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(中石化河南油田石油科技服務(wù)公司,河南 南陽 473000)
摘要:本文主要講述了我國非盈利組織中財務(wù)管理存在的主要問題,并針對問題提出了幾點解決的措施。
關(guān)鍵詞 :非盈利;組織;財務(wù)管理
中圖分類號:F275.1
文獻標志碼:A
文章編號:1000-8772(2015)22-0255-01
一、我國非營利組織財務(wù)管理存在的問題
(一)籌集資金面臨困境,運營資金不足
1.對政府的依賴性強。我國非營利組織對政府過度依賴,組織全部收入的大部分都是來自于政府所提供的資助以及財政撥款。
2.缺少社會捐贈。目前,我國許多非營利組織在運營上出現(xiàn)不公開和不規(guī)范,導(dǎo)致了組織的社會公信度不高,這在很大程度上阻礙了非營利組織的籌款。
3.自創(chuàng)收入能力匱乏。自創(chuàng)收入在組織總收入中能夠所占比例很低,這是非營利組織資金問題形成的主要原因。
4.資金渠道狹窄且不明確。大多數(shù)的非營利性組織財政來源主要是組織會員的會費、耗材性的服務(wù)收入以及政府資助、社會資助等,財務(wù)人員容易忽視對各種資金來源渠道進行深人的了解和分析。
(二)缺乏監(jiān)督機制,財務(wù)公信力嚴重缺失
1.內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督效力缺失。由于非營利組織存在信息不對稱這一缺陷,導(dǎo)致組織中可能會發(fā)生“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象。
2.在對財務(wù)成本進行控制與監(jiān)督時存在程序不明、職能不清,易形成弄虛作假。
3.缺乏外部監(jiān)督機制。非營利組織的資產(chǎn)和財物都具有公益的性質(zhì),導(dǎo)致社會對其監(jiān)督缺乏動力。
(三)信息披露不充分,財務(wù)透明度低
1.非營利組織財務(wù)信息披露不充分。一般來說,出于節(jié)省成本和避免披露引發(fā)競爭劣勢,非營利組織經(jīng)常選擇不完全或不披露財務(wù)信息。
2.財務(wù)信息透明度低。非營利性組織的財產(chǎn)歸屬于公益法人,而且出資者與經(jīng)營者相分離,導(dǎo)致非營利組織難以形成有效的監(jiān)督機制。除此之外,非營利組織并不與收益直接掛鉤,組織并沒有公開其年度財務(wù)報告的需要,因此造成內(nèi)部財務(wù)管理機制不明確,財務(wù)管理的透明度也偏低。
(四)收支管理不完善,資產(chǎn)管理相對混亂
非營利組織在支出管理方面,因為缺乏制度約束,沒有明確的費用支出界限,容易出現(xiàn)互相挪用各支出項目的現(xiàn)象。
(五)預(yù)算編制與管理環(huán)節(jié)薄弱
目前由于我國非營利組織缺乏對預(yù)算的科學認識,一般情況下,組織是根據(jù)上級單位審批確定的預(yù)算數(shù)來編制預(yù)算的,這在某種程度上會造成預(yù)算數(shù)據(jù)無法準確地反映組織的資金需求。
(六)沒有健全的財務(wù)管理制度
由于人員規(guī)模與部門設(shè)置的限制,我國非營利組織內(nèi)部財務(wù)管理制度缺失,導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督失效和會計信息失真。
二、我國非政府組織財務(wù)管理存在問題的原因探析
(一)缺乏政府捐贈
當前,非營利組織采用的是“捐贈扣除特許制度”,在接受捐贈時可以享受稅前扣除這一優(yōu)惠政策,但并不是所有的非營利組織都能享受這一優(yōu)惠制度,存在不公平性,削弱了非營利組織向民間籌資的能力。
(二)缺乏財務(wù)核算能力
非營利組織缺乏財務(wù)核算能力,導(dǎo)致其缺乏進入市場的積極性和主動性,資金運作效率低。
(三)非營利組織缺乏人才
由于非營利組織缺乏人才,能力發(fā)展不充分,限制了組織的籌資能力,使非營利組織陷人財務(wù)困境,嚴重阻礙了非營利組織的可持續(xù)發(fā)展。
(四)缺少有效監(jiān)督
在外部監(jiān)督負面,對于非營利組織資金的來源、使用情況,以及資產(chǎn)的、處置、收益等重要財務(wù)活動,相關(guān)法律法規(guī)均沒有明確規(guī)定有關(guān)部門的監(jiān)督范圍和監(jiān)督措施。同時,出資者也缺乏對資金的用途和使用效率的后續(xù)關(guān)注。
(五)財務(wù)管理制度缺失
目前,我國有關(guān)非營利組織會計的法律法規(guī)和規(guī)章制度只有財政部制定的《民間非營利組織會計制度》。除此之外,財政部并沒有頒布針對非營利組織的財務(wù)規(guī)章和內(nèi)部控制規(guī)定。
三、加強我國非營利組織財務(wù)管理的措施
(一)拓展籌資思路,豐富資金來源
處理好非自創(chuàng)收入和自創(chuàng)收入的比例矛盾是進行收入管理的關(guān)鍵,要解決好非營利組織資金缺乏這一問題,除了接受民間捐贈和公共部門支持這類非自創(chuàng)收入,還要努力創(chuàng)造投資收益、經(jīng)營收入和業(yè)務(wù)收入等,實現(xiàn)資本增值。
(二)加強對非營利組織的財務(wù)管理監(jiān)督體系建設(shè)
首先要完善非營利組織的財務(wù)管理體系,在組織內(nèi)部建立起完善的監(jiān)督系統(tǒng)和檢查系統(tǒng),保證財務(wù)收支的合理性。其次,要規(guī)范非營利組織的財務(wù)管理,建立一整套外部財務(wù)管理監(jiān)督體系。
(三)公開財務(wù)信息,提高信息的透明度
非營利組織的財務(wù)來源具有特殊性,通常是來自所接受的社會和政府部門的捐助以及自創(chuàng)收入。非營利組織應(yīng)該向社會透明其財務(wù)信息,提供詳盡的資金支出流程和全面的財務(wù)記錄。
(四)完善收支管理制度,加強對內(nèi)部物資的管理
首先,收入要統(tǒng)一交給財務(wù)部門管理,禁止員工個人私自經(jīng)手;其次,收取費用的單據(jù)要連號記錄并由財務(wù)部門負責管理收據(jù);最后,非營利組織要公開其收費的標準,接受社會公眾的監(jiān)督。
Abstract: With the continuous development of higher education in China, domestic colleges and universities have launched the construction of new campus, the amount of infrastructural projects and the scale of investment is larger, along with the ongoing construction of the new campus, in the process of day-to-day infrastructure financial management, it have some new situations and new problems gradually, in this article, from the characteristics of the new campus construction, some of the loopholes and problems in the process of its infrastructure financial regulation were analyzed, the corresponding countermeasures were proposed, combined with the actual condition.
關(guān)鍵詞: 高校;新校區(qū)建設(shè);財務(wù)管理問題及對策
Key words: colleges and universities;construction of the new campus;problems and countermeasures of financial management
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)07-0135-02
0 引言
近年來,隨著我國高等教育事業(yè)大眾化步伐的加快,高校的辦學規(guī)模不斷擴大。學校要發(fā)展,基本建設(shè)必須要先行,為此,很多高校均不同程度地開展了新校區(qū)建設(shè),基建項目的數(shù)量日益增多,基建投資規(guī)模也隨之增大,每年的投資額少則數(shù)千萬元,多則數(shù)億元。大規(guī)模的基建投資極大地改善了學校的辦學條件,也給高?;ㄘ攧?wù)管理提出了新的要求。在這種背景下,如何強化高?;ㄘ攧?wù)管理,規(guī)范資金使用,嚴控基建成本,規(guī)避財務(wù)風險,發(fā)揮基建投資的最大效益,為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門科學決策提供合理準確的財務(wù)數(shù)據(jù),這是擺在高校基建財務(wù)管理人員面前的頭等大事。
1 高校新校區(qū)建設(shè)的主要特點
1.1 新校區(qū)建設(shè)規(guī)模普遍較大 國內(nèi)高校經(jīng)過前一階段的合并和調(diào)整,規(guī)模普遍較大,各類在校生總?cè)藬?shù)均在萬人以上。按照人均1分地和30平方米校舍的標準,高校新校區(qū)占地規(guī)模至少在千畝以上,需新建校舍面積至少在50萬平米以上,總投資均在數(shù)十億元以上。比如綜合教學樓、圖書館、實驗樓、體育館等標志性建筑,單體建筑普遍都在1萬平米以上,單體總投資有的在1億元以上,加之校區(qū)道路、景觀、水系以及實習和體育活動等場所建設(shè),造成高校新校區(qū)的建設(shè)規(guī)模十分龐大。
1.2 基本建設(shè)投資來源多樣化 2000年前后,一些原屬于國家部委(局)管理的院校,改為中央與地方共建,以地方管理為主,增強了高校自主辦學的活力,高?;ㄍ顿Y由原先單一國家財政撥款改為中央財政撥款、省級財政撥款、學校自籌、社會捐贈、銀行貸款等多種途徑,確保了建設(shè)資金的及時支付。
1.3 基建項目報批、報建手續(xù)規(guī)范化,涉及到的管理部門繁多 隨著國家行政許可的規(guī)范化,為加強基建項目的宏觀管理,基建項目手續(xù)必須齊備,每個建設(shè)項目都要經(jīng)歷立項、選址、地質(zhì)勘探、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招投標、工程施工到竣工驗收、工程備案等一系列程序,涉及到招標、政府招投標辦公室、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、跟蹤審計、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、人防、防雷、環(huán)評、環(huán)保、白螞蟻防治、沉降觀察、室內(nèi)空氣檢測、檔案管理等相關(guān)部門,另外,還有學校紀委、財務(wù)、資產(chǎn)管理使用部門等,造成基建項目審批和職能管理部門眾多。
1.4 工程工期要求緊 高校擴招后學生數(shù)量逐年增加,每年教育部的《教育事業(yè)基層統(tǒng)計報表》達標需要(否則亮黃牌和紅牌警告,影響招生計劃)以及本科教學評估、學科專業(yè)的拓展等工作的展開,都需要校舍等硬件設(shè)施盡快達標,高?;▔毫艽?。為此,新校區(qū)建設(shè)一旦開始,便進入緊張高速運轉(zhuǎn)之中。高校開學時間的特定性,錄取通知書一旦發(fā)出,便要求學生公寓、食堂、澡堂、操場、會堂等建筑和設(shè)施必須在9月份新生報到前建成交付使用,這是一項政治任務(wù)。因此,基建部門須統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃,確保按時竣工,建設(shè)資金必須及時籌措和支付到位,否則必將影響工程的按時完工和開學前的正常交付使用。
1.5 工程建設(shè)時間長 新校區(qū)建設(shè)中的每一個基建項目從立項到建設(shè)、直至完工交付使用,至少需要1到2年甚至更長的時間才能完成。在此期間,不確定因素很多,如國家的宏觀經(jīng)濟政策等可能會發(fā)生較大的變化,可能會遇到國家征地拆遷政策的調(diào)整、銀行信貸政策的調(diào)整、建材市場的變化、招生規(guī)模的調(diào)整等等,這些調(diào)整均會影響到工程的建設(shè)進度。
2 高校新校區(qū)建設(shè)過程中基建財務(wù)管理遇到的主要問題
2.1 部分高校對基建財務(wù)不重視,機構(gòu)不健全 由于高校新校區(qū)建設(shè)是百年一遇的事情,很多高校沒有專職的基建財務(wù)管理機構(gòu),基建財務(wù)管理人員有的是臨時借調(diào),有的是半路出家,加之,基建財務(wù)管理規(guī)章制度不健全、不完善,造成財務(wù)監(jiān)管無章可循、無法可依。財務(wù)管理與監(jiān)督形同虛設(shè),不能對基建工程實施有效的監(jiān)管。
2.2 領(lǐng)導(dǎo)層對基建投資的決策隨意性很大 高校在新校區(qū)建設(shè)項目決策上,基本上是由校長辦公會或黨委辦公會拍板決定,很少去廣泛征求全校教職員工的集體意見,不經(jīng)過充分的可行性研究,就盲目上新項目。
2.3 部分基建項目的規(guī)劃、設(shè)計和投資計劃任意變更和修改,造成重復(fù)投資和浪費 有的高校的基建項目由于建設(shè)時間跨度太長,在學生規(guī)模、校領(lǐng)導(dǎo)等外部條件發(fā)生變化后,規(guī)劃設(shè)計也一變再變,有的高校不顧實際情況,盲目跟風,一味貪大求全,還有的高校限于省、市、區(qū)發(fā)改部門的行政審批權(quán)限,投資規(guī)模報小建大,還有些基建項目在最初設(shè)計時,由于沒有意識到未來學校的事業(yè)發(fā)展趨勢,工程開工后,發(fā)現(xiàn)規(guī)模偏小,不能很好地滿足將來的使用要求便加以修改和調(diào)整,造成基建投資普遍超概算。
2.4 基建項目概算編制不夠精確,造成工程結(jié)算隱患多多 在方案設(shè)計時,一些設(shè)計人員由于沒有把握好未來的建筑市場價格走向,對工程概算編制不夠精確,立項批復(fù)投資額與最終的實際投資額相差過大,導(dǎo)致工程成為“三超”工程(即建設(shè)項目概算超計劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算),給基建財務(wù)部門籌措建設(shè)資金造成困難,也給施工管理和工程決算帶來很大的麻煩和糾紛,導(dǎo)致一些工程在竣工交付使用多年后而工程決算缺久拖不決,也造成固定資產(chǎn)不能及時結(jié)轉(zhuǎn)。
2.5 基建財務(wù)監(jiān)督滯后,沒能嚴格執(zhí)行相關(guān)的合同
為規(guī)范工作行為,新校區(qū)建設(shè)開展后,很多高校均制定了一系列的基建管理規(guī)章制度并上墻成冊,人手一本,要求嚴格執(zhí)行。但在實際操作過程中,基建管理部門總會以工期緊、任務(wù)重等諸多理由跳過規(guī)定程序辦事,財務(wù)控制與監(jiān)督乏力。新校區(qū)建設(shè)項目雖然都簽訂了經(jīng)濟合同,但多數(shù)合同的簽訂過于粗糙、內(nèi)容不夠全面、條款不夠嚴謹,甚至還存在合同條款與招標文件不相符的地方,給基建財務(wù)管理帶來不便。
2.6 部分高校招投標工作不規(guī)范,存在暗箱操作等現(xiàn)象 一些高校招投標管理部門和招標機構(gòu)在實際工作中缺乏自律,暗箱操作,在報名資格帥選、標書編制、評標辦法制定等方面傾向一些有意向的投標單位。還有些高校在必須實行公開招投標的基建項目上,因公開招標程序繁瑣,耗時長,便從加快新校區(qū)工程建設(shè)進度考慮,簡化有關(guān)程序,有意規(guī)避公開招標或采取少報多建、化大為小、化整為零的做法,私下指定給特殊單位做。
3 加強高校新校區(qū)基建財務(wù)管理的途徑與對策
3.1 重視高?;ㄘ攧?wù)管理機構(gòu)與隊伍的建設(shè) 首先,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視基建財務(wù)管理工作,建立健全基建財務(wù)管理機構(gòu),配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專職基建財務(wù)管理人員,并支持財務(wù)人員認真履行崗位職責。其次,是健全基建財務(wù)管理規(guī)章制度和明確職責分工,明確資金及費用報銷審批權(quán)限,加強基本建設(shè)財務(wù)檢查和審計監(jiān)督,按照規(guī)范要求設(shè)立科目和賬本,并做到單獨開戶、單獨建賬、單獨核算。
3.2 加強新校區(qū)建設(shè)基建項目的投資計劃的決策管理 選擇信譽好、能力強的工程設(shè)計和工程造價咨詢公司,認真做好基建項目的可行性研究報告的編制和方案設(shè)計工作,寧可多花錢多找?guī)准疫M行工程預(yù)算編制,遴選出最優(yōu)的概預(yù)算作為基建項目的投資額報發(fā)改部門批復(fù)。要集思廣益,廣泛征求全校廣大教職員工的意見。規(guī)劃設(shè)計方案要公開展出,接受群眾評議,對建設(shè)規(guī)模要充分考慮學校建設(shè)需求、學校財力承受能力等因素,按照“經(jīng)濟、適用、美觀、大方”的原則來建設(shè)。
3.3 加強財務(wù)人員在新校區(qū)建設(shè)全過程的監(jiān)督 新校區(qū)建設(shè)面廣量大,涉及到的過程及環(huán)節(jié)繁多。為充分了解工程進展情況,合理控制基建成本,方便日常工程(材料、服務(wù))進度款支付,新校區(qū)建設(shè)從立項開始,財務(wù)人員就要全面參與到新校區(qū)建設(shè)的事前、事中、事后監(jiān)督工作;具體要參與工程項目前期論證;可行性研究報告的編制;初步設(shè)計概算;招投標;合同談判等全過程工作中去。對基建工程全過程有了充分的了解后,基建財務(wù)管理人員才能在工程款支付、同施工單位進行工程款結(jié)算等工作中才能充分行使監(jiān)督和控制的職能。
3.4 嚴格執(zhí)行基建財務(wù)管理制度,規(guī)范會計核算和付款行為 高?;ㄘ攧?wù)人員應(yīng)提高業(yè)務(wù)水平和政策水平,嚴格按照審批手續(xù)和合同約定支付進度款,正確劃分建設(shè)費用和其他費用的界限,對建設(shè)單位管理費要嚴格控制,要嚴格施工現(xiàn)場津貼發(fā)放標準和業(yè)務(wù)招待費支出比例,杜絕不合理費用的支出。
同時,要規(guī)范經(jīng)費開支憑證,在支付工程款或設(shè)備款時,嚴格按照雙方簽訂合同規(guī)定的條款支付,防止產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛或發(fā)生各種漏洞。
3.5 加強基建項目日常招投標的監(jiān)督與管理 各項標書要經(jīng)基建財務(wù)部門的審核,標書中涉及到的品牌須在3個或3個以上,對國產(chǎn)品牌不歧視。要充分發(fā)揮財務(wù)在日常基建招投標的監(jiān)督職能,各項招投標工作均需邀請校紀委和基建財務(wù)部門共同監(jiān)督和參與。要嚴格按照有關(guān)招投標程序本著公開、公正、公平的原則進行招標和開標,3萬元以下的零星項目堅持由四方集體詢價采購,貨比三家最終確定供貨單位。
4 結(jié)束語
總之,在新校區(qū)建設(shè)過程中,應(yīng)通過建立健全基建財務(wù)管理機制,強化高校基建財務(wù)管理,提升高?;üこ探ㄔO(shè)水平,應(yīng)對基建財務(wù)問題,從而促進高校良性健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]錢秀峰.高校對外融資問題研究[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2011(12).
【關(guān)鍵詞】財務(wù)報表粉飾;企業(yè);財務(wù)管理
財務(wù)報表粉飾是企業(yè)為調(diào)節(jié)財務(wù)報表而進行的會計處理,不利于財務(wù)管理的順利進行和企業(yè)的長遠發(fā)展。企業(yè)應(yīng)對財務(wù)報表粉飾有正確認識,不斷提高財務(wù)管理水平,促進企業(yè)做出正確決策,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
一、企業(yè)財務(wù)管理的主要目標及其演進
財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成,企業(yè)通過財務(wù)管理實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在財務(wù)管理的發(fā)展過程中,其主要目標經(jīng)歷過利潤最大化、股東價值最大化、企業(yè)價值最大化、利益相關(guān)者價值最大化等階段,這些目標在不同企業(yè)中有著各自的應(yīng)用。利潤最大化以利潤為主要目標,財務(wù)管理的判斷標準是實現(xiàn)利潤最大化。股東價值最大化和企業(yè)價值最大化分別以股東價值和企業(yè)價值為判斷依據(jù),對于上市企業(yè)比較容易取得數(shù)據(jù),而其他企業(yè)較難量化處理。而利益相關(guān)者則涉及多方利益,判斷更加困難。
二、財務(wù)報表粉飾對企業(yè)財務(wù)管理的影響
1.掩蓋企業(yè)的真實財務(wù)狀況
財務(wù)報表粉飾是企業(yè)基于某種目的而進行的財務(wù)處理活動,如為了業(yè)績考核,而虛高調(diào)整收入,調(diào)減成本;為了融資需要,虛構(gòu)關(guān)聯(lián)交易,擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模,美化企業(yè)利潤;為了減少納稅,將企業(yè)利潤額做小,延t繳納稅款,這些行為都對企業(yè)的財務(wù)報表進行了或多或少的調(diào)整,使得企業(yè)的財務(wù)報表不能完全反應(yīng)企業(yè)的真實情況,容易誤導(dǎo)企業(yè)投資者及相關(guān)利益方,不利于財務(wù)管理作用發(fā)揮,造成決策失誤,帶來損失。
2.增加企業(yè)財務(wù)管理工作量
財務(wù)報表粉飾所進行的會計處理,使得企業(yè)的財務(wù)狀況與實際不符。發(fā)揮財務(wù)管理的作用,需要對企業(yè)財務(wù)報表涉及粉飾的事項進行分析,對于可能存在財務(wù)報表粉飾的事項逐一分析,查閱其業(yè)務(wù)背景,分析其真實性與客觀性,進而細分出財務(wù)報表粉飾的事項,將其對財務(wù)報表的影響剔除,這些工作都增加了企業(yè)財務(wù)管理的工作量,影響企業(yè)財務(wù)管理工作效率與質(zhì)量。
3.制約財務(wù)管理對企業(yè)的決策支持
財務(wù)管理之所以重要,在于其所提供的信息是企業(yè)進行決策的重要依據(jù)。企業(yè)財務(wù)管理主要包括融資管理、投資管理和營運管理,融資管理幫助企業(yè)計算融資成本,選擇成本最優(yōu)的籌資組合;投資組合幫助企業(yè)進行投資可行性財務(wù)分析,通過一系列方法,對企業(yè)投資決策進行支撐;營運管理對企業(yè)的往來賬款、存貨等事項進行管理,通過模型的搭建,為企業(yè)提供最優(yōu)的營運資金組合,減少資金壓力,甚至創(chuàng)造營運收益。然而,財務(wù)報表粉飾將使財務(wù)管理依據(jù)的信息大打折扣,所計算出的數(shù)據(jù)對企業(yè)決策者的參考價值大幅降低。
三、財務(wù)報表粉飾下企業(yè)財務(wù)管理的主要問題
1.融資活動存在的主要問題
在融資活動過程中,企業(yè)進行財務(wù)報表粉飾,往往是為了獲得融資支持。在實務(wù)操作中,金融機構(gòu)的人員往往為了做成項目,提高貸款提成收益,幫助企業(yè)甚至要求企業(yè)進行財務(wù)報表粉飾。比如,企業(yè)的資產(chǎn)負債率過高時,通過引入評估事項,將企業(yè)的凈資產(chǎn)做大,以降低資產(chǎn)負債率,達到放款條件。此時,企業(yè)獲得了資金,但企業(yè)實際較高的資產(chǎn)負債率,使得銀行承受了較大的企業(yè)償債風險,可能造成銀行的不良貸款。
2.投資活動存在的主要問題
企業(yè)投資活動的財務(wù)管理主要是通過回收期、凈現(xiàn)值等方法對企業(yè)的投資行為進行財務(wù)可行性分析,這些方法中,往往會依據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實情況,并與現(xiàn)實情況進行比較,以判斷是否需要進行投資。如在凈現(xiàn)值的計算中,需要通過對企業(yè)現(xiàn)實情況的判斷預(yù)計未來的發(fā)展情況,如果企業(yè)在財務(wù)報表粉飾中引入了大量關(guān)聯(lián)交易,則夸大了企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模,使得對未來預(yù)計失誤,可能造成決策失敗,造成企業(yè)損失。
3.營運活動存在的主要問題
營運活動涉及的會計科目較多,應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等等都是企業(yè)營運資金管理的內(nèi)容。對于營運資金管理,企業(yè)需盡量壓縮應(yīng)收賬款的周期,延長應(yīng)付賬款的周期,同時加快原材料向產(chǎn)成品的轉(zhuǎn)變。這樣企業(yè)的營運效率較高,將帶來企業(yè)的快速擴張。而財務(wù)報表粉飾下,可能虛高了企業(yè)的應(yīng)收賬款,而該部分應(yīng)收賬款對企業(yè)的營運效率沒有影響,卻使財務(wù)管理得出壓縮應(yīng)收賬款的結(jié)論,使得企業(yè)在管理中可能出現(xiàn)被動。
四、財務(wù)報表粉飾下企業(yè)財務(wù)管理的改進措施
1.正確認識財務(wù)報表粉飾
財務(wù)報表粉飾是企業(yè)管理層與個別會計人員主導(dǎo)的事件,往往不被人所知,但其對企業(yè)財務(wù)管理的影響是較大的,可能造成企業(yè)后續(xù)決策失誤。企業(yè)應(yīng)對財務(wù)報表粉飾有正確認識,認識到財務(wù)報表粉飾只是解決了企業(yè)眼下的表面問題,并未改變企業(yè)的經(jīng)營實質(zhì)情況,且可能影響企業(yè)未來財務(wù)管理,甚至影響企業(yè)做出正確決策,最終可能造成企業(yè)的嚴重損失。
2.加強對財務(wù)報表粉飾事項的甄別
企業(yè)的財務(wù)管理部門應(yīng)對財務(wù)報表粉飾有較為清醒的認識,知道企業(yè)財務(wù)報表粉飾可能采取的手段,并對企業(yè)可能出現(xiàn)財務(wù)報表粉飾的動機進行分析,甄選涉及的財務(wù)報表科目,對其進行細致分析,特別關(guān)注關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)評估、損失結(jié)轉(zhuǎn)等特殊事項,查閱其業(yè)務(wù)合同文本,分析業(yè)務(wù)實質(zhì),準確判斷業(yè)務(wù)真實性與實際目的,甄別財務(wù)報表粉飾事項。
3.還原企業(yè)財務(wù)真實情況,查找企業(yè)存在的主要問題
企業(yè)的財務(wù)管理要對決策產(chǎn)生支持作用,應(yīng)將甄別出的財務(wù)報表粉飾事項進行剔除,還原企業(yè)真實財務(wù)報表,以企業(yè)實際情況為基礎(chǔ),分析企業(yè)經(jīng)營管理中存在的主要問題,運用財務(wù)管理手段,分析問題的主要原因,制定措施,有的放矢,不斷改進企業(yè)經(jīng)營管理,促進企業(yè)獲得穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:煙草商業(yè)企業(yè);財務(wù)管理;問題;對策
當前我國煙草企業(yè)之間的競爭正在逐漸變得越來越激烈了,尤其是在國家出臺了相應(yīng)的政策制度之后這種激烈程度也加劇了很多,而為了應(yīng)對這種競爭強度的加劇,許多企業(yè)都進行了相應(yīng)的企業(yè)改革來提高自身的管理水平以增強自身的競爭力,使得企業(yè)獲得更好的生存空間,而企業(yè)的財務(wù)管理作為管理的一個主要部分更是首當其沖的應(yīng)該做出必要的改變,就當前我國煙草商業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀來看,不僅僅是和國外的發(fā)達國家之間存在著顯著的差距,也不適應(yīng)于當前我國煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展,必須進行必要的改變,這也是本文的主要內(nèi)容,分析當前我國煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的不足進而完善加強其管理模式,最終加快煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
一、企業(yè)財務(wù)管理概述
1.財務(wù)管理的概念
財務(wù)管理其實就是我們平時所說的理財,主要工作就是針對公司企業(yè)內(nèi)部的財產(chǎn)進行必要的管理,管理的方式主要有籌措、投放、營運和分配等,采用這些方式使得公司企業(yè)能夠在資金的運行下獲得良性的發(fā)展,因此,如何進行合理的管理和調(diào)配顯得極為重要,是需要我們進行深深思考的一個主要問題。
2.財務(wù)管理的目標 、內(nèi)容 、手段
在商業(yè)企業(yè)內(nèi)部進行企業(yè)財務(wù)管理必須首先明確財務(wù)管理的目標是什么,然后才能夠有的放矢,做出更好的成就,具體而言,企業(yè)內(nèi)部進行財務(wù)管理的主要目標就是為企業(yè)獲得更多的利潤,增加企業(yè)的價值,最終使企業(yè)獲得更好的發(fā)展。
商業(yè)企業(yè)進行財務(wù)管理的主要內(nèi)容有以下幾項:(1)融資管理,在企業(yè)內(nèi)進行融資管理的主要目的就是降低企業(yè)融資的風險;(2)投資管理,主要的工作就是分析企業(yè)準備進行投資項目的合理性,避免企業(yè)投資失敗導(dǎo)致企業(yè)虧損;(3)資金運行風險管理,主要是針對當前企業(yè)內(nèi)部資金流動進行合理化設(shè)計,避免出現(xiàn)周轉(zhuǎn)不開的現(xiàn)象;(4)資金的分配管理,對于企業(yè)的收益必須要進行分配,這也是企業(yè)財務(wù)管理的主要工作之一,做好這一工作主要的要求就是在滿足國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下處理好分配份額,最終使得企業(yè)獲得更好的發(fā)展。這四個主要的財務(wù)管理內(nèi)容也正是企業(yè)財務(wù)管理的定義所規(guī)定的財務(wù)管理的內(nèi)涵所在。
企業(yè)財務(wù)管理的手段主要是指各種管理過程中可能會用到的技術(shù)和方法,比如我們常常使用的預(yù)測、決策、計劃、分析和控制等都屬于企業(yè)財務(wù)管理的一種手段。
二、煙草商業(yè)企業(yè)財務(wù)管理存在的問題
針對商業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容,我們可以詳細分析進而就可以得出當前我國煙草商業(yè)企業(yè)在財務(wù)管理中存在的主要問題和環(huán)節(jié)主要有以下幾個方面:
1.融資管理方面存在的問題
融資其實是企業(yè)獲得發(fā)展的一個重要途徑,而針對這一點來看,當前我國煙草商業(yè)企業(yè)存在的主要問題就是融資的渠道不足,主要的資金來源就是煙葉或者是成品煙的銷售所得,或者是在銀行內(nèi)部進行貸款處理,而這兩種方式都是不全面地,一旦出現(xiàn)問題就會導(dǎo)致企業(yè)的運行障礙,也就是說這樣在融資環(huán)境發(fā)生重大變化時資金鏈斷裂的風險較高。
2.投資管理方面存在的問題
主要表現(xiàn)在部分單位投資管理能力不足,部分縣級煙草分公司在安排建設(shè)煙葉收購站點時,由于缺乏長遠的規(guī)劃,很多收購點在剛建成煙區(qū)就發(fā)生轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致新修收購設(shè)施閑置浪費,甚至在多年后因無人看管導(dǎo)致被當?shù)剞r(nóng)民占用,部分成為危房,產(chǎn)生安全隱患等。除此之外,還存在一些現(xiàn)象影響著企業(yè)的投資管理,那就是一些房子或者是土地因為各種原因不存在房產(chǎn)證或者生產(chǎn)證等有效證書,即使補辦也比較麻煩,有的根本無法辦證,從而導(dǎo)致處置時困難重重。
3.營運資金管理方面存在的問題
最后,在資金的營運管理方面也存在著很多的問題需要我們進行改正,具體來看,主要表現(xiàn)在以下三點:(1)第一個問題就是在預(yù)算的編制過程中就存在明顯的問題,這種不準確的預(yù)算會給資金的具體營運狀況造成很大的麻煩,尤其是當資金營運過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)算過少的話就很難處理,再追加資金的話也會比較麻煩,這些都是預(yù)算不準確造成的;(2)存貨多也是造成資金運營問題的一個主要方面,存貨多就會導(dǎo)致資金的周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題,不利于公司的正常運轉(zhuǎn);(3)與本公司有交易的企業(yè)因為欠賬或者是打款時間過慢也會導(dǎo)致資金營運問題,最終導(dǎo)致公司周轉(zhuǎn)問題。
三、加強煙草商業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的對策建議
針對上述存在的一些煙草商業(yè)企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要管理問題,我們應(yīng)該采取一些必要的措施來加強企業(yè)的財務(wù)管理,使其能夠更好地為企業(yè)服務(wù),主要的對策可以從以下幾方面著手。
1.提升融資管理水平
主要就是針對當前我國煙草商業(yè)企業(yè)融資較為單一的現(xiàn)狀我們必須做出一定的調(diào)整,主要的做法是我們除了上述的一些主要的融資方式外還可以制定相關(guān)政策及措施,允許管理基礎(chǔ)好的省(市)公司嘗試發(fā)行債券來進行融資,進而就可能降低企業(yè)融資的風險,并且還能夠增加企業(yè)內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)的數(shù)額,使企業(yè)獲得更好的發(fā)展,除此之外,此舉還可以提高財務(wù)杠桿,發(fā)揮杠桿作用,增強權(quán)益凈利率。同時制定相關(guān)措施,允許管理基礎(chǔ)好、風險控制能力強、資金充裕的公司購買部分銀行理財產(chǎn)品或投資金融資產(chǎn),提高資金保值增值能力。
2.提升投資管理水平
加強煙草企業(yè)財務(wù)管理還應(yīng)該針對企業(yè)的投資狀況進行必要的調(diào)整,在投資決策時應(yīng)關(guān)注固定資產(chǎn)的投資報酬率,采用現(xiàn)金流量折現(xiàn)模型對項目進行科學評價,強化投資前期調(diào)研、可行性分析、實地考察等,最終避免隨意的資金投放,規(guī)避可能出現(xiàn)的投資風險,而對于一些存在問題的不動產(chǎn),也應(yīng)該尋求相關(guān)部門的配合進行及時的處理,以避免會影響到企業(yè)的發(fā)展。
3.提升財務(wù)管理營運水平
在企業(yè)的資金營運過程中更應(yīng)該加強財務(wù)的管理,以加速企業(yè)的發(fā)展,具體的做法有以下三點:(1)針對當前企業(yè)資金預(yù)算的不準確問題我們應(yīng)該在預(yù)算的編制過程中充分做好必要的工作,增強預(yù)算的準確性,具體的做法可采用隨機模式或存貨模式計算最佳現(xiàn)金持有量,這樣可以通過采用七日通知存款或定期存款方式安排結(jié)余資金,提高資金效益,此外,在薪資的發(fā)放上,我們應(yīng)該把考核結(jié)果與薪酬掛鉤,獎懲分明,責權(quán)利匹配,持續(xù)改進;(2)針對公司存在的大量存貨影響到資金的回流我們應(yīng)該加大清理力度,加強企業(yè)的銷售現(xiàn)狀,力爭快速的把存貨都銷售出去;(3)而對于其他企業(yè)拖欠的欠款等,我們應(yīng)該積極的予以追究,必要的時候可以采取法律手段來進行追回處理。
四、結(jié)語
由此可見,要使煙草商業(yè)企業(yè)財務(wù)管理水平不斷提升,僅僅依賴財務(wù)人員是不夠的,還必須得到全體員工的理解與支持,特別是領(lǐng)導(dǎo)層的重視??傊攧?wù)管理革新的道路是復(fù)雜和漫長的,還需要我們更加努力。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;外貿(mào)財務(wù)管理
隨著我國外貿(mào)體制的改革,進出口權(quán)逐步放開,對于外貿(mào)公司而言,不僅原有的政策優(yōu)勢蕩然無存,而且要面臨著日趨復(fù)雜的國際、國內(nèi)宏觀環(huán)境和日趨激烈、白熱化的市場競爭環(huán)境。這對外貿(mào)企業(yè)來說是一個巨大的考驗,也給外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理帶來了極大的壓力。雖然國有外貿(mào)企業(yè)多年推行改革,已取得了可喜成果,在財務(wù)管理上投入了大量的精力,財務(wù)管理較以前有了一定程度的改善,但由于歷史積弊和改革過程中出現(xiàn)的種種問題反映在財務(wù)管理上的弊端還是很多,大部分企業(yè)的財務(wù)管理仍處于記賬管理階段,與市場經(jīng)濟的主體要求還存在很大的差距。
一、外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題
(一)財務(wù)管理意識淡薄,觀念滯后
盡管外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)被推入了市場經(jīng)濟的大潮之中,然而計劃經(jīng)濟條件下形成的觀念和習慣卻不能很快改變,雖然也樹立起了一些市場經(jīng)濟的風險意識和危機感,但在財務(wù)管理上的風險防范意識和有效防范措施卻十分滯后。
以前,企業(yè)把財務(wù)管理僅僅理解成是借錢、付款、執(zhí)行財務(wù)紀律,是財務(wù)部的事情,財務(wù)管理游離于經(jīng)營活動、經(jīng)營管理舉措之外,財務(wù)管理根本稱不上管理,已喪失其本來意義。
現(xiàn)在,國有外貿(mào)企業(yè)進行改革,不管是整體改制,還是分離改制,都是向業(yè)務(wù)骨干傾斜,大部分的業(yè)務(wù)員成了公司的股東和主要領(lǐng)導(dǎo),又形成了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,投資者同時就是經(jīng)營者,和以前不同的是,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅獨權(quán),而且家族化管理現(xiàn)象嚴重,領(lǐng)導(dǎo)層都是業(yè)務(wù)出身,對業(yè)務(wù)比較熟悉,因而,在日常決策和工作中,不自覺地偏向業(yè)務(wù)方面,存在重業(yè)務(wù)、輕財務(wù)、重融資、輕管理的情況,形成了效益是業(yè)務(wù)做出來的,而不是的財務(wù)管理出來的觀念,財務(wù)管理沒有納入企業(yè)管理的有效機制中,使財務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
(二)資產(chǎn)管理方面存在的主要問題
外貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)管理中的突出問題是不良資產(chǎn)多,不良資產(chǎn)產(chǎn)生的原因有多方面,有客觀的,也有主觀的,而企業(yè)管理不善是其產(chǎn)生的主要根源。面對架子很大而實際質(zhì)量不佳的空殼化資產(chǎn),許多外貿(mào)公司已經(jīng)意識到這一問題的嚴重性,開始關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量,但不良資產(chǎn)的趨勢并沒有得到有效遏止,集中體現(xiàn)在:
1、應(yīng)收款項欠虧的趨勢沒有得到有效遏止。應(yīng)收款項管理體制沒有質(zhì)的改變,應(yīng)收款項清欠的呼聲很大,得力措施卻很少,邊清邊欠、前清后欠的現(xiàn)象普遍存在。近幾年來,外貿(mào)公司為解決應(yīng)收賬款問題制定了許多措施,如明晰資金管理權(quán)限、限制結(jié)算方式風險大的業(yè)務(wù)等,這些政策一定程度上堵塞了逾期收款產(chǎn)生,但也導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)貿(mào)易機會的流失,形成應(yīng)收款項管理與業(yè)務(wù)開拓難以調(diào)和的矛盾。這種一味“堵”的做法,使外貿(mào)企業(yè)不能形成一套完整、可行的管理措施,在控制風險的能力上十分薄弱,如在賒銷時缺乏嚴格、科學的調(diào)查程序;銷售后對對方的監(jiān)控不力;貨款拖欠后保全債權(quán)的行動遲緩等等。
2、投資能力弱,成功的少,失敗的多。外貿(mào)競爭壓力越大,外貿(mào)企業(yè)就越急于尋找多種經(jīng)營的路子,但由于在投資領(lǐng)域缺乏經(jīng)驗,方向難以把握,投資盲目,失誤較多。二是由于自身規(guī)模較小,投資所占的比例較大,成百上千萬的資金投入項目,造成資金大量積壓和沉淀,企業(yè)面臨的風險也更大。三是在投資領(lǐng)域缺乏專業(yè)管理人才,即使投入巨資占領(lǐng)控股權(quán),但經(jīng)濟效益卻每況愈下,如果再加上投資合作伙伴選擇不當、銀根緊縮籌資不利、投資監(jiān)督不力錢權(quán)交易等情況,損失就更加慘重,企業(yè)很容易限于困境。
(三)籌集資金方面存在的主要問題
以前,外貿(mào)企業(yè)因各種主、客觀原因造成企業(yè)自有資本很少,外貿(mào)經(jīng)營使用資金主要依靠銀行貸款進行周轉(zhuǎn)。目前,外貿(mào)企業(yè)面臨的是困難,資金嚴重不足,形成了越不能貸款,業(yè)務(wù)越無法進行,越不開展業(yè)務(wù),越無法貸款的惡性循環(huán)。
1、融資方式單一,爭取銀行借款困難。異常激烈的競爭環(huán)境,使得外貿(mào)行業(yè)目前在商品和價格競爭的余地越來越小,付款方式作為競爭的重要手段在國際、國內(nèi)貿(mào)易結(jié)算中所占的份額越來越大,利用商業(yè)信用周轉(zhuǎn)的時空越來越狹小,因自身原因,又不能通過發(fā)行債權(quán)或股票進行融資,只能從銀行融資,融資方式單一。而爭取銀行借款又十分困難,主要原因:一是規(guī)模小,風險大,企業(yè)信用等級低,資信相對較差;二是外貿(mào)屬于流通企業(yè),競爭激烈,很難找到借款擔保,就連貿(mào)易項下融資,如開立信用證、銀行承兌匯票、押匯等往往也是通過抵押或擔保都相當困難,更別說一般流動資金貸款了。
2、資金運用不當,缺乏融資成本觀念。企業(yè)盲目上項目,擠占流動資金,在資金運營上往往流動比例下降,影響正常周轉(zhuǎn)。另外,企業(yè)對融資成本的觀念比較淡薄,資金報酬率低,業(yè)務(wù)利潤僅僅夠支付銀行利息。(四)財務(wù)監(jiān)控方面存在的主要問題
1、對管理層的內(nèi)部控制薄弱。企業(yè)改制后,越來越重視內(nèi)部控制。但對決策層的控制仍是個難點和盲點。管理層把控制看成是對下屬員工的管理手段,不自覺地把自己凌駕于內(nèi)部控制之上,使得公司股東形同虛設(shè),監(jiān)事會制度更是流于形式,董事長和總經(jīng)理缺乏有效的分工和相互制約,爭權(quán)奪利,沒有科學的決策機制,個人說了算,缺乏有效的監(jiān)督控制。
2、會計核算只有反映,沒有監(jiān)督。對財務(wù)人員的挑選,以是否“聽領(lǐng)導(dǎo)的話”為標準,財務(wù)人員對經(jīng)理言聽計從,不敢監(jiān)督。整個業(yè)務(wù)流程只有業(yè)務(wù)員知道,別人插不進去,收購商品和結(jié)匯都是滾動的,一筆出口的采購應(yīng)該與哪筆銷售收入、出口費用相對應(yīng),只有業(yè)務(wù)員才清楚,財務(wù)人員只是根據(jù)業(yè)務(wù)員的“配單”來做賬,對實際發(fā)生的業(yè)務(wù)活動無法進行有效的跟蹤,業(yè)務(wù)過程,只有到收匯時才能看出,這時再談控制風險已經(jīng)晚了,根本談不上對業(yè)務(wù)的監(jiān)督。
3、財務(wù)核算失真。有些外貿(mào)公司有業(yè)務(wù),為了逃稅等目的,常常做一些“真自營假”、“假自營真”的花賬,有些外貿(mào)公司自身業(yè)務(wù)沒有一筆,僅僅靠提供服務(wù)生存,為了提供“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,幫助實際業(yè)務(wù)人拿到出口退稅和業(yè)務(wù)利潤,違反會計真實性原則,將做成自營,財務(wù)賬面所反映的不是經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì),表面上億元的自營收入,都是過賬,其實質(zhì)是收入,所以,很多財務(wù)分析指標失去其真正意義。外貿(mào)企業(yè)只是一個票據(jù)流轉(zhuǎn)中心,一臺收匯機器、付款機器、退稅機器,幫助業(yè)務(wù)人逃避稅收的機器。
(五)財務(wù)人員管理水平不高
由于外貿(mào)企業(yè)多年動蕩、改革,一些有經(jīng)驗、有能力的財務(wù)人員跳槽選擇了更穩(wěn)定、待遇更好的單位,造成財務(wù)人員隊伍不穩(wěn)定。另外,財務(wù)人員僅僅注重會計核算方面的知識和經(jīng)驗,沒有將工作重心由對憑證賬簿的管理轉(zhuǎn)移到對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和原始業(yè)務(wù)信息的管理上,對財務(wù)管理的各個工作階段所應(yīng)具備的專門知識,包括財務(wù)預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、分析等方面以及籌資、投資和分配管理等方面的知識十分匱乏,不能適應(yīng)企業(yè)財務(wù)管理的要求。
二、改善外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理的思路
外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題,既有歷史的積弊,也有新生的問題,既有宏觀的因素,更有企業(yè)自身的原因,而一套有效、科學的、完善的、靈活的財務(wù)管理制度也不是一朝一夕、一個財務(wù)部門就能搞好的,需要企業(yè)根據(jù)自身的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等實際情況,不斷創(chuàng)新管理方式和手段,建立相關(guān)財務(wù)管理體系。所以,外貿(mào)企業(yè)的財務(wù)管理不能搞簡單的“一刀切”,沒有包治百病的通用方法。
企業(yè)建立財務(wù)管理體系的手段和思路可能是多種多樣的,不管具體的思路和措施是什么,要想建立有效的、可行的財務(wù)管理制度,首先要做到以下幾點:
(一)企業(yè)要形成財務(wù)管理是生產(chǎn)力的共識
財務(wù)管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益,企業(yè)上下要糾正財務(wù)管理只是算賬、報賬的觀點,要樹立財務(wù)管理是利用價值形式,對企業(yè)的資金管理、經(jīng)營決策、風險控制、盈利分析、償債能力、內(nèi)部監(jiān)督等實施管理的活動,有其他任何管理無法替代作用的觀念。只有從思想上重視,才能在行動上形成前進的動力。
(二)明確財務(wù)管理的目標
只有目標明確,做事才能有的放矢。財務(wù)管理目標是財務(wù)管理體系運行的方向。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,財務(wù)管理的目標在成本效益原則的指導(dǎo)下,應(yīng)兼顧股東、員工、合作伙伴等與企業(yè)關(guān)系密切的利益主體,這樣企業(yè)才能長久發(fā)展,否則,忽視其他相關(guān)利益主體,必然導(dǎo)致矛盾沖突,最終損害企業(yè)的價值,導(dǎo)致失敗。
(三)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是財務(wù)管理的基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;外貿(mào)財務(wù)管理
隨著我國外貿(mào)體制的改革,進出口權(quán)逐步放開,對于外貿(mào)公司而言,不僅原有的政策優(yōu)勢蕩然無存,而且要面臨著日趨復(fù)雜的國際、國內(nèi)宏觀環(huán)境和日趨激烈、白熱化的市場競爭環(huán)境。這對外貿(mào)企業(yè)來說是一個巨大的考驗,也給外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理帶來了極大的壓力。雖然國有外貿(mào)企業(yè)多年推行改革,已取得了可喜成果,在財務(wù)管理上投入了大量的精力,財務(wù)管理較以前有了一定程度的改善,但由于歷史積弊和改革過程中出現(xiàn)的種種問題反映在財務(wù)管理上的弊端還是很多,大部分企業(yè)的財務(wù)管理仍處于記賬管理階段,與市場經(jīng)濟的主體要求還存在很大的差距。
一、外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題
(一)財務(wù)管理意識淡薄,觀念滯后
盡管外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)被推入了市場經(jīng)濟的大潮之中,然而計劃經(jīng)濟條件下形成的觀念和習慣卻不能很快改變,雖然也樹立起了一些市場經(jīng)濟的風險意識和危機感,但在財務(wù)管理上的風險防范意識和有效防范措施卻十分滯后。
以前,企業(yè)把財務(wù)管理僅僅理解成是借錢、付款、執(zhí)行財務(wù)紀律,是財務(wù)部的事情,財務(wù)管理游離于經(jīng)營活動、經(jīng)營管理舉措之外,財務(wù)管理根本稱不上管理,已喪失其本來意義。
現(xiàn)在,國有外貿(mào)企業(yè)進行改革,不管是整體改制,還是分離改制,都是向業(yè)務(wù)骨干傾斜,大部分的業(yè)務(wù)員成了公司的股東和主要領(lǐng)導(dǎo),又形成了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,投資者同時就是經(jīng)營者,和以前不同的是,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅獨權(quán),而且家族化管理現(xiàn)象嚴重,領(lǐng)導(dǎo)層都是業(yè)務(wù)出身,對業(yè)務(wù)比較熟悉,因而,在日常決策和工作中,不自覺地偏向業(yè)務(wù)方面,存在重業(yè)務(wù)、輕財務(wù)、重融資、輕管理的情況,形成了效益是業(yè)務(wù)做出來的,而不是的財務(wù)管理出來的觀念,財務(wù)管理沒有納入企業(yè)管理的有效機制中,使財務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
(二)資產(chǎn)管理方面存在的主要問題
外貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)管理中的突出問題是不良資產(chǎn)多,不良資產(chǎn)產(chǎn)生的原因有多方面,有客觀的,也有主觀的,而企業(yè)管理不善是其產(chǎn)生的主要根源。面對架子很大而實際質(zhì)量不佳的空殼化資產(chǎn),許多外貿(mào)公司已經(jīng)意識到這一問題的嚴重性,開始關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量,但不良資產(chǎn)的趨勢并沒有得到有效遏止,集中體現(xiàn)在:
1、應(yīng)收款項欠虧的趨勢沒有得到有效遏止。應(yīng)收款項管理體制沒有質(zhì)的改變,應(yīng)收款項清欠的呼聲很大,得力措施卻很少,邊清邊欠、前清后欠的現(xiàn)象普遍存在。近幾年來,外貿(mào)公司為解決應(yīng)收賬款問題制定了許多措施,如明晰資金管理權(quán)限、限制結(jié)算方式風險大的業(yè)務(wù)等,這些政策一定程度上堵塞了逾期收款產(chǎn)生,但也導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)貿(mào)易機會的流失,形成應(yīng)收款項管理與業(yè)務(wù)開拓難以調(diào)和的矛盾。這種一味“堵”的做法,使外貿(mào)企業(yè)不能形成一套完整、可行的管理措施,在控制風險的能力上十分薄弱,如在賒銷時缺乏嚴格、科學的調(diào)查程序;銷售后對對方的監(jiān)控不力;貨款拖欠后保全債權(quán)的行動遲緩等等。
2、投資能力弱,成功的少,失敗的多。外貿(mào)競爭壓力越大,外貿(mào)企業(yè)就越急于尋找多種經(jīng)營的路子,但由于在投資領(lǐng)域缺乏經(jīng)驗,方向難以把握,投資盲目,失誤較多。二是由于自身規(guī)模較小,投資所占的比例較大,成百上千萬的資金投入項目,造成資金大量積壓和沉淀,企業(yè)面臨的風險也更大。三是在投資領(lǐng)域缺乏專業(yè)管理人才,即使投入巨資占領(lǐng)控股權(quán),但經(jīng)濟效益卻每況愈下,如果再加上投資合作伙伴選擇不當、銀根緊縮籌資不利、投資監(jiān)督不力錢權(quán)交易等情況,損失就更加慘重,企業(yè)很容易限于困境。
(三)籌集資金方面存在的主要問題
以前,外貿(mào)企業(yè)因各種主、客觀原因造成企業(yè)自有資本很少,外貿(mào)經(jīng)營使用資金主要依靠銀行貸款進行周轉(zhuǎn)。目前,外貿(mào)企業(yè)面臨的是困難,資金嚴重不足,形成了越不能貸款,業(yè)務(wù)越無法進行,越不開展業(yè)務(wù),越無法貸款的惡性循環(huán)。
1、融資方式單一,爭取銀行借款困難。異常激烈的競爭環(huán)境,使得外貿(mào)行業(yè)目前在商品和價格競爭的余地越來越小,付款方式作為競爭的重要手段在國際、國內(nèi)貿(mào)易結(jié)算中所占的份額越來越大,利用商業(yè)信用周轉(zhuǎn)的時空越來越狹小,因自身原因,又不能通過發(fā)行債權(quán)或股票進行融資,只能從銀行融資,融資方式單一。而爭取銀行借款又十分困難,主要原因:一是規(guī)模小,風險大,企業(yè)信用等級低,資信相對較差;二是外貿(mào)屬于流通企業(yè),競爭激烈,很難找到借款擔保,就連貿(mào)易項下融資,如開立信用證、銀行承兌匯票、押匯等往往也是通過抵押或擔保都相當困難,更別說一般流動資金貸款了。
2、資金運用不當,缺乏融資成本觀念。企業(yè)盲目上項目,擠占流動資金,在資金運營上往往流動比例下降,影響正常周轉(zhuǎn)。另外,企業(yè)對融資成本的觀念比較淡薄,資金報酬率低,業(yè)務(wù)利潤僅僅夠支付銀行利息。
(四)財務(wù)監(jiān)控方面存在的主要問題
1、對管理層的內(nèi)部控制薄弱。企業(yè)改制后,越來越重視內(nèi)部控制。但對決策層的控制仍是個難點和盲點。管理層把控制看成是對下屬員工的管理手段,不自覺地把自己凌駕于內(nèi)部控制之上,使得公司股東形同虛設(shè),監(jiān)事會制度更是流于形式,董事長和總經(jīng)理缺乏有效的分工和相互制約,爭權(quán)奪利,沒有科學的決策機制,個人說了算,缺乏有效的監(jiān)督控制。
2、會計核算只有反映,沒有監(jiān)督。對財務(wù)人員的挑選,以是否“聽領(lǐng)導(dǎo)的話”為標準,財務(wù)人員對經(jīng)理言聽計從,不敢監(jiān)督。整個業(yè)務(wù)流程只有業(yè)務(wù)員知道,別人插不進去,收購商品和結(jié)匯都是滾動的,一筆出口的采購應(yīng)該與哪筆銷售收入、出口費用相對應(yīng),只有業(yè)務(wù)員才清楚,財務(wù)人員只是根據(jù)業(yè)務(wù)員的“配單”來做賬,對實際發(fā)生的業(yè)務(wù)活動無法進行有效的跟蹤,業(yè)務(wù)過程,只有到收匯時才能看出,這時再談控制風險已經(jīng)晚了,根本談不上對業(yè)務(wù)的監(jiān)督。
3、財務(wù)核算失真。有些外貿(mào)公司有業(yè)務(wù),為了逃稅等目的,常常做一些“真自營假”、“假自營真”的花賬,有些外貿(mào)公司自身業(yè)務(wù)沒有一筆,僅僅靠提供服務(wù)生存,為了提供“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,幫助實際業(yè)務(wù)人拿到出口退稅和業(yè)務(wù)利潤,違反會計真實性原則,將做成自營,財務(wù)賬面所反映的不是經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì),表面上億元的自營收入,都是過賬,其實質(zhì)是收入,所以,很多財務(wù)分析指標失去其真正意義。外貿(mào)企業(yè)只是一個票據(jù)流轉(zhuǎn)中心,一臺收匯機器、付款機器、退稅機器,幫助業(yè)務(wù)人逃避稅收的機器。
(五)財務(wù)人員管理水平不高
由于外貿(mào)企業(yè)多年動蕩、改革,一些有經(jīng)驗、有能力的財務(wù)人員跳槽選擇了更穩(wěn)定、待遇更好的單位,造成財務(wù)人員隊伍不穩(wěn)定。另外,財務(wù)人員僅僅注重會計核算方面的知識和經(jīng)驗,沒有將工作重心由對憑證賬簿的管理轉(zhuǎn)移到對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和原始業(yè)務(wù)信息的管理上,對財務(wù)管理的各個工作階段所應(yīng)具備的專門知識,包括財務(wù)預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、分析等方面以及籌資、投資和分配管理等方面的知識十分匱乏,不能適應(yīng)企業(yè)財務(wù)管理的要求。
二、改善外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理的思路
外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題,既有歷史的積弊,也有新生的問題,既有宏觀的因素,更有企業(yè)自身的原因,而一套有效、科學的、完善的、靈活的財務(wù)管理制度也不是一朝一夕、一個財務(wù)部門就能搞好的,需要企業(yè)根據(jù)自身的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等實際情況,不斷創(chuàng)新管理方式和手段,建立相關(guān)財務(wù)管理體系。所以,外貿(mào)企業(yè)的財務(wù)管理不能搞簡單的“一刀切”,沒有包治百病的通用方法。
企業(yè)建立財務(wù)管理體系的手段和思路可能是多種多樣的,不管具體的思路和措施是什么,要想建立有效的、可行的財務(wù)管理制度,首先要做到以下幾點:
(一)企業(yè)要形成財務(wù)管理是生產(chǎn)力的共識
財務(wù)管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益,企業(yè)上下要糾正財務(wù)管理只是算賬、報賬的觀點,要樹立財務(wù)管理是利用價值形式,對企業(yè)的資金管理、經(jīng)營決策、風險控制、盈利分析、償債能力、內(nèi)部監(jiān)督等實施管理的活動,有其他任何管理無法替代作用的觀念。只有從思想上重視,才能在行動上形成前進的動力。
(二)明確財務(wù)管理的目標
只有目標明確,做事才能有的放矢。財務(wù)管理目標是財務(wù)管理體系運行的方向。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,財務(wù)管理的目標在成本效益原則的指導(dǎo)下,應(yīng)兼顧股東、員工、合作伙伴等與企業(yè)關(guān)系密切的利益主體,這樣企業(yè)才能長久發(fā)展,否則,忽視其他相關(guān)利益主體,必然導(dǎo)致矛盾沖突,最終損害企業(yè)的價值,導(dǎo)致失敗。
(三)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是財務(wù)管理的基礎(chǔ)
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;轉(zhuǎn)制;財務(wù)管理
在我國經(jīng)濟體制改革中,事業(yè)單位轉(zhuǎn)制是重要的組成部分,并且地位特殊。政府是事業(yè)單位的投資舉辦者,追求社會公益效益是政府興辦事業(yè)單位的目的。但是在市場經(jīng)濟體制下,事業(yè)單位在發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多問題,事業(yè)單位轉(zhuǎn)制正是在這一背景下產(chǎn)生的。在當前事業(yè)單位轉(zhuǎn)制過程中,財務(wù)管理的過渡是一個重大問題。如果財務(wù)管理過渡出現(xiàn)的問題將會給事業(yè)單位的正常運行帶來了巨大的風險,做好財務(wù)管理過渡工作至關(guān)重要。當前事業(yè)單位轉(zhuǎn)制正在不斷深入,財務(wù)管理的特殊地位使之成為事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的核心。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中,如何做好事業(yè)單位的財務(wù)管理的過渡,防范風險成為亟待解決的問題。
一、轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理中存在的主要問題
在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制時期的財務(wù)管理工作中,預(yù)算管理問題、成本費用問題、財務(wù)風險管理問題是存在的主要問題。妥善解決事業(yè)單位轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理中存在的問題,必須對上述問題有一個充分的認識。
1.預(yù)算管理問題
預(yù)算管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面:首先,對財務(wù)預(yù)算的重要性認識不足,如缺乏預(yù)算意識、預(yù)算工作主觀性較強等。其次,經(jīng)費預(yù)算不夠嚴肅。如預(yù)算調(diào)整、經(jīng)費開支不規(guī)范等。第三,缺乏科學的預(yù)算編制方法與程序。
2.資產(chǎn)管理問題
事業(yè)單位轉(zhuǎn)制明確指出,事業(yè)單位應(yīng)合理控制成本,更好的利用資產(chǎn)。目前,資產(chǎn)管理滯后是事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題的主要表現(xiàn),資產(chǎn)管理滯后大大增加事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的成本,特別是轉(zhuǎn)制資產(chǎn)界定缺乏明確的標準,導(dǎo)致實踐中經(jīng)常出現(xiàn)賬面價值與實際使用價值存在較大差異的問題,給財務(wù)管理工作帶來諸多不便。另外,在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制在固定資產(chǎn)管理方面也存在重大問題,這都增加了事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的成本,對事業(yè)單位轉(zhuǎn)制產(chǎn)生了不良影響。
3.財務(wù)風險管理問題
財務(wù)風險對事業(yè)單位轉(zhuǎn)制具有重要影響,對于事業(yè)單位而言,提高經(jīng)濟效益與社會效益,必須重視防范財務(wù)風險。目前,在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中,財務(wù)風險管理問題主要表現(xiàn)在以下方面:首先,缺少財務(wù)風險意識,如財務(wù)風險防范機制不健全。其次,財務(wù)決策風險較大,如財務(wù)決策主觀性較強,缺乏綜合考慮。第三,內(nèi)部控制制度不健全,如事業(yè)單位內(nèi)部機構(gòu)監(jiān)督不足、工資待遇缺乏透明性等。
4.財務(wù)管理人員素質(zhì)水平參差不齊
轉(zhuǎn)制單位進入市場經(jīng)濟,對財務(wù)管理工作提出了新的要求。由于一些事業(yè)單位管理者思想沒有及時轉(zhuǎn)變過來,導(dǎo)致其不重視新形勢下的管理工作。部分管理人員存在觀念陳舊、管理知識層次和結(jié)構(gòu)不合理、管理水平低下等問題,這就造成財務(wù)管理效率低下,在一定程度上制約了事業(yè)單位的發(fā)展壯大。
二、做好事業(yè)單位轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理工作的對策
在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中,財務(wù)管理工作舉足輕重。在新形勢下,事業(yè)單位轉(zhuǎn)制必須做好財務(wù)管理工作,降低運營成本,不斷提高事業(yè)單位在市場經(jīng)濟下的活力,努力發(fā)展壯大。具體而言,應(yīng)著重從以下幾點做起。
1.轉(zhuǎn)變認識
轉(zhuǎn)變認識是做好事業(yè)單位轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理工作的前提。經(jīng)濟體制改革的不斷深入,使事業(yè)單位的發(fā)展面臨著新的形勢,財務(wù)管理工作對事業(yè)單位轉(zhuǎn)制至關(guān)重要,實踐中,許多事業(yè)單位都制定了轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理細則,但是由于認識不足,這些細則大多流于形式,不能有效貫徹實施。轉(zhuǎn)變認識,從思想上重視財務(wù)管理工作,要求事業(yè)單位管理人員必須積極轉(zhuǎn)變思想,充分認識財務(wù)管理工作的重要性,不斷學習先進的財務(wù)管理理論知識,提高財務(wù)管理工作的科學性。
2.加強財政預(yù)算
事業(yè)單位轉(zhuǎn)制對事業(yè)單位財務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn),在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中,財政預(yù)算是一項至關(guān)重要的工作,做好財政預(yù)算的編制,事業(yè)單位的經(jīng)營活動才能有效展開,因此加強財政預(yù)算是做好轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理工作的內(nèi)在要求。基于此,事業(yè)單位在進行財政預(yù)算時,應(yīng)統(tǒng)籌考慮,準確劃分財政資金安排、事業(yè)收入安排、其他收入安排準確劃分,提高預(yù)算編制工作的科學性,盡可能為會計核算提供方便,切實避免對年終決算產(chǎn)生影響。
3.健全資產(chǎn)管理制度
事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的平穩(wěn)進行需要根據(jù)其自身情況健全資產(chǎn)管理制度,強化對其資產(chǎn)的監(jiān)督管理。健全資產(chǎn)管理制度,完善資產(chǎn)管理機制,使各管理部門之間有序、協(xié)調(diào)行使資產(chǎn)管理職權(quán),對提高事業(yè)單位財務(wù)管理效率具有重要意義。基于此,在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制過程中,首先要強化資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的審批制度,嚴格依照相關(guān)規(guī)定,規(guī)范非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化程序。其次,加強非經(jīng)營性資產(chǎn)的審核,根據(jù)經(jīng)營資產(chǎn)的具體特征、屬性,準確估算經(jīng)營性資產(chǎn)的收益率和可轉(zhuǎn)化率。第三,實行收益考核制度。
4.加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)
財務(wù)管理隊伍在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制時期的財務(wù)管理工作中發(fā)揮著重要作用,直接決定財務(wù)管理工作的成效。因此,加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)是做好轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。因此事業(yè)單位應(yīng)高度重視,不斷提高財務(wù)管理隊伍整體素質(zhì),努力培養(yǎng)高級財務(wù)管理人才?;诖耍聵I(yè)單位首先要健全財務(wù)人員管理機構(gòu),保障財務(wù)管理隊伍的正常、有序運轉(zhuǎn)。其次要完善財務(wù)管理工作技能評估和考察機制。第三應(yīng)建立公正考核獎懲機制,做到賞罰分明。通過采取以上措施,實現(xiàn)財務(wù)管理人員素質(zhì)整體提升,以提高轉(zhuǎn)制時期財務(wù)管理工作的效率。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);財務(wù)管理;風險管控;問題;對策
風險貫穿于煤炭企業(yè)財務(wù)管理全程,要是不盡快選擇科學合理的對策來進行風險管控,則非常有可能蒙受嚴重的經(jīng)濟損失。所以,在開展財務(wù)管理過程中,強化風險管控,構(gòu)建完善的風險管理機制,決定著煤炭企業(yè)順利發(fā)展。本文研究了煤炭企業(yè)財務(wù)管理問題及其風險管控對策,以推動煤炭企業(yè)不斷提升財務(wù)管理能力,實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。
一、煤炭企業(yè)財務(wù)管理存在的主要問題分析
(一)內(nèi)部控制不足。主要表現(xiàn):管理者沒有正確認識內(nèi)部管控,導(dǎo)致企業(yè)在日常運作過程中一味的注重其中關(guān)鍵的控制點,開展財務(wù)管理工作的時候,在會計核算與監(jiān)管過程中依舊僅僅強調(diào)其中的控制點,那么肯定會阻礙到企業(yè)監(jiān)管目標的順利實現(xiàn),導(dǎo)致企業(yè)很難取得良好的效益。同時,現(xiàn)在一些煤炭企業(yè)在日常管理過程中均通過條塊狀的內(nèi)部管控模式,雖說該模式可以充分確保管理的條理性,然而,卻不能使其內(nèi)控工作落實到各個環(huán)節(jié)與崗位,最終能夠?qū)︼L險管控產(chǎn)生負面影響。
(二)企業(yè)管理人員存在越權(quán)問題。由于受到傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制的作用,在管理過程中,存在若干管理層次越權(quán)問題,這就制約著企業(yè)的管理秩序,從而使得管理目標發(fā)生一定的偏離,影響到內(nèi)控工作的順利進行,使內(nèi)控目標與期望相偏離,影響到公司的健康持續(xù)發(fā)展。
(三)內(nèi)部審計工作不到位。作為企業(yè)管理的有機內(nèi)容,內(nèi)部審計對企業(yè)發(fā)揮非常重要的監(jiān)督功能,使企業(yè)可以盡快掌握自身的管理狀況,然而,在具體的開展過程中,因?qū)徲嬋藛T較少,工作量大,很難發(fā)揮監(jiān)督財會的功能。同時,該項工作的順利進行還和審計人員的素質(zhì)高度關(guān)聯(lián)。
(四)財務(wù)管理工作者素質(zhì)有待提升。財務(wù)管理在煤炭企業(yè)經(jīng)營運作過程中扮演著關(guān)鍵的角色,所以,企業(yè)在選用這方面員工的過程中,應(yīng)當認真對待,綜合篩選員工,以確保該項工作順利進行。然而,對于煤炭企業(yè)來說,一些財務(wù)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)不足,很難滿足要求,給企業(yè)的財務(wù)管理工作留下一定的安全隱患,他們的素質(zhì)在一定程度上決定著財務(wù)管理的執(zhí)行力與決策力,同時還能夠?qū)?nèi)控工作的順利進行產(chǎn)生阻礙。因煤礦基本上處在邊遠地區(qū),工作條件相對較差,待遇相對不高,很難留住高素質(zhì)的財務(wù)管理工作者。
二、煤炭企業(yè)財務(wù)管理工作中做好風險管控的對策
(一)進一步完善全面預(yù)算管理體系。煤炭企業(yè)運作過程中,全面預(yù)算屬于其中的關(guān)鍵內(nèi)容之一,它可以為企業(yè)的一切經(jīng)營活動制定規(guī)劃,避免運作中出現(xiàn)許多復(fù)雜問題,充分保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,并且還屬于企業(yè)財務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容,能夠有效減小財務(wù)風險。構(gòu)建預(yù)算管理體系過程中,需要充分考慮企業(yè)運行的每一環(huán)節(jié),同時必須分析企業(yè)運營活動與資本等方面,盡可能的使企業(yè)的預(yù)算管理體系具有有效性、綜合性等優(yōu)點。不僅如此,為確保計劃可以得到充分的執(zhí)行,必須考慮企業(yè)具體特點,盡快做出調(diào)整,同時要保證所反饋的信息的準確性,構(gòu)建起監(jiān)督體制。
(二)不斷提高財務(wù)管理能力。作為煤炭企業(yè)管理工作的內(nèi)容,財務(wù)管理是全面管理企業(yè)資金活動的過程,通過支配現(xiàn)金流轉(zhuǎn)來管理企業(yè)的融資活動,該項工作具有較強的綜合性,如果想得到改善,應(yīng)當從財務(wù)核算、財務(wù)分析、財務(wù)管理工作者素質(zhì)等諸多方面進行。比如,對于財務(wù)管理核算,應(yīng)當設(shè)置專門的會計科目與編制,為財務(wù)管理提供有力條件,還必須設(shè)置相應(yīng)的事項,以進一步滿足會計核算后期數(shù)據(jù)的需求。財務(wù)分析過程中,應(yīng)當使用合理的方法,以確保該項工作的可行性,使其可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)運作過程中存在的潛在的安全隱患,為企業(yè)的風險預(yù)警工作提供參考。
(三)提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平。作為管理企業(yè)財務(wù)信息與執(zhí)行相關(guān)決策的主體,煤炭企業(yè)財務(wù)管理員工水平高低也影響著管理質(zhì)量。為保證企業(yè)順利實現(xiàn)財務(wù)管理目標,應(yīng)當從員工入手,不斷提高他們的管理水平,利用這種方式來提高企業(yè)的財務(wù)管理水平。實踐中企業(yè)需要按照管理員工的需求,盡可能的發(fā)揮出企業(yè)的平臺優(yōu)勢,同時對財務(wù)管理員工開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),以迎合企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展的需要。而財務(wù)管理員工需要從企業(yè)的資金狀況與運作模式入手,編制科學的財務(wù)管理方案,利用這種方式來減小企業(yè)的投資成本與風險,推動企業(yè)財務(wù)管理能力不斷提升。不僅如此,管理員工必須始終保持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,認真分析財務(wù)管理制度中存在的不足,積極主動的進行改進,使財務(wù)管理充分滿足企業(yè)發(fā)展需求,從而充分確保企業(yè)財務(wù)內(nèi)控目標順利實現(xiàn)。
(四)構(gòu)建起完善的內(nèi)部審計制度。企業(yè)經(jīng)營運作過程中涉及到諸多因素,而內(nèi)部審計制度則可以盡快發(fā)現(xiàn)運作過程中存在的各種問題,還能夠有效監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)預(yù)算,確保企業(yè)各項工作穩(wěn)定運行,因此,煤炭企業(yè)必須構(gòu)建科學合理的內(nèi)部審計制度,第一,需要在企業(yè)內(nèi)部成立相關(guān)機構(gòu),為審計制度的實施做好鋪墊,同時,該機構(gòu)不應(yīng)當受到企業(yè)管理層的制約,必須具備權(quán)威性與獨立性,以保證其監(jiān)督功能得到發(fā)揮,該制度的運作主要是從企業(yè)管理層面出發(fā),對內(nèi)部關(guān)系進行協(xié)調(diào),同時還對財務(wù)管理工作進行監(jiān)管,使企業(yè)既定目標得以實現(xiàn)。具體來說,該制度的職能是確定部門間的財務(wù)關(guān)系、人與資金的關(guān)系;監(jiān)督財務(wù)工作等,使企業(yè)經(jīng)營可以滿足財務(wù)管理的具體規(guī)定,財務(wù)管理計劃得到執(zhí)行。第二,為保證審計工作順利開展,必須對內(nèi)部審計部門授權(quán),其可以對其它單位的材料進行調(diào)閱,使其能夠盡快發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作過程中存在的不足,并盡快提出應(yīng)對措施,保證企業(yè)財務(wù)管理的有序進行。第三,為充分確保審計目標順利達成,必須配備高素質(zhì)的審計工作者,為該項工作提供強有力的人力保障。
三、結(jié)束語
綜上所述,現(xiàn)階段煤炭企業(yè)財務(wù)管理過程中存在諸多問題,例如內(nèi)部控制不足、公司管理人員存在嚴重的越權(quán)問題、內(nèi)部審計工作不到位、財務(wù)管理工作者素質(zhì)有待提升,嚴重影響到風險內(nèi)控工作質(zhì)量,為做好風險管控工作,需要進一步完善全面預(yù)算管理體系,不斷提高財務(wù)管理能力,提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平,構(gòu)建起完善的內(nèi)部審計制度。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:公路管理單位,財務(wù)管理;內(nèi)部控制;控制措施
隨著時代的進步,我國在道路建設(shè)方面不斷加大力度,形成了錯綜復(fù)雜的道路網(wǎng)線,特別是公路的建設(shè),更加是四通八達。這就給各地公路管理單位帶來了極大的考驗,能否高效管理公路,使公路發(fā)揮最大的作用。主要就取決于公路管理單位的財務(wù)管理是否到位,能否保證各項經(jīng)費正常、合理的開支,從而保證國有資產(chǎn)安全、高效的運轉(zhuǎn),提高各項經(jīng)費的利用率,最終實現(xiàn)單位支出最少,得到的社會效益又最大,促進單位走可持續(xù)發(fā)展道路。
一、公路管理單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的重要性
加強公路管理單位財務(wù)管理內(nèi)部控制能強化單位的資金安全使用的監(jiān)管能力,能促進單位的各項管理工作逐步趨于制度化、程序化和規(guī)范化的發(fā)展道路。隨著我國道路建設(shè)的不斷加強,各地公路管理單位能否安全、合理、有效的使用各項流動資金,所領(lǐng)取的路政補償款、占用款能能夠否及時有效、完整無缺的上解,是單位財務(wù)管理的重要任務(wù)之一,因為這些都關(guān)系到公路管理單位財務(wù)管理內(nèi)部控制水平的高低和單位的長遠發(fā)展,從而樹立良好的社會形象。
二、公路管理單位財務(wù)管理內(nèi)部控制存在的主要問題
(一)預(yù)算管理方面控制存在的主要問題
第一,有的公路管理單位在預(yù)算資金的使用和支出上控制不當,存在嚴重的超支和浪費的現(xiàn)象,這也是許多單位的車輛燃油費、車輛維修費、會議費和招待費嚴重超支的的關(guān)鍵所在,致使公路管理單位的社會形象大打折扣;
第二,有的公路管理單位在項目資金使用管理中存在基本支出與項目支出界限模糊。通常是項目支出填補基本支出的空缺,不能做到??顚S?,各項目之間的支出界定籠統(tǒng),出現(xiàn)經(jīng)費互相擠占挪用,費用的支出不規(guī)范,無計劃、無規(guī)劃、無定額的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)資金管理方面控制存在的主要問題
第一,賬戶管理不嚴,資金管理的內(nèi)控制度缺乏執(zhí)行力度。有的公路管理單位多方開戶、賬戶外借的現(xiàn)象時有發(fā)生。這就可能對一些使用率低的賬戶缺乏監(jiān)管,給不法分子有機可乘,造成單位的賬戶信息外泄,后果十分嚴重。有時由于對賬不及時,造成中途資金的監(jiān)管缺失。又由于資金管理缺乏內(nèi)控制度,使得單位會計的行為不受限制,造成單位資金管理漏洞百出、
第二,來往賬款監(jiān)管缺失。很多公路管理單位都有來往賬款掛賬的現(xiàn)象,而且時間跨度大,財務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)沒有時間記錄,缺乏跟蹤監(jiān)管相關(guān)賬簿,導(dǎo)致出現(xiàn)呆賬、死賬。又由于缺乏相關(guān)的資金支付機制,增大暗箱操作的風險。
(三)固定資產(chǎn)控制存在的主要問題
有的公路管理單位存在著資產(chǎn)管理意識不足的弊端,出現(xiàn)管理缺失,資產(chǎn)利用率相對低下和浪費等問題,出現(xiàn)各單位間的國有資產(chǎn)管理的脫節(jié)。有的單位的財務(wù)部門還沒有制定國有資產(chǎn)明細表,只注重經(jīng)費收支情況,對固定資產(chǎn)缺乏監(jiān)管。(四)制度建設(shè)方面控制存在的主要問題
有的公路管理單位的控制不健全,主要是內(nèi)控制度亟待完善。使得會計人員與崗位配置不合理,業(yè)務(wù)交叉混亂,有的一人多職,職責劃分不明確,對會計的監(jiān)管工作形同虛設(shè)。很多單位都沒有設(shè)置內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu),即使已設(shè)置但還是沒能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。制度只是流于形式,缺乏執(zhí)行,失去建設(shè)制度的意義。
三、加強公路管理單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的相關(guān)策略
(一)提高財務(wù)管理內(nèi)部控制意識,增強財務(wù)管理內(nèi)部控制的責任感
只有主觀認識到位,才能重視并積極開展各項工作。尤其是領(lǐng)導(dǎo)層,必須充分認識其重要性和必要性。加強內(nèi)部控制建設(shè)不僅僅是單位制定貫徹的同題.更是治理腐敗、落實科學發(fā)展觀的需要,是適應(yīng)新時期形勢發(fā)展的必然要求。
(二)建立健全公路管理單位財務(wù)內(nèi)部管理制度
這些制度包括:授權(quán)審批制度、會計管理制度、國有資產(chǎn)管理制度、預(yù)算計劃執(zhí)行制定和績效考核制度等。通常大多數(shù)人認為。財務(wù)管理,顧名思義,就是財務(wù)部門的事情。因此只要財務(wù)管理制度執(zhí)行好就行了。這個想法是大錯特錯。財務(wù)管理應(yīng)滲透進單位的每一個部門,深入到每一個人心中。全體職工皆有責任做好相關(guān)工作,彼此之間還要相互溝通、配合制約。
第一,授權(quán)審批制度。一般分為特別授權(quán)和常規(guī)授權(quán)兩種形式。常規(guī)授權(quán)是指在日常工作管理活動中按照既定的職責和程序進行的管理授權(quán);特別授權(quán)是指在特殊情況、特定條件下進行的授權(quán)。
第二,會計管理制度。根據(jù)國家統(tǒng)一的行政事業(yè)單位會計制度結(jié)合公路管理單位的特點制定切實可行的一套會計管理制度,并不斷健全會計管理制度、國有資產(chǎn)管理機制和責任追究制度。
第三,國有資產(chǎn)管理制度。建立國有資產(chǎn)日常使用管理制度和定期清查制度,采取財產(chǎn)記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施,以確保財產(chǎn)安全。確保財產(chǎn)安全。應(yīng)當嚴格控制資產(chǎn)外借,未經(jīng)授權(quán)人員同意不得隨意使用和處置資產(chǎn)。對于出現(xiàn)問題的堅決進行責任追究。
第四,預(yù)算計劃執(zhí)行制度和績效考評制度。旨在強化計劃管理、預(yù)算約束,規(guī)范使用各項經(jīng)費。各單位要科學設(shè)置考評指標體系。對單位內(nèi)部各責任部門和全體職工的工作完成結(jié)果進行定期和客觀評價,將考評結(jié)果作為確定職工晉升、評優(yōu)、調(diào)崗、辭職的依據(jù)。
(三)加強預(yù)算管理方面的內(nèi)部控制
第一,加強預(yù)算管理,嚴格控制超支和浪費的現(xiàn)象。特別應(yīng)加強對公路管理單位的車輛燃油費、車輛維修費、會議費和招待費的控制,嚴禁超支,以維護公路管理單位的社會形象。
第二,對公路管理單位項目資金使用管理中的基本支出與項目支出,進行清楚地界定。堅決杜絕用項目支出來填補基本支出空缺的辦法,做到??顚S?,對各項目之間的支出進行清晰地界定,嚴防出現(xiàn)經(jīng)費互相擠占挪用,費用的支出不規(guī)范,等問題。
(四)加強資金管理方面控制的基本策略
第一,加強賬戶管理,加大資金管理的內(nèi)控制度執(zhí)行力度。杜絕出現(xiàn)多方開戶、賬戶外借的現(xiàn)象,應(yīng)加大對使用率較低賬戶的監(jiān)管,不給不法分子有機可乘,嚴防單位的賬戶信息外泄。做到對賬及時,加強中途資金的監(jiān)管,避免財務(wù)內(nèi)部控制的疏漏。
第二,加強對來往賬款的監(jiān)管。逐步解決原來的存在的來往帳掛賬問題,杜絕出現(xiàn)新的來往帳掛賬現(xiàn)象。對來往賬目必須有具體的時間記錄,加強對相關(guān)賬簿的跟蹤監(jiān)管,避免出現(xiàn)新的呆賬、死賬等。完善相關(guān)的資金支付機制,降低暗箱操作的風險。
(五)嚴格制度考核,確保制度貫徹實施到位
第一,內(nèi)部控制建設(shè)不僅是將制定張貼上墻、裝訂成冊。更正要的是讓這些制度深人人心。其實貫徹到行動中。僅有規(guī)范的制度是不行的。必須要有嚴明的紀錄來保證其貫徹落實。加強考核。嚴格責任追究程序必不可少。
第二,主要崗位配備主要的專業(yè)人員。堅決執(zhí)行不相容職務(wù)分離制度.形成各司其職、各負其貴、相互制約的工作機制。
第三,開展業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn)工作,增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展業(yè)務(wù)宣傳培訓(xùn)工作,增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。這是開展工作的人員素質(zhì)保證。
總而言之,財務(wù)管理內(nèi)部控制是公路管理單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容之一。財務(wù)管理關(guān)系著公路管理單位的正常運轉(zhuǎn)和管理事業(yè)的發(fā)展。因此,我們應(yīng)高度重視公路管理單位內(nèi)部財務(wù)控制工作,對存在的問題進行深入剖析,找出癥結(jié)所在,想出解決問題的辦法,不斷創(chuàng)新內(nèi)部財務(wù)控制方法,提高財務(wù)管理水平,以便更好地為我國公路管理事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
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