持特事特辦,第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),并直接實(shí)施救助,后補(bǔ)辦救助手續(xù)。自幫扶中心開(kāi)展工作以來(lái),共對(duì)130戶(hù)特困職工實(shí)施了救助,發(fā)放救助款達(dá)6.8萬(wàn)元。
第二,發(fā)揮職能作用,實(shí)施多層面救助。一是利用職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行救助。我們立足引導(dǎo)、鼓勵(lì)和培養(yǎng)廣大職工在投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中塑造新形象、體現(xiàn)新作為,以“新世紀(jì)主人翁行動(dòng)工程”、“群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”和“職工素質(zhì)工程”為載體,通過(guò)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班等方式,不斷提高廣大職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能,積極幫助困難職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。一年多來(lái),利用縣勞動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn)中心,開(kāi)辦了電腦、服裝裁剪、電焊等培訓(xùn)班10余期,培訓(xùn)職工達(dá)2500余人。累計(jì)接待求職職工600人,通過(guò)協(xié)調(diào)勞動(dòng)和城建等部門(mén),為485名下崗職工找到了工作??h鑄造廠(chǎng)下崗職工董長(zhǎng)富,下崗后一直沒(méi)有固定工作,靠做零工維系一家三口的生活,去年年底,我們動(dòng)員他參加電焊培訓(xùn)班,結(jié)業(yè)后,被推薦到大慶一家企業(yè)就業(yè),月工資1000余元。二是擴(kuò)大勞務(wù)輸出進(jìn)行救助。我們積極為下崗職工尋找就業(yè)渠道,通過(guò)幫扶中心與大慶振富集團(tuán)、綏化建安建筑公司等多家企業(yè)建立穩(wěn)定的用工聯(lián)系,加大了勞務(wù)輸出力度。一年多來(lái),通過(guò)幫扶中心聯(lián)系輸出勞動(dòng)力540多人,有效緩解了下崗職工再就業(yè)的壓力。水利機(jī)械廠(chǎng)下崗職工楊文章一家四口無(wú)收入來(lái)源,溫飽和子女就學(xué)問(wèn)題都難以解決。了解到情況后,幫扶中心將楊文章及其妻子介紹到富森木業(yè)公司就業(yè),兩人月收入達(dá)1300余元,家庭生活條件得到了極大改善,子女就學(xué)也有了可靠保障。三是通過(guò)法律援助進(jìn)行救助。我們通過(guò)加強(qiáng)對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律知識(shí)的宣傳普及,為廣大職工提供法律咨詢(xún)和援助,依法維護(hù)了職工的政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利。同時(shí),幫扶中心與縣律師事務(wù)所建立了合作關(guān)系,遇到涉及職工切身利益的棘手事件,注重通過(guò)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)幫助解決。如:原糖廠(chǎng)下崗職工高海,原單位拖欠他工資2872元,后來(lái)本人因患腦血栓不能工作,家庭無(wú)收入來(lái)源,其愛(ài)人本著試試看的心理,到幫扶中心請(qǐng)求援助。在中心和工業(yè)辦、法院等部門(mén)幫助協(xié)調(diào)、聯(lián)系下,要回了原欠款。年以來(lái),中心共為困難職工索要拖欠工資款等職工合法收入近2萬(wàn)元,有效保護(hù)了職工的合法權(quán)益。
第三,成立幫扶中心愛(ài)心超市,擴(kuò)大困難職工的救助面。為使全縣特困職工幫扶工作得到社會(huì)各界的理解和支持,集中全社會(huì)力量扶貧幫弱,幫扶中心于年年初成立了“一幫一”愛(ài)心超市,并在鎮(zhèn)的八個(gè)社區(qū)也相應(yīng)成立了愛(ài)心超市,并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),接受捐贈(zèng),幫助特困職工解決燃眉之急。5月份,我們?cè)谌h范圍內(nèi)開(kāi)展了一次以“心系困難職工,奉獻(xiàn)一份愛(ài)心”為主題的募捐活動(dòng)。此次活動(dòng),共接受社會(huì)各界捐贈(zèng)的衣物近3萬(wàn)件,舊家用電器、家具等1000余件。其中幫扶中心愛(ài)心超市接受社會(huì)各界捐贈(zèng)的衣物3800多件,舊家用電器15件,總價(jià)值達(dá)1萬(wàn)多元。全縣八個(gè)愛(ài)心超市成立以來(lái)共救助困難職工1300余人。從而在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了人人關(guān)心、關(guān)愛(ài)和幫助弱勢(shì)群體的良好社會(huì)氛圍。同時(shí),我們從思想上樹(shù)立“職工利益無(wú)小事”的觀念,帶著濃厚的感情,努力為職工群眾辦實(shí)事、辦好事,在涉及職工切身利益的就業(yè)、保障、分配等方面幫助排憂(yōu)解難。一年多來(lái),中心共為特困職工發(fā)放特困證892個(gè),協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商等部門(mén)減免部分稅金,增加了特困職工的收入。通過(guò)協(xié)調(diào)民政部門(mén),共為2170人安排了低保,使特困職工老有所養(yǎng)、弱有所幫、殘有所助??h社冷飲廠(chǎng)下崗職工牛純喜領(lǐng)取特困證后,在親屬的幫助下,開(kāi)辦了一個(gè)水果店,年收入近一萬(wàn)元,年免收稅費(fèi)達(dá)1500多元,一舉實(shí)現(xiàn)了脫貧。
三、高度重視,明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幫扶中心工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組織。我們把城市一幫一納入全縣扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃中,統(tǒng)籌謀劃落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幫扶中心工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了由縣委常務(wù)副書(shū)記為組長(zhǎng),政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣委常委辦公室主任為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負(fù)責(zé)幫扶中心具體工作。同時(shí),把幫扶工作列為縣委重點(diǎn)工作督查事項(xiàng),定期進(jìn)行督辦,隨時(shí)報(bào)送縣委主要領(lǐng)導(dǎo),并向基層通報(bào)情況。從而有力保證了幫扶中心工作扎實(shí)順利開(kāi)展。
一、主要做法
(一)以社會(huì)管理創(chuàng)新為契機(jī),建立新形式下維權(quán)工作新機(jī)制
調(diào)研表明:通過(guò)積極整合社會(huì)資源,加強(qiáng)與政府部門(mén)和社會(huì)各界的協(xié)調(diào)聯(lián)系,推動(dòng)形成維權(quán)工作合力,逐步完善了社會(huì)化維權(quán)工作機(jī)制,使維權(quán)工作融入全市維穩(wěn)工作大局。
建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在市委重視下,推動(dòng)建立起市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議,由政法委、公安、檢察院、法院、司法、民政、計(jì)生、婦聯(lián)等15個(gè)單位組成,每年召開(kāi)工作會(huì)議,明確各成員單位年度重點(diǎn)工作任務(wù),推動(dòng)各部門(mén)履職履責(zé),構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭、各方參與、齊抓共管、各司其責(zé)”的工作局面。
建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)在市公安局刑偵支隊(duì)掛牌成立“110家庭暴力報(bào)警中心”和“家庭暴力傷殘鑒定中心”,要求各基層派出所對(duì)家庭暴力案件做到“三優(yōu)先”:優(yōu)先接警、優(yōu)先出警、優(yōu)先救助。在民政局設(shè)立“反家庭暴力臨時(shí)救助保護(hù)中心”,為使遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時(shí)性救助場(chǎng)所。在市區(qū)8個(gè)律師事務(wù)所成立“婦女兒童法律服務(wù)中心工作站”,每月25日指派律師志愿者到市婦聯(lián)機(jī)關(guān)定期接訪(fǎng),為當(dāng)事人提供專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)和服務(wù)。組建并不斷壯大法官、檢察官、律師三支維權(quán)志愿者隊(duì)伍,組織他們定期到社區(qū)、鄉(xiāng)村,為婦女群眾提供法律咨詢(xún)、法律援助等服務(wù);召開(kāi)維權(quán)志愿者座談會(huì),交流維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn),探討維權(quán)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的妥善解決。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,動(dòng)員企事業(yè)單位和個(gè)人,為婦女兒童維權(quán)公益事業(yè)提供支持,為貧困弱勢(shì)婦女辦好事、做實(shí)事,提供法律援助和社會(huì)救助。
建立基層維權(quán)維穩(wěn)工作機(jī)制。2008年以來(lái),市婦聯(lián)在全市98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立“婦女兒童維權(quán)服務(wù)站”,在基層司法所實(shí)行掛牌辦公,建立了“三個(gè)統(tǒng)一”(即統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一工作規(guī)程,統(tǒng)一納入考評(píng))、“四有”(即有人員、有機(jī)構(gòu)、有牌子、有制度)和“五個(gè)一”(即“一間辦公室”、“一條熱線(xiàn)”、“一本臺(tái)賬”、“一套制度”、“一支隊(duì)伍”)的工作規(guī)范,使維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市,為預(yù)防和化解矛盾糾紛奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)以突出自身特色為著力點(diǎn),把維權(quán)工作融入社會(huì)管理創(chuàng)新之中
調(diào)研反映,各級(jí)婦聯(lián)注重發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),善于“借臺(tái)唱戲”,在維護(hù)婦女兒童權(quán)益同時(shí),有效的促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
開(kāi)展源頭維權(quán)。配合市人大在全市開(kāi)展執(zhí)法檢查和調(diào)研,將調(diào)研中反映的女職工退休年齡問(wèn)題、農(nóng)村外嫁女(離異婦女)土地承包問(wèn)題、家庭暴力及婚姻倫理道德等突出問(wèn)題進(jìn)行疏理,提出解決意見(jiàn)或建議,形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)省人大和省婦聯(lián),同時(shí)報(bào)同級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)。
開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)。利用每年的“三八”維權(quán)月和綜治宣傳月“、“6.26”禁毒宣傳日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣傳日等重要宣傳節(jié)點(diǎn),組織維權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位開(kāi)展法律咨詢(xún)、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制講座等系列活動(dòng),組織志愿者“送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)村組、送法進(jìn)家庭”,擴(kuò)大法律宣傳覆蓋面。2010年專(zhuān)程邀請(qǐng)省婦聯(lián)黨組書(shū)記、主席黃紅來(lái)我市作《以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹男女平等國(guó)策》的輔導(dǎo)報(bào)告,大力宣傳倡導(dǎo)男女平等基本國(guó)策,推動(dòng)各界更加關(guān)注婦女事業(yè)的發(fā)展,著力營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的良好環(huán)境。
接待婦女來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。在市縣兩級(jí)全部開(kāi)通12338婦女維權(quán)公益熱線(xiàn),截止目前共接受咨詢(xún)150余件次;實(shí)施婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、律師定期接訪(fǎng)和日常工作制度。涇縣自2005年起,堅(jiān)持實(shí)行由縣婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員制度,幾年來(lái),共參與了180多起涉及婚姻家庭、青少年犯罪、侵害婦女人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等案件審理,在社會(huì)管理工作中積極參與,取得一定成效。
實(shí)施關(guān)愛(ài)行動(dòng)。一是“開(kāi)展特困救助”。在市委市政府支持重視下,我市于2008年建立特困婦女兒童救助資金。開(kāi)展對(duì)市特困婦女兒童的救助工作。截止目前,共向46位特困婦女兒童發(fā)放特困救助資金30.8元;建立起5000余人的巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍,把立足社區(qū),面向家庭,見(jiàn)諸日常的關(guān)愛(ài)救助服務(wù)送到弱勢(shì)群體中。二是實(shí)施“女性健康工程”。市縣婦聯(lián)每年與衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位女職工健康體檢活動(dòng),受到良好的效果;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展婦科病普查,孕產(chǎn)婦“降消”培訓(xùn)班、“防艾”知識(shí)面對(duì)面宣傳教育,為廣大農(nóng)村婦女提供服務(wù),提高她們的健康水平。郎溪縣作為全國(guó)艾滋病防治項(xiàng)目縣,縣婦聯(lián)通過(guò)培訓(xùn)、表彰、文藝演出等多種形式開(kāi)展防艾“面對(duì)面”宣傳,收到良好的社會(huì)效果。三是“開(kāi)展愛(ài)心幫扶”。組織全市婦女、愛(ài)心媽媽及巾幗志愿者為農(nóng)村留守兒童送書(shū)、送毛衣、送愛(ài)心,拓展“春蕾計(jì)劃”品牌工程,籌措150余萬(wàn)元資金,資助2095名女童繼續(xù)上學(xué),建宣酒愛(ài)心書(shū)屋2個(gè),使他們感受到婦聯(lián)大家庭的溫暖與關(guān)懷,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定、家庭平安和諧。
(三)以建設(shè)文明和諧家庭為切入點(diǎn),為社會(huì)管理創(chuàng)新增添力量
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭是構(gòu)建社會(huì)文明的基石。發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭建設(shè)中的主導(dǎo)作用,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要方面。為此,在實(shí)際工作中,全市上下聯(lián)動(dòng),一是開(kāi)展以“五好文明”家庭為統(tǒng)領(lǐng)的各類(lèi)特色家庭創(chuàng)建活動(dòng),各級(jí)共評(píng)選五好文明家庭17917戶(hù)(市級(jí)200戶(hù)),平安家庭836戶(hù),“平安家庭示范戶(hù)”100戶(hù),將創(chuàng)建“平安家庭”納入社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)評(píng)考核體系,涇縣等縣綜治辦列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)“平安家庭”示范戶(hù)給予獎(jiǎng)勵(lì)???jī)溪縣華陽(yáng)鎮(zhèn)和宣州區(qū)澄江辦事處塔影社區(qū)分獲全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)秀示范區(qū)和全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。省節(jié)能減排示范社區(qū)和節(jié)能減排家庭社區(qū)示范點(diǎn)各1個(gè);表彰好母親47名、好媳婦87名、好軍嫂19名。二是開(kāi)展“雙合格家庭”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),多次舉辦“爭(zhēng)做合格父母、培養(yǎng)合格人材”家庭教育報(bào)告會(huì)和“講文明、樹(shù)新風(fēng)、做魅力女人、創(chuàng)和諧社會(huì)”大型公益演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、研討會(huì)、文明禮儀講座等等,努力在為國(guó)教子,以德育人上引導(dǎo)婦女提升能力,掌握科學(xué)的教育方法,為培育合格“小公民”爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀母親。三是倡導(dǎo)健康有益的文明行動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)組織能結(jié)合改革開(kāi)放30周年、建國(guó)60周年、建黨90周年等重大節(jié)點(diǎn),組織開(kāi)展“我和我的祖國(guó)”百萬(wàn)家庭讀書(shū)征文活動(dòng)、愛(ài)國(guó)歌曲大家唱、“黨哪,親愛(ài)的媽媽”紅歌賽、紅歌大家唱等多種活動(dòng),建立完善婦女文體活動(dòng)站,適時(shí)開(kāi)展各類(lèi)健康有益的文體活動(dòng),陶冶女性情操,豐富精神生活,引導(dǎo)婦女通過(guò)提升修養(yǎng)更好地建設(shè)家庭、服務(wù)社會(huì)。
(四)以引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手,在參與社會(huì)管理和創(chuàng)新中取得新成效
調(diào)查顯示,在參與社會(huì)管理中,各級(jí)婦聯(lián)充分發(fā)揮服務(wù)婦女群眾的作用,廣泛搭建平臺(tái),組織和引領(lǐng)廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)。與農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)等部門(mén)聯(lián)合舉辦多種形式的農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,年培訓(xùn)人次達(dá)萬(wàn)人,幫助婦女掌握一技之長(zhǎng);聯(lián)合供銷(xiāo)部門(mén)培訓(xùn)初級(jí)和中級(jí)農(nóng)村女經(jīng)紀(jì)人、女致富帶頭人170(人次);聯(lián)合人社部門(mén)開(kāi)展女農(nóng)民工、SYB巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班36期,培訓(xùn)后就業(yè)3595人,完成女農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)1000人。2010年成立市婦聯(lián)家政服務(wù)培訓(xùn)中心,共300余名婦女接受家政服務(wù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了持證上崗就業(yè)。
落實(shí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策。2009-2010年,全市為141名婦女落實(shí)財(cái)政貼息貸款1183萬(wàn)元,帶動(dòng)近2萬(wàn)名婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2010年10月,迎接了全省婦女小額擔(dān)保貸款工作推進(jìn)會(huì)在我市的成功召開(kāi),并在會(huì)上作了典型發(fā)言。連續(xù)三年與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展“巾幗創(chuàng)業(yè)貸款”活動(dòng),助推女性創(chuàng)業(yè),幫助婦女解決創(chuàng)業(yè)貸款突破2億元;2008年市婦聯(lián)積極爭(zhēng)取農(nóng)村婦女小額信貸連環(huán)脫貧資金百萬(wàn)元,有效解決績(jī)溪縣山里佬綠色食品開(kāi)發(fā)有限公司融資需求。
扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)以每年春節(jié)前后和“三八”維權(quán)月為契機(jī),聯(lián)合人社部門(mén)開(kāi)展“春風(fēng)送崗位”活動(dòng),舉辦多形式招聘會(huì),幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.6萬(wàn)人。同時(shí)在全市命名一批女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐基地,為廣大婦女就業(yè)提供指導(dǎo)、咨詢(xún)和服務(wù)。依托市、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),成立“巾幗創(chuàng)業(yè)園”,積極做好“巾幗創(chuàng)業(yè)園”企業(yè)用工服務(wù)工作,把企業(yè)用工服務(wù)工作作為婦聯(lián)組織服務(wù)大局、促進(jìn)婦女充分就業(yè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,采取措施,為企業(yè)和社會(huì)發(fā)展搭建良好的服務(wù)平臺(tái)。
堅(jiān)持典型引路。層層開(kāi)展以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)建新功,時(shí)代巾幗展風(fēng)采”為主題的崗位建功活動(dòng),激勵(lì)城鄉(xiāng)婦女提升素質(zhì),立足崗位,勤奮敬業(yè),爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。對(duì)市級(jí)以上“巾幗文明崗”、“巾幗示范村”強(qiáng)化指導(dǎo)和督查,結(jié)合民生工程,開(kāi)展“巾幗文明崗與巾幗示范村、農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室”結(jié)對(duì)共建活動(dòng),組織動(dòng)員企事業(yè)單位為婦女兒童公益事業(yè)提供幫助和支持;2010以來(lái)評(píng)選表彰各類(lèi)“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”先進(jìn)典型157個(gè);聯(lián)合市交通、住建、城管、工商、旅游等部門(mén)表彰行業(yè)“巾幗建功”先進(jìn)集體和個(gè)人共221個(gè)。
二、存在不足
通過(guò)實(shí)際工作,我們深切地感受到,婦聯(lián)組織在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中,還存在以下欠缺:
1、資源不足,手段有限,需依靠婦聯(lián)干部人格魅力、威望,推動(dòng)創(chuàng)新,推動(dòng)工作的落實(shí)解決;
2、鄉(xiāng)村兩級(jí)婦聯(lián)干部普遍兼職,精力有限,不能全身心思考、謀劃如何在參與社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)揮更大作用;
3、創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法,是社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然要求,是一項(xiàng)緊迫而十分重要的工作,一些基層?jì)D聯(lián)干部缺乏婦女工作就是社會(huì)工作的深刻認(rèn)識(shí),以及相關(guān)知識(shí)的掌握,需要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。
三、下一步工作措施
婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求??倳?shū)記在今年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話(huà),就如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)行了總體部署,對(duì)婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)提出了明確要求。下一步,我市各級(jí)婦聯(lián)組織將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),積極探索參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的工作實(shí)踐,為把婦聯(lián)組織打造成“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”不懈努力。
(一)堅(jiān)持調(diào)查研究,掌握新情況,研究新問(wèn)題,把握規(guī)律性。通過(guò)調(diào)研,掌握廣大婦女兒童的現(xiàn)實(shí)需求,找準(zhǔn)婦聯(lián)參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口,根據(jù)婦女群眾的實(shí)際需求,確定婦聯(lián)工作的創(chuàng)新思路和具體舉措,提高服務(wù)婦女的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前尤其要把支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體作為創(chuàng)新的重要切入點(diǎn),在促進(jìn)增收致富、維護(hù)權(quán)益、豐富精神文化生活、提高健康水平等方面為農(nóng)村留守婦女兒童做好服務(wù),促其發(fā)展,真正使她們得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠。
(二)堅(jiān)持重心下移,協(xié)調(diào)各方力量,切實(shí)指導(dǎo)基層做好維權(quán)維穩(wěn)工作。聯(lián)合市綜治辦和司法局全力推進(jìn)婦女維權(quán)站納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治維穩(wěn)工作中心建設(shè),與綜治工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,在基層維穩(wěn)綜治中心的支持下,進(jìn)一步充分整合綜治、司法、公安、婦聯(lián)等多部門(mén)資源,按照統(tǒng)一受理,歸口辦理,協(xié)調(diào)共處原則,重點(diǎn)開(kāi)展建設(shè)平安家庭、開(kāi)展法制宣傳、調(diào)解矛盾糾紛、處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、制止家庭暴力等與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的工作,努力做到平安工作聯(lián)創(chuàng)、維穩(wěn)隱患聯(lián)排、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、維權(quán)服務(wù)聯(lián)動(dòng),確保工作到位、責(zé)任到位、維權(quán)到位。同時(shí)要求在縣以上維權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位建立“婦女維權(quán)崗”。著力延伸婦聯(lián)維權(quán)工作手臂,拓展社會(huì)化維權(quán)工作陣地。在50%以上社區(qū)要建立“婦女維權(quán)服務(wù)點(diǎn)”,不斷夯實(shí)基層維權(quán)工作基礎(chǔ),擴(kuò)大基層?jì)D女維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)的覆蓋面。
(三)堅(jiān)持服務(wù)為本,廣泛搭建平臺(tái),切實(shí)推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。整合資源,繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)婦女各類(lèi)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)以婦女為主的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展送技術(shù)、送信息、送項(xiàng)目下鄉(xiāng)活動(dòng),對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn),努力提高婦女創(chuàng)業(yè)能力;繼續(xù)落實(shí)婦女小額信貸政策,努力擴(kuò)大農(nóng)村婦女貸款覆蓋面,幫助農(nóng)村婦女選好項(xiàng)目,確保貸款“貸得出、用得好,收得回”;大力開(kāi)展“巾幗創(chuàng)業(yè)園”企業(yè)用工服務(wù)工作,通過(guò)多形式、多渠道,發(fā)動(dòng)基層?jì)D聯(lián)組織做好思想宣傳,引導(dǎo)婦女走出家門(mén),就地就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
一、營(yíng)商環(huán)境總體推進(jìn)情況
(一)健全機(jī)制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開(kāi)第4次黨工委會(huì)議,專(zhuān)題傳達(dá)貫徹綿陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、投促大會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作,要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門(mén)協(xié)同工作,形成強(qiáng)大合力,轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽(yáng)市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》,明確任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),區(qū)目督辦每個(gè)月督查推進(jìn)落實(shí)情況,截止8月底,任務(wù)清單中除新建縣級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外,其余任務(wù)均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成。
(二)落實(shí)文件政策,推進(jìn)三大領(lǐng)域改革
我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn),在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,自加壓力,提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo),最大限度的縮短審批時(shí)限;對(duì)不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個(gè)工作日再次壓縮,已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個(gè)工作日,95%可達(dá)到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),注銷(xiāo)抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié),查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可?。煌菩袎嚎s企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,試行個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。2019年上半年,高新區(qū)市場(chǎng)主體實(shí)有登記23961戶(hù),同比增長(zhǎng)20.02%,2019年新登記2335戶(hù),其中企業(yè) 880戶(hù),個(gè)體1455戶(hù)。
(三)樹(shù)“高新服務(wù)”品牌,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
打造“高新服務(wù)”品牌,高效推進(jìn)18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,京東方B11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”,用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”,每個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門(mén)、一個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)員負(fù)責(zé),形成三位一體的工作責(zé)任體系,嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專(zhuān)員、專(zhuān)項(xiàng)考核、例會(huì)推進(jìn)、協(xié)調(diào)會(huì)商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況
(一)推進(jìn)“最多跑一次”,提升服務(wù)效能
按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類(lèi)事項(xiàng)855項(xiàng),網(wǎng)上辦件472件?!毒d陽(yáng)高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》(第一批)已公布實(shí)施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步,配合市上開(kāi)展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。
(二)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升服務(wù)功能
區(qū)黨工委會(huì)已研究通過(guò)“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢(xún)服務(wù)服務(wù)臺(tái)、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè),做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐,一樓側(cè)重個(gè)人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級(jí)部門(mén)政務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成,印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等,持續(xù)提升服務(wù)能力,辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度,積極開(kāi)展工作
用好用活綿陽(yáng)市“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,全面落實(shí)國(guó)家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類(lèi)企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級(jí)相關(guān)部門(mén)要求認(rèn)真開(kāi)展工作,已成立不動(dòng)產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專(zhuān)廳、企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)服務(wù)專(zhuān)廳,率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動(dòng)產(chǎn)大廳,切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。
三、法治環(huán)境優(yōu)化情況
(一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”
持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作,已建立高新區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)目錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng),通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查,依托四川省市場(chǎng)監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。
(二)建法律服務(wù)團(tuán),開(kāi)展“法律問(wèn)診”
組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”,深入企業(yè)開(kāi)展“法律問(wèn)診”和為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”,主動(dòng)向企業(yè)“問(wèn)診把脈”,為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來(lái),為企業(yè)及職工提供法律咨詢(xún)200余件次,受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
四、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化情況
(一)落實(shí)減稅降費(fèi),助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
以納稅人滿(mǎn)意度和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路,制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案,在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢(xún)專(zhuān)區(qū),印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書(shū),編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書(shū),開(kāi)展減稅降費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽,量身定制個(gè)性化減稅降費(fèi)方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)共同開(kāi)展政策輔導(dǎo)宣講,及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬(wàn)元。
(二)搭建融資平臺(tái),緩解融資難題
為精準(zhǔn)對(duì)接軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作,我區(qū)打造了全國(guó)首個(gè)財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺(tái)——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”不斷向縱深發(fā)展。平臺(tái)運(yùn)行僅一年來(lái),已為400余戶(hù)中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù),累計(jì)提供貸款超過(guò)6000萬(wàn)元。
(三)強(qiáng)化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺(tái)了《綿陽(yáng)高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法(試行》《綿陽(yáng)高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對(duì)區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)別,從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持,推動(dòng)企業(yè)快速上檔升級(jí)。在綿陽(yáng)高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會(huì)上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬(wàn)元,以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級(jí),提升科技轉(zhuǎn)化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手,傾力打造多元、開(kāi)放、融合的“雙創(chuàng)”升級(jí)版--“融創(chuàng)綿陽(yáng)”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽(yáng))科技軍民融合專(zhuān)題賽,探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式,搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”,促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對(duì)接。積極撬動(dòng)民間資本參與孵化載體建設(shè),建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制,為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù),建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系,探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營(yíng)”的新路子。及時(shí)配套出臺(tái)了《綿陽(yáng)高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級(jí)示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽(yáng)高新區(qū)支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件,以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。
五、人文環(huán)境優(yōu)化情況
(一)優(yōu)化決策機(jī)制,建設(shè)信用體系
已印發(fā)《綿陽(yáng)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)議事規(guī)則》,規(guī)范區(qū)黨工委會(huì)議、管委會(huì)主任辦公會(huì)議、專(zhuān)題辦公會(huì)議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施方案》,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。
(二)積極走訪(fǎng)聯(lián)系,努力破解難題
印發(fā)《綿陽(yáng)高新區(qū)關(guān)于開(kāi)展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知》文件,將轄區(qū)262戶(hù)“四上”企業(yè)走訪(fǎng)工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門(mén),制定走訪(fǎng)企業(yè)信息登記表,采取集中走訪(fǎng)和單獨(dú)走訪(fǎng)相結(jié)合的方式,詳細(xì)了解每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議情況。目前已完成全覆蓋走訪(fǎng)工作。
(三)落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度,在幫助企業(yè)解決問(wèn)題、尋求更多支持的同時(shí),為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步,將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)制定的《綿陽(yáng)市高層次人才服務(wù)管理辦法》,為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶(hù)、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利,全面提高公共服務(wù)水平。
六、其他工作開(kāi)展情況
(一)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),打造陽(yáng)光政府
全面推行“雙公示”制度,規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開(kāi)目錄及信息公開(kāi)年度報(bào)告,動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單,及時(shí)公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時(shí)公開(kāi)機(jī)關(guān)單位招聘信息,定期人力資源市場(chǎng)供求信息;推進(jìn)社會(huì)保障信息公開(kāi),定期公開(kāi)社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況,盡可能讓更多的群眾知曉。
(二)做好宣傳工作,強(qiáng)化氛圍營(yíng)造
積極做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳,在各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級(jí)政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線(xiàn)上線(xiàn)下展示的方式,大力宣傳市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí),邀請(qǐng)綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)、綿陽(yáng)晚報(bào)和綿陽(yáng)電視臺(tái)等平面媒體和電視媒介,加強(qiáng)對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會(huì)治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績(jī)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格督查考核
持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行窗口工作人員輪崗制,定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線(xiàn),切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號(hào)),不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng),全面落實(shí)《綿陽(yáng)市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》,激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神,同時(shí)持續(xù)開(kāi)展“庸懶散浮拖”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),區(qū)目督辦會(huì)同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過(guò)暗訪(fǎng)督查、個(gè)別談話(huà)及群眾和企業(yè)評(píng)議等多種方式對(duì)破壞全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督。
七、存在的問(wèn)題
(一)功能定位不夠明確,法律授權(quán)缺位
按照通常的管理體制,國(guó)家級(jí)高新區(qū)可以行使市級(jí)管理權(quán)限,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級(jí),特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級(jí)以上審批,有些即使下放也要求省、市、縣三級(jí)實(shí)施,加上一些市級(jí)部門(mén)尚未樹(shù)立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念,把園區(qū)和縣同等對(duì)待,對(duì)一些重要職權(quán)下放不到位,盡管部分市級(jí)部門(mén)按照市委、市政府簡(jiǎn)政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局,但從實(shí)際來(lái)看,這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個(gè)接件平臺(tái)和“二傳手”,很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批,園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣,影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)